AGUA

Y MINERA EN BOLIVIA
ra
Terccein
EdiALIZADA
ACTU
Centro de Documentacin e Informacin Bolivia
 De toda
AGUA Imprescindible y escasa
3%
el agua del
planeta...

79% 20%
De este porcentaje...

97% Es agua dulce

Est en los glaciares Es agua subterrnea

8% 1%
Es agua salada
en ocanos Es agua accesible
En la atmsfera en la superficie
terrestre

52%
Nuestro planeta tiene la mayor parte

De esta cantidad...
de su superficie cubierta por agua En lagos
(71%); pero tan solo una pequesima

1%
porcin es accesible para consumo
(menos del 1%). En plantas
Esto contrasta con el carcter vital del

1%
agua: representa entre 50-90% de la
masa de los seres vivos (75% en los En ros
seres humanos).

38%
Adems es imprescindible para los
ecosistemas y necesaria en gran En la humedad
parte de las actividades: agricultura, del suelo
produccin de bienes, etc. Fuente: Lean, G. y Hinrichsen, D. (1994) citado en (Anaya Garduo y Martinez 2007)

2 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 AGUA Su distribucin en el planeta
Situacin del agua Volumen km Porcentaje
Atmsfera 12.900 0,001
Ocanos y mares
(agua salada) 1.338.000.000 96,50
Casquetes y glaciares
polares 24.064.000 1,74
Glaciares continentales
y Permafrost 300.000 0,022
Agua subterrnea salada 12.870.000 0,94
Lagos de agua salada 85.400 0,006
Humedad del suelo 16.500 0,001
Agua subterrnea dulce 10.530.000 0,76
Lagos de agua dulce 91.000 0,007
* Ros 2.120 0,0002
Embalses 11.470 0,0008
Agua biolgica 1.120 0,0001
Total agua dulce 35.029.110 2,53
Total agua en la tierra 1.386.000.000 100,00

Agua que se
puede utilizar
(menos del 1%)
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 3
 AGUA Su distribucin en el planeta
Distribucin del agua disponible por continente
El continente americano es el
y per cpita anual que de dispone de ms agua
(45% a nivel mundial) y Bolivia 1 BRASIL
ocupa el puesto #19 de los
pases ms ricos en este vital 8.233 Km 3

recurso con 622,5 Km3.

9.300
m3/ao/habitante 3.400,1
m3/ao/habitante

2 RUSIA
24.000 5.000
m3/ao/habitante m3/ao/habitante 4.468
3 CANAD

6 CHINA 5 INDONESIA
4 EE.UU.
3.300
9 INDIA 8 PER
7 COLOMBIA 2.830 2.838 3.069
10 R.D.CONGO 1.908 1.913 2.132
1.283

1.233 1.211 1.046 922 891 832 814 801 622,5 73

11 VENEZUELA 12 BANGLADESH 13 BURNA 14 CHILE 15 VIETNAM 16 R. CONGO 17 ARGENTINA 18 PAPUA N.G. 19 BOLIVIA 20 SUIZA

4 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

BOLIVIA
y el agua Cobija
Precipitacin normal
en territorio nacional

En Bolivia existen zonas desrticas y

otras con altsimas precipitaciones
pluviales; estos extremos restringen el
acceso a este recurso vital, agravando
las necesidades ya existentes.

Potos

Capitales de departamento
Lagos
Tarija Salares
Escala pluviomtrica (mm)

350 800 1000 2800 4500

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 5

 La sequa -falta de lluvias- es un fenme-
no climtico vinculado a la falta de agua: Grado de riesgo de sequa
al 2012 el 85% de los municipios del
(En porcentaje)
pas tienen que enfrentar problemas
de sequa en algn perodo del ao.
(Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, 2012)

Esta ausencia de agua, junto con otros

fenmenos climticos como las inunda-
ciones, heladas y granizadas (sumados
a la ya preocupante erosin) agravan los
impactos sobre la produccin agrcola.
(Quiroga, y otros 2008)

REFERENCIAS
28 - 44
45 - 57
58 - 80
81 - 85
86 - 100
Fuente: agrobolivia.gob.bo

6 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 Provisin de agua para Necesidad de agua
consumo domstico: para riego:
Viviendas particulares que reciben Requerimiento anual
agua por caera de red de agua
en porcentaje

5.000

4.000

Volumen (Millones m3)

3.000

2.000

1.000
0 - 23%
24 - 42%
43 - 56% 0
57 - 71%
72 - 93% 1950 1976 1992 2001 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Los datos del censo 2012 (INE, 2013) precisan que casi
2,1 millones de bolivianos no cuentan con servicios de
agua y 5,3 millones estn sin alcantarillado. Esto significa
que 300 mil habitantes reciben agua de carros aguateros;
poco ms de 1 milln deben aun recurrir a ros, lagos,
lagunas, vertientes, acequias o curiches; 3 millones no
tienen bao ni letrina y algo ms de 50 mil an vierten sus
aguas residuales a las calles, quebradas o ros.
Riego Agua potable
El Inventario Nacional de Sistemas de Riego (2012) ha
identificado que existen 303.201 Has. bajo riego,
habindose incrementado en ms de 76 mil Has.
respecto al 2000. En trminos de recursos hdricos se
proyecta al 2025 el requerimiento de aproximadamen-
te 4.000 millones de m3.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 7

 Un panorama de la MINERA en Bolivia
REGALAS: $us 138,02 millones el 2013 PIB: 5,59% el 2013
(solo el 4,53% de lo que se export)
Breves
INVERSIN: $us 194,8 millones el 2013
datos de la IMPUESTOS: $us 185,682 millones el 2013 (59,4% inversin pblica)
Minera en (solo el 6,09% de lo que se export)
Bolivia VALOR DE EXPORTACIN:
FUERZA LABORAL: 130.932 trabajadores $us 3.049,08 millones al 2013
al 2013 (89,36% corresponde a cooperativas)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos
del Ministerio de MInera y Metalurgia, 2014

La minera es la actividad extractiva ms

importante de Bolivia despus de los
hidrocarburos y por supuesto requiere de AGUA.

PERO La minera usa agua

como las otras actividades?
Cunta agua usa la minera en relacin
con el consumo domstico o agrcola?
Los desechos mineros y sus aguas
residuales son comparables a las
de un centro poblado?
Qu impactos tiene la minera en
Bolivia sobre la calidad del agua?
Sobre la cantidad del agua?
Sobre la sostenibilidad de la fuente
del agua y el ecosistema?

8 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Los riesgos de la minera En Bolivia 2011, las minas
a cielo abierto explotaron

respecto al agua
1,8 toneladas de oro,
consumiendo al menos 414
millones de litros de agua.
Para obtener
Los riesgos de la minera respecto al agua
los clasificamos en dos grandes grupos:
1 gr de oro
se requiere

1 Uso del agua: 230 litros Sobreexplotacin

de agua
La minera requiere grandes volmenes y competencia El plomo, arsnico,
de agua generando RIESGO DE mercurio, y cadmio son
algunas de las sustan-
SOBREEXPLOTAR lagos, lagunas, cias txicas que la
vertientes, ros o aguas subterrneas. Minas
minera usa y/o genera.
Por la gran cantidad de agua que usa, la
minera genera RIESGO DE COMPETIR con Desmontes
otros usuarios para consumo domstico,
Dique de colas
riego, bebederos de animales u otros usos.

2 Contaminacin del agua: Contaminacin de

cuerpos de agua
El alto poder contaminante de los qumicos
que usa y sustancias que genera y desecha
la minera afecta la CALIDAD DEL AGUA: Enfermedades
y muerte
- a lo largo de la microcuenca y macrocuenca por intoxicacin
AMPLIANDO EL ALCANCE GEOGRFICO
DE LOS IMPACTOS; Impactos
en cultivos
- por prolongados periodos en el tiempo
AMPLIANDO EL ALCANCE TEMPORAL El Arsnico, es categorizado como
DE LOS IMPACTOS; cancergeno, produce bronquitis, cncer La generacin de
de esfago, laringe, pulmn y vejiga as Drenaje Acido de Roca
- y con efectos contaminantes que se AMPLIAN
como hepatoxicidad, enfermedades puede durar hasta ms
Y ACUMULAN en el aire, suelo y seres vivos de 100 aos.
(plantas, animales y seres humanos). vasculares y polineuritis.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 9

 Los usos del agua en la minera
Minera
En qu consume agua la minera?
Como para casi todas las actividades, el agua es vital para la minera.
SUBTERRNEA
No solo para los trabajadores, sino porque la minera sin agua no
puede realizarse. Pero en qu consume agua la minera?

AGUA PARA CONSUMO DOMSTICO. Los trabajadores en los

campamentos o centros poblados requieren agua para beber,
cocinar, lavar, baos, etc. Este consumo es poco significativo en
volumen frente al total en una operacin minera; pero no por eso
deja de ser importante pues est vinculado a la salud de los traba-
jadores mineros.
AGUA PARA LA EXPLORACIN. Se usa agua para la construc- Minera
cin de infraestructura y principalmente perforaciones. El volumen
de agua tambin es mnimo. CIELO ABIERTO
AGUA PARA LA EXPLOTACIN. En la minera subterrnea se
emplea el agua para la perforacin con taladros, sin embargo
suele ser ms importante extraer las aguas mineras generadas
en los socavones o producto de precipitaciones.
AGUA PARA TRANSPORTE. En la minera a cielo abierto, en
algunos grandes emprendimientos mineros existen ductos que,
junto con agua, transportan mineral denominados MINERODUC-
TOS (en cuyo caso este uso llega a representar hasta el 6% del
total consumido). Sin embargo lo ms comn es que en minera a
cielo abierto el uso principal de agua vinculado al transporte es en
el riego de caminos para reducir el polvo en suspensin que se
genera con el paso constante de camiones-volquetas de alto
tonelaje. Este consumo llega hasta un 15% del total.

10 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 FUENTE DE AGUA Procesamiento del Mineral
RO

Agua residual
DESMONTE

Agua residual
DIQUE DE COLAS

TRITURACIN
MOLIENDA

MINA
CONCENTRADO
SEPARACIN SECADO DEL
MINERAL PARA
FUTURO
DEL MINERAL CONCENTRADO PROCESAMIENTO

AGUA LIMPIA AGUA RESIDUAL

AGUA REACTIVOS AGUA RECICLADA QUMICOS

AGUA PARA EL PROCESAMIENTO DE MINERALES. TRANSPORTE DE CONCENTRADOS Y

Representa el mayor consumo de molido. Si bien concluida la
agua con respecto al total del obtencin del metal, una porcin
volumen. Los procesos de extrac- de agua se puede recuperar y
cin se inician con el vertido de reutilizar, se desecha gran parte
grandes volmenes de agua y del agua con elevadas concentra-
reactivos qumicos al mineral ciones de sustancias qumicas.
DESECHOS. Parte del agua descartada
forma parte de los desechos que en el mejor
de los casos son depositados en diques; en
esta etapa parte del agua se evapora, retiene
o infiltra. Lamentablemente es ms comn la
prctica de verterlos directamente a ros.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 11

 Cunta agua consume
la minera en Bolivia?
KORI CHACA

KORI KOLLO
Cuando se trata de estimar el consumo de agua de los distintos Tajo KORI KOLLO
sectores, es importante concentrarse en el espacio de la cuenca. SINCHI WAYRA POOP
En nuestro pas, la minera es la GRAN CONSUMIDORA SINCHI WAYRA BOLIVAR
de agua en las cuencas donde se encuentra ubicada. HUANUNI
Algunos casos crticos del alto consumo de agua
de la minera en Bolivia se presentan en la Ca. Min. TIWANACU S.A.
siguiente comparacin. MINA SAN CRISTBAL

Consumo de agua de grandes 28.606.060

CONSUMO
CIUDAD DE
108.795.838 CONSUMO
OPERACIONES
operaciones mineras en Oruro, Bolivia litros por da
ORURO litros por da MINERAS

Cantidad de Equivalencia de
Operacin agua utilizada consumo en agua Fuente Referencia
[L/da] potable con la
ciudad de Oruro*
Agua potable Estudio de Evaluacin de Impacto
KORI CHACA 2.468.493 9%
Ro Desaguadero Ambiental proyecto Kori Chaca (2002)
22.040.000 77% Agua subterrnea Manifiesto Ambiental Mina Kori Kollo. 1997
KORI KOLLO Ro Desaguadero
6.262.231 22% Plan de cierre y rehabilitacin operacin Kori Kollo. 2002
Llenado Tajo KORI KOLLO Ro Desaguadero
Plan de manejo de aguas para el lago del tajo Kori Kollo. 2003
Provisin local de
SINCHI WAYRA POOP 952.054 3% pozos Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral. 2005
SINCHI WAYRA BOLIVAR 4.147.200 15% Agua subterrnea Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. 2001
Ro venta y media,
HUANUNI 28.320.000 99% pata Huanuni e Auditora ambiental a mina Huanuni. 1995
interior mina
CA. MINERA TIWANACU S.A. 777.860 3% Ro Poop Auditora Ambiental de Lnea Base. 1999
Campo de pozos de Informe descriptivo de los recursos hdricos
MINA SAN CRISTBAL 43.828.000 153%
cuenca Jaukihua Mina San Cristbal. 2010
* La produccin de agua potable de Servicio Local de Acueductos y AlcantarilladoOruro(Sela) el 2011 alcanz 28.562.216,44 L/da Fuente: (Layme 2012) y (Leman Consulting Group S.R.L. 2010)
(La Patria 2012); el consumo, por perdidas, con seguridad fue menor. Oruro tiene una poblacin estimada de 235.700 habitantes (2011). con complementaciones propias.

12 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 Los impactos del consumo de agua
Adems del alto consumo del agua de las
EMPRESA MINERA minas, es importante considerar los impactos
que la minera tiene en la CANTIDAD DE AGUA
San Cristbal de LAS FUENTES DE AGUA: la minera subte-
rrnea o a cielo abierto bombea hacia afuera
el agua subterrnea, afectando la napa
Permetro Microcuenca fretica, disminuyendo o haciendo desapare-
Jaukihua cer pozos, vertientes, ros, manantiales u
Carreteras otras fuentes de agua.
Ros
El consumo estimado de agua de la empresa
minera San Cristbal (MSC), una de las ms
grandes minas de plata a nivel mundial, es de
Vila Vila 43 millones de litros por da (1,5 veces la
ciudad de Oruro) de 20 pozos profundos
(hasta 290 m) en la microcuenca Jaukihua.
Estas aguas subterrneas an se debate si
Microcuenca son aguas fsiles profundas (sin recargas
Jaukihua
importantes, acumuladas en miles de aos y
por tanto no renovables). Se estima que en
20 aos de duracin del proyecto se habrn
San Cristbal extrado 292.000 millones de litros.
5 pozos de Los impactos del alto consumo de aguas
bombeo
z
ecolgicamente frgiles son la principal
ipe
Campo Norte
preocupacin. Las aguas subterrneas
eL
ed
reciben solo 175 mm de lluvia anualmente
nd
(240 mm/ao en Jaukihua segn MSC), pero
Ro Gra
6 pozos de la altura, la luz y el viento hacen que la evapo-
bombeo racin de agua sea mayor: 1.500mm/ao
Campo Sur
Depsito (2.500 mm/ao en Jaukihua segn MSC); por
de colas lo que el agua subterrnea acumulada hace
Huaylla Khara ms de 10 mil aos es la que permite existan
vertientes, bofedales y humedad en el suelo
Culpina K para la existencia de pastos.
ZONA
AMPLIADA
Sobreexplotar estas aguas implica que el
nivel de la napa fretica baje considerable-
mente y que, si es el caso, se requeriran
muchos aos para que las aguas subterr-
neas se puedan recuperar (se estiman 60
aos); tiempo en el que los ecosistemas que
dependen de este recurso desaparecern
(Moran 2009 y Leman Consulting Group
S.R.L. 2010). Si bien MSC argumenta que los
impactos de semejante consumo de agua se
limitarn tan solo a la microcuenca de 62
Km2, existen slidos argumentos para prever
que los impactos se ampliarn a la regin: el
ro Grande de Lipez, las fuentes de agua de
las comunidades colindantes (San Cristbal,
Culpina K, Ro Grande y Vila Vila) y por tanto
sus actividades agropecuarias, as como el
ecosistema local del que forma parte esta
zona del ro Grande de Lipez.
El alto nivel de consumo del agua afecta
tambin a los otros usuarios de estas fuentes
de agua:
- Uso domstico del agua. El agua de las
comunidades San Cristbal, Culpina K y Vila
Vila son insuficientes, habiendo realizado
MSC obras para aumentar el caudal del
agua para consumo de estas comunidades.
- Uso agropecuario y bofedales. No existe
informacin precisa sobre qu bofedales
existen ni cules son sus caractersticas pero
los impactos de la explotacin con seguridad
amenazarn su existencia y con ella la de los
animales que dependen de stos.
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 13
 Contaminacin del Agua
por la Minera en Bolivia
Cmo la minera contamina
o afecta el agua?
La actividad minera genera aguas cidas que resultan del contacto de ciertos minerales con
el agua y oxigeno, denominadas agua de minas, en trminos ms precisos Drenaje cido
de Minas (DAM) y Drenaje cido de Roca (DAR). Estas aguas de minas resultan de proce-
sos qumicos e hidrobiolgicos que pueden durar cientos de aos.

DRENAJE DE AGUAS DE DRENAJE DE TRABAJO DRENAJE DE PROCESOS

MINAS SUBTERRNEAS
La minera subterrnea, al
perforar socavones en el
subsuelo genera espacios
por los cuales fluyen aguas
subterrneas, que para
poder extraer y trabajar en
las minas, deben bombear al
exterior.
EN TAJOS
La minera a cielo abierto
trabaja a la intemperie
perforando tajos abiertos de
gran profundidad (hasta 400 m).
Estos tajos pueden afectar
aguas subterrneas y las lluvias
que inundan el tajo y lavan
sus paredes tambin generan
agua de minas.
DE LIXIVIACIN
EFLUENTES DE
Uno de los drenajes ms DESMONTES
peligrosos por la (ACUMULACIN DE
concentracin de sustancias DESECHOS)
nocivas es el resultante de
los bloques acumulados Los desechos de
material (o ganga) son
para lixiviacin y el agua
acumulados en
residual que de esta resulta
espacios que son
y no se reusa. lavados por la lluvia.

Las COLAS o residuos del procesamiento del mineral que contienen agua y dese-
chos, son tambin fuente de contaminacin. El agua requerida para el tratamiento del
mineral al ser desechada contiene qumicos y minerales en altas concentraciones,
muchos de ellos txicos. Estas colas son almacenadas en diques; donde el agua se
evapora, retiene o infiltra; lamentablemente es mas comn que sean vertidas directa-
mente a ros.

14 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

Agua de minas Estas aguas de minas y colas al entrar en
contacto con fuentes de agua...

y colas
Generan acidez y turbidez.
Transportan metales pesados. Caractersticas txicas
para los ecosistemas
Provocan la prdida de cualidades y los seres vivos
fsicas, biolgicas y qumicas del agua.

Al considerar que el agua se convierte en el principal medio de transporte por el que estas sustancias
txicas se transeren a los ecosistemas aumenta la necesidad de evitar su contaminacin.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 15

 Casos crticos de contaminacin
hdrica en Bolivia
La cuenca del lago Poop est compuesta por 22 micro
El lago cuencas de 23 a 2.577 Km2 con dos lagos poco profundos:
Poop (profundidad mxima de 3,5 m) y Uru-Uru (profundidad Cuenca del
POOP mxima de 1 m). Estos cuerpos de agua son reguladores de Lago Poop
temperatura de esta ecoregin, fuentes de biodiversidad y
muy sensibles a cambios climatolgicos y contaminacin hdrica. En el rea de
la cuenca viven aproximadamente 130.000 habitantes.
El lago Poop es una de las fuentes de agua ms contaminadas por metales
pesados de varias minas de Oruro: Vinto, Kori Kollo, San Jose, Sinchi Wayra, ZONA
AMPLIADA
Huanuni, etc. Es un lago altamente salino con alto nivel de concentracin de
sustancias txicas: recibe diariamente 39 Kg. de cadmio, 3.969 Kg. de zinc,
821 Kg. de arsnico y 73 Kg. de plomo.

Contribucin de metales pesados

por cada ro tributario Arsnico Plomo Zinc Cadmio
Cantidad de metales pesados vertidos diariamente 821,85 73,052 3.969,49 39,95
en el lago Poop por sus tributarios (Kg/da)
Ros Principales minas y contaminantes
RO DESAGUADERO Fundicin de Vinto, Mina Kori Kollo 70,35% 64,43% 4,27% 2,18%
(Puente Karasilla) (Arsenico, Zinc y Cadmio)
RO DESAGUADERO 11,21% 17,97% 1,09% 1,9%
(Puente Aroma)
Mina San Jose (Plomo) 0,01% 0,66% 56,93% 32,92%
RO ANTEQUERA
Bolivar - Sinchi Wayra (Cadmio y Zinc)
Minas Totoral y Avicaya 0,02% 2,23% 34,34% 61,23%
RO HUANUNI
Mina e ingenio Huanuni (Cadmio y Zinc)
RO TAJARITA 17,21% 13,17% 2,76% 1,25%
Fuente: Elaboracin propia en base a (Navarro Torres, Zamora Echenique y Singh 2012)

16 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 El ro Huanuni vierte diariamente al Lago Poop entre 1.363 Kg de Zinc, 124 gr de
El caso de HUANUNI: Arsnico, 1,63 Kg de Plomo y 24,46 Kg de Cadmio. Estos niveles de contamina-
cin y los impactos sobre la vida hacen de ste prcticamente un ro muerto.
desastre ambiental La mina Huanuni es la causa central de esta contaminacin; es la ms importan-
te mina de estao de Bolivia, tambin se explota Plata, Zinc y Plomo.

Posokoni

Dique de colas
Nuevo Ingenio Cataricagua
3000 TN
Ingenio Santa Elena

R
Dique de colas oH
u
Wila Khollu (proyecto)

an
HUANUNI

un
i

Centro Minero Extraccin 1.000 Tn/da

Huanuni Procesamiento por los ingenios
R

1.400 Tn/da
Ve Santa Elena y Machacamarca
o

nta
yM ZONA
Produccin promedio (2009-2011) 9.791 tmf
ed AMPLIADA
ia Ocupa indirectamente una superficie del
ORURO
21% del rea total de suelos cultivados 131,38 Has

Uso de agua: 69% del volumen total

2.436.156 m3/ao
de las fuentes superficiales de la cuenca

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 17

 Los principales focos generadores de contaminacin son
1.531.500 Ton. de desmontes distribuidos en varios puntos:
Desmonte en la cercana de la cima del Cerro Posokoni, parte
alta Ro Catari Cahua, Desmonte en sectores Harrison y Patio,
Desmonte en sector Talismn, Bocaminas Esperanza y Mara

La produccin agropecuaria que usa las aguas del ro

Huanuni tiene niveles de Cadmio que sobrepasan los
estndares permisibles de la OMS
Cultivo HUANUNI Veces que supera el lmite establecido
(mg/kg) por la FAO OMS (0,1 mg/kg)
Papa 0,352 3,5 veces
Quinua 0,860 8,6 veces
Haba 0,198 2,0 veces
Trigo 0,300 3,0 veces
Fuente: (COMIBOL & Swedixh Geological AB 1995)

Francisca, Planta de concentracin Santa Elena, Colas en el dos efectivos: el dique de colas de Cataricagua an no funciona
sector Porvenir y en el lecho del Ro Huanuni. (DIMA COMIBOL plenamente, contina la descarga de contaminantes al Ro Huanuni
2012) y no se han realizado acciones para mitigar los impactos ambienta-
les en el ro, su lecho, el lago Poop y las comunidades afectadas.
La produccin agropecuaria que usa las aguas del ro Huanuni
tiene niveles de cadmio que sobrepasan los estndares permi-
sibles de la Organizacin Mundial de la Salud. La contaminacin La contaminacin ha afectado a plantas nativas que son
ha afectado a plantas nativas que son base fundamental del base fundamental del alimento de ganado:
alimento de ganado.
Pastos en Sora Sora Cuntas veces excede estndares internacionales?
Estos impactos fueron la razn para que las comunidades
afectadas se movilizaran demandando acciones inmediatas. Paja suave 8 veces en Arsnico 1 vez en Plomo
Tras aos de movilizacin, se emite el DS N 335 el 21 de Thola 8 veces en Arsnico 3 veces en Cadmio
octubre de 2009 que declara Situacin de Emergencia de 2 veces en Plomo 1 vez en Cobre
carcter Departamental, debido a la inminente afectacin a la Totora 8 veces en Arsnico
salud humana y la seguridad alimentaria ocasionada por la
prolongada presencia de contaminacin y salinizacin de los Esto resulta en que el 4 g/mes de Arsnico 13 g/mes de Cadmio
suelos del rea de influencia de la Sub-Cuenca Huanuni del consumo estimado de 437 g/mes de Zinc 8 g/mes de Estao
Departamento de Oruro. Al presente, a pesar del apoyo econmi- metales de un ganado es: 12 gramos de Plomo
co de la Unin Europea, se han ejecutado medidas sin resulta- Fuente: (Caichoca Calle 2012) basado en (Montoya Choque, y otros 2011)

18 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA


Ro PILCOMAYO:
Alcance de los impactos
de los ingenios mineros
de Potos
El ro Pilcomayo es el principal ro de la macro-
cuenca del Plata, nace en Potos, atraviesa
Chuquisaca y el Chaco tarijeo llegando hasta
Paraguay y Argentina, cubre 261.000 Km2. Este
ro es uno de los ms afectados por la minera
al recibir la contaminacin de casi media
centena de ingenios mineros y varias operacio-
nes mineras en Potos.
Qu se ha hecho para remediar
esta situacin?
Las medidas de mitigacin se han concentrado
solo en una parte del problema, los desechos de
los ingenios mineros en Potos.
Dique Laguna Los diques de colas Laguna Pampa I y II
Dique San Antonio (2004), recibieron 40.474 Ton/mes, con un
Pampa I y II
nivel de tratamiento insuficiente (aguas con
alto Ph superando niveles de Plomo y
Cadmio). Esta alta descarga ocasion que en
2007 se llene en su totalidad, cumpliendo su
vida til; 1.050.000 m3 de capacidad y 9,1
Ha. de superficie. (Verzat 2006)
El dique San Antonio, si bien ha contribuido
en algn grado a disminuir el nivel de
contaminacin en el Pilcomayo, tampoco
tiene un tratamiento adecuado (detiene solo
relaves, no tiene planta de tratamiento) y por
la alta descarga se estima que reducir su
vida til planificada de 16 aos a solo 7.
El derrame de ducto de colas del megaproyecto
San Bartolom de Manquiri (2009) y la ruptura
del dique de colas de Porco de COMSUR (1996),
son pruebas que estas medidas no son una
solucin sostenible. (Ribera Arismendi 2010)
A pesar de estas medidas los indicadores de
calidad de agua no mejoran. Los elevados
precios de los minerales y la reactivacin de
varias minas han elevado las concentraciones
de plomo y cadmio: para el ao 2006, superan
respectivamente en 3 y 1,3 veces los parme-
tros de la OMS. (Verzat 2006)

Agudizacin Desde el ao 1573 existe minera en Potos pero no es hasta 1985, que con la cada de los
del problema precios del estao la minera diversifica su produccin (extrayendo Plomo, Zinc, Plata) y para
obtener mayores rendimientos introduce tecnologas de procesamiento con uso de qumicos
(xantatos, sulfatos de cobre, sulfatos de zinc, cal, espumantes y cianuro de potasio). Para 1998 existan 42 plantas de
procesamiento en Ro Ribera con una capacidad de tratamiento de 1.500 Ton/da (530.000 Ton/ao), desechando
anualmente 360.000 toneladas de relaves mineros con alto contenido de plomo, arsnico y otros metales en los ros
Ribera, Huaynamayu y Korimayu (Medina Hoyos y Smolders 2005). Un estudio de JICA y la prefectura de Potos estim
que en 1999 se vertan diariamente en el ro 300 kg. de Arsnico, 100 kg. de Cadmio, 2 ton. de Plomo, 20-30 ton. de
Zinc y 4 ton. de Estao (Mitsui Mineral Developnlent Engineering Co. Ltd, UNICO International Co., Ltd. 1999).

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 19

 La poltica minera:
El agua PRIMERO para la minera
Las normas y polticas desde antes que exista Bolivia entregaron el agua a la
minera nacional o transnacional, esta poltica se mantiene y se profundiza con la
Ley 535 de Minera y Metalurgia recientemente aprobada:

Las leyes han entregado el agua a la minera

de forma gratuita y sin ningn control
En toda la historia boliviana la oligarqua minera ha sido quien ha diseado las
normas y polticas, por ello mismo ha puesto el agua a disposicin de la minera.
La ley de Aguas elaborada en 1879 elevada a rango de ley en 1906, entrega la
propiedad del agua en el espacio de la mina al minero (art. 35). Hasta el
momento no se ha aprobado una nueva Ley de Aguas que cambie esta
situacin.
Desde ese entonces TODOS los cdigos mineros entregan el libre uso de
aguas en el rea de sus concesiones a los mineros. Desde la Ley
109
Minera de 1880 (art. 25), el Cdigo de Minera de 1925 (art. 114-122),
reas mineras
el Decreto Ley de 1965 y elevado a rango de Ley en 1991(art. 85, 87 que cubren una
superficie de
Las 8.249
y 90), hasta el Cdigo Minero de Goni de 1997 (art. 36-38).
La Ley 535 de Minera y Metalurgia de 2014 (art. 13,IV) reconoce a 69.870 Has
reas mineras
todos los mineros derechos pre-constituidos, es decir los adquiridos fueron entregadas
como concesiones (concesiones y contratos)
con todas las normas anteriores.
de agua vigentes hasta el 2014
tienen derecho a usar
LA LEY MINERA ACTUAL, EN RELACIN AL AGUA, ESTABLECE UNA POLTICA libremente el agua!
MINERA DEL AGUA VIGENTE DESDE HACE MS DE CIEN AOS Y HEREDADA NO SOLO
DEL MODELO NEOLIBERAL SINO DEL PROPIO MODELO COLONIAL
El carcter estratgico y de inters o Qu es ms estratgico y de necesidad o Dnde queda el reconocimien-
necesidad pblica ha sido el permanente inters pblico que el agua para el consumo to del derecho humano al agua?
pretexto para priorizar el agua para la domstico, para alimentarse, para producir el reconocimiento del derecho
minera antes que para otros usos; pero... alimentos, para el medio ambiente? al agua para la vida?

20 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 Gran parte del agua ya est REAS MINERAS A 2014:
Otorgada a Cooperativa
5
bajo el control de la minera Solicitada por Cooperativa
Otorgada a Minera
1.848 ROS MENORES y 39 LAGOS/LAGUNAS mediana / Unipersonal
estn superpuestos con Solicitada por Minera
mediana / Unipersonal
reas mineras (Datos 2014) COMIBOL

El derecho minero (concesin o contrato) otorga a los

mineros la posibilidad de hacer uso de las fuentes de 5
Ros afectadas
4
agua sin mayor requerimiento, requisito o consulta; ni a
instancias gubernamentales ni a comunidades usuarias,
sean pueblos indgenas originarios campesinos o no.

1
1
4 Estos lagos y lagunas
representan ms del 53%
de la superficie total de lagos

2 y lagunas en Bolivia. Algunos

de los lagos y lagunas ms
importantes son: Lago Titicaca,
Lagos Poopo y Uru Uru, Laguna
Celeste y Laguna Verde (los tres
primeros sitios RAMSAR)
2 3
Estos ros representan ms del
3 16% de la distancia total de los ros
en Bolivia (Datos 2014)

Esto implica que los mineros con derechos

mineros en estas zonas pueden usar libremen-
te del agua de estos ros, lagunas y lagos

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 21

 Gran parte del agua ya est reas
Mineras
3
bajo el control de la minera Humedales

15 Humedales estn superpuestos

con reas mineras (Datos al 2013).

LOS HUMEDALES son zonas de la superficie terrestre temporal

3
o permanentemente inundadas, reguladas por factores
climticos y que por sus caractersticas especficas son vitales
para los seres vivos que la habitan (muchos de ellos especies
endmicas); conformando en s o siendo esenciales para
los ecosistemas donde se encuentran. En Bolivia estn 2
protegidos por Ley 2357 y la Convencin Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional, Ramsar 1971.
2
1

Incluidos El Pantanal
en Santa Cruz, las
Estos humedales que abarcan Llanuras Inundadas de
3.396.322,24 Ha. representan la zona Sureste del
el 44,6% de la superficie del total de Beni, los Lagos Uru Uru
humedales en Bolivia (Datos al 2013) y Poop en Oruro

1 Esto implica que las ACTIVIDADES MINERAS con concesio-

nes en estas zonas pueden usar libremente el agua de estos
humedales con preocupantes impactos sobre los mismos.

22 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 La actual poltica
gubernamental
del agua para
la minera

Nmero de reas
mineras con fuentes
de agua superficiales
(ro, lago, laguna)

reas mineras con fuentes de agua
superficiales (ro, lago, laguna)
En los ltimos 4 aos (entre 2010 y
2014) el actual gobierno ha seguido
otorgando reas mineras que incluyen
el control sobre fuentes de agua,
favoreciendo de manera especial
a 672 cooperativas:

Los departamentos ms afectados

han sido La Paz y Potos,
aunque el incremento en
Santa Cruz ha
sido de casi el 43%

LA PAZ
POTOS
SANTA CRUZ
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 23
 Y el agua A pesar de las movilizaciones y luchas sociales, del derecho humano al agua
reconocido por las Naciones Unidas y del derecho al agua para la vida

para la vida?
reconocido por la Constitucin Poltica del Estado (2009), en los ltimos aos
se han entregado ms reas mineras con fuentes de agua (rio, lagos,
lagunas) que derechos de uso de aguas para consumo domstico o riego.

La Autoridad de Fiscalizacin y Control El Servicio Nacional

Social de Agua Potable y Alcantarillado de Riego (SENARI)
Sanitario (AAPS) entreg hasta el hasta el 2014 entreg
2010, 640 DERECHOS de uso de 304 DERECHOS de
aguas a sistemas de agua potable y uso de fuentes de
alcantarillado. Se plante llegar a la agua para riego.
meta de 1.041
hasta el 2012.

Entre el 2010-2014
se han entregado
1.213 REAS
MINERAS CON FUENTES
DE AGUA SUPERFICIALES
(Ro, lagos, lagunas).

y dnde qued el derecho humano al agua y a la alimentacin?!!!

24 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA
La poltica ambiental en minera
La poltica ambiental minera en la Ley 535 de
Minera y Metalurgia (y en todas las normas previas), ADEMS La Licencia
Ambiental
se remite al cumplimiento de la Ley 1333 de Medio
Ambiente y sus reglamentos especficos. Esta norma tan solo precautela una
gestin ambiental en el
ambiental ya tiene ms de 20 aos aplicndose y no marco de la normativa para
parece funcionar para evitar que el medio ambiente un permetro de 5 km a la
y la vida salgan irreversiblemente daados redonda de la operacin
minera, dejando fuera
La Ley de Medio Ambiente cualquier dao ambiental
ms all...
es realmente eficiente?
La Ley 1333 establece varios criterios, condiciones y parmetros para garantizar que
los impactos ambientales de cualquier actividad no afecten a los ecosistemas y la
salud de las personas y seres vivos que habitan esos ecosistemas. Para este propsi-
to establece que TODAS las actividades deben obtener una LICENCIA AMBIENTAL que
garantiza se est cumpliendo con la norma ambiental. Esta Licencia Ambiental expre-
sada ya sea por una Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), Certificado de Dispensa-
cin (CD) o Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA).

Entre 1998 y 2013, solo 585 actividades mineras De 8.249 reas

cuentan con Licencia Ambiental mineras vigentes...
100
80
60
40
20
0
7%
Solo 585 tienen
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Licencia Ambiental

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 25

 Poltica ambiental minera
Desregulacin ambiental y complicidad estatal
Con excepciones o vacos legales la Ley 535 de minera y metalurgia permi-
te el uso de fuentes de agua estratgicas y ecolgicamente vulnerables.
El rea de glaciares de la Cordillera de Apolobamba ha
reducido en un 46,08% entre 1975-2010 (Latterman 2011),
Los glaciares de Tuni y Condoriri han reducido en 44%
y 55% respectivamente entre 1956-2007
Los glaciares del Mururata se han reducido en 20,13%
entre 1940-2006; mientras que los del Illimani han
reducido su volumen hasta en 9,7% entre 1985-2006 (Vilela 2011).
Glaciares amenazados no solo por el cambio climtico
En Bolivia estn casi el 20% de los glaciares tropicales del mundo.
Los glaciares tropicales destacan por su vulnerabilidad ya que los
meses de lluvias en estas zonas coinciden con el verano y con mayor
radiacin solar, sumando los fenmenos climticos del Nio y la Nia.
Esta vulnerabilidad hace que ya exista un importante retroceso de los
glaciares mayores y la desaparicin de varios pequeos glaciares, entre los
cuales est el ms conocido y estudiado Chacaltaya.
Los impactos de su retroceso, desaparicin y/o contaminacin son diversos:
Disminucin de una reserva de agua. Es el caso del Tuni-Condoriri que
aporta hasta un 40% del agua para las ciudades de La Paz y El Alto.
La generacin de Lagunas glaciares con altos riesgos de inundaciones por
derrames como el ocurrido en la comunidad Keara en Pelechuco-La Paz.
Impacto en actividades pecuarias vitales para las comunidades cercanas.
Impactos sobre los ecosistemas.
26 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA
El cambio climtico y el fenmeno del Nio son
algunos de los ms importantes riesgos para
los glaciares (la temperatura se incrementa
entre 0,32 0,34C/dcada, comparado con
0,1C/dcada que se registraba despus de
1939. (Hoffmann 2011)
Pero la minera es otro de los grandes riesgos!
- Construccin de caminos o plataformas
sobre glaciares o cercanos a ellos el
polvo generado al cubrir el glaciar
acelera su derretimiento.
- Derrames de aceite, hidrocarburos u
otras sustancias txicas.
- Remocin masiva de hielo con maquina-
ria pesada.
- La generacin de zonas de depsito de
desechos encima o cercanos a glaciares.
- La contaminacin y acidificacin de las
aguas. (Larran 2011)
En Bolivia, algunos casos de minera en o
cercana a glaciares son: Cooperativa aurfera
Flor de Nevado en la Montaa Presidente
cercana a Pelechuco-La Paz, Mina Himalaya en
el Illimani, Mina Bolsa Negra en el Mururata
entre otras.
Desvo de cursos de agua
Amenaza a la vida, a los ecosistemas
y la propia soberana nacional
Minera a cielo abierto y tradicional
La Ley de Minera y Metalurgia permite el
desvo de cursos de agua (art. 112, art.
93 III c) ya sea para que los operadores
mineros sin fuente de agua obtengan el
agua fuera de su rea minera o para
hacer minera en el mismo ro (el caso de
la minera del oro).
Minera del oro en ros
AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 27
 reas protegidas BOLIVIA LA PAZ

protegidas de la minera? AREA

AMPLIADA

La Ley minera tambin permite la actividad minera en

reas protegidas (art. 220), si bien con la condicin
que cumplan la Ley de Medio Ambiente, en los reas Mineras
Cooperativas
hechos ya existen gran cantidad de actividades
reas Mineras
mineras en reas protegidas, constituyendo una seria Minera mediana /
amenaza para su objetivo de proteger!!! Unipersonal
COMIBOL

Caso de rea Natural de Manejo Integrado

Apolobamba (ANMI Apolobamba)
En Apolobamba el propio Estado identific yacimientos de oro
supuestamente con una ley de hasta 300 mg Au/m3 y vida til de
10 aos. (Pearrieta Venegas y Vilegas Flores 2011, 102)
En el periodo 1997-2007, la minera en la zona increment en un
300% (de 16 a 48 operaciones mineras). (Pearrieta Venegas & Vilegas
Flores, 2011)
Para el 2011 ya se identificaron hasta 100 operaciones mineras
(Acosta, y otros, 2011), varias de ellas en Zona de Proteccin Estricta.
Los problemas ambientales estrechamente vinculados con la Al 2014 existen 268 reas mineras, de las cuales 172 fueron
explotacin aurfera son: entregadas despus del 2010.

reas Mineras Superficie reas Mineras

Contaminacin del agua con mercurio (existen datos de hasta Sujeto minero
vigentes (Has) entregados desde
28 kg/mes para producir 14 kg/mes de oro). 2010
lodicacin de los ros. Cooperativa 187 56.200,00 164
Unipersonal/
Descarga de colas o residuos mineros en bofedales cercanos. Min. mediana 60 25.950,00 8
Disminucin del rea de pastoreo de 30.141,1 a 22.062,5 Has. Estatal 21 36.725,00
entre 1997-2007.
Total general 268 118.875,00 172
Disminucin del rea de cuerpos de agua de 1.773,1 a 1.602,6 Fuente: SERGEOTECMIN 2014 y Subsistema de Informacin
Has. entre 1997-2007. Territorial de Apoyo a la Produccin (SITAP) 2009)

28 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA

 Matilde
Proyectos ejecutados 2002-2005

Qu se hizo hasta ahora para Proyectos en ejecucin 2006-2010

Ciudad, poblacin

remediar ambientalmente los Caminos

daos de la minera?
Fotos y fuente: DIMA-COMIBOL, 2009

Estas obras son:

En su mayora (8 centros mineros y 75% del presupuesto invertido)
obras de mantenimiento o prevencin de mayores afectaciones a diques
de colas; obras que con un adecuado diseo y con la previsin de monito-
reo y mantenimiento no hubieran sido necesarias. Viloco
Las restantes s son obras de reubicacin de pasivos y/u obras hidruli- Colquechaca
cas para evitar contaminacin a las fuentes de agua y a poblaciones
cercanas (25% del presupuesto); sin embargo respeto a estas ltimas cabe San Jos
preguntar y dnde estn los responsables de estos pasivos?
Por qu tiene que ser el Estado quien asuma sus responsabilidades?
La Direccin de Medioambiente - DIMA COMIBOL hasta el 2010 realiz el
estudio de impactos ambientales en 7 centros mineros, nmero reducido
frente a las 44 propiedades que COMIBOL administra.
La Palca
La inversin de COMIBOL en OCHO AOS (2002 - 2010) en remediacin
ambiental es mnima! Equivalente a:
el 70% de las regalas de la empresas estatales de UN AO (2011)
el 6% de las inversiones pblicas presupuestadas en minera de UN AO (2011)
el 2,6% de la produccin de la minera estatal de UN AO (2011)
No existe informacin sobre lo que las empresas o las cooperativas hicieron en cuanto
a remediacin ambiental.

QU SE HIZO?
Entre el 2002 y el 2010 la direccin de Medio Ambiente LA PAZ Matilde, Viloco Tatasi
de la COMIBOL ejecut 13 obras de remediacin por un Morococala, San Jos,
total de $us 6.587.719,31 de los cuales $us 4.611.403,51 ORURO
Santa Fe
(70%) fueron financiados por el Reino de Dinamarca y
Colquechaca, La Palca,
$us 1.976.315,79 (30%) de COMIBOL. Estas obras se
concentraron en los siguientes centros mineros: POTOS Santa Ana Chocaya,
Tasna, Tatasi, Telamayu

Acciones que por mucho son insuficientes para cumplir su rol de velar el cumplimiento de la normativa ambiental.

AGUA Y MINERA EN BOLIVIA 29

 Lo que se viene con
la minera y el agua
Si bien ahora los mineros deben obtener autorizaciones de agua para
uso minero del MMAyA (art. 111), el antecedente negativo en trminos
de calidad ambiental de la Ley 1333 y las Licencias Ambientales
tambin a cargo del MMAyA, las sobreposiciones de derechos de
uso de aguas entre mineros y sistemas de riego, reas
protegidas, glaciales SON MUESTRAS CLARAS que
Otro aspecto no
la poltica minera de uso del agua no cambiar.
considerado aun es el
La Ley 535 de Minera y Metalurgia conso-
lida una poltica que: entrega el control pago por el uso del agua. A
de un recurso estratgico como es el
nivel internacional y principal-
agua al sector privado en detrimen-
to de la propia poblacin bolivia- mente desde Bolivia se ha deba-
na y de usos vitales como el
tido alrededor del pago por el uso
consumo domstico y agrope-
cuario; degrada el medio del agua y la mercantilizacin que
ambiente, los ecosiste- sta conlleva. Sin embargo el uso
mas y la Madre Tierra; y
atenta contra derechos lucrativo del agua por la minera, la
humanos individuales dependencia del aparato pblico de
y colectivos para
beneficiar a capita- las rentas y regalas sern tema de
les privados. conflicto en esta discusin.

30 AGUA Y MINERA EN BOLIVIA


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Pueblo y Soberana, es una serie de cartillas grficas de
informacin y anlisis producida por el rea de trabajo de
"Investigacin y Recursos Naturales" del Centro de
Documentacin e Informacin Bolivia CEDIB y es un esfuerzo
institucional por hacer llegar informacin, elementos de

y
anlisis, debate y posicionamiento a los sectores sociales del
pas, contribuyendo de esa forma a la histrica lucha del pueblo
boliviano en defensa de la soberana, los recursos naturales y
los intereses mayoritarios del legtimo desarrollo nacional.
La serie de Cartillas Pueblo y Soberana, aborda temas
relacionados con los recursos naturales vinculndolos en el
contexto coyuntural y en el contexto estructural del pas y
aborda los sub temas de:
Minera
Hidrocarburos
Tierra y Territorio Cartillas
Grficas de
Resistencias Informacin
y Anlisis
Coyuntura

Esta publicacin es posible gracias al apoyo de:

Centro de Documentacin e Informacin Bolivia