Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

AVANCE

AUTORA:

Chunga Ordinola, Mercedes.

TEMA:

La evasin tributaria de renta por primera categora en la

Urbanizacin Los Cocos del Chipe en el periodo 2016.

PROFESORA:

Dra. Krugg Aguilar, Silvia.

CURSO:

Proyecto de Investigacin.

1
La evasin tributaria de renta por primera categora en la
Urbanizacin Los Cocos del Chipe en el periodo 2016.

2
 NDICE

Caratula I
Ttulo II
CONTENIDO / NDICE III

CAPTULO I: ASPECTOS INFORMATIVOS

1.1. Ttulo 5
1.2. Autor 5
1.3. Tipo de Investigacin 5
1.4. Rgimen de investigacin 5
1.5. Institucin a la que pertenece 6
1.6. Unidad acadmica 6
1.7. Lugar donde se realiza 6
1.8. Institucin y localidad 6
1.9. Duracin 6
1.10. Cronograma de actividades 6
1.11. Recursos 7
1.12. Presupuesto 7
1.13. Financiamiento 8

CAPTULO II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Descripcin de la realidad problemtica 9

2.2. Antecedentes Tericos 10
2.3. Delimitacin del Problema de Investigacin 12
2.3.1. Delimitacin espacial 12
2.3.2. Delimitacin temporal 12
2.3.3. Delimitacin social 12
2.4. Limitaciones al Trabajo de Investigacin 13
2.5. Justificacin de la Investigacin 13
2.6. Enunciado del Problema 14
2.7. Hiptesis 14
2.8. Hiptesis General 14
2.9. Hiptesis Especfica 14
2.10. Determinacin de Variables 13
2.10.1. Variables Independientes 13
2.10.2. Variables Dependientes 14
2.11. Objetivos 13
2.11.1. Objetivo General 13
2.11.2. Objetivo Especfico 13
2.12. Materiales 14
2.12.1. Materiales 14
2.12.1.1. Mtodo 14

3
 2.12.1.2. Tcnica 14
2.13. Marco Terico 16
2.13.1. Marco Terico 16
2.13.2. Marco Jurdico 17
2.13.3. Marco Conceptual 18
2.14. Procedimientos 18
2.14.1. Poblacin 18
2.14.2. Muestra 18
2.14.3. Diseo de la Investigacin 19
2.15. Referencias Bibliogrficas 19

4
 CAPTULO I: ASPECTOS INFORMATIVOS

1.1. TITULO: LA EVASIN TRIBUTARIA DE RENTA POR PRIMERA CATEGORA

EN LA URBANIZACIN LOS COCOS DEL CHIPE EN EL PERIODO 2016.

1.2. AUTOR

1.2.1. NOMBRES Y APELLIDOS

JULIA MERCEDES CHUNGA ORDINOLA

1.2.2. GRADO ACADMICO

PREGRADO

1.2.3. DIRECCIN

URB. EL BOSQUE X 03

1.2.4. TELFONO

945310528

1.2.5. EMAIL

CHUNGA-MERCEDES21@HOTMAIL.COM

1.3. ASESOR

1.3.1. NOMBRES Y APELLIDOS

SANTOS NUEZ, DANNERI.

1.3.2. GRADO ACADMICO

DOCTORA

1.3.3. DIRECCIN

1.3.4. TELFONO

956712490

1.4. TIPO DE INVESTIGACIN

1.4.1. POR SU FINALIDAD

BSICA

5
 1.4.2. POR SU PROFUNDIDAD

DESCRIPTIVA SIMPLE, SIENDO EL PROBLEMA PLANTEADO DE

EXPLICACIN.

1.5. RGIMEN DE LA INVESTIGACIN

LIBRE

1.6. INSTITUCIN A LA QUE PERTENECE EL PROYECTO

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

1.7. UNIDAD ACADMICA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

1.8. LUGAR DONDE SE REALIZAR LA INVESTIGACIN

EN LA URBANIZACION LOS COCOS DEL CHIPE, DEPARTAMENTO DE

PIURA.

1.9. INSTITUCIN Y LOCALIDAD

a. Institucin: UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

b. Localidad: PIURA

1.10. DURACIN

a. Inicio: 17/04/2017
b. Trmino: 09/08/2017

1.11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

FECHAS ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

ACTIVIDADES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Construccin de X X X X X
instrumentos

Anlisis de X X X X X
documentos

Recoleccin de X X X X X
datos

Anlisis X X X X X
estadstico

6
 Redaccin de X X X X
informe

Revisin y X X X X
correccin de
informe

Proceso de X X X X
culminacin

1.12. RECURSOS

PERSONAL
- UN INVESTIGADOR
- UN ASESOR EN MATERIA TRIBUTARIA
- UN ASESOR EN METODOLOGA
- UN TCNICO EN TIPEO E IMPRESIN
- PERSONAL DE APOYO

BIENES
MATERIALES Y EQUIPO.

SERVICIOS
ASESORAS, SERVICIOS DE CMPUTO, MOVILIDAD Y VITICOS.

1.13. PRESUPUESTO

PRECIO PRECIO
NATURALEZA
DESCRIPCIN CANTIDAD UNIDAD UNITARIO TOTAL
DEL GASTO
(S/.) (S/.)

53 BIENES

531130 Papel Bond A4 02 Millar 21.00 42.00

531130 Lapiceros 01 Docena 0.50 6.00

531130 Corrector 01 Unidad 4.00 4.00

531130 Lpiz 03 Docena 0.50 1.50

531130 Tajador 01 Unidad 0.50 0.50

531130 Borrador 01 Unidad 0.50 0.50

531130 Resaltador 04 Unidad 2.00 8.00

531130 USB 01 Unidad 64.00 64.00

7
531130 Archivador 02 Unidades 2.50 5.00

53 SERVICIOS

531136 Internet 30 Horas 1.00 30.00

531120 Movilidad 400 Unidades 2.00 500.00

531139 Empastado 05 Docena 6.00 36.00

531139 Fotocopias 400 Unidades 0.10 400.00

531133 Asesora 02 Asesores 0.00 0.00

531139 Digitacin 250 Unidades 0.50 125.00

TOTAL 105.00 1145.00

RESUMEN

Bienes 139.00
Servicios 1145.00 = s/ 1284

1.14. FINANCIAMIENTO

LA PRESENTE INVESTIGACIN SER FINANCIADA CON RECURSOS

PROPIOS DEL INVESTIGADOR.

8
 CAPITULO II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

TTULO: LA EVASION TRIBUTARIA DE RENTA POR PRIMERA

CATEGORIA EN LA URBANIZACION LOS COCOS DEL CHIPE EN EL
PERIODO 2016.

1. Descripcin de la realidad problemtica.-

A nivel mundial la evasin tributaria se evidencia que afecta al fisco de cada

nacin toda vez que la negatividad de pagar o el hecho de realizar salidas legales
para el incumplimiento del pago o en su defecto para pagar lo que no corresponde
por partes de los contribuyentes afecta al tesoro pblico por tanto habr
consecuencias en el desarrollo de la economa del Pas.

En Latinoamrica esta situacin es un problema latente toda vez que esta accin
que realizan los contribuyentes es frecuente, ya que se da por la falta de
informacin as como por falta de cultura de tributaria o por falta de conciencia
de los contribuyentes.

En el caso de Per no es ajeno a este problema pues la evasin tributaria se ha

convertido en una realidad que afecta a todo el tesoro pblico y por tanto sus
consecuencias recaen en los servicios y obras que brindan el Estado a la poblacin.
Empero el 01 % de la poblacin cumpla con el pago de los tributos en
consecuencia hay falta de equilibrio entre las personas que tributan de acuerdo a
ley y los que evaden su obligacin, esta conducta evidencia que va contra del
principio de Igualdad.

En la problemtica de Los Cocos del Chipe se evidencia que los pobladores de

este sector de Piura son propietarios de bienes muebles e inmuebles que a su vez
estos los alquilan en consecuencia por falta de informacin o por falta de cultura
tributaria no realizan el pago por impuesto a la renta de primera categora. Esta
poblacin en concreto tiene capacidad contributiva y se encuentran dentro de la
clase A B, en esta investigacin se determinara las causas que llevan al no pago
de estos tributos.

Otro de los factores que determinan el no pago del tributo es la incontinua

presencia del ente fiscalizador en este sector pues se evidencia que hay una
escasez de personal pues no le toman la debida importancia al cobro de la renta
de primera categora y dejan de percibir el monto por este concepto.

En conclusin la evasin tributaria existe en este rubro, rentas de 1ra Categora,

una de las consecuencias que acarrea esta actividad es la escasa fiscalizacin por
parte de la SUNAT no obstante si el ente encargado no realiza la etapa de

9
 fiscalizacin entonces no habr la determinacin de la deuda y sin deuda no hay
cobranza coactiva en consecuencia no se asegurara la obligacin por medio de
medidas cautelares el pago del dinero que le corresponde por sancin de no
declarar no pago y es as que no se recauda el importe de la base imponible por
renta de primera categora en consecuencia afecta de manera directa en la
recaudacin del Fisco.

2. Antecedentes tericos.-
2.1.La doctrina pueden existir tres tipos de argumentos que tratan de explicar
la accin de evasin, desde el punto de vista de los motivos, objetivos y
particulares que la provocan: (OROZCO ALBA, 2008)
a) La evasin es una repuesta econmica y calculada de la conducta de los
contribuyentes que buscan incrementar sus riquezas y responden a los
incentivos y castigos que ofrece el sistema y gestin tributaria; este
razonamiento nos demuestra el perfil con que el contribuyente, agente
econmico en un mercado, arriesga como parte integrante del riesgo
empresario a ganar o perder.
b) La evasin es ms bien un problema de elusin puesto que los
contribuyentes usan los resquicios de la ley evitando la comisin
flagrantes de delitos.
c) La evasin fiscal solo es una consecuencia y no el motivo fundamental.
Para complementar los factores de la evasin fiscal citaremos a Estela del Valle
Santander donde indica que puede mencionar como factores que dan origen a la
evasin fiscal a la Carencia de Conciencia Tributaria (falta de conciencia de la
importancia de que cumplamos con nuestras obligaciones tributarias, para que el
Estado, pueda prestar los servicios esenciales que la sociedad demanda como
salud, educacin, seguridad, justicia, etc.); a los Sistema Tributario poco
transparente (problema normativo que existe con la legislacin tributaria, a la falta
de claridad en las leyes, resoluciones o decretos); a la Administracin Tributaria
poco flexibles (poca flexibilidad que existe en la administracin con respecto a la
situacin que se est viviendo en el pas); al Bajo riesgo de ser detectado (El
organismo recaudador debe exteriorizar en la sociedad la imagen de que el riesgo
de ser detectado es muy elevado, y de que el costo de no cumplir correctamente
sus obligaciones fiscales por parte del contribuyente podr ser excesivamente
oneroso) (Del Valle Santander, E, 2010).

2.2.Camargo. Evasin fiscal:

Un problema a resolver: Una de las causas de evasin es la aplicacin de
elevadas tasas impositivas, lo que induce a que se presente una mayor cantidad
de actividades que no se registran o informan. Las restricciones que
determinan diferentes beneficios; las regulaciones y controles en el mercado
laboral impidiendo trabajar a personas mayores; los controles de precios y

10
 restricciones en mercados de bienes y servicios; las dificultades en el acceso
al crdito.

2.3.Negritah88, abr. 2012 | 11 Pginas (2736 Palabras). Evasin y Elusin

Tributaria
1. Falta de una tradicin tributaria
2. Alta carga tributaria con una multiplicidad de impuestos
3. Aversin natural del sujeto a desprender de una parte de sus ingresos
4. Falta de racionalidad en el sistema de franquicias tributarias.
2.4.Ttulo: Evasin fiscal en Mxico. causas y soluciones
Autor: Guarneros S
Universidad: Universidad Veracruzana
Ao: 2010
Conclusiones: Este estudio de diseo experimental. Al evaluar sobre la Evasin
Fiscal se arrib a las siguientes conclusiones: En la actualidad mltiples han sido
los casos de contribuyentes que tienen que pagar por una condena con crcel por
el delito de evasin de impuesto, ejemplo de ellos son los artistas; pero el gran
error de la autoridad fiscal es oprimir y fiscalizar solamente a los contribuyentes
cautivos y a los que tributan en la informalidad. Combatir la evasin no es nada
fcil hasta cierto punto suena imposible imaginarlo, sin embargo la
responsabilidad de nuestra sociedad en general de cambiar nuestra manera de
actuar poner practica los valores y no inclinarse por lo contrario es decir los
antivalores que cada vez inundan nuestro mundo.

2.5.Ttulo: Factores que influyen en el incumplimiento de la obligacin

tributaria de renta de primera categora en la regin Hunuco Abril 2010
a julio 2011.

Autor: Carolina Villegas del guila.

Universidad: Hermilio Valdizan Medrano
Ao: 2010 - 2011
Conclusiones: La tributacin en la categora de renta de primera categora tiene
como factor la evasin por este concepto. Es decir que los propietarios o
arrendadores de bienes inmuebles no efectan la declaracin - pago por el
impuesto que les corresponden, cobrndoles la merced conductiva al inquilino
mediante recibos simples y en algunos casos no emitir algn comprobante,
evidenciando de esta manera el incumplimiento de la obligacin tributaria. En este
caso es necesario sealar que no solamente es responsable el propietario sino
tambin los inquilinos porque de cierta manera se convierten en cmplices de la
evasin.

2.6.Ttulo: Evasin Tributaria en impuesto a la Renta.

Autor: Luis Alberto Latinez
Universidad: Universidad tecnolgica del Per
Ao: 2005

11
 Conclusiones: Son rentas de 1era categora: Arriendo y subarriendo de
inmuebles (amoblados y sin amoblar) *Arriendo y subarriendo de bienes muebles
(maquinaria, autos, computadoras, etc.). Ceder en uso gratuitamente Inmuebles y
bienes muebles. Las personas naturales perceptoras de rentas de 1era categora
que alquilan y subarriendan bienes Muebles e Inmuebles tienen que efectuar
pagos a cuenta del IRTA y presentar su Declaracin Jurada Anual del IRTA y
pagar el IRTA anual, previa deduccin de los pagos a cuenta del IRTA. Los que
ceden gratuitamente bienes Muebles e Inmuebles tienen que presentar su
Declaracin Jurada Anual del IRTA y pagar el IRTA anual. La mayora de
perceptores de Rentas de 1era. Categora no pagan tributos.

2.7.Ttulo: incidencia de la cultura tributaria en la evasin del impuesto a la

renta de contribuyentes de primera categora en la ciudad de Arequipa,
periodo 2010-2011.
Autor: Johnny C
Universidad: Universidad nacional de san Agustn.
Ao: 2012
Conclusiones: En trminos generales, con este estudio ha quedado evidenciado,
que el contribuyente arequipeo no lleva arraigada su obligacin del pago del
tributo como algo inherente a su ciudadana. En la tesis tomada como referencia,
si bien existe una norma socialmente aceptada como lo es la obligatoriedad del
pago de impuestos por mandato de Ley, esta norma por diversas razones puede
saltarse o desconocerse. Esto se evidencia al haber un porcentaje mucho mayor de
contribuyentes que consideraron no estar de acuerdo con la afirmacin de que la
falta de honradez de algunos no es excusa para que otro dejen de pagar sus
impuestos y al expresar que una de las razones de su desmotivacin era que si
unos contribuyentes no pagan, yo tampoco.

3. Delimitacin del Problema de Investigacin.-

3.1.Delimitacin espacial:
El estudio del Proyecto de Investigacin es la Urbanizacin Los Cocos del
Chipe, Departamento de Piura.

3.2.Delimitacin temporal:
El periodo de estudio que tendr es de Enero a Diciembre del ao 2016.

3.3.Delimitacin Social:
Las tcnicas que se utilizarn como parte de la investigacin con el fin de
recoger informacin son las encuestas a las personas que tributan en el
rgimen de primera categora en la Urbanizacin Los Cocos del Chipe.

12
4. Limitaciones del Problema de Investigacin.-

En el desarrollo del Proyecto de Investigacin se presentaron las dificultades de

realizar las encuestas a los pobladores de Los Cocos del Chipe para determinar las
causas de la Evasin Tributaria de Primera Categora.

5. Justificacin del Trabajo de Investigacin.-

La elaboracin del siguiente tema de investigacin es el afn de tener cifras

determinadas de las personas que evaden el impuesto a la renta de primera
categora en la Urbanizacin Los Cocos del Chipe.

En la presente investigacin el fin que tiene es llegar a determinar las causas que
llevan a la poblacin al no pago de este impuesto. Asimismo realizar un estudio
intensivo sobre las consecuencias que trae consigo el no tributar al tesoro pblico.

No obstante, en la renta de primera categora la fiscalizacin es incontinua debido

que el ente regulador SUNAT tiene esta facultad pero no llega a realizarla, hay
normatividad vigente que regula la evasin pero, qu se hace para disminuir los
porcentajes de evasin?

Si bien es cierto existen ndices de evasin tributaria, en esta investigacin dar a

conocer las posibles soluciones para disminuir esta prctica y no afectar a la
economa del Pas as como a la poblacin en general y posiblemente dar una
implantacin de las polticas para poder disminuir los niveles de evasin tributaria
en los pobladores de la Urbanizacin Los Cocos del Chipe.

Finalmente el estudio se justifica para concientizar a las personas e inculcar la

cultura tributaria asimismo dar a conocer la importancia de pagar los impuestos
respectivos, renta de primera categora, ya que estos se redistribuyen en los
servicios, bienes y obras en beneficio de la poblacin. No obstante la finalidad de
este trabajo es dar a conocer el porcentaje de los pobladores del Coco del Chipe
que cumplen con su obligacin tributaria asimismo realizar un estudio de las
normas que contemplan las infracciones y delitos tributarios.

13
6. Enunciado del Problema.-

De qu forma las causas que conllevan a los pobladores de la Urbanizacin Los

Cocos del Chipe a la evasin del impuesto a la Renta de Primera Categora en el
periodo 2016 afecta a la recaudacin del Fiscal?

7. Objetivos.-

7.1.Objetivo General:
Examinar las causas que afectan la recaudacin Fiscal en la evasin tributaria de
rentas de primera categora en los pobladores de la Urbanizacin Los Cocos del
Chipe en el periodo 2016.

7.2.Objetivos Especficos:
Contrastar la normatividad vigente que regula las Rentas de Primera
Categora: a). La Ley del Impuesto a la Renta en su artculo 22, 23 y 36;
b). El Cdigo Tributario en su artculo 176 numeral 1 y c). La Ley Penal
Tributaria en su artculo 2.
Sugerir la implementacin de polticas de fiscalizacin de la
Administracin Tributaria frente a las rentas de primera categora que
ayuden en la recaudacin fiscal.
Indicar el porcentaje de los pobladores de La Urbanizacin Los Cocos Del
Chipe que no cumplen con su obligacin tributaria de rentas de primera
categora.
Describir medidas para concientizar la Cultura Tributaria en los
pobladores de la Urbanizacin Los Cocos del Chipe en el periodo del 2016
para prevenir la evasin tributaria.

8. Hiptesis.-

8.1.Hiptesis General:
La evasin tributaria de rentas de primera categora en los pobladores de la
Urbanizacin Los Cocos del Chipe en el periodo 2016, afecta de manera grave la
recaudacin Fiscal.

14
 8.2.Hiptesis Especfica:
Comparar la normatividad vigente que regula las rentas de primera
categora.
Las polticas de fiscalizacin que se implantara es que SUNAT podra
realizar un cruce de informacin entre las instituciones pblicas y privadas
para que SUNAT llegue a detectar la evasin tributaria asimismo habra
fiscalizacin en rentas de primera categora.
La realizacin de una encuesta a los pobladores de la Urbanizacin Los
Cocos del Chipe para determinar el porcentaje de las personas que no
cumplen con pagar el impuesto a la renta de primera categora.
La presentacin de Charlas de concientizacin de Cultura Tributaria para
mitigar la evasin tributaria en los pobladores de la Urbanizacin los Cocos
del Chipe en el periodo 2016.

9. Determinacin de Variables.-

9.1.Variable Independiente:
- Evasin Tributaria
- Rentas de primera categora
- Recaudacin fiscal

9.2.Variable Dependiente:
- Normatividad Tributaria Vigente
- Polticas de Fiscalizacin
- Administracin Tributaria.

10. Materiales.-

10.1. MATERIALES
10.1.1. MTODO:
El mtodo de investigacin jurdica aplicar es el sociolgico y funcional, debido
a que se realizar un estudio de la realidad de los pobladores de la urbanizacin Los Cocos
del Chipe.

Y el mtodo de interpretacin jurdica, recaer en cuantitativo; sin embargo cuando se va

a establecer la discusin y contrastacin con la hiptesis se realizara desde un enfoque
cualitativo; es decir tendr un enfoque mixto.

101.2. TCNICA:

Aplicar la tcnica de recoleccin de datos, pues la muestra a estudiar resulta

representativa y adecuada toda vez que los datos a recabar encuestas de los pobladores de
la Urbanizacin Los Cocos del Chipe en el periodo 2016.

15
11. MARCO TEORICO

11.1. MARCO TEORICO

Evasin.- Accin de evadir o evadirse, salida con que alguien elude una
responsabilidad, compromiso o una dificultad La composicin era una forma de
evasin.
a) Evasin tributaria: La evasin es la omisin parcial o total del impuesto de
forma voluntaria o involuntaria y trae como consecuencia una disminucin
ilegtima de los ingresos tributarios, el otorgamiento indebido de exenciones
y un perjuicio a la Administracin Tributaria sustraerse del pago de un tributo
que legalmente se adeuda. Toda accin u omisin dolosa, violadora de las
disposiciones tributarias, destinadas a reducir total o parcialmente la carga
tributaria en provecho propio o de terceros.

b) Formas de evasin Tributarias: La Evasin Tributaria se da de distintas formas

y en todos los tributos, as tenemos: Renta de 1era. Categora: La mayora que
alquila inmuebles no paga mensualmente el Impuesto a la Renta y los que
alquilan bienes muebles tampoco pagan, ejemplo los que alquilan diario los
autos para las taxis.

Rentas de primera categora.- Los ingresos obtenidos por el alquiler de predios

(terrenos o edificaciones), as como el importe pactado por los servicios
suministrados por el arrendador (persona que da en alquiler) y el monto de los
tributos que tome a su cargo el arrendatario (inquilino) y que legalmente
corresponda al arrendador. En el caso del arrendamiento de predios, para
determinar la renta bruta, si el monto del alquiler total del ao resulta inferior al
seis por ciento (6%) del valor de autoevalo del ao (en base al cual cada
municipalidad cobra el Impuesto Predial), se deber declarar como Renta Presunta
el seis por ciento (6%) del valor de autoevalo Tratndose de subarrendamiento,
la renta bruta est constituida por la diferencia entre el alquiler que el
subarrendatario le paga al subarrendador y el monto que ste deba abonar al
propietario. Esta presuncin no ser de aplicacin cuando se trate de las
transacciones previstas en el numeral 4 del artculo 32 de la Ley del Impuesto a la
Renta (valor de mercado), o previstas en el artculo 32-A de dicha Ley (precios de
transferencia).

Subarrendamientos.- Tratndose de subarrendamiento, la renta bruta est

constituida por la diferencia entre la merced conductiva que se abone al
arrendatario y la que este deba abonar al propietario.
Las producidas por la locacin o cesin temporal de cosas muebles o inmuebles,
no comprendidos en el inciso anterior, as como los derechos sobre estos, inclusive
sobre los comprendidos en el inciso anterior.

16
11.2. MARCO JURIDICO

SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL.- El sistema tributario nacional es el

conjunto de principios, reglas, normas que el Estado Peruano ha establecido en
materia tributaria para establecer los tributos (impuestos, contribuciones y tasas
que existen en el Per).Se desenvuelve dentro del marco conceptual que le brinda
el Derecho Tributario, el Cdigo Tributario y la Ley Penal Tributaria.
Los impuestos creados y vigentes dentro de un pas deben responder a un
ordenamiento de manera que ellos formen un verdadero organismo.
Deben trasuntar continuidad, concatenacin tcnica y base cientfica; razones que
determinan la existencia de un sistema.
Las caractersticas fundamentales de un sistema tributario eficiente son: la
suficiencia y la elasticidad; el Estado debe combinar los impuestos dentro de un
sistema; de manera que en conjunto le reporte recursos
30
necesarios para el Tesoro Pblico, los que provee en el Presupuesto General, esto
es suficiencia y por otro lado el sistema debe estar de tal manera organizado, que
le permita al Estado valerse del sistema en los casos no regulares en que necesite
aumentar sus ingresos; sin tener que cambiar la organizacin o crear nuevos
impuestos.
Se materializa a travs del cobro de impuestos, contribuciones y tasas que
constituyen ingresos tributarios de los diferentes niveles de gobierno.

LEY MARCO DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL.- En mrito a

facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771
dict la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994,
con los siguientes objetivos:
Objetivos: Incrementar la recaudacin. Brindar al sistema tributario una mayor
eficiencia, permanencia y simplicidad. Distribuir equitativamente los ingresos que
corresponden a las Municipalidades.
Caractersticas:
En el actual momento poltico, econmico del pas, alcanzar el equilibrio es el
objetivo principal de la poltica tributaria y por ello se busca que el Estado
garantice la eficiencia de los servicios pblicos, que los contribuyentes y sus
actividades econmicas permitan una distribucin justa y equitativa de la carga
fiscal.

EL CDIGO TRIBUTARIO.- El Cdigo Tributario constituye el eje

fundamental del Sistema Tributario Nacional, y establece los principios generales,
institucionales, procedimientos y normas del ordenamiento jurdico-tributario.
Este cdigo rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos.
Sus disposiciones, sin regular a ningn tributo en particular, son aplicables a todos
los tributos (impuestos, contribuciones y tasas) pertenecientes al sistema tributario
nacional, y a las relaciones que la aplicacin de estos y las normas jurdico-
tributarias originen.
Considero que nuestro Cdigo Tributario se adscribe a esta en la medida que
considera que la retencin y percepcin de tributos constituyen obligaciones

17
 tributarias; en la medida que estas figuras se encuentran reguladas dentro del Libro
I de dicho cuerpo legal, el mismo que est dedicado a regular la obligacin
tributaria.

11.3. MARCO CONCEPTUAL

Acreedor Tributario.- Es aquella persona (fsica o jurdica) legtimamente

facultada para exigir el pago o cumplimiento de una obligacin contrada por dos
partes con anterioridad. Es decir, que a pesar de que una de las partes se quede sin
medios para cumplir con su obligacin, sta persiste.

Capacidad Contributiva.- La capacidad contributiva hace referencia a la

capacidad econmica que tiene una persona para poder asumir la carga de un
tributo o contribucin. En consecuencia, la capacidad contributiva es un elemento
importante a tener en cuenta a la hora de implementar impuestos, puesto que los
impuestos deben corresponder a la capacidad que tiene el sujeto pasivo para
asumirlos.

Contribucin.- Es un tributo que debe cobrar el contribuyente o beneficiario de

una utilidad econmica, cuya justificacin es la obtencin por el sujeto pasivo
(ciudadano receptor) de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como
consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del establecimiento o
ampliacin de servicios pblicos. Contribucin viene de la palabra contribuir.

Contribuyente.- Es aquella persona fsica o jurdica con derechos y obligaciones,

frente a un ente pblico, derivados de los tributos. Es quien est obligado a
soportar patrimonialmente el pago de los tributos (impuestos, tasas o
contribuciones especiales), con el fin de financiar al Estado.

Control Tributario.- Comprende las actuaciones para el correcto cumplimiento

de las obligaciones tributarias por un contribuyente y la adopcin de medidas de
control de carcter preventivo de los riesgos fiscales de mayor trascendencia.

12. PROCEDIMIENTOS

12.1. POBLACIN Y MUESTRA DEL ESTUDIO

12.1.1. POBLACIN
12.1.2. MUESTRA

18
 12.2. DISEO DE LA INVESTIGACI:

El diseo es No experimental Transaccional simple, porque no se manipular ninguna

variable, solo se observar tal como ocurre en la realidad, la informacin y recojo de datos
se realizar un solo momento en el tiempo y espacio.

13. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

1. Alejandro Nieto, 2010 , las actividades ilcitas y su gravabilidad e ilcitos

tributarios
2. Dr. Simen Caballero Bustamante-revista caballero Bustamante ao 2011
3. Norma Baldeon Gere -Aplicacion prctica del impuesto a la renta 2013
4. Manuel Belgrano San Carlos Centro Tema: Los Recursos Pblicos. Modalidad:
Economa y Gestin de las Organizaciones ao 2015
5. Pedro, Principios de Derecho Tributario, Edeval, Valparaso 2010

Pgina Webs.

1. www.sunat.gob.pe
2. http://www.eco-finanzas.com/diccionario/T/TRIBUTACION.htm
3. http://www.buenastareas.com/ensayos/Recaudacion-Tributaria/3117065.html

Piura, 19 de Julio del 2017

ALUMNO: JULIA MERCEDES CHUNGA ORDINOLA

ASESOR: SILVIA CAROLINA AGUILAR KRUGG

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