Regulamento do Programa de Apoio Economia e Emprego

Nota Justificativa

Considerando que,
Os Municpios dispem de atribuies no domnio da promoo do
desenvolvimento;
Que para a execuo das referidas atribuies so conferidas aos
rgos municipais competncias ao nvel do apoio captao e
fixao de empresas, emprego e investimento nos respetivos
Concelhos;
A necessidade de incentivar o investimento empresarial no
Concelho de Cinfes, nomeadamente todo o investimento que seja
relevante para o desenvolvimento sustentado, que contribua para
o fortalecimento da economia local ou para a diversificao do
tecido empresarial, assim como a premncia da criao de novos
postos de trabalho, assentes na qualificao, na inovao e na
tecnologia, pretende-se com este Regulamento definir medidas
concretas de apoio e de incentivo atividade empresarial, de
acordo com a matriz de desenvolvimento do Concelho de Cinfes;
O presente Regulamento do Programa de Apoio Economia e Emprego
foi elaborado, nos termos do disposto nas normas dos artigos
241 da Constituio da Repblica Portuguesa e 33 n. 1 alnea
k) da Lei n. 75/2013 de 12 de setembro, considerando as
competncias conferidas pelas normas do artigo 33 n. 1 alneas
u), ff) da supra referida Lei n. 75/2013.
O presente Regulamento foi aprovado em reunio da Cmara
Municipal, de 20 de fevereiro de 2014 e, posteriormente, em
reunio da Assembleia Municipal de Cinfes de 28 de fevereiro de
2014, precedido de apreciao pblica, nos termos e para os
efeitos do artigo 118. do Cdigo de Procedimento
Administrativo.

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 1.
Objeto
O presente Regulamento estabelece as regras e as condies que
regem a concesso de apoios ao investimento pelo Municpio de
Cinfes.
Artigo 2.
mbito de aplicao
1. O disposto neste Regulamento abrange todas as iniciativas
empresariais privadas ou pblicas que visem a sua
instalao ou relocalizao no concelho de Cinfes.
2. Podero ser apoiadas as iniciativas empresariais de carcter
industrial, comercial, agrcola e servios que:
a) sejam relevantes para o desenvolvimento sustentvel do
Concelho;
b) contribuam para o fortalecimento da economia local;
c) contribuam para a diversificao do tecido empresarial
local;
d) contribuam para o reordenamento industrial do concelho;
e) criem novos postos de trabalho;
f) sejam inovadoras.
Artigo 3.
Concesso de apoios
1. Os apoios a conceder podero revestir vrias modalidades,
nomeadamente:
a) Cedncia de terrenos em reas adaptadas ao investimento em
causa;
b) Bonificao do preo de cedncia de terrenos, nos termos do
regulamento municipal do Centro Empresarial e Tecnolgico.
c) Realizao de algumas obras de infraestruturas, nos termos
do regulamento municipal do Centro Empresarial e
Tecnolgico.
d) Cedncia de edifcios e equipamentos, em contrato de
comodato, a indstrias, comrcio e servios que se queiram
instalar no parque empresarial ou em outras reas do
concelho.
e) Benefcios fiscais nos impostos a cuja receita o municpio
tenha direito.
f) Isenes de taxas municipais nas obras de urbanizao e
edificao.
g) Agilizao da apreciao dos processos de licenciamento, com
a disponibilizao, por parte da Cmara Municipal de um
gabinete de apoio instalao de novos investimentos.
2. Apoio financeiro direto:
a) Atravs da atribuio de um subsdio, no reembolsvel,
correspondente ao pagamento de 6 meses de remunerao,
tendo por base o salrio mnimo nacional, por cada posto de
trabalho criado com recurso ao contrato de trabalho a termo
certo e a tempo inteiro, com durao no inferior a trs
anos, incluindo renovaes, a contar da data da concesso
do apoio, desde que, os postos de trabalho a criar sejam
preenchidos por residentes e com domiclio fiscal no
concelho de Cinfes.
b) O apoio referido na alnea anterior, majorado em 2 meses
para contratos de trabalho por tempo indeterminado.
c) O apoio financeiro direto no cumulvel com o previsto nas
alneas c) e d) do artigo 3.
3. Outros apoios:
a)- Excecionalmente e nos casos em que se verifique interesse
relevante para o Municpio, pode a Cmara Municipal
deliberar sobre outras formas de apoio, que podero ser
cumulveis com as anteriores, sendo estas objeto de
aprovao pela Assembleia Municipal.
CAPTULO II
PROCEDIMENTO
Artigo 4.
Condies gerais de acesso
1. S se podem candidatar aos apoios previstos neste
Regulamento as empresas legalmente constitudas e em
atividade que:
a) tenham a sua situao regularizada relativamente a
contribuies para a segurana social em Portugal ou no
Estado de que sejam nacionais ou no qual se situe o
estabelecimento principal da empresa;
b) tenham a sua situao regularizada relativamente a dvidas
por impostos ou de qualquer outra natureza ao Municpio de
Cinfes;
c) no se encontrem em estado de falncia, de liquidao ou de
cessao de atividade, nem tenham o respetivo processo
pendente;
d) cumpram as condies legais necessrias ao exerccio da
respetiva atividade, nomeadamente em matria de
licenciamento.
2. Podem ainda candidatar-se aos apoios previstos no presente
regulamento os empresrios em nome individual que cumpram
os requisitos previstos no nmero anterior.
Artigo 5.
Formalizao do pedido de apoio
 1. O pedido de apoio dever ser apresentado na Cmara
Municipal de Cinfes, atravs de requerimento prprio, de
acordo com o Anexo I ao presente Regulamento.
2. O pedido de apoio referido no nmero anterior dever ser
acompanhado de uma declarao de conhecimento e aceitao
dos termos do mesmo, de acordo com o Anexo II ao presente
Regulamento.
3 Os pedidos de apoio podem ser formulados a todo o tempo.
Artigo 6.
Apreciao dos pedidos de apoio
1. Os pedidos de apoio apresentados que renam as condies
gerais de acesso, que se enquadrem no mbito de aplicao e
respeitem todas as demais condies exigidas no presente
Regulamento, sero apreciados de acordo com os seguintes
critrios:
a) Localizao da sede social no Concelho de Cinfes;
b) Instalao de iniciativas empresariais em Zonas de
Acolhimento Empresarial;
c) Valorizao da estrutura econmica e empresarial do
Concelho:
i. Volume de investimento;
ii. Relao entre a rea de terreno solicitada e o volume
de investimento;
iii. Relao entre a rea de terreno solicitada e o nmero
de postos de trabalho;
iv. Sinergias e relaes econmicas com o tecido
empresarial instalado no Concelho;
v. Introduo de novas tecnologias e modelos de produo;
vi. Internacionalizao das empresas;
d) Valorizao dos recursos humanos:
i. Nmero de postos de trabalho a criar;
 ii. Nmero de postos de trabalho qualificados a criar;
iii. Relao entre o nmero de licenciados e os postos de
trabalho;
iv. Formao profissional e qualificao contnua;
e) Ambiente e condies de trabalho:
i. Impacte ambiental;
ii. Higiene e segurana no trabalho;
f) Competitividade da iniciativa empresarial:
I. Inovao nos produtos e/ou servios a prestar;
II. Investigao e desenvolvimento;
III. Qualidade da gesto;
IV. Estrutura econmica do projeto.
2. Para efeitos da alnea b) do nmero anterior, sero
valorizadas as iniciativas empresariais existentes no
Concelho que se pretendam relocalizar em Zonas de
Acolhimento Empresarial.
Artigo 7.
Informaes complementares
A Cmara Municipal de Cinfes poder solicitar os elementos
complementares que considere necessrios para efeitos de
admisso e de apreciao dos pedidos de apoio, os quais devero
ser fornecidos pelo candidato no prazo mximo de 10 dias.
Artigo 8.
Deciso
Instrudo o processo, compete Assembleia Municipal a
deliberao final, sob proposta da Cmara Municipal.
Nas situaes previstas nos nmeros anteriores, a deliberao,
devidamente fundamentada, dever concretizar a forma, as
modalidades e o valor dos apoios a conceder devidamente
quantificados, bem como definir todas as condicionantes,
designadamente os prazos mximos de concretizao dos respetivos
investimentos e ainda as penalidades aplicveis em caso de
incumprimento.
Artigo 9.
Contrato
O apoio a conceder ser formalizado por um contrato de concesso
de apoios ao investimento, a celebrar entre o Municpio de
Cinfes e o candidato, no qual se consignaro os direitos e
deveres das partes, os prazos de execuo, as clusulas penais e
se quantificar o valor dos apoios concedidos.
CAPTULO III
OBRIGAES DOS BENEFCIRIOS DOS APOIOS E PENALIDADES
Artigo 10.
Obrigaes dos beneficirios dos apoios
1. Os beneficirios dos apoios comprometem-se a:
a. Manter a iniciativa empresarial em causa no Concelho de
Cinfes por um prazo no inferior a 3 anos;
b. No ceder, locar, alienar ou, por qualquer outro modo,
onerar, no todo ou em parte, quer a gesto, quer a
propriedade dos bens cedidos pelo Municpio de
Cinfes, salvo o disposto em contrrio no contrato de
concesso de apoios, ou por solicitao fundamentada e
consequente da Cmara Municipal de Cinfes.
c. Cumprir com todas as disposies legais aplicveis e
com os requisitos termos das licenas concedidas;
d. Fornecer ao Municpio de Cinfes, anualmente:
i. documentos comprovativos do cumprimento das obrigaes
fiscais;
ii. documentos comprovativos do cumprimento das obrigaes
para com segurana social;
iii. mapas de pessoal;
iv. balanos e demonstraes de resultados.
2. Os prazos a que se referem as alneas a) e b) do nmero 1
deste artigo, contam-se a partir da data da celebrao do
contrato de concesso de apoios.
3. Sem prejuzo do disposto na alnea d) do nmero anterior, os
beneficirios dos apoios comprometem-se a fornecer ao
Municpio de Cinfes, sempre que solicitado e no prazo de
10 dias a contar da receo do pedido, os documentos e as
informaes necessrias ao acompanhamento, controlo e
fiscalizao do contrato de concesso de apoios.
Artigo 11.
Penalidades
1. O incumprimento dos prazos de realizao da iniciativa
empresarial, bem como da concretizao do respetivo objeto,
implicar a resoluo do contrato e a aplicao das
penalidades a previstas.
2. As penalidades devero ser proporcionais e no mnimo iguais
ao apoio concedido pelo Municpio e quantificado no
contrato, implicando a sua devoluo, acrescida de juros
taxa legal, contados a partir da celebrao do respetivo
contrato.
3. Quando o apoio envolver a cedncia de terrenos, edifcios e
equipamentos, a penalidade pelo incumprimento implicar a
reverso titularidade do municpio, bem como todas as
benfeitorias a realizadas.
4. A resoluo do contrato dever ser sempre previamente
notificada parte interessada.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Artigo 12.
Dvidas e omisses
Quaisquer omisses ou dvidas relativas interpretao e
aplicao do presente regulamento sero resolvidas pela Cmara
Municipal de Cinfes, com observncia da legislao em vigor.
Artigo 13.
Entrada em vigor
O presente Regulamento entrar em vigor no dia seguinte ao da
sua aprovao pela Assembleia Municipal.

Publicado na II Srie do Dirio da Repblica n. 08, em 13/01/2014. (Discusso

Pblica).
Aprovado na reunio do rgo Executivo em 20/02/2014
Aprovado na reunio do rgo Deliberativo em 28/02/2014
Entrada em vigor em 01/03/2014