ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1 Generalidades

Al respecto, en el presente captulo se hace un breve anlisis y comentarios de las

normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables. Adems se hace referencia a las normas legales especficas referidas a
las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la
temtica ambiental.

1.1.1 Constitucin Poltica del Per

La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que

resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el
Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos
Naturales (Artculos 66 al 69), seala que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la Nacin

1.1.2 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de

diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una
poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los
problemas ambientales en el pas.

Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos
del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos
Locales. Es por tanto, una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado
cautelar los intereses ambientales del pas. En Consejo cuenta adems de una
Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios de
gestin modernos y eficaces.
1.1.3 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. D.L N 613 del
08-09-1990.

El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la

obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin
sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales
renovables, en general, es obligatorio.

1.1.4 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91,
posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos
de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales.

En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente,

dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante
el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.

Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales,
conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que

por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
 necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.

1.1.5 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N

26786).

Esta Ley, modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversin; seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser
comunicado por las autoridades Sectoriales competente sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las
que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a
su ejecucin y, sobre los limites mximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.

1.1.6 Ley General de Expropiacin

Artculo 1.- La expropiacin a que se refiere el artculo 928 del Cdigo Civil se
rige por la presente Ley.

Artculo 2.- El Congreso de la Repblica, previa declaracin de necesidad y

utilidad pblica o de inters social, podr disponer expropiaciones para cada caso
concreto o autorizarlas expresamente para determinada generalidad de casos.

Artculo 3.- El Poder Ejecutivo podr disponer expropiaciones, siempre que sean
en beneficio del Estado, declaradas por causa de necesidad y utilidad pblicas y
slo cuando tengan por objeto la ejecucin de obras pblicas, funcionamiento de
servicios pblicos, materia de la concesin.

Artculo 4.- Para efectos del artculo 3 se consideran expropiaciones en beneficio

del Estado, las que se dispongan a favor de los Poderes del Estado, organismos
autnomos, regionales y municipales, as como las que tengan por objeto el
establecimiento, ampliacin o mejora de servicios pblicos.

Artculo 5.- La Resolucin Suprema referida en el artculo 2 y 3, deber

precisar el sujeto activo de la expropiacin, que es la dependencia administrativa
 que tendr a su cargo la tramitacin del procedimiento expropiatorio. Asimismo,
individualizar el beneficiario de la expropiacin, que podr ser el mismo sujeto
activo de la expropiacin o persona distinta.

Artculo 6.- Podr delegarse a favor del beneficiario de la expropiacin la facultad

de tramitar el procedimiento expropiatorio, con excepcin de los casos
En que la expropiacin tenga como beneficiario a personas o entidades privadas,
por causa de inters social.

Artculo 7.- El sujeto pasivo de la expropiacin es el propietario, contra quien se

dirige el procedimiento expropiatorio

1.1.7 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Entre las funciones del MTC, estn las de formular, evaluar, supervisar y en su
caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y
rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente.

Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales

La Direccin General de Medio Ambiente, segn la nueva Ley del Ministerio de

Transportes y comunicaciones N 27791, se ha modificado por la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales, que est conformado por la Direccin de
Evaluacin socio-ambiental y la Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos,
que descienden del Viceministerio de Transportes.
La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del sub-sector,
con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los
procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo
de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes.

Tiene las funciones siguientes:

a) Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio

ambiental para el subsector.
b) Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector
c) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transporte en todas sus etapas.
d) Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el
Subsector Transportes.
e) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-
ambientales.
f) Coordinar con los rganos pertenecientes al subsector transportes, as como
con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-
ambiental del subsector.
g) Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad
correspondan a la Direccin General.
h) Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales,
dentro del mbito de su competencia.
i) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el
mbito de su competencia.

Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos

Es responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y

reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del
subsector. Est a cargo de un Director. Tiene las funciones siguientes:

a) Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las

acciones conducentes a la ejecucin de las expropiaciones y reasentamientos.
b) Formular los trminos de referencia para la ejecucin de los procesos de
expropiacin y reasentamientos.
c) Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los
compromisos adquiridos con las unidades ejecutoras, as como los establecidos
en los estudios socio-ambientales.
d) Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiacin y de
reasentamientos realizados para el subsector.
e) Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los
afectados en los procesos de expropiacin y reasentamientos de los proyectos
del subsector.
f) Las dems funciones que le asigne la Direccin General de acuerdo al
 mbito de su competencia.

Direccin de Evaluacin Socio-Ambiental

Se encarga de velar por que los Estudios de Impacto Social y Ambiental del
Subsector Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante el desarrollo
de las obras de infraestructura de transporte. Est a cargo de un Director.

Tiene las funciones siguientes:

a) Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, as como otros

instrumentos de gestin socio-ambiental, para el desarrollo de las
actividades del Subsector Transportes.
b) Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de
manejo de los estudios de impacto social y ambiental, as como de otros
instrumentos de gestin socio-ambiental aprobados por el Subsector
Transportes.
c) Proponer trminos de referencia, guas tcnicas y otros documentos tcnicos
normativos relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la
ejecucin de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
d) Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a
elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de
gestin ambiental para las actividades del Subsector Transportes.
e) Las dems funciones que le asigne la Direccin General de acuerdo al
mbito de su competencia.

La Direccin General de Medio Ambiente, segn la nueva Ley del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones N 27791, se ha modificado por la Direccin
General de Asuntos Socio-Ambientales, que est conformado por la Direccin de
Evaluacin socio-ambiental y la Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos,
que descienden del Viceministerio de Transportes.

1.1.8 Ley Orgnica de Municipalidades N 23853

Artculo 66.- Son funciones de la Municipalidades en materia de poblacin, salud
y saneamiento ambiental:

1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.
2. Difundir programas de educacin ambiental.
3. Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
4. Instalar y mantener servicios higinicos y baos pblicos.
5. Realizar campaas de saneamiento rural y control de epidemias.
6. Establecer medidas de control de ruido, del trnsito y de los transportes
colectivos.
7. Ejecutar el servicio de limpieza pblica, ubicar las reas para la acumulacin
de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

Artculo 67.- Son funciones de la Municipalidades en materia de educacin,

cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin y deportes.

1. Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local

y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
correspondientes en su restauracin y conservacin.

2. Fomentar el turismo, restaurar el patrimonio histrico local y cuidar de su

conservacin, regular las instalaciones y servicios destinados al turismo y
organizar, en cooperacin con las entidades competentes, programas
tursticos de inters local.

Artculo 66.- Son funciones de la Municipalidades en materia de transporte

colectivo, circulacin y trnsito.

1. Regular el transporte urbano y rural, otorgar las licencias o concesiones

correspondientes de conformidad con los Reglamentos de la materia.

2. Regular el transporte colectivo y controlar el cumplimiento de las normas y

requisitos que correspondan conforme a Ley
 3. Otorgar permisos para el uso de vehculos menores, tales como carretillas,
bicicletas, triciclos y anlogos.

4. Organizar y mantener los sistemas de seales y semforos y regular el

trnsito urbano de peatones y vehculos.

1.1.9 Legislacin sobre el Rgimen Agrario

Decreto Supremo N 055-92-AG, que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado
el 22 de Diciembre de 1992.

Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento

racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico
para lograr el desarrollo sostenible.

Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado

de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos
agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los
mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional,
conservacin y preservacin.

Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de

proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos
forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y
promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los recursos
forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional
de Accin Forestal.

Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna

Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para
la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas. De igual manera, controlar y promover
el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
 Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano
encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos
del Sector Agrario; de ser el caso, proponer las medidas para su prevencin y
correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera,
realizar acciones de coordinacin con los dems sectores sobre aspectos medio
ambientales.

II PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

2.1 Generalidades
El Plan de Manejo Ambiental, se plantea como un instrumento de Gestin
Ambiental que contienen las medidas de carcter tcnico, econmico-social y de
control ambiental. En su desarrollo, se ha tenido en cuenta la caracterstica del
proyecto y los impactos ambientales que se producirn durante la ejecucin de
la Construccin del Camino Rural, con el propsito de establecer las medidas
que eviten o aminoren los efectos que podran producir el proyecto sobre el
medio ambiente y viceversa.

2.2 Objetivo
2.1.1 Objetivo General
Conservar el medio ambiente en todo el mbito geogrfico de influencia del
proyecto, a travs de medidas tcnico ambientales para las etapas de
construccin y operacin, a fin de evitar el deterioro de los ecosistemas, as
como tambin, de la infraestructura vial por la influencia de procesos naturales,
como son : inestabilidad de taludes, erosin, mal drenaje, entre otros.

2.1.2 Objetivos Especficos

Los Objetivos Especficos del Plan de Manejo Ambiental, se circunscriben a:
- Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten o mitiguen los
impactos ambientales negativos que ocasiona la construccin del camino
rural.
- Asegurar la conservacin del medio ambiente en el rea de Influencia del
Proyecto, durante las etapas de construccin y operacin. Asimismo, para
que el camino rural, no pueda verse afectada por la influencia de eventos y
sucesos naturales.
 - Aplicar medidas correctivas eficaces para mejorar o mantener la calidad
ambiental del rea de Influencia, incorporando al presupuesto de obra los
costos
que demanda la ejecucin de las medidas propuestas.

2.3 Estrategia del Plan de Manejo

El Plan de Manejo Ambiental, establecer un sistema de control que garantice el

cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas
dentro del manejo y conservacin del medio ambiente en armona con el
desarrollo integral y sostenido de las reas que se incluyen en el recorrido de la
carretera a construirse.

2.4 Instrumentos de Estrategia

Para lograr la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, se ha considerado
necesario desarrollar una serie de acciones secuenciales que constituyen la
implementacin de los programas siguientes:

- Programa de medidas preventivas o de mitigacin

- Programa de monitoreo o Control Ambiental
- Programa de contingencias o emergencias
- Programa de abandono
- Programa de inversiones

2.4.1 Programa de Medidas Preventivas o mitigacin

Considerando que el Proyecto consiste en la construccin de una carretera, los

principales impactos ambientales estn referidos a la estabilizacin de los
taludes, drenaje, ruidos, emisin de polvo y otras sustancias contaminantes,
movimiento de tierras, explotacin de materiales de canteras, disposicin de
materiales excedentes y otros de menor importancia.

2.4.1.1 Etapa de Construccin Medio Fsico

A. Impacto identificado: Estabilizacin de taludes
Se han identificado los lugares crticos donde existen posibilidades de
deslizamientos de materiales inestables de los taludes de corte, y derrumbes
de taludes de roca, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el
colapso del camino rural.
Medidas de Mitigacin
Las medidas de mitigacin a considerar en estos casos son de dos formas; la
primera es cubrir de vegetacin herbcea toda el rea que ocupa el talud, la
vegetacin recomendada es el kikuyo, que por ser de rpido crecimiento
vegetativo se propaga rpidamente sobre el rea del talud, protegindolo de
la accin erosiva de las lluvias. La segunda es en las partes ms alta del
talud la reforestacin con especies de eucalipto, saco, aliso, mullaca.

B. Impacto Identificado: Drenaje

Este impacto es originado en pocas de lluvias donde las quebradas tienen
que soportar mayores caudales y que por lo general muchos de ellos
colapsan, discurriendo las aguas por la plataforma ocasionando erosin en
forma de huellas.
Medidas de Mitigacin
Las medidas para mitigar este impacto es recomendable construir
alcantarillas y/o badenes.

C. Impacto Identificado: Efectos erosivos

La carretera est expuesta a las acciones erosivas, especialmente en pocas

de lluvias en donde se producen fuertes descargas de agua.
Medidas de Mitigacin

Construccin de cunetas en donde lo requiere a lo largo del tramo, y darle el

bombeo correspondiente para que las aguas de lluvias sean orientadas hacia
las cunetas.

D. Impacto Identificado: Contaminacin del aire

En esta etapa, se tiene previsto que los trabajos de la Construccin de la
Trocha, generar emisin de material particulado (polvo), que puede afectar
a la poblacin de ECNONE PACUCHA TOTORA LLOQUEPATA PEDREGAL,
principalmente, que se encuentra asentada en las reas aledaas a la va.
No se descarta algunos efectos sobre los cultivos, que se encuentran
adyacentes a los lugares de extraccin de materiales.
Medidas de Mitigacin

- Se exija el humedecimiento de las reas de todas las superficies de

actuacin, lugares de acopio, accesos y caminos de la obra, de forma
que estas zonas tengan el grado de humedad necesaria y suficiente
para evitar, en la medida de lo posible, la produccin de polvo.

- La acumulacin de los materiales de construccin, debern tambin

regarse con igual frecuencia, en funcin de su composicin y tiempo de
utilizacin.

- Durante el transporte de materiales, stos deben ser protegidos con

lonas u otros cobertores adecuados, asegurados a la carrocera y
humedecidos, a fin de impedir , que por accin del viento, el material se
disperse o caiga en sobre la va.

- Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa a las

partculas generadas principalmente por accin mecnica de las
tamizadoras, deben de estar dotados con los correspondientes
elementos de seguridad industrial, adaptados a las condiciones
climticas tales como: gafas, tapa odos, tapabocas, ropa de trabajo,
casco, guantes, botas y aquellos que por razones especficas de su
labor se puedan requerir.

E. Impacto identificado: Produccin de ruidos

Los trabajos de corte, conformacin de la plataforma, disposicin de

materiales en depsitos, uso indiscriminado de claxons, bocinas y
alarmas. Igualmente, los ruidos provenientes de los vehculos de
transporte al no contar con los sistemas de control de escape y
 silenciadores, no slo provocan malestar a las poblaciones, sino
tambin, causan disturbios a la fauna silvestre y en forma particular a la
explotacin ganadera que se encuentra ubicada en ambas mrgenes
de la va

Medidas de Mitigacin

- Es obligacin el control estricto en la generacin de ruidos, quin ser

responsable de controlar el nivel de ruido producido por la ejecucin de
las obras de rehabilitacin del Camino Rural, para lo cual seguir las
recomendaciones de los fabricantes de los equipos y maquinarias.

- Se realizarn mantenimientos peridicos preventivos que garanticen una

ptima utilizacin y operatividad de la maquinaria utilizada. El
mantenimiento tiene como finalidad ajustar o mejorar aquellos
elementos de las maquinarias que estn funcionando en forma
deficiente y emitiendo excesivos ruidos.

- Todo el personal de la obra que est expuesto a los ruidos, deber estar
dotado de elementos de proteccin personal, principalmente, proteccin
auditiva.

F. Impacto Identificado: Derrames de combustibles, carburantes y

otros

Este impacto de derrame de combustibles, carburantes y grasas de los

vehculos, maquinarias y equipos, por mal manejo, vertidos
accidentalmente o por disposicin inadecuada de los mismos, podran
ocasionar la disminucin o prdida de la calidad edfica, lo que puede
ocurrir en el recorrido de las canteras a las obras y en la obra misma.

Igualmente, la falta de mantenimiento de los motores y partes que

utilizan grasas y lubricantes de las maquinarias, pueden ocasionar
similares impactos, tanto en suelos como en la plataforma del camino
rural.
 Medidas de Mitigacin

- El abastecimiento de combustible se efectuar de tal forma que se evite

el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo
y ros.

- Para este fin se dispondr de bidones y cilindros para la eliminacin de

esta clase de residuos.

- Si existe un derrame de esta clase de sustancias sobre la superficie del

suelo, de inmediato se realizar, las acciones correspondientes para la
limpieza del mismo.

- Las reas contaminadas con derrames de aceites, etc., sern

removidas hasta 10 cm., por debajo del nivel inferior de la
contaminacin y sern colocados en el lugar de disposicin final de
desechos.

G. Impacto identificado: Modificacin del Paisaje

El paisaje se ver alterado en forma moderada debido principalmente,
a la explotacin de las canteras, utilizacin de reas para depsitos de
materiales excedentes, movimiento de material de construccin,
presencia de maquinaria, entre otros.

Medidas de Mitigacin en general

- Se deber de implementar adecuadamente la conformacin correcta

del depsito de material excedente, lo cual mejorar el aspecto
paisajstico del lugar.

- Los accesos construidos, una vez terminadas las obras, sern

sometidos a un tratamiento paisajstico que garantice la condicin
original.
H. Impacto Identificado: Contaminacin de los cursos de agua
 Este impacto, es generalmente producido por la costumbre de los
motoristas de lavar la maquinaria pesada en el lecho de los ros
ocasionando contaminacin en las aguas, perjudicando a los usuarios
aguas abajo.

Medida de Mitigacin

- Prohibir el lavado de vehculos, maquinarias o equipos en los cursos de

los ros.
- Por ningn motivo se verter materiales aceitosos a los cuerpos de
agua.
- Los restos de los materiales de construccin (materiales excedentes) no
tendr como receptor final el lecho del curso del ro, sino los destinados
para este fin (botaderos).

I. Impacto Identificado: Contaminacin de los suelos

Parte de las Tierras de Proteccin vienen siendo utilizadas para

propsitos agrcolas y pecuarios. Todas estas actividades modificadoras
del ambiente ecolgico son el producto de la gran presin demogrfica,
es decir, de la desarmona que existe entre la densidad poblacional y las
tierras disponibles. De esta manera, conforman las tierras sobre
utilizadas, es decir, utilizadas ms all de los lmites de su capacidad
productiva y donde se inician los extensos procesos de erosin, y como
consecuencia, constituyen el escenario de la desertificacin.

Medidas de Mitigacin

- Debe de darse cumplimiento al Reglamento de Clasificacin segn su

Uso Mayor de las Tierras.

- En tierras con pendientes de 30% debe de hacerse los cultivos a curva

de nivel o en terrazas.

Medio Biolgico
A. Impacto Identificado: Sobre la Vegetacin

Este impacto se presentar en la construccin de banquetas o cortes

escalonados en los taludes, as como, en el perfilado de los mismos, la
vegetacin existente ser removida completamente.

Medida de Mitigacin

Se recomienda efectuar una revegetacin de toda la superficie actuada,

mediante el uso de gramneas, que en este caso lo recomendable es el
kikuyo como fijador de los taludes y en las partes ms altas llevar a
cabo una reforestacin con eucalipto, aliso,
Sauce, mullaca y retama, que da muy bien en esas zonas.

B. Impacto Identificado: Fauna

Debido a que las obras se llevarn a cabo sobre una plataforma por
hacerse, el impacto sobre la fauna no tendr mayor trascendencia, por
la produccin de ruidos ocasionados por la presencia de maquinaria
pesada, sera temporal durante el tiempo que duren las obras.

Medida de Mitigacin

- Que se cumpla el calendograma estipulado para la ejecucin de las

obras, para que no se prolongue el tiempo innecesariamente.

- Que las maquinarias cuenten con silenciadores en buenas condiciones,

para evitar ruidos molestos

Medio Socio-econmico
A. Impacto Identificado: En las actividades econmicas

Si bien, durante la etapa de construccin de la nueva plataforma del

camino rural, producir pequeas alteraciones a las actividades
econmicas de la zona, cabe resaltar, los impactos positivos que se
tendrn en este aspecto por la presencia del camino rural, el cual
servir para consolidar su desarrollo econmico, permitiendo el flujo
continuo de productos de esta zona con los mercados de consumo.
Facilitando as mismo, el surgimiento de nuevas actividades
econmicas, a fin de explotar el potencial de productos agropecuarios
existentes en la zona.

El mejoramiento del camino rural, dar lugar a contar con un trfico

seguro y fluido para la comercializacin de sus productos durante
cualquier poca del ao.
Los terrenos agrcolas, que se ubican cercanos a las obras, elevarn
sus valores comerciales. Este efecto es importante para la zona,
porque tendrn acceso a mayores oportunidades de inversin, crditos
bancarios y de esta manera aumentar la productividad agrcola.

Medida de Mitigacin
- Ser necesario el mantenimiento peridico por parte de la autoridad
competente, que en este caso es la Direccin de Conservacin y
Mantenimiento de Provas Rural del Ministerio de Transportes y
Comunicacin, de tal manera que se permita el trfico seguro y fluido
de los vehculo, para que este camino rural se encuentre
permanentemente operativo.

B. Impacto Identificado: Generacin de Empleo

Las obras de construccin del camino rural, demandar mano de obra

del lugar, lo cual traer una mejora econmica por la creacin de
nuevos puestos.
 Cuando los trabajos se concluyan, habr mayor demanda de productos
las que generarn nuevas actividades a crearse, lo cual traer consigo
generacin de empleo.

2.4.2 Programa de Monitoreo

El Programa de Vigilancia o Monitoreo, representa un documento tcnico

de control ambiental, que permite garantizar el cumplimiento de las
indicaciones y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el
Estudio de Impacto Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la
construccin y funcionamiento del camino rural tratado.

El Programa de Vigilancia o Monitoreo tiene como objetivos:

- Sealar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las

medidas preventivas o correctivas propuestas, se han realizado y son
eficaces.

- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas

Correctoras adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.

- Proporcionar informacin actualizada, para mejorar el conocimiento de

las repercusiones ambientales de proyectos de construccin de
caminos rurales en zonas con caractersticas similares.

- Comprobar y verificar los impactos previstos.

- Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.

2.4.2.1 Etapa de Construccin

El perodo de monitoreo durante la Etapa de Construccin abarcar

todos los componentes de desarrollo del proyecto.
A. Monitoreo de emisiones Aire

a.1 Parmetros a ser monitoreados

Los siguientes parmetros de emisiones sern monitoreados:

- Material particulado (ug/m3)

- Oxido de Nitrgeno (ug/m3)
- Oxido de Azufre (ug/m3)
- Monxido de Carbono CO (ug/m3)
- Partculas Totales en Suspensin (PTS)

a.2 Puntos de Monitoreo

Se deber realizar el monitoreo de material particulado en suspensin
en los poblados de San Jos de tomate y la Localidad de Pachaca.

a.3 Frecuencia de Monitoreo

Los monitoreos de material particulado en los poblados se harn cada
2 meses, durante 24 horas por un perodo de 2 das.

B. Monitoreo de Emisiones Ruidos

b.1 Parmetros a ser monitoreados

Niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dB(A)

b.2 Puntos de monitoreo

Se deber monitorear los siguientes puntos: Los centros poblados de
ECNONE PACUCHA TOTORA LLOQUEPATA PEDREGAL, as como
en la cantera y botadero seleccionados.

b.3 Frecuencia de monitoreo

En cada sitio se propone un monitoreo cada dos meses de 8 horas
cada uno, con registros cada 15 minutos.
 C. Otros aspectos a considerar
Durante los trabajo de construccin el Programa de Monitoreo,
Seguimiento y Control Ambiental estar a cargo de la Supervisin
Ambiental constituida por personal profesional idneo, para cerificar el
cumplimiento y evaluar la eficacia de las medidas propuestas en el Plan
de Manejo Ambiental.

2.4.3 Programa de Emergencia o Contingencia

Las medidas de emergencia o contingencia permitir establecer las

acciones que deben ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter
tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los
recursos naturales y los bienes de la zona del Proyecto, as como evitar
retrasos y costos extras durante la ejecucin de las obras de construccin
del camino rural.

El Programa de emergencia o contingencia tiene el siguiente objetivo:

Establecer las acciones necesarias, a fin de prevenir y controlar desastres
naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el rea de
influencia, durante la construccin de las obras y vida operativa del camino
rural.

2.4.3.1 Medidas de Contingencias

En este programa se esquematiza las acciones que sern implementadas si

ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas
de mitigacin y que puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto.

Toda vez que las instalaciones estn sujetas a eventos naturales que
obedecen a la geodinmica del emplazamiento y de la regin
(deslizamientos, inundaciones, etc.).

Tambin se considera emergencias contradas por eventos productos de

errores involuntarios de operacin como derrames de aceites, grasas,
lubricantes entre otros. Por lo tanto, ser necesario contar con el concurso de
especialista encargado de emergencia ambiental de la empresa.
A continuacin se explica la metodologa a llevar a cabo en el proceso del
Programa de Contingencias.

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, haciendo

una clara diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales
se clasifican en:

Contingencias accidentales. Aquellas originadas por accidentes ocurridos

en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica y de
organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
prdidas de vidas. Entre estos se encuentran los accidentes de trabajo
(cadas, ahogamiento).

Contingencias tcnicas. Son las originadas por procesos constructivos que

requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus
consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el Proyecto.
Entre ellas se cuentan los atrasos en el programa de construccin por las
condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos,
entre otros.

Contingencias humanas. Son las originadas por eventos resultantes de la

ejecucin misma del Proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en
el rea de la obra, o por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias
pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa
contratista, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran como
contingencias humanas el deterioro del medio ambiente, el deterioro en
salubridad, los paros cvicos y las huelgas de los trabajadores.

Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y

humanos) que podran aumentar la probabilidad de la ocurrencia de alguno
de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen, sismos, lluvias
excesivas, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con
la comunidad y los trabajadores, situaciones polticas a nivel regional o
nacional desfavorables.
Se considera necesario contar con un botiqun completo para tratamiento de
primeros auxilios, camillas, apsitos y tablillas, cuerdas y cables, equipo de
radio adicional, megfonos, linternas, equipo de oxgeno etc.

La compra de los implementos y medios de proteccin personal se har

cuidadosamente teniendo en cuenta su calidad, resistencia, duracin,
comodidad y otras condiciones de proteccin.