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ESTADO DE EXCEO1
STATE OF EXCPETION
Giorgio AGAMBEN2(autor)
Tereza Cristina Albieri BARALDI3
1 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. Trad. Iraci D. Poleti. 2. ed. So Paulo: Boitempo, 2008. 133 p. (Coleo Estado de Stio).
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Giorgio Agamben italiano, nascido em Roma, no ano 1942. formado em Direito, com uma tese sobre o pensamento
poltico de Simone Weil. responsvel pela edio italiana das obras completas de Walter Benjamim. Foi professor da Universit
di Verona e da New York University. Atualmente leciona Esttica na Facolt di Designin e Arti della IUAV (Veneza). A produo
intelectual de Giorgio Agamben est centrada nas relaes entre filosofia, literatura, poesia e, fundamentalmente, poltica. As
principais obras de Agamben so: Bartleby, la formula della creazione (1993), Homo sacer (1995), O Estado de exceo (2004),
Profanaes (2007) e O que resta de Auschwitz (2008).
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Doutoranda do Programa de Ps-graduao em Educao da Univ. Estadual Paulista (UNESP) Campus de Marlia, So
Paulo, Brasil. tecabar@terra.com.br
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a proteo do povo e do Estado, que suspendia os artigos da Constituio de Weimar,
relativos s liberdades individuais. (2008, p.12). Neste captulo, o autor tece uma breve
trajetria histrica do surgimento do estado de exceo moderno, contextualizando-o na
Frana, Alemanha, Sua, Itlia, Inglaterra e Estados Unidos da Amrica. (2008, p.24-38)
O captulo 2 contempla conhecimentos acerca da Fora-de-lei. O autor, de maneira
muito criativa, colocou em evidncia a contradio da palavra lei, indicando que, no estado
de exceo, a fora existe a partir da suspenso da aplicao da lei. Ele traz as diferenas do
conceito schmittiano de ditadura comissria que aquela que suspende de modo concreto
a constituio para defender sua existncia (2008, p.55) em que a aplicao da constituio
pode ser suspensa sem significar que ela deixe de estar em vigor, e de ditadura soberana,
situao que diferente da outra porque no se limita a suspender uma constituio vigente
com base em direitos nela contemplados, mas visa criar um estado de coisas em que se
torne possvel impor uma nova Constituio (2008, p.55). Afirma que o aporte cientfico da
teoria de Schmitt tornar possvel a articulao entre o estado de exceo e a ordem jurdica.
Agamben esclarece que o estado de exceo no estado moderno poder ser visto como
[...] o lugar em que a oposio entre a norma e a sua realizao atinge a mxima intensidade.
Tem-se a um campo de tenses jurdicas em que o mnimo de vigncia formal coincide com o
mximo de aplicao real e vice-versa. (2008, p.58)
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at a distino entre pblico e privado (2008, p.75-8). Quanto argumentao schmittiana
de que o estado de exceo se fundamenta em um contexto jurdico e em um estado de
necessidade, Agamben reage afirmando que o [...] estado de necessidade no um estado
do direito, mas um espao sem o direito (mesmo no sendo um estado de natureza, mas se
apresenta como a anomia que resulta da suspenso do direito) (2008, p.79).
Para concluir o captulo, o autor afirma que
[...] a essa indefinibilidade e a esse no-lugar que responde a idia de uma fora-de-lei, com
um x sobre lei. [...] a fora-de-lei, separada da lei, o imperium flutuante, a vigncia sem aplicao
e a idia de uma espcie de grau zero da lei, so algumas das tantas fices por meio das quais
o direito tenta incluir em si sua prpria ausncia e apropriar-se do estado de exceo, ou, no
mnimo, assegurar-se uma relao com ele. (2008, p.79-80)
No quinto captulo do livro, cujo ttulo Festa, luto e anomia, Agamben retoma
a questo do iustitium, termo romano que utiliza para apresentar seu estado de exceo, que
significa interrupo, suspenso do direito e utilizado na obra, entre outras perspectivas, como
uma contingncia4 festa, luto e anomia, perodos que so caracterizados, frequentemente, por
uma suspenso e uma alterao de todas as relaes sociais. (2008, p.101- 2)
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Uma contingncia algo que pode acontecer ou algo que no sabemos se pode acontecer ou no.
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O autor trata do luto, das festas e da anomia citando Versnel
[...] os efeitos do luto em seu conjunto (especialmente quando se trata de um chefe ou de
um rei) e a fenomenologia das festas cclicas de transio [...] correspondem perfeitamente
definio da anomia [...]. Em toda parte, assistimos a uma inverso temporria do humano no
no-humano, do cultural no natural (visto como sua contrapartida negativa),do cosmos ao chaos
e da eunomia na anomia [...]. (2008, p.102-3)
O autor, citando Karl Meuli, ainda pondera que h uma secreta solidariedade entre
a anomia e o direito quando ocorrem as festas peridicas no mundo clssico, no carnaval
do mundo medieval e do moderno e, nessas oportunidades, [...] os homens se fantasiam e
se comportam como animais, os senhores servem os escravos, homens e mulheres trocam
de papis e comportamentos delituosos so considerados lcitos [...] (2008, p.109). Aqui
importante observar que a suspenso de limites durante essas festas populares ocorrem com
a aprovao da lei, como se houvesse uma autorizao para os excessos cometidos nessas
oportunidades, motivo pelo qual se afirma que h uma espcie de anomia relativa lei.
Para Agamben, essas festas anmicas mostram a ambiguidade dos sistemas jurdicos
e, ao mesmo tempo, mostram que o que est em jogo na dialtica entre essas duas foras
a prpria relao entre o direito e a vida. Chegou o momento, sem dvida, de tentar
compreender melhor a fico constitutiva que, ligando norma e anomia, lei e estado de
exceo, garante tambm em a relao entre o direito e a vida. (2008, p.111)
No ltimo captulo da obra, Auctoritas e potestas, Giorgio Agamben coloca em cena
uma discusso sobre a figura da autoridade, sua constituio e desconstituio. Ele define o
termo no mbito privado, em que auctoritas a propriedade do auctor, isto , da pessoa sui
iuris (pater famlias) que intervm [...] para conferir validade jurdica ao ato de um sujeito que,
sozinho no pode realizar um ato jurdico vlido. (2008, p. 117)6. Sob a perspectiva do direito
pblico, auctoritas significa uma prerrogativa, por excelncia, do Senado romano, consistindo
na manifestao (consultum) sobre determinada coisa. No estado romano, o Senado No
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Morte do soberano.
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Exemplo: auctoritas do tutor, do pai etc
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pode manifestar-se sem ser interrogado pelos magistrados e s pode aconselhar (consultum)
e esse conselho nunca vinculante de modo absoluto. (2008, p.119). O Senado romano
no decide e nem reivindica. Assim, o autor distingue auctoritas de potestas. O Senado tinha a
auctoritas, mas era do povo que dependia a potestas e, entre outras prerrogativas, estava a de
reivindicao. A auctoritas no basta a si mesma, mas supe uma atividade alheia a ela, seja
para autorizar ou ratificar algo reivindicado como direito.
No direito pblico romano, auctoritas designa uma prerrogativa do Senado, dos
patres, dos patres auctores. Auctoritas e potestas so termos com significados distintos, muito
importantes para o direito romano, e formam um sistema binrio: a auctoritas parece agir
como uma fora que suspende ou reativa o direito suspenso, mas no tem vigncia formal
como direito. Assim, ostenta a auctoritas a instituio (Senado) que tem capacidade moral para
emitir uma opinio qualificada sobre uma deciso, e, embora a deciso no seja vinculante
legalmente e nem possa ser imposta, ela tem um valor moral muito forte. Postestas exprime
um poder de fato (e no de direito) para administrar coisas e pessoas; auctoritas fundadora
da comunidade poltica e potestas fundadora da atividade executiva da sociedade romana.
Esse poder de reativar a potestas vacante no um poder jurdico recebido do povo ou de um
magistrado, mas decorre inteiramente da condio dos patres.
Agamben observa que o soberano a encarnao de uma auctoritas na sociedade romana,
diferente do totalitarismo do estado moderno em que as qualidades de Duce e de Fhrer esto ligadas
pessoa fsica e pertencem tradio biopoltica da auctoritas e no tradio jurdica da
potestas. importante observar, nesse momento, que a ditadura entra exatamente pela via
excessiva do personalismo.
Podemos compreender esse conceito de auctoritas sob duas perspectivas: a partir do
direito romano do perodo do principado ou como conceito fundamental do direito pblico
nos estados modernos autoritrio.
O estado de exceo o dispositivo que articula e mantm os dois aspectos do
aspecto jurdico-poltica e que institui um limiar de indecidibilidade entre anomia e nomos,
entre vida e direito, entre auctoritas e potestas.
Agamben conclui a obra observando que o objetivo da pesquisa realizada era mostrar
a fico que governa a arca do poder de nosso tempo, e acredito que conseguiu:
O que a arca do poder contm em seu centro o estado de exceo mas este essencialmente
um espao vazio, onde uma ao humana sem relao como direito est diante de uma norma
sem relao com a vida. [...] o retorno do estado de exceo efetivo em que vivemos ao estado
de direito no possvel, pois o que est em questo agora so os prprios conceitos de estado
e de direito (2008, p.131).
[...] vida e direito, anomia e nomos, auctoritas e potestas resultam da fratura de alguma coisa a que
no temos outro acesso que no por meio da fico de sua articulao e do paciente trabalho
que, desmascarando tal fico, separa o que se tinha pretendido unir. (2008, p. 132).
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Ao estabelecer uma relao entre o direito e a violncia, Agamben demonstra
que o ordenamento jurdico que foi estabelecido para conter a violncia, contm em si
exatamente o seu contrrio a possibilidade jurdica da suspenso dos direitos estabelecidos
e garantidos, que admite uma violncia no regulada pela lei, na qual o estado de exceo se
torna estrutura jurdico-poltica imposta ou mesmo estabelecida com permisso da prpria
sociedade, em face do contedo da norma constitucional vigente.
Esta obra muito importante para se entender como se instalaram e se transformaram
os estados de exceo ao longo do tempo no lado ocidental do mundo. O contedo esclarece
que o estado de exceo que, originalmente, era para ser um estado provisrio, situao
transitria, tem se transformado em estado permanente, como novo paradigma de governo;
isso acontece em razo da prpria norma constitucional permitir a suspenso de direitos e
garantias individuais em situaes fora da normalidade, com o objetivo de se restabelecer o
statuts quo, atravs de uma modificao da estrutura governamental ou estatal.
Recomendo a leitura da obra para aqueles que j possuem algum conhecimento
nas reas de Direito, Histria, Teoria do Estado ou Cincia Poltica, porque o autor
aborda institutos jurdicos e polticos do Estado Romano e do Estado Moderno que so
semelhantes, porm surgidos em contextos diferentes, fazendo comparao entre eles, pois
para compreender essas anlises necessrio conhecer como os institutos surgiram e foram
se transformando ao logo do tempo, de acordo com os contextos sociais e polticos que
foram se delineando.
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