Cuestionamiento.

Comisin de Consejo hall incoherencias entre avance fsico y financiero de obra del hospital
Antonio Lorena Crditos: La Repblica
Redaccin:
Una Comisin de la Contralora General de la Repblica se encuentra en Cusco y evala la construccin del
hospital Antonio Lorena que est a cargo del Gobierno Regional.
Se ha dispuesto a todas las reas y direcciones del Gobierno Regional entregar toda la documentacin referente
al proceso de licitacin y ejecucin de la obra para que la Contralora cumpla con su labor y todo est saneado
para la etapa de ejecucin del saldo de obra y equipamiento, resalt.
El consejero regional Vctor Vargas Santander sostuvo que el equipo de auditores debe investigar las
irregularidades que se habran presentado desde suscripcin del convenio con la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS). Esta entidad se encarg de la licitacin pblica y la seleccin de la empresa
brasilea OAS para elaborar el expediente tcnico y la ejecucin de la obra.
Los hallazgos
El legislador, quien en 2015 presidi una comisin del Consejo Regional que investig la obra hospitalaria, explic
que en ese entonces se hall indicios de presuntas irregularidades en la licitacin y ejecucin del proyecto
Mejoramiento de la capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud del hospital Antonio Lorena nivel III - 1
Cusco.

Detall que la obra inicialmente se licit con un presupuesto de S/ 291 millones 579 mil; sin embargo, este monto se
ha incrementado. En la actualidad, el costo es de S/ 517 millones, tras las modificaciones al expediente y adendas
suscritas durante la gestin del expresidente regional Ren Concha.

La empresa OAS para ganar la licitacin tuvo que reducir S/ 10 millones y gana el concurso con S/ 197 millones
(S/ 191 millones para la ejecucin de la obra y ms de S/ 6 millones para la elaboracin del expediente tcnico).

La contratista al elaborar el expediente tcnico lo hace exactamente por el monto que gan y presenta el 15 de
abril de 2013; sin embargo, en 15 das cambian el expediente tcnico y aprueban otro con un presupuesto adicional
de ms de 13 millones de soles.
Asimismo, se detectaron irregularidades en el pago de las valorizaciones por ampliaciones de plazo que se dieron
durante la anterior gestin regional, se hicieron valorizaciones de trabajos que la misma empresa supervisora
Cesel rechaz, pero el Gobierno Regional a travs de la Oficina de Supervisin y Liquidacin procede a pagar a la
empresa. Cesel en su condicin de supervisora de la obra entr en colusin con OAS y le reconoce valorizaciones al
100%, cuando la obra no estaba concluida.

El legislador asegur que todos estos hallazgos detectados debern ser profundizados por la Contralora General
de la Repblica y para contribuir con esta labor se hizo entrega de un documento de 300 folios sobre la
investigacin que realiz la comisin del Consejo Regional.
OAS recibi 19 millones por obras mal ejecutadas en Hospital Lorena
Hospital Antonio Lorena registra serias deficiencias en su infraestructura. | Fuente: RPP | Fotgrafo:
Noemy Mamani
Una nueva posibilidad de reinicio de la obra del Hospital Antonio Lorena de Cusco, trae a la palestra
una denuncia que pesa en contra del Consorcio Salud Lorena, integrado por la brasilea OAS.

Esta seala que el Gobierno Regional de Cusco, en la gestin del expresidente regional Ren Concha
Lezama, habra pagado indebidamente 19 millones de soles, por obras mal ejecutadas advertidas
por la supervisora Cesel Ingenieros.
Esos 19 millones son los gastos indebidos que ha sealado en su informe final, la empresa Cesel, los
mismos que se habran pagado de manera indebida, en la anterior gestin, esto ya est judicializado
en una demanda planteada al ejecutor de la obra, que era el consorcio Salud Lorena, indic.

CASO ANTONIO LORENA, SE VENTILAN EN LAS PUERTAS DEL PODER JUDICIAL, CON
ACUSACIONES QUE REFLEJAN LA CORRUPCIN, CON APELACIONES QUE SOLO BUSCAN
ALARGAR LAS PROBLEMTICAS, UNA IMAGEN PSIMA Y DEFICIENTE DE LA
ADMINISTRACIN ESTATAL, LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL ESTADO.

Gestado en el periodo del ex presidente regional Hugo Gonzales Sayan, dado en concesin el 2012, por el presidente
regional en ese entonces Jorge Acurio a la empresa Consorcio Salud Lorena, consorcio OAS, amigos ntimos por no
decir siameses de ODEBRECHT, nadie sabe: cmo surgi la concesin y la buena pro a favor de ests consorcios?
Lo que se tiene en conocimiento para letrados y no letrados es que hasta el momento no se entreg la obra en la
fecha indicada, el 22 de octubre del 2014, cuya ejecucin empez el 30 de abril de 2013. La imperiosa obra contaba
en su momento con un presupuesto de 291 millones 579 mil 667 soles, este presupuesto alcanzara para el estudio,
construccin y equipamiento. Quizs fue la causa por el que Coco Acurio inaugur con una pomposa fiesta, haciendo
que escuchen hasta los que no tenan radio en la regin del Cusco.

Por asares del destino al poco tiempo despus de la ejecucin, casi a oscuras un incremento de presupuesto sorpresa
a 333 millones a favor de la concesionaria, el presidente regional anunciaba al pueblo que ese incremento era
justificado, algunos medios de comunicacin atinaban, unos que otros decan es por la salud- pasa el periodo del
arquitecto Coco, siendo sincera es destituido por actos de corrupcin, ingresa el presidente regional accidentado
Ren Concha Lezama, el hospital Antonio Lorena, aun esperaba pero este presidente por la benevolencia y
comprensin tuvo la osada de incrementar a 348 millones y algunos soles ms, algn que otro medio de
comunicacin ya incomodaba a la magna autoridad regional, pero el periodo de mando concluy y la obra
emblemtica casi nada estaba hecho, al trmino del periodo de Acurio y Concha se vino las diferentes
investigaciones por parte del Ministerio Pblico , por presuntos actos de colusin, malversacin de fondos, y abuso
de autoridad, pero la justicia tarda aun no sabemos si llegar.

Concluido este periodo ahora es turno del presidente Licona, no es ajeno a ello los incrementos del presupuesto que
aumentaron en 95 millones, que ahora en total suman 444 millones 243 soles, el pueblo cusqueo pagar casi el
doble de lo acordado inicialmente por esta obra, pero adems es de conocimiento de la sociedad que los dueos de
stos consorcios en la actualidad padecen investigaciones muy serias el Brasil, caso Lava Jato Y Odebrecth. La
hiptesis que planteamos es: las autoridades cusqueas habrn recibido coimas? Por qu tanto incremento de
presupuesto?

La emblemtica obra tena que ejecutarse en 18 meses, solo por ese periodo tenan que alojarse los pacientes y la
administracin en las laderas del cuartel Huancaro, al lado de la vida castrense, en condiciones nada humanas y
acondicionado en inmuebles pre fabricados inadecuadas, sabemos que la salud, la educacin, la alimentacin, son
derechos fundamentales para la sociedad peruana, pero producto de una psima administracin, una
administracin tan burocrtica y oscura, stos derechos se atentan a la luz del da, aun somos testigos que los temas
del caso Antonio Lorena, se ventilan en las puertas del Poder Judicial, con acusaciones que reflejan la corrupcin,
con apelaciones que solo buscan alargar las problemticas, una imagen psima y deficiente de la administracin
estatal, las instituciones pblicas del Estado.

Reinicio de obras
De otro lado Ilim Silvera Reynaga, gerente regional de Infraestructura del Gobierno Regional del
Cusco, estima que la obra del Hospital Antonio Lorena de Cusco, se reiniciar en agosto de este ao y
finalizara en octubre del 2018.
Para garantizar, los trabajos, el Ministerio de Salud, invertir este ao un presupuesto de 47 millones
de soles que servirn como adelanto directo para el ganador del proceso de licitacin, de los trabajos
de conclusin.
Este presupuesto sera transferido entre el 15 y 31 de mayo de este ao. La licitacin a la que se
convocar, con este objetivo, contar con la clusula anticorrupcin que evitar la postulacin de
empresas denunciadas o con antecedentes negativos.
La licitacin se realizar bajo la modalidad de suma alzada con llave en mano, es decir, el postor
lanzar una cifra que enmarcar el total de intervencin del proyecto en cuanto a la obra fsica y el
equipamiento.
Cabe precisar que la obra inconclusa, necesita en total un presupuesto que supera los 268 millones de
soles, de stos,116 millones son para el saldo de obra y 151 millones para el equipamiento.

Los ex consejeros regionales de Cusco, Pablo Olivare, Elena Ascarsa, Milton Barrionuevo
y Marcial Concha denunciaron en conferencia de prensa que los ex presidentes
regionales de Cusco, Jorge Acurio Tito (2011-2013) y Ren Concha Lezama (2014)
habran recibido coimas por parte de las empresas OAS y Odebrecht para favorecerla en
licitaciones.
Segn los consejeros regionales, las obras que habran sido favorecidas por los ex
presidentes seran el hospital Antonio Lorena, la Va de Evitamiento, las obras de
Pro Cusco y el plan Vial Regional.
Finacio la campaa para obtener contarto de hospital
LA EMBLEMTICA OBRA DE ANTONIO
LORENA UTOPA O POSIBLE?
CAsO ANTONIO LORENA, SE VENTILAN EN LAS PUERTAS DEL PODER JUDICIAL, CON
ACUSACIONES QUE REFLEJAN LA CORRUPCIN, CON APELACIONES QUE SOLO BUSCAN
ALARGAR LAS PROBLEMTICAS, UNA IMAGEN PSIMA Y DEFICIENTE DE LA
ADMINISTRACIN ESTATAL, LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL ESTADO.

Gestado en el periodo del ex presidente regional Hugo Gonzales Sayan, dado en concesin el 2012,
por el presidente regional en ese entonces Jorge Acurio a la empresa Consorcio Salud Lorena,
consorcio OAS, amigos ntimos por no decir siameses de ODEBRECHT, nadie sabe: cmo surgi la
concesin y la buena pro a favor de ests consorcios? Lo que se tiene en conocimiento para letrados
y no letrados es que hasta el momento no se entreg la obra en la fecha indicada, el 22 de octubre
del 2014, cuya ejecucin empez el 30 de abril de 2013. La imperiosa obra contaba en su momento
con un presupuesto de 291 millones 579 mil 667 soles, este presupuesto alcanzara para el estudio,
construccin y equipamiento. Quizs fue la causa por el que Coco Acurio inaugur con una pomposa
fiesta, haciendo que escuchen hasta los que no tenan radio en la regin del Cusco.

Por asares del destino al poco tiempo despus de la ejecucin, casi a oscuras un incremento de
presupuesto sorpresa a 333 millones a favor de la concesionaria, el presidente regional anunciaba al
pueblo que ese incremento era justificado, algunos medios de comunicacin atinaban, unos que otros
decan es por la salud- pasa el periodo del arquitecto Coco, siendo sincera es destituido por actos de
corrupcin, ingresa el presidente regional accidentado Ren Concha Lezama, el hospital Antonio
Lorena, aun esperaba pero este presidente por la benevolencia y comprensin tuvo la osada de
incrementar a 348 millones y algunos soles ms, algn que otro medio de comunicacin ya
incomodaba a la magna autoridad regional, pero el periodo de mando concluy y la obra emblemtica
casi nada estaba hecho, al trmino del periodo de Acurio y Concha se vino las diferentes
investigaciones por parte del Ministerio Pblico , por presuntos actos de colusin, malversacin de
fondos, y abuso de autoridad, pero la justicia tarda aun no sabemos si llegar.

Concluido este periodo ahora es turno del presidente Licona, no es ajeno a ello los incrementos del
presupuesto que aumentaron en 95 millones, que ahora en total suman 444 millones 243 soles, el
pueblo cusqueo pagar casi el doble de lo acordado inicialmente por esta obra, pero adems es de
conocimiento de la sociedad que los dueos de stos consorcios en la actualidad padecen
investigaciones muy serias el Brasil, caso Lava Jato Y Odebrecth. La hiptesis que planteamos es:
las autoridades cusqueas habrn recibido coimas? Por qu tanto incremento de presupuesto?

La emblemtica obra tena que ejecutarse en 18 meses, solo por ese periodo tenan que alojarse los
pacientes y la administracin en las laderas del cuartel Huancaro, al lado de la vida castrense, en
condiciones nada humanas y acondicionado en inmuebles pre fabricados inadecuadas, sabemos que
la salud, la educacin, la alimentacin, son derechos fundamentales para la sociedad peruana, pero
producto de una psima administracin, una administracin tan burocrtica y oscura, stos derechos
se atentan a la luz del da, aun somos testigos que los temas del caso Antonio Lorena, se ventilan en
las puertas del Poder Judicial, con acusaciones que reflejan la corrupcin, con apelaciones que solo
buscan alargar las problemticas, una imagen psima y deficiente de la administracin estatal, las
instituciones pblicas del Estado.
Cusco: casos relevantes de corrupcin Caso Hospital Antonio Lorena

Hospital principal El Proyecto Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de

Salud del Hospital Antonio Lorena Nivel III-1 Cusco, con cdigo SNIP 70876, fue declarado
viable el 1 de julio del 2009. De acuerdo a la informacin registrada en el Sistema Operativo de
Seguimiento y Monitoreo del Sistema de Inversin Pblica (Sosem), la obra se encuentra
paralizada: el ltimo reporte del cuaderno de obra data del 6 de marzo del 2015. En efecto, el
Gobierno Regional de Cusco (GRC) resolvi el contrato de ejecucin de obra con el Consorcio
Salud Lorena, debido al incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la
contratista, relacionadas con el retraso de la obra, que se encontraba por debajo del 80% de lo
programado. De la informacin recogida por la Defensora del Pueblo en la Procuradura
Regional, la Procuradura Anticorrupcin del Cusco, el Ministerio Pblico y el rgano de
Control Institucional, se identificaron cinco carpetas fiscales por los delitos de colusin,
peculado, malversacin de fondos y negociacin incompatible contra ex funcionarios para
favorecer al Consor

La Procuradura Ad Hoc para los casos Odebrecht tiene 19 casos en fase de investigacin (al
13 de marzo del 2017).
66% ha variado el presupuesto inicial del proyecto. 5 carpetas fiscales se encuentran en la
Fiscala Especializada en delitos de corrupcin de funcionarios.

Comisionados de la Defensora del Pueblo hallaron graves problemas de infraestructura en la

construccin del Hospital Antonio Lorena. El hospital de contingencia tambin presenta serias
deficiencias, a pesar de tener pocos aos de implementado.
El consorcio Salud Lorena, conformado por la empresa brasilea OAS Ltda., y las empresas
peruanas Motlima Consultores y Dextre-Morimoto Arquitectos SAC. El valor del proyecto a
cargo del consorcio est valorizado en S/ 204,7 millones. En la actualidad, dicho proyecto tiene
nueve procesos arbitrales pendientes de resolver, cuyas pretensiones van desde el pedido de
dejar sin efecto la resolucin del contrato efectuado por la entidad, hasta la no ejecucin de las
cartas fianzas mientras no se realice el pago de una indemnizacin por daos y perjuicios al
consorcio.

Propuestas presentadas por la Defensora del Pueblo en la lucha contra la corrupcin

Una ley que promueva la transparencia en los proyectos de inversin y en las decisiones
pblicas Con la finalidad de contribuir de forma decisiva a conseguir la mayor
transparencia posible en el ejercicio de la funcin pblica, la Defensora del Pueblo ha
presentado un proyecto de ley (Proyecto de Ley N 947) con dos objetivos muy precisos:
primero, suprimir el carcter confidencial de las evaluaciones econmico-financieras de
los proyectos de inversin privada, como las asociaciones pblico-privadas (APP), como
actualmente lo dispone la segunda disposicin complementaria y final del Decreto
Legislativo N 1224 (Ley Marco de las APPs); segundo, precisar que el derecho de acceso
a la informacin pblica comprende, tambin, los correos electrnicos institucionales
utilizados por los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus labores. El objetivo de esta
iniciativa legislativa es lograr que la ciudadana tenga acceso a una informacin
fundamental para conocer la importancia, rentabilidad y alcances de los proyectos de
trascendencia nacional, como el de Rutas de Lima o del Oleoducto Norperuano, entre
otros, y, en general, permitir adecuar el derecho de acceso a la informacin pblica ante
el uso de nuevas tecnologas.

Acceso a la informacin generada, recibida o transmitida a travs de la cuenta de correo

electrnico institucional de un funcionario o servidor pblico

La Defensora del Pueblo present al Quinto Juzgado Constitucional de la Corte Superior

de Justicia de Lima el Informe de Adjunta N 01-2015-DP/AAC Acceso a la informacin
generada, recibida o transmitida a travs de la cuenta de correo electrnico
institucional de un funcionario o servidor pblico.7 En l se concluye, principalmente,
que la informacin del correo electrnico institucional de un funcionario es pblica, ya
que est bajo el control del Estado y ha sido generada a travs de un medio habilitado y
proporcionado para el cumplimiento de su funcin pblica. El Juez del Quinto Juzgado
Constitucional de Lima solicit a la Defensora un informe legal sobre el caso, dada la
trascendencia constitucional del tema y la relevancia para toda la ciudadana.

En la respuesta se resalt que la informacin almacenada en las cuentas de correo

electrnico de las instituciones pblicas no incide en el mbito protegido por el derecho
al secreto y a la inviolabilidad de las comunicaciones, por cuanto en el correo
electrnico institucional no existe una expectativa razonable de confidencialidad, ya que
se presume su fin pblico. Se enfatiz que la informacin solicitada no involucra todos
los correos electrnicos recibidos o enviados a la cuenta institucional (que constituyen
informacin pblica, salvo las excepciones de la ley), sino solo aquellos que se
encontraban relacionados con el nuevo Reglamento Nacional de Hidrocarburos. Un
tratamiento diferente merece la informacin transmitida o recibida a travs de una
cuenta de correo personal, ya que en ese caso se requerira de una orden judicial. El
juez de primera instancia declar fundada la demanda, que fue apelada. La Defensora
del Pueblo ha solicitado a la Presidenta de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima admitir su intervencin coadyuvante en el proceso constitucional.
os involucrados
Los funcionarios cusqueos involucrados en las investigaciones que llegarn a las manos de
Hamilton Castro se encuentran los expresidentes regionales Jorge Acurio Tito y Ren Concha
Lezama, as como varios exdirigentes de ambas gestiones. En tanto, la fiscala de Cusco
investigar el presunto delito de lavado de activos por pagos irregulares de Odebrecht para
adjudicarse la Va Evitamiento a actual gobernador regional, Edwin Licona.
Desapareci primer expediente tcnico de construccin
del hospital Lorena
El Presidente Regional Edwin Licona ayer en rueda de prensa denunci que ha desparecido
misteriosamente el primer expediente tcnico de la construccin del hospital Antonio Lorena del
Cusco que fue elaborado durante el gobierno regional de Jorge Acurio. Hemos encontrado
solamente el expediente reformulado, el primero que tena un costo total tanto de elaboracin del
expediente tcnico como el de la ejecucin de las obras por un monto de 191 millones no est en los
archivos y no lo hemos hallado solamente est el reformulado que eleva los costos a 204 millones
de nuevos soles, precis la autoridad.
Precis tambin que ha ordenado el pago de las valorizaciones entregadas por el consorcio Salud
Lorena (integrada por la empresa constructora OAS) correspondiente a los meses de setiembre,
octubre y noviembre del 2014 que no haba sido cancelado por la anterior administracin regional y
que el correspondiente a diciembre ser cancelado en fecha oportuna.