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PRESENTADO POR:
GONZALEZ DE VINCES, PETRICK JEANNY
PARALELO: 9-1
DOCENTE:
DRA. ZOILA ALVARADO MONCADA.
NOVIEMBRE DE 2017
GUAYAQUIL
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 3
1.- Medidas Cautelares. Conceptos ................................................................................................ 4
1.1.- Finalidad de la Medida Cautelar ............................................................................................ 4
2.- Tipos de Medidas Cautelares .................................................................................................... 4
3.- Las Medidas Cautelares segn el COIP .................................................................................... 6
4.- Revocatoria de Medidas Cautelares .......................................................................................... 8
5.- La Caucin ................................................................................................................................ 9
6.- Medidas Cautelare Alternativas ................................................................................................ 9
7.- Convenios y Tratados Internacionales .................................................................................... 14
CONCUSLIN ................................................................................................................................ 16
BIBLIOGRAFA.............................................................................................................................. 17
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INTRODUCCIN
El antiguo Sistema Procesal Penal, era un sistema inquisitivo, que se caracterizaba por
reunir en la persona del juez las funciones de investigar, acusar y fallar, impidiendo la
imparcialidad, que es un presupuesto bsico para el debido proceso. Todos los actos eran
escritos y secretos, en donde los intervinientes del proceso tenan una participacin pasiva y
escaso contacto con el juez.
Por esta razn, concluida la investigacin, el tribunal puede someter a proceso a uno o
ms sujetos determinados, basado en slo presunciones de participacin. Esto transformaba
en una etapa central de proceso y se produca una relacin automtica entre el sometimiento
a proceso y la prisin preventiva, el arraigo de pleno derecho, la libertad provisional, o las
anotaciones en el prontuario y dems efectos restrictivos de libertad, aunque se probare
finalmente la inocencia del acusado. Esto se debe a la razn antes aludida y a que en el
antiguo sistema penal no existan medidas cautelares alternativas a la prisin preventiva.
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1.- Medidas Cautelares. Conceptos
Las medidas cautelares son instrumentos procesales que se imponen durante el curso
de un proceso penal, con el objeto de restringir el ejercicio de los derechos personales o
patrimoniales del imputado o de terceras personas. Estas medidas son cautelares porque
tienden a evitar los peligros de obstaculizacin del proceso, buscan asegurar el efectivo
cumplimiento de la posible condena y garantizar la reparacin del dao.
Estas medidas son cautelares porque tienden a evitar los peligros de obstaculizacin
del proceso y buscan asegurar el efectivo cumplimiento de la posible condena. Si luego de
comprobada laculpabilidad del imputado en juicio ste pudiera sustraerse alcumplimiento
de la sancin, la justicia se vera burlada y la sociedad perdera la confianza en el
derecho.Si bien las medidas cautelares son consideradas medidas quetienden a asegurar los
fines del proceso, en materia penal, dichas medidas toman el nombre de coercin procesal,
en razn que por dichas medidas se emplea la fuerza pblica (violencia) para
lograr garantizar los fines del proceso penal.
Existen dos clases de medidas cautelares; las de carcter personal y las de carcter real.
Las medidas cautelares de carcter personal, tienen como finalidad asegurar la presencia
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del imputado en el juicio y evitar que obstaculice la obtencin de la verdad. Las medidas
cautelares de carcter real tienen como finalidad garantizar la reparacin del dao y el pago
de costas o multas. Las medidas cautelares sobre bienes sujetos incautacin o decomiso
tienen como finalidad asegurar que dichos bienes queden a efectos de prueba en el proceso.
La coercin personal es una limitacin a la libertad fsica de
lapersona; la coercin real importa una restriccin a la libredisposicin de una parte del
patrimonio. Ambas tienen en comn la finalidad de garantizar la consecucin de los fines
del proceso y pueden afectar al imputado o a terceros.
As por ejemplo, para evitar que el imputado intente amenazar o sobornar a testigos, alterar
los rastros del delito, etc. -lo que hara peligrar el descubrimiento de la verdad-, se permite
restringir su libertad de locomocin mediante la detencin. Y si se temiera que, an privado
de libertad, pueda intentar todava entorpecer la investigacin por medio de terceras
personas, se podr disponer su incomunicacin. Asimismo, cuando en el caso concreto sea
presumible que el imputado preferir darse a la fuga antes que someterse a la pena que se le
pudiera imponer, frustrando as la efectiva aplicacin de la ley sustantiva, se
autoriza tambin la imposicin de restricciones a su libertad (detencin preventiva).
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la norma constitucional indica que solamente se puede privar de libertad a las
personas mediante una autorizacin judicial.
El Juez de Garantas Penales es quien ordena una o varias medidas de orden personal
y/o de carcter real, exclusivamente a peticin del fiscal que est a cargo de la investigacin.
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1. Prohibicin de ausentarse del pas.
2. Obligacin de presentarse peridicamente ante la o el juzgador que conoce el proceso o
ante la autoridad o institucin que designe.
3. Arresto domiciliario.
4. Dispositivo de vigilancia electrnica.
5. Detencin.
6. Prisin preventiva.
El derecho penal pretende un fin preventivo que se aplica al margen de la pena pero
que funciona mediante un sistema de medidas cautelares y que de manera general afectan a
la libertad personal y a los bienes, las que operan bajo un conjunto de condiciones que
justifican la imposicin de la medida, en una especie de reaccin estatal frente a la posible
comisin de un delito, como un principio de intervencin coercitiva mnima frente ataques
de peligrosidad social, ciertamente como tarea de defensa de la sociedad. La libertad
individual garantizada constitucionalmente, encuentra su limitacin en la figura de la prisin
preventiva cuya finalidad, no est en sancionar al procesado por la comisin de un delito,
pues est visto que tal responsabilidad solo surge con la sentencia condenatoria, sino en la
necesidad de garantizar la comparecencia del imputado al proceso o para asegurar el
cumplimiento de la pena, as lo dispone el numeral 1 del Art. 77 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, por lo que el derecho a la libertad personal, no obstante ser reconocido como
elemento bsico y estructural del Estado Constitucional de derechos y justicia, no alcanza
dentro del mismo ordenamiento jurdico un carcter absoluto(Cita extrada de
http://www.derechoecuador.com)
Dice el Cdigo Orgnico Integral Penal (2014), Art. 534, dice Para garantizar la
comparecencia de la persona procesada al proceso y el cumplimiento de la pena, la o el fiscal
podr solicitar a la o al juzgador de manera fundamentada, que ordene la prisin preventiva,
siempre que concurran los siguientes requisitos: Elementos de conviccin suficientes sobre
la existencia de un delito de ejercicio pblico de la accin. Elementos de conviccin claros
y precisos de que la o el procesado es autor o cmplice de la infraccin. Indicios de los cuales
se desprenda que las medidas cautelares no privativas de la libertad son insuficientes y que
es necesaria la prisin preventiva para asegurar su presencia en el juicio o el cumplimiento
de la pena. Que se trate de una infraccin sancionada con pena privativa de libertad superior
a un ao. De ser el caso, la o el juzgador para resolver sobre la prisin preventiva deber
tener en consideracin si la o el procesado incumpli una medida alternativa a la prisin
preventiva otorgada con anterioridad.
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Ricardo Vaca Andrade (2014) dice que La privacin de la libertad individual
mediante prisin preventiva , siendo una medida necesaria no deja de ser muy grave en
cuanto afecta seriamente al sujeto y su familia; por ello debe darse con sujecin estricta a las
normas constantes en la Constitucin y en el Cdigo de Procedimiento Penal, puesto que en
dichas disposiciones el legislador ha establecido con claridad y precisin los requisitos de
fondo y de forma que se han de cumplir para proceder en forma tan drstica contra un
ciudadano. La necesidad de proceder contra un individuo que presuntamente ha lesionado o
destruido bienes jurdicos individuales o sociales, y los esenciales del Estado, debe ser
racionalmente valorada por el juez penal y siempre teniendo en consideracin la necesidad
de defender el orden jurdico y su efectiva observancia, as como la mayor o menor jerarqua
y valorizacin de los bienes jurdicos protegidos.
Es por ello, precisamente, que la ley permite que slo se adopten estas medidas
cautelares por parte de juez penal competente, cuando el delito reviste cierta gravedad, segn
la pena prevista por el legislador; siempre y cuando aparezcan del proceso ciertos indicios
que lleven al juez a la conviccin, al convencimiento de que la disposicin de la medida
cautelar es conveniente y necesaria.(Pp. 712-713)
Aunque la prisin preventiva es una figura jurdica muy necesaria en ciertos casos, no
podemos olvidar que causa un gran malestar en el individuo y en su entorno, por lo cual, al
ser aplicada por la autoridad competente debe contener ciertos requisitos indispensables y
siempre que existan indicios claros que condicionen al juez penal el momento y necesidad
de su imposicin. Si al procesado y luego acusado se lo mantiene forzosamente vinculado al
proceso mientras se cumple la complicada actividad procesal en las distintas etapas, al
momento en que se dicte la sentencia definitiva, si es condenatoria, ser fcil someterle a los
rganos competentes encargados de hacerle cumplir la pena, tornando as efectiva la
actuacin del derecho penal. De igual forma, indica el Cdigo Orgnico Integral Penal que
se podr tomar medidas cautelares sobre los bienes del implicado:
Artculo 549.- La o el juzgador podr ordenar las siguientes medidas cautelares sobre los
bienes de la persona natural o jurdica procesada:
1. El secuestro
2. Incautacin
3. La retencin
4. La prohibicin de enajenar. Una vez ordenadas las medidas se inscribirn
obligatoriamente y en forma gratuita en los registros respectivos.
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o si se cumple el plazo previsto en la Constitucin, la o el juzgador las revocar o suspender
de oficio o a peticin de parte.(COIP, 2014, Art. 520.)
5.- La Caucin
La misma ley menciona que se debe restringir de la libertad como ltimo recurso
pero no sucede, la autoridad penal por no verse burlada, impone directamente este tipo de
medidas sin adoptar otras que no menoscaben la dignidad del individuo pues para todos es
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sabido que llegar a una crcel es sinnimo de malos tratos y vejaciones. Con la creacin del
COIP encontramos diferentes optativas a disposicin del juez entre ellas encontramos a las
medidas cautelares para asegurar la comparecencia de la persona procesada: La prohibicin
de ausentarse del pas Obligacin de presentarse peridicamente ante la o el juzgador que
conoce el proceso o ante la autoridad o institucin que designe. Arresto domiciliario.
Dispositivo de vigilancia electrnica.
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o a la naturaleza, sin perjuicio de lo que puede ordenar la autoridad competente en materia
ambiental.
La prohibicin de salida del pas es una medida cautelar aplicada tambin en materia
civil, en que se comunica a la Direccin de Migracin que una persona pueda ausentarse del
pas, siendo sta una orden judicial, dirigida como medida cautelar o como parte de una
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sentencia definitiva o resolucin como en el caso de un juicio de alimentos, en la que impide
obrar en cierto modo que una persona abandone el pas. El COIP establece el procedimiento
que se aplicar por parte del juzgador contra el procesado, cuando se disponga la medida
cautelar de prohibir su salida del pas o ausentarse del pas, para lo cual se notificar a los
organismos y autoridades responsables de su cumplimiento, hoy constituidas en las
Unidades de Control Migratorio, dependencias que estn bajo la direccin y coordinacin
del Ministerio del Interior. Ya las oficinas de Migracin y Extranjera, no estn a cargo del
personal de la Polica Nacional, sino de personal civil, gerenciados por el responsable del
proyecto que crea las unidades de control migratorio.
Parece que esta norma es ms cercana a la realidad del sistema jurdico pues no se
tiene que invertir mayores recursos para su adopcin y que al ser aplicada e impuesta solo
en ciertos delitos que no denoten imprudencia del sistema jurdico, puede llegar a ser de gran
ayuda para conllevar un proceso adecuado de la mano con el bienestar del procesado hasta
que este sea absuelto o condenado por el hecho que se le asume.
El Cdigo Orgnico Integral Penal (2014), Art. 524. , establece el procedimiento que
se aplicar cuando el juzgador disponga la medida cautelar de ordenar al procesado
presentarse ante l o ante la autoridad o institucin que designe. El funcionario designado
para el control de la presentacin peridica ante la autoridad, tendr la obligacin ineludible
de informar a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
al da previsto para la presentacin y de forma inmediata, si sta no se ha producido, bajo
pena de quedar sujeto a las responsabilidades.
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procesado. Una mujer embarazada, quien est comprometida con su salud y a quien se le
atribuye A o B delito, podra obtener este beneficio, al igual que una persona que se
encuentra delicada de salud. Como se haba sealado anteriormente, este tipo de vigilancias
debern estar acompaadas de control policial, por no existir en el medio ecuatoriano la
tecnologa necesaria para el control de estas personas como si ocurre en otros pases dnde
quienes se encuentran cumpliendo arresto domiciliario son monitoreados a travs de un
circuito cerrado que es colocado en la vivienda donde el imputado est cumpliendo la
sentencia; en el caso del Ecuador y debido a la falta de recursos econmicos, la utilizacin
de la tecnologa es casi una quimera, por lo que se requiere de la presencia de un gendarme
para cumplir la medida cautelar para asegurar la presencia de la persona procesada.
Finalmente analizado es disposicin, parece que la intencin del legislador al establecer esta
norma, fue el de proteger al procesado, especialmente a quienes que por situacin de salud,
edad y sexo, vayan a ser objeto de abusos por parte del sistema jurdico; sin embargo, en el
sistema penal ecuatoriano quienes mayoritariamente se han hecho beneficiarios de esta
medida han sido personas que han estado enrolados en el mbito poltico ejerciendo la
autoridad pblica, ejemplo reciente de ello, es, el arresto domiciliario que se le impuso al ex
-presidente de la Repblica del Ecuador Gustavo Noboa. El cuerpo penal COIP (2014), Art.
525, establece el procedimiento que se debe aplicar en el caso de que el juzgador ordene el
arresto domiciliario del procesado y manifiesta: El control del arresto domiciliario estar a
cargo de la o del juzgador, quien puede verificar su cumplimiento a travs de la Polica
Nacional o por cualquier otro medio que establezca.
En el Cdigo Orgnico Integral Penal (2014), Art. 559, establece con claridad de que
este dispositivo puede ser utilizado tanto como medida cautelar cuanto como medida de
proteccin. Para garantizar el cumplimiento efectivo de las medidas sealadas, la o el
juzgador contar con la ayuda de la Polica Nacional y en los casos de los numerales 2 y 65
3 del artculo anterior, podr ordenar a la persona procesada el uso de dispositivos
electrnicos. De considerarlo necesario y a peticin de parte, podr disponer el uso de estos
dispositivos electrnicos a favor de la vctima, testigo u otro participante en el proceso. A su
vez, se podr solicitar el ingreso de las mismas al Sistema nacional de proteccin y asistencia
a vctimas, testigos y otros participantes en el proceso, aun cuando la o el fiscal no lo
disponga previamente.
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persona procesada. Una discusin que podra formarse en torno al uso del dispositivo
electrnico es que si este provoca o no alguna clase de discriminacin, cosa que no pienso
que ocurra porque en otros pases ya se viene utilizando. Para contar con el cumplimiento
de las garantas de las medidas impuestas el juez puede tambin utilizarse el dispositivo
electrnico a favor de la vctima, testigo u otro participante en el proceso penal. Para asegurar
la presencia del procesado, el dispositivo se implantar una vez que haya disposicin
judicial, lo cual tambin ayudar a descongestionar los centros de detencin provisional.
Esta nueva disposicin est en el captulo referente a las medidas cautelares, la utilizacin
de un dispositivo de vigilancia electrnica.
El mencionado dispositivo fue creado en los aos 60, por el psiclogo americano
Robert Schwitzgebel, de la Universidad Harvard, y fue aplicado por primera vez en 1987.
En este tema hay experiencias regionales de pases como Colombia, Brasil, Estados Unidos,
donde estos aparatos dan buenos resultados. Los fines de la mencionada vigilancia puede ser
empleada con procesados o condenados para diversos fines, entre los cuales hay que
describir los siguientes:
Art. 9.- 1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Nadie
podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad,
salvo por las causas fijadas en la ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta. 3.
Toda persona o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora ante un juez u
otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a
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ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La prisin preventiva de
las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr
estar subordinada a garantas que aseguren la comparecencia de acusado en el acto del juicio,
o en cualquier momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del
fallo. (CUEVA CARRION. Luis, 2011, pg. 118)
Artculo 1: Para los efectos de esta Convencin las expresiones "medidas cautelares"
o "medidas de seguridad" o "medidas de garanta" se consideran equivalentes cuando se
utilizan para indicar todo procedimiento o medio que tienda a garantizar las resultas o efectos
de un proceso actual o futuro en cuanto a la seguridad de las personas, de los bienes o de las
obligaciones de dar, hacer o no hacer una cosa especfica, en procesos de naturaleza civil,
comercial, laboral y en procesos penales en cuanto a la reparacin civil. Los Estados Partes
podrn declarar que limitan esta Convencin solamente a alguna o algunas de las medidas
cautelares previstas en ella.
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CONCUSLIN
Las medidas cautelares no son un fin en s misma, sino solo un medio para asegurar
otros fines, que en el caso de estudio, son los del proceso penal. Es por eso que estas medidas
no tienen carcter de sancin, ya que no son penas sino medidas instrumentales, que se
conciben como formas de restriccin imprescindibles para neutralizar los peligros que puede
tener la libertad del procesado que lleven a que se impida el descubrimiento de la verdad y
la efectivizaran del ius puniendi.
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BIBLIOGRAFA
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