JJm RESENHAS

lente metfora da luta pelo poder nas organi- Ford um pescador de almas. Como termi-
zaes? The Gaod Soldier uma maravilhosa
anlise da solido nas classes altas. Lido em
ingls, requer um bom domnio da lngua.
Ford no faz concesses. Mas, ainda que se te-
nha que ler com o dicionrio do lado, uma
aula magna sobre o comportamento humano.
Imperdvel para um bom administrador que
queira compreender o profundamente hu-
mano.
na Ford; "Foi uma hist6ria muito interessante: po-
deria ter sido ainda mais interessante se eles th<es-
sem cavado seus olhos com faci/S pontiagudas; mas
eles eram 'such a gaod people"'. Ford pode no
ter produzido uma obra proustiana, mas cer-
tamente o leitor que se delcia com a leitura de
Machado, ler com prazer The Good Soldier.
Afinal, gerir organizaes no nos obriga a
entender as razes humanas? .J

TRABALHO & SOCIEDADE: PROBLEMAS

ESTRUTURAIS E PERSPECTIVAS PARA O
FUTURO DA "SOCIEDADE DO TRABALHO"
CLAUSOFFE
Traduzido por Gustavo Bay..- E. Margrlt Martlnclc. Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1991,
180 pginas, vot. 2 (Biblioteca Tempo Universitrio n 89, Srie Estudos Alemes).

Por Tarclla Luzia da Silva, Doutoranda em Administrao pela EAESP/FGV e Professora de Universidade
Federal do Mato Grosso do Sul.
Por Jos Carlos Satblerl, Professor do Departamento de Administrao de Produo e Operaes
Industriais da EAESPIFGV e Professor na rea de Administrao e Economia na Universidade Federal do Mato
Grosso do Sul (UFMS/CCHS).

D
esde a dcada de 40 est presente nas
Cincias Sociais a hiptese de que a
partir de um certo grau de industriali-
zao, a tendncia de desenvolvimento da
"Sociedade industrial" se alteraria no sentido
de expanso do setor "tercirio". Os indicado-
res usados para verificar e confirmar essa hi-
ptese so, principalmente, o peso do setor de
servios no produto interno e a participao
uma corrente de pensamento que entende ser
o setor de servios o setor determinante do di-
namismo da economia como um todo, substi-
tuindo o papel que desempenhara o setor
industriaL
Essa tendncia gerou, principalmente entre
dentistas sociais norte-americanos, interpreta-
es genricas e abrangentes cunhando con-
ceitos como: "sodedade administrada"' "so- f

da fora de trabalho do setor de servios na ciedade ps-industrial", ou ainda "sociedade

populao economicamente ativa. So exem-
plos; os trabalhos de Clark (1940), Stigler
(1956) e Fuchs (1968), que contriburam de
modo significativo para o reconhecimento da
importncia do setor de servios nas socieda-
des modernas. Para esse ltimo autor a econo-
mia norte-americana havia se transformado
na primeira economia de servios do mundo,
ou seja, havia passado de uma econ'omia in-
dustrial para uma outra onde a maioria de sua
populao economicamente ativa encontrava-
se empregada nas ativdades de servios. Tra-
balhos como esses contriburam para formar
dos servios pesscais".
Claus Offe elaborou esse trabalho a partir
da observao do uso genrico desses concei-
tos, verificando a necessidade de se questio-
nar essa conceituao que parte de definies
enumerativas para chegar a uno conceitos~'
do que seja servios, ou seja, servio definido
como resduo.
Na primeira parte do livro Crescimento eRa-
cionalizao do Setor de Servios, Offe dedica-se
a analisar o comportamento desse setor atra-
vs de uma classificao desconhecida na am-
pla literatura sobre o tema e, partindo dessa

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classificao, analisa esse setor considerando
os fatores dinmicos do seu desenvolvimento
e as caractersticas sociolgicas do trabalho a
praticado.
Apontando as deficincias conceituais des-
sas formulaes sobre a "sociedade ps-in-
dustrial", Offe analisa o setor de servios ten-
do como ponto de partida uma definio fun-
cional do setor. Essa abordagem permite a
anlise do setor na sua determinao socio-
lgica.
O pressuposto para essa definio funcio-
nal de que o setor de servios abrange a tota-
lidade das funes dentro das quais se realiza
a reproduo material da sociedade, com-
preendendo a manuteno de condies fsi- no pode coexistir com o Estado de Bem-estar
cas da vida social, dos sistemas de normas
culturais e legais, a transmisso e o desenvol-
vimento do acervo de conhecimentos de uma
sociedade, seus sistemas de informao e de
circulao.
A partir da hiptese de que os servios em
geral possam ser descritos como atividades de
manuteno das estruturas sociais formais,
discute-se a composio interna do setor, ten-
do como critrio o seu distanciamento estru-
tural do trabalho produtivo, a saber: servios
comerciais, servios internos organizao e
servios pblicos e estatais. Trata-se, portanto,
de uma classificao nica na extensa literatu-
ra sobre o assunto, pois essa classificao in-
clui as atividades de servios desenvolvidas
pelos setores industriais tais como: manuten-
o, administrao de materiais, transporte
etc. Essa classificao retoma a discusso so-
bre trabalho produtivo e improdutivo e ques-
tiona as reais dificuldades de se medir a pro-
dutividade desses servios, uma vez que sua
razo de ser o acompanhamento do proces-
so de produo de mercadorias. Aponta, nes-
se aspecto ainda, a relevncia do critrio de
classificao dos servios quanto sua renta-
bilidade e custos, em comparao com as de-
mais atividades produtivas. Enfoca-se todos
os aspectos resultantes dessa atividade "regu-
ladora", assim como as possibilidades de ra-
cionalizao nesse setor.
Na seqncia, o autor aponta os fatores que
interferem no desenvolvimento dos servios,
pontuando as dificuldades na determinao
do crescimento e da contrao desse setor. Es-
ses fatores so: a demanda dos clientes, a de-
manda da fora de trabalho e a demanda da
produo. As conseqncias sociais do cresci-
mento/reduo dos servios na sociedade ca-
pitalista e as explicaes sociolgicas para o
crescimento do trabalho nos servios tambm
esto presentes.
Na segunda parte do livro Estado de Bem-es-
tar e Desemprego, Offe relata as crticas da di-
reita e da esquerda em relao ao Estado de
bem-estar social e sugere que esse Estado, di-
retamente dependente do crescimento e renta-
bilidade da economia, tornou-se um poder
amortecedor irreversvel para o capitalismo
europeu. Com essa afirmao o autor polemi-
za com as idias neo-Jiberais que sustentam
ser o Estado de Bem-estar Social um obstculo
retomada do crescimento capitalista. Nessa
anlise, o autor reconhece uma contradio
impossvel de ser resolvida, pois o capitalismo
Social e nem pode continuar existindo sem
ele. Essa contradio bsica que faz com que
surjam, em determinados perodos, polticas
como as de Tatcher (na Inglaterra) e Reagan
(nos EUA) que procuram desmontar o Estado
de Bem-estar Social criado em perodos ante-
riores. As observaes de Offe so muito per-
tinentes para aqueles que se propem a enten-
der as polticas de "desestatizao" e desregu-
lamentao em voga no atual momento.
Essa segunda parte do livro complementa a
primeira e constitui um importante referencial
para a anlise das questes relacionadas com
a expanso ou retrao do setor de servios,
principalmente com respeito ao setor de servi-
os pblicos e estatais.
Pela abrangncia da anlise e pelo diferen-
cial que apresenta em relao s outras publi-
caes no gnero, esse trabalho de Claus Offe
torna-se obrigatrio para todos que preten-
dem aprofundar estudos sobre os problemas
estruturais da "Sociedade de Trabalho", bem
como discutir o papel do Estado nessa nova
fase de reestruturao do capitalismo . .J
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