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RESUMEN EJECUTIVO
A nivel nacional, los factores como el cambio en la conducta y hbitos de consumo de
la sociedad, como el incremento en la produccin de productos, estn generando
diferentes tipos de residuos slidos, cuyo tratamiento y disposicin final requiere de
mayores recursos humanos, tecnolgicos y econmicos.
As mismo como marco normativo, se cuenta con la Ley de Medio Ambiente N1333 y
su reglamentacin, que a la fecha se encuentran desactualizados y en general
presentan vacos legales en aspectos institucionales y de atribuciones, tanto en el
mbito nacional como el municipal, por lo que se dificulta la implementacin y
priorizacin de polticas referidas a la prevencin y el aprovechamiento de los
residuos slidos, es por eso que se han registrado pocos avances.
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RESIDUOS SOLIDOS DE BOLIVIA
1. INTRODUCCION.
La basura o residuo slido, es la mezcla de los materiales slidos que en la mayora de los
casos los seres humanos consideran inservibles, el cual no comprende la utilidad o el valor
de los recursos aprovechables para otras actividades productivas, tales como el reciclaje,
compostaje u otros procesos similares. En Bolivia, an no se ha planificado su gestin e
intervencin con polticas adecuadas y sistemticas que orienten hacia la prevencin de
los impactos ambientales.
El incremento de los residuos slidos y los consecuentes problemas originados por su falta
de gestin y manejo inadecuado, paulatinamente han ido afectando a la proteccin del
medio ambiente. Ya que con la variedad de actividades realizadas por el hombre, ahora
los residuos no slo representan un problema por su cantidad, sino tambin por la
heterogeneidad en su composicin.
En las ciudades capitales se genera la mayor la cantidad de residuos slidos con el 54,3%
respecto del total, en los municipios mayores el 17,4%, en los municipios intermedios el
9,1%, en los municipios menores el 17,1% y en el rea rural el 2,1%.
Con estas cifras los impactos ambientales ocasionados por su mal manejo, se manifiestan
principalmente en la contaminacin de suelos, aire, aguas superficiales y/o subterrneas y
por ende tambin en la salud a consecuencia de la infiltracin de lquidos contaminados
hacia cuerpos de agua que son empleados para consumo humano, animal o vegetal y la
emisin de gases como el metano y dixido de carbono, hacia la atmsfera producto del
proceso de descomposicin de la materia orgnica aportando al impacto de efecto
invernadero.
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2. FUNDAMENTO TEORICO
2.1. Definicin de Residuos Slidos.
Los residuos slidos son aquellos materiales generados de la actividad del hombre y que
desecha en su vida cotidiana, (domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios)
como papel, cartn, plsticos de todo tipo, lastas restos de comida, etc.
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La composicin de los residuos slidos urbanos vara en funcin de tres factores, que son
el nivel de vida de la poblacin, la actividad desarrollada por esta y la climatologa propia
de la regin. Dependiendo de estos factores, se consumirn y se emplearan determinados
productos que a la postre producirn los correspondientes residuos.
Bolivia, Composicin fsica porcentual de residuos slidos por ciudad capital de departamento:
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Excepto en las ciudades de La Paz, Santa Cruz de la Sierra, Oruro y Tarija que cuentan con
estudios recientes que han determinado datos de PPC, el resto de las ciudades capitales y
mayores cuenta con informacin que data desde el ao 2003 e inclusive de aos
anteriores a este.
Del cuadro anterior se observa, que el mayor valor del ndice de PPC corresponde a las
ciudades capitales metropolitanas (0,53 Kg/Hab-da) y el menor valor corresponde a los
municipios con poblacin rural (0,20 Kg/Hab-da). En el resto de las categoras
poblacionales hasta los intermedios, no registran altas variaciones porcentuales de PPC, el
rango de produccin est entre los 0,42 a 0,48 (Kg/Hab-da), en tanto que en los
municipios menores el promedio de PPC es de 0,42 (Kg/Hab-da).
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Los valores registrados, son menores en comparacin con los datos promedio de
generacin para los diferentes rangos de poblacin a nivel de Amrica Latina y El Caribe,
que indican que la PPC estimada para una poblacin grande, es decir por encima de los
500 mil habitantes, vara entre 0,80 a 1,00 Kg/Hab-da. Este hecho, muestra que en
nuestro pas se genera una menor cantidad de residuos frente a otros pases de la regin.
A pesar de ello, es necesario establecer polticas orientadas a mantener y en el mejor de
los casos a reducir los valores de PPC, a travs de mecanismos tales como la prevencin de
la generacin de residuos.
Por otro lado, relacionando los valores de PPC con el ndice de Desarrollo Humano (IDH)
de los pases de Amrica Latina y El Caribe (2005). Hait, Nicaragua, Guatemala, Granada,
Honduras y Bolivia presentan IDH menor a 0,700 y en efecto los valores de PPC son
tambin menores a 0,6 kg/habitante-da. Contrariamente en los pases con un IDH mayor
a 0,800 como Brasil, Argentina, Uruguay y pases del Caribe Ingls, los valores de PPC son
mayores a 1 kg/habitante-da.11
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En base a las categoras poblaciones identificadas, en el siguiente grfico se muestra los
datos de generacin a nivel de pas:
De los datos anteriores, se calcula que el 54,3% del total de residuos es generado en las
ciudades capitales, el 17,4% en municipios mayores (incluyendo la ciudad de El Alto), el
9,1% en los municipios intermedios, el 17,1% en los municipios menores y 2,1% restante,
se genera en los municipios rurales.
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Del total de residuos generados, 4.782 Ton/da, la mayor cantidad se genera en el
departamento de Santa Cruz con el 31%, seguido de La Paz con el 27% y Cochabamba con
el 17%; el resto se genera en los departamentos de Potos con el 6%, Chuquisaca y Tarija
con el 5% cada uno; en Oruro y Beni con el 4% cada uno y en Pando con el 1%.
El ndice de generacin domiciliaria representa entre el 80% y 90% del total de residuos
generados, el resto corresponde a la generacin de residuos comerciales, de mercados,
establecimientos de salud y otros, generados fuera de los hogares. Este porcentaje es
variable; se estima que para ciudades capitales y mayores representa entre el 15 a 20%,
para municipios intermedios el 15% y para municipios menores el 10%.
En el pas existen distintas formas de disposicin final como relleno sanitario, botadero
controlado y botadero a cielo abierto.
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Debido a la falta de planificacin y rechazo de la poblacin, no se ha previsto la ubicacin
de nuevos sitios. Especialmente en los municipios del eje troncal de los departamentos de
La Paz, Santa Cruz y Cochabamba, estn en bsqueda de sitios fuera de su jurisdiccin a
travs de la conformacin de mancomunidades, aunque todava con poco apoyo poltico y
social.
De los 327 municipios que conforman el pas, el 90,8% dispone sus residuos a cielo
abierto, el 6,1% en botaderos controlados y slo el 3,1% en rellenos sanitarios. Del total
de residuos generados a nivel nacional, aproximadamente el 45% es dispuesto en rellenos
sanitarios, el 18% se dispone en botaderos controlados y el 37% es dispuesto en
botaderos a cielo abierto A nivel poblacional, se estima que del total de poblacin solo el
34% es atendido con la tecnologa de relleno sanitario.
Entre los aos 2003 y 2004, en Instituto Nacional de Estadstica, realiz la Encuesta
Continua de Hogares, en reas urbanas y rurales del pas, de la cual se pudo extraer la
siguiente informacin respecto a la disposicin de residuos slidos por la poblacin.
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3.5. Prevencin en la generacin de residuos slidos.
Dentro el proceso de jerarquizacin en la gestin de los de residuos slidos, el primer
paso, deber ser la prevencin de la generacin, es decir evitar generar el residuo o reducir
su peligrosidad. Esto podra lograrse en base a un cambio de los hbitos de consumo
promoviendo el uso y consumo de productos sin envases o con envases reciclables y a la
implementacin de polticas en produccin ms limpia y planes de manejo de residuos
slidos en el sector industrial.
4. CONCLUSIONES.
De acuerdo a datos del Diagnstico se estima que en Bolivia la generacin per-
cpita es de 0,50 Kg/hab-da, equivalente a 4.782 Ton/da y 1.745.280 Ton/ao, de
las cuales el 87% se genera en el rea urbana y el 13% en el rea rural.
Por otro lado, a nivel municipal, no se han establecido polticas para implementar
una gestin integral de residuos slidos. Esta aseveracin, se muestra en los
siguientes indicadores:
El 9% cuenta con entidades y/o unidades tcnicas,
El 2% cuenta con programas municipales
El 2,4% cuenta con reglamentos para el servicio de aseo urbano
El 3% cuenta con reglamentos para la gestin de residuos slidos en
establecimientos de salud
El 1,5% cuenta con reglamentos para el aprovechamiento de residuos slidos.
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Un aspecto importante en el aprovechamiento de residuos slidos es la
incorporacin al circuito de recoleccin a organizaciones de recolectores,
fomentando y aprovechando la gestin de residuos slidos para implementar
estrategias de inclusin social y de generacin de empleo digno.
5. BIBLIOGAFIA.
Documento: Diagnostico de la Gestin de Residuos Slidos en Bolivia 2011
Registro Administrativo de Residuos Slidos Instituto Nacional de Estadstica (bol-
ine-resid.slidos-2000-2013)
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