ndice

de Segurana
da Criana

Foto: Chantal James

O que dizem as
Crianas?
Uma consulta sobre violncia a partir da
percepo de crianas e adolescentes.

Karina Lira e Natalie Hanna

INSTITUTO IGARAP
a think and do tank
O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Sumrio
RESUMO 1

INTRODUO 3

Sobre o Projeto 3

Sobre a pesquisa 5

Contextualizando a violncia contra crianas e adolescentes no Brasil 9

REFLEXES FINAIS 14

REFERNCIAS 18

ANEXOS 19

Agradecimentos a todos os gerentes, coordenaes programticas, jovens e educadores sociais que trabalham
junto a Viso Mundial nas 12 cidades pesquisadas. Tambm a Aizianne Leite e Suiane Alves pelas contribuies.
Agradecimentos a todas as crianas e adolescentes que participaram da consulta, de seus responsveis que
sempre apoiam e so parceiros no trabalho junto a Viso Mundial.

Agradecimentos a Katherine Aguirre do Instituto Igarap pelo processamento dos dados e a Ana Duarte, Caio
F. Paes e Raphael Duro pela edio e diagramao deste relatrio. Tambm a Robert Muggah pela reviso,
Helen Moestue e Renata Giannini pelas contribuies. Especial agradecimentos a Google Brasil, Bernard van Leer
Foundation e Oi Futuro pelo suporte para que este trabalho se realizasse.

Foto de capa: Chantal James

Superviso Editorial: Maria Helena Monteiro
Projeto grfico: Raphael Duro
Todos os direitos reservados.
Para mais informaes sobre essa publicao, favor contactar:
vmb_comunicacao@wvi.org ou ana@igarape.org.br

O que dizem as
Crianas?
Uma consulta sobre violncia a
partir da percepo de crianas e
adolescentes.
Karina Lira e Natalie Hanna
RESUMO
Apesar dos avanos na legislao brasileira
de proteo s crianas e adolescentes,
com destaque para o Estatuto da Criana
e do Adolescente em 1990, para a garantia
de direitos para esta vulnervel parcela da
populao brasileira, o pas enfrenta srios
problemas de desigualdades sociais e de acesso
rede de proteo de crianas e adolescentes
que convivem diariamente com diversas formas
de violncia.
O Brasil o 2 pas no mundo com o maior
nmero de homicdios contra adolescentes.
Segundo dados da Unicef, a cada dia, 28
crianas e adolescentes morrem no pas
devido a situaes de violncia. As crianas
e adolescentes assassinados no Brasil tem
cor, classe social e endereo. So em sua
maioria meninos negros, pobres, que vivem nas
periferias e reas metropolitanas das grandes
cidades. A taxa de homicdio entre adolescentes
negros quase 4 vezes maior do que aquela
entre os brancos.
Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016
Diante deste cenrio preocupante, a falta de
dados subjetivos sobre como a violncia afeta o
dia a dia destas crianas e adolescentes dificulta
a implantao de aes e polticas de apoio e
preveno violncia.
Pensando em encontrar modos de compreender
melhor este problema, a partir da percepo da
criana, o Instituto Igarap e a Viso Mundial
desenvolveram juntos este projeto. Essa
consulta, realizada entre setembro de 2015 e
maro de 2016, foi executada com o auxlio
de um aplicativo desenvolvido pelo Instituto
Igarap, denominado ndice de Segurana da
Criana). A ferramenta permite um rpido e eficaz
mapeamento da percepo de violncia de
crianas e adolescentes em diferentes contextos
e ambientes.
Os principais achados foram:
As crianas e adolescentes pesquisados
no percebem um alto nvel de
insegurana, apontando para uma
normatizao da violncia vivenciada;
Quanto maior a idade, maior a percepo
de violncia;
1
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

No foram encontradas diferenas de

percepo de violncia representativas
entre meninos e meninas, diferentemente
do apurado nas pesquisas realizadas
anteriormente em Recife, em So Paulo e
no Rio de Janeiro;
A casa o ambiente onde crianas e
adolescentes se sentem mais seguros.
Cerca de 40% referiram no se sentir
seguros na comunidade ou escolas onde
estudam.

O ndice de Segurana da Criana apresenta-se

como uma importante ferramenta para direcionar e
adaptar polticas pblicas e aes de instituies
que promovem o desenvolvimento de crianas
e adolescentes a partir do uso de tecnologia
na coleta de dados. O grande diferencial do
aplicativo utilizado a obteno destes dados a
partir da tica da populao altamente vulnervel
e afetada pelas mais diversas formas de violncia.

2
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

INTRODUO Este relatrio apresenta dados que possibilitam

observar o fenmeno da violncia sob a tica da
criana e do adolescente. Faz uso de tecnologia

Sobre o Projeto
O ndice de Segurana da Criana (ISC)1
um aplicativo de pesquisa desenvolvido em
2013 pelo Instituto Igarap com o objetivo de
mapear a percepo de violncia de crianas e
adolescentes que vivem em reas conflagradas
e de baixa renda. A ferramenta formada por
um conjunto de indicadores cuidadosamente
selecionado, capazes de identificar os impactos
psicolgicos, emocionais e fsicos da insegurana
sobre as crianas. Esses indicadores so
traduzidos em mais ou menos 30 frases
afirmativas, facilmente compreensveis, que as
crianas podem concordar ou discordar em uma
escala que vai de 1 a 3, estabelecendo-se assim
um resultado individual para o ISC.
e um mecanismo que d voz a esta vulnervel
parcela da populao ao que eles sentem e
percebem sobre esta questo.
Os dados que sero apresentados, com o apoio
institucional da Google Brasil2, um resultado
da unio de esforos entre o Instituto Igarap
e a Viso Mundial, ambas organizaes com
experincia na produo de conhecimento com
base na percepo de segurana por parte das
crianas e adolescentes.
Considerar a percepo das meninas e meninos
um caminho fundamental para compreender as
atitudes e crenas que permitem a perpetuao
das diferentes formas de violncias, apoiando os
processos de tomada de deciso sobre as polticas
pblicas no campo da promoo e preveno.

A ferramenta foi desenvolvida devido a falta

O ISC um dispositivo de pesquisa de percepo
de dados subjetivos sobre como as crianas
simples que visa identificar a percepo de
e adolescentes percebem a violncia, o que
crianas e jovens sobre a segurana em seu
dificulta a ao protetiva e de preveno, tanto
entorno. Alm de acelerar o processo de
para rgos pblicos, como para instituies
pesquisa e diminuir a possibilidade de erro, o
que promovem programas e projetos de
aplicativo permite a visualizao dinmica dos
desenvolvimento infanto-juvenil. Importante
resultados em uma plataforma interativa que
ressaltar que crianas e adolescentes -
organiza as respostas de acordo com os sexos,
principalmente de reas de alta vulnerabilidade
idades e locais onde se realizaram as entrevistas.
social - so constantemente afetadas e
Desta forma, a aplicabilidade do ISC apresenta-se
encontram-se nas mais diversas situaes de
como uma importante ferramenta para mapear e
violncia. Somado a este fato, as pesquisas
identificar possveis polticas, prticas e aes na
convencionais normalmente no agregam
preveno violncia infanto-juvenil.
opinies sobre processos que afetam suas vidas,
sobretudo em regies de baixa renda e onde so
mais impactadas, dificultando aes preventivas.

1 Para mais informaes, consultar: Igarap (2016).

2 Em 2014 o Instituto Igarap foi vencedor do Prmio Desafio Google de Impacto Social, que possibilitou a ampliao da aplicao do ISC em diversos
municpios brasileiros. Para mais informaes, consultar: https://desafiosocial.withgoogle.com/brazil2014/charity/instituto-igarape

3
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Nesta pesquisa realizada os

principais achados foram:

As crianas e adolescentes pesquisados Este relatrio est dividido em 4 sesses

no percebem um alto nvel de principais. A primeira apresenta a metodologia e a
insegurana, apontando para uma amostra da pesquisa, com contedo informativo
normatizao da violncia vivenciada; sobre as 12 cidades pesquisadas. A segunda
Quanto maior a idade, maior a percepo contextualiza a situao da violncia no Brasil.
de violncia; A terceira parte apresenta os principais achados
da pesquisa, com dados gerais e por mdulos.
No foram encontradas diferenas de
percepo de violncia representativas Por ltimo, a concluso discorre com reflexes
entre meninos e meninas, diferentemente finais e recomendaes para aplicaes futuras a
do apurado nas pesquisas realizadas aes de proteo e preveno contra crianas e
anteriormente em Recife, em So Paulo e adolescentes.
no Rio de Janeiro;
A casa o ambiente onde crianas e
adolescentes se sentem mais seguros.
Cerca de 40% referiram no se sentir
seguros na comunidade ou escolas onde
estudam.

4

Sobre a
pesquisa
A pesquisa tem como objetivo conhecer a
percepo de crianas e adolescentes sobre
as diferentes formas de violncia, s quais elas
so submetidas em diferentes ambientes, no
seu cotidiano. Os dados desta pesquisa de
carter consultivo foram coletados atravs de
entrevistas realizadas, entre setembro de 2015
e maro de 2016. A consulta foi realizada por
recenseadores previamente treinados junto a
1.404 crianas e adolescentes participantes dos
projetos da Viso Mundial, em 12 municpios
brasileiros. A pesquisa seguiu os parmetros de
proteo, confidencialidade e consentimento.
Foram obtidos consentimentos tanto de pais e
responsveis como das prprias crianas e dos
jovens que participaram da pesquisa.
Para a sua realizao, foi utilizado o ISC, que
um aplicativo de smartphone/tablet simples que
consiste em um questionrio com, no mnimo,
30 perguntas e que avalia a percepo de
crianas e adolescentes em casa, na escola e
na comunidade. Tambm observa as reaes
deste grupo com relao a pessoas, resilincia
e diferentes formas de violncia. O aplicativo
permite ainda, a visualizao dos resultados
por idade e sexo em uma plataforma online
que organiza os dados de maneira interativa e
inovadora.
O entendimento de como violncia e insegurana
afetam o dia a dia de crianas e adolescentes
central para o planejamento de polticas
pblicas eficazes para a preveno e reduo da
violncia.3 Cabe destacar que durante o processo
de formulao das perguntas sobre os diferentes
3 Ministrio da Justia (2010).
4 Ver: Moestue, H; Gianini, R; Aguirre, K. (2015) e Giannini, R; Folly, M; Ladeira, V.; Werneck, A. e Siqueira, R. (2016).
Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016
tipos de violncia, evitou-se o uso especfico da
palavra violncia, substituindo-a por expresses
similares que remetessem a ideia de que xingar,
ameaar ou bater algo errado.
Uma inovao central deste aplicativo a
promoo da participao infantil no processo
de elaborao de um diagnstico de segurana
voltado para as necessidades deste pblico.
Um importante prximo passo do aplicativo
a utilizao dos dados coletados para informar
polticas e tomadores de deciso. O aplicativo j
havia sido testado em Recife, no Rio de Janeiro e
em So Paulo.4
As perguntas sobre segurana permearam
diferentes ambientes como: casa, escola
e comunidade onde moram. As crianas e
adolescentes tambm responderam sobre suas
percepes de violncia vivenciadas em relao a
outras pessoas como famlia, vizinhos, policiais e
pessoas que participam de atividades proibidas.
Questes com o objetivo de captar a percepo
sobre diferentes tipo de violncia tambm foram
aplicadas: violncia verbal, violncia fsica, abandono,
violncia sexual e trabalho infantil. Por ltimo, os
pesquisados responderam sobre percepo de
bem-estar e perspectiva de vida futura.
Conforme o mencionado, os dados que sero
apresentados tm carter de consulta e no
podem ser generalizados, em especial devido
amostra no aleatria, devido pesquisa ter
sido realizada com crianas e adolescentes
participantes dos projetos da Viso Mundial, o
que j configura um pblico especfico.
5
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Sobre a amostra da pesquisa:

Tabela 1: Total de entrevistados por faixa etria Tabela 2: Total de entrevistados por sexo

Idade dos pesquisados Sexo dos pesquisados

Crianas (8 12 anos) 713 Feminino 722

Adolescentes (13- 17 anos) 691 Masculino 682

Total 1404 Total 1404

Mapa das cidades pesquisadas:

AMAP
RORAIMA Fortaleza 64 61 125

Manacapuru 61 58 119
Dix-sept Rosado 34 60 94
Mossor 70 38 108
AMAZONAS
MARANHO CEAR
PAR
RIO GRANDE Catol do Rocha 55 58 113
DO NORTE

PARABA
PIAU
PERNAMBUCO Recife 59 60 119
ACRE
ALAGOAS
RONDNIA
Canapi 61 60 121
TOCANTINS SERGIPE
Inhapi 61 60 121
MATO GROSSO BAHIA
Macei 64 56 120
BRASLIA
Salvador 65 60 125
GOIS

MINAS GERAIS

MATO GROSSO
DO SUL
ESPRITO
SANTO
Itinga 59 61 120
SO PAULO
RIO DE JANEIRO

PARAN
Nova Iguau 60 59 119
SANTA CATARINA

RIO GRANDE
DO SUL

52%
do sexo masculino
48%
do sexo feminino
51%
de 8 a 12 anos
49%
de 13 a 17 anos
722 entrevistados 682 entrevistados 713 entrevistados 691 entrevistados

6

Sobre as 12 cidades pesquisadas:
A Viso Mundial no Brasil atua com foco na
infncia, com o propsito de lutar contra a
vulnerabilidade nas comunidades, e tem como
principal desafio a incluso de crianas e
adolescentes em programas de desenvolvimento,
tirando-as de situao de alta vulnerabilidade.
A amostra da pesquisa nas 12 cidades pesquisadas
configura de crianas e adolescentes que vivem em
situaes de pobreza e vulnerabilidade.
Apresentaremos um breve contexto de cada
cidade pesquisada.
Canapi (AL): est entre as quatro cidades do
estado de alagoas com o menor ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal.5 Com uma
populao de 17.250, e desta populao apenas
9.291 so alfabetizadas e 7.660 so crianas e
adolescentes com idade entre 1 e 19 anos.
Catol do Rocha (PB): Com uma populao
de 28.759 conforme censo IBGE 2010, sendo
que 9.370 so crianas e adolescentes com
idade entre 0 a 19 anos e possui um ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal 0,640, um dos
menores do estado.
Dix-sept Rosado (RN): pequeno mnicipio do
serto do Rio Grande do Norte com uma populao
total de 12.374 habitantes e dentre estes 2.241
so crianas e adolescentes. Com um ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal de 0,592, o
Ministrio do Desenvolvimento Social estima que o
Bolsa Famlia atenda a 97,4% da populao pobre
desta rea.
Fortaleza(CE): localizada na regio Nordeste do
Brasil, regio que apresenta 59% da populao
extremamente pobre do pas. De acordo com o
5 Atlas Brasil 2013, Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento.
Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016
Laboratrio de Estudo da Pobreza, o Cear possui
19,3% de sua populao na faixa etria de 15 a
24 anos, sendo que 18,6% da populao jovem
extremamente pobre. Outro dado preocupante
que 75% desta populao tm menos de 9 anos
de estudos. Sobre a cidade de Fortaleza, nos dois
locais onde a Viso Mundial atua possuem as
seguintes caractersticas:
Local 1: Idade mdia da populao: 26 anos; Taxa
de analfabetismo: 14,69% , taxa de pessoas com
emprego formal: 2,89%.
Local 2: Idade mdia da populao: 22 anos; Taxa
de analfabetismo: 16,28% , taxa de pessoas com
emprego formal: 10,2%.
Inhapi (AL): localizado na regio do alto serto
alagoano, fazendo parte do semirido nordestino,
com uma populao de 17.839 habitantes, sofre
devido aos efeitos do perodo da seca intensa e a
inexistncia de saneamento em grande parte das
comunidades, a populao vem sendo acometida
por problemas srios de sade (desnutrio e
surtos de diarreia aguda), sendo as crianas as mais
atingidas, em consequncia da queda abrupta da
produo agrcola e pecuria, e por ingesto de
gua contaminada.
Em 2013 teve o mais baixo resultado de IDH entre
os municpios do pas, apresentando o ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal de 0,484. Alm
disso, dados apresentados pelo PNUD demonstram
que mais da metade, ou seja, 66% das famlias
vivem entre a linha da pobreza e a indigncia,
isso implica em renda mensal per capita inferior a
R$140,00. Assim sendo, essas famlias recorrem
aos servios da Secretaria de Assistncia Social
do municpio que atua por meio de programas
de transferncia de renda do governo federal, em
busca de minimizar a situao de pobreza.
7
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Nova Iguau (RJ): Assim como todas as 20% mais pobres da populao na renda era de
reas de interveno da Viso Mundial, as 2,5% no ano de 2000, enquanto a participao
crianas e adolescentes de Nova Iguau e dos 20% mais ricos era de 67,4%, ou seja, 27
adjacncias encontram grandes dificuldades vezes superior dos 20% mais pobres.6
no que diz respeito s necessidades de Sade,
Infraestrutura, Cultura e Educao. O acesso
Manacapuru (AM): a terceira cidade em
Educao, por exemplo, uma grande
populao doEstado do Amazonas, com quase
dificuldade, pois o nmero de vagas oferecidas
100 mil habitantes. Esta antiga aldeia indgena
baixo e no consegue atender a toda a
est localizada na margem esquerda do rio
populao, havendo maior reclamao por parte
Solimes e tem na pesca um de seus meios
das famlias em relao ao servio de creche,
de subsistncia. Carinhosamente chamada de
pois h apenas uma creche municipal com 70
"Princesinha do Solimes", Manacapuru est
vagas apenas para atender a toda a regio, que
distante de Manaus, a 84km por rodovia e a
de acordo com Diagnstico possui mais de 3.500
88km por via fluvial.
crianas at os cinco anos de idade.

Salvador (BA): capital da Bahia, uma das

Itinga (MG): situada no Mdio Jequitinhonha,
cidades mais populosas do Brasil, com uma
possui populao de aproximadamente 14.400
densidade demogrfica que chega a 3.859
pessoas , segundo dados do censo IBGE 2010,
habitantes/km. Esse aglomerado populacional
e predominantemente rural, cujos problemas
traz consigo uma serie de problemas
principais so: desemprego, escassez de gua
socioeconmicos que afetam os seus moradores
e o desequilbrio ambiental, agravado pela
na mesma proporo de sua grandeza. Como
explorao de granito, reflexo das polticas
exemplo, os dados do censo IBGE 2010 que
de desenvolvimento, que atuam de forma
revelaram altos percentuais de crianas e
antagnica aos anseios dos produtores familiares,
adolescentes fora da escola e inseridos em
degradando as matas e secando a gua,
atividades trabalhistas.
indispensvel agricultura.

Recife (PE): Com uma rea de aproximadamente

Mossor (RN): segunda maior cidade do estado
do Rio Grande do Norte, com uma populao de
259.815 pessoas. A falta de oportunidades de
lazer e empregos, ausncia de vagas em creches
e escolas, exposio s drogas, explorao sexual
e violncia no ambiente familiar e comunitrio
ainda expressam a dura realidade vivenciada por
crianas, adolescentes e jovens da cidade.
Macei (AL): capital do estado de Alagoas,
possui uma densidade demogrfica de 1.854,12
habitantes/km. A cidade caracterizada tanto
pela dificuldade de acesso, como pela baixa
qualidade dos servios pblicos bsicos como
sade, educao, saneamento. A participao dos
217km, est localizado s margens do oceano
Atlntico, e possui uma populao de 1.599.514
habitantes. A sede da Regio Metropolitana do
Recife, a maior aglomerao urbana do Norte-
Nordeste e quinta maior do Brasil, com 3,7 milhes
de habitantes, alm de ser a terceira metrpole
mais densamente habitada do pas, superada
apenas por So Paulo e Rio de Janeiro, e a quarta
maior rede urbana do Brasil em populao. Devido
desordenada ocupao do solo e precariedade
do saneamento bsico na localidade verifica-se
um estado de degradao ambiental significativo
com impacto direto na sade de Crianas,
Adolescentes e Jovens (CAJs) que se constituem
no segmento populacional mais vulnervel.

6 Censo 2010, IBGE

8

Contextualizando
a violncia
contra crianas e
adolescentes no
Brasil:
Crianas e adolescentes na faixa de 0 a 18 anos
de idade representam 31,3% da populao
brasileira7. Entretanto, o pas o segundo
no mundo em nmero de assassinatos de
adolescentes, atrs somente da Nigria.8
Segundo dados da Unicef, a cada dia morrem 28
crianas e adolescentes no Brasil.
As crianas e adolescentes assassinados no
Brasil tm cor, classe social e endereo. So
em sua maioria meninos negros, pobres, que
vivem nas periferias e reas metropolitanas das
grandes cidades - fato que se comprova ao
analisar a taxa de homicdio entre adolescentes
negros - que quase 4 vezes maior do que
aquela entre os brancos.9 Em 2002, o ndice
de vitimizao negra foi de 73 pontos, ou seja,
morreram proporcionalmente 73% mais negros
que brancos.10 Em 2005, 8 mil pessoas entre 10
e 19 anos foram vtimas de homicdios. Destes,
65% eram afrodescendentes.11
Para os adolescentes, o homicdio a principal
causa de morte, responsvel por 45,2% dos
falecimentos nessa faixa etria no Brasil em
2010.12 Segundo dados do estudo Mapa da
7 Ver: Mapa da Violncia. Crianas e Adolescentes do Brasil (2012).
8 UNICEF (2014).
9 UNICEF Brasil (sem data).
10 Mapa da Violncia: os jovens do Brasil (2014).
11 UNICEF Brasil (sem data).
12 Homicdios na Adolescncia no Brasil. ndice de Homicdio de Adolescentes- IHA (2009/2010).
13 Mapa da Violncia. Crianas e Adolescentes do Brasil (2012).
14 Mapa da Violncia: os jovens do Brasil, (2014).
15 UNICEF Brasil (sem data) e Voitch (2013).
Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016
Violncia 2012, em 2010, de todas as mortes
violentas, 43,3% foram homicdios e 27,2%
mortes em acidentes de transporte.13
A questo do gnero desponta como um fator
impactante. Observa-se uma elevada proporo
de mortes masculinas no pas, principalmente
quando a causa so os homicdios. Nos ltimos
dados disponveis, de 2012, 91,6% das vtimas
de homicdio na populao total pertenciam ao
sexo masculino. Entre os jovens, este ndice sobe
para 93,3%.14
Apontando para a falta de polticas pblicas na
preveno contra a violncia para esta parcela da
populao brasileira, destaca-se que entre 92% e
95% dos homicdios em geral cometidos no Brasil
no so solucionados.15
Considerando outros tipos de violncia, segundo
dados da Unicef, a cada dia, 129 casos de
violncia psicolgica e fsica, incluindo a sexual,
e negligncia contra crianas e adolescentes
so reportados, em mdia, ao Disque Denncia
100. Isso quer dizer que, a cada hora, cinco
casos de violncia contra meninas e meninos
so registrados no pas. Esse quadro pode ser
ainda mais grave se levarmos em considerao
que muitos desses crimes nunca chegam a ser
denunciados.
De acordo com as vtimas atendidas pelo SUS,
prevalece a violncia fsica, que concentra
40,5% do total de atendimentos de crianas e
adolescentes, principalmente na faixa de 15 a 19
anos de idade, onde representam 59,6% do total
de atendimentos realizados em essa faixa etria.
9
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Em segundo lugar, destaca-se a violncia sexual,

notificada em 20% dos atendimentos, com
especial concentrao na faixa de 5 a 14 anos
de idade. J negligncia ou abandono foi motivo
de atendimento em 16% dos casos, com forte
concentrao na faixa de 1 a 4 anos.16

O estupro concentrou 59% do total de

atendimentos por violncias sexuais notificadas,
sendo maior sua incidncia na faixa de 10 a 14
anos de idade. Em segundo lugar, com 19,2%
dos atendimentos, vem o assdio sexual.17

A grande maioria das vtimas da violncia sexual

pertence ao sexo feminino: entre 74,4% e 85,4%,
com picos de incidncia feminina a partir dos
10 anos de idade. No assdio sexual a elevada
participao do sexo semelhante anterior:
83,1%. Na maior parte dos casos foi um amigo
ou conhecido da criana ou da famlia 28,5%
dos atendimentos.18

Podemos constatar, portanto, que a atual situao

de segurana das crianas e adolescentes no
Brasil crtica, sobretudo para os que vivem em
regies perifricas onde equipamentos pblicos de
segurana e o acesso rede protetiva escasso
ou inexistente. Polticas e programas de proteo e
preveno violncia so urgentes e necessrias
para a garantia de direitos desta vulnervel parcela
da populao brasileira.

16 Mapa da Violncia. Crianas e Adolescentes do Brasil, (2012).

17 Idem.
18 Ibidem.

10
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

Principais
Grfico 1: Nveis de Percepo de Segurana
por Cidade

Achados da recife 31% 69%

Pesquisa maceio 57% 43%

salvador 57% 42% 1%

Dados Gerais: manacapuru 61% 39%

mossor 63% 37%

Menos de 1% dos entrevistados percebem
alta insegurana, apontando para uma total Geral 69% 30% 1%
possvel normatizao da violncia.
dix-sept rosado 70% 30%
68% dos pesquisados se sentem seguros.
fortaleza 71% 29%
As crianas e adolescentes residentes em
nova iguau 71% 28% 1%
cidades com maior densidade populacional
e extenso territorial apresentaram maior canapi 74% 26%
percepo de insegurana, a exemplo
do Recife (PE) onde apenas 31% dos inhapi 79% 21%
consultados relataram alta segurana,
catol do rocha 92% 8%
seguido por Macei e Salvador, ambas com
57%. Nas cidades menores, as percepes itinga 94% 6%
de alta segurana das crianas residentes
em Itinga (MG) e Catol do Rocha (PA)
ultrapassaram 90%, com 94% e 92%,
alta percepo de insegurana
respectivamente.19
mdia percepo de segurana

alta percepo de segurana

19 Recife, Macei e Salvador so capitais com populao superior a 900.000 habitantes. Itinga e Catol do Rocha so cidades com populao
inferior a 30.000 habitantes. Fonte: IBGE (2010).

11
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Idade
Grfico 2: Nveis de Percepo de Segurana por idade
Percepo de alta segurana

8 a 12 anos

wq 74%

wq
13 a 17 anos

63%
74% das crianas percebem alta segurana, entre os adolescentes este percentual cai para 63%.
Observa-se portanto que, quanto maior a idade, maior a percepo de insegurana.

Os 0,3% de alta insegurana foi apurado entre adolescentes.

Sexo
A percepo de segurana foi muito similar entre meninas e meninos.
Baixo nvel de insegurana:

meninas meninos
69% 68%

Nvel Alto de Segurana: meninas (69%), meninos (68%).

Os 0,3% de alta insegurana foi percebido entre meninas.

12
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

Onde as crianas e adolescentes sempre se sentem mais seguras?

nunca
2%
sempre
as vezes
13% 84%

CASA
nunca
9%
as vezes
28%

COMUNIDADE
sempre
62%
nunca
9%
as vezes
29%

ESCOLA
sempre
62%

A casa o ambiente em que as crianas e adolescentes entrevistadas se sentem mais seguras (84%
responderam que se sentem seguras em suas casas).

Cerca de 4 crianas em cada 10 no se sentem seguras na comunidade onde moram ou na escola

onde estudam (37% e 38%).20

20 Somatrio dos percentuais das respostas s vezese nunca.

13
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Abandono e violncia dentro de casa:

Foto: Instituto Bola para Frente

36% ficam sempre ou momentaneamente desacompanhadas de algum responsvel em casa.

63% referiram apanhar quando fazem algo de errado.

25% presenciam pessoas que se batem.

40% presenciam pessoas que se xingam umas s outras dentro de casa.

A casa o ambiente onde as crianas e adolescentes pesquisados consideram mais seguro 84%
responderam que sempre se sentem seguros em casa. Entretanto, os dados acima apontam para
diferentes formas de violncia vivenciadas, a se destacar violncia fsica, violncia verbal e abandono.

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 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

Percepo de segurana de crianas e adolescentes sobre

a Escola onde estudam:

Foto: Instituto Bola para Frente

Cerca de 4 crianas em cada 10 no se sentem seguras nas escolas onde estudam

8 em cada 10 entrevistados presenciam brigas nas escolas

Cerca de 3 em cada 10 sofrem ameaa, violncia fsica ou violncia verbal na escola.

Cerca de 4 a cada 10 j tiveram aula cancelada por motivos de tiroteio ou confuso na rua.

Os dados apontam para um necessria melhoria nas condies de segurana das escolas pblicas
pesquisadas para o oferecimento de um ambiente seguro e acolhedor para que as crianas e
adolescentes possam estudar e obter um desenvolvimento consistente. O cancelamento de aulas
devido violncia urbana outro fator que deve ser considerado como um srio agravante no
aprendizado das crianas e adolescentes pesquisados.

15
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Percepo de segurana de crianas e adolescentes sobre a

Comunidade onde vivem:

Foto: Chantal James

Quase 40% das crianas relataram sentirem-se inseguras na comunidade onde vivem.

26% responderam s vezese 15% disseram que nunca h espaos seguros para brincar e passear.

21% nunca sabem o que fazer se ocorrer algum problema de desastre ou perigo em suas comunidades.

32% disseram que s vezes e 26% responderam que sempre tem medo de carros, motos e bicicletas
quando esto na rua.

Mais da metade (56%) acham que crianas tem chance de crescer e ter uma vida boa.

Mesmo com o alto percentual de 40% de crianas e adolescentes relatando que no se sentem inseguras
nas comunidades onde vivem e as implicaes apresentadas quando esto foram de casa, o maioria (56%)
considera que ter chance de crescer e ter uma vida boa, apontado para a grande resilincia desenvolvida
por estes jovens.

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 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

Percepo de crianas e adolescentes sobre as formas de violncia:

Foto: Chantal James

Consideraram SEMPRE muito errado:

Ter o corpo tocado sem permisso 86%

Gritar ou xingar as pessoas 82%

Bater nas pessoas 82%

Ficar preso no quarto ou em casa 70%

Ficar sem cuidados (ou sozinho) 64%

Pessoas menores de 14 anos fazer alguma atividade para ganhar dinheiro 58%

Ficar em casa para tomar conta dos irmos mais novos 28%

Fazer tarefa domstica enquanto os pais trabalham 19%

A ao relacionada dimenso da violncia sexual foi a mais reprovada (86%), seguida da violncia verbal
e fsica (ambos com 82%). Verifica-se, comparativamente, uma maior aceitao do trabalho infantil (58%).

17
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

Percepo de segurana de crianas e adolescentes em relao a

outras pessoas:

Foto: Instituto Bola para Frente

Me sinto sempre seguro com:

Pessoas da minha famlia 89%

Polcia 40%

Vizinhos 34%

Pessoas que participam de atividades proibidas 7%

A famlia apresenta-se como a classificao de pessoas com quem as crianas e adolescentes

entrevistados se sentem mais seguros (89%). Uma minoria (40%) respondeu que sempre se sente
protegido pela polcia, similar quando perguntados sobre se sentirem seguros com os vizinhos (34%). O
menor percentual de segurana foi em relao s pessoas que participam de atividades proibidas, com
apenas 7%.

18
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

Percepo de crianas e adolescentes sobre seu Bem-estar:

Foto: Instituto Bola para Frente

Acontece sempre:

Se sentem amados, bem tratados pelos seus pais/responsveis 89%

Acham que sero felizes quando crescerem 86%

Quando ficam doentes, seus pais/responsveis os levam para o mdico 83%

Em situao de perigo, sabem onde pedir ajuda 67%

J precisaram recorrer a delegacias/hospitais ou local de assistncia por causa de

35%
algum tipo de violncia

Ainda que as crianas e adolescentes pesquisadas vivam em ambientes hostis e com frequentes
situaes de violncia, a resilincia ou capacidade de adaptao e superao apresentou altos
indicadores. A grande maioria se sente amada e bem tratada pelos seus pais e/ou responsveis (89%);
86% dos entrevistados acham que sero felizes quando crescerem. 83% responderam que recebem
cuidados quando ficam doentes e 67% disseram que sabem onde pedir ajuda no caso de uma situao
de perigo. Em contrapartida, 35% responderam que j precisaram recorrer delegacias, hospitais ou local
de assistncia por causa de algum tipo de violncia.
19
 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes
REFLEXES FINAIS:
O Brasil um pas marcado por significativas
desigualdades socioeconmicas e diferentes
formas de violncias coditianas. Este contexto
tem um impacto direto nas dinmicas sociais,
trazendo, por vezes ou muito frequentemente,
uma sensao de insegurana que afeta
diretamente a qualidade de vida da sociedade -
especialmente dos mais vulnerveis.
Normalmente no se considerada a forma como
estas situaes de violncia atingem a populao
infanto-juvenil: como eles percebem esta questo
da violncia e qual o efeito disto no desenvolvimento
e bem-estar nos diferentes espaos de socializao
que eles participam - como a casa onde moram, a
comunidade onde vivem, a escola onde estudam,
e tambm nas relaes com diferentes pessoas,
familiares e vizinhos.
Para ajudar a preencher a lacuna de
conhecimento acerca de como as crianas e
adolescentes percebem e sentem a violncia,
o Instituto Igarap desenvolveu o ndice de
Segurana da Criana (ISC) para registrar as
experincias de adolescentes e crianas em
cenrios de baixa renda. O ISC projetado para
ser usado por autoridades governamentais,
entidades do setor privado e ONGs.
O aplicativo para realizao de pesquisas permite
obter uma viso geral e de ambientes especficos
de como as crianas em diferentes contextos
interpretam situaes de violncia e percepes
de segurana, e como so afetados em suas
vidas e no dia a dia. Atravs de uma melhor
compreenso das dimenses do problema
possvel priorizar as polticas e programas de
reduo da violncia e medir com mais preciso
os seus impactos.
A pesquisa realizada apurou que dentre as
crianas e os adolescentes entrevistados a casa
o ambiente em que a maioria se sente segura
(84%), e que 89% se sentem amados e bem
20
tratados pelos seus responsveis. No entanto,
importante observar a qualidade das relaes
intrafamiliares, pois a maioria (63%) tambm referiu
sofrer violncia fsica quando faz algo de errado.
A convivncia familiar o fator determinante
e decisivo no bem-estar de uma criana, sua
relevncia envolve muitos aspectos que tem efeitos
duradouros e profundos na sua vida.
Mais da metade disseram se sentir seguros no
ambiente comunitrio (62%), apesar de 35%
deles j terem precisado recorrer a delegacias,
hospitais ou local de assistncia por causa
de algum tipo de violncia; ou ainda 58%
mencionarem j terem sentido insegurana com
carros, motos e bicicletas quando esto na rua,
alm da baixa segurana em relao a instituies
que deveriam proteg-los como o caso da
polcia (apenas 40% disseram se sentir seguros
com a polcia).
Sobre estes aspectos importante refletir sobre
a naturalizao da violncia que permite que
tais violaes sejam despercebidas. O espao
escolar tambm refletiu o cenrio de insegurana,
considerando que 36% dos entrevistados
relataram que j tiveram aula cancelada por
motivos da violncia. A grande maioria presencia
brigas dentro da escola (85%) e 25% dos
entrevistados sofrem ou j sofreram ameaa,
violncia fsica ou verbal. A violncia na escola
reflete a violncia da sociedade, e esse estado
de estresse constitui-se um obstculo para a
aprendizagem e o desenvolvimento infanto-juvenil.
A grande maioria (86%) das meninas e meninos
acreditam ser sempre errado ter o corpo tocado
sem permisso. Uma menor proporo (58%)
acredita que o trabalho infantil errado.
A violncia vivenciada pelas crianas e
adolescentes brasileiros um fenmeno alm
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

dos muros, ou seja, alm do mbito domstico,

seu entorno e instituies. Ela se perpetua
tambm na cultura e se concretiza em crenas e
atitudes cotidianas.

Escut-los fundamental, para conhecer esses

padres concebidos nos processos educativos
e para estabelecer estratgias que rompam
este ciclo - para que crianas e adolescentes
desempenhem um papel como atores ativos no
exerccio dos seus direitos e habilidades para
proteger a si e seus pares.

Neste sentido, o ISC apresenta-se como uma

ferramenta prtica e aplicvel para diferentes
contextos para o desenvolvimento de polticas
e prticas que minimizem a violncia contra
crianas e adolescentes.

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 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes
REFERNCIAS
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Disponvel em: https://igarape.org.br/wp-content/
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22
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sao-elucidados-7279090
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

ANEXOS:
QUESTIONRIO DE ABORDAGEM 5. As pessoas na minha casa gritam e
xingam umas s outras
MDULO CASA 2 - Sempre
1 - s Vezes
Indicador: percepo sobre a segurana no 0 - Nunca
ambiente familiar 66 NA
99 - NR
1.Eu me sinto protegido na minha casa
0 - Sempre MDULO ESCOLA
1 - s Vezes
2 - Nunca Indicador: percepo sobre segurana na escola
66 NA
99 - NR 1.Eu me sinto seguro na escola
0 - Sempre
2.Eu fico acompanhado de algum 1 - s Vezes
responsvel quando estou em casa 2 - Nunca
0 - Sempre 66 NA
1 - s Vezes 99 - NR
2 - Nunca
66 NA 2. Alguns alunos brigam na minha escola
99 - NR 2 - Sempre
1 - s Vezes
3.Na minha casa, se eu fizer algo errado eu 0 - Nunca
apanho
66 NA
2 - Sempre
99 - NR
1 - s Vezes
0 - Nunca
3. Alguns alunos me ameaam, me batem ou
66 NA me xingam na escola
99 - NR 2 - Sempre
1 - s Vezes
4.As pessoas na minha casa batem umas 0 - Nunca
nas outras
66 NA
2 - Sempre
99 - NR
1 - s Vezes
0 - Nunca
66 NA
99 - NR

* NR: No Respondeu | NA: No se Aplica

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 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

4. Eu falto aula porque tem muita punio, 3. No lugar onde eu moro tem espaos onde
castigo e ofensa por parte dos professores e seguro eu brincar
outros funcionrios 0 - Sempre
2 - Sempre 1 - s Vezes
1 - s Vezes 2 - Nunca
0 - Nunca 66 NA
66 NA 99 - NR
99 - NR
4. Se tem um problema (desastre ou perigo)
5. As escolas no lugar onde moro cancelam no lugar onde eu moro, eu sei o que tenho
aulas por causa de problemas como tiroteio que fazer
e confuso na rua 0 - Sempre
2 - Sempre 1 - s Vezes
1 - s Vezes 2 - Nunca
0 - Nunca 66 NA
66 NA 99 - NR
99 - NR
5. Eu tenho medo de carros, motos e
MDULO COMUNIDADE bicicletas quando estou na rua
2 - Sempre
Indicador: percepo sobre segurana no local 1 - s Vezes
onde mora
0 - Nunca
66 NA
1.Eu me sinto seguro no lugar onde moro
99 - NR
0 - Sempre
1 - s Vezes
MDULO PESSOAS SEGURAS
2 - Nunca
66 NA Indicador: percepo sobre a proteo vivenciada
99 - NR em relao a outras pessoas

2. As crianas do lugar onde eu moro tm 1.Eu me sinto seguro na casa de outras

muitas chances de crescer e ter uma vida boa pessoas
0 - Sempre 0 - Sempre
1 - s Vezes 1 - s Vezes
2 - Nunca 2 - Nunca
66 NA 66 NA
99 - NR 99 - NR

24
 Instituto IGARAP | VISO mUNDIAL | OUTUBRO 2016

2. Eu me sinto protegido pelas pessoas da 2.Eu acho que ficar sem cuidado (ou ficar
minha famlia sozinho) muito errado
0 - Sempre 2 - Sempre
1 - s Vezes 1 - s Vezes
2 - Nunca 0 - Nunca
66 NA 66 NA
99 - NR 99 - NR

3. Eu me sinto protegido (a) pelos meus vizinhos 3.Eu acho que bater nas pessoas muito
0 - Sempre errado
1 - s Vezes 2 - Sempre
2 - Nunca 1 - s Vezes
66 NA 0 - Nunca
99 - NR 66 NA
99 - NR
4. Eu me sinto protegido (a) pela polcia
0 - Sempre 4.Eu acho que ter o corpo tocado sem
permisso muito errado
1 - s Vezes
2 - Sempre
2 - Nunca
1 - s Vezes
66 NA
0 - Nunca
99 - NR
66 NA
99 - NR
5. Eu me sinto protegido (a) pelas pessoas
no lugar onde moro que participam de
atividades que so proibidas/que no so 5.Eu acho que ficar preso no quarto ou em
permitidas casa muito errado
2 - Sempre 2 - Sempre
1 - s Vezes 1 - s Vezes
0 - Nunca 0 - Nunca
66 NA 66 NA
99 - NR 99 - NR

MDULO VIOLNCIA 6. Eu acho que uma criana/adolescente

(menor de 14 anos) que faz alguma atividade
Indicador: percepo sobre o que violncia para ganhar dinheiro muito errado
0 - Sempre
1.Eu acho que gritar e xingar as pessoas 1 - s Vezes
muito errado 2 - Nunca
2 - Sempre 66 NA
1 - s Vezes 99 - NR
0 - Nunca
66 NA
99 - NR
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 O que dizem as Crianas? Uma consulta sobre violncia a partir da percepo de crianas e adolescentes

7. Eu acho que ficar em casa para tomar 3. Eu me sinto amado/bem tratado pelos
conta dos irmos mais novos muito errado meus pais /responsveis
ou para fazer as 0 - Sempre
0 - Sempre 1 - s Vezes
1 - s Vezes 2 - Nunca
2 - Nunca 66 NA
66 NA 99 - NR
99 - NR
4. Eu acho que serei muito feliz, quando eu
8. Eu acho que fazer as tarefas domsticas crescer
enquanto os pais trabalham muito errado: 0 - Sempre
0 - Sempre 1 - s Vezes
1 - s Vezes 2 - Nunca
2 - Nunca 66 NA
66 NA 99 - NR
99 NR
5. Eu ou algum da minha famlia j precisou
MDULO EU MESMO recorrer a delegacias, hospitais e outros
locais de assistncia por causa de algum
Indicador: percepo sobre bem estar tipo de violncia
2 - Sempre
1.Se eu sinto que estou correndo perigo, eu 1 - s Vezes
sei pra quem posso pedir ajuda 0 - Nunca
0 - Sempre 66 NA
1 - s Vezes 99 - NR
2 - Nunca
66 NA
99 - NR

2. Quando fico doente meus pais ou

responsveis me levam ao mdico
0 - Sempre
1 - s Vezes
2 - Nunca
66 NA
99 - NR

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Dados populacionais das cidades

Cidade Populao

Salvador BA 2.675.656

Fortaleza CE 2.452.185

Recife PE 1.537.704

Macei AL 932.748

Nova Iguau RJ 796.257

Mossor RN 259.815

Manacapuru AM 85.141

Catol do Rocha PB 28.759

Inhapi AL 17.898

Canapi AL 17.250

Itinga MG 14.407

Dix Sept Rosado RN 12.374

Fonte: IBGE, 2010

27
 INSTITUTO IGARAP
a think and do tank

O Instituto Igarap um think and do tank independente, dedicado s agendas da segurana, da

justia e do desenvolvimento. Seu objetivo propor solues inovadoras a desafios sociais complexos,
por meio de pesquisas, novas tecnologias, influncia em polticas pblicas e articulao. O Instituto
atualmente trabalha com cinco macrotemas: (i) poltica sobre drogas nacional e global; (ii) segurana
cidad; (iii) cidades seguras; (iv) consolidao da paz; e (v) segurana ciberntica. O Instituto Igarap
tem sede no Rio de Janeiro, com representao em Bogot, Cidade do Mxico, Lisboa e outras partes
do mundo.

A Viso Mundial uma organizao no governamental humanitria crist, que dedica todos os
esforos e recursos para contribuir com o alcance do bem-estar de crianas, adolescentes e
jovens que vivem nas comunidades mais pobres de nosso pas. A Viso Mundial Brasil faz parte da
parceriaWorld Vision International, que est presente em cerca de 100 pases, esforando-se para
erradicar a pobreza e promover a justia. No Brasil, atua desde 1975 beneficiando diretamente mais de
69 mil crianas em 732 comunidades em 10 estados brasileiros. A organizao tem status consultivo
junto Organizao das Naes Unidas (ONU).

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