Gua de Capacitacin para el Seguimiento del proceso de

reconstruccin con cambios

La presente gua detalla por fases todos los procesos que son tomados en cuenta para el
adecuado seguimiento de actividades y proyectos en el proceso de reconstruccin con cambios
en las zonas afectadas por el fenmeno del nio.

I.- Objetivo estratgico de la Reconstruccin con Cambios

II.- Seguimiento de la Veedura Ciudadana de la RCC

Para el seguimiento eficaz de la Veedura Ciudadana de la RCC, principalmente en Comits

Locales se ha tomado en cuenta cuatro (04) fases:

a) Entorno

b) Involucrados

c) Actividades y proyectos

d) Monitoreo y/o seguimiento

Cada una de las fases contiene preguntas de trabajo para ser desarrolladas en los comits
locales y que son puntos centrales para el seguimiento y el involucramiento de la poblacin.

a) Conocimiento del entorno (lugar donde se realizan o realizaran las acciones)

Los comits locales (CL) deben conocer los lugares afectados, el nivel o tipo de afectacin
y que intervenciones (actividades y/o proyectos) se realizaran, para la verificacin de la
RCC..

Es necesario, tener una identificacin de la zona donde se realizar la intervencin y

realizar las siguientes preguntas:

Qu nos rodea?

Desierto, valle (zonas agrcolas), ros principales, cerros, quebradas, desiertos.(Tipo de

territorio)

Dnde vivimos?

Por ejemplo: asociacin, asentamiento humano (AH), Urbanizacin, sector, programa de

vivienda.(Condicin de nuestro hbitat)

con quienes vivimos?

Nos sirve para describir la cantidad de hogares en una vivienda, en nmero de personas
(ancianos, madres y padres, hijos, menores de edad).
Conocemos si estamos cerca de lugares en peligro por sismo o inundaciones?

Pregunta que ayuda a identificar y verificar, si estamos cerca a lugares de peligrosidad por
la naturaleza (metros, cuadras, avenidas, kilmetros).

Qu lugares fueron destruidos?

Es necesario enumerar y reportar las zonas e infraestructura afectadas como: las

instituciones educativas, puentes, carreteras, pistas, veredas, bocatomas. Para esto es
necesario: describir de manera precisa. Por ejemplo: Institucin educativa. Tupac Amaru en
la localidad de Puerto Pizarro, provincia de Tumbes.

b) Conocimiento de los involucrados:

Para los comits locales (CL), el tener conocimiento de quienes son los involucrados y
cmo actan en el lugar, permiten tener una participacin activa y constante en el
desarrollo del proceso de RCC, porque es necesario contar con la participacin de los
mismos, quienes ayudaran a orientar las acciones y proyectos de maneras ms eficiente.

Las siguientes preguntas resultan del proceso de conocimiento de involucrados y su

importancia para los talleres:

Quines son las personas que participan en el proceso de reconstruccin?

Empresas, Estado (ministerio, gobierno regional, gobierno local), familias, asociaciones,

clubes de madres, instituciones educativas, bomberos, hospitales, etc.

Atencin: la identificacin ser mapeado segn el lugar (zona afectada).

Usted ha identificado a los involucrados?

Si ha identificado tiene que incluir sin excluir a ninguna organizacin: delegaciones

policiales, iglesias.

Nmero de familias afectadas?

Para el entorno la cantidad de familias afectadas es importante, porque nos permite

evidenciar las carencias y las necesidades de manera localizada. Adems, permite
contribuir a una ayuda efectiva.

Nmero de nios, nias, ancianos?

Al igual que el nmero de familias afectadas, se debe tener conocimiento de la cantidad de

nios y nias y personas de la tercera edad que se encuentran en las zonas afectadas para
contabilizar una adecuada intervencin sea en alguna actividad o proyecto al lugar.
 Quines intervienen directamente en el proceso de reconstruccin (identificadas)?

Empresas contratistas, Colegios, directores, docentes, delegaciones policiales,

bomberos, etc.

Directamente: quiere decir quines son parte del trabajo en los colegios, o del manejo
de maquinaria para la limpieza del lugar afectado, o los lugares donde se construirn
casas o instituciones educativas.

Quines intervienen indirectamente?

Bodegas, asociaciones de clubes de madre, asociaciones civiles, iglesias.

No participan directamente del proceso de reconstruccin ni como beneficiarios, pero

son parte de la comunidad.

Cuantos involucrados se encuentran en la zona afectada?

Incluir y enumerar el nmero de involucrados en la zona afectada

Los involucrados participan de manera continua?

Esta pregunta es para los involucrados directos que participan en la reconstruccin y a

su vez son beneficiarios de las intervenciones en los procesos de reconstruccin.

Aqu, es importante desde cuando participan y de qu manera realizan esta

participacin (reuniones, reportes, visitas).

c) Actividades y Proyectos en el proceso de reconstruccin

A las intervenciones de pequeo grado o de corta duracin la denominaremos actividades,

mientras a las intervenciones que involucran mayor periodo de tiempo y cantidad de
recursos llamaremos proyecto A continuacin la metodologa que utilizaremos a travs de
preguntas que permitan tomar en cuenta si los recursos son de calidad y destinados en el
tiempo adecuado a la poblacin.

Actividades:

Tendrn un periodo de 2 a 8 meses de duracin (limpieza de bocatomas, limpieza de

puentes, limpieza de ros).

Qu tipo de actividades realizan para la reconstruccin?

Limpieza de canales, drenes, limpieza de ros, limpieza de bocatomas, adquisicin de

camiones, tractores.

Cuntos bienes o servicios han sido puestos a disposicin de la comunidad?

Tener la capacidad de enumerar con apoyo de los involucrados todos los bienes y servicios
que son puestos en ayuda de la localidad afectada, y registrarlo a travs de fotos, visitas o
reportes.

Cunto tiempo han permanecido en el lugar?

Verificar los periodos de tiempo, a travs de las visitas y la comunicacin de otros

integrantes de la comunidad que conocen las necesidades de las zonas afectadas.

usted ha identificado a los especialistas o las personas encargadas de entregar las

actividades a la poblacin?

En este punto enumerar y verificar las veces que personas han utilizado o entregado
algunos bienes en beneficios de la poblacin

usted ha identificado a personas que se encarga de la operatividad de las actividades en

la reconstruccin o entrega de materiales?

(Igual que la pregunta anterior).

los materiales que se utilizan para el proceso de reconstruccin estn en buenas

condiciones?

Para la verificacin de los materiales es necesario la visita continua y la verificacin de los

bienes entregados a travs de un responsable debidamente acreditado.

los materiales del proceso de reconstruccin se encuentran operativos?

Esta pregunta se refiere a la maquinaria que hacen uso para el proceso de limpieza, en
este caso verificar cuantos das a la semana han realizado la limpieza, cuanto tiempo
permanecen en l lugar, verificar si an esos bienes son tiles a la poblacin.

usted ha observado que los materiales de las actividades se encuentran en desuso o han
sido abandonados?

Adems, esta pregunta tambin puede reforzar la pregunta anterior, pero para materiales
como el cemento, el fierro u otros materiales de construccin.

Proyectos:

Los proyectos son procesos ms largos y en los calles intervienen no solo los factores de
tiempo, recursos, sino pretende cambiar una situacin a largo plazo.

Por este motivo el tiempo mnimo puede ser de 8 meses y como periodo mximo dos aos
(sea por la envergadura del proyecto o la cantidad de recursos invertidos)

qu tipo de proyectos realizan en la zona?

Proyecto educativo
 Proyectos de saneamiento

Proyectos de vivienda

Proyecto de transportes

Proyectos de pistas y veredas

Proyectos de puentes

Cuntos proyectos ha logrado identificar?

Participacin activa de los procesos de licitacin de consultora para elaboracin de

proyectos

Participacin activa en el proceso de convocatoria a los procesos de adquisiciones

de bienes y servicios

Participacin en el proceso de adjudicacin del expediente tcnico

Participacin en la puesta en marcha del proyecto o en la primera piedra

Participacin y comunicacin a la poblacin de la operatividad del proyecto

Participacin y verificacin de la operatividad del proyecto

En la verificacin: verificar el uso de las instalaciones, viviendas, aulas, centros educativos,

bocatomas, entre otros.

d) Conocimiento del seguimiento/monitoreo

En el proceso de seguimiento se debe evidenciar que los tiempos de entrega de

actividades es diferentes a los procesos de entrega de proyectos, en ambos
procesos se debe analizar los aspectos de tiempo y de calidad.

En actividades:

(Cuadros por actividades y tiempos)

El plazo mnimo de una semana (en el caso que sea kits de emergencia)

El plazo mximo de entrega se debe realizar en uno a dos meses

En esos periodos que se debe hacer:

Contar con el apoyo de los involucrados que se comprometieron a la entrega directa del
bien.

Visitar in situ a la zona afectada a constatar y verificar la entrega

Informar a los responsables de la actividad la demora de la entrega

II.- Informes o reportes de avance de cumplimiento