UNIVERSIDAD

NACIONAL DE
TRUJILLO

POLITICAS
REGIONALES
INTEGRANTES:

LENIN MELENDRES CASTRO

RODRIGUEZ MAURICIO ELVIA

SAMAME PAYTAN LISBETH

VARAS GUZMAN ANTONI

VERGARA QUEZQUEN INGRID

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POLITICA DE DESARROLLO REGIONAL EN SALUD

1. DIAGNSTICO

|EL PROBLEMA DE LA DESNUTRICIN INFANTIL

Tenemos los siguientes tipos de desnutricin:

Desnutricin crnica (talla para la edad o retardo del crecimiento)

Se determina al comparar la talla del nio con la esperada para su edad

y sexo. El nivel de desnutricin crnica en nios prximos a cumplir los
cinco aos, es un indicador de los efectos acumulativos del retardo en el
crecimiento. La desnutricin crnica refleja el resultado de la influencia
de factores socioeconmicos, nutricionales y de salud.

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Desnutricin aguda (peso para la talla)

Es un indicador de desnutricin reciente, conocido tambin como

desnutricin aguda o emaciacin, mide el efecto del deterioro en la
alimentacin y de la presencia de enfermedades en el pasado
inmediato.

La desnutricin aguda se define como el peso de un nio inferior al peso

esperado segn la talla.

Desnutricin global (peso para la edad)

Es considerado como un indicador general de la desnutricin, pues no

diferencia la desnutricin crnica, que se debera a factores estructurales
de la sociedad, de la aguda, que corresponde a prdida de peso
reciente. La desnutricin global se define como el peso de un nio
respecto a su edad.

2. POLTICAS PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN EN EL PER

Proteger a las gestantes de zonas rurales para reducir la desnutricin

Una de las claves para reducir la desnutricin crnica infantil es asegurar

que el nio nazca con buen peso. Para ello es central que la madre se
alimente bien, acuda a sus controles y acceda a suplementos, si los
necesita. Para que el embarazo est atendido adecuadamente se
requiere que exista el servicio y est disponible para las gestantes, y que
la futura madre acuda al servicio de salud lo ms temprano posible
durante su embarazo.

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En las zonas rurales, en particular, estas visitas son costosas y muchas

mujeres asisten a ellas cuando sus embarazos estn avanzados y ya se
han perdido valiosas oportunidades de mejorar sus condiciones de salud
y las del nio por nacer.

Acciones

Se propone campaas de salud e informacin a nivel local que

valoren, premien y reconozcan a la madre gestante y a su familia
si ella asiste tempranamente a sus controles.

Prevenir la desnutricin infantil en zonas rurales

Los resultados muestran que el peso del nio al nacer, la tasa de

desnutricin distrital, las raciones de alimentos proporcionadas por el PIN,
la edad de la madre y el sexo del nio son los determinantes ms
importantes de la desnutricin infantil. Ms aun, cuando se consideran
solo los dos quintiles inferiores de ingresos, el material del piso de la
vivienda y el acceso a agua potable y alcantarillado y a combustible
adecuado para cocinar tambin se vuelven determinantes importantes
de la desnutricin.

Acciones

Aumentar las raciones distritales proporcionadas por el PIN es la

medida ms eficaz en funcin de los costos. Tambin, otras
polticas, tales como aumentar el nmero de puestos de salud y el
de nutricionistas disponibles por distrito tambin deben ser
implementadas.

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CUADRO N 01: INDICADORES DE DESNUTRICION ENTRE MENORES DE

5AOS DE EDAD, PORAOS SEGUN CARACTERISTICA SELECCIONADA

Caracterstica 2007 a/ 2009 2010 2011 2012 2013

seleccionada

Total 28,5 23,8 23,2 19,5 18,1 17,5

rea de residencia

Urbana 14,7 14,2 14,1 10,1 10,5 10,3

Rural 44,8 40,3 38,8 37,0 31,9 32,3

Regin Natural

Lima Metropolitana 10,5 7,5 8,6 6,8 4,1 4,1

Resto Costa 14,5 13,0 14,9 9,5 11,9 12,5

Sierra 42,4 37,5 34,4 30,7 29,3 28,7

Selva 34,1 28,1 28,5 28,2 21,6 24,1

Educacin de la madre 1/

Sin Educacin 58,7 55,1 55,2 54,0 45,2 45,0

Primaria 45,8 38,0 39,0 35,4 33,1 33,3

Secundaria 20,2 16,2 15,6 12,9 12,8 13,0

Superior (8,3) 7,0 8,7 5,4 5,5 4,7

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Quintil de Bienestar

Quintil inferior 53,2 45,3 44,0 43,5 38,8 37,6

Segundo quintil 42,8 29,7 28,6 22,1 20,1 21,2

Quintil intermedio 23,3 14,1 15,4 10,0 11,5 8,7

Cuarto quintil 11,1 10,1 7,3 6,8 5,4 4,1

Quintil superior 5,5 4,2 5,2 2,4 3,1 2,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica - Encuesta Demogrfica y de

Salud familiar.

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POLITICA DE DESARROLLO REGIONAL EN EDUCACION

I. INTRODUCCIN

En la educacin peruana se han hecho cosas al tanteo o tratando de

imitar modelos o polticas ensayadas en algn otro lugar. Hasta hace
poco no se poda inferir, de lo que hace el Ministerio de Educacin, cul
era el norte para mejorar la calidad educativa. Sin embargo, no hace
mucho, se est tratando de mejorar la calidad de los maestros, dar
mejores condiciones para la carrera magisterial, mejorar las condiciones
materiales para los estudiantes, hay una poltica de becas (18, presidente
de la repblica, maestro, catedrtico), en base a mayores recursos
fiscales, no obstante la pregunta que uno se hace es: a dnde conduce
todos estos esfuerzos? por lo dems loables pero llevarn a la mejora de
la educacin? Cmo, para quines y en cunto tiempo?
Para tener una poltica educativa es necesario partir de tres preceptos:
sistema educativo, estrategia poltica y largo plazo. El primero significa
que es necesario tomar como objeto de la poltica a la secuencia de
niveles: educacin bsica, primaria, secundaria, superior (tcnica y
universitaria), como una cadena que debe estar bien articulada y que
debe permitir tener metas en cada eslabn y en el conjunto. El segundo,
cul es la estrategia poltica, es decir a quin se quiere beneficiar, con
qu objetivos, con qu medios y en cunto tiempo se quiere reducir las
brechas y carencias que tiene la educacin en cada nivel y en el
conjunto. Tercero, debe ser proyectada al largo plazo, es decir que debe
ser una poltica de estado.
El gran objetivo de la poltica educativa debera ser doble: el contribuir al
desarrollo de cada persona y, por este medio, a generar el capital
humano necesario para impulsar el desarrollo de todos los peruanos. Es

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decir, un objetivo personal y social al mismo tiempo. Cmo generar una

educacin para lograr estos objetivos? , partiendo de la situacin actual
tanto en avances como en recursos. Adems, se debera tener metas
con plazos determinados, por ejemplo en 10 aos 0% de analfabetos, en
15 aos estar por encima del promedio latinoamericano de las pruebas
Pisa, en 15 aos tener a todos los egresados de secundaria en
universidades o institutos tcnicos, en 15 aos tener 20 universidades con
estndares internacionales en enseanza e investigacin.
Dada la situacin actual de mediocridad del sistema educativo, que se
refleja por ejemplo: en las bajas evaluaciones de las pruebas Pisa, las
bajas calificaciones que obtienen los egresados de secundaria al tratar
de ingresar a universidades pblicas o que no haya ms que una o dos
universidades en los rankings internacionales, es pertinente preguntarse
qu estrategia seguir para lograr los objetivos propuestos.
El desarrollo de los recursos humanos es vital para el desarrollo
econmico. Tanto la cobertura como la calidad son importantes.
Alcanzar altos niveles de cobertura no es tan difcil como lograr altos
estndares de calidad educativa. La educacin es el componente ms
importante de la calidad de la mano de obra. Por lo general, los pases
con buenos sistemas educativos se han beneficiado de un crecimiento
econmico ms alto.

1. REALIDAD PERUANA

1.1. A NIVEL NACIONAL

PLANTEAMOS DOS CAMINOS POSIBLES PARA MEJORAR LA EDUCACIN.

EL PRIMERO

Avanzar progresiva y masivamente en todo el sistema

educativo, es decir, se debe hacer el esfuerzo de incrementar

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calidad poco a poco, en todos los niveles y en todos los

aspectos (currculo, enseanza por competencias, calidad de
los profesores, materiales, remuneraciones, investigacin,
infraestructura, gestin). Es la estrategia equitativa y progresiva.
El avance depender de la cantidad de recursos financieros y
humanos con los que se puede contar, sobre todo en la
educacin pblica. Pero la idea es que todos tienen derecho
a mejor educacin de manera progresiva. El problema de esta
estrategia es que no se sabe en cuanto tiempo todos podrn
tener un nivel internacional educativo ni se conoce cul sera el
resultado final.

EL SEGUNDO

Elevar inmediatamente algunos aspectos del sistema educativo

con metas de ms corto plazo, pero para un nmero limitado
de colegios, estudiantes, profesores. La idea es lograr construir
algunos prototipos exitosos replicables en el futuro, para lo cual
no se necesitan inmensos recursos sino un plan de mejora con
una meta especfica. El ejemplo actual son los colegios de alto
rendimiento (COARs), con el Colegio Mayor a la cabeza, las
distintas becas sealadas, los programas de mejora de la
calidad de los profesores, la nueva ley universitaria si es
debidamente financiada para las 12 universidades pblicas ms
importantes. Esta estrategia, a diferencia de la anterior, crea
mayor desigualdad de la ya existente, aunque con la mejora
focalizada en los casos exitosos, pero que pueden ayudar a
establecer modelos que se pueden replicar y, en funcin de los
recursos financieros, ampliar su funcionamiento. Es la estrategia
desequilibrada ahora para igualar en el largo plazo.

Son dos estrategias que dependen bsicamente de dos

factores: una visin de largo plazo de la educacin como motor

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del desarrollo humano y social, y el factor econmico, cunto

est dispuesta a invertir y gastar la sociedad (sector pblico y
privado) para mejorar los niveles educativos en todos los niveles.

El actual gobierno, y quizs desde gobiernos anteriores, est

convencido que la educacin, sobre todo pblica, es el mejor
medio para igualar las oportunidades de vida de las personas y,
dado que los recursos presupuestales son limitados (apenas
estamos en el 4% del PBI destinado a la educacin pblica), han
comenzado a transitar la estrategia dos, es decir, tratar de lograr
mejoras sustantivas y rpidas en algunos segmentos del sistema
educativo. An no nos parece una estrategia de largo plazo,
pero pareciera que va en esa direccin. Si fuere as ser
necesario que se establezcan metas para cada nivel y se
sealen cmo las desigualdades van a facilitar la equidad
educativa en el futuro.

La estrategia desequilibradora puede tener como meta

adicional la creacin de lites estudiantiles en todos los niveles,
de tal manera que cuando lleguen a los mximos niveles el
sistema sea capaz de producir profesionales, acadmicos y
tcnicos de alta calidad, que per-se seran el principal factor de
desarrollo de largo plazo, no slo porque gente ms calificada
es capaz de generar ms conocimiento, ms produccin, ms
innovacin, ms ingresos y en consecuencia ms riqueza, que
en su conjunto aumentaran los recursos fiscales, con lo que se
podra acortar el tiempo del proceso de equidad y equilibrio. Es
obviamente, un crculo virtuoso, pero que requiere de una
voluntad poltica de largo plazo y una vigilancia ciudadana
permanente.

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1.2. A NIVEL REGIONAL

El grafico N1 muestra el ndice de competitividad de la regin
la libertad en el sector educacin, esta se encuentra en el
puesto 12 de las 24 regiones del Per.

FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS NDICE DE COMPETITIVIDAD

1.2.1. PROBLEMA:
El predominio de una educacin urbanista globalizante no
responde a las demandas del contexto rural y urbano
marginal, por el poco desarrollo de capacidades
humansticas, tcnicas y cientficas en los estudiantes de la
educacin bsica, provocando emigracin.

1.2.2. OBJETIVO
Educacin bsica y superior con caractersticas regionales y
locales, enmarcada en los retos del desarrollo humano
regional, orientada a generar una cultura de sostenibilidad
de los recursos naturales, de la biodiversidad e
interculturalidad, as como al logro de la equidad social y los
valores de convivencia.

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1.2.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA

2.2.3.1 LINEAMIENTO DE POLITICA 1
Diseo de programas regionales para articular la
formacin con los retos del desarrollo humano
Desarrollar capacidades de los estudiantes de
Educacin Superior orientados a generar una cultura
de desarrollo humano y uso sostenible de los recursos.
2.2.3.2 SITUACIN ACTUAL:
En la regin LA LIBERTAD, no hay estudios de
diagnstico ni investigaciones sobre las demandas y
necesidades educativas del mercado productivo y
laboral, al cual se enfrentan los jvenes al terminar su
educacin, sin embargo, se conoce que en las
tendencias del sistema educativo vigente, existe una
marcada distancia entre lo que se ofrece en las
escuelas y la realidad que restan pertinencia ante los
retos del desarrollo regional.
Por ejemplo, en cuanto a la oferta de formacin
tcnica, se observa una amplia dispersin de
especialidades, destacando las tradicionales como
agricultura, mecnica, contabilidad, carpintera,
cosmetologa, corte y confeccin, entre otras; Como
se puede ver, esta oferta regional de formacin
tcnica productiva urbana y rural se puede catalogar
como marcadamente tradicional, salvo la oferta de
informtica. Lo que pone en evidencia que dicha
oferta dista mucho de la necesidad de formar recursos
humanos en funcin de las nuevas tendencias del
desarrollo regional.

2.2.3.3 MEDIDAS:
Diagnstico de la problemtica laboral y productiva
de la regin.
Anlisis y reformulacin de los currculos de formacin
profesional adaptados a los retos del desarrollo
regional.
Repotenciar las carreras profesionales y/o tcnicas
existentes y crear nuevas opciones profesionales,
acorde con la realidad regional.

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Formular propuestas innovadoras de formacin

profesional Universitaria y tecnolgica.

Estas medidas se debern lograr mediante el

asesoramiento tcnico de la DRE, UGEL y
universidades. La implementacin y la adecuacin
curricular estar a cargo de las instituciones
educativas con el apoyo tcnico y materiales de
UGELS, DRE y Gobierno Regional, aliados de la
comunidad educativa, gobiernos locales y ONGS.

2.2.3.4 LINEAMIENTO DE POLTICA 2:

Vinculacin de las instituciones de educacin superior
al desarrollo regional. Formar profesionales ticos,
competentes y productivos, tanto en los alumnos,
docentes y directivos de las instituciones educativas
del nivel superior.

2.2.3.5 SITUACIN ACTUAL:

Existe una mayor demanda por la formacin
magisterial y esta slo se dicta en zonas urbanas de la
regin, siendo la de mayor demanda la de gestin
estatal. Seguida por la formacin tecnolgica tanto en
la gestin estatal como privada se observa una gran
demanda, siendo la privada la ms grande en
cobertura de zonas urbanas de la regin. Urge
determinar las reales demandas de formacin
profesional que la regin requiere para su desarrollo;
ya que la oferta del servicio en la mayora de los casos
responde a carreras de inters global y no regional.

2.2.3.6 Medidas:
Planificacin concertada y reformulacin de los
Currculos de Formacin Profesional adaptados a los
retos del desarrollo regional.
Creacin de una instancia regional que articule y
promueva la produccin de conocimiento e
investigacin en ejes de desarrollo estratgico
regional.

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Implementacin de programas educativos especiales

orientados a la formacin profesional a nivel de
especializacin y post grado, acorde al potencial
productivo regional y a las necesidades.

Para llevar a cabo estas medidas se deber contar

con el apoyo tcnico de la DRE, las propias
universidades y la cooperacin tcnica internacional.

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POLITICA DE DESARROLLO REGIONAL EN

INFRAESTRUCTURA

1. DIAGNSTICO

Segn el ndice de Competitividad Regional 2017, La Libertad avanz al

sptimo puesto y se ubica en el tercio superior. La mejora responde a los
avances en los pilares de Entorn Econmico y Educacin. El avance en
dichos pilares responde a un mayor gasto real de los hogares y una mayor
asistencia escolar a inicial, respectivamente.
En cuanto al pilar Infraestructura, actualmente estamos ubicados en el
puesto 9. Sin embargo, todas las provincias no se favorecen en la misma
magnitud.

GRFICA N 01
NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL SEGN INFRAESTRUCTURA

Fuente: INCORE 2017

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El Plan Estratgico Institucional de la Direccin Regional de Transportes y

Comunicaciones y el Plan de Desarrollo Regional Concertado: La
Libertad 2016 al 2021 presentan el siguiente diagnstico en el pilar
infraestructura, el cual lo denominan como un sistema relacional:

El sistema relacional describe la red de infraestructura vial,

puertos y aeropuertos, que conectan los ncleos de poblacin entre
s y con el resto del territorio. En La Libertad destacan tres
modalidades de conexin entre los centros poblacionales: el
transporte martimo, el areo, y el terrestre.

a. INFRAESTRUCTURA PORTUARIA

El transporte martimo se desarrolla sobre la base de la

infraestructura portuaria localizada en la costa del departamento,
bsicamente en los puertos de Salaverry y Chicama; y en menor
medida sobre puertos ms pequeos como el de Pacasmayo o
Puerto Morn, en Vir.

El puerto de Salaverry, tiene como rea de influencia a los

departamentos de Lima, Ancash, Cajamarca, Lambayeque y La
Libertad, a travs de la exportacin de concentrados de minerales,
azcar, harina de pescado y bobinas de papel principalmente. Para
mejorar su eficiencia y competitividad, deber mejorar sus costos
operativos al igual que los otros puertos del pas.

Los otros puertos localizados en el litoral Chicama y Pacasmayo

son utilizados mayormente para la pesca de consumo humano, a
excepcin de Chicama que realiza exportaciones de harina de
pescado. Su funcionamiento requiere de un permanente
mantenimiento.

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b. INFRAESTRUCTURA DE AEROPUERTOS

El transporte areo se desarrolla alrededor del aeropuerto

internacional CAP. FAP Carlos Martnez de Pinillos, ubicado en el
distrito de Huanchaco; siguindole en importancia los aerdromos
de Quiruvilca, Huamachuco, Pias y Pataz, que conectan estos
centros poblados con Trujillo y con otras regiones del pas.

El aeropuerto de Trujillo Carlos Martnez de Pinillos ha sido

mejorado para atender el mayor flujo de vuelos de carcter regional
(Lima, Chiclayo, Tarapoto, Cajamarca) y se encuentra en trmite
una solicitud para su conversin en aeropuerto internacional.

Al interior de la regin los enlaces del aeropuerto de Trujillo con

los campos de aterrizaje de Huamachuco, Urpay y Chagual se
realizan mediante avionetas, presentndose mayores frecuencias
de vuelo hacia Chagual por razones de atencin al sector minero.

c. INFRAESTRUCTURA VIAL

El transporte terrestre es el de mayor importancia en la regin,

desarrollndose en base a la Red Vial Nacional (1 238,2 km), la
Departamental (2 008,2 km) y la vecinal (5687,2 km), las que
conectan las diversas ciudades y centros poblados rurales.

A pesar de la importancia del transporte terrestre en la

actividad econmica de la regin, al 2014, solo el 5,2% de la red vial
departamental se encontraba pavimentada; en contraste con otros
departamentos como Lambayeque o Arequipa (33,3% y 30,5% de
red departamental pavimentada).

En la sierra, la conexin vial es bastante dbil, siendo las

provincias de Bolvar y Pataz las que cuentan con menos del 1% de

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la red vial departamental asfaltada, siendo este el principal

inconveniente para el desarrollo de un sistema integrado de
ciudades a nivel regional.

La infraestructura del transporte en la regin, responde en su

configuracin a un largo proceso histrico de maduracin como
respuesta a las necesidades de movilizacin de personas y
mercancas generadas por la actividad regional. As mismo las
heterogneas caractersticas geogrficas y ecolgicas de la regin,
sumadas a la situacin expuesta, impidieron e impiden la
articulacin econmica espacial de su mbito, consolidando ms
bien, procesos diferenciales, que dinamizaron en diversa forma el
aparato productivo, originando desequilibrios estructurales que se
han perpetuado y agudizado en la actualidad como consecuencia
de los fenmenos estacionales en las pocas de lluvias, que han
originado derrumbes, huaicos y crecidas de ros, que deterioran y
destruyen tramos viales, puentes e infraestructura de riego con las
consiguientes necesidades de reposicin del capital vial y agrcola
afectado y perdido.

De modo genrico, con excepcin de la carretera

panamericana, las vas de comunicacin existentes, consideradas
como vas principales de acceso a la sierra, se hicieron a
requerimiento de las explotaciones mineras, no incorporan las
mejores reas agropecuarias, ni permiten el acceso fcil a los
centros poblados de mayor dimensin.

Dos o tres productos predominan en la estructura productiva de

la regin, actuando la infraestructura de transportes como un
elemento implementador de la dinmica de comercializacin de
estos productos en las relaciones reas productoras centros de
transformacin y comercializacin puertos de embarque.

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Las principales reas de produccin agrcola integradas a la

economa de mercado se encuentran concentradas en los valles de
Chicama, Santa Catalina (Moche) y Vir, donde predomina el
cultivo de caa de azcar y de pan llevar, mientras que en
Quirivilca, Mollebamba y Pataz existe toda una infraestructura
montada para la explotacin de recursos minerales.

Dado el carcter exportador de las principales actividades

agrcolas y mineras, gran parte de las funciones operacionales y de
toma de decisiones se desarrollan en la costa por la mayor facilidad
y rapidez de comunicacin con los mercados internacionales.

Esto ha propiciado que en Trujillo se concentre la mayor parte

de las actividades del sistema de transportes, permitiendo tener una
comunicacin permanente con los otros centros poblados
mediante empresas de transportes de carga y pasajeros, sistemas
de comunicacin etc., convirtindolo en un centro clave de la red
vial del departamento, porque es un punto confluyente de las vas
provenientes del norte, sur y del interior, las que conectan con el
principal puerto de Salaverry. Desde el punto de vista fsico la regin
La Libertad cuenta con una red vial conformada por 4,241 Km.,
siendo de distintas caractersticas y tipos de superficie de rodadura,
correspondindole a la costa el 25.50 % y a la sierra el 74.50%.

Comparativamente la longitud de la red vial que comunica a

la sierra supera en longitud al de la costa, sin embargo, en lo que
respecta a caractersticas tcnicas, la red vial ubicada en la sierra
se encuentra en inferiores condiciones de servicios al no contar con
vas asfaltadas lo que origina en pocas de lluvia frecuentes
interrupciones en el trnsito vehicular debido a la inestabilidad de la
superficie de rodadura y a los deslizamientos de roca y tierra.

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Caldern, Camacho y Cox (2014) en su informe Las barreras al

crecimiento econmico en La Libertad publicado por CIES
muestran a la regin La Libertad como uno de los departamentos
con mayor densidad vial. As, es solo superado por los
departamentos de Huancavelica, Apurmac y la Provincia
Constitucional del Callao. En el departamento existen 0.29 km de
vas por cada km2 de superficie. En total, se contabiliza 7.483 km de
vas de las cuales el 17% corresponde a vas nacionales, el 23% a vas
departamentales y 60% restante a vas vecinales.

GRFICA N 02

DENSIDAD VIAL (KM DE VAS / SUPERFICIE EN KM2)

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Sin embargo, para aproximar la calidad de la red vial usaremos

el porcentaje de red vial pavimentada. El Grfico 2 ubica a La
Libertad en el puesto 19 entre los departamentos y 20 si
consideramos al Callao, con lo que se evidencia que si bien la
cantidad de vas es alta, su calidad no es necesariamente la mejor.

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 ECONOMA REGIONAL

As, mientras que el 42% de la va nacional es pavimentada,

solamente el 6% y 4% de las redes departamentales y vecinales estn
pavimentadas, respectivamente. Si tomamos en cuenta que las
redes nacionales atraviesan principalmente la costa se vuelve a
evidenciar la heterogeneidad en la calidad vial.

GRFICA N 03

CALIDAD VIAL (PORCENTAJE DE LA RED VIAL PAVIMENTADA)

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

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 ECONOMA REGIONAL

2. PROPUESTA

2.1. PROBLEMA:
La regin cuenta con niveles muy bajos de carreteras
asfaltadas, a pesar de tener una alta concentracin de
autos de visitantes y lugareos no se aprovecha tal situacin.

2.2. OBJETIVO
Asegurar una adecuada transitabilidad e integracin vial,
para un sistema de transportes eficientes, de tal modo que
pueda conectar rutas de turismo con fcil acceso a los
principales centros tursticos que cuenta la regin.

2.3. ACCIONES:
Diagnstico de la situacin vial de la regin, de ese modo
conocer las vas que necesitan ser asfaltadas y/o mejoradas.
Diagnstico de las rutas de acceso a los principales centros
histricos y culturales de la regin.
Formular estrategias y proyectos de inversin en construccin
y mejoramiento de la infraestructura vial regional.
Desarrollar estudios de suelo y ensayos de laboratorio
necesarios para el proceso de diseo y ejecucin de obras,
ya que de ser necesario podran implementarse puentes y/u
otro medio de traslado al centro turstico.
Construir y mejorar la red vial regional.
Formular programas Multianuales de Conservacin de la
infraestructura vial regional.

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 ECONOMA REGIONAL

POLITICA DE DESARROLLO REGIONAL EN EL MBITO

LABORAL

1. DIAGNSTICO

Segn el ndice de Competitividad Regional 2017, La Libertad

encuentra ubicado en el puesto 10 a nivel nacional por debajo del
promedio en cuanto a empleo adecuado en un 50.9%.
A la vez podemos observar que existe una gran disparidad
exorbitante entre las regiones de Madre de Dios y Huancavelica,
siendo stos los lmites entre regiones donde se puede observar la
mayor PEA ocupada y menor respectivamente.

GRFICA N 04
EMPLEO OCUPADO

Fuente: INCORE 2017

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 ECONOMA REGIONAL

2. PROPUESTA

2.1. PROBLEMA
La empleabilidad adecuada en las regiones es disparable.

2.2. PROPUESTAS

Formacin dual en el Per para combatir el desempleo

El sistema dual de formacin profesional es de vital importancia
en el mundo laboral, mezcla la enseanza prctica con la
terica y permite la entrada de los jvenes al mercado de
trabajo.
La formacin profesin Dual en Per es uno de los pilares del
sistema formativo y tiene una importante funcin en el mercado
econmico social. Cualquier alumno puede entrar en este tipo
de formacin, independientemente del tipo de escuela que
haya cursado, lo cual abre la entrada al mercado laboral a un
amplio espectro de la poblacin. Adems, este tipo de
formacin garantiza el aprendizaje tanto en la escuela como
en la empresa, adaptndose a las necesidades del mercado
laboral.
Cmo estara estructurado el sistema formativo dual?
Todos los nios a partir de 6 aos deben estar escolarizados.
Primero pasan 4 aos en la escuela elemental, despus de lo
cual se dividen en diferentes tipos de escuela. Una vez
finalizada la escuela pueden elegir entre diversos caminos, la
mayora de los alumnos deciden realizar la selectividad ir a la
universidad o comenzar una formacin dual, opcin elegida
por casi la mitad de los jvenes alemanes y para la cual no
necesitan haber visitado determinado tipo de escuela ni haber
realizado la secundara

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 ECONOMA REGIONAL

La Formacin Profesional Dual

El sistema de formacin dual busca preparar a los alumnos para
su posterior vida profesional. Segn el oficio elegido y los
estudios previos, la formacin dura entre dos y tres aos y medio
y tiene lugar entre dos espacios: la teora se aprende en la
escuela laboral y la prctica en la empresa correspondiente,
donde el aprendiz pasa 3 o 4 das a la semana, formando parte
del equipo de la empresa guiado por su tutor profesional. En
cuanto a la escuela, es el lugar donde tienen las clases de la
especialidad uno o dos das por semana. El contenido de estas
clases se ajusta a las prcticas en la empresa. Una vez finalizado
con xito el periodo formativo, se obtiene un ttulo laboral
verificado por el Estado y reconocido en todo el pas

Qu oficios se pueden aprender con la FP Dual?

La Formacin Profesional Dual permite el aprendizaje de unos

350 oficios en diferentes reas, desde el sector servicios hasta la
industria pasando por el comercio. Adems de oficios muy
especializados como el de sastre hay otras opciones ms
amplias como la de administrativo.

POLITICA DE DESARROLLO REGIONAL EN EL MBITO

INSTITUCIONAL

1. DIAGNSTICO

Segn el ndice de Competitividad Regional 2017, La Libertad

encuentra ubicado en el puesto 16 a nivel nacional por debajo del
promedio en cuanto a percepcin pblica.

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 ECONOMA REGIONAL

A la vez podemos observar que existe una gran disparidad

exorbitante en la gestin pblica desempeada entre las regiones
de Loreto y Tumbes, siendo stos los lmites entre regiones donde se
puede observar la mayor gestin pblica y la menor
respectivamente.
GRFICA N 05

PERCEPCIN DE LA GESTIN PBLICA

Fuente: INCORE 2017

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 ECONOMA REGIONAL

2. PROPUESTA

2.1. PROBLEMA
La regin en la actualidad cuenta con un bajo desempeo en
cuanto a gestin pblica con respecto a otras regiones, tal
situacin es generada mayormente por la mala articulacin de
las instituciones y la falta de intercambio de informacin, lo cual
genera una muy ineficiente concertacin de funciones y estos
a la vez repercuten en un mal servicio al ciudadano.

2.2. PROPUESTAS

La interoperabilidad en el sector pblico adquirir mayor

relevancia como consecuencia de la necesidad de satisfacer
mejor las necesidades y expectativas del ciudadano y, por tanto,
de desarrollar proyectos tecnolgicos ms complejos. Lo anterior
estar directamente relacionado con el potencial aumento de la
colaboracin entre dos o ms unidades o agencias
gubernamentales para intercambiar datos e informacin (Gasc,
2012; Pardo et al., 2012) sobre todo, dentro de sistemas de
gobierno multinivel, donde cohabitan administraciones pblicas
que deben colaborar en la prestacin de determinados servicios
gubernamentales. Esto se encuentra ligado al denominado cloud
computing. Este trmino se refiere a tecnologas y conceptos que
se centran en ofrecer eficiencia y transparencia en el
procesamiento de datos electrnicos, as como agilidad y
flexibilidad para poner en marcha y ejecutar infraestructuras
tecnolgicas "bajo demanda" de forma compartida (Chong el al.,
2012). La computacin en la nube permitira as a las
administraciones pblicas un tipo de gestin tecnolgica
distribuida y basada en la posibilidad de compartir capacidad de
procesamiento y servicios, as como aplicaciones de software con
otras administraciones pblicas.

Las propuestas de anlisis respecto al intercambio de informacin,

la interoperabilidad y la computacin en la nube pueden ser
variadas. En cualquiera de los casos, una fructfera lnea de
trabajo consistir en seguir conociendo cules son los factores
facilitadores o inhibidores de proyectos relacionados con el

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intercambio de informacin, datos y recursos tecnolgicos entre

administraciones pblicas (Gil-Garca et al., 2007; Luna-Reyes et
al., 2007).

Junto a lo anterior, otro de los retos importantes se encuentra en

integrar marcos de referencia de las ciencias sociales, como el
enfoque de relaciones intergubernamentales, para proporcionar
un mayor peso a las variables polticas y organizativas en los
modelos de anlisis de intercambio de informacin y
colaboracin interadministrativa. Junto a lo anterior, no cabe
duda de que el estudio del e-gobierno desde las relaciones
interadministrativas seguir siendo uno de los mbitos de mayor
crecimiento como consecuencia de la importancia de los
proyectos en marcha, as como por la necesidad de lograr
evidencias que nutran la actividad gubernamental del futuro en
lo que respecta a iniciativas en las que se pretenda superar la
clsica distribucin competencial mediante la utilizacin de
tecnologas en los procesos administrativos.

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