LEY ORGNICA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Antecedentes Ley Orgnica de Defensa del Consumidor

En el Ecuador, a inicios de la dcada de los noventa, se expidi la Ley de

Defensa del Consumidor, la misma que fue publicada en el Registro Oficial No.
520 de 12 de septiembre de 1990, en una poca en que el Estado era ms
intervencionista, con injerencia en las actividades econmicas, que inclusive
fijaba precios oficiales en ciertos bienes de consumo bsico. Posteriormente, a
finales de la dcada de los noventa, se expidi mediante Ley No. 21, la Ley
Orgnica de Defensa del Consumidor, la misma que fue publicada en el Registro
Oficial Suplemento No. 116 de 10 de julio de 2000, en una situacin totalmente
dismil social y econmicamente, esto es, en una economa social de mercado,
en donde rige la oferta y la demanda y la libre competencia. No podemos dejar
de sealar las medidas que en estos das el Gobierno actual est tomando, al
fijar precios en algunos bienes de consumo bsico, con la finalidad de controlar
la inflacin, medidas estas que caen en el mbito intervencionista y no encajan
en el sistema de libre mercado, lo que podra provocar desinversin en ciertos
sectores.

Histricamente, en la legislacin, existen varios derechos del consumidor

ecuatoriano, dispersos en distintos cuerpos jurdicos anteriores a la actual
Constitucin, a la Ley de Defensa del Consumidor (ao 1990) y a la Ley Orgnica
de Defensa del Consumidor (ao 2000), pudiendo citar el Cdigo Civil, el Cdigo
de Comercio, el Cdigo de la Salud, entre otros.

La Defensa del Consumidor en la Constitucin de la Repblica del Ecuador

La Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada en referndum por el

pueblo ecuatoriano, fue publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre
de 2008, fecha en que entr en vigencia plena, reconoce los derechos de los
consumidores adems que constitucionaliza algunos derechos regulados en la
Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, ahora estn contemplados en forma
clara y concreta en la Constitucin, esto jurdicamente se llama la
"constitucionalizacin" (derechos que antes estaban en una ley y ahora pasa a
una constitucin).

La referida Constitucin establece normas que protegen los derechos colectivos

y difusos de los consumidores; en su Seccin novena, Personas Usuarias y
Consumidoras, artculos 52, 53, 54 y 55.

Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes

y servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as
como a una informacin precisa y no engaosa sobre su
contenido y caractersticas.
La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los
procedimientos de defensa de las consumidoras y
consumidores; y las sanciones por vulneracin de estos
derechos, la reparacin e indemnizacin por deficiencias,
daos o mala calidad de bienes y servicios, y por la
interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada
por caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que
pblicos debern incorporar sistemas de medicin de
satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras, y
poner en prctica sistemas de atencin y reparacin.
El Estado responder civilmente por los daos y perjuicios
causados a las personas por negligencia y descuido en la
atencin de los servicios pblicos que estn a su cargo, y por
la carencia de servicios que hayan sido pagados.
Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios
pblicos o que produzcan o comercialicen bienes de
consumo, sern responsables civil y penalmente por la
deficiente prestacin del servicio, por la calidad defectuosa
del producto, o cuando sus condiciones no estn de acuerdo
con la publicidad efectuada o con la descripcin que
incorpore.
 Las personas sern responsables por la mala prctica en el
ejercicio de su profesin, arte u oficio, en especial aquella que
ponga en riesgo la integridad o la vida de las personas.
Art. 55.- Las personas usuarias y consumidoras podrn
constituir asociaciones que promuevan la informacin y
educacin sobre sus derechos, y las representen y defiendan
ante las autoridades judiciales o administrativas. Para el
ejercicio de este u otros derechos, nadie ser obligado a
asociarse.

La nueva Constitucin expresamente dispone que la Ley establecer

mecanismos de control de calidad y procedimientos de defensa de las
consumidoras y consumidores, las sanciones por la vulneracin de estos
derechos, es decir, los derechos estn enfocados a una prestacin de bienes y
servicios pblicos y privados de calidad; la reparacin e indemnizacin por
deficiencias, daos y mala calidad y las sanciones por la violacin de estos
derechos; adicionalmente, se prev la reparacin e indemnizacin por
deficiencia dao y mala calidad de bienes y servicios y por la interrupcin de los
servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.

Los servidores pblicos no solamente tienen la obligacin de atender quejas o

de proceder a las reparaciones debidas como lo dispone la actual LODC (artculo
4, numerales 8 y 12), sino que tambin estn obligados a medir el nivel de
satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras en la atencin y reparacin
correspondiente,

En el inciso segundo del art. 53 de la nueva Constitucin, se refiere a que el

Estado responder civilmente por los daos y perjuicios causados a las personas
por negligencia y descuido en la atencin de los servicios pblicos que estn a
su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.

Como ya se manifest anteriormente, esto no es nuevo, tambin consta en la

Constitucin anterior, sin embargo no se lo aplic, esto obedece principalmente
a que el ciudadano no ejerce su derecho.
De lo expuesto podemos manifestar sin temor a equivocarnos que en el Ecuador
no existe arraigada a nivel del consumidor o usuario medio, de bienes y servicios,
una slida cultura de exigencia de sus derechos. Ello no es novedad, a tal
carencia se encuentra asociada, implcitamente, la ineficacia material de parte
de los derechos establecidos en las leyes, particularmente cuando para su
cumplimiento interviene el Estado.

El artculo 54 de la Constitucin determina la responsabilidad civil y penal por la

deficiente prestacin del servicio y por la defectuosa calidad del producto o
cuando sus condiciones no estn de acuerdo con la publicidad efectuada; el
segundo inciso trata sobre la mala prctica en el ejercicio de la profesin, esto
es, el poner en riesgo la integridad o la vida de las personas, puede ser un acto
no solo cometido por el sector salud, sino tambin la construccin, el sistema
areo, medio ambiental, etc.

La Carta Magna, en su Captulo sexto, Derechos de libertad, artculo 66 numeral

25 prescribe:
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
25. El derecho a acceder a bienes y servicios pblicos y
privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, as
como a recibir informacin adecuada y veraz sobre su
contenido y caractersticas.

El Estado garantiza el acceso a bienes y servicios pblicos y privados de calidad,

este control con vista al artculo 66 de la LODC, est a cargo del Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin INEN, que es una entidad de derecho pblico,
adscrita al Ministerio de Industrias y Competitividad y a estar debidamente
informados sobre las caractersticas y contenidos de los bienes y servicios tanto
pblicos como privados.

Naturaleza, Caractersticas Y Principios Que Rigen La Defensa Del

Consumidor

Todos debemos conocer la proteccin y defensa de los consumidores y usuarios

que nos ofrecen nuestras leyes. Y, es desde la escuela, desde donde se debe
fomentar la conciencia crtica, porque (porque no debemos ser meras esponjas),
desde pequeos con la publicidad que nos llega de todos los medios que nos
rodean.
Las innegables condiciones en que se desenvuelve el mercado, haciendo al
consumidor vulnerable a muchos factores, como el monopolio, las prcticas
desleales, la publicidad que no transparenta realidades sobre los bienes y
servicios que promocionan, la especulacin, etc., oblig al legislador a buscar
instrumentos que contrarresten estas distorsiones.
En la Ley de 1990, que estaba anclada a un sistema econmico y jurdico
diferente al de libre que mercado y que hace diferencia con la actual legislacin,
es la que se refiere a la responsabilidad de la persona que caus el dao. En el
primer caso la ley penaliza determinados actos calificados como infracciones, en
los que es imputable la persona que caus el dao directamente.

CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Segn el Art.1 De la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor establece lo

siguiente: .. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y de
inters social, sus normas por tratarse de una Ley de carcter orgnico,
prevalecern sobre las disposiciones contenidas en leyes ordinarias. En caso de
duda en la interpretacin de esta Ley, se la aplicar en el sentido ms favorable
al consumidor.

El objeto de esta Ley es normar las relaciones entre proveedores y consumidores

promoviendo el conocimiento y protegiendo los derechos de los consumidores y
procurando la equidad y la seguridad jurdica en las relaciones entre las partes.

El objetivo de esta ley es la defensa y proteccin de los derechos del consumidor

CAPITULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES

Ley Orgnica de Defensa del Consumidor Art. 4.- Derechos del Consumidor.-
Son derechos fundamentales del consumidor, a ms de los establecidos en la
Constitucin Poltica de la Repblica, tratados o convenios internacionales,
legislacin interna, principios generales del derecho y costumbre mercantil, los
siguientes:

1. Derecho a la proteccin de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes

y servicios, as como a la satisfaccin de las necesidades fundamentales y el
acceso a los servicios bsicos;
Las infracciones pueden cometerse por accin u omisin, es decir por un hecho
o acto imputable al infractor; o en su defecto cuando el infractor proveedor
teniendo la obligacin de hacer o decir algo en forma verbal o por escrito para
evitar un acto daoso al consumidor no lo hizo o su conducta negativa u omisin
causa dao. En este caso hay que respetar el derecho del consumidor a la
proteccin de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios, as
como a la satisfaccin de las necesidades fundamentales y acceso a los
servicios bsicos

2. Derecho a que proveedores pblicos y privados oferten bienes y servicios

competitivos, de ptima calidad, y a elegirlos con libertad;
En el mercado ecuatoriano de acuerdo a la Constitucin Poltica existe libertad
de empresa y por lo tanto de competencia, de ah que los proveedores pblicos
y privados con el fin de que sus productos o servicios sean demandados por los
usuarios y consumidores, se esmeran para mejorar la calidad de su productos y
en fijar precios de lo ms cmodos y al alcance de los consumidores.

3. Derecho a recibir servicios bsicos de ptima calidad;

La prestacin de servicios en la doctrina de esta materia acepta que tiene que
ver tanto con la locacin de obra que segn Jos Carrone: es un contrato por el
cual una de las partes se obliga a hacer alguna cosa (o a alcanzar un resultado
material o inmaterial) para la otra, y sin subordinacin frente a sta, todo
mediante un precio en dinero,

4. Derecho a la informacin adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre

los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, as como sus precios,
caractersticas, calidad, condiciones de contratacin y dems aspectos
relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que pudieren presentar;
Numeral 3 del artculo 4 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, que
tiene un alcance o se contrae a los servicios designados como de primera
necesidad, que deben se previstos en unos casos por personas naturales y en
otros por personas jurdicas pblicas o privadas, por ejemplo: los servicios de
agua potable, luz elctrica, transporte en general, servicios hospitalarios, etc.
En la prestacin de servicios pblicos en particular, se deben observar los
requerimientos de continuidad, pues un servicio pblico no debe ser
interrumpido, salvo por causas de fuerza mayor

5. Derecho a un trato transparente, equitativo y no discriminatorio o abusivo por

parte de los proveedores de bienes o servicios, especialmente en lo referido a
las condiciones ptimas de calidad, cantidad, precio, peso y medida;
El derecho a la informacin veraz, correcta y completa, implica que los
productores o proveedores, estn obligados en forma correlativa a satisfacer la
demanda de los consumidores y usuarios de una informacin sobre los bienes y
servicios real, o sea que guarde relacin o conformidad entre lo que se dice en
la etiqueta, folleto, envoltura, envase o de cualquier otra manera, con la realidad
objetiva de las mercaderas o servicios, sin perjudicar o defraudar la buena fe
que los consumidores han depositado en esos bienes, marca, industria o
establecimiento que los provee, en observancia de las exigencias del honor y
hombra de bien.

Caractersticas mnimas sobre las que se ha de informar al consumidor:

Origen, naturaleza y composicin;
Aditivos autorizados;
Calidad, cantidad y categora;
Precio completo o presupuesto y condiciones jurdicas y econmicas de
utilizacin o adquisicin;
Fecha de produccin o suministro, plazo recomendado para el uso o
consumo o fecha de caducidad;
 Instrucciones para el correcto uso o consumo, advertencias o riesgos
previsibles;
En el caso de inmuebles (viviendas de primera transmisin) se suministrar al
comprador una documentacin completa en planta a escala de esa vivienda y el
trazado de todas las instalaciones, as como los materiales empleados, en
especial a los que el usuario no tenga acceso

6. Derecho a la proteccin contra la publicidad engaosa o abusiva, los mtodos

comerciales coercitivos o desleales;
La doctrina considera que la publicidad engaosa comprende aquellos anuncios
pagados que puede inducir a error a los consumidores o usuarios.
La publicidad en base a la libertad de empresa procura persuadir a los
destinatarios de la misma para que adquieran por compra los bienes o servicios
que oferten, en realidad la informacin no es su principal preocupacin. Se
infringe el derecho de los consumidores a ser informados mediante el mal uso
de la publicidad desde el momento en que esta actividad los desinforma y deja
de ser veraz.

7. Derecho a la educacin del consumidor, orientada al fomento del consumo

responsable y a la difusin adecuada de sus derechos;
El derecho de educar al consumidor, implica consecuentemente entregarle
informacin y orientacin, para que consuma lo necesario, de acuerdo a sus
posibilidades econmicas, precautelando, su edad, integridad fsica desarrollo
intelectual y cultural, en un ambiente de plena libertad y sentido crtico.

8. Derecho a la reparacin e indemnizacin por daos y perjuicios, por

deficiencias y mala calidad de bienes y servicios;
La indemnizacin puede ser compensatoria o como un sector doctrinario lo
sugiere retributiva, y moratoria, pues sirve para retribuir o compensar en este
caso especfico al consumidor o usuario el valor econmico perdido al no ser
posible que vuelvan las cosas al estado anterior al acto daoso del proveedor; la
indemnizacin, en cambio es moratoria, cuando se infringe una obligacin
anterior al hecho ilcito y no se ha producido el incumplimiento definitivo de la
obligacin, sino nicamente el cumplimiento tardo de la obligacin
9. Derecho a recibir el auspicio del Estado para la constitucin de asociaciones
de consumidores y usuarios, cuyo criterio ser consultado al momento de
elaborar o reformar una norma jurdica o disposicin que afecte al consumidor;
y,

La actual Ley Orgnica de Defensa del Consumidor presenta la innovacin de

que las asociaciones de consumidores como representantes de los usuarios y
consumidores organizados del pas, debern ser consultadas al momento de
elaborar o reformar una norma jurdica o disposicin que afecte al consumidor.
Sin embargo, la duda que queda flotando es sobre el valor prctico que esta
norma reporte, dada la realidad poltica del Ecuador.

10. Derecho a acceder a mecanismos efectivos para la tutela administrativa y

judicial de sus derechos e intereses legtimos, que conduzcan a la adecuada
prevencin sancin y oportuna reparacin de su lesin;

Los usuarios y consumidores pueden acceder a varias opciones para la tutela

administrativa y judicial de sus derechos e intereses legtimos, que conduzcan a
la adecuada prevencin, sancin y oportuna reparacin de los mismos a saber:

Directamente por un accionar individual, ejerciendo las acciones que le

franquea la Ley, incoando acciones de carcter administrativo; o para
hacerlo ante los jueces de contravenciones; o en su caso ante los jueces
de lo civil o penal.
Accediendo a la representacin de las asociaciones de defensa del
consumidor
Acudiendo ante la Defensora del Pueblo

11. Derecho a seguir las acciones administrativas y/o judiciales que

correspondan; y,

El consumidor o usuario, si se encuentra afectado o lesionado en sus derechos

por un acto de los proveedores que impliquen la amenaza o consumacin de una
de la infracciones determinadas en la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor
y en otras leyes conexas con la materia, puede ejercer acciones individuales o
colectivas con vista a la antedicha Ley

12. Derecho a que en las empresas o establecimientos se mantenga un libro de

reclamos que estar a disposicin del consumidor, en el que se podr notar el
reclamo correspondiente, lo cual ser debidamente reglamentado.
Este derecho hace viable y facilita a los consumidores con el libro o registro a su
disposicin, la presentacin de los reclamos sobre los bienes o servicios que
recibe. Sin embargo, creemos adicionalmente que este registro para que cumpla
su finalidad en debida forma es preciso se lo instale en las diversas ciudades si
se trata de un servicio pblico, de modo tal que sea fcilmente accesible al
reclamante, estos registros o libros por lo dems, deben ser habilitados por la
autoridad competente.

Segn el Art.5 De la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. Son

obligaciones de los consumidores:
1. Propiciar y ejercer el consumo racional y responsable de bienes y
servicios. En esta obligacin del consumidor, hay que considerar de un lado,
la libertad que tiene ste para dentro del mercado demandar bienes y
servicios y, consecuentemente con ello celebrar contratos con los
proveedores de distinta ndole, que a su vez estn garantizados por el
derecho a la libre empresa.
Al ser el consumidor el componente de una masa desorganizada que en la
relacin contractual de adquisicin de bienes y servicios es la parte ms dbil,
afectada por la publicidad engaosa, por nuevos sistemas o mtodos de
ventas, por contratos preredactados por los por los proveedores, es preciso
que realice un consumo racional de bienes y servicios adquiriendo los
objetivamente necesarios, desechando los creados artificialmente por la
publicidad.

2. Procurar no afectar el ambiente el consumo de bienes o servicios que

pueden resultar peligrosas en ese sentido. Esta obligacin de los
consumidores se encuentra encaminada a proteger al ambiente o medio
especialmente de la contaminacin teniendo en cuenta que la contaminacin
se efecta en los procesos econmicos de produccin, consumo y
 acumulacin material. Adems vemos que la preocupacin por el medio
ambiente es particularmente aguda en las sociedades avanzadas como
consecuencia del desarrollo superior, mientras que no es percibida con
similar agudeza en los pases en vas de desarrollo.
Sin embargo de lo anteriormente expuesto, la conservacin del medio
ambiente es una de las principales preocupaciones y polticas dentro de los
estados, superada segn las encuestas nicamente por el paro o
desocupacin.

3. Evitar cualquier riesgo que pueda afectar su salud y vida, as como la

de los dems, por el consumo de bienes o servicios lcitos.

Del consumo de bienes o servicios lcitos eventualmente pueden derivarse

riesgos para el usuario o consumidor as como para el conglomerado social.
Por ejemplo, el consumo de cigarrillos no se encuentra prohibido por la Ley,
y ms bien es tolerado socialmente, sin embargo, en la prctica ello implica
un peligro para la salud del fumador y para las personas que se encuentran
cerca de l, que se convierten en fumadores pasivos y en tal virtud se ven
igualmente afectados en su salud.

4. Informarse responsablemente de las condiciones de uso de los bienes

y servicios a consumirse. La Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, en
el artculo 5 numeral 4, entre las obligaciones ms importantes de los
consumidores, determina la de informarse responsablemente de las
condiciones de uso de los bienes y servicios a consumirse. Esta obligacin
es correlativa a la de informacin que tienen los proveedores respecto a las
contraindicaciones de los medicamentos, al peligro del manejo de ciertas
substancias, a la manera como se deben consumir o ingerir los
medicamentos, las dosis, perodos de tiempo en que puede hacrselo
adecuadamente, la forma como tienen que ser puestos en funcionamiento o
uso ciertos utensilios o maquinarias, especialmente por parte de los
trabajadores dentro de los procesos productivos.
CAPITULO III
REGULACION DE LA PUBLICIDAD Y SU CONTENIDO

Art. 6 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. Publicidad Prohibida.

Quedan prohibidas todas las formas de publicidad engaosa o abusiva, o que
induzcan a error en la eleccin del bien o servicio que puedan afectar los
intereses y derechos del consumidor.
El artculo 7 de la referida Ley, establece cules son las infracciones publicitarias,
a saber:

Art. 7 Infracciones Publicitarias.- Comete infraccin a esta Ley el proveedor que

a travs de cualquier tipo de mensaje induce al error o engao en especial
cuando se refiere a:
Pas de origen, comercial o de otra ndole del bien ofrecido el lugar de prestacin
del servicio pactado o la tecnologa empleada;
Los beneficios y consecuencias del uso del bien o de la contratacin del servicio,
as como el precio, tarifa, forma de pago, financiamiento y costos del crdito;
Las caractersticas bsicas del bien o servicio ofrecidos, tales como
componentes, ingredientes, dimensin, cantidad, calidad, utilidad, durabilidad,
garantas, contraindicaciones, eficiencia, idoneidad del bien o servicio para los
fines que se pretende satisfacer y otra.

La referida Ley de manera previa en el artculo 2 prrafos 11 y 12 define la

publicidad abusiva y engaosa as:
Publicidad Abusiva. Toda modalidad de informacin o comunicacin comercial,
capaz de incitar a la violencia, explotar el miedo, aprovechar la falta de madurez
de los nios y adolescentes, alterar la paz y el orden pblico o inducir al
consumidor a comportarse en forma perjudicial o peligrosa para la salud y
seguridad personal y colectiva.

Publicidad Engaosa. Toda modalidad de informacin o comunicacin de

carcter comercial, cuyo contenido sea total o parcialmente contrario a las
condiciones reales o de adquisicin de los bienes y servicio ofrecidos o que
utilice textos, dilogos, sonidos, imgenes o descripciones que directa o
indirectamente e incluso por omisin de datos esenciales del producto, induzca
a engao, error o confusin al consumidor.

CAPITULO IV
INFORMACION BASICA COMERCIAL

Dentro del estudio de la informacin, encontramos en el Captulo IV, de la Ley

de la materia algunos elementos sobre la INFORMACION BASICA
COMERCIAL, de la siguiente manera:

Art. 9 Informacin Pblica.- Todos los bienes a ser

comercializados debern exhibir sus respectivos precios, peso y
medidas, de acuerdo a la naturaleza del producto-

Toda informacin relacionada al valor de los bienes y servicios deber incluir,

adems del precio total, los montos adicionales correspondientes a impuestos y
otros recargos, de tal manera que el consumidor pueda conocer el valor total.

Las garantas en los productos durables.- La informacin sobre la garanta

que ofrecen los proveedores se encuentra regulada en cuanto a la manera de
proporcionarla en el artculo 11 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor
as:

Art. 11 Garanta.- Los productos de naturaleza durable tales como

vehculos, artefactos elctricos, mecnicos, electrnicos, debern
ser obligatoriamente garantizados por el proveedor para cubrir
deficiencias de la fabricacin y de funcionamiento. Las leyendas
garantizado, garanta o cualquier otra equivalente, slo podrn
emplearse cuando indiquen claramente en que consiste tan
garanta, as como las condiciones, forma, plazo y lugar en que el
consumidor pueda hacerla efectiva.

Toda garanta deber individualizar a la persona natural o jurdica que la otorga,

as como los establecimientos y condiciones en que operar.
Venta de productos deficientes o usados y la informacin. En el mercado
ecuatoriano el expendio de estos productos y la forma que debe operarse la
informacin, se contempla en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Defensa del
Consumidor, que enuncia que:

Art. 12.- Cuando se oferten o expendan al consumidor productos con alguna

deficiencia, usados o reconstruidos, tales circunstancia debern indicarse de
manera visible, clara y precisa, en los anuncios, facturas o comprobantes.

Comercializacin de productos obtenidos y mejorados mediante de genes

o manipulacin gentica y la informacin. Bajo el ttulo Produccin y
Transgnica el artculo 13 de la Ley de la materia proclama que: Si los
productos de consumo humano o pecuario a comercializarse han sido obtenidos
o mejorados mediante trasplante de genes o, en general, manipulacin gentica,
se advertir de tal hecho en la etiqueta del producto, en letras debidamente
resaltadas.

Finalmente, la informacin al consumidor en rtulos est prevista en la Ley

Orgnica de la Ley de Defensa del Consumidor en dos hiptesis:

1. Rotulado Mnimo de Alimentos. Sin perjuicio de lo que dispongan las normas

tcnicas al respecto, los proveedores de productos alimenticios de consumo
humano debern exhibir en el rotulado de los productos, obligatoriamente, la
siguiente informacin:
a) Nombre del producto;
b) Marca comercial;
c) Identificacin del lote;
d) Razn social de la empresa;
e) Contenido neto;
f) Nmero de registro sanitario;
g) Valor nutricional,
h) Fecha de experiencia o tiempo mximo de consumo;
i) Lista de ingredientes, con sus respectivas especificaciones;
j) Precio de venta al pblico;
 k) Pas de origen; y.
l) Indicacin si se trata de alimento artificial, irradiado o
genticamente modificado. (Art. 14 de la Ley Orgnica de Defensa
del Consumidor)

2. Rotulado Mnimo de Medicamento. Sin perjuicio de lo establecido en las

normas especiales, los medicamentos en general los productos naturales
procesados, debern contener informacin sobre:

a) Nombre del producto, genrico o de marca

b) Marca comercial;
c) Identificacin del lote;
d) Razn social de la empresa;
e) Contenido neto;
f) Nmero de registro sanitario;
g) Fecha de expiracin o tiempo mximo de consumo;
h) Lista de componentes, con sus respectivas especificaciones;
i) Precio de venta al pblico;
j) Pas de origen;
k) Contraindicaciones; y,
l) En cuanto a productos naturales, debe identificarse la
procedencia, y si hay elementos culturales o tnicos en el
origen.

CAPITULO V
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DEL PROVEEDOR

LAS OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES Y LAS OBLIGACIONES DE

LOS CONSUMIDORES SEGN LA LEY ORGNICA DE DEFENSA DEL
CONSUMIDOR DEL ECUADOR.

Obligaciones de los Proveedores. Consideraciones Generales.-

Conforme lo dispone el prrafo noveno del artculo 2 de la Ley Orgnica de
Defensa del Consumidor, Proveedor es toda persona natural o jurdica de
carcter pblico o privado que desarrolle actividades de produccin, fabricacin,
importacin, construccin, distribucin, alquiler o comercializacin de bienes, as
como prestacin de servicios a consumidores, por lo que se cobre precio o tarifa.

Entregar al consumidor informacin veraz, suficiente, clara, completa y

oportuna de los bienes o servicios ofrecidos
La Ley de Defensa del Consumidor dispone:
Art. 17.- Obligaciones del Proveedor.- Es obligacin de todo proveedor,
entregar al consumidor informacin veraz, suficiente, clara, completa y oportuna
de los bienes o servicios ofrecidos, de tal modo que ste pueda realizar una
eleccin adecuada y razonable.

El artculo 18 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor determina:

Art. 18.- Entrega del Bien o Prestacin del Servicio.- Todo proveedor est en la
obligacin de entregar o prestar, oportuna y eficientemente el bien o servicio, de
conformidad a las condiciones establecidas de mutuo acuerdo con el
consumidor. Ninguna variacin en cuanto a precio, tarifa, costo de reposicin u
otras ajenas a lo expresamente acordado entre las partes, ser motivo de
diferimiento.

Indicacin del precio de los bienes que expendan o de los servicios que
ofrezcan. Al referirse a la forma de presentacin del producto ofrecido por los
proveedores en general la Academia Francesa de Ciencias Comerciales habla
del MERCHADISING sealando que constituye una parte del Marketing que
engloba las tcnicas comerciales que permiten presentar, al posible comprador,
el producto o servicio en las mejores condiciones materiales y psicolgicas.
Tiene a su sustituir la presentacin pasiva del producto o del servicio, por una
presentacin activa, apelando a todo lo que puede hacerlo ms atractivo:
colocacin fraccionamiento, envase y presentacin, exhibicin e instalacin.

Parte de la presentacin referida tiene que ver con la forma y contenido de la

etiqueta o manera de insertar en el producto entre otros datos el del precio, pues
en el artculo 9 de la Ley de la materia se dice que todos los bienes a ser
comercializados debern exhibir sus respectivos precios, en concordancia con
en el artculo 14 del mismo cuerpo legal, que trata sobre el rotulado mnimo de
alimentos, se contempla que sin perjuicio de lo que dispongan las normas
tcnicas al respecto, los proveedores debern exhibir entre otros datos el del
literal j), que corresponde al precio de venta al pblico; de la misma manera, el
artculo 15, se ocupa del rotulado mnimo de los medicamentos, previamente,
previniendo que sin perjuicio de lo establecido en normas especiales, los
medicamentos en general y los productos naturales procesados, debern
contener informacin del precio, ms otros datos relevantes.

La norma tcnica del INEN N 1334, por ejemplo, exige que la etiqueta de
rotulacin de productos alimenticios, debe contener:
1. Nombre del alimento, indicando si es artificial.
2. Marca comercial.
3. Identificacin del lote de fabricacin.
4. Nombre o razn social de fabricante, envasador, importador,
distribuidor o responsable del producto.
5. Contenido neto, en granos, kilogramos, centmetros cbicos o litros.
6. Nmero de Registro Sanitario.
7. Fecha mxima de consumo.
8. Precio de venta al pblico (P.V.P)
9. Pas de origen.
10. Nmero de norma tcnica del producto.

Por fin, el artculo 19, de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, en forma
ms general, dispone:
Art. 19.- Los proveedores debern dar conocimiento al pblico de los valores
finales de los bienes que expendan o de los servicios que ofrezcan, con
excepcin de los que por sus caractersticas deban regularse
convencionalmente.
El valor final deber indicarse de un modo claramente visible que permita al
consumidor, de manera efectiva, el ejercicio de su derecho a eleccin antes de
formalizar o perfeccionar el acto de consumo.
El valor final se establecer y su monto se difundir en moneda de curso legal.
La alteracin de los precios se encuentra sancionada en el Cdigo Penal como
contravencin de primera clase; as, el Cdigo Penal en su artculo 605 dispone:

Art. 605.- Sern reprimidos con multa de cuatro a siete dlares de los
Estados Unidos de Norte Amrica y prisin de un da, o con una de estas
penas solamente:

Reparar sin costo, reponer el bien devolver el precio e indemnizar al

usuario de servicios de reparacin, acondicionamiento, limpieza u otras
similares, por defectos en el servicio. Sobre estas obligaciones del proveedor
de servicios, la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, contiene la siguiente
normativa:

Art. 22.- Reparacin Defectuosa.- Cuando un bien objeto de reparacin

presente defectos relacionados con el servicio realizado e imputables al
prestador del mismo, el consumir tendr derecho, dentro de los noventa
das contados a partir de la recepcin del bien, a que se repare sin costo
adicional o se reponga el bien en un plazo no superior a treinta das, sin
perjuicio a la indemnizacin que corresponda.
Si se hubiere otorgado garanta por un mayor, se estar a este ltimo.

Hubiere sido conveniente se mencione el momento en que se suspende la

contabilizacin del plazo de garanta como lo hace la Ley argentina.

Art. 23.- Deterioro de los Bienes. Cuando el bien objeto del servicio de
acondicionamiento, reparacin, limpieza, u otra similar sufriere tal
menoscabo o deterioro que disminuya su valor o lo torne parcial o
totalmente inapropiado para el uso normal al que est destinado, el
prestador del servicio deber restituir el valor del bien, declarado en la
nota de ingreso, e indemnizar al consumidor por la prdida ocasionada.
Art. 24.- Repuestos. En los contratos de prestacin de servicios cuyo
objeto sea la reparacin de cualquier tipo de bien, se entender implcita
la obligacin de cargo del prestador del servicio, de emplear en tal
reparacin, componentes o repuestos nuevos y adecuados al bien de que
 se trate, a excepcin de que las partes convengan expresamente lo
contrario.

El incumplimiento de esta obligacin dar lugar, adems de las acciones e

indemnizaciones que correspondan, a que se obligue al prestador del servicio a
sustituir, sin cargo adicional alguno, los componentes o repuestos de que se
trate.

Estas obligaciones expresamente determinadas en la Ley para que sean

asumidas por los proveedores de servicios, pensamos constituye un avance
pues recogen el clamor de un buen nmero de usuarios perjudicados en la
reparacin de electrodomsticos, vehculos automotrices, de lavado al seco,
entre otros servicios, que ante la prestacin de los mismos en forma inadecuada
por parte del proveedor prcticamente se encontraban desprotegidos.

A la reposicin de una unidad, parte, pieza o mdulo

Art. 26 Reposicin.- Se considerar un solo bien, aquel que se ha vendido
como un todo, aunque est formado por unidades, partes, piezas o mdulos, no
obstante que estas puedan o no prestar una utilidad en forma independiente
unas de otras. Sin perjuicio de ello, tratndose de su reposicin, esta se podr
efectuar respecto de una unidad, parte, pieza o mdulo, siempre que sea por
otra igual a la que se restituya y se garantice su funcionalidad.

Indemnizar a los consumidores por vicios redhibitorios.- Por vicios

redhibitorios en la cosa procede la accin redhibitoria, la misma que es definida
en el artculo 1797 del Cdigo Civil, de la siguiente manera:

Art. 1797.- Se llama accin redhibitoria la que tiene el comprador para

que se rescinda la venta o se rebaje proporcionalmente el precio, por los
vicios ocultos de la cosa vendida, raz o mueble, llamados redhibitorios.

Responder en forma solidaria por daos causados por vicios o defecto de

los bienes o servicios prestados por haber puesto su marca o influido en
dicho dao derecho de repeticin. Concomitantemente, con la obligacin
anterior el artculo 28 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, en materia
de solidaridad y respecto del derecho de repeticin de quienes hicieren efectivo
el pago de indemnizaciones al tener una obligacin solidaria como proveedores
dispone:

Art. 28.- Responsabilidad Solidaria y Derecho de Repeticin.- Sern

solidariamente responsables por las indemnizaciones civiles derivadas de
los daos ocasionados por vicio o defecto de los bienes o servicios
prestados, los productos, fabricantes, importadores, distribuidores,
comerciantes, quien haya puesto su marca en la cosa o servicio y, en
general, todos aquellos cuya participacin haya influido en dicho dao.

La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin

que correspondan. Tratndose de la devolucin del valor pagado, la
accin no podr intentarse sino respecto del vendedor final.
El transportista slo responder por los daos ocasionados al bien con
motivo o en ocasin del servicio por l prestado.

Los daos que dan lugar a la solidaridad pueden ser causados por daos
provocados por deficiencia en proyectos, planos o formulas qumicas, por una
mala conservacin del bien en el tiempo intermedio a la entrega del bien, por
mala informacin respecto de la utilizacin del producto, etc.

La solidaridad surgir entre todas las personas naturales o jurdicas que

intervienen a partir de la elaboracin o fabricacin en el proceso de
intermediacin previo a la llegada al consumidor final, no obstante que ste
contrata solamente con el ltimo proveedor y no con el fabricante

En el texto del transcrito artculo 28 se establece la responsabilidad objetiva,

teniendo en cuenta eso s que para reclamar las sumas pagadas en la
adquisicin de bienes o servicios es procedente nicamente la accin en contra
del vendedor final.
En la norma citada se puede advertir que se deja a salvo el derecho del vendedor
final, de repeticin, es decir para reclamar a otro agente de la cadena de
distribucin o directamente al fabricante o productor el valor pagado por concepto
de indemnizacin de daos y perjuicios al usuario o consumidor por vicios o
defectos de la cosa o servicio ofrecidos.
Art. 29.- Derecho de Repeticin del Estado.- Cuando el Estado ecuatoriano
sea condenado al pago de cualquier suma de dinero por la violacin o
inobservancia de los derechos consagrados en la presente Ley por parte de un
funcionario pblico, el Estado tendr derecho de repetir contra funcionario lo
efectivamente pagado.

CAPITULO VI
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Segn el Art.32 De la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor.

Obligaciones.- Las empresas encargadas de la provisin de servicios pblicos
domiciliarios, sea directamente o en virtud de contratos de concesin, estn
obligadas a prestar servicios eficientes, de calidad, oportunos, continuos y
permanentes a precios justos.

Que las empresas proveedoras de servicios pblicos domiciliarios no

incluyan en las planillas otros valores que los contemplados en la ley.
Sobre esta obligacin de los proveedores encontramos una regulacin expresa
en el artculo 40, que nos proviene que:
Art. 40.- Valores de las Planillas.- En las planillas emitidas por las
empresas proveedoras de los servicios pblicos domiciliarios,
deber constar exclusivamente el valor del consumo respectivo,
ms los recargos legales pertinentes y cobros adicionales
establecidos expresamente por leyes y ordenanzas. Queda
prohibido incluir en dichas planillas rubros adicionales a los
sealados.

Es un derecho del consumidor el conocer el valor exacto que debe cancelar por
concepto de consumo y recargos legales adicionales, por tanto, queda prohibido
el planillaje en base de sistemas diferentes a la medicin directa, tales como
valores presuntivos o estimativos, con excepcin del sector rural que no
disponga de instrumentos de medicin. Los proveedores de servicios pblicos
domiciliarios que sufrieren prdidas por deficiencias tcnicas, u otras causas
debidamente comprobadas, imputables a la empresa, debern asumirlas en su
totalidad, quedando prohibido el traslado de dichas prdidas a las planillas de los
consumidores.

Reintegrar los valores cobrados por servicios pblicos no prestados.

El artculo 38 de la Ley de la materia sobre esta obligacin de los proveedores
bajo el ttulo Interrupcin de la Prestacin del Servicio, precepta que: Cuando
la prestacin del servicio pblico domiciliario se interrumpe o sufra alteraciones
por causas imputables al proveedor, ste deber reintegrar los valores cobrados
por servicios no prestados, dentro del plazo de treinta das, contados desde la
fecha en que se realice el reclamo. Sin perjuicio de lo sealado, el proveedor
reconocer los daos y perjuicios ocasionados al consumidor por la alteracin e
interrupcin culposa del servicio.

Recibir el valor equivalente al promedio del consumo mensual de los

ltimos seis inmediatos, cuando el consumidor considere que existe
facturacin excesiva.
El artculo 39 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, con el ttulo
Facturacin de Consumo Excesivo, determina que:

Art. 39.- Facturacin de Consumo Excesivo.- Cuando el

consumidor considere que existe facturacin excesiva en la planilla
de un perodo, podr cancelar nicamente un valor equivalente al
promedio del consumo mensual de los 6 meses inmediatamente
anteriores.

Para poder ejercer este derecho, el consumidor debe presentar hasta dentro de
los 10 das posteriores al vencimiento de la factura o planilla, las
correspondientes al perodo de 6 meses inmediatos anteriores a la objetada. De
no contar con los documentos anotados, el consumidor podr solicitar las
respectivas copias a la empresa prestadora del servicio, en cuyo caso, el plazo
anotado comenzar a correr desde la fecha en que se entreguen las copias.

Entregar facturas a los consumidores y usuarios. Segn Jos Alberto

Garrones, la factura comercial es una nota o detalle de las mercaderas vendidas
que el vendedor remite al comprador con la precisa y detallada indicacin de su
especie, calidad, cantidad y de su precio, y con todas aquellas otras que pueden
servir para individualizar las mercaderas y para determinar su contenido. Lo
usual es que en la factura se haga constar por lo menos.

1. Fecha y lugar de emisin;

2. El nombre de la persona natural o la razn social o denominacin
objetiva de quien la emite;
3. El nombre de la persona natural o la razn social o denominacin
objetiva del beneficiario que reciba la factura;
4. La descripcin de las mercaderas vendidas o servicios prestados, con
la descripcin de las caractersticas, por ejemplo de calidad, peso,
cantidad, marca u otras indicaciones; y,
5. El precio, modo y lugar de pago.

De cualquier manera, concretndonos al estudio de la obligacin de los

proveedores de otorgar factura, creemos que se alude simplemente a las
facturas comerciales, cuando en el artculo 21 de la Ley Orgnica de Defensa
del Consumidor, bajo el ttulo Facturas, se puntualiza que: El proveedor est
obligado a entregar al consumidor, factura que documente el negocio realizado,
de conformidad con las disposiciones que en esta materia establece el
ordenamiento jurdico tributario.
En caso de que al momento de efectuarse la transaccin, no se entregue el bien
o se preste el servicio, deber extenderse un comprobante adicional firmado por
las partes, en el que constar el lugar y la fecha en la que se lo har y las
consecuencias del incumplimiento o retardo.

A garantizar seguridad en las instalaciones mediante la informacin. Esta

obligacin de los proveedores de servicios pblicos se encuentra consagrada en
el artculo 36 de la Ley de la materia que dice:

Art. 36.- Seguridad de las instalaciones.- Los consumidores de

servicios pblicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones
especficas, deben ser convenientemente informadas sobre las
condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos.
No realizar el redondeo. El ordinal 8 del artculo 55 de la Ley Orgnica de
Defensa del Consumidor dentro de las prcticas prohibidas nos informa que el
proveedor est impedido de realizar: El redondeo de tiempos para efectivizar el
cobro de intereses, multas u otras sanciones econmicas en tarjetas de crdito,
prstamos bancarios y otros similares.

A prestar servicios profesionales con sujecin a las normas ticas. La Ley

ibid., contiene una disposicin especfica sobre la prestacin de servicios
profesionales ofrecidos por proveedores que para efectuar sus prestaciones
requieren de ttulo universitario, catalogadas tambin como profesiones liberales.
Al respecto, el texto del artculo 27 es un tanto impreciso, ya que tambin los
comerciantes son profesionales que con fin de lucro realizan labores de
intermediacin entre productores y consumidores, pero no estn obligados a
obtener ttulo universitario para cumplir dicho rol. En todo caso ser
recomendable que por la va reglamentaria se haga esta distincin entre
profesionales comerciantes y los profesionales liberales con ttulo universitario.
Personalmente estimo que la intensin del legislador fue la de aludir a los
proveedores que ejercen profesiones liberales con ttulo universitario, la norma
antedicha sobre la forma de prestacin de esos servicios y los honorarios a la
letra dice:

Art. 27. Servicios Profesionales.- Es deber del proveedor de servicios

profesionales, atender a sus clientes con calidad y sometimiento estricto
a la tica profesional. La Ley de su profesin y otras conexas.

En lo relativo al cobro de honorarios, el proveedor deber informar a su cliente,

desde el inicio de su gestin, el monto o parmetros en los que se regir para
fijarlos dentro del marco legal vigente en la materia y guardando la equidad con
el servicio prestado.

CAPITULO VII
PROTECCION CONTRACTUAL

En la etapa contractual, podemos comentar que el Captulo VII de la Ley

Orgnica de Defensa del Consumidor se contrae a la proteccin contractual y el
artculo 41 prescribe:
 Art. 41.- El Contrato de Adhesin.- El Contrato de adhesin deber
estar redactado con caracteres legibles, no menores a un tamao
de fuente de diez puntos, de acuerdo a las normas informticas
internacionales, en trminos claros y comprensibles y no podr
contener remisiones a textos o documentos que, no siendo de
conocimiento pblico, no se faciliten al consumidor previamente a
la celebracin del contrato.

Cuando en un contrato de adhesin escrito con determinado tamao de

caracteres existiese adems, textos escritos con letras o nmeros
significativamente ms pequeos, stos se entendern como no escritos.

La Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, en el artculo 42 sobre el contrato

de adhesin, en adicin a lo expresado por la doctrina, con el ttulo Idioma Oficial
seala que Los contratos de adhesin relativos a las actividades regidas por la
presente Ley, debern estar escritos en idioma castellano, salvo aquellas
palabras de otro idioma que el uso haya incorporado al lxico. Las clusulas que
no cumplan con dicho requisitos, no producirn efecto alguno respecto del
consumidor.

Finalmente, en defensa de los derechos de los consumidores y usuarios en el

mbito contractual y para que a stos no se les imponga clusulas abusivas, el
artculo 43 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor tiene el siguiente
texto:

Art. 43.- Clusulas Prohibidas.- Son nulas de pleno derecho y no

producirn efecto alguno las clusulas o estipulaciones
contractuales que:

1. Eximan, atenen o limiten la responsabilidad de los proveedores por vicios

de cualquier naturaleza de los bienes o servicios prestados.
2. Impliquen renuncia a los derechos que esta Ley reconoce a los consumidores
o de la laguna manera limiten su ejercicio;
3. Invierten la carga de la prueba en perjuicio del consumidor;
4. Impongan la utilizacin obligatoria de un arbitraje o mediacin, salvo que el
consumidor manifieste de manera expresa su consentimiento.
5. Permiten al proveedor la variacin unilateral del precio o de cualquier
condicin del contrato;
6. Autoricen exclusivamente al proveedor a resolver unilateralmente el contrato,
suspender su ejecucin o revocar cualquier derecho del consumidor nacido
del contrato, excepto cuando tal resolucin o modificacin est condicionada
al incumplimiento imputable al consumidor;
7. Incluyan espacios en blanco, que no hayan sido llenados o utilizados antes
de que se suscriba el contrato, o sean ilegibles.

8. Impliquen renuncia por parte del consumidor, de los derechos procesales

consagrados en esta ley, sin perjuicio de los casos especiales previstos en el
Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo de Comercio, Ley de Arbitraje y
Mediacin y dems leyes conexas; y,
9. Cualquier otras clusula o estipulacin que cause indefensin al consumidor
o sean contrarias al orden pblico y a las buenas costumbres.
Lo determinado en el presente artculo incluyen a los servicios que prestan
las instituciones del Sistema Financiero.

El artculo 47 de la Ley ibid., en lo que tiene relacin con los sistemas de crdito
determina que cuando el consumidor adquiera determinados bienes o servicios
mediante sistemas de crdito, el proveedor estar obligado a informarle en forma
previa, clara y precisa:
1. El precio al contado del bien o servicio materia de la transaccin;
2. El monto total correspondiente a intereses, la tasa a la que sern calculados;
as como la tasa de inters moratoria y todos los dems recargos adicionales;
3. El nmero, monto y periodicidad de los pagos a efectuar; y,
4. La suma total a pagar por el referido bien o servicio.

Prohbe el establecimiento y cobro de intereses sobre intereses. El clculo de los

intereses en las compras a crdito debe hacerse exclusivamente sobre el saldo
de capital impago. Es decir, cada vez que se cancele una cuota, el inters debe
ser recalculado para evitar que se cobre sobre el total del capital. Lo dispuesto
en este artculo y en especial en este inciso, incluye a las instituciones del
Sistema Financiero.

CAPITULO VIII
CONTROL DE LA ESPECULACIN

Art. 51.- Sin perjuicio de lo que al respecto establecen las normas penales queda
absolutamente prohibida la especulacin.

Art. 52.- El INEC o el Organismo que haga sus veces elaborar mensualmente,
en base de criterios netamente tcnicos, el Indice Oficial de Inflacin, el Indice
de Precios al Productor y el Indice de Precios al Consumidor.

Art. 53.- Cuando se detecte indicios de procesos especulativos los Intendentes

de Polica, Subintendentes de Polica, Comisarios Nacionales y dems
autoridades competentes, a peticin de cualquier interesado o an de oficio
podrn realizar los controles necesarios a fin de establecer la existencia de tales
procesos especulativos.

CAPITULO IX
PRCTICAS PROHIBIDAS

Acta antijurdicamente el proveedor que lleve a cabo prcticas abusivas de

mercado, mismas que se encuentran absolutamente prohibidas en el art. 55
LODC, tales como:

1. Condicionar la venta de un bien a la compra de otro o a la contratacin de

un servicio

2. Rehusar atender a los consumidores cuando su stock lo permita;

3. Enviar al consumidor cualquier servicio o producto sin que ste lo haya

solicitado.

4. Aprovecharse dolosamente de la edad, salud, instruccin o capacidad del

consumidor para venderle determinado bien o servicio;

5. Colocar en el mercado productos u ofertar la prestacin de servicios que no

cumplan con las normas tcnicas y de mala calidad
 6. Aplicar frmulas de reajuste diversas a las legales o contractuales;

7. Dejar de fijar plazo para el cumplimiento de sus obligaciones

8. El redondeo de tiempos para efectivizar el cobro de valores econmicos.

CAPITULO X
PROTECCIN A LA SALUD Y SEGURIDAD

Art. 57.- Advertencias Permanentes.- Tratndose de productos cuyo uso

resulte potencialmente peligroso para la salud o integridad fsica de los
consumidores, para la seguridad de sus bienes o del ambiente el proveedor
deber incorporar en los mismos, o en instructivos anexos, las advertencias o
indicaciones necesarias para que su empleo se efecte con la mayor seguridad
posible.

Art. 58.- Productos Riesgosos.- En caso de constatarse que un bien de

consumo adolece de un defecto o constituye un peligro o riesgo de importancia
para la integridad fsica, la seguridad de las personas o del medio ambiente, aun
cuando se utilice en forma adecuada, el proveedor del mismo deber, sin
perjuicio de las responsabilidades a las que hubiere lugar, informar de tal hecho
a los consumidores del bien, retirarlo del mercado y, cuando sea procedente,
sustituirlo o reemplazarlo a su costo.

Art. 59.- Prohibicin de Comercializacin.- Comprobada por cualquier medio

idneo, la peligrosidad o toxicidad de un producto destinado al consumo humano,
en niveles considerados como nocivos o peligrosos para la salud del consumidor,
la autoridad competente dispondr el retiro inmediato de dicho bien o producto
del mercado y la prohibicin de circulacin del mismo.

En primer lugar al momento de nosotros pasar a ser consumidores o usuarios el primer

derecho que tenemos es el de la proteccin y ms en temas de salud, claro que es
verdad que los proveedores deben dar todas las contraindicaciones para que l
consumidor este advertido si un producto le va a causar dao, este se encuentre
debidamente informado y asuma ese riesgo, por ejemplo el fumar, todos sabemos que
fumar hace dao pero si ese riesgo lo asume la persona que consume el tabaco esto
deslinda de responsabilidad al proveedor porque lo est informando y es el consumidor
quien asume el riesgo.
CAPITULO XI
ASOCIACIONES COMERCIALES

Las organizaciones o asociaciones de consumidores, tienen un rol primordial en

la promocin y defensa de los derechos otorgados a los consumidores, mediante
un actuar participativo y oportuno frente a las violaciones de los proveedores
mediante la representacin ante las autoridades competentes.

La (Ley Orgnica de Defensa del Consumidor), en el Art. 61 define textualmente

a las asociaciones de consumidores como:

Asociacin de Consumidores.- Se entender por Asociacin de

Consumidores, toda organizacin constituida por personas naturales o
jurdicas, independientes de todo inters econmico, comercial, religioso
o poltico, cuyo objeto sea garantizar y procurar la proteccin y la defensa
de los derechos e intereses de los consumidores; as como promover la
informacin, educacin, representacin y el respeto de los mismos.

En el Ecuador para la constitucin de una asociacin de consumidores, de

acuerdo al Art. 62 de la (Ley Orgnica de Defensa del Consumidor), vigente, se
debe cumplir con los siguientes requisitos:

1. Obtener su personera jurdica en el Ministerio de Bienestar Social

(actualmente denominado Ministerio de Inclusin Econmica y Social);

2. Conformarse con un nmero no menor a cincuenta miembros;

3. No incluir como asociados a personas jurdicas que se dediquen a

actividades comerciales;

4. Mantenerse al margen de actividades comerciales, religiosas o polticas;

5. No perseguir fines de lucro.

6. No aceptar anuncios de carcter comercial en sus publicaciones; y,

7. No realizar una explotacin comercial selectiva en la informacin y

consejos que ofrezcan al consumidor.

A la hora de determinar cul es la finalidad de las asociaciones de consumidores

y usuarios, por cuanto constituyen un instrumento de tutela del consumidor. Es
cierto que la razn esencial de ser, de las asociaciones de consumidores es la
proteccin de sus derechos reconocidos legalmente, sin embargo para cumplir
con su objetivo principal no pueden permanecer paralizados ante los problemas
sociales, como el desarrollo sostenible, el consumo responsable, el comercio
justo, y la proteccin del medio ambiente, para lo cual la ley objeto de estudio
manifiesta:

El Art. 63 seala expresamente como objetivos de las Asociaciones de

Consumidores, a fin de garantizar la defensa y tutela de los derechos del
consumidor y usuario los siguientes:

1. Difundir el conocimiento de las disposiciones de esta Ley y sus

disposiciones conexas;

2. Promover y proteger los derechos de los consumidores;

3. Representar los intereses individuales o colectivos de los consumidores

ante las autoridades judiciales o administrativas; as como, ante los
proveedores, mediante el ejercicio de acciones, recursos, trmites o
gestiones a que esta Ley se refiere, cuando esto sea solicitado
expresamente por los consumidores;

4. Realizar programas de capacitacin, orientacin y educacin del

consumidor;

5. Promover la organizacin de los consumidores con sentido solidario

para proteger sus derechos;

6. Promover el conocimiento sobre el precio, la cantidad, la calidad, peso,

medida, rotulado e informacin de los bienes y servicios;

7. Denunciar la prctica o manejo que atente contra los derechos del

consumidor consagrados en la presente Ley;

8. Desarrollar una conciencia ambiental, individual o de grupo sobre las

consecuencias del consumo en el ambiente y la necesidad de preservar
los recursos naturales; y,

9. Prestar la debida colaboracin a las autoridades que requieran de su

contingente para la investigacin de las infracciones establecidas en la
presente Ley.

En este contexto, el objeto de las asociaciones de consumidores, es en esencia

la defensa de los derechos e intereses del consumidor y usuario dentro de la
relacin que mantienen con el proveedor para adquirir un bien o servicio,
principalmente mediante la capacitacin permanente de los ciudadanos respeto
de sus derechos y obligaciones.

CAPITULO XII
CONTROL DE CALIDAD

Todo consumidor o usuario est protegido contra la discriminacin puesto que el

proveedor no puede dar trato discriminatorio o abusivo por su posicin de ventaja
sobre el consumidor.

Sobre todo en el tema de dar un trato equitativo al momento de entregar un producto de

ptima calidad, cantidad, precio, peso y medidas, para lo cual la ley ha sealado normas
especficas en el tema como lo dice
el Art. 64.- "Bienes y Servicios Controlados.- El Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, INEN, determinar la lista de bienes y servicios, provenientes tanto del
sector privado como del sector pblico, que deban someterse al control de calidad y al
cumplimiento de normas tcnicas, cdigos de prctica, regulaciones, acuerdos,
instructivos o resoluciones. Adems, en base a las informaciones de los diferentes
ministerios y de otras instituciones del sector pblico, el INEN elaborar una lista de
productos que se consideren peligrosos para el uso industrial o agrcola y para el
consumo. Para la importacin y/o expendio de dichos bienes, el ministerio
correspondiente, bajo su responsabilidad, extender la debida autorizacin" (Ley
Orgnica de Defensa al Consumidor, 2000)
Todos los productos que determine esta entidad debern cumplir con los
estndares de calidad exigidos a nivel nacional como internacional que permita
tener un debido control de los mismos y no ingresen al mercado productos que
no cumplan con los requerimiento exigidos que puedan atentar contra el
consumidor.

Adems que sigue en el Art. 65 dice "Autorizaciones Especiales.- El Registro

Sanitario y los certificados de venta libre de alimentos, sern otorgados segn lo
dispone el Cdigo de la Salud, de conformidad con las normas tcnicas,
regulaciones, resoluciones y cdigos de prctica, oficializados por el Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin -INEN- y dems autoridades competentes, y sern
controlados peridicamente para verificar que se cumplan los requisitos exigidos
para su otorgamiento. Para la introduccin de bienes importados al mercado
nacional, ser requisito indispensable contar con la homologacin del Registro
Sanitario y de los permisos de comercializacin otorgados por autoridad competente
 de su pas de origen, segn lo dispone el Reglamento a la presente Ley y las dems
leyes conexas, salvo los casos de aplicacin de acuerdos de reconocimiento mutuo
vigentes y los que pudieren entrar en vigencia a futuro entre la Repblica del
Ecuador y otros pases, en el marco de los procesos de integracin" (Ley Orgnica
de Defensa al
Consumidor, 2000)

En el tema de seguridad alimentaria que volvemos a tocarlo se deben tener

mayores seguridades ya que estamos hablando de los alimentos que consume
el ser humano y por ello hay que darle la seguridad a la salud y a su vida por ello
la insistencia en dar protecciones de la calidad de producto alimenticio que se
est introduciendo en el mercado los cuales deben cumplir con las normas de
higiene exigidos en nuestro pas pese a contar con los registros de otros pases
no podrn ingresar al mercado nacional sino se encuentra la debida aprobacin
por autoridad competente en nuestro territorio.

El Art. 66 Normas Tcnicas "El control de cantidad y calidad se realizar de

conformidad con las normas tcnicas establecidas por el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin -INEN-, entidad que tambin se encargar de su control sin perjuicio
de la participacin de los dems organismos gubernamentales competentes. De
comprobarse tcnicamente una defectuosa calidad de dichos bienes y servicios, el
INEN no permitir su comercializacin: para esta comprobacin tcnica actuar en
coordinacin con los diferentes organismos especializados pblicos o privados,
quienes prestarn obligatoriamente sus servicios y colaboracin. (Ley Orgnica de
Defensa al Consumidor, 2000)

Las normas tcnicas no podrn establecer requisitos ni caractersticas que

excedan las establecidas en los estndares internacionales para los respectivos
bienes".

A nivel internacional contamos con medidas y estndares de calidad que de

acuerdo a la naturaleza y caractersticas del producto deben ser tomados en
cuenta para lo cual el estado garantiza el cumplimiento de estos as como el
permanente control sobre los productos que se les exija los diversos niveles de
calidad para poder acceder al mercado y poder garantizar al consumidor un
producto de ptima calidad.

CAPITULO XIII
INFRACCIONES Y SANCIONES

La Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, tipifica las infracciones a los

derechos del consumidor, tomando en cuenta que cualquier violacin a los
derechos reconocidos tanto en la Constitucin de la Repblica como en la ley;
constituye una infraccin y en este sentido podemos exponer entre las
principales las siguientes:

Segn el Art. 73 comete una infraccin, quien conforme al art. 23 al momento

de reparar, limpiar o acondicionar determinado bien, produzca su deterioro de
tal forma que afecte su uso habitual al que se destinaba, y su valor se devale
total o parcialmente, obligando al prestador a restituir el valor del bien e
indemnizar al consumidor perjudicado.

En definitiva constituir infracciones, todas aquellas actuaciones que realice el

proveedor en contra de lo que dispone la Ley Orgnica de Defensa del
Consumidor, incumpliendo sus deberes y que transgredan los derechos en esta
plasmados, conducta que ser segn sea el caso objeto de una sancin sea sta
general o especfica.

Sanciones

Es necesario tomar en cuenta, que sancin es aquella consecuencia de la

comisin de una infraccin a lo establecido por la ley y que por lo general
vulneran un derecho, la cual debe cumplir con el principio de proporcionalidad.

Por tanto en la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, ante aquellas

infracciones que el proveedor cometa en perjuicio del consumidor o usuario, se
ha contemplado una sancin general y otras especficas.

As en el art. 70 podemos encontrar la sancin general para aquellas

infracciones que no tengan una sancin especfica, la cual consiste en una
multa de cien a mil dlares de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente
en moneda de curso legal, y de ser necesario dependiendo del caso se puede
proceder al comiso de los bienes, o la suspensin del derecho a ejercer
actividades en el campo de la prestacin del servicio o publicidad, tomando
en cuenta que se puede ejercer en contra del proveedor infractor acciones
 civiles, administrativas y penales. Cabe recalcar que el proveedor a ms de
cumplir con la sancin pecuniaria, debe tambin hacerlo con aquellas
obligaciones frente al consumidor.

Podemos encontrar en la ley las subsiguientes sanciones especficas:

En el caso de la publicidad engaosa o abusiva el Art. 72 seala como

sancin, una multa de mil a cuatro mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica, ordenndose a la vez la suspensin de la difusin publicitaria, y la
difusin de la rectificacin de su contenido, a costa del anunciante, a travs
de los mismos medios, espacios y horarios.
Quien ofrezca bienes o servicios peligrosos que atenten contra la seguridad
del consumidor o de la naturaleza, ser sancionado de acuerdo al Art 74 con
multa de mil a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica.
Cuando los servicios prestados sean manifiestamente defectuosos,
ineficaces, o causen dao, el proveedor de tales servicios, ser sancionado
con una multa de cincuenta a quinientos dlares de los Estados Unidos de
Amrica. As como tambin segn el art. 75 deber restituir el valor pagado
por dicho servicio defectuoso al consumidor y cubrir la respectiva
indemnizacin de ser el caso.
En lo que se refiera a espectculos pblicos conforme al Art. 76 incluidos los
eventos artsticos y deportivos cuando el organizador realice una venta de
boletos que excedan la capacidad del espacio fsico, este ser sancionado
con una multa del diez por ciento (10%) del valor recaudado en taquilla. En
caso de reincidencia la multa ser equivalente al doble. Es importante
mencionar que adems el organizador est en la obligacin de devolver el
valor recaudado a aquellas personas que no puedan ingresar al evento.
El Art. 77 es muy importante por cuanto se refiere a la suspensin
injustificada de un servicio previamente contratado, el cual haya implicado
pagos por distintos conceptos, conducta que ser sancionada con una multa
de mil a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica, sin perjuicio de
las dems acciones a las que hubiere lugar.

Es fundamental resaltar la obligacin del Estado y los Gobiernos Autnomos

Descentralizados, incluidos los concesionarios; de responder civilmente por los
daos y perjuicios, ocasionados a las habitantes, por la deficiente prestacin de
los servicios pblicos a su cargo, y por la no prestacin de aquellos que se
encuentran cancelados.

Cuando un servicio, sea este pblico o privado, sea interrumpido el proveedor

no podr efectuar cobro alguno por el mismo, durante el tiempo en que se
encuentre interrumpido y en caso de hacerlo deber restituir al usuario el valor
indebidamente pagado, estipulado en el Art. 78 de la Ley Orgnica de Defensa
del Consumidor.

Un aspecto fundamental lo encontramos en el Art. 79 por cuanto seala, que el

proveedor que se negare a proporcionar la informacin requerida por la autoridad
competente o que proporcionare informacin falsa, tomando en cuenta que el
acceso a la informacin es un derecho fundamental del consumidor, se le
impondr una multa de quinientos a cinco mil dlares de los Estados Unidos de
Amrica o su equivalente en moneda de curso legal, la misma pena ser
impuesta al proveedor que impida a la autoridad competente, cumplir con sus
funciones de inspeccin a fin de garantizar al consumidor el acceso a bienes y
servicios seguros y ptima calidad.

Adems de las sanciones de carcter pecuniario la ley de la materia establece

otra clase de sanciones, las cuales las encontramos definidas en el Art.71, como
es el derecho a una indemnizacin por daos y perjuicios, a la reparacin gratuita
del bien y, a la reposicin o a la devolucin de la cantidad pagada en un plazo
mximo de 30 das cuando:

1. El producto garantizado presente deficiencias, aun cuando se haya dado un

uso normal segn la naturaleza del bien dentro del plazo de la garanta
siempre y cuando el proveedor haya incumplido con la garanta;

2. Cuando cualquier producto, no sea apto para el uso al cual est destinado;
y,

3. Cuando el contenido neto de un producto resulte inferior al que debiera ser

o la cantidad sea menor a la que consta en el envase o empaque.

Las sanciones como es lgico se endurecen cuando la conducta antijurdica no

es cometida solo una vez, en este contexto el Art .80 trata sobre la situacin de
REINCIDENCIA y expone que en este caso, la multa sealada podr ser elevada
al doble, adems de la clausura temporal o definitiva del establecimiento, para lo
cual se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin, cuanta y situacin
econmica del proveedor infractor. Teniendo en cuenta que es reincidente el
proveedor de bienes o servicios, que haya sido sancionado por una misma
infraccin, dos veces o ms dentro del mismo ao calendario.

CAPITULO XIV
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO

La (Ley Orgnica de Defensa del Consumidor), fija la competencia de:

La Defensora del Pueblo.- El Art. 81 manifiesta textualmente:

Es facultad de la Defensora del Pueblo, conocer y pronunciarse

motivadamente sobre los reclamos y las quejas, que presente cualquier
consumidor, nacional o extranjero, que resida o est de paso en el pas y
que considere que ha sido directa o indirectamente afectado por la
violacin o inobservancia de los derechos fundamentales del consumidor,
establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica,(actualmente
Constitucin de la Repblica) los tratados o convenios internacionales de
los cuales forme parte nuestro pas, la presente ley, as como las dems
leyes conexas.

En concordancia con lo que dispone el art. 215 de la Constitucin de la

Repblica.

Tambin se concede a la Defensora del Pueblo, la facultad de utilizar los medios

alternativos de solucin de conflictos, como la mediacin, reconocidos en el art
190 de la Constitucin de la Repblica, siempre que dicho conflicto no se refiera
a una infraccin penal. Sin embrago no es un requisito sin ecua non, que el
consumidor agote la instancia administrativa para acudir a la instancia judicial.

Los Juzgados de Contravenciones y De Garantas Penales: De acuerdo

al Art.

84 inciso primero:

Son competentes para conocer y resolver sobre las infracciones a las

normas contenidas en la presente Ley, en primera instancia, el Juez de
 Contravenciones de la respectiva jurisdiccin, y, en caso de apelacin, el
Juez de lo Penal de la respectiva jurisdiccin.

Art. 82 Procedimiento ante la defensora del pueblo

Se lo llevar a cabo ante la Defensora del Pueblo, por lo cual el Defensor del
Pueblo podr iniciar y proseguir de oficio, o a peticin de parte, las
investigaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos, cuando exista
una posible inobservancia a los derechos individuales y colectivos que la
Constitucin, la ley y los Instrumentos Internacionales garanticen.

El trmite a seguir es el siguiente:

La queja se presentar ante el Defensor del Pueblo en forma individual o

colectiva, formuladas por escrito o verbalmente, las cuales deben reducirse a
escrito, y contendrn la identificacin del peticionario y la relacin
circunstanciada de los hechos. En caso de quejas sobre hechos que afecten
a la vida, la salud, la integridad fsica, moral o psicolgica de las personas, y
de ser fundadas se tomara acciones inmediatas para suspender y evitar
daos y peligros graves. Art. 83
Recibida la queja, se proceder a su trmite o rechazo que se har por escrito
motivado. Luego se notificar a los presuntos responsables de las acciones u
omisiones materia de la queja, para que contesten en un plazo de ocho das,
prorrogables por ocho das ms bajo advertencia de la falta de contestacin
ser tomada como aceptacin de la queja.
Se podr convocar a audiencia pblica para que las partes involucradas
formulen las alegaciones que consideren pertinentes. De sus deliberaciones
y resoluciones se dejar constancia resumida en acta escrita firmada por el
funcionario que hubiere realizado la audiencia y por el servidor pblico de la
Defensora designado como Secretario.
Concluida la investigacin, y si no se ha llegado a una solucin de mutuo
acuerdo, el funcionario competente emitir resolucin motivada sobre la
queja, pudindola desechar o acoger total o parcialmente. De esta se podr
apelar ante el Defensor del Pueblo en el trmino de 8 das.

Trmite Judicial

Primera Instancia:
Las infracciones previstas en la ley, se juzgarn en primera instancia ante los
Juzgados de Contravenciones, el proceso iniciar mediante denuncia,
acusacin particular o excitativa fiscal, es importante tomar en cuenta que
tambin puede iniciar a solicitud del Defensor del Pueblo. Art. 84

Propuesta la denuncia y una vez citado el acusado. El Juez sealar da y

hora para la audiencia oral de juzgamiento, la misma que deber llevarse a
cabo dentro del plazo de diez das contados a partir de la fecha de la
notificacin. Dicha audiencia iniciar con la contestacin del acusado. A esta
audiencia concurrirn las partes con todas las pruebas de las que se crean
asistidos, previnindoles que se proceder en rebelda.

Se dispondr que las partes presenten sus pruebas, luego de lo cual se

dictar sentencia en la misma audiencia, de ser posible, caso contrario se lo
har dentro del plazo perentorio de tres das. Si el consumidor anexa a su
denuncia el informe emitido por la Defensora del Pueblo, se considerar su
contenido de conformidad a lo dispuesto en la presente Ley.

Art. 85 Intervencin de Peritos.- Si para el establecimiento de los hechos

fuere necesaria, a criterio del juez, la intervencin de peritos o se requiriere
informes tcnicos, se suspender la audiencia solo para este objeto y se
conceder el plazo de hasta quince das para la presentacin de los mismos,
al vencimiento del cual, previo sealamiento de da y hora, se reanudar la
audiencia y se proceder en la forma en que se indica en el artculo anterior.

Segunda Instancia:

De la sentencia que dicte el Juez de contravenciones, se podr interponer el

recurso de apelacin dentro del trmino de tres das, contados a partir de la
notificacin con el fallo. Dicho recurso ser presentado ante el juez de
contravenciones quien lo remitir al respectivo Juez de lo Penal. La sentencia
que dicta el juez de lo penal, causar ejecutoria, es decir respecto de la
decisin judicial no podr plantearse ningn otro recurso de impugnacin y
sta debe ser ejecutada. Art. 86
 Art. 87 Reparacin del dao al consumidor.- La sentencia condenatoria
lleva implcita la obligacin del sentenciado de pagar daos y perjuicios al
afectado, costas y honorarios, a fin de resarcir el dao causado al consumidor
o usuario de forma integral y oportuna.

CAPITULO XV
DISPOCICIONES GENERALES

La educacin del consumidor como derecho fundamental hace algunos aos,

era difundida principalmente por los medios masivos de comunicacin, pero esta
realidad ha cambiado drsticamente debido al avance tecnolgico que ha puesto
a disposicin del consumidor nuevas herramientas como lo es el Internet, medio
de comunicacin a travs del cual se debera llegar eficazmente a la generalidad
de consumidores.

Sin embargo pese al desarrollo de la tecnologa, poco se ha hecho por utilizar

esta herramienta como medio para educar al consumidor sobre sus derechos y
obligaciones fomentando el consumo responsable, siendo ms bien los
proveedores, quienes han aprovechado estas innovaciones para dar a conocer
mediante la publicidad agresiva de bienes y servicios que ofertan y esperan sean
demandados en el mercado.

Aun cuando el Art. 89 de la (Ley Orgnica de Defensa del Consumidor), expresa

textualmente:

Planes de Estudio.- El Ministerio de Educacin y Cultura incluir, como eje

transversal, dentro del pensum de asignaturas ya existentes, un
componente relacionado a la educacin del consumidor; con tal finalidad
ejecutar programas de capacitacin docente e incluir mensajes acerca
de los derechos del consumidor en los textos y otros medios pedaggicos.

La educacin del consumidor privilegiar las siguientes reas:

1. El conocimiento de los derechos y obligaciones;

2. Promover la capacidad para elegir con mayor libertad y eficacia entre

los bienes y servicios que ofrece el mercado;

3. Planificar y satisfacer mejor sus necesidades; y,

 4. Evitar riesgos derivados de un uso inadecuado de bienes y servicios.

Por disposicin legal del art. 89 de la misma ley, la Defensora de Pueblo,

tambin tiene la obligacin de difundir los derechos y obligaciones del
consumidor, para lo cual est facultada para celebrar los convenios que sean
necesarios con los medios de comunicacin, facultad que ha sido poco
ejecutada.

Art. 90.- Difusin Pblica.- Para la difusin pblica permanente de los

derechos, principios y normas establecidas en la presente Ley, la Defensora del
Pueblo, a ms de estar plenamente facultada para realizar cualquier tipo de
convenios o acuerdos de difusin gratuita con los medios de comunicacin, har
uso de los espacios que por ley corresponden al Estado.

Art. 91.- Servicio de Telefona.- Las empresas pblicas o privadas que presten
servicios de telefona fija o mvil celular, bajo ningn concepto podrn aplicar
mecanismos de redondeo de tarifas; la facturacin se har por el tiempo real de
uso, expresado en minutos y segundos, segn corresponda.

Art. 92.- Centros de Acopio.- Las autoridades de los Organismos Seccionales,

dentro de sus respectivas jurisdicciones, procurarn y promovern la creacin
de centros de acopio en los que los productores podrn comercializar
directamente sus productos.

Art. 93.- Intereses por Mora.- Cuando fuere procedente el cobro de intereses
por mora en el pago atrasado de facturas y planillas de servicios, el consumidor
pagar el inters legal por el tiempo efectivo de mora. Caso contrario, el afectado
podr acudir ante la autoridad competente para la tutela de su derecho.

Bibliografa

Ley orgnica de defensa al consumidor.

Registro Oficial Suplemento 116 de 10-jul-2000
ltima modificacin: 13-oct-2011
Estado: Vigente
http://www.industrias.gob.ec/wp-content/uploads/2015/04/A2-LEY-ORGANICA-
DE-DEFENSA-DEL-CONSUMIDOR.pdf