RESPECTO DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL TEXTO MARCADO EN ROJO,

VER EL ARTCULO SEGUNDO TRANSITORIO DEL DECRETO.

TEXTO REFORMA 18 DE JUNIO DE 2008
Por medio del decreto de mircoles 18 de junio de 2008 el cual se public en el Diario Oficial
de la Federacin se dan a conocer las reformas y adiciones a los artculos 16, 17, 18, 19, 20,
21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la
fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de nuestra Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; con la aprobada reforma constitucional en materia penal se
marcara una antes y un despus en los sistemas de procuracin e imparticin de justicia, y es
que nuestro pas tras mantener un sistema de justicia penal inquisitivo con la reforma se da
un cambio de este modelo de sistema de justicia donde todos los que somos parte del Estado
Mexicano democrtico de derecho debemos asumir la responsabilidad y compromiso a la
entrada de los juicios orales, cuyo objeto es mejorar el funcionamiento de las diferentes
instituciones que integran el sistema de justicia penal en Mxico
En el citado decreto contiene once artculos transitorios; el primero de estos marca la entrada
en vigor del Decreto el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin;
sin embargo el artculo segundo transitorio, el cual fija un periodo de vacatio legis para la
entrada en vigor en nuestro pas del sistema procesal penal acusatorio previsto en: los
artculos 16, prrafos segundo y decimoquinto; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19, 20 y
21, prrafo sptimo, lo cual se encuentra sujeto a lo que establezca la legislacin secundaria
correspondiente, sin exceder del plazo de ocho aos, contados a partir del da siguiente de la
publicacin del Decreto; implicando que la Federacin, los Estados y el Distrito Federal
(Ciudad de Mxico), en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir y poner
en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar
el sistema procesal penal acusatorio.
A dicha reforma constitucional, la orientan los principios que rigen a un Estado Democrtico de
derecho, los tratados internacionales suscritos por Mxico, garantizando la imparcialidad en los
juicios y mayores niveles de calidad en la justicia que se imparte, por lo que hace necesario que el
procedimiento penal transite del sistema inquisitivo al acusatorio y oral el cual se regir por los
principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin, mismos que
recoge el artculo 20 constitucional; la presuncin de inocencia se alza a rango constitucional de
manera explicita, lo cual no estaba previsto de manera textual en el sistema de justicia inquisitivo;
establecen los juicios orales, pblicos y continuos para favorecer a la transparencia, equidad e
imparcialidad, con excepcin de la publicidad tratndose de juicios en los que un adolescente se
encuentre en conflicto con la ley penal.
Los juicios orales se respaldan en un sistema de audiencias que son videograbadas, por ello se estima
primordial que los juzgados de oralidad cuenten con la mejor y ms sofisticada tecnologa
informtica, a fin de hacer ms eficiente la labor en el proceso, ya que se ha comprobado que las
audiencias tienen una menor duracin que las audiencias de los juicios tradicionales en los que se
hace una reproduccin escrita de lo ocurrido en ellas.
El modelo procesal regido por el principio acusatorio separando las fases de instruccin y
enjuiciamiento y, por ello, el juez encargado de juzgar ya no se ocupaba de la investigacin del delito
y del autor, sino que esa funcin estaba encomendada al instructor que deba definir al autor del delito
por lo averiguado; as, se dejaba al juez la labor de subsuncin de los hechos acusados en el tipo; el
juez inquisitivo debe encontrar al autor de los hechos; el juez de sentencia acusatorio, recibe al
acusado ya identificado como tal por otro juez.
Teniendo como derecho primario de que toda persona acusada penalmente debe ser escuchada en
audiencia pblica, de manera expedita y por un juez imparcial, que se contempla en nuestra
Constitucin desde hace noventa aos, nunca se instrument, por el contrario, este derecho se fue
tergiversando frente a hbitos que lo deformaron por completo; siendo la prctica de escriturar el
proceso en gruesos expedientes como el ms nocivo de todos los hbitos, dicha prctica termin por
asumirse como si fuera una exigencia legal, lo cual no es garantista, pues ni para las vctimas ni los
acusados es una manera justa de impartir justicia; asegurando tambin que en el sistema inquisitivo
penal, las actividades del acusador gozan de una presuncin de veracidad y los datos recabados tienen
el estatus de prueba virtualmente plena. La averiguacin previa integrada por el Agente del Ministerio
Pblico pocas veces se puede desvirtuar en sede jurisdiccional por la defensa; de ah que esa prctica
instala en los hechos una presuncin de culpabilidad, en lugar de una presuncin de inocencia. La
consecuencia ms grave de esto ver como se ha lisiado la capacidad investigadora del Ministerio
Pblico, ahora bien por eso el nuevo sistema de justicia penal acusatorio se convierte en una
necesidad, con lo cual al establecer los juicios orales, pblicos y continuos para propiciar su
transparencia, equidad e imparcialidad, con excepcin de la publicidad en el caso de sean juicios en
los que un adolescente se encuentre inmerso en el conflicto con la ley penal, este sistema acusatorio
y oral le da la posibilidad al acusado de poder enfrentar el proceso penal en libertad, salvo en los
casos y excepciones previstos en la ley; tambin existe una nfasis mayor en la implementacin de
los medios alternos de justicia como son la conciliacin, la mediacin y la justicia restaurativa,
siempre que se garantice la reparacin del dao, y la vctima podr participar directamente en juicio
para hacer valer sus derechos e impugnar resoluciones; la oralidad es el medio por excelencia con el
cual se podrn implementar los principios rectores del sistema acusatorio, as el proceso penal estar
administrado por la idea de debate, de controversia, de contradiccin, de lucha de contrarios y
ser la sntesis dialctica de la actividad de las partes encaminada a velar por los intereses que
representan; haciendo que el proceso se genere por medio de un dilogo abierto entre los diversos
actores que comprobarn la potestad de lo que consideran es la verdad procesal, por la reforma, la
trascendencia de la labor de los jueces tendrn una ventaja sin precursores en Mxico. Desde la
promulgacin de la reforma constitucional de junio de 2008, se ve una participacin destacada,
de todos los que sern operadores de este sistema, lo que debe de generarnos a la ciudadana
en general el inters sobre la instauracin del este sistema de justicia penal acusatorio; hay que
tener siempre presentes que el sistema penal acusatorio que se pretende en Mxico requiere de un
esfuerzo a nivel nacional en el que se nos debemos involucrar todos los ciudadanos, para su sano
desarrollo y sin permitir que se malverse su fin de primordial la cual es mejorar el funcionamiento
de las diferentes instituciones que integran el sistema de justicia en Mxico, como lo son la
seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia, as como la reinsercin social; por lo que
con la entrada en vigor de dicha reforma, la administracin de justicia se enfrenta a un reto de hacer
frente a los impactos que de carcter humano, regulativo, procedimental, organizacional, estructural,
tecnolgico, equipamiento e infraestructura, no slo de los rganos jurisdiccionales, sino de los
auxiliares y logsticos que soportan este Sistema de Justicia Penal Acusatorios y Oral.
En los artculos transitorios en el citado decreto de la reforma constitucional en materia penal, tambin
prevn preceptos jurdicos que regulan la implementacin, relativos a las legislaciones secundarias,
capacitacin a los nuevos operadores y la transformacin necesaria a las instituciones que conforman
el sistema de justicia esperando se logre por completo realizar la transicin que deriva de esta
multicitada reforma.
Hay que ver que a partir de este decreto ms que reformar se revoluciono el sistema de justicia penal
en nuestro pas al disponer la instauracin de un nuevo sistema que viene a romper con una serie de
paradigmas, tradiciones y costumbres enraizadas en nuestra historia y cultura jurdica.
Un modelo de justicia que recae en un sistema de corte acusatorio y garantista; transparente, en el
que se establezca a su vez el punto de equilibrio para las partes procesales, propio de un Estado
democrtico de derecho, y en el que habrn de prevalecer lo acusatorio y la oralidad como
caractersticas que lo diferencian de nuestro antiguo sistema inquisitivo penal; esta reforma
constitucional trajo como consecuencia la necesidad de estudiar, difundir y comprender los alcances
de la reforma, tomando como base no slo la reforma constitucional, sino las leyes procesales ya
vigentes en algunos Estados de la Repblica, y es que aunque nos podemos mostrar escpticos o en
cuanto a que con el nuevo sistema se logren los objetivos trazados por nuestros legislador y que son
la base de la reforma; partiendo de los contenidos de la reforma de los preceptos constitucionales, hay
que profundizar en un anlisis, para el mejor entendimiento y para la necesaria expedicin del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales.
No hay que dejar de lado que ningn sistema de justicia es totalmente puro, pues debe ser acorde con
las exigencias de las sociedades de cada pas; en el caso de la reforma, se pretende implantar un
sistema acusatorio respetando sus fundamentales principios y caractersticas, y adaptado al mismo
tiempo a las necesidades inminentes de nuestro pas de combatir eficientemente los altos ndices de
delincuencia que aquejan a la ciudadana y a la naturaleza de nuestras instituciones, permitiendo con
ello su consolidacin de manera gradual a la cultura y tradicin jurdica mexicana.