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Ernani Pimentel Mrcio Wesley Luzia Pimenta Jlio Lociks Marcelo Andrade

Fabrcio Sarmanho Eduardo Muniz Machado Cavalcanti Edgard Antnio Lemos


Alves Maurcio Niccio Livres Rocha

PREPARATRIA

Lngua Portuguesa Matemtica Noes de Informtica Noes de Direito


Constitucional Noes de Direito Administrativo Noes de Processo Legislativo

O que uma apostila preparatria? uma apostila elaborada antes da


publicao do edital, com base nos concursos anteriores, ou no ltimo edital,
para permitir ao aluno antecipar seus estudos. Comece agora a se preparar.

2016

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2016 Vestcon Editora Ltda.

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grficos, microflmicos, fotogrficos, grficos ou outros. Essas proibies aplicam-se tambm editorao
da obra, bem como s suas caractersticas grficas.

Ttulo da obra: Cmara Legislativa do Distrito Federal Preparatria


Tcnico Legislativo
Conhecimentos Bsicos e Especficos Nvel Mdio
Atualizada at 9-2016 (AC218)

(Baseada no Edital n 1/2005 CLDF, de 26 de Outubro de 2005 Cespe)

Lngua Portuguesa Matemtica Noes de Informtica


Noes de Direito Constitucional Noes de Direito Administrativo Noes de Processo Legislativo

Autores:
Ernani Pimentel Mrcio Wesley Luzia Pimenta Jlio Lociks
Marcelo Andrade Fabrcio Sarmanho Eduardo Muniz Machado Cavalcanti
Edgard Antnio Lemos Alves Maurcio Niccio Livres Rocha

GESTO DE CONTEDOS
Welma Maia

PRODUO EDITORIAL/REVISO
Dinalva Fernandes
rida Cassiano
Micheline Cardoso

CAPA
Lucas Fuschino

EDITORAO ELETRNICA
Marcos Aurlio Pereira
Adenilton da Silva Cabral

www.vestcon.com.br

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por que nossas apostilas so lderes de preferncia entre os consumidores:
Todos os nossos contedos so preparados de acordo com o edital de cada concurso, ou seja, voc recebe um
contedo customizado, direcionado para os seus estudos.
Na folha de rosto, voc pode conferir os nomes dos nossos autores. Dessa forma, comprovamos que os textos
usados em nossas apostilas so escritos exclusivamente para ns. Qualquer reproduo no autorizada desses
textos considerada cpia ilegal.
O projeto grfico foi elaborado tendo como objetivo a leitura confortvel e a rpida localizao dos temas tratados.

Alm disso, criamos o selo Efetividade Comprovada, que sinaliza ferramenta exclusiva da engenharia didtica da
Vestcon Editora:

Com base em um moderno sistema de anlise estatstica, nossas apostilas so organizadas


de forma a atender ao edital e aos tpicos mais cobrados. Nossos autores recebem essa
avaliao e, a partir dela, reformulam os contedos, aprofundam as abordagens, acrescentam
exerccios. O resultado um contedo vivo, constantemente atualizado e sintonizado com
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Cmara Legislativa

SUMRIO

Lngua Portuguesa

Compreenso e interpretao de textos................................................................................................................................ 3

Tipologia textual..................................................................................................................................................................... 6

Ortografia oficial................................................................................................................................................................... 21

Acentuao grfica............................................................................................................................................................... 30

Emprego das classes de palavras.......................................................................................................................................... 33

Emprego do sinal indicativo de crase................................................................................................................................... 60

Sintaxe da orao e do perodo...................................................................................................................................... 67/77

Pontuao............................................................................................................................................................................. 86

Concordncia nominal e verbal...................................................................................................................................... 93/97

Regncia nominal e verbal................................................................................................................................................... 99

Significao das palavras.................................................................................................................................................... 104

Redao de correspondncias oficiais............................................................................................................................... 105

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Lngua Portuguesa
Ernani Pimentel / Mrcio Wesley / Luzia Pimenta

Ernani Pimentel INTERPRETAO


Interpretao significa deduo, inferncia, concluso,
COMPREENSO E INTERPRETAO DE ilao. As questes de interpretao no querem saber o
TEXTOS que est escrito, mas o que se pode inferir, ou concluir, ou
deduzir do que est escrito.
Textum, em latim, particpio do verbo tecer, significa
tecido. Dessa palavra originou-se textus, que gerou, em Comandos para Questo de Interpretao
portugus, texto. Portanto, est-se falando de tecido de
frases, oraes, perodos, pargrafos... Uma tessitura de Da leitura do texto, infere-se que...
ideias, de argumentos, de fatos, de relatos... O texto permite deduzir que...
Da fala do articulista pode-se concluir que...
INTELECO (OU COMPREENSO) Depreende-se do texto que...
Qual a inteno do narrador quando afirma que...
Inteleco significa entendimento, compreenso. Os Pode-se extrair das ideias e informaes do texto que...
testes de inteleco exigem do candidato uma postura muito
voltada para o que realmente est escrito. Questo

1. Observe a tirinha a seguir, da cartunista Rose Arajo:


Comandos para Questo de Compreenso
O narrador do texto diz que...
O texto informa que...
Segundo o texto, correto ou errado dizer que...
De acordo com as ideias do texto...

Questo

1. Assinale a opo correta em relao ao texto. (www.fotolog.com/rosearaujocartum)

O Programa Nacional de Desenvolvimento dos Recur- Infere-se que o humor da tirinha se constri:
sos Hdricos PROGUA Nacional um programa do a) pois a imagem resgata o valor original do radical que
Governo Brasileiro financiado pelo Banco Mundial. O compe a gria bombar.
Programa originou-se da exitosa experincia do PRO- b) pois o vocbulo bombar foi dito equivocadamente
5
GUA / Semirido e mantm sua misso estruturante, no sentido de bombear.
com nfase no fortalecimento institucional de todos os c) pois reflete o problema da educao no pas, em
atores envolvidos com a gesto dos recursos hdricos que os alunos s se comunicam por grias, como
no Brasil e na implantao de infraestruturas hdricas o caso de fessor.
viveis do ponto de vista tcnico, financeiro, econmico, d) porque a forma fessor uma tentativa de incluir na
10
ambiental e social, promovendo, assim, o uso racional norma culta o regionalismo fess.
dos recursos hdricos. e) porque o vocbulo bombar no est dicionarizado.

(http://proagua.ana.gov.br/proagua) Gabarito
a
a) O PROGUA / Semirido um dos subprojetos de-
rivados do PROGUA/Nacional.
b) A expresso sua misso estruturante (l. 5) refere- Preste, portanto, ateno aos comandos para no errar.
-se a Banco Mundial (l. 3). Se o texto diz que o rapaz est cabisbaixo, voc no pode
deduzir, ou inferir, que ele est de cabea baixa, porque
c) A nfase no fortalecimento institucional de todos os
isso j est dito no texto. Mas voc pode interpretar ou con-
atores envolvidos com a gesto de recursos hdricos cluir que, por exemplo, ele esteja preocupado, ou tmido, em
exclusiva do PROGUA/Semirido. funo de estar de cabea baixa.
d) Tanto o PROGUA/Semirido como o PROGUA/
Nacional promovem o uso racional dos recursos
Comandos para Medir Conhecimentos Gerais
Lngua Portuguesa

hdricos.
e) A implantao de infraestruturas hdricas viveis do Tendo o texto como referncia inicial...
ponto de vista tcnico, financeiro, econmico, am- Considerando a amplitude do tema abordado no texto...
biental e social exclusiva do PROGUA/Nacional. Enfocando o assunto abordado no texto...

Gabarito Nesses casos, o examinador no se apega ao ponto de


vista do texto em relao ao assunto, mas quer testar o
d conhecimento do candidato a respeito daquela matria.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Questes Aqui a questo pretende medir o conhecimento grama-
tical do candidato e pode abordar assuntos de morfologia,
Texto para os itens de 1 a 11. sintaxe, semntica, estilstica, coeso e coerncia...

Os oceanos ocupam 70% da superfcie da Terra, Questes


mas at hoje se sabe muito pouco sobre a vida em suas
regies mais recnditas. Segundo estimativas de ocea- Considerando as estruturas lingusticas do texto, julgue os
ngrafos, h ainda 2 milhes de espcies desconhecidas itens seguintes.
5
nas profundezas dos mares. Por ironia, as notcias mais 6. No trecho at hoje se sabe (l.2), o elemento lingus-
frequentes produzidas pelas pesquisas cientficas relatam
tico se tem valor condicional.
no a descoberta de novos seres ou fronteiras marinhas,
mas a alarmante escalada das agresses impingidas
aos oceanos pela ao humana. Um estudo recente do 7. O trecho muito pouco sobre a vida em suas regies
10
Greenpeace mostra que a concentrao de material mais recnditas (ls.2-3) complemento da forma
plstico nas guas atingiu nveis inditos na histria. Se- verbal sabe (l.2).
gundo o Programa Ambiental das Naes Unidas, existem
46.000 fragmentos de plstico em cada 2,5 quilmetros 8. A palavra recnditas (l.3) pode, sem prejuzo para
quadrados da superfcie dos oceanos. Isso significa que a informao original do perodo, ser substituda por
15
a substncia j responde por 70% da poluio marinha profundas.
por resduos slidos.
9. O termo mas (l.8) corresponde a qualquer um dos
Veja, 5/3/2008, p. 93 (com adaptaes). seguintes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto.

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando a 10. Na linha 9, a presena de preposio em aos oceanos
amplitude do tema por ele abordado, julgue os itens de 1 a 5. justifica-se pela regncia do termo impingidas.

1. Ao citar o Greenpeace, o texto faz meno a uma das 11. O termo a substncia (l.15) refere-se ao anteceden-
mais conhecidas organizaes no governamentais te plstico (l.11).
cuja atuao, em escala mundial, est concentrada na
melhoria das condies de vida das populaes mais Gabarito
pobres do planeta, abrindo-lhes frentes de trabalho no
setor secundrio da economia. Itens 6, 7 e 9 errados; itens 8, 10 e 11 certos.

2. Por se decompor muito lentamente, o plstico pas-


sa a ser visto como um dos principais responsveis Erros Comuns de Leitura
pela degradao ambiental, razo pela qual cresce o
movimento de conscientizao das pessoas para que Extrapolao ou ampliao
reduzam o consumo desse material. A questo abrange mais do que o texto diz.
O texto disse: Os alunos do Colgio Metropolitano es-
3. Considerando o extraordinrio desenvolvimento cien- tavam felizes.
tfico que caracteriza a civilizao contempornea, A questo diz: Os alunos estavam felizes.
correto afirmar que, na atualidade, pouco ou quase Explicao: o significado de alunos muito mais amplo
nada da natureza resta para ser desvendado. que o de alunos de um nico colgio.
4. A explorao cientfica da Antrtida, que enfrenta enor-
mes dificuldades naturais prprias da regio, envolve Reduo ou limitao
a participao cooperativa de vrios pases, mas os A questo reduz a amplitude do que diz o texto.
elevados custos do empreendimento impedem que O texto disse: Muitos se predispuseram a participar do
representantes sul-americanos atuem no projeto. jogo.
A questo diz: Alguns se predispuseram a participar do
5. Infere-se do texto que a Organizao das Naes Unidas jogo.
(ONU) amplia consideravelmente seu campo de atuao Explicao: o sentido da palavra alguns mais limitado
e, sem deixar de lado as questes cruciais da paz e da que o de muitos.
segurana internacional, tambm se volta para temas
que envolvem o cotidiano das sociedades, como o meio Contradio
ambiente. A questo diz o contrrio do que diz o texto.
O texto disse: Maria educada porque inteligente.
Gabarito A questo diz: Maria inteligente porque educada.
Explicao: no texto, inteligente justifica educada; na
Itens 1, 3 e 4 errados; itens 2 e 5 certos. questo se inverteu a ordem e educada que justifica
Lngua Portuguesa

inteligente.
Comandos para Medir Conhecimentos
Lingusticos Desvio ou Deturpao
O texto disse: A contratao da funcionria pode ser
Considerando as estruturas lingusticas do texto, julgue considerada competente.
os itens. A questo diz: A funcionria contratada pode ser consi-
Assinale a alternativa que apresenta erro gramatical. derada competente.
Aponte do texto a construo que no foge aos preceitos Explicao: no texto, competente refere-se a contra-
da norma culta. tao e no a funcionria.

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Leia o Texto 6. Errado Por qu? Primeiro, o texto no abrange as-
sunto nacional, mas internacional. Segun-
Em vida, Gustav Mahler (1860-1911), tanto por sua per- do, no se pode deduzir que haja unanimi-
sonalidade artstica como por sua obra, foi alvo de intensas dade, mas uma boa ou grande aceitao.
polmicas e de desprezo por boa parte da crtica. A incom-
preenso esttica e o preconceito antissemita tambm o 7. Certo
acompanhariam postumamente e foram raros os maestros 8. Certo
que, nas dcadas que se seguiram sua morte, se empe- 9. Certo
nharam na apresentao de suas obras. [...]
10. Certo
Julgue os itens a seguir. 11. Certo Por qu? Conforme o texto, tais crticos,
alm de no compreenderem o lado est-
1. Deduz-se do texto que Gustav Mahler foi alvo de inten- tico do artista, incorreram em preconceito.
sas polmicas.
2. Deduz-se do texto que o personagem central (Mahler)
foi um compositor. IDEIA PRINCIPAL E SECUNDRIA
3. Deduz-se do texto que o personagem central (Mahler)
era de origem judaica. Em vida, Gustav Mahler (1860-1911), tanto por sua per-
4. Pode-se deduzir do texto que o personagem central sonalidade artstica como por sua obra, foi alvo de intensas
(Mahler) foi um compositor de msicas eruditas. polmicas e de desprezo por boa parte da crtica. A incom-
5. Pode-se inferir do texto que s depois de se terem preenso esttica e o preconceito antissemita tambm o
passado algumas ou vrias dcadas desde sua morte acompanhariam postumamente e foram raros os maestros
que Mahler acabou por ser admirado artisticamente que, nas dcadas que se seguiram sua morte, se empenha-
e deixou de ter sua obra segregada. ram na apresentao de suas obras.
6. Pode-se inferir do texto que hoje a avaliao positiva da
obra de Mahler constitui uma unanimidade nacional. Julgue os itens.
7. Inteleco, ou entendimento do texto a captao 12. O pargrafo lido constitui-se de dois perodos, residindo
objetiva das informaes que o texto traz abertamente, a ideia principal no segundo.
explicitamente. 13. A ideia principal est contida no primeiro perodo,
8. Interpretao, ilao, deduo, concluso, percepo representando o segundo um desenvolvimento das
do texto resultado de raciocnio aplicado, permitindo ideias do primeiro.
captar-lhe tanto as informaes explcitas, quanto as
implcitas. 14. Qual a ideia principal do texto?
9. A aplicao do raciocnio lgico s informaes contidas a) Mahler foi um compositor.
no texto, expostas ou subentendidas, permite ao leitor b) Mahler tinha origem judaica.
tirar dele concluses ou interpret-lo corretamente. c) Mahler compunha msica erudita.
10. A leitura de um texto deve levar em considerao o mo- d) O valor de Mahler s foi reconhecido devidamente
mento e as circunstncias em que foi construdo, bem a partir de algumas dcadas aps seu falecimento.
como finalidade a que se prope. e) A finalidade do texto dizer que boa parte da crti-
11. Segundo opinio dedutvel do texto, os crticos que ca foi contrria a Mahler.
desprezaram o compositor estavam errados.
Gabarito Comentado
Gabarito Comentado
12. Errado A questo seguinte esclarece o assunto.
1. Errado. Por qu? Esta informao foi alvo de in- 13. Certo
tensas polmicas no se deduz do tex- 14. d
to, est claramente expressa nele.
2. Certo Por qu? Esta deduo se origina da infor- Nesta questo 14, todas as cinco alternativas exprimem
mao de que maestros apresentaram informaes contidas no texto dado. Contudo, entre as
obras dele. ideias lanadas em qualquer texto, existe uma hierarquia,
uma gradao de importncia. Da os conceitos de IDEIA
3. Certo Por qu? A informao de que ele foi alvo CENTRAL OU PRINCIPAL e IDEIAS SECUNDRIAS OU PERIF-
de preconceito antissemita leva conclu- RICAS. A ideia central ou principal ser a responsvel pelo
so de que ele era de origem judaica. TEMA, que no se define por uma s palavra, mas por uma
4. Certo Por qu? A palavra maestro tem uma co- AFIRMAO. Pode-se dizer que o tema do trecho lido a
notao diferente (sem vrgula) de cantor, valorizao pstuma da obra mahleriana. As demais ideias,
compositor, DJ, intrprete etc. Maes- secundrias, servem para dar maior compreenso ao texto
tro pressupe erudio, por sua prpria for- e propiciar ao leitor uma viso mais detalhada do assunto.
mao acadmica; por isso, pode-se dedu-
zir que as msicas sejam eruditas, pois eru-
Lngua Portuguesa

COMO ACHAR A IDEIA PRINCIPAL OU O TEMA


ditos se empenham na sua apresentao.
O pode-se deduzir aceitvel, porque no Tratando-se de texto expositivo, argumentativo, os exa-
impe que seja uma deduo obrigatria. minadores buscam avaliar no candidato a capacidade de
5. Certo Por qu? Essa inferncia (deduo) nasce captar o mais importante. Quando voc tem pouco tempo
da informao de que foram raros os ma- na prova e precisa responder a uma questo que indaga
estros que, nas dcadas que se seguiram sobre o tema ou a ideia central de um longo texto, ou de
sua morte, se empenharam na apresenta- um texto completo, basta concentrar-se na leitura do ltimo
o de suas obras. pargrafo. Necessariamente l est a resposta da questo.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Normalmente, num pargrafo, a ideia principal se encon- Subentendidos
tra na parte inicial sendo seguida de um desenvolvimento, Os subentendidos se formam por deduo subjetiva do
em forma de explicao, detalhamento, exemplificao etc.. leitor, pois baseiam-se em sua viso de mundo, por isso so
Essa ideia principal tambm conhecida por TPICO FRASAL. discutveis.
Mais raramente, pode ser encontrada no final do pargrafo, Ex.: Teresa voltou da ndia.
sob a forma de concluso das informaes ou explanaes
que a antecedem. Repetindo: a ideia central ou principal de Subentendidos: Teresa gastou muito (discutvel, pois
um pargrafo se situa no incio ou no final. Nas outras partes, pode algum ter pago tudo); ela uma felizarda, aproveitou
aparecem os argumentos. bastante (discutvel, porque pode ter ido a trabalho, com
Quando a abordagem no apenas de um pargrafo, pouco dinheiro, e ter ficado hospitalizada o tempo todo).
mas de um texto completo, o tema ou ideia principal se
encontra no ltimo pargrafo, podendo tambm aparecer Exerccios
no primeiro, conhecido como pargrafo introdutrio. Os
pargrafos centrais so reservados s argumentaes, que Assinale C ou E nos parnteses.
Na frase Carlos mudar de profisso,
contribuem para dar suporte principal ideia.
1. ( ) tem-se como pressuposto que ele ganha pouco.
2. ( ) tem-se como pressuposto que ele tem profisso.
INTERTEXTUALIDADE 3. ( ) possvel que ele esteja contrariado.
4. ( ) possvel que ele tenha profisso.
Chama-se intertextualidade a relao explcita ou impl-
cita de um texto com outro. Gabarito
Quando Chico Buarque diz, na msica Bom Conselho, de-
vagar que no se vai longe, quem espera nunca alcana, 1. E 2. C 3. C 4. E
cria uma intertextualidade implcita com os ditos populares
devagar se vai ao longe e quem espera sempre alcana.
TIPOLOGIA TEXTUAL
Veja a estrofe seguinte:
Narrao ou histria
Minha terra tem palmares
Onde gorjeia o mar Texto que conta uma histria, curtssima ou longa, tendo
Os passarinhos daqui personagem, ao, espao e tempo, mas o tempo tem de
No cantam como os de l estar em desenvolvimento.
(Oswald de Andrade) Ela chegou, abriu a porta, entrou e olhou para mim. (As
aes acontecem em sequncia)
E responda C (certo) ou E (errado):
Descrio ou retrato
( ) Esses versos lembram Minha terra tem palmeiras, /
Onde canta o sabi; / As aves, que aqui gorjeiam, / No 1. Texto que mostra um ambiente.
gorjeiam como l. /, de Gonalves Dias. O Sol estava a pino, as portas trancadas, as janelas
( ) A criao de Oswald de Andrade constitui um combate escancaradas, as ruas vazias, os carros estacionados, os
esttica romntica. galhos das rvores e o capim absolutamente parados.
( ) trata-se de bom exemplo de intertextualidade.
2. Texto que mostra aes simultneas.
Enquanto ela falava, o cachorro latia, a criana cho-
Gabarito rava, o vizinho aplaudia. (As aes acontecem no
C, C, C mesmo momento, o tempo est parado)

Dissertao ou ideias
IMPLCITOS: PRESSUPOSTOS E SUBENTENDIDOS
Texto construdo no para contar histria ou fazer um
Implcitos retrato, mas para desenvolver um raciocnio.
Implcitos constituem informaes que no se encontram sbio dizer-se que o limite de um homem o limite de
exteriorizadas (ou escritas ou pronunciadas) no texto, estando seu prprio medo.
apenas sugeridas por um ou outro ndice lingustico. a leitura
atenta e competente que permite ao leitor a percepo do que Na prtica, um texto pode misturar as tipologias, por isso
ficou implcito, ou se mostra apenas nas entrelinhas. comum classific-lo com base em qual tipologia predomina,
ou seja, para atender a qual tipologia o texto foi feito.
Pressupostos
Lngua Portuguesa

O tipo DISSERTAO modernamente vem sendo subs-


Os pressupostos so identificados por estarem sugeridos titudo, conforme o caso, por Argumentao, Exposio, ou
por palavras ou outros elementos do texto, no so difceis Injuno:
de encontrar-se e no podem ser desmentidos pelo uso do Argumentao: apresenta argumentos na defesa
raciocnio lgico. de um ponto de vista:
Ex.: Teresa voltou da ndia. A sua expanso industrial e comercial ocorreu muito antes
dos pases vizinhos, no s porque dispunha de extensa
Pressupostos: ela foi ndia (indiscutvel); a viagem teve rede de ferrovias, hidrovias e rodovias, mas tambm por-
incio h mais que dois dias (indiscutvel). que detinha maiores recursos para investimento.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Exposio: apenas expe as ideias, sem apresentar Texto 5.
argumentos: ( ) A manh estava radiosa e clida. Sequer uma nuvem.
A Bulgria se tornou membro da Unio Europeia em As folhagens das rvores, dos arbustos e das gramneas
janeiro de 2007, aps dez anos de negociao. oscilavam suavemente. Juritis, sabis e bemtevis har-
Injuno: orienta o comportamento do receptor: monizavam seus cantares, vez por outra salpicados por
Manuais de utilizao de equipamentos. Orientaes latidos um tanto quanto lentos e preguiosos. O perfu-
de como tomar um remdio. Como ligar e desligar a me do jasmim ocupava a beira da piscina, envolvendo
irrigao do jardim... o tom rosado da pele de Janana.

( ) Ponha nestes parnteses o nmero do texto que faz uso


Exerccios do dilogo em sua organizao.
Use as letras iniciais das cinco frases seguintes para identificar
nos parnteses, os cinco textos que as acompanham. Gabarito
N. Constitui exemplo de narrao. Texto 1 (I)
D. Predomina o carter de descrio. Texto 2 (N)
I. Tem como base um pargrafo injuntivo. Texto 3 (A)
E. Exemplifica dissertao expositiva. Texto 4 (E)
A. Classifica-se como dissertao argumentativa. Texto 5 (D)
Texto 1
Ateno para as partes em itlico.

Texto 1 (EP). NVEIS DE FORMALIDADE/INFORMALIDADE


( ) Quando Clarice se mostrou chateada com algumas es-
trias no seio, Rogrio prontamente informou: Nveis de Fala (Tipos de Norma)
Tenho soluo para isso.
verdade que voc tem?
Registro formal ou adloquial
Claro! No registro formal (adloquial, culto, padro), as circuns-
Ento me ensina. tncias exigem do emissor postura concentrada e adequada
Ponha duas colheres de sopa de azeite numa frigi- a um grupo sofisticado de falantes. Tende ao uso da norma
deira. Amasse trs dentes de alho, depois de tirar a culta (tambm chamada de padro, ou erudita), que se
casca, e misture-os ao azeite. Deixe a mistura no fogo estuda nas gramticas normativas.
mdio por cinco minutos e apague o fogo. Aguarde que Por favor, entenda que seria importante para ns sua
ela esfrie um pouco at a temperatura ficar suportvel presena.
ao tato. Durante oito minutos, embeba quantas vezes
necessrias um algodo naquele azeite, e passe-o su-
avemente em movimentos circulares no seio estriado. Registro informal ou coloquial
A informalidade ou coloquialismo acontece quando o
V ao espelho e veja o resultado.
ambiente permite ao emissor uma postura mais vontade,
As estrias vo embora?
sem preocupaes gramaticais.
Podem ir, mas se no forem, voc pode estrear um
Vem, que sua presena importante. (A gramtica orien-
peitinho a alho e leo.
ta: Vem, que tua presena... ou Venha, que sua presena...)
Na informalidade, a lngua usada na forma de cada
Texto 2 (EP).
regio, profisso, esporte, gria, internet...
( ) Paulo abriu a porta devagar, observou com calma o
ambiente, caminhou p ante p at a janela, abriu a
cortina, esperou que os olhos se acostumassem clari- Registro vulgar
dade que invadiu o quarto, s ento deitou-se no cho Normalmente envolve uso de calo ou gria.
e vasculhou com os olhos a parte embaixo da cama. Oi, cara, pinta l no pedao.
Teve certeza de que o bicho no estava l.
Registro de baixo calo
Texto 3 (EP). o nvel das grias pesadas e dos palavres.
( ) Berenice percebeu que Andr no lhe estava sendo fiel Naquele cafofo s vai ter piranha e Z-man, porra.
porque ele dissera no conhecer Isaura, mesmo depois Cada texto deve obedecer a um nvel de formalidade
de ter dormido na casa dela. Alm disso, as duas vezes ou informalidade, com a escolha do vocabulrio e de cons-
que Berenice citou o nome de Isaura, Andr desviou trues frsicas adequada ao pblico e ao ambiente a que
primeiro o olhar, em seguida mudou de assunto. Sem se destina.
falar no perfume que o acompanhava quando entrou
em casa: o preferido de Isaura. Variao lingustica
Lngua Portuguesa

Uma lngua se realiza na fala de grupos diferentes, no


Texto 4. tempo (compare os escritos da carta de Caminha, de Jos
( ) Para investigadores, h indcios de que parte do dinheiro de Alencar e de hoje), no espao (veja as diferenas de ex-
desviado tenha sido usado por Collor para compra de presso das vrias regies brasileiras), nas profisses (atente
carros de luxo em nome de empresas de fachada. Al- para seus jarges ou expresses caractersticas), em grupos
guns desses automveis foram apreendidos pela Polcia de relacionamentos (cada um com suas grias e constru-
Federal na Operao Politeia, um desdobramento da es frsicas identificadoras: DJs, polticos, cantores de rap,
Lava Jato, realizada em 14 de julho. religiosos, surfistas, tatuadores, traficantes, escaladores...)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
J houve o tempo em que se considerava certo apenas o 2. prender a ateno do receptor Bom dia. Como vai?
uso da norma ento conhecida como culta ou erudita, porm a At logo. Certo ou errado?
sociolingustica substituiu o conceito de certo/errado pelo de 3. distrair a ateno do receptor
adequado/inadequado. Em termos de comunicao, fala-se Ele: Onde voc estava at esta hora?
em o emissor adequar seu cdigo ao do receptor para se Ela: Por favor, ligue agora para o Jos e lhe deseje
fazer entender bem. Por isso, tanto o ns vai, como o sorte. (Ela desviou a ateno do assunto dele)
ns vamos podem ou no estar adequados, dependendo
do ambiente ou do grupo de falantes a que se destine, bem Funo Metalingustica
como da inteno do comunicador, que pode justamente Predomina o assunto lngua, o uso da lngua para
pretender comunicar que pertence a outro grupo. falar da prpria lngua.

FUNES DA LINGUAGEM Lngua: tipo de cdigo usado na comunicao.

Todo emissor, no momento em que realiza um ato de fala, Os dicionrios, as gramticas, os livros de texto, de re-
atribui, consciente ou inconscientemente, maior importncia dao, as crticas literrias so exemplos de metalinguagem.
a um dos seis elementos da comunicao (emissor, recep-
tor, referente, canal, cdigo ou mensagem). Descobrir qual Funo Potica (ou Esttica)
elemento est em destaque definir a funo da linguagem. Predomina em importncia a elaborao da mensagem.

Funo Emotiva (ou Expressiva) Mensagem, fala ou discurso: o como se diz e no o


Predomina em importncia o emissor e muito usada que se diz.
em textos lricos, amorosos, autobiogrficos, testemunhais...
Constitui uma caracterstica de subjetividade. As frases Voc roubou minha caneta e Voc achou
minha caneta antes de eu a perder, embora tenham o mes-
Emissor: aquele que fala, representado por eu, ns, a mo assunto ou referente, so mensagens, falas ou discursos
gente (no sentido de ns). diferentes, tanto que provocam sensaes diferentes no
receptor.
So ndices desta funo: A funo potica valoriza a escolha das palavras, ora pela
1. sujeito emissor Eu vi Mariana chegar. A gente viu sonoridade, ora pelo ritmo (Quem casa quer casa. Quem tudo
Mariana chegar. Ns vimos Mariana chegar. quer tudo perde. Quem com ferro fere com ferro ser ferido),
2. uso de exclamao Mariana chegou! ora pelo significado inusitado (Penso, logo desisto), ora por
3. uso de interjeio Ih! Mariana chegou. mais de uma dessas ou outras caractersticas.

Funo Conativa (ou Apelativa) Obs.: todas essas funes podem interpenetrar-se no
Predomina em importncia o receptor e frequente em texto, mas uma (qualquer uma) tender a ser predominante.
linguagem de publicidade e de oratria. No caso de um texto potico ou esttico, as demais funes
ocupam o segundo plano.
Receptor: com quem se fala, representado por tu, vs,
voc(s), Vossa Senhoria, Vossa Alteza, Vossa... TIPOS DE DISCURSO
So ndices desta funo:
1. sujeito receptor Voc sabia que Mariana chegou? Discurso Direto
2. vocativo Paulo, tu ests correto. Reproduo exata da fala do personagem.
3. imperativo Por favor, venha c. Beba guaran. Julieta respondeu: Estou satisfeita com sua resposta.
Pode vir entre aspas: Estou satisfeita com sua resposta.
Funo Referencial (ou Informativa) Pode vir aps travesso: Estou satisfeita com sua
Predomina em importncia o referente e empregada resposta.
nos textos cientficos, jornalsticos, profissionais correspon-
dncias oficiais, atas... uma caracterstica de objetividade. Discurso Indireto
O narrador traduz a fala do personagem.
Referente: de que ou de quem se fala, representado por Julieta respondeu que estava satisfeita com a resposta
ele(s), ela(s), Sua Excelncia, Sua Majestade, Sua..., ou por qual- dele.
quer substantivo ou pronome substantivo de terceira pessoa. Julieta respondeu estar satisfeita com a resposta dele.
ndice desta funo:
1. sujeito referente Mariana chegou. Ele chegou. Sua Discurso Indireto Livre
Senhoria chegou. Quem chegou? A fala do personagem se confunde com a do narrador.
Mariana sentou-se em frente ao guri, o que se passava
naquela cabecinha? Que sorrisinho maroto...
Funo Ftica
Lngua Portuguesa

Predomina em importncia o canal e normalmente


aparece em trechos pequenos, dentro de outras funes. Discurso do Narrador
a fala de quem conta a histria.
Canal: meio fsico (ar, luz, telefone...) e psicolgico (a Julieta respondeu: Estou satisfeita com sua resposta.
ateno) que interliga emissor e receptor.
Monlogo
Usa-se a funo ftica para: Fala de um personagem consigo mesmo.
1. testar o funcionamento do canal Um, dois, trs... Paulo atravessou o bar, resmungando: No acredito no
Al, al... que acabei de ver.

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Dilogo moral. Famosas so as fbulas de Esopo, como A Raposa e
Conversa entre dois ou mais personagens. as Uvas, O Lobo e o Cordeiro.
Voc devia ser mais suave na sua fala.
Vou tentar. Stira
Texto crtico, picante, sarcstico, maledicente, irnico,
GNEROS DO DISCURSO, GNEROS TEXTUAIS zombeteiro para criticar instituies, costumes ou ideias.

Desde os estudos de Bakhtin at os de Koch, chegou-se Aplogo


percepo de certas sequncias relativamente estveis de Narrativa didtica, em prosa ou verso, em que se animam
enunciados, voltadas a atender necessidades diferentes da e dialogam seres inanimados. Um bom exemplo o texto de
vida social, sequncias essas definidoras do que se conven- Machado de Assis intitulado A Agulha e a Linha.
cionou chamar Gneros do Discurso, adaptveis sociedade
e seus comportamentos.
Lenda
Histria com base em informaes imaginrias. So len-
Gneros primrios drios o saci-perer, a boiuna, a mula sem cabea...
So os que se desenvolvem primeiro, realizados em situa-
es de comunicao, no mbito social cotidiano das relaes
humanas: dilogo, telefonema, bilhete, carta, piada, orao,
Anedota
comando militar rpido, situaes de interao face a face.. Histria curta engraada ou picante.

Gneros secundrios Pardia


Referentes a circunstncias mais complexas, pblicas, de Imitao artstica, jocosa, satrica, bufa; arremedo de
interao social, muitas vezes escritas, monologadas, capazes outro texto. Vejam-se os segundos textos.
de incorporar e transmutar os gneros primrios. Necessitam Quem com ferro fere com ferro ser ferido.
de instruo formal e aparecem sob a forma de 1. Gneros Quem confere ferro, com ferro...
literrios: provrbios, crnicas, contos, novelas, romances, Penso, logo existo.
dramas...; 2. Gneros oficiais: cartas, ofcios, memorandos, Penso, logo desisto.
anais, tratados, textos de lei, documentos de escritrio...; 3.
Gneros cientficos: pesquisas, relatrios, crticas, anlises, Parfrase ou frase paralela
teses, ensaios... 4. Gneros Jornalsticos: notcia, matria, um texto criado na tentativa de reproduzir o sentido
entrevista, charge ... 5. Gneros outros como dos crculos de outro. um texto sinnimo, de sentido semelhante. Veja
artsticos, scio-polticos, retricos, jurdicos, polticos, o segundo texto.
publicsticos, esportivos... Todo dia ela faz tudo sempre igual / Me sacode s trs
horas da manh / Me sorri um sorriso pontual / E me beija
Eis alguns tipos explorados em provas elaboradas pelo com a boca de hortel... (Chico Buarque)
Cespe: Dia aps dia ela faz as mesmas coisas. Me tira da cama
s trs da madrugada. Me d um sorriso rotineiro e um beijo
Crnica com gosto de pasta de dente...
Texto curto dissertativo, comentando fato ou situao Obs.: a parfrase sempre altera algo no sentido subjetivo
do momento. do texto.

Conto Epgrafe
Histria curta com poucos personagens em torno de um Inscrio que antecede um texto (no frontispcio de um
ncleo de ao. livro, no incio de um captulo, de um poema, de uma cr-
nica...).
Novela
Histria mais longa que o conto e que tambm envolve Ttulo: EPICDIO III
s um ncleo de ao.
Epgrafe: morte apressada de um amigo
Romance
Histria longa e complexa em que os personagens atuam Texto: Comigo falas; eu te escuto; eu vejo
em torno de vrios ncleos de ao. As chamadas novelas de Quanto apesar de meu letargo, e pejo,
televiso literariamente so romances porque revezam vrios Me intentas persuadir, sombra muda,
ncleos temticos, revezando tambm como protagonistas Que tudo ignora quem te no estuda.
grupos diferentes de personagens.
(Cludio Manuel da Costa)
Parbola
Lngua Portuguesa

Narrativa que transmite uma mensagem indireta, geral- SEMNTICA


mente de cunho moral, por meio de comparao ou analogia.
Cristo falava por parbolas, como a do Filho Prdigo e a Sema
do Joio e do Trigo. unidade de significado. A palavra garotas tem trs
semas:
Fbula 1. garot o radical e significa ser humano em formao;
Tipo de parbola curta, em prosa ou verso, que apresenta 2. a desinncia e significa feminino;
animais como personagens e que ilustra um ensinamento 3. s desinncia e significa plural.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Monossemia ou unissignificao QUALIDADES DO TEXTO
o fato de uma expresso ter no texto apenas um sig-
nificado. Um texto bem redigido deve ter algumas qualidades.
A seguir, cada tpico apresenta uma dessas qualidades e,
Polissemia ou plurissignificao tambm, seu defeito, o oposto.
o fato de uma expresso, no texto, ter mltiplos sig-
nificados. Clareza
Clareza a qualidade que faz um texto ser facilmente
entendido. Obscuridade o seu antnimo.
Ambiguidade ou anfibologia
Significa duplo sentido.
Questes
Denotao O menino e seu pai foram hospedados em prdios diferentes
Sentido objetivo da palavra Teresa agressiva. o que o fez ficar triste.
Assinale C para certo e E para errado.
Conotao 1. ( ) A estruturao da frase se d de maneira clara e
Sentido figurado da palavra Teresa um espinho. objetiva.
2. ( ) A leitura desse trecho se torna ambgua em virtude
Campo Semntico do mau uso do pronome oblquo o.
3. ( ) Colocando-se o oblquo o no plural, caberia plu-
rea de abrangncia ou de interpenetrao de
ralizar ficar triste (o que os fez ficarem tristes) e a
significado(s).
clareza se restaura porque o triste passa a se referir
Chuteira, pnalti, drible, estdio... pertencem ao campo
a ambos, o menino e seu pai.
semntico do futebol.
4. ( ) Substituindo-se o oblquo o por este (o que fez
Obo, melodia, contralto... pertencem ao campo semn-
este ficar triste ), tambm se elimina a ambiguidade,
tico da msica.
passando a significar que s o pai ficou triste.
Aeromoa, aterrissar, taxiar... pertencem ao campo se- 5. ( ) Substituindo-se o oblquo o por aquele (o que
mntico da aviao. fez aquele ficar triste) comete-se uma incorreo
gramatical.
Contexto 6. ( ) Substituindo-se o oblquo o por aquele (o que
As palavras ou signos podem estar soltos ou contextua- fez aquele ficar triste) resolve-se tambm a obscu-
lizados. O contexto a frase, o texto, o ambiente em que a ridade, pois afirma-se que s o menino ficou triste,
palavra ou signo se insere. Normalmente, uma palavra solta, porque o demonstrativo aquele refere-se ao subs-
fora de um contexto, desperta vrios sentidos (polissemia) tantivo mais distante.
e os dicionrios tentam relacion-los, apresentando cada
um dos sentidos (monossemia) ligado a um determinado Gabarito
contexto.
No Dicionrio Houaiss, a palavra ponto tem 62 significa- Itens 2, 3, 4 e 6 certos; itens 1 e 5 errados.
dos e contextos; linha tem outros 58, sendo que, em cada
um desses contextos, a monossemia prevalece. Coerncia
Nos textos literrios ou artsticos, ambiguidade e po- Se as ideias esto entrelaadas harmoniosamente em
lissemia so valores positivos. O texto artstico pode ser termos lgicos, encontra-se no texto coerncia. O seu an-
considerado to mais valioso quanto mais plurissignificativo. tnimo ilogicidade, incoerncia.
Nos textos informativos (jornalsticos, histricos, cien-
tficos... ), a monossemia valor positivo, enquanto a ambi- Questes
guidade e a polissemia devem ser evitadas.
I Toda mulher gosta de ser elogiada. Se queres agradar a
Sinonmia uma, mostra-lhe suas qualidades.
Existncia de palavras ou termos com significados con-
vergentes, semelhantes: vermelho e encarnado, brilho e II Toda mulher gosta de ser elogiada. Se queres agradar a
luminosidade, branquear e alvejar... uma, mostra-lhe seus defeitos.

Antonmia Assinale C para certo e E para errado.


Existncia de palavras ou termos de sentidos opostos: 1. ( ) O texto I exemplifica raciocnio incoerente.
claro e escuro, branco e negro, alto e baixo, belo e feio... 2. ( ) O texto II desenvolve raciocnio coerente.
3. ( ) A incoerncia se faz presente em ambos os pargrafos.
4. ( ) Os dois pargrafos so perfeitamente coerentes.
Lngua Portuguesa

Homonmia 5. ( ) O raciocnio do texto I perfeitamente lgico e


Palavras iguais na escrita ou no som com sentidos dife- coerente.
rentes: cassa e caa, cardeal (religioso), cardeal (pssaro), 6. ( ) O desenvolvimento racional do texto II peca por
cardeal (principal)... incoerncia.

Paronmia Gabarito
Palavras parecidas: eminncia e iminncia, vultoso e
vultuoso... Itens 1, 2, 3 e 4 errados; itens 5 e 6 certos.

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Conciso Coeso gramatical (ou coeso referencial
Conciso a capacidade de se falar com poucas palavras. endofrica)
O seu oposto prolixidade.
Os componentes de um texto se inter-relacionam, referin-
Questes do-se uns aos outros, evidenciando o que se chama coeso
referencial endofrica, ou coeso gramatical. Alm do uso das
I Andresa trouxe Ramiro e Osvaldo minha presena, no preposies e conjunes, eis alguns recursos de coeso refe-
meu escritrio e me apresentou essas duas pessoas. rencial endofrica e seus elementos coesivos ou conectores:

II Andresa trouxe-me ao escritrio Ramiro e Osvaldo e Nominalizao


mos apresentou. Substantivo que retoma ideia de verbo anteriormente
expresso.
Assinale C para certo e E para errado. Os alunos esforados foram aprovados e a aprovao
1. ( ) Os dois textos apresentam o mesmo teor informativo. lhes trouxe euforia.
2. ( ) O primeiro mais prolixo (dezessete palavras, uma Elemento coesivo: aprovao retoma foram apro-
vrgula e um ponto final). vados.
3. ( ) O segundo mais conciso (onze palavras e um ponto
final). Pronominalizao
4. ( ) A ltima orao da frase II deve ser corrigida para Pronome retomando ou antecipando substantivo.
e nos apresentou. Conector: na frase anterior, lhes retoma alunos.
5. ( ) No perodo II, mos funciona como objeto indireto e
direto, porque representa a fuso de dois pronomes Repetio vocabular
oblquos tonos (me + os). Repetio de palavra.
A mulher se apoia no homem e o homem na mulher.
Elemento coesivo: na segunda orao repetem-se os
Gabarito substantivos homem e mulher.
Itens 1, 2, 3 e 5 certos; item 4 errado.
Sintetizao
Uso de expresso sintetizadora.
Correo Gramatical Viagens, passeios, teatros, espetculos... Tudo nos mos-
Correo o ajuste do texto a um determinado padro tra o mundo.
gramatical. Tradicionalmente as provas sempre visaram a Conector: na segunda orao, a expresso tudo sinte-
medir o conhecimento da norma culta (tambm chamada de tiza Viagens, passeios, teatros, espetculos....
erudita ou padro), por isso, quando simplesmente pedem
para apontar o que est certo ou errado gramaticalmente, Uso de numerais
esto-se referindo adequao ou inadequao do texto a So possveis trs situaes. A primeira ela estar sendo
essa norma culta. sincera. A segunda estar mentindo. A terceira no saber
o que fala.
Questes Elemento coesivo: os ordinais, primeira, segunda e
terceira retomam o cardinal trs.
I Nis num loco, nis s vve ansim pruqu nis qu.
Uso de advrbios
Hesitando, entrou no quarto de Raquel. Ali deveria estar
II No somos loucos, s vivemos assim porque queremos.
escondida a resposta.
Conector: o advrbio Ali recupera a expresso quarto
Assinale C ou E, conforme julgue a afirmao certa ou errada. de Raquel.
a) O texto I est correto em relao ao padro popular
regional e errado relativamente ao culto. Elipse
b) O texto II est certo de acordo com o padro culto e Omisso de termo facilmente identificvel.
errado se a referncia for o popular regional. Ns chegamos ao jardim. Estvamos sedentos.
Elemento coesivo: a desinncia verbal mos retoma o
Gabarito sujeito ns expresso na primeira orao.
Ambas as afirmaes esto corretas. Sinonmia
Palavras ou expresses de sentidos semelhantes.
Coeso O extenso discurso se prolongou por mais de duas horas.
A pea de oratria cansativa foi responsvel pelo desinte-
Lngua Portuguesa

Coeso a inter-relao bem construda entre as partes


resse geral.
de um texto. Seu antnimo a incoeso ou desconexo.
Conector: o sinnimo pea de oratria retoma a ex-
presso discurso.
COESO E CONECTORES
Hiperonmia
Coeso a inter-relao bem construda entre as partes Hipernimo palavra cujo sentido abrange o de outra(s).
de um texto e se faz com o uso de conectores ou elementos Roupa constitui hipernimo em relao a cala, vestido,
coesivos. palet, camisa, pijama, saia...

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Ela escolheu a saia, a blusa, o cinto, o sapato e as meias... 6. a) Era uma situao que ele fugia.
Aquele conjunto estaria, sim, adequado ao ambiente. b) Era uma situao de que ele fugia.
Elemento coesivo: o hipernimo conjunto retoma os
substantivos anteriores. 7. a) Estamos diante de um texto que falta coeso.
b) Estamos diante de um texto a que falta coeso.
Hiponmia
Hipnimo palavra de sentido includo no sentido de 8. a) Finalmente chegou ao quarto onde estava escondido
outra. Boneca, pio, pipa, bambol, carrinho, bola de gude... o dinheiro.
so hipnimos de brinquedo. b) Finalmente chegou ao quarto aonde estava escon-
Naquela disputa havia cinco times, contudo apenas o dido o dinheiro.
Flamengo se pronunciou.
9. a) Veja o local onde voc chegou.
Conector: o hipnimo Flamengo cria coeso com a
b) Veja o local aonde voc chegou.
palavra times.
10. a) Convide para a mesa as senhoras cujos os maridos
Anfora esto presentes.
chama-se anafrico ao elemento de coeso que retoma b) Convide para a mesa as senhoras cujos maridos esto
algo j dito. presentes.

O lobo e o cordeiro se olharam; aquele, com fome; este, Gabarito


com temor.
Coesivos anafricos: aquele e este retomam lobo 1. b. Uso dos demonstrativos: aquele, para o mais dis-
e cordeiro. tante; esse, para o intermedirio; este, para o mais
prximo.
Catfora 2. a. Uso dos demonstrativos: este refere-se ao que se
Palavra ou expresso que antecipa o que vai ser dito. vai falar; esse, ao que j foi dito.
3. a. Uso dos demonstrativos: este refere-se ao que se
No se esquea disto: j estamos comprometidos. vai falar; esse, ao que j foi dito.
Conector catafrico: disto antecipa a orao j esta- 4. b (falar de um artigo).
mos comprometidos. 5. a (falar uma frase).
6. b (fugir de algo).
Obs.: a coeso uma qualidade do texto e sua falta cons- 7. b (falta coeso a algo).
titui erro. Desconexo ou incoeso o texto a que falta coeso. 8. a (o dinheiro estava escondido no quarto).
9. b (voc chegou a um local).
DOMNIO DOS MECANISMOS DE COESO 10. b (cujo no vem seguido de artigo).
TEXTUAL
Os mecanismos de coeso textual exigem conhecimentos OUTROS CONCEITOS
outros, como uso dos pronomes, regncia, concordncia,
colocao... Barbarismo
Erro no uso de uma palavra.
Resolva as questes seguintes, onde aparecem 10 co- 1. Erro de pronncia ou grafia: Ele adevogado e co-
eses bem feitas e 10 imperfeitas, com relao norma nhece o pograma.
padro oficial. 2. Erro de flexo: Eu reavi os leites. (O certo reouve
os leites)
Qual dos dois textos est mais bem escrito, levando em con- 3. Troca de sentido: trfico x trfego, estrutura x esta-
siderao os mecanismos de coeso textual? tura, ascendente x descendente...
1. a) O cavalo, o ganso e a ovelha andavam lado a lado;
enquanto este relinchava, aquele grasnava e ela Cacofonia
balia. Som desagradvel ou ambguo.
b) O cavalo, o ganso e a ovelha andavam lado a lado; Meus afetos por ti so (tio). Louca dela (cadela), por
enquanto aquele relinchava, esse grasnava e esta no perceber que dedico a ti (quati) o meu amor.
balia.
Eco ou Coliso
2. a) Ateno a este aviso: Piso Escorregadio. Rima na prosa.
b) Ateno a esse aviso: Piso Escorregadio. Depois da primeira porteira, encontrou a costureira
descendo a ladeira da goiabeira.
3. a) Silncio e respeito. Essas palavras se viam por toda
Estrangeirismo
Lngua Portuguesa

parte.
b) Silncio e respeito. Estas palavras se viam por toda Uso de palavras ou expresses estrangeiras.
parte. Internet, slow motion, pick-up, abat-jour, dbauche,
front-light...
4. a) Encontrei o artigo que voc falou.
b) Encontrei o artigo de que voc falou. Solecismo
Erro sinttico.
5. a) Foi essa a frase que voc falou. 1. De regncia: Emprestei de voc um calo. Ele obede-
b) Foi essa a frase de que voc falou. ceu o pai.

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2. De concordncia: Ns vai... A gente pensamos... As Elipse
menina... Omisso de termo facilmente identificvel (eu) cheguei,
(ns) chegamos.
Arcasmo
Uso de palavras ou expresses antigas. Zeugma
Palavras adrede escolhidas (especialmente). Brincavam Elipse de termo j dito.
de trocar piparotes (petelecos). Comprei dois presentes; ela, trs.
Jos chegou cedo; Maria, no.
Neologismo
Palavra recm-inventada.
O que ele est fazendo?
Hiprbato
Inverso da frase Para o ptio correram todos.
Ah! Deve estar internetando.

Preciosismo Pleonasmo vicioso


Preocupao exagerada com a construo do texto. Repetio desnecessria de ideia Chutou com o p,
roeu com os dentes, saiu para fora, lustro de cinco anos...
FIGURAS DE LINGUAGEM
Pleonasmo estilstico
Podem-se subdividir em Figuras de Pensamento, Figuras A mim, no me falaste. Aos pais, lhes respondi que...
de Sintaxe, Figuras de Sonoridade, e ainda Tropos (Uso de
Sentido Figurado ou Conotao). Assndeto
Ausncia de conjuno coordenativa Chegou, olhou,
Figuras de Pensamento sorriu, sentou.

So as figuras que atuam no campo do significado. Polissndeto


Repetio de conjuno coordenativa Chegou, e olhou,
Anttese e sorriu, e sentou.
Aproximao de ideias opostas O belo e o feio podem
ser agressivos ou no. Gradao
Sequncia de dados em crescendo Balbuciou, sussur-
Paradoxo rou, falou, gritou...
Aparente contradio Esta sua tia uma beleza de
feiura. Paralelismo Sinttico
Obedincia a um mesmo padro.
Ironia Sem paralelismo: Quero de voc admirao, honestidade
Afirmao do contrrio O animal estava limpo, com e que me obedea.
os cascos reluzentes, firme, saudvel... Muito maltratado! Ela alta, inteligente e tem beleza.
Com paralelismo: Quero de voc admirao, honestidade
Eufemismo e obedincia. (todos, substantivos)
Suavizao do desagradvel Passou desta para a me- Ela alta, inteligente e bela. (todos, adjetivos)
lhor (= morreu).
Silepse
Hiprbole Concordncia com a ideia, no com a palavra.
Exagero J repeti cem mil vezes.
Silepse de Gnero: Vossa Senhoria est cansado?
Perfrase
Substituio de uma expresso mais curta por uma mais Silepse de Nmero: E o casal de garas pousaram tran-
longa e pode ser estilisticamente negativa ou positiva, de- quilamente.
pendendo do contexto.
Silepse de Pessoa: Todos deveis estar atentos.
Texto: Apoio sinceramente sua deciso.
Perfrase: Antes de mais nada, importante que voc Figuras de Sonoridade
me permita neste momento comunicar-lhe meus sinceros
sentimentos de apoio ao resultado de suas meditaes. So as figuras relacionadas ao trabalho com os sons das
palavras.
Lngua Portuguesa

Tambm constitui perfrase o uso de duas ou mais pala-


vras em vez de uma: Aliterao
titular da presidncia (= presidente); a regio das mil e Repetio de sons consonantais prximos Gil engendra
uma noites (= Arbia) em Gil rouxinol (Caetano Veloso).

Figuras de Sintaxe Assonncia


Repetio de sons voclicos prximos Cunh poranga
So as figuras relacionadas construo da frase. na manh lou.

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Onomatopeia PONTO DE VISTA DO AUTOR
Tentativa de imitao do som coxixo, tique-taque, zum-
-zum, miau... Todo e qualquer autor, ao produzir um texto, falado,
cantado ou escrito, seja para descrever uma cena, narrar
um fato, ou desenvolver um raciocnio, coloca nesse texto,
Paronomsia ou trocadilho mesmo que no o perceba, sua viso de mundo, sua posio
Contudo... ele est com tudo. poltica, religiosa, artstica, econmica, social etc., alm de
sua preferncia por este ou aquele assunto, este ou aquele
Tropos (Uso do Sentido Figurado ou personagem. A lingustica textual levanta com base nos vo-
cbulos escolhidos e na organizao dos enunciados, o que
Conotao) se denomina Ponto de Vista do Autor.

Comparao ou Analogia INTENCIONALIDADE


Relao de semelhana explcita sintaticamente.
Ele voltou da praia parecendo um peru assado. Paralelamente ao ponto de vista, o autor tambm mani-
festa uma intencionalidade, ou tendncia psicolgica, a favor
Teresa est para voc, assim como Jlia, para mim.
ou contra determinada realidade, personalidade ou atitude,
Corria qual uma lebre assustada. o que se pode deduzir, tambm, das palavras utilizadas e/ou
Sua voz igual ao som de panela rachada. da organizao das frases. Nos cartazes das ruas e da im-
prensa, duas frases usando as palavras impeachment e
Metfora golpe se opuseram insistentemente: 1) Impeachment sem
Relao de semelhana subentendida, sem conjuno crime golpe e 2) Impeachment no golpe. Por trs de
ou palavra comparativa. cada uma est a intencionalidade do emissor. A inteno da
frase 1 impedir o impeachment, enquanto a frase 2 tem
Voltou da praia um peru assado. como propsito a sua aprovao.
A sua Tereza a minha Jlia.
Correndo, ele era uma lebre assustada. Leia com ateno o depoimento de duas testemunhas
Sua voz era uma panela rachada. sobre o fato que presenciaram.
Testemunha A: o irmo Antnio, com frieza, gestos con-
Metonmia trolados, voz macia e baixa, olhar de Madalena arrependida,
consciente da importncia de sua postura no convencimento
Relao de extenso de significado, no de semelhana.
dos irmos, desfiava um rosrio de mentiras que convencia os
Continente x contedo presentes. Em dado momento, deixou escapar, numa frao
S bebi um copo. (Bebeu o contedo e no o copo) de segundo, um esboo de sorriso vitorioso que fez o irmo
Lauro levantar-se e se aproximar dele. De repente estavam os
Origem x produto dois no cho, irmo Antnio por cima, irmo Lauro por baixo
Comeu um bauru. (Bauru a origem do sanduche) e com dificuldade foram separados pelos outros.
Testemunha B: Seu Antnio estava falando, Seu Lauro
Causa x efeito voou pra cima dele com um soco armado que passou no
vazio. Seu Antnio, mais forte e mais pesado, atracou-se ao
Cigarro incomoda os vizinhos. (A fumaa que incomoda)
agressor, derrubou-o no cho e o dominou completamente,
segurando-lhe ambos os punhos, numa montada completa,
Autor x obra sem desferir um golpe sequer, mas incapaz de impedir que o
Vamos curtir um Gilberto Gil? (Curtir a msica) subjugado lhe mandasse, de baixo para cima, uma cusparada
no rosto. Eu e um colega camos sobre eles, seguramos os
Abstrato x concreto dois e os separamos.
Estou com a cabea em Veneza. (O pensamento em Veneza)
Exerccios
Smbolo x simbolizado
Veja agora como os pontos de vista das duas testemunhas so
A balana imps-se espada. (Justia... Foras Armadas) diferentes, respondendo C ou E para as afirmaes seguintes
e conferindo suas respostas com as do gabarito.
Instrumento x artista 1 ( ) O fato motivador de ambas as narrativas foi o mes-
O cavaquinho foi a grande atrao. (O artista) mo: uma briga entre dois indivduos.
2 ( ) Ambas as narrativas indicam que as duas testemu-
Parte x todo nhas demonstram bom nvel de escolaridade pelo
Havia mais de cem cabeas no pasto. (Cem reses) domnio do padro lingustico apresentado.
3 ( ) No trecho o irmo Antnio, com frieza, gestos con-
trolados, voz macia e baixa, olhar de Madalena arre-
Catacrese
Lngua Portuguesa

pendida, consciente da importncia de sua postura


Metfora estratificada, que j faz parte do uso comum. no convencimento dos irmos, desfiava um rosrio
Asa da xcara, asa do avio, barriga da perna, bico de de mentiras, a testemunha A descreve psicologica-
bule, p de limo... mente Antnio como frio, calculista e mentiroso.
4 ( ) as expresses o irmo, Madalena arrependida,
dos irmos, rosrio, o irmo, outros irmos
Prosopopeia ou Personificao e a prpria repetitividade, refletem repertrio reli-
O cu sorria aberto e cintilante... As folhas das palmeiras gioso e caracterizam o autor do texto como conviva
sussurravam aos nossos ouvidos. do mesmo grupo dos demais personagens.

14 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
5 ( ) No segundo perodo a testemunha A indica que lelamente, houve melhora na qualidade do emprego, e 142
Antnio agrediu moralmente com um esboo de mil postos foram criados com carteira de trabalho assinada.
sorriso vitorioso a Lauro, tendo provocado a briga. (O Estado de S. Paulo, Editorial, 21/8/2009)
6 ( ) A testemunha A se mostrou imparcial.
7 ( ) Com a descrio psicolgica (item 3) e a agresso Assinale a opo em que a reescrita de segmento do texto
moral (item 5), pode-se perceber, na testemunha A, a no mantm as informaes originais.
tendncia para construir a culpabilidade de Antnio. 1. A demanda domstica depende de vrios fatores, e a
8 ( ) A testemunha A narra em 3 pessoa, como obser- produo industrial depende da perspectiva do aumen-
vadora dos acontecimentos. to dessa demanda.
9 ( ) O tratamento Seu usado em Seu Antnio e Seu 2. Essa taxa de desemprego a menor em julho de 2002.
Lauro indica pouca intimidade e distanciamento Paralelamente, em 142 mil postos, a carteira de trabalho
respeitoso da testemunha B. assinada melhorou a qualidade do emprego j existente.
10. ( ) A linguagem da testemunha B no indica ponto de 3. O aumento do desemprego acompanha a ligeira re-
vista religioso, mas de quem entende ou convive tomada da economia norte-americana, enquanto no
com ambiente de luta (voou pra cima dele com Brasil o quadro diferente.
um soco armado que passou no vazio, mais forte 4. Nas seis principais regies do Pas, os dados de julho
e mais pesado, atracou-se ao agressor, derrubou, mostram a gerao de 185 mil postos de trabalho, o
dominou completamente, montada completa, que significa reduo do desemprego de 8,1% para 8%.
desferir golpe , subjugado ). 5. normal, ento, dar ateno especial tanto ao nvel do
11. ( ) Segundo a testemunha B, Seu Lauro agrediu duas emprego e evoluo da massa salarial real quanto s
vezes Seu Antnio: uma fisicamente (voou pra receitas e despesas do governo federal.
cima dele com um soco armado) e outra fsica e
moralmente (uma cusparada no rosto). Texto 1 (extrado de Natlia Petrin in www.estudopratico.
12. ( ) A testemunha B mostrou-se imparcial. com.br/satira-literatura-ant)
13. ( ) Pode-se perceber na testemunha B a intencionali-
dade de culpar seu Lauro.
14. ( ) A testemunha B, como narrador de 1 pessoa (Eu
e um colega camos sobre eles, seguramos os dois
e os separamos), coloca-se na cena como um dos
personagens, ou seja, como narrador participante.

Gabarito
1. V 4. V 7. V 10. V 13. V
2. V 5. V 8. V 11. V 14. V
3. V 6. F 9. V 12. F

Concluso:
Pela leitura dos dois textos, percebem-se pontos de vis-
ta diferentes dos dois autores, no caso os dois narradores.
Ponto de vista do narrador A: usa a 3 pessoa, fala Assinale C ou E:
como observador, viso de fora; demonstra bom domnio 6. ( ) O texto mistura linguagem escrita e icnica (letra
lingustico; posta-se como integrante de uma irmandade; e imagem visual).
considera agressor e provocador o irmo Antnio. 7. ( ) Trata-se de um banner divulgado por meio eletrnico.
Ponto de vista do narrador B: usa a 1 pessoa, fala como 8. ( ) Pode-se ver ironia e stira na mensagem.
um dos personagens; demonstra bom domnio lingustico;
posta-se como entendedor de luta; mostra distanciamento Texto 2 (Propaganda da BomBril, baseada na Monalisa de
e pouca intimidade com os envolvidos na briga; considera Leonardo Da Vinci)
agressor e provocador o Seu Lauro.

Exerccios
Uma das formas de se cobrar parfrase e conhecimentos
de redao nas provas so exerccios de reescrita de textos ou
trechos, que adaptamos de prova para Auditor-Fiscal da Re-
ceita Federal do Brasil AFRFB, com base no seguinte texto:

A demanda domstica depende de vrios fatores, e da


perspectiva do seu aumento depende a produo industrial.
Lngua Portuguesa

normal, ento, dar ateno especial ao nvel do emprego e


evoluo da massa salarial real, sem deixar de acompanhar
as receitas e despesas do governo federal. Enquanto a ligeira
retomada da economia norte-americana acompanhada por
aumento do desemprego, no Brasil o quadro diferente. Os
dados de julho, nas seis principais regies do Pas, mostram
reduo do desemprego de 8,1% para 8%, o que significa
a gerao de 185 mil postos de trabalho. Essa taxa de de-
semprego, em julho, a menor da srie desde 2002. Para-

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Assinale C ou E: ambulante. Como o sistema de navegao autnomo,
9. ( ) A propaganda s o quadro maior, pois o menor, basta informar ao computador aonde voc quer ir e ele faz
com finalidade didtica, mostra como a Mona Lisa, o resto. Resta passar o tempo da forma que lhe der na telha:
de Miguel ngelo. lendo, trabalhando, assistindo ao seu seriado preferido ou
10. ( ) Trata-se de propaganda bimiditica, pois usa duas at dormindo. A viagem agradvel e silenciosa. (Superin-
linguagens, ou dois meios de comunicao: um ver- teressante, novembro de 2014).
bal e um no verbal.
11. ( ) A sugesto base dessa mensagem propagandstica 18. (FGV/TJ-RJ/Analista Judicirio/2014) O texto deve ser
a comparao. includo, por suas marcas predominantes, entre o se-
guinte modo de organizao discursiva:
Texto 3 (Trabalho de Ziraldo, colhido na internet) a) narrativo.
b) dissertativo-expositivo.
c) dissertativo-argumentativo.
d) dissertativo-informativo.
e) descritivo.

Julgue o prximo item, como C ou E, em relao ao texto


que o segue.
19. (Cespe/Polcia Federal/Agente de Polcia Federal/2014)
O texto, que se classifica como dissertativo, expe a
articulao entre o trfico internacional de drogas e o
sistema financeiro mundial.

O trfico internacional de drogas comeou a desenvolver-


se em meados da dcada de 70, tendo tido o seu boom na
dcada de 80. Esse desenvolvimento est estreitamente
ligado crise econmica mundial. O narcotrfico determina
Assinale C ou E: as economias dos pases produtores de coca e, ao mesmo
12. ( ) Podem-se atribuir ao trabalho do Ziraldo caracte- tempo, favorece principalmente o sistema financeiro
rsticas de charge. mundial. O dinheiro oriundo da droga corresponde lgica
13. ( ) Trata-se de texto bimiditico, pois usa duas lingua-
do sistema financeiro, que eminentemente especulativo.
gens, ou dois meios de comunicao: um verbal e
Este necessita, cada vez mais, de capital livre para girar,
um no verbal.
e o trfico de drogas promove o aparecimento mgico
14. ( ) O recurso comunicativo em que se baseia o texto
desse capital que se acumula de modo rpido e se move
o dilogo.
velozmente.
Preencha os parnteses das afirmaes a seguir, relacionan- A Amrica Latina participa do narcotrfico na qualidade
do-as aos trs ltimos textos. (Dilma, Monalisa e Ziraldo) de maior produtora mundial de cocana, e um de seus pa-
15. Assim como Manuel Bandeira, quando disse O sapo- ses, a Colmbia, detm o controle da maior parte do trfi-
-tanoeiro,/Parnasiano aguado,/ Diz: - meu cancioneiro/ co internacional. A cocana gera dependncia em grupos
bem martelado..., satirizou os poetas tradicionais, nota- econmicos e at mesmo nas economias de alguns pases,
-se um exemplo de stira no texto nmero ( ). como nos bancos da Flrida, em algumas ilhas do Caribe ou
16. Muito frequente na imprensa, a charge constitui um tipo nos principais pases produtores Peru, Bolvia e Colmbia,
de ilustrao em traos de caricatura, geralmente para para citar apenas os casos de maior destaque. Na Bolvia, os
criticar ou satirizar personagens ou fatos do cotidiano. lucros com o narcotrfico chegam a US$ 1,5 bilho contra
Pode-se ver exemplo de charge no texto nmero ( ). US$ 2,5 bilhes das exportaes legais.
17. Pardia, tipo de criao muito frequente no s na lite- Na Colmbia, o narcotrfico gera de US$ 2 a 4 bilhes,
ratura, mas tambm na internet e na televiso, vem a enquanto as exportaes oficiais geram US$ 5,25 bilhes.
ser uma releitura irnica, debochada, cmica de outro Nesses pases, a corrupo generalizada. Os narcotra-
texto. Pode-se apontar exemplo de pardia no texto ficantes controlam o governo, as foras armadas, o corpo
nmero ( ) diplomtico e at as unidades encarregadas do combate ao
trfico. No h setor da sociedade que no tenha ligao
Estamos no trnsito de So Paulo, ano 2030. E no com os traficantes e at mesmo a Igreja recebe contribui-
preciso apertar os cintos: nosso carro agora trafega sozinho es destes.
pelas ruas, salvo de acidentes, graas a um sistema que o Osvaldo Coggiola. O comrcio de drogas hoje. In: Olho
mantm em sincronia com os demais veculos l fora. O vo- de Histria, n 4. Internet: < www.oolhodahistoria.ufba.br>
lante, item de uso opcional, inclina-se de um lado para outro (com adaptaes).
Lngua Portuguesa

como se fosse manuseado por um fantasma. Mas ningum


liga pra ele - at porque o carro do futuro est cheio de
novidades bem mais legais. Em vez dos tradicionais quatro As rvores Mais Incrveis do Mundo
assentos, o que temos agora uma verdadeira sala de estar,
com poltronas reclinveis, mesa no centro e telas de LED. As rvores sempre exerceram grande fascnio nas
As velhas carrocerias de ao foram substitudas por redomas pessoas. Uma das explicaes para o interesse que elas
translcidas, com visibilidade total para o ambiente externo. despertam sua incrvel longevidade. Algumas tm mais
Se voc preferir, possvel torn-la opaca e transformar o de 4.000 anos, o que as torna os seres mais antigos
carro em um ambiente privado, quase como um quarto 5 do planeta. Para entender o que isso significa, basta

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
imaginar que elas nasceram muito antes de Cristo e do c) (ls.10-15): Tanto o lado gentico quanto o psquico
Imprio Romano. Asrvores tambm surpreendem pelo so responsveis pela felicidade, por isso pode-se
gigantismo. Segundo os cientistas, apenas um fungo que dizer, que o ser humano biopsicossocial e a feli-
se esconde sob uma floresta em Oregon, nos Estados cidade uma fuso desses fatores.
10 Unidos da Amrica, assupera em tamanho. Asrvores
ocupam uma posio de destaque na literatura. Foi o (Cespe) Desde a chegada dos portugueses at as ltimas
fruto de uma macieira que provocou a expulso de Ado dcadas do sculo XIX, foi aberta uma infinidade de caminhos
e Eva do paraso. Muitos autores acreditam que Buda terrestres e rotas fluviais de circulao...
recebeu sua iluminao sob uma figueira. No teatro 22. ( ) Diminuindo-se a nfase, o desenvolvimento das
15 moderno de Tchecov, a destruio das cerejeiras da ideias do texto permite substituir o termo uma
casa de uma abastada famlia russa simboliza a queda infinidade por inmeros, sem prejuzo da corre-
final da aristocracia. H uma lenda que afirma que o o gramatical.
baob brasileiro serviu de inspirao para o escritor
francs Antonie de Saint-Exupry, autor do clssico O (Cespe) Os oceanos ocupam 70% da superfcie da Terra, mas
20 Pequeno Prncipe. at hoje se sabe muito pouco da vida em suas regies mais
VIELIZKO, Miguel. OAmbiente. In: Veja 30/4/2003, p.71. recnditas.
23. ( ) A palavra recnditas pode, sem prejuzo para
20. (Cespe) Julgue os itens a seguir quanto correo a informao original do perodo, ser substituda
gramatical da reescritura apresentada e manuteno por profundas.
das ideias gerais do texto.
a) As rvores (...) longevidade (ls. 1-3): Uma das expli- (Cespe) Por ironia, as pesquisas mais frequentes produzidas
caes para o interesse que as rvores que sempre pelas pesquisas cientficas relatam no a descoberta de no-
exerceram grande fascnio nas pessoas despertam vos seres ou fronteiras marinhas, mas a alarmante escalada
sua incrvel longevidade. das agresses impingidas aos oceanos pela ao humana.
b) Algumas (...) planeta (ls.3-5): O que torna algumas 24. ( ) O termo mas corresponde a qualquer um dos se-
rvores, osseres mais antigos do planeta o fato
guintes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto.
delas terem mais de 4.000 anos.
25. ( ) Na mesma frase, seria possvel em linguagem co-
c) Para entender (...) Romano (ls.5-7): Imaginar que
loquial substituir alarmante por baita.
elas nasceram muito antes de Cristo e do Imprio
Romano, o bastante para entender a afirmativa,
de que so os seres mais antigos do planeta. (Cespe) Alvio dos que, tendo a inteno de viver irregu-
d) Foi o fruto (...) Prncipe. (ls.11-20): Os argumentos larmente na Espanha, conseguem passar pelo controle de
para comprovar sua posio de destaque na litera- imigrao do Aeroporto Internacional de Barajas no dura
tura so: o episdio da expulso de Ado e Eva do muito tempo.
paraso; as histrias sobre o local da iluminao de 26. ( ) No trecho Alvio dos que, a substituio de dos
Buda; a lenda de um baob brasileiro que teria ins- por daqueles prejudica a correo gramatical do
pirado Saint-Exupry, autor de O Pequeno Prncipe. perodo.

A Arte de Ser Feliz (Cespe) Foram expedidas cerca de 7 mil cartas de expulso
de brasileiros no ano passado.
Com a fora das palavras, poetas e escritores 27. ( ) A substituio de cerca de por acerca de man-
sempre tentaram definir a tal felicidade. Cientistas e tm a correo gramatical do perodo.
pesquisadores, h muito, tambm procuram desvendar
o segredo deste sentimento. Para alguns a capacidade (Cespe) O investidor tem o direito de ser informado sobre a
5 de ser feliz poderia at ser herana gentica. Vai saber... composio do produto que estiver comprando e o grau de
Afelicidade, buscada com insistncia pelo ser humano risco que est assumindo.
durante a vida inteira, ainda uma incgnita e segundo 28. ( ) O termo o investidor pode ser substitudo por
especialistas, advm de uma mistura de fatores. Qualquer investidor ou por Os investidores, sem
Nem todos esto de acordo com a explicao ba- prejuzo para o sentido e para a correo grama-
10 seada no DNA. Para estes, no se pode reduzir o ser tical do perodo.
humano ao aspecto gentico ou ao psquico, muito 29. ( ) Na mesma frase, a substituio de estiver por
menos colocar mais peso em um dos lados. Ambos so est provocaria incoerncia textual e incorreo
somados quando o saldo a felicidade. O ser humano gramatical.
biopsicossocial e a felicidade uma interao complexa
15 desses fatores. (Cespe) Em 2007, 36,1% delas (mulheres) trabalhavam no
Correio Braziliense, 5/6/202 In: Coisas da Vida,
com adaptaes. campo, ante 46,3% em servios.
30. ( ) Devido funo que exerce na organizao das
ideias, a preposio ante pode ser substituda
Lngua Portuguesa

21. (Cespe) Em cada um dos itens a seguir, julgue se a re-


escrita destacada em negrito mantm o sentido geral por frente , preservando-se a coerncia e a cor-
do trecho indicado do texto e a correo gramatical. reo gramatical do texto.
a) (ls.1-2): Por meio da fora das palavras, poetas
escritores tentam todos os dias definir o que seja Os oito exerccios a seguir so itens de provas do Cespe,
a felicidade. adaptados a mltipla escolha.
b) (ls.4-5): Alguns estudiosos creem que a felicidade
pode, entre outras coisas, ser herana gentica. 1 O respeito s diferentes manifestaes culturais
Quem sabe? fundamental, ainda mais em um pas como o Brasil,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
que apresenta tradies e costumes muito variados em d) C, E, C
4 todo o seu territrio. Essa diversidade valorizada e e) C, C, C
preservada por aes da Secretaria da Identidade e da
Diversidade Cultural (SID), criada em 2003 e ligada ao 32. Com base no texto, julgue cada item numerado como
7 Ministrio da Cultura. certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
Cidados de reas rurais que estejam ligados a ati- mais adequada.
vidades culturais e estudantes universitrios de todas I O emprego do sinal indicativo de crase obrigatrio
10 as regies do Brasil, por exemplo, so beneficiados por em s diferentes manifestaes (l.1) e facultativo
um dos projetos da SID: as Redes Culturais. Essas redes em s artes plsticas (l.17), literatura (l.18) e
abrangem associaes e grupos culturais para divulgar msica (l.18).
13 e preservar suas manifestaes de cunho artstico. O II A expresso Tais aes (l.32) est empregada
projeto guiado por parcerias entre rgos represen- em referncia discusso acerca do papel da cultura na
tativos do Estado brasileiro e as entidades culturais. humanizao do tratamento psiquitrico e premiao
16 A Rede Cultural da Terra realiza oficinas de capacita- a iniciativas artsticas inovadoras nesse segmento.
o, cultura digital e atividades ligadas s artes plsticas, III O termo nesse, em iniciativas artsticas inovado-
cnicas e visuais, literatura, msica e ao artesanato. ras nesse segmento (l.30), refere-se Secretaria da
19 Alm disso, mapeia a memria cultural dos trabalhado- Identidade e da Diversidade Cultural.
res do campo. A Rede Cultural dos Estudantes promove a) E, E, C
eventos e mostras culturais e artsticas e apoia a criao b) C, C, C
22 de Centros Universitrios de Cultura e Arte. c) E, E, E
Culturas populares e indgenas so outro foco de d) E, C, E
ateno das polticas de diversidade, havendo editais e) E, C, C
25 pblicos de premiao de atividades realizadas ou em
andamento, o que democratiza o acesso a recursos p- 33. Com base no texto, julgue cada item numerado como
blicos. certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
28 O papel da cultura na humanizao do tratamen- mais adequada.
to psiquitrico no Brasil discutido em seminrios da I A substituio do segmento de toda a (l.34) por
SID. Alm disso, iniciativas artsticas inovadoras nesse da no causaria prejuzo semntico ao texto.
31 segmento so premiadas com recursos do Edital Loucos II A retirada da vrgula aps Brasil (l.2) manteria
pela Diversidade. Tais aes contribuem para a incluso a correo gramatical e os sentidos do texto, visto que,
e socializam o direito criao e produo cultural. nesse caso, o emprego desse sinal de pontuao fa-
34 A participao de toda a sociedade civil na discus- cultativo.
so de qualquer poltica cultural se d em reunies da III No perodo Essas redes abrangem associaes e
SID com grupos de trabalho e em seminrios, oficinas grupos culturais para divulgar e preservar suas mani-
37 e fruns, nos quais so apresentadas as demandas da festaes de cunho artstico. (l.11-12), duas oraes
populao. Com base nesses encontros que podem expressam finalidades das Redes Culturais (l.10).
ser planejadas e desenvolvidas aes que permitam o a) C, E, C
40 acesso dos cidados cultura e a promoo de suas b) E, C, E
manifestaes, independentemente de cor, sexo, idade, c) E, E, C
etnia e orientao sexual. d) C, E, E
Identidade e diversidade. Internet: <www.brasil. e) E, C, C
gov.br/sobre/cultura/> (com adaptaes).
Pavio do destino
31. Com base no texto, julgue cada item numerado como Srgio Sampaio
certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
mais adequada. 1 O bandido e o mocinho
I Mantm-se as informaes originais e a correo So os dois do mesmo ninho
gramatical do texto caso o primeiro pargrafo seja assim Correm nos estreitos trilhos
reescrito: Em 2003, ligada ao Ministrio da Cultura, com 4 L no morro dos aflitos
a finalidade de preservar e de valorizar as diferentes Na Favela do Esqueleto
manifestaes culturais, principalmente no Brasil, que So filhos do primo pobre
tm tradies e costumes diversos, foi criada a Secretaria 7 A parcela do silncio
da Identidade e da Diversidade Cultural (SID). Que encobre todos os gritos
II A retirada da expresso de realce que (l.38) e a E vo caminhando juntos
colocao de vrgula aps o segmento Com base nesses 10 O mocinho e o bandido
encontros (l.38) no acarretariam prejuzo gramatical De revlver de brinquedo
ao perodo. Porque ainda so meninos
Lngua Portuguesa

III Depreende-se do texto que a finalidade especfica


da SID reservar espaos para debates sobre poltica 13 Quem viu o pavio aceso do destino?
cultural com determinados grupos da sociedade: os ind-
genas e as comunidades negras, embora essa secretaria Com um pouco mais de idade
tambm promova outros projetos culturais. E j no so como antes
a) E, E, C 16 Depois que uma autoridade
b) E, C, E Inventou-lhes um flagrante
c) E, C, C Quanto mais escapa o tempo

18 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
19 Dos falsos educandrios IV O antecedente a que se referem os termos lhes
Mais a dor o documento (v.17) e os (v.21) recuperado na primeira estrofe do
Que os agride e os separa texto.
22 No so mais dois inocentes a) C, E, E, E
No se falam cara a cara b) E, C, C, C
Quem pode escapar ileso c) C, E, C, E
25 Do medo e do desatino d) C, E, E, C
e) C, C, E, E
Quem viu o pavio aceso do destino?
1 Balano divulgado pela Secretaria de Segurana P-
O tempo pai de tudo blica do Distrito Federal (SSP/DF) aponta reduo de 39%
28 E surpresa no tem dia nos casos de roubo com restrio de liberdade, o famoso
Pode ser que haja no mundo 4 sequestro-relmpago, ocorridos entre 1. de janeiro e
Outra maior ironia 31 de agosto deste ano, em comparao com o mesmo
31 O bandido veste a farda perodo do ano passado foram 520 ocorrncias em
Da suprema segurana 7 2012 e 316 em 7 2013.
O mocinho agora amarga Em agosto deste ano, foram registrados 39 casos de
34 Um bando, uma quadrilha sequestro-relmpago em todo o DF, o que representa
So os dois da mesma safra 10 reduo de 32% do nmero de ocorrncias dessa nature-
Os dois so da mesma ilha za criminal em relao ao mesmo ms de 2012, perodo
37 Dois meninos pelo avesso em que 57 casos foram registrados. Entre as 39 vtimas,
Dois perdidos Valentinos 13 11 foram abordadas no Plano Piloto, regio que lidera
a classificao de casos, seguida pela regio adminis-
Quem viu o pavio aceso do destino? trativa de Taguatinga, com oito ocorrncias. Segundo a
16 SSP, o cenrio diferente daquele do ms de julho, em
34. Com base no texto, julgue cada item numerado como que Ceilndia e Gama tinham o maior nmero de casos.
certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa 38% dos crimes foram cometidos nos fins de semana,
mais adequada. 19 no perodo da noite, e quase 70% das vtimas eram do
I O trecho Quanto mais escapa o tempo / Dos falsos sexo masculino, o que mostra que a escolha da vtima
educandrios / Mais a dor o documento / Que os agri- baseada no princpio da oportunidade e aleatria, no
de e os separa (v.18-21) poderia, sem prejuzo para a 22 em funo do gnero.
correo gramatical, ser reescrito da seguinte forma: Ao todo, 82% das vtimas (32 pessoas) estavam so-
medida que escapa o tempo dos falsos educandrios, zinhas no momento da abordagem dos bandidos, por
a dor vai se tornando o documento que os agride e os 25 isso as foras de segurana recomendam que as pessoas
separa. tomem alguns cuidados, entre os quais, no estacionar
II O termo ileso (v.24) est empregado como sin- em locais escuros e distantes, no ficar dentro de carros
nimo de inclume. 28 estacionados e redobrar a ateno ao sair de residncias,
III Infere-se da leitura dos versos O bandido veste a centros comerciais e outros locais.
farda / Da suprema segurana / O mocinho agora amarga DF registra 316 ocorrncias de sequestro-relmpago nos
/ Um bando, uma quadrilha (v.31-34) que houve uma primeiros oito meses deste ano. R7, 6/9/2013. Internet:
inverso: o menino que fazia o papel de mocinho na <http://noticias.r7.com> (com adaptaes).
brincadeira virou bandido quando adulto, e o que fazia o
papel de bandido se tornou policial. Na mesma estrofe, 36. Com base no texto, julgue cada item numerado como
os termos surpresa (v.28), ironia (v.30) e avesso certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
(v.37) ratificam essa interpretao. mais adequada.
a) E, E, C I O texto, predominantemente informativo, refuta a
b) E, C, C ideia de que os alvos preferenciais dos autores de se-
c) E, C, E questros-relmpago seriam do sexo feminino.
d) E, E, E II A expresso o famoso sequestro-relmpago (l.4)
e) C, C, C est entre vrgulas porque explica, em termos populares,
a expresso roubo com restrio de liberdade (l.3).
35. Com base no texto, julgue cada item numerado como III A correo gramatical e o sentido da orao Em
certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa agosto deste ano, foram registrados 39 casos de seques-
mais adequada. tro-relmpago em todo o DF (l.8-10) seriam preser-
I O texto, pertencente a um gnero potico, faz um vados caso se substitusse a locuo verbal foram re-
relato biogrfico sobre duas crianas em uma localida- gistrados por registrou-se.
de perifrica, contrastando a inocncia e o ludismo da a) E, E, C
Lngua Portuguesa

infncia com a aspereza e a ironia do destino na vida b) E, C, C


adulta. c) E, E, E
II Os termos ninho (v.2) e safra (v.35) foram em- d) C, C, C
pregados em sentido denotativo e correspondem, res- e) C, C, E
pectivamente, ao local e poca de nascimento dos
meninos. 37. Com base no texto, julgue cada item numerado como
III O termo amarga (v.33) corresponde a uma carac- certo(C) ou errado(E) e, a seguir, escolha a alternativa
terstica que, no texto, qualifica quadrilha (v.34). mais adequada.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I O trecho por isso as foras de segurana recomen- Gabarito
dam que as pessoas tomem alguns cuidados (l.24-25)
expressa uma ideia de concluso e poderia, mantendo-se 1. Errado, porque mantm as informaes do 1 perodo
a correo gramatical e o sentido do texto, ser iniciado do texto.
pelo termo porquanto em vez da expresso por isso. 2. Certo, porque contraria o que diz o ltimo perodo do
II A correo gramatical e o sentido do texto seriam texto.
preservados caso a vrgula imediatamente aps o ter- 3. Errado, porque mantm as informaes do 3 perodo
mo quais (l.26) fosse substituda pelo sinal de dois- do texto.
-pontos. 4. Errado, porque mantm as informaes do 4 perodo
III Infere-se do texto que, em agosto, Plano Piloto e do texto.
Taguatinga eram as localidades com os mais altos ndices 5. Errado, porque mantm as informaes do 4 perodo
de criminalidade no DF, situao inversa de julho, quan- do texto.
do as regies de maior periculosidade eram Ceilndia e 6. C
Gama. 7. C
a) E, E, C 8. C
b) E, C, C 9. C
c) E, E, E 10. C
d) C, C, C 11. C
e) E, C, E 12. C
13. C
1 A priso, em vez de devolver liberdade indivduos 14. C
corrigidos, espalha na populao delinquentes perigo-
15. (1)
sos. A priso no pode deixar de fabricar delinquentes.
16. (3)
4 Fabrica-os pelo tipo de existncia que faz os detentos
17. (2)
levarem: que fiquem isolados nas celas, ou que lhes
seja imposto um trabalho para o qual no encontraro 18. e
7 utilidade, de qualquer maneira no pensar no homem 19. C
em sociedade; criar uma existncia contra a natureza 20. E, E, E, E
intil e perigosa; queremos que a priso eduque os 21. E, C, E
10 detentos, mas um sistema de educao que se dirige 22. Errado. Trocando-se uma infinidade por inmeros,
ao homem pode ter razoavelmente como objetivo agir a sintaxe ficaria prejudicada foi aberta inmeros de
contra o desejo da natureza? A priso fabrica tambm caminhos , a no ser que se alterasse a concordncia
13 delinquentes impondo aos detentos limitaes violen- verbal e se eliminasse o de: foram abertos inmeros
tas; ela se destina a aplicar as leis, e a ensinar o respeito caminhos.
por elas; ora, todo o seu funcionamento se desenrola 23. C
16 no sentido do abuso de poder. A priso torna possvel, 24. Errado. mas conjuno coordenativa adversativa,
ou melhor, favorece a organizao de um meio de de- como todavia, entretanto, no entanto, o que no
linquentes, solidrios entre si, hierarquizados, prontos verdade quando se trata de conquanto, embora,
19 para todas as cumplicidades futuras. ainda que, mesmo que, que se classificam como su-
Michel Foucault. Ilegalidade e delinquncia. In: Michel bordinativas concessivas.
Foucault. Vigiar e punir: nascimento da priso. 33.a ed.
Petrpolis: Vozes, 1987, p. 221-2 (com adaptaes).
25. C
26. Errado. Em dos que, o os pronome demonstrativo
38. Os itens seguintes apresentam propostas de reescritura tanto quanto o aqueles, e a substituio de um pelo
de trechos do texto acima. Julgue-os quanto correo outro no altera a correo gramatical. (Vide GpP
gramatical e manuteno do sentido original do texto. Pronome).
I A priso (...) fabricar delinquentes (l.3): No 27. Errado. cerca de significa por volta de, aproxima-
permitido que a priso deixe de forjar delinquentes. damente; j acerca de tem sentido de sobre, a
II Fabrica-os pelo (...) intil e perigosa (l.4-9): respeito de.
Fabrica-os pelo tipo de existncia que impem aos de- 28. Errado. A substituio por Os investidores prejudica
tentos: que fiquem isolados nas celas, ou que sejam a correo gramatical, porque prejudica a concordn-
compelidos a um trabalho para o qual no encontraro cia verbal. preciso, ento, substituir tem (l. 16)
utilidade, de qualquer maneira no pensar no homem por tm.
em sociedade; criar uma existncia que vai de encontro 29. Errado. Essa substituio at melhora a coerncia
natureza intil e perigosa. por colocar os trs verbos no mesmo tempo e modo.
III A priso (...) por elas (l.12-15): Ao impor limi- 30. Errado. A substituio criaria o segmento frente
taes violentas aos detentos, a priso cria tambm 46.3% em servios, que apresenta uso indevido do
delinquentes. Ela destinada a aplicao das leis e ao sinal indicativo de crase.
Lngua Portuguesa

ensino do respeito por elas. 31. b


III A priso (...) delinquentes perigosos (l.1-3): 32. d
Conquanto devolva indivduos corrigidos liberdade, a 33. a
priso dissemina delinquentes perigosos na populao. 34. b
a) C, E, E, E 35. d
b) E, C, E, E 36. e
c) C, E, C, E
37. e
d) E, C, C, C
38. e
e) E, E, E, E

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Mrcio Wesley Nos sufixos gregos ese, ise, ose (de aplicao
cientfica, ou erudita culta):
ORTOGRAFIA OFICIAL trombose, anlise, metamorfose, virose, exegese, os-
mose etc.
O Alfabeto Nos vocbulos derivados de outros primitivos que so
escritos com s:
Com a nova ortografia, o alfabeto passa a ter 26 letras.
anlise analisar, analisado
Foram reintroduzidas as letras k, w e y. atrs atrasar, atrasado
casa casinha, casaro, casebre
ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ
Porm h algumas excees:
As letras k, w e y, que na verdade no tinham desapare- catequese catequizar
cido da maioria dos dicionrios da nossa lngua, so usadas sntese sintetizar
em vrias situaes. Por exemplo: batismo batizar
a) na escrita de smbolos de unidades de medida: km
(quilmetro), kg (quilograma), w (watt); Nos diminutivos inho, inha, ito, ita:
b) na escrita de palavras e nomes estrangeiros (e seus Obs.: Se a palavra primitiva j termina com s, basta
derivados): show, playboy, playground, windsurf, kung fu, acrescentar o sufixo de diminutivo adequado:
yin, yang, William, kaiser, Kafka, kafkiano. pires piresinho
casa casinha, casita
Emprego das Letras empresa empresinha

Ortho = Correta Usa-se o s nos substantivos cognatos (pertencentes


Graphia = Escrita mesma famlia de formao) de verbos em -dir e
No Portugus atual, segue-se o sistema ortogrfico -ender.
aprovado em 12 de agosto de 1943 pela Academia dividir diviso
Brasileira de Letras. Esse sistema sofreu algumas al- colidir coliso
teraes em 18 de dezembro de 1971. aludir aluso
A Nova Ortografia est em fase de implantao no rescindir resciso
Brasil desde 2009. A data limite para a transio iludir iluso
31/12/2015. Portanto, em 2016, vigora a nova grafia
como forma obrigatria. EXERCCIOS

Emprego do S 1. Assinale a alternativa em que, na frase, a palavra subli-


nhada esteja escrita incorretamente.
O s intervoclico tem sempre o som de z: a) Paula saiu da sala muito pesarosa.
casa, mesa, acesa etc. b) Esta gua possui muita impuresa.
c) Faa a gentileza de sair rapidamente.
O s em incio de palavras tem sempre o som de ss:
d) A nossa amizade muito slida.
slaba, sabonete, seno etc.
e) A buzina do meu carro disparou, o que fao?
Usa-se o S
2. Assinale a alternativa em que, na frase, a palavra subli-
nhada esteja escrita incorretamente.
Depois de ditongos: a) O rapaz defendeu uma tese.
Neusa, Sousa, maisena, lousa, coisa, deusa, faiso, b) O teste ser realizado amanh.
mausolu etc. c) Comerei, mais tarde, um sanduche misto.
d) Deixe os parafusos em uma lata com querozene.
Adjetivos terminados pelos sufixos oso, osa (indi- e) A usina de acar fica distante da fazenda.
cadores de abundncia):
cheiroso, prazeroso, amoroso, ansioso etc. 3. O sufixo isar foi usado incorretamente na alternativa:
a) necessrio bisar muitas msicas.
Palavras com os sufixos es, esa e isa (indicadores b) De longe, no consigo divisar as coisas.
de ttulos de nobreza, de origem, gentlicos ou ptrios, c) necessrio pesquisar incansavelmente.
cargo ou profisso): d) muito importante paralisar as obras, agora.
duquesa, chins, poetisa etc. e) No h erro em nenhuma alternativa.

Nas palavras em que haja trans: 4. H palavra estranha em um dos grupos abaixo:
Lngua Portuguesa

transigir, transao, transeunte etc. a) pesaroso previso empresrio.


b) querosene gasolina msica.
Nos substantivos no derivados de adjetivos: c) celsa virose maisena.
marquesa (de marqus), camponesa (de campons), d) quiser puser hipnotisar.
defesa (de defender). e) anestesia dosagem divisa.

Nos derivados dos verbos pr e querer: 5. Assinale a frase em que a palavra sublinhada esteja es-
ela no quis; se quisssemos; ela ps o disco na estante; crita incorretamente.
compus uma msica; se ela quisesse; eu pus etc. a) Eu no quero acusar ningum.

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b) Ela uma mulher obesa. 4. Todas as alternativas abaixo esto corretas em relao
c) Ela est com nusea, est grvida. ortografia, exceto:
d) Ao dirigir, cuidado com os transeuntes. a) utilizar.
e) Devemos suavisar o impacto. b) grandeza.
c) certeza.
GABARITO d) orgulhoza.
e) agonizar.
1. b 2. d 3. e 4. d 5. e
5. Complete os espaos do perodo abaixo com uma das
alternativas que se seguem de forma correta e ordenada.
Emprego do Z Ela era ______ de ______ e ______ o trabalho com
______.
Usa-se o z a) incapaz atualizar finalizar presteza
b) incaps atualisar finalisar prestesa
Nas palavras derivadas de uma primitiva j grafada c) incapas atualizar finalizar presteza
com z: d) incapaz atualisar finalisar presteza
cruz cruzamento cruzeta cruzeiro e) incapaz atualizar finalizar prestesa
juiz juzo ajuizado juizado
desliza deslizamento deslizante GABARITO
Nos sufixos ez/eza formadores de substantivos abs-
tratos e adjetivos com o acrscimo dos sufixos citados:
1. c 2. d 3. e 4. d 5. a
beleza belo + eza
gentileza gentil + eza
insensatez insensato + ez
Emprego do G
Nos diminutivos inho e inha:
Nas palavras que representam o mesmo som de j
Obs. 1: Se a palavra escrita primitiva j termina com z,
quando for empregada antes das vogais e e i:
basta acrescentar o sufixo de diminutivo adequado:
juiz juizinho gente, girafa, urgente, gengiva, gelo, gengibre, giz etc.
raiz raizinha Obs.: apenas nesses casos, surgem dvidas quanto ao
xadrez xadrezinho uso. Nos demais casos, usa-se o g.

Obs. 2: Se a palavra primitiva no tiver s nem z; Nas palavras derivadas de outras que j so escritas
ento se acrescenta: zinho ou zinha: com g:
sof sofazinho gio agiota agiotagem
me mezinha gesso engessado engessar
p pezinho exigir exigncia exigvel
afligir afligem afligido
EXERCCIOS
Nas terminaes agem, igem e ugem:
1. Em todas as alternativas abaixo as palavras so grafadas margem, coragem, vertigem, ferrugem, fuligem,
com z, exceto: garagem, origem etc.
a) limpeza beleza.
b) canalizar utilizar. Exceo:
c) avizar improvisar. pajem, lajem, lambujem.
d) catequizar sintetizar.
e) batizar hipnotizar. Note bem:
O substantivo viagem escreve-se com g, mas viajem
2. Complete corretamente os espaos do perodo a seguir (forma verbal de viajar) escreve- se com j:
com uma das alternativas abaixo.
Nossa ______ no tem ______ para terminar, disse a Dica:
______. Quando podemos escrever artigo antes (a, uma), temos
a) amizade praso meretriz o substantivo viagem, com g.
b) amisade prazo meretris A viagem para Bzios foi maravilhosa.
c) amizade prazo meretris Quando podemos ter o sujeito e conjugar, ento tere-
d) amizade prazo meretriz mos o verbo, escrito com j:
e) amisade praso meretriz Que eles viajem muito bem.
Lngua Portuguesa

3. H, nas alternativas abaixo, uma palavra diferente do Nas terminaes gio, gio, gio, gio, gio,
grupo em relao ortografia: ege, oge:
a) avidez, beleza. pedgio, relgio, litgio, colgio, subterfgio, estgio,
b) algoz, baliza. prodgio, egrgio, herege, doge etc.
c) defesa, limpeza.
d) gozado, bazar. Nos verbos terminados em ger e gir:
e) miudeza, jeitoza. corrigir, fingir, fugir, mugir etc.

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EXERCCIOS Nas palavras de uso um tanto e quanto discutveis:
manjerona, jerico, jia, jumbo etc.
1. Todas as palavras sublinhadas nas frases abaixo so es-
critas com g, exceto: A terminao aje sempre com j:
a) Joga esta geringona no lixo. ultraje, laje etc.
b) A geada foi muito forte na regio Sul do Brasil.
c) A giboia uma serpente no venenosa. EXERCCIOS
d) Guarde a tigela no armrio da sala.
e) Pessoas cultas no falam muita gria. 1. Assinale a alternativa incorreta em relao ortografia.
a) pajem.
2. Todas as palavras das alternativas abaixo esto corretas b) varejo.
em relao ortografia, exceto: c) gorjeta.
a) gengiva Sergipe evangelho. d) ajiota.
b) trage ogeriza cangica. e) rijeza.
c) giz monge sargento.
d) vagem ogiva tangerina. 2. Assinale a alternativa correta em relao ortografia.
e) gim ogiva sugesto. a) refjio.
b) estjio.
3. Todas as palavras das alternativas abaixo esto incorretas c) rijeza.
em relao ortografia, exceto: d) pedjio.
a) ultrage lage berinjela. e) ferrujem.
b) canger cafageste mag.
c) refgio estgio ferrugem. 3. Observe as frases que se seguem:
d) geca girau cangica. I Minha coragem algo incontestvel.
II O jil um fruto amargo, mas delicioso.
4. Todas as alternativas abaixo esto corretas em relao III A giboia uma serpente brasileira.
ortografia, exceto: Agora, responda, em relao ortografia das palavras
a) fuselagem. sublinhadas.
b) aflige. a) Todas esto corretas.
c) angina. b) Somente a III est correta.
d) grangear. c) Todas esto incorretas.
e) fuligem. d) Somente a III est incorreta.
e) Somente a I est correta.
5. Todas as palavras das alternativas abaixo so grafadas
com g, exceto:
4. Assinale a alternativa correta em relao ortografia.
a) ceregeira.
a) Jertrudes.
b) cingir.
b) jesto.
c) contgio.
c) jerimum.
d) algema.
d) jesso.
e) pgina.
e) jerminar.
GABARITO 5. Assinale a alternativa incorreta em relao ortografia.
a) jerer.
1. c 2. b 3. c 4. d 5. a b) jeropiga.
c) jenipapo.
d) jequitib.
Emprego do J e) jervo.
Usa-se o j:
GABARITO
Nos vocbulos de origem tupi:
maracuj, caju, jenipapo, paj, jerimum, Ubirajara etc. 1. d 2. c 3. d 4. c 5. e

Exceo:
Mogi das cruzes, Mogi-guau, Mogi-mirim, Sergipe. Emprego do ch

Nas palavras cuja origem latina assim o exijam: O ch provm da evoluo de grupos consonantais la-
majestade, jeito, hoje, Jesus etc. tinos:
Lngua Portuguesa

CI clave / Ch Chave
Nas palavras de origem rabe: FI Flagrae / Ch Cheirar
alforje, alfanje, berinjela. PI Plenu / Ch Cheio
PI Planu / Ch Cho.
Nas palavras derivadas de outras j escritas com j:
gorja gorjeio, gorjeta, gorjear Na palavra derivada de outra que j vem escrita com
laranja laranjinha, laranjeira, laranjeirinha ch:
loja lojinha, lojista charco / encharcar, encharcado
granja granjear, granjinha, granjeiro chafurda / enchafurdar

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chocalho / enchocalhar s em final de slabas seguido de consoante:
chourio / enchouriar exttico, externo, experincia, contexto etc.
chumao / enchumaar
cheio / encher, enchimento z em palavras com prefixo ex, seguido de vogal:
enchova / enchovinha exame, exultar, exequvel etc.

Nas palavras aps re: ss como ss intervoclico:


brecha, trecho, brech trouxe, prximo, sintaxe etc.

Nas palavras aportuguesadas, oriundas de outros idio- ch no incio ou no interior de algumas palavras:
mas: xcara, xarope, luxo, ameixa etc.
salsicha / do itlico salsccia
sanduche / do ingls sandwich cs no meio ou no fim de algumas palavras:
chapu / do francs chapei fixo, trax, conexo, txico etc.
chope / do francs chope e do alemo Schoppen
Obs.:
O ch provm, tambm, da formao do dgrafo ch Quando no final de slabas o x no for precedido da
latino que se originou da evoluo ao longo dos tempos: vogal a, deve-se empregar o s em vez de x:
cheirar, cheio, cho, chaleira etc. misto, justaposio etc.
Em vocbulos de origem rabe e castelhana:
EXERCCIOS xadrez, oxal, enxaqueca, enxadrista etc.

1. Todas as palavras das alternativas abaixo esto correta- Em palavras de formao popular, africana ou indgena:
mente grafadas, exceto: xepa, xereta, xingar, abacaxi, caxumba, muxoxo, xa-
a) enchumaar. vante, xiquexique, xod etc.
b) cachumba.
c) chave. Geralmente usado aps a slaba inicial en, em pa-
d) brecha. lavras primitivas:
e) galocha. enxada, enxergar, enxaqueca, enx, enxadrezar, enxam-
brar, enxertar, enxoval, enxovalhar, enxurrada, enxofre,
2. Todas as palavras abaixo esto incorretamente grafadas, enxovia, enxuto etc.
exceto: Excees:
a) faicha. encher, derivada de cheio
b) fachina. anchova ou enchova e seus derivados etc.
c) repucho.
d) chuteira. Obs.:
e) relachado. Se a palavra derivada, depender da grafia da primitiva.
charco encharcar; chocalho enchocalhar
3. Assinale a alternativa incorreta em relao ortografia. chafurda enchafurdar; chourio enchouriar
a) chilindr. chumao enchumaar (estofar) etc.
b) estrebuchar.
c) facho.
Emprega-se o x aps ditongos:
d) chafurdar.
ameixa, caixa, peixe, feixe, frouxo, deixar, baixa, rou-
e) chamego.
xinol etc.
4. Assinale a afirmao incorreta.
a) A palavra boliche est corretamente grafada. Excees:
b) A palavra rocho est corretamente grafada. caucho, cauchal, caucheiro, recauchutar, recauchuta-
c) A palavra mecha est corretamente grafada. gem etc.
d) A palavra richa est incorretamente grafada.
e) A palavra chereta est incorretamente grafada. Emprega-se ex quando seguido de vogal:
exame, exrcito, exato etc.
5. Assinale a alternativa correta.
a) tachinha (prego). Emprega-se ex quando se segue:
b) chilindr. PLI exPLIcar
c) cocho (manco). CI exCItante
d) muchocho. CE exCElncia
e) muchiba. PLO exPLOrar
Lngua Portuguesa

GABARITO EXERCCIOS

1. b 2. d 3. a 4. b 5. a 1. Assinale a alternativa incorreta.


a) enxada.
b) enxaqueca.
Emprego do X c) enxova.
d) enxofre.
O x representa cinco fonemas tradicionais: e) enxertar.

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2. Assinale a alternativa correta. c) quase.
a) enxarcar. d) cadiado.
b) enxocalhar.
c) enxouriar. 2. Assinale a alternativa correta em relao ao uso do e
d) enxurrada. e do i:
e) enxumaar. a) criolina.
b) cemitrio.
3. Assinale a alternativa incorreta em relao ao uso do c) palit.
X: d) orqudia.
a) cambaxirra.
b) flexar. 3. Todas as alternativas abaixo esto corretas em relao
c) taxar (preo). ao uso do e e do i, exceto:
d) explicar. a) seringa.
b) seriema.
4. Todas as palavras abaixo esto corretas em relao ao c) umedecer.
uso do X, exceto: d) desinteria.
a) enxerto.
b) sintaxe. 4. Todas as alternativas abaixo esto incorretas em relao
c) textual. ao uso do e e do i, exceto:
d) sxtole. a) crneo.
b) meretssimo.
5. Complete as lacunas das palavras, com uma das alter- c) previlgio.
nativas que se segue: d) Filipe.
e__pontneo; e__terior; e__perto; e__cessivo.
a) x s x s 5. Quanto s palavras
b) s x s x I impigem;
c) s s x x II terebentina;
d) x x s s III pinicilina.

podemos afirmar:
GABARITO a) somente a I est correta.
b) somente a II est correta.
1. c 2. d 3. b 4. d 5. b c) todas esto incorretas.
d) todas esto corretas.
Uso do E GABARITO
Nos verbos terminados em uar, oar, nas formas do
1. d 2. b 3. d 4. d 5. a
presente do subjuntivo:
continuar continue continues
efetuar efetue efetues
habituar habitue habitues
Uso do O e do U
averigue averigues
A letra o tono pode soar como u, acarretando he-
perdoar perdoe perdoes
sitao na grafia.
abenoar abenoe abenoes Pode-se recorrer ao artifcio da comparao com palavras
da mesma famlia:
Palavras formadas com o prefixo ante: abolir abolio
antecipar, anterior, antevspera tbua tabular
comprimento comprido
Uso do I. cumprimento cumprimentar
explodir exploso
Nos verbos terminados em uir nas segunda e tercei-
ra pessoas do singular do presente do indicativo e a EXERCCIOS
segunda pessoa do singular do imperativo afirmativo:
constituir constitui constituis 1. Todas as palavras das alternativas abaixo esto corretas
possuir possui possus em relao grafia, exceto:
influir influi influis a) ndoa.
fluir flui fluis b) bolo.
diminuir diminui diminuis
Lngua Portuguesa

c) poleiro.
instituir institui instituis d) pulir.

EXERCCIOS 2. Todas as palavras das alternativas abaixo esto corretas


em relao grafia, exceto:
1. Assinale a alternativa incorreta em relao ao uso do a) capueira. b) embolo.
e e do i: c) focinho.
a) destilar. d) goela.
b) cumeeira.

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3. Em relao s seguintes palavras: Modifica o substantivo a que se relaciona:
I muleque; Um bom romance nos diz a verdade sobre o seu heri,
II mulambo; mas um mau romance nos diz a verdade sobre seu
III buate, autor. (Chesterton Apud Josu Montello)
Quando a previso diz tempo bom, isso mau. (Leon
podemos afirmar: Eliachar)
a) todas esto corretas.
b) somente a I e II esto corretas. Como substantivo
c) somente a I e III esto corretas. Normalmente vem precedido de artigo:
d) todas esto incorretas. Por que no prender os maus para vivermos tranqui-
los?
4. Em relao s seguintes palavras: O Belo e o Feio... O Bom e o Mau... Dor e Prazer.
I bueiro; (Mrio Quintana)
II manoel;
... s que viera a p e foi-se sentado, cansado talvez
III jaboticaba
de cavalgar por montes e vales do Oeste, e de tantas
lutas contra os maus. (CDA)
podemos afirmar como verdadeiro:
a) somente a II e III esto incorretas.
b) somente a II e III esto corretas. Notaes sobre o uso de a, h e ah
c) somente a I est correta.
d) todas esto corretas. Usa-se h
e) somente II est incorreta. Com referncia a tempo passado:
Estou muito doente. H dez anos venho sofrendo de
5. Assinale a alternativa de palavra incorretamente grafada. mal sbito. (Aldu)
a) custume. Isso aconteceu h quatro ou cinco anos. (Rubem Braga)
b) tribo. Quando formado do verbo haver:
c) romnia. J no h mais tempo. O futuro chegou.
d) bulioso. O garom era atencioso, voc sabia que h garons
atenciosos? (CDA)
GABARITO
Usa-se a
1. d 2. a 3. d 4. e 5. a Com referncia a tempo futuro:
... mas da a pouco tinha a explicao. (Machado de
Assis)
Algumas Dificuldades Gramaticais Fui casado, disse ele, depois de algum tempo, daqui
a trs meses posso dizer outra vez: sou casado. (Ma-
Notaes sobre o uso de mal e mau: chado de Assis)

Usa-se mal nos seguintes casos: Usa-se ah


Como interjeio enfatizante:
Como substantivo (ope-se a bem) Ah, ia-se me esquecendo: um escritrio funcional deve
Assim varia de nmero (males) e, geralmente, vem ter tambm uma secretria funcional. (Leon Eliachar)
precedido de artigo: Ah! Disse o velho com indiferena. (Machado de Assis)
O chato da bebida no o mal que ela nos pode trazer,
so os bbados que ela nos traz. (Leon Eliachar) Notaes sobre o uso de mas, ms e mais
Para se trilhar o caminho do mal, indispensvel no
se importar com o constrangimento. (Fraga) Mas
conjuno adversativa (d ideia de oposio, retifi-
Como advrbio (ope-se a bem) cao):
Nesse caso, modifica o verbo, o adjetivo e o prprio Sinto muito, doutor, mas no sinto nada. (Aldu)
advrbio: O dinheiro no traz felicidade, mas acalma os nervos.
Andam mal os versos de p quebrado. (Jaab)
(Aldu)
Varam o espao foguetes mal intencionados. (Ceclia
Meireles)
Ms
Mendicncia vai muito mal: falta de verba. (Sylvio
Abreu) Plural feminino de MAU
No tinha ms qualidades, ou se as tinha, eram de
Como conjuno pouca monta. (Machado de Assis)
Equivale a quando, assim que, apenas: No h coisas, na vida, inteiramente ms. (Mrio
Lngua Portuguesa

Mal o Flamengo entrou em campo, foi delirantemente Quintana)


aplaudido.
Mal colocou o papel na mquina, o menino comeou Mais
a empurrar a cadeira pela sala, fazendo um barulho Advrbio de intensidade
infernal. (Fernando Sabino) As fantasias mais usadas no carnaval so: homem
vestido de mulher e mulher vestida de homem. (Leon
Usa-se mau nos seguintes casos Eliachar)
Ele nunca est satisfeito. Sempre quer mais do que
Como adjetivo (ope-se a bom) recebe.

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Notaes sobre o uso do porqu (e variaes) Tal prtica era possvel na cidade, aonde ainda no
haviam chegado os automveis. (Manuel Bandeira)
Porque Conjuno causal ou explicativa: Se chegares sempre aonde quiseres, ganhars. (Paulo
Vende-se um segredo de cofre a quem conseguir abrir Mendes Campos)
o cofre, porque o dono no consegue. (Leon Eliachar)
Os macrbios so macrbios porque no acreditam Donde
em micrbios. (Mrio Quintana) Equivale a de onde e apresenta ideia de afastamento;
corresponde a lugar do qual (unde, em latim):
Por que Nas interrogaes Toms estava, mas encerrara-se no quarto, donde s
Diga-se c, por que foi que voc no apareceu mais sara... (Machado de Assis)
l em casa? (Graciliano Ramos) (Interrogativa direta) s vezes se atiram a distantes excurses donde regres-
No sei por que voc foi embora. (Interrogao indi- sas com uma enorme lava. (Manoel Bandeira)
reta)
Como pronome relativo, equivalente a o qual, a qual, Notaes sobre o uso de seno e se no
os quais, as quais.
No sei a razo por que me ofenderam. Seno
Contavam fatos da vida, incidentes perigosos por que Conjuno adversativa com o sentido de em caso
tinham passado. (Jos Lins do Rego) contrrio, de outra forma:
Cala a boca, mulher, seno aparece polcia. (Raquel
Por qu No final da frase. de Queiroz)
Mas por qu? Por qu? Por amor? (Ea de Queiroz) Com o sentido de mas sim e com o sentido de a no
Sou a que chora sem saber por qu. (Florbela Espanca) ser:
Ele, a quem eu nada podia dar seno minha sincerida-
Porqu de, ele passou a ser uma acusao de minha pobreza.
substantivo e, ento, varia em nmero; normalmen- (Clarice Lispector)
te, o artigo o precede:
Eu sem voc no tenho porqu. (Vincius de Morais)
Quando substantivo com o sentido de falha, defei-
S mesmo Deus quem sabe o porqu de certas von-
to, imperfeio. Admite, ento, flexo de nmero:
tades femininas, se que consegue saber. (CDA)
Esfregam as mos, tm jbilos de solteiras histricas, do
pulinhos, apenas porque encontram senes midos nas
Notaes sobre o uso de qu e que
pginas que no saberiam compor. (Josu Montello)
Qu
Como interjeio exclamativa (seguida de ponto de Se no
exclamao): Quando conjuno condicional se:
Qu! Voc ainda no tomou banho? Se no fosse Van Gogh, o que seria do amarelo?
(Mrio Quintana)
No final de frases:
Zombaria de todos, mesmo sem saber de qu. Quando advrbio de negao No
Medo de qu? (Jos Lins do Reco) Os ex-seminaristas, como os ex-padres, permanecem
Como substantivo ligados indissoluvelmente Igreja. Se no, pela f
Um qu misterioso aqui me fala. (Gonalves Dias) pelo rito. (Josu Montello)
A arte de escrever , por essncia, irreverente e tem Se no fosse Van Gogh, o que seria do amarelo?
sempre um qu de proibido... (Mrio Quintana) (Mrio Quintana)

Que Notaes sobre afim e a fim de


Em outros casos usa-se a forma sem acento:
Da igreja exclamou. Que horror. (Ea de Queiroz) Afim
E que sonho mau eu tive. (Humberto de Campos) Adjetivo com o sentido de parente, prximo:
... era meu parente afim, [...] interrogou-nos de cara
Notaes sobre o uso de onde, aonde e donde amarrada e mandou-nos embora. (CDA)
Naquele grupo todos eram afins; por isso brigavam
Onde tanto.
esttico. Usa-se com os verbos chamados de repouso,
situao, fixao, como o verbo ser e suas modali- A fim
dades (estar permanecer) e outros (ficar, estacionar Locuo prepositiva; d ideia de finalidade; equivale
etc.); corresponde a lugar em que (ubi, em latim): a para:
Onde foi inventado o feijo com arroz? (Clarice Lis- Viajou a fim de se esconder.
Lngua Portuguesa

pector) Metade da massa ralada vai para a rede da goma, a fim


Vende-se uma bssola enguiada. Infelizmente no de se lhe tirar o excesso de amido. (Raquel de Queiroz)
sei onde estou, seno no venderia a bssola. (Leon
Eliachar) Notaes sobre o uso de a par e ao par

Aonde A par
dinmico. Usa-se com os verbos chamados de mo- Tem o significado de conhecer, saber, tomar conheci-
vimento, como ir, andar, caminhar etc.; corresponde mento:
a lugar em que (quo, em latim): Estamos a par da evoluo tcnica.

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Ao par Velha Regra Nova Regra
Tem o significado de igual, equilibrado, paralelo:
ante-sala antessala
O cmbio est ao par.
anti-reumatismo antirreumatismo
EXERCCIOS auto-recuo autorrecuo
contra-senso contrassenso
1. Preencha as lacunas com mal, mau, m: extra-rigoroso extrarrigoroso
a) Foi um _______ resultado para a equipe. infra-solo infrassolo
b) Foi um ______ irrecupervel. ultra-rede ultrarrede
c) No me interprete _____ quando lhe digo _____ que ultra-sentimental ultrassentimental
responder pelo que fez a esta criana. semi-sto semissto
d) ______ entrou no campo, deu um _______ jeito no supra-renal suprarrenal
p, devido _______ condio do gramado. supra-sigiloso suprassigiloso
e) Uma redao _______ escrita pode ser, apenas, o
resultado de uma _______ organizao de ideias. Os prefixos hiper-, inter- e super- se ligam com hfen a
f) Ele organizou ______ o texto. elementos iniciados por r.
g) Sua _______ redao foi um negcio ________ para hiper-risonho, hiper-realidade, hiper-rstico, hiper-regu-
ela. lagem, inter-regional, inter-relao, inter-racial, super-
h) Este menino _______ porque sempre aprendeu a -ramificado, super-risco, super-revista.
praticar o _______.
i) Se no tivesse recebido ______ exemplos, evitaria os b) Passa a ser usado o hfen, agora, quando o prefixo
______ que tem causado. termina com a mesma vogal que inicia o segundo elemento.
j) H pessoas que tm o _____ costume de fazer ______ Lembremos que, nas regras anteriores ao acordo ortogrfico,
juzo dos outros, ______ os conhecem. os prefixos abaixo eram grafados sem hfen diante de vogal.
Observe o quadro:
2. Preencha as lacunas com porque, por que, porqu, por
qu, ou qu: Velha Regra Nova Regra
a) Voc no disse _________ veio, ontem, festa. antiinflacionrio anti-inflacionrio
b) No sei ________ voc no veio, ontem, festa. antiictrico anti-ictrico
c) Voc sabe se Jos no veio aula hoje, ________ no antiinflamatrio anti-inflamatrio
chegou ainda do passeio de final de semana?
arquiinimigo arqui-inimigo
d) Todos temos direitos inalienveis, ________ somos arquiinteligente arqui-inteligente
pessoas humanas.
e) _________ se questiona tanto o progresso e se ques- microondas micro-ondas
micronibus micro-nibus
tionam pouco os responsveis pela ampliao desu-
microorganismo micro-organismo
mana da tcnica? ___________?
f) Os caminhos __________ temos andado, os valores Exceo:
_________ temos lutado, podem no ser os mais No se usa hfen com o prefixo co-, mesmo que o segundo
certos, porm so aqueles em que acreditamos. elemento comece com a vogal o:
g) H um _______ misterioso em tudo isso. coordenao, cooperao, coocorrncia, coocupante,
h) No consigo perceber o _________ de tudo isso, mas coonestar, coobrigar, coobrar.
as razes ________ no consigo perceber tudo isso
j esto bem identificadas. c) No ser mais usado quando o prefixo termina em
vogal diferente da que inicia o segundo elemento. Lem-
GABARITO bremos que, nas regras anteriores ao acordo ortogrfico, os
prefixos abaixo eram sempre grafados com hfen antes de
1. a) mau 2. a) por que vogal. Observe o quadro:
b) mal b) por que
c) mal, mal c) porque Velha Regra Nova Regra
d) Mal, mau, m d) porque auto-anlise autoanlise
e) mal, m e) Por que, Por qu auto-afirmao autoafirmao
f) mal f) por que, por que auto-adesivo autoadesivo
g) m, mau g) porqu
h) porqu, por que auto-estrada autoestrada
h) mau, mal
i) maus, males auto-escola autoescola
j) mau, mau, mal auto-imune autoimune
Lngua Portuguesa

extra-estatutrio extraestatutrio
extra-escolar extraescolar
Emprego do Hfen extra-estatal extraestatal
(Conforme a Nova Ortografia) extra-ocular extraocular
extra-oficial extraoficial
a) No ser usado hfen quando o prefixo termina em extraordinrio* extraordinrio
vogal e o segundo elemento comea com r ou s. Essas letras extra-urbano extraurbano
sero duplicadas. Observe as regras no quadro abaixo. extra-uterino extrauterino

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infra-escapular infraescapular Com topnimos iniciados por gro- e gr- e forma ver-
infra-escrito infraescrito bal ou elementos com artigo:
infra-especfico infraespecfico Gr-Bretanha, Santa Rita do Passa-Quatro, Baa de
infra-estrutura infraestrutura Todos-os-Santos, Trs-os-Montes etc.
infra-ordem infraordem Com os advrbios mal e bem quando formam uma
unidade sintagmtica com significado e o segundo
intra-epidrmico intraepidrmico
elemento comea por vogal ou h:
intra-estelar intraestelar bem-aventurado, bem-estar, bem-humorado, mal-
intra-orgnico intraorgnico -estar, mal-humorado.
intra-sseo intrasseo Obs.: Os compostos com o advrbio bem se escrevem
neo-academicismo neoacademicismo sem hfen quando tal prefixo seguido por elemento
neo-aristotlico neoaristotlico iniciado por consoante:
neo-aramaico neoaramaico bem-nascido, bem-criado, bem-visto (ao contrrio de
neo-escolstica neoescolstico malnascido, malcriado e malvisto).
neo-escocs neoescocs Nos compostos com os elementos alm, aqum, recm
neo-estalinismo neoestalinismo e sem:
neo-idealismo neoidealismo alm-mar, alm-fronteiras, aqum-oceano, recm-
neo-imperialismo neoimperialismo -casados, sem-nmero, sem-teto.
semi-erudito semierudito
supra-ocular supraocular Hfen em locues
* Observe que a palavra extraordinrio j era escrita sem hfen antes
do novo acordo. No se usa hfen nas locues (substantivas, adjetivas,
pronominais, verbais, adverbiais, prepositivas ou conjunti-
d) No se usa mais o hfen em palavras compostas por vas), como em: co de guarda, fim de semana, caf com leite,
justaposio, quando se perde a noo de composio e po de mel, po com manteiga, sala de jantar, cor de vinho,
surge um vocbulo autnomo. Observe o quadro: vontade, abaixo de, acerca de, a fim de que.
So excees algumas locues consagradas pelo uso.
o caso de expresses como: gua-de-colnia, arco-da-velha,
Velha Regra Nova Regra
cor-de-rosa, mais-que-perfeito, p-de-meia, ao-deus-dar,
manda-chuva mandachuva queima-roupa.
pra-quedas paraquedas
pra-lama, pra-brisa paralama, parabrisa EXERCCIOS
pra-choque parachoque
Responda conforme as novas regras da ortografia.
Devemos observar que continuam com hfen: ano-luz,
arco-ris, decreto-lei, s-sueste, mdico-cirurgio, tio-av, 1. Nas frases que seguem, indique a nica que apresente a
mato-grossense, norte-americano, sul-africano, afro-luso- expresso incorreta, levando em conta o emprego do hfen.
-brasileiro, primeiro-sargento, segunda-feira, guarda-chuva. a) Aqueles frgeis recm-nascidos bebiam o ar com
aflio.
e) Fica sendo regra geral o hfen antes de h: b) Nunca mais hei-de dizer os meus segredos.
anti-higinico, circum-hospitalar, co-herdeiro, contra- c) Era to sem ternura aquele afago, que ele saiu mal-
-harmnico, extra-humano, pr-histrico, sub-heptico, -humorado.
super-homem. d) Havia uma super-relao entre aquela regio deserta
e esta cidade enorme.
O que no muda no hfen e) Este silncio imperturbvel, am-lo-emos como uma
alegria que no deixa de ser triste.
Continua-se a usar hfen nos seguintes casos:
Em palavras compostas que constituem unidade sin- 2. Suponha que voc tenha que agregar o prefixo sub- s
tagmtica e semntica e nas que designam espcies: palavras que aparecem nas alternativas a seguir. Assinale
aquela que tem que ser escrita com hfen.
ano-luz, azul-escuro, conta-gotas, guarda-chuva,
a) (sub) chefe.
segunda-feira, tenente-coronel, beija-flor, couve-flor,
b) (sub) entender.
erva-doce, mal-me-quer, bem-te-vi.
c) (sub) desenvolvido.
Com os prefixos ex-, sota-, soto-, vice-, vizo-:
d) (sub) reptcio.
ex-mulher, sota-piloto, soto-mestre, vice-campeo,
e) (sub) liminar.
vizo-rei.
Com prefixos circum- e pan- se o segundo elemento 3. Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do hfen:
comea por vogal h e m ou n: a) O semi-analfabeto desenhou um semicrculo.
circum-adjacncia, pan-americano, pan-histrico.
Lngua Portuguesa

b) O meia-direita fez um gol sem-pulo na semifinal do


Com prefixos tnicos acentuados pr-, pr- e ps- se campeonato.
o segundo elemento tem vida parte na lngua: c) Era um sem-vergonha, pois andava seminu.
pr-bizantino, pr-romano, ps-graduao. d) O recm-chegado veio de alm-mar.
Com sufixos de base tupi-guarani que representam for- e) O vice-reitor est em estado ps-operatrio.
mas adjetivas: -au, -guau, e -mirim, se o primeiro
elemento acaba em vogal acentuada ou a pronncia 4. Em qual alternativa ocorre erro quanto ao emprego do
exige a distino grfica entre ambos: hfen?
amor-guau, manac-au, jacar-au, paran-mirim. a) Foi iniciada a campanha pr-leite.

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b) O ex-aluno fez a sua autodefesa. ACENTUAO GRFICA
c) O contra-regra comeu um contrafil.
d) Sua autobiografia um verdadeiro contrassenso. Regras Bsicas
e) O meia-direita deu incio ao contra-ataque.
Importante!
5. Uma das alternativas abaixo apresenta incorreo quan- A nova ortografia no mudar estas regras bsicas de
to ao emprego do hfen. acentuao.
a) O pseudo-hermafrodita no tinha infraestrutura para
assumir um relacionamento extraconjugal. Posio da
b) Era extra-oficial a notcia da vinda de um extraterreno. Terminao Exemplos
slaba tnica
c) Ele estudou lnguas neolatinas nas colnias ultrama-
rinas. Proparoxtonas todas lcido, antema, ars-
d) O antissemita tomou antibitico e vacina antirrbica. nico, paraleleppedo.
e) Era um suboficial de uma superpotncia. Monosslabas a(s), e(s), o(s) l, r, p, ps, ms,
tnicas cs.
6. Assinale a alternativa errada quanto ao emprego do Oxtonas a(s), e(s), o(s), crach, Irec, tren,
hfen. em, ens anans, Urups, re-
a) Pelo interfone ele me comunicou bem-humorado que trs, armazm, para-
estava fazendo uma superalimentao. bns.
b) Nas circunvizinhanas h uma casa mal-assombrada. Paroxtonas r, n, l, x, ditongo, fmur, prton, fcil,
c) Depois de comer a sobrecoxa, tomou um anticido. ps, i, is, us, um, ltex, colgio, pnei,
d) Nossos antepassados realizaram vrios anteprojetos. uns, o(s), (s). bceps, jri, lpis, b-
e) O autodidata fez uma auto-anlise. nus, lbum, fruns,
acrdo, m, rfs.
7. Fez um esforo ______ para vencer o campeonato
_________. Obs. 1:
a) sobre-humano inter-regional Monosslabo tnico a palavra (slaba) com sentido pr-
b) sobrehumano interregional prio. Continua com seu sentido mesmo que fora da frase.
c) sobreumano interregional Geralmente, verbos, advrbios, substantivos e adjetivos.
d) sobrehumano inter-regional Quando no possui sentido, o monosslabo tono.
e) sobre-humano inter-regional Tenho d do menino.
d: monosslaba tnica
8. Usa-se hfen nos vocbulos formados por sufixos que re- do: monosslaba tona (de + o)
presentam formas adjetivas, como au, guau, e mirim. Os nomes das notas musicais so monosslabos tni-
Com base nisso, marque as formas corretas. cos: d, r, mi, f, sol, l, si. Apesar de serem todos tnicos,
a) capim-au. acentuam-se apenas: d, r, f, l.
b) anaj-mirim.
c) paraguau. Dica:
d) para-guau. O sistema de acentuao da Lngua Portuguesa se baseia
nas terminaes a(s), e(s), o(s), em, ens.
9. Marque as formas corretas. Memorize!
a) autoescola. As paroxtonas tero acento quando a terminao for
b) contra-mestre. diferente de a(s), e(s), o(s), em, ens.
c) contra-regra.
Obs. 2:
d) infraestrutura.
O sinal til (~) no acento. apenas o sinal para indicar
e) semisselvagem.
vogal com som nasal. Portanto: r (monosslaba tnica sem
f) extraordinrio. acento), s (feminino de so = saudvel), irm (oxtona sem
g) proto-plasma. acento), m (paroxtona com acento agudo e final ).
h) intra-ocular.
i) neo-republicano. Obs. 3:
j) ultrarrpido. O nico caso de palavra com dois acentos no Portugus
verbo no futuro com pronome mesocltico:
10. Marque, ento, as formas corretas. Cantar o hino Cantar + o Cantar + o + Cant-lo-.
a) supra-renal. Note acima a forma verbal oxtona em cantar e em
b) supra-sensvel. cant.
c) supracitado.
d) supra-enumerado. Regras Especiais
Lngua Portuguesa

e) suprafrontal.
f) supra-ocular. As regras especiais resolvem casos que as regras bsicas
no resolvem.
GABARITO Ateno!
Estas regras mudam com a nova ortografia.
1. b 4. c 7. a 10. c, e
2. d 5. b 8. a, b, c Dica:
3. a 6. e 9. a, d, e, f, j S muda na penltima slaba da palavra.
Lembrete: a pronncia no se altera.

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Velha Ortografia Nova Ortografia
Acentuavam-se os ditongos abertos tnicos: i, i, u: Nos ditongos abertos tnicos ei, oi perdeu-se o acento na
idia, asteride, jia, factide, platia, colmia, esquizide, penltima slaba:
Eritria, fiis, corri, chapu. ideia, asteroide, joia, factoie, plateia, colmeia, esquizoide,
Eritreia.
Note que a regra bsica das paroxtonas no acentuaria:
ideia, asteroide, plateia, colmeia, esquizoide, Eritreia. Cuidado!
Continuam acentuados i e i de oxtonas e monosslabas
tnicas de timbre aberto:
corri, di, fiis, papis, faris, anis, anzis.

Note que a slaba final. No muda, continua acentuada.


Lembre-se: S muda na penltima slaba da palavra.

Tambm se conserva o acento do ditongo de timbre aberto


u:
cu, vu, chapu, escarcu, ilhu, tabaru, mausolu.
Note que a slaba final. No muda.

Ateno!
Na palavra ditico temos proparoxtona. O acento deve-se
regra das proparoxtonas. Continua acentuado.

Velha Ortografia Nova Ortografia


Acentuavam-se a penltima slaba das terminaes ee e oo. Perdeu-se o acento na penltima slaba das terminaes ee
Verbos crer, dar, ler, ver e seus derivados: e oo.
Eles crem, eles dem, eles lem, eles vem. Eles descrem, Verbos crer, dar, ler, ver e seus derivados:
eles relem, eles prevem. Eles creem, eles deem, eles leem, eles veem. Eles descreem,
Lembrete: so verbos do credelever. eles releem, eles preveem.
Lembrete: so verbos do credelever.
Velha Ortografia Nova Ortografia
Verbos com final -oar, -oer: Verbos com final -oar, -oer:
perdoar: perdo, perdoar: perdoo,
voar: vo, voar: voo,
moer: mo, moer: moo,
roer: ro. roer: roo.

Note que o acento na penltima slaba. So paroxtonas.


A regra bsica no acentuaria essas palavras.

Velha Ortografia Nova Ortografia


Acentuavam-se e na 2 vogal diferente do hiato, tnico, Perdem o acento o i e o u tnicos na penltima slaba, se
sozinho na slaba ou com s, no seguido de nh: precedidos de ditongo.
cado, pas, mido, bas, ruim (com m no acentuamos), sair, Lembre-se: s muda na penltima slaba:
Saul, tainha, moinho, xiita, Piau (Pi-au-), tuiui (tui-ui-). sau--pe (velha) sau-i-pe (nova regra)
bo-cai--va (velha) bo-cai-u-va (nova regra)
Outros na nova regra:
bai-u-ca, fei-u-ra.
Cuidado!
Em frissimo e serissimo temos proparoxtonas. outra re- Note que o acento dessas palavras desaparece da penltima
Lngua Portuguesa

gra. No a regra do hiato com i ou u. slaba aps ditongo.


Ateno:
Em Pi-au- e tui-ui-, o acento est na slaba final. No muda
nada.

Cuidado!
Em fri-s-si-mo, se-ri-s-si-mo, pe-r-o-do continuamos tendo
proparoxtonas acentuadas. No a regra do hiato com i ou u.

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Velha Ortografia Nova Ortografia
Trema ( ) O trema est extinto das palavras portuguesas e aportu-
Era usado sobre a semivogal u antecedida de g ou q, e se- guesamentos. Lembre que a pronncia continua a mesma.
guida de e ou i: O acordo s ortogrfico.
seqela, tranqilo, agenta, argir, argir, delinqir, tran-
qilo, cinqenta, agentar, pingim, seqestro, qinqnio.Porm, mantido o trema em nomes prprios estrangeiros
e seus derivados:
Obs.: Quando temos vogal u tnica, nesses grupos, surge um Mller, mlleriano, Hbner, hbneriano, Bndchen.
acento agudo diferencial:
obliqes, apazige, argi, averige. Ateno:
Como o trema foi extinto, ento perdeu o acento o u tnico
de formas verbais rizotnicas (com acento na raiz) quando
parte dos grupos que e qui, gue e gui:
obliques, apazigue, argui, averigue.

Velha Ortografia Nova Ortografia


Acento Diferencial Acento Diferencial
Morei no Par. oxtona final a, nome do Estado. Regra Fica extinto na penltima slaba (palavras paroxtonas ho-
bsica. mgrafas):
Vou para casa. paroxtona final a no tem acento pela para (verbo) x para (prep.); coa, coas (verbo) x coa, coas (com
regra bsica. +a); pelo, pelos (subst.), pelo (verbo) x pelo, pelos (per + o);
Pra com isso. paroxtona final a no deveria ter acento pela, pelas (subst. ou verbo) x pela, pelas (per + a; arcaico);
pela regra bsica, mas recebe acento para diferenciar a forma polo, polos [filhote de gavio], polo, polos [extremidade]
verbal pra e a preposio para. (substantivos) x polo, polos (por + o; arcaico); pera (subst.) x
pera (= para; arcaico).
Lista de palavras com acento diferencial:
pra (verbo) x para (prep.); ca, cas (verbo) x coa, coas (com
+a); plo, plos (subst.), plo (verbo) x pelo, pelos (per + o); Entretanto, mantido pde e pr. Alm desses, tambm
pla, plas (subst. ou verbo) x pela, pelas (per + a; arcaico); ficam mantidos tm e tem, vm e vem.
plo, plos [filhote de gavio], plo, plos [extremidade] pde (passado) x pode (presente); pr (verbo) x por (prep.);
(substantivos) x polo, polos (por + o; arcaico); pra (subst.) tm (eles), tem (ele); vm (eles), vem (ele).
x pera (= para; arcaico), mas peras (plural da fruta pra).

Ateno:
Para os verbos ter, vir e derivados: tm (eles), tem (ele),
vm (eles), vem (ele).

Cuidado com pde (passado) e pode (presente).

Ateno! 1. Est correto o seguinte agrupamento de palavras do


Apesar de no serem obrigatrias, as novas regras podem texto pela regra de acentuao:
ser objeto de questes que perguntem qual palavra ser Regra das proparoxtonas: Scrates/gentica/fsico.
modificada com o novo acordo ortogrfico. As regras ve- Regra das paroxtonas terminadas em ditongo cres-
lhas valem at 31/12/2015, segundo o Decreto n 7.875, cente: contrrio/ carter/ suicdio/ compulsrio/ s-
de 27/12/2012. bios/ gnios/ tdio/ cincia/ prpria/ experincia/
Ento, estude as regras antigas e saiba o que muda com equilbrio.
as novas. Regra das oxtonas: voc/ est/ tambm.
Regra dos monosslabos tnicos: h.
Curiosidade!
O caso da proparoxtona eventual
2. Os vocbulos tm e tambm seguem a mesma regra
Palavras paroxtonas terminadas em ditongo crescente
(semivogal + vogal) podem ser pronunciadas como se fosse de acentuao.
hiato no final. 3. As palavras paroxtonas lngua e discrdia so acentua
Histria duas pronncias: his-t-ria ou his-t-ri-a das porque terminam em ditongo.
Vcuo duas pronncias: v-cuo ou v-cu-o
Crie duas pronncias: c-rie ou c-ri-e 4. A acentuao das palavras arquitetnico, hbitos, inv-
Colgio duas pronncias: co-l-gio ou co-l-gi-o lucro, hspede, ntima e mago atende a uma mesma
regra, j que todas essas palavras so proparoxtonas.
E com hiato final, tais palavras so chamadas proparox-
tonas eventuais. As duas pronncias so aceitas. A pronncia 5. As palavras abundncia, quilmetros, territrio, clim-
ticas, rida, biogeogrficas e ecolgicas esto grafadas
Lngua Portuguesa

como hiato no final atende ao uso regional de Portugal. Note


bem: so duas pronncias, mas apenas uma separao si- com acento agudo porque so todas proparoxtonas.
lbica correta (como ditongo final).
6. Pde uma palavra que leva acento a fim de indicar ao
EXERCCIOS leitor que se trata do pretrito perfeito e no da forma
pode, do presente do indicativo; o vocbulo abaixo que
Acentuao com a velha ortografia. recebe acento obrigatoriamente :
a) Numero. c) sede. e) segredo.
Julgue C (certo) ou E (errado). b) egoista. d) ate.

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7. (Funiversa/CEB/Administrador) Assinale a alternativa GABARITO
em que todas as palavras so acentuadas pela mesma
razo. 1. E 4. C 7. a 10. E
a) Braslia, prmios, vitria. 2. E 5. E 8. e
b) eltrica, hidrulica, responsveis. 3. C 6. b 9. E
c) srios, potncia, aps.
d) Gois, j, vrios. 11. E. Trata-se de substantivo monosslabo tnico. Note
e) Solidria, rea, aps. o artigo. Isso substantiva a palavra. Lembre-se de que
substantivos so palavras significativas por si mesmas.
8. (Funiversa/Sejus/Atendente de Reintegrao Social) Monosslabo tnico tem sentido prprio.
Assinale a alternativa que contenha apenas palavras
acentuadas pela aplicao da mesma regra de acentu- 12. C 13. a 14. d 15. e
ao grfica.
a) Assistncia, pblicas, aps.
b) polticas, referncia, jurdica. EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS
c) carter, sade, aps.
d) jurdica, responsvel, pblicas. Substantivo
e) referncia, beneficirios, indivduo. a palavra que se emprega para nomear seres, coisas,
ideias, qualidades, aes, estados, sentimentos.
9. (Funiversa/Terracap/Tcnico Administrativo) As palavras
crtica, irnica e saudvel tm o acento grfico justifi- Classificao dos Substantivos
cado pela mesma regra.
Comuns (nomes comuns a todos os seres da mesma
10. (Funiversa/Sejus/Administrador) As palavras pas, fsico
espcie): casa, felicidade, mesa, cho, criana, bondade.
e presdios so acentuadas pela mesma razo: o acento Concretos (seres com existncia prpria, real ou ima-
recai sobre a vogal i. ginria): fada, saci, mesa, cadeira, caneta.
11. (Funiversa/Terracap/Administrador) A palavra qu, na Abstratos (nomeiam aes, qualidades ou estados, to-
frase Paixonite uma inflamao do qu?, aparece mados como seres. Indicam coisas que no existem por
si, que so o resultado de uma abstrao): felicidade,
acentuada porque est inserida em uma pergunta.
pobreza, honra, caridade.
12. (Funiversa/HFA/Assistente Tcnico Administrativo) A Prprios (designam um ser especfico, determinado):
slaba tnica da palavra recordes a penltima, assim Tnia, Pagu, Recife, Brasil, Coca-Cola.
como ocorre na palavra executivos. Simples (um s radical): janela, livro, trem, porta.
Composto (mais de um radical): arco-ris, sempre-viva,
arranha-cu.
Responda s questes 13 a 17 conforme as novas regras de
Primitivo (forma outros substantivos): rosa, pedra, mar.
acentuao. Derivado (formado a partir de um primitivo): roseiral,
roscea, pedreiro, pedregulho.
13. Assinale a alternativa de vocbulo corretamente acen- Coletivos (nomeiam uma coleo de seres ou coisas
tuado: da mesma espcie): acervo (bens, obras artsticas), al-
a) hfen. cateia (lobos), atilho (espigas), arsenal (armas), atlas
b) hfens. (mapas), baixela (utenslios de mesa), banca (exami-
c) itens. nadores), bandeira (exploradores), boana (peixes mi-
d) rtmo. dos), cabilda (selvagens), cfila (camelos), cdigo (leis),
e) tem. corja (bandidos), cortio (abelhas, casas velhas), correi-
o (formigas), dactilioteca (anis), enxoval (roupas),
14. Assinale a alternativa que completa corretamente as falange (soldados, anjos), farndola (maltrapilhos),
fressura (vsceras), girndola (fogos), hemeroteca (jor-
frases:
nais, revistas), matilha (ces), m (gente), pinacoteca
I Normalmente ela no ... em casa. (quadros), tertlia (amigos), scia (gente ordinria).
II No sabamos onde ... os discos.
III De algum lugar ... essas ideias. Gnero dos Substantivos
a) pra / pr / provm
b) para / pr / provm Uniformes (uma s forma para o masculino e para o
c) pra / por / provem feminino):
d) para / pr / provm Comum de dois gneros (masculino e feminino dis-
e) para / por / provm tinguem-se com artigo, pronome ou outra): dentista,
jovem, imigrante, f, motorista, jornalista, rival.
15. Assinale a alternativa onde aparecem os vocbulos que Sobrecomum (um s gnero, sem flexo nem do ar-
completem corretamente as lacunas dos perodos: tigo): a criana, o cnjuge, o ssia, a vtima, o dolo,
a mascote.
Lngua Portuguesa

I Os professores ... seus alunos constantemente.


Epiceno (designa certos animais, diferindo-se pelo
II Temos visto, com alguma ... fatos escandalosos nos acrscimo de macho e fmea): o jacar, a cobra,
jornais. a ona, a borboleta, mosca, tatu, barata, anta.
III Estudam-se as ... da questo social.
a) arguem / freqncia / razes Biformes (uma forma para masculino e outra para o fe-
b) argem / freqncia / razes minino):
c) arguem /freqncia / razes Feminino com o mesmo radical (flexo por desinn-
d) argem /freqncia / razes cia): menino / menina, aluno / aluna, prefeito / prefeita,
e) arguem / frequncia / razes pintor / pintora.

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Heternimos (feminino com radical diferente da for- e) Substantivos terminados em n. Podem formar o plural
ma masculina): bode / cabra, co / cadela, carneiro / em es ou s, sendo a ltima forma a mais usada (hfen hfens
ovelha, cavaleiro / amazona, cavalheiro / amazona, ou hfenes; plen plens ou plenes; abdmen abdomens
compadre / comadre, genro / nora, homem / mulher, ou abdmenes).
patriarca / matriarca. f) Substantivos terminados em al, el, ol, ul. Perdem o l
final, que substitudo por is: varal varais, papel papis,
Substantivos que podem Suscitar Dvidas farol faris, paul pauis. Excees: cnsul cnsules, mal
males, real ris (a moeda).
S masculinos: o alvar, o antema, o aneurisma, o g) Substantivos terminados em il:
apndice, o axioma, o champanha, o diadema, o d quando oxtonos, trocam o l por s: fuzil fuzis, barril
(pena; nota musical), o lana-perfume, o matiz, o pro- barris.
clama. quando paroxtonos, trocam o l por eis: projtil pro-
S femininos: a agravante, a aguardente, a alface, jteis, rptil rpteis, fssil fsseis.
a apendicite, a bacanal, a cal, a cataplasma, a clera, h) Todos os substantivos terminados em x so unifor-
a comicho, a elipse, a gnese, a ioga, a libido, a nuana, mes: o trax os trax, o ltex os ltex, a fnix as fnix.
a sentinela.
Masculinos ou femininos: gape, aluvio, amlgama, 2) Formao do plural dos substantivos compostos
diabete (ou diabetes), ilhs, laringe, sabi, suter, a) Elementos grafados sem hfen, o plural segue as re-
usucapio. gras utilizadas para os substantivos simples: passatempo
passatempos, pontap pontaps, televiso televises,
Gnero e Semntica planalto planaltos.
b) Radicais unidos por hfen:
Cabea Masculino: o chefe, o dirigente, o lder. Ambos se flexionam:
Feminino: parte do corpo; pessoa muito in- substantivo + substantivo: couve-flor couves-flores.
teligente; extremidade mais dilatada de um substantivo + adjetivo: guarda-florestal guardas-
objeto; pessoa ou animal numericamente. -florestais, obra-prima obras-primas.
adjetivo + substantivo: puro-sangue puros-sangues.
Caixa Masculino: livro contbil.
numeral + substantivo: tera-feira teras-feiras.
Feminino: recipiente; seo de pagamentos;
Somente o primeiro varia
estabelecimento financeiro.
Substantivo + preposio + substantivo: p de mole-
Capital Masculino: riqueza, conjunto de bens. que ps de moleque; mula sem cabea mulas sem
Feminino: cidade onde se localiza a sede do cabea; gua-de-colnia guas-de-colnia.
Poder Executivo. Somente o segundo varia:
Moral Masculino: nimo, brio. verbo + substantivo: guarda-sol guarda-sis; beija-
Feminino: conjunto de regras de comporta- -flor beija-flores; arranha-cu arranha-cus.
mento; parte da filosofia que estuda essas advrbio + adjetivo: sempre-viva sempre-vivas;
regras; concluso que se tira de uma histria. abaixo-assinado abaixo-assinados; alto-falante
Grama Masculino: unidade de massa. alto-falantes.
Feminino: erva, relva, planta rasteira. prefixo + substantivo: vice-reitor vice-reitores; pr-
-candidato pr-candidatos.
Nmero dos Substantivos Reduplicao (palavras repetidas ou quase): ono-
matopeias (pingue-pongues, tico-ticos, tique-taques,
Alguns substantivos usados s no plural: as npcias, as bem-te-vis, reco-recos), mas verbos repetidos tm dois
fezes, os culos, as ccegas, os vveres. plurais (pisca-piscas ou piscas-piscas, corre-corres ou
Outros so uniformes, ou seja, uma nica forma tanto corres-corres).
para o plural como singular: tnis, vrus, lpis, nibus, pires. Varia somente o primeiro ou variam os dois
Nesses casos, o nmero ser indicado por artigo, pronome Substantivo + substantivo (o segundo especifica tipo,
ou outra palavra que especifique o substantivo: o nibus, os finalidade, semelhana ao primeiro, parecendo um ad-
nibus, um pires, dois pires, meu lpis, meus lpis. jetivo): pombo-correio pombos-correio ou pombos-
-correios; peixe-espada peixes-espada ou peixes-es-
1) Formao do plural dos substantivos simples padas; manga-rosa mangas-rosa ou mangas-rosas.
Invariveis
a) Substantivos terminados em vogal ou ditongo. Verbo + advrbio: pisa-mansinho os pisa-mansinho.
Acrescenta-se a desinncia s: caneta(s), livro(s), rei(s), pai(s), Verbos antnimos: senta-levanta os senta-levanta.
heri(s), me(s). Frases substantivas: deus-nos-acuda os deus-nos-
b) Substantivos terminados em o. Plural em es, es ou -acuda; maria-vai-com-as-outras os/as maria-vai-
os: balo bales; alemo alemes; cidado cidados. -com-as-outras; louva-a-deus os louva-a-deus, estou-
Admitem mais de uma forma para o plural: ancio ancies, -fraco os estou-fraco.
ancies, ancios; corrimo corrimes, corrimos; guardio Alguns substantivos que admitem dois plurais
Lngua Portuguesa

guardies, guardies; vilo viles, vilos. guarda-marinha guardas-marinhas ou guardas-


c) Substantivos terminados em r ou z. Acrescenta-se es -marinha
ao singular (no caso, o e vogal temtica; o s desinncia): salvo-conduto salvos-condutos ou salvo-condutos
pintor pintores, cruz cruzes, hambrguer hambrgueres, xeque-mate xeques-mates ou xeques-mate
jnior juniores, snior seniores. fruta-po frutas-pes ou frutas-po
d) Substantivos terminados em s. Podemos distinguir
dois casos: se o substantivo proparoxtono ou paroxtono, 3) Plural com metafonia. Alguns substantivos, no singu-
ele invarivel (nibus, pires, lpis); se oxtono, acrescenta- lar, tm o o tnico fechado e, quando se pluralizam, trocam
-se es (pas pases, japons japons). o o tnico fechado pelo o tnico aberto. Principais casos:

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Singular () Plural () Singular () Plural () Singular () Plural ()
aposto apostos fogo fogos poo poos
caroo caroos forno fornos porco porcos
corno cornos foro foros porto portos
coro coros fosso fossos posto postos
corvo corvos imposto impostos povo povos
despojo despojos jogo jogos reforo reforos
desporto desportos miolo miolos socorro socorros
destroo destroos olho olhos tijolo tijolos
esforo esforos ovo ovos troco trocos

Grau dos Substantivos 4. Assinale o par de vocbulos que formam o plural como
balo e caneta-tinteiro:
A flexo de grau exprime ideia de aumento ou de dimi- a) vulco, abaixo-assinado.
nuio de tamanho, tendo como referncia um grau normal, b) irmo, salrio-famlia.
que seria o substantivo tal como aparece no dicionrio. c) questo, manga-rosa.
d) bno, papel-moeda.
Formao do grau do substantivo e) razo, guarda-chuva.

Utilizamos dois processos para formar o aumentativo e 5. Assinale a opo incorreta.


o diminutivo: a) Borboleta substantivo epiceno.
b) Rival comum de dois gneros.
a) sinttico: acrescentam-se sufixos ao grau normal:
c) Omoplata substantivo masculino.
concurso concurso (aumentativo sinttico) e concursinho d) Vtima substantivo sobrecomum.
(diminutivo sinttico). e) Nenhuma opo.
b) analtico: o substantivo modificado por adjetivos que
expressem ideia de aumento ou de diminuio: concurso 6. Indique o perodo que no contm um substantivo no
concurso grande e concurso pequeno. grau diminutivo.
a) Todas as molculas foram conservadas com as pro-
curioso notar que o processo sinttico expressa, com priedades particulares, independentemente da atu-
frequncia, no uma variao de tamanho, mas uma carga ao do cientista.
afetiva, ou pejorativa. Exemplo: falar que tal obra um livri- b) O ar senhoril daquele homnculo transformou-o no
nho agradvel ou que Fulano um amigo so formas que centro de atenes na tumultuada assembleia.
expressam juzos de valor, possuem conotao afetiva e no c) Atravs da vitrina da loja, a pequena observava curio-
podem ser classificadas como flexo de grau. samente os objetos decorativos expostos venda,
Por outro lado, a flexo de grau mais ntida com o uso por preo bem baratinho.
do processo analtico. d) De momento a momento, surgiam curiosas sombras
Outra curiosidade perceber que o grau pode conduzir e vultos apressados na silenciosa viela.
e) Enquanto distraa as crianas, a professora tocava
a novos significados. Exemplo: porto, carto, cartilha, fo-
flautim, improvisando cantigas alegres e suaves.
lhinha (calendrio).
7. Numere a segunda coluna de acordo com o significado
EXERCCIOS das expresses da primeira coluna e assinale a opo
que contm os algarismos na sequncia correta.
1. Indique a opo em que s aparecem substantivos abs- (1) o leo santo ( ) a moral
tratos. (2) a relva ( ) a crisma
a) tempo, angstia, saudade, ausncia, esperana, ima- (3) um sacramento ( ) o moral
gem. (4) a tica ( ) o crisma
(5) a unidade de massa ( ) a grama
b) angstia, choro, sol, presena, esperana, amizade.
(6) o nimo ( ) o grama
c) amigo, dor, claridade, esperana, luz, tempo.
d) angstia, saudade, presena, esperana, amizade. a) 6, 1, 4, 3, 5, 2 d) 4, 3, 6, 1, 2, 5
e) espao, mos, claridade, rosto, ausncia, esperana. b) 6, 3, 4, 1, 2, 5 e) 6, 1, 4, 3, 2, 5
c) 4, 1, 6, 3, 5, 2
2. Aponte a opo em que haja erro quanto flexo do
nome composto. 8. Assinale a opo em que a flexo do substantivo com-
a) vice-presidentes, amores-perfeitos, os bota-fora. posto est errada.
b) tico-ticos, salrios-famlia, obras-primas. a) os ps de chumbo.
c) reco-recos, sextas-feiras, sempre-vivas. b) os corre-corre.
Lngua Portuguesa

d) pseudoesferas, chefes de seo, pes de l. c) as pblicas-formas.


e) pisca-piscas, cartes-postais, mulas sem cabeas. d) os cavalos-vapor.
e) os vai-vns.
3. Preencha a frase seguinte com uma das opes. Dese-
javam transformar os...... em ....... do cu. GABARITO
a) pages cidades
b) pagos cidades 1. d 3. d 5. c 7. d
c) pages cidados 2. e 4. c 6. e 8. e
d) pagos cidados

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Artigo b) Artigo definido: indica seres determinados dentro
de uma espcie; seu sentido particularizante. Assume as
Cano Mnima formas o, a; os, as.
Meu vizinho gosta muito de animais: voc precisa ver o
No mistrio do Sem-Fim, cachorro, a gata, os tucanos e as araras que ele tem em casa.
Equilibra-se um planeta.
E, no planeta, um jardim, Combinaes dos Artigos
e, no jardim, um canteiro;
no canteiro, uma violeta, muito frequente a combinao dos artigos definidos e
e, sobre ela, o dia inteiro, indefinidos com preposies. O quadro seguinte apresenta
entre o planeta e o sem-fim, a forma assumida por essas combinaes:
a asa de uma borboleta.
(Ceclia Meireles)
Preposies Artigos Combinaes
Julgue os itens. a ao, aos, , s
1. Nesse jogo de retomadas e acrscimos, os substantivos o, os, a, do, dos, da, das, dum, duma,
surgem inicialmente precedidos pelo artigo um (um de
as, um, duns, dumas
planeta, um jardim) e depois pelo artigo o (no pla- uma, uns, no, nos, na, nas, num, numa,
neta, no jardim). A diferena que essa troca de artigo em
umas nuns, numas
estabelece constitui passagem do particular para o geral.
2. A introduo do substantivo asa, no ltimo verso do po- por (per) pelo, pelos, pela, pelas
ema, precedido pelo artigo a, rompe o processo indicado
na questo anterior, produzindo o efeito de retomar o Observaes:
texto como um todo. 1. As formas e s indicam a fuso da preposio a com
o artigo definido a. Essa fuso de vogais idnticas conhe-
Comentrios: cida por crase.
No poema Cano mnima, ocorre seguidamente um 2. As formas pelo(s) /pela(s) resultam da combinao
mesmo processo: um substantivo surge inicialmente pre- dos artigos definidos com a forma per, equivalente a por.
cedido pelo artigo um para, pouco depois, ser repetido,
desta vez precedido do artigo o. Dessa forma, passa-se de EXERCCIOS
um planeta para o planeta, de um jardim para o
jardim e de um canteiro para o canteiro. H, nessa 1. Os artigos so responsveis por diversos detalhes de sig-
substituio de um artigo por outro, uma evidente dife- nificao nas diferentes situaes comunicativas em que
rena de significado: aquilo que era genrico e indefinido so empregados. Leia as frases seguintes e comente o
ao ser nomeado pela primeira vez surge como particula- valor dos artigos destacados.
rizado e definido ao ser retomado. No poema, esse jogo a) Estou levando produtos da regio.
envolvendo artigos e substantivos o principal recurso b) O menino estava to encabulado que no sabia o que
no caminho do amplo e universal ao mnimo e particular. fazer com as mos.
c) Em poucos instantes, ps-se a chorar e a chamar pela
Artigo a palavra que pressupe substantivo escrito. me.
Generaliza ou particulariza o sentido desse substantivo. Ob- d) A carne est custando 20 reais o quilo.
serve: um planeta/o planeta; um canteiro/o canteiro; um e) Aquele era o momento de minha vida.
jardim/o jardim; uma violeta/a violeta.
Em muitos casos, o artigo essencial na especificao 2. Explique as diferenas de significado entre as frases de
do gnero e do nmero do substantivo. cada par:
O jornalista recusou o convite do representante dos ar- a) Todo dia ele faz isso.
tistas. A jornalista recusou o convite da representante das Todo o dia ele faz isso.
artistas. b) Pedro no veio.
A empresa colocou em circulao o nibus de trs eixos. O Pedro no veio.
A empresa colocou em circulao os nibus de trs eixos. c) Essa caneta minha.
Essa caneta a minha.
Quando antepostos a palavras de qualquer classe gra- d) O dirigente sindical apresentou reivindicaes dos
matical, os artigos as transformam em substantivos. Nesses trabalhadores na reunio.
casos, ocorre a chamada derivao imprpria. O dirigente sindical apresentou as reivindicaes dos
um falar que no tem fim. trabalhadores na reunio
O assalariado vive um sofrer interminvel. e) Chico Buarque, grande compositor brasileiro, tam-
O aqui e o agora nem sempre se conjugam favoravel- bm escritor.
mente. Chico Buarque, o grande compositor brasileiro, tam-
bm escritor.
Sintaticamente, os artigos atuam sempre como adjuntos
Lngua Portuguesa

adnominais. 3. Observe:
... foram intimados a comparecer...
Classificao dos artigos ... no a fizeram...
... a sua orao...
a) Artigo indefinido: indica seres quaisquer dentro de
uma mesma espcie; seu sentido genrico. Assume as for- As trs ocorrncias do a so, respectivamente:
mas um, uma; uns, umas. a) preposio, pronome, preposio.
Gosto muito de animais: queria ter um cachorro, uma b) artigo, artigo, preposio.
gata, uns tucanos e umas araras. c) pronome, artigo, preposio.

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d) preposio, pronome, artigo. Numeral
e) artigo, pronome, pronome.
Do Ponto de Vista Semntico
4 Assinale a opo correta.
a) Mostraram-me cinco livros. Comprei todos cinco. Numeral a palavra que quantifica numericamente os
b) Mostraram-me cinco livros. Comprei todos cinco livros. seres ou indica a ordem que eles ocupam numa certa se-
c) Mostraram-me cinco livros. Comprei todos os cinco. quncia.
d) Mostraram-me cinco livros. Comprei a todos cinco Apenas dois fatos ocorreram.
livros. Apenas o segundo fato merece ateno.
e) Nenhuma das alternativas.
Subclassificao do Numeral
5 O policial recebeu o ladro a bala. Foi necessrio ape-
nas um disparo: o assaltante recebeu a bala na cabea e Cardinal: indica uma quantidade determinada de seres.
morreu na hora. H cinco vagas para cem candidatos.
No texto, os vocbulos destacados so, respectivamente: Ordinal: indica a posio relativa de um ou vrios seres
a) preposio e artigo. numa determinada sequncia.
b) preposio e preposio. Acerte o quarto boto da esquerda para a direita.
c) artigo e artigo. Multiplicativo: indica quantas vezes uma quantidade
d) artigo e preposio. multiplicada.
e) artigo e pronome indefinido. Os especuladores lucraram o triplo do capital investido.
Fracionrio: indica em quantas partes uma quantidade
6 Procure e assinale a nica opo em que h erro no em- dividida.
prego do artigo. Os agricultores s recuperaram um tero das sementes
a) Nem todas as opinies so valiosas. plantadas.
b) Disse-me que conhece todo o Brasil.
c) Leu todos os dez romances do escritor. Do Ponto de Vista Sinttico
d) Andou por todo Portugal.
e) Todas as cinco, menos uma, esto corretas. O numeral, sintaticamente, pode funcionar como:
palavra adjetiva
7 Assinale a opo em que h erro. O juiz expulsou dois jogadores.
a) Li a notcia no Estado de S. Paulo. O corretor cometeu duplo engano.
b) Li a notcia em O Estado de S. Paulo.
palavra substantiva
c) Essa notcia, eu a vi em A Gazeta.
Dois mais dois so quatro.
d) Vi essa notcia em A Gazeta.
A inflao subiu o dobro em 1982.
e) Foi em O Estado de S. Paulo que li a notcia.

8 Indique o erro quanto ao emprego do artigo.


Do Ponto de Vista Mrfico
a) Em certos momentos, as pessoas as mais corajosas
Numeral cardinal: exceto um, os cardinais so todos
se acovardam. plurais. Os cardinais terminados em o ocorrem sob forma
b) Em certos momentos, as pessoas mais corajosas se singular e plural (um milho / dois milhes) e so masculinos.
acovardam. Os milhares de vtimas (certo).
c) Em certos momentos, pessoas as mais corajosas se As milhares de vtimas (errado).
acovardam.
d) Em certos momentos, as mais corajosas pessoas se Os cardinais um, dois e todas as centenas a partir de
acovardam. duzentos apresentam forma masculina e feminina.
um uma; dois duas; duzentos duzentas; novecentos
GABARITO novecentas

1. a) Regio especfica. Numeral ordinal: flexiona-se em gnero e nmero.


b) Sentido de posse (mos dele). primeiro primeira
c) Posse (me dele). primeiro primeiros
d) Sentido de cada quilo.
e) Momento especfico. Numeral multiplicativo: flexiona-se em gnero e nmero
quando funcionam como palavras adjetivas. Caso contrrio,
2. a) Diariamente x O dia inteiro. ficam invariveis.
Arriscou dois palpites duplos.
b) Qualquer Pedro, pouco conhecido x Pedro espec-
O atacante cometeu dupla falta.
Lngua Portuguesa

fico, bem conhecido.


Os atletas renderam o dobro do que costumavam.
c) Uma entre minhas canetas x Minha nica caneta.
d) Algumas reivindicaes x A totalidade das reivindi-
Alguns numerais multiplicativos
caes.
e) Um dos grandes compositores brasileiros x O nico duplo ou dobro = duas vezes
grande, o maior compositor brasileiro. triplo ou trplice = trs vezes
qudruplo = quatro vezes
3. d 4. c 5. a 6. d 7. a quntuplo = cinco vezes

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sxtuplo = seis vezes invarivel. Ex.: Usa-se inscrio 2101 e l-se: inscrio dois
sptuplo, stuplo = sete vezes mil cento e um, em vez de 2101 inscrio (dois milsima
ctuplo = oito vezes centsima primeira inscrio).
nnuplo = nove vezes
dcuplo = dez vezes Bento XVI Sculo XIX
undcuplo = onze vezes Na inscrio de sculos, reis, papas, captulos de obras:
duodcuplo = doze vezes Usa-se o ordinal at dez:
cntuplo = cem vezes sculo V = sculo quinto
Paulo VI = Paulo sexto
Desses, os mais usados so duplo ou dobro e triplo ou Usa-se o cardinal acima de dez:
trplice. Os demais, muito menos usados, so substitudos sculo XIX = sculo dezenove
pelo cardinal seguido de vezes. Assim, em vez de undcuplo, Luiz XIV = Luiz quatorze
usa-se onze vezes; em vez de duodcuplo, usa-se doze vezes. Bento XVI = Bento dezesseis
Obs.: Muitas vezes o numeral foge do seu significado exato, Obs.: se, nesses casos, o numeral vier antes do substan-
indicando uma quantidade indefinida e conseguindo, com tivo, sempre se usa o ordinal:
isso, um efeito expressivo ou enftico.
vigsimo sculo
Eu j lhe disse mil vezes que no gosto dessa sua atitude.
dcimo nono sculo
(exagero)

Numeral fracionrio: concorda com o cardinal indicador EXERCCIOS


do nmero de partes em que se dividiu a quantidade. Com-
prou um tero das terras do municpio. 1. Complete os espaos, segundo o modelo:
Comprou dois quartos da produo anual. O dlar subiu duas vezes mais. (o dobro)
Obs.: O fracionrio meio concorda em gnero e nmero a) Cada quilo de gro produziu dez vezes mais. _________
com o substantivo a que se refere. b) Em condies mais favorveis, os operrios rendero
meio-dia e meia (hora). cem vezes mais. __________
So homens de meias palavras.
2. Complete os espaos vazios com o numeral fracionrio,
Leitura dos Numerais Fracionrios segundo o modelo:
Queria duas de cada cem sacas de caf. (dois centsimos)
Apenas dois numerais fracionrios apresentam formas a) Seu lucro era de um por mil. ___________________
tpicas: meio e tero. Os demais fracionrios so indicados ______________________
de duas maneiras: b) Pretendia nove partes entre cinquenta da produo.
por um cardinal (representando o numerador da fra- _______________________
o) seguido de um ordinal (representando o deno- c) A seca estragou sete de cada dez alqueires da plan-
minador). 1/4 = um quarto; 2/8 = dois oitavos ; 5/10 = tao. _____________________________
cinco dcimos ; 3/100 = trs centsimos; d) Treze entre vinte e cinco perfuraes jorravam petr-
por um cardinal (representando o numerador) e outro leo. _____________________________
cardinal seguido de avos (representando o denomina-
dor). Esse processo utilizado para os ordinais que se 3. Classifique os numerais destacados nos versos a seguir.
situam no intervalo de onze a noventa e nove. A primeira vez que te vi, / Era menino e tu menina (...)
5/12 = cinco doze avos ; 3/67 = trs sessenta e sete Quando te vi pela segunda vez, / J eras moa. (...)
avos Vejo-te agora. Oito anos faz / Oito anos que no te via...
(...) (Manuel Bandeira)
Alguns numerais cardinais e ordinais apresentam formas
variantes: quatorze / catorze; bilho / bilio; septuagsimo / Resposta:
setuagsimo. Entretanto, as formas cincoenta (50) e hum (1), Primeira: _____________________________________
ainda que usadas nas relaes bancrias, no so registradas Segunda: _____________________________________
e, portanto, devem ser tidas como erradas.
Oito: _________________________________________
Leitura do cardinal
4. Inquietante expectativa marcou a aproximao do 800.
pavimento. (Murilo Rubio)
Na leitura (ou escrita por extenso) do cardinal, coloca-se
e aps as centenas e aps as dezenas. A leitura correta do numeral destacado na frase acima :
2623 = dois mil seiscentos e vinte e trs. a) octogsimo.
b) octagsimo.
Leitura dos ordinais superiores a dois mil c) octogenrio.
d) octingentsimo.
Lngua Portuguesa

Segundo a tradio gramatical, nos ordinais superiores


a dois mil (2000), l-se o milhar como cardinal e os demais 5. Estabelea correspondncia entre as duas colunas, rela-
como ordinais. Ex.: 2101 inscrio a duas milsima centsi- cionando o numeral cardinal ao ordinal correspondente.
ma primeira inscrio. Nesse caso, entretanto, o nmero todo a) 91 ( ) quinquagsimo quinto
pode ser lido como ordinal. Ex.: 10203 quilmetro rodado b) 901 ( ) quingentsimo quinto
o dcimo milsimo ducentsimo terceiro quilmetro rodado. c) 55 ( ) nonagsimo primeiro
Obs.: Muitas vezes, como forma de compensar a dificul- d) 505 ( ) noningentsimo primeiro
dade de se ler um ordinal muito extenso, usa-se o cardinal e) 704 ( ) setingentsimo quarto
posposto ao substantivo. O cardinal, nessa situao, fica f) 74 ( ) setuagsimo quarto

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6. No preenchimento de cheques, faz-se uso dos numerais Preposio
cardinais. Preencha o cheque abaixo com a quantia indi-
cada. Preposio a palavra invarivel que liga dois termos da
Pague por este cheque a quantia de: R$5657,12 orao, subordinando um ao outro.
______________________________________________ Chegou de nibus.
______________________________________________
_____________________________________________ O termo que antecede a preposio denominado re-
ou a sua ordem. gente; o termo que a sucede denominado regido.
6. Assinale a alternativa em que o numeral no est em-
Classificao das Preposies
pregado corretamente.
a) A citao encontra-se altura da pgina vinte e duas.
a) Essenciais: a, ante, aps, at, com, contra, de, desde,
b) As declaraes esto na pgina duzentos e trinta e
em, entre, para, per, perante, por, sem, sob, sobre, trs.
dois.
c) A vigsima quarta hora j havia soado. Obs.: A preposio per s utilizada na expresso de per
d) A encomenda foi entregue na Rua Vinte e um, casa si (que significa cada um por sua vez, isoladamente) ou nas
dois. contraes pelo, pela, pelos, pelas.
b) Acidentais. No so efetivamente preposies, mas
7. Assinale a alternativa que traz a leitura correta dos nu- podem funcionar como tal: afora, conforme, consoante, du-
merais destacados nas frases seguintes. rante, exceto...
I Joo Paulo II manteve-se em Roma por 27 anos.
II Segundo dizem, o captulo X o mais interessante Locuo Prepositiva
do livro todo.
III A supremacia papal entrou em declnio no fim do Conjunto de duas ou mais palavras com valor de pre-
sculo XI. posio:
IV Tutmsis III subiu ao trono egpcio em 174+9 1479 abaixo de, acerca de, a fim de, ao lado de, apesar de,
a.C. atravs de, de acordo com, em vez de, junto de, para
com, perto de, ...
a) Joo Paulo Dois; captulo dez; sculo onze; Tutmsis
trs. Emprego das Preposies
b) Joo Paulo Segundo; captulo dcimo; sculo dcimo
primeiro; Tutmsis terceiro. Algumas preposies podem aparecer combinadas com
c) Joo Paulo segundo; captulo dcimo; sculo onze; outras palavras. Quando na juno da preposio com outra
Tutmsis terceiro. palavra no houver alterao fontica, temos combinao.
d) Joo Paulo segundo; captulo dez; sculo onze; Tut- Caso a preposio sofra reduo, temos contrao.
msis terceiro.

8. Muitas vezes os numerais so utilizados para indicar combinao contrao


quantidade indeterminada. Assinale, dentre as frases ao (a + o) do (de + o)
abaixo, aquela em que isso ocorreu: aos (a + os) dum (de + um)
a) j pedi duzentos mil ris emprestados ao Andr aonde (a + onde) desta (de + esta)
Gonzaga, para as alianas e outros proveitos. (Jos
Candido de Carvalho) Obs.: No se deve contrair a preposio de com o artigo
b) Como e por que lhe veio aos vinte anos a deter- que encabea o sujeito de um verbo.
minao de sair do convento, no sei (...) (Clarice Est na hora da ona beber gua. (errado)
Lispector) Est na hora de a ona beber gua. (certo)
c) Mas reconheo que em Frederico viveu uma raposa
de mil astcias. (Jos Cndido de Carvalho) Esta regra vale tambm para construes como:
Chegou a hora de sair. (Errado)
GABARITO Chegou a hora de ele sair. (Errado)

1. a) O dcuplo As preposies podem assumir inmeros valores:


b) O cntuplo de lugar: ver de perto
2. a) Um milsimo de origem: ele vem de Braslia
b) Nove cinquenta avos de causa: morreu de fome
c) Sete dcimos de assunto: falava de futebol
d) Treze vinte avos de meio: veio de trem
Lngua Portuguesa

3. Ordinal, ordinal, cardinal. de posse: casa de Paulo


4. d de matria: chapu de palha
5. c, d, a, b, e ,f
6. Cinco mil seiscentos e cinquenta e sete reais e doze Morfossintaxe da Preposio
centavos.
6. b A preposio no desempenha funo sinttica na ora-
7. C o. Ela apenas une termos, palavras. um conectivo e, como
8. c tal, responsvel pela coeso de um texto.

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EXERCCIOS Interjeio
1. Indique as relaes estabelecidas pelas preposies des- Palavra invarivel que exprime sensaes e estados emo-
tacadas nas frases seguintes. cionais.
a) Ergueram-se todos contra Getlio.
b) Resido em So Paulo h anos.
c) O estdio fica a dois quilmetros daqui. Tipos de Interjeio
d) O mendigo morreu de fome.
e) Ganhei uma linda caneta de ouro. Classifica-se de acordo com o sentimento traduzido:
f) Os cavalos partiram a galope. Alegria: oba!, oh!, ah! Viva!, aleluia!, maravilha
g) Arrombaram a porta com uma chave falsa. Alvio: ufa!, uf!, arre!, at que enfim
h) Ele no entende nada de poltica. Animao ou estmulo: coragem!, vamos!, avante!,
i) A vaca no vai para o brejo. eia!, firme!
j) Ante o crime organizado, o governo tomar atitude. Aplauso: bravo!, bis!, viva!
k) Desde maio, chove continuamente. Desejo: tomara!, oxal!
l) Entre hoje e amanh, sair o resultado. Dor: ai!, ui!
m) Tu vais comparecer perante o trono. Espanto ou surpresa: ah!, chi!, ih!, oh!, u!, puxa!,
n) Sem combater a inflao, no se pode baixar os juros. uau!, opa!, caramba!, gente!, cus!, uai!, hem! (va-
o) Existe interesse por concursos aqui. riante: hein!), h!
2. Explique a diferena de sentido entre: Impacincia: hum!
a) Ele queria vender antiguidades no museu. Invocao ou chamamento: ol!, al!, !, psiu!, psit!,
b) Ele queria vender antiguidades ao museu. !, ateno!, olha!
Silncio: silncio!, psiu!
3. Nas frases seguintes, selecione as locues prepositivas. Suspenso: alto!, basta!, chega!
a) Apesar de Joo ter sado cedo, de acordo com as ins- Medo ou terror: credo!, cruzes!, uh!, ai!, Jesus!, ui!
trues de seu pai, no chegou a tempo. Tristeza: oh! meu Deus! que pena! que azar!
b) Em vez de Marica ficar perto de mim, ela preferiu ficar
junto de ti. Obs.: Essa lista pode ser aumentada com palavras que
passam a funcionar como interjeies, dependendo do con-
4. Reescreva as frases seguintes, corrigindo-as. texto em que ocorrem.
a) Est na hora do menino sair.
b) Chegou a hora do povo falar.
Locues Interjetivas
5. As relaes expressas pelas preposies esto corretas
na sequncia: So grupos de duas ou mais palavras que funcionam
I Sai com ela. como interjeies:
II Ficaram sem um tosto. Valha-me Deus!
III Esconderam o lpis de Maria. Meu Deus do cu!
IV Ela prefere viajar de navio. Ai, meu Deus!
V Estudou para passar. Minha Nossa Senhora!
Jesus Cristo!
a) companhia, falta, posse, meio, fim. Macacos me mordam!
b) falta, companhia, posse, meio, fim. Ai de mim!
c) companhia, falta, posse, fim, meio. Ora, bolas!
d) companhia, posse, falta, meio, fim. Oh, cus!
e) companhia, falta, meio, posse, fim.
Que horror!
Puxa vida!
GABARITO Raios o partam!
Quem me dera!
1. a) oposio Que coisa incrvel!
b) lugar fixo Quem diria!
c) distncia
Cruz-credo!
d) causa
e) material Alto l!
f) modo Bico fechado!
g) instrumento
h) assunto Adjetivo
i) lugar de destino
j) posio Adjetivo a palavra que caracteriza o substantivo,
k) tempo de incio atribuindo-lhe qualidades (ou defeitos) e modos de ser, ou
l) intervalo de tempo indicando-lhe o aspecto ou o estado.
m) posio Imprensa injusta, sensacionalista, partidria, tenden-
n) condio
Lngua Portuguesa

ciosa.
o) assunto. Acusaes substantivas, ferozes, infundadas, justas.
2. a) dentro do museu para visitante comprar.
b) para o museu comprar. A palavra adjetivo significa colocado ao lado de, jus-
3. a) apesar de, de acordo com
b) em vez de, perto de, junto de taposta a. Esse significado enfatiza o carter funcional do
4. a) Est na hora de o menino sair. conceito de adjetivo: observe que necessrio apresentar
b) Chegou a hora de o povo falar. a relao que se estabelece entre o substantivo e o adjetivo
5. a para poder conceituar este ltimo. Na realidade, substantivos
e adjetivos apresentam muitas caractersticas semelhantes e,

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em muitas situaes, a distino entre ambos s possvel governante capaz / governantes capazes
a partir de elementos fornecidos pelo contexto: salrio digno/salrios dignos
O jovem brasileiro tornou-se participativo.
O brasileiro jovem enfrenta dificuldades profissionais. Formao do plural dos adjetivos compostos
O plural dos adjetivos compostos segue os mesmos pro-
Na primeira frase, jovem substantivo, e brasileiro cedimentos da variao de gnero desses adjetivos:
adjetivo. Na segunda, invertem-se esses papis: brasileiro Nos adjetivos compostos formados por dois adjetivos,
substantivo, e jovem passa a ser adjetivo. Ser adjetivo ou apenas o segundo elemento vai para o plural:
ser substantivo no decorre, portanto, de caractersticas tratado luso-brasileiro / tratados luso-brasileiros
morfolgicas da palavra, mas de sua situao efetiva numa interveno mdico-cirrgica / intervenes mdico-
frase da lngua. -cirrgicas
H conjuntos de palavras que tm o valor de um adjetivo: Destaque-se novamente surdo-mudo:
so as locues adjetivas. Essas locues so normalmente rapaz surdo-mudo / rapazes surdos-mudos
formadas por uma preposio e um substantivo ou por uma Os adjetivos compostos em que o segundo elemento
preposio e um advrbio; para muitas delas, existem adje-
um substantivo so invariveis tambm em nmero:
tivos equivalentes.
recipiente verde-mar / recipientes verde-mar
Conselho de pai (= paterno) / Jornal de ontem / Inflama-
o da boca (= bucal) Gente de longe. uniforme amarelo-canrio / uniformes amarelo-canrio
Tambm so invariveis azul-marinho e azul-celeste:
camisa azul-marinho / camisas azul-marinho
Flexes dos Adjetivos camiseta azul-celeste / camisetas azul-celeste
Os adjetivos se flexionam em gnero e nmero e apre-
sentam variaes de grau bem mais complexas que as dos Flexo de Grau
substantivos.
Os adjetivos variam em grau quando se deseja comparar
Flexo de Gnero ou intensificar as caractersticas que atribuem. H, portanto,
dois graus do adjetivo: o comparativo e o superlativo.
O adjetivo concorda em gnero com o substantivo a que
se refere: Grau comparativo
Um comportamento estranho. Compara-se a mesma caracterstica atribuda a dois ou
Uma atitude estranha. mais seres ou duas ou mais caractersticas atribudas a um
Um jornalista ativo. mesmo ser. Observe as frases seguintes:
Uma jornalista ativa.
Comparativo Ele to exigente quanto justo.
Formao do feminino dos adjetivos biformes
de igualdade Ele to exigente quanto (ou
Os adjetivos biformes possuem uma forma para o gnero
masculino e outra para o feminino. A formao do feminino como) seu irmo.
desses adjetivos costuma variar de acordo com a terminao
da forma masculina. Comparativo de Estamos mais atentos (do) que
superioridade eles.
Nos adjetivos compostos formados por dois adjetivos, Estamos mais atentos (do) que
apenas o ltimo elemento sobre flexo: ansiosos.
cidado luso-brasileiro cidad luso-brasileira
casaco verde-escuro saia verde-escura
consultrio mdico-dentrio clnica mdico-dentria Comparativo de Somos menos passivos (do) que
inferioridade eles.
Destaque-se surdo-mudo, em que variam os dois ele- Somos menos passivos (do) que
mentos: tolerantes
rapaz surdo-mudo moa surda-muda
Os adjetivos bom, mau, grande e pequeno tm formas
Adjetivos uniformes sintticas para o grau comparativo de superioridade: melhor,
So os adjetivos que possuem uma nica forma para pior, maior e menor, respectivamente:
o masculino e o feminino. Essa soluo melhor (do) que a outra.
pssaro frgil/ave frgil Minha voz pior (do) que a sua.
ator ruim/atriz ruim O descaso pela misria maior (do) que o senso huma-
empresa agrcola/planejamento agrcola
nitrio.
vida exemplar/comportamento exemplar
homem audaz/mulher audaz A preocupao social menor (do) que a ambio in-
So uniformes os adjetivos compostos em que o se- dividual.
gundo elemento um substantivo.
casaco amarelo-limo camisa amarelo-limo As formas analticas correspondentes (mais bom, mais
Lngua Portuguesa

carro verde-garrafa bicicleta verde-garrafa mau, mais grande, mais pequeno) s devem ser usadas quan-
papel verde-mar tinta verde-mar do se comparam duas caractersticas de um mesmo ser:
Tambm so uniformes os compostos azul-marinho e Ele mais bom (do) que inteligente.
azul-celeste. Todo corrupto mais mau (do) que esperto.
Meu salrio mais pequeno (do) que justo.
Flexo de Nmero Este pas mais grande (do) que equilibrado.

O adjetivo concorda em nmero com o substantivo a Atente para o fato de que a forma menor um compara-
que se refere. tivo de superioridade, pois equivale a mais pequeno.

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Grau superlativo EXERCCIOS
A caracterstica atribuda pelo adjetivo intensificada de
forma relativa ou absoluta. 1. Complete as frases abaixo com a forma apropriada do
No grau superlativo relativo, a intensificao da caracte- adjetivo colocado entre parnteses.
rstica atribuda pelo adjetivo feita em relao a todos os a) Apesar de ser uma dentista ___________________
demais seres de um conjunto que a possuem. (recm-formado), possua j uma ______________
O superlativo relativo pode exprimir superioridade ou (numeroso) clientela.
inferioridade, e sempre expresso de forma analtica: b) Comprei uma camisa __________________ (ama-
relo-claro) e um chapu __________________ (cor-
Superlativo relativo Ele o mais atento de todos. -de-rosa) para desfilar no Carnaval.
de superioridade Ele o mais exigente de todos c) Aquela moa __________ (sandeu). Onde j se viu
os irmos. dar tanto dinheiro por uma motocicleta __________
____________ (amarelo-limo)!
d) Todas aquelas famlias __________ (sulino) so de
Superlativo relativo Voc o menos crtico de todos.
origem __________ (europeu).
de inferioridade Voc o menos passivo de to- e) Sou do tempo em que se usava camisa __________
dos os amigos. (branco), cala _____________________ (azul-ma-
rinho) e sapatos __________ (preto) como uniforme
As formas do superlativo relativo de superioridade dos
nos colgios ____________ (estadual).
adjetivos bom, mau, grande pequeno tambm so sintticas:
o melhor, o pior, o maior e o menor.
2. Seguindo o modelo, construa frases comparativas a
No grau superlativo absoluto, intensifica-se a caracters-
partir dos elementos fornecidos em casa item seguinte.
tica atribuda pelo adjetivo a um determinado ser. O super-
A relao de comparao a ser feita vem indicada entre
lativo absoluto pode ser analtico ou sinttico:
parnteses.
a) O superlativo absoluto analtico formado normal-
mente com a participao de um advrbio: Pas pobre pases vizinhos (igualdade)
Voc muito crtico. Ele demasiadamente exigente. um pas to pobre quanto (ou como) os pases vizinhos.
Somos excessivamente tolerantes. a) indivduo capaz seus companheiros (igualdade).
b) rio poludo outros rios (inferioridade).
b) O superlativo absoluto sinttico expresso com a c) animal feroz outros animais (superioridade).
participao de sufixos. O mais comum deles -ssimo; nos d) cidade pequena cidades vizinhas (superioridade).
adjetivos terminados em vogal, esta desaparece ao ser acres-
centado o sufixo do superlativo: 3. Complete as frases de acordo com o modelo.
Trata-se de um artista originalssimo. Ela no apenas uma funcionria competente: ela a
Ele exigentssimo. Seremos tolerantssimos. mais competente de todas!
a) Esta no apenas uma soluo razovel:
Muitos adjetivos possuem formas irregulares para expri- b) Ele no apenas um aluno aplicado:
mir o grau superlativo absoluto sinttico. Muitas dessas irre- c) Esta no apenas uma m sada:
gularidades ocorrem porque o adjetivo, ao receber o sufixo, d) Ele no apenas um grande amigo:
reassume a forma latina. o caso dos adjetivos terminados
em -vel, que assumem a terminao -bilssimo: 4. Complete as frases de acordo com o modelo:
volvel volubilssimo / indelvel indelebilssimo um poema belo. No: belssimo!
a) A vida frgil.
Os adjetivos terminados em -io formam o superlativo b) Era um homem talentoso.
absoluto sinttico em -ssimo: c) um jogador gil.
srio serissimo d) Foi um lugar agradvel.
necessrio necessarissimo e) Ser uma pessoa amvel.
frio frissimo f) uma moeda antiga.
g) um corredor audaz.
Locuo Adjetiva h) Seria um homem bom.
i) uma soluo boa.
Compe-se de preposio (de) e substantivo. Ex.: de pai j) Teria sido um animal feroz.
(paterno), bucal (da boca). Essa correspondncia entre lo k) Fora um esprito livre.
cuo adjetiva e adjetivo, no entanto, nem sempre se verifica, l) um sujeito magro.
ou por no existir um dos dois, ou por no ser preservado o m) um pas pobre.
sentido quando se substitui um pelo outro. Colar de marfim, n) Tinha sido uma pessoa simptica.
por exemplo, expresso usada cotidianamente, mas seria o) uma alma volvel.
pouco recomendvel dizer, no mesmo contexto cotidiano,
colar ebrneo ou colar ebreo, porque tais adjetivos tm 5. Alguns concursos cobram diferena entre o nvel formal
Lngua Portuguesa

uso restrito linguagem literria e, portanto, seriam ade- e o nvel coloquial. Observe algumas dessas formas co-
quados somente em contextos eruditos, mais formais. Ana- loquiais nas frases abaixo; reescreva as frases utilizando
logamente, contrato leonino uma expresso empregada na o superlativo absoluto apropriado lngua formal.
linguagem jurdica; entretanto, pouqussimo provvel que a) um piloto hiperveloz!
os advogados passem a dizer contrato de leo. b) Crianas subnutridas tm uma constituio vulner-
Observe: vel, vulnervel.
A greve de professores tem tomado propores incontro- c) Ela adotou uma posio supercrtica.
lveis. O movimento docente se justifica em face da inrcia d) superpossvel que a gente v viajar.
do governo. e) Tem uma cabea arquipequena!

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f) um co supermanso. De meio: Fabiano navegava a vela.
g) Ele arquiamigo de meu irmo. De fim ou finalidade: O lenhador trouxe o machado para
h) uma planta fragilzinha. o trabalho.
i) Saiu daqui felizinho da silva! De concesso: Apesar do calor, permanecemos na praia.
j) um cara sabido! De preo: Vendemos os ovos a cinco cruzeiros.
De opo: Lutava contra a tempestade.
GABARITO
OBS.: Estudaremos as conjunes, com maior detalhe,
juntamente com as oraes subordinadas.
1. a) recm-formada, numerosa.
b) amarelo-clara, cor-de-rosa.
c) sandia, amarelo-limo. Pronomes
d) sulinas, europeia.
e) branca, azul-marinho, pretos. Pronome substitui e/ou acompanha o nome.
Pedro acordou tarde. Ele ainda dormia, quando sua me
2. a) um indivduo to capaz quanto seus companheiros. o chamou.
b) um rio menos poludo (do) que outros. Pronomes: Ele = Pedro (s substitui).
c) um animal mais feroz (do) que outros. Sua = de Pedro (substitui Pedro e acompanha me).
d) uma cidade menor (do) que as cidades vizinhas. O = Pedro (s substitui Pedro).

3. a) a mais razovel de todas. Existem seis tipos de pronomes:


b) o mais aplicado de todos. pessoais
c) a pior de todas. demonstrativos
possessivos
d) o maior de todos.
relativos
interrogativos
4. a) fraglima j) ferocssimo
indefinidos
b) talentosssimo. k) librrimo
c) aglimo l) macrrimo/magrssi- As provas cobram muito os pronomes relativos, os de-
d) agradabilssimo mo monstrativos e os pessoais o e lhe.
e) amabilssima m) pobrssimo/paupr-
f) antigussima rimo
g) audacssimo n) simpaticssima Pronomes Substantivos e Pronomes Adjetivos
h) bonssimo o) volubilssima
Quando um pronome empregado junto de um subs-
I) bonssima
tantivo, ele chamado de pronome adjetivo; e quando um
pronome aparece isolado, sozinho na frase, ele chamado
5. a) velocssimo f) mansuetssimo
de pronome substantivo.
b) vulnerabilssima g) amicssimo Ningum pode adivinhar suas vontades?
c) criticssima h) fraglima Ningum pronome substantivo (pois est sozinho).
d) possibilssimo i) felicssimo suas pronome adjetivo (pois est junto do substantivo
e) mnima j) sapientssimo vontades).
Encontrei minha caneta, mas no a apanhei.
Advrbio e Locuo Adverbial minha pronome adjetivo.
a pronome substantivo.
Advrbio exprime uma circunstncia do fato expresso
pelo verbo, pelo adjetivo ou pelo advrbio. EXERCCIO
Um advrbio Coloque: (1) para pronome substantivo e (2) para pro-
Longe, o rio roncava ameaadoramente. nome adjetivo.
a) Estas montanhas escondem tesouros.
Uma locuo adverbial b) Aquilo jamais se repetir.
Fabiano falava com dificuldade. c) Qualquer pessoa o ajudaria.
d) Nossa esperana que ele volte.
Uma orao adverbial
Quando comeou a chuva, todos se recolheram. Pronomes Pessoais

Conforme a circunstncia que exprimir, o advrbio ou a Vamos supor que a Gorete esteja com fome e que ela
locuo adverbial podem ser: queira contar isso para uma outra pessoa que a esteja ouvin-
De modo: O vento soprava fortemente. do. claro que, numa situao normal de comunicao, no
usaria a frase Gorete est com fome, e sim a frase:
De lugar: A famlia estava em tomo da fogueira.
Eu estou com fome.
Lngua Portuguesa

De tempo: Amanh procuraremos gua fresca. eu designa o que chamamos de 1 pessoa gramatical,
De afirmao: De fato, o tempo se apresenta nublado. isto , a pessoa que fala.
De negao: No era propriamente uma conversa de Se, no entanto, fosse mais de uma pessoa que estivesse
amigos. com fome, uma delas poderia falar assim:
De dvida: Talvez o frio diminua pela madrugada. Ns estamos com fome.
De intensidade: Iniciou uma histria bastante confusa.
De causa: Os meninos tremiam de frio. Vamos supor, agora, que Gorete esteja conversando com
De companhia: Os meninos mais velhos saram com o pai. um amigo e queira saber se tal amigo est com fome. Ela,
De instrumento: O garoto feriu-se com a faca. ento, usaria a seguinte frase:

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Tu ests com fome? ou: Voc est com fome? Emprego dos Pronomes Pessoais
Tu (voc) designa o que chamamos de 2 pessoa gra-
matical, isto , a pessoa com quem se fala. a) Os pronomes oblquos me, nos, te, vos e se podem
indicar que a ao praticada pelo sujeito reflete-se no prprio
Se, por outro lado, Gorete estiver conversando com mais de sujeito. Nas frases em que isso ocorre, tais pronomes so
uma pessoa e quiser saber se elas esto com fome, falar assim: chamados pronomes reflexivos.
Vs estais com fome? ou: Vocs esto com fome? Eu me machuquei. me (= a mim mesmo) pronome
Vamos imaginar, agora, que Gorete esteja conversando reflexivo.
com um amigo e queira afirmar que o co que acompanha
esse amigo est doente. Ela pode se expressar assim: b) Os pronomes oblquos si e consigo so sempre re-
O co est doente, ou ento, Ele est doente. flexivos.
ele designa o que chamamos de 3 pessoa gramatical, Mrcia s pensa em si. (= pensa nela mesma)
isto , a pessoa, o ser a respeito de quem se fala. Ele trouxe consigo o livro. (= com ele mesmo)

eu, ns, tu, vs, ele, eles so, nas frases analisadas, exem- Note, portanto, que frases como as exemplificadas a se-
guir so gramaticalmente incorretas.
plos de pronomes pessoais.
Marcos, eu preciso falar consigo.
Eu gosto muito de si, minha amiga.
Podemos concluir, ento, que pronomes pessoais so
aqueles que substituem os nomes e representam as pessoas c) Os pronomes oblquos nos, vos e se, quando significam
gramaticais. um ao outro, indicam a reciprocidade (troca) da ao. Nesse
So trs as pessoas gramaticais: caso so chamados de pronomes reflexivos recprocos.
1 pessoa (a que fala): eu, ns Os jogadores se abraavam aps o gol. Onde: se (= um
2 pessoa (com quem se fala): tu, vs ao outro) pronome reflexivo recproco.
3 pessoa (de quem se fala): ele(s), ela(s).
d) Eu x mim: eu (pronome reto) s pode funcionar como
Quadro dos pronomes pessoais sujeito, enquanto mim (pronome oblquo) s pode ter outras
Caso oblquo (outras funes) funes, nunca sujeito. Da termos frases como:
Caso reto Ela trouxe o livro para eu ler. (correto)
(sujeito) tonos (sem Tnicos (com
preposio escrita) preposio escrita) Sujeito
Singular: Ela trouxe o livro para mim. (correto)
eu, me, mim, comigo
tu te, ti, contigo No pode ser sujeito
ele(a) se, o, a, lhe si, consigo, ele, ela
Ela trouxe o livro para mim ler. (errado)
Plural:
ns, nos, ns, conosco No pode ser sujeito
vs, vos, vs, convosco
eles(as) se, os, as, lhes si, consigo, eles, elas e) Entre todos os pronomes pessoais somente os pro-
nomes eu e tu no podem ser pronomes oblquos (reveja
Observaes: o quadro). Esses dois pronomes s podem exercer a funo
1. Um pronome pessoal pronome reto quando exerce a de sujeito da orao. Nas frases em que no for para exercer
funo de sujeito da orao e um pronome oblquo a funo de sujeito, tais pronomes devem ser substitudos
quando exerce funo que no seja a de sujeito da pelos seus pronomes oblquos correspondentes.
orao. Eu me, mim; Tu te, ti.
Ela pediu ajuda para ns.
Ela: pronome reto (funciona como sujeito). Eu e ela iremos ao jogo. (correto)
ns: pronome oblquo (no funciona como sujeito).
Sujeito
Ns jamais a prejudicamos. Uma briga aconteceu entre mim e ti. (correto)
Ns: pronome reto (sujeito).

a: pronome oblquo (no sujeito). Sujeito no sujeito

2. Os pronomes oblquos tonos nunca aparecem pre- No houve nada entre eu e ela. (errado)
cedidos de preposio. No houve nada entre mim e ela. (correto)
A vida me ensina a ser realista.
Pronomes Pessoais de Tratamento
pron. obl. tono
Os pronomes de tratamento* so pronomes pessoais
usados no tratamento cerimonioso e corts entre pessoas.
Lngua Portuguesa

3. Os pronomes oblquos tnicos sempre aparecem


precedidos de preposio. Os principais so:
Ela jamais iria sem mim. Vossa Alteza (V.A.) Prncipe, Duques
Vossa Majestade (V.M.) Reis
Vossa Santidade (V.S.) Papas
prep. pron. obl. tnico
Vossa Eminncia (V.Em.) Cardeais
Vossa Excelncia (V.Ex.) Autoridades em geral
4. Os pronomes oblquos tnicos, quando precedidos da
preposio com, combinam-se com ela, originando as * Ver Manual de Redao da Presidncia da Repblica, para usos
formas: comigo, contigo, consigo, conosco, convosco. conforme normas de redao oficial.

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Observao: Pronomes Indefinidos
Existem, para os pronomes de tratamento, duas formas
distintas: Vossa (Majestade, Excelncia etc.) e Sua (Majesta- Pronomes indefinidos so pronomes que se referem 3
de, Excelncia etc.). Voc deve usar a forma Vossa quando pessoa gramatical (pessoa de quem se fala), quando consi-
estiver falando com a prpria pessoa e usar a forma Sua derado de modo vago e indeterminado.
quando estiver falando a respeito da pessoa. Acredita em tudo que lhe dizem certas pessoas.
Vossa Majestade cruel. (falando com o rei)
Sua Majestade cruel. (falando a respeito do rei) Quadro dos pronomes indefinidos

Pronomes Possessivos
Variveis Invariveis
Pronomes possessivos so aqueles que se referem s algum(ns); alguma(s) algum
trs pessoas gramaticais (1, 2 e 3), indicando o que cabe nenhum(ns); nenhuma(s) ningum
ou pertence a elas. todo(s); toda(s) tudo
Tuas opinies so iguais s minhas. outro(s); outra(s) outrem
tuas: pronome possessivo correspondente 2 pessoa muito(s); muita(s) nada
do singular (tu). pouco(s); pouca(s) cada
minhas: pronome possessivo correspondente 1 certo(s); certa(s) algo
pessoa do singular (eu). tanto(s); tanta(s)
quanto(s); quanta(s)
importante fixar bem que h uma relao entre os pro- qualquer; quaisquer
nomes possessivos e os pronomes pessoais.
Observe atentamente o quadro abaixo: Observao:
Um pronome indefinido pode ser representado por ex-
presses formadas por mais de uma palavra. Tais expresses
Pronomes pessoais Pronomes possessivos
so denominadas locues pronominais. As mais comuns
eu meu, minha, meus, minhas so: qualquer um, todo aquele que, um ou outro, cada um,
seja quem for.
tu teu, tua, teus, tuas Seja qual for o resultado, no desistiremos.
ele seu, sua, seus, suas
ns nosso, nossa, nossos, nossas Pronomes Interrogativos
vs vosso, vossa, vossos, vossas Pronomes interrogativos so aqueles empregados para
eles seu, sua, seus, suas fazer uma pergunta direta ou indireta. Da mesma forma que
ocorre com os indefinidos, os interrogativos tambm se re-
Emprego dos Pronomes Possessivos ferem, de modo vago, 3 pessoa gramatical.
Os pronomes interrogativos so os seguintes:
a) Quando so usados pronomes de tratamento (V.S, Que, quem, qual, quais, quanto(s) e quanta(s).
V.Excia etc.), o pronome possessivo deve ficar na 3 pessoa
Que horas so? (frase interrogativa direta)
(do singular ou do plural) e no na 2 pessoa do plural.
Gostaria de saber que horas so. (interrogativa indireta)
Vossa Majestade depende de seu povo.
Quantas crianas foram escolhidas?

Pron. tratamento 3 pessoa
Pronomes Relativos
Vossas Majestades confiam em seus conselheiros?
Vamos supor que algum queira transmitir-nos duas in-
Pron. tratamento 3 pessoa formaes a respeito de um menino. Esse algum poderia
falar assim:
b) Os pronomes possessivos seu(s) e sua(s) podem se Eu conheo o menino. O menino caiu no rio.
referir tanto 2 pessoa (pessoa com quem se fala), como
3 pessoa (pessoa de quem se fala). Mas essas duas informaes poderiam tambm ser trans-
Sua casa foi vendida (sua = de voc) mitidas utilizando-se no duas frases separadas, mas uma
Sua casa foi vendida (sua = dele, dela) nica frase formada por duas oraes. Com isso, seria evita-
da a repetio do substantivo menino. A frase ficaria assim:
Essa dupla possibilidade de uso de tais pronomes pode

gerar ambiguidade ou frases com duplo sentido. Quando isso
Eu conheo o menino que caiu no rio.
ocorrer, voc deve procurar trocar os pronomes seu(s) e sua(s)
por dele(s) ou dela(s), a fim de tornar a frase mais clara.
Lngua Portuguesa

1 orao 2 orao
c) Os pronomes seu(s) e sua(s) so usados tanto para 3
pessoa do singular como para 3 pessoa do plural (confira Observe que a palavra que substitui, na segunda orao, a
tal afirmao no quadro acima). palavra menino, que j apareceu na primeira orao. Essa
a funo dos pronomes relativos.
d) Os pronomes possessivos podem, em muitos casos, Podemos dizer, ento, que pronomes relativos so os que
ser substitudos por pronomes oblquos equivalentes. se referem a um substantivo anterior a eles, substituindo-o
A chuva molha-me o rosto. (= molha meu rosto). na orao seguinte.

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Quadro dos pronomes relativos EXERCCIOS
Variveis
Invariveis (Cespe/Prefeitura do Rio Branco) semelhana do Brasil, o
Masculino Feminino Acre compe-se de uma grande diversidade de povos ind-
o qual, os quais, a qual, as quais, genas, cujas situaes frente sociedade nacional tambm
que, quem, so muito variadas.
cujo, cujos, quanto, cuja, cujas,
onde, como 1. A substituio de cujas por as quais mantm a correo
quantos quanta, quantas
gramatical do perodo e as relaes lgicas originais.
Observaes:
Como relativo, o pronome que substituvel por o qual, Analisando o emprego do pronome relativo CUJO
a qual, os quais, as quais. acompanha substantivo posterior;
J li o livro que comprei. (= livro o qual comprei) refere-se a substantivo anterior;
sentido de posse;
H frases em que a palavra retomada, repetida pelo varia com a palavra posterior.
pronome relativo, o pronome demonstrativo o, a,
os, as. Observo os povos indgenas cujo lder guerreiro.
Ele sempre consegue o que deseja. Observo os povos indgenas cuja cultura milenar.
Observo as tribos indgenas cujos lderes so guerreiros.
pron. dem. pron. relativo Observo as tribos indgenas cujas culturas so milenares.
(= aquilo) (o qual)
Cuidado!
O relativo quem s usado em relao a pessoas e So estruturas inadequadas as seguintes:
aparece sempre precedido de preposio. Observo os povos indgenas que o lder guerreiro.
O professor de quem voc gosta chegou. Observo os povos indgenas que o lder deles guerreiro.

pessoa preposio Regra:
Para ligar dois substantivos com relao de posse entre
O relativo cujo (e suas variaes) , normalmente, em- si, somente correto no padro da Lngua Portuguesa o
pregado entre dois substantivos, estabelecendo entre emprego do relativo cujo e suas variaes.
eles uma relao de posse e equivale a do qual, da
qual, dos quais, das quais. (PMVTEC/Analista) Na sade, o municpio destaca o proje-
Compramos o terreno cuja frente est murada. (cuja to MONICA Monitoramento Cardiovascular , em que se
frente = frente do qual) quantificou o risco de a populao de Vitria na faixa de 25
a 64 anos ter problemas cardiovasculares.
Note que aps o pronome cujo (e variaes) no se 2. Mantendo-se a correo gramatical do perodo, o trecho
usa artigo. Por isso, deve-se dizer, por exemplo: em que se quantificou poderia ser reescrito da seguinte
Visitei a cidade cujo prefeito morreu, e no: maneira: por meio do qual se quantificou.
Visitei a cidade cujo o prefeito morreu.
(PMVSEMUS/Mdico) Texto dos itens 3, 4 e 5:
O relativo onde equivale a em que. Preocupam-se mais com a AIDS do que os meninos e as me-
Conheci o lugar onde voc nasceu. ninas da frica do Sul, onde a contaminao segue em ritmo
alarmante. Chegam at a se apavorar mais com a gripe do
(em que) frango do que as crianas chinesas, que conviveram com a
epidemia. Esses dados constam de uma pesquisa indita que
Quanto(s) e quantas(s) s so pronomes relativos se ouviu 2.800 crianas com idade entre 8 e 15 anos das classes
estiverem precedidos dos indefinidos tudo, tanto(s), A e C em catorze pases.
tanta(s), todo(s), toda(s). 3. Preservam-se as ideias e a correo gramatical do texto
Sempre obteve tudo quanto quis. ao se substituir o pronome onde por cuja, apesar de
o texto tornar-se menos formal.
indefinido relativo
Estudando o pronome relativo ONDE
Outros exemplos de reunio de frases por meio de pro- Observe:
nomes relativos: Visitei o bairro. Voc mora no bairro.
Eu visitei a cidade. Voc nasceu na cidade. Note que no = em + o.
Ento: Visitei o bairro no qual voc mora.
onde Note que no qual = em + o qual.
Eu visitei a cidade em que voc nasceu.
na qual Empregando onde, teremos:
Visitei o bairro onde voc mora.
Observe que, nesse exemplo, antes dos relativos que e
qual houve a necessidade de se colocar a preposio em, que Regras:
Lngua Portuguesa

exigida pelo verbo nascer (quem nasce, nasce em algum lugar). onde s pode se referir a um lugar;
Voc comprou o livro. Eu gosto do livro. podemos substituir onde por no qual e suas variaes;
podemos substituir onde por em que.
de que
Voc comprou o livro eu gosto.
do qual ONDE versus AONDE
Observe:
Da mesma forma que no exemplo anterior, aqui houve Visitei o bairro onde voc mora. (Quem mora, mora em...)
a necessidade de se colocar a preposio de, exigida pelo Visitei o bairro aonde voc foi. (Quem foi, foi a...)
verbo gostar (quem gosta, gosta de alguma coisa). Ento: aonde = a + onde.

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Pronomes Demonstrativos Senhor Governador,
Informo a V. Exa. que esta Casa colocar em pauta na
Pronomes demonstrativos so os que indicam a posio quarta-feira prxima a anlise do projeto que destina
ou o lugar dos seres, em relao s trs pessoas gramaticais. verba para reforma do Ginsio Amrico de Almeida.
Aquela casa igual nossa. Essa Governadoria pode aguardar informativo na
quinta-feira.
Pron. dem.
Exemplo 2:
Quadro dos pronomes demonstrativos Aqui nesta sala onde estamos, s vezes, escutamos vo-
zes vindas daquela sala onde esto tendo aula de Finanas
Variveis Invariveis Pblicas.
este, esta, estes, estas isto
2) Para referncia a termos anteriores e posteriores
esse, essa, esses, essas isso
Regra:
aquele, aquela, Para termos a serem mencionados: este, esta, isto.
aquilo
aqueles, aquelas Para termos j mencionados: esse, essa, isso.
o, a, os, as o
3) Para referncia a termos anteriores separadamente
Ateno! Regra:
Tambm podem funcionar como pronomes demonstra- Para referncia ao primeiro mencionado: aquele, aquela,
tivos as palavras: o(s), a(s), mesmo(s), semelhante(s), aquilo.
tal e tais, em frases como: Para referncia ao ltimo mencionado: este, esta, isto.
Chegamos hoje, no o sabias? (o = isto) Para referncia ao termo entre o primeiro e o ltimo:
Quem diz o que quer, ouve o que no quer. (o = aquilo) esse, essa, isso.
Tais coisas no se dizem em pblico! (tais = estas)
4. (AFRF) Em relao aos elementos que constituem a coe
importante saber distinguir quando temos artigo o, so do texto abaixo, assinale a opo correta.
a, os, as e quando pronomes demonstrativos o, a, os, as.
O livro que voc trouxe no o que te pedi. 1 O carter tico das relaes entre o cidado e o
Note que o equivale a aquele. poder est naquilo que limita este ltimo e, mais que
A revista que voc trouxe no a que te pedi. isso, o orienta. Os direitos humanos, em sua primei-
Note que a equivale a aquela. 4 ra verso, como direitos civis, limitavam a ao do
Pode fazer o que voc quiser. Estado sobre o indivduo, em especial na qualidade
Note que o equivale a aquilo. que este tivesse, de proprietrio. Com a extenso
7 dos direitos humanos a direitos polticos e sobretudo
Cuidado! sociais, aqueles passam pelo menos idealmente
Artigo pressupe um substantivo ligado a ele na expresso. a fazer mais do que limitar o governante: devem
O livro, a revista, o grande e precioso livro, a nova e in- 10 orientar sua ao. Os fins de seus atos devem estar di-
teressante revista. recionados a um aumento da qualidade de vida, que
no se esgota na linguagem dos direitos humanos,
So trs situaes de uso dos pronomes demonstrativos: 13 mas tem nela, ao menos, sua condio necessria,
este, esta, estes, estas, isto, esse, essa, esses, essas, isso, ainda que no suficiente.
aquele, aquela, aqueles, aquelas, aquilo.
1) Para referncia a objetos em relao s pessoas que a) Em o orienta (l. 3), o refere-se a cidado (l. 1).
participam de um dilogo (pessoas do discurso). b) Em este tivesse (l. 6), este refere-se a Estado (l. 5).
c) Em aqueles passam (l. 8), aqueles refere-se a di-
Regra: reitos polticos (l. 7).
Primeira pessoa: eu, ns (pessoa que fala). Deve-se em- d) sua ao (l. 10) e seus atos (l. 10) remetem ao
pregar este, esta, isto com referncia a objeto prximo de mesmo referente: proprietrio (l. 6).
quem fala. e) sua condio (l. 13) refere-se a um aumento na
Segunda pessoa: tu, vs, voc (pessoa que ouve). Deve- qualidade de vida (l. 11).
-se empregar esse, essa, isso com referncia a objeto pr-
ximo de quem ouve. (PMDF/Mdico)
Terceira pessoa: ele, ela, eles, elas (pessoa ou assunto
da conversa). Deve-se empregar aquele, aquela, aquilo com 1 Notaria apenas que, em nossos dias, as regies
referncia a objeto distante tanto de quem fala, como de onde essa grade mais cerrada, onde os buracos
quem ouve. negros se multiplicam, so as regies da sexualidade
4 e as da poltica: como se o discurso, longe de ser
Lngua Portuguesa

Exemplo 1: elemento transparente ou neutro no qual a sexua-


Correspondncia do Governador para o Presidente da lidade se desarma e a poltica se pacifica, fosse um
Assembleia Legislativa. 7 dos lugares onde elas exercem, de modo privilegiado,
Senhor Presidente, alguns de seus mais temveis poderes. Por mais que
Solicito a V. Exa. que essa Casa Legislativa analise com o discurso seja aparentemente bem pouca coisa, as
urgncia o projeto que destina verba para reforma do 10 interdies que o atingem revelam logo, rapidamen-
Ginsio Estadual Amrico de Almeida. te, sua ligao com o desejo e com o poder.
Resposta do Presidente da Assembleia Legislativa para Nisto no h nada de espantoso, visto que o
o Governador. 13 discurso como a psicanlise nos mostrou no

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simplesmente aquilo que manifesta (ou oculta) o 13. Os pronomes essa e dela so flexionados no feminino
desejo; , tambm, aquilo que objeto do desejo; e porque remetem ao mesmo referente do pronome em
16 visto que isto a histria no cessa de nos ensinar complet-la.
o discurso no simplesmente aquilo que traduz 14. Preservam-se a correo gramatical e a coerncia textual,
as lutas ou os sistemas de dominao, mas aquilo por ao se retirar do texto a expresso que so.
19 que, pelo que se luta, o poder do qual nos queremos
apoderar. preciso sublinhar o fato de que todas as posies existen-
ciais necessitam de pelo menos duas pessoas cujos papis
Julgue os itens, relativos s estruturas lingusticas do texto. combinem entre si. O algoz, por exemplo, no pode continuar
5. Preservam-se a correo gramatical e o sentido do texto a s-lo sem ao menos uma vtima. A vtima procurar seu
se o pronome onde (l. 2) for substitudo por as quais. salvador e este ltimo, uma vtima para salvar.
6. A expresso no qual (l. 5) tem como referente a ex- 15. O pronome cujos atribui a pessoas a posse de uma
presso elemento transparente ou neutro. caracterstica que tambm pode ser expressa da seguinte
7. O pronome aquilo (l. 14 e 17) pode ser substitudo maneira: com papis que combinem entre si.
por o, sem prejuzo do sentido original e de correo
gramatical. (MS/Agente) Tempo Vida o bordo da campanha, que
8. O pronome isto (linha 16) recupera o sentido do trecho expressa o apelo daqueles que esto espera de um trans-
visto que o discurso () desejo. (l. 12-15) plante.
16. A substituio de daqueles por dos prejudica a correo
(TCE-AC/Analista) H umas ocasies oportunas e fugitivas, gramatical e a informao original do perodo.
em que o acaso nos inflige duas ou trs primas de Sapucaia;
outras vezes, ao contrrio, as primas de Sapucaia so an- (TRT1 R/Analista) A raa humana o cristal de lgrima / Da
tes um benefcio do que um infortnio. Era porta de uma lavra da solido / Da mina, cujo mapa / Traz na palma da mo.
igreja. Eu esperava que as minhas primas Claudina e Rosa 17. A respeito do emprego dos pronomes relativos, assinale
tomassem gua benta, para conduzi-las nossa casa, onde a opo correta.
estavam hospedadas. a) correto colocar artigo aps o pronome relativo cujo
9. Na orao em que o acaso nos inflige duas ou trs pri- (cujo o mapa, por exemplo).
mas de Sapucaia, a substituio de em que por onde b) O relativo cujo expressa lugar, motivo pelo qual apare-
manteria o sentido original e a correo gramatical do ce no texto ligado ao substantivo mapa na expresso
texto. cujo mapa.
c) O pronome cujo invarivel, ou seja, no apresenta
(Cariacica/Assistente Social) Em alguns segmentos de nossa flexes de gnero e nmero.
d) O pronome relativo quem, assim como o relativo que,
sociedade, o trabalho fora de casa considerado inconve-
tanto pode referir-se a pessoas quanto a coisas em
niente para o sexo feminino. bvio que a participao de
geral.
um indivduo em sua cultura depende de sua idade. Mas
e) O pronome relativo que admite ser substitudo por o
necessrio saber que essa afirmao permite dois tipos de
qual e suas flexes de gnero e nmero.
explicaes: uma de ordem cronolgica e outra estritamente
cultural. (DFTrans/Analista) Ao se criticar a concepo da linguagem
10. A expresso essa afirmao retoma a ideia de que o como representao do outro e para o outro, no se a de-
trabalho fora de casa pode ser considerado inconveniente sautoriza nem sequer a refuta.
para as mulheres. 18. Mantm-se a coerncia e a correo da estrutura sint-
tica e das relaes semnticas do texto ao se inserir o
(Iema-ES/Advogado) O destino dos compostos orgnicos pronome se logo aps sequer.
no meio ambiente, dos mata-matos aos medicamentos,
largamente decidido pelos micrbios. Esses organismos que-
Pronomes Pessoais Oblquos
bram alguns compostos diretamente em dixido de carbono
(CO2), mas outros produtos qumicos permanecem no meio (Emprego e Colocao Pronominal)
ambiente por anos, absolutamente intocados.
o, a, os, as somente no lugar de trechos sem prepo-
11. O termo Esses organismos est empregado em refern-
sio inicial.
cia a mata-matos e medicamentos, ambos na mesma
lhe, lhes somente no lugar de trechos com preposio
linha.
inicial.
Devemos dar valor aos pais. Devemos dar-lhes valor.
(BB/Escriturrio) Em meio a uma crise da qual ainda no sabe
Amo os pais. Amo-os.
como escapar, a Unio Europeia celebra os 50 anos do Tra- Apertei os pregos da caixa. Apertei-lhe os pregos.
tado de Roma, pontap inicial da integrao no continente. Apertei os pregos da caixa. Apertei-os.
12. O emprego de preposio em da qual atende regncia
do verbo escapar.
Lngua Portuguesa

Cuidado!
Pronomes que podem ficar no lugar de trechos com ou
(TRT 9 R/Analista) Relao uma coisa que no pode exis- sem preposio: me, te, se, nos, vos.
tir, que no pode ser, sem que haja uma outra coisa para Eu lhe amo. (errado)
complet-la. Mas essa outra coisa fica sendo essencial Eu te amo. (certo)
dela. Passa a pertencer sua definio especfica. Muitas Eu a amo. (certo)
vezes ficamos com a impresso, principalmente devido aos Dei-lhe amor. (certo)
exemplos que so dados, de que relao seja algo que une, Dei-te amor. (certo)
que liga duas coisas. Dei-a amor. (errado)

48 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
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Alteraes grficas dos pronomes Correo: Tenho-me dedicado. (Portugal)
Verbo com final -r, -s, -z, diante de pronomes o, a, os, as. Tenho me dedicado. (Brasil)
Vamos cantar os hinos. Vamos cant-los.
Cantamos os hinos. Cantamo-los. No escrever esses pronomes aps verbo no futuro:
Fiz o relatrio. Fi-lo. Ele faria-me um favor. (errado)
Ele me faria um favor. (correto)
Verbo com final -m, -o, -e, diante de pronomes o, a,
os, as. Casos de prclise obrigatria
Eles cantam os hinos. Eles cantam-nos. 1. Advrbios.
Pais do presentes aos filhos. Pais do-nos aos filhos. 2. Negaes.
Pe o livro aqui. Pe-no aqui. 3. Conjunes subordinativas (que, se, quando, embora
etc.).
19. (S. Leopoldo-RS/Advogado) A substituio das palavras 4. Pronomes relativos (que, o qual, onde, quem, cujo).
grifadas pelo pronome est incorreta em: 5. Pronomes demonstrativos (este, esse, aquele, aquilo).
a) que transpe um conceito moral que o transpe. 6. Pronomes indefinidos (algo, algum, tudo, todos, vrios
b) Em a democracia convida a um perptuo exerccio de etc.).
reavaliao. Isso quer dizer que, para bem funcionar, 7. Exclamaes.
exige crtica. Substituir exige crtica por exige-a. 8. Interrogaes.
c) o que expe o Brasil o que o expe. 9. Em mais pronome mais gerndio (-ndo).
d) seria extirpar suas camadas iletradas seria extir-
par-lhes. Observao:
e) mais apto a exercer a crtica mais apto a exerc-la. Em caso de no ser obrigatria a prclise, ento ela
ser facultativa.
20. (Guarapari/Tcnico de Informtica) A substituio do
segmento grifado pelo pronome est feita de modo in- 22. Julgue os itens seguintes, quanto colocao pronominal.
correto em: a) Jamais devolver-te-ei aquela fita.
a) o privilgio de acessar o caminho da universidade b) Deus pague-lhe esta caridade!
= o privilgio de acess-lo. c) Tenho dedicado-me ao estudo das plantas.
b) no final tm que saltar o muro do vestibular = no d) Ali fazem-se docinhos e salgadinhos.
final tm que saltar-lhe. e) Te amo, Maria!
c) ficam impedidos de desenvolver seus talentos = f) Algo vos perturba?
ficam impedidos de desenvolv-los. g) Eu me feri.
d) perdendo a proteo de escolas especiais desde a h) Eu feri-me.
infncia = perdendo-a desde a infncia. i) Eu no feri-me.
e) Injusta porque usa seus recursos = injusta porque j) O rapaz que ofendeu-te foi repreendido.
os usa. k) Em me chegando a notcia, tratarei de divulg-la.
Colocao dos pronomes oblquos tonos: me, te, se, Colocando pronomes na locuo verbal
nos, vos, o, a, os, as, lhe, lhes.
Pronome antes do verbo chama-se prclise: Regra:
Eu te amo. Voc me ajudou. Se no houver caso de prclise, o pronome est livre.
Pronome depois do verbo chama-se nclise: Se houver caso de prclise, o pronome s pode ficar
Eu amo-te. Voc ajudou-me. antes do verbo auxiliar ou aps o verbo principal, sem-
pre respeitadas as regras bsicas.
Pronome no meio da estrutura do verbo chama-se me-
sclise: 23. Julgue as alternativas em C ou E.
Amar-te-ei. Ajudar-te-ia. a) Elas lhe querem obedecer.
b) Elas querem-lhe obedecer.
21. (Seplan/MA) Quanto aos jovens de hoje, falta a estes c) Elas querem obedecer-lhe.
jovens maior perspectiva profissional, sem a qual no d) Elas no querem-lhe obedecer.
h como motivar estes jovens para a vida que os espera. e) Elas no querem obedecer-lhe.
Evitam-se as viciosas repeties da frase acima substituin-
do-se os elementos sublinhados, na ordem dada, por: Casos de nclise obrigatria
a) faltam-lhes - motivar-lhes. 1. Verbo no incio de orao:
b) falta-lhes - motivar-lhes. Me trouxeram este presente. (errado)
c) lhes falta - lhes motivar. Trouxeram-me este presente. (certo)
d) falta-lhes - motiv-los.
e) lhes faltam - os motivar. 2. Verbo no imperativo afirmativo:
V ali e me traga uma cala. (errado)
Lngua Portuguesa

Colocao Pronominal V ali e traga-me uma cala. (certo)

Pronomes oblquos tonos: me, nos, te, vos, se, o, a, lhe. Casos de mesclise obrigatria
A mesclise obrigatria somente se o verbo no futuro
Regras bsicas: iniciar a orao:
No iniciar orao com pronome oblquo tono: Te darei o cu. (errado)
Me dedico muito ao trabalho. (errado) Dar-te-ei o cu. (certo)
No escrever tais pronomes aps verbo no particpio: Eu te darei o cu. (certo)
Tenho dedicado-me. (errado). Eu dar-te-ei o cu. (certo)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Observao: EMPREGO/CORRELAO DE TEMPOS E
Se houver caso de prclise, prevalece o pronome antes MODOS VERBAIS
do verbo.
Eu no te darei o cu. (certo)
Eu no dar-te-ei o cu. (errado) Tempos Verbais

Cuidado! Para visualizar e memorizar melhor, vamos esquematizar os


Verbo no infinitivo fica indiferente aos casos de prclise. tempos e modos verbais com suas desinncias (terminaes).
importante no se irritar toa. (certo) No esquema a seguir, observe as letras a, b, c, d, e, f, g,
importante no irritar-se toa. (certo) h, i. Essas letras representam os tempos verbais.
J as letras I e S representam os modos indicativo e sub-
24. Encontrar lavrado o campo. Com pronome no lugar juntivo, respectivamente.
de campo, escreveramos assim: Em cada tempo, observe a terminao que o verbo ado-
a) encontrar-o lavrado tar, conforme a conjugao.
b) encontrar-lhe lavrado 1 primeira conjugao: final ar. Cantar.
c) encontrar-lhe- lavrado 2 segunda conjugao: final er. Comer.
d) lhe encontrar lavrado 3 terceira conjugao: final ir. Sorrir.
e) encontr-lo- lavrado
I Modo Indicativo S Modo Subjuntivo
(Abin/Analista) Em 2005, uma brigada completa, atualmente a presente g presente
instalada em Niteri com aproximadamente 4 mil soldados , b futuro do presente h futuro
ser deslocada para a linha de divisa com a Colmbia. c futuro do pretrito i pretrito imperfeito
25. A substituio de ser deslocada por deslocar-se- d pretrito imperfeito
mantm a correo gramatical do perodo. e pretrito perfeito
f pretrito mais-que-perfeito
26. (Metr-SP/Advogado) O termo grifado est substitudo
de modo incorreto pelo pronome em:
a) Como forma de motivar funcionrios = como forma
Padro dos Verbos Regulares
de motivar-lhes.
Na primeira pessoa singular (EU)
b) De que todos na empresa tenham habilidades mlti-
plas = de que todos as tenham.
c b
c) Para obter sucesso = para obt-lo.
1 ria 1 rei
d) Essas mudanas causam perplexidade = essas mudan-
2 ria 2 rei
as causam-na.
3 ria 3 rei
e) As pessoas buscam novas regras = as pessoas bus-
cam-nas.

27. (TRT 19 R) Antonio Candido escreveu uma carta, fez c- a


pias da carta e enviou as cpias a amigos do Rio. Substi- 1o
tuem de modo correto os termos sublinhados na frase, 2o
respectivamente,
3o
a) destas enviou-as
b) daquela os enviou
c) da mesma enviou-lhes
d) delas lhes enviou
e) dela as enviou d (antigamente) e (ontem) f (outrora)
1 ava 1 ei 1 ara
28. Assinale abaixo a alternativa que no apresenta correta 2 ia 2 i 2 era
colocao dos pronomes oblquos tonos, de acordo com 3 ia 3 i 3 ira
a norma culta da lngua portuguesa:
a) Eu vi a menina que apaixonou-se por mim na juven-
tude. h
b) Agora se negam a falar. 1-r
c) No te afastes de mim. 2-r
d) Muitos se recusaram a trabalhar. (se/ quando) 3-r

GABARITO
Lngua Portuguesa

1. E 9. E 17. e 24. e
2. C 10. E 18. C 25. C
3. E 11. E 19. e 26. a g 1e
4. e 12. C 20. b 27. e (que) 2a
5. E 13. E 21. d 28. a 3a
6. C 14. C 22. E E E E E i (se) 1-asse
7. C 15. C CCCEEC 2-esse
8. E 16. E 23. C C C E C 3-isse

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EXERCCIOS Nas provas de concursos em geral, podemos observar
que basta conhecer a conjugao de nove verbos irregulares.
Conjugue os verbos cantar, vender e partir em todos os E, melhor ainda, basta conhecer bem trs tempos verbais
tempos simples. em que as questes incidem mais. claro que no ficamos
dispensados de conhecer todos os tempos verbais.
Esses verbos mais importantes formam famlias de verbos
Verbos irregulares sofrem mudana de letra e som no derivados deles. O resultado que ficamos sabendo, por
radical e ou nas terminaes padronizadas acima, para ver- tabela, um nmero grande de verbos.
bos regulares. Repito: muda letra e som. No basta mudar So eles: ser, ir, ver, vir, intervir, ter, pr, haver, reaver.
letra para ser verbo irregular.
Certa vez a prova do concurso do Senado perguntou se Conjugao dos Verbos Irregulares Ver e Vir
o verbo agir irregular. Vamos fazer o teste?
O teste consiste em conjugar o verbo em uma pessoa c b
qualquer, no presente, no passado e no futuro. Se for regu- 2 veria 2 verei
lar, o verbo passa no teste completo, mantm-se inalterado. 3 viria 3 virei
Talvez mude letra, mas no muda o som.
J para ser irregular, o verbo s precisa de uma mudana a
em um desses tempos. 2 vejo
3 venho
TESTE:
d (antigamente) e (ontem) f (outrora)
Verbo Presente Passado Futuro Classifi- 2 via 2 vi 2 vira
cao 3 vinha 3 vim 3 viera
Agir Eu ajo Eu agi Eu agirei Regular
(muda s (no padro) (no padro) h
letra) (se / quando) 2 vir
3 vier
Fazer Eu fao Eu fiz Eu farei Irregular
(mudou (mudou Observe
letra e letra e som) que perde g
som) o z. (que) 2 veja
3 venha
Observao:
Alguns verbos sofrem tantas alteraes que seu radical i
desaparece e muda totalmente ao longo da conjugao. Cha- (se) 2 visse
mamos tais verbos de anmalos: SER e IR. 3 viesse
EXERCCIOS
Conjugao dos Dois Verbos Anmalos: Ser e Ir
Conjugue os verbos ver e vir em todos os tempos simples.
c b Conjugao dos Verbos Irregulares Haver, Ter e Pr
2 seria 2 serei
3 iria 3 irei c b
haveria haverei
teria terei
a poria porei
2 sou
3 vou a
hei
d (antigamente) e (ontem) f (outrora) tenho
2 era 2 fui 2 fora ponho
3 ia 3 fui 3 fora d (antigamente) e (ontem) f (outrora)
havia houve houvera
h tinha tive tivera
(se / quando) 2 for punha pus pusera
3 for
h
(se / quando) houver
tiver
g puser
(que) 2 seja
3 v
Lngua Portuguesa

g
i
(que) haja
(se) 2 fosse
3 fosse tenha
ponha
i
EXERCCIOS (se) houvesse
tivesse
Conjugue os verbos ser e ir em todos os tempos simples. pusesse

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EXERCCIOS Os tempos podem assumir duas formas:
Simples: um s verbo: Estudo Francs. Terminamos o
Conjugue os verbos haver, ter e pr em todos os tempos livro. Faremos reviso.
simples. Composto: verbos ter ou haver com particpio:
tenho estudado, tnhamos estudado, haveremos feito.
Verbos defectivos apresentam falhas na conjugao. Mas
tenha cuidado: a falha ocorre apenas no presente. Esses Flexo de Modo
verbos no sero defectivos no passado, nem no futuro.
Modo Indicativo
Flexo Verbal
Verbo a palavra varivel que expressa: Indica atitude do falante e condies do fato.
ao (estudar) O modo indicativo traduz geralmente a segurana: Estu-
posse (ter, possuir) dei. No agi mal. Amanh chegaro os convites.
fato (ocorrer)
estado (ser, estar) Tempos do Modo Indicativo
fenmeno (chover, ventar), situados no tempo: chove Presente: basicamente significa o fato realizado no mo-
agora, choveu ontem, chover amanh. mento da fala. Ele estuda Francs. A prova est fcil.
Pode significar tambm:
Conjugao a distribuio dos verbos em sistemas con- Permanncia: O Sol nasce no Leste. Jos pai de Jesus.
forme a terminao do infinitivo: A Constituio exige isonomia.
-ar cantar, estudar: primeira conjugao Hbito: Mrcio leciona Portugus. Vou ao cinema todos
-er ver, crer: segunda conjugao os domingos.
-ir dirigir, sorrir: terceira conjugao. Passado histrico: Cabral chega ao Brasil em 1500.
Militares governam o Brasil por 20 anos.
As vogais a, e, i dessas terminaes chamam-se vogais Futuro prximo: Amanh eu descanso. No prximo ano,
temticas. Somente pr e derivados (compor, repor) ficam o pas tem eleies.
sem vogal temtica no infinito, mas tm nas conjugaes: Pedido: Voc me envia os pedidos do memorando
pe, pusera etc. amanh.
Radical: a parte invarivel do verbo no infinitivo, re-
tirada a vogal temtica e a desinncia -r: cant-, cr-,
O presente dos verbos regulares se forma com adio ao
dirig-.
radical das terminaes:
Tema: o resultado de juntar a vogal temtica ao ra-
dical: canta-, cre-, dirigi-. 1a conjugao: -o, -as, -a, -amos, -ais, -am: canto, can-
Rizotnica: a forma verbal com vogal tnica no radi- tas, canta, cantamos, cantais, cantam.
cal: estUda, vIvo, vImos. 2a conjugao: -o, -es, -e, -emos, -eis, -em: vivo, vives,
Arrizotnica: a forma verbal com vogal tnica fora vive, vivemos, viveis, vivem.
do radical: estudAmos, vivEis, virIam. 3a conjugao: -o, -es, -e, -imos, -is, -em: parto, partes,
Flexo verbal: pode ser de nmero (singular e plural), parte, partimos, partis, partem.
de pessoa (primeira, segunda, terceira) ou de tempo e
modo. Pretrito imperfeito
flexo de nmero: no singular, eu aprendo, ele che- Passado em relao ao momento da fala, mas simultneo
ga; no plural, ns aprendemos, eles chegam. em relao a outro fato passado. Pode significar:
flexo de pessoa: na primeira pessoa, ou emissor Hbitos no passado: Quando jogava no Santos, Pel
da mensagem, eu canto, ns cantamos; eu venho, fazia gols espetaculares.
ns vimos. Na segunda pessoa, o receptor da men- Descrio no passado: Ela parecia satisfeita. A estrada
sagem: tu cantas, vs cantais; tu vens, vs viestes. fazia uma curva fechada.
Obs.: Quando vs se refere a uma s pessoa, indica poca: Era tempo da seca quando Fabiano emigrou.
singular apesar de tomar a flexo plural: Senhor, Vs Simultaneidade: Paulo estudava quando cheguei. Es-
que sois todo poderoso, ouvi minha prece. tava conversando quando a criana caiu.
Frequncia, causa e consequncia: Eu sorria quando
Flexo de Tempo ela chegava.
Ao planejada, mas no feita: Eu ia estudar, mas
Situa o momento do fato: presente, pretrito e futuro.
So trs tempos primitivos: infinitivo impessoal, presente chegou visita. Pretendamos chegar cedo, mas houve
do indicativo e pretrito perfeito simples do indicativo. congestionamento.
Fbulas, lendas: Era uma vez um professor que canta-
Derivaes: va...
Do infinitivo impessoal, surge o pretrito imperfeito Fato preciso, exato: Duas horas depois da prova, o ga-
barito saa no site da banca.
Lngua Portuguesa

do indicativo, o futuro do presente do indicativo, o


futuro do pretrito do indicativo, o infinitivo pessoal,
o gerndio e o particpio. O imperfeito se forma com adio ao radical das termi-
Da primeira pessoa do singular (eu) do presente do naes a seguir (exceto ser, ter, vir e pr):
indicativo, obtemos o presente do subjuntivo. 1a conjugao: -ava, -avas, -ava, -vamos, -veis, -avam:
Da terceira pessoa do plural do pretrito perfeito sim- cantava, cantavas, cantava, cantvamos, cantveis,
ples do indicativo, encontramos o pretrito mais que cantavam.
perfeito do indicativo, o pretrito imperfeito do sub- 2a e 3a conjugao: -ia, -ias, -ia, -amos, -reis, -iam:
juntivo e o futuro do subjuntivo. vivia, vivias, vivia, vivamos, viveis, viviam.

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Pretrito perfeito simples Futuro do presente composto
Ao passada terminada antes da fala. Forma-se, nos Indica:
verbos regulares, com adio ao radical das terminaes: Futuro realizado antes de outro futuro: J teremos lido
1 conjugao: -ei, -aste, -ou, -amos, -astes, -aram: can- o livro quando o professor perguntar.
tei, cantaste, cantou, cantamos, cantastes, cantaram. Possibilidade: J tero chegado?
2 conjugao: -i, -este, -eu, -emos, -estes, -eram: vivi,
viveste, viveu, vivemos, vivestes, viveram. Forma-se com o futuro do presente de ter (ou haver)
3 conjugao: -i, -iste, -iu, -imos, -istes, -iram: parti, mais o particpio: teremos lido, haveremos lido.
partiste, partiu, partimos, partistes, partiram.
Futuro do pretrito simples
Pretrito perfeito composto Futuro em relao a um passado: Ele me disse que
Indica repetio ou continuidade do passado at o pre- estaria aqui at as 17h.
sente: Tenho feito o melhor possvel. No temos nos preju- Hipteses, suposies: Iramos se ele permitisse.
dicado. Incerteza sobre o passado: Quem poderia com isso?
Forma-se com o presente do indicativo de ter (ou haver) Ele teria 25 anos quando se formou.
mais o particpio. Surpresa ou indignao: Nunca aceitaramos tal humi-
lhao! Seria possvel uma crise assim?
Pretrito mais que perfeito simples Desejo presente de modo educado: Gostariam de sair
Fato concludo antes de outro no passado. Usa-se: conosco? Poderia me ajudar?
Em situaes formais na escrita: J explicara o conte-
do na aula anterior. Forma-se com adio ao infinitivo de: -ia, -ias, -ia, -amos,
Para substituir o imperfeito do subjuntivo: Comportou- -eis, -iam:
-se como se fora (=fosse) senhora das terras. cantaria, cantarias, cantaria, cantaramos, cantareis,
Em frases exclamativas: Quem me dera trabalhar no cantariam.
Senado. viveria, viverias, viveria, viveramos, vivereis, viveriam.
(Exceto fazer, dizer, trazer, que trocam z por r: faria,
diria, traria)
Forma-se trocando o final ram (cantaram, viveram, par-
tiram) por: -ra, -ras, -ra, -ramos, -reis, -ram:
Futuro do pretrito composto
cantara, cantaras, cantara, cantramos, cantreis, can-
Suposio no passado: Se os juros cassem, o consumo
taram.
teria aumentado.
vivera, viveras, vivera, vivramos, vivreis, viveram.
Incerteza no passado: Quando teriam entregado as
partira, partiras, partira, partramos, partreis, partiram. notas?
Possibilidade no passado: Teria sido melhor ficar.
Pretrito mais que perfeito composto
O mesmo sentido da forma simples. Usado na lngua fa- Forma-se com o futuro do pretrito simples de ter (ou
lada e tambm na escrita, sem causar erro, nem diminuir o haver) mais o particpio: teria aumentado, teriam entregado.
nvel culto: J tinha explicado o contedo na aula anterior.
Forma-se com o imperfeito de ter ou haver mais o par- Modo Subjuntivo
ticpio: havia explicado, tinha vivido (=vivera), havia partido
(partira). Indica incerteza, dvida, possibilidade. Usado sobretudo
em oraes subordinadas: Quero que ele venha logo. Gosta-
Futuro do presente simples ria que ele viesse logo. Ser melhor se ele vier a p.
Fato posterior em relao fala: Trabalharei no Senado
em dois anos. E tambm: Tempos do Modo Subjuntivo
Fatos provveis, condicionados: Se os juros carem,
existir mais consumo. Presente
Incerteza, dvida: Ser possvel uma coisa dessas? Por Indica presente ou futuro: pena que o pas esteja em
que estarei aqui? crise. (presente) Espero que os empregos voltem. (futuro)
Forma-se trocando o final -o do presente (canto, vivo,
Forma-se com adio ao infinitivo das seguintes termi- parto) por:
naes: -ei, -s, -, -emos, -eis, -o: 1a conjugao: -e, -es, -e, -emos, -eis, -em: cante, can-
cantarei, cantars, cantar, cantaremos, cantareis, tes, cante, cantemos, canteis, cantem.
cantaro. Viverei, vivers, viver, viveremos, vivereis, 2a e 3a conjugao: -a, -as, -a, -amos, -ais, -am: viva,
vivero. vivas, viva, vivamos, vivais, vivam.
partirei, partirs, partir, partiremos, partireis, partiro. Exceo: dar, ir, ser, estar, querer, saber, haver: d, ds,
(Exceto fazer, dizer e trazer, que mudam o z em r.) d, demos, deis, deem; v, vs, v, vamos, vais, vo; seja...;
queira...; saiba...; haja...
Lngua Portuguesa

Obs.: Locues verbais substituem o futuro do presente


simples. Veja: Pretrito imperfeito
com ideia de inteno: Hei de falar com ele at do- Ao simultnea ou futura: Duvidei que ele viesse. Eu
mingo. queria que ele fosse logo. Gostaramos que eles trouxessem
com ideia de obrigao: Tenho que falar com ele at os livros.
domingo. Forma-se trocando o final -ram do perfeito simples do
com ideia de futuro prximo ou imediato: verbo ir indicativo (cantaram, viveram, partiram) por: -sse, -sses,
mais infinitivo (exceto ir e vir): Que fome! Vou almoar. -sse, -ssemos, -sseis, -ssem: cantasse, cantasses, cantasse,
Corre, que o carro vai sair. (vou ir, vou vir erros) cantssemos, cantsseis, cantassem; vivesse...; partisse...

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Pretrito perfeito b) Negativo
Suposta concluso antes do tempo da fala: Talvez ele Copia exatamente o presente do subjuntivo: no
tenha chegado. Duvido que ela tenha sado sozinha. deixes tu, no deixe voc, no deixemos ns, no
Suposta concluso antes de um futuro: possvel que deixeis vs, no deixem vocs.
ele j tenha chegado quando vocs voltarem. Verbos sem eu no presente indicativo no pos-
suem imperativo negativo.
Forma-se com o presente do subjuntivo de ter (ou haver)
mais o particpio: tenha chegado, tenha sado. Formas Nominais

Pretrito mais que perfeito No exprimem tempo nem modo. Valores de substantivo
Passado suposto antes de outro passado: Se tivessem ou adjetivo. So: infinitivo, gerndio e particpio.
lido o aviso, no se atrasariam. Infinitivo a pura ideia da ao. Subdivide-se em infini-
Forma-se com o imperfeito do subjuntivo de ter (ou ha- tivo impessoal e pessoal.
ver) mais o particpio: tivessem lido. 1. Infinitivo impessoal: no se refere a uma pessoa, ne-
nhum sujeito prprio. agradvel viajar. Posso falar
Futuro simples com Joo. Usos:
Suposio no futuro: Posso aprender o que quiser. Poderei Como sujeito: Navegar preciso, viver no preciso.
aprender o que quiser. Como predicativo: Seu maior sonho cantar.
Forma-se trocando o final -ram do perfeito do indicati- Objeto direto: Admiro o cantar dos pssaros.
vo (cantaram, viveram, partiram) por: r, res, r, rmos, rdes, Objeto indireto: Gosto de viajar.
rem. Quando/que/se cantar, cantares, cantar, cantarmos, Adjunto adnominal: Comprei livros de desenhar.
cantardes, cantarem. Quando/que/se viver, viveres, viver, Complemento nominal: Este livro bom de ler.
vivermos, viverdes, viverem. Em lugar do gerndio: Estou a pensar (=Estou pen-
sando).
Futuro composto Valor passivo: O dano fcil de reparar. Frutas boas
Futuro suposto antes de outro: Isso ser resolvido depois de comer.
que tivermos recebido a verba. Tom imperativo: O que nos falta estudar.
Forma-se com o futuro simples do subjuntivo de ter (ou
haver) mais o particpio: tivermos recebido. Duas formas do infinitivo impessoal:
Simples (valor de presente). Aes de aspecto no con-
Modo Imperativo cludo: Estudar Portugus ajuda em todas as provas. Perder
o jogo irrita.
Composto (passado). Aes de aspecto concludo: Ter es-
Expressa ordem, conselho, convite, splica, pedido, a de-
tudado Portugus ajuda nas provas. Ter perdido o jogo irrita.
pender da entonao da voz. Dirige-se aos ouvintes apenas:
tu, voc, vs, vocs.
2. Infinitivo pessoal: refere-se a um sujeito prprio. No
Quando o falante se junta ao ouvinte, usa-se a primeira
estudou para errar. No estudei para errar. No estu-
pessoa plural (ns): cantemos, vivamos.
damos para errarmos. No estudaram para errarem.
O imperativo pode ser suavizado com: Usos:
a) Presente do indicativo: Voc me ajuda amanh. Mesmo sujeito: Para ns sermos pssaros, precisa-
b) Futuro do presente: No matars, no furtars. mos de imaginao.
c) Pretrito imperfeito do subjuntivo: Se voc falasse Sujeitos diferentes: (Eu) Ouvi os pssaros cantarem.
baixo! (eu x os pssaros)
d) Locuo com imperativo de ir mais infinitivo: Felipe Preposicionado: Ns lhes dissemos isso por sermos
rasgou a roupa; no v brigar com ele. amigos. Ns lhes dissemos por serem amigos.
e) Expresses de polidez (por favor, por gentileza etc.): Sujeito indeterminado: Naquela hora ouvi chegarem.
Feche a porta, por favor.
f) Querer no presente ou imperfeito (interrogao), Duas formas do infinitivo pessoal:
ou imperativo, mais infinitivo: Quer calar a boca? Simples (presente). Aspecto no concludo: Por chegar-
Queria calar a boca? Queira calar a boca. mos cedo, estamos em dia. Por chegarmos cedo, obtivemos
g) Infinitivo (tom impessoal): Preencher as lacunas uma vaga.
com a forma verbal adequada. Composto (passado). Aspecto concludo: Por termos
O imperativo pode ser reforado: chegado cedo, estamos em dia. Por termos chegado cedo,
a) Com repetio: Saia, saia j daqui! obtivemos uma vaga.
b) Advrbio e expresses: Venha aqui! Repito outra
vez, fique quieto! Suma-se, seu covarde! Gerndio processo em ao. Papel de adjetivo ou de
O imperativo pode ser: advrbio: Chegou com os olhos lacrimejando. Vi-o cantando.
a) Afirmativo Usos:
1. Tu e vs vm do presente do indicativo, retiran- Incio da frase para: I) ao anterior encerrada (Jurando
do-se -s final: deixa (tu), deixai (vs). vingana, atacou o ladro.); II) ao anterior e continu-
Lngua Portuguesa

Exceo: ser forma s (tu) e sede (vs). ada (Fechando os olhos, comeou a imaginar a festa.).
Verbo dizer e terminados em -azer e -uzir Aps um verbo, para ao simultnea: Sa cantando.
podem perder -es ou s -s: diz/dize (tu), Morreu jurando inocncia.
traz/traze (tu), traduz/traduze (tu). Ao posterior: Os juros subiram, reduzindo o consumo.
2. Voc, ns e vocs vm do presente do subjunti-
vo: deixe (voc), deixemos (ns), deixem (vocs). Duas formas de gerndio:
Verbos sem a pessoa eu no presente indi- Simples (presente): aspecto no concludo. Sorrindo, olha
cativo tero apenas tu e vs: abole (tu), aboli para o pai. Ignorando os perigos, continuou na estrada. =>
(vs). Forma-se trocando o -r do infinitivo por -ndo.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Composto (passado): aspecto de ao concluda. Tendo Auxiliar so os verbos anteriores na locuo. Servem
sorrido, olhou para o pai. Tendo compreendido os perigos, para matizar aspectos da ao do verbo principal:
abandonou a estrada. ser, estar, ter, haver, ir, vir, andar. Devo estudar.
Comecei a sorrir. O carro foi lavado. Temos vivido.
Particpio Ando estudando. Vou lavar.
Com verbo auxiliar
ter ou haver, locuo verbal chamada tempo composto Ser: forma a voz passiva de ao. O livro ser aberto
(no varia em gnero e nmero): A polcia tem pren- pelo escolhido.
dido mais traficantes. J havamos chegado quando
voc veio. Estar:
ser ou estar, locuo verbal (varia em gnero e n- Na voz passiva de estado: O livro est aberto.
mero): Muitos ladres foram presos pela milcia. Os Com gerndio, ao duradoura num momento
corruptos esto presos. preciso: Estou escrevendo um livro.

Sem verbo auxiliar ter e haver


Estado resultante de ao encerrada: Derrotados, os sol- Nos tempos compostos com particpio: J tinham
dados no ofereceram resistncia. (ou haviam) aberto o livro. Se tivesse (ou houvesse)
Forma-se trocando o -r do infinitivo por -do: beber ficado, no perderia o trem.
bebido, aparecer aparecido, cantar cantado. Com preposio de e infinitivo, sentido de obriga-
o (ter) ou de promessa (haver): Tenho de estudar
Ateno! mais. Hei de chegar cedo amanh.
Vir e derivados tm a mesma forma no gerndio e no Ir
particpio: Tenho vindo aqui todo dia. (particpio) Estou Com gerndio, indicando:
vindo aqui todo dia. (gerndio) ao duradoura: O professor ia entrando devagar.
Se apenas estado, trata-se de adjetivo: A criana as- ao em etapas sucessivas: Os alunos iam chegando
sustada no dorme. a p.
Pode ser substantivado: A morta era inocente. Muitos No presente do indicativo mais infinitivo, indicando
mortos so enterrados como indigentes. inteno firme ou certeza no futuro prximo: Vou
encerrar a reunio. Corra! O avio vai decolar!
Vozes do Verbo
Vir
Verbos que indicam ao admitem voz ativa, voz passiva, Com gerndio, indica:
ao gradual: Venho estudando este fenmeno h
voz reflexiva. A voz verbal consiste em uma atitude do sujeito
tempo.
em relao ao do verbo.
durao rumo nossa poca ou lugar: Os alunos
Lembrete! Sujeito o assunto da orao. No precisa ser
vinham chegando, quando o sinal tocou.
o praticante da ao.
Com infinitivo, sentido de resultado final: Viemos
a descobrir o culpado mais tarde.
1. Voz ativa: o sujeito s pratica ao.
O governo aumentou os juros. Andar, com gerndio, sentido de durao, continui-
2. Voz passiva: o sujeito s recebe ao. dade: Ando estudando muito. Ele anda escrevendo
Os juros foram aumentados pelo governo. livros.
Note que o sentido se mantm nas duas frases acima.
H dois tipos de voz passiva: b) Pela Flexo: regular, irregular, defectivo e abundante.
a) Passiva analtica: com verbo ser (passiva de ao) Regular: o radical e as terminaes do padro de
ou estar (passiva de estado): Os juros foram au- cada conjugao no mudam letra e som. Pode at
mentados pelo governo. O ladro foi preso pelos mudar letra, mas o som permanece: agir ajo, agi,
guardas. O ladro est preso. agirei; ficar fico, fiquei, ficarei; tecer teo, teci,
Repare: tecerei.
O agente da voz passiva (pelo governo, pelos Irregular: o radical e/ou as terminaes mudam letra
guardas) indica o ser que pratica a ao sofrida e som. No basta mudar letra. Deve mudar tambm
pelo sujeito. Preposio por ou de: Ele o som: fazer fao, fiz, farei.
querido de todos. Obs.: fazer capaz de substituir outro verbo na
Locues: temos sido amados. Tenho sido ama- sequncia de frases. Veja: Gostaramos de reverter
do. Estou sendo amado. o quadro do pas como fez (=reverteu) o governo
b) Passiva sinttica: a partcula apassivadora se anterior.
com verbo transitivo direto (no pede preposi- Defectivo: no possui certas formas, em razo de
o): No se revisou o relatrio = O relatrio no eufonia ou homofonia.
foi revisado. Grupo 1: impessoais e unipessoais, conjugados
3. Voz reflexiva: o sujeito pratica e recebe ao. Ocorre apenas na terceira pessoa. Indicam fenmenos da
Lngua Portuguesa

pronome oblquo reflexivo (me, te, se, nos, vos): Eu me natureza, vozes de animais, rudos, ou pelo sentido
lavei. Ele se feriu com facas. Ns nos arrependemos tarde. no admitem certas pessoas. chover, zurrar, zunir.
Grupo 2: verbos sem a primeira pessoa do singular
Classificando os Verbos no presente do indicativo e suas derivadas: abolir,
jungir, puir, soer, demolir, explodir, colorir.
a) Pela funo: Grupo 3: adequar, doer, prazer, precaver, reaver,
Principal sempre o ltimo verbo de uma locuo urgir, viger, falir.
(verbos com o mesmo sujeito): Devo estudar. Co- Abundante: possui mais de uma forma correta.
mecei a sorrir. Diz/dize, faz/faze, traz/traze, requer/requere, tu

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
destruis/destris, tu construis/constris, ns he- c) Os consumidores se absteram de comprar produtos
mos/havemos. A maioria possui duplo particpio: de empresas que no consideram a sustentabilidade
Tinha expulsado os invasores. Os invasores foram do planeta.
expulsos. A grfica havia imprimido o livro. O livro d) A constatao de que a vida humana estaria compro-
est impresso. Tnhamos entregado a encomenda. metida deteu a explorao descontrolada daquela
A encomenda ser entregue. rea de mata nativa.
Como regra: ter e haver pedem o particpio regular e) Com a alterao climtica sobreviu o excesso de chuvas
(-ado/-ido); ser e estar pedem o particpio irregular. que destruiu cidades inteiras com os alagamentos.

EXERCCIOS 6. (FCC/Bagas) Ambos os verbos esto corretamente fle-


xionados na frase:
1. (FCC/TCE-SP) ... quando h melhoria tambm em fa- a) O descrdito sofrido pelo mais recente relatrio so-
tores de qualidade de vida .... O verbo flexionado nos breviu da descoberta de ter havido manipulao dos
mesmos tempo e modo em que se encontra o grifado dados nele apresentados.
est na frase: b) As informaes que comporam o relatrio sobre
a) que levou nota mxima... Mudanas Climticas contiam erros s descobertos
b) O destaque, aqui, cabe ao Tocantins. depois de algum tempo.
c) era um dos estados menos desenvolvidos do pas. c) Os relatrios sobre o aquecimento global, sem que
d) ainda que siga como um dos mais atrasados ... se queresse, troxeram concluses pessimistas sobre
e) conseguiu se distanciar um pouco dos retardatrios. a vida no planeta.
d) Alguns cientistas de todo o mundo tiveram sua repu-
2. (FCC/Bagas) De um lado, havia Chega de Saudade, de tao abalada por fazerem previses aleatrias, sem
Tom Jobim e Vinicius de Morais. A frase cujo verbo est base cientfica.
flexionado nos mesmos tempo e modo que o grifado na e) Ningum preveu com segurana as consequncias
frase : que o derretimento de geleiras poderia trazer para
diversas populaes.
a) A Divina era uma cantora presa ao sambacano...
b) um compacto simples que ele gravou em julho de
7. (FCC/Bagas) Transpondo-se o segmento Joo Gilberto
1958.
segue as duas estratgias para a voz passiva, a forma
c) A batida da bossa nova, por sua vez, aparecera no
verbal resultante :
LP...
a) eram seguidos.
d) Quando se pergunta a Joo Gilberto por que...
b) segue-se.
e) Ele recompe msicas tradicionais e contemporneas.
c) seguido.
d) so seguidas.
3. (FCC/PBGAS) Assim, mesmo que tal evoluo impacte e) foram seguidas.
as contas pblicas .... O verbo flexionado nos mesmos
tempo e modo em que se encontra o grifado est tam- 8. (FCC/Sergas) Transpondo-se para a voz passiva a cons-
bm grifado na frase: truo um artista plstico pesquisando linguagem, a
a) Entre os fatores apontados pela pesquisa, deve ser forma verbal resultante ser:
considerado o controle dos ndices de inflao. a) sendo pesquisada.
b) Com a valorizao do salrio mnimo, percebe-se um b) estando a pesquisar.
aumento do poder de compra dos trabalhadores mais c) tendo sido pesquisada.
humildes. d) tendo pesquisado.
c) A ltima pesquisa Pnad assinala expressiva melhoria e) pesquisava-se.
das condies de vida em todas as regies do pas.
d) desejvel que ocorra uma reduo dos ndices de 9. (FCC/Bagas) Os relatrios do IPCC so elaborados por
violncia urbana, consolidando as boas notcias tra- 3000 cientistas de todo o mundo .... O verbo que ad-
zidas pela pesquisa. mite transposio para a voz passiva, como no exemplo
e) Segundo a pesquisa, a renda obtida por aposentados grifado, est na frase:
acaba sendo veculo de movimentao da economia a) Cientistas de todo o mundo oferecem dados para os
regional. relatrios sobre os efeitos do aquecimento global.
b) As geleiras do Himalaia esto sujeitas a um rpido der-
4. (FCC/PBGAS) Apesar do rigor cientfico das pesquisas retimento, em virtude do aquecimento do planeta.
que conduzira .... O tempo e o modo em que se encontra c) Os cientistas incorreram em erros na anlise de dados
o verbo grifado acima indicam sobre o derretimento das geleiras do Himalaia.
a) ao passada anterior a outra, tambm passada. d) Populaes inteiras dependem da gua resultante do
b) fato que acontece habitualmente. derretimento de geleiras, especialmente na sia.
c) ao repetida no momento em que se fala. e) So evidentes os efeitos desastrosos, em todo o mun-
d) situao presente em um tempo passado. do, do aquecimento global decorrente da atividade
e) situao passada num tempo determinado. humana.
Lngua Portuguesa

5. (FCC/Assembl.Leg./SP) Os verbos grifados esto corre- 10. (FCC/PBGAS) ... de como se pensavam essas coisas antes
tamente flexionados na frase: dele. A forma verbal grifada acima pode ser substituda
a) Aps a catstrofe climtica que se abateu sobre a corretamente por
regio, os responsveis propuseram a liberao dos a) havia pensado.
recursos necessrios para sua reconstruo. b) deveriam ser pensadas.
b) Em vrios pases, autoridades se disporam a elaborar c) eram pensadas.
projetos que prevessem a explorao sustentvel o d) seria pensada.
meio ambiente. e) tinham sido pensados.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
11. (FCC/Assembl.Leg./SP) Quanto flexo e correlao instncias internacionais, como a Organizao Mundial do
de tempos e modos, esto corretas as formas verbais Comrcio (OMC).
da frase: 15. Pelo emprego do subjuntivo em estivesse, estaria de
a) No constitue desdouro valer-se de uma frase feita, a acordo com a norma culta escrita a substituio de ti-
menos que se pretendesse que ela venha a expressar nha de apelar por teria de apelar.
um pensamento original.
b) Se os valores antigos virem a se sobrepor aos novos, a (Cespe/IRBr/Diplamata) Pndaro nos preveniu de que o futu-
sociedade passaria a apoiar-se em juzos anacrnicos ro muralha espessa, alm da qual no podemos vislumbrar
e hbitos desfibrados. um s segundo. O poeta tanto admirava a fora, a agilidade
c) Dizia o Baro de Itarar que, se ningum cuidar da e a coragem de seus contemporneos nas competies dos
moralidade, no haveria razo para que todos no estdios quanto compreendia a fragilidade dos seres huma-
obtessem amplas vantagens. nos no curto instante da vida. Dele a constatao de que o
d) Para que uma sociedade se cristalize e se estaguine, homem apenas o sonho de uma sombra. Apesar de tudo,
basta que seus valores tivessem chegado triste con- ele se consolar no mesmo poema: e como a vida bela!
solidao dos lugares-comuns. 16. Embora o efeito de sentido seja diferente, no lugar do
e) No conviria a ningum valer-se de um cargo pblico futuro do presente em consolar, estaria gramatical-
para auferir vantagens pessoais, houvesse no hori- mente correto e textualmente coerente o emprego do
zonte a certeza de uma sano. futuro do pretrito consolaria ou do pretrito perfeito
consolou.
12. (FCC/Bagas) Est correta a flexo verbal, bem como
adequada a correlao entre os tempos e os modos na (Cespe/STJ/Ttcnico) Tudo o que signifique para os negros
frase: possibilidades de ascenso social mais amplas do que as
a) Zeus teria irritado-se com a ousadia de Prometeu e oferecidas pelo antigo e caricato binmio futebol/msica
o havia condenado a estar acorrentado ao monte popular representar um passo importante na criao de
Cucaso. uma sociedade harmnica e civilizada.
b) Seu sofrimento teria durado vrias eras, at que Hr- 17. O emprego do tempo futuro do presente do verbo re-
cules intercedera, compadecido que ficou. presentar exigncia do emprego do modo subjuntivo
c) O sofrimento de Prometeu duraria vrias eras ainda, em signifique.
no viesse Hrcules a abater a guia e livr-lo do su-
plcio. A opinio de Paul Krugman, um dos mais importantes e
d) Irritado com a ousadia que Prometeu cometesse, polmicos economistas do mundo, atualmente. Segundo ele,
Zeus o teria condenado e acorrentado ao monte pases emergentes como o Brasil embarcaram, durante a d-
Cucaso. cada passada, na iluso de que a adoo de reformas liberais
e) Prometeu haveria de sofrer por vrias eras, quando resolveria todos os seus problemas. Isso no aconteceu. E,
Hrcules o livrara do suplcio, e abateu a guia. segundo ele, est claro que faltaram polticas de investimento
em educao e em sade.
13. (FCC/Sergas) Est plenamente adequada a correlao 18. Como introduz a ideia de probabilidade, se a forma ver-
entre tempos e modos verbais na frase: bal resolveria fosse substituda por poderia resolver,
a) Se separssemos drasticamente o visvel do invisvel, estariam preservadas as relaes semnticas e a corre-
o efeito de beleza das obras de arte pode reduzir-se, o gramatical.
ou mesmo perder-se.
b) Diante do frmito que notou na relva, o autor com- O Brasil ratificou o Protocolo de Kyoto, para combater o au-
pusera um verso que havia transcrito nesse texto. mento do efeito estufa, e apresentou uma proposta Rio+10
c) Ambrosio Bierce lembraria que houvesse sons inau- de aumento da participao de energias renovveis na matriz
dveis, da mesma forma que nem todas as cores se energtica em todo o mundo. Se os lderes mundiais no
percebam no espectro solar. foram capazes de dar um passo significativo em prol das
d) Se o prprio ar que respiramos invisvel, argumenta energias do futuro, o Rio de Janeiro demonstrou que no
Mrio Quintana, por que no vissemos a crer que aceita mais os impactos ambientais negativos da energia do
pudesse haver cor na passagem do tempo? passado, apontando a direo a ser seguida por uma poltica
e) A caneta esferogrfica, de onde sarem as mgicas energtica realmente sustentvel no pas.
imagens de um escritor, a mesma que repousar 19. Por fazer parte de uma estrutura condicional, a forma
sobre a cmoda, depois de o haver servido. verbal foram pode ser substituda por fossem.

(Cespe/Anatel/Analista) Durante muitos anos discutiu-se (Cespe/TRT-PE/Analista Judicirio) Talvez o habeas corpus da
apaixonadamente se as empresas multinacionais (EMNs) iam saudade consinta o teu regresso ao meu amor.
dominar o mundo, ou se serviam aos interesses imperialistas 20. O advrbio Talvez admite que a forma verbal Consin-
de seus pases-sede, mas esses debates foram murchando, ta seja alterada para Consente, no modo indicativo.
seja porque no fazia sentido econmico hostilizar as EMNs,
Lngua Portuguesa

seja porque elas pareciam, ao menos nas grandes questes, (Cespe/TRT 9 R/Tcnico) O material orgnico presente no
alheias e inofensivas ao mundo da poltica. lixo se decompe lentamente, formando biogs rico em
14. A substituio das formas verbais iam e serviam por metano, um dos mais nocivos ao meio ambiente por con-
iriam e serviriam preserva a coerncia e a correo textual. tribuir intensamente para a formao do efeito estufa. No
Aterro Bandeirantes, foi instalada, no ano passado, a Usina
(Cespe/Anatel/Analista) At agora, quando os pases-mem- Termeltrica Bandeirantes, uma parceria entre a prefeitura
bros divergiam sobre assuntos comerciais, era acionado o e a Biogs Energia Ambiental. L, 80% do biogs usado
Tribunal Arbitral. Quem estivesse insatisfeito com o resul- como combustvel para gerar 22 megawatts, energia eltrica
tado do julgamento, no entanto, tinha de apelar a outras suficiente para atender s necessidades de 300 mil famlias.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Em relao s ideias e a aspectos morfossintticos do texto 28 superintendncias e sua modernizao tecnolgica tam-
acima, julgue os itens a seguir. bm foram algumas das aes realizadas no perodo. Foram
21. A substituio de se decompe por decomposto nomeados 1.300 servidores aprovados no concurso realizado
mantm a correo gramatical do perodo. em 2005. Somado aos nomeados desde 2003, o nmero de
22. A substituio de foi instalada por instalou-se preju- novos servidores passou para 1.800, o que representa um
dica a correo gramatical do perodo. aumento de mais de 40% na fora de trabalho do Instituto.
Em questo, n 481, Braslia, 14/2/2007 (com adaptaes).
(Cespe/TRT 9 R) Relao uma coisa que no pode exis-
tir, que no pode ser, sem que haja uma outra coisa para 25. Esto empregadas em funo adjetiva as seguintes pala-
complet-la. vras do texto: investidos, aplicados, beneficiando
23. O emprego do modo subjuntivo em haja, alm de ser e assentados.
exigido sintaticamente, indica que a existncia de uma 26. O vocbulo Somado forma nominal no particpio e
outra coisa uma hiptese ou uma conjectura. introduz orao reduzida com valor condicional.

preciso sublinhar o fato de que todas as posies existen- (TCU)


ciais necessitam de pelo menos duas pessoas cujos papis Veja Dez anos no tempo curto demais para mudanas
combinem entre si. O algoz, por exemplo, no pode continuar capazes de afetar o clima em escala global?
a s-lo sem ao menos uma vtima. A vtima procurar seu Al Gore No precisamos fazer tudo em dez anos. De qual-
salvador e este ltimo, uma vtima para salvar. O condicio- quer forma, seria impossvel. A questo outra. De acordo
namento para o desempenho de um dos papis bastante com muitos cientistas, se nada for feito, em dez anos j no
sorrateiro e trabalha de forma invisvel. teremos mais como reverter o processo de degradao da
24. O uso do futuro do presente em procurar sugere mais Terra. (Veja, 11/10/2006, com adaptaes).
uma probabilidade ou suposio decorrente da situao 27. O emprego do futuro-do-presente do indicativo em te-
do que uma realizao em tempo posterior fala. remos indica que a preposio em, que precede dez
anos, tem o sentido de daqui a.
(TRE-AP)
Nesse perodo foram implantados 2.343 projetos de poca Em seu livro, o senhor diz que todos os pases devem
assentamento (PA). A criao de um PA uma das etapas ter uma estratgia para se desenvolver.
do processo da reforma agrria. Quando uma famlia de Vietor Qualquer pas precisa ter uma estratgia de cres-
trabalhador rural assentada, recebe um lote de terra para cimento.
morar e produzir dentro do chamado assentamento rural. 28. A locuo verbal devem ter expressa uma ao ocor-
A partir da sua instalao na terra, essa famlia passa a ser rida em um passado recente.
beneficiria da reforma agrria, recebendo crditos de apoio
(para compra de maquinrios e sementes) e melhorias na (Cespe/Prefeitura de Rio Branco/AC) As sociedades indgenas
infraestrutura (energia eltrica, moradia, gua etc.), para se acreanas dividem-se de maneira desigual em duas grandes
estabelecer e iniciar a produo. O valor dos crditos para famlias lingusticas: Pano e Arawak. Alguns desses povos
apoio instalao dos assentados aumentou. Os montantes encontram-se tambm nas regies peruanas e bolivianas
investidos passaram de R$ 191 milhes em 2003 para R$ fronteirias ao Acre.
871,6 milhes, empenhados em 2006. 29. A substituio de dividem-se por so divididas man-
Tambm a partir do assentamento, essa famlia passa a tm a correo gramatical do perodo.
participar de uma srie de programas que so desenvolvidos 30. Em encontram-se, o pronome se indica que o sujei-
pelo governo federal. Alm de promover a gerao de renda to da orao indeterminado, o que contribui para a
das famlias de trabalhadores rurais, os assentamentos da impessoalizao do texto.
reforma agrria tambm contribuem para inibir a grilagem
de terras pblicas, combater a violncia no campo e auxiliar A histria do Acre comeou a se definir em 1895, quando
na preservao do meio ambiente e da biodiversidade local, uma comisso demarcatria foi encarregada de estabelecer
especialmente na regio Norte do pas. os limites entre o Brasil e a Bolvia, com base no Tratado de
Na qualificao dos assentamentos, foram investidos R$ Ayacucho, de 1867.
2 bilhes em quatro anos. Os recursos foram aplicados na No processo demarcatrio foi constatado, no ponto inicial
construo de estradas, na educao e na oferta de luz eltri- da linha divisria entre os dois pases (nascente do Javari),
ca, entre outros benefcios. O governo tambm construiu ou que a Bolvia ficaria com uma regio rica em ltex, na poca
reformou mais de 32 mil quilmetros de estradas e pontes, ocupada por brasileiros. Internet: <www.agenciaamazonia.
beneficiando diretamente 197 mil assentados. Alm disso, o com.br> (com adaptaes).
nmero de famlias assentadas beneficiadas com assistncia 31. A substituio de se definir por ser definida prejudica
tcnica cresceu significativamente. Em 2006, esse nmero a correo gramatical e a informao original do perodo.
foi superior a 555 mil. 32. O emprego do futuro do pretrito em ficaria justifica-
O Programa Nacional de Educao na Reforma Agr- -se por se tratar de uma ideia provvel no futuro.
ria (PRONERA), que garante o acesso educao entre os
Lngua Portuguesa

trabalhadores rurais, promoveu, mediante convnios com O Brasil tem-se caracterizado por perenizar problemas, para
instituies de ensino, a realizao de 141 cursos. Com o os quais no se encontram solues ao longo de dcadas.
programa Luz Para Todos parceria do Ministrio do Desen- Ellen Gracie e Paulo Skaf. Folha de S. Paulo, 18/3/2007
volvimento Agrrio, INCRA e Ministrio das Minas e Energia 33. Para o trecho no se encontram solues, a redao
, os assentamentos tambm ganharam luz eltrica. Mais de no so encontradas solues mantm a correo gra-
132 mil famlias em 2,3 mil assentamentos j foram benefi- matical do perodo.
ciadas com o programa.
O fortalecimento institucional do INCRA, com a realiza- Na regio entre Caravelas, sul da Bahia, e So Mateus, norte
o de dois concursos pblicos, e o aumento no nmero de do Esprito Santo, a plataforma continental prolonga-se por

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
mais de 200 quilmetros para fora da costa, formando 25 Os pequenos tecercam, perguntam se voc ser o pai delas,
extensos planaltos submersos com profundidades mdias disputam o teu colo ou a garupa como que implorando pelo
de 200 metros. toque fsico, TE convidam para voltar, te perguntam se voc
34. A redao para fora da costa e forma em lugar de para ir passear com elas.
fora da costa, formando mantm a correo gramatical 43. O pronome te destacado pode ser corretamente subs-
do perodo. titudo por lhe.

A Petrobras e o governo do Esprito Santo assinaram um Aes que no emancipam os usurios, pelo contrrio, re-
protocolo de intenes com o objetivo de identificar opor- foram sua condio de subalternizao perante os servios
tunidades de negcios que potencializem o valor agregado prestados.
da indstria de petrleo e gs no estado. 44. O fragmento aes que no emancipam os usurios,
35. O emprego do modo subjuntivo em que potencializem pelo contrrio, reforam a condio deles de subalter-
justifica-se por tratar-se de uma hiptese. nizao perante os servios prestados substitui corre-
tamente o original.
(PM-ES) A economia colonial brasileira gerou uma diviso
de classes muito hierarquizada e bastante simples. No topo (Terracap) A respeito do fragmento qualquer pas que passe
da pirmide, estavam os grandes proprietrios rurais e os pela nossa mente e alguns outros de cuja existncia sequer
grandes comerciantes das cidades do litoral. No meio, loca- desconfivamos.
lizavam-se os pequenos proprietrios rurais e urbanos, os 45. O pronome cuja tem valor possessivo, j que equivale
pequenos mineradores e comerciantes, alm dos funcion- a sua.
rios pblicos.
36. A substituio de localizavam-se por estavam locali- Ao corao, coube a funo de bombear sangue para o res-
zados prejudica a correo gramatical do perodo. to do corpo, mas nele que se depositam tambm nossos
mais nobres sentimentos. Qual o rgo responsvel pela
(Petrobras/Advogado) Cabe lembrar que o efeito estufa saudade, pela adorao? Quem palpita, quem sofre, quem
existe na Terra independentemente da ao do homem. dispara? O prprio.
importante que este fenmeno no seja visto como um pro- 46. A repetio do pronome na frase Quem palpita, quem
blema: sem o efeito estufa, o Sol no conseguiria aquecer sofre, quem dispara? cria destaque e certo suspense
a Terra o suficiente para que ela fosse habitvel. Portanto o na informao.
problema no o efeito estufa, mas, sim, sua intensificao. 47. A resposta O prprio., dada s perguntas feitas ante-
37. Preservam-se a coerncia da argumentao e a correo riormente, omite o nome (corao) ao qual se refere o
gramatical do texto ao se substituir que este fenmeno adjetivo, o que valoriza enfaticamente o termo prprio.
no seja por este fenmeno no ser.
(Terracap) Foi pensando nisso que me ocorreu o seguinte:
Trabalho Semiescravo se algum est com o corao dilacerado nos dois sentidos,
biolgico e emocional, e por ordens mdicas precisa de um
Autoridades europeias ameaam impor barreiras no tari- novo, o paciente ir se curar da dor de amor ao receber o
frias ao etanol e exigir certificados de que, desde o cultivo, rgo transplantado?
so observadas relaes de trabalho no degradantes e pro- Faamos de conta que sim. Voc entrou no hospital com o
cessos autossustentveis. corao em frangalhos, literalmente. Alm de apaixonado por
38. No fragmento intitulado Trabalho semiescravo, pre- algum que no lhe d a mnima, voc est com as artrias
servam-se a correo gramatical e a coerncia textual obstrudas e os batimentos devagar quase parando. A vida
ao se empregar forem em lugar de so. se esvai, mas localizaram um doador compatvel: j para a
mesa de cirurgia.
(Inmetro) Atualmente, o PEFC composto por 30 membros Horas depois, voc acorda. Corao novo.
representantes de programas nacionais de certificao flo- 48. O pronome Voc empregado na frase como forma
restal. de indeterminar o agente da ao, trao caracterstico
39. A substituio da expresso composto por com- da oralidade brasileira. Assim, Voc entrou no hospital
pem-se mantm a correo gramatical do perodo. corresponde a Entrou-se no hospital.
49. A sequncia a mnima, qual falta o nome importn-
Em dezembro de 2004, foi editado o Decreto n 5.296. cia, faz do qualificativo mnima o ncleo, o foco da
40. A substituio de foi editado por editou-se mantm informao.
a correo gramatical do perodo.
(Adasa) Na histria da humanidade, a formao de grandes
O Inmetro tem realizado estudos aprofundados que visam comunidades, com a sobrecarga do meio natural que ela
diagnosticar a realidade do pas e encontrar melhores solu- implica, priva cada vez mais os seres humanos de seu acesso
es tcnicas para que o Programa de Acessibilidade para livre aos recursos de subsistncia de que eles necessitam e re-
Transportes Coletivos e de Passageiros seja eficaz. Idem, cai, necessariamente, sobre a sociedade enquanto sistema de
ibidem (com adaptaes). convivncia, a tarefa (responsabilidade) de proporcion-los.
41. O segmento tem realizado pode, sem prejuzo para Essa tarefa (responsabilidade) frequentemente negada com
Lngua Portuguesa

a correo gramatical do perodo, ser substitudo por algum argumento que pe o ser individual como contrrio ao
qualquer uma das seguintes opes: vem realizando, ser social. Isso falacioso. A natureza , para o ser humano, o
est realizando, realiza. reino de Deus, o mbito em que encontra mo tudo aquilo
de que necessita, se convive adequadamente nela.
(MS/Agente) No ingira nem d remdio no escuro para que 50. O pronome demonstrativo Isso tem como referncia
no haja trocas perigosas. anafrica o termo ser social do perodo anterior.
42. Em para que no haja trocas perigosas, o emprego do
modo subjuntivo justifica-se por se tratar de situao (Iphan) Os povos da oralidade so portadores de uma cul-
hipottica. tura cuja fecundidade semelhante dos povos da escrita.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Em vez de transmitir seja l o que for e de qualquer ma- EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE
neira, a tradio oral uma palavra organizada, elaborada,
estruturada, um imenso acervo de conhecimentos adquiridos
CRASE
pela coletividade, segundo cnones bem determinados. Tais
conhecimentos so, portanto, reproduzidos com uma meto- Crase a contrao de a + a = .
dologia rigorosa. Existem, tambm, especialistas da palavra O acento (`) chamado de acento grave, ou simplesmen-
cujo papel consiste em conservar e transmitir os eventos do te de acento indicador de crase.
passado: trata-se dos gris. Gostei de + o filme. = Gostei do filme.
51. O termo cujo refere-se a palavra. Acredito em + o filho. = Acredito no filho.
Refiro-me a + o filme. = Refiro-me ao filme.
(Terracap) H cinquenta anos, a cidade artificial procura en- Refiro-me a + a revista. = Refiro-me revista.
contrar uma identidade que lhe seja natural. Ns queremos
ao! Acabar com o tdio de Braslia, essa jovem cidade mor- Exercitando e fixando a diferena entre a letra a como ar-
ta! Agitar a palavra do dia, da hora, do ms!, gritava Renato tigo somente e a letra a como preposio somente.
Russo, com todas as exclamaes possveis, no fim dos anos 70, 1. Ponha nos parnteses P se o a for preposio, A se for
quando era voz e baixo da banda punk Aborto Eltrico. Em artigo:
meio burocracia oficial, o rock ocupou o espao urbano, os a) A nave americana Voyager chegou a ( ) Saturno.
parques, as superquadras de Lucio Costa, cresceu e apareceu. b) O Papa visitou a ( ) nao brasileira.
Foi a primeira manifestao cultural coletiva a dizer ao pas c) Admirava a ( ) paisagem.
que a cidade existia fora da Praa dos Trs Poderes e que, d) Cabe a ( ) todos contribuir para o bem comum.
alm disso, estava viva. e) Ele s assiste a ( ) filmes de cowboy.
52. A palavra que pode ser substituda por o(a) qual em f) Procure resistir a ( ) essa tentao.
todas as ocorrncias do primeiro pargrafo. g) Ajude a ( ) Campanha.
h) O acordo satisfez a ( ) direo do Sindicato.
Texto: A alternativa existente seria o aproveitamento da i) Falou a ( ) todos com simpatia contagiante.
energia eltrica da Usina Hidroeltrica de Cachoeira Dourada j) O acordo convm a ( ) funcionrios e a ( ) funcionrias.
53. O tempo do verbo indica um fato passado em relao a
outro, ocorrido tambm no passado. Exercitando e fixando a regra prtica de crase com artigo.
2. Complete as lacunas com a, as, ou s junto dos subs-
Texto: No que se refere s prticas assistenciais, tem sido tantivos femininos, observando as correspondncias
comum a confuso na utilizao dos termos assistncia e necessrias: o = a; os = as; ao = ; aos = s.
assistencialismo. Observe o paralelismo.
54. O fragmento Referindo-se s prticas assistenciais, era a) Dava comida aos gatos e ____ gatas.
comum a confuso na utilizao dos termos assistncia b) Estimava o pai e ____ me.
e assistencialismo uma reescrita correta, de acordo c) Perdoa aos devedores e ___ devedoras.
com as normas gramaticais, do original acima. d) Prefiro o dia para estudar; ela prefere ____ noite.
e) Ters direito ao abono e ____ gratificao.
(Terracap) A respeito do fragmento qualquer pas que passe f) Confessou suas dvidas ao amigo e ___ amiga.
pela nossa mente e alguns outros de cuja existncia sequer g) Nunca faltava aos bailes e _____ festas de So Joo.
desconfivamos., julgue. h) Sempre auxilio os vizinhos e __ vizinhas.
55. A forma verbal desconfivamos indica a ideia de tempo i) Tinha atitudes agradveis aos homens e ___ mulheres.
passado inacabado.
56. A forma verbal passe indica a ideia de possibilidade,
um fato incerto de acontecer. Pronomes aquele(s), aquela(s), aquilo

(Iphan) Pode-se dizer que ele assume o papel de historiador Mtodo prtico
se admitirmos que a histria sempre um reordenamento Entregue o livro a este menino.
dos fatos proposto pelo historiador. Note: a + este a + aquele (veja que temos a + a).
57. A forma verbal pode ser substituda por seja.
Ento:
GABARITO Entregue o livro quele menino.

Leia este livro.


1. b 16. C 31. E 46. C
Note: s temos este, sem preposio a. Ento ficar sem
2. a 17. E 32. C 47. C
crase com aquele:
3. d 18. C 33. C 48. C
Leia aquele livro.
4. a 19. E 34. C 49. C
5. a 20. E 35. C 50. E
Exercitando e fixando a regra prtica de crase com pronome
6. d 21. C 36. E 51. E
aquele(s), aquela(s), aquilo.
7. d 22. E 37. C 52. E
Lngua Portuguesa

3. Preencha as lacunas com aquele, aqueles, aquela, aque-


8. a 23. C 38. E 53. C
las, aquilo, se no houver preposio a; ou ento com
9. a 24. C 39. E 54. E
quele, queles, quela, quelas, quilo, se ocorrer a
10. c 25. E 40. C 55. C
preposio a exigida pelo termo anterior regente.
11. e 26. E 41. C 56. C
a) A verba aprovada destinava-se apenas ________ des-
12. c 27. C 42. C 57. C
pesas inadiveis.
13. e 28. E 43. E
14. C 29. C 44. C b) Prefiro este produto __________.
15. C 30. E 45. C c) As providncias cabem ________ que estejam inte-
ressados.

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d) Submeterei _________ alunos a uma prova. Concluso:
e) Nunca me prestaria a isso nem ____________. O artigo definido necessrio para acompanhar nomes
f) Ficaram todos obrigados ____________ horrio. j definidos, nicos, especficos. Mas facultativo, do ponto
g) J no amava __________ moa. de vista de correo gramatical, quando o nome no est
h) Ofereceu uma rosa _______ moa. definido, no especfico. Apenas o sentido se altera.
i) Reprovo _______ atitude.
j) No teremos direito ______ abono. 5. (TJDFT) Quanto ao emprego do sinal indicativo de crase,
k) No se negue alimento _______ que tm fome. julgue os fragmentos apresentados nos itens a seguir.
l) ___________ hora tudo estava tranquilo. a) Direito a trabalho e a remunerao que assegure con-
m) Deves ser grato _______ que te fazem benefcios. dies de uma existncia digna.
n) Traga-me _____ cadeira, por favor. b) Direito unir-se em sindicatos.
o) Diga _______ candidatos que logo os atenderei. c) Direito a descanso e lazer.
p) isso que acontece ______ que no tm cautela. d) Direito uma segurana social.
q) Oferea uma cadeira ______ senhora. e) Direito proteo famlia.
r) Abra ___________ janelas: o calor est sufocante. f) Assistncia para a me e s crianas.
g) Direito boa sade e educao de qualidade.
s) Compareceste ________ festa?
(TST) So parmetros hoje exigidos pelo mercado no que
Exercitando e fixando a regra prtica de crase com a(s) =
se refere empregabilidade.
aquela(s). 6. Ocorre acento grave em antes de empregabilida-
Faa o exerccio a seguir observando as comparaes entre de para indicar que, nesse lugar, houve a fuso de uma
parnteses. Onde tiver a + o no masculino, voc usar crase preposio, exigida pelo vocbulo antecedente, com um
(a + a) no feminino. artigo definido, usado antes dessa palavra feminina.
4. Preencha as lacunas com a, as, quando se tratar do artigo
ou do pronome demonstrativo; e com , s, quando hou- (TJDFT) A f crescente na revoluo cientfica gerava otimis-
ver crase da preposio a com artigo ou o demonstrativo mo quanto s futuras condies da humanidade.
a, as: 7. O acento indicativo de crase opcional no texto; por-
a) Estavam acostumados tanto ____ pocas de guerra tanto, pode ser retirado sem prejuzo para a correo
quanto ____ de paz. (Compare: Estavam acostumados gramatical da frase.
tanto aos tempos de guerra quanto aos de paz.)
b) Confiava ____ tarefas difceis mais _____ velhas (HUB) H contradies entre o mundo universitrio tradi-
amizades do que _____ novas. (Compare: Confiava cional e as aspiraes dos estudantes e de seus familiares
os trabalhos difceis mais aos velhos amigos do que quanto a possibilidades finais de insero profissional no
aos novos.) mundo real.
c) ______ espadas antigas eram mais pesas que ___ de 8. O emprego do sinal indicativo de crase () em quanto
hoje. (Compare: Os rifles antigos eram mais pesados a possibilidades dispensaria outras transformaes no
que os de hoje.) texto e manteria a correo gramatical do perodo.
d) _____ foras de Carlos Magno eram to valentes como
____ do Rei Artur. (Compare: Os soldados de Carlos (PRF) Muitos creem que a Internet um meio seguro de
Magno eram to valentes como os do Rei Artur.) acesso s informaes.
e) _____ foras de Bernardo deram combate ____ que 9. A omisso do artigo definido na expresso acesso s
defendiam Carlos Magno. (Compare: Os homens de informaes, semanticamente, reforaria a noo ex-
Bernardo deram combate aos que defendiam Carlos pressa pelo substantivo em plena extenso de seu sig-
Magno.) nificado e, gramaticalmente, eliminaria a necessidade
f) Esta moa se assemelha ____ que voc me apresentou do emprego do sinal indicativo de crase, resultando na
ontem. (Compare: Este rapaz se assemelha ao que seguinte forma: acesso a informaes.
voc me apresentou ontem.)
g) ______ Medicina d combate ____ doenas dos ho- Julgue os itens 10, 11 e 12 quanto ao uso da crase.
mens e ____ dos animais. (Compare: Os mdicos do 10. (TRF) O TCU quer avaliar o controle exercido pela Supe-
rintendncia da Receita Federal sobre rede arrecada-
combate aos males dos homens e aos dos animais.)
dora de receitas federais.
h) Esta tinta no se compara ___ que usaram antes.
(Compare: Este papel no se compara ao que usaram
11. (AFRF) Para os membros da Comisso de Assuntos Eco-
antes.) nmicos do Senado (CAE), a qual os acordos internacio-
i) Prestava ateno ___ palavras dos velhos, mas no nais so submetidos, cabe ao Brasil novas solicitaes de
____ dos jovens. (Compare: Prestava ateno aos emprstimos ao FMI.
ensinamentos dos velhos, mas no aos dos jovens.)
12. (AFRF) As Metas de Desenvolvimento do Milnio preve-
Importante: em a reduo da pobreza a metade at 2015.
Lngua Portuguesa

Precisamos enxergar situaes em que o artigo definido


pode ser suprimido corretamente. Apenas o sentido mudar. 13. Assinale a opo que preenche corretamente as lacunas
Todo o pas comemorou. do texto.
Sentido: pas definido. Para incentivar o cumprimento dos Objetivos de Desen-
Todo pas comemorou. volvimento do Milnio no Brasil, o presidente Luiz Incio
Sentido: pas qualquer. Lula da Silva lanou o Prmio ODM BRASIL. A iniciativa
do governo federal em conjunto com o Movimento Na-
Todo Brasil comemorou. (errado) cional pela Cidadania e Solidariedade e o Programa das
Todo o Brasil comemorou. (certo) Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) vai se-

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lecionar e dar visibilidade __1___ experincias em todo maneira de
o pas que esto contribuindo para o cumprimento dos beira de
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), como procura de
__2__ erradicao da extrema pobreza e __3__ redu-
o da mortalidade infantil. Os ODM fazem parte de um Locuo adverbial possui a seguinte estrutura:
compromisso assumido, perante __4__ Organizao das Preposio + substantivo
Naes Unidas, por 189 pases de cumprir __5__ 18 me- vista
tas sociais at o ano de 2015. a prazo
1 2 3 4 5 a lpis
a) a a s caneta
b) as a a as
c) s a s 3. Locuo adjetiva
d) a a a a as Estrutura: preposio + substantivo
e) as a a s Relao: qualifica, especifica um substantivo.
Houve pagamento vista.
Casos Especiais de Crase Houve pagamento a prazo.
O risco caneta no sai.
Sinal de Crase em Locues Femininas O risco a lpis sai.

1. Locues adverbiais 4. Locuo conjuntiva


Risquei o lpis. proporo que / medida que
Risquei a caneta. Ele enriqueceu medida que investiu na bolsa.
Risquei a lpis. Foi grande a medida que ele investiu na bolsa. (Notemos
Risquei caneta. aqui o sujeito: a medida foi grande)
proporo que estudava, surgiam dvidas.
Regra: Os matemticos estudam a proporo que existe entre
O sinal de crase distingue entre a locuo adverbial fe- os nmeros. (Note aqui o objeto direto de estudam: estu-
minina e o objeto direto. dam o qu? Resposta: estudam a proporo..., como algum
Vendo a prazo. estuda o limite e a derivada).
Vendo vista.
Vendo a vista. Sinal de Crase na Indicao de Horrio
Dobrei a direita.
Dobrei direita. Regra:
Ocorre crase somente se indicarmos a hora como horrio
Nota: quando algo ocorre, ocorreu ou ocorrer.
Ser facultativo o sinal de crase somente com a locuo No ocorre crase quando indicamos quanto tempo pas-
adverbial feminina de instrumento, apenas no caso de no sou ou passar.
haver duplo sentido sem o sinal de crase. Ns vamos chegar l s duas horas.
Risquei o muro a caneta. (certo) Compare com: Ns chegaremos l ao meio-dia.
Risquei o muro caneta. (certo) Ns vamos estar l daqui a duas horas. (quantidade de
Perceba que se trata de locuo adverbial de instrumen- tempo que vai passar)
to, mesmo sem ter visto o sinal de crase. Ns estamos aqui h duas horas. (quantidade de tempo
que j passou, tempo decorrido)
2. Locues prepositivas
A espera de vagas terminou. Sinal de Crase aps a Palavra At
Consegui matricular-me.
espera de vagas, ficamos todos. Vou ao clube.
Ainda no nos matriculamos. Vou at o clube.
Vou at ao clube.
Regra:
O sinal de crase necessrio para indicar a locuo pre- Nota:
positiva feminina. O sinal distingue entre a locuo e outras Aps at, ser facultativa a preposio pedida pelo
estruturas. termo anterior.

Quais outras estruturas? Ento:


Sujeito, objeto, complemento no constituem locuo Vou praia.
prepositiva. Vou at a praia.
Vou at praia.
Dica:
Lngua Portuguesa

De modo geral, a locuo prepositiva introduz locuo Concluso:


adverbial. Crase facultativa aps at, desde que seja pedida pre-
Os trabalhadores j concluram a cata de cocos. posio pelo termo anterior.
Os trabalhadores saram cedo cata de cocos.
Mas, cuidado!
Observao: Vi o clube. (certo)
Locuo prepositiva possui a seguinte estrutura: Vi at o clube. (certo)
Preposio + substantivo + preposio Vi at ao clube. (errado)
custa de Vi a praia. (certo)

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Vi at a praia. (certo) Sinal de Crase diante de Pronome Possessivo Feminino:
Vi at praia. (errado) minha, sua, tua, nossa, vossa
Meu livro chegou. (certo)
Sinal de Crase diante de Pronomes de Tratamento O meu livro chegou. (certo)

Vossa Senhoria deve comparecer. (certo) Concluso:


A Vossa Senhoria deve comparecer. (errado) O artigo definido facultativo antes de pronomes pos-
sessivos.
Regra: Minha revista chegou. (certo)
De modo geral, no se pode empregar artigo antes de A minha revista chegou. (certo)
pronomes de tratamento.
Refiro-me a Vossa Senhoria. (certo) Aplicao (Como o artigo fica facultativo, ento a crase
Refiro-me Vossa Senhoria. (errado) ficar tambm facultativa):
Refiro-me a meu livro. (certo)
Observe tambm: Refiro-me ao meu livro. (certo)
O senhor deve comparecer. (certo) Refiro-me a minha revista. (certo)
Senhor deve comparecer. (errado) Refiro-me minha revista. (certo)
Regra: Informao:
Exigem artigo os pronomes de tratamento: Senhor, Se- Artigo pressupe substantivo escrito ao qual se refere
nhora, Madame, Senhorita. na sequncia.
Refiro-me ao Senhor. O uso de gua e o de combustvel so prioritrios.
Refiro-me Senhora.
Note:
Mas, cuidado! Substantivo uso. Artigo o, que acompanha uso.
Visitarei o Senhor. Mas, em o de combustvel, apenas subentendemos
Visitarei a Senhora. uso. No est escrito. Ento, no temos aqui artigo defini-
do. Trata-se de pronome demonstrativo o = aquele.
Ateno:
O artigo opcional com o tratamento dona. Observe ainda:
Dona Maria chegou. Meu livro chegou e o seu no.
A Dona Maria chegou.
Note que o artigo facultativo, porm o pronome o
no . O pronome obrigatrio para representar o termo
Ento:
livro no repetido.
Refiro-me a Dona Maria.
Refiro-me Dona Maria.
Aplicao (Onde o pronome o ou a for obrigatrio,
ento a crase tambm ser obrigatria):
Vamos analisar uma questo interessantssima!
(MI/Agente Adm.) A expresso nominal D. Fortunata em- Refiro-me a meu livro e no ao seu. (certo)
pregada, no texto, sem artigo. Por essa razo, caso a palavra Refiro-me a meu livro e no a seu. (errado)
sublinhada em deu joias mulher fosse substituda por D. Refiro-me ao meu livro e no ao seu. (certo)
Fortunata, o acento grave sobre o a que sucede joias no Refiro-me ao meu livro e no a seu. (errado)
deveria ser empregado.
Resposta: Certo Ento:
Refiro-me a minha revista e no sua. (certo)
(MJ/Analista) s vezes faz bem chorar / E nas velhas cordas Refiro-me a minha revista e no a sua. (errado)
procurar / Notas e acordes esquecidos / Os dedos calejados Refiro-me minha revista e no sua. (certo)
deslizar / Recordar, saudoso, um samba antigo. Refiro-me minha revista e no a sua. (errado)
14. A letra de Ivor Lancelllotti emprega adequadamente o
acento de crase. Tambm est correto esse uso do acento 16. (MJ/Agente) margem das rodovias de grande movi-
em mento... Diferente do exemplo destacado, o nico caso
a) Deixei o carro no lava jato e fui confeitaria escolher em que o acento grave foi usado de forma ERRADA, nas
uns doces. alternativas abaixo,
b) Quando samos cavalo estamos apenas procura a) Ficamos vontade no evento.
de paz e sossego. b) Refiro-me minha irm.
c) Retiraram-se s pressas para no responderem s c) Chegarei uma hora, no ao meio-dia.
perguntas da mdia. Nota:
d) Daqui uma hora e meia irei at piscina para exa- Aqui temos o numeral uma. S ele pode ter crase
minar a gua e o cloro. antes de si. No h crase antes do artigo indefinido
Lngua Portuguesa

e) Encaminhamos ontem V. Sa. os convites para a re- uma.


cepo famlia. d) Dirija-se qualquer moa do balco.
Nota:
(MJ/Economista) Presente entrevista de apresentao da Proibido crase diante de palavras indefinidas. Lembre
pesquisa, o secretrio de Educao Continuada, Alfabetiza- que o artigo que a crase contm definido.
o e Diversidade do MEC, Andr Luiz Lzaro, admitiu que e) medida que os anos passam, fico pior.
h um desafio de qualidade a ser superado no EJA.
15. A supresso do acento grave em presente entrevista 17. (IBGE) Assinale a opo incorreta com relao ao empre-
manteria a correo gramatical e o sentido do texto. go do acento indicativo de crase.

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a) O pesquisador deu maior ateno cidade menos b) Pedimos silncio a todos. Pouco a pouco, a praa cen-
privilegiada. tral se esvaziava.
b) Este resultado estatstico poderia pertencer qual- c) Esta msica foi dedicada a ele. / Os romeiros chegaram
quer populao carente. a Bahia.
c) Mesmo atrasado, o recenseador compareceu entre- d) Bateram a porta! Fui atender. / O carro entrou a direita
vista. da rua.
d) A verba aprovada destina-se somente quela cidade e) Todos a aplaudiram. / Escreve a redao a tinta.
sertaneja.
e) Veranpolis soube unir a atividade prosperidade. GABARITO

Sinal de Crase diante de Nomes Prprios de Lugar (To- 1. a) P c) queles f)


pnimos) b) A d) aqueles g) a,s,s
c) A e) quilo h)
Regra Prtica: d) P f) quele i) s,s
Se volto da, crase no a. e) P g) aquela
Se volto de, crase pra qu. f) P h) quela 5. CEEECCC
g) A i) aquela 6. C
Samos de Braslia, fomos a Fortaleza (voltamos de Forta- h) A j) quele 7. E
leza), depois fomos a Natal (voltamos de Natal), descemos i) P k) queles 8. E
Bahia (voltamos da Bahia). Ento retornamos a Braslia j) PP l) quela 9. C
(voltamos de Braslia). m) queles 10. E
2. a) s n) aquela 11. E
Mas: b) a o) queles 12. E
Samos de Braslia, fomos Fortaleza dos sonhos (volta- c) s p) queles 13. d
mos da Fortaleza dos sonhos), depois fomos Natal dos d) a q) quela 14. c
holandeses (voltamos da Natal dos holandeses), desce- e) r) aquelas 15. E
mos Bahia (voltamos da Bahia). Ento retornamos f) s) quela 16. d
g) s 17. b
bela Braslia (voltamos da bela Braslia).
h) as 4. a) s, s 18. d
i) s b) as,s,s
18. (IBGE) Assinale a opo em que o a sublinhado nas duas
c) as,as
frases deve receber acento grave indicativo de crase.
3. a) quelas d) as,as
a) Fui a Lisboa receber o prmio. / Paulo comeou a falar b) quele e) as,s
em voz alta.
QUADRO-RESUMO DE CRASE

CRASE OBRIGATRIA CRASE PROIBIDA CRASE FACULTATIVA


Antes de hora = trocar por ao meio-dia. Antes de palavra masculina. Antes de pronome possessivo adjetivo
Chegou s duas horas. (ao meio-dia) Andava a p. feminino.
Espero desde as trs horas. (o meio-dia) Foi assassinato a sangue-frio. Refiro-me /a sua tia.
Escreveu a lpis.
Com as palavras moda ou maneira Antes de verbo. Antes de nome de mulher.
ocultas. Estava decidido a fugir. Dei o carro /a Maria.
Quero bife milanesa. ( moda milanesa) Tudo a partir de 1,99.
Estilo Rui Barbosa. ( maneira de Rui
Barbosa)
Subentendendo as palavras faculdade, A (no singular) + palavra no plural. Depois da preposio At.
universidade, escola, companhia, em- S fao favor a pessoas dignas. Fui at / a praia.
presa e semelhantes. D isto a suas irms. Mas: Visitei at a praia. (VTD)
O Governo no fez concesses Ford.
Preferiu a Faculdade de Letras Hlio
Afonso.
Antes da palavra distncia, quando de- Antes de pronome indefinido ou pala- Antes de Europa, sia, frica, Espanha,
terminada. vra por ele modificada. Frana, Inglaterra, Esccia e Holanda
Fiquei distncia de dez metros. Disse isso a toda pessoa.
Fiquei a distncia. No irei a festa alguma.
Lngua Portuguesa

Aqui no cabe crase, pois a palavra fes-


ta est determinada por pronome in-
definido. Compare com masculino: No
irei a baile algum.
Nas locues com palavras femininas. Antes de pronome de tratamento, salvo Antes do tratamento dona.
Choveu noite. Dona, Senhora, Madame, Senhorita. Ele dirigiu a palavra a / dona Maria.
Ele melhora medida que medicado. Enviarei tudo a Vossa Senhoria.
Houve um baile fantasia.

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Antes de terra, salvo quando antnimo Antes de terra antnimo de bordo. Em locues adverbiais femininas de
de bordo. Mandou o marinheiro a terra. instrumento.
O agricultor tem apego terra. Galdesteu matou o rei a / faca.
Do cu terra. Voltou terra onde nasceu. Antes de quem e cujo(s), cuja(s). Mas: Preencher mquina ou em letra
O prmio cabe a quem chegar primeiro. de forma. (crase obrigatria para evitar
Esta a autora a cuja pea me referi. duplo sentido)
Antes de Senhora, Madame, Senhorita. Entre palavras repetidas.
Ningum resiste Senhora Neide. (Mas: Estavam cara a cara.
Vi a Senhora Neide. VTD) Venceu a corrida de ponta a ponta.
Antes de nomes de lugar especificados Depois de preposies (ante, aps, com,
ou que aceitem artigo. conforme, contra, desde, durante, entre,
Fui bela Braslia. mediante, para, perante, sob, sobre, se-
Fui Bahia. gundo).
Aps as aulas, conforme a ocasio, para
a paz; segundo a lei etc.
Quando ocorre as diante de pronome Quando se subentende um indefinido
possessivo adjetivo no plural. entre a preposio a e o substantivo
Refiro-me s suas tias. feminino.
Estacionamento sujeito a multa. (a uma
multa)
Antes da palavra casa, quando deter- Antes de casa = lar.
minada por adjunto de posse. Retornei a casa.
Chegamos casa de Pafncio.
Antes de nomes de lugar que no ad-
mitem o artigo.
Fui a Braslia.
Chegamos a Macei.
Antes de numerais.
O nmero de acidentes chegou a 35.
Antes de nomes de santas.
Sou grato a Santa Clara.

EXERCCIOS 5. O acento indicativo de crase em semelhante dos povos


da escrita pode ser eliminado, pois opcional.
(Funiversa/Terracap) Acerca da frase s vezes at esqueo
que fui adotada. 6. (Funiversa/Sejus) Cada uma das alternativas a seguir
1. O verbo esquecer est empregado com traos tipica- apresenta reescritura de fragmento do texto. Assinale
mente coloquiais, pois a forma padro culta exige que, aquela em que a reescritura apresenta erro relacionado
na frase, ele seja acompanhado de pronome me e pre- ao emprego ou ausncia do sinal indicativo de crase.
posio de. a) Seu desenvolvimento pode ser atribudo a violaes
de direitos humanos.
(Funiversa/Terracap) Acerca da frase So emissoras trans- b) O legado do nazismo foi condicionar a titularidade de
mitidas de qualquer pas que passe pela nossa mente e direitos aquele que pertencesse raa ariana.
alguns outros de cuja existncia sequer desconfivamos. c) Pelo horror absoluto exterminao.
2. A troca da preposio de, na segunda ocorrncia, d) A ruptura do paradigma deve-se barbrie do totali-
por em provocaria uma falha na regncia do verbo tarismo.
desconfiar. e) necessria a reconstruo dos direitos humanos.
(Funiversa/Terracap) A respeito do texto Cada rgo do 7. (Funiversa/Terracap) No trecho: Em meio burocracia
nosso corpo tem uma funo vital e precisa estar 100% em oficial, o rock ocupou o espao urbano, os parques, as
condies. superquadras de Lucio Costa, cresceu e apareceu., o uso
3. A expresso em condies, segundo a gramtica da lngua do sinal indicativo de crase
portuguesa, exige um complemento que integre o seu sen-
a) facultativo, pois antecipa palavra feminina seguida de
tido. Porm, no texto, a ausncia desse complemento no
adjetivo masculino.
promoveu prejuzo para a compreenso da informao.
b) inadequado, pois no indica contrao.
Por maiores que sejam os esforos e a generosidade dos c) proibido, porque no se admite crase antes de subs-
Lngua Portuguesa

que lhes oferecem ateno e cuidado, essas crianas estaro tantivos abstratos.
desprovidas do fundamental: carinho e referncia familiar. d) obrigatrio, pois indica uma vogal tona representada
4. O termo lhes pode ser substitudo pela expresso elas, por um artigo.
com acento indicativo de crase, pois o pronome elas re- e) adequado, pois representa a contrao da preposio
mete a crianas, substantivo feminino utilizado no texto. a e do artigo definido feminino a.

(Funiversa/Iphan) Os povos da oralidade so portadores de (Funiversa/Terracap) Na frase O que se ope nossa cultura
uma cultura cuja fecundidade semelhante dos povos da de excessos e complicaes a vivncia da simplicidade.
escrita. 8. O acento indicativo de crase facultativo.

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No texto A simplicidade sempre foi criadora de exceln- a) - a - a c) - - a e) a -
cia espiritual e de liberdade interior. Henry David Thoreau b) - a - d) a - a -
(+1862), que viveu dois anos em sua cabana na floresta junto
a Walden Pond, atendendo estritamente s necessidades 16. (SP/BIBLIOT) Alguns atribuem ...... linguagem as infind-
vitais, recomenda incessantemente em seu famoso livro- veis possibilidades de comunicao entre os homens.
-testemunho: Walden ou a vida na floresta: simplicidade, Mas comum que durante uma conversa o falante faa
simplicidade, simplicidade. aluses ...... contedos implcitos que ultrapassam aquilo
9. O acento indicativo de crase antes de necessidades vi- que est de fato sendo dito; tais contedos podem ser
tais exigncia da palavra estritamente. corretamente inferidos pelo interlocutor, devido, por
exemplo, ...... entonao usada pelo falante.
(Funiversa/HFA) Na frase: As demisses recordes nas com- Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
panhias americanas devido crise fizeram vtimas inusitadas ordem dada:
os prprios executivos de recursos humanos. a) a c) a a e) a a
10. O uso da crase em crise deve-se ao fato de ser uma b) a d) a
locuo adverbial feminina.
17. (TJ-SE/Tcnico Judicirio) A frase inteiramente correta,
11. (Alesp) Orientao espiritual ...... todas as pessoas um
considerando-se a colocao ou a ausncia do sinal de
dos propsitos ...... que escritores e pensadores vm se
dedicando, porque a perplexidade e a dvida so inevi- crase, :
tveis ...... condio humana. a) Brigas entre torcidas de times rivais se iniciam sem-
As lacunas da frase acima estaro corretamente preen- pre com provocaes de parte parte, qualquer
chidas, respectivamente, por: momento.
a) - a b) O respeito as medidas de segurana tomadas em um
b) - - a evento de grande interesse garante alegria do es-
c) a - a petculo.
d) a - - c) Uma multido polarizada pode ser induzida atitudes
e) a - a - a hostis, tomadas em oposio s medidas adotadas.
d) Com a constante invaso s sedes de clubes, os diri-
12. (Bagas) Tomando a melodia ...... msica europeia, ao gentes passaram a monitorar a presena de torcedo-
mesmo tempo em que a harmonia era inspirada no jazz res, at mesmo nos treinos.
americano, a bossa nova foi buscar o ritmo na msica e) As pessoas, enfurecidas, iam em direo um dos
africana, o que resultou numa mistura que parece encan- dirigentes, quando os policiais conseguiram controlar
tar ...... todos os estrangeiros que vm ...... conhec-la. toda a multido.
Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na
ordem dada: 18. (TRT 16 R) Lado ...... lado das restries legais, so im-
a) - a a portantes os estmulos ...... medidas educativas, que
b) - a - permitam avanos em direo ...... um desenvolvimento
c) a - a sustentvel do setor da sade.
d) a - - As lacunas da frase acima estaro corretamente preen-
e) - - a chidas, respectivamente, por
a) a c) a a e) a a
13. (TCE/SP) A alimentao diria, ...... base de feijo com b) a d) a a a
arroz, fornece ...... populao brasileira os nutrientes
necessrios ...... uma boa sade. 19. (TRT 7 R) Pela internet, um grupo de jovens universitrios
As lacunas da frase acima estaro corretamente preen- buscou a melhor formar de ajudar ...... vtimas de en-
chidas, respectivamente, por: chentes em Santa Catarina, e um deles foi ...... Itapema,
a) a - disposto ...... colaborar na reconstruo da cidade.
b) - a - a
As lacunas da frase acima estaro corretamente preen-
c) - a
chidas, respectivamente, por:
d) a - a -
e) - - a) as - a - a c) as - - e) as - a
b) s - - a d) s - a -
14. (FCC/TRE-RN) Graas ...... resistncia de portugueses e
espanhis, a Inglaterra furou o bloqueio imposto por Na- 20. (TRT 20) Exportadores brasileiros lanaram-se ...... con-
poleo e deu incio ...... campanha vitoriosa que causaria quista de vrios mercados internacionais, aps ...... mo-
...... queda do imperador francs. dernizao do setor agropecurio, que passou a oferecer
Preenchem as lacunas da frase acima, na ordem dada, ...... esses mercados produtos de qualidade reconhecida.
a) a - - a As lacunas da frase acima estaro corretamente preen-
b) - a - a chidas, respectivamente, por
c) - - a a) - a - a c) a - a - e) - a
d) a - a - b) - a - d) a - -
Lngua Portuguesa

e) - a -
GABARITO
15. (DNOCS) Muitos consumidores no se mostram atentos
...... necessidade de sustentabilidade do ecossistema e 1. E 6. b 11. c 16. b
no chegam ...... boicotar empresas poluentes; outros 2. C 7. e 12. a 17. d
se queixam de falta de tempo para se dedicarem ...... 3. C 8. C 13. c 18. d
alguma causa que defenda o meio ambiente. As lacu- 4. E 9. E 14. c 19. a
nas da frase acima estaro corretamente preenchidas, 5. E 10. E 15. a 20. a
respectivamente, por

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SINTAXE DA ORAO Termos acessrios: adjunto adnominal, adjunto ad-
verbial, aposto.
Relaes Morfossintticas e Semnticas no Vocativo.
Perodo Simples
Estudo dos Termos em Sequncia Didtica
Conceituando frase, perodo e orao
1) Sujeito
Frase precisa ter sentido completo. Sem verbo, frase O primeiro passo para uma anlise sinttica correta
nominal. Com verbo, frase verbal. Incio com maiscula, fim encontrar o sujeito.
com ponto, exclamao, interrogao ou reticncias. Para encontrar o sujeito, lembremos que o sujeito o
Psiu! Chuva, fogo, vento, neve, tudo de uma vez. (frases assunto da orao.
nominais) Uma pergunta bem feita ajuda a encontrar o sujeito com
Choveu, ventou, nevou, tudo de uma vez. (frase verbal) segurana. Devemos perguntar antes do verbo: O que que
O governo descobriu que mais sanguessugas havia. (frase + verbo? ou Quem que + verbo?
verbal) Aqui faltava um caderno.
Pergunte: O que que faltava?
Perodo frase com verbo, ou seja, frase verbal. Sen- Resposta (sujeito): um caderno.
tido completo. Incio com maiscula, fim com ponto, excla-
mao, interrogao ou reticncias. A resposta pode estar onde estiver (antes ou depois do
O perodo simples quando tem s uma orao. Esta verbo). Ela ser o sujeito. S depois de encontrar o sujeito,
orao chamada de orao absoluta. podemos procurar complementos para o verbo.
Entre as vrias oportunidades de trabalho no mercado,
destacam-se as vagas em concurso pblico. (perodo simples So quatro casos de sujeito inexistente
tem apenas um verbo ou locuo, com o mesmo sujeito; a
orao absoluta) VERBO SENTIDO
= existir
O perodo composto quando tem mais de uma ora- haver = ocorrer
o. Haver orao principal, orao coordenada e orao
subordinada. = tempo decorrido
Choveu, ventou, nevou, tudo de uma vez. (perodo com- = tempo
fazer
posto tem dois ou mais verbos independentes. Oraes in- = clima
dependentes so coordenadas) = tempo
O governo descobriu que mais sanguessugas havia. (per- ser = data, hora
odo composto. Uma orao tem funo sinttica para outra:
= distncia
uma subordinada e a outra principal).
Fenmenos naturais: chover, ventar, nevar etc.
Orao s precisa ter verbo. O sentido no precisa ser
Coloque nos parnteses que precedem as oraes:
completo.
(S) para sujeito simples (um s ncleo).
Choveu, ventou, nevou, tudo de uma vez. (trs oraes, (C) para sujeito composto (dois ou mais ncleos).
porque so trs verbos independentes) (O) para sujeito oculto, elptico ou implcito (subentendido
O governo descobriu que mais sanguessugas havia. (duas no contexto).
oraes, porque so dois verbos com sentidos prprios, in- (I) para sujeito indeterminado (3 plural; ou com ndice e
dependentes, ou seja, no formam locuo verbal) verbo na 3 singular).
Entre as vrias oportunidades de trabalho no mercado, (SS) para sujeito inexistente ou orao sem sujeito.
destacam-se as vagas em concurso pblico. (uma orao (SO) para sujeito for uma orao (sujeito oracional).
absoluta)
8. ( ) Voavam, nas alturas, os pssaros.
EXERCCIOS 9. ( ) Entraram, apressadamente na sala, o diretor e o
secretrio.
Identifique frases, perodos e oraes 10. ( ) Deixaremos a cidade amanh.
11. ( ) Havia muitas pessoas no gabinete do diretor.
1. Casa de ferreiro, espeto de pau. 12. ( ) Todos os dias passavam muitos vendedores pelas
2. Todos os que lanam mo da espada, espada perece- estradas.
ro. (Mt. 26, 52) 13. ( ) Entregaram a ela um bilhete annimo.
3. O temer ao Senhor o princpio da sabedoria. 14. ( ) Choveu copiosamente no dia de ontem.
4. Foi escolhido o projeto que tinha sido mais bem elaborado. 15. ( ) Apareceu um pssaro no jardim.
16. ( ) Hoje, pela manh, telefonaram muitas vezes para voc.
5. Dentre as mais belas histrias, uma no to bela.
Lngua Portuguesa

17. ( ) A mente humana poderosa arma contra o mal.


6. Sobre a mesa, um copo de leite.
18. ( ) A vida e a morte so os extremos da raa humana.
7. O candidato da oposio est melhor do que os da situao. 19. ( ) Necessitamos de muita paz.
20. ( ) O querer e o fazer so alcanveis.
Termos da Orao 21. ( ) ( ) ( ) Querer e fazer alcanvel.
22. ( ) Todos necessitam de ajuda.
Termos essenciais: sujeito e predicado. 23. ( ) O valor do homem medido pela cultura.
Termos integrantes: objeto, complemento nominal, 24. ( ) Houve dias de sol em pleno inverno.
agente da passiva. 25. ( ) Caram ao solo os lpis e os cadernos.

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26. ( ) Assaltaram um banco na cidade. 534 km da cidade de So Paulo, impondo critrios bastante
27. ( ) J muito tarde. rgidos para que os estabelecimentos penais da regio pos-
28. ( ) So sete horas da noite. sam receber novos presos, confirma a dramtica dimenso
29. ( ) ( ) Convm que o pas cresa. da crise do sistema prisional.
30. ( ) Abre a porta, Maria! 43. O trecho pequena cidade a 534 km da cidade de So
31. ( ) Chegaste antes da hora marcada. Paulo encontra-se entre vrgulas por exercer a funo
32. ( ) Devagar, caminhavam os tropeiros na estrada. de aposto.
33. ( ) Aquelas aves azuis cruzavam o cu cinzento.
34. ( ) Nada o aborrecia. (MS/Agente) A diretora-geral da OPAS, com sede em Washing-
35. ( ) Poucos entenderam a palavra do chefe. ton (EUA), Mirta Roses Periago, elogiou a iniciativa de estados
36. ( ) Brincavam na calada os meninos e as meninas. e municpios brasileiros de levar a vacina contra a rubola
37. ( ) Chegaram os primeiros imigrantes italianos. aos locais de maior fluxo de pessoas, especialmente homens,
38. ( ) Ouviu-se uma voz de choro dentro da noite brasi- como forma de garantir a maior cobertura vacinal possvel.
leira. 44. O nome prprio Mirta Roses Periago funciona como
39. ( ) Ao longe, tocavam os sinos da aldeia. aposto de A diretora-geral da OPAS.
40. ( ) Atropelaram um co na estrada.
Indique se o termo destacado aposto ou predicativo.
41. (MJ/Adm.) Aparece uma orao sem sujeito em: 45. A moa, bonita, chegou.
a) ... h uma linha divisria entre o trabalho formal e Morfologia:
informal... Sintaxe:
b) No entanto, creditam prtica apenas um jeito de Semntica:
ganhar a vida sem cometer crimes.
c) Todos gostariam de trabalhar tendo um patro... 46. A moa, chefe da seo, chegou.
d) Isso quase um sonho para muitos Morfologia:
e) So pouqussimos os que ganham mais de R$ 300 Sintaxe:
por ms. Semntica:

2) Predicativo Versus Aposto 47. A me, carinhosa, observava o filho.


Morfologia:
Observe a Questo: Sintaxe:
(Cespe/Abin) A criao do Sistema Brasileiro de Inteligncia Semntica:
(Sisbin) e a consolidao da Agncia Brasileira de Intelign-
cia (Abin) permitem ao Estado brasileiro institucionalizar a 48. A me, fonte de carinho, observava o filho.
atividade de Inteligncia, mediante uma ao coordenadora Morfologia:
do fluxo de informaes necessrias s decises de governo, Sintaxe:
no que diz respeito ao aproveitamento de oportunidades, Semntica:
aos antagonismos e s ameaas, reais ou potenciais, relativos
aos mais altos interesses da sociedade e do pas. 49. As ameaas, reais ou potenciais, ainda existem.
42. As vrgulas que isolam a expresso reais ou potenciais Morfologia:
so obrigatrias, uma vez que se trata de um aposto Sintaxe:
explicativo. Semntica:

Veja o quadro: 3) Adjunto Adnominal Versus Predicativo

Predicativo Aposto Adjunto adnominal Predicativo


adjetivo ou equivalente. substantivo ou equivalente. adjetivo ou equivalente. adjetivo ou equivalente.
Refere-se a um substantivo Refere-se a um substantivo Refere-se ao substantivo. Refere-se ao substantivo.
ou equivalente. ou equivalente. Estado passageiro ou perma-
Estado passageiro ou perma- Explica, resume, restringe, Estado permanente.
nente.
nente. enumera. Restrio. Explicao.
Separado explica, junto res-
Separado do nome. Indique se o termo sublinhado adjunto adnominal ou
tringe.
predicativo.
Exemplos de Predicativo 50. A moa bonita chegou.
Morfologia:
Ns somos estudantes. (substantivo na funo de pre- Sintaxe:
dicativo) Semntica:
Ns somos vinte. (numeral na funo de predicativo)
Lngua Portuguesa

Eu sou seu. (pronome na funo de predicativo) 51. A moa, bonita, chegou.


Ns somos esforados. (adjetivo na funo de predicativo) Morfologia:
Ns somos de ferro. (locuo adjetiva na funo de pre- Sintaxe:
dicativo) Semntica:
A soluo que voc venha. (orao no funo de pre-
dicativo) 52. A moa parece bonita.
Morfologia:
(SGA-AC/Administrador) Uma deciso singular de um juiz Sintaxe:
da Vara de Execues Criminais de Tup, pequena cidade a Semntica:

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53. A me carinhosa observava o filho. 65. O juiz considerou a jogada ilegal.
Morfologia: Na voz passiva: A jogada foi considerada ilegal pelo juiz.
Sintaxe: Note: ilegal separado de a jogada. Ento:
Semntica: Morfologia: adjetivo.
Sintaxe: predicativo do objeto.
54. A me, carinhosa, observava o filho. Semntica: estado.
Morfologia:
Sintaxe: 66. O juiz observou a jogada ilegal.
Semntica: Na voz passiva: A jogada ilegal foi observada pelo juiz.
Note: ilegal junto de a jogada. Ento:
55. A me era carinhosa. Morfologia: adjetivo.
Morfologia:
Sintaxe: adjunto adnominal.
Sintaxe:
Semntica: caracterstica.
Semntica:

56. O trem atrasado chegou. 67. O edital deixou a turma agitada.


Morfologia: Morfologia:
Sintaxe: Sintaxe:
Semntica: Semntica:

57. O trem chegou atrasado. 68. Um fraco rei faz fraca a forte gente.
Morfologia: Morfologia:
Sintaxe: Sintaxe:
Semntica: Semntica:

58. O trem, atrasado, chegou. 69. Gosto de vocs alegres.


Morfologia: Morfologia:
Sintaxe: Sintaxe:
Semntica: Semntica:

59. O trem continua atrasado. 70. O pai tornou o filho um vencedor.


Morfologia: Morfologia:
Sintaxe: Sintaxe:
Semntica: Semntica:
60. Os inquietos meninos esperavam o resultado.
71. Helena virou professora.
Morfologia:
Sintaxe: Morfologia:
Semntica: Sintaxe:
Semntica:
61. Os meninos esperavam o resultado inquietos.
Morfologia: 72. A vida fez dele um lutador.
Sintaxe: Morfologia:
Semntica: Sintaxe:
Semntica:
62. Os meninos, inquietos, esperavam o resultado.
Morfologia: 73. (Idene-MG/Analista) No fragmento a seguir (...) no con-
Sintaxe: sidero desertor um jogador que, por qualquer motivo,
Semntica: no queira defender a seleo de seu pas), o termo
desertor desempenha a funo de
63. O furioso Otelo matou Desdmona. a) predicativo do sujeito.
Morfologia: b) predicativo do objeto direto.
Sintaxe: c) predicativo do objeto indireto.
Semntica: d) adjunto adverbial de modo.
e) adjunto adverbial de causa.
64. Otelo estava furioso.
Morfologia:
5) Adjunto Adnominal Versus Adjunto Adverbial
Sintaxe:
Semntica:
Lngua Portuguesa

Adjunto adnominal Adjunto adverbial


4) Adjunto Adnominal Versus Predicativo do Objeto advrbio ou locuo ad-
adjetivo ou equivalente.
verbial.
Tcnica. Fazer a voz passiva. Ver se fica junto ou separado, Refere-se a um verbo, um
quando faz mais sentido. Refere-se a um substantivo.
adjetivo ou um advrbio.
Lembrar que junto adjunto adnominal.
Lembrar que separado predicativo. Varia. No varia.
Obs.: separado significa fora do objeto, quando anali- Tempo, modo, lugar, causa,
Estado, situao.
samos. intensidade etc.

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Analise os termos destacados colocando ADN para adjunto 8) Complemento Nominal Versus Adjunto Adnominal
adnominal e ADV para adjunto adverbial.
74. Muitos animais da floresta so perigosos. Complemento nominal Adjunto adnominal
75. Estes belos animais vieram da floresta. Pode ser agente, posse ou
76. Ele um narciso s avessas. alvo, passivo.
espcie.
77. Ele sempre agiu s avessas. Completa adjetivo, advrbio
78. Investigaram em sigilo os escndalos de alguns polticos. S determina substantivo.
ou substantivo abstrato.
79. Uma investigao em sigilo desvendou alguns mistrios.
80. saudvel caminhar de manh. Identifique os termos destacados conforme o cdigo: CN
81. Passeios de manh fazem bem sade. para complemento nominal e ADN para adjunto adnominal.
82. Devemos dirigir com cautela. 111. Foi forte o chute do jogador na bola.
83. Manobras com cautela so mais seguras. 112. O mergulho do atleta no mar causou espanto.
84. As enchentes causam muito prejuzo populao. 113. A comunicao do crime polcia deixou revoltada a
85. A populao sofre muito com as enchentes. populao do bairro.
114. O ataque dos EUA ao Iraque promoveu inimizade do
6) Adjunto Adverbial povo rabe contra o Ocidente.
115. Nenhum de ns seria capaz de tanto.
Indique a circunstncia expressa pelos adjuntos adverbiais 116. Rumor suspeito quebra a doce harmonia da seta.
destacados. 117. As outras filhas do latim se mantiveram mais ou menos
86. No Ptio do Colgio afundem meu corao paulistano. fiis s suas tradies.
87. As cores das janelas e da porta esto lavadas de velhas. 118. Quebrei a imagem dos meus prprios sonhos!
88. Clara passeava no jardim com as crianas. 119. As leis de assistncia ao proletariado ainda no so
89. Ainda era muito cedo, no podia aparecer ningum. muito eficientes.
90. Foi para vs que ontem colhi, senhora, este ramo de 120. O interesse do povo no diminuiu.
flores que ora envio. 121. Minha terra tem macieiras da Califrnia.
91. A gente no pode dormir com os oradores e os perni- 122. Os vigilantes, enrgicos, regularizavam a ocupao dos
lugares.
longos.
123. O tempo rodou num instante nas voltas do meu corao.
92. Quando Ismlia enlouqueceu, ps-se na torre a sonhar...
124. (...) fez o paraso cheio de amores e frutos, e ps o
93. s to mansa e macia, que teu nome a ti mesma acaricia.
homem nele.
94. Sigo depressa machucando a areia.
125. O olho da vida inventa luar.
95. Saio de meu poema como quem lava as mos. 126. L vem o acendedor de lampies da rua!
96. O cu jamais me d a tentao funesta de adormecer 127. O estudante de Direito elogiou o leitor de alfarrbios.
ao lu, na lomba da floresta.
97. A bunda, que engraada. Est sempre sorrindo, nunca (Jucerja/Administrador)
trgica.
98. Talvez um dia o meu amor se extinga. Velhos e novos

7) Predicativo Versus Adjunto Adverbial Rio de Janeiro, 22 de outubro de 2006.

Predicativo Adjunto adverbial Quero discutir uma questo que vem h muito me in-
advrbio ou locuo ad- comodando. H alguns anos, o governo e a sociedade se
adjetivo ou equivalente. preocupam com o ingresso no mercado de trabalho de jovens
verbial.
e idosos (o que acho vlido). E a faixa intermediria, como
Refere-se a um verbo, um
Refere-se ao substantivo. fica? Sendo velhos para o mercado de trabalho e novos para
adjetivo ou um advrbio.
se aposentarem, ficam esquecidos, sujeitos a todo tipo de
Estado passageiro ou perma- Tempo, modo, lugar, causa, humilhao, caindo muitas vezes na depresso, no alcoolis-
nente. intensidade etc. mo, com baixa autoestima. Por que at o momento ainda
Varia. No varia. no foram lembrados? Algum j fez alguma pesquisa a esse
respeito, para saber o nmero dos cidados brasileiros que
Analise os termos destacados colocando PDV para predica- passam por esse momento?
tivo e ADV para adjunto adverbial.
99. A moa chegou bonita. Atenciosamente,
100. A moa chegou rpido. Jussimar de Jesus
101. A moa chegou rpida.
102. A moa chegou rapidamente. 128. Com referncia s palavras e expresses empregadas
Lngua Portuguesa

103. A cerveja desceu redondo. no texto, est incorreto o que se afirma em:
104. A cerveja desceu redonda. a) A carta foi escrita em linguagem formal, e as inter-
105. Dona Vitria entrou lenta. rogaes cumprem um papel retrico.
106. Dona Vitria lentamente entrou. b) A maioria dos verbos est no presente do indicativo,
107. Dona Vitria, lento, entrou. mas ainda no foram lembrados est no pretrito
108. Dona Vitria, lenta, entrou. perfeito passivo.
109. Vivem tranquilos os anes do oramento. c) que vem h muito me incomodando, que refere-se
110. Vivem na tranquilidade os anes do oramento. questo e sujeito de vem.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
d) de jovens e idosos locuo adjetiva e funciona 146. O leitor deve permitir-se repousar um pouco.
como complemento nominal de ingresso. 147. O leitor deve perguntar-se a razo da leitura.
e) O emprego dos parnteses em (o que acho vlido) 148. O professor deu-se frias.
deve-se intercalao de um comentrio margem. 149. A minha paz vos dou.
150. Esta regra vos permitir entender o caso.
129. (Idene-MG/Analista) O segmento inicial do Hino Na- 151. Batei na porta e abrir-se-vos-.
cional Brasileiro diz o seguinte: Ouviram do Ipiranga
as margens plcidas// De um povo heroico o brado (Jucerja/Administrador)
retumbante. Mantendo o sentido original do excerto,
reescrevendo seus versos a partir do sujeito da orao Operrio em construo (fragmento)
original e desfazendo as inverses nele ocorrentes, o
texto resultaria em Era ele que erguia casas
a) As margens plcidas do Ipiranga ouviram o brado Onde antes s havia cho.
retumbante de um povo heroico. Como um pssaro sem asas
b) As plcidas margens ouviram do Ipiranga o heroico Ele subia com as casas
brado retumbante de um povo. Que lhe brotavam da mo.
c) As margens do Ipiranga, plcidas, ouviram de um Mas tudo desconhecia
povo o retumbante brado heroico. De sua grande misso:
d) Do Ipiranga as margens plcidas ouviram o brado No sabia, por exemplo
retumbante de um povo heroico. Que a casa de um homem um templo
e) Ouviram as margens plcidas do Ipiranga de um povo Um templo sem religio
o heroico brado retumbante. Como tampouco sabia
Que a casa que ele fazia
9) Funo Sinttica dos Pronomes Oblquos Sendo a sua liberdade
Era a sua escravido.
Indique a funo sinttica dos pronomes oblquos destaca-
dos: De fato, como podia
(OD) objeto direto Um operrio em construo
(OI) objeto indireto Compreender por que um tijolo
(CN) complemento nominal Valia mais do que um po?
(ADN) adjunto adnominal Tijolos ele empilhava
(S) sujeito Com p, cimento e esquadria
Quanto ao po, ele o comia...
Tcnica: trocar o pronome por o menino e analisar. Mas fosse comer tijolo!
E assim o operrio ia
130. Agora, meu filho, diga-me toda a verdade. Com suor e com cimento
Erguendo uma casa aqui
Trocando por o menino: Agora, meu filho, diga toda a Adiante um apartamento
verdade AO MENINO. Alm uma igreja, frente
Assim, temos diga como VTDI e AO MENINO como Um quartel e uma priso:
objeto indireto. Portanto, o pronome me tambm ser Priso de que sofreria
objeto indireto. No fosse, eventualmente
Um operrio em construo.
131. O vento batia-me gostosamente no rosto.
(MORAES, Vincius de. Poesia completa e prosa. Org.
Eucana Ferraz. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 2004, p. 461)
Trocando por o menino: O vento batia gostosamente
no rosto DO MENINO. 152. Considere as afirmaes a seguir sobre o emprego dos
Assim, temos DO MENINO conectado a rosto, que pronomes nos versos.
substantivo concreto. Portanto, do menino s pode ser I Era ele que erguia casas pronome pessoal reto,
adjunto adnominal e, portanto, o pronome me tambm em funo de sujeito.
ser adjunto adnominal. II Que lhe brotavam da mo. pronome pessoal
oblquo, em funo de objeto indireto.
Agora, continue seguindo o modelo acima. III Que a casa que ele fazia pronome relativo, em
132. Aquele mal atormentou-me durante muito tempo. funo de objeto direto.
133. Deixei-me ficar ali em paz. IV Sendo a sua liberdade pronome possessivo,
134. O processo me foi favorvel. em funo de adjunto adnominal.
135. Comuniquei-lhe os fatos ontem de manh.
136. Os meus conselhos foram-lhe bastante teis. correto apenas o que se afirma na alternativa:
Lngua Portuguesa

137. Vejo-lhe na fronte uma certa amargura. a) I e II.


138. Confiei-lhe todos os meus segredos. b) I e III.
139. Sempre te considerei um grande amigo. c) I, II e IV.
140. Vocs devem ser-me sempre fiis. d) I, III e IV.
141. Contou-nos essa jovem uma triste histria. e) I, II e III.
142. Deixou-nos o moribundo uma bela obra.
143. Eles nos viram entrar aqui. (Prefeitura Cel. Fabriciano-MG/) H duas expresses no fute-
144. O resultado nos ser benfico. bol que me incomodam. (...) Sem ditar regras, e muito menos
145. Chora-lhe de saudade o corao. sem a pretenso de dar aula de educao cvica, prefiro que a

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cidadania, muitas vezes com o hino nacional de fundo, seja 170. Muitos vcios so curados pelas boas leituras.
exercida em outras atividades do dia-a-dia. Por exemplo? Na 171. Ana continua a mesma doura.
cobrana de transparncia das aes de polticos, no con- 172. Elogiaram Pafncio.
trole do dinheiro arrecadado pelos impostos, no banimento 173. Faz quatro noites que me esto observando.
da vida pblica daqueles que nos roubam recursos, mas, 174. A cantora apareceu sorridente e parecia cansada.
sobretudo sonhos. 175. Algum chegou atrasado.
153. Os pronomes pessoais so muito versteis quanto aos 176. Eles falaram srio.
valores sintticos que expressam, em funo dos con- 177. Elas falaram srias.
textos frasais em que se encontrem. Considerando essa 178. Joana e eu entramos apressados no cinema.
reflexo, compare, nos dois fragmentos retirados do
texto de Grecco, o emprego dos pronomes pessoais 12) Aposto Versus Vocativo
nele presentes e indique a alternativa que contm a
indicao correta das funes que eles desempenham Aposto Vocativo
nas oraes.
Fala sobre. Fala com.
I. que nos roubam recursos
II. que me incomodam Explica, resume, restringe ou enumera. Chama.
Ambos os termos desempenham a funo de:
a) objeto direto tanto de roubar quanto de incomodar. Identifique predicativos, adjuntos adnominais, apostos e
b) objeto indireto tanto de roubar quanto de incomodar. vocativos nas oraes.
c) objeto direto e indireto, respectivamente. 179. Bem-vindo sejas s terras dos Tabajaras, senhores da
d) objeto indireto e direto, respectivamente. aldeia.
e) adjunto adnominal e complemento nominal. 180. Bem-vindo sejas s terras dos Tabajaras, senhor da al-
deia.
10) Podem ser Verbos de Ligao 181. A me, dona de bela voz, entre cantos dizia:
V ao mercado para mim, filho!
Veja o mnemnico: CAF SPP MTV 182. Durante sete anos, Jac serviu Labo, pai de Raquel,
serrana, bela.
183. Jac serviu ao pai de Raquel, serrana bela.
C Continuar
A Andar Tipos de Aposto
F Ficar
E Estar Aposto Explicativo Versus Aposto Restritivo
Obs.: somente sero verbos de liga-
o se tiverem predicativo do sujeito. Restrio significa atributo dado a uma parte do todo.
S Ser
Explicao significa atributo dado totalidade.
P Parecer Nota: Outros verbos sinnimos des-
P Permanecer tes podem ser de ligao. Entendendo restrio e explicao
184. homem honesto.
M Manter-se 185. homem mortal.
186. pedra amarela.
T Tornar-se 187. pedra dura.
V Virar 188. homem fiel.
189. cu azul.
Classifique os verbos.
154. Ana estava tranquila. Entendendo aposto explicativo e aposto restritivo
155. Ana estava em casa. Aposto restritivo nome prprio atribudo a um substan-
156. Fernando foi elogiado. tivo anterior, com a finalidade de particularizar um ser
157. Fernando era calmo. entre outros.
158. O pas anda preocupado. Aposto explicativo repete o sentido com outras palavras,
159. O pas anda depressa com as reformas. igualando o sentido das expresses.
160. Joo continua esforado.
161. Joo continua no trabalho. 190. Gosto do poeta Fernando Pessoa e do Drummond, mi-
162. A moa chegou bonita. neiro ensimesmado.
163. A moa chegou rpido. 191. A obra de Drummond orgulho da citada de Itabira.
164. A moa chegou a piloto. 192. O rio So Francisco nasce na serra da Canastra, no es-
165. Ela vive despreocupada. tado de Minas Gerais.
166. Ela vive bem aqui.
193. O rio Amazonas nasce na Cordilheira dos Andes, maior
167. Ele tornou o setor mais produtivo.
acidente geogrfico das Amricas.
168. Ele tornou-se mais produtivo.
Lngua Portuguesa

Aposto Enumerativo Versus Aposto Resumitivo


11) Termo Essencial: Predicado
Aposto enumerativo constitui lista de seres que especifica
V.LIG. + P.S. => P.N. um termo genrico antecedente. Veja:
SUJEITO V. NO LIG. + SEM P.S. => P.V. Lemos autores romnticos: Castro Alves, Casimiro de
V. NO LIG. + COM predvo.=> P.V.N. Abreu, lvares de Azevedo.
=> Aposto enumerativo: Castro Alves, Casimiro de Abreu,
Classifique os predicados: verbal, nominal ou verbo-nominal. lvares de Azevedo.
169. Todo aquele monumento foi restaurado. Termo genrico antecedente: autores romnticos.

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Aposto resumitivo consiste de termo que sintetiza uma (PM/Vila Velha-ES) Apenas 1% de toda a gua existente no
lista de elementos j citados. Veja: planeta apropriado para beber ou ser usado na agricultura.
Lemos Castro Alves, Casimiro de Abreu, lvares de Azevedo, O restante corresponde gua salgada dos mares (97%) e
todos poetas do Romantismo. ao gelo nos plos e no alto das montanhas. Administrar essa
Obs.: aposto resumitivo: todos. cota de gua doce j desperta preocupao.
204. A orao Administrar essa cota de gua doce exerce
194. A cidade, os campos, as plantaes, as montanhas, tudo funo sinttica de sujeito.
era mar.
195. Joo, Maria, Lcio e Teresa, ningum acreditava. (Sebrae-BA) Falido e perplexo, o homem que descobriu a lei
196. Piratas modernos, os sequestradores precisam ser de- da gravidade, conjecturou: consigo calcular os movimentos
tidos. dos corpos celestes, mas no a loucura dos homens. Pode
197. Piratas modernos, os sequestradores, sero detidos. ser discurso de mau perdedor, mas na verdade foi uma gran-
198. Nem todos estavam escalados. Restavam alguns: Robi- de sacada. Sem saber, Newton estava prevendo a criao de
nho, Fernando e Franco. uma nova cincia, cujas descobertas podem ajudar a enten-
der a crise atual: a neuroeconomia, que vasculha a mente
EXERCCIOS humana em busca de explicaes para o comportamento
do mercado.
(Idene-MG/Analista) 205. O homem que descobriu a lei da gravidade o sujei-
199. O termo Brasil, presente no estribilho a seguir repro- to enunciador da sentena Pode ser discurso de mau
duzido, desempenha a funo sinttica de perdedor, mas na verdade foi uma grande sacada.

(Detran/Analista de Trnsito) O poluente associado maior


Terra adorada,
probabilidade de morte dos fetos o monxido de carbono
Entre outras mil,
(CO), um gs sem cor nem cheiro que resulta da queima
s tu, Brasil,
incompleta dos combustveis.
Ptria amada!,
206. O trecho um gs sem cor nem cheiro que resulta da
queima incompleta dos combustveis exerce a funo
a) adjunto. de aposto.
b) aposto.
c) predicativo. (MCT) O pesquisador Lambert Lumey, principal autor do estu-
d) sujeito. do, afirmou que o resultado dessa pesquisa a prova, mais
e) vocativo. uma vez, de que o ambiente tem um poder muito grande
sobre os nossos genes.
200. (Ibama/Analista) No perodo que se inicia abaixo, o su- 207. A expresso principal autor do estudo tem natureza
jeito da orao principal est posposto ao verbo. explicativa e faz referncia ao termo que a antecede.
E ela veio na quarta-feira 10, no palco do Teatro Plcido
de Castro, em Rio Branco, na forma de uma portaria (Min. Esportes) Talento s no basta, disse Phelps na entre-
assinada pelo ministro da Justia, Tarso Genro. Antes, vista coletiva aps a sexta medalha de ouro. Muito trabalho,
porm, realizou-se uma sesso de julgamento da Co- muita dedicao, uma combinao de tudo... Tentar dormir
misso de Anistia, cujo resultado foi o reconhecimento, e se recuperar, armar cada sesso de treino da melhor forma
por unanimidade, da perseguio poltica sofrida por possvel e acumular muito treino.
Chico Mendes no incio dos anos 80 do sculo passado. 208. No ltimo pargrafo, o sujeito dos verbos Tentar, re-
A viva do lder seringueiro, Izalmar Gadelha Mendes, cuperar, armar e acumular o pronome tudo,
vai receber uma penso vitalcia de 3 mil reais mensais, que funciona como aposto.
alm de indenizao de 337,8 mil reais.
(MPE-RR/Analista) Mais preocupante, no entanto, a situa-
(M.C.) Do sucesso no circuito comunicacional dependem a o criada pelo relator da ONU para o direito alimentao,
existncia e a felicidade pessoal. Jean Ziegler, que classificou os biocombustveis como um
201. Na assertiva, o sujeito composto a existncia e a feli- crime contra a humanidade,...
cidade pessoal est posposto ao ncleo do predicado 209. O nome Jean Ziegler est entre vrgulas por constituir
verbal. um vocativo.

(MMA/Analista) O bom momento que vive a economia na- (TCE-TO) Marx, herdeiro e defensor das postulaes do Ilu-
cional estimula suas vendas, mas a indiscutvel preferncia minismo, indagou se as relaes de produo e as foras
do consumidor pelo modelo flex tem outras razes. produtivas do capitalismo permitiriam, de fato, a realizao
202. No trecho O bom momento que vive a economia nacio- da Liberdade, da Igualdade e da Fraternidade.
nal estimula suas vendas, o sujeito das formas verbais 210. O trecho herdeiro e defensor das postulaes do Ilumi-
vive e estimula o mesmo. nismo exerce, na orao, a funo sinttica de vocativo.
Lngua Portuguesa


(MS/Redao Oficial) Segundo a observao de H. von Stein, 211. (TCE-AC/ACE) Nos trechos cinco fatores esto atuan-
ao ouvir a palavra natureza, o homem dos sculos XVII e do, em escala mundial, nessa crise, e a crise norte-
XVIII pensa imediatamente no firmamento; o do sculo XIX -americana e o diretor-geral do FMI rompeu o silncio
pensa em uma paisagem. constrangedor..., os termos sublinhados qualificam os
203. Em o homem dos sculos XVII e XVIII pensa imediata- nomes aos quais se referem.
mente no firmamento; o do sculo XIX pensa em uma Em geral, cinco fatores esto atuando, em escala mun-
paisagem, o ncleo do sujeito est elptico, na segunda dial, nessa crise: o aumento da produo subsidiada de
ocorrncia do verbo pensar. biocombustveis; o incremento dos custos com a alta

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
do petrleo, que chega a US$ 114 o barril, e dos fertili- que no os profissionaliza, no os torna livres da dependn-
zantes; o aumento do consumo em pases como China, cia qumica, e onde inexistem programas que os reintegrem
ndia e Brasil; a seca e a quebra de safras em vrios saudavelmente e os acompanhem aps o desligamento.
pases; e a crise norte-americana, que levou investi- 217. O sujeito do verbo passam resultados.
dores a apostar no aumento dos preos de alimentos
em fundos de hedge. Foi de olho nessa situao que o (Funiversa/Terracap) A partir da anlise morfossinttica da
diretor-geral do FMI rompeu o silncio constrangedor frase S em Braslia se anda de camelo ou de ba, julgue:
que pairava sobre os escritrios de Washington. 218. Braslia o sujeito da orao, pois protagoniza a frase.
219. As expresses de camelo e de ba transmitem ideia
(Banco do Brasil/Escriturrio) O cdigo de acesso exigido em de lugar.
transaes nos caixas eletrnicos do Banco do Brasil uma
sequncia de letras, gerada automaticamente pelo sistema. O portugus de todas as origens,
At o dia 17/12/2007, o cdigo de acesso era composto por o modo de falar da capital
3 letras maisculas. Os cdigos de acessos gerados a partir
de 18/12/2007 utilizam, tambm, slabas de 2 letras uma O sotaque no carioca. Mesmo assim, o erre carrega-
letra maiscula seguida de uma letra minscula. do. No nordestino, mas, ao ser contrariado, o brasiliense
Exemplos de cdigo de acesso no novo modelo: imediatamente dispara um xe. Braslia tem ou no tem
Ki Ca Be; Lu S Ra; T M Z. sotaque, afinal? Sim e no. Stella Bortoni, doutora em lingus-
212. Os termos automaticamente e a partir de tica e organizadora do livro O Falar Candango, a ser publicado
18/12/2007 acrescentam, s oraes em que se in- pela Editora Universidade de Braslia em 2010, explica: A
serem, informaes circunstanciais de modo e tempo, marca do dialeto do Distrito Federal justamente a falta de
respectivamente. marcas. A mistura faz com que os sotaques das diferentes
regies do pas percam muito de sua peculiaridade.
(Abin/Analista) Do esquema grego, montado em colabora-
o com sete pases Estados Unidos da Amrica (EUA), 220. (Funiversa/Terracap) Ao se analisar a frase No nor-
Austrlia, Alemanha, Inglaterra, Israel, Espanha e Canad destino, mas, ao ser contrariado, o brasiliense imedia-
, faz parte o sistema de navegao por satlite da Agncia tamente dispara um xe, correto afirmar que
Espacial Europeia. a) o sujeito do verbo inexistente.
213. A presena da preposio em Do esquema grego b) o sujeito referente a ser contrariado simples e est
uma exigncia sinttica justificada pela regncia da pa- alocado de acordo com a ordem direta da orao.
lavra sistema. c) as expresses verbais , ser contrariado e dis-
para possuem o mesmo sujeito.
Da terra, ar e gua, 70 mil policiais, bombeiros, guarda cos- d) a expresso xe est entre parnteses por ser um
teira e mergulhadores da Marinha vo zelar pela segurana. neologismo muito conhecido no Brasil.
At a Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) em- e) o sujeito da orao No nordestino (...) pode ser
prestar sua experincia militar no combate ao terrorismo. recuperado na primeira orao do texto.
214. A substituio do trecho Da terra, ar e gua por Da
terra, do ar e da gua representaria uma transgresso ao 221. (Funiversa/Adasa) No trecho Onde a chuva caa, quase
estilo prprio do texto informativo, pois se trata de um todo dia, j no chove nada, a expresso sublinhada
recurso de subjetividade prprio dos textos literrios. desempenha a funo de sinttica de
a) objeto direto.
A alternativa existente seria o aproveitamento da energia b) complemento nominal.
eltrica da Usina Hidroeltrica de Cachoeira Dourada, das c) conectivo conjuntivo.
Centrais Eltricas de Gois S/A-CELG, no Rio Parnaba, divisa d) adjunto adnominal.
dos estados de Minas Gerais e Gois, distante quase 400 km e) adjunto adverbial.
de Braslia.
215. A expresso divisa dos estados de Minas Gerais e Goi- 222. (Funiversa/Adasa) O rio que desce as encostas, j quase
s est entre vrgulas por ser um vocativo. sem vida, parece que chora. O sujeito do verbo parece
a) as encostas.
Na perspectiva de quem no tem o mnimo, o fundamental b) a vida.
no morrer de fome e ver supridas certas necessidades c) O rio.
bsicas. d) o lamento das guas.
216. Na frase o fundamental no morrer de fome e ver e) o triste lamento.
supridas certas necessidades bsicas., os verbos mor-
rer e ver tm sujeitos diferentes. 223. (Funiversa/Adasa) Assinale a alternativa em que o termo
sublinhado desempenha a funo a ele relacionada.
(Funiversa/Sejus) Os resultados mostram que os adolescen- a) A segunda campanha do Projeto Brasil das guas
tes so induzidos ao encontro da marginalidade pela de- objeto direto.
Lngua Portuguesa

sestrutura familiar, dos quais quase a metade (48%) vem b) Mas tambm encontramos muitos outros conec-
de famlias com pais separados; pela baixa escolaridade, tivo prepositivo.
quando a maioria (81%) excluda do sistema educacional; c) vrias coletas foram feitas sujeito paciente.
pela entrada precoce no mundo do trabalho, pois 83% dos d) Cientes da preocupao dos ndios adjunto ad-
adolescentes j tinham experincia laborativa antes de co- nominal.
meter o ato infracional e pelo uso de drogas lcitas e ilcitas e) houve um incidente sujeito.
por 97,6% dos meninos. No atual sistema, aps entrar no
mundo infracional e de proferida a sentena de internao, 224. (Funiversa/Adasa) Quanto ao trecho Bancos de areia
passam a vivenciar a violncia dentro do centro educacional, submersa traando desenhos ondulados por baixo das

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
guas transparentes., assinale a alternativa que apre- 55. Morfologia: adjetivo
senta termos exercendo a mesma funo sinttica. Sintaxe: predicativo
a) submersa transparentes Semntica: estado
b) ondulados traando 56. Morfologia: adjetivo
c) de areia desenhos Sintaxe: adj. adn.
d) por baixo Bancos Semntica: caracterstica
e) de areia das guas 57. Morfologia: adjetivo
Sintaxe: predicativo
GABARITO Semntica: estado
58. Morfologia: adjetivo
1. frase nominal.
Sintaxe: predicativo
2. frase verbal, perodo composto, duas oraes.
Semntica: estado
3. frase verbal, perodo simples, orao absoluta.
59. Morfologia: adjetivo
4. frase verbal, perodo composto, duas oraes.
Sintaxe: predicativo
5. frase nominal.
Semntica: estado
6. frase nominal.
60. Morfologia: adjetivo
7. frase verbal, perodo composto, duas oraes (note
Sintaxe: adj. adn.
verbo subentendido: esto).
27. SS Semntica: caracterstica
8. S
9. C 28. SS 61. Morfologia: adjetivo
10. O 29. SO,S Sintaxe: predicativo
11. SS 30. O Semntica: estado
12. S 31. O 62. Morfologia: adjetivo
13. I 32. S Sintaxe: predicativo
14. SS 33. S Semntica: estado
15. S 34. S 63. Morfologia: adjetivo
16. I 35. S Sintaxe: adj. adn.
17. S 36. C Semntica: caracterstica
18. C 37. S 64. Morfologia: adjetivo
19. O 38. S Sintaxe: predicativo
20. C 39. S Semntica: estado
21. I,I,SO 40. I 65. Morfologia: adjetivo
22. S 41. a Sintaxe: predicativo do objeto
23. S 42. E Semntica: estado
24. SS 43. C 66. Morfologia: adjetivo
25. C 44. C Sintaxe: adj. adn.
26. I Semntica: caracterstica
45. Morfologia: adjetivo 67. Morfologia: adjetivo
Sintaxe: predicativo Sintaxe: predicativo
Semntica: estado Semntica: estado
46. Morfologia: substantivo (chefe) 68. Morfologia: adjetivo
Sintaxe: aposto Sintaxe: adj. adn.
Semntica: explicao Semntica: caracterstica
47. Morfologia: adjetivo 69. Morfologia: adjetivo
Sintaxe: predicativo Sintaxe: predicativo do objeto
Semntica: estado Semntica: estado.
48. Morfologia: substantivo (me) 70. Morfologia: substantivo (vencedor)
Sintaxe: aposto Sintaxe: predicativo do objeto
Semntica: explicao Semntica: estado
49. Morfologia: adjetivo 71. Morfologia: substantivo
Sintaxe: predicativo Sintaxe: predicativo do sujeito
Semntica: estado Semntica: estado
50. Morfologia: adjetivo 72. Morfologia: substantivo
Sintaxe: adj. adn. Sintaxe: predicativo do sujeito
Semntica: caracterstica Semntico: estado
51. Morfologia: adjetivo 73. b
Sintaxe: predicativo 74. ADN
Semntica: estado 75. ADV
52. Morfologia: adjetivo 76. ADN
Lngua Portuguesa

Sintaxe: predicativo 77. ADV


Semntica: estado 78. ADV
53. Morfologia: adjetivo 79. ADN
Sintaxe: adj. adn. 80. ADV
Semntica: caracterstica: 81. ADN
54. Morfologia: adjetivo 82. ADV
Sintaxe: predicativo 83. ADN
Semntica: estado 84. ADN

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85. ADV 151. OI
86. lugar 152. D
87. causa 153. D
88. companhia 154. VL
89. tempo, intensidade, tempo, negao 155. VI
90. finalidade 156. VTD (loc. verbal)
91. causa 157. VL
92. lugar 158. VL
93. intensidade 159. VI
94. modo 160. VL
95. lugar 161. VI
96. negao, lugar, lugar 162. VI
97. tempo, negao/tempo 163. VI
98. negao 164. VL
99. PDV 165. VL
100. ADV 166. VI
101. PDV 167. VL
102. ADV 168. VL
103. ADV 169 - PV
104. PDV 170. PV
105. PDV 171. PN
106. ADV 172. PV
107. ADV 173. PV, PV
108. PDV 174. PVN, PN
109. PDV 175. PVN
110. ADV 176. PV
111. CN 177. PVN
112. ADN, CN 178. PVN
113. CN, CN, ADN 179. aposto
114. AND, CN, ADN, CN 180. vocativo
115. CN 181. aposto, vocativo
116. ADN 182. aposto
117. CN 183. aposto
118. ADN 184. restrio
119. CN 185. explicao
120. ADN 186. restrio
121. ADN 187. explicao
122. CN 188. restrio
123. ADN 189. explicao
124. CN 190. restritivos: Fernando Pessoa, Drummond.
125. ADN Explicativo: Mineiro ensimesmado.
126. ADN 191. ADN: de Drummond.
127. ADN, ADN Aposto restritivo: de Itabira.
128. D (ADN) 192. apostos restritivos: So Francisco, da Canastra, de
129. A Minas Gerais. ADV: no estado de Minas Gerais.
130. OI 193. apostos restritivos: Amazonas, dos Andes.
131. ADN Aposto explicativo: maior acidente geogrfico das
132. OD Amricas. ADN: das Amricas.
133. S 194. aposto resumitivo: TUDO.
134. CN 195. aposto resumitivo: NINGUM.
135. OI 196. aposto explicativo: piratas modernos.
136. CN 197. aposto explicativo: os sequestradores.
137. ADN 198. aposto enumerativo: Robinho, Fernando e Franco.
138. OI 199. e 212. C
139. OD 200. E 213. E
140. CN 201. C 214. E
141. OI 202. E 215. E
142. OI 203. C 216. E
Lngua Portuguesa

143. S 204. C 217. C


144. CN 205. E 218. C
145. ADN 206. C 219. E
146. S 207. C 220. e
147. OI 208. E 221. e
148. OI 209. E 222. e
149. OI 210. E 223. e
150. OI 211. C 224. e

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
SINTAXE DO PERODO locues conjuntivas coordenativas explicativas, que so:
pois (antes do verbo), que, porque, por quanto etc.
Saia logo, pois j so nove horas.
Relaes Morfossintticas e Semnticas no Ele est lutando, pois precisa vencer.
Perodo Composto No a prejudique, porque ela doente.
Perodo Composto por Coordenao
EXERCCIOS
No perodo composto por coordenao, as oraes re-
cebem o nome de oraes coordenadas e podem ser assin- Coloque nos parnteses que precedem os perodos a seguir,
dticas ou sindticas. em relao s oraes sublinhadas:
So assindticas quando no so introduzidas por co- (A) para orao coordenada assindtica.
nectivos (conjunes). (B) para orao coordenada sindtica adversativa.
So sindticas quando so introduzidas por conectivos (C) para orao coordenada sindtica aditiva.
(conjunes). (D) para orao coordenada sindtica alternativa.
(E) para orao coordenada sindtica explicativa.
Observe: (F) para orao coordenada sindtica conclusiva.
No perodo:
Compramos, vendemos, fazemos qualquer negcio. 1. ( ) O vaqueiro do Sul ou est cavalgando ou est par-
H quatro oraes coordenadas e todas assindticas. ticipando de corrida.
2. ( ) Havia muita gente na sala, mas ningum socorreu
Porm no perodo: a vtima.
As casas estavam fechadas e as ruas desertas. 3. ( ) O vaqueiro no Norte conhece bem os seus espaos,
H duas oraes coordenadas, sendo a primeira assin- pois nasceu nas caatingas.
dtica e a segunda sindtica. 4. ( ) Ele devia estar muito enfraquecido, pois desmaiou.
5. ( ) O trabalho do vaqueiro duro, portanto ele tem de
As oraes coordenadas sintdicas podem ser: ser um homem forte.
6. ( ) Voc vem comigo, ou vai-se embora com eles?
1. Oraes coordenadas sindticas aditivas 7. ( ) Telefonei-lhe ontem, mas voc tinha sado.
Quando simplesmente ligadas anterior, sendo introdu- 8. ( ) Meus amigos, o verdadeiro homem no foge, en-
zidas por conjunes ou locues conjuntivas coordenativas frenta tudo.
aditivas, que so: e, nem, e no, mas tambm, bem como, 9. ( ) Ele foi a So Paulo de automvel e voltou de avio.
tambm etc. 10. ( ) Passou a noite, veio o novo dia e ele continuava
Ele no toma uma atitude nem nos apoia. dormindo.
A casa foi vendida e o carro trocado.
11. ( ) Voc no estuda, portanto no passar de ano.
Ele comprou o carro e no comprou a casa.
12. ( ) Tudo parecia difcil, mas ela no reclamava, nem
perdia o nimo.
2. Oraes coordenadas sindticas adversativas
Quando o seu sentido se ope ao da anterior, sendo in- 13. ( ) Havia problemas, mas ningum tentava resolv-los.
troduzidas por conjunes ou locues conjuntivas coorde- 14. ( ) Ningum nos atendeu; ou estavam dormindo, ou
nativas adversativas, que so: mas, porm, todavia, contudo, tinham sado.
entretanto, no entanto, no obstante etc. 15. ( ) No perturbes teu pai, que ele est trabalhando.
Queremos lutar, mas ningum nos apoia. 16. ( ) Ns o prevenimos; portanto ele acautelou-se.
Estou estudando, porm preciso parar. 17. ( ) Ele no s me atrapalha, como tambm me preju-
Ele estudou, contudo no passou. dica.
18. ( ) Ns o prevenimos, mas ele descuidou-se.
3. Oraes coordenadas sindticas alternativas 19. ( ) Vocs sentem-se prejudicados; ningum, no entan-
Quando tm significados que se excluem (ou um ou ou- to, protesta.
tro), sendo introduzidas por conjunes ou locues conjun- 20. ( ) Certamente ele acautelou-se, pois ns o prevenimos.
tivas coordenativas alternativas, que so: ou, ou... ou, j... 21. ( ) Tudo j est terminado, portanto vamo-nos embora.
j, ora... ora, seja... seja, quer... quer etc. 22. ( ) Provavelmente seremos punidos, porque transgre-
Ou ele resolve tudo, ou tenho de ir eu mesmo. dimos a lei.
Quer estude, quer trabalhe, ele no muda. 23. ( ) O professor no veio; logo no haver aula.
Esta terra assim mesmo, ora chove, ora faz sol. 24. ( ) Transgredimos a lei, logo seremos punidos.
25. ( ) Voc se diz meu amigo, todavia nem sempre o en-
4. Oraes coordenadas sindticas conclusivas tendo.
Quando exprimem uma concluso, sendo introduzidas
por conjunes ou locues conjuntivas coordenativas con- GABARITO
Lngua Portuguesa

clusivas, que so: logo, portanto, ento, por isso, por con-
seguinte, pois (depois do verbo) etc.
1. D 8. A 15. E 22. E
Houve algum engano, por isso vamos verificar.
2. B 9. C 16. F 23. F
Ele estudou muito, logo venceu na vida.
3. E 10. A 17. C 24. A
Ele pagou seus compromissos, ento merece crdito.
4. E 11. F 18. B 25. B
5. F 12. B 19. B
5. Oraes coordenadas sindticas explicativas
6. D 13. A 20. E
Quando encerram uma explicao daquilo que vem ex-
7. B 14. D 21. F
presso na anterior, sendo introduzidas por conjunes ou

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Perodo Composto por Subordinao Perodo simples:
Meu desejo a vossa felicidade.
Vimos no perodo composto por coordenao que as (predicativo do sujeito)
oraes so independentes, no havendo nenhuma ligao Perodo composto:
de subordinao entre elas, ou seja, uma principal e uma, Meu desejo que sejais feliz.
ou vrias subordinadas. (orao subordinada substantiva predicativa)
Quanto ao perodo composto por subordinao, haver f) Aposto orao subordinada substantiva apositiva
uma espcie de dependncia entre elas, havendo claro, Desempenha a funo de aposto da orao principal.
uma principal e uma ou mais subordinadas. Veja:
As oraes de um perodo composto por subordinao Perodo simples:
podem ser. S quero uma coisa: a tua absolvio.
substantivas (aposto)
adjetivas Perodo composto:
adverbiais S quero uma coisa: que sejais absolvido.
(orao subordinada substantiva apositiva)
Oraes Subordinadas Substantivas
Observao:
As oraes subordinadas substantivas, alm de desempe- Voc deve ter notado que as oraes subordinadas subs-
nharem as funes de substantivo, desempenham tambm tantivas comearam todas por:
as funes dos elementos de um perodo simples, ou seja: Conjuno integrante: que ou se
a) Sujeito orao subordinada substantiva subjetiva Todavia podem tambm ser introduzidas por:
Desempenha a funo de sujeito da orao principal. Advrbio interrogativo: por que? onde? quando?
Veja: como?
Perodo simples: Pronomes interrogativos: que? quem? qual? quanto?
necessrio a morte do peru.
(sujeito) Pronomes indefinidos: quem? quantos?
Perodo composto:
necessrio que o peru morra. EXERCCIOS
(orao subordinada substantiva subjetiva)
Coloque nos parnteses que precedem os perodos a seguir,
b) Objeto direto orao subordinada substantiva ob- analisando o que estiver sublinhado.
jetiva direta (OSSSU) para orao subordinada substantiva subjetiva.
Desempenha a funo de objeto direto da orao prin- (OSSSOD) para orao subordinada substantiva objetiva di-
cipal. reta.
Veja: (OSSSOI) para orao subordinada substantiva objetiva in-
Perodo simples:
direta.
Eu quero a tua colaborao.
(objeto direto) (OSSSPR) para orao subordinada substantiva predicativa.
Perodo composto: (OSSSAP) para orao subordinada substantiva apositiva.
Eu quero que tu colabores. (OSSSCN) para orao subordinada substantiva completava
(orao subordinada substantiva objetiva direta) nominal.
1. ( ) Ali, bem ali, espervamos que os bales cassem.
c) Objeto indireto orao subordinada substantiva 2. ( ) necessrio que voc colabore.
objetiva indireta 3. ( ) Alberto disse que no morava na cidade.
Desempenha a funo de objeto indireto da orao 4. ( ) Ficamos espera de que o barco se aproximasse.
principal. 5. ( ) Somos gratos a quem nos ajuda.
Veja: 6. ( ) Reconheo-lhe uma qualidade: voc sincera.
Perodo simples: 7. ( ) O sonho do pai era que o filho se formasse.
Eu preciso de tua colaborao. 8. ( ) Convm que te justifiques.
(objeto indireto)
Perodo composto: 9. ( ) Est provado que esta doena j tem cura.
Eu preciso de que tu colabores. 10. ( ) Roberto era quem mais reclamava.
(orao subordinada substantiva objetiva indireta)
11. No perodo: Que conversassem de amores, possvel.
d) Complemento nominal orao subordinada subs- A primeira orao classifica-se como:
tantiva completiva nominal a) subordinada substantiva predicativa.
Desempenha a funo de complemento nominal da b) subordinada substantiva apositiva.
orao principal. c) subordinada substantiva subjetiva.
Veja: d) subordinada substantiva objetiva direta.
Perodo simples: e) Principal.
Sou favorvel execuo da fera.
Lngua Portuguesa

(complemento nominal)
12. A orao sublinhada em: No permita Deus que eu
Perodo composto:
morra... tem:
Sou favorvel a que executem a fera.
(orao subordinada substantiva completiva nominal) Valor de funo sinttica de
a) adjetivo objeto direto
e) Predicativo orao subordinada substantiva pre- b) substantivo sujeito
dicativa c) advrbio adjunto adverbial
Desempenha a funo de predicativo do sujeito da ora- d) substantivo objeto direto
o principal. e) adjetivo sujeito

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13. Observe as oraes sublinhadas nos perodos seguintes: Que: Mulher que muito se mira, pouco fiado tira.
I Era necessrio que Tistu compreendesse. Quem: Sou eu quem perde.
II Todos esperavam que vencssemos.
III Tistu precisava de que o ajudassem. Observao:
Para analisar oraes em que entre o relativo quem,
So respectivamente: necessrio desdobr-lo em: aquele que.
a) objetiva direta, objetiva direta e subjetiva. Qual: D-me o troco do dinheiro com o qual voc pagou
b) subjetiva, objetiva direta e objetiva indireta. a entrada.
c) subjetiva, subjetiva e completiva nominal. Cujo: Xadrez um jogo cujas regras nunca entendi.
Onde: Conheo a rua onde mora o professor.
d) predicativa, completiva nominal e subjetiva.
e) subjetiva, objetiva indireta e objetiva direta. Observao:
Onde = em que
14. Numere corretamente, de acordo com a classificao Quanto: Tudo quanto existe obra divina.
das oraes subordinadas substantivas:
(1) Subjetiva A orao subordinada adjetiva pode ser:
(2) Objetiva direta
(3) Objetiva indireta Restritiva ou Explicativa
(4) Predicativa
(5) Completiva nominal restritiva quando restringe ou limita o sentido do nome
(6) Apositiva ou pronome a que se refere. A qualidade ou propriedade
expressa pela orao subordinada adjetiva, nesses casos, no
( ) Fabiano viu que tudo estava perdido. intrnseca, no essencial ao nome ou pronome a que se
( ) O seu desespero era que os bichos se finavam. reporta a orao.
( ) Era preciso que chovesse. O homem que cr, nunca se desespera.
( ) Tudo dependia de que Deus fizesse um milagre. Orao principal: O homem nunca se desespera.
( ) Eles s esperavam uma coisa: que chovesse. Orao subordinada adjetiva: que cr.
( ) Sinh Vitria fez referncia a que Fabiano a acom- Justificativa: Nem todo homem cr.
panhasse. Logo, a crena no qualidade comum a todos os ho-
mens.
Assinale a sequncia obtida: A orao restringe ou limita o sentido do termo homem,
a) 2 4 1 3 6 5 pois o autor refere-se somente ao homem que cr, e no a
b) 2 4 3 1 5 6 todo e qualquer homem.
c) 1 2 3 4 5 6
d) 2 4 1 6 5 3 explicativa quando exprime uma qualidade inerente,
essencial ao nome com que se relaciona.
GABARITO O homem, que mortal, tem no tmulo o eplogo da vida.
Orao principal: O homem tem no tmulo o eplogo da
1. OD 5. CN 9. SU 13. b vida.
2. SU 6. AP 10. PR 14. a Orao subordinada adjetiva explicativa: que mortal.
3. OD 7. PR 11. c Justificativa: todo homem mortal.
4. CN 8. SU 12. d Logo, a morte inerente natureza do homem.

Os exemplos apresentados revelam-nos que a adjetiva


Oraes Subordinadas Adjetivas restritiva indispensvel ao sentido do perodo, enquanto
que a adjetiva explicativa pode ser retirada do perodo sem
A orao subordinada adjetiva aquela que tem o valor prejudicar o sentido. A adjetiva explicativa vem sempre en-
de um adjetivo e funciona como adjunto adnominal de um tre vrgulas e as restritivas aceitam vrgulas apenas, onde
termo que a antecede. Observe: terminam.
Na hora da despedida, o japons disse uma frase co-
movente. Importante:
A palavra sublinhada funciona como adjunto adnominal Se, no entanto, as palavras: quem, qual, onde, quan-
da palavra frase. to, quando e como figuram na orao, sem antecedente
expresso, as oraes por eles introduzidas no mais sero
Veja agora a substituio: adjetivas, mas sim, subjetivas.
Na hora da despedida, o japons disse uma frase que Exemplifiquemos comparando adjetivas com subjetivas:
me comoveu. Conheo a rua onde mora o professor.
Antecedente expresso: rua
O termo sublinhado, que substitui a palavra comovente
Or. sub. adj. restr.: onde mora o professor
da orao, recebe o nome de orao subordinada adjetiva,
Lngua Portuguesa

e est sendo introduzida pelo pronome relativo que. Diga-me onde mora o professor.
orao sub. sub. ob. direta
Veja outros exemplos:
Restavam-se as conversas interrompidas noite. Ficamos admirados todos quantos o viram.
Restavam-se as conversas que eram interrompidas noite. Antecedente expresso: todos
Algumas fbricas liberam gases prejudiciais sade. Or. sub. adj. restr.: quantos o viram
Algumas fbricas liberam gases que prejudicam sade.
As oraes subordinadas adjetivas so introduzidas por Veja quanto pode emprestar-me.
um pronome relativo (que, quem, qual, cujo, onde, quando). or. sub. sub. obj. direta

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Orao Subordinada Adjetiva Oraes Subordinadas Adverbiais

1. Restritiva Alm das oraes subordinadas substantivas e adjeti-


vas, existem as adverbiais, que exercem a funo de adjunto
Caractersticas adverbial, ou seja, funcionam como adjunto adverbial de
a) Restringe a significao do substantivo ou do pronome outras oraes e vm, normalmente, introduzidas por uma
antecedente . conjuno subordinativa (com exceo das integrantes).
b) indispensvel ao sentido da frase. So classificadas de acordo com a conjuno ou locuo
c) No se separa por vrgula da orao principal. conjuntiva que as introduz.
O livro que ela lia era a loucura do homem agoniado.
1) Causal
2. Explicativa Indica a causa da ao expressa pelo verbo da orao
principal. As principais conjunes introdutoras so: porque,
Caractersticas visto que, j que, uma vez que, como.
a) Acrescenta uma qualidade acessria ao antecedente. S no morri mngua, porque o povo daqui me socorreu.
b) dispensvel ao sentido da frase.
c) Vem separada por vrgulas da orao principal. 2) Comparativa
Jorge de Lima, que foi um poeta da segunda fase, do Estabelece uma comparao com a ao indicada pelo
Modernismo brasileiro, escreveu uma obra junto com verbo da orao principal. As principais conjunes introdu-
Murilo Mendes. toras so: que e do que (precedidos do mais, menos, melhor,
pior, maior, menor), como.
EXERCCIOS Obs.: frequentemente, omite-se nas comparativas o ver-
bo da orao subordinada.
Coloque nos parnteses que precedem os perodos seguin- Ela to bela como uma flor.
tes, em relao orao que estiver sublinhada.
(R) para orao subordinada adjetiva restritiva. 3) Concessiva
(E) para orao subordinada adjetiva explicativa. Indica uma concesso s aes do verbo da orao prin-
cipal. Isto , admite uma contradio ou um fato inesperado.
1. ( ) Os alunos que chegarem atrasados sero advertidos. As principais conjunes introdutoras so: embora, a menos
2. ( ) A vida, que curta, deve ser bem aproveitada. que, se bem que, ainda que, contanto etc.
3. ( ) A perseverana, que a marca dos fortes, leva a su-
Fiz a prova, embora tivesse chegado atrasado.
cessos na vida.
4. ( ) Quero somente as fotos que sarem perfeitas.
5. ( ) Pedra que rola fica lisa. 4) Condicional
6. ( ) O carro que bateu vinha a mais de oitenta. Indica a situao necessria ocorrncia da ao do
7. ( ) O Amazonas, que o maior rio do mundo em vo- verbo da orao principal. As principais conjunes condi-
lume dgua, nasce nos Andes. cionais que as introduzem so: se, salvo se, exceto, desde
8. ( ) O cavalo que ganhou o grande prmio Brasil chama- que, contanto que, sem que.
-se Sun Set. S irei com vocs, se me pagarem a passagem.
9. ( ) Os carros que no tiverem placa sero multados.
10. ( ) O homem, que um ser mortal, tem uma misso 5) Conformativa
sobre a terra. Indica uma conformidade entre o fato que expressa e a
11. ( ) A lua, que um satlite da terra, recebe a luz solar. ao do verbo da orao principal. As principais conjunes
12. ( ) O negro que est faminto precisa de cuidados especiais. introdutrias so: como, consoante, segundo, conforme.
13. ( ) A vida, que boa, deve ser aproveitada. Como havamos previsto, a festa esteve tima.
14. ( ) Ali fica o consultrio que pertence a meu amigo.
15. ( ) As justificativas, que escutei, so do pobre coitado. 6) Consecutiva
16. ( ) Ontem vi o amigo que vai viajar comigo. Indica a consequncia resultante da ao do verbo da
17. ( ) O mdico, que est a servio do povo, atendeu a orao principal. As principais conjunes introdutrias so:
um chamado. (to)... que, (tanto) ... que, (tamanho)... que etc.
18. ( ) Era um homem que tinha muita coragem. Tremia tanto, que mal podia andar.
19. ( ) O mdico prestou favores que no podem ser esti-
mados. 7) Final
20. ( ) deliciosa a sensao inusitada que senti. Indica o fim, o objetivo a que se destina o verbo da orao
21. ( ) Ontem examinei a senhora gorda que est diabtica. principal. As principais conjunes que as introduzem so:
22. ( ) O cliente que chegar atrasado ser advertido.
para que, afim de que, (= para que).
23. ( ) O mdico que ajudou o preto chama-se Jamur.
24. ( ) O Rio de Janeiro, que a cidade rica em belezas Fiz-lhe sinal, para que viesse.
naturais, hospitaleira.
25. ( ) O homem que desmaiou vinha mal intencionado. 8) Proporcional
Lngua Portuguesa

Indica uma relao de proporcionalidade com o verbo


da orao principal. As principais conjunes introdutoras
GABARITO so: medida que, enquanto, quanto mais... mais, quanto
mais... menos, proporo que.
1. R 6. R 11. E 16. R 21. R medida que caminhvamos, vamos aparecer a casa.
2. E 7. E 12. R 17. E 22. R
3. E 8. R 13. E 18. R 23. R 9) Temporal
4. R 9. R 14. R 19. R 24. E Indica a circunstncia de tempo em que ocorre a ao do
5. R 10. E 15. E 20. R 25. R verbo da orao principal. As principais conjunes introdu-

80 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
toras so: antes que, quando, assim que, logo que, at que, h) ( ) Os preos dos gneros alimentcios aumentam
depois que, mal, apenas. diariamente, porque a inflao est acelerada.
Assim que deu o sinal, os alunos saram. i) ( ) Semeie hoje, para que colha bons frutos amanh.
j) ( ) Os deveres tomam-se agradveis, se os cumpri-
EXERCCIOS mos com boa vontade.
k) ( ) Os outros nos tratam, conforme os tratamos.
1. No perodo: As nuvens so cabelos crescendo como l) ( ) proporo que lemos, vamos adquirindo mais
rios (JCMN). cultura.
A orao sublinhada classificada como: m) ( ) S valorizamos certas coisas, quando as perdemos.
a) adverbial consecutiva. n) ( ) Tanto vai o vaso fonte, que um dia se rompe.
b) adverbial final. o) ( ) O amor s floresce, se o regarmos com muito
c) adverbial proporcional. carinho.
d) adverbial comparativa. p) ( ) O silncio pode comunicar tanto, quanto a palavra.
q) ( ) Habituai-vos a obedecer, para aprender a mandar
2. Nos versos: (R.R.)
r) ( ) Se eu no fosse imperador, desejaria ser profes-
... delas se emite um canto
sor (D. Pedro II)
de uma tal continuidade
s) ( ) Os olhos nunca enganam; nem mesmo quando
que continua cantando (1)
pretendem enganar.
se deixa de ouvi-lo a gente; t) ( ) Se os espelhos falassem, haveria menos gente
como a gente s vezes canta (2) diante deles.
para sentir-se existente (3)
(J.C.M.N.)
GABARITO
Temos nos versos (1), (2) e (3) sublinhados, respectiva-
mente, oraes subordinadas adverbiais: 1. d c) 4 i) 7 o) 4
a) consecutiva comparativa final. 2. a d) 2 j) 4 p) 2
b) final proporcional comparativa. 3. c e) 9 k) 5 q) 7
c) Causal conformativa final. 4. c f) 3 l) 8 r) 4
d) causal comparativa final. 5. a) 8 g) 6 m) 9 s) 9
b) 5 h) 1 n) 6 t) 4
3. No perodo: No permita Deus que eu morra sem que
eu volte para l. (Gonalves Dias)
A orao subordinada adverbial deve ser classifica como: EXERCCIOS
a) comparativa.
b) consecutiva. (MMA) Foram expedidas cerca de 7 mil cartas de expulso
de brasileiros no ano passado. O medo faz parte da rotina
c) condicional.
de boa parte dos cerca de 60 mil brasileiros sem papis,
d) final.
que vivem de casa para o trabalho e do trabalho para casa,
receosos de serem detidos e repatriados.
4. No perodo: Como havia pouca gente presente, a reu-
1. O uso das vrgulas justifica-se por isolar orao subor-
nio foi suspensa. dinada adjetiva restritiva.
A orao destacada apresenta uma circunstncia de:
a) tempo. (MMA/Analista) Quando, h cerca de cinco anos, chegou ao
b) condio. mercado brasileiro o primeiro modelo de carro bicombust-
c) causa. vel, que pode utilizar gasolina e lcool em qualquer propor-
d) consequncia. o, ningum apostava no seu xito imediato e muito menos
na sua permanncia no mercado por muito tempo.
5. Coloque nos parnteses que precedem os perodos 2. A vrgula aps bicombustvel isola orao subordinada
abaixo, em relao s oraes subordinadas adverbiais adjetiva explicativa.
sublinhadas:
(1) para causal (MPE-RR/Atendente) Os Estados Unidos da Amrica (EUA),
(2) para comparativa que desde a ltima dcada vinham relegando para um segun-
(3) para concessiva do plano esforos direcionados conservao de energia os
(4) para condicional carros grandes tm hoje maior participao relativa, no total
(5) para conformativa da frota norte-americana, que a registrada antes do primeiro
(6) para consecutiva choque do petrleo, em 1973/1974 , at estabeleceram me-
(7) para final tas ambiciosas de reduo do consumo de leo no setor de
(8) para proporcional transportes, contando com expressiva produo de etanol.
(9) para temporal 3. A vrgula empregada aps transportes isola orao
adjetiva restritiva.
a) ( ) medida que o trem se aproximava, o barulho
Lngua Portuguesa

aumentava. (MRE/Assistente de chancelaria) Segundo o ex-assessor es-


b) ( ) Ele agia, como devia. pecial de Lula, Frei Betto, que chegou recentemente de Cuba,
c) ( ) Nada farei, sem que me auxilies. onde esteve com Ral Castro, de quem amigo pessoal, os
d) ( ) Leem, como analfabetos. cubanos fazem srias ressalvas ao processo chins, exata-
e) ( ) Sempre que posso, leio alguma coisa. mente por valorizar o crescimento econmico sem levar em
f) ( ) Ainda que as estatsticas comprovem, no acre- conta o desenvolvimento social.
dito no que dizem. 4. O trecho que chegou recentemente de Cuba est entre
g) ( ) A inflao est to acelerada, que os preos dos vrgulas por tratar-se de orao subordinada adjetiva
gneros alimentcios aumentam diariamente. restritiva.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Teresina-PI/Agente Fiscal) A produtividade industrial, que Anita trabalhou e estudou.
se mede dividindo o volume da produo pelo nmero de O povo no s exige respeito, mas tambm paga im-
trabalhadores, vem crescendo h bastante tempo, mas, at postos.
recentemente, o crescimento era fruto da reduo do nvel
de emprego. Adversativas: mas, porm, todavia, contudo, no entanto,
5. A orao que se mede dividindo o volume da produ- entretanto, no obstante.
o pelo nmero de trabalhadores est entre vrgulas O pas cresceu, mas no gerou empregos.
porque tem natureza restritiva.
Alternativas: ou, ou...ou, ora...ora, quer...quer, seja...seja.
Emprego das Conjunes Ou saio para ir com voc ou fico em casa.

1) Conjunes subordinativas e locues prepositivas Conclusivas: logo, pois (aps o verbo da orao e entre
Causais: porque, pois, visto que, j que, na medida em vrgulas), portanto, assim, por isso, por conseguinte, dessar-
que, que, visto como, uma vez que, como (anteposto orao te/destarte, posto isso.
principal), porquanto. Mlvio estuda Portugus faz dois anos, portanto j sabe
Os turistas desistiram da visita, visto que chovia. muito.
J que o pas no crescia, o investidor se retirava.
Explicativas: pois (antes do verbo), que ( = porque), por-
Concessivas: embora, ainda que, se bem que, mesmo que, porquanto.
que, posto que, apesar de que, por mais que, por menos que, Feche a porta, que est frio.
apesar de, no obstante, malgrado, conquanto. O pas cresceu, porque o desemprego diminuiu.
Embora chova, sairei.
Por mais que tente, no te entendo. EXERCCIOS
A f ainda move montanhas, posto que esteja abalada.
Malgrado seja domingo, ela est trabalhando. (Banco do Brasil/Escriturrio) As empresas que pretendem
fazer um investimento social mais eficaz tendem a no ser as
Condicionais: se, caso, desde que, contanto que, a no executoras dos projetos, contratando consultores ou orga-
ser que, sem que. nizaes especializadas para desenvolv-los. Ao adotar essa
O amor no se rompe, desde que sejam fortes os laos. estratgia, a empresa compartilha o papel de produtora so-
Se viagens instrussem homens, os marinheiros seriam cial com a organizao executora.
o mais sbios. 6. A substituio de Ao adotar por Quando adota man-
A no ser que trabalhe, no prosperar. tm a correo gramatical e o sentido original do per-
odo.
Consecutivas: tal que, tanto que, de sorte que, de modo
que, de forma que, tamanho que. (Banco do Brasil/Escriturrio) O nmero de mulheres no
A f era tamanha que muitos milagres se operavam. mercado de trabalho mundial o maior da Histria, tendo
Choveu tanto que a ponte caiu. alcanado, em 2007, a marca de 1,2 bilho, segundo relatrio
da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Em dez anos,
Conformativas: conforme, como, segundo, consoante. houve um incremento de 200 milhes na ocupao feminina.
Choraro as pedras das ruas, como diz Jeremias sobre as Ainda assim, as mulheres representaram um contingente
de Jerusalm destruda. distante do universo de 1,8 bilho de homens empregados.
7. O desenvolvimento das ideias do texto confere ora-
Comparativas: como, assim como, tal qual, que, do que, o reduzida iniciada por tendo alcanado um valor
(tanto) quanto / como. adjetivo, correspondente a que tem alcanado.
Janete estuda mais que trabalha. 8. A relao de sentidos entre as oraes do 1 pargrafo
Elias canta tal qual Zez. do texto permite substituir Ainda assim por No en-
Jesus crescia tanto em estatura quanto em sabedoria. tanto ou por Apesar disso, sem prejuzo da correo
gramatical do texto.
Finais: para que, porque, a fim de que, para, a fim de.
O gerente deu ordens para que nada faltasse aos hs- (Banco do Brasil/Escriturrio) Vale notar, tambm, que os
pedes. bons resultados dos bancos mdios brasileiros atraram gran-
Estudei porque vencesse na vida. des instituies do setor bancrio internacional interessa-
das em participao segmentada em forma de parceria. O
Proporcionais: medida que, proporo que, ao pas- Sistema Financeiro Nacional s tem a ganhar com esse tipo
so que, quanto mais... mais, quanto mais... menos, quanto de integrao. Dessa forma, o cenrio, no mdio prazo,
menos... mais, quanto menos... menos. de acelerado movimento de fuses entre bancos mdios,
Quanto mais conhecia os homens, mais Pafncio confiava processo que j comeou. Ser um novo captulo da histria
em Deus. bancria do pas.
medida que enxergava, o ex-cego se alegrava. 9. A relao semntico-sinttica entre o perodo que ter-
mina em parceria e o que comea com O Sistema
Lngua Portuguesa

Temporais: quando, enquanto, logo que, antes que, de- Financeiro seria corretamente explicitada por meio da
pois que, mal, sempre que. conjuno Entretanto.
Sempre que corramos janela, assistamos ao pr-do-sol.
Mal as provas chegaram, os alunos se agitaram. (Banco do Brasil/Escriturrio) A Airbus mantm 4.463 aerona-
ves em operao, enquanto a Boeing tem 24 mil incluindo
2) Conjunes coordenativas (para comparar e distin- 5 mil Boeing 737, o principal rival do Airbus 320, o mesmo
guir) modelo do envolvido em recente acidente areo. As duas
Aditivas: e, nem ( = e no), mas tambm. empresas travam um duelo parte pelo mercado da aero-
Astolfo no cantou nem danou. nutica. No ano passado, a Airbus recebeu 791 encomendas

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contra 1.044 da Boeing. No entanto, a Airbus entregou 434 E ento a paz comea a chegar.
avies a jato; sua concorrente, 398. 46 A paz uma infatigvel busca de valores para o bem
10. O termo enquanto pode, sem prejuzo para a correo de todos. o esforo criador da humanidade gerando
gramatical do perodo, ser substitudo por ao passo que. recursos econmicos, culturais, sociais, morais, espiri-
49 tuais, que so indispensveis subsistncia, ao cresci-
(Banco do Brasil/Escriturrio) Uma pesquisa realizada em 16 mento e ao relacionamento consciente e fraterno da
pases mostrou que os jovens brasileiros so os que colecio- humanidade.
nam o maior nmero de amigos virtuais. A mdia brasileira
de contatos mais do que o dobro da mundial, que tem como Acerca das ideias e da sintaxe do texto, julgue os itens.
base pases como Estados Unidos da Amrica (EUA) e China. 14. A orao Pois o que importa so as situaes concretas
11. Em mais do que, a eliminao de do prejudica a cor- (l.11-12) estabelece uma relao de causa com a orao
reo gramatical do perodo. anterior.
15. A orao Se a humanidade quiser a paz efetiva (l. 20)
(Banco do Brasil/Escriturrio) O sculo XX testemunhou o estabelece uma relao de condio.
desenvolvimento de grandes eventos esportivos, tanto em 16. Nos perodos A paz conformista que adia solues
escala mundial como os Jogos Olmpicos e a Copa do Mun- (l. 25), A paz alienante que distrai a conscincia (l. 28)
do quanto regional, com disputas nos vrios continentes. e A paz cmplice que disfara absurdos (l. 31), o vo-
12. O emprego de tanto est articulado ao emprego de cbulo que um pronome relativo que exerce funo
quanto e ambos conferem ao perodo o efeito de sen- de sujeito.
tido de comparao. 17. Na orao A paz uma infatigvel busca de valores
13. Subentende-se aps quanto a elipse da expresso (l. 46), a expresso sublinhada predicativo do sujeito.
como.
Julgue os itens subsequentes, relativos sintaxe do trecho:
(CBM-ES/Soldado) Exigncias da paz Expressa o modo existencial como os homens trabalham,
se relacionam e conduzem o destino da Histria.
1 Acredito na paz e na sua possibilidade como forma 18. Subentende-se a expresso essa forma de convivncia
normal de existncia humana. Mas no acredito nas ca- como sujeito da forma verbal Expressa.
ricaturas de paz que nos so constantemente propostas, 19. Antes de se relacionam e de conduzem subentende-
4 e at inculcadas. H por a uma paz muito proclamada, -se o conector como.
mas que na realidade atrapalha a verdadeira paz. 20. A expresso o destino da histria complemento
A paz no uma abstrao. uma forma de convi- direto das formas verbais trabalham, relacionam e
7 vncia humana. Expressa o modo existencial como os conduzem.
homens trabalham, se relacionam e conduzem o destino
da Histria. (CPC) Se a Holanda tivesse vencido os portugueses no Nor-
10 Sendo assim, no adianta apregoar a sublime paz. deste no sculo XVII, nosso heri no seria Matias de Albu-
Que no passe de frmula sem contedo. Pois o querque, mas Domingos Fernandes Calabar, senhor de terras
que importa so as situaes concretas em que vive a e contrabandista que traiu os portugueses e se passou para
13 humanidade. o lado dos batavos.
Sociedade pacfica no a sociedade que usa e con- 21. A substituio de Se a Holanda tivesse vencido por
Tivesse a Holanda vencido preserva a correo e o sig-
some slogans de paz, mas a que desenvolve concreta-
nificado.
16 mente formas de existncia social em que os homens
vivam com dignidade, e possam participar dos valores
(Seplag/DFTrans/Tcnico)
materiais e espirituais que respondam s necessidades
19 bsicas da vida humana. 1 A compreenso dos processos histricos relacio-
Se a humanidade quiser a paz efetiva, deve estar nados a determinados assuntos possvel quando se
disposta a remover tudo aquilo que a impede. E a buscar levam em considerao manifestaes concretas que
22 tudo aquilo que a possibilita. Antes de tudo, remover a 4 acontecem na vida das pessoas, contextualizando-as no
falsa paz: A paz concordista que aceita, com tolerncia espao e no tempo. Assim sendo, de suma importncia
descabida, situaes injustas. relacionar fatos histricos brasileiros ao desenvolvimen-
25 A paz conformista que adia solues contorna pro- 7 to dos meios de transporte para facilitar o entendimento
blemas, silencia dramas sob a alegao de que o mun- da participao e da importncia destes na integrao
do sempre foi assim, e de que preciso esperar com das regies brasileiras e no seu desenvolvimento so-
28 pacincia. 10 cioeconmico.
A paz alienante que distrai a conscincia para que To antigos quanto a existncia do prprio homem
no se percebam os males que machucam o corpo e so o desejo e a necessidade humanos de se deslocar, de
31 encolerizam a alma da humanidade. A paz cmplice que 13 se mover, de transportar, enfim, de transitar, fato que se
disfara absurdos, desculpa atrocidades, justifica opres- antecipa mesmo ao surgimento dos meios de transporte.
ses e torna razoveis espoliaes desumanas. Foi exatamente pela necessidade de transitar que, h
34 A paz no tem a misso de camuflar erros, mas 16 500 anos, os europeus chegaram ao continente ameri-
de diagnostic-los com lucidez. No um subterfgio cano e fizeram do territrio que hoje se chama Brasil o
Lngua Portuguesa

para evitar a soluo reclamada. Existe para resolver o seu espao de explorao. Entretanto, para descobrir as
37 problema. 19 potencialidades de um pas com tamanha vastido terri-
Pode haver paz onde h fome crnica? Pode haver torial e conhec-lo em sua totalidade, desenrolaram-se
paz no lar em que a criana est morrendo por falta de muitas histrias.
40 remdios? Pode haver paz onde h desemprego? Pode
haver paz onde o dio domina? Pode haver paz onde a 22. A relao que o perodo iniciado por Assim sendo
perseguio age bem acobertada? Nesses casos, o pri- (l. 5-6) mantm com as ideias do perodo imediatamente
43 meiro passo suprimir a fome, a doena, o desemprego, anterior permite que esse termo seja substitudo por
o dio, a perseguio. Desse modo ou Por isso.

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23. As ocorrncias da preposio para nas linhas 7 e 18 30. A expresso A despeito da pode, sem prejuzo para a
introduzem, no desenvolvimento da argumentao, fi- correo gramatical e as informaes originais do per-
nalidades para as aes centradas em relacionar (l. 6) odo, ser substituda por qualquer uma das seguintes:
e em desenrolaram-se (l. 20), respectivamente. Apesar da, Embora haja, No obstante a.

(MMA/Analista) Por ironia, as notcias mais frequentes pro- (Prefeitura de Vila Velha-ES) O restante corresponde gua
duzidas pelas pesquisas cientficas relatam no a descober- salgada dos mares (97%) e ao gelo nos polos e no alto das
ta de novos seres ou fronteiras marinhas, mas a alarmante montanhas. Administrar essa cota de gua doce j desperta
escalada das agresses impingidas aos oceanos pela ao preocupao.
humana. 31. A orao Administrar essa cota de gua doce exerce
24. O termo mas corresponde a qualquer um dos seguin- funo sinttica de sujeito.
tes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto.
Ele s descobre que um bem fundamental quando dei-
(MPE-RR/Atendente) Enquanto autoridades internacionais xa de possu-lo. Preso naquele poro, eu descobria que a
vm condenando duramente a expanso da produo de liberdade mais importante que existia era a liberdade de ir
biocombustveis, o governo federal arma-se, acertadamente, e vir, a liberdade de movimento. Eu tinha todas as outras
para enfrentar a onda de rejeio da nascida. liberdades, preso no poro.
25. A substituio do termo Enquanto por medida que 32. A orao que um bem fundamental exerce a mesma
prejudica a correo gramatical do perodo. funo sinttica que todas as outras liberdades.

(MRE/Assistente de Chancelaria) O boom no preo das com- 33. No trecho de que me adiantava isso, o pronome isso
modities exportadas pelo Brasil amplia o flego da economia complementa a forma verbal adiantava.
nacional para absorver importaes crescentes sem ameaar
o equilbrio externo. O nvel do cmbio, entretanto, tambm (Abin/Analista) A criao do Sistema Brasileiro de Inteligncia
produz efeitos adversos, no neutralizados pela poltica eco- (Sisbin) e a consolidao da Agncia Brasileira de Inteligncia
nmica. (Abin) permitem ao Estado brasileiro institucionalizar a ativi-
26. O termo entretanto pode, sem prejuzo para a corre- dade de Inteligncia, mediante uma ao coordenadora do
o gramatical e a informao original do perodo, ser fluxo de informaes necessrias s decises de governo, no
substitudo por qualquer um dos seguintes: contudo, que diz respeito ao aproveitamento de oportunidades, aos
mas, porm, todavia, conquanto. antagonismos e s ameaas, reais ou potenciais, relativos
aos mais altos interesses da sociedade e do pas.
34. O primeiro perodo sinttico permaneceria gramatical-
(MRE/Assistente de Chancelaria) Certamente, o recorde de
mente correto e as informaes originais estariam pre-
atrao de investimentos externos confirmado agora tem
servadas com a substituio da palavra mediante por
relao direta com o fato de o pas ter-se transformado de
qualquer uma das seguintes expresses: por meio de,
devedor em credor internacional. Ao assegurar um volume
por intermdio de, com, desencadeando, realizando,
de reservas cambiais superior ao necessrio para garantir o
desenvolvendo, empreendendo, executando.
pagamento da dvida externa, o Brasil tranquilizou os credo-
res sobre a sua possibilidade de honrar os compromissos. O dinheiro foi aplicado em um poderoso esquema para evitar
27. A substituio de Ao assegurar por Quando assegurou ataques terroristas, como ocorreu nos Jogos de Munique, em
prejudica a correo gramatical do perodo e altera as 1972, quando palestinos da organizao Setembro Negro
suas informaes originais. invadiram a Vila Olmpica e mataram dois atletas israelenses.
35. A insero de o que imediatamente antes de ocorreu
(MRE/Assistente de Chancelaria) O afastamento de Fidel Cas- prejudicaria a sintaxe do perodo e modificaria o sentido
tro, como quer que deva ser analisado de diversos pontos da informao original.
de vista, tem certamente significado simblico. Ele aponta
para o fim de uma singular experincia revolucionria no 36. (TRT 1 R/Analista)As conjunes destacadas nos trechos
hemisfrio, que, no obstante o que aparece como sobrevi- a seguir esto associadas a uma determinada interpre-
da melanclica nas condies de hoje, ao nascer incendiou tao. Assinale a opo que apresenta trecho do texto
romanticamente a imaginao de muitos de ns e nos mo- seguido de interpretao correta da conjuno desta-
bilizou. cada.
28. O termo no obstante o pode, sem prejuzo para a a) A srie de dados do Caged tem incio em 1992. Con-
correo gramatical e para as informaes originais do tra os trs primeiros meses de 2007, quando foram
perodo, ser substitudo por apesar do ou a despeito do. criadas 399 mil vagas (recorde anterior), segundo
informaes do MTE, o crescimento no nmero de
(Teresina-PI/Agente Fiscal) No ano passado, a produo in- empregos formais criados foi de 38,7%. (proporcio-
dustrial cresceu 6%, enquanto o emprego aumentou 2,2% e o nalidade)
total de horas pagas pela indstria aumentou 1,8%. Isso quer b) Esse primeiro trimestre, como dizem meus filhos,
dizer que a produtividade cresceu sem necessidade de de- bombou, afirmou o ministro do Trabalho a jornalis-
Lngua Portuguesa

misses de trabalhadores, como ocorreu entre 1990 e 2003. tas. (comparao)


29. O termo enquanto pode, sem prejuzo para a correo c) um erro imaginar que h inflao no Brasil. um
gramatical e para as informaes originais do perodo, erro imaginar que h inflao no Brasil. (consequncia)
ser substitudo por qualquer um dos seguintes: ao passo d) Os preos dos bens durveis (foges, geladeiras e
que, na medida que, conquanto. carros, por exemplo, que so impactados pela deciso
dos juros) no esto aumentando, disse ele a jorna-
(Teresina-PI/Agente Fiscal) A despeito da desacelerao listas. O ministro avaliou, entretanto, que o impacto
econmica nas naes ricas, as cotaes das commodities maior se dar nas operaes de comrcio exterior.
agrcolas, minerais e energticas persistem em ascenso. (oposio)

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e) Os preos dos bens durveis (foges, geladeiras e (Abin/Oficial de Inteligncia) H histrias, no plural; o mundo
carros, por exemplo, que so impactados pela de- tornou-se intensamente complexo e as respostas no so
ciso dos juros) no esto aumentando, disse ele diretas nem estveis. Mesmo que no possamos olhar de
a jornalistas. O ministro avaliou, entretanto, que o um curso nico para a histria, os projetos humanos tm um
impacto maior se dar nas operaes de comrcio assentamento inicial que j permite abrir o presente para a
exterior. Isso porque a deciso sobre juros tende a construo de futuros possveis.
trazer mais recursos para o Brasil Isso porque a de- 45. A relao que a orao iniciada por e as respostas man-
ciso sobre juros tende a trazer mais recursos para tm com a anterior mostra que a funo da conjuno
o Brasil. (concluso) e corresponde funo de por isso.

(SGA-AC) A sentena determina, entre outras medidas, que (Detran/Analista de Trnsito) Construes e usos de interesse
as penitencirias somente acolham presos que residam em particular desrespeitam sistematicamente os cdigos de obra
um raio de 200 km. Segundo o juiz, as medidas que tomou e as leis de ocupao do solo. Invadem o espao pblico, e
so previstas pela Lei de Execuo Penal. Sua sentena foi o resultado uma cidade de edificao monstruosa e hostil
muito elogiada. Contudo, o governo estadual anunciou que ao transeunte. preciso, portanto, que o esprito da blitz na
ir recorrer ao Tribunal de Justia. avenida Paulista seja estendido para toda a cidade.
37. As oraes subordinadas que as penitencirias somente 46. A palavra portanto estabelece relao de condio
acolham presos, que tomou e que ir recorrer ao entre segmentos do texto.
Tribunal de Justia desempenham a funo de com-
plemento do verbo. (Detran/Analista de Trnsito) H, porm, outras mais graves,
que se instalam lentamente no organismo, como o aumento
(SGA-AC) Sua sentena foi muito elogiada. Contudo, o gover- da presso arterial e a ocorrncia de paradas cardacas. Estas
no estadual anunciou que ir recorrer ao Tribunal de Justia. podem passar despercebidas, j que nem sempre apresen-
38. O emprego da conjuno Contudo estabelece uma tam uma relao to clara e direta com o fator ambiental.
relao de causa e efeito entre as oraes. De imediato, existe o alerta: onde morar em metrpoles?
47. A locuo j que estabelece uma relao de compa-
(SGA-AC) Falara com voz sincera, exaltando a beleza da pai- rao no perodo.
sagem e revelando que, se dependesse s dele, passaria o
resto da vida ali, morreria na varanda, abraado viso do (Detran/Analista de Trnsito) Todavia, foi somente aps a
rio e da floresta. Era isso o que mais queria, se Alcia estivesse Independncia que comeou a se manifestar explicitamente,
ao seu lado. no Brasil, a preocupao com o isolamento das regies do
39. As oraes se dependesse s dele e se Alcia estivesse pas como um obstculo ao desenvolvimento econmico.
ao seu lado estabelecem circunstncia de condio em 48. O termo Todavia estabelece uma relao de causa
relao s oraes s quais se subordinam. entre as ideias expressas no primeiro e no segundo pe-
rodos do texto.
(SGA-AC) No parecia estar no iate, e sim em sua casa, em
Manaus: sentado, pernas e ps juntos, tronco ereto, a cabea (Detran/Analista de Trnsito) Observe o trecho:
oscilando, como se fizesse um no em cmera lenta. linguagem. S.f. 1. o uso da palavra articulada ou escrita como
40. A orao como se fizesse um no em cmera lenta meio de expresso e de comunicao entre as pessoas.
expressa uma comparao estabelecida pelo narrador. 49. No texto do verbete de dicionrio, o valor de comparao
da palavra como deixa subentender uma expresso
(SGA-AC) Eu esperava o fim da tarde com ansiedade. mais complexa: assim como.
41. A correo gramatical e o sentido do texto seriam manti-
dos se a preposio a fosse includa aps a forma verbal (Ibama/Analista) Preso em diversas ocasies, s foi defini-
esperava: Eu esperava ao fim da tarde com ansiedade. tivamente absolvido em 1 de maro de 1984, quatro anos
depois, portanto, de iniciadas as perseguies. De acordo
(DFTrans/Analista) Acho que se compreenderia melhor o com a conselheira Sueli Bellato, embora o relatrio no tenha
funcionamento da linguagem supondo que o sentido um se aprofundado na questo, foi possvel constatar que Chico
efeito do que dizemos, e no algo que existe em si, inde- Mendes tambm foi torturado enquanto estava sob custdia
pendentemente da enunciao, e que envelopamos em um de policiais federais.
cdigo tambm pronto. 50. Os termos portanto e enquanto estabelecem idn-
42. O valor condicional da orao iniciada por supondo ticas relaes de sentido.
permite sua substituio, no texto, por se supusermos,
sem que sejam prejudicadas a coerncia ou a correo GABARITO
gramatical.
1. E 14. E 27. E 40. C
(MS/Agente) Para aumentar o volume de doaes e trans- 2. C 15. C 28. C 41. E
plantes de rgos no pas, o ministro da Sade lanou a Cam-
3. E 16. C 29. E 42. E
panha Nacional de Incentivo Doao de rgos.
4. E 17. C 30. C 43. E
43. A primeira orao do texto estabelece com a segunda
5. E 18. E 31. C 44. E
Lngua Portuguesa

uma relao de tempo.


6. C 19. C 32. C 45. C
(MS/Agente) Acredito que todos possam fazer uma reflexo 7. E 20. E 33. E 46. E
diante disso: 28,6% das intoxicaes por medicamentos ocor- 8. C 21. C 34. C 47. E
ridas com 25 crianas so acidentais, portanto, poderiam ser 9. E 22. C 35. E 48. E
evitadas, observa a coordenadora. 10. C 23. C 36. d 49. E
44. O termo portanto estabelece uma relao adversativa 11. E 24. E 37. E 50. E
entre as informaes da orao que o precede e as da 12. C 25. E 38. E
orao subsequente. 13. E 26. E 39. C

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PONTUAO Antes de citaes.
Ana gritava: Eu fao tudo!.
Antes de explicao ou esclarecimento.
Aspectos Sintticos, Semnticos, Estilsticos Sombra e gua fresca: as frias comearam.
Prtica Aplicada Festa no prdio: o sndico se mudou.
Depois da invocao nas correspondncias.
Vrgula Cara amiga:
Depois de exemplo, nota, observao.
Separa objeto direto ou indireto antecipado e com Nota: aos domingos o preo ser maior.
pleonstico. Depois de a saber, tais como, por exemplo.
Ao injusto, nada lhe devo. Combate doenas, tais como: dengue, tifo e malria.
Separa adjunto adverbial longo e deslocado.
Antes do incio do ms, comeam as obras.
Separa predicativo do sujeito deslocado, com verbo Aspas
intransitivo ou transitivo.
Descrente, chorou. Ivo, aflito, pedia explicaes. No incio e no final das transcries.
Separa aposto explicativo. O preso se defendia: No fui eu.
Salvador, minha cidade natal, tem muitas igrejas. S aparecem aps a pontuao final se abrangem o
Separa vocativo. perodo inteiro.
No diga isso, Mariana. Fica, amor. Quantas vezes eu te disse isso.
Separa expresses explicativas e corretivas. Destacam palavras ou expresses nos enunciados de
Falei, quer dizer, explodi! So, alis, somos felizes. regras.
Separa nome de lugar antes de data. A preposio de no cabe aqui.
Braslia, 17 de janeiro de 1998. Indicam estrangeirismos, grias, arcasmos, formas po-
Entre elementos enumerados. pulares etc. (tais expresses podem vir sublinhadas ou
Esto a Jlio, Carlos, Maria e Slvia. em itlico).
Indica verbo oculto. Voc foi muito legal com a gente.
O pai trabalha na capital; a me, no interior. Ortografia o seu maior problema.
Antes de subordinada substantiva apositiva. Destacam palavras empregadas em sentido irnico.
Teve um pressentimento, que morreria jovem. Foi gentilssimo: gritou comigo e bateu a porta.
Antes de subordinada adjetiva explicativa. Destacam ttulos de obras.
Esta a minha casa, que recebeu tanta gente. Quincas Borba o meu livro preferido.
Separa subordinada adverbial deslocada.
Se perder o emprego, vou para outra cidade. Reticncias
Entre coordenadas assindticas.
Entrou no carro, ligou o rdio, ficou espera. Indicam interrupo ou suspenso por hesitao, sur-
Separa conjuno coordenativa deslocada. presa, emoo.
No se defende; quer a prpria condenao, portanto. Voc... Aqui... Para sempre... No acredito!
Antes de conjuno coordenativa. Para realar uma palavra ou expresso seguinte.
Decida logo, pois seu concorrente age rpido. Abriu a caixa de correspondncia e... nada.
Antes de e e nem s em orao com sujeito diferente
Indicam interrupo por ser bvia a continuao da
do da anterior.
frase.
A vida continua, e voc no muda.
Eu cumpro cada um dos meus deveres; j voc...
Antes de mas tambm, como tambm (em correlao
com no s). Indicam a supresso de palavras num texto transcrito.
No s reclama, mas tambm torce contra ns. Ficar ou fugir, ... eis a questo.
Podem vir entre parnteses, se o trecho suprimido
longo.
Ponto e vrgula So onze jogadores: Jos, Mrio (...) e Paulo.
Para fazer uma pausa maior que a da vrgula e menor
que a do ponto.
Parnteses
A sala est cheia de mveis; o quadro cheira a mofo.
Separa coordenadas adversativas e conclusivas com Separam a intercalao de uma explicao ou de um
conjuno deslocada. comentrio.
No estuda; no quer, pois, a aprovao. Ativistas (alguns armados) exigiam reforma.
Separa oraes que j tem vrgula no seu interior. Separam a indicao da fonte da transcrio.
Ivo, sozinho, lutava; Ana, sem foras, rezava. Todo bvio ululante. (Nelson Rodrigues).
Separa coordenadas que formam um paralelismo ou Separam a sigla de estado ou de entidade aps seu
um contraste. nome completo.
Muitos entendem pouco; poucos entendem muito. Vitria (ES). Programa de Integrao Social (PIS).
Lngua Portuguesa

Aparece no final dos itens de uma enumerao. Separam uma unidade (moeda, peso, medida) equi-
H duas hipteses para o seu gesto: a) no conseguiu valente a outra.
o emprego; b) sade da filha pirou. O animal pesaria 10 arrobas (150 kg).
Separam nmeros e letras, numa relao de itens, e
Dois-pontos asterisco.
(1), (2), (a), (b), (*).
Antes de aposto (explicativo ou enumerativo) e de Deslocado para a linha seguinte, basta usar o segundo
orao apositiva. parntese.
Tem um sonho: viajar. Leu trs itens: a, c e i. 1), 2), a), b).

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Separa o latinismo sic (confirma algo exagerado ou 4. A substituio dos sinais de ponto e vrgula por ponto
improvvel). final, no ltimo tpico, mesmo com ajuste na letra ini-
Levava na mala US$20 milhes (sic). cial para maiscula da palavra seguinte, prejudicaria a
O ponto sempre vem aps o segundo parntese, salvo correo gramatical do perodo.
se um perodo inteiro estiver entre parnteses.
Todos votaram contra (alguns rasgaram a clula). (Banco do Brasil) Representantes dos maiores bancos brasi-
O perigo j passara. (A mo ainda tremia.) leiros reuniram-se no Rio de Janeiro para discutir um tema
desafiante.
Travesso 5. Mantendo-se a correo gramatical e a coerncia do
texto, possvel deslocar a orao para discutir um
usado, duplamente, para destacar uma palavra ou tema desafiante, que expressa uma finalidade, para
expresso. o incio do perodo, fazendo-se os devidos ajustes nas
A vida quem sabe? pode ser melhor. letras maisculas e acrescentando-se uma vrgula logo
Aparece, nos dilogos, antes da fala de um interlocutor aps desafiante.
e, depois dela, quando se segue uma identificao de
quem falou. 6. (Pref. Mun. S.P.) A frase corretamente pontuada :
Agora? indaguei. a) Nas cidades europeias; onde foram implantados pe-
imediatamente! explodiu Jlio. dgios o fluxo de automveis se reduziu, diminuindo
Liga palavras ou expresses que indicam incio e final o nmero, e a extenso dos engarrafamentos.
de percurso. b) Nas cidades, europeias onde foram, implantados pe-
Inaugurada a nova estrada Rio-Petrpolis. dgios o fluxo de automveis se reduziu; diminuindo
usando duplamente quando um trecho extenso se o nmero e a extenso dos engarrafamentos.
intercala em outro. c) Nas cidades europeias onde foram implantados pe-
Vi Roma quase me perdi pelas vielas e Paris. dgios o fluxo de automveis se reduziu diminuindo,
o nmero e a extenso, dos engarrafamentos.
Ponto d) Nas cidades europeias onde foram implantados pe-
dgios; o fluxo de automveis se reduziu diminuindo
Aparece no final da frase, quando se conclui todo o o nmero, e a extenso dos engarrafamentos.
pensamento. e) Nas cidades europeias onde foram implantados pe-
Mudemos de assunto. O povo espera fortes medidas. dgios, o fluxo de automveis se reduziu, diminuindo
usado nas abreviaturas. o nmero e a extenso dos engarrafamentos.
Gen., acad., ltda.
Estando a abreviatura no final da frase, no h outro 7. (TCE-AL) Est inteiramente correta a pontuao da se-
ponto. guinte frase:
Comprou aes da Multimport S.A.
a) realmente muito difcil, cumprir propsitos de Ano
Separa as casas decimais nos nmeros, salvo os indi-
Novo, pois no h como de fato algum comear algo
cativos de ano.
inteiramente do nada.
127.814; 22.715.810. Nasceu em 1976.
b) realmente muito difcil: cumprir propsitos de Ano
Novo; pois no h como, de fato, algum comear
QUESTES DE CONCURSOS algo inteiramente do nada.
c) , realmente, muito difcil cumprir propsitos de
(TST) Os trabalhadores cada vez mais precisam assumir novos
Ano Novo: pois no h como de fato, algum comear
papis para atender s exigncias das empresas.
algo inteiramente do nada.
1. Por constituir uma expresso adverbial deslocada para
d) , realmente, muito difcil cumprir propsitos de Ano
depois do sujeito, seria correto que a expresso cada
Novo, pois no h como, de fato, algum comear
vez mais estivesse, no texto, escrita entre vrgulas.
algo inteiramente do nada.
(TST) O cenrio econmico otimista levou os empresrios e) realmente muito difcil, cumprir propsitos de Ano
brasileiros a aumentarem a formalizao do mercado de Novo; pois no h como de fato algum comear algo,
trabalho nos ltimos cinco anos. inteiramente do nada.
2. Preservam-se a coerncia e a correo do texto ao se
deslocar o trecho nos ltimos cinco anos para depois (MMA) O alvio dos que, tendo a inteno de viver irregular-
de brasileiros, desde que esse trecho seja seguido de mente na Espanha, conseguem passar pelo controle de imi-
vrgula. grao do Aeroporto Internacional de Barajas no dura muito
tempo. A polcia est pelas ruas, uniformizada ou paisana,
(TJDFT) Investir no pas considerado uma burrice; constituir e constantemente faz batidas em lugares que os imigrantes
uma famlia e mant-la saudvel, um atraso de vida. frequentam ou onde trabalham. Foram expedidas cerca de
7 mil cartas de expulso de brasileiros no ano passado.
Lngua Portuguesa

3. A vrgula depois da orao e mant-la saudvel indica


que essa orao constitui um aposto explicativo para a 8. As vrgulas da primeira linha justificam-se por isolar ora-
orao anterior. o reduzida de gerndio intercalada na principal.

(MS) Plulas coloridas, embalagens e garrafas bonitas, bri- 9. (TRF 5 R) A frase cuja pontuao est inteiramente cor-
lhantes e atraentes, odor e sabor adocicados despertam a reta :
ateno e a curiosidade natural das crianas; no estimule a) Momentos de extrema felicidade, sabe-se, costumam
essa curiosidade; mantenha medicamentos e produtos do- ser raros e efmeros; por isso, h quem busque tirar
msticos trancados e fora do alcance dos pequenos. o mximo proveito de acreditar neles e antegoz-los.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
b) muito comum que as pessoas valendo-se do sen- 14. No segundo pargrafo do texto, os dois travesses de-
so comum, vejam o pessimismo e o otimismo como marcam a insero de uma informao que define o que
simples oposies: no entanto, no esta a posio Per Capita.
do autor do texto.
c) Talvez, se no houvesse a expectativa da suprema (STF/Analista) A ao tica s virtuosa se for livre e s o
felicidade, tambm no haveria razo para sermos ser se for autnoma, isto , se resultar de uma deciso
pessimistas, ou otimistas, eis uma sugesto, das en- interior do prprio agente e no de uma presso externa.
trelinhas do texto. Evidentemente, isso leva a perceber que h um conflito entre
d) O autor nos conta que outro dia, interessou-se por um a autonomia da vontade do agente tico (a deciso emana
fragmento de um blog; e o transcreveu para melhor apenas do interior do sujeito) e a heteronomia dos valores
explicar a relao entre otimismo e pessimismo. morais de sua sociedade (os valores so dados externos ao
e) Quem acredita que o pessimismo irreversvel, no sujeito).
observa que, na vida, h surpresas e espantos que 15. Os sinais de parnteses tm a funo de organizar as
deveriam nos ensinar algo, sobre a constante impre- ideias que destacam e de inseri-las na argumentao do
visibilidade de tudo.
texto; por isso, sua substituio pelos sinais de travesso
preservaria a coerncia textual e a correo do texto.
(DFtrans) As estradas da Gr-Bretanha tinham sido constru-
das pelos romanos, e os sulcos foram escavados por carru-
agens romanas: (STF/Analista) Muito da experincia humana vem justamente
10. A vrgula que precede a conjuno e indica que esta de nos constituirmos como sujeitos. Esse papel pesado. Por
liga duas oraes de sujeitos diferentes; mas a retirada isso, quando entra ele em crise quando minha liberdade
desse sinal de pontuao preservaria a correo e a co- de escolher amorosa ou poltica ou profissionalmente resulta
erncia textual. em sofrimento , posso aliviar-me procurando uma soluo
que substitua meu papel de sujeito pelo de objeto.
(TCU/Analista) Ao apresentar a perspectiva local como infe- 16. O deslocamento do travesso para logo depois de pro-
rior perspectiva global, como incapaz de entender, de ex- fissionalmente preservaria a correo gramatical do
plicar e, em ltima anlise, de tirar proveito da complexidade texto e a coerncia da argumentao, com a vantagem
do mundo contemporneo, a concepo global atualmente de no acumular dois sinais de pontuao juntos.
dominante tem como objetivo fortalecer a instaurao de um
nico cdigo unificador de comportamento humano, e abre o (Banco do Brasil/Escriturrio) O sculo XX testemunhou o
caminho para a realizao do sonho definitivo de economias desenvolvimento de grandes eventos esportivos, tanto em
globais de escala. escala mundial como os Jogos Olmpicos e a Copa do Mun-
11. A supresso da vrgula logo aps o termo humano no do quanto regional, com disputas nos vrios continentes.
prejudica a correo gramatical do texto. 17. A substituio dos travesses por parnteses prejudica
a correo gramatical do perodo.
12. (TRT 18 R) Est inteiramente adequada a pontuao da
seguinte frase: 18. (SADPB/Agente Seg.Penitenciaria) O estudo do crebro
a) Quem cuida da sade, conta com os recursos do conheceu avanos sem precedentes nas ltimas duas
corpo, j quem cultiva uma amizade, conta com o dcadas, com o surgimento de tecnologias que permi-
conforto moral. tem observar o que acontece durante atividades como
b) No que me diz respeito, no me interessam os amigos o raciocnio, a avaliao moral e o planejamento. Ao
de ocasio: prezo apenas os verdadeiros, os que me mesmo tempo, essa revoluo na tecnologia abre novas
apoiam incondicionalmente. possibilidades para um campo da cincia que sempre
c) De que pode valer, gozarmos um momento de felici- despertou controvrsias de carter tico a interfern-
dade, se no dispomos de algum, a quem possamos cia no crebro destinada a alterar o comportamento de
estend-la?
pessoas.
d) Confio sempre num amigo; pois minha confiana
a interferncia no crebro destinada a alterar o com-
nele, certamente ser retribuda com sua confiana
portamento de pessoas.
em mim.
e) So essas enfim, minhas razes para louvar a amiza-
de: diga-me voc agora quais as suas? O emprego do travesso indica, considerando-se o con-
texto,
13. (TCESP/Agente Fiscal) O emprego das vrgulas assinala a) enumerao de fatos de carter cientfico.
a ocorrncia de uma ressalva em: b) retomada resumida do assunto do pargrafo.
a) onde vista como a pequena, mas muito respeitada, c) repetio destinada a introduzir o desenvolvimento
irm. posterior.
b) que a Petrobras j detm, com reconhecido mrito, d) retificao de uma afirmativa feita anteriormente.
no restrito clube... e) especificao de uma expresso usada anteriormente.
Lngua Portuguesa

c) de que as reservas de gs de Bahia Blanca, ao sul de


Buenos Aires, se esto esgotando. 19. (Metr-SP) No trecho e comerciais, por meio das pa-
d) abrindo, ao mesmo tempo, novas oportunidades. tentes. O emprego do travesso
e) O gs associado de Tupi, na proporo de 15% das a) confere pausa maior no contexto, acrescentando
reservas totais, mido e rico em etano... sentido de crtica ao segmento.
b) introduz segmento desnecessrio no contexto, pois
(TST/Tcnico) preciso investir no povo, recomenda o Per repete o que foi afirmado anteriormente.
Capita um centro pensante, criado recentemente na Aus- c) assinala apenas escolha pessoal do autor, sem signi-
trlia , com seus dons progressistas. ficao importante no pargrafo.

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d) indica a aceitao de um fato real e comum, sem 23. Preservam-se a coerncia da argumentao e a correo
qualquer observao particular. gramatical do texto ao se inserir um sinal de dois-pontos
e) introduz enumerao das possibilidades decorrentes depois da primeira ocorrncia de e um ponto de
das descobertas antes citadas. interrogao depois de DNA.

24. (TCEAM/Analista Controle Externo) Est inteiramente


(Banco do Brasil/Escriturrio) Os brasileiros com idade entre correta a pontuao da seguinte frase:
14 e 24 anos tm em mdia 46 amigos virtuais, enquanto a) A realizao de estudos com primatas no humanos,
a mdia global de 20. No mundo, os jovens costumam tem revelado que a inteligncia ao contrrio do que
ter cerca de 94 contatos guardados no celular, 78 na lista se pensa, no nosso dom exclusivo.
de programas de mensagem instantnea e 86 em stios de b) A concluso , na verdade, surpreendente: a cons-
relacionamento como o Orkut. cincia humana, longe de ser um dom sobrenatural,
20. O emprego da vrgula aps celular justifica-se por iso- emerge da conscincia dos animais.
lar orao de natureza explicativa. c) Ernst Mayr, eminente bilogo do sculo passado no
teve dvida em afirmar que, a nossa conscincia,
(Banco do Brasil) Nas Amricas, os jogos estimulam a reflexo uma evoluo da conscincia dos animais.
sobre as possibilidades de um continente unido, pacfico, d) Sejam sinfonias sejam equaes de segundo grau, h
prspero, com a construo de uma rede de solidariedade operaes que de to sofisticadas, no so acessveis
e cooperao por meio do esporte, uma das principais ex- inteligncia de outros animais.
presses do pan-americanismo. e) O que caracteriza efetivamente o verdadeiro altrus-
21. O emprego de vrgulas aps unido e aps pacfico mo, o comportamento cooperativo que se adota,
tem justificativas diferentes. de modo desinteressado.

22. (Metr-SP/Tc.Segurana) Apontado por entidades 25. (GOVBA/Soldado/PMBA) Analise as frases a seguir:
internacionais como um dos mais bem estruturados e I Este quadro moral levou a duas situaes dramticas:
bem geridos programas ambientais do mundo, o Projeto o gosto do mal e o mau gosto.
Tiet est sob ameaa de ser interrompido. Sua segunda II O grande desafio de hoje de ordem tica: construir
etapa est terminando e, apesar do cumprimento do uma vida em que o outro no valha apenas por satisfazer
cronograma e do vulto das obras que permitiram sig- necessidades sensveis.
nificativo avano nos servios de coleta e de tratamento
de esgoto , a diretoria de Controle Ambiental da Cetesb Considerando-se o emprego dos dois-pontos nos per-
alerta: a meta de aumentar o nmero de empresas no odos acima, correto o que se afirma em:
monitoramento de efluentes despejados no rio no foi a) Os dois-pontos introduzem segmentos de sentido
cumprida. O no atendimento dessa exigncia do con- enumerativo e conclusivo, respectivamente, assina-
trato de financiamento, firmado pelo governo estadual lando uma pausa maior em cada um deles.
com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), b) Os segmentos introduzidos pelos dois-pontos apre-
poder impedir a liberao dos recursos para a terceira sentam sentido idntico, de realce.
etapa do programa. Essa fase prev a universalizao da c) Os sinais marcam a presena de afirmativas redun-
coleta de esgoto e o combate poluio nos afluentes dantes no contexto, mas que reforam a opinio do
do rio. autor.
d) Os dois-pontos indicam a interferncia de um novo
Considere as afirmativas seguintes, a respeito dos sinais interlocutor no contexto, representando o dilogo
de pontuao empregados no texto. com o leitor.
I Os travesses isolam um segmento explicativo, mar- e) Os dois segmentos introduzidos pelos dois-pontos
cado por uma pausa maior do que haveria caso esse so inteiramente dispensveis, pois seu sentido est
segmento estivesse separado por vrgulas. exposto com clareza nas afirmativas anteriores a eles.
II Os dois-pontos (9 linha) assinalam a causa da amea-
a referida anteriormente, introduzida pela forma verbal Na frase: Ela encontrou um beb recm-nascido em um
alerta. terreno baldio em frente de sua casa, em Curitiba.
III A vrgula que aparece aps a expresso do mundo 26. No trecho de sua casa, em Curitiba, a eliminao da
(3 linha) pode ser corretamente substituda por ponto- vrgula e a substituio da preposio em por de man-
-e-vrgula. tm o sentido original da frase.

Est correto o que se afirma em 27. (Funiversa/Terracap) A vrgula da frase Ao corao, cou-
a) I e II, somente. be a funo de bombear sangue para o resto do corpo
b) I e III, somente. justifica-se pelo deslocamento do termo Ao corao,
c) II e III, somente. com finalidade estilstica de criar nfase.
d) III, somente.
Lngua Portuguesa

e) I, II e III. (Funiversa/Terracap) Acerca da frase So emissoras trans-


mitidas de qualquer pas que passe pela nossa mente e
(Banco do Brasil) A turbulncia decorrente do estouro de alguns outros de cuja existncia sequer desconfivamos.
mais essa bolha ainda no teve suas consequncias totalmen- 28. O travesso foi usado para enfatizar trecho do enuncia-
te dimensionadas. A questo que se coloca at que ponto do. Efeito similar se conseguiria com o uso de negrito,
possvel injetar alguma previsibilidade em um mercado to ou, no discurso oral, com entonaes enfticas.
interconectado, gigantesco e que tem o risco no DNA. O nico
consenso que o mercado precisa ser mais transparente. 29. (Funiversa/Sejus/Tc. Adm.) Cada uma das alternativas
(Veja, 12/3/2008 0 com adaptaes). a seguir apresenta reescritura de fragmento do texto.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Assinale aquela em que a reescritura no apresenta erro Hoje, a Capital Federal conta com a CEB, Companhia
de pontuao. Energtica de Braslia, que j recebeu vrios prmios. Em
a) A cooperao entre seus pases, permitiria regio novembro de 2009, ela conquistou uma importante vitria
fazer frente a outras potncias, como os Estados Uni- em seu esforo pela melhoria no atendimento aos clientes.
dos e o Japo, e assim, assegurar o bem-estar social Venceu o prmio IASC - ndice Aneel de Satisfao do Con-
e a segurana da populao. sumidor, pela quinta vez. A empresa foi escolhida a melhor
b) Com o passar dos anos o bloco incorporou naes distribuidora de energia eltrica do Centro-Oeste, a partir
menos desenvolvidas do continente; e instituiu uma de pesquisa que abrange toda a rea de concesso das 63
moeda nica o euro que atraiu investidores e che- distribuidoras no Brasil.
gou a ameaar o domnio do dlar como reserva in- Na premiao, que ocorreu na sede da Aneel, a CEB
ternacional de valor. foi apontada como uma das cinco melhores distribuidoras
c) Mas, a crise financeira mundial fez emergir as fragi- de energia eltrica do Pas. O ndice Aneel de Satisfao do
lidades na estrutura econmica de algumas naes Consumidor para a CEB, de 70,33 pontos, ficou acima da m-
do bloco: medida que, a turbulncia dos mercados dia nacional, de 66,74 pontos. Anteriormente, a Companhia
se acentuou, veio tona a irresponsabilidade fiscal obteve o Prmio IASC em 2003, 2004, 2006 e 2008.
de alguns pases, sobretudo a Grcia. Entre suas importantes iniciativas sociais, destaca-se o
d) Diante do risco de que o deficit crescente no ora- Programa CEB Solidria e Sustentvel, um projeto de inser-
mento grego pudesse contaminar outros europeus o e reinsero social de crianas, denominado Gente de
com situao fiscal semelhante e pr em xeque a Sucesso, que foi implementado em parceria com o Instituto
confiabilidade do bloco, lderes regionais reuniram- de Integrao Social e Promoo da Cidadania INTEGRA
-se, s pressas, na semana passada. e com a Vara da Infncia e da Juventude do Distrito Federal.
e) Levar as reformas adiante ter um custo poltico. Na Internet: <http://www.ceb.com.br> (com adaptaes).
semana passada, as ruas de Atenas, foram tomadas Acesso em 3/1/2010.
por manifestantes e os funcionrios pblicos entra-
ram em greve. 31. (Funiversa/CEB Adaptada) Em cada uma das alternativas
a seguir, h uma reescritura de parte do texto. Assinale
(Funiversa/HFA/Ass.Tc.Adm.) Na frase: As demisses re- aquela em que a reescritura altera o sentido original.
cordes nas companhias americanas devido crise fizeram a) A empresa foi escolhida a melhor distribuidora de
vtimas inusitadas os prprios executivos de recursos hu- energia eltrica do Centro-Oeste / Escolheu-se a em-
manos. presa como a melhor distribuidora de energia eltrica
30. No haver incorreo gramatical, caso o travesso seja do Centro-Oeste.
substitudo por vrgula. b) A partir de pesquisa que abrange toda a rea de con-
cesso das 63 distribuidoras no Brasil / A partir de
Reescritura de Frases e Pargrafos Substituio de pesquisa que abrange todas as reas de concesso
palavras ou de trechos de texto de todas as distribuidoras no Brasil.
c) O suprimento de energia eltrica foi um dos srios
Texto para responder questo seguinte. problemas que os responsveis pela construo da
Nova Capital da Repblica enfrentaram / O suprimen-
O suprimento de energia eltrica foi um dos srios pro-
to de energia eltrica foi um dos srios problemas
blemas que os responsveis pela construo da Nova Capital
enfrentados pelos responsveis pela construo da
da Repblica enfrentaram, desde o incio de suas atividades
Nova Capital da Repblica.
no Planalto Central, em fins de 1956.
d) O prazo, imposto pela data fixada para a inaugurao
A regio no contava com nenhuma fonte de gerao de
da capital 21 de abril de 1960 , era relativamente
energia eltrica nas proximidades, e o prazo, imposto pela
data fixada para a inaugurao da capital 21 de abril de curto para a instalao de uma fonte de energia local /
1960 , era relativamente curto para a instalao de uma O prazo (...) era relativamente curto para a instalao,
fonte de energia local, em carter definitivo. em carter definitivo, de uma fonte de energia local.
A alternativa existente seria o aproveitamento da ener- e) Paralelamente adoo de providncias / Paralela-
gia eltrica da Usina Hidroeltrica de Cachoeira Dourada, das mente ao fato de se adotarem providncias.
Centrais Eltricas de Gois S/A-CELG, no Rio Parnaba, divisa
dos estados de Minas Gerais e Gois, distante quase 400 km Texto para responder questo seguinte.
de Braslia. Assim, tendo em vista o surgimento da nova Ca-
pital do Brasil, as obras foram aceleradas, e a primeira etapa A preocupao com o planeta intensificou-se a partir
da Usina de Cachoeira Dourada foi inaugurada em janeiro de dos anos 1970, com a crise petroleira, ocasio em que as
1959, com 32 MW e potncia final prevista para 434 MW. questes ambientais comearam a ser tratadas de forma
Entretanto, paralelamente adoo de providncias relevante e participativa nos diversos setores socioeconmi-
para o equacionamento do problema de suprimento de ener- cos. Preservar o ambiente e economizar os recursos naturais
gia eltrica da nova Capital aps sua inaugurao, outras me- tornou-se importante tema de discusso, com nfase no uso
Lngua Portuguesa

didas tiveram de ser tomadas pela Companhia Urbanizadora racional, em especial de energia eltrica.
da Nova Capital do Brasil NOVACAP objetivando ins- O processo de reciclagem muito relevante na medida
talao de fontes de energia eltrica necessrias s ativida- em que o lixo recebe o devido destino, retornando cadeia
des administrativas desenvolvidas no gigantesco canteiro de produtiva.
obras. Assim sendo, j nos primeiros dias de 1957, a energia Uma economia de 15,3 gigawatts.hora (GWh) em dois
eltrica de origem hidrulica era gerada, pela primeira vez, anos foi um dos resultados do projeto desenvolvido pela
no territrio do futuro Distrito Federal, pela usina pioneira Companhia Energtica do Cear (COELCE). O montante
do Catetinho, de 10 HP, instalada em pequeno afluente do equivalente ao suprimento de quase oito mil residncias
Ribeiro do Gama. com perfil de consumo da ordem de 80 kilowatts.hora/ms.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
O Programa Ecoelce de troca de resduos por bnus na Em uma manh de inverno de 1978, a assistente social Z-
conta de luz gerou crditos de R$ 570 mil a 88 mil clientes res- lia Machado, 49 anos de idade, encontrou um beb recm-
ponsveis pelo recolhimento de pouco mais de quatro mil tone- -nascido em um terreno baldio.
ladas de lixo reciclvel, como vidro, plstico, papel, metal e leo. 33. A expresso a assistente social, caso seja colocada aps
A COELCE instalou 62 pontos de coleta no Cear a partir o substantivo prprio a que se refere, cria, necessaria-
de pesquisas em comunidades de baixa renda de Fortaleza e mente, uma falha gramatical.
regio metropolitana da capital, para montar a arquitetura
do programa. Essa uma questo delicada, da a importncia que se tenha
Para participar, o cliente procura o posto de coleta ou a clareza sobre ela.
associao comunitria e solicita o carto do Programa Ecoel- 34. A frase Essa uma questo delicada, por isso impor-
ce. A cada entrega, o operador do posto registra o volume de tante que se tenha clareza sobre ela uma reescrita
resduos, com informaes sobre o tipo de material e peso, e, adequada da original registrada.
por meio da mquina de registro de coleta, calcula o bnus a
ser creditado na conta do cliente. Os resduos recebidos so Parte da populao torna-se receptora de benefcios no
separados e encaminhados para a indstria de reciclagem. no sentido do patamar do direito e, sim, na perspectiva da
Reconhecido pela Organizao das Naes Unidas troca votos-favores.
(ONU), o programa tem como vantagens estimular a eco- 35. A frase parte da populao torna-se receptora de be-
nefcios no somente no sentido do patamar do direi-
nomia de energia com melhoria da qualidade de vida das
to, mas tambm na perspectiva da troca votos-favores
comunidades envolvidas, tanto pela diminuio da conta
uma reescrita adequada da original.
de luz quanto pela reduo dos resduos nas vias urbanas.
Alberto B. Gradvohl et alii. Programa Ecoelce de troca de
resduos por bnus na conta de energia. Agncia Nacional de (Funiversa/Terracap) Acerca da frase So emissoras trans-
Energia Eltrica (Brasil). In: Revista pesquisa e desenvolvimento mitidas de qualquer pas que passe pela nossa mente e
da ANEEL, n. 3, jun./2009, p. 115-6 (com adaptaes). alguns outros de cuja existncia sequer desconfivamos.
36. A sequncia de qualquer pas pode ser reescrita, sem
32. (Funiversa/CEB Adaptada) Em cada uma das alternativas perda de sentido, como por seja qual for o pas.
a seguir, h uma reescritura de uma parte do texto. Assi-
nale aquela em que a reescritura mantm a ideia original. (Funiversa/Terracap) A respeito do fragmento qualquer pas
a) A preocupao com o planeta intensificou-se a partir que passe pela nossa mente e alguns outros de cuja exis-
dos anos 1970, com a crise petroleira, ocasio em que tncia sequer desconfivamos.
as questes ambientais comearam a ser tratadas de 37. A conjuno e poderia ser substituda, sem perda de
forma relevante e participativa nos diversos setores sentido, pela locuo alm de.
socioeconmicos. / A preocupao com o planeta
intensificou-se com a crise petroleira, a partir dos (Funiversa/Terracap) A vida se esvai, mas localizaram um
anos 1970, pois as questes ambientais comearam doador compatvel: j para a mesa de cirurgia.
a ser tratadas de forma relevante e participativa nos 38. A seguinte reescritura do trecho est gramaticalmente
diversos setores socioeconmicos. correta: localizaram um doador compatvel; portanto,
b) O processo de reciclagem muito relevante na medi- v urgente para a mesa de cirurgia. Porm, ela perde em
da em que o lixo recebe o devido destino, retornan- qualidade para a original, mais sinttica e mais expressiva.
do cadeia produtiva. / O processo de reciclagem
muito relevante medida que o lixo recebe o devido 39. (Funiversa/Adasa) O trecho a conduta dos seres hu-
manos, cegos entre si mesmos e ao mundo na defesa da
destino, retornando cadeia produtiva.
negao do outro, o que tem feito do presente humano
c) A COELCE instalou 62 pontos de coleta no Cear a
o que ele . pode ser reescrito, sem que haja alterao
partir de pesquisas em comunidades de baixa renda
de sentido, da seguinte forma:
de Fortaleza e regio metropolitana da capital, para a) o agir humano, cego ao outro e ao mundo na negao
montar a arquitetura do programa. / Por causa de de outro mundo, o que faz do presente o que ele .
pesquisas em comunidades de baixa renda de For- b) o mal inerente ao homem, que o torna cego em
taleza e regio metropolitana da capital, a COELCE relao ao prximo e ao mundo, que faz do presente
instalou 62 pontos de coleta no Cear, para montar o que ele .
a arquitetura do programa. c) a maneira de agir do homem, alienado ao negar o
d) Para participar, o cliente procura o posto de coleta outro seja na forma do semelhante ou na forma do
ou a associao comunitria e solicita o carto do mundo, que faz do presente o que ele .
Programa Ecoelce. / O cliente, para participar, assim d) a forma de agir dos homens que se tornam cegos
que procura o posto de coleta ou a associao comu- para com os outros e para com o mundo que faz deste
nitria, solicita o carto do Programa Ecoelce. mundo o que ele .
e) Reconhecido pela Organizao das Naes Unidas e) a conduta da humanidade, cega entre si e ao mundo
(ONU), o programa tem como vantagens estimular por negar o outro, o que torna o homem mau como
a economia de energia com melhoria da qualidade
Lngua Portuguesa

o presente em que ele vive.


de vida das comunidades envolvidas, tanto pela di-
minuio da conta de luz quanto pela reduo dos Texto para responder s questes 40 e 41.
resduos nas vias urbanas. / Reconhecido pela ONU,
o programa tem como vantagens estimular a econo- Cidadezinha qualquer
mia de energia com melhoria da qualidade de vida
das comunidades envolvidas, em virtude tanto da Casas entre bananeiras
diminuio da conta de luz quanto da reduo dos mulheres entre laranjeiras
resduos nas vias urbanas. pomar amor cantar.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Um homem vai devagar. d) Um bom tratamento penal resiste a um processo
Um cachorro vai devagar. de superao de uma histria de conflitos.
Um burro vai devagar. e) Um bom tratamento penal supe a superao dos
conflitos da histria, promovendo direitos e recom-
Devagar... as janelas olham. pondo os vnculos da sociedade, para que o sujeito
Eta vida besta, meu Deus. se torne mais responsvel.
Carlos Drummond de Andrade. Reunio, 10. ed.
Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1980, p. 17.
1 A Unio Europeia inaugurou um novo patamar de
integrao poltica e econmica no globo. A cooperao
40. (Funiversa/Iphan) Com base no texto, assinale a alter- entre seus pases permitiria regio fazer frente a outras
nativa incorreta. 4 potncias, como os Estados Unidos e o Japo, e, assim,
a) Para o autor, em uma viso integral, porm dinmica assegurar o bem-estar social e a segurana de sua po-
da cidade, a ausncia de artigos na primeira estrofe pulao. Com o passar dos anos, o bloco incorporou na-
do texto reflete a similaridade conceitual estabele- 7 es menos desenvolvidas do continente e instituiu uma
cida entre os substantivos. moeda nica, o euro, que atraiu investidores e chegou a
b) A fuso dos elementos humanos paisagem natu- ameaar o domnio do dlar como reserva internacional
ral, em uma viso panormica, ratifica a ausncia de 10 de valor. Mas a crise financeira mundial fez emergir as
artigos na primeira estrofe. fragilidades na estrutura econmica de algumas naes
c) Ao longo do texto, quase no h insero de adje- do bloco. medida que a turbulncia dos mercados
tivos, dado o fato de a dinamicidade do texto no 13 se acentuou, veio tona a irresponsabilidade fiscal de
promover espao para o detalhamento. alguns pases, sobretudo a Grcia. Diante do risco de que
d) O emprego da pontuao ao longo do texto sugere o deficit crescente no oramento grego pudesse conta-
ausncia de conhecimento sinttico, promovendo 16 minar outros europeus com situao fiscal semelhante e
lentido e morosidade na leitura. pr em xeque a confiabilidade do bloco, lderes regionais
e) empregada a sinonmia de estruturao sinttica e reuniram-se s pressas na semana passada. Ao fim do
lexical na segunda estrofe. 19 encontro, chegou-se a um acordo para ajudar a Grcia.
Ainda que no tenha sido feita meno formal a um
41. (Funiversa/Iphan) Com base no texto, assinale a alter- resgate financeiro, a reunio serviu para acalmar o te-
nativa incorreta. 22 mor dos investidores internacionais. In: Veja, 17/2/2010,
a) Se, ao penltimo verso, for dada a seguinte redao:
p. 57 (com adaptaes).
Devagar... s janelas olham ter-se- modificao se-
mntica da estrutura textual.
b) A variao da abordagem semntica na estrutura 43. (Funiversa) Cada uma das alternativas a seguir apresenta
sinttica do texto tornou-o incoeso e inacessvel ao reescritura de fragmento do texto. Assinale aquela em
leitor. que a reescritura mantm a ideia original.
c) Nenhum atributo legado aos substantivos da se- a) A Unio Europeia lanou um novo andar para a inte-
gunda estrofe, porm, apesar desta caracterstica, grao poltica e econmica no globo (linhas 1 e 2).
perceptvel a introduo de movimentao espacial. b) A cooperao entre seus pases faria que a regio
d) No texto, possvel verificar a ocorrncia de artigo esbarrasse em outras potncias, como os Estados
indefinido. Unidos e o Japo (linhas de 2 a 4).
e) No trecho Devagar... as janelas olham., foi emprega- c) A crise, contudo, trouxe tona a solidez da econo-
da a personificao, processo que humaniza objetos. mia de certos pases que integram a Unio Europeia
(linhas de 10 a 12).
Partindo-se desse entendimento, v-se que um bom trata- d) Diante do risco de que o deficit crescente no or-
mento penal no pode residir apenas na absteno da vio- amento grego pudesse influenciar outros pases
lncia fsica ou na garantia de boas condies para a custdia europeus que apresentam situao fiscal similar e
do indivduo, em se tratando de pena privativa de liberdade: comprometer a confiabilidade da Unio Europeia, l-
deve, antes disso, consistir em um processo de superao de deres regionais encontraram-se s pressas na semana
uma histria de conflitos, por meio da promoo dos seus passada (linhas de 14 a 18).
direitos e da recomposio dos seus vnculos com a socie- e) Ainda que no tenha sido discutida uma soluo fi-
dade, visando criar condies para a sua autodeterminao nanceira, o encontro teve como objetivo reduzir o
responsvel. medo dos investidores internacionais (l. 20 a 22).
42. (Funiversa/Sejus) Nas alternativas a seguir, so apresen- GABARITO
tadas reescrituras de trechos do segundo pargrafo do
texto. Assinale aquela em que se preserva o sentido do
trecho original. 1. C 12. b 23. C 34. C
a) Um tratamento eficaz da pena no pode dispensar 2. E 13. a 24. b 35. E
3. E 14. C 25. a 36. C
Lngua Portuguesa

a agresso fsica ou a garantia de uma permanncia


prolongada do indivduo por um certo tempo privado 4. E 15. C 26. E 37. C
de sua liberdade. 5. C 16. E 27. C 38. E
b) A absteno da violncia fsica e a garantia de boas 6. e 17. E 28. C 39. c
condies para a custdia do indivduo correspondem 7. d 18. e 29. d 40. d
a um bom tratamento penal. 8. C 19. a 30. C 41. b
c) Em se tratando de pena privativa de liberdade, um bom 9. a 20. E 31. b 42. c
tratamento penal no garantido pela falta de vio- 10. C 21. E 32. e 43. d
lncia fsica ou pela boa guarda do detento na priso. 11. C 22. a 33. E

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CONCORDNCIA VERBAL Sujeito = que, verbo de acordo com o antecedente.
Fui eu que prometi.
Sujeito composto com pessoas gramaticais diferentes. Foste tu que prometeste.
Verbo no plural e na pessoa de nmero mais baixo. Foram eles que prometeram.
Carlos, eu e tu vencemos.
Carlos e tu vencestes ou venceram. Sujeito = quem
a) verbo na 3 pessoa singular; ou
Sujeito composto posposto ao verbo. Verbo no plural ou Fui eu quem prometeu. (prometer, passado)
de acordo com o ncleo mais prximo. Foste tu quem prometeu. Foram eles quem prometeu.
Vencemos Carlos, eu e tu. Ou: b) verbo concorda com o antecedente.
Venceu Carlos, eu e tu. Fui eu quem prometi. Foste tu quem prometeste. Foram
eles quem prometeram.
Sujeito composto de ncleos sinnimos (ou quase) ou em
gradao. Verbo no plural ou conforme o ncleo prximo. Dar, bater, soar
A alegria e o contentamento rejuvenescem. Ou: a) Se o sujeito for nmero de horas, concordam com n-
A alegria e o contentamento rejuvenesce. mero.
Os EUA, a Amrica, o mundo lembraram ontem o Onze de Deu uma hora. Deram duas horas.
Setembro. Ou: Soaram dez horas no relgio.
Os EUA, a Amrica, o mundo lembrou ontem o Onze de b) Se o sujeito no for nmero de horas.
Setembro. O relgio deu duas horas. Soou dez horas no relgio.
Ncleos no infinitivo, verbo no singular.
Faltar, restar, sobrar, bastar, concordam com seu sujeito
Obs.: artigo e contrrios, verbo no plural.
Cantar e danar relaxa. normalmente.
Obs.: O cantar e o danar relaxam. Obs.: sujeito oracional, verbo no singular.
Subir e descer cansam. Faltam cinco minutos para o fim do jogo.
Restavam apenas algumas pessoas.
Sujeito = mais de, verbo de acordo com o numeral. Sobraram dez reais.
Obs.: repetio ou reciprocidade, s plural. Basta uma pessoa.
Mais de um poltico se corrompeu. Obs.: Ainda falta depositar dez reais. (note o sujeito ora-
Mais de dois polticos se corromperam. cional)
Obs.: Mais de um poltico, mais de um empresrio se cor-
romperam. Mais de um poltico se cumprimentaram. Com os verbos mandar, deixar, fazer, ver, ouvir e sentir
a) seguidos de pronome oblquo, o infinitivo no se fle-
Sujeito coletivo, partitivo ou percentual, verbo concorda xiona.
com o ncleo do sujeito ou com o adjunto. Mandei-os sair da sala. Ele deixou-as falar. O professor
Obs.: coletivo distante do verbo fica no singular ou no plural. viu-os assinar o papel. Eu os senti bater porta.
O bando assaltou a cidade (assaltar, no passado). b) seguidos de substantivo, o infinitivo pode se flexionar
O bando de meliantes assaltou ou assaltaram a cidade. ou no.
A maior parte das pessoas acredita nisso. Ou: Mandei os rapazes sair ou sarem. Ele deixou as amigas
A maior parte das pessoas acreditam nisso. falar ou falarem. O professor viu os diretores assinar ou
A maior parte acredita. assinarem.
Oitenta por cento da turma passaram ou passou. c) seguidos de infinitivo reflexivo, este pode se flexionar
Obs.: O povo, apesar de toda a insistncia e ousadia, no ou no.
conseguiu ou conseguiram evitar a catstrofe. Cuidado: Na locuo verbal, o infinitivo impessoal
(sem variao).
Sujeito = pronome pessoal preposicionado Vi-os agredirem-se no comcio. Ou: Vi-os agredir-se no
a) ncleo singular, verbo singular. comcio. Ele prefere v-las abraarem-se ou abraar-se.
Algum de ns errou. Qual de ns passou. Cuidado: Os nmeros da fome podem ficar piores. (fi-
b) ncleo plural, verbo plural ou com o pronome pessoal. carem: errado)
Alguns de ns erraram ou erramos. Quais de ns
erraram ou erramos.
Concordncia especial do verbo ser.
a) se sujeito indica coisa no singular, e predicativo indica
Sujeito = nome prprio que s tem plural
coisa no plural, ser prefere o plural, mas admite o sin-
a) No precedido de artigo, verbo no singular.
Estados Unidos uma potncia. Emirados rabes fica gular.
no Oriente Mdio. Tua vida so essas iluses. (presente). Ou: Tua vida
b) precedido de artigo no plural, verbo no plural. essas iluses.
Os Estados Unidos so uma potncia. Os Emirados ra- b) se sujeito ou predicativo for pessoa, ser conforme a
Lngua Portuguesa

bes ficam no Oriente Mdio. pessoa.


Voc suas decises. Seu orgulho eram os velhinhos.
Parecer + outro verbo no infinitivo, s um deles varia. O motorista sou eu. Ou: Eu sou o motorista.
Os alunos parecem gostar disso. Ou: c) data, hora e distncia, verbo conforme o numeral.
Os alunos parece gostarem disso. primeiro de junho. (presente) So ou quinze de maio.
uma hora. So vinte para as duas. uma lgua. So
Pronome de tratamento, verbo na 3 pessoa. trs lguas.
Vossas Excelncias recebero o convite. d) indicando quantidade pura, verbo na 3 pessoa singular.
Vossa Excelncia receber seu convite. Quinze quilos pouco. Trs quilmetros suficiente.

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EXERCCIOS mas apenas pelo sentido, jamais pela anlise sinttica. A an-
lise sinttica deve ser feita dentro de cada orao.
Regra Bsica
(TCU) Se virmos o fenmeno da globalizao sob esta luz,
O ncleo do sujeito conjuga o verbo. creio que no poderemos escapar da concluso de que o pro-
cesso totalmente coerente com as premissas da ideologia
Dica: econmica que tm se afirmado como a forma dominante
Ncleo do sujeito comea sem preposio. de representao do mundo ao longo dos ltimos 100 anos,
aproximadamente.
1. (TRT 1 R/Analista) Julgue os fragmentos de texto apre- 2. A forma verbal tm em tm se afirmado estabele-
sentados nos itens a seguir quanto concordncia verbal. ce relao de concordncia com o termo antecedente
I De acordo com o respectivo estatuto, a proteo ideologia.
criana e ao adolescente no constituem obrigao 3. Qual o sujeito sinttico de tm?
exclusiva da famlia. 4. Qual o sujeito semntico de tm?
II A legislao ambiental prev que o uso de gua para 5. Qual a funo sinttica de as premissas da ideologia?
o consumo humano e para a irrigao de culturas de
subsistncia so prioritrios em situaes de escassez. (TCU) Dentro de um ms tinha comigo vinte aranhas; no
III A administrao no pode dispensar a realizao ms seguinte cinquenta e cinco; em maro de 1877 contava
do EIA, mesmo que o empreendedor se comprometa quatrocentas e noventa.
expressamente a recuperar os danos ambientais que, 6. O verbo ter est empregado no sentido de haver, existir,
porventura, venham a causar. por isso mantm-se no singular, sem concordar com o
IV A ausncia dos elementos e requisitos a que se sujeito da orao vinte aranhas.
referem o CPC pode ser suprida de ofcio pelo juiz, em
qualquer tempo e grau de jurisdio, enquanto no for Obs.: Verbo sem sujeito chama-se verbo impessoal.
proferida a sentena de mrito. A regra ficar na 3 pessoa do singular. Ver verbo haver.

A quantidade de itens certos igual a Novos instrumentos vm ocupar o lugar dos instrumentos
a) 0. velhos e passam a ser utilizados para fazer algo que nunca
b) 1. tinha sido imaginado antes.
c) 2 7. gramaticalmente correta e coerente com a argumen-
d) 3. tao do texto a seguinte reescrita para o perodo final:
e) 4. Cada novo instrumento que vm ocupar o lugar dos ins-
trumentos antigos passam a ser utilizados para fazer algo
Obs.: 1 que ainda no fra imaginado.
Depois que o primeiro ncleo do sujeito j est escrito,
o segundo que houver deve estar escrito ou representado Agora, ao v-lo assim, suado e nervoso, mudando de lugar
por um pronome. o tempo todo e murmurando palavras que me escapavam,
O uso de gua e o de combustvel so prioritrios. (dois temia que me abordasse para conversar sobre o filho.
ncleos) 8. A forma verbal temia concorda com o sujeito de tercei-
Veja a repetio do o. O segundo pronome. Sem ra pessoa do singular ele, que foi omitido pelo narrador.
preposio. ncleo.
Mas em: O uso de gua e de combustvel prioritrio. 9. A substituio de teria por teriam no altera o sentido
(um s ncleo = uso) nem a adequao gramatical do trecho o valor de suas
casas, que serviam de garantia para os emprstimos,
Obs.: 2 teria de continuar subindo indefinidamente.
O pronome relativo pode exercer a funo de sujeito,
de objeto, de complemento etc., sempre dentro da orao Regras Especiais
adjetiva.
Verbo haver com sujeito.
Cuidado! Eles haviam chegado.
O pronome relativo refere-se a um termo antes, mas
Verbo haver sem sujeito tem o sentido de existir, acon-
esse termo faz parte de outra orao. O termo referido pre-
tecer ou tempo decorrido.
enche, supre apenas o sentido. Esse termo referido no o
sujeito, o objeto etc. da orao subordinada adjetiva. Regra:
A casa / que comprei / era velha. Verbo sem sujeito (impessoal) fica no singular (3 pessoa).
Aqui havia uma escola. Aqui existia uma escola.
Orao principal: A casa era velha uma escola = objeto direto
Sujeito = A casa uma escola = sujeito
Lngua Portuguesa

Orao subordinada adjetiva: que comprei


Sujeito = eu Aqui havia duas escolas. Aqui existiam duas escolas.
Objeto direto (sinttico) = que Cuidado: Aqui haviam duas escolas. (errado)

Ateno: Obs.: O verbo haver no sentido de existir invarivel.


Somente o sentido que nos leva a ver que: comprei a casa.
Porm, o pronome relativo est no lugar da casa. O pronome Certo ou errado?
relativo o objeto sinttico. 10. ( ) Na sala, havia vinte pessoas.
Podemos chamar de objeto semntico o termo A casa, 11. ( ) Na sala, haviam vinte pessoas.

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12. ( ) Na sala, existiam vinte pessoas. Sujeito com Ncleo Coletivo, Partitivo ou Percentual
13. ( ) Na sala, existia vinte pessoas.
14. ( ) No carnaval, houve menos acidentes. Regra:
15. ( ) No carnaval, houveram menos acidentes. O ncleo conjuga o verbo, ou o adjunto adnominal
16. ( ) No carnaval, ocorreram menos acidentes. conjuga o verbo.
17. ( ) No carnaval, ocorreu menos acidentes.
18. ( ) Haver dois meses que no o vejo. (Ibram-DF) Um caso de amor e dio. A maioria dos estudio-
19. ( ) Havero dois meses que no o vejo. sos evita os clichs como o diabo foge da cruz, mas as frases
20. ( ) Jamais pode haver incoerncias no texto.
feitas do o tom do uso da lngua.
21. ( ) Jamais podem haver incoerncias no texto.
22. ( ) Jamais podem existir incoerncias no texto. 32. No segundo perodo do texto, a forma verbal evita, em-
23. ( ) Jamais pode existir incoerncias no texto. pregada no singular, poderia ser substituda pela forma
24. ( ) Haviam sido eleitos novos presidentes. flexionada no plural, evitam, caso em que concordaria
25. ( ) Havia sido eleito novos presidentes. com estudiosos, sem que houvesse prejuzo gramatical
para o perodo.
Julgue os fragmentos de texto apresentados nos itens a se-
guir quanto concordncia verbal. (MPU) A maioria dos pases prefere a paz.
33. Est de acordo com a norma gramatical escrever pre-
26. (TRT 9 R) Na redao da pea exordial, deve haver indi- ferem, em lugar de prefere.
caes precisas quanto identificao das partes bem
como do representante daquele que figurar no polo (PF) Hoje, 13% da populao no sabe ler.
ativo da eventual ao. 34. A forma verbal sabe, no texto, est flexionada para
concordar com o ncleo do sujeito.
(TCU) O melhor afrouxar a rdea pena, e ela que v
andando, at achar entrada. H de haver alguma. (PCDF) Uma equipe de policiais est junta por dez anos e
27. Na expresso H de haver verifica-se o emprego impes-
aprenderam a investigar.
soal do verbo haver na forma H.
35. Est adequada norma culta a redao do texto.
(DFTrans) As estradas da Gr-Bretanha tinham sido cons-
trudas pelos romanos, e os sulcos foram escavados por car- (TCU) Os meus pupilos no so os solrios de Campanela
ruagens romanas. ou os utopistas de Morus; formam um povo recente, que
28. Devido ao valor de mais-que-perfeito das duas formas no pode trepar de um salto ao cume das naes seculares.
verbais, preservam-se a coerncia textual e a correo 36. A forma verbal formam est flexionada na 3 pessoa
gramatical ao se substituir tinham sido por havia sido. do plural para concordar com a ideia de coletividade
que a palavra povo expressa.
(PMDF) Jamais houve tanta liberdade e o crescimento das
democracias foi extraordinrio. Cuidado com a exceo!
29. A substituio do verbo impessoal haver, na sua forma Quando o ncleo coletivo, partitivo ou percentual est
flexionada houve, pelo verbo pessoal existir exige aps o verbo, somente o ncleo conjuga o verbo.
que se faa a concordncia verbal com liberdade e
crescimento, de modo que, fazendo-se a substituio, (Iema-ES) Quando se constri um transgnico, os objetivos
deve-se escrever existiram. so previsveis, bem como seus benefcios. Entretanto, os
riscos de efeitos indesejveis ao meio ambiente e sade
(Abin) Melhorar o mecanismo de soluo de controvrsias
um dos requisitos para o fortalecimento do Mercosul, vide humana so imprevisveis, a no ser que se gere tambm
as ltimas divergncias entre Brasil e Argentina. uma srie de estudos para avaliar suas reais consequncias.
30. Mantm-se a obedincia norma culta escrita ao se 37. Seria mantida a correo gramatical do perodo caso a
substituir a palavra vide por haja visto, uma vez que forma verbal gere estivesse flexionada no plural, em
as relaes sintticas permanecem sem alterao. concordncia com a palavra estudos.

Outros Verbos Impessoais Sujeito com Ncleos Sinnimos ou Quase

Verbo fazer indicando tempo ou clima. Regra:


Os ncleos conjugam o verbo no plural, ou o ncleo
31. (Metro-DF) Assinale a opo correspondente ao perodo prximo conjuga o verbo.
gramaticalmente correto. A paz e a tranquilidade descansam a alma.
a) Fazem dez anos que eles iniciaram as suas pesquisas, A paz e a tranquilidade descansa a alma.
mas at agora eles no tem nenhum resultado con-
clusivo.
(Abin) A criao do Sistema Brasileiro de Inteligncia (Sisbin)
Lngua Portuguesa

b) Faz dez anos que eles iniciaram suas pesquisas. En-


e a consolidao da Agncia Brasileira de Inteligncia (Abin)
tretanto, at agora, eles no tm nenhum resultado
conclusivo. permitem ao Estado brasileiro institucionalizar a atividade de
c) Fazem dez anos que eles iniciaram as suas pesquisas, Inteligncia.
mas, at agora eles no tm nenhum resultado con- 38. Como o sujeito do primeiro perodo sinttico formado
clusivo. por duas nominalizaes articuladas entre si pelo sentido
d) Faz dez anos que eles iniciaram suas pesquisas en- criao e consolidao , estaria tambm gramati-
tretanto, at agora, eles no tem nenhum resultado calmente correta a concordncia com o verbo permitir
conclusivo. no singular permite.

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Sujeito Composto Escrito aps o Verbo Os pases precisam investir em novas tecnologias e oti-
mizar os processos burocrticos. (certo)
Regra:
Os ncleos conjugam o verbo no plural, ou o ncleo Note:
prximo conjuga o verbo. Subentendemos precisam antes de otimizar. Ento,
otimizar verbo principal. Forma locuo verbal.
Palavra puxa palavra, uma ideia traz outra, e assim se faz
um livro, um governo, ou uma revoluo. Dica:
39. No trecho assim se faz um livro, a expresso um livro O verbo principal o ltimo da locuo verbal. O pri-
exerce a funo de sujeito. meiro auxiliar. Conforme o padro da Lngua Portuguesa,
s o verbo auxiliar se flexiona.
Ateno:
Com a palavra se, o verbo de ao no tem objeto direto. Regra 2:
Quando temos a palavra se, o objeto direto vira sujeito pacien- Como verbo que complementa algum termo, o infinitivo
te. Ento, chamamos a palavra se de partcula apassivadora. pode se flexionar ou no. facultativo. Claro que precisa se
referir, pelo menos, a um sujeito semntico no plural.
Acho que se compreenderia melhor o funcionamento da lin-
guagem supondo que o sentido um efeito do que dizemos, (TRT 9 R) E a crise norte-americana, que levou investidores
e no algo que existe em si, independentemente da enun- a apostar no aumento dos preos de alimentos em fundos
ciao, e que envelopamos em um cdigo tambm pronto. de hedge.
Poderiam mudar muitas perspectivas: se o sentido nunca 42. No trecho que levou investidores a apostar no aumento
prvio, empregar ou no um estrangeirismo teria menos a dos preos de alimentos em fundos de hedge, a substi-
ver com a existncia ou no de uma palavra equivalente na tuio de apostar por apostarem manteria a correo
lngua do falante. O que importa o efeito que palavras es- gramatical do texto.
trangeiras produzem. Pode-se dar a entender que se viajou,
que se conhecem lnguas. Uma palavra estrangeira em uma (Iema-ES) O Ibama tem capacitado seus quadros para au-
placa ou em uma propaganda pode indicar desejo de ver-se xiliar as comunidades a elaborarem o planejamento do uso
associado a outra cultura e a outro pas, por seu prestgio. sustentvel de reas de proteo ambiental, florestas nacio-
40. Para se manter o paralelismo com o primeiro e o ltimo nais e reservas extrativistas.
perodos sintticos do texto, o segundo perodo tambm 43. Se a forma verbal elaborarem estivesse no singular
admitiria uma construo sinttica de sujeito indeter-
elaborar, a correo gramatical seria preservada.
minado, podendo ser alterado para Poderia se mudar
muitas perspectivas.
(HFA) Essa fartura de tal modo contrasta com o padro de
vida mdio, que obriga aquelas pessoas a se protegerem
Ateno:
do assdio, do assalto e da inveja, sob forte esquema de
Muito cuidado com as duas opes de anlise! Em lo-
segurana.
cuo verbal com a palavra SE na funo de partcula apas-
sivadora, podemos analisar como sujeito simples nominal, 44. Se o infinitivo em se protegerem fosse empregado,
(regra: o ncleo conjuga o verbo) ou como sujeito oracional, alternativamente, na forma no flexionada, o texto man-
(regra: o verbo fica no singular). teria a correo gramatical e a coerncia textual.

41. A flexo de plural em lugar de Pode-se respeita as Regra 3:


regras de concordncia com o sujeito oracional dar a Muita ateno com os verbos causativos mandar, fazer,
entender. deixar e semelhantes e os sensitivos ver, ouvir, notar, per-
ceber, sentir, observar e semelhantes.
Regra: Esses verbos no so auxiliares do infinitivo, ou seja, no
Sujeito oracional pede verbo no singular. formam locuo verbal como verbo principal do infinitivo.
Cantar e danar relaxa. (certo) => O sujeito de relaxa simples: basta ver que o sujeito de um, geralmente,
orao: cantar e danar. no o mesmo do outro. E verbos que formam locuo
Cantar e danar relaxam (errado). verbal devem possuir o mesmo sujeito sinttico.

Ateno: Vejamos as regras em trs situaes diferentes:


Caso os verbos do sujeito oracional expressem sentidos a) O sujeito do infinitivo representado por substantivo.
opostos, teremos plural. Regra:
Subir e descer cansam. (certo) => Note os opostos: subir A flexo do infinitivo opcional.
e descer. Mandei os meninos entrar. (certo)
Subir e descer cansa. (errado) Mandei os meninos entrarem. (certo tambm)

Verbo no Infinitivo b) O sujeito do infinitivo representado por pronome.


Lngua Portuguesa

Regra:
Regra 1: A flexo do infinitivo proibida.
Como verbo principal, no pode ser flexionado. Mandei-os entrar. (certo)
Temos de estudarmos. (errado) Mandei-os entrarem. (errado)
Temos de estudar. (certo)
Observao:
Observe: Note o pronome OS no lugar de os meninos.
Os pases precisam investir em novas tecnologias e oti-
mizarem os processos burocrticos. (errado) c) O sentido do infinitivo de reciprocidade.

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Regra: Sem Sujeito Com o Numeral Hora
A flexo volta a ser opcional, mesmo que o sujeito Distncia
do infinitivo seja representado por pronome. Data
Mandei-os abraar-se. (certo)
So nove horas.
Mandei-os abraarem-se. (certo tambm)
Eram vinte para a uma da tarde.
Note que o sentido de abraar fazer ao um ao
uma e quarenta da manh.
outro (recproca).
At l so duzentos quilmetros.
(MI) A primeira ideia do Pdua, quando lhe saiu o prmio,
Obs.: nas datas, o ncleo do predicativo conjuga o verbo.
foi comprar um cavalo do Cabo, um adereo de brilhantes
Hoje so 19.
para a mulher, uma sepultura perptua de famlia, mandar
Amanh sero 20.
vir da Europa alguns pssaros etc.
dia 20.
45. Em mandar vir da Europa alguns pssaros, a forma
(ncleo = dia)
verbal vir poderia concordar com a expresso nominal
alguns pssaros, que o sujeito desse verbo. Quantidade pura Singular Nada
Pouco
Regra 4: Bastante...
Infinitivo aps o verbo parecer. Dois litros bastante.
Vinte milhes de reais muito.
Regra: Trs quilmetros ser suficiente.
Flexionamos o verbo parecer, mas no o verbo no infini- Quinze quilos pouco.
tivo; ou deixamos o verbo parecer no singular e flexionamos
o verbo no infinitivo. (PMDF) Antes da Revoluo Industrial, um operrio s pos-
Os meninos parecem brincar. (certo) sua a roupa do corpo. Sua maior riqueza eram os pregos
Os meninos parece brincarem. (certo tambm) de sua casa.
46. A flexo de plural na forma verbal eram deve-se
Ateno: concordncia com os pregos; mas as regras gramaticais
Somente quando flexionamos apenas o verbo auxiliar permitiriam usar tambm a flexo de singular, era.
que se pode considerar de fato uma locuo verbal.
Os meninos parecem brincar. GABARITO
Portanto, no temos locuo verbal em 1. a 20. C
Os meninos parece brincarem. 2. E 21. E
Trata-se de uma figura de linguagem de ordem sintti- 3. que, pronome relativo 22. C
ca que consiste em antepor a uma orao parte da orao com funo de sujeito 23. E
seguinte (prolepse). sinttico. 24. C
Traduzindo: a orao subordinada substantiva subjetiva 4. As premissas da ideolo- 25. E
tem seu sujeito escrito antes do verbo da orao principal, gia econmica, referen- 26. C
mas o predicado da orao subordinada substantiva subjetiva te do pronome relativo. 27. C
permanece aps o verbo da principal. 5. Complemento nominal 28. E
do adjetivo coerente. 29. E
Os meninos parece brincarem. o mesmo que, na ordem 6. E 30. E
direta: Os meninos brincarem parece. 7. E 31. b
Orao principal: parece. 8. E 32. C
Orao subordinada substantiva subjetiva: Os meninos 9. E 33. C
brincarem. 7. C 34. E
8. C 35. E
Regra especial do verbo ser. 9. E 36. E
10. C 37. E
Sujeito Ser varia Predicativo 11. E 38. E
12. C 39. C
13. E 40. E
Coisa Singular Singular ou Plural Coisa Plural 14. C 41. E
Obs.: o plural prefervel. 15. E 42. C
Seu orgulho so os livros. 16. C 43. C
Seu orgulho os livros. 17. E 44. C
18. C 45. C
Cuidado! 19. E 46. C
Lngua Portuguesa

Se o plural vier primeiro, somente verbo no plural.


Os livros so seu orgulho.
CONCORDNCIA NOMINAL
Coisa Com a Pessoa Pessoa
Obs.: a ordem no importa. Regra Geral
Seu orgulho eram os filhos.
Os filhos eram seu orgulho. Adjetivo concorda com substantivo
As alegrias da casa ser Gabriela. Acordo diplomtico, relao diplomtica, acordos diplo-
Gabriela ser as alegrias da casa. mticos, relaes diplomticas.

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Substantivos + Adjetivo No varia = somente.
Adjetivo concorda com substantivo mais prximo ou com No estamos ss na sala.
todos. No plural, o masculino prevalece sobre o feminino. S ns estamos na sala.
Acordo e relao diplomtica / diplomticos
Proposta e relao diplomtica / diplomticas Variam
Relao e acordos diplomticos Mesmo, prprio
Os membros mesmos / prprios ignoram a soluo.
Adjetivo + Substantivo mesmo = realmente ou at: no varia
Adjetivo concorda com substantivo mais prximo. A soluo ser mesmo essa.
Novo acordo e relao, nova relao e acordo. Mesmo os membros criticaram.
extra
Substantivo + Adjetivos As horas extras sero pagas.
Artigo e substantivo no plural + adjetivos no singular. quite
Artigo e substantivo no sing. + adjetivos no sing. (2 com Os servidores esto quites com suas obrigaes.
artigo) nenhum
As embaixadas brasileira e argentina.
No entregaremos propostas nenhumas.
A embaixada brasileira e a argentina.
obrigado
O mercado europeu e o americano.
Obrigada, disse a secretria.
Os mercados europeu e americano.
anexo, incluso
Ordinais + Substantivo As planilhas esto anexas / inclusas.
Ordinais com artigo => substantivo no singular ou no plural. Em anexo no varia
S o 1 ordinal com artigo => substantivo no plural. As planilhas esto em anexo.
O penltimo e o ltimo discurso / discursos todo
O penltimo e ltimo discursos. As regras todas foram estabelecidas.

bom, necessrio, proibido No variam


No variam com sujeito em sentido vago ou geral (sem alerta
artigo definido, pronome...) Os vigias do prdio esto alerta.
necessrio aprovao rpida do acordo. menos
necessria a aprovao rpida do acordo. Essas eram naes menos desenvolvidas.
haja vista
Um e outro, nem um nem outro Haja vista as negociaes, os americanos no cedero.
Substantivo seguinte no singular, adjetivo no plural. em via de
Um e outro memorando foi encaminhado. Os europeus esto em via de superar os americanos.
O governo no aprovou nem uma nem outra medida em mo
provisria. Entregue em mo os convites.
a olhos vistos
Particpio A reforma agrria cresce a olhos vistos.
S no varia nos tempos compostos (com ter ou haver) de maneira que, de modo que, de forma que
voz ativa. Os ouvintes silenciaram, de maneira que esto do nosso
O Ministrio havia obtido informaes. lado.
Informaes foram obtidas. Terminada a conferncia, cor com nome proveniente de objeto
procedeu-se ao debate. Papis rosa, tecidos abbora. Carros vinho.
De + Adjetivo
Adjetivo no varia ou concorda com termo a que se refere.
EXERCCIOS
Essa deciso tem pouco de sbio / de sbia.
Julgue os itens seguintes quanto concordncia nominal.
Meio, bastante, barato e caro 1. proibida entrada de pessoas no autorizadas.
Variam quando adjetivos (modificam substantivo). 2. Fica vedada visita s segundas-feiras.
No variam quando advrbios (modificam verbo ou ad- 3. Os consumidores no somos nenhuns bobocas.
jetivo). 4. Traga cervejas o mais geladas possvel.
Bastantes ndios invadiram o Ministrio. Reivindicaes 5. Houve menas gente no comcio hoje.
de meias palavras, porm protestos meio confusos. 6. Vai inclusa relao o recibo dos depsitos.
Atend-las custa caro, pois no so baratos os prejuzos. 7. Era deserta a vila, a casa, o campo.
8. necessria muita f.
Possvel 9. Em sua juventude, escreveu bastantes poemas.
10. Ele usava uma cala meia desbotada.
Lngua Portuguesa

O mais, o menos, o maior... + possvel.


Os mais, os menos, os maiores... + possveis. 11. A Marinha e o Exrcito brasileiro participaram do desfile.
Quanto possvel no varia. 12. A Marinha e o Exrcito brasileiros participaram do desfile.
Haver reunies o mais curtas possvel. 13. Remeto-lhe incluso uma fotocpia do certificado.
Haver reunies as mais curtas possveis. 14. O garoto queria ficar a s.
As reunies sero to curtas quanto possvel. 15. Os Galhofeiros um timo filme dos Irmos Marx.
16. Descontado o imposto, restou apenas R$10.000,00.
S 17. Muito obrigada disse-me ela eu mesma resolverei o
Varia = sozinho. problema: vou comprar trezentos gramas de presunto.

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18. Necessitam-se de leis mais rigorosas para controlar os GABARITO
abusos dos motoristas inescrupulosos.
19. J faziam duas semanas que a reunio estava marcada, 1. E 11. C 21. C
mas os diretores no compareciam para concretiz-la. 2. C 12. C 22. C
20. Senhor diretor, j estamos quite com a tesouraria. 3. C 13. E 23. E
4. C 14. E 24. E
Julgue os itens seguintes. 5. E 15. C 25. E
Ainda estava sob a impresso da cena meio cmica entre 6. E 16. E 26. E
sua me e seu marido. 7. C 17. C 27. E
21. O vocbulo meio um advrbio, por isso no concorda 8. E 18. E 28. E
com cmica. 9. C 19. E 29. E
10. E 20. E
Existe toda uma hierarquia de funcionrios e autoridades re-
presentados pelo superintendente da usina, o diretor-geral,
o presidente da corporao, a junta executiva do conselho REGNCIA NOMINAL E VERBAL
de diretoria e o prprio conselho de diretoria.
22. Com relao norma gramatical de concordncia, o Observe:
autor poderia ter usado, sem incorrer em erro, a forma
funcionrios e autoridades representadas. Todos leram o relatrio.
Todos se referiram ao rela- Verbo + objeto
No podia tirar os olhos daquela criatura de quatorze anos, Regncia
trio.
alta, forte e cheia, apertada em um vestido de chita, meio verbal
Todos chegaram ao colgio. Verbo + adjunto
desbotado. adverbial
23. No texto lido seria gramaticalmente correta a construo
Todos fizeram referncia ao
apertada em uma roupa de chita, meia desbotada.
relatrio. Nome +
Regncia
(Iades) Oitenta e cinco por cento dos casos estudados foram O voto foi favorvel ao re- complemento
nominal
muito bem-sucedidos. latrio. nominal
24. O verbo ser, conjugado como foram, pode ser empre-
gado tambm no singular.
Problemas estudados pela regncia:
(Iades) O fundamental no morrer de fome e ver supridas 1) Diferena entre o uso formal e o uso informal: Chegamos
certas necessidades bsicas. em So Paulo. (informal) x Chegamos a So Paulo. (formal)
25. O termo supridas poderia ser usado no masculino 2) Diferena de sentido com diferentes regncias: Assis-
singular, sem prejuzo gramatical. timos ao filme. (sentido de ver) x Assistimos os doentes.
(sentido de ajudar)
(Iades) Essa uma questo delicada, da a importncia que
se tenha clareza sobre ela, pois, quando se trabalha com a Ateno!
poltica de assistncia social nos espaos, Os verbos que sero estudados aqui exigem cuidado,
26. O verbo trabalha poderia ser usado no plural, sem porque podem receber diferentes tipos de complemen-
prejuzo gramatical. to e mudar de sentido. CUIDADO tambm para notar
que pode existe uma forma culta (correta) e uma forma
(Funiversa/Terracap) So emissoras transmitidas de qual- coloquial (incorreta). E as provas podem pedir que o can-
quer pas que passe pela nossa mente e alguns outros de didato saiba a diferena.
cuja existncia sequer desconfivamos.
27. A forma verbal passe, se usada no plural, provocaria Verbos Importantes:
mudana inaceitvel de sentido, uma vez que remeteria assistir, avisar, informar, comunicar, visar, aspirar, custar, cha-
a emissoras, e no mais a pas. mar, implicar, lembrar, esquecer, obedecer, constar, atender,
proceder.
(Funiversa/Terracap) J existem vrios portais ativos e em
crescimento que disponibilizam para o internauta canais de Para as provas de diversas bancas, importante estudar
televiso. O wwitv, por exemplo, oferece atualmente nada e saber a maneira correta de completar esses verbos.
menos de 1.827 estaes on-line (nmero de 4 de dezembro,
crescendo razo de duas por dia). So emissoras transmiti- Verbo Prep. Complemento Sentido
das de qualquer pas que passe pela nossa mente e alguns Assistir a algo = ver
outros de cuja existncia sequer desconfivamos. Assistir (a) algum = ajudar
28. A forma verbal So usada no plural porque concorda
Lngua Portuguesa

com o sujeito implcito duas por dia. Obs.: Entre parnteses (a) quando for elemento facultativo.

(Funiversa/Terracap) Em meio burocracia oficial, o rock Julgue os itens a seguir.


ocupou o espao urbano, os parques, as superquadras de 1. Ontem, assistimos ao jogo do Vasco.
Lucio Costa, cresceu e apareceu. 2. Ontem, assistimos o jogo do Vasco.
29. Os verbos cresceu e apareceu deveriam vir flexio- 3. O bombeiro assistiu o acidentado.
nados no plural para concordar com seus referentes, os 4. O bombeiro assistiu ao acidentado.
parques e as superquadras. 5. Foi bom o jogo que assistimos.

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6. Foi bom o jogo a que assistimos. avisar algo a algum
7. Foi bom o jogo ao qual assistimos. informar algum de / algo
8. Foi bom o jogo o qual assistimos. comunicar sobre
9. O acidentado que o bombeiro assistiu melhorou.
10. O acidentado a que o bombeiro assistiu melhorou.
Julgue os itens.
11. O acidentado a quem o bombeiro assistiu melhorou.
50. Avise o prazo aos estudantes.
12. O acidentado ao qual o bombeiro assistiu melhorou.
51. Avise os estudantes sobre o prazo.
13. O acidentado o qual o bombeiro assistiu melhorou.
52. Avise do prazo os estudantes.
53. Avise aos estudantes o prazo.
Verbo Prep. Complemento Sentido 54. Avise aos estudantes sobre o prazo.
visar a algo = almejar 55. Avise-lhes o prazo.
visar (a) verbo = almejar 56. Avise-lhes do prazo.
visar algo/algum = mirar 57. Avise-os do prazo.
58. Avise-os o prazo.
Julgue os itens a seguir. 59. Avise-o a eles.
14. O plano visa o combate da inflao. 60. O prazo que lhes avisei expirou.
15. O plano visa ao combate da inflao. 61. O prazo de que lhes avisei expirou.
16. O plano visa combater a inflao. 62. O prazo de que os avisei expirou.
17. O plano visa a combater a inflao. 63. O prazo que os avisei expirou.
18. O policial visou o sequestrador e atirou. 64. Avisamos-lhe que feriado.
19. O policial visou ao sequestrador e atirou. 65. Avisamos-lhe de que feriado.
20. O combate que o plano visa exige rigor. 66. Avisamo-lo que feriado.
21. O combate a que o plano visa exige rigor. 67. Avisamo-lo de que feriado.
22. O combate ao qual o plano visa exige rigor.
23. O combate a quem o plano visa exige rigor. Verbo Prep. Complemento Sentido
24. O sequestrador que o policial visou fugiu. aspirar a algo = almejar
25. O sequestrador a que o policial visou fugiu. aspirar algo = respirar, sorver
26. O sequestrador a quem o policial visou fugiu.
Obs.: o pronome relativo quem sempre preposicio- Julgue os itens.
nado, quando seu papel complemento. 68. Estava no centro de So Paulo. Ali, aspirava o ar puro
27. O sequestrador ao qual o policial visou fugiu. do campo.
69. Estava no centro de So Paulo. Ali, aspirava ao ar puro
Verbo Prep. Complemento Sentido do campo.
implicar algo = acarretar 70. Estava na fazenda. Ali, aspirava o ar puro do campo.
implicar com algum = embirrar 71. Estava na fazenda. Ali, aspirava ao ar puro do campo.

Julgue os itens. Verbo Prep. Complemento Sentido
28. A crise implicou em desemprego. chamar algum = convidar, invocar
29. A crise implicou desemprego.
chamar (a) algum = qualificar, atribuir
30. Ele implica com a sogra.
caracterstica
31. Foi grande o desemprego em que a crise implicou.
32. Foi grande o desemprego que a crise implicou.
Julgue os itens.
33. O estudo implica vitria.
72. Chamaram o delegado para o evento.
34. O estudo implica na vitria.
73. Chamaram ao delegado para o evento.
74. Chamaram o delegado de corajoso.
Verbo Prep. Complemento 75. Chamaram ao delegado de corajoso.
obedecer a algo/algum 76. Chamaram corajoso o delegado.
77. Chamaram corajoso ao delegado.
Julgue os itens. 78. Chamaram-lhe corajoso.
35. Os motoristas obedecem o cdigo de trnsito. 79. Chamaram-lhe de corajoso.
36. Os motoristas obedecem ao cdigo de trnsito. 80. Chamaram-no de corajoso.
37. Eles estudaram o cdigo e o obedecem. 81. Chamaram-no corajoso.
38. Eles estudaram o cdigo e lhe obedecem.
39. Eles estudaram o cdigo e obedecem a ele. Verbo Prep. Complemento
40. O cdigo que eles obedecem rigoroso.
esqueci algo ou algum
Lngua Portuguesa

41. O cdigo a que eles obedecem rigoroso.


42. Os funcionrios obedecem o chefe. esqueci-me de algo ou algum
43. Os funcionrios obedecem ao chefe. esqueci-me (de) algo ou algum
44. Eles ouvem o chefe e o obedecem.
45. Eles ouvem o chefe e lhe obedecem. Lembre-se: entre parnteses (de), preposio facultativa.
46. Eles ouvem o chefe e obedecem a ele.
47. O chefe que eles obedecem rigoroso. Julgue os itens.
48. O chefe a que eles obedecem rigoroso. 82. Esqueci dos eventos.
49. O chefe a quem eles obedecem rigoroso. 83. Esqueci os eventos.

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84. Esqueci-me dos eventos. 108. O pai custou a acreditar no filho.
85. Esqueci-me que era feriado. Importante! O sentido adequado algo (sujeito) custar
86. Esqueci-me de que era feriado. (ser difcil) para algum (complemento). Veja:
87. Esqueci de que era feriado. O relatrio custou ao especialista.
88. Esqueci que era feriado. Custou-me acreditar. (Sentido: acreditar foi difcil para
mim). Aqui o sujeito oracional: acreditar.
Ateno! Existe um uso literrio raro: Custou ao pai acreditar no filho. (Certo). Aqui o sujeito
Esqueceu-me o seu aniversrio. Sentido: o seu aniversrio a orao: acreditar no filho. O complemento : ao pai.
saiu de minha memria.
Sujeito: o seu aniversrio (no complemento). Aqui o com- Julgue os itens.
plemento representado pelo pronome me. (PMDF/Mdico) A leitura crtica pressupe a capacidade do
Obs.: A mesma regra do verbo esquecer vale tambm para indivduo de construir o conhecimento, sua viso de mundo,
os verbos lembrar e recordar. sua tica de classe.
109. O trecho de construir o conhecimento estabelece
relao de regncia com o termo capacidade, espe-
Verbo Prep. Complemento
cificando-lhe o significado.
atender (a) algo
atender (a) algum (TRT 9 R/Tcnico) Ao realizar leiles de crditos de carbono
no mercado internacional, So Paulo d o exemplo a outras
Julgue os itens a seguir. cidades brasileiras de como transformar os aterros, de fontes
89. Atendi o cliente. de poluio e de encargos onerosos para as finanas muni-
90. Atendi ao cliente. cipais, em fontes de receitas, inofensivas ao meio ambiente.
91. Atendi o telefonema. 110. Em de como transformar, o emprego da preposio
92. Atendi ao telefonema. de exigido pela regncia de transformar.
93. Vi o cliente e o atendi.
94. Vi o cliente e lhe atendi. (TRT 9 R/Analista) H sculos os estudiosos tentam entender
os motivos que levam algumas sociedades a evoluir mais
Verbo Prep. Complemento Sentido rpido que outras. S recentemente ficou patente que, alm
da liberdade, outros fatores intangveis so essenciais ao
proceder a algo = realizar, fazer desenvolvimento das naes.
proceder = ter fundamento O principal deles a capacidade de as sociedades criarem
proceder de lugar = ser originrio de regras de conduta que, caso desrespeitadas, sejam impla-
proceder = agir, comportar-se cavelmente seguidas de sanes.
111. O emprego da preposio de separada do artigo que
Julgue os itens seguintes. determina sociedades, em a capacidade de as socie-
95. O delegado procedeu ao inqurito. dades, indica que o termo as sociedades o sujeito
96. O delegado procedeu o inqurito. da orao subordinada.
97. Os argumentos do advogado procedem.
98. O delegado procede de Braslia. (Crea-DF) Caso uma indstria lance uma grande concentra-
99. O delegado procedeu com firmeza. o de poluentes na parte alta do rio, por exemplo, a coleta
de uma amostra na parte baixa no ser capaz de detectar
o impacto, mesmo que esta seja feita apenas um minuto
Verbo Prep. Complemento Sentido antes de a onda txica atingir o local. Esse tipo de controle,
constar de partes = ser formado de portanto, pode ser comparado fotografia de um rio.
partes 112. No trecho antes de a onda txica atingir o local, a
constar em um todo = estar dentro de um substituio da parte grifada por da resulta em um su-
todo jeito preposicionado.
constar = estar presente
(HUB) possvel comparar a sade mental de pessoas que
Julgue os itens. vivem em uma regio de conflitos das pessoas que vivem
100. O nome do candidato constava na lista de aprovados. em favelas ou na periferia das grandes cidades brasileiras?
101. O nome do candidato constava da lista de aprovados. 113. Considerando, para a regncia do verbo comparar, o se-
102. O relatrio consta de dez pginas. guinte esquema: comparar X a Y, correto afirmar que,
103. O relatrio consta com dez pginas. no texto, X corresponde a a sade mental de pessoas
104. Tais informaes constam. que vivem em uma regio de conflitos e Y corresponde
105. Consta uma multa. a [a sade mental] das pessoas que vivem em favelas
ou na periferia das grandes cidades brasileiras.
Lngua Portuguesa

Verbo Prep. Complemento Sentido 114. (MPE-RS/Agente Administrativo) ... para aprovar, at o
custar adverbial = valor final de 2009, um texto ... O verbo que exige o mesmo
tipo de complemento que o sublinhado est na frase:
Julgue os itens. a) De fato, o resultado modesto.
106. O carro custa R$20.000,00. b) como fugir aos temas ...
Ateno! O sentido no pode ser demorar: c) j respondem por 20% do total das emisses globais.
107. O desfile custou a terminar. d) que j esto na atmosfera ...
Cuidado! O sujeito no pode ser pessoa. e) s prejudica formas insustentveis de desenvolvimento.

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115. (Metr-SP/Advogado) ... que preferiu a vida breve glorio- Estudo do Banco Mundial (BIRD) sobre polticas fundi-
sa a uma vida longa obscurecida. O verbo que apresenta rias em todo o mundo defende que a garantia do direito
o mesmo tipo de regncia que o destacado est na frase: posse de terra a pessoas pobres promove o crescimento
a) para finalizar com uma celebridade do contagiante econmico.
futebol. 122. As regras de regncia da norma culta exigem o emprego
b) as fronteiras entre a fico e realidade so cada vez da preposio a imediatamente antes de pessoas
mais vagas. pobres para que se complemente sintaticamente o
c) e retirou a menininha do bero incendiado. termo garantia.
d) Lembrei o exemplo de mrtires...
e) No foram estes homens combatentes de grandes A cocana um negcio bilionrio que conta com a proteo
feitos militares ... das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (Farc), cujo
contingente estimado em 20.000 homens.
116. (Seplan-MA) Est correto o emprego da expresso des- 123. No texto, cujo, pronome de uso culto da lngua, corres-
tacada na frase: ponde forma mais coloquial, mas igualmente correta,
a) vedada a exposio s cenas de violncia a que do qual.
esto sujeitas as crianas.
b) Os fatos violentos de que se deparam as crianas (TRF) Um dos motivos principais pelos quais a temtica das
multiplicam-se dia a dia. identidades to frequentemente focalizada tanto na mdia
c) O autor refere-se a um tempo em cujo os ndices de assim como na universidade so as mudanas culturais.
violncia eram bem menores. 124. Preserva-se a correo gramatical e a coerncia textual
d) As tenses urbanas que se refere o autor j esto ao usar o pronome relativo que em lugar de quais,
banalizadas. desde que precedido da preposio por.
e) As mudanas sociais de cujas o autor est tratando
pioraram a qualidade de vida. (TRF) A busca de sentido para o cosmos se engata com a
procura de sentido para a existncia da famlia humana.
117. (AFRF) Marque o item em que a regncia empregada 125. Substituir com a por na no prejudicaria os sentidos
atende ao que prescreve a norma culta da lngua escrita. originais ou a correo gramatical do texto.
a) A causa por que lutou ao longo de uma dcada po-
deria tornar-se prioridade de programas sociais de (TJBA) Por seis julgamentos passou Cristo, trs s mos dos
seu estado. judeus, trs s dos romanos, e em nenhum teve um juiz. Aos
b) Seria implementado o plano no qual muitos funcio- olhos dos seus julgadores refulgiu sucessivamente a inocn-
nrios falaram a respeito durante a assembleia anual. cia divina, e nenhum ousou estender-lhe a proteo da toga.
c) A equipe que a instituio mantinha parceria a lon- 126. Lhe equivale expresso a Ele e se refere a Cristo.
go tempo manifestou total discordncia da linha de
(TJBA) Julgue o trecho abaixo quanto correo gramatical.
pesquisa escolhida.
127. Exatamente no processo do justo por excelncia, daquele
d) Todos concordavam que as empresas que a licena
em cuja memria todas as geraes at hoje adoram por
de funcionamento no estivesse atualizada deveriam
excelncia o justo, no houve no cdigo de Israel norma
ser afastadas do projeto. que escapasse prevaricao dos seus magistrados.
e) Alheio aos assuntos sociais, o diretor no se afinava
com a nova poltica que devia adequar-se para de- (DFTrans/Analista) Seja qual for a funo ou a combinatria
senvolver os projetos. de funes dominantes em um determinado momento de
comunicao, postula-se que preexiste a todas elas a funo
(Detran-DF) Das 750 filiadas ao Instituto Ethos, 94% dos car- pragmtica de ferramenta de atuao sobre o outro, de recur-
gos das diretorias so ocupados por homens brancos. so para fazer o outro ver/conceber o mundo como o emissor/
118. A substituio de Das por Nas no acarretaria pro- locutor o v e o concebe, ou para fazer o destinatrio tomar
blema de regncia no perodo, que se manteria gama- atitudes, assumir crenas e eventualmente desejos do locutor.
ticalmente correto. 128. No perodo sinttico postula-se que (...) desejos do lo
cutor, as trs ocorrncias da preposio de estabelecem
De janeiro a maio, as vendas ao mercado chins atingiram a dependncia dos termos que regem para com o termo
US$ 1,774 bilho. funo pragmtica, como mostra o esquema seguinte.
119. Pelos sentidos textuais, a substituio da preposio a,
imediatamente antes de mercado, por em no alte-
raria os sentidos do texto. de ferramenta
de atuao sobre o outro
funo pragmtica:
(MRE/Assistente) O Brasil s conseguiu passar da condio de de recurso para fazer o outro con-
pas temerrio para a aplicao de recursos, em uma poca ceber o mundo
de prosperidade mundial, para a de mercado preferencial dos
investidores, justamente no auge de um perodo de turbu- (MS/Agente) A diretora-geral da OPAS, com sede em Washing-
lncia financeira nos mercados internacionais, porque est ton (EUA), Mirta Roses Periago, elogiou a iniciativa de estados
colhendo agora os resultados de uma poltica econmica e municpios brasileiros de levar a vacina contra a rubola
Lngua Portuguesa

ortodoxa. (Zero Hora (RS), 26/2/2008 com adaptaes). aos locais de maior fluxo de pessoas, especialmente homens,
120. Imediatamente aps para a, subentende-se o termo como forma de garantir a maior cobertura vacinal possvel.
elptico condio. 129. O emprego de preposio em aos locais justifica-se
pela regncia de vacina.
A tica aponta o caminho por meio da considerao daquilo
que se convencionou chamar de direitos e deveres. 130. (TRT 21 R) Est correto o emprego do elemento desta-
121. O pronome daquilo pode ser substitudo, sem prejuzo cada na frase:
para a correo gramatical do perodo, por do ou por a) Quase todas as novidades que os moradores tive-
de tudo. ram acesso so produtos da moderna tecnologia.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
b) O gerador a diesel o meio pelo qual os moradores GABARITO
de Aracampinas tm acesso luz eltrica.
c) A hipertenso na qual foram acometidos muitos mo- 1. C 60. C 119. E
radores tem suas causas na mudana de estilo de vida. 2. E 61. E 120. C
d) O extrativismo, em cujo os caboclos tanto se empe- 3. C 62. C 121. C
nhavam, foi substitudo por outras atividades.
4. C 63. E 122. C
e) Biscoitos e carne em conserva so alguns dos alimen-
5. E 64. C 123. E
tos dos quais o antroplogo exemplifica a mudana
dos hbitos alimentares dos caboclos. 6. C 65. E 124. C
7. C 66. E 125. C
131. (Sesep-SE) Isso proporciona fbula a caracterstica de 8. E 67. C 126. C
ser sempre nova. A mesma regncia do verbo detacado 9. C 68. E 127. C
na frase acima repete-se em: 10. C 69. C 128. E
a) Histrias criadas por povos primitivos desenvolviam 11. C 70. C 129. e
explicaes fantasiosas a respeito de seu mundo. 12. C 71. E 130. b
b) As narrativas de povos primitivos constituem um rico 13. C 72. C 131. d
acervo de fbulas, tanto em prosa quanto em versos. 14. E 73. E 132. e
c) Pequenas narrativas sempre foram instrumento, 15. C 74. C 133. b
nas sociedades primitivas, de transmisso de va- 16. C 75. C 134. a
lores morais.
17. C 76. C
d) Nas fbulas, seus autores transferem atitudes e
18. C 77. C
caractersticas humanas para animais e seres ina-
nimados. 19. E 78. C
e) Fbulas tornaram-se recursos valiosos de transmisso 20. E 79. C
de valores, desde sua origem, em todas as sociedades. 21. C 80. C
22. C 81. C
132. (Ipea) Preferimos confiar e acreditar nas coisas ..., a 23. E 82. E
expresso destacada complementa corretamente, ao 24. C 83. C
mesmo tempo, dois verbos que tm a mesma regn- 25. E 84. C
cia: confiar em, acreditar em. Do mesmo modo, est 26. C 85. C
tambm correta a seguinte construo: Preferimos 27. E 86. C
a) ignorar e desconfiar das coisas... 28. E 87. E
b) subestimar e descuidar das coisas... 29. C 88. C
c) no suspeitar e negligenciar as coisas... 30. C 89. C
d) nos desviar e evitar as coisas...
31. E 90. C
e) nos contrapor e resistir s coisas...
32. C 91. C
133. (Ipea) Ambos os elementos destacados esto empre- 33. C 92. C
gados de modo correto na frase: 34. E 93. C
a) Nas sociedades mais antigas, em cujas venerava- 35. E 94. C
-se a sabedoria dos ancestrais, no se manifestava 36. C 95. C
qualquer repulsa com os valores tradicionais. 37. E 96. E
b) Os pais experientes, a cujas recomendaes o ado- 38. E 97. C
lescente no costuma estar atento, no devem es- 39. C 98. C
morecer diante das reaes rebeldes. 40. E 99. C
c) A autoridade da experincia, na qual os pais julgam 41. C 100. C
estar imbudos, costuma mobilizar os filhos em bus- 42. E 101. E
car seu prprio caminho. 43. C 102. C
d) Quando penso em fazer algo de que ningum tenha
44. E 103. E
ainda experimentado, arrisco-me a colher as desven-
turas com que me alertaram meus pais. 45. C 104. C
e) A autoridade dos pais, pela qual os adolescentes cos- 46. C 105. C
tumam se esquivar, no deve ser imposta aos jovens, 47. E 106. C
cuja a reao tende a ser mais e mais libertria. 48. C 107. E
49. C 108. E
134. (Codesp) A matana ............esto sujeitas as baleias 50. C 109. C
preocupao da Comisso Baleeira Internacional, ........ 51. C 110. E
Lngua Portuguesa

atuao se iniciou em 1946 e ........ participam mais de 52. C 111. C


50 pases. 53. C 112. C
As formas que preenchem corretamente as lacunas na 54. E 113. C
frase acima so, respectivamente: 55. C 114. e
a) a que cuja de que 56. E 115. c
b) que cujo de que
57. C 116. a
c) que cuja com que
d) que cuja a com que 58. E 117. a
e) a que cuja a de que 59. C 118. C

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
SIGNIFICAO DAS PALAVRAS 15. O professor _________ metfora e metonmia. (deferiu
- diferiu)
Emprego de Expresses, Homnimos, Parnimos, 16. O secretrio ___________ o pedido do aluno. (deferiu
- diferiu)
Sinnimos e Antnimos 17. Chegou cidade um _____________ conferencista.
(eminente - iminente)
Denotao consiste no sentido real, exato, dicionarizado.
18. O edital do concurso _________ . Pode sair a qualquer
O homem tinha dez mil animais.
hora. (eminente - iminente)
19. Aquele homem ____________ a lei seca. (infringiu -
Conotao consiste no sentido figurado, literrio, ima-
infligiu)
ginrio.
20. O delegado _______ -lhe uma dura pena. (infringiu -
O homem tinha dez mil cabeas de gado.
infligiu)
21. A escolha do candidato ___________ os prognsticos
Homnimos so palavras com escrita igual e ou pronn-
do partido. (retificou - ratificou)
cia igual, mas sentidos diferentes.
22. O comentrio do professor __________ os erros do es-
A sede() x a sede()
tudante. (retificou - ratificou)
sesso x cesso x seo
23. A mensagem do autor ficou _________ . (subtendida -
subentendida)
Parnimos so palavras com escrita semelhante, com
24. Com maior valor do dlar, os produtores podem
sentidos diferentes.
__________ mais lucros. (auferir - aferir)
infringir = desobedecer
25. Os tcnicos do Inmetro vo ___________ a balana.
inflingir = aplicar, impor
(auferir - aferir)
despercebido = no foi notado
26. verdade que, __________, a inflao deixou de inco-
desapercebido = no preparado, desprevenido
modar. (em princpio - a princpio)
27. verdade que, __________, a reunio demorou a co-
Sinnimos so palavras diferentes com sentidos seme-
mear. (em princpio - a princpio)
lhantes.
28. Todos trabalharam _________ obter reconhecimento.
cachorro / co
(a fim de - afim)
cotidiano / dia a dia
29. Priscila e Ana tm uma preocupao _______ (a fim
de - afim)
Antnimos so palavras diferentes com sentidos opostos.
30. Obteremos lucro apenas ___________ rigoroso controle.
claro / escuro
(atravs de - por meio de)
alto / baixo
feio / bonito
Gabarito
EXERCCIOS 1. despercebido
2. desapercebido
Complete as lacunas com a palavra adequada. 3. vultosas
1. O fato passou _______________ . (despercebido - de- 4. sesso
sapercebido). 5. seo
2. O projeto novo no era conhecido do diretor 6. cesso
_____________ . (despercebido - desapercebido) 7. seco
3. Os bancos transacionam somas ______________. (vul- 8. Cassaram
tuosas - vultosas) 9. mandato
4. Hoje a ________ de trabalho se encerra s quatro. (ses- 10. flagrante
so - seo - cesso - seco) 11. discriminar
5. Encaminharemos _______ de Normas Tcnicas esse 12. descriminar
texto. (sesso - seo - cesso - seco) 13. tachado
6. O governo efetivou a _______ de auxlio-gs. (sesso - 14. taxado
seo - cesso - seco) 15. diferiu
7. Foi feita uma pequena ________ para introduzir o ca- 16. deferiu
teter. (sesso - seo - cesso - seco) 17. eminente
8. ________ os direitos polticos de Jos Orfeu. (caaram 18. iminente
- cassaram) 19. infringiu
9. Ele perdeu seu ________ poltico. (mandado - mandato) 20. infligiu
10. O criminoso foi apanhado em _____________. (flagrante 21. ratificou
- fragrante). 22. retificou
Lngua Portuguesa

11. Os surdos no conseguem ___________ msica e baru- 23. subentendida


lho. (descriminar - discriminar). 24. auferir
25. aferir
12. intensa a campanha para __________ o aborto. (des-
26. em princpio
criminar - discriminar)
27. a princpio
13. O poltico foi ___________ de subversivo. (tachado -
28. a fim de
taxado) 29. afim
14. O estacionamento no era ____________ naquele pr- 30. por meio de
dio. (tachado - taxado)

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Luzia Pimenta mita interpretao equivocada pelo leitor. A compreenso
do documento deve ser imediata. Para alcanar esse obje-
REDAO OFICIAL tivo, importante redigir oraes na ordem direta, utilizar
perodos curtos e eliminar o emprego excessivo de adjetivos.
Alm disso, deve-se excluir da escrita qualquer ambiguidade,
Conceito
obscuridade e rebuscamento. O texto claro pressupe o uso
de sintaxe correta e de vocabulrio ao alcance do leitor.
Redao oficial a forma padronizada pela qual o Poder
Pblico se expressa. Alm das caractersticas bsicas de uma
Conciso
boa redao, o texto oficial apresenta fundamentos normati-
zados em seus documentos, correspondncias e atos.
Consiste em informar o mximo em um mnimo de
Desde o incio da Repblica, sempre houve preocupao
palavras. No entanto, conteno de palavras no significa
em padronizar a linguagem dos rgos pblicos. A primeira
conteno de pensamentos. Por essa razo, no se devem
tentativa real, no entanto, foi em 1972, quando o Ministrio
eliminar fragmentos essenciais do texto com o objetivo de
da Educao e Cultura publicou a obra Normas sobre Corres-
reduzir-lhe o tamanho. Os itens que nada acrescentam ao
pondncia, Comunicao e Atos Oficiais. O livro determinava
que j foi dito que necessitam ser eliminados. A conciso
que a Redao Oficial abrangeria as seguintes comunicaes:
colabora para a correo do texto, pois as chances de erro au-
apostila, ata, atestado, aviso, certido, circular, contrato, con-
mentam na mesma proporo que a quantidade de palavras.
vnio, curriculum vitae, declarao, decreto, decreto-lei, des-
Mais que curtas e claras, as expresses empregadas devem
pacho, edital, ementa, exposio de motivos, informao,
ser precisas. Para redigir um texto conciso, fundamental ter
instruo, lei, memorando ou papeleta, mensagem, ofcio,
conhecimento do assunto sobre o qual se escreve.
ofcio-circular, ordem de servio, parecer, petio, portaria,
regimento, regulamento, relatrio, requerimento, resolu-
Formalidade
o, telegrama, telegrama-circular, telex, voto (declarao
de voto).
Por causa de seu carter pblico e de sua finalidade,
Em 11 de janeiro de 1991, com a edio do Decreto n
os atos e os expedientes oficiais requerem o uso do padro
100.000, o Presidente da Repblica autorizou a criao de
culto do idioma, que acata os preceitos da gramtica for-
comisso para rever, atualizar, uniformizar e simplificar as
mal e emprega um lxico compartilhado pelo conjunto dos
normas de redao de atos e comunicaes oficiais. Surgiu
usurios da lngua. , portanto, imprescindvel na redao
a primeira edio do Manual de Redao da Presidncia da
oficial, por estar acima das diferenas lexicais, morfolgicas
Repblica. A inteno era produzir uma obra que servisse de
ou sintticas, regionais, dos modismos vocabulares e das
exemplo para todos os textos oficiais dos trs Poderes, mas
particularidades lingusticas.
limitava sua atuao obrigatria ao Executivo.
A finalidade do Manual no era propriamente definir
Impessoalidade
padres para comunicaes oficiais. O objetivo primeiro era
permitir a adequada reflexo sobre os textos produzidos no
O assunto de um texto oficial est sempre relacionado
Executivo com clara preocupao sobre a qualidade do texto
com as atividades do rgo que comunica. A comunicao
em si. Grande parte do Manual aborda questes gramaticais,
feita sempre em nome da Administrao Pblica, por isso
estilsticas e erros que devem ser evitados. O Manual sofreu
o tratamento nessas redaes deve ser impessoal, isento
uma reviso e atualizao em 2002. da interferncia da individualidade de quem as elabora.
A extinta Secretaria de Administrao Federal, em 1992, possvel at mesmo falar em impessoalidade de quem re-
por meio da Instruo Normativa n 4, de 6 de maro, orien- cebe a comunicao, visto que o destinatrio, na redao
tou normas e padres a serem respeitados na Redao Ofi- oficial, pode ser tanto um cidado ou o conjunto dos cidados
cial. A preocupao principal foi especificar aspectos gerais quanto qualquer outro rgo pblico. Em qualquer caso, o
da linguagem e dirimir dvidas sobre determinados usos de destinatrio concebido de forma homognea e impessoal.
nmeros, smbolos, siglas, tratamento, formas etc. A uniformidade e as normas rgidas em relao ao emprego
A Constituio de 1988 faz referncia ao uso da lingua- dos pronomes de tratamento tambm imprimem impesso-
gem e, por meio da Lei Complementar n 95, de 26 de fe- alidade aos textos oficiais.
vereiro de 1998, e do Decreto n 4.176, de 28 de maro de
2002, passou-se a ter uma padronizao mais exata de como Objetividade
redigir atos normativos.
A Redao Oficial , em poucas palavras, a maneira pela A objetividade consiste em ir diretamente ao assunto,
qual o Poder Pblico redige seus atos e comunicaes de evitando rodeios e divagaes. Para ser objetivo, necessrio
modo comum nos rgos que o integram. Caracteriza-se pela escrever apenas as palavras imprescindveis compreenso
impessoalidade, uso do padro culto da linguagem, clareza, do assunto. Redigir com objetividade evidenciar a ideia cen-
conciso, formalidade e uniformidade. tral a ser transmitida e usar vocabulrio de sentido exato, com
Lngua Portuguesa

referencial preciso, para facilitar a compreenso do leitor.


Caractersticas
Simplicidade
Clareza
Redigir com simplicidade significa escrever para todos os
Princpio que consiste na habilidade de transpor com tipos de leitor, que tm o direito de entender qualquer texto,
exatido uma ideia ou pensamento para o papel. Mais que seja ele poltico, econmico ou jurdico. Deve-se enfocar a
inteligvel, o texto deve ser claro de tal forma que no per- matria principal e particularizar os pontos necessrios sem

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
utilizar estilo prolixo, retrico ou confuso. O bom senso esta- o) para facilitar a localizao, os nomes dos arquivos de-
belecer o equilbrio entre a linguagem tcnica e a comum. vem ser formados da seguinte maneira: tipo do documento
As ideias devem ser expressas de maneira gradual, envol- + nmero do documento + palavras-chaves do contedo.
vendo todas as suas implicaes. A simplicidade do texto no Ex. Of. 123 relatrio produtividade ano 2009
implica necessariamente repetio de formas e frases des-
gastadas, uso exagerado da voz passiva, pobreza vocabular Numerao dos Pargrafos
etc. Com palavras conhecidas por todos, possvel escrever a) O primeiro pode receber nmero ou no.
de maneira original e criativa e produzir frases elegantes, b) Os demais pargrafos devem ter enumerao.
variadas, fluentes e bem interligadas. c) O fecho pargrafo, mas no recebe enumerao.

Uniformidade Segunda e Demais Pginas


a) Margem superior: 3,5 cm.
As comunicaes oficiais devem obedecer a formatos b) Demais margens como na primeira pgina.
padronizados, pois cada tipo de expediente tem suas carac- c) O nmero da pgina fica no rodap centralizado.
tersticas prprias. A uniformizao do leiaute e a correta d) A primeira pgina no recebe nmero.
diagramao dos documentos oficiais, combinadas com a e) No se repete o endereamento do destinatrio nas
clareza do texto, so elementos indispensveis adequada demais pginas.
transmisso da mensagem.
O Fecho
Formatao das Correspondncias Oficiais em
Geral O fecho das comunicaes oficiais possui, alm da finali-
dade bvia de arrematar o texto, a de saudar o destinatrio.
Os documentos do PADRO OFCIO (Ofcio, Memorando Somente dois fechos diferentes para todas as modalidades
e Aviso), bem como a Exposio de Motivos e a Mensagem, de comunicao oficial:
seguem a seguinte forma de apresentao: a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente
a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman da Repblica: Respeitosamente
de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citaes, e 10 nas b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierar-
notas de rodap; quia inferior: Atenciosamente
b) para smbolos no existentes na fonte Times New
Roman poder-se- utilizar as fontes Symbol e Wingdings; Obs.: No deixe a assinatura em pgina isolada do ex-
c) obrigatrio constar a partir da segunda pgina o pediente. Transfira para essa pgina ao menos a ltima frase
nmero da pgina; anterior ao fecho.
d) os ofcios, memorandos e anexos destes podero ser
impressos em ambas as faces do papel. Neste caso, as mar- Pronomes de Tratamentos
gens esquerda e direita tero as distncias invertidas nas
pginas pares (margem espelho); Os pronomes de tratamento referem-se pessoa a
e) o incio de cada pargrafo do texto deve ter 2,5 cm quem se fala. Embora se refiram segunda pessoa (tu), a
de distncia da margem esquerda; concordncia gramatical deve ser feita na terceira pessoa.
f) o campo destinado margem lateral esquerda ter, Isso ocorre porque o verbo concorda com o substantivo que
no mnimo, 3,0 cm de largura; integra o ncleo do pronome de tratamento. Um exemplo
g) o campo destinado margem lateral direita ter 1,5 a frase: Vossa Alteza far a melhor escolha.
cm; Observe que o verbo far concorda e integra o ncleo
h) deve ser utilizado espaamento simples entre as li- Alteza. Isso ocorre tambm com os pronomes possessivos.
nhas e de 6 pontos aps cada pargrafo, ou, se o editor de Quanto aos adjetivos, eles concordam com o sexo da pessoa
texto utilizado no comportar tal recurso, de uma linha em ao qual se dirige a comunicao, e no com o ncleo do
branco; pronome de tratamento.
i) no deve haver abuso no uso de negrito, itlico, subli-
nhado, letras maisculas, sombreado, sombra, relevo, bordas Observe a diferena:
ou qualquer outra forma de formatao que afete a elegncia Vossa Senhoria est cansada.
e a sobriedade do documento; Vossa Senhoria est cansado.
j) a impresso dos textos deve ser feita na cor preta em
papel branco. A impresso colorida deve ser usada apenas Observe que os adjetivos cansada e cansado con-
para grficos e ilustraes; cordam com aqueles que recebem a comunicao. pelo
Lngua Portuguesa

l) todos os tipos de documentos do Padro Ofcio de- adjetivo que sabemos se o receptor da mensagem do sexo
vem ser impressos em papel de tamanho A-4, ou seja, 29,7 masculino ou feminino.
x 21,0 cm;
m) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de Dica!
arquivo Rich Text nos documentos de texto; No se usa o tratamento dignssimo (DD), pois pressu-
n) dentro do possvel, todos os documentos elaborados pe-se que a dignidade intrnseca a qualquer cidado que
devem ter o arquivo de texto preservado para consulta pos- ocupe cargo pblico, logo o uso do termo interpretado
terior ou aproveitamento de trechos para casos anlogos; como repetida chamada.

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Tambm dispensado o uso do superlativo ilustrssimo Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tri-
para as autoridades que recebem o tratamento de Vossa bunal Federal.
Senhoria e para particulares. O uso do pronome de trata-
mento Senhor satisfatrio. As demais autoridades sero tratadas com o vocativo
Doutor no forma de tratamento. um ttulo acad- Senhor, seguido do cargo respectivo:
mico. Deve ser empregado apenas em comunicaes para Senhor Senador,
pessoas que tenham o doutorado como formao acad- Senhor Juiz,
mica. Senhor Ministro,
O vocativo a ser empregado em comunicaes dirigidas Senhor Governador,
aos Chefes de Poder Excelentssimo Senhor, seguido do
cargo respectivo: Ainda h algumas autoridades especiais para o voca-
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, tivo, so elas:
Excelentssimo Senhor Presidente do Congresso Na- Para reitores de universidade usa-se Magnfico Reitor;
cional, Para autoridades eclesisticas usa-se:

Sacerdotes,
Arcebispos e Bispos Monsenhores, Cnegos e
Papa Cardeais clrigos e demais
(*) superiores religiosos (*)
religiosos (*)
Pronome de Pronome de tratamento: Pronome de Pronome de tratamento: Pronome de
tratamento: Vossa Eminncia ou Vossa tratamento: Vossa Reverendsima tratamento: Vossa
Vossa Eminncia Reverendssima Excecelncia ou Sua Reverendssima Reverncia ou Sua
Santidade Reverendssima ou Vossa Senhoria Reverncia
ou Sua Excelncia Reverendssima ou Sua
Reverendssima Senhoria Reverendssima
Vocativo: Vocativo: Vocativo: Vocativo: Vocativo:
Santssimo Eminentssimo Senhor Excelentssimo e Reverendssimo Senhor Reverendssimo
Padre Cardeal ou Eminentssimo Reverendissimo Senhor
e Reverendssimo Senhor Senhor
Cardeal

Dica! Ministros do Tribunal de Contas da Unio;


O pronome de tratamento em geral formado pelo pro- Deputados Estaduais e Distritais;
nome de tratamento senhor ou senhora + cargo da autori- Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
dade seguido obrigatoriamente de vrgula ou dois-pontos. Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais.

Emprego dos Pronomes de Tratamento c) do Poder Judicirio:


Ministros dos Tribunais Superiores;
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento Membros de Tribunais;
obedece a secular tradio. So de uso consagrado: Vossa Juzes;
Excelncia, para as seguintes autoridades: Auditores da Justia Militar.

a) do Poder Executivo: Dica!


Presidente da Repblica; Os pronomes de tratamentos acima sero usados no
Vice-Presidente da Repblica; corpo do texto.
Ministros de Estado; o Chefe da Casa Civil da Presi- No se pode esquecer um detalhe importante: os pro-
dncia da Repblica, o Chefe do Gabinete de Segu- nomes de tratamento mesmo sendo de 2 pessoa, exigem a
rana Institucional, o Chefe da Secretaria Geral da concordncia com a 3 pessoa gramatical. Ademais, sabido
Presidncia da Repblica, o Advogado-Geral da Unio o gnero do pronome de tratamento por meio do adjetivo
e o Chefe da Corregedoria-Geral da Unio. a ele empregado.
Governadores e Vice-Governadores de Estado e do No se deve usar acento indicativo de crase diante de
Distrito Federal; pronome de tratamento. Exceo para os pronomes de tra-
Oficiais-Generais das Foras Armadas; tamento: senhora, senhorita, dona e madame.
Lngua Portuguesa

Embaixadores;
Secretrios-Executivos de Ministrios e demais ocu- CORRESPONDNCIAS OFICIAIS
pantes de cargos de natureza especial;
Secretrios de Estado dos Governos Estaduais; O texto oficial mais abordado em concursos o Ofcio.
Prefeitos Municipais. Em segundo lugar, temos o Memorando. As correspondn-
cias oficiais se distinguem mais pela finalidade do que pela
b) do Poder Legislativo: forma. Ou seja, a estrutura muito semelhante. Vejamos
Deputados Federais e Senadores; a diferena:

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Caractersticas Principais do Ofcio

1. Documento destinado comunicao oficial entre rgos da administrao pblica e de autoridades para particulares.

2. Devem constar do cabealho ou do rodap do ofcio as seguintes informaes do remetente:


nome do rgo ou setor;
endereo postal;
telefone e endereo de correio eletrnico.

3. Forma Estrutura:
Quanto sua forma, o ofcio segue o modelo do padro ofcio, com acrscimo do vocativo, que invoca o destinatrio,
seguido de vrgula.

Exemplos:
Lngua Portuguesa

Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,


Senhora Ministra,
Senhor Chefe de Gabinete,

Devem constar do cabealho ou do rodap do ofcio as seguintes informaes do remetente: nome do rgo ou setor.

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Caractersticas Principais do Memorando

O memorando a modalidade de comunicao entre unidades administrativas de um mesmo rgo, que podem estar
hierarquicamente em mesmo nvel ou em nveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de comunicao eminente-
mente interna.
Pode ter carter meramente administrativo, ou ser empregado para a exposio de projetos, ideias, diretrizes etc. a
serem adotados por determinado setor do servio pblico.
Sua caracterstica principal a AGILIDADE. A tramitao do memorando em qualquer rgo deve pautar-se pela
rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocrticos.
Para evitar desnecessrio aumento do nmero de comunicaes, os despachos ao memorando devem ser dados no
prprio documento e, no caso de falta de espao, em folha de continuao.
Esse procedimento permite formar uma espcie de processo simplificado, assegurando maior transparncia tomada
de decises, e permitindo que se historie o andamento da matria tratada no memorando.
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padro ofcio, com a diferena de que o seu destinatrio deve
ser mencionado somente pelo cargo que ocupa.

Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurdicos
Lngua Portuguesa

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Caractersticas Principais do Aviso
Tem como finalidade o tratamento de assuntos oficiais entre Ministros de Estado. Como se trata de correspondncia
sempre entre autoridades de mesma hierarquia, ento o fecho ser Atenciosamente.
Aviso e ofcio so modalidades de comunicao oficial praticamente idnticas. A nica diferena entre eles que o
aviso expedido exclusivamente por Ministros de Estado, Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica, Consultor-Geral
da Repblica, Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica, e pelos
Secretrios da Presidncia para autoridades de mesma hierarquia, ao passo que o ofcio expedido para e pelas demais
autoridades. Ambos tm como finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos rgos da Administrao Pblica entre si
e, no caso do ofcio, tambm com particulares.

Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofcio seguem o modelo do padro ofcio, com acrscimo do vocativo, que invoca o des-
tinatrio, seguido de vrgula.

Exemplos:
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete

Devem constar do cabealho ou do rodap do ofcio as seguintes informaes do remetente:


nome do rgo ou setor;
endereo postal;
telefone e endereo de correio eletrnico.
Lngua Portuguesa

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Caractersticas Principais da Exposio de Motivos
o expediente dirigido ao Presidente da Repblica ou ao Vice-Presidente para:
a) inform-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua considerao projeto de ato normativo.

Em regra, a exposio de motivos dirigida ao Presidente da Repblica por um Ministro de Estado.


Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministrio, a exposio de motivos dever ser assinada por
todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razo, chamada de interministerial.
Exposio de motivos tem a apresentao do padro ofcio. O anexo que acompanha a exposio de motivos que
proponha alguma medida ou apresente projeto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante.
A exposio de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas bsicas de estrutura: uma para aquela
que tenha carter exclusivamente informativo e outra para a que proponha alguma medida ou submeta projeto de ato nor-
mativo. No primeiro caso, o da exposio de motivos que simplesmente leva algum assunto ao conhecimento do Presidente
da Repblica, sua estrutura segue o modelo antes referido para o padro ofcio.
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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
ALGUNS DOCUMENTOS OFICIAIS QUE NO Carta
CONSTAM DO MANUAL DA PRESIDNCIA DA
REPBLICA Forma de correspondncia emitida por particular, ou
autoridade com objetivo particular, no se confundido com
Ata o memorando (correspondncia interna) ou ofcio (corres-
pondncia externa). Neles a autoridade que assina expressa
Instrumento utilizado para o registro expositivo dos fa- uma opinio ou d uma informao no sua, mas, sim, do
tos e deliberaes ocorridos em uma reunio, sesso, ou rgo pelo qual responde.
assembleia.
Estrutura:
Estrutura: 1) Local e data.
1) Ttulo ATA. No caso de atas elaboradas sequencial- 2) Endereamento, com forma de tratamento, destina-
mente, indicar o nmero da reunio ou sesso, em trio, cargo e endereo.
caixa alta. 3) Vocativo.
2) Texto, incluindo: prembulo registro da situao 4) Texto.
espacial, temporal e participantes. 5) Fecho.
3) Registro dos assuntos tratados e de suas decises, 6) Assinatura: nome e, quando necessrio, funo ou
Lngua Portuguesa

com indicao das personagens envolvidas, se for o cargo.


caso.
4) Fecho termo de encerramento com indicao, se
necessrio, do redator, do horrio de encerramento, Dica!
de convocao de nova reunio e outros. O fecho da carta segue, em geral, o padro da corres-
pondncia oficial, mas outros fechos podem ser usados, a
Dica! exemplo de cordialmente, quando se deseja indicar relao
A ata ser assinada e (ou) rubricada por todos os presen- de proximidade ou igualdade de posio entre os corres-
tes reunio ou apenas pelo presidente e relator. pondentes.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Declarao Requerimento

Documento em que se informa, sob responsabilidade, Instrumento por meio do qual o interessado requer a
algo sobre pessoa ou acontecimento. uma autoridade administrativa um direito do qual se julga
detentor:
Estrutura:
1) Ttulo: DECLARAO, centralizado. Estrutura:
2) Texto: exposio do fato ou situao. 1) Ttulo: REQUERIMENTO, centralizado.
2) Vocativo, cargo ou funo (e nome do destinatrio),
3) Local e data.
ou seja, da autoridade competente.
4) Assinatura. 3) Texto, incluindo: Prembulo, contendo nome do re-
5) Nome. querente (grafado em letras maisculas) e respectiva
6) Cargo. qualificao: nacionalidade, estado civil, profisso,
documento de identidade, idade (se maior de 60
Despacho anos, para fins de preferncia para tramitao do
processo).
Pronunciamento de autoridade administrativa em peti- 4) Exposio do pedido, de preferncia indicando os
o que lhe dirigida, ou ato relativo ao andamento do pro- fundamentos legais do requerimento e os elementos
cesso. Pode ter carter decisrio ou apenas de expediente. probatrios de natureza ftica.
5) Fecho: Nesses termos, pede deferimento.
Estrutura: 6) Local e data.
7) Assinatura.
1) Nome do rgo principal e secundrio.
8) Nome.
2) Nmero do processo. 9) Cargo.
3) Texto.
4) Local e data.
Meios de Transmisso
5) Assinatura e funo ou cargo da autoridade.
O telegrama, o fax e o email (correio eletrnico) so
Parecer meios de transmisso de mensagens.

Opinio tcnica fundamentada, emitida em nome pesso- QUESTES DE CONCURSOS


al ou de rgo administrativo, sobre tema que lhe haja sido
submetido para anlise e competente pronunciamento. Visa Mem. 03/2015 SePes
fornecer subsdios para tomada de deciso. Goinia, 21 de janeiro de 2015.

Estrutura: Ao Senhor Chefe do Setor de Estgios (SEst)


1) Nmero de ordem (quando necessrio).
2) Nmero de processo de origem. Assunto: Novos procedimentos para envio de frequncia
3) Emenda (resumo do assunto). de estagirios
4) Texto, compreendendo.
1. Para garantir mais agilidade em relao ao pagamento
5) Histrico ou relatrio (introduo). da bolsa-estgio, informo que, a partir do ms de abril deste
6) Parecer (desenvolvimento com razes e justificativas). ano, sero adotados novos procedimentos para o envio da
7) Fecho opinativo (concluso). frequncia dos estagirios ao Setor de Pessoal (SePes).
8) Local e data. 2. A frequncia mensal de cada estagirio dever ser
9) Assinatura, nome e funo ou cargo do parecerista. enviada para o endereo de email do SePes at o quinto dia
til de cada ms.
Relatrio 3. As informaes do email devem ser complementadas
com anexo contendo a planilha de frequncia de estagirios,
Relatrio expositivo, detalhado ou no, do funcionamen- carimbada e assinada pelo chefe do SEst e pelos estagirios.
to de uma instituio, do exerccio de atividades ou acerca do 4. A observncia desses procedimentos essencial para
evitar atrasos no pagamento da bolsa.
desenvolvimento de servios especficos num determinado
perodo. Atenciosamente,
Estrutura: (espao para assinatura)
1) Ttulo relatrio ou relatrio de... [nome do signatrio]
2) Texto registro em tpicos das principais atividades Chefe do Setor de Pessoal
desenvolvidas, podendo ser indicados os resultados
Lngua Portuguesa

parciais e totais, com destaque, se for o caso, para os (Cespe/TRE-GO/Cebraspe/2015) Com base no Manual de Re-
aspectos positivos e negativos do perodo abrangido. dao da Presidncia da Repblica, julgue os itens seguintes,
O cronograma de trabalho a ser desenvolvido, os relativos correspondncia oficial hipottica apresentada.
quadros, os dados estatsticos e as tabelas podero 1. A finalidade comunicativa do expediente em apreo
ser apresentados com anexos. anunciar novas diretrizes a serem seguidas pelo SEst na
3) Local e data. comunicao da frequncia dos estagirios ao SePes.
4) Assinatura e funo ou cargo do(s) funcionrio (s) 2. A substituio do fecho Atenciosamente por Res-
peitosamente, apesar de denotar impessoalidade,
relator (es).

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
caracterstica dos textos oficiais, seria inadequada no 10. Dada a presena, no texto, do pronome de tratamento
expediente oficial em questo. Vossa Senhoria, estaria adequada a substituio, no
segundo pargrafo da correspondncia em apreo, da
3. No tipo de texto oficial ilustrado, a assinatura e a indi- forma verbal libere por libereis e do trecho todos os
cao do cargo da autoridade que o expede constituem funcionrios do seu setor por todos os funcionrios do
informaes obrigatrias para a identificao do signa- vosso setor.
trio, ao passo que o nome dessa autoridade constitui 11. O segundo perodo do primeiro pargrafo do texto pode-
informao opcional. ria ser corretamente reescrito da seguinte forma: Como
4. Se, na situao em apreo, o SePes no tivesse deter- esse sistema difere muito do anterior, informo Vossa
minado o email como via para a remessa da planilha de Senhoria de que o Setor de Tecnologia (SeTec) oferecer,
frequncia de estagirios pelo SEst, este poderia fazer entre os dias 26 e 30 de janeiro deste ano, uma srie de
uso do memorando. oficinas prticas para apresentao desse novo sistema
5. As regras da norma padro do portugus seriam res- aos funcionrios.
peitadas se, no pargrafo 4 do texto, a expresso para
evitar fosse substituda por para que se evite. 12. (Funiversa/Seplan-GO/2015) Com base no previsto
6. A situao comunicativa mediada pelo texto em questo
no Manual de Redao da Presidncia da Repblica,
envolve trs interlocutores: o chefe do SePes (comunica-
assinale a alternativa correta a respeito da redao de
dor), o chefe do SEst (destinatrio direto) e os estagirios
correspondncia oficial.
(destinatrios indiretos).
a) Em uma correspondncia enviada a Senador da Re-
Xxx. 1032/SeTec pblica, deve-se empregar o seguinte vocativo: Ex-
Goinia, 15 de janeiro de 2015. celentssimo Senhor Senador.
b) A forma de tratamento adequada a uma correspon-
Ao Senhor Chefe do Setor de Documentao dncia oficial encaminhada a um delegado de polcia
a seguinte: Doutor Delegado de Polcia.
Assunto: Oficinas de apresentao do novo sistema ope- c) Ao encaminhar um documento oficial ao secretrio
racional de Segurana do estado, o perito criminal deve utilizar
o seguinte fecho: Atenciosamente.
1. Como sabido, recentemente adquirimos um novo d) Decorre, entre outros aspectos, do prprio assunto
sistema operacional. Como se trata de um sistema muito di- das correspondncias oficiais o fato de elas caracte-
ferente do anterior, informo a Vossa Senhoria que o Setor de rizarem-se pela impessoalidade.
Tecnologia (SeTec) oferecer, entre os dias 26 e 30 de janeiro e) O memorando a modalidade de comunicao ade-
deste ano, uma srie de oficinas prticas para apresentao quada comunicao dirigida, pela Administrao,
desse novo sistema aos funcionrios. aos administrados.
2. Por essa razo, solicito que, no perodo acima indicado,
Vossa Senhoria libere todos os funcionrios do seu setor (Cespe/Cebraspe/Antaq/2014) Com base no Manual de Re-
duas horas antes do fim do expediente para que eles possam dao da Presidncia da Repblica, julgue os itens a seguir,
frequentar as oficinas. acerca de aspectos gerais da redao oficial.
3. Devo mencionar, por fim, que a participao dos fun- 13. O fecho um elemento da estrutura das comunicaes
cionrios nas oficinas obrigatria, pois o novo sistema j oficiais que tem como funes bsicas sinalizar o final da
entrar em funcionamento no dia 20 de julho do corrente correspondncia e saudar aquele a quem ela se destina.
ano. Nessa data, todos j devero conhec-lo e saber como 14. Para que os textos oficiais sejam entendidos em sua
oper-lo. plenitude e por todos os cidados, no se deve empre-
gar, em nenhuma circunstncia, a linguagem tcnica,
Atenciosamente, pois ela s inteligvel queles que com ela estejam
familiarizados.
(espao para assinatura)
[nome do signatrio]
Acerca do formato das correspondncias oficiais, de sua fun-
Chefe do Setor de Tecnologia
o e da linguagem empregada nessas comunicaes, julgue
(Cespe/TRE-GO/Cebraspe/2015) Com base no disposto no os itens a seguir, de acordo com o Manual de Redao da
Manual de Redao da Presidncia da Repblica, julgue os Presidncia da Repblica.
itens que se seguem, a respeito da correspondncia oficial 15. O correio eletrnico uma forma de comunicao carac-
hipottica Xxx. 1032/SeTec, anteriormente apresentada, na terizada pela flexibilidade, ou seja, um texto ao qual
qual o remetente e o destinatrio so funcionrios de igual no est associada uma estrutura formal rgida. Essa
nvel hierrquico de um mesmo rgo da administrao p- flexibilidade, no entanto, no se estende linguagem,
blica. que deve ser compatvel com a comunicao oficial.
7. De acordo com as informaes apresentadas, correto 16. O memorando, texto oficial cuja esfera de circulao
afirmar que essa comunicao um memorando. Por interna, isto , estabelece comunicao entre unidades
Lngua Portuguesa

esse motivo, em lugar de Xxx., no incio do expediente, administrativas de um mesmo rgo, caracteriza-se pela
deveria constar a abreviao Mem. tramitao gil e procedimento burocrtico simples.
8. A numerao dos trs pargrafos que compem o texto
opcional. (Cespe/MEC/PS/2014) Julgue os itens subsequentes, luz do
9. So propsitos comunicativos do texto oficial em ques- Manual de Redao da Presidncia da Repblica.
to informar sobre as oficinas de apresentao do novo 17. Nas comunicaes endereadas ao ministro da Educa-
sistema operacional e solicitar a liberao dos funcio- o, a forma de tratamento empregada deve ser Vossa
nrios do setor de documentao para sua participao Excelncia, e o vocativo utilizado deve ser Excelentssi-
nessas oficinas. mo Senhor.

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18. O ministro da Educao, caso precise submeter projeto certificao digital nem utilizou o recurso confirmao de
de ato normativo considerao do presidente da Re- leitura, apesar de disponvel.
pblica, dever redigir uma exposio de motivos.
19. Em comunicaes de mero encaminhamento de docu- (Cespe/MTE/2014) Com base na situao hipottica acima
mento, s dever haver pargrafos de desenvolvimento e no que dispe o Manual de Redao da Presidncia da
se o autor desejar fazer observaes a respeito do do- Repblica, julgue os seguintes itens.
cumento encaminhado. 25. Na mensagem eletrnica enviada, para facilitar a orga-
nizao documental, Machado deveria ter dado infor-
20. Caso a autoridade competente do MEC pretenda en- maes detalhadas acerca do arquivo anexado, e t-lo
viar aviso ao ministro de Estado da Cincia, Tecnologia encaminhado preferencialmente no formato pdf.
e Informao, sua comunicao dever obedecer aos 26. O e-mail encaminhado por Machado, alm de estar ina-
princpios de impessoalidade, clareza, uniformidade, dequado quanto ao recurso confirmao de leitura,
conciso e formalidade. no pode ser aceito como documento original.
27. O expediente oficial e-mail apresenta flexibilidade tanto
Ofcio n 28/2014- IE na forma quanto na linguagem, o que tornaria adequada
Braslia, 2 de maro de 2014. situao em anlise a seguinte mensagem: Prezado
Alencar, mande rpido, por favor, os materiais descritos
A Sua Excelncia o senhor na lista anexa. Cordialmente, Machado.
[nome]
Coordenador de Estudos Econmicos Regionais (Cespe/MTE/2014) Com base nos preceitos do Manual de
Ministrio da Integrao Social Redao da Presidncia da Repblica, julgue os itens a seguir.
Eixo Monumental Bloco E s/n 28. No mbito da administrao pblica, arquiva-se, se ne-
2 andar, sala 214 cessrio, a cpia xrox do fax, meio de comunicao
70.160-900 Braslia DF utilizado para transmisso de mensagens urgentes e
para o envio de documentos que no possam ser enca-
Assunto: Solicitao de documentao minhados por meio eletrnico.
29. A mensagem e o ofcio possuem praticamente a mesma
Senhor Coordenador,
estrutura, mas suas finalidades so diferentes: a men-
sagem usada para comunicao entre autoridades de
1. Em complementao solicitao dos documentos
mesma hierarquia, sendo dispensada a assinatura do seu
sobre os estudos econmicos regionais feitos sob sua coor-
denao, nas publicaes do ano de 2012, informamos que signatrio; o ofcio utilizado para comunicao com o
o material foi recebido e, na oportunidade, solicitamos os pblico, sendo obrigatria a assinatura do seu signatrio.
estudos registrados nas publicaes desta Coordenao no
Mem. 23/CBMCE
ano de 2013.
2. Este novo pedido tem por objetivo completar o acervo Em 3 de junho de 2013.
universitrio dos registros econmicos regionais elaborados
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao
por esta Coordenadoria, cuja leitura tem trazido qualidade
s pesquisas de professores e alunos do curso de Economia.
Assunto: Instalao de persianas
Atenciosamente,
1. Tendo em vista a recorrente reclamao dos servidores
Jos da Silva deste setor em relao excessiva luminosidade da sala,
solicito a V. S. verificar a possibilidade de serem instaladas
Com base no documento hipottico acima, julgue os itens persianas nas janelas deste departamento.
seguintes. 2. Acrescento que o ideal seria que as persianas fos-
21. O documento apresentado no atende s recomenda- sem feitas com material reflexivo, para rebater quantidade
es do padro ofcio, visto que trata de assuntos dis- significativa de luz solar.
tintos em um mesmo pargrafo. 3. Dever ficar a cargo do Departamento de Manuteno
22. Identifica-se, no ofcio, erro de formatao em relao a instalao do material.
numerao de pargrafos, que s devem ser enume- 4. Menciono, por fim, que a instalao do acessrio, tor-
rados caso haja mais de trs pargrafos. nando mais agradvel o ambiente de trabalho, possibilitar
23. O emprego das formas pronominais desta, no primeiro uma melhoria na qualidade dos servios prestados por este
pargrafo, e esta, no segundo pargrafo, atende s departamento.
exigncias do padro culto da linguagem, visto que se
refere primeira pessoa do discurso, ou seja, ao reme- Atenciosamente,
tente da comunicao oficial.
24. Nesse ofcio, deveriam constar do cabealho ou do ro- (Cespe/CBMCE/2014) Considerando que o memorando aci-
ma tenha sido produzido em um departamento do Corpo
Lngua Portuguesa

dap informaes acerca do remetente, tais como nome


do rgo ou setor; endereo postal; telefone; e endereo de Bombeiros Militar do estado do Cear, julgue os itens
de correio eletrnico. subsequentes com base nas recomendaes do Manual de
Redao da Presidncia da Repblica.
Machado, chefe de setor do MTE, encaminhou uma 30. Procedendo s devidas alteraes de destinatrio, assun-
mensagem de correio eletrnico a Alencar, chefe de patri- to e contedo, um memorando anlogo ao apresentado
mnio do mesmo ministrio, solicitando-lhe o envio, com ur- acima, como documento atinente a assunto oficial, po-
gncia, de material de expediente para a sua seo, conforme deria, para a reivindicao de recursos financeiros, ser
lista anexa mensagem. Machado no acrescentou ao e-mail direcionado a outro rgo do Poder Executivo.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
31. Alm de ser empregado para a exposio de solicitao, 41. Para sugerir projeto de ato normativo ao presidente da
tal como o apresentado, o memorando utilizado para a Repblica, um ministro de Estado deve redigir exposio
comunicao de diretrizes a serem adotadas no mbito de motivos, sendo-lhe facultado, nesse caso, o acrscimo
do departamento de origem. de um anexo para a sugesto do projeto.
32. Para conferir agilidade ao processo, o despacho ao me-
morando 23/CBMCE dever ser feito em folha separada. 42. (MPE-RS/2014) A redao de documentos oficiais deve
33. No memorando em anlise, est correta a meno ao ser pautada pela impessoalidade, clareza, conciso e
destinatrio, com a indicao do cargo que ele ocupa. observncia da norma culta padro. Com base nessa
informao, considere os trs enunciados a seguir, re-
34. (Fepese/MPE-SC/2014) Indique se so verdadeiras (V) digidos para constar na parte introdutria de um ofcio.
ou falsas (F) as afirmativas abaixo, de acordo com as
normas da correspondncia oficial. 1. Vimos, por intermdio do presente, levar ao co-
( ) A redao oficial a maneira pela qual o Poder P- nhecimento de Vossa Senhoria que assumimos a tare-
blico redige atos normativos e comunicaes. Uma fa de planejar e colocar em ao polticas e programas
de suas caractersticas a informalidade, ou seja, a sociais voltados ao bem estar de crianas vtimas de
ausncia de impresses pessoais de quem comunica. maus-tratos.
( ) O padro culto aquele em que se observam as re- 2. com satisfao que comunicamos a V. Senhoria
gras da gramtica formal e um vocabulrio comum que recentemente assumimos a importante tarefa de
ao conjunto dos usurios do idioma. planejar e colocar em ao polticas e programas sociais
( ) Em pases com grandes diferenas regionais, como voltados ao bem-estar de crianas vtimas de maltratos.
o Brasil, aceitam-se regionalismos vocabulares ou 3. Comunicamos a Vossa Senhoria que recentemen-
jarges tcnicos nas comunicaes oficiais para fa- te assumimos a tarefa de planejar e colocar em ao
cilitar a compreenso por parte do pblico em geral. polticas e programas sociais voltados ao bem-estar de
( ) O texto oficial deve ter como caracterstica a conci- crianas vtimas de maus-tratos.
so, isto , transmitir um mximo de informaes
com um mnimo de palavras. Quais esto corretos, de acordo com os princpios que
( ) O memorando a forma de comunicao entre regem a redao oficial?
unidades administrativas de um mesmo rgo, a) Apenas 1.
portanto, eminentemente interna. b) Apenas 2.
c) Apenas 3
Assinale a alternativa que indica a sequnciacorreta, d) Apenas 1 e 2.
de cima para baixo. e) 1, 2 e 3.
a) V, V, V, F, F.
b) V, V, F, F, V. 43. (Fumarc/PC-MG/2014) So recomendaes que contri-
c) F, V, V, V, V. buem para a clareza da Redao Oficial,exceto:
d) F, V, F, V, V. a) Apresentao inicial do assunto tratado.
e) F, F, V, V, F. b) Emprego de metforas e outras figuras de estilo.
c) Preciso vocabular.
(Cespe/TJ-SE/2014) luz das orientaes presentes noMa- d) Uso preferencial da ordem direta na construo das
nual de Redao da Presidncia da Repblica, julgue os pr- frases.
ximos itens.
35. Os atributos da comunicao oficial, a exemplo da 44. (Cespe/TJ-CE/2014) Assinale a opo correta acerca das
clareza, conciso, formalidade e uniformidade, esto comunicaes oficiais.
associados aos princpios que, segundo a Constituio a) O correio eletrnico tem estrutura flexvel, por isso
Federal, norteiam a administrao pblica, como os da admite-se que seja redigido em linguagem coloquial.
publicidade e da impessoalidade. b) O memorando uma forma de comunicao inter-
36. No envelope de uma comunicao destinada a um juiz na e externa de determinado rgo, demandando
de direito, deve-se adotar o seguinte modelo de ende- procedimentos burocrticos complexos, como os
reamento: despachos feitos em documentos apartados.
Ao Senhor c) O uso do telegrama nos rgos da administrao p-
[nome do juiz] blica deve reservar-se a situaes em que tenha sido
Juiz de Direito decretado estado de emergncia.
Rua Tal, n 456 d) Para a indicao de autoridades ou o encaminhamen-
49000-000 Aracaju SE to de medida provisria, o expediente utilizado deve
ser a mensagem.
37. A mensagem que tenha por finalidade recomendar au-
toridades para a ocupao de cargos deve ser acompa- 45. (Vunesp/TJ-PA/2014) A questo deve ser respondida
nhada do curriculum vitae do indicado, devidamente com base na norma-padro da lngua portuguesa.
assinado. Documentos oficiais sero encaminhados ao Procura-
Lngua Portuguesa

38. A redao oficial consiste na comunicao tanto do dor-Geral do Estado do Par para que ele analise as
poder pblico quanto do particular, com o objetivo de informaes.
transmitir mensagem de interesse pblico relevante. Nesses documentos, deve-se empregar como forma
39. O uso de uma forma especfica de linguagem adminis- abreviada de tratamento:
trativa contraria as normas de redao das correspon- a) V. S
dncias oficiais. b) V. Ex.
40. Todo expediente oficial deve ser claro, qualidade para c) V. Em.
a qual concorrem a impessoalidade, a conciso e o uso d) V. Mag.
do padro culto da lngua. e) V. S.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/PC-BA/2013) Julgue os itens subsequentes, com base GABARITO
no que estabelece o Manual de Redao da Presidncia da
Repblica. 1. C 16. C 31. C 46. E
46. Embora as redaes oficiais devam ser redigidas, em 2. C 17. E 32. E 47. E
regra, de forma clara e objetiva, h situaes em que 3. E 18. C 33. E 48. E
se recomenda a prolixidade, como nas exposies de 4. C 19. C 34. d 49. C
motivos, nas quais a redundncia necessria. 5. E 20. C 35. C 50. C
47. Por estar de acordo com as regras de concordncia do 6. E 21. E 36. E 51. E
padro culto da linguagem, a frase Vossa Excelncia in- 7. C 22. E 37. C 52. C
dicareis a vossa nova secretria seria adequada para 8. E 23. E 38. E 53. E
compor a redao de documento oficial. 9. C 24. C 39. C 54. C
10. E 25. E 40. C 55. E
(Cespe/MTE/2013) Considerando as orientaes constantes 11. C 26. C 41. E 56. E
do Manual de Redao da Presidncia da Repblica, julgue 12. d 27. E 42. C 57. E
os itens subsequentes. 13. C 28. C 43. b 58. C
48. O ofcio e o aviso se diferenciam do memorando quanto 14. E 29. C 44. d 59. C
a sua forma e finalidade. 15. C 30. E 45. b 60. E
49. O ofcio segue o mesmo padro do aviso quanto ao for-
mato, sendo que se diferencia quanto finalidade por
tratar tambm de assuntos oficiais com particulares.
50. O memorando uma forma de comunicao estrita-
mente interna.
51. O despacho ao memorando deve ser dado por meio de
outro memorando. Assim, torna-se possvel historiar o
andamento de matria que seja tratada no memorando,
formando-se uma espcie de processo simplificado.
52. Os princpios da publicidade e da impessoalidade, prin-
cpios da administrao pblica, orientam a elaborao
de atos e comunicaes oficiais.
53. A linguagem clara e inteligvel deve pautar a comunica-
o oficial. Desse modo, o uso de jargo tcnico colabora
para a clareza na comunicao.

(Cespe/MS/2013) Acerca das caractersticas gerais dos di-


versos tipos de comunicao oficial, julgue os itens a seguir.
54. O texto abaixo comporia adequadamente o envelope de
uma comunicao oficial enviada a cidado que ocupe
cargo de ministro de Estado.
A Sua Excelncia o Senhor
Joo Nascimento
Ministro de Estado da Sade
74.000-000 Braslia. DF

55. O texto de expedientes de mero encaminhamento de


documentos constitudo de introduo e desenvolvi-
mento.
56. Empregar linguagem tcnica nas comunicaes oficiais
uma maneira de conferir formalidade a esse tipo de
expediente.
57. A forma de tratamento Dignssimo deve ser empre-
gada caso o destinatrio da comunicao oficial ocupe
cargo hierarquicamente superior ao do remetente.

(Cespe/MPU/2013) Acerca das caractersticas gerais dos di-


versos tipos de comunicao oficial, julgue os itens a seguir.
58. Em comunicaes oficiais dirigidas a ministros de tri-
bunais superiores, deve-se empregar o pronome de
Lngua Portuguesa

tratamento Vossa Excelncia.


59. Para que correspondncias oficiais enviadas por correio
eletrnico sejam aceitas como documentos originais,
necessria certificao digital que ateste a identidade
do remetente.
60. Em situaes em que se exija agilidade na comunicao,
deve-se evitar o uso de memorandos, j que sua trami-
tao, por envolver diversos setores do rgo pblico
expedidor, prejudica a celeridade do processo.

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CMARA LEGISLATIVA

SUMRIO

Matemtica

Aritmtica:
Razes e propores. Diviso Proporcional........................................................................................................................ 3
Regra de trs simples e composta....................................................................................................................................... 9
Regra de sociedade............................................................................................................................................................. 7
Porcentagem..................................................................................................................................................................... 13
Juros simples e compostos.......................................................................................................................................... 16/27
Mdias aritmticas, ponderadas e geomtricas............................................................................................................... 35

Noes de estatstica e probabilidade:


Interpretao de tabelas e grficos................................................................................................................................... 39
Clculos elementares de probabilidade............................................................................................................................ 44

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Matemtica
Jlio Lociks

RAZES E PROPORES Numa proporo contnua temos:


O valor comum dos meios chamado mdia propor-
Chama-se razo de dois nmeros, dados numa certa cional (ou mdia geomtrica) dos extremos.
ordem e sendo o segundo diferente de zero, ao quociente Ex.: 4 a mdia proporcional entre 2 e 8, pois 2 :
do primeiro pelo segundo. 4::4:8
Assim, a razo entre os nmeros a e b pode ser dita O ltimo termo chamado terceira proporcional.
razo de a para b e representada como: Ex.: 5 a terceira proporcional dos nmeros 20
e 10, pois 20 : 10 : : 10 : 5
a
ou a : b
b Proporo mltipla a igualdade simultnea de trs
ou mais razes.
Onde a chamado antecedente enquanto b chamado
consequente da razo dada. Exemplo:
Ao representar uma razo frequentemente simplifi-
2 3 4 5
camos os seus termos procurando, sempre que possvel, = = =
torn-los inteiros. 4 6 8 10

Exemplos: Razes inversas so duas razes cujo produto igual a 1.


A razo entre 0,25 e 2 :
Exemplo:
F 1I 3 10
0,25 H 4 K 1 1 1
5 6
= 1 ento dizemos que 3 est para 5 na razo
= = = (1 para 8)
2 2 4 2 8 inversa de 10 para 6 ou ento que 3/5 est na razo
F 1I inversa de 10/6 ou ainda que 3/5 e 10/6 so razes
1
A razo entre e
5 H K 1 12 2
: 6 = = (2 para 5) inversas.
6 12 F 5I 6 5 5
H 12 K Quando duas razes so inversas, qualquer uma delas
forma uma proporo com o inverso da outra.
6 5 30
A razo entre 6 e 1 : = 6 = (30 para 1)
5 1 FI
1 1 Exemplo:
5 HK 3/5 e 10/6 so razes inversas. Ento, 3/5 faz proporo
com 6/10 (que o inverso de 10/6) enquanto 10/6 faz
proporo com 5/3 (que o inverso de 3/5).
Proporo a expresso que indica uma igualdade entre
duas ou mais razes.
Exerccios Resolvidos
A proporo a = c pode ser lida como a est para b
b d 1. Numa prova com 50 questes, acertei 35, deixei 5 em
assim como c est para d e representada como a : b : : c : branco e errei as demais.
d. Nesta proporo, os nmeros a e d so os extremos e os Qual a razo do nmero de questes certas para o de
nmeros b e c so os meios. erradas?

Em toda proporo o produto dos extremos Soluo:


igual ao produto dos meios. Das 50 questes, 35 estavam certas e 5 ficaram em
branco. Logo, o nmero de questes erradas :
Quarta proporcional de trs nmeros dados a, b e c 50 35 5 = 10
nesta ordem, o nmero x que completa com os outros
trs uma proporo tal que: Assim, a razo do nmero de questes certas (35) para
35 7
a c o de erradas (10) = ou 7 para 2.
= 10 2
b x
2. Calcular dois nmeros positivos na proporo de 2 para
Exemplo: 5 sabendo que a diferena do maior para o menor 42.
Determinar a quarta proporcional dos nmeros 3 , 4 e
6 nesta ordem. Soluo:
Sejam x o menor e y o maior dos nmeros procurados.
Soluo: A proporo nos mostra que x est para 2 assim como
3 6 y est para 5.
= 3x = 4 6 x = 8 Ento, podemos dizer que:
4 x
x tem 2 partes ....................... (x = 2p)
Matemtica

enquanto y tem 5 partes ........ (y = 5p)


Proporo contnua aquela que tem meios iguais.
Mas como a diferena y x deve valer 42, teremos:
Exemplo: 42
A proporo 9 : 6 : : 6 : 4 contnua pois tem os seus 5p 2p = 42 3p = 42 p = p = 14
3
meios iguais a 6. y x

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Agora que descobrimos que cada parte vale 14 (p = 14), 3. Calcule a mdia proporcional entre os nmeros dados:
podemos concluir que: 1
a) 3 e 12 b) 6 e 24 c) e 128
o valor de x x = 2p = 2(14) = 28 2
o valor de y y = 5p = 5(14) = 70 4. Determine dois nmeros na proporo de 3 para 5,
sabendo que a soma deles 48.
x y z 5. Determine dois nmeros na proporo de 3 para 5, sa-
3. Na proporo mltipla = = , determinar os valores
3 5 6 bendo que o segundo supera o primeiro em 60 unidades.
de x, de y e de z sabendo que x + y + z = 112. 6. A razo entre dois nmeros igual a 4/5. Determine-os
sabendo que eles somam 72.
Soluo: 7. A razo entre dois nmeros igual a 4/5. Determine-
A proporo mltipla nos mostra que: -os sabendo que o segundo supera o primeiro em 12
x tem 3 partes.....................................(x = 3p) unidades.
enquanto y tem 5 partes....................(y = 5p) 8. Determine dois nmeros na proporo de 2 para 7 sa-
e z tem 6 partes ............................... (z = 6p) bendo que o dobro do primeiro mais o triplo do segundo
Como a soma das trs partes vale 112, temos: resulta igual a 100.
3p + 5p + 6p = 112 9. Determine dois nmeros na proporo de 2 para 7 sa-
14p = 112 bendo que o quntuplo do primeiro supera o segundo
p = 112 14 em 48 unidades.
p=8 10. Dois nmeros positivos encontram-se na proporo de
11 para 13. Determine-os sabendo que a soma de seus
Agora que descobrimos que cada parte vale 8, podemos quadrados resulta igual a 29.000.
concluir que: 11. Dois nmeros negativos encontram-se na proporo
o valor de x x = 3p = 3(8) = 24 de 7 para 3. Determine-os sabendo que o quadrado do
o valor de y y = 5p = 5(8) = 40 primeiro supera o quadrado do segundo em 360.
o valor de z z = 6p = 6(8) = 48 12. Dois nmeros inteiros encontram-se na proporo de
3 para 5. Determine-os sabendo que o produto deles
4. Sabendo que a est para b assim como 8 est para 5 e igual a 60.
que 3a 2b = 140, calcular a e b. 13. Encontre os trs nmeros proporcionais a 5, 6 e 7, sa-
bendo que a soma dos dois menores igual a 132.
Soluo: 14. Encontre os trs nmeros proporcionais a 3, 4 e 5, tais
Pela proporo apresentada, a tem 8 partes enquanto que a diferena entre o maior deles e o menor igual a
b tem 5 partes: 40.
a = 8p e b = 5p 15. Trs nmeros proporcionais a 5, 6 e 7 so tais que a
diferena do maior para o menor supera em 7 unida-
ento teremos: 3a = 3 (8p) = 24p e 2b = 2 (5p) = 10p des a diferena entre os dois maiores. Quais so estes
portanto: 3a 2b = 140 24p 10p = 140 14p = nmeros?
140 p = 10 16. Trs nmeros so tais que o primeiro est para o se-
como p = 10 temos: a = 8p = 8 10 = 80 e b = 5p = gundo assim como 2 est para 5 enquanto a razo do
5 10 = 50 terceiro para o primeiro 7/2. Quais so estes nmeros,
se a soma dos dois menores igual a 49?
5. Dois nmeros positivos esto entre si assim como 3 est 17. Para usar certo tipo de tinta concentrada, necessrio
para 4. Determine-os sabendo que a soma dos seus dilu-la em gua na proporo de 3 : 2 (proporo de
quadrados igual a 100. tinta concentrada para gua). Sabendo que foram com-
Soluo: prados 9 litros dessa tinta concentrada, quantos litros
Se os nmeros esto entre si na proporo de 3 para 4, de tinta sero obtidos aps a diluio na proporo
ento um deles 3p e o outro 4p. recomendada?
18. Trs nmeros so proporcionais a 2, 3 e 5 respectiva-
Deste modo, a soma dos quadrados fica sendo: mente. Sabendo que o quntuplo do primeiro, mais o
(3p)2 + (4p)2 = 100 triplo do segundo, menos o dobro do terceiro resulta
9p2 + 16p2 = 100 18, quanto vale o maior deles?
25p2 = 100 19. Dois nmeros esto entre si na razo inversa de 4 para
p = 4 p = 2 (pois os nmeros
2
5. Determine-os sabendo que a soma deles 36.
so positivos) 20. A diferena entre dois nmeros 22. Encontre estes
nmeros, sabendo que eles esto entre si na razo
Portanto, os dois nmeros so:
inversa de 5 para 7.
3p = 3 2 = 6
e
GABARITO
4p = 4 2 = 8
1. a) 25; b) 20/3; c) 1/6 2. a) 12; b) 36; c) 1/8
3. a) 6; b) 12; c) 8 4. 18 e 30
EXERCCIOS PROPOSTOS 5. 90 e 150 6. 32 e 40
7. 48 e 60 8. 8 e 28
1. Calcule a quarta proporcional dos nmeros dados: 9. 32 e 112 10. 110 e 130
Matemtica

1 1 1 11. 21 e 9 12. 6 e 10 ou 6 e 10
a) 2; 5 e 10 b) 3; 4 e 5 c) ; e
2 3 4 13. 60, 72 e 84 14. 60, 80 e 100
2. Calcule a terceira proporcional dos nmeros dados: 15. 35, 42 e 49 16. 14, 35 e 49
1 1 17. 15 litros 18. 10
a) 3 e 6 b) 4 e 12 c) e 19. 20 e 16 20. 77 e 55
2 4

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DIVISO PROPORCIONAL Diviso em Partes Proporcionais

1 caso: Diviso em partes diretamente proporcionais


Grandezas Diretamente Proporcionais
Dividir um nmero N em partes diretamente
proporcionais ao nmeros a, b, c, ..., significa
Dada a sucesso de valores (a1, a2, a3, a4, ...), dizemos encontrar os nmeros A, B, C, ..., tais que
que estes valores so diretamente proporcionais aos cor-
respondentes valores da sucesso (b1, b2, b3, b4, ...) quando A B C
= = =...
forem iguais as razes entre cada valor de uma das sucesses a b c
e o valor correspondente da outra. A + B + C + ... = N

a1 a 2 a 3
= = =.....
Exerccios Resolvidos
b1 b 2 b 3
1. Dividir o nmero 72 em trs partes diretamente propor
O resultado constante das razes obtidas de duas su- cionais aos nmeros 3, 4 e 5.
cesses de nmeros diretamente proporcionais chamado
de fator de proporcionalidade. Indicando por A, B, e C as partes procuradas, temos que:
A = 3p, B = 4p, C = 5p e A+B+C = 72
Exemplo:
portanto: 3p + 4p + 5p = 72 12p = 72 p = 6
Os valores 6, 7, 10 e 15, nesta ordem, so diretamente
valor de A 3p = 3 6 = 18
proporcionais aos valores 12, 14, 20 e 30 respectiva-
15 valor de B 4p = 4 6 = 24
mente, pois as razes 6 , 7 , 10 e so todas iguais, valor de C 5p = 5 6 = 30
12 14 20 30
1 Portanto, as trs partes procuradas so 18, 24 e 30.
sendo igual a o fator de proporcionalidade da primeira
2
para a segunda. 2. Dividir o nmero 46 em partes diretamente proporcio-
1 2 3
nais aos nmeros , e .
Como se pode observar, as sucesses de nmeros 2 3 4
diretamente proporcionais formam propores mltiplas Reduzindo as fraes ao mesmo denominador, teremos:
(j vistas no captulo de razes e propores). Assim sendo,
podemos aproveitar todas as tcnicas estudadas no captulo 6 8 9
, e
sobre propores para resolver problemas que envolvam 12 12 12
grandezas diretamente proporcionais.
Desprezar os denominadores (iguais) no afetar os
resultados finais, pois a proporo ser mantida e ainda
Grandezas Inversamente Proporcionais
simplificar nossos clculos.
Ento, poderemos dividir 46 em partes diretamente
Dada a sucesso de valores (a1, a2, a3, a4, ...), todos dife- proporcionais a 6, 8 e 9 (os numeradores).
rentes de zero, dizemos que estes valores so inversamente Indicando por A, B e C as trs partes procuradas, te-
proporcionais aos correspondentes valores da sucesso (b1, remos:
b2, b3, b4, ...), todos tambm diferentes de zero, quando forem
iguais os produtos entre cada valor de uma das sucesses e A = 6p, B = 8p, C = 9p
o valor correspondente da outra. A + B + C = 46 6p + 8p + 9p = 46 23p = 46 p = 2

Exemplo: Assim, conclumos que: A = 6p = 6 2 = 12,


Os valores 2, 3, 5 e 12 so inversamente proporcionais B = 8p = 8 2 = 16 e
aos valores 30, 20, 12 e 5, nesta ordem, pois os produtos C = 9p = 9 2 = 18
2 30, 3 20, 5 12 e 12 5 so todos iguais.
As partes procuradas so 12, 16 e 18.
Relao entre Proporo Inversa e Proporo
3. Dividir o nmero 45 em partes diretamente proporcio-
Direta nais aos nmeros 200, 300 e 400.

Sejam duas sucesses de nmeros, todos diferentes Inicialmente dividiremos todos os nmeros dados por
de zero. Se os nmeros de uma so inversamente propor- 100. Isto no alterar a proporo com as partes procu-
cionais aos nmeros da outra, ento os nmeros de uma radas, mas simplificar os nossos clculos.
Matemtica

delas sero diretamente proporcionais aos inversos dos


nmeros da outra. (200, 300, 400) 100 = (2, 3, 4)
Esta relao nos permite trabalhar com sucesses de
nmeros inversamente proporcionais como se fossem dire- Ento poderemos dividir 45 em partes diretamente
tamente proporcionais. proporcionais aos nmeros 2, 3 e 4.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Indicando as partes procuradas por: 5. Dividir o nmero 270 em trs partes que devem ser dire-
tamente proporcionais aos nmeros 2, 3 e 5 e tambm
A = 2p, B = 3p e C= 4p diretamente proporcionais aos nmeros 4, 3 e 2, respec-
A+B+C = 45 2p + 3p + 4p = 45 9p = 45 tivamente.
p=5
Indicando por A, B e C as trs partes procuradas, devemos ter:
Assim, conclumos que: A = 2p = 2 5 = 10, A ser ser proporcional a 2 e 4 2 4 = 8 A = 8p
B = 3p = 3 5 = 15 e B ser ser proporcional a 3 e 3 3 3 = 9 B = 9p
C = 4p = 4 5 = 20 C ser ser proporcional a 5 e 2 5 2 = 10 C = 10p
2 caso: Diviso em partes inversamente proporcionais
A + B + C = 270 8p + 9p + 10p = 270
Dividir um nmero N em partes inversamente 27p = 270 p = 10
proporcionais a nmeros dados a, b, c,..., significa A = 8p = 8 10 = 80
encontrar os nmeros A, B, C, ... tais que B = 9p = 9 10 = 90
C = 10p = 10 10 = 100
a A = b B = c C = ...
e
Portanto, as trs partes procuradas so: 80, 90 e 100.
A + B + C + ... = N
4 caso: Diviso composta mista
4. Dividir 72 em partes inversamente proporcionais aos
nmeros 3, 4 e 12.
Chamamos de diviso composta mista diviso
Usando a relao entre proporo inversa e proporo de um nmero em partes que devem ser direta-
direta vista na pgina 70, podemos afirmar que as mente proporcionais aos valores de uma sucesso
partes procuradas sero diretamente proporcionais a dada e inversamente proporcionais aos valores
de uma outra sucesso dada.
1 1 1.
, e Para efetuarmos uma diviso composta mista,
3 4 12 devemos:
Reduzindo as fraes ao mesmo denominador, teremos: 1) inverter os valores da sucesso que indica
4 3 1
proporo inversa, recaindo assim num caso
, e de diviso composta direta;
12 12 12
2) aplicar o procedimento explicado anterior-
mente para as divises compostas diretas.
Desprezar os denominadores (iguais) manter as pro-
pores e ainda simplificar nossos clculos.
6. Dividir o nmero 690 em trs partes que devem ser direta-
Ento, poderemos dividir 72 em partes diretamente
mente proporcionais aos nmeros 1, 2 e 3 e inversamente
proporcionais a 4, 3 e 1 (numeradores).
proporcionais aos nmeros 2, 3 e 4, respectivamente.
Indicando por A, B e C as trs partes procuradas, te-
remos:
Invertendo os valores da sucesso que indica proporo
A = 4p, B = 3p, C = 1p inversa, obtemos:
A + B + C = 72 4p + 3p + 1p = 72
8p = 72 p = 9 1 1 1
, e
2 3 4
Assim, conclumos que: A = 4p = 4 9 = 36,
B = 3p = 3 9 = 27 e
Reduzindo as fraes a um denominador comum, teremos:
C = 1p = 1 9 = 9.
6 4 3
Portanto, as partes procuradas so 36, 27 e 9. , e 6, 4 e 3
12 12 12
3 caso: Diviso composta direta
Ento, indicando por A, B e C as trs partes procuradas,
Chamamos de diviso composta direta diviso devemos ter:
de um nmero em partes que devem ser direta- A ser proporcional a 1 e 6 1 6 = 6 A = 6p
mente proporcionais a duas ou mais sucesses B ser proporcional a 2 e 4 2 4 = 8 B = 8p
de nmeros dados, cada uma. C ser proporcional a 3 e 3 3 3 = 9 C = 9p
Para efetuarmos a diviso composta direta,
devemos: A + B + C = 690 6p + 8p + 9p = 690
1) encontrar uma nova sucesso onde cada
Matemtica

23p = 690 p = 30
valor ser o produto dos valores correspon-
dentes das sucesses dadas; A = 6p = 6 30 = 180, B = 8p = 8 30 = 240 e
2) efetuar a diviso do nmero em partes dire- C = 9p = 9 30 = 270
tamente proporcionais aos valores da nova
sucesso encontrada. Portanto, as trs partes procuradas so: 180, 240 e 270.

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EXERCCIOS PROPOSTOS REGRA DE SOCIEDADE
A regra de sociedade uma aplicao da diviso em
1. Determine x, y e z de modo que as sucesses (15, x, y,
partes diretamente proporcionais.
z) e (3, 8, 10, 12) sejam diretamente proporcionais.
Nos problemas de regra de sociedade admite-se que os
2. Determine x, y e z de modo que as sucesses (x, 32, y, lucros ou prejuzos sejam distribudos entre os vrios scios
z) e (3, 4, 7, 9) sejam diretamente proporcionais. em partes que sero diretamente proporcionais aos capitais
3. Determine x e y de modo que as sucesses (20, x, y) e empregados por eles e tambm diretamente proporcionais
(3, 4, 5) sejam inversamente proporcionais. aos tempos durante os quais cada capital esteve empregado.
4. Determine x, y e z de modo que as sucesses (6, x, y, z)
e (20, 12, 10, 6) sejam inversamente proporcionais. Exerccios Resolvidos
5. Determine x e y de modo que as sucesses (3, x, y) e (4,
6, 12) sejam inversamente proporcionais. 1. Dois jovens formaram uma sociedade, entrando o pri-
meiro com R$ 4.000,00 e o segundo com R$ 3.000,00. Ao
6. Dividir 625 em partes diretamente proporcionais a 5, 7 final de um ano, registrou-se um lucro de R$ 2.100,00.
e 13. Quanto do lucro cabe a cada scio?
7. Dividir 1.200 em partes diretamente proporcionais a 26,
34 e 40. Soluo:
8. Dividir 96 em partes diretamente proporcionais a 1,2; O tempo de aplicao o mesmo para os dois capitais (1
2 e 8. ano). Logo, no altera a proporo, no sendo necessrio
5 inclu-lo nos clculos.
Devemos, ento, dividir o lucro de R$ 2.100,00 em partes
9. Dividir 21 em partes inversamente proporcionais a diretamente proporcionais aos seus capitais.
3 e 4. Os capitais, R$ 4.000,00 e R$ 3.000,00 esto na propor-
10. Dividir 444 em partes inversamente proporcionais a 4, o de 4 para 3. Portanto, a diviso pode ser feita em
5 e 6. partes diretamente proporcionais a 4 e 3:
11. Dividir 1.090 em partes inversamente proporcionais a
1 scio (capital de R$ 4.000,00) receber 4 partes do
2 4 7 lucro: 4x
, e . 2 scio (capital de R$ 3.000,00) receber 3 partes do
3 5 8
lucro: 3x
12. Dividir 108 em partes diretamente proporcionais a 2 e
3 e inversamente proporcionais a 5 e 6. Todas as partes (4 do primeiro scio mais 3 do segundo),
13. Dividir 560 em partes diretamente proporcionais a 3, juntas, do o lucro total de R$2.100,00:
6 e 7 e inversamente proporcionais a 5, 4 e 2.
4x + 3x = R$ 2.100,00
14. Repartir uma herana de R$ 460.000,00 entre trs pes- 7x = R$ 2.100,00
soas na razo direta do nmero de filhos de cada uma e x = R$ 300,00
na razo inversa das idades delas. As trs pessoas tm,
respectivamente, 2, 4 e 5 filhos e as idades respectivas Vemos, ento, que cada uma das 7 partes vale R$ 300,00.
so 24, 32 e 45 anos. O primeiro scio receber 4 partes, ou seja:
15. Dois irmos repartiram uma herana em partes direta-
mente proporcionais s suas idades. Sabendo que cada 4x = 4 R$ 300,00 = R$ 1.200,00
um deles ganhou, respectivamente, R$ 3.800,00 e R$
2.200,00, e que as suas idades somam 60 anos, qual O segundo scio receber 3 partes, portanto:
a idade de cada um deles?
3x = 3 R$ 300,00 = R$ 900,00
GABARITO 2. Trs pessoas formaram uma sociedade entrando, cada
uma delas, com o mesmo capital. A primeira ficou na
1. X = 40, Y = 50 e Z = 60 sociedade 6 meses, a segunda permaneceu por 8 meses
2. X = 24, Y = 56 e Z = 72 e a terceira, por 10 meses. Que parte do lucro de R$
3. X = 15 e Y = 12 1.200,00 caber a cada um dos trs scios?
4. X = 10, Y = 12 e Z = 20
5. X = 2 e Y = 1 Soluo:
6. 125, 175 e 325 Como os trs capitais so iguais, no alteram a propor-
7. 312, 408 e 480 o da diviso. A diviso, ento, ser feita em partes
8. 12, 4 e 80 diretamente proporcionais aos tempos durante os quais
9. 12 e 9 cada capital esteve empregado:
10. 180, 144 e 120
1 scio: aplicou por 6 meses, receber 6 partes do lu-
Matemtica

11. 420, 350 e 320


12. 48 e 60 cro = 6x
13. 60, 150 e 350 2 scio: aplicou por 8 meses, receber 8 partes do lu-
14. R$ 120.000,00, R$ 180.000,00 e R$ 160.000,00 cro = 8x
15. 38 anos e 22 anos 3 scio: aplicou por 10 meses, receber 10 partes do
lucro = 10x

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Juntando toda as 24 partes (6 do primeiro, 8 do segun- Ento, podemos dizer que:
do e 10 do terceiro), teremos o total do lucro de R$ ao 1 scio cabem 10 partes do lucro: 10x
1.200,00. ao 2 scio cabem 4 partes do lucro: 4x
ao 3 scio cabem 5 partes do lucro: 5x
6x + 8x + 10x = R$ 1.200,00
24x = R$ 1.200,00 10x + 4x + 5x = R$ 38.000,00
x = R$ 50,00 19x = R$ 38.000,00
x = R$ 2.000,00
Cada uma das 24 partes vale R$ 50,00. Portanto:
Finalmente, vem:
o 1 scio, com direito a 6 partes, receber: 1 scio: 10x = 10 R$ 2.000,00 = R$ 20.000,00
6 R$ 50,00 = R$ 300,00 2 scio: 4x = 4 R$ 2.000,00 = R$ 8.000,00
3 scio: 5x = 5 R$ 2.000,00 = R$ 10.000,00
o 2 scio, com direito a 8 partes, receber:
8 R$ 50,00 = R$ 400,00
EXERCCIOS PROPOSTOS
o 3 scio, com direito a 10 partes, receber:
1. Trs pessoas formaram uma sociedade. A primeira
10 R$ 50,00 = R$ 500,00
entrou com R$ 6.000,00, a segunda, com R$ 7.500,00
e a terceira, com R$ 4.500,00. Se houve lucro de R$
3.000,00, quanto coube ao primeiro scio?
3. Trs scios lucraram, juntos, R$ 38.000,00. O primeiro in-
a) R$ 750,00
vestiu R$ 5.000,00 durante 1 ano, o segundo investiu R$
b) R$ 1.000,00
4.000 durante 6 meses e o terceiro investiu R$ 6.000,00
durante 5 meses. Que parte do lucro cabe a cada um c) R$ 1.250,00
dos trs scios? d) R$ 2.000,00
e) R$ 2.500,00
Soluo:
Tanto os capitais quanto os tempos de aplicao so 2. Duas pessoas constituram uma sociedade, entrando
diferentes. Devemos levar ambos em considerao para cada uma delas com o mesmo capital. O primeiro per-
os clculos das trs partes. maneceu por 2 anos e 4 meses na sociedade enquanto o
O lucro deve ser dividido em partes diretamente pro- segundo ficou apenas por 1 ano e 6 meses. Tendo havido
porcionais aos trs capitais: lucro de R$ 92.000,00, qual a parte do segundo scio?
a) R$ 30.000,00
R$ 5.000,00, R$ 4.000,00 e R$ 6.000,00 b) R$ 32.000,00
c) R$ 34.000,00
portanto, proporcionais aos nmeros 5, 4 e 6. d) R$ 36.000,00
e) R$ 38.000,00
Simultaneamente, o lucro tambm deve ser repartido
em partes diretamente proporcionais ao tempo de apli- 3. Trs pessoas se associaram com os seguintes capitais:
cao de cada capital: R$ 3.000,00, R$ 8.000,00 e R$6.000,00. Sabendo que o
balano apontou um lucro de R$ 51.000,00, determinar
1 ano = 12 meses, 6 meses e 5 meses quanto lucrou o terceiro scio.
a) R$ 16.000,00
portanto, proporcionais aos nmeros 12, 6 e 5. b) R$ 18.000,00
c) R$ 20.000,00
Vamos resumir o que foi visto at aqui numa tabela: d) R$ 22.000,00
e) R$ 24.000,00
1 scio 2 scio 3 scio
4. Uma sociedade composta de quatro scios com capitais
propores dos capitais 5 4 6 iguais, obteve um lucro de R$54.000,00. Sabe-se que
os capitais estiveram aplicados na sociedade durante
propores dos tempos 12 6 5 12, 10, 8 e 6 meses, respectivamente. Qual a parte do
lucro que cabe ao primeiro scio?
n de partes por scio 60 24 30 a) R$ 14.000,00
b) R$ 15.000,00
Do estudo das divises em partes proporcionais sabe- c) R$ 16.000,00
mos que cada um dos trs nmeros dever ser propor- d) R$ 17.000,00
cional ao produto dos nmeros correspondentes entre e) R$ 18.000,00
as propores dos capitais e as propores dos tempos,
conforme indicamos no quadro anterior, quais sejam, 5. Dois scios investiram num empreendimento os capitais
60, 24 e 30. de R$ 13.000,00 e R$ 15.000,00, respectivamente. Aps
um ano, ao repartirem o lucro, coube ao segundo scio
Matemtica

Como os nmeros obtidos so todos divisveis por 6, con- R$ 400,00 a mais que ao primeiro. De quanto foi o lucro
vm simplific-los, dividindo todos por 6, para evitarmos total do empreendimento?
o aparecimento de dzimas desnecessrias. a) R$ 4.800,00
b) R$ 5.000,00
60 6 = 10, 24 6 = 4 e 30 6 = 5 c) R$ 5.400,00

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d) R$ 5.600,00 REGRA DE TRS
e) R$ 5.800,00
Chamamos de regras de trs ao processo de clculo
6. Trs pessoas se associaram entrando o primeiro com R$ utilizado para resolver problemas que envolvam duas ou mais
2.000,00, o segundo com R$3.000,00 e o terceiro com grandezas direta ou inversamente proporcionais.
R$ 5.000,00. Ao fim de um ano de atividades, resolveram Quando o problema envolve somente duas grandezas
desfazer a sociedade, pois havia um prejuzo acumulado costume denomin-lo de problema de regra de trs simples.
de R$ 8.000,00. Determinar a parcela do prejuzo pela
qual responde o segundo scio. Exemplos:
a) R$ 2.400,00 Se um bilhete de ingresso de cinema custa R$ 5,00, ento,
b) R$ 2.300,00 quanto custaro 6 bilhetes?
c) R$ 2.200,00 As grandezas so: o nmero de bilhetes e o preo dos
d) R$ 2.100,00 bilhetes.
e) R$ 2.000,00
Um automvel percorre 240 km em 3 horas. Quantos
7. Trs pessoas associaram-se com um capital total de R$ quilmetros ele percorrer em 4 horas?
14.000,00. A primeira entrou com a quarta parte do in- As grandezas so: distncia percorrida e tempo ne-
vestimento da segunda, enquanto a terceira empregou cessrio.
R$ 7.000,00. Sabendo que a sociedade obteve um lucro
de R$ 13.000,00, quanto recebeu o terceiro scio a mais Poderemos chamar a regra de trs simples de direta
que o segundo? ou inversa, dependendo da relao existente entre as duas
a) R$ 2.100,00 grandezas envolvidas no problema.
b) R$ 1.900,00 Quando o problema envolve mais de duas grandezas
c) R$ 1.700,00 costume denomin-lo de problema de regra de trs
d) R$ 1.500,00 composta.
e) R$ 1.300,00
Exemplo:
8. Numa sociedade de trs scios, o primeiro investiu Se 5 homens trabalhando durante 6 dias constroem
R$ 5.000,00 durante 2 meses, o segundo aplicou R$ 300m de uma cerca, quantos homens sero necessrios
6.000,00 durante 3 meses e o terceiro investiu R$ para construir mais 600m desta cerca em 8 dias?
10.000,00 durante 2 meses e 20 dias. Que parte do lu- A grandezas so: o nmero de homens, a durao do
cro de R$ 16.400,00 caber ao terceiro scio? trabalho e o comprimento da parte construda.
a) R$ 12.000,00
b) R$ 10.000,00 Para resolver um problema qualquer de regra de trs
c) R$ 8.000,00 devemos inicialmente determinar que tipo de relao de
d) R$ 7.000,00 proporo existe entre a grandeza cujo valor pretendemos
e) R$ 6.000,00 determinar e as demais grandezas.

9. O lucro de R$ 2.350,00 ser distribudo entre dois s- Relao de Proporo Direta


cios. O primeiro aplicou R$ 8.000,00 durante 9 meses e
o segundo aplicou R$ 2.000,00 durante 11 meses. Que Duas grandezas variveis mantm relao de propor-
parte do lucro caber ao segundo scio? o direta quando aumentando uma delas para duas, trs,
a) R$ 600,00 quatro etc. vezes o seu valor, a outra tambm aumenta res-
b) R$ 550,00 pectivamente para duas, trs, quatro etc. vezes o seu valor.
c) R$ 500,00
d) R$ 450,00 Exemplo:
e) R$ 400,00 Considere as duas grandezas variveis:

10. Trs pessoas associaram-se com capital total de R$ (comprimento de um tecido) (preo de venda da pea)
12.000,00. A primeira entrou com um tero do que a se-
gunda forneceu, e a terceira contribuiu com R$ 6.000,00. 1 metro ............custa .......................... R$ 10,00
Sabendo que a sociedade deu lucro de R$ 5.000,00, de- 2 metros.............custam ....................... R$ 20,00
termine quanto lucrou o 1 scio. 3 metros ............custam ....................... R$ 30,00
a) R$ 600,00 4 metros ............custam ....................... R$ 40,00
b) R$ 625,00
c) R$ 650,00 Observamos que quando o comprimento do tecido
d) R$ 675,00 tornou-se o dobro, o triplo etc., o preo de venda da pea
e) R$ 700,00 tambm aumentou na mesma proporo. Portanto as gran-
dezas comprimento do tecido e preo de venda da pea
GABARITO so diretamente proporcionais.

Relao de Proporo Inversa


Matemtica

1. b 6. a
2. d 7. e
Duas grandezas variveis mantm relao de proporo
3. b 8. c
inversa quando aumentando uma delas para duas, trs,
4. e 9. b
quatro etc. vezes o seu valor, a outra diminuir respectiva-
5. d 10. b
mente para metade, um tero, um quarto etc. do seu valor.

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Exemplo: Exemplo:
Considere as duas grandezas variveis: Vimos no exemplo anterior que o tempo necessrio para
construir certo trecho de uma ferrovia diretamente
FH
Velocidade de
um automvel
IK FH
Tempo de durao
da viagem
IK proporcional ao comprimento do trecho considerado
e inversamente proporcional ao nmero de operrios
que nele trabalham.
A 20 km/h............ a viagem dura.......... 6 horas
A 40 km/h............ a viagem dura.......... 3 horas Vimos tambm, entre outros, os seguintes valores
A 60 km/h............ a viagem dura.......... 2 horas correspondentes:

Observamos que quando a velocidade tornou-se o (Tempo (Comprimento do (Nmero de


dobro, o triplo do que era, o tempo de durao da viagem necessrio) trecho construdo) operrios)
tornou-se correspondentemente a metade, a tera parte
do que era. Portanto, as grandezas velocidade e tempo 30 dias 6 km 10
de durao da viagem so inversamente proporcionais. 20 dias 12 km 30

Cuidado! Aplicando a propriedade vista acima, teremos:


No basta observar que o aumento de uma das gran- 30 6 30
dezas implique no aumento da outra. preciso que = (verifique a igualdade!)
exista proporo. 20 12 10

Por exemplo, aumentando o lado de um quadrado, a Exerccios Resolvidos


rea do mesmo tambm aumenta. Mas no h pro-
poro, pois ao dobrarmos o valor do lado, a rea no 1. Se 5 metros de certo tecido custam R$ 30,00, quanto
dobra e sim quadruplica! custaro 33 metros do mesmo tecido?

Grandezas Proporcionais a Vrias Outras Soluo:


O problema envolve duas grandezas, quantidade de
Uma grandeza varivel proporcional a vrias outras se tecido comprada e preo total da compra.
for diretamente ou inversamente proporcional a cada uma Podemos, ento, montar a seguinte tabela com duas
dessas outras, quando as demais no variam. colunas, uma para cada grandeza:

Exemplo: Quant. de tecido Preo total


O tempo necessrio para construir certo trecho de uma (em metros) (em R$)
ferrovia diretamente proporcional ao comprimento 5..................................... 30,00
do trecho considerado e inversamente proporcional ao 33........................................x
nmero de operrios que nele trabalham.
Na coluna onde a incgnita x aparece, vamos colocar
Observe: uma flecha:
1) Vamos fixar o comprimento do trecho feito.
Em 30 dias, 10 operrios fazem 6 km. Quant. de tecido Preo total
Em 15 dias, 20 operrios tambm fazem 6km. (em metros) (em R$)
Em 10 dias, 30 operrios tambm fazem 6km. 5..................................... 30,00
33........................................x
Aqui, observa-se que o tempo inversamente
proporcional ao nmero de operrios. Note que a flecha foi apontada para o R$ 30,00 que
o valor inicial do x indicando que se a quantidade de
2) Agora vamos fixar o nmero de operrios. tecido comprado no fosse alterada, o preo total da
30 operrios, em 10 dias, fazem 6 km. compra, x, continuaria sendo R$ 30,00.
30 operrios, em 20 dias, faro 12 km. Agora devemos avaliar o modo como a variao na
30 operrios, em 30 dias, faro 18 km. quantidade de tecido afetar o preo total:

Agora, vemos que o tempo diretamente propor- - Quanto mais tecido comprssemos, proporcionalmente
cional ao comprimento do trecho feito. maior seria o preo total da compra. Assim as grandezas
preo total e quantidade de tecido so diretamente
PROPRIEDADE proporcionais.

Se uma grandeza for diretamente proporcional a algu- Na tabela onde estamos representando as variaes das
mas grandezas e inversamente proporcional a outras, grandezas, isto ser indicado colocando-se uma flecha
ento, a razo entre dois dos seus valores ser igual: na coluna da quantidade de tecido no mesmo sentido
ao produto das razes dos valores correspon- da flecha do x.
Matemtica

dentes das grandezas diretamente proporcionais a


ela... Quant. de tecido Preo total
... multiplicado pelo produto das razes in- (em metros) (em R$)
versas dos valores correspondentes das grandezas 5..................................... 30,00
inversamente proporcionais a ela. 33........................................x

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A flecha do x indica que seu valor, inicialmente, era Como no exerccio anterior, a outra flecha indica uma
R$ 30,00: frao que nos d a variao causada em x (o nmero de
inicialmente tinha-se x = 30 operrios) pela mudana da outra grandeza (o tempo)
apontando sempre do numerador para o denominador.
A outra flecha (a da quantidade de tecido) indica uma Como neste exemplo a flecha aponta do 180 para o 120 a
frao, apontando sempre do numerador para o deno 180
frao .
minador. Como neste exemplo a flecha aponta do 33 120
33
para o 5 a frao . Esta frao nos d a variao
5 Multiplicando o valor inicial de x por esta frao, arma-
mos a seguinte igualdade que nos dar o valor final de x:
causada em x (o preo) pela mudana da outra grandeza
(a quantidade de tecido comprado). 180
x = 24 x = 36
120
Multiplicando o valor inicial de x por esta frao pode-
mos armar a igualdade que nos dar o valor final de x:
Portanto, sero necessrios 36 operrios para fazer a
33 casa em 120 dias.
x = 30 x = 198
5 3. Em 12 dias de trabalho, 16 costureiras fazem 960 calas.
Em quantos dias 12 costureiras podero fazer 600 calas
Portanto, os 33 metros de tecido custaro R$ 198,00. iguais s primeiras?

2. Em 180 dias 24 operrios constroem uma casa. Quantos Soluo:


operrios sero necessrios para fazer uma casa igual O problema envolve trs grandezas, tempo necessrio
em 120 dias? para fazer o trabalho, nmero de costureiras emprega-
das e quantidade de calas produzidas.
Soluo: Podemos, ento, montar uma tabela com trs colunas,
O problema envolve duas grandezas, tempo de constru uma para cada grandeza:
o e nmero de operrios necessrios.
Montaremos, ento uma tabela com duas colunas, uma Tempo N de Quantidade
para cada grandeza: (em dias) costureiras de calas
12 16 960
Tempo (em dias) N de operrios x 12 600
180..................................... 24
120.......................................x Para orientar as flechas das outras duas grandezas
preciso compar-las uma de cada vez com a grandeza
Na coluna onde a incgnita x aparece, vamos colocar do x e de tal forma que, em cada comparao, conside-
raremos como se as demais grandezas permanecessem
uma flecha apontada para o valor inicial do x que 24:
constantes.
- Quanto menos costureiras forem empregadas maior
Tempo (em dias) N de operrios ser o tempo necessrio para fazer um mesmo servi-
180..................................... 24 o. Portanto, nmero de costureiras inversamente
120.......................................x proporcional ao tempo.
- Quanto menor a quantidade de calas a serem fei-
Lembre-se que esta flecha est indicando que se o tem- tas menor tambm ser o tempo necessrio para
po de construo permanecesse o mesmo, o nmero de produzi-las com uma mesma equipe. Portanto, a
operrios necessrios, x, continuaria sendo 24. quantidade de calas produzidas e o tempo ne
Agora, devemos avaliar o modo como a variao no cessrio para faz-las so diretamente proporcionais.
tempo de construo afetar o nmero de operrios
necessrios: Tempo N de Quantidade
(em dias) costureiras de calas
- Quanto menos tempo houver para realizar a obra, 12 16 960
proporcionalmente maior ser o nmero de operrios x 12 600
necessrios. Assim as grandezas tempo de construo e
nmero de operrios so inversamente proporcionais. A flecha do x, como sempre, est indicando o seu valor
inicial (x = 12).
Na tabela onde estamos representando as variaes das As outras duas flechas indicam fraes que nos do as
grandezas, isto ser indicado colocando-se uma flecha variaes causadas em x (o tempo) pelas mudanas das
na coluna da quantidade de tecido no sentido inverso outras grandezas (o nmero de costureiras e a quantida-
ao da flecha do x. de de calas). Lembre-se de que elas apontam sempre
do numerador para o denominador.
Tempo (em dias)................ N de operrios Multiplicando o valor inicial de x por estas fraes, temos
a igualdade que nos dar o valor final de x:
180..................................... 24
Matemtica

120.......................................x 16 600
x = 12 x = 10
12 960
A flecha do x indica que seu valor, inicialmente, era 24:
Portanto, sero necessrios 10 dias para fazer o servio
inicialmente, tinha-se x = 24 nas novas condies do problema.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
EXERCCIOS PROPOSTOS a quantidade de p necessria para o caf, a velocidade
com que se deve caminhar ao atravessar uma rua etc.,
1. Julgue os itens abaixo em Certos ou Errados. est-se relacionando, mentalmente, grandezas entre si,
( ) Dadas duas grandezas diretamente proporcionais, por meio de uma proporo. Em relao s propores,
quando uma delas aumenta a outra tambm au- julgue os itens abaixo.
menta na mesma proporo. ( ) A quantidade de tinta necessria para fazer uma
( ) Dadas duas grandezas diretamente proporcionais, pintura depende diretamente da rea da regio a
quando uma delas diminui a outra aumenta na ser pintada.
mesma proporo. ( ) O nmero de pintores e o tempo que eles gastam
( ) Dadas duas grandezas inversamente proporcionais, para pintar um prdio so grandezas inversamente
quando uma delas aumenta a outra diminui na proporcionais.
mesma proporo. ( ) A medida do lado de um tringulo equiltero e o
( ) Dadas duas grandezas inversamente proporcionais, seu permetro so grandezas diretamente propor-
quando uma delas diminui a outra tambm diminui cionais.
na mesma proporo. ( ) O nmero de ganhadores de um nico prmio de
uma loteria e a quantia recebida por cada ganhador
2. Julgue os itens abaixo em Certos ou Errados. so grandezas inversamente proporcionais.
( ) Se duas grandezas A e B so tais que ao duplicarmos ( ) A velocidade desenvolvida por um automvel e
o valor de A, o valor de B tambm duplica ento A o tempo gasto para percorrer certa distncia so
e B so grandezas diretamente proporcionais. grandezas diretamente proporcionais.
( ) Se duas grandezas A e B so tais que ao reduzirmos
para um tero o valor de A, o valor de B tambm 5. Se 3 kg de queijo custam R$ 24,60, quanto custaro 5
reduz-se para um tero, ento A e B so grandezas kg deste queijo?
inversamente proporcionais. 6. Se 3 kg de queijo custam R$ 24,60, quanto deste queijo
( ) Se duas grandezas A e B so tais que ao triplicarmos poderei comprar com R$ 53,30?
o valor de A, o valor de B fica reduzido para um tero
7. Cem quilogramas de arroz com casca fornecem 96 kg
do que era, ento A e B so grandezas inversamente
de arroz sem casca. Quantos quilogramas de arroz com
proporcionais.
casca sero necessrios para produzir 300 kg de arroz
( ) Se A uma grandeza inversamente proporcional
grandeza B, ento B diretamente proporcional a A. sem casca?
( ) Se duas grandezas A e B so tais que ao aumen- 8. Em 8 dias 5 pintores pintam um prdio inteiro. Se fossem
tarmos o valor de A em x unidades, o valor de B 3 pintores a mais, quantos dias seriam necessrios para
tambm aumenta em x unidades ento A e B so pintar o mesmo prdio?
grandezas diretamente proporcionais. 9. Um veculo trafegando com uma velocidade mdia de 60
km/h, faz determinado percurso em duas horas. Quanto
3. Determine, em cada caso, se a relao entre as grandezas tempo levaria um outro veculo para cumprir o mesmo
de proporo direta (D) ou inversa (I). percurso se ele mantivesse uma velocidade mdia de
a) O nmero de mquinas funcionando e a quantidade 80 km/h?
de peas que elas produzem durante um ms. ( ) 10. Uma roda-dgua d 390 voltas em 13 minutos. Quantas
b) O nmero de operrios trabalhando e o tempo que voltas ter dado em uma hora e meia?
levam para construir uma estrada de 10 km. ( ) 11. Duas rodas dentadas esto engrenadas uma na outra.
c) A velocidade de um nibus e o tempo que ele leva A menor delas tem 12 dentes e a maior tem 78 dentes.
para fazer uma viagem de Braslia a So Paulo. ( ) Quantas voltas ter dado a menor quando a maior der
d) A velocidade de um nibus e a distncia percorrida 10 voltas?
por ele em trs horas. ( ) 12. Qual a altura de um edifcio que projeta uma sombra
e) A quantidade de rao e o nmero de animais que de 12m, se, no mesmo instante, uma estaca vertical de
podem ser alimentados com ela durante uma sema- 1,5m projeta uma sombra de 0,5m?
na. ( ) 13. Se um relgio adianta 18 minutos por dia, quanto ter
f) O tamanho de um tanque e o tempo necessrio para adiantado ao longo de 4h 40min?
ench-lo. ( ) 14. Um relgio que adianta 15 minutos por dia estava mar-
g) O nmero de linhas por pgina e o total de pginas cando a hora certa s 7h da manh de um certo dia.
de um livro. ( ) Qual ser a hora certa quando, neste mesmo dia, este
h) A eficincia de um grupo de operrios e o tempo relgio estiver marcando 15h 5min?
necessrio para executarem certo servio. ( ) 15. Um comerciante comprou duas peas de um mesmo
i) A dificuldade de uma tarefa e o tempo necessrio
tecido. A mais comprida custou R$ 660,00 enquanto a
para uma pessoa execut-la. ( )
outra, 12 metros mais curta, custou R$ 528,00. Quanto
j) A facilidade de uma tarefa e o tempo necessrio para
media a mais comprida?
uma pessoa execut-la. ( )
k) O nmero de horas trabalhadas por dia e a quanti- 16. Um navio tinha vveres para uma viagem de 15 dias.
dade de trabalho feito em uma semana. ( ) Trs dias aps o incio da viagem, contudo, o capito do
l) O nmero de horas trabalhadas por dia e o nmero navio recebe a notcia de que o mau tempo previsto para
o resto da viagem deve atras-la em mais 4 dias. Para
Matemtica

de dias necessrio para fazer certo trabalho. ( )


quanto ter de ser reduzida a rao de cada tripulante?
4. (Cespe/MPU/Assistente/1996) comum em nosso 17. Um rato est 30 metros frente de um gato que o per-
cotidiano surgirem situaes-problema que envolvem segue. Enquanto o rato corre 8m, o gato corre 11m. Qual
relaes entre grandezas. Por exemplo, ao se decidir a a distncia que o gato ter de percorrer para alcanar o
quantidade de tempero que deve ser usada na comida, rato?

12 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
18. Um gato est 72m frente de um co que o persegue. PORCENTAGENS
Enquanto o gato corre 7m, o co corre 9m. Quantos
metros o co dever percorrer para diminuir a metade Razo Centesimal
da tera parte da distncia que o separa do gato?
19. Um gato persegue um rato. Enquanto o gato d dois pulos,
o rato d 3, mas, cada pulo do gato vale dois pulos do rato. Chamamos de razo centesimal a toda razo cujo con-
Se a distncia entre eles, inicialmente, de 30 pulos de sequente (denominador) seja igual a 100.
gato, quantos pulos o gato ter dado at alcanar o rato?
20. Um gato e meio come uma sardinha e meia em um Exemplos:
minuto e meio. Em quanto tempo 9 gatos comero uma 37 em cada 100 37/100
dzia e meia de sardinhas? 19 em cada 100 19/100
21. Se 2/5 de um trabalho foram feitos em 10 dias por
24 operrios que trabalhavam 7 horas por dia, ento Diversas outras razes no centesimais podem ser facil-
quantos dias sero necessrios para terminar o trabalho, mente reescritas na forma centesimal.
sabendo que 4 operrios foram dispensados e que o
restante agora trabalha 6 horas por dia? Exemplos:
22. Um grupo de 15 mineiros extraiu em 30 dias 3,5 tone- 3 em cada 10 3/10 = 30/100 30 em cada 100
ladas de carvo. Se esta equipe for aumentada para 20 2 em cada 5 2/5 = 40/100 40 em cada 100
mineiros, em quanto tempo sero extrados 7 toneladas
de carvo? 1 em cada 4 1/4 = 25/100 25 em cada 100
23. Dois cavalos, cujos valores so considerados como
diretamente proporcionais s suas foras de trabalho Outros nomes usados para uma razo centesimal so
e inversamente proporcionais s suas idades, tm o razo porcentual, ndice porcentual e percentil.
primeiro, 3 anos e 9 meses e o segundo, 5 anos e 4
meses de idade. Se o primeiro, que tem 3/4 da fora Forma Porcentual
do segundo, foi vendido por R$ 480,00, qual deve ser o
preo de venda do segundo? Uma razo centesimal pode ser indicada na forma por-
24. Se 27 operrios, trabalhando 6 horas por dia levaram centual anotando-se o antecedente (numerador) da razo
40 dias para construir um parque de formato retangular centesimal seguido do smbolo % (l-se por cento).
medindo 450m de comprimento por 200m de largura,
quantos operrios sero necessrios para construir um Exemplos:
outro parque, tambm retangular, medindo 200m de
comprimento por 300m de largura, em 18 dias e traba- 12
100
= 12% (doze por cento)
lhando 8 horas por dia?
25. Uma turma de 15 operrios pretende terminar em 14 3
dias certa obra. Ao cabo de 9 dias, entretanto, fizeram = 3% (trs por cento)
100
somente 1/3 da obra. Com quantos operrios a turma
original dever ser reforada para que a obra seja con- Porcentagem
cluda no tempo fixado?
Dados dois nmeros quaisquer, A e B (B 0) dizemos
GABARITO que A igual a p% de B quando a razo A/B for igual a p%.

1. C-E-C-E A p
A p% de B =
2. C-E-C-E-E B 100
3. D-I-I-D-D-D-I-I-D-I-D-I
4. V-V-V-V-F Na expresso acima, o valor B a referncia do clculo
5. R$ 41,00 porcentual. Dizemos ento que A uma porcentagem do
6. 6,5kg nmero B.
7. 312,5kg Todo problema de porcentagens depende, basicamente,
8. 5 dias
de determinarmos um dos valores dados na expresso acima,
9. 1h 30min
A, B ou p em funo dos outros dois.
10. 2.700 voltas
11. 65 voltas
12. 36m Observao:
13. 3min 30s Nas questes de concursos pblicos comum en-
14. 15h contrarmos:
15. 60 metros - lucro, rendimento, desconto, abatimento, prejuzo
16. Para 3/4 da quantidade original etc. indicando uma porcentagem em situaes
17. 110m especficas;
18. 54m - a expresso principal indicando o valor de refe-
19. 120 pulos rncia que corresponde a 100%.
20. 3 minutos
Matemtica

21. 21 dias Exemplos:


22. 45 dias
23. R$ 450,00 1) Calcular 20% de 250.
24. 30 operrios
25. 39 operrios Soluo: O nmero procurado igual a 20% de 250.

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Logo: Para Calcular um Aumento de p%:

x 20 Quando aumentamos em p% um valor V, ficamos com


x 20% de 250 = (100+p)% de V.
250 100
Ento, basta multiplicar o valor V pela forma decimal de
100 . x = 20 250 (100+p)% para termos o resultado desejado.
20 250 5000
x= = = 50 Exemplos:
100 100
1) Aumentar o valor 230 em 30%.
x = 50 Soluo: (100+30)% = 130% = 1,30
230 1,30 = 299
Ento, 20% de 250 d 50.
2) Aumentar o valor 400 em 3,4%.
2) 30 igual a 20% de quanto?
Soluo: (100+3,4)% = 103,4% = 1,034
Soluo: Da definio de porcentagem temos: 400 1,034 = 413,6

30 20 Para Calcular uma Reduo de p%:


30 20% de x =
x 100
Quando reduzimos em p% um valor V, ficamos com
20 . x = 30100 (100 p)% de V.
100 30 Ento, basta multiplicar o valor V pela forma decimal de
x= = 150 (100 p)% para termos o resultado desejado.
20
Portanto, 30 igual a 20% de 150. Exemplos:
1) Reduzir o valor 300 em 30%.
3) 21 representa quanto por cento de 15? Soluo: (100 30)% = 70% = 0,70
300 0,70 = 210
Soluo: Da definio de porcentagem temos:
21 x
21 x% de 15 = 2) Reduzir o valor 400 em 2,5%.
15 100 Soluo: (100 2,5)% = 97,5% = 0,975
15 . x = 21 100 400 0,975 = 390

2100 Aumentos Sucessivos:


x= = 140
15
Para aumentarmos um valor V sucessivamente em p1%,
Logo, 21 representa 140% de 15. p2 %, ...., pn %, de tal forma que cada um dos aumentos, a
partir do segundo, incida sobre o resultado do aumento
Forma Unitria anterior, basta multiplicar o valor V sucessivamente pelas
formas unitrias de (100+p1 )%, (100+p2)%, ..... , (100+pn)% .
Alm da forma porcentual, existe uma outra forma de
expressarmos uma razo porcentual a qual chamamos de Exemplos:
forma unitria. 1) Aumentar o valor 2.000 sucessivamente em 10%,
A forma unitria da razo p/100 o nmero decimal 20% e 30%.
que obtemos dividindo o valor p por 100. Soluo: 2.000 1,10 1,20 1,30 = 3.432

Exemplos: 2) Se o valor 4.000 sofrer trs aumentos sucessivos de


23% = 23/100 = 0,23 5%, qual ser o valor resultante?
6% = 6/100 = 0,06 Soluo: 4.000 1,05 1,05 1,05 = 4.630,5
133% = 133/100 = 1,33
0,5% = 0,5/100 = 0,005 Redues Sucessivas:

Aumentos e Redues Porcentuais Para reduzirmos um valor V sucessivamente em p1%,


p2 %, ...., pn %, de tal forma que cada uma das redues, a
Quando queremos calcular um aumento ou uma re- partir da segunda, incida sobre o resultado da anterior, basta
duo de p% sobre determinado valor, comum calcular o multiplicar o valor V sucessivamente pelas formas decimais
resultado em duas etapas: de (100 p1)%, (100 p2)% , ..... , (100 pn )% .
1 Calculamos a porcentagem p% do valor dado. Exemplos:
2 Adicionamos ou subtramos do valor original a 1) Reduzir o valor 5.000 sucessivamente em 10%, 20%
porcentagem encontrada, para obter, respectivamente, e 30%.
Matemtica

o valor aumentado ou reduzido em p% do valor dado,


Soluo: 5.000 0,90 0,80 0,70 = 2.520
conforme o caso desejado.
Usando a forma unitria, poderemos calcular aumentos 2) Se o valor 4.000 sofrer trs redues sucessivas de
e redues percentuais de modo mais rpido, usando um 5%, qual ser o valor resultante?
dos seguintes raciocnios: Soluo: 4.000 0,95 0,95 0,95 = 3.429,5

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Exerccios Resolvidos 4. Uma mercadoria foi vendida com um lucro de 20% sobre
a venda. Qual o preo de venda desta mercadoria se o
1. A conta de um restaurante indicava uma despesa de R$ seu preo de custo foi de R$ 160,00?
26,00 e trazia a seguinte observao: No inclumos os
10% de servio. Calcular, em dinheiro, os 10% de servio Soluo:
e o total da despesa se nela incluirmos a porcentagem
referente ao servio. A expresso sobre a venda significa que o valor de
Soluo: referncia para o clculo porcentual do lucro, neste
Servio =10% de 26,00 = 2,60 exerccio, dever ser o preo de venda (ao contrrio
do que comum!). Portanto, devemos fazer o preo de
Portanto, os 10% cobrados como servio representam venda corresponder a 100%.
R$ 2,60.
Incluindo esta porcentagem na despesa original, teremos: Observe, ento, o esquema:
26,00 + 2,60 = 28,60
(Preo de Custo) + (Lucro) = (Preo de Venda)
Assim, o total da despesa passa a ser de R$ 28,60. x % + 20% = 100%

2. Num laboratrio, 32% das cobaias so brancas e as x % + 20% = 100%


outras 204 so de cor cinza. Quantas cobaias h neste logo: x% = 80%
laboratrio?
Ento, o preo de custo (R$ 160,00) corresponde a 80%
Soluo: do preo de venda (V):
O total de cobaias corresponde a 100%:
80% de V = 160,00 (custo)
brancas (32%) + cinza (x%) = total (100%)
32% + x% = 100%
Resolvendo, nos d:
x% = 100% 32% = 68%
160 100
Ento, as 204 cobaias de cor cinza so 68% do total. V= = 200
Chamando o total de cobaias de C, poderemos escrever: 80

68% de C = 204 O preo de venda foi de R$ 200,00


68
C = 204
100 5. Para atrair fregueses, um supermercado anuncia por R$
204 100 10,00 um determinado produto que lhe custou R$ 13,00.
C= = 300
68 Determine a taxa porcentual de prejuzo sobre o preo
C = 300 de venda.

Portanto, h 300 cobaias no laboratrio. Soluo:

3. O preo de um produto A 30% maior que o de B e o preo A expresso sobre o preo de venda significa que o
deste 20% menor que o de C. Sabe-se que A, B e C custa- valor de referncia para o clculo porcentual do prejuzo
ram, juntos, R$ 28,40. Qual o preo de cada um deles? dever ser o preo de venda:
Soluo:
Digamos que os preos de A, B e C so a, b e c, respec- Observe o esquema:
tivamente:
(Preo de Custo) (Prejuzo) = (Preo de Venda)
a = (100%+30%) de b = 130% de b a = 1,3 b (100 + x) % x% = 100%

b = (100% - 20%) de c = 80% de c b = 0,8 c O valor do prejuzo, em dinheiro, pode ser determinado
Comparando as duas igualdades acima, temos: pela diferena entre os preos de custo e de venda:
b = 0,8c e a = 1,3b, portanto a = 1,3 0,8c 13,00 10,00 = 3,00
a = 1,04c
Assim, podemos dizer que o prejuzo (R$ 3,00) igual a
O preo dos trs, juntos, R$ 28,40:
x% do preo de venda (R$ 10,00):
a + b + c = 28,40
1,04c + 0,8c + 1c = 28,40 x% de 10 = 3
2,84c = 28,40
Resolvendo a expresso, encontramos:
Matemtica

c = 10,00 (valor de C)
b = 0,8c = 0,8 10 = 8,00 (valor de B) 100 3
a = 1,04c = 1,04 10 = 10,40 (valor de A) x= = 30
10
Ento, os preos so: A custa R$ 10,40, B custa R$ 8,00
e C custa R$ 10,00. O porcentual de prejuzo sobre a venda de 30%.

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EXERCCIOS PROPOSTOS JUROS SIMPLES
1. Em um concurso havia 15.000 homens e 10.000 mulhe- Conceito de Juros
res. Sabe-se que 60% dos homens e 55% das mulheres
foram aprovados. Do total de candidatos, quantos por
cento foram reprovados? Quando um capital emprestado a algum durante al-
2. Uma cidade possui uma populao de 100.000 habi- gum tempo, o dono do capital tem direito, como pagamento
tantes, dos quais alguns so eleitores. Na eleio para a pelo emprstimo, a uma quantia a qual denominamos juro.
prefeitura da cidade havia 3 candidatos. Sabendo-se que Ao capital acrescido de juros comum chamarmos
o candidato A obteve 20% dos votos dos eleitores, que o montante.
candidato B obteve 30%, que os votos nulos foram 10%,
que o candidato C obteve 12.000 votos e que no houve Capital Montante
abstenes, a parte da populao que no eleitora
(+ Juros)
de quantos habitantes.
3. (Metr/Tcnico de Contabilidade/2G-IDR/1994) Joo,
Antnio e Ricardo so operrios de uma certa empresa. Assim, os juros so a variao entre o capital e o
Antnio ganha 30% a mais que Joo, e Ricardo, 10% a me-
montante de uma operao financeira.
nos que Antnio. Asoma dos salrios dos trs, neste ms,
foi de R$4.858,00. Qual a quantia que coube a Antnio?
4. Fiz em 50min o percurso de casa at a escola. Quanto (Juros) = (Montante) (Capital)
tempo gastaria na volta, se utilizasse uma velocidade
20% menor? Regimes de Capitalizao
5. A populao de uma cidade aumenta taxa de 10% ao
ano. Sabendo-se que em 1990 a populao era de 200.000 O resultado do clculo dos juros de uma operao
hab.. Quantos habitantes esta cidade ter em 1994? financeira depender, entre outros fatores, do modo como
6. (UnB/1993) A soma de dois nmeros x e y 28 e a razo decidiremos que deve ocorrer a variao destes juros em
entre eles de 75%. Qual o maior desses nmeros? relao ao prazo da operao.
7. Calcular: Denomina-se regime de capitalizao ao modo esco-
a) 30% de 20% de 40% b) 81% lhido para a variao dos juros em relao ao prazo das
operaes consideradas.
8. Um depsito de combustvel de capacidade de 8m3 Existem basicamente trs regimes de capitalizao:
tem 75% de sua capacidade preenchida. Quantos m3 Capitalizao Simples.
de combustvel sero necessrios para preench-lo? Capitalizao Composta.
9. (CEF/1991) Num grupo de 400 pessoas, 70% so do
sexo masculino. Se, nesse grupo, 10% dos homens so Capitalizao Contnua.
casados e 20% das mulheres so casadas. Qual o nmero
de pessoas casadas? Uma vez que os resultados de uma operao financeira
10. (CEB/Contador/IDR/1994) Para obter um lucro de 25% dependem do regime de capitalizao escolhido, este deve
sobre o preo de venda de um produto adquirido por ser sempre indicado de algum modo nos textos das questes
R$ 615,00, o comerciante dever vend-lo por quanto? de matemtica financeira. Isso feito, na maioria das vezes,
11. (Metr/Assist. Administrativo/IDR/1994) Uma merca- usando-se simples / composto / contnuo como adjeti-
doria custou R$ 100,00. Para obter-se um lucro de 20% vo ou de juros ou de desconto ou de taxa ou de capitalizao.
sobre o preo de venda, por quanto dever ser vendida?
12. (TTN/2G/1989) Antnio comprou um conjunto de sofs Exemplos:
com um desconto de 20% sobre o preo de venda. Saben-
do-se que o valor pago por Antnio foi de R$ 1.200,00,
de quanto era o preo de venda da mercadoria? ... calcular os juros simples ...
13. (TTN/1989) Um produto vendido com um lucro bruto ... a juros compostos de ...
de 20%. Sobre o preo total da nota, 10% correspondem ... admitindo juros contnuos ...
a despesas. De quantos por cento foi o lucro lquido do ... no regime de capitalizao simples ...
comerciante? ... determine o desconto composto ...
14. Um cliente obteve de um comerciante desconto de 20%
no preo da mercadoria. Sabendo-se que o preo de Juros Simples
venda, sem desconto, superior em 20% ao do custo,
pode-se afirmar que houve, por parte do comerciante
um lucro ou um prejuzo e de quanto? Chamamos de juros simples quele no qual se admite
15. Quanto por cento sobre o custo corresponde a um lucro que o total de juros seja diretamente proporcional ao tempo
de 60% sobre a venda? da operao considerada.
Como os juros so a variao entre o capital e o mon-
GABARITO tante e como esta variao, na prtica, ocorre num dado
intervalo de tempo, o valor dos juros deve estar sempre as-
1. 42% 8. 2m3 sociado ao perodo de tempo que foi necessrio para ger-lo.
2. 70.000 9. 52
3. R$ 1.820,00 10. R$ 820,00 Exemplo:
Matemtica

4. 62min 30s 11. R$ 125,00 Se dissermos que um emprstimo de R$1.000,00 cobra


5. 292.820 hab. 12. R$ 1.500,00 juros de R$2,00, isso representar uma variao grande ou
6. 16 13. 8% pequena? Depende. Se ela ocorreu em um ano, podemos
7. a) 2,4% 14. Prejuzo de 4% dizer que bem pequena. Mas se ocorreu em um dia, j no
b) 90% 15. 150% teremos a mesma opinio.

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Taxa de Juros Exerccio Resolvido
A taxa de juros aquela que indica a proporo entre Qual a taxa trimestral proporcional taxa quadrimes-
os juros e o capital num dado intervalo de tempo. tral de 20%?
A taxa de juros deve, portanto, estar sempre associada
a um perodo de tempo. (%) (prazos)
Em muitos casos a indicao escrita do prazo de tempo
associado s taxas ser feita de forma abreviada, de modo 20 4 (meses)
que o prazo seja indicado por sua letra inicial. x 3 (ms)
Assim teremos:
x%4 = 20%3
x% a.d. = x% ao dia
x% = 60% 4
x% a.m. = x% ao ms
x% a.b. = x% ao bimestre x% = 15%
x% a.t. = x% ao trimestre
x% a.q. = x% ao quadrimestre Portanto, a taxa de 15% a.t. (15% ao trimestre) pro-
x% a.s. = x% ao semestre porcional de 20% a.q. (20% ao quadrimestre).
x% a.a. = x% ao ano
Taxas Equivalentes
Exemplo:
Duas taxas so equivalentes quando produzem juros
Se um capital de R$2.000,00 rendeu R$300,00 de ju- iguais ao serem aplicadas a capitais iguais e por perodos
ros ao fim de dois meses, ento a taxa de juros para esse de tempo tambm iguais.
perodo ser:
Exemplo:
A aplicao de uma dada quantia qualquer, por certo
100% +x% (100 + x) %
perodo, taxa de juros simples de 2% ao ms nos daria um
Capital Montante total de juros igual quele que obteramos se aplicssemos
(+ Juros) a mesma quantia, durante o mesmo tempo, mas taxa de
juros simples de 6% ao trimestre. Ento dizemos que a taxa
(Juros) = x% do (Capital) de juros simples de 2%a.m. equivalente taxa de juros
300 = x% de 2.000 simples de 6% a.t.
x Notemos que 2% a.m. e 6% a.t. so tambm taxas pro-
300 = 2.000
100 porcionais, pois:
No regime de juros simples, taxas equivalentes sero
300 100 sempre proporcionais e vice-versa.
=x = 15
2000
Exerccio Resolvido
Logo, a taxa de juros de 15% no bimestre.
Qual a taxa semestral equivalente taxa quadrimestral
de 7,5%?
Taxas Proporcionais
Duas taxas so proporcionais quando seus valores so (%) (prazos)
diretamente proporcionais aos respectivos tempos, sendo 7,5 4 (meses)
estes considerados numa mesma unidade. x 6 (ms)
Exemplo: x%4 = 7,5%6
As taxas de 72% ao ano e de 6% ao ms so propor- x% = 45% 4
cionais.
Isso pode ser comprovado verificando uma regra de trs x% = 11,25%
direta como a indicada a seguir:
Portanto, a taxa de 7,5% a.s. (7,5% ao semestre) pro-
(%) (prazos) porcional de 11,25% a.q. (11,25% ao quadrimestre).
72 12 (meses)
6 1 (ms) Juros Comerciais e Juros Exatos
72%1 = 6%12 Existem situaes onde o prazo de uma operao finan-
ceira contado em dias enquanto a taxa de juros indicada
Matemtica

72% = 72% em alguma outra unidade de tempo maior (ms, bimestre,


quadrimestre, semestre ou ano).
A igualdade obtida na ltima linha confirma que os 72% Em tais situaes todos os prazos devem ser contados
esto para 12 meses (1 ano) assim como os 6% para 1 ms. em dias. A contagem do nmero de dias envolvidos na
Ou seja, as taxas de 72% ao ano e de 6% ao ms so mesmo operao (prazo da operao), entretanto, deve ser feita,
proporcionais. na prtica, de acordo com uma das seguintes convenes:

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Prazo comercial Consideram-se todos os meses Exerccio Resolvido
com 30 dias (ms comercial) e o ano com 360 dias
(ano comercial). Este o caso mais frequente nos Quantos dias, exatamente, durou uma aplicao que
problemas de juros simples, e os juros calculados de teve incio em 18 de maro de certo ano e trmino em 10 de
acordo com esta conveno so chamados de juros setembro do mesmo ano?
comerciais ou juros ordinrios.
Soluo:
Exemplos: Quando esta situao ocorre no meio de um problema
em provas de concursos, quase sempre somos obrigados a
Prazo dado Total de dias (prazo resolv-la sem o auxlio da chamada tabela para contagem
de dias entre datas. Entretanto, possvel resolv-la com o
comercial)
seguinte procedimento:
Dois meses e meio 230 + 15 = 75 dias Se as datas de incio e trmino da operao estiverem
Trs meses e vinte dias 330 + 20 = 110 dias no mesmo ano, pode-se determin-la da seguinte forma:
Um ano 1230 = 360 dias M = (ms final) (ms inicial)
De 01/07/X a 01/09/X 230 = 60 dias D = (dia final) (dia inicial)
Ajustes =
De 06/02/X a 06/03/X 130 = 30 dias
+1 dia para cada dia 31 compreendido entre as datas
de incio e fim;
Exerccio Resolvido 2 dias se o perodo da operao passar de fevereiro
para maro.
Qual a taxa de juros simples equivalente a 12% ao ms
para um prazo de 3 meses e 10 dias, considerando a conven- Prazo exato = 30M + D + Ajustes
o do prazo comercial?
Em nosso caso, temos:
Soluo: M = (ms final) (ms inicial) = 9 3 = 6
1 ms = 30 dias D = (dia final) (dia inicial) = 10 18 = 8
3 meses e 10 dias = 330 dias + 10 dias = 100 dias Ajustes = (31/mar.) + (31/maio) + (31/jul.) + (31/ago.)
=1+1+1+1=4
Como as taxas equivalentes, a juros simples, devem ser
proporcionais aos seus respectivos tempos, temos: Prazo exato = 30M + D + Ajustes
Prazo exato = 30(6) + (8) + (4)
(prazos) (%) Prazo exato = 180 8 + 4
30 dias ......................... 12% Prazo exato = 176
100 dias ......................... x%
Obs.: O prazo comercial entre duas datas pode ser
conseguido fazendo-se:
30x = 10012
x = 40
Prazo comercial = 30M + D
Prazo comercial = 30(6) + (8)
A taxa equivalente, para os 3 meses e 10 dias, 40%.
Prazo comercial = 180 8
Prazo comercial = 172
Prazo exato Considera-se o total exato de dias trans-
corridos no perodo da aplicao. Assim, contam-se
com 30 dias os meses de abril, junho, setembro e Exerccio Resolvido
novembro, 28 dias para fevereiro (29 se o ano for
bissexto) e com 31 dias os demais meses do ano. Um capital de R$7.200,00 foi aplicado de 6 de fevereiro
at 20 de abril do mesmo ano. Considerando uma taxa de
O ano ter um total de 365 dias (ou 366 dias se for
juros simples de 10% a.a., qual o total de juros desta aplica-
bissexto). Os juros calculados de acordo com esta
o se considerarmos o prazo exato? E qual o total de juros
conveno so chamados juros exatos.
se considerarmos o prazo comercial?
Exemplos:
Soluo:
M = (ms final) (ms inicial) = 4 2 = 2
Prazo dado Total de dias (prazo exato) D = (dia final) (dia inicial) = 20 6 = 14
Um ano 365 dias Ajustes = (fev./mar.) + (31/mar.) = 2 + 1 = 1
De 01/07/X a 01/09/X 31 + 31 = 62 dias (conta-se o dia I Considerando o prazo exato:
inicial mas no o final) Prazo exato = 30M + D + Ajustes
De 06/02/X a 06/03/X 28 dias (se nada for dito, Prazo exato = 30(2) + (14) + (1)
Matemtica

presume-se o ano no bissexto) Prazo exato = 60 + 14 1


Prazo exato = 73 dias
Obs.: Expresses como dois meses e meio, trs
meses e vinte dias etc. no fazem sentido na contagem Juros exatos:
de prazos exatos, pois o total dependeria de quais meses JE = 10% de R$7.200,00
seriam considerados. JE = 720,00 (anual)

18 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(prazos) ($$) (soma _ de _ prazos pesos)
prazo mdio =
365 dias ............................ R$720,00 (soma _ dos _ pesos)
73 dias ............................ x

365x = 73720
6 + 12 + 12 30
prazo mdio
= = = 1,5 (meses)
2 + 6 + 12 20
73 720
=x = 144 Portanto, o prazo mdio seria de 1 ms e 15 dias.
365
Isso significa que se ns trocssemos os prazos das trs
aplicaes por 1 ms e 15 dias, o total de juros produzidos pe-
O valor dos juros exatos de R$144,00. las trs aplicaes, ao final desse prazo, continuaria inalterado.
Taxa mdia uma taxa nica tal que, substituindo as
II Considerando o prazo comercial: taxas de cada uma das aplicaes dadas, produzir o mesmo
Na contagem do prazo comercial os ajustes relativos ao total de juros das aplicaes originais.
nmero exato de dias no so considerados. A taxa mdia sempre a mdia aritmtica ponderada
das taxas, tendo como pesos os produtos dos prazos e capi-
Prazo comercial = 30M + D tais a eles correspondentes.
Prazo comercial = 30(2) + (14)
Prazo comercial = 60 + 14 Exerccio Resolvido
Prazo comercial = 74 dias Considerando as aplicaes do exemplo anterior:
R$ 1.000,00, R$ 2.000,00 e R$ 3.000,00, s taxas de 2%, 3%
Juros comerciais: e 4% ao ms, durante 3, 2 e 1 ms, respectivamente. Qual
seria a taxa mdia para estas trs aplicaes?
JC = 10% de R$7.200,00
JC = 720,00 (anual) A B C B C ABC

TAXAS CAPITAIS PRAZOS PESOS TAXASPESOS


(prazos) ($$) 2% a.m. 1 3 1 x 3 = 3 2x1x3=6
360 dias .................... R$720,00 3% a.m. 2 2 2 x 2 = 4 3 x 2 x 2 = 12
4% a.m. 3 1 3 x 1 = 3 4 x 3 x 1 = 12
74 dias .................... x
(soma _ de _ taxas pesos)
360x = 74720 Taxa mdia =
(soma _ dos _ pesos)
74 720 6 + 12 + 12 30
=x = 148 Taxa mdia
= = = 3
360 3+ 4+3 10
Portanto, a taxa mdia seria de 3% ao ms.
O valor dos juros comerciais de R$148,00.
Isso significa que se ns trocssemos as trs taxas (2%,
Prazo Mdio e Taxa Mdia 3% e 4%) para 3% a.m., o total de juros produzidos pelas trs
aplicaes continuaria inalterado.
Considere um conjunto com duas ou mais aplicaes a
juros simples, cada qual com seus prprios valores de capital, Exerccios Resolvidos
suas taxas e seus prazos. 1. Um capital de R$ 800,00 foi aplicado pelo prazo de 2
Prazo mdio um prazo nico tal que, substituindo meses, taxa de juros simples de 3% ao ms. Qual o valor
os prazos de cada uma das aplicaes dadas, produzir o dos juros desta aplicao?
mesmo total de juros das aplicaes originais.
O prazo mdio sempre a mdia aritmtica ponderada Soluo:
dos prazos, tendo como pesos os produtos das taxas e capi-
tais a eles associados. Inicialmente, vemos que a taxa de juros de 3% ao ms.
Como o prazo de aplicao de 2 meses, temos a se-
guinte proporo:
Exerccio Resolvido
(prazos) (%)
Trs capitais de R$ 1.000,00, R$ 2.000,00 e R$ 3.000,00
foram aplicados s taxas simples de 2%, 3% e 4% ao ms 1 ms ......................... 3%
durante 3 meses, 2 meses e 1 ms, respectivamente. Qual 2 meses ......................... x%
seria o prazo mdio para estas trs aplicaes?
1x = 23%
A B C B C ABC x = 6%
Matemtica

Assim, podemos montar o seguinte esquema:


PRAZOS CAPITAIS TAXAS PESOS PRAZOS PESOS
100% + 6% 106%
3 meses 1 2 1 x 2 = 2 3x1x2=6
2 meses 2 3 2 x 3 = 6 2 x 2 x 3 = 12 C = 800 M=?
1 ms 3 4 3 x 4 = 12 1 x 3 x 4 = 12 +J=?

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Neste esquema, poderamos determinar quer os juros, Desse modo teremos:
quer o montante atravs de uma simples regra de trs. Mas
o problema pediu o valor dos juros. Logo, faremos: 50.000 x = 16.000100%

(%) ($$) 16.000100%


x= = 32%
100% ..................... 800 (capital) 50.000
6% ..................... J = ? (juros)
Como foi pedida uma taxa mensal, faremos:
Resolvendo a regra de trs, vem:

100J = 6800 (prazo) (%)


8 meses .................... 32%
6800
J= = 48 1 ms .................... x
100
8x = 132%
Portanto, os juros da aplicao so de R$ 48,00.
132%
2. Um capital de R$ 23.500,00 foi aplicado durante 8 x= = 4%
meses taxa simples de 9% a.a. Determine o montante 8
desta aplicao.
Portanto, a taxa de 4% ao ms.
Soluo:
A taxa de 9% ao ano, mas a aplicao durou 8 meses. 4. De quanto ser o juro produzido por um capital de
R$ 2.300,00, aplicado durante 3 meses e 10 dias, taxa
simples de 12% ao ms?
(prazo) (%)
12 meses ................... 9% Soluo:
8 meses ................... x
O enunciado apresentou um prazo em meses e dias, mas
Resolvendo a regra de trs, vem: no indicou se o juro deve ser comercial ou exato. Em casos
12x = 89% como este, presume-se que o juro desejado o comercial.
Pela conveno do prazo comercial, 3 meses e 10 dias
nos do:
8 9%
=x = 6%
12 3 meses + 10 dias = (330) + 10 dias = 90 + 10 dias =
Desse modo, podemos escrever: 100 dias

100% + 6% 106% Agora, calculamos a taxa equivalente para os 100 dias


C = 23.500 M=? (regra de trs).
+J=?
(prazo) (%)
Veja que o montante 106% do capital! 30 dias .................... 12%
100 dias .................... x
106% de 23.500,00 = 24.910,00
Portanto, o montante foi de R$ 24.910,00. 30x = 10012%

3. Uma aplicao de R$ 50.000,00 pelo prazo de 8 meses 10012%


resultou num montante de R$ 66.000,00. Qual foi a taxa x= = 40%
30
mensal de juros simples desta aplicao?
Soluo: Finalmente, determinamos o juro pedido:

Lembrando que os juros so a variao (diferena) do 40% de R$ 2.300,00 = R$920,00


capital aplicado para o montante, teremos:
Portanto, o juro de R$920,00.
100% +x% (8 meses) (100+x)%
5. Aplicando R$2.000,00 taxa de juros simples comer-
C = 50.000 M = 66.000
ciais de 36% a.a., qual o total de juros ao fim de 115 dias?
+ J = 16.000
Soluo:
Matemtica

Pelo esquema vemos que:

($$) (%) (prazo) (%)


50.000 .................... 100% 360 dias .................... 36%
16.000 .................... x 115 dias .................... x

20 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
360 x = 11536% c) 4% a.t.
d) 5% a.t.
11536% e) 10% a.t.
x= =11,5%
360
4. A taxa semestral que equivale taxa de 24% a.a.
a) 12% a.s. d) 3% a.s.
J = 11,5% de R$2.000,00 = R$230,00 b) 6% a.s. e) 2% a.s.
c) 4% a.s.
Portanto, os juros comerciais sero de R$230,00.
5. A alternativa que indica a taxa mensal que proporcio
6. Um capital de R$ 5.300,00 foi aplicado no dia 25 de nal taxa de 12% a.s. :
maro de certo ano, taxa anual de 10%. Considerando o a) 1% a.m.
critrio de juros simples exatos, qual o valor do montante b) 2% a.m.
desta aplicao em 6 de junho do mesmo ano? c) 3% a.m.
d) 4% a.m.
Soluo: e) 6% a.m.
M = (ms final) (ms inicial) = 63 = 3 6. A taxa bimestral que equivalente taxa de 12% a.t.
D = (dia final) (dia inicial) = 625 = 19 a) 10% a.b.
Ajustes = (31/mar.) + (31/maio) = 1+1 = 2 b) 9% a.b.
c) 8% a.b.
Prazo exato: d) 6% a.b.
Prazo exato = 30M + D +Ajustes e) 4% a.b.
Prazo exato = 30(3)+(19)+(2)
Prazo exato = 9019+2 Contagens de prazos comerciais e exatos
Prazo exato = 73 dias
7. O total de dias que correspondem a quatro meses e dez
Juros exatos: dias, de acordo com o prazo comercial,
JE = 10% de R$5.300,00 a) 100 dias.
JE = 530,00 (anual) b) 110 dias.
c) 120 dias.
(prazo) ($$) d) 130 dias.
e) 140 dias.
365 dias .................... 530,00
73 dias .................... x 8. O total de dias que correspondem a cinco meses e meio,
de acordo com o prazo comercial,
365x = 73530,00 a) 150 dias.
b) 165 dias.
73530% c) 170 dias.
x= =106 d) 175 dias.
365
e) 180 dias.
Juros exatos: R$106,00. 9. O total de dias que correspondem a trs meses e vinte
e dois dias, de acordo com o prazo comercial,
EXERCCIOS PROPOSTOS a) 102 dias.
b) 106 dias.
Juros Simples c) 108 dias.
d) 110 dias.
Taxas proporcionais e equivalentes e) 112 dias.

1. A alternativa que indica a taxa mensal proporcional 10. O nmero de dias que se contam de 5 de julho a 10
taxa de 24% a.a. : de setembro do mesmo ano, pelo critrio do prazo
a) 1% a.m. d) 6% a.m. comercial,
b) 2% a.m. e) 12% a.m. a) 65 dias.
c) 4% a.m. b) 70 dias.
c) 75 dias.
2. A taxa bimestral que proporcional taxa de 18% a.a. d) 80 dias.
a) 1% a.b. e) 85 dias.
b) 2% a.b.
c) 3% a.b. 11. O nmero de dias contados de 12 de julho a 6 de ou-
d) 6% a.b. tubro do mesmo ano, segundo a conveno do prazo
comercial,
Matemtica

e) 9% a.b.
a) 82 dias.
3. A alternativa que indica a taxa trimestral equivalente b) 84 dias.
taxa de 20% a.a. : c) 86 dias.
a) 1% a.t. d) 88 dias.
b) 2% a.t. e) 90 dias.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
12. De 4 de janeiro a 10 de maio do mesmo ano, segundo 20. Se R$4.200,00, aplicados taxa simples de 6% a.m., re-
o critrio de contagem de prazo exato, temos sultaram num montante de R$4.368,00, ento quantos
a) 126 dias. dias durou a aplicao?
b) 127 dias. a) 10 dias
c) 125 dias. b) 15 dias
d) 128 dias. c) 20 dias
e) 124 dias. d) 25 dias
e) 40 dias
Juros simples comerciais
Juros simples exatos
13. O valor dos juros simples comerciais produzidos em
trs meses pela aplicao de um capital de R$1.200,00 21. Um capital de R$2.700,00 foi aplicado em 13/3/2009
taxa de 4% a.m. taxa anual de 36,5% e resgatado em 01/6/2009. Qual o
a) R$120,00. total de juros simples exatos obtidos nesta operao?
b) R$124,00. a) R$216,00
c) R$140,00. b) R$228,00
d) R$144,00. c) R$236,00
e) R$148,00. d) R$238,00
e) R$246,00
14. Um capital de R$2.200,00 foi aplicado taxa de juros
simples de 60% a.a. Qual o total dos juros ao fim de 7 22. Qual o montante de uma aplicao de R$5.400,00 feita
meses? no perodo de 13/4/2009 a 7/6/2009 se a taxa foi de
a) R$250,00 73% a.a. e os juros foram calculados com prazos exatos?
b) R$350,00 a) R$5.972,00
c) R$530,00 b) R$5.994,00
d) R$700,00 c) R$6.134,00
e) R$770,00 d) R$6.172,00
e) R$6.224,00
15. Aplicando R$1.500,00 por 1 ms e 10 dias, taxa sim-
ples de 6% a.b., qual ser o montante obtido? 23. Um capital de R$2.000,00 investido em 22/2/2000
a) R$1.530,00 totalizava R$2.520,00 em 17/7/2000. Considerando os
b) R$1.560,00 juros exatos, qual a taxa anual de juros desta operao?
c) R$1.580,00 a) 63% c) 65% e) 67%
d) R$1.610,00 b) 64% d) 66%
e) R$1.620,00
24. Um capital de R$4.320,00 aplicado em 10/4/2001
16. Qual o capital necessrio para produzir R$196,00 de foi aplicado taxa de 36,5% a.a., rendendo juros de
juros aps 2 meses e 10 dias se a taxa trimestral de R$432,00. Considerando os juros exatos, qual a data
juros simples comerciais de 18%? do final desta aplicao?
a) R$2.800,00 a) 16/7/2001
b) R$2.020,00 b) 17/7/2001
c) R$1.400,00 c) 18/7/2001
d) R$1.202,00 d) 19/7/2001
e) R$1.196,00 e) 20/7/2001

17. Um investidor aplicou R$3.000,00 no dia 10/7/2000 a Prazo mdio e taxa mdia
juros simples comerciais de 72% a.a. Qual o montante
desta aplicao em 15/9/2000? 25. Trs capitais iguais so aplicados por prazos tambm
a) R$3.270,00 iguais s taxas de juros simples mensais de 3%, 5% e
b) R$3.390,00 10%. Qual a taxa nica (taxa mdia) que proporcionaria
c) R$3.720,00 um mesmo total de juros das trs aplicaes reunidas
d) R$3.930,00 sendo mantidos os mesmos capitais e prazos?
e) R$3.980,00 a) 3%a.m. d) 6%a.m.
b) 4%a.m. e) 7%a.m.
18. Que taxa anual de juros simples seria necessria para c) 5%a.m.
gerar um montante de R$2.880,00 aps 8 meses de
aplicao se o capital aplicado fosse de R$2.400,00? 26. Trs capitais iguais so aplicados a uma mesma taxa
a) 10% b) 16% c) 20% d) 26% e) 30% de juros simples, um deles por trs meses e os outros
dois por seis meses. Qual o prazo nico (prazo mdio)
19. Se um capital de R$3.100,00 resultou, ao fim de 2 meses que proporcionaria um mesmo total de juros das trs
e 20 dias, num montante de R$3.348,00 ao ser aplicado aplicaes reunidas sendo mantidos os mesmos capitais
a juros simples, qual a taxa mensal? e as mesmas taxas?
Matemtica

a) 3,0% a) 3 meses e 20 dias.


b) 3,5% b) 4 meses.
c) 4,0% c) 4 meses e 10 dias.
d) 4,5% d) 4 meses e 20 dias.
e) 5,0% e) 5 meses.

22 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
27. Considere o total dos juros simples obtidos pelas aplica- 7. (TTN/1992) Se em 5 meses o capital de $ 250.000,00
es de R$300,00 por 1 ms taxa de 2% a.m., R$100,00 rende $ 200.000,00 de juros simples taxa de 16% ao
por 3 meses taxa de 4% a.m. e R$200,00 por 2 meses ms, qual o tempo necessrio para se ganhar os mes-
taxa de 3% a.m. Qual a taxa nica que resultaria o mos juros se a taxa fosse de 160% ao ano?
mesmo total de juros se as demais condies de capitais a) 6m c) 8m e) 10m
e prazos fossem mantidas nas trs aplicaes? b) 7m d) 9m
a) 3,0% a.m.
b) 2,9% a.m. 8. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) Obtendo-se, em 10 meses, $
c) 2,8% a.m. 120.000,00 de juros simples pelo emprstimo de um
d) 2,7% a.m. capital de $ 200.000,00 taxa de 6% a.m. Determine o
e) 2,6% a.m. tempo necessrio para se ganharem os mesmos juros,
caso a taxa seja de 60% a.a.
a) 8 meses. d) 10 meses.
GABARITO b) 1 ano e 3 meses. e) 13 meses.
c) 1 ano.
1. b 8. b 15. b 22. b
2. c 9. e 16. c 23. c 9. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) Em maro de 1990, o governo
3. d 10. a 17. b 24. d brasileiro, numa tentativa de acabar com a inflao,
4. a 11. b 18. e 25. d reteve o dinheiro do povo. Uma pessoa verificou que,
5. b 12. a 19. a 26. e ao final de 45 dias, taxa de 4,2% ao ms obteve, de
6. c 13. d 20. c 27. a acordo com seu saldo em cruzados novos, juros de
7. d 14. e 21. a $ 630,00. Qual foi a quantia retida?
a) $ 18.000,00 d) $ 5.000,00
b) $ 20.000,00 e) $ 10.000,00
Testes Juros Simples c) $ 36.000,00
1. (TTN/1985) Se 6/8 de uma quantia produzem 3/8 desta 10. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) Emprestei 1/4 do meu capital, a
mesma quantia de juros em 4 anos, qual a taxa apli- 8% ao ano, 2/3 a 9% ao ano, e o restante a 6% ao ano.
cada? No fim de um ano recebi $ 102,00 de juros. Determine
a) 20% ao ano d) 200% ao ano o capital.
b) 125% ao ano e) 10% ao ano a) $ 680,00 d) $ 2.530,00
c) 12,5% ao ano b) $ 840,00 e) $ 12.600,00
c) $ 1.200,00
2. (TTN/1985) Um capital de $ 14.400 aplicado a 22%
ao ano rendeu $ 880 de juros. Durante quanto tempo 11. (Ag.Seg./TRT-ES/1990) A que taxa mensal dever a firma
esteve empregado? O Dura aplicar seu capital de $ 300.000,00, para que,
a) 3 meses e 3 dias d) 3 meses e 10 dias em 2 anos e 4 meses, renda juros equivalentes a 98%
b) 3 meses e 8 dias e) 27 dias de si mesmo?
c) 2 meses e 23 dias a) 42% a.m. c) 35% a.m. e) 18% a.m.
b) 3,5% a.m. d) 4,2% a.m.
3. (TTN/1989) Calcular os juros simples que um capital de
$ 10.000,00 rende em um ano e meio aplicado taxa 12. (At.Jud./TRT-GO/1990) Calcule o capital que se deve
de 6% a.a. Os juros so de: empregar taxa de 6% a.m., a juros simples, para se
a) $ 700,00 d) $ 600,00 obter $ 6.000,00 de juros em 4 meses.
b) $ 1.000,00 e) $ 900,00 a) $ 10.000,00 d) $ 180.000,00
c) $ 1.600,00 b) $ 25.000,00 e) $ 250.000,00
c) $ 100.000,00
4. (AFTN/1991) Um capital no valor de 50, aplicado a juro
13. (At.Jud./TRT-GO/1990) Se uma pessoa deseja obter um
simples a uma taxa de 3,6% ao ms, atinge, em 20 dias,
rendimento de $ 27.000,00, dispondo de $ 90.000,00 de
um montante de:
capital, a que taxa de juros simples quinzenal o dinheiro
a) 51 c) 52 e) 68
dever ser aplicado no prazo de 5 meses?
b) 51,2 d) 53,6 a) 10% c) 3% e) 5,5%
b) 5% d) 8%
5. (TTN/1994) Qual o capital que diminudo dos seus
juros simples de 18 meses, taxa de 6% a.a., reduz-se 14. (At.Jud./TST-ES/1990) Qual a taxa necessria para que
a R$8.736,00? um capital, colocado a juros simples, decuplique de
a) R$ 9.800,00 d) R$ 10.308,48 valor em 7 anos?
b) R$ 9.760,66 e) R$ 9.522,24 a) 50% a.a. d) 1 2/7% a.m.
c) R$ 9.600,00 b) 128 4/7% a.a. e) 12% a.m.
c) 142 6/7% a.a.
6. (TTN/1989) O capital que, investido hoje a juros simples
Matemtica

de 12% a.a., se elevar a $ 1.296,00 no fim de 8 meses, 15. (At.Jud./TST-ES/1990) Depositei certa importncia em
de: um Banco e, depois de algum tempo, retirei os juros de
a) $ 1.100,00 d) $ 1.200,00 $ 1.600.000,00, que representavam 80% do capital.
b) $ 1.000,00 e) $ 1.399,68 Calcular o tempo em que o capital esteve empregado,
c) $ 1.392,00 se a taxa contratada foi de 16% a.m.

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a) 5 meses e 20 dias. d) 4 meses. durante 2 anos e 4 meses. Juntos renderam um juro de
b) 5 meses. e) 6 meses e 5 dias. $ 27.591,80. Sabendo que o segundo capital o dobro
c) 4 meses e 10 dias. do primeiro e que o terceiro o triplo do segundo, o
valor do terceiro capital de:
16. (At.Jud./TST-ES/1990) O capital de $ 1.200.000,00 est a) $ 30.210,00 d) $ 20.140,00
para seus juros assim como 4 est para 3. Determinar b) $ 10.070,00 e) $ 5.035,00
a taxa de juros, considerando que o capital esteve em- c) $ 15.105,00
pregado 1 ano e 3 meses.
a) 6% a.m. c) 5% a.a. e) 50% a.a. 25. (TTN/1994) Mrio aplicou suas economias, a juros sim-
b) 60% a.a. d) 66% a.a. ples comerciais, em um banco, a juros de 15% a.a.,
durante 2 anos. Findo o prazo reaplicou o montante e
17. (AFC/TCU/1992) Um investidor aplicou $ 2.000.000,00, mais R$ 2.000,00 de suas novas economias, por mais
no dia 6/1/86, a uma taxa de 22,5% ao ms. Esse capital 4 anos, taxa de 20% a.a., sob mesmo regime de capi-
ter um montante de $ 2.195.000,00 talizao. Admitindo-se que os juros das 3 aplicaes
a) 5 dias aps sua aplicao somaram R$ 18.216,00, o capital inicial da primeira
b) aps 130 dias de aplicao aplicao era de R$:
c) aos 15/5/86 a) 11.200,00 d) 12.700,00
d) aos 19/1/86 b) 13.200,00 e) 12.400,00
e) aps 52 dias de sua aplicao c) 13.500,00
18. (Aux.Proc./PG-RJ/1990) Certo investidor aplicou 26. (TTN/1994) Carlos aplicou 1/4 de seu capital a juros
$ 870,00 taxa de 12% ao ms. Qual o montante, no simples comerciais de 18% a.a., pelo prazo de 1 ano,
final de 3 anos? e o restante do dinheiro a uma taxa de 24% a.a., pelo
a) $ 4.628,40 d) $ 35.780,40 mesmo prazo e regime de capitalizao. Sabendo-se
b) $ 35.078,40 e) $ 4.860,40 que uma das aplicaes rendeu R$ 594,00 de juros a
c) $ 4.800,40 mais do que a outra, o capital inicial era de R$:
a) 4.600,00 c) 4.200,00 e) 4.900,00
19. (Aux.Proc./PG-RJ/1990) Um imposto no valor de
b) 4.400,00 d) 4.800,00
$ 488,00 esta sendo pago com atraso de 3 meses. Se a
Prefeitura cobrar juros de 25% ao ano, o contribuinte
ter de pagar um acrscimo de: 27. (AFTN/1985) O preo vista de uma mercadoria de $
a) $ 30,20 d) $ 30,50 100.000. O comprador pode, entretanto, pagar 20% de
b) $ 30,30 e) $ 30,60 entrada no ato e o restante em uma nica parcela de $
c) $ 30,40 100.160, vencvel em 90 dias. Admitindo-se o regime de
juros simples comerciais, a taxa de juros anuais cobrada
20. (Aux.Proc./PG-RJ/1990) Certo capital, aplicado durante na venda a prazo de:
9 meses taxa de 35% ao ano, rendeu $ 191,63 de juros. a) 98,4% c) 100,8% e) 103,2%
O valor desse capital era de: b) 99,6% d) 102,0%
a) $ 690,00 d) $ 720,00
b) $ 700,00 e) $ 730,00 28. (AFTN/1985) Joo colocou metade de seu capital a juros
c) $ 710,00 simples pelo prazo de 6 meses e o restante, nas mes-
mas condies, pelo perodo de 4 meses. Sabendose
21. (TTN-RJ/1992) Um fogo vendido por $ 600.000,00 que, ao final das aplicaes, os montantes eram de $
vista ou com uma entrada de 22% e mais um pagamen- 117.000 e $ 108.000, respectivamente, o capital inicial
to de $ 542.880,00, aps 32 dias. Qual a taxa de juros do capitalista era de:
mensal envolvida na operao? a) $ 150.000 d) $ 180.000
a) 5% c) 15% e) 20% b) $ 160.000 e) $ 200.000
b) 12% d) 16% c) $ 170.000

22. (TTN/1992) Quanto se deve aplicar a 12% ao ms, para 29. (AFTN/1985) Dois capitais foram aplicados a uma taxa de
que se obtenha os mesmos juros simples que os pro- 72% a.a., sob regime de juros simples. O primeiro pelo
duzidos por $ 400.000,00 emprestados a 15% ao ms, prazo de 4 meses e o segundo por 5 meses. Sabendo-se
durante o mesmo perodo? que a soma dos juros totalizaram $ 39.540 e que os juros
a) $ 420.000,00 d) $ 520.000,00 do segundo capital excederam os juros do primeiro em
b) $ 450.000,00 e) $ 500.000,00 $ 12.660, a soma dos dois capitais iniciais era de:
c) $ 480.000,00 a) $ 140.000 d) $ 147.000
b) $ 143.000 e) $ 115.000
23. (TTN/1992) Se em 5 meses o capital de $ 250.000,00 c) $ 145.000
rende $ 200.000,00 de juros simples taxa de 16% ao
ms, qual o tempo necessrio para se ganhar os mes- GABARITO
mos juros se a taxa fosse de 160% ao ano?
Matemtica

a) 6m c) 8m e) 10m
1.c 6. d 11. b 16. b 21. c 26. b
b) 7m d) 9m
2. d 7. a 12. b 17. d 22. e 27. c
3. e 8. c 13. c 18. a 23. a 28. d
24. (TTN/1992) Trs capitais so colocados a juros simples:
4. b 9. e 14. b 19. d 24. a 29. b
o primeiro a 25% a.a., durante 4 anos; o segundo a 24%
a.a., durante 3 anos e 6 meses e o terceiro a 20% a.a., 5. c 10. c 15. b 20. e 25. e

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DESCONTOS SIMPLES 3 calcular o valor de que precisarmos, no esquema, usando
regra de trs.
Desconto o abatimento que se faz no valor de uma dvi-
da quando ela negociada antes da data do seu vencimento. Macete
O documento que atesta a dvida denominado gene-
ricamente por ttulo de crdito. Pense numa garrafa:
So exemplos de ttulos de crdito as notas promiss- O que h dentro dela? O lquido!
rias, as duplicatas e as letras de cmbio. (por dentro: 100% o lquido)
Valor nominal, ou valor de face, o valor do ttulo de
crdito, ou seja, aquele que est escrito no ttulo e que seria O que h fora dela? O nome!
pago na data de vencimento do ttulo. (por fora: 100% o nominal)
Valor lquido o valor pelo qual o ttulo acabou sendo
negociado antes de sua data de vencimento. sempre me-
nor que o valor nominal, pois o ttulo sofreu um desconto. Exerccios Resolvidos
O valor lquido tambm chamado de valor atual, valor
descontado (que sofreu desconto no confundir com valor 1. Determinar o desconto por dentro sofrido por um ttulo
do desconto), valor pago. de R$ 650,00, descontado 2 meses antes do vencimento
Prazo de antecipao o intervalo de tempo entre a taxa de 15% a.m.
data em que o ttulo negociado e a data de vencimento
do mesmo. Soluo:
Vamos resumir o que temos at agora num esquema: Primeiramente, devemos determinar, pelo tipo do des-
(ANTES DO VENCIMENTO) (VENCIMENTO)
conto, qual valor ser a referncia (100%).
(PRAZO DE ANTECIPAO) Como o problema pede desconto por dentro, o 100%
+ DESCONTO ser o valor lquido. Nosso esquema, portanto, ser
VALOR LQUIDO VALOR NOMINAL

Observe que o desconto sempre a diferena entre o valor 100% (2 meses) 130%
nominal e o valor lquido. + 30%

Estudaremos dois tipos de desconto: VALOR LQUIDO R$ 650,00
DESCONTO = ?

1) Desconto por dentro, ou desconto racional, aquele
(observe a taxa
onde a referncia para o clculo porcentual do desconto
ajustada para 2
o valor lquido. meses)

Desconto por dentro ou Agora, s resolver a regra de trs.


racional 100% o valor lquido Se 130% correspondem a $ 650,00 (valor nominal), ento
30% correspondem a D (valor do desconto).
Nesse caso, o nosso esquema ser
650 30
D= = 150,00
100% (100 + d)% 130
+ d%
VALOR LQUIDO VALOR NOMINAL Portanto, o desconto foi de R$ 150,00.
DESCONTO

2. Determinar o valor nominal de um ttulo que, descontado


Ateno: O valor do desconto sempre diretamente comercialmente, 60 dias antes do vencimento e taxa
proporcional ao prazo de antecipao do ttulo. de 12% ao ms, resultou em um valor descontado de R$
608,00.
2) Desconto por fora, ou desconto comercial, aquele
onde a referncia para o clculo porcentual do desconto Soluo:
o valor nominal. A expresso descontado comercialmente indica que
o desconto comercial, ou por fora. Logo, o 100% o
Desconto por fora ou comercial 100% o valor nominal valor nominal, e o nosso esquema ser

Nesse caso, o nosso esquema ser


(100 24)%

(100 d)% + d% 100%
VALOR LQUIDO VALOR NOMINAL
DESCONTO 76% (60 dias = 2 meses) 100%
Matemtica

+ 24%
Para resolver um problema de desconto simples, tudo que 608,00 VALOR NOMINAL
temos a fazer :
1 identificar qual o tipo do desconto no problema;
2 procurar preencher o esquema correspondente de
acordo com os dados do problema; (pelos 2 meses, a taxa ficou em 24%.)

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Resolvendo a regra de trs: ttulo, a uma mesma taxa de d% ao perodo, e ambos nego-
Se 76% correspondem a $ 608,00 (valor lquido), ciados com um mesmo prazo de antecipao de p perodos.
ento 100% correspondem a N (valor nominal). Nessas condies, teremos que:
608 100
N= = 800,00 O valor do desconto racional (DR) acrescido de d% ao
76
perodo sobre seu valor igual ao valor do desconto
Ento, o valor nominal foi de R$ 800,00. comercial (DC).

Equivalncia entre as taxas de descontos simples 100% (100 + pd)%


+ (p.d)%
3. Uma nota promissria foi descontada comercialmente $ DR $ DC
taxa simples de 5% a.m. 15 meses antes do seu venci-
mento. Se o desconto fosse racional simples, qual deveria
ser a taxa adotada para produzir um desconto de igual Ou, algebricamente:
valor?
DR + (p.d%) . DR = DC
1 soluo:
Consideremos N = $ 100,00
EXERCCIOS PROPOSTOS
5% a.m. dariam, em 15 meses: 15 5% = 75%.
Ento, o esquema para o desconto comercial seria Descontos Simples
1. Um ttulo com valor nominal de R$ 3.200,00 foi res-
gatado dois meses antes do seu vencimento, com um
desconto racional simples taxa de 30% a.m. De quanto
foi o valor pago pelo ttulo?
a) R$2.000,00 d) R$1.200,00
Agora consideremos os valores encontrados sendo apli- b) R$1.920,00 e) R$1.180,00
cados a um esquema de desconto racional. c) R$1.280,00

2. Qual o valor do desconto por dentro sofrido por uma


nota promissria de R$ 4.160,00, descontada 8 meses
antes do seu vencimento, taxa de 6% a.a.?
a) R$166,40 d) R$146,60
Temos a seguinte regra de trs: b) R$164,00 e) R$140,00
c) R$160,00
25,00 ____________ 100%
75,00 ____________ 15x% 3. Qual o prazo de antecipao de um ttulo que, desconta-
do racionalmente, taxa de juros de 4% a.m., produziu
75 100
15x = = 300 um desconto de R$300,00, se o seu valor nominal era
25 de R$1.800,00?
a) 4 meses e 5 dias.
15x = 300 x = 20% ( a taxa racional) b) 5 meses.
c) 5meses e 10 dias.
2 soluo: d) 5 meses e 15 dias.
e) 5 meses e 20 dias.
Sejam
C% = taxa comercial simples por perodo (C = 5) 4. O valor atual racional de um ttulo igual a 4/5 de seu
R% = taxa racional simples por perodo (R = ?) valor nominal. Sabendo-se que o pagamento desse
n = nmero de perodos de antecipao (n = 15) ttulo foi antecipado de 6 meses, qual a taxa anual de
desconto?
Pode-se provar que vale sempre a relao a) 15% b) 20% c) 25% d) 35% e) 50%
100 100 5. Tendo sido descontado por dentro a 9% a.a., uma dupli-
=n
C R cata teve um desconto de R$ 1.000,00. Qual era o valor
nominal da duplicata se ela foi paga 1 ano, 1 ms e 10
Logo
100 100 dias antes do vencimento?
= 15 a) R$ 9.320,00 d) R$11.000,00
5 R
b) R$10.000,00 e) R$11.152,77
100 100 c) R$10.138,88
20 = 15 = 5 R = 20 20% a. m.
R R
6. Qual o valor do desconto bancrio (comercial) sofrido
Matemtica

por uma promissria de R$ 3.000,00, taxa de 8% a.m.,


Relao entre os descontos comercial (DC) e racional (DR) 3 meses antes do seu vencimento?
a) R$ 270,00 d) R$ 720,00
Sejam DC e DR os valores dos descontos comercial e ra- b) R$ 384,42 e) R$ 765,46
cional, respectivamente, ambos calculados para um mesmo c) R$ 580,65

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7. A que taxa anual, um ttulo de R$ 2.000,00 d um des- JUROS COMPOSTOS
conto por fora igual a R$ 400,00 se for antecipado em 6
meses?
Chamamos de regime de juros compostos aquele em que
a) 40% b) 30% c) 20% d) 10% e) 5%
os juros de cada perodo so calculados sobre o montante
8. Descontado por fora, taxa de 4% a.m., trs meses do perodo anterior.
antes do vencimento, um ttulo sofreu um desconto de Ou seja, os juros produzidos ao fim de cada perodo
R$2.400,00. Qual era o valor nominal desse ttulo? passam a integrar o valor do capital ou montante que serviu
a) R$ 18.400,00 d) R$ 22.400,00 de base para o seu clculo de modo que o total assim conse-
b) R$ 19.600,00 e) R$ 24.200,00 guido ser a base do clculo dos juros do prximo perodo.
c) R$ 20.000,00
Exemplo:
9. Uma nota promissria foi descontada, por fora, trs
meses e dez dias antes do seu vencimento, taxa de
10% a.m., produzindo um desconto de R$ 400,00. Qual Vamos acompanhar os montantes, ms a ms, de uma
era o valor de face da promissria? aplicao de R$ 1.000,00 taxa de 10% a.m. por um perodo
a) R$ 1.120,00 d) R$ 1.320,00 de 4 meses no regime de juros compostos:
b) R$ 1.200,00 e) R$ 1.330,00
c) R$ 1.230,00 Perodo Juros no fim do perodo Montante
1 ms 10% de R$ 1.000,00 = R$ 100,00 R$ 1.100,00
10. A diferena entre os descontos comercial e racional in- 2 ms 10% de R$ 1.100,00 = R$ 110,00 R$ 1.210,00
cidentes sobre um mesmo ttulo de R$ 3,00. Sabendo 3 ms 10% de R$ 1.210,00 = R$ 121,00 R$ 1.331,00
que ambos foram calculados taxa de 15% a.a. e 4 meses 4 ms 10% de R$ 1.331,00 = R$ 133,10 R$ 1.464,10
antes do vencimento, qual o valor nominal deste ttulo?
a) R$ 1.060,00 d) R$ 1.200,00
b) R$ 1.120,00 e) R$ 1.260,00 Observe que:
c) R$ 1.160,00 os juros e o montante, no fim do 1 ms, so iguais
aos que seriam produzidos no regime de juros
11. Qual o prazo de antecipao para o qual uma taxa de simples;
desconto comercial simples quadrimestral de 12,5% cada novo montante obtido calculando-se um
equivalente a uma taxa de desconto racional simples aumento de 10% sobre o montante anterior, o que
quadrimestral de 20%? resulta em aumentos sucessivos a uma taxa fixa de
a) 2 meses d) 8 meses
10%;
b) 4 meses e) 12 meses
c) 6 meses os juros vo se tornando maiores a cada ms, de
modo que, aps o 1 ms, a diferena entre um
12. (AFTN/1996) Voc possui uma duplicata cujo valor de montante calculado no regime de juros compostos
face $ 150,00. Esta duplicata vence em 3 meses. Oban- ( Mc ) e o correspondente valor no regime de juros
co com o qual voc normalmente opera, alm da taxa simples ( Ms ) vai se tornando cada vez maior (ver
normal de desconto mensal (simples por fora), tambm grfico abaixo).
far uma reteno de 15% do valor de face da duplicata, (conveno exponencial)
a ttulo de saldo mdio, permanecendo bloqueado em
sua conta este valor desde a data do desconto at a
data do vencimento da duplicata. Caso voc desconte
a duplicata no banco, voc receber lquidos, hoje, $
105,00. A taxa de desconto que mais se aproxima da
taxa praticada por este banco
a) 4,2%. b) 4,6%. c) 4,8%. d) 5,0%. e) 5,2%.

13. (AFTN/1998) O desconto comercial simples de um ttulo,


quatro meses antes do seu vencimento, de R$600,00.
Considerando uma taxa de 5% ao ms, obtenha o valor
correspondente no caso de um desconto racional sim-
ples.
a) R$ 400,00
b) R$ 600,00 D-se o nome de capitalizao ao processo de incor-
c) R$ 800,00 porao dos juros ao capital ou montante de uma operao
d) R$ 700,00 financeira. Contudo, comum encontrarmos as expresses
e) R$ 500,00 regime de capitalizao simples e regime de capitalizao
composta no lugar de regime de juros simples e regime de
GABARITO juros compostos, respectivamente.
Matemtica

Frequentemente encontraremos, nos enunciados dos


1. a 5. d 9. b 13. e problemas, outras expresses usadas para indicar o regime
2. c 6. d 10. e de juros compostos:
3. b 7. a 11. e taxa composta de X% a.m. indicando juros compos-
4. e 8. c 12. d
tos com capitalizao mensal;

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taxa de X% a.a. capitalizados semestralmente indi- M = 200 (1 + 0, 2 ) 3
cando juros compostos e capitalizao semestral;
capitalizao composta, montante composto indi- M = 200 (1, 2 ) 3
cando o regime de juros compostos. M = 200 1, 728 = 345, 60

Montante no Regime de Juros Compostos Ou seja, o montante da aplicao, aps os trs meses,
ser de R$ 345,60.
Como vimos anteriormente, no regime de juros compos-
tos, o montante ao fim de um determinado perodo resulta 2. Um comerciante consegue um emprstimo de
de um clculo de aumentos sucessivos. Ento, sejam: R$ 60.000,00 que devero ser pagos, ao fim de um ano,
acrescidos de juros compostos de 2% ao ms. Quanto o co-
C = Capital aplicado merciante dever pagar ao fim do prazo combinado?
M = Montante da aplicao ao fim de n perodos
i = forma unitria da taxa efetiva da aplicao Soluo:
n = nmero de perodos de capitalizaes So dados no enunciado:

Poderemos expressar o montante (M) em funo dos C = 60.000


outros trs elementos do seguinte modo: i = 2% = 0,02
n = 12
M = C (1 + i ) (1 + i )... (1 + i ) = C (1 + i ) n
  Substituindo estes elementos na frmula do montante,
n fatores
teremos:
ou seja: M = C (1 + i ) n (frmula fundamental) 12
M = 60.000 (
1 +0
,02
)
Na frmula apresentada acima, o montante est isolado. consultar tabela
Mas poderemos calcular qualquer um dos quatro elemen-
tos nela envolvidos desde que conheamos os outros trs A tabela 1 (ver no final desta matria) nos mostra os re-
e isolemos convenientemente o elemento a ser calculado sultados do clculo de (1+ i ) n , para diversos valores de i
em cada caso. (que varia a cada coluna) e de n (que varia a cada linha).
Para poupar o trabalho algbrico necessrio para isolar
cada um dos outros trs elementos da frmula bsica dada Em nosso caso, procuramos o resultado da potncia no
acima, apresentamos a seguir os outros elementos tambm cruzamento da coluna que indica i = 2% com a linha que
isolados: indica n = 12, encontrando 1,26824.
F MI
M F MI 1 log
H CK valores de i
C=
(1 + i ) n
i=n
H CK n=
log(1 + i ) valores de i

Se as duas ltimas frmulas lhe parecem assustadoras,


no se desespere, pois felizmente existem as chamadas ta- n 1% 2% .......
belas financeiras que foram desenvolvidas justamente para 1 1,01000 1,02000 .......
livr-lo das contas mais complicadas. Assim, ns aprendere-
mos a consultar estas tabelas e poderemos trocar o trabalho . . . .
mais pesado por umas poucas multiplicaes e divises. . . . .
. . . .
Exerccios Resolvidos
12 1,12683 1,26824 .......
1. Um capital de R$ 200,00 foi aplicado em regime de . . . .
juros compostos a uma taxa de 20% ao ms. Calcular o . . . .
montante desta aplicao aps trs meses. . . . .

Soluo: Assim, a expresso do montante ser dada por:


Resumindo os dados do problema, temos:
M = 60.000 x 1,26824 = 76.094,40
Capital - C = 200
Taxa - i = 20% = 0,2 O comerciante dever pagar, ao fim do prazo combinado,
Perodos de Capitalizao - n = 3 R$ 76.094,40.
Matemtica

Devemos calcular o montante: Conveno linear


n
M = C (1 + i ) 3. Calcular o montante para um capital inicial de
Substituindo os elementos dados na frmula do mon- R$ 10.000,00 aplicado a juros compostos de 6% a.a. du-
tante, obteremos: rante 8 anos e 4 meses, considerando a conveno linear.

28 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Soluo: Soluo:

Primeiramente observaremos que o nmero de pero- So dados no problema:


dos no inteiro.
M = 3.656,97
8 anos e 4 meses = 8 anos + 1/3 de ano i = 2% = 0,02
n = 10
Nesta situao, o clculo ser feito usando-se uma
tcnica denominada de conveno linear que nos Precisamos calcular o capital que, isolado a partir da
dar uma aproximao bem razovel para o valor do frmula fundamental, nos dar:
montante composto procurado.
M
C= n
A tcnica consiste em calcular o montante em duas (1 + i )
etapas:
Substituindo os dados do problema nesta expresso,
1 etapa Calcular o montante composto para o maior teremos:
nmero possvel de perodos inteiros;
2 etapa Acrescentar ao resultado da 1 etapa 3.656,97 3.656,97
os juros simples proporcionais parte C= = = 3.000
(1,02 )
10 1,21899
fracionria restante do tempo de aplicao,
calculados sobre o montante obtido na 1
etapa do clculo. Ento, o capital procurado de R$ 3.000,00.

Assim, no nosso problema teremos: 5. Um capital de R$ 8.000,00 foi aplicado taxa composta
de 12% a.a., gerando um montante de R$ 15.790,56.
1 - Clculo do montante composto, taxa de 6% a.a., Determinar quanto tempo durou esta aplicao.
aps os 8 anos:
Soluo:
M = 10.000 (1,06)8 (o resultado da potn-
M = 10.000 1,59385 cia foi encontrado na 1 - Usando uma tabela financeira
M = 15.938,50 tabela 1) Substituindo os dados do problema na frmula
fundamental, teremos:
2 - Acrscimo dos juros simples proporcionais a 1 n
15.790,56 = 8.000 (1,12 )
de ano: 3 
?

Se em 1 ano.................... temos 6% de juros, Podemos determinar o resultado da potncia


isolando-a:
1
ento, em de ano.............. teremos 2% de juros. n 15.790,56
3
(regra de trs)
(1,12 ) = = 1, 97382
8.000

Portanto, o acrscimo de juros simples dever ser Agora, com o auxlio da tabela 1 procuramos o resul-
de 2% sobre o montante da 1 etapa e o montante tado da potncia na coluna de 12%, encontrandoo
final ser: na linha referente a n = 6.
Conclumos, portanto, que a durao da aplicao
M = 15.938,50 (1,02) = 16.257,27 foi de 6 anos.

O montante procurado , portanto, de R$ 16.257,27. 2 - Usando logaritmos

Se as tabelas financeiras no fossem fornecidas,


Observao: seria necessrio empregarmos a frmula que
expressa o nmero de perodos (n) em funo dos
Se calculssemos o mesmo montante como outros elementos:
M = C . (1,06)8 . (1,06)1/3 obteramos o resultado
exato do montante, denominado de conveno F MI
exponencial e que ligeiramente menor que o log
H C K (j apresentada no incio deste
Matemtica

da conveno linear. n=
log(1 + i ) captulo)
4. Calcular o capital que aplicado taxa composta de 2%
a.m. daria origem a um montante de R$ 3.656,97 ao Numa prova de concurso, esta situao poderia ser
fim de 10 meses. proposta basicamente de duas formas:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a) Seriam dados os valores prontos dos logaritmos de a) O valor da raiz seria dado pronto, ao fim do enunciado
M do problema.
e de 1+i . Ento, bastaria efetuar a subtrao final para termos
C
a taxa na forma unitria ( i = 0,08 )
Neste caso, deveramos dividir um valor pelo outro,
como indicado na frmula, para obter n. b) As alternativas indicariam i em funo de expresses
com radicais.
b) As alternativas indicariam n em funo de expresses Neste caso, a resposta correta seria aquela que apre-
com logaritmos. sentasse a expresso dada pela frmula.
Neste caso, a resposta correta seria aquela que Restaria-nos apenas assinalar a alternativa correspon-
apresentasse a expresso dada pela frmula. dente.
Restaria-nos apenas assinalar a alternativa correspon-
dente. Taxas Efetivas e Taxas Nominais

6. Certa loja anunciou um aparelho de som por R$ 466,56 Quando a unidade de tempo indicada pela taxa de juros
com pagamento somente aps 60 dias da compra, sem coincide com a unidade de tempo do perodo de capitalizao
entrada. Porm, se o comprador resolvesse pagar vista, dizemos que a taxa efetiva.
o mesmo aparelho sairia por R$ 400,00. Calcular a taxa
mensal de juros compostos praticada pela loja. Exemplos:
taxa de 2% ao ms com capitalizao mensal;
juros de 6% ao trimestre capitalizados trimestral
Soluo:
mente.
1 - Usando uma tabela financeira Nos enuncidados de problemas de juros compostos
Os dados do problema so: onde se d a taxa efetiva, frequentemente se omite o perodo
de capitalizao, ficando subentendido que este o mesmo
C = 400 indicado pela taxa.
M = 466,56
n = 2 (60 dias = 2 meses) Exemplos:
taxa de 2% ao ms significando 2% ao ms, com
Substituindo estes dados na frmula fundamental, capitalizao mensal.
teremos: juros de 6% ao trimestre significando 6% ao trimes-
2
466,56 = 400 (1 + i )
 tre, com capitalizao trimestral.
?
Poderemos determinar o resultado da potncia, Entretanto, comum encontrarmos tambm em pro-
isolando-a na expresso acima: blemas de juros compostos expresses como:

466,56
juros de 72% ao ano, capitalizados mensalmente
2
(1 + i ) = = 1,1664 taxa de 24% ao ano com capitalizao bimestral
400
Em tais expresses, observamos o que se convencionou
Agora, com o auxlio da tabela 1 procuramos o chamar de taxa nominal que aquela cuja unidade de
resultado da potncia na linha de n = 2, encontrando-o tempo no coincide com a unidade de tempo do perodo
na coluna referente a 8%. de capitalizao.
Conclumos, assim, que a taxa mensal de juros Podemos entender a taxa nominal como uma taxa
compostos praticada pela loja de 8%. falsa, geralmente dada com perodo em anos, que no
devemos utilizar diretamente nos clculos de juros compos-
2 - Sem o uso de tabelas financeiras tos, pois no produzem resultados corretos. Em seu lugar,
devemos usar uma taxa efetiva.
Se as tabelas financeiras no fossem fornecidas, seria
necessrio empregarmos a frmula que expressa a Converso da Taxa Nominal (Proporcional) em Taxa Efetiva
taxa (i) em funo dos outros elementos:
A converso da taxa nominal em taxa efetiva feita
F I
M (apresentada no incio deste ajustando-se o valor da taxa nominal proporcionalmente ao
i =
n
H K
C
1
captulo) perodo de capitalizao. Isto pode ser feito com uma regra
de trs simples e direta.
Substituindo os dados do problema na frmula,
Exemplos:
teramos:
1. Um problema de juros compostos faz referncia
a uma taxa de juros de 72% ao ano com
466,56 capitalizaes mensais. Qual dever ser a taxa
i=2 1 = 2 1,1664 1
400 mensal que usaremos para calcular o montante?
Matemtica

A nica dificuldade, a partir deste ponto, seria o Soluo:


clculo da raiz.
Como as capitalizaes so mensais, devemos
Numa prova de concurso, duas situaes poderiam ajustar a taxa nominal anual de 72% para uma
ocorrer a partir deste ponto: taxa mensal, usando uma regra de trs:

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Se em 12 meses (1 ano) .......temos 72% de juros, Taxas Equivalentes
ento, em 1 ms .. teremos 72 12 = 6% de juros.
Dizemos que duas taxas so equivalentes quando,
Portanto, a taxa nominal de 72% ao ano corre- aplicadas a capitais iguais, por prazos iguais, produzem juros
tambm iguais.
sponde a uma taxa efetiva de 6% ao ms (i = 0,06).

2. Uma aplicao financeira paga juros compostos de Exemplo:


8% ao ano, capitalizados trimestralmente. Qual Qual a taxa trimestral de juros compostos equivalente
taxa composta de 20% a.m.?
a taxa de juros efetiva trimestral praticada nesta
aplicao?
Soluo:
Soluo: Pretendemos determinar uma taxa trimestral (it)
equivalente a uma taxa mensal dada (im = 0,20).
As capitalizaes so trimestrais. Logo, devemos
ajustar a taxa nominal anual de 8% para uma taxa Como 1 trimestre equivale a 3 meses, teremos 1 e 3
trimestral, usando uma regra de trs: como expoentes:

Se em 12 meses (1 ano) ...... temos 8% de juros, (1 + it)1 = (1 + im)3


ento em 3 meses ..teremos 2% de juros (i = 0,02). (1 + it)1 = (1,20)3
(1 + it)1 = 1,728
Portanto, a taxa efetiva praticada de 2% ao
trimestre. Sendo assim, it = 0,728 = 72,8%

Exerccio Resolvido Portanto, a taxa trimestral composta equivalente a


20% a.m. 72,8%.
1. Calcular o montante que resultar de um capital de
Taxa Over
R$ 5.000,00, ao fim de 2 anos, aplicado a juros compostos
de 32% ao ano com capitalizao trimestral.
Algumas operaes no mercado financeiro pagam juros
somente para os dias teis do perodo da operao.
Soluo: Denominamos taxa over a taxa nominal igual a 30
vezes a taxa efetiva diria de uma operao financeira cuja
Como a capitalizao trimestral, a taxa efetiva, bem remunerao ocorra somente para os dias teis do perodo
como a durao da aplicao devero ser indicadas em da operao, sendo comum indic-la somente como um
trimestres. percentual. Assim, diramos taxa over de 5% e no taxa
over de 5% a.m.
taxa efetiva:
em 12 meses .............................................32% Exemplos:
em 3 meses .................................................8%
1. Calcular a taxa efetiva diria correspondente taxa over
durao da aplicao: de 6%.

24 3 = 8 Soluo:
2 anos = 24 meses 8 trimestres n = 8 Como a taxa over igual a trinta vezes a taxa efetiva
Agora, resumindo os dados do problema, temos: diria, temos:

Capital .................................. C = 5.000 30 i = 6%


Taxa efetiva .......................... i = 8% = 0,08 i = 6% 30
Perodos de capitalizao ...... n = 8 i = 0,2%

Devemos calcular o montante: Assim, a taxa efetiva de 0,2% a cada dia til.

M = C (1 + i)n 2. Uma operao financeira com prazo de 31 dias corridos


tem uma taxa over de 15%. Qual a taxa efetiva desta
Substituindo os elementos dados na frmula, obtemos: operao se, neste perodo, houver apenas 22 dias teis?

M = 5.000 (1,08)8 Soluo:


A taxa efetiva diria :
M = 5.000 1,85093 (o resultado da potncia foi 15% 30 = 0,5%
Matemtica

consultado na tabela 1)
A taxa efetiva correspondente taxa over considera
M = 9.254,65
apenas os dias teis. Dessa forma, a taxa efetiva da
operao ser a taxa de 22 dias equivalente taxa
Assim, conclumos que o montante procurado de diria encontrada.Chamando de i a taxa efetiva da
R$ 9.254,65. operao, temos:

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(1 + i) = (1 + 0,005)22 Observe que, ao contrrio do que possa parecer a
(1 + i) = 1,11597 princpio, a taxa aparente iA no igual soma da taxa de
i = 0,11597 = 11,597% inflao iI com a taxa real iR, mas sim:

Ou seja, a taxa efetiva da operao de 11,597%. iA = iI + iR + (iI . iR)


3. Um capital de R$ 20.000,00 foi aplicado taxa over de
15%. Qual ser o montante desta aplicao se durante Funes Exponenciais e Logartmicas Propriedades
este perodo contam-se somente 20 dias teis?
Algumas propriedades das funes exponenciais e
Soluo: logartmicas podem ser teis em problemas de matemtica
A taxa efetiva diria desta operao : financeira. Assim, apresentaremos a seguir uma lista das
propriedades mais importantes.
15% 30 = 0,5% = 0,005
Expresses Exponenciais Propriedades
O clculo do montante, para 20 dias teis, :
1. A funo exponencial y = (1 + i)n crescente, ou seja,
M = 20.000 (1,005) 20 quanto maior o n, maior tambm o seu resultado.
M = 20.000 1,10490 2. A funo exponencial y = (1 i)n decrescente, ou
M = 22.098,00 seja, quanto maior o n, menor o seu resultado, que
tender para zero quando n for muito grande.
Portanto, o montante da aplicao de R$ 22.098,00. 3. (1 + i)n (1 + i)m = (1 + i)n+m
4. (1 + i)n (1 + i)m = (1 + i)nm
Taxa Real e Taxa Aparente 5. (1 + i)n = 1/(1 + i)n
n
Consideremos que um banco tenha oferecido uma
determinada aplicao pagando uma taxa efetiva de 10%
6.
(1 + i ) m = m (1 + i ) m = d m
1+ i i n

a.a. Se no mesmo perodo for registrada uma inflao da


Obs.: As propriedades 3, 4, 5 e 6 valem tambm quando
ordem de 6% a.a., ento diremos que a taxa de 10% a.a.
oferecida pelo banco no foi a taxa real de remunerao usamos (1 i) no lugar de (1 + i).
do investimento mas uma taxa aparente, pois os preos, no
mesmo perodo, tiveram um aumento de 6%. Expresses Logartmicas Propriedades
Se compararmos o que ocorreria com dois investimen-
tos de $100,00, o primeiro sendo remunerado taxa de 10% Em determinados problemas de matemtica financeira,
a.a. e o segundo recebendo apenas a correo monetria o uso de certas propriedades das funes logartmicas pode
devida inflao de 6% a.a., teremos: ser muito til quando se pretende determinar o valor do
expoente n em expresses do tipo (1 i)n e (1 + i)n.
Montante da aplicao a juros de 10%: Dentre as propriedades da funo logartmica, destaca-
remos aquelas de especial interesse para os problemas mais
100,00 1,10 = 110,00 comuns na matemtica financeira.

Montante da aplicao sujeita apenas taxa de correo 1. Se A = B , ento log(A) = log(B)


monetria de 6%: 2. log(A B) = log(A) + log(B)
3. log(A B) = log(A) log(B)
100,00 1,06 = 106,00 4. log(A 10n) = log(A) + n
5. log(A 10n) = log(A) n
Se o investidor recebesse, ao fim do investimento
exatamente $106,00 no teria havido ganho nenhum pois o
nico acrscimo recebido teria sido o da correo monetria. EXERCCIOS PROPOSTOS
Como o investidor recebeu $110,00, o seu ganho real foi de
$4,00 em relao a $106,00, ou seja: Testes Juros Compostos

4 Utilize, se necessrio, as tabelas, nesta matria.


= 0,0377.. = 3,77...%
106 1. (CEB/Contador/1994) A aplicao de R$ 5.000,00 taxa
Sejam as taxas unitrias e referentes a um mesmo prazo: de juros compostos de 20% a.m. ir gerar, aps 4 meses,
iR = a taxa real o montante de:
iI = a taxa de inflao a) R$ 10.358,00
iA = a taxa aparente b) R$ 10.368,00
c) R$ 10.378,00
Poderamos chegar ao mesmo resultado utilizando a d) R$ 10.388,00
relao: e) R$ 10.398,00
(1 + iR) (1 + iI) = (1 + iA)
Matemtica

(1 + iR) (1 + 0,06) = (1 + 0, 10) 2. (Esaf) A aplicao de um capital de $10.000,00, no re-


(1 + iR) 1,06 = 1,10 gime de juros compostos, pelo perodo de trs meses,
(1 + iR) = 1,10 1,06 a uma taxa de 10% ao ms, resulta, no final do terceiro
(1 + iR) = 1,0377... ms, num montante acumulado
iR = 0,0377... = 3,77...% a) de $ 3.000,00.

32 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
b) de $ 13.000,00. 10. (AFC/1993) Um banco paga juros compostos de 30%
c) inferior a $ 13.000,00. ao ano, com capitalizao semestral. Qual a taxa anual
d) superior a $ 13.000,00. efetiva?
e) menor do que aquele que seria obtido pelo regime a) 27,75%
de juros simples. b) 29,50%
c) 30%
3. (Esaf) Se um capital cresce sucessiva e cumulativamente d) 32,25%
durante 3 anos, na base de 10% ao ano, seu montante e) 35%
final
a) 30% superior ao capital inicial. 11. (AFCE/1992) Um certo tipo de aplicao duplica o valor
b) 130% do valor do capital inicial. da aplicao a cada dois meses. Essa aplicao render
c) aproximadamente 150% do capital inicial. 700% de juros em
d) aproximadamente 133% do capital inicial. a) 5 meses e meio.
e) aproximadamente 155% do capital inicial. b) 6 meses.
c) 3 meses e meio.
4. (TCDF/1994) Um investidor aplicou a quantia de d) 5 meses.
$ 100.000,00 taxa de juros compostos de 10% a.m. e) 3 meses.
Que montante este capital ir gerar aps 4 meses?
a) $ 140.410,00 12. (AFC/Esaf/1993) Em quantos meses o juro ultrapassar
b) $ 142.410,00 o valor do capital aplicado se a taxa de juros for de 24%
c) $ 144.410,00 ao ano, capitalizados trimestralmente?
d) $ 146.410,00 a) 12 b) 20 c) 24 d) 30 e) 36
e) $ 148.410,00
13. (TCDF) Uma empresa solicita um emprstimo ao Banco
5. (Assistente Administrativo/1994) Um capital de no regime de capitalizao composta taxa efetiva de
US$ 2.000,00, aplicado taxa de juros compostos de 44% ao bimestre. A taxa equivalente composta ao ms
5% a.m., produz em um ano um montante de quantos de
dlares? Dado: (1,05)12 = 1,79586. a) 12%. b) 20%. c) 22%. d) 24%. e) 26%.
a) US$ 3.291,72
b) US$ 3.391,72 14. (AFTN/1991) Uma aplicao realizada no dia primeiro
c) US$ 3.491,72 de um ms, rendendo uma taxa de 1% ao dia til, com
d) US$ 3.591,72 capitalizao diria. Considerando que o referido ms
e) US$ 3.691,72
possui 18 dias teis, no fim do ms o montante ser o
capital inicial aplicado mais
6. (CEB/Contador/1994) A caderneta de poupana remu-
a) 20,324%.
nera seus aplicadores taxa nominal de 6% a.a., capitali-
b) 19,615%.
zada mensalmente no regime de juros compostos. Qual
c) 19,196%.
o valor do juro obtido pelo capital de R$ 80.000,00
d) 18,174%.
durante 2 meses?
a) R$ 801,00 e) 18,000%.
b) R$ 802,00
c) R$ 803,00 15. (AFTN/1996) Uma empresa aplica $ 300 taxa de juros
d) R$ 804,00 compostos de 4% ao ms por 10 meses. A taxa que
e) R$ 805,00 mais se aproxima da taxa proporcional mensal dessa
operao
7. (TCDF/1994) No Brasil as cadernetas de poupana pa- a) 4,60%. d) 5,20%.
gam, alm da correo monetria, juros compostos b) 4,40%. e) 4,80%.
taxa nominal de 6% a.a., com capitalizao mensal. A c) 5,00%.
taxa efetiva bimestral , ento, de
a) 1,00025% a.b. 16. (AFTN/1998) Indique qual a taxa de juros anual que
b) 1,0025% a.b. equivalente taxa de juros nominal de 8% ao ano, com
c) 1,025% a.b. capitalizao semestral.
d) 1,25% a.b. a) 8,20%
e) 1,00% a.b. b) 8,16%
c) 8,10%
8. (Banco Central/1994) A taxa de 30% ao trimestre, com d) 8,05%
capitalizao mensal, corresponde a uma taxa efetiva e) 8,00%
bimestral de
a) 20%. b) 21%. c) 22%. d) 23%. e) 24%. 17. (AFTN/1985) Uma pessoa aplicou $ 10.000 a juros
compostos de 15% a.a., pelo prazo de 3 anos e 8 me-
9. (AFTN/1996) A taxa de 40% ao bimestre, com capitali- ses. Admitindo-se a conveno linear, o montante da
zao mensal, equivalente a uma taxa trimestral de aplicao ao final do prazo era de
Matemtica

a) 60,0%. a) $ 16.590.
b) 66,6%. b) $ 16.602.
c) 68,9%. c) $ 16.698.
d) 72,8%. d) $ 16.705.
e) 84,4%. e) $ 16.730.

Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18. 33
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
18. (AFTN/1998) O capital de R$ 1.000,00 aplicado do dia 10 26. (Assistente Administrativo/1994) Um capital foi apli-
de junho ao dia 25 do ms seguinte, a uma taxa de juros cado por 2 meses taxa composta racional efetiva de
compostos de 21% ao ms. Usando a conveno linear, 50% a.m. Nestes dois meses, a inflao foi de 40% no
calcule os juros obtidos, aproximando o resultado em real. primeiro ms e de 50% no segundo.
a) R$ 331,00 Pode-se concluir que a taxa real de juros neste bimestre
b) R$ 340,00 foi de aproximadamente
c) R$ 343,00 a) 7,1%.
d) R$ 342,00 b) 8,1%.
e) R$ 337,00 c) 9,1%.
d) 10,1%.
19. (AFC/1993) Um ttulo de valor inicial $ 1.000,00, ven- e) 11,1%.
cvel em um ano com capitalizao mensal a uma taxa
de juros de 10% ao ms, dever ser resgatado um ms 27. (AFCE) Uma financeira pretende ganhar 12% a.a. de
antes do seu vencimento. Qual o desconto comercial juros reais em cada financiamento. Supondo que a
simples mesma taxa de 10% ao ms? inflao anual seja de 2.300%, a financeira, a ttulo de
a) $ 313,84 taxa de juros nominal anual, dever cobrar
b) $ 285,31 a) 2.358%.
c) $ 281,26 b) 2.588%.
d) $ 259,37 c) 2.858%.
e) $ 251,81 d) 2.868%.
e) 2.888%.
20. (AFCE/1995) Para que se obtenha R$ 242,00, ao final de
seis meses, a uma taxa de juros de 40% a.a., capitalizados 28. (AFTN/1985) Um capital de $ 100.000 foi depositado
trimestralmente, deve-se investir, hoje, a quantia de por um prazo de 4 trimestres taxa de juros de 10%
a) R$ 171,43.
ao trimestre, com correo monetria trimestral igual
b) R$ 172,86.
inflao. Admitamos que as taxas de inflao trimestrais
c) R$ 190,00.
observadas foram de 10%, 15%, 20% e 25% respecti-
d) R$ 200,00.
vamente. A disponibilidade do depositante ao final do
e) R$ 220,00.
terceiro trimestre de, aproximadamente:
21. (AFCE/1995) Determinada quantia investida taxa de a) $ 123.065
juros compostos de 20% a.a., capitalizados trimestral- b) $ 153.065
mente. Para que tal quantia seja duplicada, o prazo de c) $ 202.045
aplicao, em trimestres, deve ser: d) $ 212.045
a) (log 5 / log 1,05) e) $ 222.045
b) (log 2 / log 1,05)
c) (log 5 / log 1,2) 29. (AFCE/1992) Deseja-se comprar um bem que custa X
d) (log 2 / log 1,2) cruzeiros, mas dispe-se apenas de 1/3 desse valor.
e) (log 20 / log 1,2) Aquantia disponvel , ento, aplicada em um Fundo
de Aplicaes Financeiras, taxa mensal de 26%, en-
22. (AFCE/1995) A renda nacional de um pas cresceu quanto que o bem sofre mensalmente um reajuste de
110% em um ano, em termos nominais. Nesse mesmo 20%. Considere as aproximaes: log 3 = 0,48; log105
perodo, a taxa de inflao foi de 100%. O crescimento = 2,021; log 0,54 = 0,27.
da renda real foi, ento, de
a) 5%. b) 10%. c) 15%. d) 105%. e) 110%. Assinale a opo correta.
a) Ao final do primeiro ano de aplicao, o bem poder
23. (CEB/Contador/1994) Se uma aplicao rendeu 38% em ser adquirido com o montante obtido.
um ms e, nesse perodo, a inflao foi de 20%, a taxa b) O nmero n de meses necessrios para o investimen-
real de juros foi de to alcanar o valor do bem dado pela frmula: X/3
a) 14%. b) 15%. c) 16%. d) 17%. e) 18%. + n 0,26 X/3 = X + n 0,2X
c) O nmero mnimo de meses de aplicao necess-
24. (Tcnico em Contabilidade/1994) Se uma aplicao foi rios aquisio do bem ser 23.
feita a uma taxa de juros de 28,8% em um ms, e se neste d) Decorridos 10 meses, o montante da aplicao ser
ms a inflao foi de 15%, a taxa real de juros foi de 40% do valor do bem naquele momento.
a) 12% a.m. e) O bem jamais poder ser adquirido com o montante
b) 13% a.m. obtido.
c) 14% a.m.
d) 15% a.m. GABARITO
e) 16% a.m.

25. (Banco Central/1994) Um investimento rendeu 68% Testes Juros Compostos


em um ms no qual a inflao foi de 40%. O ganho real
nesse ms foi de 1. b 7. b 13. b 19. a 25. a
Matemtica

a) 20%. 2. d 8. b 14. b 20. d 26. a


b) 22%. 3. d 9. d 15. e 21. b 27. b
c) 24%. 4. d 10. d 16. b 22. a 28. c
d) 26%. 5. d 11. b 17. e 23. b 29. c
e) 28%. 6. b 12. a 18. e 24. a

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
MDIAS Exemplo:
A mdia aritmtica dos valores 14, 18 e 19 superior a
Mdia Aritmtica Simples 14 (o menor deles) e inferior a 19 (o maior deles):

Dada uma lista com n valores quaisquer, x1, x2, x3, ..., 14 + 18 + 19
x=
xn , define-se a mdia aritmtica simples desses n valores 3
como sendo a razo entre a soma deles e o nmero n de 51
valores considerados: x = 17
=
3
x + x + x + ... + xn 14 < 17 < 19
x= 1 2 3 14 < x < 19
n
P3. Se adicionarmos (ou subtrairmos) uma mesma
Por simplicidade comum chamarmos a mdia aritm- constante k a todos os valores de uma lista, ento a mdia
tica simples apenas de mdia aritmtica. aritmtica da nova lista assim obtida ser igual mdia da
lista antiga adicionada (ou subtrada) da mesma constante k.
Exemplo:
A mdia aritmtica dos nmeros 10, 12, 23, 31 e 44 : Exemplo:
Podemos calcular a mdia aritmtica dos valores 2.115,
10 + 12 + 23 + 31 + 44 2.117, 2.118, 2.119, 2.120 e 2.125 facilmente fazendo
x= uso da propriedade P3 do seguinte modo:
5
120 1 passo: Subtramos de todos os valores da lista um
x=
5 valor intermedirio entre o menor e o maior deles, diga-
x = 24 mos 2.118, obtendo assim uma nova lista de nmeros:
2.1152.118 = 3, 2.1172.118 = 1,
2.1182.118 = 0, 2.1182.118 = 1,
Propriedades da Mdia Aritmtica Simples
2.1202.118 = 2, 2.1252.118 = 7;
P1. Se todos os n valores de uma lista so iguais a x, (3, 1, 0, 1, 2, 7)
ento a mdia aritmtica desses n valores tambm x.
2 passo: Calculamos a mdia desses novos valores;
Exemplo:
A mdia aritmtica de quatro valores iguais a 10 tambm 3 1 + 0 + 1 + 2 + 7
vale 10, pois: y=
6
10 + 10 + 10 + 10 6
x= y= = 1
4 6
40 3 passo: Adicionamos a mdia encontrada (que deu
x = 10
= 1) constante que antes havamos subtrado (o 2.118)
Matemtica

4
obtendo a mdia verdadeira dos valores originais.
x= y + 2.118
P2. Se os n valores de uma lista no so todos iguais,
x = 1 + 2.118
ento sua mdia aritmtica superior ao menor deles, mas
inferior ao maior deles. x = 2.119

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
P4. Se multiplicarmos (ou dividirmos) por uma mesma 2217 = 5
constante k todos os valores de uma lista, ento a mdia arit- 2722 =5
mtica da nova lista assim obtida ser igual mdia da lista
antiga multiplicada (ou dividida) pela mesma constante k. P6. Se uma fila de n valores uma sequncia aritmtica,
ento sua mdia aritmtica igual mdia aritmtica do
Exemplo: menor pelo maior deles.
Podemos usar esta propriedade para facilitar o clculo
da mdia aritmtica dos valores 1.200, 1.400, 1.800 e Exemplo:
2.200 do seguinte modo: Observe que (5, 11, 17, 23, 29, 35, 41) uma sequncia
aritmtica. Logo, a mdia aritmtica desses 7 valores
1 passo: Observando que todos os valores dados so pode ser calculada fazendo:
divisveis por 200, vamos dividir todos eles por 200 en-
contrando, respectivamente, 6, 7, 9 e 11; 5 + 41
x=
2 passo: calculamos a mdia desses valores; 2
46
6 + 7 + 9 + 11 x = 23
=
y= 2
4
33 Exemplo:
y=
4 Se uma fila tem valores consecutivos, como (15, 16, 17,
3 passo: Multiplicando a mdia encontrada pela mes- 18, 19, 20, 21, 22), ento ela uma sequncia aritmtica
ma constante que usamos na diviso (o 200) obtemos e sua mdia aritmtica ser igual mdia entre o menor
a mdia verdadeira dos valores originais: e o maior deles, 15 e 22:
33
x = 200 =1.650 15 + 16 + 17 + 18 + 19 + 20 + 21 + 22
4 x=
8
P5. Se uma lista com n valores tem mdia A e uma lis- 148
= x = 18,5
ta com outros m valores tem mdia B, ento as duas listas 8
reunidas, com n+m valores, ter mdia igual a: 15 + 22 37
=x = = 18,5
n A + mB 2 2
x=
n+m
Mdia Aritmtica Ponderada
Exemplo:
Dada uma lista com n valores quaisquer, x1, x2, x3, ..., xn,
Sabendo que a mdia aritmtica das notas dos 20 ho-
e uma outra lista com n nmeros inteiros positivos, p1, p2,
mens de uma turma igual a 45 enquanto a mdia arit-
p3, ..., pn , denominados pesos dos respectivos valores dados,
mtica das notas das 30 mulheres dessa mesma turma
ento a mdia aritmtica ponderada dos n valores dados na
igual a 50, ento a mdia aritmtica de todos, homens primeira fila com os respectivos pesos da segunda fila ser:
e mulheres da turma, igual a:
p x + p x + p x + ... + pn xn
20 45 + 30 50 x= 1 1 2 2 3 3
x= p1 + p2 + p3 + ... + pn
20 + 30
900 + 1.500
x=
50 Exemplo:
2.400 A mdia aritmtica ponderada dos nmeros 10, 12 e 42
=x = 48 com pesos 3, 2 e 1, respectivamente, :
50
3 10 + 2 12 + 1 42
Esta propriedade tambm pode ser usada para calcu- x=
larmos a mdia global de trs ou mais grupos sabendo as 3+2+1
mdias de cada um deles separadamente desde que esses 30 + 24 + 42
grupos sejam todos disjuntos, ou seja, os elementos que x=
6
pertencem a um desses grupos no podem pertencer a ne-
nhum outro grupo. 96
=x = 16
6
Sequncia Aritmtica
Propriedades da Mdia Aritmtica Ponderada
Dizemos que uma fila de nmeros uma sequncia
aritmtica quando a diferena entre quaisquer dois valores P1. A mdia aritmtica ponderada de n valores todos
consecutivos dessa fila constante (an+1an = constante). iguais a x tambm igual a x, independentemente dos pesos
atribudos aos seus valores.
Matemtica

Exemplo:
A fila (7, 12, 17, 22, 27) uma sequncia aritmtica pois: Exemplo:
Calculando a mdia aritmtica ponderada dos valores
217 = 5 8, 8, 8, 8 com pesos 3, 2, 1 e 4, respectivamente, en-
1712 = 5 contramos:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
3 8 + 2 8 + 1 8 + 4 8 Mdia Geomtrica Ponderada
x=
3+2+1+ 4
Dada uma lista com n valores positivos quaisquer, x1, x2,
24 + 16 + 8 + 32 x3, ..., xn, e uma outra lista com n nmeros inteiros positivos,
=x = 8
10 p1, p2, p3, ..., pn, denominados pesos dos respectivos valores
dados, define-se a mdia geomtrica ponderada desses n
P2. A mdia aritmtica ponderada de n valores no to valores como sendo:
dos iguais sempre superior ao menor deles, mas inferior
ao maior deles. mg S (x1 )p1 (x2 )p2 (x3 )p3 ... (xn )pn
=

Exemplo: onde
A mdia aritmtica ponderada dos valores 2, 3 e 4, com S = p1 + p2 + p3 + ... + pn
pesos respectivamente iguais a 5, 3 e 7, ser superior
a 2 (o menor valor) e inferior a 6 (o maior valor) como
demonstra o clculo abaixo: Exemplo:
A mdia geomtrica ponderada dos nmeros 5 e 40 to-
52 + 33 + 7 4 mados com pesos iguais a 2 e 1, respectivamente, ser:
x=
5+3+7
S = 2+1 = 3
47
x = 3,1333...
= 3 2
15 m
=g 5 401
2 < 3,1333... < 4
2< x <4 mg = 3 52 (23 5)
3
P3. Se os pesos para clculo de uma mdia aritmtica mg = 23 53 =2 5
ponderada forem todos mltiplos de k, ento podemos sim mg = 10
plificar os clculos dividindo todos pesos por k, sem alterar
a mdia aritmtica procurada.
Propriedades da Mdia Geomtrica
Exemplo:
Para calcular a mdia aritmtica ponderada dos nmeros P1. Se multiplicarmos cada um dos n valores positivos
10, 12 e 42 com pesos respectivos de 4, 8 e 12, podemos de uma lista por uma constante igual a k, ento a mdia ge-
dividir todos os pesos dados por 4 obtendo, respectiva- omtrica dos novos valores assim obtidos ser igual mdia
mente, 1, 2 e 3 como novos pesos. A mdia aritmtica geomtrica dos valores originais tambm multiplicada por k.
ponderada, calculada com estes novos pesos, ser igual
quela calculada com os pesos originais. Exemplo:
Sabendo que a mdia geomtrica dos nmeros 3, 4 e
1 10 + 2 12 + 3 42 12 igual a 6, pode-se concluir que a mdia geomtrica
x= dos valores 6, 8 e 24 (ou seja: 23, 24 e 212) ser
1+2+3 igual a 26 = 12.
160
x = 26,666...
=
6
P2. Em qualquer lista com n valores no negativos, a
mdia geomtrica ser menor ou igual mdia aritmtica,
Mdia Geomtrica Simples sendo que a igualdade ocorrer somente quando todos os
valores da lista forem iguais.
Dada uma lista com n valores positivos quaisquer, x1,
x2, x3, ..., xn, define-se a mdia geomtrica simples desses n mg x
valores como sendo:

mg = n x1 x2 x3 ... xn Exemplo:
Calculando a mdia aritmtica dos valores 4, 11 e 15,
obtemos 10. Ento podemos concluir, pela propriedade
Por simplicidade comum chamarmos a mdia geom- P2, que a mdia geomtrica de 4, 11 e 15 ser menor
trica simples apenas de mdia geomtrica. que 10.

Exemplo: 4 + 11 + 15
A mdia geomtrica dos nmeros 3, 4 e 12 : =x = 10
3
mg < x
mg = 3 2 9 12
mg < 10
Matemtica

mg = 3 2 32 (3 22 )
3 Sequncia Geomtrica
mg = 23 33 =2 3
mg = 6 Dizemos que uma fila de nmeros forma uma sequn
cia geomtrica quando cada nmero, a partir do segundo,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
pode ser obtido multiplicando-se o nmero anterior por uma 13. A mdia aritmtica das notas de 50 testes aplicados por
mesma constante. um professor aos alunos de uma de suas turmas, era
igual a 55. Ao distribuir as provas, contudo, quatro de
P3. A mdia geomtrica dos termos de uma sequncia seus alunos observaram que havia enganos na correo
geomtrica sempre igual mdia geomtrica do primeiro de suas provas e receberam um ponto e meio a mais,
com o ltimo termos a sequncia. cada um deles, exceto o quarto aluno que s recebeu
meio ponto a mais. Ao calcular a nova mdia das notas
Exemplo: da turma, agora com os valores todos corretos, o pro-
A fila (2, 8, 32, 128) uma sequncia geomtrica. En- fessor encontrou
to podemos calcular sua mdia geomtrica fazendo a) o mesmo valor de mdia que antes.
simplesmente: b) uma mdia superior primeira em 5 pontos.
c) uma mdia superior primeira em 1 ponto.
m=
g
2 2 128 d) uma mdia meio ponto superior primeira.
e) uma mdia apenas 0,1 ponto superior primeira.
m
= 2 21 27
g
14. Sabe-se que a mdia de idade dos homens de um grupo
28 24
mg 2=
= igual a 27 anos enquanto a mdia de idade das mulhe-
res no mesmo grupo igual a 23 anos. Sabe-se, ainda,
mg = 16 que a mdia de idade de todos os integrantes desse
grupo, homens e mulheres, igual a 24 anos. Sobre as
propores de homens e mulheres nesse grupo julgue
EXERCCIOS PROPOSTOS as afirmativas abaixo:
(1) O porcentual de homens nesse grupo igual a 1/3
Nos exerccios 1 a 5 calcule a mdia aritmtica simples de do porcentual de mulheres do mesmo grupo.
cada um dos conjuntos de valores dados. (2) A proporo de mulheres nesse grupo corresponde
1. (13; 14; 14; 15; 17) a 3/4 de todos os integrantes do grupo.
2. (0,12; 0,15; 0,15; 0,18; 0,19; 0,19; 0,19; 0,20; 0,22; 0,25) (4) A proporo de homens nesse grupo equivale a 25%
3. (33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51) de todos os integrantes do grupo.
4. (5.645; 5.647; 5.648; 5.648; 5.649; 5.649; 5.649; 5.650) (8) Para determinar as propores de homens e mu-
5. (16.000; 20.000; 28.000; 40.000; 80.000) lheres necessrio conhecer ou o total de homens
ou o total de mulheres ou o total de integrantes do
Nos exerccios 6 a 10 calcule a mdia aritmtica ponderada de
grupo (pelo menos um desses trs nmeros).
cada um dos conjuntos de valores dados com os respectivos
pesos indicados.
A soma dos valores correspondentes aos nmeros den-
6. Valores: (13; 14; 14; 15; 17)
tro dos parnteses nas afirmativas corretas :
Pesos: (1, 2, 2, 2, 3)
a) 15 b) 7 c) 5 d) 3 e) 1
7. Valores: (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10)
Pesos: (10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1)
Nos exerccios 15 a 17 calcule a mdia geomtrica simples
8. Valores: (33, 44, 55, 66, 77)
Pesos: (3, 3, 3, 3, 3) de cada um dos conjuntos de valores dados.
9. Valores: (10, 20, 30, 40, 50) 15. (1, 4, 9, 8, 27)
Pesos: (1, 2, 2, 2, 3) 16. (10, 100, 1.000)
10. Valores: (16.000; 20.000; 28.000; 40.000; 80.000) 17. (2, 4, 8, 16, 32, 64, 128)
Pesos: (1, 2, 2, 2, 3)
Nos exerccios 18 e 19 calcule a mdia geomtrica ponderada
11. Num concurso pblico, a mdia aritmtica das notas de cada um dos conjuntos de valores dados com os respec-
dos 10.000 candidatos que fizeram as provas, antes dos tivos pesos indicados.
recursos, foi igual a 200 pontos. Sabendo que, aps os 18. Valores: (4, 10, 25)
recursos, todos os candidatos acabaram ganhando mais Pesos: (2, 1, 2)
10 pontos, qual foi a mdia final das notas dos candida- 19. Valores: (0,01; 0,1; 1; 10; 100)
tos nesse concurso? Pesos: (3, 4, 5, 4, 3)
a) 200 pontos d) 200,0001
b) 200,01 pontos e) 210 pontos 20. Dada a lista (7; 8; 9; 10; 11), se G a mdia geomtrica
c) 200,001 pontos desses 5 valores, ento correto afirmar que
a) G 7 c) G = 9 e) G 11
12. A mdia de idade dos 45 homens de certo grupo igual b) 7 < G < 9 d) 9 < G < 11
a 30 anos enquanto a mdia de idade das 55 mulheres
desse mesmo grupo igual a 28 anos. Assim, pode-se GABARITO
concluir que a mdia de idade de todas as cem pessoas
desse grupo, reunidas, ser: 1. 14,6 9. 34 17. 16
a) inferior mdia de idade das mulheres do grupo. 2. 0,184 10. 43.200 18. 10
b) superior mdia aritmtica simples entre 30 anos e 3. 42 11. e 19. 1
Matemtica

28 anos. 4. 5.648,125 12. d 20. b


c) igual mdia aritmtica simples entre 30 anos e 28 5. 36.800 13. e
anos. 6. 15 14. b
d) inferior mdia aritmtica simples entre 30 anos e 7. 4 15. 6
28 anos. 8. 55 16. 100
e) superior mdia de idade dos homens do grupo.

38 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
INTERPRETAO DE TABELAS E GRFICOS e o Grfico II mostra o nmero de atendimentos realizados
pelos funcionrios C, D e E, durante 3 horas e meia.
As questes que apresentam tabelas (formato tabular)
e grficos exploram a habilidade de interpretar corretamen-
te as informaes contidas em algum grfico ou tabela e a
utilizao dessas informaes para resolver um problema
proposto que pode ser de qualquer outra parte do contedo
previsto para a prova.
Existem inmeros tipos de grficos e de tabelas. e o
melhor modo de se familiarizar e dominar este assunto
procurando resolver questes que apresentem grficos ou
tabelas.

Exerccios Resolvidos
1. (Cesgranrio/2012)

2. (FCC/2012) Observando os dois grficos, o supervisor


desses funcionrios calculou o nmero de atendimentos,
Revista Veja. So Paulo: Abril, 2249. ed, ano 44, n.52, 28 dez. 2011,
p. 23. Edio especial, Sustentabilidade. Adaptado. por hora, que cada um deles executou. O nmero de
atendimentos, por hora, que o funcionrio B realizou a
Os grficos acima apresentam dados sobre a produo mais que o funcionrio C
e a reciclagem de lixo em algumas regies do planeta. a) 3
Baseando-se nos dados apresentados, qual , em mi- b) 10
lhes de toneladas, a diferena entre as quantidades c) 5
de lixo recicladas na China e nos EUA em um ano? d) 6
a) 9,08 e) 4
b) 10,92
c) 12,60 Soluo:
d) 21,68 O grfico dos funcionrios A e B mostra o nmero de
e) 24,80 atendimentos desses funcionrios em 2 horas e meia
que correspondem a 5 intervalos consecutivos 30 mi-
nutos. Logo o funcionrio B fez 5 atendimentos a cada
Soluo:
meia hora ou 10 por hora.
O grfico da esquerda mostra as quantidades de lixo pro-
Por outro lado, o grfico dos funcionrios C, D e E mostra
duzido em milhes de toneladas por ano e o da direita
o nmero de atendimentos desses funcionrios em 3
a porcentagem que reciclada. Calculando, em milhes
horas e meia que so 7 intervalos de 30 minutos. Ento
de toneladas, as quantidades recicladas na China e nos
o funcionrio C fez 3 atendimentos a cada meia hora ou
EUA, temos:
6 atendimentos por hora.
Da, o nmero de atendimentos que o funcionrio B
China: 30% de 300 = 90,00 realizou a mais que C em uma hora foi 106 = 4.
EUA: 34% de 238 = 80,92
3. (FCC/2012) Preocupado com o horrio de maior mo-
A diferena pedida, portanto, ser: vimento, que se d entre o meio dia e uma e meia da
tarde, o supervisor colocou esses cinco funcionrios tra-
90,00 80,92 = 9,08 (milhes de toneladas) balhando simultaneamente nesse perodo. A partir das
informaes dos grficos referentes ao ritmo de trabalho
Ateno: Para responder s questes de nmeros 2 e 3, por hora dos funcionrios, o nmero de atendimentos
considere as informaes abaixo: total que os cinco funcionrios fariam nesse perodo
Matemtica

a) 57
O supervisor de uma agncia bancria obteve dois grficos b) 19
que mostravam o nmero de atendimentos realizados por c) 38
funcionrios. O Grfico I mostra o nmero de atendimentos d) 45
realizados pelos funcionrios A e B durante 2 horas e meia, e) 10

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Soluo: O grfico B registra que das 1500 aplices previstas na
A tabela abaixo resume as quantidades de atendimentos meta para vendo no mesmo ms, 15% devem ser do tipo
previstas para cada um dos cinco funcionrios a cada V. Calculando essas porcentagens, temos:
meia hora e a cada hora e meia: 5% de 1240 = 62 (vendidas em 20 dias);
15% de 1500 = 225 (meta para o ms).
Atendimentos Portanto ainda faltam: 225 62 = 163
Funcionrios
cada 30 min. cada 1h30min
5. (FCC/2012) O tipo de aplice que deve ser menos nego-
A 2 6
ciada, no tempo que ainda falta, para que a meta seja
B 5 15 exatamente atingida, a aplice
a) IV.
C 3 9 b) II.
D 5 15 c) III.
d) I.
E 4 12 e) V.
Totais 19 57
Soluo:
Ento os cinco funcionrios juntos fariam 57 atendimen- Calculando as porcentagens indicadas no grfico A, refe-
tos em uma hora e meia. rentes s 1240 aplices vendidas nos 20 primeiros dias
do ms, e as porcentagens indicadas no grfico B, refe-
Ateno: Para responder s questes de nmeros 4 a 6, rentes s 1500 aplices da meta prevista para o mesmo
considere as informaes abaixo: ms, montamos a tabela seguinte:
Uma corretora de seguros negocia cinco tipos de aplices
de seguros denominadas I, II, III, IV e V. Nos primeiros vinte Vendas em Meta para
Tipo Diferena
dias do ms, a corretora negociou 1.240 aplices. O Grfico 20 dias 30 dias
A mstra a participao, em porcentagem, de cada um dos I 124 150 26
tipos de aplice nesses 1.240 negcios. O Grfico B mostra, II 186 225 39
em porcentagem, a meta de participao nos negcios a ser
alcanada at o fim do ms por tipo de aplice. Sabe-se que III 372 375 3
a meta a ser atingida a de negociao de 1.500 aplices IV 496 525 29
no ms. V 62 225 163
Totais 1240 1500 260

A terceira coluna mostra que a menor diferena est na


linha da aplice do tipo III sendo, pontanto, este o que
deve ser menos negociado no tempo que ainda falta.

6. (FCC/2012) Considere que os preos de negociao das


aplices sejam 1 unidade monetria para a aplice I, 2
unidades monetrias para a aplice II, 3 unidades mo-
netrias para a aplice III, 4 unidades monetrias para a
aplice IV e 5 unidades monetrias para a aplice V. Se
a meta mensal de 1.500 negociaes, com participao
conforme descrito no grfico B, for atingida, a participa-
o da aplice IV na arrecadao total das negociaes
realizadas nesse ms, em porcentagem aproximada,
igual a
a) 48
b) 40
c) 35
d) 45
e) 42
4. (FCC/2012) O nmero de negociaes, ainda necessrias, Soluo:
da aplice V, para alcanar exatamente a meta prevista
Para calcular a participao da aplice IV na arrecadao
para ela, :
total, ser necessrio encontrarmos o arrecadado com
a) 75
b) 163 as vendas de aplices do tipo IV e depois compar-lo
c) 124 com o valor total arrecadado com as vendas de todas
d) 62 as 1500 aplices.
Matemtica

e) 225 Como cada um dos quatro tipos tem um preo dife-


rente precisamos calcular os valores arrecadados de
Soluo: cada uma delas e som-los a fim de encontrar o valor
O grfico A mostra que das 1240 aplices vendidas nos da arrecadao total. A tabela seguinte mostra esses
20 primeiros dias do ms, somente 5% so do tipo V. resultados.

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Preos Quantidades Valores Analisando o grfico, verifica-se que os txis com esse
Tipos problema representam, do total desses veculos,
unitrios (Meta) Arrecadados
a) 1/8
I 1 150 150
b) 1/7
II 2 225 450 c) 1/6
III 3 375 1125 d) 1/5
IV 4 525 2100 e) 1/4
V 5 225 1125
2. (Vunesp) Uma escola fez um grfico de barras (em escala)
Totais - 1500 4950
da distribuio dos seus alunos matriculados por duas
7. (FCC/2013) Aps a finalizao de um concurso de conhe- faixas de idade, conforme indica a figura. A soma das
cimentos gerais, os dados foram organizados e apresen- alturas das duas barras desenhadas 6 cm.
tados em um infogrfico, conforme abaixo.

Sabe-se que, do total de 840 participantes desse exame,


25% eram mulheres. Nas condies dadas, o total de
aprovados no concurso igual a
a) 756
b) 315 Depois de feito o grfico, a escola observou que, alm
c) 189 dos 240 alunos corretamente representados, havia ainda
d) 284 20 alunos com idade inferior a 6 anos que no tinham
e) 354 sido includos na representao. O erro foi reparado com
a incluso de uma nova coluna de alunos com menos
Soluo: de 6 anos de idade. A altura correta da nova coluna
As mulheres so 25% dos 840 participantes. introduzida no grfico, em milmetros, igual a
a) 3.
Mulheres: 25% de 840 = 210 b) 4.
Homens: 840 210 =630 c) 5.
d) 6.
De acordo com o infogrfico dado, os aprovados so 30% e) 8.
das mulheres e 60% dos homens. Portanto:
3. (Vunesp) A fim de saber o tempo gasto no trnsito para
Mulheres aprovadas: 30% de 210 = 63 chegar ao trabalho, Marisa registrou durante 5 dias esse
Homens aprovados: 60% de 630 = 378 tempo e fez o seguinte grfico:

Assim o total de aprovados 63 + 378 = 315

EXERCCIOS PROPOSTOS
1. (Vunesp) O grfico a seguir mostra o nmero de veculos
de locomoo que foram para a oficina, com problemas
no motor, aps uma enchente.

Portanto, o tempo total gasto nesses 5 dias foi de


a) 10 h 55 min.
b) 10 h 12 min.
c) 9 h 55 min.
d) 9 h 12 min.
Matemtica

e) 9 h 08 min.

4. (Vunesp) Um brinquedo educativo completo tem, em


sua composio, 8 blocos pequenos, 3 blocos mdios e
2 blocos grandes.

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No estoque da fbrica havia a seguinte quantidade de 7. (Vunesp) Considere os grficos publicados pelo jornal
blocos: Folha de S.Paulo, em julho de 2010.

Nmero de cursos

Portanto, no estoque havia peas suficientes para fabri-


car, no mximo, 120 desses brinquedos e sobrariam, de
blocos, apenas
a) 10 mdios e 40 pequenos.
b) 20 mdios e 20 grandes.
c) 30 pequenos e 15 grandes.
d) 40 pequenos e 10 grandes.
e) 50 pequenos e 5 grandes.

5. (Vunesp) A partir de amostras de 5 tipos de alimentos,


foram feitas anlises para averiguar possvel contami-
nao por agrotxicos.
Veja na tabela os produtos analisados e os nmeros da
pesquisa.

Nmero de matrculas
em mil

Escolhendo-se uma amostra de cada produto, aquela


que tem a maior probabilidade de estar contaminada
a do
a) feijo.
b) mamo.
c) morango.
d) pepino.
e) repolho.

6. (Vunesp) O nmero de livros infantis vendidos por uma


livraria durante um final de semana est registrado do
seguinte modo:

(Censo da Educao Superior 2008,


do Ministrio da Educao)

De acordo com as informaes desses grficos, pode-


-se concluir que a razo entre o n. de matriculados e o
n. de cursos oferecidos em 2008 pelas escolas da rede
privada, em relao mesma razo para as escolas da
rede pblica, aproximadamente
a) 27% maior.
Acidentalmente, o nmero de livros vendidos no sbado b) 23% menor.
no ficou registrado, mas sabe-se que, na mdia, foram c) 15% maior.
vendidos 18 livros por dia. O nmero de livros vendi- d) 12% maior.
dos no sbado superou o nmero de livros vendidos na e) 10% menor.
quinta-feira em
Matemtica

a) 220%. 8. A participao dos estudantes na Olimpada Brasileira


b) 250%. de Matemtica das Escolas Pblicas (OBMEP) aumenta
c) 280%. a cada ano. O quadro indica o percentual de medalhistas
d) 300%. de ouro, por regio, nas edies da OBMEP de 2005 a
e) 330%. 2009:

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Com base nesse grfico, observa-se que a quantidade
de pessoas sem trabalho no mundo
a) permaneceu a mesma entre 2000 e 2001.
b) permanece a mesma desde o ano de 2002.
c) aumentou de 8,5 milhes entre 2001 e 2002.
d) aumentou de 19 milhes entre 2001 e 2003.
e) diminuiu entre 2000 e 2002.

11. A figura representa informaes biomtricas de um
homem (Dulio) e de uma mulher (Sandra) que esto
Em relao s edies de 2005 a 2009 da OBMEP, qual
buscando alcanar seu peso ideal a partir das atividades
o percentual mdio de medalhistas de ouro da regio
fsicas (corrida). Para se verificar a escala de obesidade,
Nordeste?
foi desenvolvida a frmula que permite verificar o ndice
a) 14,6%
de Massa Corporal (IMC). Esta frmula apresentada
b) 18,2% como IMC = m/h2, onde m a massa em quilogramas e
c) 18,4% h altura em metros.
d) 19,0%
e) 21,0%
Senhor X
9. O grfico representa a relao entre o tamanho e a tota- Idade 50 anos
lidade dos imveis rurais no Brasil. A anlise do grfico Altura 1,88 metro
permite concluir que: Peso 96,4 quilos
Peso Ideal 94,5 quilos

Senhora Y
Idade 42 anos
Altura 1,70 metro
Peso 84 quilos
Peso Ideal 77 quilos

No quadro apresentada a Escala de ndice de Massa


Corporal com as respectivas categorias relacionadas aos
pesos.

a) h menos imveis rurais com rea entre 100ha e


1.000ha do que entre 10ha e 100ha.
b) h mais imveis rurais com rea entre 10ha e 1.000ha
do que acima de 1.000ha.
c) H mais imveis rurais com rea entre 10ha e 1.000ha
do que imveis rurais com rea acima de 1.000ha.
d) A quantidade de imveis rurais com rea entre 10ha
e 100ha supera o dobro da quantidade de imveis
rurais com rea 100ha e 1.000ha.
e) Os porcentuais mostrados no grfico indicam os ta-
manhos desses imveis.

10. O grfico abaixo mostra o nmero de desempregados


no mundo, em milhes de pessoas, no perodo de 2000
a 2005.
A partir dos dados biomtricos do Senhor X, da Senhora
Y e da Escala de IMC, o valor IMC e a categoria em que
cada uma das pessoas se posiciona na Escala so
a) O Senhor X tem o IMC 26,7 e a Senhora Y tem o IMC
26,6, estando ambos na categoria de sobrepeso.
b) O Senhor X tem o IMC 27,3 e a Senhora Y tem o IMC
29,1, estando ambos na categoria de sobrepeso.
c) O Senhor X tem o IMC 27,3 e a Senhora Y tem o IMC
26,6, estando ambos na categoria de sobrepeso.
Matemtica

d) O Senhor X tem o IMC 25,6, estando na categoria de


sobrepeso, e a Senhora Y tem o IMC 24,7, estando
na categoria de peso normal.
e) O Senhor X tem o IMC 25,1, estando na categoria de
sobrepeso, e a Senhora Y tem o IMC 22,6, estando
na categoria de peso normal.

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12. Para o clculo da inflao, utiliza-se, entre outros, o n- descrever o conjunto de todos os resultados possveis para o
dice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), experimento. Esse conjunto chamado de espao amostral
que toma como base os gastos das famlias residentes ou conjunto universo do experimento aleatrio.
nas reas urbanas, com rendimentos mensais compre-
endidos entre um e quarenta salrios mnimos. O grfico Exemplos:
a seguir mostra as variaes do IPCA de quatro capitais a) Lanar uma moeda e observar a face superior:
brasileiras no ms de maio de 2008. S = { cara, coroa }
b) Lanar dois dados e observar a soma dos nmeros
das faces superiores:
S = { 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 }
c) Extrair ao acaso uma bola de uma urna que contm 3
bolas vermelhas (V), 2 bolas amarelas (A) e 6bolas brancas
(B), e observar a cor:
S = { V, A, B }

Frequentemente, possvel descrevermos o espao


amostral de um experimento aleatrio de mais de uma
maneira.

Evento
Evento qualquer um dos subconjuntos possveis de
um espao amostral. costume indicarmos os eventos por
Com base no grfico, qual item foi determinante para a letras maisculas do alfabeto latino: A, B, C, ...., Z.
inflao de maio de 2008 Pode-se demonstrar que se um espao amostral tiver n
a) Alimentao e bebidas. elementos, ento existiro 2n eventos distintos associados
b) Artigos de residncia. a ele.
c) Habitao.
d) Vesturio. Exemplo:
e) Transportes. O espao amostral associado ao lanamento de uma
moeda S = {cara, coroa}. Como esse espao amostral tem
dois elementos, existiro 22 = 4 eventos associados a ele:
GABARITO , {cara}, {coroa}, {cara,coroa}. Observe que o primeiro e o
ltimo eventos indicados so, respectivamente, o conjunto
1. d 4. d 7. b 10. c vazio e o prprio espao amostral.
2. c 5. b 8. c 11. b
3. e 6. a 9. d 12. a Evento Elementar

Um evento chamado elementar sempre que possuir


PROBABILIDADES um nico elemento (conjunto unitrio).

Experimentos Aleatrios Evento Certo

Experimentos aleatrios so aqueles que, mesmo Evento certo aquele que compreende todos os ele-
quando repetidos em idnticas condies, podem produzir mentos do espao amostral.
resultados diferentes. Se A um evento certo, ento A = S.
As variaes de resultado so atribudas a uma multipli-
cidade de causas que no podem ser controladas s quais, Evento Impossvel
em conjunto, chamamos de acaso.
Evento impossvel aquele que no possui elementos.
Exemplos: Se A um evento impossvel, ento A = .
a) O resultado do lanamento de uma moeda (cara ou
coroa). Ocorrncia de um Evento
b) A soma dos nmeros encontrados no lanamento
de dois dados. Dizemos que um evento A ocorre se, e somente se, ao
c) A escolha, ao acaso, de 20 peas retiradas de um lote realizarmos o experimento aleatrio, o resultado obtido
que contenha 180 peas perfeitas e 15 peas defeituosas. pertencer ao conjunto A. Caso contrrio, dizemos que o
d) O resultado do sorteio de uma carta de um baralho evento A no ocorre.
com 52 cartas.
Evento Unio
Matemtica

Espao Amostral (S) Dados dois eventos, A e B de um mesmo espao amos-


tral, ento A B (l-se A unio B ou ainda A ou B) tam-
Embora no se possa determinar exatamente o resulta- bm ser um evento, chamado evento unio, e ocorrer
do de um experimento aleatrio, frequentemente possvel se, e somente se,

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A ocorrer Exemplo:
ou Seja S = {e1 , e2 , e3 , e4} um espao amostral com a
B ocorrer seguinte distribuio de probabilidades: p1 = 0,2; p2 = 0,3;
ou p3 = 0,1 e p4 = 0,4. Nestas condies, qual ser a probabilidade
ambos ocorrerem. de ocorrncia do evento A={ e1 , e3 }?

Evento Interseco Soluo:


P(A) = P(e1 ) + P(e3 )
Dados dois eventos, A e B, ento A B (l-se A interse-
o B ou ainda A e B) tambm ser um evento, chamado P(A) = 0,2 + 0,1
evento interseo, e ocorrer se, e somente se,
A e B ocorrerem simultaneamente. P(A) = 0,3

Eventos Mutuamente Exclusivos Espao Amostral Equiprovvel

Se A e B so dois eventos tais que A B = , ento A e Dizemos que um espao amostral S = {e1 , e2 , e3 , .... , en}
B so chamados eventos mutuamente exclusivos. equiprovvel se a ele estiver associada uma distribuio
Esta denominao decorre do fato de que uma vez que de probabilidades tal que:
a interseo de A com B seja vazia no ser possvel que
ocorram ambos simultaneamente, isto , a ocorrncia de um p1 = p2 = p3 ....= pn
deles exclui a possibilidade de ocorrncia do outro.
Normalmente, decidimos que um espao amostral
Evento Complementar equiprovvel a partir da observao de certas caractersticas
do experimento.
Dado um evento A, ento A (l-se complemento de A
ou no-A) tambm ser um evento, chamado evento com- Exemplos:
plementar de A, e ocorrer se, e somente se, A no ocorrer. 1. O lanamento de um dado com a observao do
O conjunto A compreende todos os elementos de S que nmero da face superior descrito por um espao amostral
no pertencem ao conjunto A: equiprovvel.
2. J o lanamento de dois dados com observao
A= SA da soma dos nmeros das faces superiores pode ser
descrito por um espao amostral no equiprovvel,
Distribuio de Probabilidades Empricas S = { 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 }, pois a probabilidade
de que a soma seja 7 maior do que a probabilidade de que
Consideremos um espao amostral com n elementos: a soma seja 12, por exemplo.
Sempre que possvel, devemos procurar descrever os ex-
S = {e1 , e2 , e3 , ... , en} perimentos aleatrios por espaos amostrais equiprovveis,
pois isso facilita a anlise de diversos problemas.
A cada um dos eventos elementares { ei } de S ser as-
sociado um nmero, pi, chamado probabilidade do evento Probabilidade de um Evento num Espao Amostral Equi-
{ ei }, satisfazendo as seguintes condies: provvel

I. 0 pi 1 para todo i. Se S = {e1 , e2 , e3 , .... , en} um espao amostral equipro-


vvel e A um evento qualquer de S, ento a probabilidade
II. (pi) = p1 + p2 + ....+ pn = 1. de ocorrncia de A ser:

Dizemos que os nmeros p1 , p2 , .... pn definem uma n de elementos de A


P(A) =
distribuio de probabilidades sobre S. n de elementos de S
De fato, procuramos sempre definir cada uma das
probabilidades pi de modo que coincidam com o limite a
que tenderia a frequncia relativa (fr) de cada elemento Na prtica, contamos o nmero de elementos de A como
correspondente, ei, quando o nmero de repeties do o nmero de casos favorveis ao evento A e contamos o n-
experimento crescesse ilimitadamente. mero de elementos de S como o nmero de casos possveis.
Numa amostra, as frequncias relativas representam
estimativas de probabilidades. Exemplo:
Um dado lanado e observamos o nmero na face
superior do mesmo. Qual a probabilidade de o nmero
Probabilidade de um Evento obtido ser par?
Seja A um evento qualquer de S , define-se a pro Soluo:
babilidade do evento A, e indica-se P(A), da seguinte forma:
Matemtica

Espao amostral: S = { 1, 2, 3, 4, 5, 6 }
Evento: Ocorrncia de um nmero par = { 2, 4, 6 }
I. Se A = , ento P(A) = 0.
n de casos favorveis 3
II. Se A , ento P(A) = P(e1) + P(e2) + .... + P(ei), para P(A) = = = 0,5
todo ei A. n de casos p ossveis 6 ou seja: 50%.

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Propriedades das Probabilidades P(AB) = P(A) P(B)
1/4 = 2/4 . 2/4
T-1. P(S) = 1 1/4 = 4/16
T-2. A B P(A) P(B) 1/4 = 1/4
T-3. P(AB) = P(A) + P(B) P(AB)
Como a igualdade foi satisfeita, A e B so independentes.
T-4. AB = P(AB) = P(A) + P(B)
T-5. P( A ) = 1 P(A) 2. Em uma urna temos 6 bolas brancas e 4 bolas pretas.
So retiradas duas bolas, uma aps a outra, com reposio.
Probabilidade Condicional Qual a probabilidade de as duas retiradas resultarem em
bolas brancas?
Dados dois eventos, A e B, com B . Denotamos por
P(A/B) a probabilidade de ocorrncia de A dado que B tenha Soluo:
ocorrido (ou que a ocorrncia de B esteja garantida). A pro-
babilidade condicional pode ser calculada como: 6 3
A = { a 1 bola branca }, P(A) = =
10 5
P(A B) num. de elementos de A B
P(A / B)
= = B = { a 2 bola branca }
P(B) num. de elementos de B
Como houve a reposio da primeira bola retirada da
Lembrando que a ltima igualdade na expresso acima urna, a probabilidade de que a segunda bola seja branca,
s ser vlida quando o espao amostral for equiprovvel. aps a retirada da primeira bola, no ser afetada pela
ocorrncia de A.
Exemplo:
Qual a probabilidade de conseguirmos um nmero 3
menor que 4 no lanamento de um dado, sabendo que o P(B/A) = P(B) =
resultado um nmero mpar?
5
Isso significa que os eventos A e B so independentes.
Soluo: Portanto, teremos:

Espao Amostral: S = { 1, 2, 3, 4, 5, 6 } AB = { as duas bolas so brancas }

P(AB) = P(A) P(B)


Evento: A = { resultado menor que 4 } = { 1, 2, 3 }
3 3 9
Condio: B = { ocorrer nmero mpar } = { 1, 3, 5 } P(A B) = =
5 5 25
A B = { 1, 3 }
Teorema de Bayes
2
Sejam A1, A2, A3, ...., An , n eventos mutuamente exclusivo
P( A B) 6 2 tais que sua unio seja S.
P( A / B) = = =
P( B) 3 3

6 A1A2A3 ... An = S

Se B um evento qualquer de S, nas condies acima,


Eventos Independentes
ento pode-se calcular a probabilidade condicional de Ai
dado B como:
Se a probabilidade de ocorrncia de um evento A no
alterada pela ocorrncia de outro evento B, dizemos que A P ( Ai B ) P ( Ai B )
e B so eventos independentes. P( Ai / B ) = =
P( B) P ( A1 B ) + P ( A2 B ) + ....+ P ( An B )

P(A/B) = P(A) A e B so independentes.


Exemplo:
Se A e B so eventos independentes, ento a probabili- Um conjunto de 15 bolas, algumas vermelhas e outras
dade de ocorrncia de A e B ser: azuis, foi distribudo entre duas caixas de modo que a caixa
I ficou com 3 bolas vermelhas e 2 bolas azuis, enquanto a
P(AB) = P(A) P(B) caixa II ficou com 2 bolas vermelhas e 8 bolas azuis. Uma das
caixas escolhida ao acaso e dela sorteia-se uma bola. Se a
Esta ltima igualdade tambm usada para verificarmos bola sorteada vermelha, qual a probabilidade de que ela
a independncia de dois eventos. tenha vindo da caixa I?

Exemplos: Soluo:
1. Considere o espao amostral S = { 1, 2, 3, 4 } I = {a caixa escolhida a I} P( I ) = 1/2 e
Matemtica

e os eventos A={2, 3} e B={3, 4}. Mostre que os eventos A e II = {a caixa escolhida a II} P( II ) = 1/2
B so independentes.
P(IV) = P( I ) P( V / I) = 1/2 3/5 = 3/10
Soluo:
Se A e B so independentes, ento: P(IIV) = P( II ) P( V / II) = = 1/2 1/5 = 1/10

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
V = { a bola retirada vermelha }, 11. Qual a probabilidade de ocorrncia de A dado que B
P(V) = P(IV) + P(IIV) =3/10 + 1/10 = 2/5 tenha ocorrido?
a) 1/2 b) 7/12 c) 2/3 e) 3/4
3 3
P(I V) 10 3 12. Qual a probabilidade de que ocorra A, mas no ocorra B?
P(I=
/ V) = 10
= =
a) 1/4 b) 1/3 c) 1/12 e) 1/2
P(V) 3 1 4 4
+ 10
10 10 13. Uma urna I contm 2 bolas vermelhas e 3 bolas brancas
e outra, II, contm 4 bolas vermelhas e 5 bolas brancas.
A probabilidade de que a caixa escolhida tenha sido a I Sorteiase uma urna e dela retirase, aoacaso, uma bola.
igual a 3/4 = 75%. Qual a probabilidade de que a bola seja vermelha e
tenha vindo da urna I ?
a) 1/3 b) 1/5 c) 1/9 d) 1/14
EXERCCIOSPROPOSTOS
1. Uma urna contm 50 bolinhas numeradas de 1 a 50. 14. Considere 3 urnas, contendo bolas vermelhas e brancas
Sorteandose uma delas, aprobabilidade de que o n- com a seguinte distribuio:
mero dela seja um mltiplo de 8 : Urna I: 2 vermelhas e 3 brancas
a) 3/25 b) 7/50 c) 1/10 d) 8/50 Urna II: 3 vermelhas e 1 branca
Urna III: 4 vermelhas e 2 brancas
2. Uma urna contm 20 bolinhas numeradas de 1 a 20.
Sorteandose uma bolinha desta urna, aprobabilidade Uma urna sorteada e dela extrada uma bola ao
de que o nmero da bolinha sorteada seja mltiplo de acaso. Aprobabilidade de que a bola seja vermelha
2 ou de 5 : igual a:
a) 13/20 b) 4/5 c) 7/10 d) 3/5 a) 109/180
b) 1/135
3. Jogandose ao mesmo tempo 2 dados honestos, apro- c) 9/15
babilidade de a soma dos pontos ser igual a 5 : d) 3/5
a) 1/9 b) 1/12 c) 1/18 d) 1/36
15. Existem trs caixas idnticas. Aprimeira contm duas
4. Jogandose ao mesmo tempo dois dados honestos, moedas de ouro, asegunda contm uma moeda de ouro
aprobabilidade de o produto dos pontos ser igual a 12 e uma de prata, e a terceira, duas moedas de prata.
de: Uma caixa selecionada ao acaso e dela uma moeda
a) 1/3 b) 1/6 c) 1/9 d) 1/12 sorteada. Se a moeda sorteada de ouro, ento pro-
babilidade de que a outra moeda da caixa selecionada
5. Dois dados so lanados sobre uma mesa. Aprobabi- tambm seja de ouro de:
lidade de ambos mostrarem nmeros mpares na face a) 1/2 b) 1/3 c) 2/3 d) 1/5
superior :
a) 1/2 b) 1/3 c) 1/4 d) 1/5 16. Numa equipe com trs estudantes, A, B e C, estimase
que a probabilidade de que A responda corretamente
6. Num jogo com um dado, ojogador X ganha se tirar, no uma certa pergunta igual a 40%, aprobabilidade de
seu lance, um nmero maior ou igual ao conseguido B fazer o mesmo 20%, enquanto a probabilidade de
pelo jogador Y. Aprobabilidade de X ganhar : xito de C, na a mesma tarefa, de 60%. Um destes estu-
a) 1/2 b) 2/3 c) 7/12 d) 19/36 dantes escolhido ao acaso para responder pergunta.
Qual a probabilidade de que a resposta esteja correta?
7. Um dado lanado e o nmero da face superior ob- a) 20% b) 30% c) 40% d) 50%
servado. Se o resultado for par, aprobabilidade dele ser
maior ou igual a 5 de: 17. No problema anterior, considere que a pergunta foi
a) 1/2 b) 1/3 c) 1/4 d) 1/5 feita a um dos trs estudantes e este a respondeu cor-
retamente. Qual a probabilidade de que a resposta do
8. Aschances de obtermos, em dois lanamentos conse-
estudante tenha sido B?
cutivos de um dado, resultado igual a 6 somente em um
a) 25%
dos dois lanamentos, so de:
b) 33,3%
a) 1 contra 12
b) 5 contra 8 c) 40%
c) meio a meio d) 16,7%
d) 5 contra 13
18. (MPU/Tcnico Administrativo/2004) Carlos sabe que
Para responder s questes 9 a 12, considere as seguintes Ana e Beatriz esto viajando pela Europa. Com as in-
informaes. Ae B so dois eventos de um certo espao formaes que dispe, ele estima corretamente que a
amostral tais que P(A) = 1/3 , P(B) = 1/2 e P(A e B) = 1/4. probabilidade de Ana estar hoje em Paris 3/7, que a
probabilidade de Beatriz estar hoje em Paris 2/7, eque
9. Aprobabilidade de ocorrncia de A ou B : a probabilidade de ambas, Ana e Beatriz, estarem hoje
em Paris 1/7. Carlos, ento, recebe um telefonema
Matemtica

a) 5/12 b) 1/2 c) 7/12 d) 2/3


de Ana informando que ela est hoje em Paris. Com a
10. Qual a probabilidade de ocorrncia de noA , isto , informao recebida pelo telefonema de Ana, Carlos
aprobabilidade de ocorrncia de algo que no seja o agora estima corretamente que a probabilidade de
evento A ? Beatriz tambm estar hoje em Paris igual a
a) 5/12 b) 1/2 c) 7/12 d) 2/3 a) 1/7. b) 1/3. c) 2/3. d) 5/7. e) 4/7.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
19. (MPU/Tcnico de Controle/2004) Os registros mostram 25. (TCU/AFCE/1999) Um dado viciado, cuja probabilidade de
que a probabilidade de um vendedor fazer uma venda se obter um nmero par 3/5, lanado juntamente com
em uma visita a um cliente potencial 0,4. Supondo que uma moeda no viciada. Assim, aprobabilidade de se obter
as decises de compra dos clientes so eventos indepen- um nmero mpar no dado ou coroa na moeda :
dentes, ento, aprobabilidade de que o vendedor faa a) 1/5
no mnimo uma venda em trs visitas igual a: b) 3/10
a) 0,624. b) 0,064. c) 0,216. d) 0,568. e)0,784. c) 2/5
d) 3/5
20. (MPU/Tcnico de Controle/2004) Andr est realizando e) 7/10
um teste de mltipla escolha, em que cada questo apre-
senta 5 alternativas, sendo uma e apenas uma correta. 26. (Esaf/Fiscal do Trabalho/1998) De um grupo de 200
Se Andr sabe resolver a questo, ele marca a resposta estudantes, 80 esto matriculados em Francs, 110 em
certa. Se ele no sabe, ele marca aleatoriamente uma Ingls e 40 no esto matriculados nem em Ingls nem
das alternativas. Andr sabe 60% das questes do tes- em Francs. Selecionase, aoacaso, um dos 200 estu-
dantes. Aprobabilidade de que o estudante selecionado
te. Ento, aprobabilidade de ele acertar uma questo
no esteja matriculado em Ingls igual a:
qualquer do teste (isto , de uma questo escolhida ao
a) 0,25
acaso) igual a:
b) 0,30
a) 0,62. b) 0,60. c) 0,68. d) 0,80. e) 0,56. c) 0,35
d) 0,40
21. (MPU/Tcnico de Controle/2004) Quando Lgia para e) 0,45
em um posto de gasolina, aprobabilidade de ela pedir
para verificar o nvel de leo 0,28; a probabilidade de 27. (MPOG/Analista/2000) A probabilidade de ocorrer cara
ela pedir para verificar a presso dos pneus 0,11 e a no lanamento de uma moeda viciada igual a 2/3. Se
probabilidade de ela pedir para verificar ambos, leo e ocorrer cara, selecionase aleatoriamente um nmero
pneus, 0,04. Portanto, aprobabilidade de Lgia parar X do intervalo {X 1X3}; se ocorrer coroa,
em um posto de gasolina e no pedir nem para verificar selecionase aleatoriamente um nmero Y do intervalo
o nvel de leo e nem para verificar a presso dos pneus {Y1Y4}, onde representa o conjunto dos
igual a: nmeros naturais. Assim, aprobabilidade de ocorrer um
a) 0,25. b) 0,35. c) 0,45. d) 0,15. e) 0,65. nmero par igual a:
a) 7/18
22. (MRE/Oficial de Chancelaria/2002) Em um grupo de b) 1/2
cinco crianas, duas delas no podem comer doces. Duas c) 3/7
caixas de doces sero sorteadas para duas diferentes d) 1/27
crianas desse grupo (uma caixa para cada uma das e) 2/9
duas crianas). Aprobabilidade de que as duas caixas de
doces sejam sorteadas exatamente para duas crianas 28. (AFC/2002) Em uma sala de aula esto 10 crianas sendo
que podem comer doces : 6 meninas e 4 meninos. Trs das crianas so sorteadas
a) 0,10 b) 0,20 c) 0,25 d) 0,30 e) 0,60 para participarem de um jogo. Aprobabilidade de as trs
crianas sorteadas serem do mesmo sexo :
23. (MPOG/Espec.Pol. Pbl. eGest. Gov./2002) Um juiz de a) 15%
futebol possui trs cartes no bolso. Um todo amarelo, b) 20%
ooutro todo vermelho e o terceiro vermelho de um c) 25%
lado e amarelo do outro. Num determinado jogo, ojuiz d) 30%
retira, aoacaso, um carto do bolso e mostra, tambm e) 35%
ao acaso, uma face do carto a um jogador. Assim, apro-
babilidade de a face que o juiz v ser vermelha e de a GABARITO
outra face, mostrada ao jogador, ser amarela igual a:
a) 1/6 1. a 13. b 25. e
b) 1/3 2. d 14. a 26. e
c) 2/3 3. a 15. c 27. a
d) 4/5 4. c 16. c 28. b
e) 5/6 5. c 17. d
6. c 18. b
24. (Esaf/Fiscal do Trabalho/1998) De um grupo de 200 7. b 19. e
estudantes, 80 esto matriculados em Francs, 110 8. d 20. c
em Ingls e 40 no esto matriculados nem em Ingls
9. c 21. e
nem em Francs. Selecionase, aoacaso, um dos 200
10. d 22. d
estudantes. Aprobabilidade de que o estudante sele-
cionado esteja matriculado em pelo menos uma dessas 11. a 23. a
disciplinas (isto , em Ingls ou em Francs) igual a: 12. c 24. d
Matemtica

a) 30/200
b) 130/200
c) 150/200
d) 160/200
e) 190/200

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CMARA LEGISLATIVA

SUMRIO

Noes de Informtica

Sistema operacional Windows XP.......................................................................................................................................... 3

Microsoft Office:
Word 2013........................................................................................................................................................................... 9
Excel 2013 ........................................................................................................................................................................ 18
Power Point 2013.............................................................................................................................................................. 23

Conceitos e tecnologias relacionados Internet e a Correio Eletrnico....................................................................... 29/46

Internet Explorer 11 e Outlook Express 2010................................................................................................................ 38/46

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Noes de Informtica
Marcelo Andrade

WINDOWS XP Multitarefa Preemptiva

Introduo Multitarefa a capacidade apresentada pelo sistema


operacional de repartir a utilizao do processador entre
O sistema operacional Windows XP um software vrias tarefas (instrues de programas), quase simulta-
bsico encarregado de permitir a interao entre o usurio neamente.
e os itens de hardware disponveis no computador; controla A Preempo (direito de recompra) um esquema de
processamento computacional onde o kernel tem o controle
os drivers dos dispositivos de entrada e sada; controla o
do tempo que ser usado por cada processo, etem o poder
acesso memria pelos demais componentes de hardware;
de tomar de volta esse tempo e d-lo para outro processo
gerencia os programas abertos e divide o tempo de proces-
segundo seu esquema de prioridades.
sador entre eles; instala, gerencia e permite a utilizao de
outros softwares, comportando-se como a base, sobre a qual
Multiusurio e Multissesso
rodam as demais partes do sistema operacional; controla o
armazenamento de arquivos e permite sua manipulao. Capacidades de criar diversos perfis de usurios e permi-
tir seu acesso (logon) simultneo ao computador. Cada usu-
Mdulos rio dever utilizar um conjunto de nome e senha para acesso
ao sistema operacional, carregando suas caractersticas
Kernel o ncleo do sistema operacional, acamada do especiais, como: plano de fundo, pasta Meus Documentos,
sistema operacional mais prxima ao hardware. Gerencia Histrico, Favoritos, Documentos Recentes, tipo de usurio
o acesso aos dados, osrecursos de hardware e a execuo (Administrador ou Limitado) ao incio de sua sesso de uso.
de programas. A multissesso no Windows XP percebida quando o
Shell a camada mais externa do sistema operacional e usurio atual permite a criao de uma nova sesso de uso
responsvel pela interao com o usurio. No Windows XP, do sistema sem realizar o seu logoff (encerrar sua sesso).
oShell uma rea grfica (GUI Graphic User Interface): o Seus programas e arquivos abertos so mantidos em funcio-
desktop (rea de trabalho), onde a manipulao de janelas, namento e possvel alternar para outra conta de usurio,
cones e outros objetos facilita bastante a utilizao e confi- usando o recurso Troca Rpida de usurio.
gurao do sistema operacional.
Utilizao do Windows XP
Sistema Operacional Grfico (GUI)
Ao iniciar o Windows XP, ousurio recepcionado por uma
A partir do Windows 95 tem-se um sistema operacional tela de boas-vindas, onde se deve informar o nome do usurio
autnomo e que oferece interface grfica com o usurio: e sua senha para que o Windows efetue o logon (entrada no
itens visuais como cones, janelas, menus, ponteiros so usa- sistema) e nos apresente a rea de trabalho personalizada.
dos para comandar o sistema de forma amigvel e intuitiva.
rea de Trabalho
Plug and Play (PnP)
Ao inicializar o Windows todo o ambiente grfico visua-
A instalao automtica de itens de hardware, sem a lizado definido como rea de trabalho, onde encontra-se
necessidade de desligar ou reiniciar o computador (hotbus), apenas um cone, aLixeira, uma barra horizontal, localizada
encontra suporte no Windows XP. Quando conectado um na parte inferior da tela, chamada Barra de Tarefas (Taskbar)
dispositivo atravs de um barramento adequado, como o e um plano de fundo (papel de parede ou desktop). Outros
USB, osistema operacional o identifica e busca informaes cones (representaes grficas de arquivos, pastas e recur-
sobre seu funcionamento no prprio dispositivo (firmware) sos do sistema) podem ser adicionados rea de trabalho
ou em uma lista prpria de drivers, permitindo sua utilizao. e ativados por um duplo clique.
Noes de Informtica

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Barra de Tarefas pesquisar arquivos, pastas e programas, ajustar configura-
es do computador, obter ajuda para o uso do sistema,
Parte da rea de trabalho que , por padro, visvel todo desligar o computador, fazer logoff ou alternar para outra
o tempo (mesmo com vrias janelas de programas abertos) e conta de usurio. OMenu Iniciar apresentado verticalmen-
que contm o boto Iniciar, Barras de Ferramentas (como a te com duas colunas, um cabealho e um rodap. Alguns
Inicializao Rpida), botes que representam os programas comandos do menu Iniciar tm uma seta para a direita, sig-
abertos pelo usurio, barra de idiomas e a rea de notificao nificando que h opes adicionais disponveis em um menu
(Systray, bandeja do sistema). secundrio.
O boto Iniciar o principal elemento da Barra de Tare- Pode ser acionado pelo mouse, pela tecla de atalho CTRL
fas. a maneira mais fcil de iniciar um programa que estiver
instalado no computador, fazer alteraes nas configuraes
do computador e localizar ou abrir um arquivo. + ESC, TAB ou pela tecla do Windows , tambm cha-
A Barra de Ferramentas Inicializao Rpida mostra mada de WinKey.
atalhos para os programas mais usados, apresentando co-
nes que permitem executar o Internet Explorer 6, Windows

Media Player e Mostrar a rea de Trabalho (minimiza


todas as janelas de programas abertos). Outros atalhos po-
dem ser acrescentados e removidos.
A Barra de Tarefas mostra, em sua regio intermediria,
quais janelas esto abertas no momento da operao, mes-
mo que algumas estejam minimizadas ou ocultas sob outra
janela, permitindo assim, alternar entre essas janelas (ou
programas) com rapidez e facilidade.
A Barra de Idiomas uma barra de ferramentas que apa-
rece na rea de trabalho automaticamente quando servios
de texto, como idiomas de entrada e layouts do teclado so
ativados. Fornece uma maneira rpida para alterar o idioma
de entrada ou o layout do teclado.
A rea de Notificao (regio clara mais direita da Barra
de Tarefas, onde se localiza o relgio do sistema) contm
atalhos para programas e informaes de status importantes.

Propriedades da Barra de Tarefas

A Barra de Tarefas pode ser personalizada atravs do


Painel de Controle, usando-se o cone Barra de Tarefas e
Menu iniciar ou clicando-se em uma rea livre da barra com
o boto direito do mouse e a opo Propriedades. Omenu
de contexto apresentado aps o clique com o boto direito
em uma rea livre da Barra de Tarefas permite realizar as
seguintes atividades:
Barras de Ferramentas: acrescenta ou remove barras
com funcionalidades adicionais Barra de Tarefas,
como a Inicializao Rpida. O lado esquerdo do Menu Iniciar permite acesso a to-
Janelas: organiza automaticamente as janelas de dos os programas instalados no computador, inclusive aos
programas abertos. Acessrios do Windows e Ferramentas do Sistema. atu-
alizado com links para os 6 (seis) programas abertos com
Mostrar a rea de Trabalho: minimiza todas as janelas mais frequncia pelo usurio atual e, na parte superior so
abertas e, com isso, permite a visualizao da rea de traba- fixados os atalhos para o navegador e gerenciador de email,
lho. Esse recurso pode ainda ser ativado pelo boto da barra osquais aparecero independentemente de utilizao fre-
de ferramentas Inicializao Rpida ou pela tecla de atalho quente. Atalhos para outros programas podem ser levados
winkey + D. para essa regio.
Gerenciador de Tarefas: mostra a janela do Geren- O lado direito permite acessar pastas especiais do Win-
ciador de Tarefas (CTRL + ALT + DEL ou CTRL + SHIFT dows criadas para cada usurio e outros recursos do sistema.
Noes de Informtica

+ ESC). O Menu Iniciar pode ser configurado para ser visualizado


Bloquear a Barra de Tarefas: impede ou permite que usando o estilo de verses antigas do Windows, chamado
a barra de tarefas seja movida ou redimensionada. Menu Iniciar clssico. Clique na barra de tarefas com o boto
direito do mouse e selecione propriedades e ento clique na
Menu Iniciar guia menu Iniciar e em menu Iniciar Clssico.
O cabealho do Menu Iniciar mostra uma imagem de
O boto Iniciar o principal elemento da Barra de Tare- exibio (a mesma da tela de boas-vindas) e o nome do
fas. Ele d acesso ao Menu Iniciar, que mostra uma lista de usurio que realizou logon e est utilizando o sistema. Clicar
opes onde o usurio pode iniciar a utilizao do sistema, a imagem de exibio abrir Contas de Usurio do Painel
como iniciar programas, abrir pastas usadas com frequncia, de Controle.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
O rodap apresenta dois botes que permitem alternar Vdeo: altera a aparncia da rea de trabalho, como
entre os usurios registrados e desligar o computador: plano de fundo, proteo de tela, cores, tamanhos de
fonte e resoluo de tela. Pode ser acessado tambm
clicando com o boto direito do mouse na rea de
trabalho do Windows e escolhendo a opo Proprie-
dades no menu de contexto.

Alterar a Resoluo da Tela


As configuraes de resoluo de tela determinam a
quantidade de informaes que o monitor exibe e a clareza
com que textos e imagens so exibidos na tela (definio).
Fazer Logoff: abre uma janela onde duas opes Ositens aparecem mais definidos e tambm menores em
esto disponveis. Trocar usurio (permite alternar resolues mais altas. Em resolues mais baixas, h menos
para outro usurio, mantendo a sesso atual aberta itens na tela, mas eles so maiores e mais fceis de ler. Em
e disponveis os programas e arquivos abertos do resolues muito baixas, porm, as imagens podem ficar
usurio atual) e Fazer logoff (permite a entrada de um com bordas serrilhadas.
novo usurio, fechando todos os programas abertos
do usurio atual, encerrando sua sesso).
quantidade tamanho dos
Desligar o Computador: abre uma janela onde quatro resoluo
de pixels pixels
opes esto disponveis. Desativar (fecha todos os
arquivos e programas abertos e encerra o Windows,
para que o computador seja desligado com seguran- tamanho dos rea de informaes
a), Reiniciar (encerra o Windows e o reinicia), Em objetos trabalho til na tela
Espera (coloca o computador num estado de baixo
consumo de energia, permitindo rpido retorno s Contas de Usurio: cria novos usurios e altera configu-
atividades) e Hibernar (desliga o computador salvando raes como senha, imagem de exibio e opes de logon.
o estado da rea de trabalho, permitindo o retorno s Tela de boas-vindas: ativa, mostra todas as contas de
atividades quando o Windows for reiniciado). usurio com imagens. Inativa exige a digitao do nome do
usurio (prompt de logon clssico).
Executar: apresenta uma janela onde, de maneira prtica, Troca Rpida de Usurio: quando ativa, permite alternar
possvel abrir programas instalados no Windows, arquivos, para outra conta de usurio sem ter que fechar os programas.
pastas e quando conectado Internet sites.

Documentos Recentes: exibe uma lista de atalhos para


os 15 ltimos arquivos abertos pelo usurio atual. Essa lista
pode ser totalmente excluda e tambm desativada em Pro-
priedades da Barra de Tarefas e menu Iniciar / Personalizar /
Avanado. Alimpeza da lista Documentos recentes no exclui
os arquivos correspondentes.
Painel de Controle: personaliza as configuraes do
computador, altera a aparncia e o funcionamento do
Windows XP, adiciona e remove programas ou dispositivos Uma conta de usurio um conjunto de dados que in-
de hardware, configura as conexes de rede e as contas de forma ao Windows quais arquivos e pastas um determinado
usurio, entre outras opes. usurio pode acessar, quais alteraes podem ser efetuadas
no computador e quais so suas preferncias pessoais, como
a cor de fundo da rea de trabalho ou o tema das cores. Com
Noes de Informtica

Categoria Aparncia e Temas


Barra de Tarefas e Menu Iniciar: personaliza a aparn- as contas de usurio, pode-se compartilhar um computador
cia e comportamento da Barra de Tarefas e do Menu com vrias pessoas, mas ainda ter seus prprios arquivos e
Iniciar, indicando os tipos de itens a serem exibidos configuraes. Cada pessoa acessa a sua conta com um nome
e a maneira como devem ser mostrados bloquear, de usurio e senha. Cada um deles oferece ao usurio um
ocultar, agrupar botes semelhantes e manter a Barra nvel diferente de controle do computador. Aconta padro
de Tarefas sobre as outras janelas, mostrar o relgio e a que deve ser usada para o uso cotidiano. A conta de
ocultar cones inativos na rea de Notificao; estilos administrador fornece mais controle do computador e deve
visuais (Windows XP ou Clssico), programas fixos e ser usada apenas quando necessrio. Aconta de convidado
itens do Menu Iniciar; limpar lista de documentos destina-se s pessoas que precisam de acesso temporrio
recentes e programas usados com mais frequncia. ao computador.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Central de Segurana: ajuda a aumentar a segurana do segurana, atualizaes crticas e service packs importantes
computador inspecionando o status de trs componentes para a correo de falhas e vulnerabilidades do sistema
fundamentais da segurana do computador, incluindo con- operacional. Elas ajudam a proteger o computador contra
figuraes de firewall, atualizaes automticas do Windows novos vrus e outras ameaas.
e configuraes de antivrus. Se o Windows detectar um
problema em um desses componentes fundamentais da se- Windows Explorer
gurana (por exemplo, se o programa antivrus estiver obso-
leto), aCentral de Segurana exibe uma notificao e coloca o gerenciador de arquivos do Windows. No Windows
um cone da Central de Segurana na rea de notificao. Explorer o usurio pode ver a hierarquia das pastas em seu
computador e todos os arquivos e pastas localizados em
Firewall: software que funciona como uma barreira cada pasta selecionada. Ele especialmente til para copiar
protetora, monitorando e restringindo as informaes e mover arquivos.
transferidas entre o seu computador e uma rede ou
a internet. Ajuda a impedir que hackers ou softwares Elementos das Janelas
mal-intencionados (como worms) obtenham acesso
ao computador ou sejam enviados para outros com- Embora o contedo de cada janela seja diferente, todas
putadores. tm alguma coisa em comum. Em primeiro lugar, elas sem-
pre aparecem na rea de trabalho, aprincipal rea da tela.
Atualizaes Automticas: so fornecidas pela Micro- Alm disso, amaioria das janelas possui as mesmas partes
soft e incluem revises importantes, como as atualizaes de bsicas:

Barra de Ttulo: na rea livre exibe o nome do documento O Windows Explorer composto de uma janela dividida em
e do programa (ou o nome da pasta, se o usurio estiver dois painis: o painel da esquerda, oPainel de Pastas, uma
trabalhando em uma pasta). No canto esquerdo, aparece um rvore de pastas hierarquizada que mostra todas as unidades
cone que representa o programa que est usando a janela. de disco, aLixeira, area de trabalho ou Desktop (tambm
No canto direito, osbotes Minimizar, Maximizar e Fechar, tratada como uma pasta); o painel da direita exibe o contedo
osquais permitem ocultar a janela, alarg-la para preencher do item selecionado esquerda e funciona de maneira idntica
a tela inteira e fech-la, respectivamente. s janelas do Meu Computador (no Meu Computador, como pa-
Barra de Menus: contm itens nos quais o usurio pode dro, ele traz a janela sem diviso e possvel dividi-la tambm
Noes de Informtica

clicar para fazer escolhas em um programa. clicando no cone Pastas na Barra de Ferramentas).
Outras janelas podem ter botes, caixas ou barras adi- Para abrir o Windows Explorer, clique no boto Iniciar, v
cionais, mas normalmente tambm tm as partes bsicas. para opo Todos os Programas / Acessrios e clique sobre
A janela do Windows Explorer apresenta duas barras de Windows Explorer ou clique sob o boto Iniciar com o boto
ferramentas: Botes padro e Barra de Endereos. direito do mouse e selecione a opo Explorar.
O usurio pode alternar para a janela anterior pressio- No Painel de Pastas podemos visualizar sinais de e antes
nando ALT+TAB, ou percorrer todas as janelas abertas e a das pastas ou unidades. Osinal de indica que dentro da uni-
rea de trabalho mantendo pressionada a tecla ALT e pres- dade ou pasta podemos encontrar outra(s) pasta(s). Osinal
sionando repetidamente a tecla TAB. Solte ALT para mostrar de indica que j estamos visualizando a(s) outra(s) pasta(s)
a janela selecionada. existente(s) naquela pasta ou unidade.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Botes Padro

Imagem Nome Atalho Menu

Voltar ALT + Exibir / Ir para / Voltar

Exibe pastas anteriormente selecionadas, no sentido anterior da navegao.

Avanar ALT + Exibir / Ir para / Avanar

Aps o uso do recurso Voltar, exibe pastas anteriormente selecionadas, no sentido posterior da navegao.

Exibir / Ir para /
Acima Backspace
Um nvel acima

Seleciona a pasta hierarquicamente acima da atual.

Exibir / Barras do
Pesquisar CTRL + E
Explorer / Pesquisar

Mostra o Search Companion (ferramenta de pesquisa) no painel esquerda. OSearch Companion facilita a procura por arquivos
e pastas, impressoras, computadores (na rede local) e pessoas (no Catlogo de Endereos) e permite pesquisar na internet.

Exibir / Barra do
Pastas ---
Explorer / Pastas
Mostra ou oculta o Painel de Pastas.
Exibir / Pelcula, Miniaturas,
Modos de Exibio --- Lado a lado, cones, Lista,
Detalhes
Altera a visualizao dos cones no Painel de Contedo.
Miniaturas: permite uma pr-visualizao do contedo dos arquivos em seus cones.
Lado a lado: exibe os arquivos e pastas como cones, menores que as miniaturas, eas informaes de classificao
escolhidas so exibidas abaixo do nome da pasta ou arquivo.
cones: exibe os arquivos e pastas como cones. Onome do arquivo exibido abaixo do cone; entretanto, asinforma-
es classificadas no so exibidas.
Lista: exibe o contedo de uma pasta como uma lista de nomes de arquivos e pastas precedidas por cones pequenos.
Este modo ser til se a sua pasta contiver vrios arquivos e o usurio desejar examinar a lista levando em conta o
nome do arquivo.
Noes de Informtica

Detalhes: lista o contedo da pasta aberta e fornece informaes detalhadas sobre seus arquivos, incluindo nome, tipo,
tamanho e data de modificao.
Pelcula: essa opo est disponvel nas pastas de imagens. Assuas imagens so exibidas em uma nica linha de imagens
em miniatura. Eao clicar em uma imagem, ela ser exibida como uma imagem ampliada acima das outras imagens.
Aes com Arquivos no adjacentes: clique no 1 arquivo, mantenha
pressionada a tecla CTRL, clique nos outros arquivos.
Selecionar vrios Arquivos e/ou Pastas
Renomear uma Pasta ou Arquivo Selecionado
adjacentes: clique no 1 arquivo, mantenha pressio-
nada a tecla SHIFT, clique no ltimo arquivo. pressionar F2.

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clique sobre o nome da pasta ou arquivo. Lixeira
Arquivo / Renomear.
boto direito sobre o arquivo/pasta e clicar Renomear. Lixeira uma pasta especial do Windows que pode ser
Painel de Tarefas / Renomear. acessada atravs de seu cone na rea de trabalho ou Win-
Caixa de dilogo Propriedades do arquivo.
dows Explorer .
Mover e Copiar Arquivos e Pastas
Caractersticas da Lixeira
Usando o boto esquerdo do mouse, apartir do painel
Armazena em uma pasta especial do sistema, tem-
da direita, arrastando seu cone para o painel da esquerda,
porariamente, arquivos excludos at que o usurio
de um local em uma unidade de armazenamento para outro
decida remov-los definitivamente ou restaur-los.
local...
Por padro, uma caixa de dilogo apresentada ao
na mesma unidade, MOVE.
usurio para confirmar a excluso de uma pasta ou
pressionando simultaneamente CTRL, COPIA.
arquivo, exceto quando arrastados para a Lixeira. Essa
em outra unidade, COPIA.
caixa de dilogo uma ferramenta de segurana do
pressionando simultaneamente SHIFT, MOVE.
Windows que tenta impedir excluses acidentais.
Para excluir definitivamente arquivos ou pastas, sem
Usando o boto esquerdo do mouse, apartir do painel
passar pela lixeira, preciso selecionar os cones,
da direita, arrastando-se uma pasta ou arquivo e soltando-o
manter pressionada a tecla SHIFT e:
em qualquer local pressionando simultaneamente a tecla
pressionar a tecla DEL, confirmando a excluso,
ALT (ou CTRL + SHIFT), ser criado um atalho para o arquivo.
clicar a opo Excluir do menu de contexto do ar-
Usando o boto direito do mouse, apartir do painel da
quivo ou pasta, confirmando a excluso,
direita, arrastando-se um arquivo para o painel da esquerda
arrastar o cone para a lixeira.
e soltando-o em qualquer local ser mostrada uma lista com
No possvel restaurar arquivos excludos defini-
opes para copiar, mover ou criar atalho para o arquivo.
tivamente, usando ferramentas disponveis numa
instalao padro do Windows.
Criar uma Pasta
Apenas arquivos de discos rgidos (HDs, mesmo ex-
ternos) conectados diretamente ao computador vo
1. Abra a pasta ou unidade de disco que dever conter
para a lixeira.
a nova pasta que ser criada.
O Windows reserva, por padro, 10% da capacidade
2. Clique no menu Arquivo / Novo / Pasta.
de armazenamento de cada disco local ou partio
3. Aparecer na tela uma Nova Pasta selecionada para
para a Lixeira, at o limite de 3,99 GB.
que o usurio digite um nome.
No possvel abrir, renomear ou copiar arquivos que
4. Digite o nome e tecle ENTER.
esto na Lixeira.
possvel esvaziar toda a Lixeira, confirmando a excluso.
Menu Arquivo e Menu de Contexto (boto direito do mouse)
Ao restaurar um arquivo ou pasta da Lixeira, omes-
mo voltar para o local de origem, usando opes
O menu Arquivo do Windows Explorer mostra opes
do clique duplo / Restaurar, boto direito ou menu
de aes diferenciadas, de acordo com o objeto atualmente
Arquivo. possvel restaur-los para qualquer outro
selecionado na sua rea de trabalho. Essas mesmas opes
local usando Recortar / Colar ou arrastando-os.
aparecem no menu de contexto, obtido ao se clicar sobre
cones com o boto direito do mouse. Algumas das opes
Atalhos do Natural Keyboard
mostradas so especficas para o objeto clicado, como:
para unidades de armazenamento Formatar, Gravar
arquivos no CD, Ejetar. Pressione Para
para pastas e unidades Compartilhar, Pesquisar, Exibir ou ocultar o menu Iniciar.
Explorar, Recolher e Expandir.
para arquivos Imprimir e Novo. +D Mostrar a rea de trabalho.

Se nenhum objeto estiver selecionado no Painel de Abrir o Windows Explorer, mostrando o


+E contedo da pasta Meu computador.
contedo, omenu de contexto mostrar as opes NOVO
(pasta, atalho, arquivo, pasta compactada), COLAR e COLAR +F Procurar um arquivo ou uma pasta.
ATALHO e OPES DO MENU EXIBIR e EDITAR.
CTRL+ +F Procurar computadores.
Bloquear o computador se o usurio estiver
conectado a um domnio de rede ou alternar
+L usurios se o usurio no estiver conectado a
um domnio de rede.
+M Minimizar todas as janelas.
Noes de Informtica

+Shift+M Restaurar as janelas minimizadas.


+R Abrir a caixa de dilogo Executar.

+U Abrir o Gerenciador de utilitrios.

+BREAK Exibir a caixa de dilogo Propriedades do sistema.

+F1 Exibir a Ajuda do Windows.

Exibir o menu de atalho para o item selecionado.

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WORD 2013 Faixas de Opes
Tambm chamadas de menus horizontais, guias ou abas
foram introduzidas no Office 2007. Esse novo componen-
te substitui menus, barras de ferramentas e a maioria dos
painis de tarefas das verses anteriores do Word por um
mecanismo nico simples e fcil de explorar. Os novos menus
O Microsoft Office Word 2013 a 15 verso do proces- agrupam as ferramentas por tarefa, mantendo os comandos
sador de textos mais usado do mundo, lanado em 1983 para usados com mais frequncia sempre mo.
DOS e em 1989 para Windows. um software que facilita O local onde o Excel (e Word) mantm os botes faz parte
a criao, edio e publicao de textos, permitindo ainda da composio da barra de ferramentas do software, nome
a insero de imagens, tabelas e grficos. A instalao do comum inclusive em diversos aplicativos Microsoft. O nome
Office 2013 exige um computador com processador de 1 faixa de opes faz meno inclusive barra de ferramentas
GHz (32 ou 64 bits), 1 GB (32 bits) ou 2 GB (64 bits) de RAM, (equivalente ao conjunto de cones na parte superior do sof-
3 GB de espao livre no HD, sistema operacional Windows tware, onde o usurio pode acessar diversas funcionalidades
7, 8, Server 2008 ou 2012. do software atravs de um nico clique).

Os antigos menus e barras de ferramentas do Word A sequncia, os nomes e os botes dos menus podem
2003 foram fundidos e se estendem em sentido horizontal ser alterados.
de uma ponta outra da interface. Cada uma das nove guias
bsicas (Arquivo, Pgina Inicial, Inserir, Design, Layout da Localizao dos Comandos nos Menus
Pgina, Referncias, Correspondncias, Reviso e Exibio)
possui vrios Grupos que mostram os comandos agru- De forma generalizada, os programas guardam em seus
pados por funcionalidade. Um Comando pode ser um menus todos os comandos disponveis aos usurios, organi-
boto, uma caixa ou um menu (galeria). Mais opes de zados em uma ou outra lista de acordo com alguma caracte-
cada grupo podem ser acessadas em uma janela, clicando rstica comum entre eles. Mais importante do que memorizar
nos Iniciadores de caixa de dilogo , marcas em forma quais comandos esto dispostos em certo menu conseguir
de seta diagonal existentes no canto inferior direito de al- perceber em qual deles deve estar certo comando, asso-
guns grupos. ciando seu funcionamento e caractersticas principais s de
Guias adicionais aparecero sob demanda , sem- outros pertencentes ao mesmo menu.
pre que imagens, tabelas, desenhos, diagramas (SmartArts) No existe uma definio oficial a respeito do tipo de co-
e grficos forem selecionados. Essas ferramentas contextuais mando que pertence a cada menu. Obtida com a prtica, uma
permitem trabalhar com um conjunto especfico de coman- proposta para essa definio, apresentando o contedo dos
dos voltados para o objeto selecionado, que aparecem com menus e seus representantes de uso mais comum ,vem a seguir.
uma cor de nfase, prximo s guias padro.
Um clicar duplo sobre qualquer guia ir ocultar/mi- Menu Pgina Inicial
nimizar toda a Faixa de Opes, at que uma das guias seja
clicada duas vezes novamente. A tecla de atalho CTRL+F1 ou Em entrevistas com usurios, a Microsoft registrou os
o boto tambm podem ser usados com a mesma comandos utilizados com maior frequncia e os disps numa
finalidade. guia exibida sempre que o Word iniciado. Com isso, co-
Menu Arquivo/Opes ou clicar com o boto direi- mandos dos antigos menus Editar e Formatar, como Fonte,
to numa rea livre da Faixa de Opes mostra opes que Pargrafo e Estilo, do Word 2003, entre os mais usados, so
permitem: facilmente encontrados no Menu Pgina Inicial.
adicionar o boto clicado Barra de Acesso Rpido ; No Word, ao se selecionar um trecho de texto e se cli-
personalizar a Barra de Acesso Rpido; car o menu Pgina Inicial, exibido um menu com diversas
mostrar a Barra de Acesso Rpido abaixo da Faixa de opes, entra as quais, a opo Copiar, que permite copiar
Opes; o trecho selecionado para a rea de transferncia, alm de
personalizar a Faixa de Opes; funcionalidade que permite localizar palavras no documento
Noes de Informtica

minimizar a Faixa de Opes. que est sendo editado.

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Menu Arquivo

Comandos usados com menor frequncia durante a edio do texto e que executam aes no documento como um
todo, sem alterar seu contedo. Ento, como durante a utilizao dos itens do menu Arquivo no h necessidade de en-
xergar o documento, o visual do menu Arquivo foi alterado para ocupar todo o espao destinado visualizao e edio
do texto com opes dos comandos desse menu, denominado Backstage. Muito do que se faz no Word tem a ver com o
gerenciamento de arquivos, executando-se tarefas comuns como abrir, fechar, salvar, imprimir e criar novos documentos.
A organizao dos comandos no menu Arquivo mostra as tarefas de bastidores no programa - em resumo, tudo aquilo
que o usurio faz para um arquivo e no no arquivo.

Menu Layout da Pgina

Apresenta comandos para configurar as pginas, onde os mais importantes alteram todo o documento, ou partes dele,
gerando modificaes na formatao do seu contedo.

Menu Exibio

Mostra recursos j disponibilizados pelo Word que alteram a visualizao do documento e no necessitam configurao
antes de exibidos ao redor do documento, para orientar o trabalho do usurio.

Menu Inserir

Em oposio aos itens do menu Exibio, o menu Inserir mostra recursos que podero ser trazidos de fora do Word e
necessitam configurao antes de inseridos dentro do documento.
Noes de Informtica

Menu Referncias

Disponibiliza comandos para a insero de Sumrios (ndices analtico, remissivo, de ilustraes e autoridades), Legenda
e Notas de rodap.

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Menu Reviso

Mostra comandos usados aps a edio do documento, como reviso da ortografia, insero de comentrios e controle
de alteraes do revisor.

Menu Correspondncias

Mostra comandos para a criao de Malas Diretas, Envelopes e etiquetas.

Menu Pgina Inicial Considerando-se que o computador em uso esteja exe-


cutando o sistema operacional Windows, correto afirmar
Grupo rea de Transferncia

A rea de Transferncia (clipboard, em ingls prancheta)


um espao da memria RAM do computador usado como que, por meio do cone , pode-se saber se a rea de
rea de armazenamento temporrio para os itens que so co- transferncia do Windows est vazia.
piados ou recortados e podem ser depois aplicados (colados)
no mesmo aplicativo ou em outro. Os comandos do Word que, Colar Especial (CTRL + ALT + V)
de alguma forma, usam a rea de transferncia do Windows A parte inferior do boto Colar permite optar por um
ficam dispostos neste grupo, como Recortar, Copiar, Colar. formato de colagem diferente do padro Colar Especial...
A seguinte sequncia de aes permitir copiar a palavra Um trecho de planilha do Excel ser colado, por padro,
frtil em outro ponto do texto: aplicar um clicar duplo sobre como tabela comum no Word se usado CTRL+V, simples-
mente. Caso se necessite aplicar de outra forma a planilha
a palavra frtil; clicar o boto ; clicar no local onde
no documento atual, como uma imagem, apenas seu texto
ou mantendo vnculo com a planilha de origem (colar como
se deseja colocar a cpia da palavra; clicar o boto . objeto), o atalho de teclado CTRL+ALT+V pode ser usado,
Como as teclas de atalho para os comandos Copiar
(CTRL+C) e Colar (CTRL+V) so amplamente usadas e conhe- assim como o pequeno cone que aparece
cidas, comum que sejam exigidas as imagens dos botes ao lado do trecho colado de forma simples, permitindo es-
associadas a eles. Memorize-as. colher entre as opes:
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Grupo Pargrafo
Pincel de Formatao

Copia a FORMATAO de um trecho de texto ou elemen-


to grfico para outro. Basta selecionar o trecho que possui
a formatao desejada, clicar no pincel e selecionar o tre-
cho que receber a formatao. Clicar duas vezes no boto
mantm a ferramenta ativa enquanto a formatao copiada
colada em vrios trechos de texto.
Marcadores, Numerao e Lista de Vrios N-
Pgina Inicial / rea de Transferncia / Pincel de For-
veis: criam listas destacando o incio de cada pa-
matao ou (CTRL + SHIFT + C copiar formatao e CTRL + rgrafo com smbolos ou nmeros. Podem-se criar
SHIFT + V colar formatao). listas com vrios nveis, usando quaisquer smbolos,
imagem, letras e nmeros variados.
3.3. Grupo Fonte Diminuir Recuo (esquerdo): CTRL + SHIFT + M.
Aumentar recuo (esquerdo): CTRL + M.
Classificar: coloca o texto selecionado em ordem al-
fabtica ou classifica dados numricos.
Mostrar Tudo (CTRL+*): mostra os caracteres no
imprimveis, como marcas de pargrafo e outros
smbolos de formatao ocultos.

Alinhamento: define a posio dos pargrafos com


Tipo da Fonte (CTRL+SHIFT+F).
relao a qualquer formatao de recuo. Para alinhar os
Tamanho da Fonte (CTRL+SHIFT+P): tamanhos de 8 a pargrafos com relao s margens esquerda e direita do
72. Limites: mnimo 1 e mximo 1638, com variaes documento, deve-se remover qualquer formatao de recuo.
de 0,5 ponto.
Aumentar Fonte: CTRL + > (lista pr-definida) ou CTRL
+ ] (um ponto mais). Alinhar Esquerda Centralizar
Reduzir Fonte: CTRL + < (lista pr-definida) ou CTRL CTRL + Q CTRL + E
+ [ (um ponto menos).
Maisculas e Minsculas: altera a capitalizao do

texto selecionado. O atalho de teclado SHIFT+F3
Alinhar Direita Justificar
alterna o texto selecionado entre maisculas e mi-
CTRL+G CTRL + J
nsculas, como no ciclo representado a seguir, fun-
cionando como alternativa ao uso desse boto.
Espaamento entre linhas: define o espao vertical
Limpar Formatao: remove formatos de fonte (CTRL entre as linhas dentro dos pargrafos selecionados
+ Espao) e pargrafo (CTRL + F), devolvendo o texto texto.
selecionado ao estilo Normal, padro de formatao
que o documento usava quando criado.
O comando Limpar Formatao no remover o re-
alce do seu texto. Para limp-lo, selecione o texto
realado e clique na seta ao lado de Cor de Realce Simples (CTRL + 1) 1,5 (CTRL + 5) Duplo (CTRL + 2)

de Texto e clique em Sem Cor. Sombreamento: colore o plano de fundo atrs do
Negrito: CTRL + N ou CTRL + SHIFT + N texto ou pargrafo selecionado.
Bordas
Itlico: CTRL + I ou CTRL + SHIFT + I.
Sublinhado: aplica seleo o ltimo estilo de su- Estilos (e formatao)
blinhado selecionado nas opes da seta. A tecla de
atalho sempre aplica sublinhado simples (CTRL + S Conjunto de aes de formatao que podem ser apli-
Noes de Informtica

ou CTRL + SHIFT + S). cadas ao texto, tabelas e listas do documento para alterar
Tachado
rapidamente sua aparncia. Ao aplicar um estilo, todo um
grupo de formato aplicado em uma simples operao.
Subscrito: CTRL + =
Sobrescrito: CTRL + +
Efeitos de texto: aplica um efeito visual ao texto se-
lecionado como sombra, brilho e reflexo.
Realce
Cor da Fonte.

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possvel criar e modificar os estilos. As modificaes http://office.microsoft.com/client/helppreview14.aspx
em um estilo sero aplicadas automaticamente a todos os ?AssetId=HA010355788&lcid=1046&NS=WINWORD&Versi
trechos de texto que usem esse estilo no documento atual. on=14&tl=2&pid=CH010369342&CTT=4
No Word, as opes de modificao de um estilo, por
exemplo, o Normal, incluem alteraes na formatao de PDF ou XPS publica uma cpia do documento como
fonte e de tabulao do texto. um arquivo PDF ou XPS.
Um ndice analtico pode ser inserido no Word para faci-
litar a identificao de contedos de um documento, sendo PDF (Portable Document Format) PDF um formato
necessrias configuraes especficas que atribuam estilos de arquivo eletrnico de layout fixo que preserva a
de ttulos como entradas para formar o ndice. necessrio formatao do documento e possibilita o comparti-
aplicar estilos apropriados aos ttulos do documento a serem lhamento de arquivo. O formato PDF garante que
quando o arquivo exibido online ou impresso,
inseridos no sumrio, para, dessa forma, o programa poder
mantenha exatamente o formato pretendido e os da-
identificar tais ttulos.
dos no arquivo no podem ser facilmente alterados.
O formato PDF tambm til para documentos que
Menu Arquivo (ALT + A) sero reproduzidos usando mtodos de impresso
comercial.
Substitui o Boto Office da verso anterior, apresentando XPS (XML Paper Specification) XPS um formato de
vrias opes do menu Arquivo do Word 2003, como Novo, arquivo eletrnico de layout fixo que preserva a for-
Abrir, Salvar, Salvar como, Imprimir, Fechar. Uma nova coluna matao do documento e possibilita o compartilha-
com vrias opes aparece direita dos botes mostrando mento de arquivo. O formato XPS garante que quando
recursos adicionais, como em Recente, Novo e Imprimir. o arquivo exibido online ou impresso, mantenha
A exibio padro Informaes, que mostra informaes exatamente o formato pretendido e os dados no ar-
sobre o arquivo em uso, como tamanho, nmero de palavras quivo no podem ser facilmente alterados.
e pginas e a data da ltima alterao. aqui tambm onde
se converte um arquivo de verso anterior, definem per- Um documento elaborado no Microsoft Word pode ser
misses, prepara o compartilhamento de um documento e convertido em um arquivo no formato pdf, o que impede
gerencia diferentes verses que tenham sido salvas. que ele seja alterado.
A principal vantagem do formato pdf a consistncia
Salvar Como... (F12) obtida em todos os tipos de computadores, ou seja, o docu-
mento aparecer de maneira idntica independentemente
da plataforma em que ele estiver sendo lido.

Outros formatos abre a caixa de dilogo Salvar como


Mostra uma lista de opes para que o usurio salve o para selecionar entre todos os tipos de arquivos pos-
documento atual com outro nome, em outro local (cria cpias sveis
de segurana) e com outras extenses: TXT texto sem formatao (compatibilidade com
Documento do Word mantm a extenso DOCX ou Bloco de Notas)
DOTX (modelo de arquivo, sem macro). RTF Rich Text Format (compatibilidade com Wor-
Documento Habilitado para Macro extenso DOCM dPad, editor de textos do Windows)
ou DOTM (modelo do Word com macro). HTML pgina Web
XML linguagem de marcao extensvel
No Word, um modelo pode assumir as extenses .dotx
ou .dotm. O tipo de terminao de arquivo .dotx permite No Word, por meio do recurso de compartilhamento de
habilitar macros no arquivo. documento, diferentes usurios podem editar um mesmo
Documentos, planilhas e apresentaes criados na ver- documento, ao mesmo tempo, mantendo a sincronia das
so 2010 do Office so salvos no formato XML e, por isso, alteraes efetuadas.
apresentam as letras x ou m nas extenses de nome possvel definir senhas para proteger um documen-
de arquivo; x significa um arquivo XML sem macros. Por to, permitindo que somente os revisores autorizados mo-
exemplo, ao salvar um documento no Word, o arquivo utili- difiquem o contedo de um arquivo. Na caixa de dilogo
zar, por padro, a extenso .docx em vez da extenso .doc. Salvar como, o item Ferramentas / Opes Gerais... mostra
Documento do Word 97-2003 salva uma cpia do as seguintes opes:
documento que ser totalmente compatvel com o
Word 97-2003.
Documento do Works salva uma cpia com formato
Noes de Informtica

WPS.
Texto OpenDocument salva o documento no formato
Documento Aberto (ODT).

Quando o usurio trabalha com dois formatos de arquivo,


como .docx e .odt, pode haver diferenas de formatao e
nem todos os recursos estaro disponveis. O usurio po-
der converter dados e contedo, mas a maneira como se
trabalha com o contedo pode ser diferente, dependendo
dos formatos usados.

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No Word, as informaes de um documento podem ser Prxima Pgina: insere uma quebra de seo e comea
protegidas/desprotegidas, por meio de senha, de modo a a nova seo na prxima pgina. til para iniciar novos ca-
restringir/permitir a determinados usurios os processos de ptulos em um documento.
formatao e de edio do texto. Por meio dessa opo,
possvel atribuir funes especficas apenas aos usurios aos
quais foi concedida permisso.

Menu Layout da Pgina


Colunas (estilo de boletim informativo)

Contnua: insere uma quebra de seo e comea a nova


seo na mesma pgina. til para criar uma alterao de
formatao, como um nmero diferente de colunas em uma
mesma pgina.
Em colunas em estilo de boletim informativo, o texto
flui continuamente do fim de uma coluna para o incio da
coluna seguinte. O usurio pode especificar o nmero de
colunas que deseja em estilo de boletim informativo, ajus-
tar suas larguras e adicionar linhas verticais entre colunas.
Tambm possvel adicionar um ttulo de faixa que abranja
a largura da pgina.

Quebras

Pgina mpar ou Pgina Par: insere uma quebra de seo


Seo uma parte independente de um documento em e inicia a nova seo na prxima pgina de nmero mpar ou
que o usurio define determinadas opes de formatao par. til para que os captulos do documento sejam sempre
de pgina, como numerao de linha, nmero de colunas ou
iniciados em uma pgina mpar ou par.
cabealhos e rodaps. As sees permitem variar o layout de
Quando uma linha, coluna ou pgina preenchida com
um documento em uma pgina ou entre pginas.
texto ou elementos grficos, o Word insere uma quebra au-
tomtica (ou involuntria) e cria uma nova. O usurio pode
forar uma quebra em um local especfico inserindo uma
quebra de linha, coluna ou pgina manual (ou forada).

Seo formatada como uma nica coluna


Seo formatada como duas colunas

Quebras de seo dividem o documento em sees que, Quebra de pgina automtica


depois, podem ser formatadas independentemente. poss- Quebra de pgina manual
vel formatar um documento em sees diferentes para que
uma use orientao retrato e, outra, paisagem.
Por exemplo, o usurio pode forar uma quebra de pgina
Numa monografia onde a capa no deve mostrar nme-
para assegurar que o ttulo de um captulo comece sempre
ros de pgina, o ndice deve ter numerao romana e o corpo
em uma nova pgina.
do trabalho numerao arbica, a quebra do documento em
trs sees permite que todas estas partes permaneam jun-
tas num arquivo nico.
Tipos de quebras de seo (a linha pontilhada dupla re-
presenta uma quebra de seo):
Noes de Informtica

Quebra de pgina: o Word insere uma quebra de pgina


automaticamente quando o texto digitado atinge o final de
uma pgina. Se for necessrio que a pgina seja quebrada
em um local diferente, o usurio poder inserir uma quebra
de pgina manual, que marca o ponto em que uma pgina
termina e outra pgina comea.
Quebra de linha: a quebra de linha manual encerra a
linha atual e faz com que o texto continue na linha seguinte.

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Referncia Cruzada: insere um hiperlink automtico
para o local atual, que pode mais tarde ser citado em
outros pontos do documento e trazer o usurio de
volta quele local especfico.
Cabealho e Rodap: reas situadas nas margens su-
perior e inferior, de cada pgina de um documento,
em que se pode inserir textos ou elementos grficos
Quebra de coluna: leva o texto aps o cursor para uma como nmeros de pgina, data, logotipo de uma em-
nova coluna. presa, o nome de arquivo do documento que so
impressos no incio ou no fim de cada pgina de um
documento.
Os cabealhos e rodaps aparecem apenas no modo
de exibio de layout de impresso (modo de exibio
de um documento da forma como ele aparecer quan-
do for impresso. Por exemplo, itens como cabealhos,
Quebra Automtica de Texto: separa o texto ao redor do notas de rodap, colunas e caixas de texto aparecem
objeto. Por exemplo, separa o texto das legendas do corpo em suas posies reais) e em documentos impressos.
do texto. Eles no aparecem nem so impressos nos documen-
tos da Web exibidos em navegadores. No entanto, so
quebras atalhos (ENTER) mantidos no documento da Web, de modo que apa-
coluna CTRL + SHIFT + ENTER ream quando o usurio retornar ao formato .docx do
documento.
linha SHIFT + ENTER
Nmero de Pgina: insere numerao da pgina com
pgina CTRL + ENTER formataes e posies pr-definidas. A numerao
da pgina pode ser formatada pelo usurio para iniciar
No MS Word, a opo de incluso de uma quebra de em numerao especfica e usar algarismos romanos
seo contnua possibilita, na seo selecionada, atribuir al- ou letras
guns recursos de formatao, exclusivos seo desejada, Caixa de Texto: insere caixas de texto pr-formatadas,
sem que os mesmos recursos sejam efetivos nas demais se- que podem ser redimensionadas, colocadas sobre
es do documento, como formatao de colunas, margens qualquer parte do texto e apresentar formatao in-
e pargrafos. dependente do restante do texto no documento.
Partes Rpidas: cria, armazena, localiza e insere partes
Menu Inserir reutilizveis de contedo, incluindo AutoTexto, proprie-
dades do documento, como ttulo e autor, e campos.
Folha de Rosto: insere uma pgina no incio do do- AutoTexto: contedo reutilizvel que pode ser arma-
cumento, completamente formatada, com alguns zenado e acessado sempre que necessrio. O usu-
campos para preenchimento com informaes sobre rio pode salvar o AutoTexto na galeria de AutoTexto
o arquivo, autor e data. selecionando o texto que deseja reutilizar, clicando
Pgina em Branco: insere uma nova pgina em branco em AutoTexto e em Salvar Seleo na Galeria de
na posio do cursor.
AutoTexto (ALT+F3), definindo um pequeno nome
Quebra de Pgina: insere quebra de pgina na posio
pelo qual o bloco de texto deve ser conhecido e ar-
do cursor, levando o texto sua direita dele para uma
mazenado. Para reutiliz-lo basta digitar seu nome
nova pgina, na mesma seo.
e pressionar F3.
Imagem: abre caixa de dilogo para seleo de imagem
Propriedade de Documento: permite escolher em
a ser inserida na posio atual do cursor.
Clip-Art: mostra um painel para pesquisa por imagem uma lista de propriedades que o usurio pode inserir
vetorial, filmes, sons ou fotos de catlogo no docu- no documento.
mento. campo para inserir campos que podem fornecer
Formas: insere formas geomtricas prontas, como cr- informaes atualizadas automaticamente, como a
culos, quadrados e setas. hora, ttulo, nmeros de pgina e assim por diante.
SmartArt: um elemento grfico SmartArt uma re- Organizador de Blocos de Construo: mostra todos
presentao visual das informaes que podem ser os blocos de construo disponveis no Word. Tam-
criadas com rapidez e facilidade, escolhendo entre bm possvel editar propriedades, excluir e inserir
vrios layouts diferentes, para comunicar mensagens blocos de construo.
ou ideias com eficincia. WordArt: forma rpida de fazer o texto se destacar com
Grfico: insere vrios tipos de grficos de dados, como efeitos especiais. Aps definio do efeito artstico a
grficos de colunas linhas, pizza, barras, rea, disper- ser aplicado ao texto selecionado, a guia contextual
so, aes, superfcie, rosca, bolha e radar. Ferramentas de Desenho permite configurar o efeito
Noes de Informtica

Instantneo: tira uma foto de todas as janelas aber- aplicado.


tas no computador ou de parte delas e as adiciona ao Letra Capitular: transforma a primeira letra do pargrafo
documento. selecionado em letra maiscula grande, destacando-o.
Hyperlink (CTRL+K): cria uma ligao entre o objeto Linha de Assinatura: insere uma linha de assinatura
selecionado e um outro objeto (pgina da web, arqui- que especifica quem deve assinar.
vo, outro local do mesmo documento, envio de email Data e Hora: adiciona rapidamente a data e hora atuais
ou criao de novo documento). no ponto de insero, permitindo escolher o formato
Indicador: atribui um nome ao ponto do documento e solicitar atualizao automtica.
onde est o cursor, para que um hiperlink possa ser Objeto: insere um objeto externo que permanecer
criado apontando para este local especfico. vinculado ao programa que o criou. Quando clicado

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
duas vezes o programa ser executado para modificar Criado o sumrio dessa maneira, pode-se atualiz-lo fa-
o objeto, como planilhas, apresentaes, imagens, cilmente aps alteraes no documento, clicando sobre ele
frmulas e grficos. com o boto direito do mouse, a opo Atualizar Sumrio
Equao (ALT+=): para criar e editar equaes e frmu- da guia Referncias ou o atalho de teclado F9.
las as verses anteriores do Word usavam o suplemen-
to Microsoft Equation 3.0. O Word 2013 inclui suporte Notas de Rodap
interno para escrever e editar equaes.
Smbolo: adiciona ao texto caracteres que no esto
disponveis no teclado, como letras gregas, smbolos
matemticos, de moeda, etc.

Tabela

O Word oferece diversas maneiras de criar uma tabela. A


Notas de Rodap so usadas para apresentar informa-
melhor maneira depende do grau de complexidade desejado.
es adicionais que so inapropriadas para o corpo do texto
Tabelas Rpidas: modelos de tabelas para inserir uma
e para identificar as citaes includas no documento. So
tabela com base em uma galeria de tabelas pr-formatadas.
exibidas ao final da pgina onde a nota foi inserida e o Word
Os Converter Texto em Tabela...: transforma o texto sele-
acrescenta automaticamente uma marca no ponto de sua
cionado em tabela, usando caracteres separadores como
insero no texto.
vrgulas ou tabulaes para indicar onde se deseja dividir
As notas de fim so idnticas s notas de rodap, exceto
o texto em colunas e marcas de pargrafo para indicar onde
pelo fato de aparecerem ao final do documento, e no no
se deseja comear uma nova linha.
fim da pgina onde foram inseridas.
possvel criar uma tabela dentro de outra tabela
(tabela aninhada) para elaborar pginas da Web ou inserir
textos e elementos grficos em diferentes clulas de tabela Menu Reviso
compondo um layout diferenciado. Uma tabela pode ainda
ser copiada para dentro de outra. Ortografia e Gramtica
Planilha do Excel: insere uma pasta de trabalho do Excel
no ponto de insero, como um objeto, a qual pode ser edi- No Microsoft Word, possvel encontrar recursos como
tada no Word, usando-se todas as ferramentas e recursos dicionrio de sinnimos, verificao ortogrfica, controle de
alteraes e, ainda, criar restries de formatao e edio
do Excel.
do documento.
Inserir Tabela... : arrastar o mouse sobre a grade selecio-
na o nmero de linhas e colunas que se deseja inserir no local
AutoVerificao
do cursor. O comando Inserir Tabela... permite que o usurio:
Sinaliza trechos de texto usando um sublinhado ondulado
Especifique as dimenses e o formato da tabela antes
vermelho para indicar possveis problemas de ortografia e
da insero da tabela no documento.
sublinhado ondulado verde para indicar possveis problemas
Em Tamanho da tabela, insira o nmero de colunas e
gramaticais, facilitando sua identificao e posterior corre-
linhas. o, usando as seguintes opes:
Em Comportamento de AutoAjuste, escolha as opes 1) clicar com boto direito no trecho sublinhado com
para ajustar o tamanho da tabela. ondulado vermelho ou verde
Aps criar uma tabela, o Word oferece diversas maneiras
2) clicar em na barra de status
de formatar essa tabela. Se o usurio decidir usar Estilos
3) ALT + F7
de tabela (guia contextual Ferramentas de Tabela/Design),
poder formatar sua tabela de uma vez e at mesmo ter
uma visualizao de como ser a aparncia de sua Tabela
formatada em um determinado estilo antes de aplicar de 4) na Guia Reviso
fato o estilo (Visualizao Dinmica). 5) F7
6) alterao direta no texto
Menu Referncias 7) alterar o idioma da reviso

Sumrio (ndice Analtico) Durante a correo, possvel ignorar, adicionar ao
Dicionrio ou alterar os erros baseado em sugestes que o
Word apresenta. Os erros gramaticais mais comuns so: con-
cordncia nominal e verbal, pontuao, excesso de espaos,
crase, capitalizao.
No Microsoft Word, o recurso de verificao de ortografia
Noes de Informtica

e gramtica til para o usurio corrigir termos ou trechos


que so marcados conforme determinada conveno. Por
exemplo, quando a marcao aparece como uma linha ver-
O Sumrio um campo do Word que prepara uma pe- melha ondulada abaixo do termo, significa que esse termo
quena lista organizada e enumerada para exibir a sequncia apresenta grafia incorreta; se a marcao aparece como uma
dos assuntos abordados em um documento. linha verde ondulada abaixo do segmento marcado, h ind-
A preparao para a criao de um sumrio consiste na cios de potenciais erros gramaticais nesse segmento.
aplicao de estilos de ttulo por exemplo, Ttulo 1, Ttulo
2 e Ttulo 3 ao texto que deseja incluir no sumrio. O Word Controlar Alteraes (CTRL+SHIFT+E): para evitar que o
pesquisa esses ttulos e os insere no sumrio do documento. usurio distribua documentos inadvertidamente contendo

16 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
alteraes controladas e comentrios, o Word exibe as alte- elementos em um documento. Podem ser ocultadas e pos-
raes controladas e os comentrios por padro. sibilitam controlar a formatao das margens, cabealho e
rodap, recuos, tabulao.

Margens: clicar duas vezes a regio escura da rgua mos-


tra a caixa de dilogo Configurar Pgina, onde pode-se definir
o tamanho das margens.

Tabulao e Recuos: as marcas de tabulao sobre a r-


Novo Comentrio: insere uma observao ou anotao gua permitem indicar onde comea um recuo ou uma coluna
ao documento. O Word exibe o comentrio em um balo na de texto, indicando o alinhamento do texto esquerda,
margem direita ou no Painel de Reviso com as iniciais do direita, centralizado ou de acordo com um caractere decimal
usurio que inseriu o comentrio. Eles podem ser impressos. ou de barra.
Os recuos determinam a distncia das linhas dos par-
grafos selecionados em relao s margens esquerda ou
direita.

Menu Correspondncias
No Word, possvel criar uma mala direta a partir de
um modelo de carta. Nesse caso, o modelo conectado a Recuo especial de primeira linha
uma fonte de dados, a qual um arquivo que contm as Recuo especial de deslocamento
informaes a serem mescladas no documento principal. Recuo esquerda
Mala direta Recuo direita

No Microsoft Word, pode-se usar a mala direta para Boto esquerdo 2x: Pgina Inicial / Pargrafo ou
enviar e-mails personalizados a uma lista de endereos de (CTRL + M) - os recuos especiais no podem ser negativos.
e-mail contida no Outlook ou em um banco de dados.
Visualizao Dinmica

rea de Trabalho Mostra uma visualizao da forma como um recurso


afeta o documento ao passar o mouse sobre uma opo de
Rguas formatao de fonte, estilo, imagem, etc. A formatao ser
aplicada ao documento apenas aps o clicar com o mouse
As rguas horizontais e verticais no Word so normal- (desativao em Arquivo / Opes / Geral / Visualizao Di-
mente usadas para alinhar texto, grficos, tabelas e outros nmica).

Seleo com o Mouse

Local clicar... seleciona...


2x sobre uma palavra a palavra
1x sobre uma palavra, com a tecla CTRL pressionada a frase onde est a palavra
3x sobre uma palavra o pargrafo onde est a palavra
texto

e arrastar ou com a tecla SHIFT pressionada do incio ao fim do trecho


selecionando um trecho, segurar CTRL, selecionar outros trechos trechos no adjacentes
e arrastar sob qualquer trecho, com a tecla ALT pressionada uma rea retangular
1x a linha mais prxima do clicar
esquerda
margem

2x o pargrafo prximo ao clicar


Noes de Informtica

3x (ou CTRL + clicar) o documento todo (texto todo)

Minibarra de Ferramentas

Ao selecionar texto em um documento, a Minibarra de


ferramentas aparecer de maneira desbotada. Apontar o
mouse para ela far com que fique slida e ser possvel
clicar em uma opo de formatao nela.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
EXCEL 2013 btica, da esquerda para a direita, e 1.048.576 linhas (220)
numeradas de cima para baixo.
No MS Excel, a planilha corresponde s pginas dispo-
nveis ou criadas para uso dentro de um arquivo do Excel,
enquanto a pasta de trabalho o nome do arquivo propria-
O Microsoft Office Excel 2013 a 15 verso da planilha mente dito. Ao se salvar um arquivo, salvam-se todas as
eletrnica mais usada no mundo, lanado em 1987 para Win- planilhas nele contidas.
dows. um software que facilita a anlise de dados inseridos
em uma grande tabela (folha de clculo), realizando clculos Guia das Planilhas: mostra a planilha atual de tra-
e construindo grficos. Excel destinado elaborao de balho e, por padro, outras duas disponveis. Podem ser
tabelas e planilhas eletrnicas para clculos numricos, alm renomeadas e coloridas, excludas ou adicionadas, movidas
de servir para a produo de textos organizados por linhas e ou duplicadas.
colunas identificadas por nmeros e letras. Para se alterar o nome da planilha suficiente dar um

rea de Trabalho duplo clique em ; digitar o nome e pressionar


a tecla Enter.
Pasta: arquivo do Excel criado com trs planilhas (pgi- Pgina Inicial / Clulas / Inserir / Inserir Planilha
nas) prontas para edio.
(SHIFT + F11) ou
Planilha: tabela, folha ou pgina de clculo, formada por Pgina Inicial / Clulas / Formatar / Renomear Pla-
16.384 colunas (214), dispostas na vertical, em ordem alfa- nilha

Clula: retngulo formado pelo cruzamento de uma


Contedo x Resultado: o que mostrado na barra
coluna e uma linha, onde so inseridos os dados e clculos.
de frmulas o contedo o que mostrado na clula a
O nome, endereo ou referncia de uma clula dado pela
representao do contedo, ou o seu resultado.
coluna, seguida da linha que a formam. O Excel 2010 possui
17.179.869.184 clulas (234). Quando inserido um clculo
na clula, esta pode ser chamada clula de absoro ou c- Caracteres Especiais
lula de resultado.
Para se inserir dados em uma planilha do Microsoft Excel, Iniciadores de Clculo
deve-se, inicialmente, selecionar a clula onde os dados sero
inseridos. Esse procedimento pode ser realizado com o uso do caractere nome caractersticas
mouse, posicionando o cursor na clula desejada, ou a partir
= igual caractere amplamente utilizado
das setas do teclado, ou teclando ENTER, para, em seguida, se
digitar os dados na clula e, por fim, confirmar a operao com. mesma funcionalidade do =, menos
+ mais
usado
Caixa de nome: identifica a clula ativa, grfico ou - menos altera o sinal do primeiro valor
objeto de desenho selecionado, localiza uma clula qualquer,
@ arroba usado apenas para funes
atribui nome a uma clula ou intervalo de clulas.
Noes de Informtica

Pgina Inicial / Edio / Localizar e Selecionar / Ir Operadores Matemticos


para...
Frmulas / Nomes Definidos / Definir Nome... ou prioridade caractere operao
Gerenciador de Nomes
1 ()e% Parnteses e Porcentagem
Barra de frmulas: mostra o CONTEDO da clula Potenciao (Exponenciao)
ativa e permite edit-lo. 2 ^ e ^(1/x)
e Radiciao
Ao se realizar um clculo no Excel, a frmula inserida
3 *e/ Multiplicao e Diviso
na barra de frmulas, no campo e
o resultado disponibilizado em uma clula. 4 +e- Soma e Subtrao

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Operadores de Comparao

caractere operao caractere operao


= igual a >= maior ou igual a
> maior que <= menor ou igual a
< menor que <> diferente de

Operadores de Referncia

SMBOLO FUNO / EXEMPLO LEITURA


Representa intervalos de clulas (clulas adjacentes) Soma de
: dois pontos
=SOMA(A1:A20) A1 AT A20
Operao de unio, usada para unir clulas ou interva-
Soma de
; ponto-e-vrgula los distintos
A1 E A20
=SOMA(A1;A20)
Operao de interseo. O espao em branco usado
Soma da interseo de A1 at A10
espao simples para destacar clulas comuns a dois intervalos
com A1 at C5
=SOMA(A1:A10 A1:C5)
Cria referncias mistas e absoluta. Fixa o endereo da
A1 multiplicado
$ cifro clula.
por B2
=$A$1*B$2
Identifica uma clula de outra planilha, na mesma pasta Multiplica a clula A1, da planilha
! exclamao
=Plan2!A1*B5 Plan2 por B5 da planilha atual
Multiplica a clula A1, da planilha
Identifica uma clula de outra planilha, em outra pasta
[] colchetes Plan2, da pasta Teste.xls por B5 da
=[Teste.xls]Plan2!A1*B5
planilha atual

Operador de Texto

caractere operao
& conecta, ou concatena, valores de clulas diferentes para produzir um valor de texto nico

Precedncia (prioridade)

Funes seguir. Para obter uma lista das funes disponveis, clique
em uma clula e pressione SHIFT+F3.
Funes so frmulas predefinidas que efetuam clculos Argumentos : os argumentos podem ser nmeros,
usando valores especficos, denominados argumentos, em texto, valores lgicos, como VERDADEIRO ou FALSO, matri-
uma determinada ordem ou estrutura. As funes podem zes, valores de erro como #N/D ou referncias de clula. O
ser usadas para executar clculos simples ou complexos. argumento que o usurio atribuir deve produzir um valor
Por exemplo, a funo ARRED arredonda um nmero na vlido para esse argumento. Os argumentos tambm podem
clula A10. ser constantes, frmulas ou outras funes.

Sintaxe (estrutura) de uma funo Principais Funes do Excel

=SOMA(nm1; nm2;...)
Noes de Informtica

Retorna a soma de todos os nmeros na lista de argu-


mentos.
nm1, nm2,... so argumentos de 1 a 255 que se de-
Estrutura : a estrutura de uma funo comea com um seja somar.
sinal de igual (=), seguido do nome da funo, um parntese
de abertura, os argumentos da funo separados por ; e um =MNIMO(nm1;nm2;...)
parntese de fechamento. Retorna o menor nmero na lista de argumentos.
Nome da funo : comando que indica qual o clculo nm1, nm2,... so de 1 a 255 nmeros dos quais se
ou avaliao ser realizada com os argumentos da lista a deseja saber o valor mnimo.

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Caso o texto e os valores lgicos no devam ser igno- valor1; valor2, ... so argumentos de 1 a 255 que con-
rados, utilize a funo MNIMOA. tm ou se referem a uma variedade de diferentes tipos
Se os argumentos no contiverem nmeros, MNIMO de dados, mas somente os nmeros so contados.
retornar 0. Os argumentos que so nmeros, datas ou representa-
es de texto de nmero so calculados; os argumen-
=MXIMO(nm1;nm2;...) tos que so valores de erro ou texto que no podem
Idem MNIMO, retorna o maior nmero na lista de ser traduzidos em nmeros so ignorados.
argumentos.
=CONT.SE(intervalo;critrios)
=MENOR(matriz;k) Calcula o nmero de clulas no vazias em um intervalo
Retorna o k-simo menor valor do conjunto de dados. que corresponde a determinados critrios.
Use esta funo para retornar valores com uma posio intervalo o intervalo de clulas no qual se deseja
especfica relativa em um conjunto de dados. contar clulas no vazias.
matriz um intervalo de dados numricos cujo menor critrios o critrio na forma de um nmero, expresso
k-simo valor se deseja determinar. ou texto que define quais clulas sero contadas. Por
k a posio (a partir do menor) no intervalo de dados exemplo, os critrios podem ser expressos como 32,
a ser fornecido. 32, >32, mas.
Se matriz estiver vazia, MENOR retornar o valor de
erro #NM!. =SE(teste_lgico;valor_se_verdadeiro;valor_se_falso)
Se k 0 ou k exceder o nmero de pontos de dados, Retorna um valor se uma condio especificada for
MENOR retornar o valor de erro #NM!. avaliada como VERDADEIRO e um outro valor se for
Se n for o nmero de pontos de dados em ma- avaliado como FALSO. Use SE para conduzir testes con-
triz, MENOR(matriz;1) ser igual ao menor valor, e dicionais sobre valores e frmulas.
MENOR(matriz;n) ser igual ao maior valor. teste_lgico qualquer valor ou expresso que possa
ser avaliado como VERDADEIRO ou FALSO. Esse argu-
=MAIOR(matriz;k) mento pode usar qualquer operador de comparao.
Idem MENOR, retorna o k-simo maior valor do con- valor_se_verdadeiro o valor retornado se teste_l-
junto de dados. gico for VERDADEIRO e pode ser uma frmula, uma
outra funo, texto ou simplesmente um nmero.
=MDIA(nm1;nm2; ...)
valor_se_falso o valor retornado se teste_lgico for
Retorna a mdia aritmtica dos argumentos.
FALSO.
nm1; nm2;... so de 1 a 255 argumentos numricos
Se teste_lgico for FALSO e valor_se_falso for omitido
para os quais se deseja obter a mdia.
(ou seja, se no houver ponto-e-vrgula aps valor_se_
Se uma matriz ou argumento de referncia contiver
verdadeiro), o valor lgico FALSO ser retornado. Se
texto, valores lgicos ou clulas vazias, estes valores
teste_lgico for FALSO e valor_se_falso for vazio (ou
sero ignorados; no entanto, clulas com valor zero
seja, se houver um ponto-e-vrgula aps valor_se_ver-
sero includas (devem ser consideradas no clculo).
dadeiro seguida dos parnteses de fechamento), o va-
=MED(nm1;nm2;...) lor 0 (zero) ser retornado.
Retorna a mediana dos nmeros indicados. A mediana possvel aninhar at sete funes SE como argumen-
o nmero no centro de um conjunto de nmeros tos valor_se_verdadeiro e valor_se_falso para cons-
ORGANIZADOS; isto , metade dos nmeros possui truir testes mais elaborados.
valores que so maiores do que a mediana e a outra
metade possui valores menores. Ao se executar a funo Se do Excel, verifica-se se uma
nm1; nm2;... so de 1 a 255 nmeros dos quais se condio satisfeita ou no. Caso a condio seja satisfeita,
deseja obter a mediana. haver o retorno de um valor relativo a verdadeiro, se a con-
Se houver uma quantidade par de nmeros no conjun- dio for falsa, haver o retorno de outro valor.
to, MED calcular a mdia dos dois nmeros do meio. No Microsoft Excel, a funo SE pode avaliar uma con-
dio e retornar um valor, se a condio for verdadeira, ou
=MODO(nm1;nm2;...) retornar outro valor, se a condio for falsa.
Retorna o valor que ocorre com mais frequncia em
uma matriz ou intervalo de dados. =SOMASE(intervalo;critrios;intervalo_soma)
nm1, nm2,... so argumentos de 1 a 255 para os Adiciona as clulas especificadas por um determinado
quais se deseja calcular o modo. critrio.
Se o conjunto de dados no contiver pontos de dados intervalo o intervalo de clulas que se deseja calcular.
Noes de Informtica

duplicados (amodal), MODO retornar o valor de erro critrios so os critrios na forma de um nmero, ex-
#N/D. presso ou texto, que define quais clulas sero adi-
Numa amostra bimodal, o Excel mostrar como res- cionadas.
posta o valor que aparecer primeiro, entre aqueles intervalo_soma so as clulas que sero realmente
que se repetem, na sequncia de leitura e escrita (da somadas.
esquerda para direita e de cima para baixo). As clulas em intervalo_soma so somadas somente se
suas clulas correspondentes em intervalo coincidirem
=CONT.NM(valor1;valor2;...) com os critrios estipulados.
Conta quantas clulas contm nmeros e tambm os Se intervalo_soma for omitido, as clulas em intervalo
nmeros na lista de argumentos. sero somadas.

20 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Atualizao de Clculos 1999, 2000 2001, 2002, 2003
1-Jan, 1-Mar 1-Mai, 1-Jul, 1-Set,...
Quando clulas que contenham clculos com referncias
so arrastadas pela ala de preenchimento, as clulas so Trim3 (T3 ou Trim4, Trim1, Trim2,...
preenchidas com uma atualizao do contedo da clula Trimestre3)
original. texto1, textoA texto2, textoA, texto3, textoA,...
Essa operao pode ser usada para automatizar a cons- 1o Perodo 2o Perodo, 3o Perodo,...
truo de clculos repetitivos, construindo nas demais clulas Produto 1 Produto 2, Produto 3,...
clculos com a mesma estrutura da original, porm com re-
ferncias de clula atualizadas, de acordo com o movimento Para preencher a clula ativa com o contedo da clula
realizado a partir da primeira. posicionada acima (preencher para baixo), pressione CTRL+D.
As referncias nos clculos sero atualizadas tambm Para preencher com o contedo da clula posicionada es-
quando copiadas e coladas em outra clula, sem a neces- querda (preencher direita), pressione CTRL+R.
sidade da ala. Recortar e colar no ir atualiz-las, apenas Para obrigar o Excel a repetir um valor que est sendo
mov-las. atualizado quando arrastado pela ala de preenchimento,
mantenha o CTRL pressionado. Essa mesma ao ir atua-
Referncias Relativas, Absolutas e Mistas lizar um nmero, acrescendo-o em uma unidade, quando
arrastado pela ala.
No aplicativo Excel, um sinal de cifro ($) deve ser utili-
zado imediatamente antes de uma referncia absoluta a ser
possvel usar Opes de AutoPreenchimento
fixada. Esse procedimento evita que a referncia da clula
para escolher opes de como preencher a seleo. Por
possa ser alterada ao ser usada uma ala de preenchimento
exemplo, pode-se escolher Preencher Formatao Somente
ou comandos, como copiar e colar.
ou Preencher sem Formatao.
A insero do smbolo $ na identificao de uma clula,
como, por exemplo, em $A$1, NO permite a proteo do
contedo dessa clula contra alteraes. AutoSoma

O Excel disponibiliza aos usurios um recurso que facilita


Ala de Preenchimento
a soma de um conjunto de valores contidos em clulas. O
A ala de preenchimento o pequeno quadrado preto boto (ALT + =) pode ser usado de diversas formas,
visvel sempre no canto inferior direito da seleo. Quando o automatizando o uso da funo SOMA.
ponteiro est sobre a ala sua aparncia muda de uma cruz
Pgina Inicial / Edio / Soma ou Frmulas / Auto-
branca e grossa para uma cruz preta e fina.
Soma
Arrastar a ala de preenchimento de uma clula copia o
As funes MDIA, CONT.NM, MXIMO e MNIMO tam-
contedo de uma clula para outras clulas na mesma linha bm podem ser automatizadas atravs do clique na seta ao
ou coluna. Entretanto, o Excel pode preench-las rapidamen- lado da imagem do boto Soma, que ainda d acesso a um
te com vrios tipos de sries de dados como, por exemplo, assistente de funes, permitindo acesso a todas as outras
meses do ano, dias da semana, datas, sequncias numricas
(Editar/Preencher/Srie). funes do Excel - SHIFT + F3 ou .
possvel criar sries de preenchimento personalizadas
atravs do menu Ferramentas/Opes/Listas personalizadas. Seleo da clula de resposta e aceitao da sugesto
Arrastar a ala de preenchimento para baixo ou para a Selecionar a clula onde se deseja que o resultado da
direita (no sentido crescente das linhas e colunas) cria uma soma aparea.
sequncia progressiva. Clicar uma vez na imagem do boto Soma.
Arrastar a ala de preenchimento para cima ou para a Visualizar a sugesto de intervalo dada pelo Excel (su-
esquerda (no sentido decrescente das linhas e colunas) cria gere somar os valores adjacentes clula selecionada).
uma sequncia regressiva. O intervalo de sugesto ser interrompido por clulas
Por exemplo, as selees iniciais na tabela a seguir so com funes, vazias ou com texto.
estendidas da forma mostrada. Os itens separados por vr- Mostrar o resultado, pressionando ENTER (move clula
gulas esto em clulas adjacentes. ativa para baixo), TAB (move clula ativa para a direita),
clicando Inserir ou novamente no boto Soma (man-
Seleo inicial Srie expandida tm a seleo na mesma clula).
Noes de Informtica

1, 2, 3 4, 5, 6
Seleo da clula de resposta e alterao da sugesto
9:00 10:00, 11:00, 12:00 Selecionar a clula onde se deseja que o resultado da
Seg Ter, Qua, Qui soma aparea.
Segunda-feira Tera-feira, Quarta-feira Clicar uma vez na imagem do boto Soma.
Jan Fev, Mar, Abr Visualizar e alterar a sugesto de intervalo dada pelo
Excel, editando-a ou selecionando-se um novo inter-
Jan, Abr Jul, Out, Jan
valo de clulas a serem somadas.
Jan-99, Abr-99 Jul-99, Out-99, Jan-00 Mostrar o resultado, pressionando ENTER, TAB, clican-
15-Jan, 15-Abr 15-Jul, 15-Out do Inserir ou novamente no boto Soma.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Reduzir para caber: reduz o tamanho dos caracteres
para que todos os dados de uma clula selecionada
caibam dentro da coluna. O tamanho dos caracteres
ser ajustado automaticamente caso a largura da co-
luna seja modificada.
Mesclar clulas: combina duas ou mais clulas selecio-
nadas em uma nica clula. A referncia de clula de
uma clula mesclada ser a da clula superior esquerda
da faixa original de clulas selecionadas. Caso vrias c-
lulas com contedos diferentes estejam selecionadas,
mesclar as clulas ir manter apenas o dado da clula
superior esquerda, desprezando os demais. Pode-se

usar ainda o boto Mesclar e centralizar .

Seleo do intervalo a ser somado


Selecionar o intervalo de clulas que se deseja somar.
Clicar uma vez na imagem do boto Soma.
A funo soma ser automatizada, mostrando o resul-
tado na primeira clula livre e adjacente aos valores
previamente selecionados.
Caso mais de um valor tenha sido selecionado numa
mesma coluna, o Excel os somar em colunas.

No Excel, o recurso de mesclar clulas de uma planilha


permite criar uma clula de planilha a partir de clulas vizi-
nhas selecionadas.

Congelar Painis
Quando se rola para baixo numa planilha para ver as
linhas de dados, mas, ao chegar no final da tela, os nomes
das colunas na primeira superior desaparecem, ou deixam de
Formatao e Alinhamento de Clulas estar visveis. Para corrigir isso, a opo de congelar painis
no programa Excel permite que, a partir do menu Exibio/
Menu Pgina Inicial / Nmero Janela, seja fixada, em tela, uma parte desejada da tabela
para que essa parcela permanea visvel mesmo quando a
Este grupo oferece ao usurio as principais opes de tabela estiver sendo rolada.
formatao das clulas e seus valores, permitindo ainda a possvel congelar quantas linhas e colunas forem ne-
formatao de itens selecionados de grficos. A tecla de ata- cessrias, desde que esteja selecionada, antes de aplicar o
lho CTRL + 1 pode ser usada para abrir uma caixa de dilogo congelamento, selecionada a linha abaixo da ltima que se
e acessar configuraes da clula ou objeto selecionado. pretende congelar e selecionada a coluna direita da ltima
Para exibir mais ou menos dgitos aps a vrgula decimal, que se pretende congelar, clicando ento em Congelar Pai-
pode-se tambm utilizar os botes Aumentar casas decimais nis. Todas as colunas esquerda e linhas acima da clula que
estiver selecionada sero impedidas de se movimentarem
e Diminuir casas decimais . quando a planilha for rolada.
O recurso Congelar Painis no impede a alterao
Alinhamento de Texto
das informaes nas clulas congeladas.

Orientao : altera a inclinao do texto nas Classificar Menu Dados


clulas selecionadas e permite criar texto empilhado. Pode
A classificao de dados permite colocar uma lista de
Noes de Informtica

ser usada para economizar espao em clulas, na direo


horizontal. nomes em ordem alfabtica, compilar uma lista de nveis
de inventrio de produtos do mais alto para o mais baixo,
Controle de texto: ajusta a maneira como o texto deve por exemplo. A classificao de dados ajuda a visualizar e a
ser exibido em uma clula. compreender os dados de modo mais rpido e melhor, or-
ganizar e localizar dados desejados e por fim tomar decises
mais efetivas.
Quebrar texto automaticamente: divide o tex- O usurio pode classificar dados por texto (A a Z ou Z a A),
to automaticamente em vrias linhas dentro de uma nmeros (dos menores para os maiores ou dos maiores para
clula. O nmero de linhas depende da largura da co- os menores) e datas e horas (da mais antiga para o mais nova
luna e do comprimento do contedo da clula. e da mais nova para a mais antiga) em uma ou mais colunas.

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POWERPOINT 2013

Interface (rea de Trabalho) Novo Slide: adiciona um slide sequncia da apresen-


tao com o MESMO LAYOUT do anterior.
Painel de Slides

Grande espao de trabalho central , com reas me- Guia Pgina Inicial / Grupo Slides / Novo slide
nores ao redor. Os textos podem ser digitados diretamente (CTRL + M)
nas caixas com uma borda tracejada, chamadas de espaos Copiar e colar no painel de miniaturas
reservados. Todo o texto digitado em um slide fica em uma Segurar CTRL e arrastar com o boto esquerdo
caixa como essa.
Arrastar um slide com o boto direito
A maioria dos slides inclui um ou mais espaos reserva-
dos para ttulos, corpo de texto, como listas ou pargrafos
normais, e outros contedos, como imagens ou grficos. Adicionar Seo: no PowerPoint possvel usar o novo
recurso Sees para organizar os slides, muito semelhante
maneira como usam-se pastas para organizar arquivos. O
usurio pode usar sees nomeadas para controlar grupos
de slides e pode atribuir sees a colegas para esclarecer a
propriedade durante a colaborao. Se estiver comeando
do zero, as sees podero at ser usadas para destacar os
tpicos na apresentao.
Painel de Miniaturas
Layout do Slide: aplica um layout (distribuio de con-
Regio que apresenta verso em miniatura do slide no tedo predefinida) aos slides selecionados.
qual est trabalhando . O usurio pode clicar nas minia-
turas l exibidas para navegar entre os slides, num painel Guia Pgina Inicial / Grupo Slides / Layout
chamado Slides. Clicar essas miniaturas com o boto direito
do mouse mostra um menu de contexto com opes. Os layouts de slides contm formatao, posicionamento
Em um slide em branco de uma apresentao criada uti- e espaos reservados para todo o contedo que aparece
lizando-se o Microsoft PowerPoint (em portugus), uma das em um slide. Os espaos reservados so os contineres em
maneiras de acessar alguns dos comandos mais importantes layouts que retm esse contedo como texto (incluindo
clicando-se com o boto direito do mouse sobre a rea vazia texto do corpo, listas com marcadores e ttulos), tabelas,
do slide. Dentre as opes presentes nesse menu, esto as grficos, grficos SmartArt, filmes, sons, imagens e clip-art.
que permitem mudar o layout do slide e a formatao do E um layout tambm contm o tema (cores, fontes, efeitos
plano de fundo do slide. e plano de fundo) de um slide.
Noes de Informtica

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do autor abaixo do slide que contm as anotaes) e us-las
para si mesmo enquanto executa a apresentao, ou ento,
se forem anotaes a serem fornecidas ao pblico, podem ser
distribudas para que acompanhem a apresentao de slides.
No MS PowerPoint, o usurio pode utilizar o modo de
anotaes para fazer comentrios sobre contedos ou partes
dos slides, na conduo de uma apresentao ou para im-
presso do material. No entanto, durante a transio de um
slide para outro, essas anotaes no so exibidas em tela no
modo tela cheia, ficando invisveis durante a apresentao,
inclusive para o apresentador.

Modos de Exibio

Os modos de exibio do PowerPoint 2013 que o usurio


pode usar para editar e imprimir apresentaes so:
1. Modo de exibio Normal
2. Modo de exibio de Estrutura de Tpicos
3. Modo de exibio de Classificao de Slides
4. Modo de exibio de Anotaes
5. Modo de exibio Apresentao de Slides (inclui o
modo de exibio Apresentador)
Redefinir slide: remove todas as formataes aplicadas 6. Modo de exibio Leitura
ao slide, devolvendo-o ao formato do slide mestre. 7. Modos de exibio mestres: Slide, Folheto e Anotaes

Ocultar slide: oculta os slides selecionados para impres- Normal: visualizao padro, mais usada, mostra todas
so e apresentao, mantendo a possibilidade de edio. as ferramentas de edio. O modo de exibio Normal o
principal modo de exibio de edio, no qual o usurio pode
Guia Apresentao de Slides / Configurar / Ocultar
escrever e criar sua apresentao.

Classificao de Slides: amplia o painel Slides para fa-


slide cilitar a reorganizao dos slides e visualizao ampla da
apresentao. Clique duplo edita o slide clicado no modo
Normal. Esse modo de exibio facilita a classificao e a
organizao da sequncia de slides medida que o usurio
cria a apresentao e tambm quando prepara a apresen-
tao para impresso. Nesse modo, tambm possvel
adicionar sees.
Um eslaide oculto mostrado, no modo de Classificao
de Slides ou na guia Slides, com um smbolo especial, para Modo de exibio Leitura: fornece a apresentao no
informar que ele est oculto. Quando se faz a apresentao, para um pblico (por exemplo, em uma tela grande), mas,
os eslaides ocultos so ignorados automaticamente. em vez disso, para uma pessoa que a visualizar no prprio
computador.
Estrutura de Tpicos
Apresentao de Slides (F5): inicia a apresentao dos
slides em tela cheia (ESC para sair) e mostra a apresentao
audincia. O primeiro slide da apresentao exibido. Esse
modo ocupa toda a tela do computador, exatamente como a
apresentao ser vista pela audincia em uma tela grande.
Para iniciar a apresentao a partir do slide atual, deve-se
O painel de Slides pode ser alternado para outro cha- executar o seguinte atalho de teclado SHIFT + F5.
mado Tpicos, onde a visualizao dos slides em forma de
tpicos permite a leitura dos ttulos e tpicos, o que facilita Anotaes: localizado abaixo do painel Slide, permite
a reviso do texto, sem caractersticas de edio de leiaute
digitar anotaes que se apliquem ao slide atual. Mais tarde,
e design opo do Menu Exibio.
o usurio poder imprimir suas anotaes e consult-las ao
Noes de Informtica

fornecer a apresentao.
Painel de Anotaes
Modo de Exibio do Apresentador: maneira de exibir
a apresentao com as anotaes do orador em um com-
putador (o laptop, por exemplo), ao mesmo tempo que o
pblico-alvo exibe a apresentao sem anotaes em um
Painel no modo de exibio normal usado para incluir monitor diferente.
anotaes no slide, as quais sero impressas ou salvas com a A funo do Modo de Exibio do Apresentador, presente
apresentao. O usurio pode imprimir anotaes como p- no MS Powerpoint, exibir as anotaes na tela do laptop/
ginas de anotaes (pginas impressas que exibem anotaes desktop, mas no no projetor.

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Slide Mestre paamento entre caracteres de um texto da apresentao
que for selecionado.
Exibe uma guia especial onde possvel editar os slides
com layout padro, os quais podero ser aplicados a qual-
quer outro slide.

possvel se alterar a orientao (de horizontal para ver-


tical) do texto que est dentro do retngulo tracejado com

O eslaide mestre um elemento do modelo de design o auxlio da ferramenta .


que armazena informaes sobre o modelo, inclusive esti-
los de fontes, tamanhos e posies de espaos reservados,
design do plano de fundo e esquemas de cores.
Quando se deseja que no PowerPoint 2010 todos os
slides contenham as mesmas fontes e imagens (como lo-
gotipos), essas alteraes devem ser feitas no Slide Mestre.
Cada apresentao contm, pelo menos, um slide mes-
tre. O principal benefcio de modificar e usar slides mestres
que o usurio pode fazer alteraes de estilo universal
em todos os slides de sua apresentao, inclusive naqueles
adicionados posteriormente a ela. Ao usar um slide mestre,
o usurio poupa tempo, pois no precisa digitar as mesmas
Menu Inserir
informaes em mais de um slide.
O eslaide mestre serve de modelo para os eslaides da
apresentao, de modo que modificaes feitas na estru-
tura desse eslaide refletiro em todos os outros eslaides da
apresentao.
Para que uma apresentao contenha dois ou mais estilos
ou temas diferentes (como planos de fundo, esquemas de
cores, fontes e efeitos), o usurio precisa inserir um slide
mestre para cada tema diferente. Durante a criao de uma apresentao no PowerPoint
2007, para inserir uma figura, deve-se clicar na guia Inserir,
Folheto Mestre: visualiza a impresso de vrios slides por no grupo Ilustraes, clicar em Imagem e, em seguida, sele-
pgina e mostra as opes para edio dos folhetos (1, 2, 3, cionar a figura que se deseja a partir de seu local.
4, 6 e 9 slides por pgina), incluindo cabealho e rodap.

Anotaes Mestras: personaliza a impresso das anota-


es, incluindo cabealho e rodap.

Faixas de Opes
Menu Pgina Inicial

Menu com opes semelhantes quelas encontradas no


mesmo menu do Word 2013. Novo Slide, Layout, Redefinir
e Seo aparecem tambm no menu de contexto das minia-
turas do painel Slides.

No Microsoft PowerPoint, as caixas de texto so elemen-


tos grficos que podem ser dimensionados com a finalidade
de incluso, no eslaide, de letras, palavras ou textos que se
deseje digitar e inserir em qualquer espao do eslaide, dentro
Noes de Informtica

de uma apresentao.
Utilizando-se o Microsoft PowerPoint, possvel importar
para um mesmo slide tanto planilha do Excel quanto texto
do Word.

A ferramenta correspondente ao boto pode


ser usada em uma sequncia de aes para se ajustar o es-

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Ao se criar uma apresentao no MS Power Point, Formatos de arquivo de vdeo compatveis:
possvel inserir textos do MS Word ou da Internet e ainda
inserir planilha do MS Excel bem como imagens e vdeos de Formato de arquivo Extenso
diversos tipos.
Uma vantagem do PowerPoint 2010, em relao s ver- Adobe Flash Media .swf
ses anteriores, o suporte aos arquivos de vdeo do tipo Arquivo do Windows Media .asf
MPEG. Arquivo de vdeo do Win-
Com o Microsoft PowerPoint 2013, o usurio pode sal- .avi
dows
var sua apresentao em qualquer um dos tipos de arquivo
Arquivo de filme .mpg ou .mpeg
listados na tabela a seguir:
Arquivo Windows Media
.wmv
Video
Salvar Como tipo de arquivo Extenso
Apresentao do PowerPoint .pptx Guia sob Demanda Ferramentas de Desenho
Apresentao do PowerPoint Habilitada
.pptm Depois de inseridos com opo do menu Inserir, selecio-
para Macro
nar uma imagem, SmartArt, tabela ou desenho faz com que
Apresentao do PowerPoint 97-2003 .ppt seja exibida uma guia especial com comandos especficos
Formato de Documento PDF .pdf adaptados para o objeto selecionado. Selecionar um desenho
faz com a guia abaixo seja mostrada:
Formato de Documento XPS .xps
Modelos de Design do PowerPoint .potx
Modelo de Design Habilitado para Macros
.potm
do PowerPoint
Modelo de Design do PowerPoint 97-2003 .pot
Tema do Office .thmx
Apresentao do PowerPoint .pps; ppsx
Apresentao de Slides Habilitada para
.ppsm
Macro
Apresentao do PowerPoint 97-2003 .ppt
Suplementos do PowerPoint .ppam
Suplemento do PowerPoint 97-2003 .ppa
A insero, por meio da guia Inserir, de uma caixa de texto
Vdeo do Windows Media wmv no slide mostrado causa a exibio do comando Ferramentas
GIF (Graphics Interchange Format) .gif de Desenho. Nesse caso, se, em seguida, for aplicado um
clique na guia Formatar, sero disponibilizadas ferramentas
JPEG (Joint Photographic Experts Group) .jpg
que permitem definir o estilo do texto e a cor de preenchi-
Formato PNG (Portable Network Graphics) .png mento para a caixa de texto.
TIFF (Tag Image File Format) .tif No Microsoft PowerPoint, a opo de agrupar objetos
permite que sejam unidas em uma nica autoforma diversos
Bitmap independente de dispositivo .bmp itens de um eslaide, de modo que se atribua a todos eles um
Metarquivo do Windows .wmf nico comando, como, por exemplo, alterar o tamanho dos
Metarquivo Avanado do Windows .emf objetos por proporo.

Estrutura de tpicos/RTF .rtf Menu Design


Apresentao de Imagens do PowerPoint .pptx
Apresentao OpenDocument .odp

Formatos de arquivo de udio compatveis:

Formato de arquivo Extenso


Noes de Informtica

Arquivo de udio AIFF .aiff No Microsoft PowerPoint, conjuntos de eslaides para


Arquivo de udio AU .au apresentao podem ser criados em mesmo tamanho,
respeitando-se as dimenses padro dos eslaides para que
Arquivo MIDI .mid ou .midi
caibam na tela ou possam ser projetados em superfcies.
Arquivo de udio MP3 .mp3
Arquivo de udio do Windo-
.wav
ws
Arquivo Windows Media
.wma
Audio

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No PowerPoint, a ferramenta Pincel de Animao permi-
te copiar efeitos de animao de um objeto para outro, de
forma semelhante cpia de formatao de texto realizada
com a ferramenta Pincel de Formatao.

Na guia Design, encontra-se a opo que permite defi-


nir, para o slide mostrado na figura, a aparncia do plano
de fundo, o layout de espao reservado, alm das cores e
estilos de fonte.

Menu Transies Menu Apresentao de Slides

No aplicativo PowerPoint, o tipo de efeito de animao


em que o slide apresentado por meio de um efeito do tipo
padro quadriculado ou de exibio gradativa chamado
Transio.

Para se iniciar a apresentao dos eslaides a partir do

eslaide atual, suficiente clicar o boto .


No PowerPoint, em uma apresentao definida como
personalizada, apenas os slides que tenham sido seleciona-
dos sero exibidos.
No aplicativo Microsoft PowerPoint, uma das maneiras
possveis de se iniciar a apresentao dos slides de um arqui-
vo em edio clicar no menu Apresentaes e selecionar a
opo Exibir Apresentao.

No PowerPoint, possvel controlar a velocidade de cada No PowerPoint, possvel associar a emisso de sons a
efeito de transio de eslaides e tambm adicionar a execu- um slide, devendo esse slide ser adequadamente configu-
o de som em cada transio. rado para indicar o momento exato em que ser iniciada a
No PowerPoint, os slides podem ter imagens animadas execuo do som.
do tipo gif e a transio de um slide para o prximo pode Uma narrao pode ser adicionada a uma apresentao
ocorrer de forma automtica, por meio da configurao de de eslaides nos seguintes casos: para uma apresentao com
um temporizador. base na Web; para arquivar uma reunio de modo que os
oradores possam examin-la mais tarde e ouvir os comen-
Menu Animaes trios feitos durante a apresentao; e para apresentaes
executadas automaticamente.
Uma das funes do recurso Testar Intervalos do MS Po-
werpoint gravar o tempo utilizado em cada slide e trocar
automaticamente os slides com base neste tempo.
Noes de Informtica

Menu Reviso

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Para exibir um slide mestre no Microsoft PowerPoint ou
no BrOffice.org Impress, deve-se clicar, sucessivamente, o
menu Exibir, a opo Mestre e a subopo Slide Mestre.
No MS PowerPoint, os mestres que contm e refletem os
elementos de estilo, usados na apresentao toda, podem
ser aplicados em slides, anotaes e folhetos.

Menu Exibio

Menu Arquivo

No Microsoft PowerPoint, possvel enviar uma cpia de


uma apresentao a outra(s) pessoa(s) por meio do comando
Enviar que se encontra, por padro, no menu Arquivo.

Se, como anexo mensagem em questo, constar um ar- Converter apresentao em vdeo
quivo de nome recibo.gif, correto afirmar que esse arquivo Agora, no PowerPoint 2010, o usurio pode salvar a apre-
pode ter sido criado por meio de funcionalidades disponibi- sentao em um arquivo Windows Media Video (.wmv) e
lizadas na opo Salvar como do PowerPoint. distribu-la com tranquilidade, sabendo que sua apresen-
Uma apresentao elaborada no MS PowerPoint 2003 tao em multimdia, animada e narrada, ser exibida sem
pode ser impressa na forma de folhetos para consultas. Es- nenhuma falha. Caso no queira usar o formato de arquivo
paos em linhas para que se faam anotaes sobre as apre- .wmv, use um utilitrio preferido de terceiros para converter
sentaes so reservados no folheto de trs slides por pgina. o arquivo em outro formato (.avi, .mov etc.).
Por intermdio do Microsoft PowerPoint, possvel sal- O usurio pode gravar, sincronizar a narrao de voz
Noes de Informtica

var uma apresentao como vdeo, sendo possvel, ainda, e movimentar o apontador laser no vdeo.
visualizar a apresentao mesmo por meio de computador
O usurio pode controlar o tamanho do arquivo mul-
sem o PowerPoint instalado em seu sistema, e configurar a
timdia e a qualidade do vdeo.
resoluo e o tamanho desses arquivos de vdeo tanto para
dispositivos mveis como para monitores de computadores O usurio pode incluir animaes e transies no vdeo.
de alta resoluo HD. As pessoas que vo assisti-lo no precisam ter o Po-
No programa PowerPoint do Microsoft Office, quando se werPoint instalado em seus computadores.
grava um pacote de apresentaes em um CD, essas apresen- Se a sua apresentao contiver um vdeo inserido,
taes so configuradas, por padro, para serem executadas o vdeo ser reproduzido corretamente sem que o usurio
automaticamente. precise control-lo.

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CONCEITOS DE INTERNET E INTRANET empresa. Consequentemente, todos os conceitos aplicados
Internet podem ser tambm aplicados Intranet, que
Redes e Internet pode ser ento considerada uma Internet em miniatura
ou privada.
Uma rede de computadores qualquer estrutura fsica Extranet a parte de uma Intranet que usa a Internet
e lgica que permita a conexo de computadores, com a para compartilhar parte de suas informaes. Uma Extranet
finalidade de troca de informaes e compartilhamento de tambm pode ser entendida como uma poro da rede da
recursos. empresa que disponibilizada a usurios externo. Outro uso
A Internet o conjunto das redes, em escala mundial, comum do termo Extranet se d na designao da parte
interligadas utilizando uma mesma tecnologia (protocolos privada de um site, onde somente usurios registrados
TCP/IP), permitindo o acesso informaes e transferncia podem navegar, previamente autenticados por sua senha
de dados. (login de acesso).
Normalmente, um computador que se conecta a Inter-
net pode acessar informaes a partir de uma vasta gama VPN (Rede Privada Virtual)
de servidores disponveis e outras informaes a partir de
computadores, movendo-os para a memria do computador
Uma VPN uma rede privada que usa a infraestrutura
local. A mesma conexo permite que o computador para
das redes pblicas para transmitir dados. Porm, como as
enviar informaes para servidores da rede e que, por sua
redes so pblicas h, normalmente, necessidade de se
vez, ainformao acessada e potencialmente modificada
por uma variedade de outros computadores interligados. utilizar protocolos de segurana para que os dados sejam
Amaioria das informaes amplamente acessveis na Inter- transmitidos de forma sigilosa.
net consiste de hipertexto (documentos interligados) e de As VPNs seguras utilizam protocolos de segurana e con-
outros recursos da World Wide Web (WWW). troles de acesso (criptografia e firewall). AVPN bloqueada
A circulao de informaes na Internet alcanada por da parte pblica para assegurar que mesmo estando fisica-
meio de um sistema de redes interconectadas que compar- mente hospedada, apenas os usurios autorizados tenham
tilham dados com comutao por pacotes padronizados. acesso a ela, garantindo assim a integridade dos dados e a
Trata-se de uma rede de redes, que consiste de milhes confidencialidade da comunicao.
de redes pblicas e privadas, acadmicas, empresariais, As redes VPNs tambm so conhecidas pelos termos
governamentais e de redes de mbito local ao global que Tneis Virtuais ou simplesmente tunelamento.
esto ligados por fios de cobre, fibra ptica, cabos, ligaes
sem fios, eoutras tecnologias. Classificao das Redes quanto a Extenso
Geogrfica

PAN (Personal Area Network): rede pessoal; dispositivos


ligados a um nico computador.

LAN (Local Area Network): rede local, de pequena ex-


tenso (1 km), capaz de conectar salas e prdios vizinhos.

MAN (Metropolitan Area Network): rede metropolitana,


com a extenso de uma cidade (10 km) campus de univer-
sidades e TV a cabo.

WAN (Wide Area Network): rede extensa, sem limita-


o geogrfica grandes bancos e operadoras de carto de
crdito.

Os termos Internet e World Wide Web so frequente-


mente utilizados sem muita distino. No entanto, aInternet
e a World Wide Web no so a mesma. AInternet um siste-
ma de comunicaes de dados global. uma infraestrutura
Noes de Informtica

de hardware e software que fornece conectividade entre os


computadores. Em contraste, aWeb um dos servios de co-
municao atravs da Internet. uma coleo interligada de
documentos e outros recursos, ligadas por hiperlinks e URLs.

Intranet e Extranet
A Intranet uma rede privada que se baseia na mesma
tecnologia da Internet, mas que utilizada para agilizar e
incrementar a comunicao e a produtividade dentro de uma

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Meios Fsicos de Transmisso
Com Fios

coaxial par tranado fibra tica


cabeamento

tipos fino ou grosso UTP ou STP monomodo ou multimodo


conector BNC, formato de T e terminadores RJ 45 SC, FC, ST, FDDI
velocidade de
10 Mbps 10, 100 ou 1.000 Mbps 100 ou 1.000 Mbps
transmisso
padro 10base2 e 10base5 10, 100 ou 1.000baseT 100baseF, 1.000baseS ou L

no sofre interferncia
caractersticas eletromagntica. Resistente
corroso

Sem Fios (ondas eletromagnticas)

tipos infravermelho (IrDA) microondas (radiofrequncia RF)


obstculos entre os dispositivos no podem existir podem existir
alcance mximo 1m 1 m a 50 km
velocidade de transmisso 4 a 16 Mbps 3 a 108 Mbps
caractersticas requer sight line: ponto focal e desvio mximo de 15 o
Bluetooth, WiFi, WiMAX

Topologias e Arquiteturas
Topologias so formas de construo das redes que definem a forma de conexo (fsica) e o funcionamento da rede (lgica).

BARRA ANEL ESTRELA


atravs de cabo central diretamente um ao outro, por meio do concentrador,
ligao entre os PCs
compartilhado formando caminho fechado ou ncleo da rede
se um computador falha a rede NO para a rede PARA a rede NO para
tipo de cabo coaxial UTP ou fibra UTP ou fibra
chega a todos da rede e chega ao destinatrio, que o passa sempre pelo ncleo
distribuio da
descartada, exceto pelo destinatrio copia e reenvia at o emissor, da rede e de l segue at
informao
(difuso, ou broadcast) cruzando todo o anel seu destino

A arquitetura de uma rede um conjunto de caractersticas padronizadas que especificam como uma rede funciona
(cabos, conectores, concentradores, placas de rede, protocolos, regras). o modelo da rede. Todos os equipamentos
usados em uma mesma rede devem ter as mesmas especificaes (mesma arquitetura).
Noes de Informtica

arquiteturas Ethernet FDDI Token Ring Wi-Fi


IEEE 802.3 802.4 802.5 802.11
topologia barra (coaxial) ou estrela (par tranado) anel duplo anel barra, sem cabos
A mais usada atualmente. Geraes:
Com 4 ou 16 Mbps,
1. Ethernet 10 Mbps (coaxial ou PT) Self Healing Estrutura de WLAN mais
caractersticas pouco usada
2. Fast Ethernet 100 Mbps (PT ou FO) CDDI (PT) usada atualmente
atualmente
3. Giga Ethernet 1.000 Mbps (PT ou FO)

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Wi-Fi: Modos de funcionamento

Infraestrutura: requer equipamento central (concentrador sem fio), chamado ponto de acesso.
Ad-Hoc: as placas de rede dos computadores se comunicam diretamente entre si, sem a necessidade de concentradores.

Subpadres Wi-Fi

802.11b 802.11a 802.11g 802.11n


velocidade de 104 Mbps
11 Mbps (6) 54 Mbps (30) 54 Mbps
transmisso (600-MIMO)
frequncia 2,4 GHz 5 GHz 2,4 GHz 2,4 e 5 GHz
alcance 100 m 50 m 100 m 500 m
telefones sem fio,
interferncia rede menos saturada
microondas, bluetooth
mais cara, usada em compatvel com o
mais usado em hotspots,
caractersticas empresas, no se comunica b e mais rpido
mais barato (2001)
com outros padres (2002) (2006)

Protocolos sucessivamente de uma camada a outra chegar camada


Fsica que levar a solicitao ao destinatrio. Aose chegar
At o fim dos anos de 1970 cada desenvolvedor de ao destino, ocaminho feito ao inverso.
tecnologias para redes era responsvel por criar seu pr- As camadas so dividas em trs grupos: Aplicao (Apli-
prio mtodo de transporte que se encarregasse de fazer a cao, Apresentao, Sesso), Transporte (Transporte) e Rede
comunicao entre dois computadores em uma rede. Como (Rede, Link de Dados e Fsica), onde em cada uma alguns
os padres eram muito divergentes a ISO (International Or- softwares especficos (protocolos) atuaro.
ganization for Standardization Organizao Internacional Um Protocolo um conjunto de regras que estabelece
para Padronizao) criou um modelo chamado OSI (Open um padro de comunicao entre os computadores de uma
Systems Interconnection 1977) para que os fabricantes rede. Ou seja, para que esses computadores possam inte-
pudessem criar tecnologias a partir deste modelo. ragir, se entender, devem seguir a mesma regra de envio e
O modelo OSI estruturado em sete camadas: Aplicao, recebimento de informaes. Com isso pode-se dizer que o
Apresentao, Sesso, Transporte, Rede, Link de Dados e protocolo uma linguagem que permite aos computadores
Fsica. Quando uma informao solicitada, dever passar ligados a uma rede se comuniquem.

Modelo de camadas OSI

define o protocolo a ser usado de acordo com a solicitao do aplicativo


7 APLICAO
e usurio (SMTP, POP, IMAP, HTTP, FTP, ONS)

6 Apresentao traduz as mensagens para um formato padro universal

negocia o mtodo de comunicao, estabelece e encerra as sesses de


5 Sesso
comunicao

4 TRANSPORTE divide a mensagem em pacotes sequenciais e adiciona um nmero de


controle (TCP, UDP)

3 REDE adiciona aos pacotes um endereo para que localizem o destino, trans-
formando-os em datagramas (IP, roteador)
Noes de Informtica

2 Link de Dados adiciona o MAC e transforma datagramas em quadros conjuntos de


bits (placas de rede, switch)

1 Fsica os bits so transferidos (cabos, conectores, hub, repetidor)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Protocolos da Camada de Aplicao vez recebida a mensagem, est impossibilitado o acesso
mesma em outros computadores.
SMTP (Simple Mail Tranfer Protocol): usado para o IMAP4 (Internet Message Access Protocol): recebe men-
envio de e-mails do remetente para o servidor de sada de sagens do servidor de correio eletrnico, mantendo uma cpia
mensagens e entre os servidores de e-mails. e permitindo que a mesma mensagem seja vista em diferentes
POP3 (Post Office Protocol): usado no recebimento de computadores. til para situaes em que o usurio utiliza o
e-mails e, por regra, osapaga do servidor de entrada. Uma correio eletrnico em dois ou mais ambientes distintos.

HTTP (Hyper Text Tranfer Protocol): realiza a transfe- so gratuitas, enquanto chamadas de VoIP para rede pblica
rncia de documentos hipermdia (hipertexto), escritas em podem ter custo.
linguagem HTML (HyperText Markup Language) entre um SNMP (Simple Network Management Protocol): pro-
servidor Web e um programa cliente (navegador, browser), tocolo de gerncia e monitoramento de redes TCP/IP, que
os quais interpretam as pginas e as descarregam para o facilita a troca de informao entre os dispositivos de rede,
computador do usurio final. Aimplementao do protocolo como placas e comutadores. OSNMP permite aos adminis-
HTTP sobre uma camada adicional, SSL (Secure Socket Layer) tradores de rede verificar o desempenho da rede, encontrar
ou TLS (Transport Layer Security), fazem com que as informa- e resolver problemas, ereunir informaes para planejar sua
es sejam enviadas atravs de uma conexo criptografada expanso, dentre outras.
e autenticada entre servidor e cliente e cria uma variao DNS (Domain Name Service): protocolo que realiza o ser-
do HTTP, oHTTPS (o S lembra seguro). vio de consulta a um banco de dados hierrquico, realizando
FTP (File Transfer Protocol): transfere arquivos entre a traduo (resoluo, transformao) de um nome amigvel,
dois computadores usando a arquitetura servidor/cliente, nome domnio ou URL (fcil de guardar na memria, como
sendo um dos mais utilizados na Internet. Pode-se usar um www.google.com.br) em um endereo IP (74.125.93.103),
navegador ou programas especficos para acessar, copiar, usado para acessar recursos em redes.
apagar e renomear arquivos remotos. Todos os recursos presentes em servidores na Internet
TELNET (Terminal Emulator): protocolo para acesso so localizados por meio de um endereo padronizado o
remoto a um computador numa intranet ou na Internet, URL (Uniform Resource Locator), que obedece ao formato
permitindo controle sobre seus recursos simula a presena protocolo://domnio/recurso. Onome de domnio deve ser
de um usurio diante da mquina de outro. adquirido junto a um rgo competente e ser nico na
SSH (Secure Shell): conecta dois computadores na rede, Internet, para que no haja confuses no acesso s pginas.
permitindo que um envie comandos que sero executados No Brasil, aresponsvel pela distribuio dos nomes de do-
na unidade remota. Tem as mesmas funes do TELNET, mnio a Registro.br, ligada ao Comit Gestor da Internet
com a vantagem da conexo entre o cliente e o servidor ser Brasileira (CGI.br).
criptografada e, consequentemente, segura, criando um Quando desejamos visualizar o site do Google, por
Noes de Informtica

tnel de dados. exemplo, informamos ao navegador sua URL (www.google.


VoIP (Voice over Internet Protocol): voz sobre IP, tele- com.br), oqual enviar a requisio de consulta ao servidor
fonia IP, telefonia Internet, telefonia em banda larga ou voz DNS do provedor de acesso Internet. Caso seja encontrado
sobre banda larga o roteamento de conversao humana o endereo IP correspondente, oservidor DNS retorna ao
usando a Internet ou qualquer outra rede de computadores usurio essa informao que ser usada para, ento, trazer
baseada na pilha de protocolos TCP/IP, tornando a transmis- os arquivos da pgina.
so de voz mais um dos servios suportados pela rede de Cada provedor de acesso possui um servidor DNS que
dados. Usa softwares como o Skype e um conjunto de proto- alimentado pelo servidor DNS principal no Brasil. Osregis-
colos especiais nas camadas de aplicao (SIP) e transporte tros DNS brasileiros (.br) comearam a ser feitos na Fapesp
(RTCP). Ligaes de sistemas VoIP para VoIP normalmente (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo),

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
de forma espontnea. Atualmente, quem mantm o registro IRC (Internet Relay Chat): utilizado em salas de bate-
de domnios brasileiros a NIC.br (Ncleo de Informao e -papo (chat) e para a troca de arquivos, permite conversa
Coordenao do Ponto Br), ligada ao CGI. em grupo ou privada. No fim da dcada de 1990, oIRC foi
A localizao do endereo IP pelo DNS, apartir da URL substitudo por mensageiros instantneos como o MSN e
solicitada, obedece a uma sequncia hierrquica, em trs sites de relacionamento como o Orkut. OIRC hoje usado
nveis, analisando o nome de domnio da direita para a para fins especficos como troca de arquivos e suporte
esquerda: domnio geogrfico ou de 1 nvel (indica o pas tcnico.
onde o domnio foi registrado .br indica que o registro WAP (Wireless Application Protocol): conjunto de proto-
aconteceu no Brasil), domnio de tipo ou 2 nvel (indica a colos que define um ambiente semelhante web, mas que
natureza do domnio, ou tipo da instituio .com mostra funciona em redes de aparelhos sem fio e em velocidades
fins comerciais) e nome da instituio ou 3 nvel (mostra o mais baixas, como celulares e PDAs. Oacesso web feito
nome adquirido google). atravs de um browser miniatura que interpreta linguagem
WML ou XML, disponibilizada por alguns sites.
IDNA (Internationalizing Domain Names in Applica- NNTP (Network News Transfer Protocol): protocolo da
tions): nome de Domnio Internacionais em Aplicao uma Internet para grupo de discusso, ou frum. Especifica o
tecnologia que permite o registro de nomes de domnios modo de distribuio, busca, recuperao e postagem de
com caracteres permitidos na lngua portuguesa (vogais informaes usando um sistema de transmisso confivel.
acentuadas e a cedilha exclusivamente). OIDNA converte
uma URL com caracteres especiais em uma URL compreendia Protocolos da Camada de Transporte
pelo servio DNS.
DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol): protocolo Na camada de transporte atuam, basicamente, dois
de servio da pilha de protocolos TCP/IP que configura de protocolos de suma importncia: o TCP e o UDP. Tm como
forma dinmica os terminais, concedendo endereos IP de responsabilidade dividir as mensagens em pacotes no com-
host e outros parmetros de configurao para clientes de putador de origem, receb-las e mont-las no computador
rede. um protocolo sucessor do limitado BOOTP. de destino.

TCP UDP
(Transmission Control Protocol) (User Datagram Protocol)
Servio orientado por conexo Servio sem conexo
( estabelecida uma sesso entre os hosts) (nenhuma sesso estabelecida entre os hosts)
Garante a entrega atravs de confirmaes e entrega sequen- No garante e nem confirma a entrega dos dados
ciada dos dados
Numera os pacotes e garante sua entrega no destino; controla o No numera os pacotes e no garante sua entrega no destino;
fluxo para que o destino no receba mais do que pode processar no controla o fluxo e no d falta por nenhum pacote extraviado
confivel, porm mais lento No confivel, porm rpido
Usado em quase todos os servios: pginas, email, transferncia Usado em situaes de menor prioridade, como msicas e
de arquivos vdeos, VoIP

Protocolos da Camada de Rede atribuio a operadores se esgote de Outubro de 2010,


oque mostra que a implantao do IPv6 era inevitvel.
IPv4 (Internet Protocol): um dos mais importantes Como os endereos IPv6 usam agora 128 bits em sua
protocolos da pilha TCP/IP. Sua funo criar meios para que construo, so escritos em 8 grupos de 4 dgitos hexadeci-
as informaes trafeguem pela estrutura fsica das redes, mais cada, separados por dois pontos (:), como estes:
facilitando a deciso do melhor caminho a ser tomado pela
mensagem para a chegada ao destino. 8000:0000:0000:0000:0123:4567:89AB:CDEF
O IP o identificador numrico de um computador,
definindo um endereo de origem e outro de destino para Como os endereos IPv6 possuem muitos bytes usando
cada pacote entregue pela camada de transporte. Cada o valor 0 (zero), duas otimizao dos nmeros podem ser
computador conectado Internet possui um nmero que o realizadas:
identifica na rede. Ele deve ser nico para que as informaes zeros podem ser omitidos no incio do grupo. Assim,
possam chegar at este computador. Este endereo pode ser 0123 pode ser escrito como 123.
esttico (fixo) ou dinmico. grupos com 4 bytes usando o valor 0 (zero) podem ser
As informaes so enviadas para a camada fsica em omitidos, esubstitudos por um par de dois pontos.
pacotes que tm o endereo do remetente, do destinatrio
e o tempo de vida do pacote. OIP um protocolo de ende- IPSec (IP Security Protocol): um protocolo da camada
reamento e permite roteamento dos pacotes. de rede (ou camada 3) do modelo OSI. Outros protocolos de
Noes de Informtica

O protocolo IP no garante a entrega dos pacotes no segurana como SSL e TLS trabalham da camada de trans-
destino. Essa funo do TCP. porte (camada 4) at a camada de aplicao (camada 7).
uma variao do protocolo IP que visa fornecer privacidade
IPv6: a verso mais atual do protocolo IP. Ele est sendo ao usurio (aumentando a confiabilidade das informaes
implantado gradativamente na Internet e deve funcionar em fornecidas pelo usurio), integridade dos dados (garantindo
conjunto com o IPv4, numa situao temporria chamada que o mesmo contedo que chegou ao seu destino seja a
de pilha dupla ou dual stack. Alongo prazo, oIPv6 deve mesma da origem) e autenticidade das informaes ou
substituir o IPv4, que aceita criar cerca de 4 bilhes (4 x 109) identity spoofing (garantia de que uma pessoa quem diz
de endereos, contra 3.4 x 1038 endereos do novo protocolo. ser), quando se transferem informaes atravs de redes IP
Apreviso para que todos os endereos livres do IPv4 para pela internet.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
NOES BSICAS SOBRE A PESQUISA DO Termos a serem excludos (-): colocar um sinal de
GOOGLE menos antes de uma palavra indica que o usurio
no deseja que apaream nos resultados as pginas
que contenham essa palavra. Osinal de menos deve
Pesquisar simples: basta digitar o que quiser na caixa de
aparecer imediatamente antes da palavra, precedida
pesquisa, pressionar Enter ou clicar no boto Pesquisar, eo
por um espao. Por exemplo, na consulta [ couve-
Google pesquisar na web contedos relevantes para a pes-
-flor ] o sinal de menos no ser interpretado como
quisa.
um smbolo de excluso, enquanto que a consulta [
Na maioria das vezes, ousurio encontrar exatamente
couve -flor ] pesquisar por ocorrncias de couve
o que procura fazendo uma consulta bsica (a palavra ou
em sites que no apresentem a palavra flor. Ousurio
frase pesquisada). Porm, asdicas a seguir podero ajud-
poder excluir quantas palavras desejar, usando o
-lo a obter o mximo das suas pesquisas. No artigo, sero
sinal antes de todas, como por exemplo [ universal
usados colchetes [] para assinalar uma consulta de pesquisa,
-studios -canal -igreja ]. Osinal pode ser usado para
portanto [Preto e branco] uma consulta, enquanto [preto]
e [branco] so duas consultas distintas. excluir mais do que palavras. Por exemplo, coloque
um hfen antes do operador site: (sem espao)
para excluir um site especfico dos resultados de
Algumas Noes Bsicas
pesquisa.
Todas as palavras so importantes. Geralmente, todas
Preenchimento de espaos (*): o asterisco *, ou ca-
as palavras inseridas na consulta sero usadas.
ractere curinga, um recurso pouco conhecido que
As pesquisas nunca diferenciam o uso de maisculas
pode ser muito til. Se o usurio incluir o * em uma
e minsculas. Uma pesquisa sobre [new york times]
consulta, oGoogle considerar o asterisco como um
gera os mesmos resultados que uma pesquisa sobre
[New York Times]. espao reservado para termos desconhecidos e ten-
tar encontrar os resultados que melhor correspon-
Geralmente, apontuao ignorada, incluindo
derem. Por exemplo, apesquisa [ Google * ] retornar
@#$%^&*()=+[]\ e outros caracteres especiais.
resultados sobre muitos dos produtos Google (v para
a pgina seguinte, e para a seguinte -- ns temos
Para garantir que as pesquisas do Google retornem os
diversos produtos). Aconsulta [ * ganhou oscar de *
resultados mais relevantes, existem algumas excees s
] retornar resultados sobre diferentes ganhadores
regras citadas acima. Mesmo os usurios mais avanados,
do Oscar. Observe que o operador * funciona so-
como os membros do grupo de pesquisa do Google, utilizam
mente com palavras completas e no com partes de
os recursos avanados de pesquisa em menos de 5% do
palavras.
tempo. Geralmente, apesquisa bsica suficiente.

Pesquisa exata (+): o Google emprega sinnimos au-


Pesquisa de frase (): ao colocar conjuntos de pala-
tomaticamente, de maneira que sejam encontradas
vras entre aspas, ousurio estar dizendo ao Google
pginas que mencionem, por exemplo, catavento
para procurar exatamente essas palavras nessa mes-
ma ordem, sem alteraes. OGoogle j utiliza a orde- nas consultas por [ cata vento ] (com espao), ou pre-
nao e o fato de palavras estarem juntas como um feitura de Porto Alegre para a consulta [ prefeitura de
forte sinal e desviar desse padro somente por um poa ]. No entanto, svezes o Google ajuda um pouco
bom motivo. Portanto, asaspas so desnecessrias. alm da conta, fornecendo um sinnimo quando o
Ainsistncia na pesquisa de frases poder fazer com usurio no o deseja. Colocar um sinal + antes de uma
que o usurio no tenha acesso a bons resultados. Por palavra, sem deixar um espao entre o sinal e a pala-
exemplo, uma pesquisa por [Pedro Cabral], entre vra, ousurio estar informando ao Google que est
aspas, excluir pginas que possam se referir a Pedro procurando por resultados idnticos ao que digitou.
lvares Cabral. Colocar palavras entre aspas tambm funcionar do
mesmo modo.
Pesquisa em um site especfico (site:): o Google per-
mite que se especifique de qual site devero sair os re- O operador OR: por padro, oGoogle considera todas
sultados de pesquisa. Por exemplo, aconsulta [ iraque as palavras em uma pesquisa. Se o usurio deseja que
site:estadao.com.br ] retornar pginas sobre o Iraque, qualquer uma das palavras pesquisadas retornem
Noes de Informtica

mas somente dentro do site estadao.com.br. Ascon- resultados, poder usar o operador OR (observe que
sultas mais simples [ iraque estadao.com.br ] ou [ ira- o usurio precisar digitar OR em LETRAS MAIS-
que Estado ] geralmente funcionaro com a mesma CULAS). Por exemplo, [ campeo brasileiro 1994 OR
eficincia, ainda que possa haver resultados de outros 2005 ] retornar resultados sobre qualquer um desses
sites que mencionem o Estado. Tambm possvel anos, enquanto [ campeo brasileiro 1994 2005 ] (sem
especificar um tipo de site, por exemplo [ iraque OR) mostrar pginas que incluam ambos os anos
site:.gov ] somente retornar resultados de sites com na mesma pgina. Osmbolo | pode substituir OR.
domnio .gov, enquanto [ iraque site:.iq ] somente Apropsito, ooperador AND o padro; portanto,
retornar resultados de sites iraquianos. no necessrio.

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Resumo dos Principais Operadores de Pesquisa

Funo (operador) Exemplo Descrio


sorvete de morango Busca pelo termo completo, exatamente como
Pesquisa exata aspas ou (+)
sorvete+de+morango aparece entre as aspas (com a expresso)
Mostra resultados para sorvete sem o termo mo-
Excluso de termos (-) sorvete -morango
rango (sem as palavras)
Procura por sorvete com quaisquer dos dois ter-
Busca alternativa (OR) sorvete morango OR chocolate mos, morango ou chocolate (com qualquer uma
das palavras)
Curingas (*) receitas de * com morango Permite trocar o * por qualquer palavra na busca
Busca por sorvete no site da Globo. site:com (sem
Pesquisa em site especfico (site:) sorvete site:globo.com
espao) procuraria em todos os sites .com
Busca por tipo de arquivo (filetype:) sorvete filetype:pdf Procura por sorvete apenas em arquivos do tipo pdf
Busca na URL (inurl:) inurl:wiki Busca por sites que tenham o termo wiki em sua URL
Busca por sites que tenham o termo wiki em seu
Busca no ttulo (intitle:) intitle:wiki
ttulo
Busca por conceitos (define:) define:sorvete Busca pela definio de sorvete em sites da internet
Mostra a pgina do Google armazenada no cache
Visualizar pgina em cache (cache:) cache:www.google.com.br gmail
com o termo gmail destacado
Links para sites (link:) link:globo.com Lista sites que possuam links para a pgina indicada
Pginas similares (related:) related:cespe.unb.br Lista sites que sejam similares ao indicado
Informaes sobre sites info:www.globo.com Mostra informaes sobre o site

O uso desses operadores pode ser feito tambm, de Uma palavra especfica pode no aparecer em uma
forma simplificada, usando a Pesquisa Avanada do Google. pgina de resultados se ficar comprovado que a pgina
relevante. Acomprovao poder vir de uma anlise
Excees do idioma que o Google faz ou de outras fontes. Por
exemplo, aconsulta [ viso area do Maracan ] trar
A pesquisa raramente absoluta. Osmecanismos de pes- imagens areas de pginas que no apresentem a
quisa utilizam uma variedade de tcnicas para imitar como palavra area.
as pessoas pensam e para aproximar seu comportamento.
Consequentemente, a maioria das regras tm excees. A Pontuao no Ignorada
Por exemplo, aconsulta [ to be or not to be ] (em ingls),
no ser interpretada pelo Google como uma consulta que Pontuaes existentes em termos comuns, com
utilize o operador OR e sim como uma expresso conhecida. significados especficos, como [ C++ ] ou [ C# ], que
OGoogle mostrar resultados matemticos [ 34 * 87 ], em vez so nomes de linguagens de programao, no so
de utilizar o operador para preencher espaos em branco. ignoradas.
Ambos os casos seguem a bvia inteno da consulta. O sinal de cifro ($) usado para indicar preos. [ nikon
400 ] e [ nikon $400 ] trar resultados diferentes.
Excees para a Regra Todas as Palavras So O hfen poder ser usado como sinal de que as duas
Importantes palavras unidas por ele tm forte relao. No entanto,
isso somente ocorrer se no houver um espao antes
Palavras de uso comum, como a, um e de, e depois de -. Nesse caso, significar que se trata de
geralmente so ignoradas porque so conhecidas um sinal negativo.
Noes de Informtica

como stop words, ou palavras de parada. Tambm O caractere de sublinhado _ no ser ignorado, quan-
h excees nessa exceo. Apesquisa [ a fazenda ] do conectar duas palavras. Ex.: [ quick_sort ].
provavelmente estar se referindo ao programa de TV,
enquanto que a consulta [ fazenda ] provavelmente Dicas para Aperfeioar as Pesquisas
estar buscando informaes sobre o Ministrio da
Fazenda. O Google no ir ignorar o termo a na Mantenha a simplicidade. Se estiver procurando por
primeira pesquisa. uma empresa em particular, insira apenas o nome ou a
Sinnimos podero substituir algumas palavras em parte dele que o usurio souber. Se estiver procurando
sua consulta original. Como adicionar o + antes de por um conceito, lugar ou produto especfico, comece
uma palavra desativa sinnimos. pelo nome. No caso de estar buscando uma pizzaria,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
insira apenas pizza e o nome da sua cidade ou seu rio ter acesso verso da pgina exibida no momento da
cdigo postal. Amaioria das consultas no necessi- ltima indexao. Olink Em cache no estar disponvel
tam de operadores avanados ou sintaxes incomuns. para sites que no tenham sido indexados ou para qualquer
Asimplicidade eficaz. site cujo contedo, apedido do proprietrio, no tenha sido
Pense em como a pgina que voc busca foi escrita. indexado pelo Google.
Um mecanismo de pesquisa no um ser humano, Similares: clicar em Similares mostrar outros websites
um programa que combina as palavras pesquisadas relacionados ao mesmo resultado.
com pginas da web. Use as palavras com maior pos- Resultados secundrios: quando o Google encontra
sibilidade de aparecer na pgina. Por exemplo, em vez
vrios resultados do mesmo website, o resultado mais
de dizer [ minha cabea di ], diga [ dor de cabea ],
relevante listado em primeiro lugar e as outras pginas
porque esse o termo usado em uma pgina sobre
relevantes desse site so relacionadas abaixo. Se encontrados
medicina. Aconsulta [ em que pas os morcegos so
mais de dois resultados no mesmo site, osresultados restan-
considerados prenncio de boa sorte? ] bastante cla-
ra para uma pessoa, mas o documento que responde tes podero ser acessados ao clicar no link Mais resultados
a essa pergunta pode no ter essas palavras. Em vez de.
disso, use a consulta [ morcegos so considerados boa Resultados integrados: a tecnologia de pesquisa do
sorte em ] ou at mesmo [ morcegos boa sorte ], j Google busca as informaes mais relevantes em todos os
que o que a pgina certa ir dizer. tipos de contedo da Internet, e por isso seus resultados
Descreva o que voc precisa com o menor nmero podem incluir imagens, mapas, vdeos, artigos de notcias,
de termos possvel. Oobjetivo de cada palavra em livros e muito mais.
uma consulta aumentar o seu foco. Como todas as Resultados marcados com uma estrela: um resultado
palavras so usadas, cada palavra adicional limita o de pesquisa especfico pode ser salvo pelo usurio ao clicar
nmero de resultados. Se a limitao for demasiada, em . Quando tiver feito login na sua Conta do Google,
informaes teis sero perdidas. Amaior vantagem ousurio ver seus resultados marcados com estrela sempre
de comear com um nmero menor de palavras-chave que fizer pesquisas iguais ou semelhantes.
que, se o usurio no encontrar o que busca, osre- Pr-visualizaes do Instant: clicar no cone de lupa ao
sultados provavelmente indicaro quais palavras adi- lado do resultado da pesquisa mostra uma prvia da pgina
cionais sero necessrias para refinar seus resultados antes de clicar no resultado.
na prxima pesquisa. Por exemplo, [ tempo cancun ]
uma forma simples de encontrar informaes sobre o Outros Recursos de Pesquisa
tempo e provvel que fornea melhores resultados
do que [ previso do tempo para cancun mxico ]. A pgina de pesquisas do Google inclui um boto cha-
Escolha palavras descritivas. Quanto mais especfica mado Estou com sorte (Im Felling Lucky).
for a palavra, maior ser a chance de obter resultados
relevantes. Palavras que no so muito descritivas,
como documento, website, empresa ou in-
formao, geralmente no so necessrias. Porm,
lembre-se de que se a palavra tiver o significado Quando um usurio clica esse boto, ser levado direta-
correto, mas no for a mais usada pelas pessoas, ela mente para o primeiro resultado de pesquisa, ignorando a
poder no corresponder s pginas que o usurio pgina completa de resultados. Aideia que, se um usurio
busca. Por exemplo, [ toques de celebridades ] uma est com sorte, omotor de pesquisa ir abrir de imediato
pesquisa mais descritiva e especfica do que [ sons de
a pgina desejada sem ter que procur-la nos resultados
celebridades ].
da pesquisa.
Alm de fornecer acesso fcil a bilhes de pginas da
Resultados da Pesquisa no Google web, oGoogle tem muitos recursos especiais para ajudar
o usurio a encontrar exatamente o que est procurando.
Alguns dos recursos mais populares esto listados a seguir.

Meteorologia: para ver a previso do tempo de muitas


cidades dos EUA e do mundo todo, digite tempo
seguido pela cidade e pelo estado, pelo CEP dos EUA
ou pela cidade e pelo pas.
Ttulo: a primeira linha de qualquer resultado da pes-
Noes de Informtica

quisa o ttulo da pgina da web. Clicar no ttulo acessa a


pgina da web. Tempo Braslia
Snippet: abaixo do ttulo, h uma descrio dessa pgina
da web, que pode incluir um trecho real do texto. Ostermos
de pesquisa aparecero em negrito para que o usurio decida Calculadora: para usar a funo de calculadora inte-
mais facilmente se a pgina contm o que a busca desejava. grada do Google, basta inserir o clculo que o usurio
URL: o endereo da pgina da web relativa a cada resul- gostaria que fosse feito na caixa de pesquisa.
tado exibido em verde.
Em cache: o Google rastreia a web e obtm imagens (5*9)+3=
instantneas de cada pgina. Aoclicar em Em cache, ousu-

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Converso de unidades: o usurio pode usar o Google para converter diferentes unidades de medida de altura, peso
e massa, entre outras. Basta inserir a converso desejada e pesquisar.

10,5 cm em pol

Converso de moeda: para usar o nosso conversor de moeda, basta inserir a converso que o usurio gostaria de
fazer na caixa de pesquisa do Google e forneceremos a resposta diretamente na pgina de resultados.

250 libras em reais

Mapas: digite o nome ou cdigo postal dos EUA de um local e a palavra mapa. Exibiremos um mapa dessa regio.
Se o usurio clicar no mapa, acessar uma visualizao ampliada no Google Maps.

mapa Braslia

Refinamentos de consulta Operador de adio (+): o Google ignora palavras e caracteres comuns como onde, o/a,
como e outros dgitos e letras que afetam o desempenho da pesquisa sem melhorar os resultados. Se uma palavra
comum for essencial para obter os resultados desejados, coloque o sinal + antes dessa palavra.

queijo +goiabada

Preencha a lacuna: s vezes, amelhor maneira de fazer uma pergunta deixar que o Google preencha a lacuna
adicionando um asterisco (*) como parte da sentena ou pergunta que deseja fazer caixa de pesquisa do Google.

Isaac Newton descobriu*

Rastreamento de pacotes: o usurio pode acompanhar os pacotes digitando o nmero de rastreamento do seu pacote
UPS, Fedex ou USPS (correio americano) diretamente na caixa de pesquisa. Osresultados incluiro links rpidos para
acompanhar o status do envio com facilidade.

1Z9999W99999999999

Definies de dicionrio: para ver a definio de uma palavra ou frase, digite a palavra definir, coloque um espao
e, em seguida, apalavra desejada. Para obter uma lista com diferentes definies de vrias fontes on-line, digite
definir: seguido por uma palavra ou frase. Osresultados definiro a frase inteira.

Definir pescar

Corretor ortogrfico: o software de correo ortogrfica do Google verifica automaticamente se a sua consulta usa
a ortografia mais comum de uma determinada palavra. Se o programa considerar que o usurio provavelmente teria
melhores resultados com uma ortografia alternativa, far a pergunta O usurio quis dizer: (ortografia mais comum)?.
Clique na ortografia sugerida para iniciar uma pesquisa do Google para esse termo.

Imobiriaria

Pesquisa local: se o usurio estiver procurando uma loja, um restaurante ou alguma outra empresa local, poder
pesquisar pela categoria da empresa e pelo local. Retornaremos os resultados na lateral direita da pgina, junto com
um mapa, comentrios e informaes de contato.
Noes de Informtica

pizzaria Rio de Janeiro

Horrios de exibio de filmes: para encontrar comentrios e horrios de exibio de filmes perto de o usurio, digite fil-
mes ou o nome de um filme atual na caixa de pesquisa do Google. Se sua localizao j tiver sido salva em uma pesquisa
anterior, oprimeiro resultado de pesquisa mostrar horrios de cinemas prximos de o usurio que esto exibindo o filme
escolhido.

Filmes Rio de Janeiro

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
INTERNET EXPLORER11

1. rea de Trabalho

Seguindo a tendncia minimalista dos demais navegadores, ainterface (janela, rea de trabalho, sesso) do Internet
Explorer est bastante enxuta alguns de seus recursos foram removidos ou agrupados para dar mais espao s pginas
e aos servios web. Com essas mudanas, oInternet Explorer 9 o browser com maior espao para as pginas web ,
dando ao navegador sua real funo: a de palco de teatro, no a de espetculo*.

2. Barra de Ttulo Clicar e manter pressionado um desses botes mos-


tra um menu com atalhos para os dez ltimos sites
acessados na guia atual e para o Histrico, aser usado
caso o site desejado no se encontre nessa relao.
Quando um atalho de site fixado na Barra de Tarefas
do Windows (Pinned Site) aberto, um cone o re-
presenta ao lado do boto Voltar e a cor dos botes
alterada para o tom predominante desse cone (o
boto Home fica indisponvel).

2.2 Sites Fixos (Pinned Sites)

Podem ser abertos diretamente da Barra de Tarefas do


Windows 7 sem ter que abrir o Internet Explorer antes.
Para fixar um site podese clicar no cone esquerda do
endereo da web na barra de endereos, na guia do site ou
2.1 Voltar e Avanar
o cone do site na pgina nova guia e, em seguida, arrastlo
para a Barra de Tarefas. Uma vez que um site fixado, ele
Noes de Informtica

Os botes Voltar (ALT+ ) e Avanar (ALT+ ) re-


tornam e avanam para pginas visitadas anteriormente. aparece como sua prpria miniatura, separado do Internet
Explorer. Cada site fixado na Barra de Tarefas tem uma Lista
Osbotes 1permitem recuar ou avanar, de Atalhos (Jump List).
de maneira linear, nas pginas que foram abertas noIE. Alguns mostraro tarefas especiais do site, como contro-
Funcionam de forma independente para cadaaba. les de visualizao em miniatura (tocar ou pausar um vdeo);
O comando Voltar ficou maior por ter sido identificado sobreposies de cone, que fornecem informaes sobre
como o boto mais utilizado pelos internautas. o status de um site, como o nmero de novas mensagens
na caixa de entrada. Fixando um site, ele estar no centro
*
http://info.abril.com.br/downloads/windows/internetexplorer-9.
da experincia, no o navegador.

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2.3 Barras de Endereos e Pesquisa integradas
One Box(F4) que estar disponvel no lugar do boto Atualizar
, osite ser carregado na guia atual ALT+ENTER abre o
Permite digitar o endereo do site que se deseja visitar site digitado em nova guia e SHIFT+ENTER abre a primeira
e, pressionando a tecla ENTER ou clicandose o boto Ir pgina sugerida na guia atual.

Basta o usurio comear a digitar na barra de endereos 2.3.1 Realce de domnio


qualquer texto que no seja uma URL vlida ou se o texto OInternetExplorer8 o primeiro navegador a fornecer
comea com as palavras pesquisar, encontrar, ir ou realce de domnio, para que o usurio sempre saiba ime-
um ponto de interrogao e o InternetExplorer recomenda diatamente qual site est visitando. Com o realce de dom-
automaticamente sites (Sites Sugeridos, que podem ser nio, ousurio pode interpretar URLs com mais facilidade,
abertos com o pressionamento de SHIFT+ENTER), termos de ajudandoo a evitar sites enganosos, que tentam levlo para
pesquisa com base nos sites que o usurio mais visita , endereos errados. mais fcil identificar os sites visitados
em seus favoritos ou nos termos de pesquisa populares com o realce de domnio porque o nome do domnio na barra
. Sites sugeridos no funcionam em janelas de Navegao de endereo exibido de forma destacada, em preto, com o
InPrivate. restante da URL aparecendo em cinza mais claro.

2.4 Modo de Exibio de Compatibilidade enquanto a pgina carregada, interromper; depois de


carregada, atualizar.
O conjunto de botes pode ocupar o lado esquerdo
da barra de endereos: clicar com o boto direito o boto
Atualizar / Exibir os botes Parar e Atualizar antes da Barra
de endereos.
O Modo de Exibio de Compatibilidade ajuda a me- F5, CTRL + R ou CTRL + F5, menu Exibir / Atualizar, ou
lhorar a aparncia dos sites desenvolvidos para navega- ainda no menu de contexto das guias Atualizar e Atualizar
dores mais antigos quando exibidos no InternetExplorer. Tudo, so opes para a ativao do comando Atualizar.
svezes, um site que o usurio est visitando no tem a
aparncia que se espera. Podem estar faltando imagens, 2.6 Interromper (ESC)
osmenus podem estar fora do lugar e o texto pode estar
todo amontoado. Isso pode ser causado por um problema
de compatibilidade entre o InternetExplorer e o site visita-
do. Quando um site incompatvel com o InternetExplorer,

oboto Modo de Exibio de Compatibilidade aparece Interrompe o carregamento do stio mostrado na guia
na barra de endereos. Ativando o Modo de Exibio de atual. No interrompe downloads de arquivos em janelas
Compatibilidade, apgina da Web que est sendo exibida diferentes da atual, nem desconecta o computador da In-
recarregada e ser mostrada como se estivesse usando ternet ou fecha a janela do navegador.
uma verso anterior do Internet Explorer. A opo de menu Exibir / Parar tambm permite a
ativao do comando Interromper.
2.5 Atualizar (F5)
Caso haja processo de download em execuo no acesso

acima referido, o uso do boto permite que esse


Noes de Informtica

processo seja interrompido.

Recarrega (refresh, refresca) a pgina atual usando, 2.7 Abas (guias, separadores de molduras)
quando possvel, arquivos da pasta de Arquivos da Internet
Temporrios, oque faz a pgina ser exibida mais rapida- O Internet Explorer um browser que permite acessar
mente. Oscomandos Atualizar, Interromper e Ir comparti- mais de um site da Internet em uma mesma sesso deusos.
lham um nico boto na extremidade direita da barra de A navegao por abas caracterizase pela possibilidade
endereos, que muda de acordo com a necessidade do de abrir vrias pginas na mesma janela do navegador da
usurio: enquanto se digita na barra, exibese o boto ir; Internet.

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2.8.2 Exibir favoritos, feeds e histrico (ALT+C) Central
de Favoritos
De forma semelhante s verses anteriores do navegador,
clicar o boto com formato de estrela exibe uma janela
suspensa apresentando trs guias com listas de atalhos
2.7.1 Nova Guia (CTRL+ T) armazenados pelo usurio e pelo navegador, para acesso
Cria uma nova guia, pronta para navegao, mais futuro facilitado:
direita da ltima guia aberta, mostrando uma pgina local Favoritos (CTRL+I) Atalhos para pginas web
(about:Tabs). Essa nova guia apresenta as seguintes opes: armazenados em arquivo HTML, criados pelo usurio
clicar um dos dez atalhos para as pginas mais aces- (pginas preferenciais).
sadas pelo usurio, exibidas na forma de um mosaico, Feeds (CTRL+G) Atalhos para pastas com resumos
onde um cone, acor principal de cada site e barras de novidade de contedos atualizados em servidores
com o grau de atividade de cada uma delas (muito web, criados pelo usurio.
ativo, ativo, menos ativo) facilitam a identificao de Histrico (CTRL+H) Atalhos para as pginas web
cadasite; acessadas pelo usurio nos ltimos 20 dias, registradas
remover um dos atalhos para sites frequentemente pelo prprio navegador.
usados, que ser substitudo por outro;
reabrir uma guia fechada recentemente, disposta em
uma lista;
reabrir a ltima sesso de navegao.
iniciar navegao InPrivate.

Para abrir uma nova janela do Internet Explorer, j se


estando em uma janela desse aplicativo, suficiente pres-
sionar simultaneamente as teclas CTRL+N.
Para abrir uma nova guia quando seguese um link
em uma pgina da Web, devese pressionar a tecla CTRL
enquanto o link clicado ou clicar com o boto direito do
mouse no link e clicar em Abrir na Nova Guia. Se um mouse
com scroll est sendo usado, podese clicar em um link com
o scroll para abrilo em uma novaguia.
Quando uma nova guia aberta, oIE11 pode exibir a
primeira home page definida pelo usurio. Para isso, devese
clicar no menu Ferramentas / Opes da Internet, clicar na
guia Geral / Guias / Guias. Na caixa de dilogo Configura- O boto Adicionar a Favoritos permite, por meio de
es de Navegao com Guias, clicar na lista em Quando caixa de dilogo mostrada, acrescentar lista de Favoritos
uma nova guia aberta, abrir: clicar em Sua primeira home um atalho para a pgina atual atravs da utilizao da janela
page e, em seguida, clicar em OK duas vezes. Outras opes ilustrada abaixo (CTRL + D). possvel atribuir um nome ao
disponveis so Uma pgina em branco e, opadro, Apgina atalho e gravlo em uma pasta existente ou criar uma nova.
da novaguia. Aseta ao lado do boto (ALT + Z) permite Adicionar Barra
de Favoritos, Adicionar Guias Atuais a Favoritos..., Importar
e Exportar e Organizar Favoritos (criar novas pastas, arrastar
2.8 Incio, Central de Favoritos e Ferramentas
atalhos para elas).
Para acessar sites favoritos ainda mais rapidamente,
possvel salvlos na Barra de Favoritos. Basta clicar no bo-
to Favoritos , clicar a seta para baixo ao lado de Adicionar
a Favoritos e selecione Adicionar Barra de Favoritos. Todo
atalho criado nessa pasta ser exibido na Barra de Favoritos,
abaixo da barra de endereos, quando solicitada sua exibi-
o, clicandose com o boto direito na barra de ttulo e, no
Com a simplificao do visual da rea de trabalho do IE11, menu de contexto, Barra de Favoritos. Essa tarefa pode ser
apenas trs botes de funo so exibidos na extremidade
Noes de Informtica

direita da tela, logo aps a ltima guia aberta e o boto Nova facilitada usandose o boto , da Barra de Comandos.
Guia eles abrigam as funes mais teis do navegador, de
uso mais frequente. 2.8.2.1Feeds
Exibe a lista dos sites cadastrados para receber atualiza-
es de contedo de forma prtica e rpida.
2.8.1 Incio (ALT+HOME) RSS uma tecnologia que comeou a ser desenvolvida
Quando clicado o boto Incio , carregamse todas as em 1999 pela Netscape com o nome de Rich Site Summary
pginas iniciais (mximo oito) definidas pelo usurio, apartir (RSS 0.91) e hoje amplamente utilizada como Really Simple
da guia atualmente selecionada. No possvel configurar Syndication (RSS 2.0). Permite a criao e envio de arquivos
pginas iniciais com recursos desse boto. (chamados Feeds, ou alimentadores) em linguagem RSS e

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Atom, baseados em XML, contendo resumos de informa-
es atualizadas disponibilizadas por um stio nos formatos pelos stios, onde o boto fica ativo (muda de cinza
de texto, udio (podcasting) ou vdeo. Esses arquivos sero para laranja) e permite fcil inscrio. Alternativamente,
enviados, sempre que disponveis, aousurio que se inscre- devese procurar por outros cones dentro da pgina, como
va nesse servio, evitando visitas constantes ao stio para ou . Inscrevase no RSS do MTE (por exemplo,
manterse informado. Um gerenciador de correio eletrnico incluindo o endereo http://www.mte.gov.br/imprensa/rss/
ou um software chamado Agregador (leitor RSS) recebe RSSdoMTE.xml ao seu agregador) e resumos das ltimas
automaticamente os arquivos enviados por todos os stios notcias lhe sero enviadas assim que publicadas. Se forem
onde o usurio se cadastrou. O IE11 apresenta um leitor do seu interesse, clicar neles para ser levado ao stio, onde
RSS integrado e monitora o fornecimento da tecnologia RSS a notcia completa estar disponvel.

Quando um site de notcias, como o PCIConcursos, des- primeiros duzentos caracteres da novidade, por exemplo,
cobre um edital novo lanado por algum rgo ou prefeitura criado e armazenado em arquivo .XML, normalmente
ele copiado e deve ser publicado no site www.pciconcursos. na forma de texto, earmazenado numa pasta especial do
com.br na forma de uma novidade , aser consultada pelos servidor web . Vrios destes feeds (alimentadores) so
visitantes do site. criados, um para cada novidade do site, eaguardam a visita
De forma automatizada, um resumo contendo os dos usurios.

Noes de Informtica

Usando o IE11, um usurio acessa a pgina inicial do Clicar no cabealho do Feed levar o usurio at o site
servidor da PCI e percebe que o boto Feeds, antes sem cor, da PCI onde a novidade completa, postada anteriormente,
se acende e tornase laranja : um sinal do navegador ao estar disponvel para leitura de forma completa. Para
usurio que o site oferece a tecnologia de RSS Feeds para sua receber os resumos das novidades desse site com maior
consulta e inscrio. Clicar o boto laranja trar o contedo facilidade, basta assinar seu Feed copiar um atalho para a
pasta FEEDS da PCI e deixlo pronto para uso na guia Feeds
da pasta FEEDS da PCI para o leitor de RSS Feeds embutido da Central de Favoritos. Isso sinnimo de realizar a inscrio
no IE11 para que o usurio defina se o contedo real- ou assinatura nos Feeds da PCI. Para isso, oboto Assinar
mente o interessa. este Feed na pgina mostrada ou na Central de Favoritos.

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Feed um contedo frequentemente atualizado e Rastreamento se refere maneira como sites, provedo-
publicado por um stio. Orecurso RSS (Rich Site Summary res de contedo terceirizados, anunciantes e outros ficam
ou Really Simple Syndication) uma forma simplificada sabendo sobre o modo como o usurio interage com sites.
de apresentar o contedo de um stio, permitindo, por Eles podem, por exemplo, monitorar as pginas que o usurio
exemplo, que o usurio receba notcias do MTE em tem- visita, oslinks em que o usurio clica e os produtos que o
poreala. uma forma de agregar notcias e blogs por meio usurio compra ou avalia. Isso ajuda esses sites a oferecer
de assinatura. contedo personalizado como anncios ou recomendaes,
Podcasting uma forma de publicao de arquivos de mas tambm significa que a sua atividade de navegao est
mdia digital que permite aos usurios acompanhar a sua sendo coletada e, muitas vezes, compartilhada com outras
atualizao. empresas.
O recurso Proteo contra Rastreamento ajuda a evi-
tar que as informaes de navegao sejam enviadas a
provedores de contedo terceirizados nos sites visitados,
bloqueando o contedo desses provedores. Isso ajuda
a manter sua atividade de navegao mais privada. Para
Web Slices: contedos ou poro especfica de uma ativar a Proteo contra Rastreamento, preciso instalar
pgina da Web que o usurio pode monitorar por meio de uma Lista de Proteo contra Rastreamento. Uma Lista de
assinatura, que permite saber quando um contedo atuali-
Proteo contra Rastreamento como um aviso de no
zado (como a temperatura atual ou a alterao do preo de
um leilo) est disponvel nos sites favoritos. perturbe. OInternet Explorer bloqueia todo o contedo
Aps a assinatura do Web Slice, ele ser exibido como um de terceiros proveniente dos sites dessa lista e limita as
link na barra de Favoritos. Quando o Web Slice for atualizado, informaes que esses sites de terceiros podem coletar
olink na barra Favoritos ser exibido em negrito. Ousurio sobre o usurio.
pode, ento, clicar no link para visualizar o contedo atua Enviar uma solicitao Do Not Track no garante a
lizado. Quando um Web Slice estiver disponvel em uma proteo da sua privacidade. Alguns sites podem respeitar a
pgina da Web, aparecer o boto do Web Slice na barra de solicitao, mas outros podem continuar realizando ativida-
Comandos. Oboto Web Slice tambm ir aparecer na pgina des que o usurio consideraria rastreamento mesmo depois
da Web, prximo ao contedo que est disponvel quando de o usurio ter expressado sua preferncia. Tudo depende
esse contedo for apontado com o mouse. das prticas de privacidade de cadasite.
2.8.2.2 Histrico
Exibe a lista dos atalhos para os sites visitados pelo usu- 3. Barra de Comandos
rio (criados pelo IE8), facilitando o acesso a eles. Por padro
so armazenados todos os stios visitados nos ltimos vinte 3.1Home
dias (trs semanas). Este valor pode ser alterado com n-
meros entre 0 e 999. possvel pesquisar dentro dos stios
visitados e exclulos, usando opes disponveis no menu
Ferramentas / Opes da Internet / Geral / Histrico de Na-
vegao. Com essa ao, osstios deixaro de ser sugeridos
Noes de Informtica

na barra de endereos at que uma nova visita seja feita.


Durante a navegao, opressionamento da imagem do
2.8.3 Ferramentas boto mostra as pginas definidas como iniciais em abas
separadas, na ordem em que foram configuradas. Apequena
2.8.3.1 Do NotTrack seta ao lado da imagem do boto permite visualizar apenas
Quando o recurso Do Not Track est ativado, oInternet uma das pginas iniciais na aba atual, adicionar, alterar e
Explorer envia uma solicitao Do Not Track aos sites que o remover pginas iniciais.
usurio visita e a terceiros cujo contedo est hospedado ALT + HOME mostra as pginas iniciais e ALT + M ativa
nesses sites para informar a eles que o usurio prefere no as opes da seta doboto.
ser rastreado. Exibir / Ir Para / HomePage.

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3.2 Feeds e Web Slices (ALT+J) 3.5.1 Excluir Histrico de Navegao...

O IE11 procura feeds e Web Slices em cada pgina da Arquivos de Internet Temporrios so arquivos (ele-
Web visitada. Quando encontra feeds disponveis, oboto mentos grficos, pequenos aplicativos) e informaes que
passa de cinza a laranja e emite um som. Se encontrar Web o IE armazena no computador, incluindo uma lista de sites
Slices, oboto muda para o boto do Web Slice. visitados, cookies, informaes digitadas em formulrios
da Web, senhas de site e outras informaes salvas tem-
3.3 LerEmail porariamente. Um programa navegador na Internet pode
armazenar uma cpia dos itens acessados recentemente.
Avantagem desse procedimento permitir acelerar a viso
novamente desses itens. Adesvantagem o gasto de espao
de armazenamento.
Excluir regularmente o histrico de navegao ajuda a
Abre o cliente de email padro, substituindo algumas proteger a privacidade, especialmente se o usurio estiver
funes do boto Correio doIE6. usando um computador compartilhado ou pblico. Ousurio
pode configurar o Internet Explorer para excluir seu histrico
3.4 Pgina (ALT+G) toda vez que o usurio fechar uma sesso de navegao ou
excluir manualmente todos os arquivos de internet tempo-
rrios, usando o menu Ferramentas/Opes da Internet/
Geral, ou atalho de teclado CTRL SHIFT+DEL.

3.5.2 Filtro do SmartScreen


Conjunto de botes que permite ativar, de forma prtica,
comandos disponveis em alguns menus Arquivo (Nova
janela, Salvar como, Enviar Pgina por Email, Enviar Link por
Email, Editar com), Editar (Recortar, Copiar, Colar) e Exibir
(Zoom, Tamanho da fonte, Codificao, Exibir CdigoFonte).
Ajuda a detectar sites de phishing, fraude online, sites
3.4.1 Salvar como...: armazena o contedo completo ou
falsos e sites que distribuem softwares malintencionados
apenas o HTML da pgina atual.
ou malwares, que so programas que manifestam compor-
3.4.2 Editar com...: copia o contedo da pgina atual para
tamento ilegal, viral, fraudulento ou malintencionado.
uma pasta temporria e abre o HTML em um editor padro.
No possvel republicar o contedo modificado. Se o usurio visitar um site e acreditar que o SmartScreen
3.4.3 Enviar por email: abre o gerenciador de correio deve avislo no futuro, poder relatar o site para a Microsoft.
Para isso, deve clicar o boto Ferramentas , apontar para
eletrnico padro e inclui o link da pgina atual ou Segurana e escolha Relatar Site No Seguro, ou atravs do
seu contedo completo por email em uma janela de boto Segurana/Filtro SmartScreen.
nova mensagem.
3.5.3 Navegao InPrivate
3.4.4 Navegao por Cursor
Em vez de usar um mouse para selecionar texto e mo-
verse pela pgina da Web, ousurio pode usar as teclas de
navegao padro do teclado HOME, END, PAGE UP, PAGE
DOWN e as teclas de seta. Esse recurso chamado Navega-
Navegadores da Web podem ser configurados para no
o por Cursor e conhecido como o sinal de intercalao
registrar os registros (logs) de navegao ou para exclulos
ou cursor que aparece quando se edita um documento.
automaticamente. Esse tipo de ao dificulta o exame de
A Navegao por Cursor pode ser ativa usando a tecla informaes acerca de stios web visitados a partir de de-
F7, no menu Exibir/Navegao por cursor ou Ferramentas/ terminado sistema.
Opes da Internet/Avanado/Acessibilidade/Habilitar Na-
Caso se Deseje, na Sesso de Uso do Ie, Dar Incio a uma
vegao por Cursor para novas janelas e guias.
Navegao Inprivate, Buscando Evitar, Dessa Forma, Deixar
3.5 Segurana (ALT+S) Vestgios nos Arquivos de Armazenamento do Ie Acerca de
Informaes Referentes a Stios Visitados, Correto o Uso
Noes de Informtica

da Opo Navegao Inprivate, que Pode Ser Selecionada a


Partir do Menu Ferramentas.
Quando o usurio navegar usando a Navegao InPriva-
te, oInternet Explorer armazenar algumas informaes,
como cookies e arquivos de Internet temporrios, de forma
Conjunto de botes que permite ativar, de forma prtica, que as pginas da Web visitadas funcionem corretamente.
comandos disponveis no menu Ferramentas relacionados Entretanto, no final da sesso da Navegao InPrivate, es-
segurana e privacidade da navegao Navegao InPri- sas informaes so descartadas. Esse modo de navegao
vate, Filtro do SmartScreen, Excluir Histrico de Navegao, permite, ento, que o usurio navegue na Web sem deixar
Filtragem InPrivate, Windows Update. vestgios, impedindo que qualquer outra pessoa que possa

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estar usando o computador veja quais pginas foram visita- podem ter sua visualizao limitada ou bloqueada, de acordo
das e o que foi procurado naWeb. com configurao do usurio.
O modo de navegao InPrivate impede que o IE ar- Nesse navegador, possvel habilitar bloqueador de
mazene informaes sobre os websites visitados. No entanto, popups. OInternet Explorer fornece alguns recursos que
possvel que os websites visitados ainda tenham registros ajudam a proteger a privacidade e a tornar o computador e
da visita do usurio. Alm disso, os arquivos e favoritos as informaes de identificao pessoal mais seguras, como,
salvos no computador sero mantidos aps o fechamento por exemplo, alertas de privacidade que informam quando o
da janela annima. usurio est tentando acessar um stio que no atende aos
critrios das configuraes de privacidade.
Durante a navegao na janela InPrivate, asbarras de
ferramentas e extenses so desabilitadas por padro, uma 3.6.2 Exibir Downloads
vez que poderiam armazenar informaes sobre a navegao O Internet Explorer possui um modo integrado para o
do usurio sem controle do navegador. usurio acessar, monitorar e interagir com os arquivos que
No IE, com a ativao da opo Navegao InPrivate baixar: o Gerenciador de Download. Tratase de um nico
no menu Segurana, informaes da sesso de navegao, programa que lhe permite ver o status dos downloads,
tais como cookies, arquivos de Internet temporrios e fornece informaes sobre eles serem, possivelmente,
histrico, so excludas quando o IE fechado. Para ativar perigosos ou no, oferece uma ampla gama de verificaes
a Navegao InPrivate, podese usar o boto Segurana e, de segurana nos arquivos baixados e mostra ao usurio a
em seguida, clicar em Navegao InPrivate ou simplesmente localizao final dos downloads.
pressionar CTRL+SHIFT+P. O Gerenciador de Download est integrado pasta de
download do Windows. um modo fcil de interagir com
3.5.4 Filtragem ActiveX os downloads de arquivos, o que significa que o usurio
O ActiveX uma tecnologia inserida em muitos dos prin- pode classificar, imprimir ou enviar seus downloads para
cipais sites para aprimorar sua experincia de navegao. Ele outro local, da mesma forma que faria com outros arquivos.
pode ser usado para aes como reproduzir vdeos, exibir Tambm possvel usar o Gerenciador de Download para
animaes e visualizar determinados tipos de arquivos. controlar seus downloads, inclusive tudo desde executar ou
Entretanto, o ActiveX tambm pode representar riscos abrir arquivos at pausar ou cancelar downloads. Ousurio
segurana e tornar seu computador lento. pode at excluir downloads do Gerenciador de Download.
Os controles ActiveX e os complementos do navegador da
Web so pequenos programas bastante usados na Internet. 3.6.3 Gerenciar Complementos
Eles permitem que o usurio use barras de ferramentas,
barras de cotao de aes, podem reproduzir udio, vdeo
ou mostrar imagens em uma pgina da Web. Entretanto,
svezes, esses programas podem funcionar mal ou fornecer
contedo indesejado.
Browsers como Mozilla Firefox, Google Chrome ou
Em alguns casos, esses programas podem ser usados
Microsoft Internet Explorer podem ser customizados, adi-
para coletar informaes, danificar informaes e instalar
cionandose novas funcionalidades, por meio de extenses,
software em seu computador sem o consentimento do tambm denominadas addons.
usurio ou permitir que outra pessoa controle o computador O Internet Explorer 9.0 permite que sejam instaladas
remotamente. Esses controles podem ainda exercer impacto extenses que acrescentem funcionalidades ao navegador.
sobre o desempenho, asegurana e a confiabilidade do In- Complementos, so aplicativos usados pelo InternetEx-
ternetExplorer. Com a Filtragem ActiveX, possvel navegar plorer para interagir com contedo da Web como vdeos e jo-
pela Web com esses controles desativados. Quando o usurio gos, tambm conhecidos como controles ActiveX, extenses
exibe uma pgina da Web que tenha Controles ActiveX, parte do navegador, objetos auxiliares ou barras de ferramentas
do contedo dessa pgina pode ser desabilitada. do navegador, osquais podem melhorar a experincia de
navegao em um site habilitando contedo, como anima-
3.6 Ferramentas (ALT+T) es de alta qualidade. No entanto, alguns complementos
tambm podem funcionar incorretamente ou exibir conte-
do indesejado, como anncios popup.
Os complementos podem ser identificados, habilita-
dos, desabilitados e localizados atravs do menu Ferramentas /
Conjunto de botes que permite ativar, de forma prti- Gerenciar complementos ou Gerenciar complementos
ca, comandos disponveis em alguns menus Ferramentas no Boto Ferramentas. Ajanela mostrada permite tambm
(Opes da Internet, Bloqueador de Popups, Gerenciar configurar Provedores de Pesquisa, Aceleradores e Proteo
Complementos, Configurar o Modo de Exibio de Compa- contra Rastreamento.
tibilidade), Arquivo (Trabalhar Offline), Exibir (Tela Inteira, Nem todos os complementos podem ser removidos.
Noes de Informtica

Barras de Ferramentas e Barras do Explorer). Alguns deles so necessrios ao funcionamento correto do


Internet Explorer e do computador.
3.6.1 Bloqueador de popup
3.6.3.1 Acelerador

Popup pequena janela do navegador que aparece


sobre a pgina em exibio, geralmente, assim que se entra Cria um link instantneo para executar tarefas como abrir
em um site e quase sempre criada por anunciantes. Popups um endereo fsico em um site de mapeamento da Web,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
traduo ou pesquisa quando uma palavra ou frase em uma 5.2 Proteo Contra ClickJacking
pgina da Web realada. Ousurio tambm pode esco-
lher os servios da Web ou sites que os Aceleradores usam Clickjacking uma ameaa online em que a pgina
para executar vrios tipos de tarefas. OInternet Explorer de um invasor faz com que o usurio clicar em contedo
fornecido com uma seleo de Aceleradores includos por malintencionado, apresentandoo como contedo legtimo.
padro, mas o usurio pode adicionar outros ou removlos Por exemplo, uma pgina da Web legtima pode ser oculta
como desejar. como um quadro dentro de uma pgina malintencionada.
Para usar um Acelerador, basta selecionar um trecho de Aoclicar nela, na verdade, ousurio est clicando em outras
locais: comprando algo do site, alterando algumas configu-
texto da pgina e clicar no boto para exibir uma lista raes do seu navegador ou computador ou visualizando
de Aceleradores. Se o usurio passar o ponteiro do mouse anncios pelos quais os criminosos cibernticos so pagos.
sobre cada Acelerador, ter uma visualizao de informaes OInternetExplorerpermite que os desenvolvedores de sites
ou contedo. Em muitos casos, avisualizao trar o que protejam seus sites desses tipos de ataques, evitando que
o usurio procura, como a definio ou traduo de uma pginas legtimas sejam enquadradas.
palavra. Caso contrrio, clicar em Acelerador e em Internet
Explorer para abrir o servio da Web usando o texto que o 5.3 Dashboard de Desempenho
usurio realou.
Para gerenciar os Aceleradores disponveis, clicar Esta ferramenta exibe em tempo real informaes como
no boto Ferramentas / Gerenciar Complementos / Tipos taxa de quadros por segundo, uso de CPU e outras.
de Complemento / Aceleradores para exibir uma lista dos
Aceleradores atuais.

4. Barra de Notificaes

A Barra de notificao uma barra dourada e branca


exibida na parte inferior de uma pgina da Web contendo
informaes sobre o status do navegador, de uma pgina da
Web ou de um download. Ela geralmente fornece ao usurio
uma ou mais aes que podem ser executadas, como Abrir
ou Salvar, e, em seguida, desaparece se o usurio navegar
Clicar em uma das quatro informaes disponveis mos-
para fora da pgina daWeb. trar detalhes sobre ela no Dashboard, que pode ser posicio-
Essas notificaes permitem uma navegao mais rpida nado em qualquer posio da rea de trabalho do navegador
e fluida, exibindo informaes sobre segurana, downloads,
Para acessar a ferramenta, o usurio pode usar o
janelas popup bloqueadas e outras atividades. No lugar de
menu Ferramentas ou a combinao de teclas CTRL+SHIFT+U.
caixas de dilogo sendo abertas inesperadamente na frente
do usurio, todas as mensagens de notificao so conso- 5.4 Modo de Exibio de Leitura
lidadas na Barra de Notificao, localizada na parte inferior
do quadro do navegador. O Internet Explorer no Windows 8.1 fornece um modo
de exibio de leitura para proporcionar uma experincia de
5. Recursos Diversos leitura de pginas da Web mais simplificada e semelhante
leitura de um livro, sem a distrao de contedo secundrio
5.1 Filtro XSS (CrossSite Scripting) ou no relacionado na pgina. Omodo de exibio de leitura
um modo do Internet Explorer na nova interface de usurio
Os ataques de scripts entre sites tentam explorar vul- do Windows que, quando disponvel para uma determinada
nerabilidades nos sites que o usurio visita. Em um ataque pgina, pode ser ligado ou desligado no modo de exibio
desse tipo, ousurio poder clicar em um link e ser dire- Alternar para o boto do modo de exibio de leitura / Sair
cionado a um site legtimo comprometido com contedo do modo de exibio de leitura (cone do livro) na barra de
endereos (ou com CTRL+SHIFT+R).
malintencionado, que pode capturar os toques nas teclas
e registrar seu login e senha. Esses ataques surgiram como Esse recurso no tem suporte no IE11 no Windows
uma dominante ameaa online. 7 ou no Internet Explorer para a rea de trabalho no Win-
O InternetExplorer inclui um filtro CrossSite Scripting dows8.1.
(XSS), que pode detectar esses tipos de ataques e desativar
5.5 Sincronizando Dispositivos
scripts danosos, impedindo que sites malintencionados
Noes de Informtica

roubem as informaes pessoais do usurio durante visita A sincronizao de guias e configuraes do usurio no
a sites confiveis. Osnveis de segurana mais altos podem IE11 no Windows 8.1 permite que os usurios possam tran-
proteger de hackers e ataques na Web. Ofiltro XSS perma- quilamente ver e interagir com o site em seus dispositivos.
nece ativado por padro para ajudar a proteglo. Osnovos recursos de sincronizao do IE11 no Windows 8.1
O Filtro XSS analisa como os sites interagem e, quando foram projetados com base na alternncia entre dispositivos.
reconhece um ataque em potencial, ele bloqueia automati- Quando um usurio sai de um dispositivo, todas as guias
camente a execuo do cdigo de script. Se isso acontecer, abertas, com exceo das guias Navegao InPrivate, so
ousurio ver uma mensagem na Barra de notificao in- sincronizadas por meio dos servidores Microsoft OneDrive;
formando que a pgina da Web foi modificada para ajudar portanto, elas so prontamente disponibilizadas quando o
a proteger sua privacidade e segurana. usurio abre o IE em outro dispositivo.

Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18. 45
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
MSOFFICE OUTLOOK 2010 Tarefas Pendentes, o usurio pode organizar e localizar ra-
pidamente a informao que precisa. Com o Office Outlook
O Office Outlook 2010 proporciona ao usurio um 2010 mais fcil priorizar e controlar seu tempo, para que
gerenciador completo de tempo e informao. Usando o usurio possa se concentrar nas coisas que tm mais
novos recursos como a Busca Instantnea e a Barra de importncia.

Viso Geral procura rapidamente nos dados do seu Outlook, realando


os locais em que esse termo de busca aparece. A Busca
O cliente de mensagens e colaborao do Office Outlook Instantnea faz seleo de palavras, o que significa que os
2010 proporciona uma soluo integrada para ajud-lo a resultados comeam a aparecer assim que o usurio comea
gerenciar melhor seu tempo e informaes, conectar-se a digitar seus termos de busca. A Busca Instantnea consegue
alm das fronteiras, e permanecer mais seguro e no controle. procurar amplamente por meio de todos os itens e pastas
Esse gerenciador completo de informaes e tempo ajuda de seu Outlook, ou o usurio pode especificar uma busca
a organizar e buscar rapidamente pela informao que o dentro de uma pasta especfica em um determinado local.
usurio precisa. Com o Office Outlook 2010, o usurio pode
compartilhar informaes com colegas de trabalho, amigos Categorias de Cor
e famlia, com segurana aperfeioada, no importa onde
estejam localizados. As novas categorias de cor proporcionam um modo
Noes de Informtica

visual rpido de personalizar e distinguir itens um do outro,


facilitando a localizao de informaes. Vamos supor, por
Gerencie Tempo e Informaes
exemplo, que o usurio quer atribuir uma categoria de cor a
todos os itens relacionados a certo projeto. O usurio pode
Busca Instantnea adicionar a mesma categoria de cor aos itens de e-mail,
calendrio ou tarefa, para que possa facilmente localizar
Com a nova e potente Busca Instantnea integrada, o todos os itens de um projeto num relance. Quando o usurio
usurio pode rapidamente localizar as informaes que precisar encontrar as informaes mais tarde, pode buscar
precisa, estejam elas em seus e-mails, calendrio, contatos e classificar por categoria de cor para identificar de modo
ou tarefas. Digite uma palavra-chave e a Busca Instantnea rpido e visual o que o usurio est procurando.

46 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Pr-Visualizador de Anexos Integrao com Feeds RSS

Acessar anexos geralmente um processo tedioso e de O Office Outlook 2010 tem suporte agregao nativa
muitos passos. Nas verses anteriores do Outlook, no havia para Feeds (fragmentos de informaes ou notcias) RSS
um modo fcil de ter uma viso do anexo sem abri-lo. Com o (Really Simple Syndication), portanto o usurio pode facil-
novo Pr-Visualizador de Anexos, o usurio pode visualizar
mente assinar e manter-se atualizado com os sites e blogs
seus anexos com um clique diretamente a partir do painel de
leitura. Assim o usurio poupa tempo porque pode visualizar de notcias mais recentes. Com a assinatura desse tipo de
os anexos em contexto com a mensagem do e-mail. alerta informacional mais fcil acompanhar as informa-
es relevantes sobre negcios e indstrias, ou as ltimas
Gerencie Facilmente Suas Prioridades Dirias informaes sobre seus hobbies e interesses pessoais. O
usurio pode gerenciar suas Feeds RSS no Office Outlook
O Office Outlook 2010 oferece as ferramentas que o 2010 como faz com outros e-mails, portanto pode sinaliz-
usurio precisa para gerenciar sua lista diria de tarefas pen- -las para follow-up, atribuir categorias de cor, ou automatizar
dentes, com tecnologias integradas na interface de usurio qualquer processo usando o mecanismo de regras.
para priorizar e classificar suas tarefas.
Instalao Automtica de Contas
Barra de Tarefas Pendentes
Com o Office Outlook 2010, o usurio pode instalar e
Acompanhar suas tarefas pode consumir muito tempo,
acessar todas as suas contas de e-mail a partir da interface
pois normalmente elas esto contidas de modo implcito
dentro de e-mails, ou armazenadas em outros locais. A nova do Outlook. A Instalao Automtica de Contas facilita essas
Barra de Tarefas Pendentes integra suas tarefas, e-mails tarefas. Basta digitar o nome e a senha para sua conta de
sinalizados para acompanhamento, compromissos futuros e-mail do Exchange Server, POP ou IMAP. O Office Outlook
e informaes de calendrio em um s lugar conveniente. 2010 configura a conta para o usurio. O usurio no precisa
A Barra de Tarefas Pendentes d a o usurio uma visualiza- lembrar do nome do servidor ou de qualquer informao
o slida de suas prioridades para aquele dia, portanto o oculta, configurar as portas, ou fazer qualquer outra coisa.
usurio no precisa perder tempo verificando vrios locais
para planejar seus horrios.
Compartilhe Informaes com Qualquer Pessoa,
Sinalizando E-mails Como Tarefas em Qualquer Lugar

Com frequncia as tarefas esto contidas dentro de e- Capacidades de Compartilhamento de Calendrio


-mails, portanto inclu-las em sua lista de tarefas costumava Aprimoradas
referir-se a digitar manualmente as informaes. Com a nova
sinalizao de e-mails do Office Outlook 2010, j no mais Com as capacidades aprimoradas de compartilhamento
assim. Com o recurso Sinalizando E-mails como Tarefas, o
de calendrio do Office Outlook 2010, o usurio pode com-
usurio pode criar uma tarefa a partir de seu e-mail em um
simples passo. Basta clicar com o boto direito para sinalizar partilhar calendrios com pessoas tanto dentro como fora
sua mensagem e designar uma data para a concluso. O de sua organizao, dando aos seus contatos importantes
item ento adicionado sua Barra de Tarefas Pendentes acesso aos seus horrios. Com o novo suporte nativo para
e as datas de vencimento so integradas automaticamente calendrios da Internet, o usurio pode facilmente criar um
ao seu calendrio. novo calendrio da Internet a partir do Office Outlook 2010
e public-lo no Microsoft Office On-line. Ou o usurio pode
Integrao de Tarefas no Calendrio usar as Cpias Instantneas do Calendrio para enviar uma
cpia instantnea em HTML de seu calendrio por meio do
No passado talvez o usurio tenha agendado compro- e-mail, facilitando o agendamento de reunies com qualquer
missos falsos em seu calendrio para justificar o tempo que pessoa, com pouco tempo de espera.
suas tarefas levariam. O Office Outlook 2010 integra tarefas
no calendrio na Lista de Tarefas Dirias, para que o usurio
as veja exibidas abaixo de suas reunies e compromissos Superposio de Calendrio
dirios. Para separar o tempo para trabalhar em uma tarefa,
o usurio simplesmente arrasta a tarefa para o calendrio. Quando o usurio visualiza calendrios no modo de
Quando o usurio completa uma tarefa em determinado superposio, pode navegar por mltiplos calendrios, um
dia, ela se mantm naquele dia, proporcionando um registro em cima do outro, facilitando a comparao de seu calen-
visual do trabalho que o usurio realizou. As tarefas que o drio com o de um colega de trabalho ou o da equipe, para
Noes de Informtica

usurio no completou so movidas para o dia seguinte e encontrar um horrio livre para a reunio.
acumulam at que o usurio as marque como completas.
Cartes de Visitas Eletrnicos
Conecte-se Alm das Fronteiras da Empresa

Tenha as Informaes Relevantes ao seu Alcance No Office Outlook 2010, o usurio pode criar e compar-
tilhar Cartes de Visitas Eletrnicos personalizados, obtendo
O Office Outlook 2010 pe o usurio em contato com assim um modo personalizado de comunicar suas informa-
a informao que precisa todos os dias, trazendo as infor- es. O usurio pode compartilhar seu carto como anexo
maes relevantes diretamente para sua caixa de entrada. ou como parte de sua assinatura de e-mail.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Permanea Mais Seguro e no Controle a certo custo ao enviar essa mensagem e como resultado,
uma mensagem com selo acaba na caixa de entrada em vez
Controle Efetivamente quais E-Mails Chegam at o da caixa de lixo eletrnico.
Usurio
O Office Outlook 2010 no cria selos de e-mail quando:
Selo Eletrnico de E-Mail do Outlook os destinatrios so todos de sua organizao;
O Selo Eletrnico de E-Mail do Outlook uma nova tec- a mensagem assinada, protegida pelo gerenciamento
nologia da Microsoft para ajudar a reprimir o lixo eletrnico. de direitos de informao, ou criptografada;
Essa tecnologia pede ao computador do remetente para o usurio escolheu desativar esse recurso como opo
realizar uma computao ou resolver um enigma, e ento durante a implantao.
atribui esse trabalho como um smbolo de legitimidade ao
e-mail. Criar um Selo Eletrnico de E-Mail do Outlook torna Tecnologias Anti-Phishing e Lixo Eletrnico
difcil e cansativo para os spammers (pessoas que enviam
lixo eletrnico) enviar e-mails de massa, mas no altera sua O Office Outlook 2010 apresenta um filtro aperfeioado
experincia quando envia e-mails legtimos. de lixo eletrnico que separa ainda mais e-mails indesejveis.
Quando um e-mail com selo recebido pelo Office H tambm uma nova proteo aperfeioada contra phishing
Outlook 2010, o sistema pode facilmente verificar a validez ou e-mails fraudulentos que levam o usurio a divulgar
dessa mensagem (levando em conta algumas das caracte- informaes pessoais. O Office Outlook 2010 rastreia men-
rsticas peculiares da mensagem) e entrega a mensagem sagens de e-mail suspeitas e ajuda a proteg-lo desativando
em sua caixa de entrada ou sua pasta de lixo eletrnico, automaticamente os links dentro delas at que o usurio as
conforme for apropriado. Se o selo for vlido, ento uma aprove. O usurio alertado sobre os sites potencialmente
evidncia de que o computador do remetente ficou sujeito ameaadores ou malignos dentro do correio.

Criando Mensagens de Email


Noes de Informtica

Campos Nenhum dos campos de destinatrio de preenchimento


De: endereo de e-mail que ser usado para enviar a obrigatrio.
mensagem (remetente) S aparece se forem confi- Assunto: resumo da mensagem Deve ser preenchido,
guradas ao menos duas contas de email. mas no tem preenchimento obrigatrio.
Anexar: arquivos selecionados para envio junto com
Para: endereos de e-mail dos destinatrios principais,
a mensagem.
separados por vrgula ou ponto e vrgula.
Corpo da Mensagem: espao disponvel para redigir
Cc: destinatrios secundrios que recebero uma cpia a mensagem. possvel inserir texto de um arquivo,
da mensagem (com cpia, ou cpia carbono). imagem, linha horizontal, mudar o plano de fundo e
Cco: destinatrios ocultos para os demais. aplicar papel de carta.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
EXERccIOS faa alteraes em um documento e realize marcaes
do que foi alterado no prprio documento.
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico Informtica/2016) Acerca do 11. No Microsoft Outlook 2013, desde que configurado
pacote Microsoft Office, julgue o item a seguir. adequadamente, um e-mail excludo acidentalmente
1. No Outlook, se a opo Com cpia oculta (Cco) estiver pode ser recuperado, mesmo depois de a pasta Itens
ativada durante a criao de uma nova mensagem de Excludos ter sido esvaziada.
e-mail, poder ser efetuada a insero de um ou mais
endereos como destinatrios, que recebero cpias (Cespe/DPU/Agente Administrativo/2016) Acerca dos con-
do e-mail com o contedo ocultado. ceitos e das tecnologias relacionados Internet, ao Inter-
net Explorer 8 e segurana da informao, julgue os itens
subsequentes.
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico Informtica/2016) A respei- 12. O Modo de Exibio de Compatibilidade do Internet
to dos conceitos bsicos de Internet e intranet, protocolos, Explorer 8, quando ativado, faz que pginas webde-
ferramentas e aplicativos, julgue o itens seguintes. senvolvidas a partir de verses anteriores ao Internet
2. Mensagens baixadas por meio da utilizao do protoco- Explorer 8 sejam exibidas como se estivessem usando
lo IMAP no so apagadas automaticamente do servi- uma verso mais recente do navegador.
dor, devido ao fato de esse protocolo disponibilizar ao 13. Os protocolos de comunicao SSH e TELNET garantem
usurio mecanismos adicionais para manipular as caixas comunicao segura, uma vez que os dados so cripto-
de correio e suas mensagens diretamente no servidor. grafados antes de serem enviados.
3. Diferentemente do HTTP, o protocolo de transferncia 14. O principal protocolo que garante o funcionamento da
de arquivos (FTP) utiliza duas conexes paralelas em Internet o FTP, responsvel por permitir a transfern-
portas distintas com o servidor: uma porta para a co- cia de hipertexto e a navegao na Web.
nexo de controle e outra para a conexo que viabiliza
a transferncia de dados. (Cespe/DPU/Analista/2016) A respeito da Internet e suas
4. Navegador web um programa que habilita o usurio ferramentas, julgue o item a seguir.
para interagir com documentos HTML hospedados em 15. O Internet Explorer um navegador oferecido gratui-
servidores que respondem ao protocolo HTTP e(ou) ao tamente pela Microsoft junto ao sistema operacional
HTTPS. Windows e que, por ser de cdigo aberto, pode ser
instalado em qualquer computador.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) No que
diz respeito aos ambientes e aplicativos de acesso a Internet, (Cespe/DPU/Analista/2016) Com relao s ferramentas e
julgue os prximos itens. s funcionalidades do ambiente Windows, julgue os itens
5. No Internet Explorer, uma pgina adicionada barra de que se seguem.
favoritos se tornar a homepage do usurio quando o 16. No Outlook, o recurso permite en-
navegador for aberto. viar e receber mensagens de vrias contas do usurio
6. Computao em nuvem a forma de utilizar memria configuradas no sistema, sendo possvel tambm sele-
computacional e local de armazenamento de arquivos cionar a opo de baixar apenas mensagens de deter-
em computadores interligados Internet, podendo es- minada caixa de correio.
ses arquivos ser acessados de qualquer lugar do mundo 17. O TCP/IP, conjunto de protocolos criados no incio do
conectado a esta rede. desenvolvimento da Internet, foi substitudo por pro-
tocolos modernos, como o WiFi, que permitem a trans-
(Cespe/INSS/Analista do Seguro Social/2016) O prximo item, misso de dados por meio de redes sem fio.
que abordam procedimentos de informtica e conceitos de
Internet e intranet, apresenta uma situao hipottica, se- (Cespe/TJ-DFT/Tcnico Judicirio/2015) Julgue os itens a se-
guida de uma assertiva a ser julgada. guir a respeito de conceitos de informtica.
7. A rea administrativa do INSS informou a todos os ser- 18. Um e-mail recebido por meio de um computador locali-
vidores pblicos lotados nesse rgo que o acesso a zado em um rgo governamental que utiliza o Outlook
determinado sistema de consulta de dados cadastrais considerado seguro, mesmo quando o destinatrio
seria disponibilizado por meio da Internet, em substitui- desconhecido e possua arquivos anexos. Isso ocorre
o ao acesso realizado somente por meio da intranet porque instituies pblicas possuem servidores com
do rgo. Nessa situao, no haver similaridade entre antivrus que garantem a segurana total do ambiente
os sistemas de consulta, porque sistemas voltados para computacional.
intranet, diferentemente dos voltados para Internet, 19. Deep Web o conjunto de contedos da Internet no
no so compatveis com o ambiente web. acessvel diretamente por stios de busca, o que inclui, por
exemplo, documentos hospedados em stios que exigem
(Cespe/INSS/Analista do Seguro Social/2016) Com relao login e senha. A origem e a proposta original da Deep Web
informtica, julgue os itens que se seguem. so legtimas, afinal nem todo material deve ser acessado
8. Na Internet, os endereos IP (Internet Protocol) cons- por qualquer usurio. O problema que, longe da vigi-
NOES dE INfORMtIca

tituem recursos que podem ser utilizados para identi- lncia pblica, essa enorme rea secreta foi tomada pelo
ficao de microcomputadores que acessam a rede. desregramento, e est repleta de atividades ilegais.
9. A ferramenta OneDrive do Windows 10 destinada
navegao em pginas web por meio de um browser (Cespe/TJ-DFT/Analista Judicirio/2015) Com relao a re-
interativo. des de computadores, Internet e respectivas ferramentas e
tecnologias, julgue o item a seguir.
(Cespe/DPU/Agente Administrativo/2016) Com relao ao 20. Ao se fazer uma pesquisa no Google utilizando-se a
sistema operacional Windows 7 e ao Microsoft Office 2013, expresso Edital TJDFT, sero apresentadas todas as
julgue os itens a seguir. pginas que contenham apenas a palavra Edital e ape-
10. No Word 2013, a opo Controlar Alteraes, disponvel nas a palavra TJDFT, alm das pginas com a expresso
na guia Exibio, quando ativada, permite que o usurio exata Edital TJDFT.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/TCE-RN/Administrador/2015) Acerca do programa 31. O Google, mecanismo de busca por documentos da
de navegao Internet Explorer 11, julgue o item a seguir. Web a partir de palavras-chave, oferece um conjunto
21. No Internet Explorer 11, o bloqueador de pop-ups e o de aplicativos, para a edio de documentos e plani-
filtro SmartScreen, no que diz respeito segurana, so lhas eletrnicas, interoperveis com outras plataformas,
semelhantes e tm as mesmas funcionalidades. como, por exemplo, com o Microsoft Office.

(Cespe/Telebras/Analista/Administrador/2015) Acerca do (Cespe/STJ/Analista Judicirio/2015) Julgue os prximos


Microsoft Office 2013 e dos conceitos bsicos de redes de itens, acerca do sistema operacional Windows 7.0, do editor
computadores, julgue os itens a seguir. de textos Microsoft Word 2013 e do programa de navegao
22. O PowerPoint 2013 dispe de recurso que permite Internet Explorer 10.
adicionar, rapidamente, estilos de forma e de linha ao 32. Os atalhos de teclado ajudam o usurio de computa-
eslaide. Para ter acesso a esse recurso, o usurio dever dor a executar uma funcionalidade em determinado
clicar a guia Pgina Inicial, localizar o grupo Desenho e, softwarede forma rpida, eliminando a necessidade de
em seguida, clicar o boto Estilos Rpidos. vrios cliques com o mouse, em determinados casos.
23. Um documento do Word 2013 pode ser gravado direta- No programa de navegao Internet Explorer 10, por
mente na nuvem, sem que seja necessrio armazen- exemplo, o uso do atalho constitudo pelas teclas Ctrl
-lo inicialmente no computador. Ao se acessar a opo e J far que uma lista de downloads seja exibida.
Salvar como, no menu Arquivo, o Word permite criar, 33. No Word 2013, para se centralizar o texto em uma clula
automaticamente, uma cpia do documento em uma de uma tabela qualquer, suficiente realizar a seguinte
pasta definida pelo usurio antes de envi-lo para a sequncia de aes: selecionar a clula que contm o
nuvem, eliminando essa cpia aps o envio. texto; clicar com o boto direito do mouse sobre essa
clula; finalmente, acionar a opo Texto Centralizado.
(Cespe/Telebras/Analista/2015) Com relao a redes de com-
putadores e a Internet, julgue os itens subsequentes. (Cespe/STJ/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2015) Jul-
24. Os protocolos TCP/IP da Internet, devido evoluo das gue o item seguinte, relativo ao sistema operacional Windo-
redes de comunicao, foram substitudos pelas redes ws 7.0 e ao Microsoft Excel 2013.
sem fio, que no demandam ponto fsico de acesso, 34. O recurso Validao de Dados, do Excel 2013, permite
que se configure uma clula de tal modo que nela s
razo pela qual no utilizam mais endereos IP.
possam ser inseridos nmeros com exatamente doze
25. O uso do HTTPS (hypertext transfer protocol secure)
caracteres. Esse recurso pode ser acessado mediante a
aumenta a segurana de stios da Internet, ao imple-
seguinte sequncia de acessos: guia Dados; grupo Ferra-
mentar segurana na comunicao mediante conexo
mentas de Dados; caixa de dilogo Validao de Dados.
criptografada e uso de certificados digitais.
26. A rede intranet, circunscrita aos limites internos de uma (Cespe/MEC/Nvel Superior/2015) No que se refere aos con-
instituio, utiliza os mesmos programas e protocolos ceitos bsicos de redes de computadores e ao programa de
de comunicao da Internet, mas restrita a um con- navegao Microsoft Internet Explorer, julgue os itens que
junto especfico de usurios que, para acess-la, devem se seguem.
possuir um nome de login e uma senha. 35. Para facilitar a excluso do histrico de navegao, no
27. O acesso Internet com o uso de cabo (cable modem) Internet Explorer 11, podem-se utilizar filtros como, por
, atualmente, uma das principais formas de acesso exemplo, Exibir por Data e Exibir por Site, para selecio-
rede por meio de TVs por assinatura, pois um cabo nar os sites que sero excludos.
(geralmente coaxial) de transmisso de dados de TV 36. Em uma rede de computadores, diversos protocolos
compartilhado para trafegar dados de usurio. podem ser utilizados no estabelecimento de uma nica
comunicao.
(Cespe/Telebras/Analista/2015) Acerca de programas de nave-
gao e de correio eletrnico, julgue os itens que se seguem. (Cespe/MEC/Web Designer/2015) Acerca dos formulrios
28. Webmails so programas de correio eletrnico desti- eletrnicos utilizados pelas empresas para impresso sob
nados a acessar, via web, contas de e-mail que no demanda, julgue os prximos itens.
podem ser acessadas por outros clientes de e-mail no 37. As ferramentas que implementam formulrios eletr-
baseados em web. nicos disponibilizam mecanismos automatizados para
29. As pginas web construdas para ser acessadas por de- ajudar os usurios a evitar erros de entrada de dados,
terminado navegador podem ser acessadas por outros como, por exemplo, mscara para impostao de datas.
navegadores, desde que tenham sido criadas em lin- 38. A figura a seguir representa um modelo de formulrio
guagem de documentos de hipertextos da web, como eletrnico.
HTML ou XML.

(Cespe/Telebras/Analista/2015)A respeito de stios de busca


Noes de Informtica

na Internet e de aplicaes da computao em nuvem, julgue


o prximo item. Nesse sentido, considere que as siglas HAAS
e SAAS referem-se a hardware as a service e software as a
service, respectivamente.
30. Para se filtrar o resultado de buscas no Google, pos-
svel utilizar caracteres boolianos, para aumentar a
preciso da busca, mas no possvel selecionar re-
sultados por intervalos de datas, porque os resultados
apresentam todo o contedo publicado na Internet com
os termos informados na busca.

50 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
39. Devido ao seu grau de confidencialidade, holerites no tados Unidos da Amrica, oriundos de universidades,
podem ser impressos utilizando formulrios eletrnicos. empresas localizadas no Vale do Silcio e laboratrios
militares. Algum tempo depois, ela transps os limites
(Cespe/FUB/Nvel Superior/2015) Com relao ao Windows, de um empreendimento acadmico-militar e se tornou
ao Microsoft Office e aos programas de correio eletrnico, comercial.
julgue o item a seguir. 49. Uma das possibilidades dessa internet a que o texto
40. O Outlook Express dispe de recursos que permitem alude a de obter informaes que se mostrem teis
manter os emails no servidor para que os usurios para guiar com maior preciso as mais diversas polticas
possam ler suas mensagens de quaisquer lugares ou pblicas.
mquinas que tiverem acesso a esse servidor.
(Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Julgue o item subsequente,
(Cespe/TCU/Tcnico de Controle Externo/2015) A respeito relativos s funcionalidades do Microsoft Office 2013.
do Microsoft PowerPoint 2013, julgue o item a seguir. 50. No Microsoft Excel 2013, as frmulas sempre comeam
41. Para que o Modo de Exibio do Apresentador do Po- com o sinal =.
werPoint 2013 seja utilizado, necessrio o uso de, no
mnimo, dois monitores: um para que o apresentador (Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Considerando os conceitos,
tenha a viso do eslaide atual e outro para que ele os aplicativos e as ferramentas referentes a redes de com-
visualize o prximo eslaide a ser mostrado ao pblico. putadores, julgue o item que se segue.
51. O stio de buscas Google permite que o usurio realize
(Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Julgue os prximos itens, pesquisas utilizando palavras e textos tanto em caixa
relativos informtica. baixa quanto em caixa alta.
42. Por meio de programas de correio eletrnico denomina-
dos webmails, os usurios podem acessar suas contas (Cespe/FUB/Engenheiro Civil/2015) Com referncia aos
a partir de computadores com acesso Internet. softwares Autodesk AutoCAD 2014 e Microsoft Excel 2013,
43. O Outlook Express um programa de email que per- julgue o seguinte item.
mite, entre outras opes, utilizar o calendrio para 52. No Excel, a melhor maneira de se visualizar a relao en-
agendar compromissos e lembretes e marcar reunies tre duas variveis quantitativas por meio de um grfico
com outros usurios. cartesiano o grfico de disperso (X, Y), muito usado
44. Certificado digital de email uma forma de garantir que na engenharia.
a mensagem enviada possui, em anexo, a assinatura
grfica do emissor da mensagem. (Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Acerca do sistema operacio-
nal Windows, da planilha Excel 2013 e das ferramentas utili-
(Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Julgue os itens a seguir, acer- zadas em redes de computadores, julgue os prximos itens.
ca do sistema operacional Windows 8.1, do editor de texto 53. O Excel 2013, ao ser inicializado, apresenta ao usurio
Word 2013 e do programa de navegao Internet Explorer 11. modelos de planilhas que facilitam o trabalho, como,
45. Caso o usurio, ao abrir um documento do Word 2013, por exemplo, planilhas de oramentos e calendrios.
altere o modo de exibio para Rascunho, objetos como 54. O recurso Recomendaes de Grfico, disponvel no
cabealhos e rodaps, por exemplo, no sero mostra- Excel 2013, fornece um conjunto personalizado de gr-
dos e ele ter acesso somente ao texto do documento. ficos com base em uma anlise dos dados contidos na
46. Para exibir uma pgina especfica no Internet Explo- planilha. Para ter acesso a esse recurso, deve-se selecio-
rer 11 sempre que uma nova guia for aberta, deve-se nar a aba Dados e, em seguida, clicar o boto Grficos
acessar a opo Ferramentas para Desenvolvedores, Recomendados.
disponibilizada no menu Ferramentas, e, em seguida,
realizar as configuraes necessrias. GABARITO
A rede que interligou nossos computadores e celulares entra 1. E 15. E 29. C 43. C
em uma nova fase, ainda mais ambiciosa, na qual pretende 2. C 16. C 30. E 44. E
conectar tudo o que existe na Terra. O nome didtico: In- 3. C 17. E 31. C 45. C
ternet das coisas. Coisas so carros e semforos. Coisas so 4. C 18. E 32. C 46. E
relgios, geladeiras e televisores. Coisas so at informaes 5. E 19. C 33. E 47. E
sobre nosso metabolismo pessoal, medidas flor da pele. 6. C 20. E 34. C 48. C
Bem-vindo a uma nova era. O ano de 2014 poder ficar co- 7. E 21. E 35. C 49. C
nhecido, na histria da tecnologia, como o ano zero de uma 8. C 22. C 36. C 50. C
revoluo que comea a ocupar as vinte e quatro horas do 9. E 23. E 37. C 51.
dia de qualquer indivduo, em casa, no trabalho, na rua. 10. E 24. E 38. C 52. C
Veja. 31/12/2014, p. 162-3 (com adaptaes). 11. C 25. C 39. E 53. C
Noes de Informtica

12. C 26. C 40. C 54. E


(Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Tendo o fragmento de texto 13. E 27. C 41. E
acima como referncia inicial e considerando as mltiplas im- 14. E 28. E 42. C
plicaes do tema que ele focaliza, julgue os itens seguintes.
47. Por suas caractersticas tcnicas, a rede mundial de com-
putadores mostra-se imune ao da censura poltica,
razo pela qual tem sido muito utilizada por movimen-
tos contestatrios a regimes ditatoriais, como na China
e em pases rabes.
48. O surgimento da Internet, na dcada de 60 do sculo
passado, deveu-se conjugao de estudos, nos Es-

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CMARA LEGISLATIVA

SUMRIO

Noes de Direito Constitucional

Princpios fundamentais da Constituio Federal de 1988.................................................................................................... 3

Direitos e garantias fundamentais......................................................................................................................................... 5

Organizao do Estado e dos Poderes............................................................................................................................ 33/56

Poder Legislativo................................................................................................................................................................... 57

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Noes de Direito Constitucional
Fabrcio Sarmanho / Eduardo Muniz Machado Cavalcanti

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS No art. 1, pargrafo nico, da Constituio Federal j se


encontra traduzida a soberania popular. Segundo a Consti-
Fundamentos tuio Federal, todo poder emana do povo, que o exerce
por meio de seus representantes eleitos ou diretamente,
Nosso Pas denominado Repblica Federativa do Brasil. nos termos desta Constituio.
Repblica representa nossa forma de governo. Na rep-
blica a figura estatal possui um carter pblico, deixando, Separao dos Poderes
assim, de pertencer a uma monarca. Aforma de governo
republicana pressupe alguns elementos que a diferenciam Visando limitao dos poderes estatais, desenvolveuse
da forma monrquica: a teoria da tripartio dos poderes. Partese do pressuposto
temporariedade dos cargos; de que a diviso das principais funes estatais para serem
eletividade; exercidas separadamente evita a formao de poderes ab-
responsabilidade dos governantes. solutos. Sendo assim, desenvolveuse, inspirada nas ideias
de Montesquieu, atcnica de separao das trs principais
Federao nossa forma de estado. Aforma federativa funes do Estado (administrar, legislar e julgar) para que
de estado traduzse na descentralizao poltica do pas, sejam exercidas por trs poderes.
tornandoo uma reunio de entes autnomos, que no podem No Brasil foi adotada uma separao que, podemos dizer,
se desvincular dessa unio, ou seja, no podem exercer direito no se mostra absoluta, j que as funes no so exercidas
de secesso. Aautonomia dos entes federados no pode ser de maneira exclusiva por um dos agentes estatais. Define o
confundida com a soberania que possui o pas. Asoberania art. 2 da Constituio Federal que so Poderes da Unio,
pressupe a no sujeio a qualquer vontade externa. Aautono- independentes e harmnicos entre si, oLegislativo, oExe-
mia, por sua vez, apenas impe a existncia de trs elementos: cutivo e o Judicirio. Um poder no poder, dessa forma,
autoorganizao (capacidade de estabelecer legisla- intervir nas atividades do outro, mas a atuao dos poderes
o prpria); ser harmnica, envolvendo todos os poderes na execuo
autogoverno (eleio de seus representantes); das polticas pblicas.
autoadministrao (prestao de servios pblicos).
Tendo em vista que a execuo de uma funo no
atribuda de forma exclusiva a nenhum dos poderes,
No Brasil a federao compese pela unio indissolvel
dos Estados, Municpios e Distrito Federal1. desenvolveuse a diviso de funes em tpicas e atpicas.
tambm um princpio fundamental de nosso pas o Asfunes tpicas so aquelas para as quais um determinado
fato de constituirmos um Estado Democrtico de Direito, poder criado, representando a vocao dessa estrutura
oque significa que o Estado obedece s imposies legais, poltica. Afuno atpica representa uma atribuio exercida
que so elaboradas de maneira democrtica (feitas pelo de maneira excepcional por um determinado poder, dado
povo e para o povo).2 que concebida como uma funo tpica de outro poder.
O art. 1 da Constituio Federal define cinco fundamen- O Poder Judicirio possui a funo tpica de julgar, exer-
tos, quais sejam: cendo, porm, afuno atpica de administrar quando, por
a) Soberania; exemplo, realiza um concurso pblico.
b) Cidadania;3 O Poder Legislativo possui as funes tpicas de legislar
c) Dignidade da Pessoa Humana;4 e de fiscalizar, exercendo, por outro lado, afuno atpica
d) Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa; de julgar, quando julga os crimes de responsabilidade, bem
Observe a seguinte assertiva cobrada em prova: caso como a funo atpica de administrar, quando, por exemplo,
o Governo Federal decidisse adotar medidas a partir das realiza uma licitao7. Nesse sentido, observe a seguinte
quais o Estado passasse a planejar e dirigir, de forma assertiva de prova: no Brasil, as funes atpicas, relacio
determinante, a ordem econmica do pas, inclusive em nadas teoria da separao de poderes, possibilitam ao
relao ao setor privado, essas medidas violariam o valor Senado Federal julgar o Presidente da Repblica por crime
constitucional da livre iniciativa.5 de responsabilidade.8
e) Pluralismo Poltico6. O Poder Executivo exerce funo tpica de administrar,
mas tambm exerce atividade atpica ao legislar, editando
Importante observar que pluralismo poltico no medidas provisrias ou leis delegadas9.
sinnimo de pluripartidarismo poltico. Pluralismo Polti
Noes de Direito Constitucional

A busca pela harmonia das funes exercidas pelo


co significa liberdade de adoo de concepes polticas. Estado levou adoo de um mecanismo denominado
Opluripartidarismo, por sua vez, que est previsto no art. checks and balances, checks and counter checks, ou freios
17 da Constituio Federal, traduzse na possibilidade de se e contrapesos. Oreferido sistema consiste na previso de
criar, no Pas, mais de um partido poltico. freios mtuos, que servem manuteno do equilbrio de
foras entre os Poderes.
1
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012.
2
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Objetivos Fundamentais
Nacional de Defesa Civil/2012.
3
Assunto cobrado na prova do Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Legislativo/ De acordo com o art.3 da Constituio Federal, so
Tcnico em Radiologia/2012.
4
Assunto cobrado na prova do Cespe/PRF/Agente Administrativo/Classe A/ objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
Padro I/2012.
5
Cesgranrio/Bacen/Tcnico/2010. 7
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
6
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010.
Legislativo/Tcnico em Radiologia/2012; Esaf/Ministrio da Integrao Nacio- 8
FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/Direito/2010.
nal/Secretaria Nacional de Defesa Civil/2012 e FCC/Assembleia Legislativa-SP/ 9
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Agente Legislativo de Servios Tcnicos e Administrativos/2010. Judicirio/rea Administrativa/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
construir uma sociedade livre, justa e solidria; Art.2 So Poderes da Unio, independentes e harmni-
garantir o desenvolvimento nacional; cos entre si, oLegislativo, oExecutivo e o Judicirio.
erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as Art.3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
desigualdades sociais e regionais10; Federativa do Brasil:
promover o bem de todos, sem preconceitos de ori- I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
gem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas II garantir o desenvolvimento nacional;
de discriminao. III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
As normas definidoras dos objetivos fundamentais so, IV promover o bem de todos, sem preconceitos de
por sua natureza, normas programticas. Isso no significa origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
que elas possam ser esquecidas pelo poder pblico. Asnor- discriminao.
mas programticas vinculam o Estado mas so sujeitas Art.4 A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas
reserva do possvel, que significa a necessidade de o Estado relaes internacionais pelos seguintes princpios:
implementar polticas pblicas dentro do que considerado I independncia nacional;
economicamente vivel. Oprincpio da reserva do possvel II prevalncia dos direitos humanos;
no pode servir de estmulo ao total desprezo das normas III autodeterminao dos povos;
programticas, j que h um mnimo existencial a vincular a IV no interveno;
implementao de tais objetivos. Quando o Poder Judicirio V igualdade entre os Estados;
intervm na atuao administrativa para determinar o respeito VI defesa da paz;
a tais objetivos, temse o que denominado ativismo judicial. VII soluo pacfica dos conflitos;
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo;
Princpios Aplicveis s Relaes Internacionais IX cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
Os princpios aplicveis nas relaes internacionais esto X concesso de asilo poltico.
definidos no art.4 da Constituio Federal. Tais princpios Pargrafo nico. ARepblica Federativa do Brasil buscar
so sempre aplicveis com vistas reciprocidade, princpio a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos
geral que incide em nossas relaes internacionais. Esto da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
listados no referido artigo os seguintes princpios: latinoamericana de naes.
independncia nacional11;
prevalncia dos direitos humanos; DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
autodeterminao dos povos12;
no interveno13; Os direitos fundamentais ganham destaque principalmente
igualdade entre os Estados; aps a Revoluo Francesa, momento em que diversas correntes
defesa da paz; filosficas e polticas como o racionalismo e o contratualismo
soluo pacfica dos conflitos; inspiram a vontade popular de impor limites ao Estado, reco-
repdio ao terrorismo e ao racismo; nhecendo um ncleo mnimo de proteo do indivduo perante
cooperao entre os povos para o progresso da huma-
o Estado. Aideia de direitos fundamentais surge da tentativa de
nidade;
se estabelecer um rol de direitos que seria inerente prpria
concesso de asilo poltico.
condio humana, que no dependesse de uma vontade pol-
tica. So, por isso, considerados direitos naturais.
A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Nossa Constituio relaciona os direitos fundamentais
Latina, visando formao de uma comunidade latinoame- em seu Ttulo II, denominado Dos Direitos e Garantias
ricana de naes. Fundamentais. Aposio geogrfica desse ttulo, logo
no incio do texto constitucional, demonstra a importncia
dos direitos fundamentais em nossa ordem constitucional.
Dispositivos Constitucionais Partindo do pressuposto de que o constituinte no utiliza
palavras inteis, podemos concluir que direitos e garantias
TTULO I
possuem diferenas axiolgicas. Osdireitos possuem um ca-
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
rter declaratrio, enquanto as garantias possuem um ntido
Art.1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela sentido assecuratrio. Osdireitos se declaram, enquanto as
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito garantias se estabelecem, demonstrando que as garantias
Federal, constituise em Estado Democrtico de Direito e so elementos instrumentais que garantem o respeito aos
tem como fundamentos: direitos que so declarados na Constituio Federal.
Noes de Direito Constitucional

I a soberania;
II a cidadania; Titularidade dos Direitos Fundamentais
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; Os direitos fundamentais podem ser exercidos tanto
V o pluralismo poltico. pelas pessoas fsicas quanto pelas pessoas jurdicas. Apesar
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o de o art.5, caput, da Constituio Federal referirse to
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, somente aos brasileiros e estrangeiros residentes no pas,
nos termos desta Constituio. entendese que os estrangeiros em geral, ainda que apenas
visitando a Repblica Federativa do Brasil, tambm so
10
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria titulares desses direitos.
Nacional de Defesa Civil/2012. A ttulo de exemplo: Pablo, argentino e residente na
11
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012. Argentina, solteiro, de dezoito anos de idade, de passagem
12
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/MF/Assistente Tcnico/Adminis- pelo Brasil, com destino aos Estados Unidos da Amrica, foi
trativo/2012 e Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Legislativo/Tcnico em interceptado em operao da PRF. Nessa situao hipotti
Radiologia/2012.
13
Assunto cobrado na prova da FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico
ca, no obstante Pablo no seja residente no Brasil, todos
Legislativo/Direito/2010. os direitos individuais fundamentais elencados no caput

4 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
do art. 5 da CF devem ser respeitados durante a referida A relativizao dos direitos fundamentais pode advir da
operao policial.14 capacidade de conformao que dada ao legislador. Assim,
As pessoas jurdicas tambm podem ser titulares de mesmo nos casos em que no existe uma reserva legal, ou
direitos fundamentais, mas apenas daqueles direitos que seja, mesmo quando a constituio no faz referncia lei
so com elas compatveis. So, assim, impedidas de exercer possvel que o legislador venha a delimitar a forma de
certos direitos como os direitos polticos (votar, ser votado utilizao dos direitos fundamentais.
etc.). At mesmo as pessoas jurdicas de direito pblico so No caso de choque de direitos fundamentais, teremos
titulares de direitos fundamentais. de observar certos parmetros. Em primeiro lugar, deve ser
observado o princpio da legalidade. Segundo esse princpio,
Gerao dos Direitos Fundamentais aatuao do intrprete deve ser pautada nos critrios de
necessidade e adequao. Alm disso, ahiptese de choque
Os direitos fundamentais no surgiram de forma instant- de direitos fundamentais tambm inspira a utilizao do
nea. Aconquista dos direitos fundamentais ocorreu ao longo princpio da harmonizao ou da concordncia prtica, que
da histria, de tal forma que podemos identificar diversas requer que o aplicador adote uma interpretao que evite
geraes de direitos, que nada mais so do que a represen- o sacrifcio total de um dos direitos em conflito.
tao de momentos histricos e os direitos ali conquistados. Inalienabilidade No possvel transferir um direito
fundamental.
Asgeraes de direitos tambm podem ser denominadas
Irrenunciabilidade No possvel renunciar totalmente
dimenses de direitos fundamentais, termo que deixa mais a um direito fundamental.
claro o fato de que as geraes no so superadas, mas sim Imprescritibilidade Os direitos fundamentais no so
incorporadas s novas geraes de direitos fundamentais. alcanados pela prescrio. Aprescrio corresponde perda
de uma pretenso em virtude do decurso do tempo.
Primeira Gerao Historicidade Os direitos e garantias fundamentais
possuem origem histrica.
Surge no Sculo XVIII, no mbito da Revoluo Fran- Inviolabilidade No podem ser violados os direitos
cesa. Osdireitos fundamentais conquistados nessa poca fundamentais.
configuram liberdades negativas (status negativus), j que Efetividade O Estado deve primar por garantir o res-
representam um impedimento atividade estatal, uma peito e a efetividade dos direitos fundamentais.
omisso, um no fazer. Tratase dos direitos civis e polticos. Universalidade Os direitos fundamentais alcanam a
todos.
Segunda Gerao
Obs.: os direitos e as garantias fundamentais consa
grados constitucionalmente no so ilimitados, uma vez
Desenvolvemse no Sculo XIX, inspirados pela Revolu- que encontram seus limites nos demais direitos igualmente
o Industrial, sendo reconhecidos constitucionalmente no consagrados na mesma Carta Magna.15
Sculo XX. Tais direitos possuem um carter positivo (status
positivus) e exigem uma prestao do Estado. Inserem, assim, Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
uma obrigao de fazer, uma ao do ente estatal. So os
direitos sociais, econmicos e culturais. Assim dispe o art.5 da Constituio Federal:
Terceira Gerao Todos so iguais perante a lei, sem distino de qual-
quer natureza, garantindose aos brasileiros e aos
Os direitos de terceira gerao, desenvolvidos no S- estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
culo XX, voltamse defesa dos interesses de titularidade direito vida, liberdade, igualdade, segurana
coletiva, denominados interesses difusos. Esses direitos e propriedade, nos termos seguintes:
so supraindividuais, j que no pertencem a um indivduo
especificamente, mas sim a uma coletividade. So exemplos Em primeiro lugar, h que se frisar que o dispositivo acima
o direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado transcrito reproduz o princpio da isonomia, que consiste
na proibio de criao de distines que no sejam funda-
e a proteo do idoso.
mentadas. Assim, impe a Constituio que os iguais sejam
A primeira gerao remonta ao ideal de liberdade. tratados de forma igual e que os desiguais sejam tratados de
Asegunda gerao voltase igualdade. Por fim, aterceira forma desigual. Assim, por exemplo, justificase a existncia
gerao preocupase com a fraternidade ou solidariedade. de critrios diferenciados para homens e mulheres em uma
Temos, assim, aclebre frase, que marcou a Revoluo Fran- prova fsica em um concurso pblico ante as ntidas diferen-
cesa: Liberdade, Igualdade e Fraternidade. as fisiolgicas entre os gneros.
Noes de Direito Constitucional

H quem defenda a existncia de quarta e quinta gerao Denominase igualdade material aquela que permite
de direitos fundamentais. No h, porm, um consenso sobre a existncia de diferenciaes, desde que devidamente
quais sejam esses direitos fundamentais. justificadas. Aigualdade formal que impede a estipulao
de distines em qualquer hiptese muitas vezes resultar
Caractersticas dos Direitos Fundamentais em injustias, pois deixa de considerar as peculiaridades de
certas formaes sociais.
A igualdade em nossa ordem constitucional deve ser le-
Relatividade Os direitos no so absolutos: eles podem vada em conta tanto na lei quanto perante a lei. Aigualdade
ser relativizados, principalmente quando entram em choque. na lei verificada quando da elaborao legislativa, impondo
At mesmo o direito vida, que pode ser considerado o mais a formao de leis que tenham como pilar a inexistncia de
fundamental dos direitos, pode ser relativizado. Exemplo diferenciaes odiosas. Aigualdade perante a lei impe o
de relativizao do direito vida encontrado no caso da tratamento igualitrio por parte do aplicador do direito, ou
pena de morte, autorizada na hiptese de guerra declarada. seja, por parte daquele que venha a interpretar a norma e a
aplicar a disposio abstrata a um caso concreto.
Assunto cobrado na prova do Cespe/PRF/Agente Administrativo/Classe A/
14

Padro I/2012. Cespe/MPS/Agente Administrativo/2010.


15

Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18. 5
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Passamos a comentar os setenta e oito incisos que com- de identificao do responsvel. Oanonimato vedado jus-
pem o art.5 da Constituio Federal. tamente por impossibilitar a responsabilizao daqueles que
venham a utilizar o direito fora dos limites constitucionais.
I homens e mulheres so iguais em direitos e obriga-
es, nos termos desta Constituio; V assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
Comentrio: tratase de mais uma decorrncia do prin- imagem;
cpio da isonomia. Apreviso acima, porm, no impede
a existncia de distines entre homens e mulheres. Tais Comentrio: duas possveis punies contra quem uti-
diferenciaes podem ser feitas tanto no mbito constitu liza de forma errada sua liberdade de expresso esto aqui
cional quanto na rbita legal16. AConstituio Federal de dispostas. Primeiramente, temos o direito de resposta, que
1988 estabelece uma srie de prerrogativas para as mulhe- exige do ofensor a concesso de meios para que o ofendido
res, como a proteo de seu mercado de trabalho, prazo venha a defenderse publicamente. Asegunda forma de
diferenciado para a licena gestante, prazo reduzido para punio corresponde indenizao por dano material, moral
a aposentadoria e inexistncia de obrigao de alistamento ou imagem. AConstituio no define parmetros para a
militar em tempos de paz. fixao do valor da indenizao, que dever ser fixado, em
regra, pelo Poder Judicirio.
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei; VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
Comentrio: traduz esse inciso o princpio da legalida garantida, na forma da lei, aproteo aos locais de culto
de17. Todos ns podemos fazer tudo o que a lei no proba, e a suas liturgias21;
oque exprime a nossa capacidade de autodeterminao,
tambm chamada autonomia das vontades. Comentrio: a liberdade acima descrita alcana os fen-
menos, possibilitando o livre exerccio das crenas religiosas e
A autonomia das vontades definida no art.5, II, da Cons- a livre adoo de concepes cientficas, filosficas, polticas
tituio Federal no pode ser confundida com o princpio da etc. Sendo o Brasil um pas laico, no mais aceita a previso
legalidade estrita ou restrita, que est descrito no art.37 de religio oficial no Pas.
da Constituio Federal. Oreferido artigo, aoestipular a
necessidade de observncia da legalidade, impe que o VII assegurada, nos termos da lei, aprestao de
administrador pblico apenas faa o que est previsto em assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
lei. Podemos assim distinguir as duas legalidades: internao coletiva22;

Comentrio: so considerados locais de internao


Autonomia das vontades Legalidade estrita (art.37 da CF). coletiva os hospitais, asprises e os quartis, por exemplo.
(art.5, II, da CF)
Vincula os particulares Vincula o administrador pblico. VIII ningum ser privado de direitos por motivo de
Permite que se faa tudo Apenas admite que se faa o que crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se
o que a lei no proba a lei prev. as invocar para eximirse de obrigao legal a todos imposta
e recusarse a cumprir prestao alternativa, fixada em lei23;
O princpio da legalidade no pode ser confundido com
o princpio da reserva legal. Areserva legal impe que certas Comentrio: so consideradas obrigaes a todos im-
matrias sejam regidas apenas por lei em sentido estrito18. postas, aobrigao de votar e o alistamento militar, que em
o caso, por exemplo, da previso de crimes e cominao tempos de paz obriga a todos os homens de nacionalidade
de penas, que somente pode ser feita por lei. brasileira. Se algum oferecer uma excusa de conscincia
para deixar de cumprir uma obrigao a todos imposta,
III ningum ser submetido a tortura nem a tratamen ter de se sujeitar ao nus de uma obrigao alternativa.
to desumano ou degradante19; Se, porm, aobrigao alternativa no for cumprida, ser
aplicada, por exemplo, apena de perda dos direitos polticos,
nos termos do art.15, IV, da Constituio Federal.
Comentrio: cuida o dispositivo da dignidade da pessoa
humana. Este inciso est em consonncia com o que dispe IX livre a expresso da atividade intelectual, arts
o art.1, III, da Constituio Federal. tica, cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena24;
IV livre a manifestao do pensamento, sendo ve
dado o anonimato20;
Noes de Direito Constitucional

Comentrio: a proibio da censura no impede que o


Estado venha a limitar a atividade de comunicao social,
Comentrio: a liberdade de expresso, como todo direito impedindo que os meios de comunicao venha a oferecer pro-
fundamental, no absoluta. Diversos limites sero encon- gramao que no seja condizente com os valores da sociedade
trados no exerccio concreto de tais direitos. Primeiramente, ou que sejam ofensivos a determinados grupos. Aclassificao
no se pode utilizar a liberdade de expresso para cometer indicativa de diverses pblicas e a limitao publicidade de
atos ilcitos, ofendendo os direitos fundamentais. Assim, tabaco, bebidas alcolicas, remdios, terapias e agrotxicos so
impedese, por exemplo, autilizao desse direito com a in- exemplos desse tipo de atividade, que plenamente legtima.
teno de ofender algum. Arepresso contra a m utilizao
dos direitos fundamentais somente efetiva se acompanhada 21
Assunto cobrado na prova da Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2012.
22
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-
16
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-MS/Tcnico Judicirio/rea Adminis- tiva/2010.
trativa/2013. 23
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/Ministrio da Integrao Nacio-
17
Assunto cobrado na prova da Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Dilign- nal/Secretaria Nacional de Defesa Civil/2012; FCC/Assembleia Legislativa-SP/
cias/2012. Agente Tcnico Legislativo/Direito/2010 e FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea
18
Assunto cobrado na prova do Cespe/TJ-RO/Tcnico Judicirio/2012. Administrativa/2010.
19
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anac/Tcnico Administrativo/2012. 24
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Ancine/Tcnico Administrati-
20
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anac/Tcnico Administrativo/2012. vo/2012 e FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
X so inviolveis a intimidade, avida privada, ahonra O sigilo das comunicaes telefnicas no pode ser
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao confundido com o sigilo dos dados telefnicos. Oextrato das
pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; ligaes telefnicas protegido pelo sigilo de dados, que no
est sujeito reserva jurisdicional. Ocontedo das ligaes
Comentrio: a proteo ao direito de intimidade pode o que se denomina sigilo telefnico e est protegido pela
ser relativizado quando entra em choque com outros direi- reserva jurisdicional.
tos, como o direito de informao, que ser estudado mais O sigilo de dados engloba, por exemplo, osdados ban-
frente. Aproteo da intimidade, como veremos a seguir, crios, fiscais e telefnicos.
apta at mesmo para justificar o segredo de justia, que No esto sujeitos reserva jurisdicional o sigilo da cor-
impede a publicidade de atos processuais. respondncia, das comunicaes telegrficas e de dados. As-
O direito de imagem envolve aspectos fsicos, inclusive sim, possvel que a quebra seja determinada, nesses casos,
a voz. Fica configurada a proteo, por exemplo, com a utili- por ordem de uma CPI Comisso Parlamentar de Inqurito.
zao comercial da imagem sem a autorizao do titular do
direito. Pessoas pblicas possuem uma tendncia relativi- XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
zao do direito de imagem frente ao direito de informao profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
da sociedade. estabelecer;

XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela Comentrio: esse inciso dispe sobre norma de eficcia
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo contida, j que a liberdade de exerccio de trabalho, ofcio ou
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar profisso pode ser restringida pela lei que venha a estabelecer
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial25; qualificaes profissionais para determinada profisso. Dessa
forma, ainexistncia de uma lei regulamentadora de certa pro-
Comentrio: a penetrao sem o consentimento do mo- fisso no impedimento ao seu exerccio, mas sim a garantia
rador pode ocorrer a qualquer hora do dia quando se tratar de uma ampla liberdade de acesso atividade profissional.
de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro. A liberdade profissional no engloba, porm, atividades
Para que o ingresso no domiclio seja realizado mediante ilcitas. Oprincpio da legalidade, anteriormente estudado,
determinao judicial, porm, necessrio que ele ocorra permite que se faa tudo que no seja proibido por meio de
durante o dia, considerado esse o perodo entre a aurora e lei. Assim, no se pode exercer a profisso de traficante de
o crepsculo, ou seja, aquele em que h luz solar. drogas porque tal atividade ilcita, proibida pela legislao.
O ingresso por determinao judicial est limitado por re- Por outro lado, aprostituio totalmente livre em nosso
serva jurisdicional, oque significa que no poder ocorrer por Pas porque no existe lei regulamentando a atividade.
determinao de qualquer outra autoridade (polcia, Minis-
trio Pblico etc.) ou por comisso parlamentar de inqurito. XIV assegurado a todos o acesso informao e
O conceito de casa para efeito de inviolabilidade de do- resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exer
miclio no se limita ao conceito civil, alcanando os locais ccio profissional28;
habitados de maneira exclusiva. So includos no conceito
os escritrios, asoficinas, osconsultrios e, ainda, oslocais Comentrio: o direito de informao pode ser encarado
de habitao coletiva, como hotis e motis. sobre duas ticas.
A ttulo de exemplo: no curso de uma investigao criminal, Sob o ponto de vista privado, o direito de informao da
a autoridade policial competente encontra indcios de que sociedade englobar, por exemplo, aatividade jornalstica,
bens furtados h um ano de uma repartio pblica estejam que pode divulgar informaes, ainda que pessoais, que
guardados na residncia dos pais de um dos investigados. A sejam de interesse da sociedade. Admitese, nessa atividade,
autoridade policial dirige-se, ento, ao imvel, durante o dia, porm, osigilo da fonte, quando for necessrio ao exerccio
onde, sem o consentimento dos moradores e independen profissional. Esse sigilo no impede, porm, aresponsabi-
temente de determinao judicial, efetua busca que resulta lizao do responsvel pela informao no caso de ela ser
na localizao dos bens furtados. Nessa hiptese, ser inad inverdica, por exemplo.
missvel, no processo, por ter sido obtida de maneira ilcita.26 O direito de informao sob o aspecto privado ser es-
tudado adiante, no inciso XXXIII deste artigo.
XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo
telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de entrar, permanecer ou dele sair com seus bens29;
investigao criminal ou instruo processual penal27;
Comentrio: o direito de locomoo, como os demais
Comentrio: os sigilos, assim como todos os demais direi- direitos fundamentais, no absoluto.
Noes de Direito Constitucional

tos fundamentais, no so absolutos. Eles podem sofrer limi- Primeiramente, h que se observar, para o seu exerccio,
tao legal ou judicial. Em relao ao sigilo das comunicaes aprevalncia da paz. Em hipteses de guerra, que suscitam
telefnicas, verificase a previso de uma reserva jurisdicional. a instituio de Estado de Stio, possvel a restrio da
Sendo assim, somente por ordem judicial possvel quebrar liberdade de locomoo no territrio nacional. Alm desse
o referido sigilo. Outra imposio posta em relao ao sigilo aspecto, h que se observar que o direito de locomoo
das comunicaes telefnicas a necessidade de que somente inclui os bens pertencentes ao seu titular. Isso no significa,
seja determinada a quebra para fins de investigao criminal porm, que os bens possuam de forma autnoma o direito
ou instruo processual penal. No possvel quebrar o refe- de locomoo, mas sim que eles possam acompanhar o
rido sigilo em causas cveis. Alm disso, necessrio que seja proprietrio que esteja se locomovendo.
observada a forma estabelecida em lei. O direito de locomoo protegido pelo habeas corpus
e somente garantido dentro do territrio nacional.
25
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/Ministrio da Integrao Nacio-
nal/Secretaria Nacional de Defesa Civil/201 e Vunesp/Tribunal de JUStia-SP/
Escrevente Tcnico Judicirio/2010. 28
Assunto cobrado na prova do Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico
26
FCC/TJRJ/Tcnico de Atividade Judiciria/2012. Judicirio/2010.
27
Assunto cobrado na prova do Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico 29
Assunto cobrado na prova do Cespe/PRF/Agente Administrativo/Classe A/
Judicirio/2010. Padro I/2012.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
XVI todos podem reunirse pacificamente, sem armas, judicial, exigindose, no primeiro caso, otrnsito em
em locais abertos ao pblico, independentemente de autori julgado34;
zao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio Comentrio: como estudado no inciso anterior, asas-
aviso autoridade competente30; sociaes podem ser compulsoriamente dissolvidas ou
terem suas atividades suspensas por uma deciso judicial.
Comentrio: o direito de reunio, como se pode perce- Ahiptese de dissoluo, porm, mostra uma medida mais
ber, depende do preenchimento de uma srie de requisitos: drstica, oque impe que a deciso judicial seja revestida de
a) ser realizada de forma pacfica; um carter definitivo, sem possibilidade de reforma por meio
b) seus participantes no podem estar armados; de recurso. Por conta disso, exigese o trnsito em julgado
c) a reunio deve ocorrer em locais abertos ao pblicos; de uma deciso judicial para que ela possa dissolver uma
d) exige um prvio aviso autoridade competente, sem associao. Uma deciso ter trnsito em julgado quando
a necessidade, porm, de autorizao dessa autoridade; no for mais cabvel a interposio de recurso contra ela.
e) no pode frustrar uma reunio anteriormente convo-
cada para o mesmo local. XX ningum poder ser compelido a associarse ou a
Outro requisito que pode ser inserido nesse rol o de permanecer associado;
que a reunio seja temporria e episdica, como nos ensina
o autor Alexandre de Moraes. Comentrio: assim como h a liberdade de criao de
O direito de reunio tambm engloba passeatas, carrea- associaes, temos tambm a liberdade individual de inte-
tas, comcios, desfiles, assim como cortejos e banquetes de grar ou deixar de integrar a associao. Osintegrantes da
carter poltico, que so formas legtimas de reunio. Caso associao, portanto, no podero ser compelidos a ingressar
o direito de reunio seja desrespeitado, oremdio cabvel na entidade ou de continuar compondo a associao.
ser o mandado de segurana, ao cabvel para a proteo
de direito lquido e certo. XXI as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados
XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, judicial ou extrajudicialmente35;
vedada a de carter paramilitar31;
Comentrio: a principal finalidade de uma associao ,
Comentrio: o direito de associao permite que pessoas sem dvida, adefesa de interesses dos associados. Adefesa
fsicas e jurdicas se agrupem em prol de um interesse comum. dos interesses pode ocorrer perante o poder judicirio ou
Segundo o texto constitucional, livre a formao de asso- de forma extrajudicial. Adefesa de interesses por meio da
ciaes, desde que elas tenham um fim lcito e no possuam associao, porm, depende de autorizao dos associados,
carter paramilitar. Para que uma associao tenha carter que podem se expressar de forma individualizada ou conce-
paramilitar, necessrio que ela venha a ter caractersticas der uma autorizao genrica.
similares s estruturas militares, tais como o uso de uniformes, A defesa de interesses dos associados realizada por
meio do instituto da representao processual. Na represen-
palavras de ordem, hierarquia militarizada, tticas militares etc.
tao processual a associao fala em nome do associado e,
por tal razo, precisa da autorizao desse associado.
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, ade
Existe uma situao em que a associao atua de forma
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a extraordinria por meio da substituio processual. Tratase
interferncia estatal em seu funcionamento32; da hiptese de impetrao de mandado de segurana coletivo.
Aassociao, nesse caso, defende interesses dos associados em
Comentrio: como visto no inciso anterior, livre a nome prprio, razo pela qual no necessita de autorizao.
criao de associaes. Aassociao de pessoas em um
regime de cooperativa, porm, pressupe o preenchimen- XXII garantido o direito de propriedade;
to de diversos requisitos legais, tendo em vista os diversos
benefcios que so concedidos a esse tipo de associativismo. Comentrio: o ncleo de direitos enumerados no caput
No permitida a interferncia do estado no funcionamento do art.5 j dispe sobre o direito de propriedade, consi-
das associaes, oque no impede que o Poder Judicirio derado pela doutrina como inserido em norma de eficcia
venha a suspender ou dissolver uma associao no caso de contida. Isso significa que possvel que o legislador venha a
se verificar a prtica de uma atividade ilcita. restringir certos aspectos da propriedade, desde que no ve-
A ttulo de exemplo: cinco amigos, moradores de uma nha a reduzila aqum de seu ncleo mnimo, ou seja, desde
favela, decidem criar uma associao para lutar por me que no venha a desconfigurar esse direito de propriedade.
lhorias nas condies de saneamento bsico do local. Um
poltico da regio, sabendo da iniciativa, informa-lhes XXIII a propriedade atender a sua funo social;
Noes de Direito Constitucional

que, para tanto, ser necessrio obter, junto Prefeitura,


uma autorizao para sua criao e funcionamento. Nesta Comentrio: a propriedade, como qualquer direito funda-
hiptese, a informao que receberam est errada, pois a mental, no absoluta, devendo ser garantida na proporo
Constituio Federal estabelece que a criao de associa em que tambm garante o bemestar da sociedade. Odes-
es independe de autorizao.33 cumprimento da funo social da propriedade pode levar, por
exemplo, desapropriao do bem, destinandoo a uma fina-
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente lidade que atenda ao interesse social, como a reforma agrria.
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapro-
priao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
30
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
Legislativo/Tcnico em Radiologia, Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/ ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
Secretaria Nacional de Defesa Civil/2012. Vunesp/Tribunal de Justia-SP/
Escrevente Tcnico Judicirio/2010.
31
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012. 34
Assunto cobrado na prova da FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Legislativo
32
Assunto cobrado na prova da FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legis- de Servios Tcnicos e Administrativos/2010.
lativo/2010 e Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2010. 35
Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judi-
33
FCC/Instituto Nacional do Seguro Social/Tcnico do Seguro Social/2012. cirio/2013 e FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Comentrio: a desapropriao no pode ser confundida a) a proteo s participaes individuais em obras co-
com o confisco, que uma forma de expropriao definida letivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive
no art.243 da Constituio Federal. Adesapropriao resulta nas atividades desportivas;
na aquisio compulsria de uma propriedade por parte do b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico
Estado, que dever fundamentar tal ato de fora na neces- das obras que criarem ou de que participarem aos criadores,
sidade pblica, na utilidade pblica ou no interesse social. aosintrpretes e s respectivas representaes sindicais e
Essa previso demonstra bem a ideia do inciso anterior, que associativas;
demonstra que o interesse do Estado est acima de interes-
ses particulares quando se trata de dar propriedade uma Comentrio: a coautoria, por exemplo, tambm deve ser
funo social. Aindenizao devida pelo ente estatal ser, protegida, tendo em vista que o texto constitucional protege
de regra, justa, prvia e em dinheiro. Aprpria Constituio as participaes individuais em obras coletivas. Aimagem e
Federal, porm, excepciona tal previso, dispondo, em seus a voz humanas tambm so protegidas, independentemente
arts.182, 4, III, e184, acerca da desapropriaosano, de sua utilizao comercial. Cabe lembrar, porm, que tanto a
na qual a indenizao recolhida com base em ttulos da imagem quanto a voz podem sofrer divulgao, independen-
dvida pblica e ttulos da dvida agrria. temente de autorizao, quando houver um interesse pblico
de informao. Nesse caso, a relativizao desse dispositivo
XXV no caso de iminente perigo pblico, aautoridade encontra amparo no art.5, XIV, da Constituio Federal, que
competente poder usar de propriedade particular, assegu trata do direito de informao. Odireito de fiscalizao do
rada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano36; aproveitamento econmico das obras feito, por exemplo,
por meio do ECAD Escritrio Central de Arrecadao e Dis-
Comentrio: esse inciso trata da requisio adminis- tribuio, entidade que arrecada e distribui direitos autorais.
trativa, que permite ao Estado a utilizao compulsria da
propriedade particular. Existem duas diferenas quanto XXIX a lei assegurar aos autores de inventos indus-
indenizao paga na requisio e na desapropriao. Pri- triais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como
meiramente, aindenizao na requisio administrativa no proteo s criaes industriais, propriedade das marcas,
representar o valor total do bem, mas apenas o valor do aosnomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo
dano eventualmente causado. Em segundo lugar, tendo em em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
vista que o perigo iminente no previsvel, temos que o pro- e econmico do Pas;
prietrio somente ser indenizado posteriormente ao uso,
eno de forma prvia, como acontece na desapropriao. Comentrio: apesar de se relacionar tambm com a
propriedade intelectual, apropriedade industrial se difere do
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em direito autoral em virtude do carter pragmtico da inveno,
lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de que se volta utilidade da atividade criativa. Como a utilidade
penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua ati- deve ser regulada segundo o interesse social e o desenvolvi-
vidade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar mento tecnolgico e econmico do Pas, oprivilgio de utili-
o seu desenvolvimento; zao dessa propriedade ser apenas temporrio. Aps um
determinado perodo, uma inveno, por exemplo, poder ser
Comentrio: a penhora consiste na utilizao de bens do produzida e comercializada sem necessidade de licena de seu
devedor para a quitao de sua dvida. OPoder Judicirio, inventor ou do detentor do direito de propriedade industrial.
porm, no poder utilizarse desse instituto para penhorar
propriedades rurais se estiverem presentes alguns requisitos: XXX garantido o direito de herana;
tratarse de uma propriedade pequena, tal qual defi-
nido em lei; Comentrio: o direito de herana, como todos os de-
for a propriedade trabalhada pela famlia; mais direitos fundamentais, no absoluto, podendo ser
a obrigao objeto do inadimplemento referirse a relativizado, por exemplo, quando a ele se opem dbitos
dvida contrada para a produo. decorrentes de atividades ilcitas praticadas pelo de cujus,
como estudaremos no dispositivo a seguir.
Tendo em vista a impossibilidade de penhora dessas
terras, tornase pouco interessante o emprstimo de valores XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no
aos respectivos produtores rurais. Por tal razo, dispe a Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge
Constituio que a lei dispor sobre os meios de financiar seu ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais
desenvolvimento, que muitas vezes fomentado pelo Estado. favorvel a lei pessoal do de cujus38;

XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de Comentrio: a Constituio brasileira tenta proteger
Noes de Direito Constitucional

utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, trans cnjuge e filhos brasileiros quando da partilha de bens de
missvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar37; estrangeiros situados no Brasil. Para tanto, dispe que deve
ser aplicada a lei mais favorvel aos familiares brasileiros,
Comentrio: a propriedade intelectual tambm pro- mesmo que, para tanto, seja necessrio afastar a legislao
tegida no mbito constitucional. Aqui estamos a tratar dos civil brasileira para que seja aplicada a legislao do pas de
direitos autorais, que protegem bens imateriais destinados origem do de cujus, ou seja, do estrangeiro falecido. Impor-
essencialmente a uma funo esttica (obras literrias, tante salientar que essa regra, por questes de soberania,
msicas, pinturas etc.). Compete legislao a definio somente aplicvel aos bens situados no Brasil.
do prazo o qual os herdeiros podero usufruir dos direitos
patrimoniais da propriedade intelectual. XXXII o Estado promover, na forma da lei, adefesa
do consumidor;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
Comentrio: o Direito Constitucional constitui a base de
36
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/PRF/Agente Administrativo/ diversos ramos do Direito, instituindo as diretrizes necess-
Classe A/ Padro I/2012 e Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012.
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Assunto cobrado na prova do Cespe/Ancine/Tcnico Administrativo/2012. FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/2010.
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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
rias para que o legislador venha a criar a base legal necessria Comentrio: o direito de informao pode ser encarado
plena eficcia de seus preceitos. sob tica pblica ou privada. Sob o aspecto privado, referese
Isso exatamente o que ocorre com o Direito do Con- ao direito de ser informado, independentemente de censu-
sumidor. Estudar o Direito Consumerista sob a tica cons- ra. Sob a tica pblica, podemos entender tal prerrogativa
titucional visitar os preceitos que servem de base para a como o direito que possumos de obter, junto aos rgos
instituio de diversas garantias, tal qual aquelas definidas pblicos, informaes de interesse particular, ou de interesse
no Cdigo de Defesa do Consumidor. coletivo ou geral. Esse direito essencial, tendo em vista a
Sendo assim, no se cuida aqui de estudar o Direito do adoo de forma de governo republicana, que insere a ideia
Consumidor, mas sim as disposies inseridas dentro da de que o Estado uma coisa pblica, de todos, razo pela
tica constitucional. Esse um ponto que merece destaque qual deve imperar o princpio da publicidade. Alei definir o
no presente estudo. prazo no qual, sob pena de responsabilidade, ainformao
A Constituio Federal comea a referir-se ao consumidor ser prestada. H, porm, excees a esse princpio e que
em seu art. 5, XXXII, que assim determina: XXXII o Estado possibilitam a existncia de informaes sigilosas nos rgos
promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;. pblicos. Esse sigilo dever estar amparado na segurana da
Verifica-se que a Constituio Federal no elabora lista- sociedade e do Estado.
gem sobre o que venha a ser o direito do consumidor. Por Interessante notar que os fundamentos para o sigilo das
outro lado, traz a obrigao constitucional de sua proteo informaes constantes dos rgos pblicos recebeu funda-
pelo Estado. Tal defesa ser efetivada por meio da edio de mento diverso do segredo de justia, que, segundo o art.5,
leis, como se verifica no Cdigo de Defesa do Consumidor LX, da CF, ser possvel nos casos de proteo do interesse
(Lei n 8.078/1990). social ou da intimidade.
O referido cdigo tambm possui previso no Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT). O ADCT, XXXIV so a todos assegurados, independentemente
em seu art. 48, determina que o Congresso Nacional deveria do pagamento de taxas:
elaborar o Cdigo de Defesa do Consumidor dentro de cento a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
e vinte dias aps a promulgao da Constituio Federal. direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
Esse dispositivo possui grande importncia, j que criou a b) a obteno de certides em reparties pblicas,
obrigao de legislar sobre a matria, reduzindo, assim, a para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
discricionariedade do Poder Legislativo. interesse pessoal40;
O referido prazo no foi respeitado, visto a data de edio
da Lei n 8.078, 11 de setembro de 1990. Comentrio: trata o presente inciso de uma gratuidade
Os consumidores tambm so protegidos pelo texto cons- constitucional incondicionada, oque significa dizer que a
titucional quando estabelecida, no art. 24, VIII, da Constitui- cobrana de taxas para o exerccio do direito de petio ou
o Federal, a competncia concorrente para a edio de lei do direito de obter certides ser sempre inconstitucional.
que disponha sobre a responsabilidade por dano causado ao H que se ressaltar que a constituio dispe tambm sobre
consumidor. Amplia-se, assim, a gama de normas que podem a gratuidade de duas certides especficas: de bito e de
ser editadas nesse sentido, nas rbitas federal e estadual. nascimento, no art.5, LXXVI, da CF, que no mbito consti-
Outro dispositivo de grande interesse para o direito do tucional alcana apenas os reconhecidamente pobres, nos
consumidor o que garante o esclarecimento acerca dos termos da lei.
impostos que incidem sobre mercadorias e servios. Assim
dispe o art. 150, 5, da CF: XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito;
A lei determinar medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam Comentrio: cuidase da inafastabilidade da jurisdio
sobre mercadorias e servios. ou do princpio do amplo acesso ao Poder Judicirio, que
demonstra a inteno do constituinte de submeter ao Poder
Essa disposio constitucional ganha destaque pelo fato Judicirio toda leso ou ameaa de leso a direito, afastando,
de consistir em obrigao destinada ao ente Estatal, que assim, omodelo francs de contencioso administrativo, ou
institui tributos. Demonstra-se, assim, que o Direito do Con- seja, de submisso de questes administrativas a tribunais
sumidor no se restringe a impor obrigao ao fornecedor de especficos. Sendo assim, seria inconstitucional, por exemplo,
bens ou servios, mas tambm a todos aqueles que possam aestipulao de taxas judicirias elevadas ou fixadas em per-
atingir a categoria dos consumidores. centuais sobre o valor da causa, sem limite, pois impedem o
Por fim, destacamos a disposio expressa no amplo acesso da populao ao Poder Judicirio.
art. 170, V, que estabelece a defesa do consumidor como um Em certos casos possvel transacionar acerca do direito
dos princpios da ordem econmica. A insero do direito de acesso mquina judiciria, por exemplo, nas hipteses
consumerista em nossa ordem econmica representa um de conveno de arbitragem livremente acordada em um
Noes de Direito Constitucional

contrapeso ao liberalismo econmico, destacado pela liber- negcio jurdico. possvel tambm que a Fazenda Pblica
dade de iniciativa. Demonstra que a atividade econmica, venha a condicionar um parcelamento tributrio renncia
apesar de livre, no se situa em posio de anarquia, tendo do direito de discutir o dbito perante o Poder Judicirio.
em vista o papel cogente dos direitos fundamentais, como Em alguns casos, oprvio acesso via recursal adminis-
do consumidor. trativa se mostra necessrio para a configurao do interesse
Essas so as disposies constitucionais relacionadas ao de agir, condio para o ajuizamento de uma ao. Para
Direito do Consumidor. a impetrao de habeas data, por exemplo, necessrio
que o interessado em obter acesso ou a retificao de seus
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos dados pessoais comprove a existncia de prvia negativa do
informaes de seu interesse particular, ou de interesse detentor do banco de dados.
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob A justia desportiva possui uma precedncia sobre o
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo sistema judicial no que se refere s causas relativas dis-
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado39; ciplina e s competies desportivas. Nesse caso, ajustia
Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico
39

Judicirio/2012 e Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
40

de Defesa Civil/2012. vil/2012.

10 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
desportiva ter o prazo de 60 dias, apartir da instaurao que ele se volte diretamente contra a vida, no sendo cabvel
do processo, para proferir sua deciso final. Somente aps o julgamento de crimes que se destinam a ofender outros
o esgotamento da instncia desportiva que ser possvel valores, mas que acabam por atingir tambm a vida da vtima,
submeter a causa ao Poder Judicirio. tais como o latrocnio e a leso corporal seguida de morte.
No jri, admitida a utilizao de quaisquer meios lcitos
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, oato para o convencimento do conselho de sentena, garantia que
jurdico perfeito e a coisa julgada; a Carta Maior denomina plenitude de defesa. Tambm ser
garantido o sigilo da votao, oque impede que os juzes
Comentrio: nosso sistema constitucional adota a ideia leigos sejam ameaados ou que sejam feitas tentativas de
de irretroatividade da lei, impedindo, assim, que uma nova suborno, por exemplo. Por fim, cabe lembrar que o vere-
lei produza efeitos sobre atos anteriormente realizados, at dicto resultante do julgamento do conselho de sentena
mesmo sobre os efeitos futuros desses atos. Airretroativida- soberano, oque impede que o juizpresidente do tribunal
de, porm, no total. Aproibio constitucional limitase venha a alterar alguma concluso decorrente da votao. Isso
aos casos em que a aplicao retroativa da lei prejudica o no impede, por outro lado, que sejam interpostos recursos
direito adquirido, oato jurdico perfeito e a coisa julgada. contra a deciso proferida pelo tribunal do jri, ocasio na
A Lei de Introduo ao Cdigo Civil, oDecretoLei qual possvel que o julgamento seja desconstitudo.
n 4.657/1942, define o alcance dos referidos termos da
seguinte forma: XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
Art.6 A Lei em vigor ter efeito imediato e geral,
respeitados o ato jurdico perfeito, odireito adquirido Comentrio: tratase do princpio da reserva legal ou da
e a coisa julgada. anterioridade da lei penal. Adefinio de crimes e a comina-
1 Reputase ato jurdico perfeito o j consumado o de penas somente possvel por meio de lei em sentido
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou. estrito, excluindose portanto atos normativos primrios,
2 Consideramse adquiridos assim os direitos como as medidas provisrias. Apreviso constitucional
que o seu titular, ou algum por le, possa exercer, desse inciso, porm, no impede a existncia de leis penais
como aqules cujo como do exerccio tenha trmo em branco, que admitem a existncia de complemento a ser
prfixo, ou condio preestabelecida inaltervel, veiculado por normas infraconstitucionais, como a Lei de
aarbtrio de outrem. Txicos, por exemplo, que possui regulamento infraconstitu-
3 Chamase coisa julgada ou caso julgado a deciso cional no intuito de disciplinar quais substncias devem ser
judicial de que j no caiba recurso. consideradas entorpecentes para efeitos penais.
XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo; XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Comentrio: a proibio da existncia de juzo ou tribunal Comentrio: tratase do princpio da irretroatividade da
de exceo impede que algum seja julgado por um rgo lei penal mais malfica, da retroatividade da lei penal mais
judicial que no seja aquele ordinariamente competente para benfica ou da ultratividade da lei penal mais benfica.
o julgamento da causa. Avedao do dispositivo, porm, no Segundo o referido princpio, alegislao penal no pode
se limita a esse aspecto, relativo competncia. Aproibio ser aplicada a fatos produzidos antes de sua vigncia, salvo
tambm visa a evitar que no processo seja utilizado proce- quando tratarse de aplicao que beneficie o ru.
dimento diverso daquele previsto em lei, ofendendo, assim, Dessa forma, se uma pessoa comete um crime quando
alegislao processual. da vigncia de uma Lei A e, posteriormente, surge uma lei
B, mais malfica, adata do julgamento ser aplicada a Lei A,
XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a orga- ainda que no mais tenha vigncia, tendo em vista que no
nizao que lhe der a lei, assegurados: se trata de retroatividade em prol do ru.
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;

Comentrio: o jri configura uma forma de exerccio


direto da soberania popular, tendo em vista que assegura
ao povo o julgamento de crimes dolosos contra a vida. No No caso de a lei posterior ser mais benfica, acondena-
tribunal do jri, o conselho de sentena, formado por pes- o aplicarlhe, ainda que no vigente poca da conduta
soas leigas, do povo, ser o juiz de fato, sendo que o juiz de delitiva. Essa retroao pode at mesmo desconstituir deci-
Noes de Direito Constitucional

direito, togado, apenas ter a funo de coordenar os atos ses que j tenham transitado em julgado.
processuais. Cabe nota de que no se admite a Combinao de Leis.
Como foi dito, otribunal do jri possui competncia para Se a lei posterior for em parte melhor e em parte pior que a
julgar os crimes dolosos contra a vida, que so aqueles crimes anterior, ojuiz no pode se utilizar da parte benfica de uma
cometidos intencionalmente e que se voltam diretamente Lei W e da parte benfica da Lei K, sob pena de agir como
contra o bem vida. So exemplos de crimes contra a vida o um legislador positivo, j que criar uma terceira lei. Ojuiz
homicdio, oaborto, auxlio ou a instigao ao suicdio e o in- dever, portanto, analisar qual das leis mais branda para
fanticdio. Para que o crime seja julgado pelo jri, necessrio beneficiar o ru no caso concreto.

Ex. 1:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Crime Permanente
Na hiptese de crime permanente, aprtica criminosa se alonga no tempo. Como na extorso mediante sequestro, alei
ser aplicada levandose em conta o ltimo momento em que praticado ato executrio do crime. Vejamos.

Ex. 2:

XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos Cabe lembrar que nada impede que a legislao venha a
direitos e liberdades fundamentais; ampliar as caractersticas aqui listadas, prevendo, por exem-
plo, que outros crimes tambm sejam sujeitas a prescrio.
Comentrio: tratase de clusula genrica de proteo
ao prprio sistema de garantias fundamentais do cidado. XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
Comentrio: primeiramente, h que se asseverar que o
Comentrio: o princpio da pessoalidade da pena impede
racismo consiste em atitude de segregao, no se limitando a
que a condenao penal venha a ser estendida, subjetiva-
ofensas verbais de contedo discriminatrio. Ademais, oracis- mente, extrapolando a figura do autor. Nosso sistema repudia
mo no precisa estar atrelado a critrios biolgicos, englobando a responsabilidade de pena objetiva, razo pela qual a pena
qualquer forma de discriminao baseada em critrios tnicos, somente pode ser aplicada a quem seja culpado (em sentido
religiosos etc. Ainafianabilidade impede a concesso de liber- lato) pela conduta delitiva. Areferida limitao, porm, no
dade provisria mediante pagamento de fiana. Aimprescriti- se aplica aos reflexos patrimoniais da atividade criminosa.
bilidade impede que o Estado venha a perder sua pretenso Aobrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento
punitiva em virtude do decurso do tempo. Por fim, apena de de bens pode alcanar os herdeiros, desde que a execuo
recluso impe a aplicao de regime de pena inicialmente da dvida se limite ao patrimnio efetivamente transferido.
fechado, sendo cabvel, porm, aprogresso de regime. Dessa forma, ainda que os reflexos patrimoniais sejam
transferidos aos sucessores, aobrigao nunca poder ser
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscet- cobrada em montante superior ao valor do patrimnio
veis de graa ou anistia a prtica da tortura, otrfico ilcito transferido, oque, de certa forma, impede a existncia de
de entorpecentes e drogas afins, oterrorismo e os definidos uma responsabilidade penal objetiva.
como crimes hediondos, por eles respondendo os mandan-
tes, osexecutores e os que, podendo evitlos, se omitirem; XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar,
entre outras, asseguintes:
Comentrio: os delitos definidos nesse inciso no admitem a) privao ou restrio da liberdade;
o pagamento de fiana com a finalidade de se obter a liberdade b) perda de bens;
provisria, bem como a concesso dos benefcios da graa ou c) multa;
da anistia. Interessante notar que ser cabvel a modalidade d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
omissiva em relao queles que puderem evitar esses crimes.
Comentrio: as penas descritas no presente inciso for-
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a malizam um rol meramente exemplificativo das penas que
ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem podem ser adotadas em nosso ordenamento jurdico. Estabe-
constitucional e o Estado Democrtico41; lece a Constituio, ainda, oprincpio da individualizao da
pena, que impe a pena adequada ao ru, segundo elemen-
Comentrio: o presente inciso disciplina o terceiro grupo tos objetivos (relacionados conduta criminosa) e subjetivos
de crimes que mereceram do constituinte uma represso (relativos ao perfil do ru). Segundo esse preceito, deve o juiz,
especial. Tal qual no racismo, foi excluda a possibilidade de aoproceder dosimetria da pena, adequar a pena de forma
pagamento de fiana e de prescrio de tais delitos. a amoldarse perfeitamente situao segundo critrios de
Sendo assim, temos o seguinte panorama no que se
Noes de Direito Constitucional

quantidade, tipo e regime de cumprimento.


refere aos crimes com represso especial, definidos cons- Por conta desse preceito j foi considerada inconstitucional
titucionalmente: a tentativa de se proibir a progresso de regime, que permite
inafianveis: racismo, crimes hediondos, trfico, ao ru progredir, passando do regime fechado, mais grave,
tortura, terrorismo e ao de grupos armados contra para os regimes semiaberto e aberto. Aimposio de regime
a ordem constitucional e o Estado Democrtico; integralmente fechado retira do juiz a possibilidade de indivi-
imprescritveis: racismo e ao de grupos armados dualizar a pena segundo as peculiaridades existentes no caso,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; aplicando o mesmo regime de pena em qualquer situao.
sujeitos a recluso: racismo;
insuscetveis de graa ou anistia: hediondos, trfico, XLVII no haver penas:
tortura e terrorismo. a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art.84, XIX;
b) de carter perptuo;
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente
41
c) de trabalhos forados;
Tcnico Legislativo/2010; FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administrati- d) de banimento;
va/2010 e FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/rea
Administrativa/2010. e) cruis;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Comentrio: a pena de morte, como podemos perce Por fim, registra a Constituio do Brasil a proibio
ber, somente cabvel quando o Presidente da Repblica de aplicao de penas cruis, j que ferem a dignidade da
declara guerra, sendo aplicada nas hipteses previstas na pessoa humana.
legislao penal especfica57.
Apesar de a Constituio Federal proibir a condenao XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos
em relao a penas de carter perptuo, possvel que uma distintos, de acordo com a natureza do delito, aidade e o
sentena condenatria venha a impor pena de duzentos anos sexo do apenado;
de recluso, por exemplo. Ocorre que, apesar de a sentena
impor pena que provavelmente extrapola a prazo de vida Comentrio: a medida acima visa a resguardar a figura do
de um ser humano, impe o Cdigo Penal que a execuo preso, evitando abusos em virtude da maior suscetibilidade
dessa pena no poder ultrapassar o prazo de trinta anos, de certos presos. Evita tambm que a priso deixe de ser
oque acaba por impedir que a condenao resulte em uma um local de ressocializao para se tornar uma verdadeira
penalidade de carter perptuo. escola de crime, j que os presos de menor periculosidade
A pena de trabalhos forados impede que o condenado poderiam ser influenciados pelos presos de maior tendncia
seja obrigado a trabalhar de forma desumana, sendo obri- criminalidade.
gado a empreender esforos que extrapolem o limite da
capacidade humana. XLIX assegurado aos presos o respeito integridade
O banimento significa o exlio, odesterro de um nacional. fsica e moral;
Consiste na proibio de permanncia no territrio de seu
pas. No pode ser confundido com a expulso, que se refere Comentrio: o preso fica sob a tutela do Estado, devendo
apenas aos estrangeiros e no propriamente uma pena, ter resguardada sua integridade fsica e moral. OEstado ser
mas uma medida de resguardo da soberania do pas. Se fosse responsvel tanto pelos danos gerados por seus agentes,
considerada uma pena, seramos obrigados a obedecer a um quanto por aqueles que sejam gerados pelos demais presos,
devido processo legal para poder expulsar um estrangeiro, tendo em vista o dever de cuidar da integridade daqueles
oque no ocorre. Na expulso, o estrangeiro retirado do que esto sob sua custdia.
Pas por ter cometido ato contrrio aos interesses nacionais.
Tambm no pode ser confundida com banimento a ex- L s presidirias sero asseguradas condies para
tradio, que consiste na entrega de um estrangeiro ou de um que possam permanecer com seus filhos durante o perodo
brasileiro naturalizado a um pas estrangeiro, permitindose, de amamentao;
assim, seu julgamento e a aplicao de pena naquele Estado.
Por fim, registramos que o banimento no pode ser Comentrio: o direito amamentao assegura, de certa
confundido com a deportao, que decorre da retirada do forma, a obedincia ao princpio da pessoalidade da pena,
territrio brasileiro daqueles estrangeiros que no cumprem j que a criana no ser afetada nem sofrer prejuzo em
com os requisitos legais migratrios. virtude do fato cometido pela me.
Resumindo:
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o na
turalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei58;

Comentrio: cuidase, aqui, da primeira distino trazida


no texto constitucional acerca dos brasileiros natos e dos na-
turalizados. Graficamente podemos representar a disposio
acima da seguinte maneira:
4243

Noes de Direito Constitucional

Assunto cobrado na prova do Cespe/Anac/Tcnico Administrativo/2012.


42

Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Legislativo/Tcnico em Radiologia/2012 e FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente
43

Legislativo de Servios Tcnicos e Administrativos/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por A doutrina e a jurisprudncia reconhecem a regra da
crime poltico ou de opinio44; prova ilcita por derivao (teoria dos frutos da rvore en-
venenada). Segundo tal regra, tambm sero inadmitidas no
Comentrio: o disposto neste inciso impede que o ins- processo asprovas que forem obtidas a partir de uma prova
tituto da extradio venha a ser utilizado como forma de obtida por meio ilcito. Vamos supor, por exemplo, que um
perseguio poltica. respeitado, portanto, opluralismo policial faa uma escuta clandestina, descobrindo que um
poltico, que a liberdade de se optar por determinadas crime ser cometido no dia seguinte, em tal lugar, em tal
concepes polticas. Cabe lembrar, ainda, que a Constituio hora. Se esse policial presenciar o crime e fotografar a cena,
Federal, em seu art.4, X, prev a concesso de asilo polti- tais fotos tambm sero ilcitas, pois somente foram obtidas
co, que nada mais do que um impedimento extradio, a partir das informaes colhidas na escuta clandestina,
concedido queles que sofrem de perseguio poltica em atividade criminosa que contamina as provas subsequentes.
pas estrangeiro. Por fim, ressaltamos que o simples fato de existirem provas
obtidas por meios ilcitos em um processo no significa que
LIII ningum ser processado nem sentenciado seno haver absolvio do ru. possvel, dessa forma, aconde-
pela autoridade competente45; nao se existirem no processo outras provas independentes
e capazes de fundamentar eventual sentena condenatria.
Comentrio: cuidase do princpio do juiz natural, que
garante ao jurisdicionado o direito a receber a prestao LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito
jurisdicional segundo as regras rigidamente estabelecidas em em julgado de sentena penal condenatria;
lei. Se uma causa julgada em juiz incompetente, por exem-
plo, estamos diante de ntida ofensa ao referido princpio. Comentrio: cuida o presente inciso do que comumente
H quem defenda a existncia do princpio do promotor se denomina princpio da presuno de no culpabilidade
natural, que tambm seria um consectrio do presente inci- ou da presuno de inocncia. Com base nesse dispositivo,
so. Esse princpio diz respeito impossibilidade de alterao, somente aps o trnsito em julgado da sentena condenat-
de forma arbitrria, do membro do Ministrio Pblico desig- ria, oru poder ser considerado culpado. Isso no significa,
nado para uma causa, buscandose, dessa forma, agarantia porm, que ele no poder ser preso antes disso. Apriso
da independncia funcional, j que impede que os membros no atrelada culpa, j que pode ser uma medida de cau-
do parquet sofram qualquer presso. tela, evitandose a fuga do preso ou o risco de cometimento
de novos delitos.
LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens So exemplos de prises cautelares as temporrias,
sem o devido processo legal; preventivas, por pronncia etc.

Comentrio: estamos diante do princpio do devido pro- LVIII o civilmente identificado no ser submetido a
cesso legal, que impe a observncia das normas processuais identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
vigentes para que algum seja privado de sua liberdade
ou de seus bens. Apresente regra tambm denominada Comentrio: em nosso pas, privilegiandose a presun-
devido processo legal substancial e impe a observncia o de legitimidade e a f pblica, adotase como regra a
da proporcionalidade de da razoabilidade. identificao feita por meio de documentos civis. Em casos
excepcionais, porm, desde que haja previso legal, poder
ser feita a identificao criminal, papiloscpica ou fotogrfica,
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrati-
por exemplo.
vo, eaos acusados em geral so assegurados o contraditrio
Assim, quando algum detido, somente ser obrigado
e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
a proceder a uma identificao criminal se, por exemplo,
no possuir identificao civil, tiver identificao civil em
Comentrio: este inciso explicita o contedo do devido mau estado de conservao ou cometer delitos especficos,
processo legal processual, estipulando duas regras bsicas, previstos em lei.
que so o contraditrio e a ampla defesa.
O contraditrio consiste no direito de contraargumentar, LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao
ou seja, de apresentar uma verso que conteste as alegaes pblica, se esta no for intentada no prazo legal46;
feitas pela parte adversa.
A ampla defesa pressupe a possibilidade de se produzir Comentrio: esse o caso da ao penal privada sub-
provas no processo, juntando elementos fticos argumen- sidiria da pblica. Vamos aqui, de forma sinttica, resumir
esse trmite.
Noes de Direito Constitucional

tao feita em sua defesa.


O Poder Judicirio somente age quando provocado.
LVI so inadmissveis, no processo, asprovas obtidas Aisso chamamos princpio da inrcia. Dessa forma, para
por meios ilcitos; que o Estado possa condenar algum pelo cometimento de
um crime, necessrio que o Judicirio seja provocado por
Comentrio: no exerccio da ampla defesa, no possvel meio de uma ao penal.
juntar aos autos provas que tenham sido obtidas por meios As aes penais podem ser ajuizadas pela vtima (ao
ilcitos. Apresente medida busca evitar que a atividade de pro- penal privada) ou pelo Ministrio Pblico (ao penal p-
duo de provas se torne um estmulo prtica de atos ilcitos. blica), quando for o caso. Quando proposta pela vtima,
Em certos casos, porm, essa proibio relativizada, denominamos queixacrime; quando iniciada pelo Ministrio
Pblico, denominamos denncia.
desde que a prova obtida por meio ilcito seja o nico meio
A lei penal possui o papel de definir qual ser a forma de
de prova capaz de garantir o direito de defesa de pessoa que
propositura da ao, sendo mais comum a propositura pelo
esteja na condio de acusada. Ministrio Pblico. Nesse caso, se o Ministrio Pblico no
Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2010.
44

Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.
45 FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
46

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apresentar denncia no prazo legal, abrirse oportunidade A segunda hiptese de priso diz respeito ordem
de a vtima substituir o Ministrio Pblico, por meio da ao judicial escrita e fundamentada. Nesse caso, dever o juiz
penal privada subsidiria da pblica. determinar a expedio do respectivo mandado, que poder
instrumentalizar diversos tipos de priso (preventiva, tem-
LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos porria etc.). Cabe notar o fato de que essa priso, por ser
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse escrita, nada tem a ver com a voz de priso, que pode ser
social o exigirem47; dada pelo juiz em uma audincia, por exemplo.
A terceira hiptese de priso referese transgresso
Comentrios: os atos processuais, via de regra, so militar ou crime propriamente militar, que, no caso, pres-
pblicos, assim como os julgamentos realizados no mbito cindem de ordem judicial. Ressaltese que a Constituio
do Poder Judicirio (art.93, IX, da CF). Excepcionalmente, expressamente probe a impetrao de habeas corpus, que
porm, teremos o chamado segredo de justia, que impe uma medida destinada proteo do direito de ir e vir,
restrio publicidade dos atos processuais. AConstituio nas hipteses de punio disciplinar militar (art.142, 2).
Federal traz duas hipteses de restrio do acesso aos atos Por fim, cabe registrar uma hiptese bem especfica de
processuais: priso, que ser criada no caso de decretao de Estado de
a) defesa da intimidade; Defesa. Tratase da priso por crime contra o Estado, que
b) interesse social. tem previso no art.136, 3, da Constituio do Brasil.
importante que o aluno no confunda esse segredo
com o segredo relativo s informaes de carter pblico. LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se
Oart.5, XXXIII, da CF dispe sobre o acesso s informaes encontre sero comunicados imediatamente ao juiz com
constantes de rgos pblicos. Naquele caso, ashipteses de petente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada49;
sigilo so as relacionadas defesa do Estado e da sociedade.
Interessante notar que a Constituio defenda a possi- Comentrio: duas so, portanto, ascomunicaes obri-
bilidade de um julgamento ser sigiloso para a proteo da gatrias relativas priso de uma pessoa e ao local onde
intimidade, mas dispe que no ser possvel restringir a se encontre:
publicidade se a sua divulgao for necessria para o res- a) ao juiz competente. Essa comunicao justificase, por
guardo do direito de informao (art.5, XIV, da CF), que exemplo, pelo fato de esse juiz possuir o poder de relaxar a
possui titularidade coletiva. priso, quando ilegal.
b) famlia do preso ou pessoa por ele indicada. Aco-
LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou municao famlia ou a pessoa indicada essencial para
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria que o direito assistncia seja prontamente exercido.
competente, salvo nos casos de transgresso militar ou Se, porm, opreso no indicar nenhuma pessoa, tornase
crime propriamente militar, definidos em lei48; irrelevante a previso da segunda comunicao, segundo o
entendimento do Supremo Tribunal Federal.
Comentrio: nesse ponto do texto constitucional, come-
a a ser tratado o instituto da priso. Autilizao do termo LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre
ningum ser preso seno... d a entender que se trata os quais o de permanecer calado, sendolhe assegurada a
de um rol taxativo, motivo pelo qual no h que se aceitar assistncia da famlia e de advogado50;
hipteses de priso que no se ajustem s hipteses previstas
constitucionalmente. Comentrio: o presente dispositivo garante ao preso trs
O presente inciso inicialmente dispe sobre duas hipte- prerrogativas: permanecer calado, assistncia da famlia e
ses de priso: priso em flagrante e priso por ordem judicial assistncia de advogado.
escrita e fundamentada. O direito de permanecer calado deve ser garantido a
A priso em flagrante, primeira hiptese tratada, pode todos, independentemente de serem presos. Astestemu-
ser feita por qualquer do povo, nos termos do que dispe nhas, porm, somente possuem direito de permanecerem
o art.301 do Cdigo de Processo Penal. Est em situao caladas em relao s informaes que possam servir para
de flagrante quem: sua incriminao. Essa determinao protege o direito que
est cometendo a infrao penal; temos contra autoincriminao (princpio do nemo tenetur
acaba de cometla; se detegere).
perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofen- O direito de permanecer calado pode ser estendido
dido ou por qualquer pessoa, em situao que faa para alcanar tambm o direito de mentir sem incorrer em
presumir ser autor da infrao; atividade ilcita.
encontrado logo depois com instrumentos, armas, A assistncia da famlia impede, por exemplo, que o preso
Noes de Direito Constitucional

objetos ou papis que faam presumir ser ele autor da fique incomunicvel. Aassistncia do advogado irrestrita,
infrao. devendo ser assegurada proteo da defensoria pblica ao
preso que no possua condies de contratar um advogado
Ateno! Nas infraes permanentes, como na de ex- s suas expensas.
torso mediante sequestro, entendese o agente em fla-
grante delito enquanto no cessar a permanncia. Dessa LXIV o preso tem direito identificao dos respons-
forma, possvel sua priso durante todo o perodo do veis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
sequestro, sem necessidade de autorizao judicial.
Comentrio: a identificao dos responsveis pela priso
Como a priso em flagrante pode ser feita por qualquer ou pelo interrogatrio do preso um instrumento necessrio
do povo, ela ser a nica possibilidade de priso que con- proteo contra abusos, j que intimida o agente pblico
cedida s Comisses Parlamentares de Inqurito.
49
Assunto cobrado nas seguintes provas: FGV/Senado Federal/Tcnico Legisla-
47
Assunto cobrado na prova da FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Admi- tivo/Administrao/2012 e FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administrati-
nistrao/2012. va/2010.
48
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012. 50
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.

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quanto s prticas abusivas ou ilcitas. Importante notar que tornou, na prtica, invivel a utilizao do instrumento de
a identificao ser obrigatria mesmo nas hipteses de cri- priso nessas hipteses.
minosos de alto grau de periculosidade, independentemente
de supostamente oferecerem risco de retaliao em relao LXVIII concederse habeas corpus sempre que al
aos agentes pblicos. gum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou
LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela abuso de poder51;
autoridade judiciria;
Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
Comentrio: como j ressaltado, cabe ao juiz analisar Remdios Constitucionais.
a legalidade da priso, podendo, de ofcio, determinar o
relaxamento da priso. LXIX concederse mandado de segurana para prote-
ger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus
ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou
LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido,
abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
Comentrio: a liberdade provisria consiste no direito de Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
o preso responder ao processo em liberdade. Alei definir Remdios Constitucionais.
quais so as hipteses em que a liberdade provisria ser
admitida, casos em que o acusado no poder ser levado LXX o mandado de segurana coletivo pode ser im
priso ou nela mantido. petrado por:
Existem duas modalidades de liberdade provisria: sem a) partido poltico com representao no Congresso
pagamento de fiana e mediante pagamento de fiana. Com- Nacional.
pete lei definir quais sero as hipteses em que a liberdade b) organizao sindical, entidade de classe ou associa
provisria exigir o pagamento de fiana, que um valor o legalmente constituda e em funcionamento h pelo
dado em garantia pelo preso, assegurando sua colaborao menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros
nas investigaes e na instruo. ou associados52.
No admitem fiana: racismo, crime de grupos armados
contra o Estado Democrtico e contra a ordem constitucional, Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
crimes hediondos, trfico de drogas, tortura e terrorismo. Remdios Constitucionais.

LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do LXXI concederse mandado de injuno sempre que
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania53;
Comentrio: a priso civil aquela utilizada na cobrana
de dvidas. No tem um carter punitivo, mas sim coerciti- Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
Remdios Constitucionais.
vo, voltado ao adimplemento da obrigao. Apriso civil
admitida em duas hipteses: LXXII concederse habeas data:
a) inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao a) para assegurar o conhecimento de informaes
alimentcia; relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
b) depositrio infiel. ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
A priso por obrigao alimentcia somente ocorrer carter pblico.
nos casos em que a dvida voluntria, ou seja, quando no b) para a retificao de dados, quando no se prefira
houver um motivo de fora maior para o inadimplemento fazlo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
da obrigao.
O depositrio infiel responsvel pelo bem, devendo Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
devolv-lo imediatamente nas hipteses legais. Remdios Constitucionais.
Tais hipteses eram definidas em nosso ordenamento
jurdico. Ocorre que o Supremo Tribunal Federal veio a consi- LXXIII qualquer cidado54 parte legtima para propor
derar o Pacto de So Jos da Costa Rica, tratado internacional ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio p
que impede esse tipo de priso, uma norma supralegal, ou blico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
Noes de Direito Constitucional

seja, superior s demais normas legais. Isso fez com que administrativa, aomeio ambiente e ao patrimnio histrico
fossem derrogadas as normas legais que dispunham sobre e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mf, isento
a priso civil do depositrio infiel. de custas judiciais e do nus da sucumbncia55;
Antes desse entendimento, a priso do depositrio infiel
era justificada por uma obrigao processual ou por uma Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
obrigao contratual. Na primeira situao, estando o bem Remdios Constitucionais.
em discusso perante o Poder Judicirio, determinava-se que
o detentor fosse nomeado depositrio infiel. Na segunda si- 51
Assunto cobrado nas seguintes provas: Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de
tuao, o depositrio recebia o bem em virtude de uma obri- Diligncias/2012 e FCC/Instituto Nacional do Seguro Social /Tcnico do Seguro
gao contratual, como no contrato de alienao fiduciria. Social/2012.
Em resumo, a situao que temos hoje a seguinte: 52
Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.
53
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
a priso civil do depositrio infiel prevista na Constituio vil/2012.
nos casos previstos em lei. O Pacto de So Jos da Costa 54
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 10 Regio (DF e TO)/Tcnico Judicirio/
Rica, porm, com seu status supralegal, derrogou todas as Administrativo/2013.
55
Assunto cobrado na prova da Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico
previses legais de priso do depositrio, de tal forma que Judicirio/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos; no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Gratuidades Constitucionais.
Comentrio: o presente dispositivo deixa claro que o rol
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judi- de direitos do art.5 no possui carter exaustivo, mas sim,
cirio, assim como, oque ficar preso alm do tempo fixado exemplificativo. Fica, portanto, aberta a oportunidade de
na sentena; reconhecimento de novos direitos e garantias decorrentes
do regime e dos princpios constitucionais, bem como de
Comentrio: essa indenizao no poder ser pleiteada tratados internacionais.
pela via do habeas corpus. Ser necessrio portanto que, Nesse sentido, j foi reconhecida a existncia de direitos
alm do habeas corpus liberatrio, seja ajuizada ao ordi- e garantias individuais at mesmo no art.150 da Constituio
nria para demonstrao da responsabilidade civil do Estado. Federal, que estabelece as limitaes constitucionais ao
poder de tributar.
LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, Cabe lembrar que os tratados internacionais que apenas
na forma da lei: disponham de direitos e garantias fundamentais, sem se
a) o registro civil de nascimento; submeter ao procedimento de aprovao similar ao da pro-
b) a certido de bito56. posta de emenda constitucional, no ter status de emenda
constitucional, mas fora de norma supralegal.
Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico
Gratuidades Constitucionais. 3 Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
habeas data, e, na forma da lei, osatos necessrios ao votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
exerccio da cidadania57. emendas constitucionais59.

Comentrio: esse dispositivo ser tratado no tpico Comentrio: o presente dispositivo, inserido pela Emen-
Gratuidades Constitucionais. da Constitucional n 45/2004, abriu a possibilidade de trata-
dos e convenes internacionais possurem fora de emenda
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so constitucional. Para tanto, ser necessrio preencher os dois
assegurados a razovel durao do processo e os meios que requisitos, de forma cumulada: tratar de direitos humanos
garantam a celeridade de sua tramitao. e ser aprovado por trs quintos de cada Casa do Congresso
Nacional em dois turnos de votao.
Comentrio: esse dispositivo foi inserido na reforma Os tratados que no cumprirem tais requisitos, como
constitucional de 2004 que, por meio da Emenda Constitucio- vimos, tero forma de lei ordinria ou fora supralegal.
nal n 45, realizou a chamada reforma do Poder Judicirio.
No caso, osprocessos judicial e administrativo passam a ter 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
a garantia da razovel durao do processo. Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso60.
Dois problemas surgem em relao a tal dispositivo.
Primeiramente, temos a dificuldade em definir qual ser a Comentrio: essa importante determinao acaba por
durao razovel do processo, principalmente pelo fato de colocar em discusso a noo clssica de soberania, que v no
que as aes possuem mltiplos graus de complexidade. Estado Soberano um ente totalmente independente. Passa
Em segundo lugar, adificuldade encontrada reside no fato o Brasil, apartir da insero desse dispositivo pela Emenda
de o dispositivo possuir uma redao muito ampla, que no Constitucional n 45/2004, asubmeterse jurisdio de um
especifica, no caso concreto, asmedidas a serem adotadas. organismo internacional se houver manifestado adeso ao
Aconcluso a que chegamos, portanto, a de que se trata ato de criao. Cumpre ressaltar, porm, que essa previso
de uma normaprincpio, que exigir concretizao por meio se limita aos tribunais penais, no podendo ser estendida a
de polticas pblicas e da atividade legislativa. outras reas como a do comrcio internacional.
O judicirio, em carter excepcional, tem deferido pedi-
dos de julgamento imediato da causa em respeito ao direito Remdios Constitucionais
razovel durao do processo.
Os remdios constitucionais so garantias definidas no
1 As normas definidoras dos direitos e garantias corpo do art.5 da Constituio Federal, que visam prote-
fundamentais tm aplicao imediata58. o de valores tambm definidos na Carta Maior. Apesar de
Noes de Direito Constitucional

a maioria dos remdios tramitar perante o Poder Judicirio,


Comentrio: o fato de as normas desse artigo terem apli- existem remdios, como o direito de petio, que podem
cao imediata significa dizer que podem ser aplicadas a um tramitar perante rgos administrativos. Consideraremos,
caso concreto imediatamente, sem necessidade de norma em nosso estudo, osseguintes remdios constitucionais:
regulamentadora, por exemplo. Essa a razo pela qual di- habeas corpus;
versos remdios constitucionais, ainda que no tivessem seu habeas data;
papel bem definido pela legislao, puderam ser utilizados mandado de segurana;
imediatamente, como o caso do mandado de segurana. mandado de injuno;
A aplicao imediata, porm, no impede que uma nor- ao popular;
ma tenha eficcia contida, ou seja, que admita a restrio direito de petio.
de sua eficcia por meio da atuao do legislador ordinrio.
59
Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico
56
FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/rea Administrati- Judicirio/2012; Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Legislativo/Tcnico
va/2010. em Radiologia/2012 e FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legisla-
57
FCC/TRT 9 Regio (PR)/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013. tivo/2010.
58
FCC/TRT 9 Regio (PR)/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013. 60
FCC/TRT 9 Regio (PR)/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Habeas Corpus no que toca atipicidade da atitude do ru, pode conceder
habeas corpus de ofcio, para reconhecer que o crime est
Finalidade: este remdio constitucional, previsto no prescrito.
art.5, LXVIII, da Constituio Federal, visa proteo da
liberdade de locomoo (direito de ir, vir e permanecer) Gratuidade: tratase de ao gratuita, independente-
contra leso ou ameaa causada por abusos de poder ou mente de qualquer condio.
ilegalidade61. Como se percebe, no h uma necessria
correlao desse remdio ao Direito Penal, motivo pelo qual Habeas Data
ohabeas corpus poder ser impetrado at mesmo no caso Finalidade: o presente remdio constitucional, previsto
de priso civil por dvida, j que est envolvida, nesse caso, no art.5, LXXII, da Constituio do Brasil possui uma dupla
aliberdade de locomoo. finalidade. Vejamos no quadro abaixo.
Como j salientamos anteriormente, este remdio constitu-
cional no se presta a discutir punies disciplinares militares. de informaes relativas pessoa do
O habeas corpus no se submete a prazo prescricional acesso impetrante, constantes de registros
Visa a
ou decadencial, sendo cabvel enquanto durar a leso ou
assegurar
ou ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter
ameaa de leso ao direito que se pretende proteger. retificao pblico.

Legitimidade ativa: possui legitimidade ativa aquele


que pode impetrar o habeas corpus, chamado, portanto, Portanto, uma das finalidades do habeas data a pos
de impetrante. Esse remdio dos mais informais, j que sibilidade de retificao de dados, quando no se prefira
pode ser impetrado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.62
independentemente de capacidade civil, de advogado e de A impetrao do habeas data exige, ainda, ademonstra-
mandato outorgado pelo paciente. Exigese, porm, como o de que houve uma prvia negativa administrativa. Em
um formalismo mnimo, que a petio seja assinada, j que outras palavras, o impetrante deve demonstrar que buscou
considerado inexistente o habeas corpus apcrifo. previamente o acesso s informaes diretamente junto ao
banco de dados, sem obter, porm, sucesso.
Paciente: ser considerado paciente aquele que estiver a Legitimidade ativa: qualquer pessoa pode impetrar o
sofrer leso ou ameaa a seu direito de locomoo e venha habeas data, desde que as informaes pleiteadas se refiram
a ser protegido pelo remdio constitucional. Opaciente exclusivamente ao impetrante. Tratase, dessa forma, de uma
ser necessariamente uma pessoa fsica, j que as pessoas ao personalssima.
jurdicas no possuem liberdade de locomoo, prerrogativa
que incompatvel com elas. Legitimidade passiva: apenas pode ser impetrado o
banco de dados de carter pblico (Serasa, SPC etc.) ou
Legitimidade passiva: a legitimidade passiva conferida respectiva entidade governamental (INSS, Receita Federal
quele que age como coator, praticando atos ilcitos ou em do Brasil, Polcia Federal etc.).
abuso de poder, razo pela qual ser considerado impetrado.
Gratuidade: tratase de ao gratuita, independente-
Tipos: podemos classificar o habeas corpus como pre mente de qualquer condio.
ventivo, que aquele impetrado quando h uma ameaa ao
direito de locomoo, ou repressivo, impetrado quando j Mandado de Segurana
se configura a ilegalidade ou o abuso de poder, ede ofcio,
concedido pelo juiz independentemente de impetrao. Finalidade: o mandado de segurana se presta proteo
No habeas corpus preventivo, pode ser expedido salvo de direito lquido e certo contra abuso de poder ou ilegalida-
conduto, que instrumento que impede a priso do paciente de. Direito lquido e certo aquele que se mostra delimitado
nas hipteses descritas na ordem judicial concessiva da ordem. quanto extenso e inquestionvel quanto existncia. De
Imaginemos uma situao em que o paciente ser ouvido forma simplificada, podemos dizer que o direito lquido e
como acusado em uma Comisso Parlamentar de Inqurito certo aquele que no demanda ampla instruo probatria,
e requer, por meio de um habeas corpus, aexpedio de um motivo pelo qual a nica prova admitida no mandado de
salvo conduto para garantia de seu direito de permanecer ca- segurana a de carter documental.
lado. Poder o Supremo Tribunal Federal, nesse caso, conceder No mandado de segurana, o direito facilmente afer-
o remdio para que o paciente no seja preso caso venha a vel a partir da leitura das normas legais aplicveis ao caso.
legitimamente exercer seu direito sem que incida, portanto, Compete parte, portanto, apenas demonstrar que se
em crime, caso recaia em falso testemunho. enquadra na situao descrita na lei. Cabe mandado de se-
No writ repressivo, j existe a situao de coao e o gurana, portanto, para pleitear aposentadoria por tempo de
Noes de Direito Constitucional

paciente requer, portanto, asua soltura, por exemplo. Tanto servio, quando bastar a certido de tempo de servio para
no habeas corpus preventivo quanto no repressivo, h a comprovar que o impetrante preenche os requisitos legais
possibilidade de concesso de medida liminar. para usufruir do benefcio. No caso, porm, de aposentadoria
A liminar uma medida precria, que busca a proteo por invalidez, quando necessrio realizar percias e ouvir
do bem quando exista perigo de dano irreparvel ao bem testemunhas, odireito no lquido e certo, motivo pelo qual
tutelado. Somente ser concedida a liminar se houver a fu- no ser possvel, apriori, impetrar mandado de segurana.
maa do bom direito, ou seja, aplausibilidade das alegaes Dessa forma, no mandado de segurana no se discute
feitas pelo impetrante. matria probatria, de cunho ftico. Por outro lado, mos-
Por fim, ohabeas corpus ex officio aquele que trase plenamente possvel discutir questes de direito, de
concedido pelo juiz independentemente de provocao. cunho abstrato. Nesse sentido, aSmula n 625/STF dispe
Imaginemos que um impetrante ingressa com um recurso que a controvrsia sobre matria de direito no impede
requerendo a atipicidade da conduta do ru. Nesse caso, concesso de mandado de segurana.
omagistrado, ainda que no concorde com o impetrante A impetrao do mandado de segurana no est vincu-
lado ao esgotamento da instncia administrativa. Por conta
61
Assunto cobrado na prova do Cespe/MPS/Agente Administrativo/2010. 62
FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/Direito/2010.

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disso, dispe a Smula n 430/STF que pedido de reconsi- direito, j que o seu titular poder pleitear seu direito por
derao na via administrativa no interrompe o prazo para meio de uma ao ordinria. Cabe lembrar que, no mandado
o mandado de segurana. de segurana preventivo, no h prazo decadencial, tendo
em vista que o ato coator sequer foi produzido.
Legitimidade ativa: o mandado de segurana pode ser
ajuizado por qualquer pessoa, fsica ou jurdica. Smula n 512/STF: segundo entendimento jurispru-
dencial do Supremo Tribunal Federal, no cabe condenao
Legitimidade passiva: somente pode ser impetrado em em pagamento de honorrios advocatcios em Mandado
um mandado de segurana quem seja autoridade pblica de Segurana. Em outras palavras, aparte que sucumbente
ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies no ser obrigada a pagar parte vencedora uma parcela
do Poder Pblico63, ou seja, aela equiparado por atuar em do valor da causa para pagamento do advogado responsvel
funo eminentemente pblica, mediante delegao. pelo xito.
Tipos: o mandado de segurana pode ser classificado em
preventivo ou repressivo, eainda em individual ou coletivo. Ateno! O prazo decadencial para impetrao do man-
O mandado de segurana preventivo prestase a evitar dado de segurana foi considerado constitucional pelo
ofensa a direito lquido e certo que seja e que se ache ame- Supremo Tribunal Federal, oque resultou na edio da
aado, ainda que no exista o ato lesivo. Smula n 632/STF.
O mandado de segurana repressivo voltase a afastar
ofensa j perpetrada contra direito lquido e certo. J existe, Jurisprudncia: vejamos alguns entendimentos jurispru-
nesse caso, leso ao bem jurdico que se quer tutelar. denciais acerca do cabimento do mandado de segurana.
O mandado de segurana individual busca a proteo
dos interesses do impetrante. Omandado de segurana ser Cabe mandado de segurana No cabe mandado de se
individual ainda que vrios impetrantes optem por ajuizar gurana
uma s ao, na condio de litisconsortes. Para a proteo do direito de Contra lei em tese.
No mandado de segurana coletivo, previsto no art.5, reunio.
LXIX, da Constituio Federal, oimpetrante defende, em
Para proteo do direito de Contra deciso judicial transi-
nome prprio, um direito alheio. Cuidase de forma de subs-
certido. tada em julgado.
tituio processual, razo pela qual no h necessidade de
autorizao dos titulares do direito protegido. Nesse sentido, Para a proteo de direito que Contra ato judicial passvel
aSmula n 629/STF, que determina que a impetrao de esteja na pendncia de deciso de recurso.
mandado de segurana coletivo por entidade de classe em na esfera administrativa.
favor dos associados independe da autorizao destes. Mandado de Injuno
So legitimados a impetrar o mandado de segurana
coletivo: Cabimento: o mandado de injuno, previsto no art.5,
partido poltico com representao no Congresso LXXI, da Constituio Federal, pode ser impetrado sempre que
Nacional64; a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
organizao sindical, entidade de classe ou associao dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos inerentes nacionalidade, soberania e cidadania67.
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou Cuidase, assim, de ao voltada supresso de omisso
associados. legislativa relativa regulamentao de direitos previstos cons-
titucionalmente. Se tivermos uma norma de eficcia limitada,
Um partido poltico com representao no Congresso por exemplo, que ainda no produza totalmente seus efeitos
Nacional possui legitimidade para impetrar mandado de porque ainda no foi produzida lei regulamentadora, ser
segurana coletivo apenas em defesa de seus filiados.65 cabvel o mandado de injuno contra o rgo responsvel
possvel a concesso de mandado de segurana cole pela omisso, buscandose a edio da norma.
tivo impetrado por partido poltico com representao no Durante muito tempo defendeuse que o mandado de
Congresso Nacional, para proteger direito lquido e certo injuno no poderia dar ao Poder Judicirio o poder de,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando persistindo a omisso, determinar qual ser a disciplina legal
o responsvel pelo abuso de poder for ministro de Estado.66 a ser aplicada ao caso concreto. Entendiase, nesse caso, que
Destacase que a entidade de classe possui legitimidade estaramos ferindo o princpio da separao dos poderes,
para impetrar o mandado de segurana ainda que a preten- motivo pelo qual era necessrio adotar posicionamento no
so veiculada interesse apenas a uma parte da categoria concretista. Esse no , porm, oatual entendimento do
(Smula n 630/STF). Supremo Tribunal Federal, que j admite que o Poder Judicirio
indique, no caso de omisso, quais sero as regras aplicveis
Noes de Direito Constitucional

para que os impetrantes possam usufruir de forma plena os


Ateno! O mandado de segurana coletivo hiptese iso- direitos que lhe foram conferidos pela Constituio do Brasil.
lada em que as associaes fazem substituio processual. O desrespeito determinao de regulamentao de um
Nas demais aes ajuizadas pelas associaes, oque se dispositivo constitucional denominada inconstitucionalida-
pratica a representao processual, que exige autorizao de por omisso, etambm pode ser combativa por meio da
dos representados. ao direta de inconstitucionalidade por omisso, que ser
posteriormente tratada.
Prazo Decadencial: a impetrao do mandado de se
gurana deve ser feita no prazo de cento e vinte dias, con- Legitimidade ativa: o mandado de injuno pode ser
tados da data da cincia do ato ilegal ou cometido em abuso impetrado por qualquer pessoa que possua interesse direto
de poder. Aperda desse prazo, porm, no leva perda do na regulamentao do dispositivo constitucional.

63
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anatel/Tcnico Administrativo/2012.
Legitimidade passiva: ser considerado impetrado aque-
64
Assunto cobrado na prova da FCC/Assembleia Legislativa- SP/Agente Legislativo le que seja responsvel pela omisso legislativa.
de Servios Tcnicos e Administrativos/2010.
65
Cespe/Anatel/Tcnico Administrativo/2012. 67
FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Legislativo de Servios Tcnicos e Admi-
66
Cespe/MPU/Tcnico Administrativo/2013. nistrativos/2010.

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Tipos: so cabveis o mandado de injuno individual e o Gratuidades Constitucionais
mandado de injuno coletivo. Osegundo tipo de mandado O texto constitucional trata de diversas hipteses de
de segurana uma criao pretoriana, ou seja, foi reco- gratuidade, sendo de suma importncia que o candidato
nhecido pelos tribunais, ainda que no houvesse disciplina identifique quais as condicionantes para a fruio desse
constitucional a respeito. Assim, devem ser aplicadas ao direito. Vamos esquematizar.
mandado de injuno coletivo as disposies do mandado
de segurana coletivo. Dispositivo Gratuidade Observaes
5, XXXIV Direito de peti- Incondicionada independe
Ao Popular o do pagamento de taxas
Finalidade: a ao popular voltada anulao de ato 5, XXXIV Direito de certi- Incondicionada independe
do do pagamento de taxas
lesivo:
ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado 5, LXXIII Ao Popular Condicionada boa-f do autor
participe; 5, LXXIV Assistncia jurdi- Condicionada comprovao
moralidade administrativa; ca integral da insuficincia de recursos
ao meio ambiente; 5, LXXVI Certido de nas- Condicionada comprovao
ao patrimnio histrico e cultural. cimento de pobreza, na forma da lei
5, LXXVI Certido de bito Condicionada comprovao
Cumpre notar que a ao popular s se presta anulao de pobreza, na forma da lei
desses atos, no sendo o instrumento adequado punio 5, LXXVII Habeas corpus Incondicionada
do agente pblico que causou um dano a interesses da socie-
5, LXXVII Habeas data Incondicionada
dade. Apunio, no caso, poder ser discutida em eventual
ao de improbidade. 5, LXXVII Atos necessrios Gratuitos na forma da lei
possvel declarar a inconstitucionalidade de uma lei ao exerccio da
por meio da ao popular, desde que essa declarao no cidadania
seja o objeto principal da ao popular. Assim, adeclarao
de inconstitucionalidade da lei pode ser um meio, nunca a Direitos Sociais
finalidade precpua da ao.
A ao popular dever ter por objeto um ato adminis- A Constituio dedica um captulo inteiro aos direitos
trativo. No cabvel essa ao contra uma deciso judicial. sociais, quais sejam: a educao, a sade, a alimentao o
Por permitir que o cidado defenda diretamente os trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a
interesses do povo, podese considerar a ao popular uma previdncia social, a proteo maternidade e infncia
forma de exerccio da democracia direta. e a assistncia aos desamparados69.
No existe foro por prerrogativa de funo em relao Esses direitos, delineados no art.6 da CF, possuem um
ao popular. Assim, ainda que a ao seja ajuizada contra carter protetivo, assistencial. Tratase de direitos funda-
o Presidente da Repblica, no ser julgada pelo Supremo mentais de segunda gerao (introduzidos em larga escala
Tribunal Federal. no Brasil com a poltica social introduzida por Getlio Vargas,
principalmente em 1934). Outros direitos sociais podem ser
Legitimidade ativa: s podem ajuizar aes populares encontrados no Ttulo VIII do texto constitucional.
os cidados, ou seja, aqueles que possuam direitos polticos. Os direitos sociais consubstanciam, em sua grande maio-
Ficam excludas, portanto, aspessoas jurdicas e as pessoas f- ria, normas programticas. Esse tipo de norma possui eficcia
sicas que no estejam no pleno gozo de seus direitos polticos. limitada, exigindo, para seu alcance, aconstruo de polticas
pblicas pelo legislador constitudo. Questo tormentosa
Legitimidade passiva: a ao popular deve ser ajuizada que hoje se apresenta aquela relativa possibilidade de
contra a autoridade pblica autora do ato impugnado. se limitar a efetividade dos direitos fundamentais em nome
do princpio da reserva do possvel. Em outras palavras, isso
Gratuidade: a ao popular ser gratuita, mas sua gratuida- resulta em saber se o Estado pode deixar de cumprir com
de condicionada boaf. Se a ao for ajuizada com mf, seu papel de garantir os direitos sociais populao, sob a
oautor ser condenado ao pagamento das custas judiciais. alegao de no possuir recursos materiais para tanto.
Em contraposio limitao da reserva do possvel,
Direito de Petio encontrase a previso de um mnimo existencial no que
tange concretizao dos direitos sociais. Esse contraponto
Finalidade: o direito de petio, previsto no art.5, XX- reforado pela proibio do retrocesso, outra teoria que
Noes de Direito Constitucional

XIV, da CF, tambm considerado um remdio constitucional, tambm impede que a reserva do possvel sirva de justificati-
diferese dos demais por no consistir em uma ao judicial. va ao abandono das previses constitucionais programticas.
Tratase de instrumento exercido perante o Poder Pblico Aproibio do retrocesso impede que venha a reduzir
com o objetivo de: o montante de recursos voltados execuo de polticas
defesa de direitos; pblicas concretizadoras dos direitos fundamentais. Essa
representao contra ilegalidade ou abuso de poder. teoria, porm, pode desenvolver um perigoso efeito colateral.
Caso reconhecida a proibio da diminuio dos recursos
Qualquer pessoa pode utilizarse do direito de petio, alocados em determinada atividade, possvel que o gestor
que no pode ser impedido por meio de obstculos legais. evite aumentar a parcela oramentria destinada poltica
Dessa forma, segundo o novo entendimento do Supremo pblica desenvolvida, com vistas a evitar uma vinculao nos
Tribunal Federal, inconstitucional exigir depsito prvio oramentos vindouros.
ou arrolamento de bens e direitos como condio de ad Sobre a eficcia das normas programticas, oSupremo
missibilidade de recurso administrativo68. Tribunal Federal vem expedindo alguns pronunciamentos no
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anac/Tcnico Administrativo/2012.
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Assunto cobrado na prova do Cespe/Ibama/Tcnico Administrativo/2012.
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sentido de que o Estado no pode deixar de atender popu- Salrio mnimo, fixado em lei e nacionalmente uni
lao sob a alegao de que no possui receita oramentria. ficado. Mesmo aqueles que recebem remunerao
Amaioria dos casos se relaciona atuao do Estado na rea varivel no podem receber nunca salrio inferior ao
da sade, nos quais o Tribunal tem julgado procedentes re- mnimo.
cursos interpostos com o objetivo de se autorizar a compra
de medicamentos. O salrio mnimo deve ter aumentos peridicos, de modo
Conforme estudamos, oBrasil ter como um de seus fun- a manter seu poder aquisitivo. Oreajuste, porm, deve ser
damentos a busca da funo social do trabalho e, para tanto, veiculado por lei, nada impedindo que a matria seja tratada
prev a Constituio Federal alguns direitos do trabalhador. tambm por meio de medida provisria.
Os direitos dos trabalhadores podem ser divididos em duas O salrio mnimo atender s necessidades bsicas do
categorias: direitos individuais e direitos coletivos do trabalho. trabalhador e de sua famlia, com moradia, alimentao,
Ostrabalhadores urbanos e rurais so tratados de forma igua- educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
litria, sendo que a maioria dos seus direitos individuais est previdncia social.
A economia no pode ser indexada ao salrio mnimo. Em
descrita no art.7 da CF, que passaremos a estudar.
outras palavras, osalrio mnimo no pode servir de valor
Antes de visualizarmos os direitos em espcie, devemos
de referncia, vinculando reajustes de preos e servios. Isso
registrar que para o Direito do Trabalho no h uma total evita que os reajustes peridicos deixem de surtir efeitos
coincidncia entre os termos trabalhador e emprega- reais, j que, aomesmo tempo em que o salrio mnimo
do, sendo que o segundo pressupe o preenchimento de aumentasse, toda a economia sofreria um fenmeno infla-
diversos requisitos, como a habitualidade, aonerosidade, cionrio automtico.
asubordinao e a pessoalidade. Para o Direito Constitu- A Suprema Corte entende que o salrio mnimo no pode
cional, porm, de natureza marcantemente principiolgica, servir de base de clculo de nenhum adicional, inclusive do
essa distino deixa de ter importncia, de tal forma que adicional de insalubridade. Nesse julgamento foi aprovada a
utilizaremos os dois termos indiscriminadamente. quarta smula vinculante do Supremo Tribunal Federal, que
recebeu a seguinte redao:
Isonomia Trabalhista
Salvo os casos previstos na Constituio, osalrio
A Constituio Federal se preocupou com a discriminao mnimo no pode ser usado como indexador de base
entre os trabalhadores que apresentam formas diferentes de clculo de vantagem de servidor pblico ou de
de contratos. Sendo assim, cuidou o texto de impor o trata- empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.
mento igualitrio entre os trabalhadores:
urbanos e rurais; Nada impede que penses, estipuladas em virtude de
portador de deficincia; ato ilcito (morte de um pai de famlia, por exemplo), sejam
trabalhador manual, tcnico e intelectual; fixadas com base no salrio mnimo, j que essas prestaes
trabalhadores com vnculo empregatcio permanente buscam satisfazer as necessidades bsicas tratadas pelo
e trabalhador avulso70; art.7, IV, da CF. Ento, se algum atropela um trabalhador,
no pode, ainda, haver diferenas por motivos de sexo, pode ser obrigado a pagar um salrio mnimo viva, du-
idade, cor ou estado civil. rante o prazo provvel em que a vtima teria de sobrevida,
sem que isso signifique ofensa proibio de vinculao ao
Proteo da Relao de Trabalho salrio mnimo.
Piso salarial: aquele valor considerado como o m-
nimo a ser pago por determinada empresa. No deve
Proteo contra a despedida arbitrria ou sem justa
ser confundido com o salrio mnimo profissional.
causa, aser definida em lei complementar, que deve
Irredutibilidade do salrio: no possvel ao em-
prever indenizao compensatria, entre outros direitos:
pregador diminuir o salrio, salvo por meio acordo
atualmente, uma indenizao compensatria imposta ao ou conveno coletiva de trabalho, que so acordos
empregador que promove a demisso arbitrria ou sem firmados entre o sindicato e o empregador ou entre o
justa causa a multa de 40% sobre o saldo do FGTS do sindicato patronal e os sindicatos dos trabalhadores,
trabalhador, autorizada pelo art.10 do ADCT. respectivamente.
Seguro-desemprego, no caso de despedida involunt- Dcimo terceiro salrio.
ria do trabalhador. Remunerao do trabalho noturno superior ao
Aviso prvio proporcional, no mnimo de trinta dias, diurno. Para cumprir tal determinao a legislao
proporcional ao tempo de servio, nos termos da lei. infraconstitucional prev, alm de um percentual
Noes de Direito Constitucional

Proteo em face da automao: a evoluo de ramos a mais no salrio daquele que trabalha no perodo
da cincia, tal qual a mecatrnica, pode levar a uma noturno, tambm uma reduo na contagem da hora
demisso em massa (exemplo: uso de catracas ele- trabalhada, que se reduz a 52 minutos e 30 segundos.
trnicas em nibus coletivos). Deve o Estado cuidar Proteo contra a reteno dolosa do salrio, cons
para que os trabalhadores se preparem para as novas tituindo crime o no pagamento sem justificativa71.
tecnologias e no se tornem obsoletos no mercado Probemse, assim, descontos no salrio que no sejam
de trabalho. autorizados pelos trabalhadores. No caso de a empresa
estar passando por srios problemas financeiros, ono
Prestaes Pecunirias pagamento do salrio pode no ser doloso, esim,
culposo, no constituindo, portanto, crime.
Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS, obri- Participao nos lucros, ou resultados, desvinculada
gatrio aos trabalhadores. da remunerao, eparticipao na gesto da empre

Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-


70
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-
71

tiva/2010. tiva/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
sa, conforme definido em lei, sendo que a participa desse no acidente. Asaes acidentrias atualmente so
o na gesto tem um carter excepcional72. julgadas na Justia do Trabalho (art.114 da CF).
Salriofamlia, pago por cada dependente do traba-
lhador de baixa renda, nos termos da lei. Prescrio Trabalhista
Remunerao das horas extras em pelo menos cin
quenta por cento superior hora normal73. Alegisla- A prescrio resulta da perda de uma pretenso em
o, porm, pode determinar a aplicao de hora extra virtude da inrcia de seu titular. Odireito de ao, vi-
em percentual superior em casos especficos. sando ao recebimento de crditos trabalhistas, existe
Remunerao paga em virtude do gozo de frias, desde que o empregado busque a proteo jurisdi-
correspondente a 1/3 (um tero) do salrio normal, cional no prazo de cinco anos aps o surgimento do
independentemente da remunerao ordinariamente direito reclamado, limitado tal prazo a dois anos aps
devida no perodo. o trmino do contrato de trabalho. Anteriormente,
Pagamento de adicional para as atividades penosas havia uma diferenciao para o prazo prescricional dos
(que exigem muito esforo do trabalhador), insalubres trabalhadores rurais. Porm, com a Emenda Constitu-
(que oferecem risco sade do trabalhador) ou peri- cional n28/2000, oprazo passou a ser nico para os
gosas (que apresentam risco de morte ao trabalhador). trabalhadores urbanos e rurais.
Interessante notar que, no caso de morte do trabalha-
Jornada de Trabalho dor, se aplica apenas o prazo de cinco anos, sem se le-
var em conta o prazo de dois anos. Assim, aprescrio
Jornada de trabalho no superior a oito horas dirias total dos direitos ocorrer apenas cinco anos aps a
de forma a no ultrapassar, no total, quarenta e quatro morte do trabalhador.
horas semanais. Por meio de acordo ou conveno
coletiva possvel a compensao de horrios ou Vejamos alguns exemplos de prescrio.
reduo de jornada.
O turno ininterrupto de revezamento, hiptese na
qual o empregado no desfruta do intervalo intrajor-
nada, exige jornada de trabalho mxima de seis horas,
salvo negociao coletiva74. OSTF, no julgamento do
RE n 205.815/RS firmou o entendimento de que o
fato de a empresa conceder intervalo para descanso
e refeio no descaracteriza o turno ininterrupto de
revezamento, com direito a jornada de seis horas,
prevista no art.7, XIV, da Constituio Federal.
Repouso semanal remunerado. Tal repouso deve ser
concedido preferencialmente aos domingos.
Frias anuais remuneradas, com o pagamento de um
adicional correspondente a 1/3 do salrio normal,
conforme tratado anteriormente. Interessante notar
que, apesar de o direito de frias possuir fundamento
constitucional, operodo de gozo das frias no tem Maioridade Trabalhista
cunho constitucional, sendo definido pela legislao.
Assim, uma eventual reduo do perodo de frias, Os menores de 18 anos no podem exercer trabalho
visando flexibilizao das relaes trabalhistas, no noturno, perigoso ou insalubre75. Somente a legislao
ponto, sequer exigiria a edio de norma constitucio- infraconstitucional restringe o exerccio de atividade
nal, bastando uma reforma legislativa. penosa pelo menor, no havendo, portanto, previso
constitucional. Osmenores de 16 anos s podem tra-
Proteo Sade do Trabalhador balhar na condio de aprendiz, que um contrato de
trabalho especfico, oqual busca a profissionalizao
Licena-gestante, com garantia de manuteno do do educando. Por fim, temos que os menores de 14
emprego e do salrio, pelo perodo de 120 (cento anos no podem exercer nenhum trabalho.
e vinte) dias e licenapaternidade de acordo com
o que a lei estabelecer, que atualmente de cinco Em resumo, temos o seguinte quadro:
dias. Alicenapaternidade pode, sob determinados
Noes de Direito Constitucional

Menores de Menores de Menores de


aspectos, se afastar de uma literal medida de proteo
18 anos 16 anos 14 anos
sade do trabalhador. Sua manuteno neste tpico
Proibio de trabalho Somente podem exer-
se faz sob o ponto de vista didtico. noturno, perigoso ou cer trabalho na condi-
No podem exercer
Reduo dos riscos de acidentes de trabalho, utilizan- atividade laborativa.
insalubre. o de aprendiz.
dose de medidas eficazes na preveno de acidentes
e de doenas profissionais. Outros direitos
Seguro contra acidentes de trabalho, que dever ser
pago pelo empregador, sem que isso exclua a possibili- Incentivo ao mercado de trabalho da mulher.
dade de sua responsabilizao civil quando houver culpa Aposentadoria, desde que preenchidos os critrios
previstos na legislao.
72
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Ad-
ministrativa/2010 e FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/ Assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde
rea Administrativa/2010. o nascimento at cinco anos de idade em creches e
73
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra- prescolas.
tiva/2010.
74
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-
tiva/2010. Assunto cobrado na prova da Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2012.
75

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Com a nova redao do art. 7, pargrafo nico, dada vnculo permanente e trabalhador avulso. Alguns desses no
pela EC n 72/2013, foram assegurados aos trabalhadores so previstos, pois so incompatveis com o vnculo doms-
domsticos os seguintes direitos em total equiparao aos tico, como a distribuio de lucros e o trabalhador avulso.
demais trabalhadores: O rol de direitos aqui apresentado meramente exem-
salrio mnimo; plificativo, sendo que outros podem ser previstos na prpria
irredutibilidade de salrio; Constituio ou pela legislao infraconstitucional. Nesse
garantia de salrio mnimo a quem percebe remune- sentido, oSupremo Tribunal Federal julgou constitucional
rao varivel; o art.118 da Lei n8.213/1991, que garante a manuteno
dcimo terceiro salrio; do contrato de trabalho, em caso de acidente de trabalho,
proteo do salrio, constituinte crime sua reteno dolosa; pelo prazo mnimo de doze meses.
jornada de trabalho no superior a 8 horas dirias e
quarenta e quatro semanais; Sindicatos
repouso semanal remunerado; Em nosso Pas, livre a associao profissional ou sin-
hora extra; dical, constituindo uma importante forma de proteo dos
frias anuais remuneradas; direitos sociais. Assim, seria inconstitucional a estipulao
licena gestante; por meio da legislao de restries liberdade de criao
licena-paternidade; de sindicatos ou associao profissional. Isso no significa,
aviso prvio proporcional; porm, que no existam na Constituio inmeras restri-
reduo dos riscos inerentes ao trabalho; es sua atuao. Otexto constitucional, por exemplo,
aposentadoria; estipula que somente permitida a criao de uma nica
reconhecimento das convenes e acordos coletivos organizao sindical, para cada categoria profissional ou
de trabalho; econmica, em cada base territorial, que nunca ser inferior
proibio de diferena de salrios, de exerccio de rea de um Municpio. No existe, portanto, concorrncia
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, entre sindicatos, j que cada trabalhador estar vinculado
idade, cor ou estado civil; a uma categoria, que, por sua vez, ter um nico sindicato
proibio de discriminao do trabalhador portador na base territorial.
de deficincia; Os sindicatos no dependem de autorizao do Estado
proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a para sua fundao, porm a Constituio impe que sejam
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores registrados no rgo competente. Dispem, assim, de direito
de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a de autoorganizao, que impede a interferncia e a inter-
partir dos quatorze anos. veno estatal na organizao sindical.
Alm disso, cabe registro de que os trabalhadores tam-
Outros direitos foram estendidos, porm com ressal- bm so livres para decidir se sero ou no inscritos nos
vas. A Constituio define que os direitos a seguir devem quadros do sindicato. Mesmo que no inscrito no sindicato,
ser conferidos s empregadas domsticas se atendidas as otrabalhador possui direito de ser protegido por essa ins-
condies estabelecidas em lei e observada a simplificao tituio. Afiliao ao sindicato pode trazer algumas prer-
do cumprimento das obrigaes tributrias, decorrentes da rogativas que no so previstas em lei como, por exemplo,
relao de trabalho domstico e suas peculiaridades. Em autilizao de servios assistenciais (clubes de recreao,
outras palavras, podemos dizer que so direitos que depen- planos de sade etc.), que so um atrativo filiao.
dem de regulamentao especfica, que levar em conta as O objetivo do sindicato a defesa dos interesses da
caractersticas e peculiaridades da relao domstica, que categoria, razo pela qual, por exemplo, obrigatria a parti-
marcada por um grau de informalidade e pela simplicidade cipao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho.
do empregador, que no possui tanto aparato econmico e Essa defesa de direitos e interesses coletivos ou individuais da
burocrtico quanto uma empresa. So eles: categoria envolve tanto questes judiciais quanto administra-
relao de emprego protegida contra a despedida ar- tivas. Na defesa no mbito judicial, ossindicatos exercem o
bitrria ou sem justa causa, inclusive com indenizao que se denomina direito de substituio processual, no qual
compensatria, dentre outros direitos; se defende em nome prprio direito alheio. Asubstituio
seguro-desemprego, em caso de desemprego involun- processual feita sem a necessidade de autorizao de seus
trio; filiados ou dos integrantes da categoria.
fundo de garantia do tempo de servio; Quanto substituio processual, cabe notar que se for-
remunerao do trabalho noturno superior do diur- maram duas correntes. Aprimeira entendia que os sindicatos
no; poderiam defender interesses coletivos (supraindividuais)
salrio-famlia; e individuais homogneos, mas no teria a capacidade de
Noes de Direito Constitucional

assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde executar a sentena, papel que caberia individualmente aos
o nascimento at cinco anos de idade, em creches e beneficiados. Asegunda corrente, mais ampliativa, defendia a
pr-escolas; possibilidade ampla de os sindicatos defenderem os interesses
seguro contra acidentes do trabalho, a cargo do em- da categoria. No julgamento do RE n 210.029STF, aSupre-
pregador, sem excluir a indenizao no caso de dolo ma Corte, em votao por maioria, definiu a prevalncia em
ou culpa; nosso Pas da segunda corrente, findando, assim, adiscusso
integrao previdncia social. a respeito da amplitude do art.8, III, da CF. De acordo com o
Supremo Tribunal Federal, oart.8, III, da CF, assegura ampla
Continuaram sem previso o piso salarial, a participa- legitimidade ativa ad causam dos sindicatos como substitutos
o nos lucros, jornada reduzida para turnos ininterruptos, processuais das categorias que representam na defesa de di-
proteo do mercado de trabalho da mulher, adicional por reitos e interesses coletivos ou individuais de seus integrantes.
atividades penosas, insalubres ou perigosas, proteo em A contribuio confederativa/assistencial, destinada
face da automao, ao trabalhista com prazo prescricional manuteno do sistema confederativo, ser fixada em
de cinco anos, proibio de distino entre trabalho manual, assembleia, tem incidncia facultativa aos trabalhadores
tcnico ou intelectual e igualdade entre trabalhador com da categoria e no se confunde com a contribuio sindical,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
fixada em lei e de pagamento obrigatrio por todos aqueles III fundo de garantia do tempo de servio;
que integram a categoria. IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unifica-
Os aposentados tm direito de votar e serem votados nas do, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s
organizaes sindicais. ACarta Maior traz ainda a estabilida- de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
de sindical, que significa que o empregado sindicalizado no lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
pode ser dispensado a partir do registro da candidatura a reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se V piso salarial proporcional extenso e complexi
cometer falta grave. dade do trabalho78;
Por fim, notese que as disposies constitucionais VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
acerca dos sindicatos tambm se aplicam organizao de conveno ou acordo coletivo79;
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para
condies que a lei estabelecer. os que percebem remunerao varivel;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao
Consideraes Finais integral ou no valor da aposentadoria;
A Constituio Federal de 1988 assegura aos trabalha IX remunerao do trabalho noturno superior do
dores o direito de greve76, que no deve, no entanto, ser diurno;
confundido com o direito de greve dos servidores pblicos, X proteo do salrio na forma da lei, constituindo
oqual possui fundamento em norma de eficcia limitada, crime sua reteno dolosa;
prescrita no art.37, VII, da Constituio Federal. XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada
Essa prerrogativa dever ser utilizada segundo a vontade da remunerao, e, excepcionalmente, participao na ges-
dos trabalhadores, no sendo admitida a greve do empre- to da empresa, conforme definido em lei;
gador, chamada lock out. Dessa forma, compete aos traba- XII salriofamlia pago em razo do dependente do
lhadores decidir sobre a oportunidade de exercer o direito trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
de greve e os interesses que devam por meio dele defender. XIII durao do trabalho normal no superior a oito
A lei deve definir os servios ou atividades essenciais, dis- horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
pondo sobre o atendimento das necessidades inadiveis da compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante
comunidade, bem como deve prever penalidades para o caso acordo ou conveno coletiva de trabalho;
de cometimento de abusos no exerccio do direito de greve. XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado
Dispe ainda o texto constitucional, que assegurada em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao
a participao dos trabalhadores e dos empregadores nos coletiva;
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses XV repouso semanal remunerado, preferencialmente
profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso aos domingos80;
e deliberao. XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no
Finalizando o rol do Captulo II do Ttulo II, dispe o texto mnimo, em cinquenta por cento do normal;
constitucional que assegurada, nas empresas com mais XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo me-
de duzentos empregados, aeleio de um representante nos, um tero a mais do que o salrio normal;
dos trabalhadores com a finalidade exclusiva de promover XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
o entendimento direto com os empregadores. Seria assim, salrio, com a durao de cento e vinte dias;
um verdadeiro representante eleito pelos empregados para XIX licenapaternidade, nos termos fixados em lei81;
a defesa de seus direitos junto ao empregador. Cabe ressal- XX proteo do mercado de trabalho da mulher, me-
var que isso no retira a obrigatoriedade da interveno do diante incentivos especficos, nos termos da lei;
sindicato nas negociaes coletivas de trabalho. XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio,
sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei82;
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
Dispositivos Constitucionais de normas de sade, higiene e segurana;
XXIII adicional de remunerao para as atividades pe-
TTULO II nosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS XXIV aposentadoria;
............................................................................................. XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes
CAPTULO II desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches
Dos Direitos Sociais e prescolas83;
XXVI reconhecimento das convenes e acordos cole-
Noes de Direito Constitucional

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimen- tivos de trabalho;


tao, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurana, XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, acargo
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (Re- do empregador, sem excluir a indenizao a que este est
dao dada pela Emenda Constitucional n 90, de 15/9/2015) obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
Art.7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes
alm de outros que visem melhoria de sua condio social: de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
I relao de emprego protegida contra despedida trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos
arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei comple- aps a extino do contrato de trabalho;
mentar, que prever indenizao compensatria, dentre
outros direitos; 78
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
II segurodesemprego, em caso de desemprego in Assunto cobrado na prova da Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Dilign-
79

cias/2012.
voluntrio77; 80
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
81
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anac/Tcnico Administrativo/2012.
76 82
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
77 83
Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2013.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional n28, Art.10. assegurada a participao dos trabalhadores
de 25/5/2000) e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, de discusso e deliberao.
cor ou estado civil; Art.11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante assegurada a eleio de um representante destes com a
a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador finalidade exclusiva de promoverlhes o entendimento direto
de deficincia; com os empregadores.
XXXII proibio de distino entre trabalho manual,
tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; Nacionalidade
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a Nacionalidade o lao de carter poltico e jurdico que
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, liga um indivduo a um determinado Estado, de forma a
apartir de quatorze anos; qualificlo como parte integrante do povo. Esse lao traz em
XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com si muitos direitos e muitos deveres queles que se enquadram
vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. nos requisitos necessrios aquisio de uma nacionalidade.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos traba-
lhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, Origem da Nacionalidade
VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI,
XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas A nacionalidade pode ser adquirida por um critrio terri-
em lei e observada a simplificao do cumprimento das torial ou por critrio hereditrio. No primeiro caso, tratase
obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes do ius soli, hiptese na qual se adquire uma nacionalidade em
da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos virtude do nascimento dentro do territrio de determinado
nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua in- Estado. Por outro lado, aaquisio de uma nacionalidade
tegrao previdncia social. (Redao dada pela Emenda pode decorrer da nacionalidade dos pais do indivduo, caso
Constitucional n 72, de 2013) em que teremos um direito transferido de maneira consan-
Art.8 livre a associao profissional ou sindical, ob- gunea, hereditria, oque a doutrina denomina ius sanguinis.
servado o seguinte: Na maioria dos pases, oscritrios utilizados para a con-
I a lei no poder exigir autorizao do Estado para cesso do vnculo da nacionalidade combinam os critrios
a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo consanguneo e territorial, como no caso do Brasil, que
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a veremos frente.
interveno na organizao sindical; Cabe notar que o Direito Constitucional tem um carter
II vedada a criao de mais de uma organizao histrico muito marcante, decorrente da evoluo gradativa
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria pro- nos negcios do Estado. Dessa maneira, conseguimos per-
fissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser ceber fatores histricos que influenciam demasiadamente
definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, na adoo dos critrios de nacionalidade. Por exemplo,
no podendo ser inferior rea de um Municpio; em pases que tiveram forte movimento emigratrio ou
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses que apresentam baixa densidade demogrfica, percebese
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes uma tendncia adoo do critrio do ius sanguinis (ex.:
judiciais ou administrativas; Itlia e Japo). Em outros, porm, que recebem um grande
IV a assembleia geral fixar a contribuio que, em se contingente de imigrantes ou que possuem alta densidade
tratando de categoria profissional, ser descontada em folha, demogrfica, notase que o critrio do ius soli ganha mais
para custeio do sistema confederativo da representao sindical fora (ex.: Estados Unidos da Amrica).
respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;
V ningum ser obrigado a filiarse ou a manterse Espcies de Nacionalidade
filiado a sindicato;
VI obrigatria a participao dos sindicatos nas Destacamse duas espcies de nacionalidade: a primria
negociaes coletivas de trabalho84; e a secundria. Aprimria ou originria aquela que resulta
VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado do nascimento, por mais que o reconhecimento somente
nas organizaes sindicais; ocorra posteriormente. Em nosso pas denominamos bra-
VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado sileiro nato aquele que possui esse tipo de nacionalidade.
a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou Anacionalidade secundria, derivada ou adquirida, se forma
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at aps o nascimento do indivduo, caso em que brasileiros so
Noes de Direito Constitucional

um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave denominados naturalizados.
nos termos da lei.
Pargrafo nico. Asdisposies deste artigo aplicamse Poliptridas e Aptridas
organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores,
atendidas as condies que a lei estabelecer. possvel que uma pessoa possua mais de uma nacio
Art.9 assegurado o direito de greve, competindo aos nalidade. Tratase do poliptrida, indivduo que adquire,
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerclo de forma primria ou de forma secundria, nacionalidades
e sobre os interesses que devam por meio dele defender. diversas, mantendoas85. No caso do Brasil, ashipteses de
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dupla (ou mltipla) nacionalidade esto prevista no art.12,
dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis 4, II, que estudaremos a seguir.
da comunidade. Por sua vez, osaptridas, tambm chamados heimatlos,
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s no possuem qualquer nacionalidade. Tal situao ocorrer,
penas da lei. por exemplo, no caso de os pais possurem a nacionalidade
Cespe/CNJ/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013.
84
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anatel/Tcnico Administrativo/2013.
85

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
de um pas que adota exclusivamente o critrio do ius soli e Segundo o Supremo Tribunal Federal, aopo pela na-
terem seu filho em um pas que apenas aceita o ius sanguinis. cionalidade tem carter personalssimo (s pode ser exercida
Acriana no possuir a nacionalidade do pas de origem pelo titular do direito), s podendo ser exercida quando o
de seus pais nem a nacionalidade do pas em que nasceu. indivduo adquirir a capacidade civil, ou seja, omenor no
Oart.15 da Declarao Universal dos Direitos Humanos pode ser representado ou assistido pelos pais para exercer
estatui que todos tm direito a uma nacionalidade e probe a opo. Assim sendo, depois de atingir a maioridade civil,
que as pessoas sejam privadas de sua nacionalidade ou que aopo passa a ser condio suspensiva da nacionalidade
sejam obrigados a mudar a nacionalidade de forma arbitrria. brasileira, isto , odireito s vale a partir do implemento da
condio. Omenor, antes da opo, , portanto, brasileiro
Formas de Aquisio de Nacionalidade no Brasil nato, sendo que, aps a maioridade, aopo passa a cons-
tituir condio para a continuidade do vnculo do indivduo
Primria (brasileiros natos) com o Brasil. Anecessidade da maioridade para a realiza-
A Constituio brasileira denominou natos aqueles bra- o da opo foi positivada pela Emenda Constitucional
sileiros que adquirem a nacionalidade primria. Anaciona n54/2007, que inseriu, ainda, apossibilidade de registro
lidade primria pode ser estabelecida pelo ius soli (critrio em repartio brasileira no exterior.
territorial), que aquele determinado pelo local de nasci
mento, ou pelo ius sanguinis (critrio hereditrio), quando Secundria
a aquisio se d pela ascendncia, ou seja, pelo sangue86.
Existem duas formas de se adquirir a nacionalidade
No Brasil os critrios de ius soli e ius sanguinis foram
brasileira, que esto previstas na Constituio Federal. H
adotados de forma mesclada, de tal maneira que diversas
outras hipteses de naturalizao, que so previstas em lei,
hipteses descritas no texto constitucional envolvem ques-
tes territoriais e hereditrias ao mesmo tempo. mas no possuem cunho constitucional, estando afetas
matria Direito Internacional Pblico. Deixaremos de tratar
So brasileiros natos: das hipteses legais, referindonos apenas s hipteses
1 caso: previstas expressamente no texto constitucional.
nascidos no Brasil; So brasileiros naturalizados:
excetuandose os filhos de pais estrangeiros a servio 1 Caso (naturalizao ordinria)
de seu pas de origem. ser um estrangeiro originrio de pas de lngua por
2 caso: tuguesa;
nascidos no estrangeiro, filho de pai ou me brasilei residir h pelo menos um ano, sem interrupo, no
ro (no importa se nato ou naturalizado), aservio Brasil;
do Brasil87. Por exemplo, ofilho de uma diplomata possuir idoneidade moral, ou seja, ter uma conduta
brasileira a servio do Brasil em Cuba. Autilizao do moralmente correta perante a sociedade.90
termo ou deixa claro que basta que um dos genitores 2 Caso (naturalizao extraordinria)
esteja na situao descrita para que o filho receba a ser estrangeiro, de qualquer nacionalidade;
nacionalidade brasileira. residir no Brasil h pelo menos quinze anos, sem
Ex.: conforme disposio da CF, ser brasileiro nato interrupo;
o filho, nascido em Paris, de mulher alem e de em no possuir condenao penal;
baixador brasileiro que esteja a servio do governo requerer a naturalizao.91
brasileiro naquela cidade quando do nascimento do
filho.88 O primeiro caso de naturalizao depende de um ato
3 caso: discricionrio do Presidente da Repblica, enquanto o se-
nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileiros, gundo caso configura um direito subjetivo do estrangeiro,
desde que: ficando o Estado brasileiro obrigado a concedla caso todos
sejam registrados em repartio brasileira compe- os requisitos estejam preenchidos. Aconcesso da naturali-
tente; ou zao, portanto, no est sujeita a juzo de convenincia da
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e administrao, sendo um ato vinculado.
optem, em qualquer tempo, aps atingida a maiorida- Importante lembrar que a naturalizao sempre depen-
de, pela nacionalidade brasileira. Ajurisprudncia do der de requerimento do estrangeiro, no existindo mais
STF diz que, nesse caso, anacionalidade primria, previso para a naturalizao automtica, como a grande
pois existe desde o nascimento, ficando apenas sujeita naturalizao que ocorreu no governo provisrio do marechal
a uma condio para o seu implemento. Deodoro da Fonseca (18891891).
Noes de Direito Constitucional

O STF decidiu que o requerimento de naturalizao


A ttulo de exemplo: Eulina, nascida em 18 de novembro
possui carter meramente declaratrio. Oque isso traz de
de 2011 no Brasil, filha de cidado espanhol e de cidad
efeito prtico? Na prtica, isso leva ao entendimento de que
croata que estavam passando suas frias em passeio turs
os efeitos da naturalizao retroagem data da solicitao.
tico no Piau. Carmem, nascida em 22 de fevereiro de 2012
Assim, um estrangeiro que possua os 15 anos de residncia
na Grcia, filha de cidados brasileiros que estavam a
ininterrupta e no tenha sido condenado criminalmente,
servio da Repblica Federativa do Brasil no mencionado
pas. Neste caso, Eulina e Carmem so brasileiras natas89. nos termos do art.12, II, b, da CF, poder ser investido em
um cargo pblico, mesmo que sua posse tenha ocorrido
antes da naturalizao, desde que ele j tenha solicitado a
86
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 10 Regio (DF e TO)/Tcnico Judicirio/ nacionalidade brasileira.
Administrativo/2013.
87
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/MF/Assistente Tcnico/Adminis-
trativo/2012 e Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de
Defesa Civil/2012. 90
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/MF/Assistente Tcnico/Adminis-
88
Cespe/TJ-DF/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013. trativo/2012 e Esaf/Ministrio da Intergao Nacional/Secretaria Nacional de
89
FCC/Ministrio Pblico do Estado do Amap/Tcnico Ministerial/Auxiliar Ad- Defesa Civil/2012.
ministrativo/2012. 91
Assunto cobrado na prova da Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.

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Observao: aos portugueses residentes no Brasil adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos em que
podem ser atribudos os mesmos direitos reservados admitida a dupla nacionalidade:
aos brasileiros naturalizados107. Tal instituto, chamado concesso de nacionalidade estrangeira de forma
de quase nacionalidade (a ser estudado a seguir), no originria pela lei estrangeira, ou seja, obrasileiro no
pode ser confundido com a naturalizao ordinria. tenha optado por adquirila. Ainda que o brasileiro se
esforce por reconhecer essa nacionalidade, esse reco-
92
nhecimento no pode ser confundido com pedido de
Quase Nacionalidade naturalizao, j que se trata de nacionalidade origin-
ria. Tal situao muito comum com os descendentes
possvel que os portugueses possuam todas as prerro- de italianos, caso em que a nacionalidade italiana
gativas dos brasileiros naturalizados, caso em que teremos a concedida pelo critrio do ius sanguinis, tornando o
figura do portugus equiparado. Para obter um certificado de brasileiro um poliptrida.
equiparao, necessrio que o portugus venha a residir exigncia da aquisio da nacionalidade estrangeira
no Brasil e que haja reciprocidade em relao aos brasileiros para que o brasileiro exera seus direitos civis no pas
que venham a residir em Portugal. No h, como se pode estrangeiro, ou para que permanea no territrio desse
perceber, um prazo mnimo de residncia e sequer critrios pas.
quanto ndole do portugus que requer a naturalizao.
Cabe ressaltar que a quase nacionalidade no concedida Dispositivos Constitucionais
a todos aqueles que sejam oriundos de pases que adotem
o idioma portugus como lngua oficial, mas apenas queles TTULO II
que sejam oriundos da Repblica de Portugal. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Nesse caso, no teremos um portugus naturalizado .............................................................................................
brasileiro, mas sim, um portugus que, mesmo sem se natu- CAPTULO III
ralizar, possui todos os direitos que so conferidos aos brasi- Da Nacionalidade
leiros naturalizados, bastando um certificado de equiparao.
Art.12. So brasileiros:
Distines entre Natos e Naturalizados I natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda
No poder haver distines entre brasileiros natos e na- que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
turalizados, salvo nos casos previstos na Constituio, asaber: servio de seu pas97;
possibilidade de extradio apenas dos brasileiros b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
naturalizados (art.5, LI, da CF); brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
restries quanto propriedade de empresas de Repblica Federativa do Brasil;
comunicao social para os brasileiros naturalizados, c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
consistente na exigncia de um mnimo de dez anos brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasi-
de naturalizao (art.222 da CF); leira competente ou venham a residir na Repblica Federativa
previso de cargos privativos de brasileiros natos do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
(art.12, 3, da CF). maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II naturalizados:
So cargos privativos, ou seja, reservados apenas aos a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileiros natos: brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
Presidente e VicePresidente da Repblica93; portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
Presidente da Cmara dos Deputados94; idoneidade moral;
Presidente do Senado Federal; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
Ministro do Supremo Tribunal Federal95; na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos
Carreira diplomtica; ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram
Oficial das Foras Armadas96; a nacionalidade brasileira.
Ministro de Estado da Defesa; 1 Aos portugueses com residncia permanente no
Membros do Conselho da Repblica (art.89, VII), que Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero
define a existncia de seis brasileiros natos a serem atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
indicados para esse Conselho. previstos nesta Constituio.
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasi-
Perda da Nacionalidade
Noes de Direito Constitucional

leiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta


Constituio.
Perder a nacionalidade o brasileiro que: 3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
tiver contra si sentena judicial que cancele a naturali- I de Presidente e VicePresidente da Repblica;
zao, por haver o brasileiro cometido atividade nociva II de Presidente da Cmara dos Deputados;
ao interesse nacional (no alcana os natos). III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
92
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
vil/2012. V da carreira diplomtica;
93
Assunto cobrado na prova da FCC/Ministrio Pblico do Estado do Amap/ VI de oficial das Foras Armadas;
Tcnico Ministerial/Auxiliar Administrativo/2012. VII de Ministro de Estado da Defesa.
94
Assunto cobrado na prova da FCC/Ministrio Pblico do Estado do Amap/
Tcnico Ministerial/Auxiliar Administrativo/2012. 4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasi-
95
Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judi- leiro que:
cirio/2012; FCC/Ministrio Pblico do Estado do Amap/Tcnico Ministerial/
Auxiliar Administrativo/2012; Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secre-
I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judi-
taria Nacional de Defesa Civil/2012 e Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente cial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
Tcnico Judicirio/2010.
96
Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2012. Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2013.
97

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II adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: que, naquele, oEstado realiza a consulta pblica antes de
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela editar o ato, enquanto no referendo, oato institudo an-
lei estrangeira; teriormente consulta pblica. Tanto no plebiscito quanto
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, no referendo a deciso popular soberana.
aobrasileiro residente em estado estrangeiro, como condio Um exemplo prtico de plebiscito decorreu da previso
para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de contida no art.2 do ADCT. Em tal dispositivo, havia a pre-
direitos civis. viso de um plebiscito a ser realizado com a finalidade de
Art.13. Alngua portuguesa o idioma oficial da Rep- se estipular a forma de governo (repblica ou monarquia
blica Federativa do Brasil. constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a ou presidencialismo). Tal plebiscito, que fora previsto ini-
bandeira, ohino, asarmas e o selo nacionais. cialmente para o dia 7 de setembro de 1993, acabou sendo
2 Os Estados, oDistrito Federal e os Municpios pode- transferido para a data de 21 de abril de 1993 pela Emenda
ro ter smbolos prprios. Constitucional n2/1992.
Quanto ao referendo, podemos citar aquele realizado em
Direitos Polticos outubro de 2005, com a finalidade de decidir a respeito do
fim do comrcio de armas e munio no Brasil.
Esta parte da Constituio prev uma srie de regras De acordo com o art.49, XV, da Constituio, compete
destinadas a delimitar a forma de atuao do indivduo nas exclusivamente ao Congresso Nacional, independentemente
decises polticas do Estado. Aquele que se enquadra nos de sano do Presidente da Repblica, autorizar o referendo
requisitos impostos pela Constituio para atuar ativamente e convocar plebiscito. ALei n9.709/1998 regulamentou o
na vida poltica do Pas recebe a denominao cidado. exerccio do referendo e do plebiscito, assim definindo os
A atuao poltica um direito pblico subjetivo que institutos em seu art.2:
confirma a opo feita no pargrafo nico do art.1 da
Constituio Federal, de um regime poltico democrtico, Art.2 Plebiscito e referendo so consultas formu-
no qual o poder emana do povo, que o exerce por meio de ladas ao povo para que delibere sobre matria de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta acentuada relevncia, de natureza constitucional,
Constituio. legislativa ou administrativa.
A participao indireta do povo no poder ocorre com a 1 O plebiscito convocado com anterioridade a
representao. Nesta, o representante exerce um mandato ato legislativo ou administrativo, cabendo ao povo,
e no fica vinculado vontade dos representados. Alm pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido
disso, o eleito no representa apenas os seus eleitores, mas submetido.
toda a populao de um territrio. Desse modo, o mandato 2 O referendo convocado com posterioridade a
considerado livre e geral.98 ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo
a respectiva ratificao ou rejeio.
A soberania popular exercida pelo sufrgio universal
e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos99.
A iniciativa popular de lei uma forma de os cidados
Devese ter muito cuidado com esses termos:
iniciarem um projeto de lei, que ser votado pelo Congresso
Sufrgio o ncleo bsico do direito poltico, que se
Nacional, pelas Assembleias Legislativas ou pelas Cmaras
exprime pela capacidade de atuar politicamente, vo-
Municipais de Vereadores, conforme a iniciativa seja de ato
tando, sendo votado etc. Osufrgio aqui adotado o
legislativo federal, estadual ou municipal, respectivamente.
universal, que garante a todos o direito do voto com
Cabe ressaltar que o termo iniciativa popular no o mais
peso nico, contrapondose ao sufrgio censitrio ou
adequado, pois no qualquer um do povo que pode iniciar
capacitrio, em que h critrios discriminatrios para
o processo legislativo, mas to somente os cidados.
o acesso cidadania.
Os requisitos para a iniciativa popular variam segundo a
Voto representa o prprio exerccio do poder decisrio. esfera, conforme quadro abaixo:
Ovoto direto, secreto e tem valor igual.
Escrutnio o modo de exerccio do direito de voto.
Iniciativa popular
Segundo o art.60, 4, ovoto direto, secreto, universal Ato normativo requisitos
e peridico clusula ptrea, ou seja, algo que no pode Assinatura de 1% do eleitorado nacional,
ser extinto por meio de emenda constitucional. Cabe res- dividido em pelo menos cinco Estados,
saltar que no clusula ptrea o voto obrigatrio, oque Federal sendo que em cada Estado deve ser re-
nos leva a pensar que podemos, por meio de uma emenda colhida assinatura de 0,3% (trs dcimos
Noes de Direito Constitucional

constitucional, instituir o voto facultativo como regra. Voto por cento) do eleitorado estadual.
universal significa o fim do voto censitrio ou capacitrio,
Os requisitos devem ser definidos em lei
no qual apenas aqueles que tinham riquezas podiam votar. Estadual
Outras formas de exerccio da soberania popular so o estadual.
plebiscito, oreferendo e a iniciativa popular. Tais instrumen- Assinatura de 5% (cinco por cento) do
Municipal
tos se apresentam como emanaes da democracia direta, eleitorado do Municpio.
aquela por meio da qual os cidados definem diretamente
suas pretenses, sem a interveno de representantes. Capacidade Eleitoral Ativa
Tanto o plebiscito quanto o referendo so formas de
perguntar aos cidados o que eles pensam sobre determi- Para votar necessrio o alistamento eleitoral. Oalis-
nada opo poltica do Estado (lei ou ato administrativo a ser tamento eleitoral um procedimento administrativo feito
adotado). Tais formas de consulta pblica, porm, no so junto Justia Eleitoral e que ir permitir a aquisio dos
idnticas. Agrande diferena entre o plebiscito e o referendo direitos polticos quele que preencher os requisitos legais
para ser eleitor.
Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010.
98 obrigado a se alistar e a votar o brasileiro que possua
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
99
mais de dezoito anos.

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Podem ou no se alistar e votar, ou seja, possuem alis- rada a vida pregressa do candidato, ea normalidade
tamento e voto facultativo o analfabeto, omaior de setenta e legitimidade das eleies contra a influncia do
anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. poder econmico ou o abuso do exerccio da funo,
Cabe lembrar que tanto o alistamento eleitoral quanto o voto cargo ou emprego na administrao direta e indireta.
so facultativos. Assim, um cidado que se aliste aos dezessete
anos, ainda assim, mantm a sua opo de votar ou no. Esse papel exercido pela Lei Complementar n64/1990.
No podem se alistar, sendo considerados, portanto, No possvel a criao de inelegibilidade por lei ordi-
inalistveis, osestrangeiros e, durante o servio militar nria ou medida provisria. No cabe lei complementar
obrigatrio, osmilitares conscritos100. a criao de inelegibilidades absolutas, papel reservado
prpria Constituio.
Capacidade Eleitoral Passiva Condies de H vrios tipos de inelegibilidade:
Elegibilidade absoluta: so impedimentos para a eleio em qual-
quer cargo.
Para que um cidado possa se candidatar necessrio So absolutamente inelegveis os inalistveis (como os
comprovar sua elegibilidade. Para tanto, so necessrios estrangeiros e militares conscritos101) e os analfabetos.
alguns requisitos: Orol de inelegibilidades absolutas taxativo, sendo
Nacionalidade brasileira. Anacionalidade brasileira impossvel o seu implemento por meio de lei.
nata s exigvel para a candidatura a Presidente da relativa: no so impedimentos relativos prpria
Repblica e VicePresidente da Repblica. Nos cargos pessoa, mas a uma condio circunstancial que restrin-
de senador e deputado federal, a nacionalidade nata ge o exerccio da capacidade eleitoral passiva no que
s exigida do presidente da respectiva Casa. tange a certos cargos. AConstituio Federal admite
Pleno exerccio dos direitos polticos. Se o cidado a criao de novas inelegibilidades relativas por meio
sofre uma suspenso ou perda dos direitos polticos, de lei complementar. Tratando dessas inelegibilidades
por exemplo, no est apto a ocupar um cargo pblico legais, temos a Lei Complementar n64/1990.
eletivo.
Alistamento eleitoral. possvel o exerccio isolado da Inelegibilidades Relativas
capacidade eleitoral ativa, ou seja, possvel que uma O doutrinador Alexandre de Moraes, em seu Direito
pessoa possa votar sem ter capacidade de ser votado, Constitucional, sintetizou com grande clareza as possveis
tal qual os analfabetos. Por outro lado, oexerccio da inelegibilidades relativas. Ousamos, porm, em discordar
capacidade eleitoral passiva depende do alistamento quanto suposta inelegibilidade relativa referente aos mi-
como eleitor, de tal forma que no possvel ser votado litares. Asregras distintas, aplicadas aos militares com mais
sem ter a capacidade de votar. ou com menos de dez anos de servio, no so, em verdade,
Domiclio eleitoral na circunscrio. Odomiclio inelegibilidades, tendo em vista que no impedem de ne-
eleitoral, que no se confunde com o domiclio civil, nhuma forma o exerccio da capacidade eleitoral passiva por
aquela regio onde o cidado se alista e mantm parte daquele que compe as foras armadas ou as foras
algum vnculo. militares estaduais. Tratase, como veremos, de uma regra
Filiao partidria. No permitida a candidatura funcional castrense, que somente definir a possibilidade de
de candidato no filiado a partido poltico. Existem permanncia do candidato nas foras armadas.
regras prprias para a candidatura daqueles que no A primeira inelegibilidade que encontramos a inele-
podem exercer atividade polticopartidria, tais como gibilidade por motivos funcionais. Nesse caso, temos que
os militares. os chefes do Poder Executivo federal, estadual, distrital e
Idade mnima. Aidade mnima ser definida de acor- municipal e quem os houver sucedido ou substitudo ao
do com o cargo que o candidato pretende ocupar. longo do mandato somente podero ser reeleitos para um
Segundo o art.11, 2, da Lei n9.504/1997, opreen- nico perodo subsequente.
chimento desse requisito ser verificado com base na Essa possibilidade foi inserida pela Emenda Constitucio-
data da posse, no do registro da candidatura. Vejamos nal n16/1997, beneficiando o ento Presidente da Repblica,
quais so as idades relativas a cada cargo eletivo de Fernando Henrique Cardoso (19951998 e 19992002). Tam-
nossa repblica: bm foi reeleito o Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da
trinta e cinco anos para Presidente da Repblica, Silva (20032006 e 20072010). Aexperincia mostrou que
VicePresidente da Repblica e senador; h forte tendncia de que o povo venha a preferir a estabi-
trinta anos para governador e vicegovernador; lidade, evitando a quebra do ciclo iniciado pelo Presidente
vinte e um anos para deputado federal, estadual e da Repblica em seu primeiro mandato. Essa tendncia tam-
distrital, prefeito, viceprefeito e juiz de paz; e bm pode ser verificada em outros pases, como os Estados
Noes de Direito Constitucional

dezoito anos para vereador. Unidos da Amrica do Norte.


O que se probe no o exerccio de mais de dois man-
Inelegibilidade datos, mas que se exera mais de dois mandatos de forma
sucessiva. Nesse ponto, aConstituio brasileira se distingue
As inelegibilidades so condies impeditivas do exerccio da Norte Americana, que probe que algum exera o car-
da capacidade eleitoral passiva. AConstituio traz algumas go de Presidente da Repblica mais de uma vez, de forma
hipteses de inelegibilidade e prev que uma lei complemen- sucessiva ou no.
tar dever estabelecer A renncia antes do trmino do mandato no retira a
vedao a um terceiro mandato sucessivo, j que, do con-
outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua ces- trrio, anorma poderia ser facilmente burlada, bastando
sao, afim de proteger a probidade administrativa, que se renunciasse em perodos muito prximos ao fim
amoralidade para o exerccio do mandato, conside- do mandato. Alm disso, essa vedao tambm alcana as

Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio/rea Adminis-


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Assunto cobrado na prova do Cespe/TJ-DF/Tcnico Judicirio/rea Administra-
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trativa/2010. tiva/2013.

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eleies previstas no art.81 da CF, que so aquelas abertas para cargos no Municpio, osparentes do governador ficam
no caso de vacncia dos cargos de Presidente da Repblica e impedidos de se elegerem pelo prprio Estado e os paren-
VicePresidente da Repblica antes do trmino do mandato. tes do Presidente da Repblica no podem se eleger para
Tambm no possvel que o titular de dois mandatos qualquer cargo no territrio brasileiro. J houve deciso do
presidenciais sucessivos venha a se candidatar a VicePresi- TSE que estendeu esse impedimento no s para o cnjuge,
dente, ainda que realize a desincompatibilizao, pois o vice mas tambm para o companheiro, ou seja, aquele a que se
substitui e sucede o presidente. Assim, teramos a possibilidade une por meio de uma unio estvel. Interessante notar que
de um indivduo exercer o cargo trs vezes consecutivas. a unio estvel entre pessoas do mesmo sexo, denominada
Diferente a situao do vice, que possui interessantes homoafetiva ou homossexual, tambm resulta em inelegi-
posicionamentos jurisprudenciais. Vejamos: bilidade, equiparandose ao casamento para tais efeitos.
O vice, reeleito ou no, pode se candidatar ao cargo do A desincompatibilizao (afastamento do cargo nos
titular, mesmo se houver substitudo o titular durante seis meses anteriores ao pleito) tambm traz reflexos para
o mandato. a inelegibilidade reflexa. Assim, de acordo com o entendi-
Se o vice houver substitudo o titular nos ltimos seis mento do Tribunal Superior Eleitoral, caso o titular do cargo
meses anteriores eleio, poder se candidatar ao eletivo executivo renuncie ao mandato seis meses antes das
cargo do titular, mas no poder buscar, posterior- eleies, seus parentes e cnjuge (ou companheiro) podero
mente, areeleio. Asubstituio j ter contado se candidatar para cargos eletivos no mesmo territrio de
como um primeiro mandato. Essa mesma regra, com jurisdio.
maior razo, tambm aplicada no caso de sucesso, Cabe, porm, uma ressalva no sentido de que o parente
aqualquer tempo. somente poder ocupar o mesmo cargo preenchido pelo
Se o vice desejar disputar cargo que no seja o do seu renunciante por uma vez consecutiva. Ento, se Joo, pai de
respectivo titular, dever obedecer norma descrita Marlia, prefeito de uma cidade e realiza a desincompati-
no art.1, 2, da LC n 64/1990, que assim dispe: bilizao, Marlia somente poder ocupar o cargo por um
mandato. Essa regra se mostra de extrema importncia, pois
o VicePresidente, oViceGovernador e o VicePre- considera os parentes como um nico candidato, mesmo que
feito podero candidatarse a outros cargos, preser- pela via reflexa, evitando assim a perpetuao de oligarquias
vando os seus mandatos respectivos, desde que, no poder pela tcnica do revezamento entre membros da
nos ltimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, no mesma famlia. Apossibilidade de ocupar o cargo de chefe
tenham sucedido ou substitudo o titular. do Poder Executivo no ser concedida ao parente, porm,
se o atual ocupante estiver no segundo mandato, caso em
Se o vice houver sucedido o titular, ele ocupar de que, efetuada a desincompatibilizao por um prefeito, por
forma plena esse cargo e, com isso, recebe tambm exemplo, oparente fica elegvel, no podendo, entretanto, se
todas as incompatibilidades. Dessa forma, caso queira candidatar ao cargo de prefeito, nem mesmo de viceprefeito,
se candidatar a cargo diverso, dever proceder de- em respeito ao art.14, 5 e 7, da CF.
sincompatibilizao. Dessa forma, se o renunciante ao mandato for o prefeito
reeleito do Municpio de Cabrobr, sua companheira poder
Estes mesmos chefes do Executivo, caso queiram se ele- se candidatar a deputada federal, mas no a prefeita do
ger para outros cargos, devero renunciar ao mandato seis referido Municpio.
meses antes das eleies. Esta norma no se aplica para o O Supremo Tribunal Federal decidiu que no subsiste a
caso de reeleio para o mesmo cargo, em que inexigvel inelegibilidade se havia separao de fato do cnjuge antes
tal afastamento. Essa renncia o que a doutrina chama de do incio do mandato, j que o que a norma busca evitar
norma de desincompatibilizao do chefe do Poder Execu- o monoplio do poder poltico por grupos hegemnicos
tivo, j que tem a funo de retirar uma incompatibilidade, ligados por laos familiares. No caso concreto analisado
evitando o uso da mquina pblica para favorecimento do pela Suprema Corte, aseparao de fato foi reconhecida na
candidato. sentena que decidiu o pedido de divrcio.
O vice que deseja se candidatar ao cargo de titular no Outra inelegibilidade a denominada inelegibilidade por
tem obrigao de proceder desincompatibilizao. motivo de domiclio, que deriva da condio para exerccio
A renncia ou licena para o exerccio de outros cargos da cidadania passiva e envolve a exigncia de que, na forma
pode ser requerida, mas no obrigatria e nem gerar da lei, orequisito do domiclio eleitoral seja preenchido. As-
inelegibilidade do renunciante. sim sendo, alegislao eleitoral determina um prazo mnimo
O VicePresidente, vicegovernador e viceprefeito po- de domiclio na circunscrio eleitoral em que se pretende
dero concorrer para outros cargos sem a necessidade de concorrer. Isso acaba gerando um obstculo ao cidado que
renunciar, desde que nos seis meses antes das eleies no deseja alterar seu domiclio para se candidatar em uma outra
Noes de Direito Constitucional

tenham sucedido ou substitudo o titular. circunscrio, por exemplo.


Outra inelegibilidade relativa aquela que aparece por Por fim, cabe registro de que as inelegibilidades e as
motivo de casamento, parentesco ou afinidade. No territrio condies de elegibilidade so aferidas ao tempo do registro
de jurisdio do titular, ocnjuge e os parentes consanguneos da candidatura.
ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente
da Repblica, de governador de Estado ou Territrio, do Militares
Distrito Federal, de prefeito ou de quem os haja substitudo
dentro dos seis meses anteriores no podero ser eleitos. O militar das foras armadas e os militares dos Estados,
No caso de reeleio do cnjuge ou parente, no h esse Distrito Federal e Territrios so plenamente alistveis, desde
impedimento, ou seja, se o cnjuge ou parente j titular de que no estejam na condio de conscritos. Por outro lado,
mandato eletivo e est concorrendo ao mesmo cargo, no oart.142, 3, V, da Constituio Federal, determina que
haver tal impedimento, que denominado inelegibilidade o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado
reflexa. a partidos polticos.
Como consequncia de estar restrita jurisdio do chefe Diante desse quadro surgiu um problema: como permitir
do Executivo, osparentes do prefeito no podem se eleger o registro da candidatura do militar se, para comprovar a

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elegibilidade, necessrio comprovar filiao partidria? A dos direitos polticos, por tambm resultarem na perda da
resposta foi dada pelo Tribunal Superior Eleitoral. nacionalidade, por exemplo, aperda da nacionalidade pela
O TSE entendeu que o militar da ativa, sendo alistvel e aquisio de outra (art.12, 4, II).
elegvel, mas no filivel, em funo de sua condio excep-
cional, no precisa comprovar a prvia filiao partidria, Princpio da Anualidade da Lei Eleitoral
bastando demonstrar o pedido do registro da candidatura,
apresentado pelo partido e autorizado pelo candidato. Para evitar mudanas de ltima hora nas regras do jogo,
Interessante notar que a mesma regra no ser aplica- aConstituio Federal prev que uma lei editada para alterar
da ao servidor da Justia Eleitoral, tendo em vista que se o processo eleitoral s se aplicar s eleies que ocorram
trata de situao diversa. Oreferido servidor, em respeito pelo menos um ano aps sua vigncia. Avigncia dessas leis
moralidade que deve ser preservada nos pleitos eleitorais, coincidir com a sua publicao, no existindo, via de regra,
para candidatarse dever pedir exonerao do cargo pblico vacatio legis, ou seja, perodo de tempo entre a publicao
em tempo hbil para o cumprimento da exigncia legal de e a vigncia.
filiao partidria.
A partir do registro da candidatura o militar ser: Dispositivos Constitucionais
afastado da atividade se tiver menos de dez anos de
servio; ou TTULO II
agregado pela autoridade superior se contar com mais DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
de dez anos de servio. Omilitar ficar na condio de .............................................................................................
agregado a partir do registro da candidatura at a diplo- CAPTULO IV
mao, caso eleito, ou at o regresso fora armada, Dos Direitos Polticos
caso no seja eleito. Na hiptese de ser eleito, omilitar
que estava agregado, passar para a inatividade no ato Art.14. Asoberania popular ser exercida pelo sufrgio
da diplomao. universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
O afastamento da atividade do militar que possui menos I plebiscito;
de dez anos de servio considerado definitivo, sem possi- II referendo;
bilidade de retorno atividade, portanto. III iniciativa popular102.
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
Perda ou Suspenso dos Direitos Polticos I obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II facultativos para:
No existe mais no Brasil acassao de direitos polticos, a) os analfabetos;
utilizada como instrumento poltico de represso em tempos b) os maiores de setenta anos;
passados. Atualmente, somente permitida a perda (tempo c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
indefinido) ou suspenso (tempo definido) desses direitos. 2 No podem alistarse como eleitores os estran
Ofato de a perda no ter tempo definido de durao no geiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio,
significa que ela seja perptua. Haver sempre a possibi- osconscritos103.
lidade de se afastar a causa da perda, restaurandose os 3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
direitos polticos. I a nacionalidade brasileira104;
A perda/suspenso dos direitos polticos implica a im- II o pleno exerccio dos direitos polticos;
possibilidade de votar, de ser votado e, se j detentor de III o alistamento eleitoral;
mandato eletivo, de perder o cargo. IV o domiclio eleitoral na circunscrio105;
So hipteses de perda dos direitos polticos: V a filiao partidria;
cancelamento da naturalizao por sentena transitada VI a idade mnima de:
em julgado; e a) trinta e cinco anos para Presidente e VicePresidente
recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou pres- da Repblica e Senador106;
tao alternativa (art.5, VIII, da CF). b) trinta anos para Governador e ViceGovernador de
Estado e do Distrito Federal107;
So hipteses de suspenso: c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
condenao criminal com trnsito em julgado, enquan- Estadual ou Distrital, Prefeito, VicePrefeito e juiz de paz108;
to durarem os efeitos da pena; d) dezoito anos para Vereador.
improbidade administrativa (art.37, 4, da CF); e 4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
Noes de Direito Constitucional

incapacidade civil absoluta. 5 O Presidente da Repblica, osGovernadores de


Estado e do Distrito Federal, osPrefeitos e quem os houver
Basta a verificao judicial da incapacidade civil abso- sucedido, ou substitudo, no curso dos mandatos podero
luta, mediante decretao de interdio de incapaz, para a ser reeleitos para um nico perodo subsequente.
imediata suspenso dos direitos polticos. 6 Para concorrerem a outros cargos, oPresidente da
A suspenso por condenao criminal com trnsito em Repblica, osGovernadores de Estado e do Distrito Federal
julgado se aplica inclusive aoscasos de condenao por con-
travenes penais. No caso de o condenado ser beneficiado 102
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
com a suspenso condicional da pena, osursis, no ocorre 103
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
a reaquisio dos direitos polticos, continuando suspensos 104
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
at a extino da punibilidade. 105
Assunto cobrado nas seguintes provas: Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Di-
ligncias/2012 e FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
necessria uma sentena judicial para a decretao da 106
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TJ-DF/Tcnico Judicirio/rea
perda dos direitos polticos, de uma forma geral. Administrativa/2013; Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012 e
Existem outras hipteses previstas na Constituio FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
107
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
Federal que acabaro por resultar em perda e suspenso 108
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.

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e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos prestao de contas Justia Eleitoral113;
at seis meses antes do pleito109. funcionamento parlamentar de acordo com a lei114.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titu-
lar, ocnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o Os partidos polticos so dotados de autonomia no que
segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, tange sua estrutura interna. Osestatutos, que devem ser
de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, registrados no Tribunal Superior Eleitoral aps a aquisio da
de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis personalidade civil, devem estabelecer normas de fidelidade
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato e disciplina partidrias.
eletivo e candidato reeleio. O Supremo Tribunal Federal entende que a fidelidade
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes partidria emana da Constituio e impede que os candi-
condies: datos eleitos venham a migrar de partido. Entendeuse que
I se contar menos de dez anos de servio, dever
o carter partidrio particularmente verificado no sistema
afastarse da atividade;
proporcional e que a mudana de partido quebra um voto
II se contar mais de dez anos de servio, ser agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passar automatica- de confiana que dado pelo cidadoeleitor e gera uma re-
mente, no ato da diplomao, para a inatividade. lao desequilibrada de foras no parlamento. Ressaltouse,
9 Lei complementar estabelecer outros casos de na hiptese, que no se tratava de impor sanes como as
inelegibilidade e os prazos de sua cessao, afim de proteger descritas no art.55 da Constituio Federal, mas de reco-
a probidade administrativa, amoralidade para exerccio de nhecer que no h direito subjetivo a manterse no cargo,
mandato considerada vida pregressa do candidato, ea nor- que, em essncia, pertence ao partido. Considerase, assim,
malidade e legitimidade das eleies contra a influncia do adesfiliao ou a transferncia injustificada um ato culposo
poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo incompatvel com a funo representativa do iderio poltico
ou emprego na administrao direta ou indireta. responsvel pelo ingresso do parlamentar na sua funo
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante representativa.
a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da di Ainda em relao fidelidade partidria, entendeu a Su-
plomao, instruda a ao com provas de abuso do poder prema Corte que o reconhecimento da fidelidade partidria
econmico, corrupo ou fraude110. no implicava atividade legiferante do Poder Judicirio, mas
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em sim conferir a mxima efetividade das normas constitucio-
segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se nais. Asseverouse, ainda, que no haveria nulidade nos atos
temerria ou de manifesta mf. praticados pelos parlamentares tidos por infiis, tendo em
Art.15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja vista a aplicao da teoria do agente estatal de fato.
perda ou suspenso s se dar nos casos de: Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
I cancelamento da naturalizao por sentena transi- partidrio e a horrios gratuitos na televiso e no rdio.
tada em julgado; proibida a formao de partidos polticos de carter
II incapacidade civil absoluta;
paramilitar. Alis, toda forma de associao proibida de
III condenao criminal transitada em julgado, enquan-
possuir tal carter. Uma associao de carter paramilitar
to durarem seus efeitos;
aquela que se caracteriza, por exemplo, pelo uso de unifor-
IV recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
prestao alternativa, nos termos do art.5, VIII; mes, patentes e palavras de ordem com fins militares.
V improbidade administrativa, nos termos do art.37,
4. Verticalizao
Art.16. Alei que alterar o processo eleitoral entrar em
vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio A Emenda Constitucional n52, de 8 de maro de 2006,
que ocorra at um ano da data de sua vigncia. acabou com o instituto denominado verticalizao, ou
seja, aobrigao de que as coligaes de mbito nacional
Partidos Polticos encontrassem paralelo nas coligaes feitas no mbito es-
tadual, municipal e distrital. Essa regra, apesar de constituir
Os partidos polticos podem ser livremente criados, importante norma de moralizao do sistema partidrio,
fundidos, incorporados ou extintos, desde que se resguarde: impedindo a utilizao do partido para efeitos eleitorais que
a soberania nacional; subvertessem as diferentes ideologias por eles defendidas,
o regime democrtico; limitava a atuao dos partidos, oque levou o Congresso
o pluripartidarismo; Nacional a promulgar a EC n52/2006, com a inteno de
Noes de Direito Constitucional

os direitos fundamentais da pessoa humana. que ela tivesse validade para as eleies que ocorreriam no
mesmo ano.
Existem alguns preceitos que devem ser observados A tentativa de fazer com que a verticalizao j se extinguis-
pelos partidos polticos. So eles: se no ano de 2006 feria o art.16 da Constituio Federal, que
carter nacional111; prev o princpio da anterioridade da lei eleitoral, oque foi reco-
proibio de recebimento de recursos financeiros de nhecido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADI
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao n 3.685/DFSTF, em que se entendeu que o 1 do art.17
a estes112; alterava profundamente o processo eleitoral em nosso Pas,
109
FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/rea Administrati-
razo pela qual somente deve incidir sobre as eleies que
va/2010. ocorram aps um ano da sua insero no texto constitucional.
110
Assunto cobrado na prova da FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Admi-
nistrao/2012.
111
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Judicirio/rea Administrativa/2010. 113
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
112
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TJ-DF/Tcnico Judicirio/rea Judicirio/rea Administrativa/2010.
Administrativa/2013 e FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judici- 114
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
rio/rea Administrativa/2010. Judicirio/rea Administrativa/2010.

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Dispositivos Constitucionais contra as frequentes ofensivas britnicas, cada um dos
treze Estados NorteAmericanos cedeu sua soberania para
TTULO II um rgo central, responsvel pela unificao, formando
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS os Estados Unidos da Amrica, como forma de fortalecerse
............................................................................................. contra as frequentes ofensivas britnicas. Ou seja, passouse
CAPTULO V de uma Confederao Federao, em um movimento,
Dos Partidos Polticos chamado pela doutrina, de centrpeto (por agregao), de
fora para dentro, em que os Estados cedem parcela de sua
Art.17. livre a criao, fuso, incorporao e extino soberania. Em contraposio, denominase o movimento
de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, centrfugo quando o Estado principal transfere aos entes
oregime democrtico, opluripartidarismo, osdireitos fun- menores certo nvel de autonomia.
damentais da pessoa humana e observados os seguintes nesse panorama, de Estados Federados, que se en-
preceitos: quadra a Repblica Federativa do Brasil, em que, como dito,
I carter nacional; um ente federado principal guarda soberania, enquanto as
II proibio de recebimento de recursos financeiros unidades federadas so autnomas entre si, conforme as
de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao regras previstas constitucionalmente, inclusive quanto aos
a estes; limites de competncia material e legislativa.
III prestao de contas Justia Eleitoral; Isso significa que as unidades federadas so autnomas,
IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei. mas no soberanas, ou seja, possuem capacidade poltica
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para (elaborao de suas prprias leis pelo Poder Legislativo
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento prprio) sem, contudo, terem independncia. a chamada
e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas co- descentralizao poltica, com pluralidade de entes polticos.
ligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre No quer dizer que h um ente hierarquicamente superior
as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou em face dos demais, mas, simplesmente, repartio de
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de competncias, dentro dos limites traados pela Constituio
disciplina e fidelidade partidria. Federal.
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade Esses entes autnomos so dotados de autoorganizao
jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no e normatizao prpria, ou seja, Legislativo prprio e estru-
Tribunal Superior Eleitoral. tura organizacional do Poder Executivo.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do No Federalismo clssico, ou dual, arepartio do poder
fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na rigidamente dividida entre a Unio (Poder Central) e os
forma da lei. Estados (Poder Regional). No Federalismo contemporneo,
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de ou cooperativo, asentidades federativas compartilham par-
organizao paramilitar. cela das respectivas competncias. No Brasil, ofederalismo
apresentase de forma peculiar, posto ser tricotmico, ou
ORGANIZAO DO ESTADO seja, engloba trs unidades federativas: a Unio (Poder
Central), osEstados (Poder Regional), oDistrito Federal e
Da Organizao PolticoAdministrativa os Municpios (Poder local).
A Repblica Federativa do Brasil, portanto, tem sua
Os Estados, enquanto agrupamentos humanos, estabe- organizao polticoadministrativa composta pela Unio,
lecidos em um certo territrio e sob um Poder Soberano, osEstados, oDistrito Federal e os Municpios, tendo como
podem ser divididos em Unitrios e Compostos. So Unit- capital federal Braslia.
rios os Estados em que h apenas um ente com capacidade Segundo a CF, a capital federal no um ente autnomo
poltica no territrio, embora se admita sua descentralizao da Federao115.
administrativa. J os Estados Compostos so aqueles que Podese sistematizar os entes polticos da seguinte forma:
comportam mais de um ente poltico, distinguindose entre Unio: pessoa jurdica de direito pblico, sob uma
Federados e Confederados, em razo do grau de autonomia perspectiva interna, relativa s demais unidades federadas,
dos entes que os integram. euma viso externa, em face dos Estados estrangeiros. In-
As diferenas principais entre as ditas modalidades de ternamente, aUnio no apresenta nenhuma hierarquia ou
Estados Compostos so as seguintes: vantagem com os demais entes federativos, com igualdade
instrumento que perfaz o vnculo: a federao de deveres e prerrogativas. No mbito externo, aUnio re-
formada por uma Constituio, enquanto a confederao presenta a Repblica Federativa do Brasil, como se fosse um
Noes de Direito Constitucional

formada por um tratado internacional; Estado unitrio, j que o direito internacional no reconhece
(in)dissolubilidade do vnculo: enquanto na federao a personalidade jurdica dos Estadosmembros e Municpios
vedado o direito de separao (secesso), este plenamen- naquele mbito.
te acolhido na confederao; Estados federados: so pessoas jurdicas de direito
na federao, osentes abrem mo de sua soberania, pblico como regies autnomas, sem soberania, mas mera
ou seja, de sua independncia interna e externa, em favor autonomia. Deve ser destacado que entre os Estados e a
do poder central para, juntandose aos demais, cada um Unio no h hierarquia, um no superior ao outro como
preservar parcela de seu poder sob a forma de autonomia. J costumase pensar na viso de um leigo, estando, portanto,
na confederao, osentes que a constituem so soberanos. no mesmo nvel jurdico. Aautonomia pode ser caracterizada
Destacase que o poder autnomo, aocontrrio do soberano, pelo poder de autoorganizao, autogoverno, autoadmi-
fica limitado a um outro poder superior, como ocorre no nistrao e autolegislao, da qual decorre a autonomia
Brasil, com os Municpios e os Estadosmembros em relao tributria, financeira e oramentria, todos definidos pela
nossa Repblica Federativa. Constituio.
A forma federativa de Estado tem sua origem nos EUA,
com a Constituio de 1787. Visando ao fortalecimento Cespe/PRF/Agente Administrativo/Classe A/Padro I/2012.
115

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
autoorganizao e autolegislao: atribuio que tem Municipal, apresentados e publicados na forma da lei,
o Estadomembro de elaborar sua prpria constituio e sua antes da realizao do plebiscito, devendo a criao ser
legislao, delineando os contornos da organizao poltica, feita por lei estadual, dentro do perodo determinado por
por exemplo, quando a constituio de um Estadomembro Lei Complementar Federal.117
cria uma Secretaria de Industrializao definindo e estimu- A Constituio Federal de 1988 ao passo em que esta-
lando polos industriais; beleceu a estrutura e funcionamento dos entes federados,
autogoverno: significa a atribuio sociedade local retiroulhes certa autonomia no que tange vedao aos en-
de eleger seus prprios representantes; tes federados de estabelecerem cultos religiosos ou criarem
autoadministrao: capacidade de organizar a forma igrejas, subvencionlos, ou embaraarlhes o funcionamen-
em que sero prestados seus servios, instituindo seus rgos to, ou ainda, manter relaes de dependncia ou qualquer
e reparties, aotempo em que delimita as atribuies de tipo de aliana, salvo, na forma da lei, de colaborao de
seus agentes pblicos; interesse pblico. Tambm proibiu o estabelecimento de
autonomia financeira e oramentria: os Estadosmem- distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
bros possuem fontes de arrecadao prprias, asquais ga- Em sntese: especificou, no mbito orgnico da ad-
rantem sua manuteno, com a competncia de elaborar leis ministrao pblica brasileira, oprincpio do Estado laico
oramentrias prprias, prevendo suas receitas e despesas. (leigo), em que o Estado no se confunde com a Igreja, e
Municpios: a Constituio Federal de 1988, inovadora- ainda oprincpio da igualdade ao se referir indispensvel
mente, considerou os Municpios como componentes da es- necessidade de tratamento isonmico entre brasileiros que
trutura federativa. Osmunicpios, que antes faziam parte dos se apresentem nas mesmas condies.
Estados, passam a possuir autonomia poltica, administrativa
e financeira, em moldes similares ao dos Estadosmembros. Dispositivos Constitucionais
Distrito Federal: antes considerado uma mera descen-
tralizao territorial, aConstituio Federal de 1988 elevouo TTULO III
qualidade de pessoa poltica, integrante da federao, DA ORGANIZAO DO ESTADO
detentor de autoorganizao, autogoverno, autolegislao
e autoadministrao, embora sofra certas limitaes (como a CAPTULO I
organizao e manuteno, pela Unio, do Poder Judicirio, Da Organizao Poltico-Administrativa
do Ministrio Pblico, das Polcias Civil e Militar, alm do
Corpo de Bombeiros Militar). Acompetncia legislativa do Art.18. Aorganizao polticoadministrativa da Rep
DF abrange as atribudas aos Estados e Municpios: o Poder blica Federativa do Brasil compreende a Unio, osEstados,
Legislativo exercido pela Cmara Legislativa (espcie de oDistrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos
mistura entre Cmara Municipal e Assembleia Legislativa); termos desta Constituio118.
o Poder Executivo, pelo governador. OPoder Judicirio do 1 Braslia a Capital Federal.
DF, assim como do Ministrio Pblico do Distrito Federal e 2 Os Territrios Federais integram a Unio, esua
dos Territrios, faz parte dos respectivos entes da Unio. H criao, transformao em Estado ou reintegrao ao
ainda a peculiaridade de no poder ser o Distrito Federal Estado de origem sero reguladas em lei complementar119.
dividido em municpios. 3 Os Estados podem incorporarse entre si, subdivi
Territrios: so descentralizaes administrativas dirse ou desmembrarse para se anexarem a outros, ou
ligadas Unio. No so pessoas polticas, possuindo ape- formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante
nas capacidade administrativa. No integram a federao. aprovao da populao diretamente interessada, atravs
ACF/1988 transformou os territrios at ento existentes de plebiscito, edo Congresso Nacional, por lei complemen
em Estados, exceo de Fernando de Noronha, que foi tar120.
reincorporado a Pernambuco. 4 A criao, aincorporao, afuso e o desmem-
A Constituio Federal de 1988 admitiu a incorporao bramento de Municpios, farseo por lei estadual, dentro
entre estados, sua subdiviso ou at seu desmembramento do perodo determinado por Lei Complementar Federal,
para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou edependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s
Territrios Federais, dependendo, para tanto, de plebiscito populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos
da populao diretamente interessada, ede Lei Comple Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados
mentar a ser elaborada pelo Congresso Nacional116. na forma da lei.
A criao, aincorporao, afuso e o desmembramento Art.19. vedado Unio, aosEstados, aoDistrito Fede-
de Municpios, por sua vez, so estabelecidos mediante lei ral e aos Municpios:
estadual, dentro do perodo determinado por lei comple- I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencio
Noes de Direito Constitucional

mentar federal, dependendo de consulta prvia, mediante nlos, embaraarlhes o funcionamento ou manter com
plebiscito, populao diretamente interessada, aps divul- eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
gao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e aliana, ressalvada, na forma da lei, acolaborao de
publicados na forma da lei. interesse pblico121;
A ttulo de exemplo: no ano de 2010, realizou-se no II recusar f aos documentos pblicos122;
Municpio de Porto Velho, em Rondnia, uma consulta III criar distines entre brasileiros ou preferncias
plebiscitria sobre a criao do Municpio de Extrema entre si123.
de Rondnia, na regio ento conhecida como Ponta do
Abun, que abrange quatro distritos da capital do Estado. 117
FCC/TJRJ/Tcnico de Atividade Judiciria/2012.
O resultado do plebiscito foi favorvel criao do novo
118
Assunto cobrado na prova da Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.
119
Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.
Municpio. Considerada a disciplina constitucional da ma 120
Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.
tria, devem ter sido divulgados Estudos de Viabilidade 121
Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.
122
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Ancine/Tcnico Administra-
tivo/2012 e Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de
Assunto cobrado na prova da FCC/Assembleia Legislativa- SP/Agente Legislativo
116
Defesa Civil/2012.
de Servios Tcnicos e Administrativos/2010. 123
Esaf/MF/Assistente Tcnico/Administrativo/2012.

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Da Unio 2 A faixa de at cento e cinquenta quilmetros de
largura, aolongo das fronteiras terrestres, designada como
A Constituio Federal de 1988 traz expressamente os faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa
bens considerados da Unio, constantes no seu art.20 e do territrio nacional, esua ocupao e utilizao sero
seguintes. Destacase, apenas a ttulo ilustrativo, aqueles reguladas em lei.
que so considerados de maior relevncia. Logo em seguida,
transcrevese a literalidade do dispositivo: Competncia

a) as terras devolutas, que so aquelas indispensveis A forma federativa de Estado tem como uma de suas
defesa das fronteiras, das fortificaes e constru- principais caractersticas a repartio de competncias entre
es militares, das vias federais, de comunicao e os entes federados que a compem.
preservao ambiental, definidas em lei; Podese dizer que a competncia o conjunto de atribui-
b) os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em es traadas pela Constituio que respaldam a autonomia
terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se A diviso da competncia estabelece a repartio de
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, funes para que os entes federativos realizem as atribuies
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais; pblicas de forma harmoniosa, com o objetivo de se alcanar
c) as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com maior eficincia.
outros pases; as praias martimas; A dificuldade que pode surgir em relao ao critrio de
d) o mar territorial124; repartio da competncia, ou seja, qual o ente federativo
e) terrenos de marinha e seus acrescidos; tem exclusividade ou predominncia na matria. Temse
f) potenciais de energia hidrulica; como regra geral: se o interesse for predominantemente
g) recursos minerais, inclusive os do subsolo; nacional, cabe Unio; se for estadual, aoEstado; se for
h) cavidades naturais subterrneas e os stios arqueo municipal, aoMunicpio; o Distrito Federal, por sua vez,
lgicos e prhistricos; acumula a competncia estadual e municipal. Todos atuam
i) terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. na conjugao de esforos para a realizao do bem comum.
Na verdade, ocritrio essencialmente poltico, partin-
TTULO III dose do pressuposto de que as matrias que necessitam de
DA ORGANIZAO DO ESTADO maiores recursos financeiros ou de uniformidade legislativa
............................................................................................. na federao devem ficar ao encargo da Unio.
CAPTULO II A Constituio Federal de 1988, formalmente, tentou
Da Unio implantar um federalismo cooperativo, segundo o qual
osentes federativos teriam atribuies, em certa medida
Art.20. So bens da Unio:
isonmica, construindose a prestao eficiente de servios
I os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem
pblicos cada um na medida de suas atribuies polticas.
a ser atribudos;
Acontece, entretanto, que, na prtica, ofederalismo brasi-
II as terras devolutas indispensveis defesa das frontei-
ras, das fortificaes e construes militares, das vias federais leiro centrpeto, havendo uma concentrao de funes e
de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei; prerrogativas a cargo da Unio.
III os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em A Constituio Federal estabeleceu sistema de reparti
terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Es- o de competncias entre os entes poltico-administrativos
tado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam que combina competncias exclusivas, privativas e princi
a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os piolgicas com competncias comuns e concorrentes, com
terrenos marginais e as praias fluviais; vistas ao equilbrio federativo.125
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com As competncias constitucionais podem ser classificadas
outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as como atividades administrativas (materiais), legislativas
costeiras, excludas, destas, asque contenham a sede de (formais) e tributrias. Asprimeiras caracterizamse pela
Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico organizao de servios, na realizao de uma obra, na
e a unidade ambiental federal, eas referidas no art.26, II; proteo de um bem, entre outras atividades desenvolvidas
V os recursos naturais da plataforma continental e da pelo Poder Executivo. Assegundas so caracterizadas pela
zona econmica exclusiva; confeco de normas que regulamentar um objeto espe-
VI o mar territorial; cfico. Acompetncia tributria, por sua vez, caracterizase
VII os terrenos de marinha e seus acrescidos; pela conjugao dos dois postulados: material, na medida em
Noes de Direito Constitucional

VIII os potenciais de energia hidrulica; que arrecada tributos e, ainda, legislativo, quando elabora
IX os recursos minerais, inclusive os do subsolo; normas de fiscalizao e arrecadao de tributos.
X as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueo- A competncia material pode ser exclusiva ou comum,
lgicos e prhistricos; enquanto que a competncia legislativa pode ser privativa,
XI as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. concorrente, suplementar e residual.
1 assegurada, nos termos da lei, aosEstados, A competncia exclusiva est descrita no art.21 da
aoDistrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da Constituio Federal de 1988 e pertence Unio, sem ne-
administrao direta da Unio, participao no resultado da nhuma possibilidade de delegao para os Estados e para os
explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos Municpios. Ela material ou administrativa. Caracterizase
para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos por ser de grande vulto, de valor mais elevado (construo
minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar de rodovias federais, explorao de aeroportos etc.) ou ati-
territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao vidades administrativas que exigem uniformidade em todo
financeira por essa explorao. o territrio brasileiro (emitir moeda, servio postal etc.).
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
124

vil/2012. Cespe/TJ-RO/Tcnico Judicirio2012.


125

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
A Constituio Federal tambm outorgou algumas com- XVII conceder anistia;
petncias exclusivas a outros entes federativos, por exemplo, XVIII planejar e promover a defesa permanente
acompetncia exclusiva dos Estadosmembros (art.25, 1) contra as calamidades pblicas, especialmente as
e a competncia exclusiva dos Municpios (art.30, I, da CF). secas e as inundaes127;
Esse tipo de competncia caracterizase pela impossibilidade XIX instituir sistema nacional de gerenciamento
de delegao, ou o exerccio de competncia suplementar de recursos hdricos e definir critrios de outorga de
ou complementar. direitos de seu uso;
So competncias exclusivas da Unio, ou seja, compe- XX instituir diretrizes para o desenvolvimento
tncias materiais ou administrativas (art.21 da CF): urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos;
Art.21. Compete Unio: XXI estabelecer princpios e diretrizes para o siste-
I manter relaes com Estados estrangeiros e par- ma nacional de viao;
ticipar de organizaes internacionais; XXII executar os servios de polcia martima, aero-
II declarar a guerra e celebrar a paz; porturia e de fronteiras;
III assegurar a defesa nacional; XXIII explorar os servios e instalaes nucleares de
IV permitir, nos casos previstos em lei complemen- qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre
tar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio a pesquisa, alavra, oenriquecimento e reprocessa-
nacional ou nele permaneam temporariamente; mento, aindustrializao e o comrcio de minrios
V decretar o estado de stio, oestado de defesa e nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
a interveno federal; princpios e condies:
VI autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio a) toda atividade nuclear em territrio nacional so-
de material blico; mente ser admitida para fins pacficos e mediante
VII emitir moeda; aprovao do Congresso Nacional;
VIII administrar as reservas cambiais do Pas e b) sob regime de permisso, so autorizadas a co-
fiscalizar as operaes de natureza financeira, espe- mercializao e a utilizao de radioistopos para
cialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
como as de seguros e de previdncia privada; c) sob regime de permisso, so autorizadas a produ-
IX elaborar e executar planos nacionais e regionais o, comercializao e utilizao de radioistopos de
de ordenao do territrio e de desenvolvimento meiavida igual ou inferior a duas horas;
econmico e social; d) a responsabilidade civil por danos nucleares inde-
X manter o servio postal e o correio areo nacional; pende da existncia de culpa;
XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, XXIV organizar, manter e executar a inspeo do
concesso ou permisso, osservios de telecomuni- trabalho;
caes, nos termos da lei, que dispor sobre a organi- XXV estabelecer as reas e as condies para o
zao dos servios, acriao de um rgo regulador exerccio da atividade de garimpagem, em forma
e outros aspectos institucionais; associativa128.
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso: Percebase que o mais importante entender que o
a) os servios de radiodifuso sonora, ede sons e art.21, anteriormente transcrito, trata de uma atividade
imagens; material, ou seja, um fazer do Estado, no caso da Unio.
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o A competncia privativa a chamada legislativa, que
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em
pertence a um ente federativo, mas que pode ser delegada
articulao com os Estados onde se situam os poten-
a outro. Ascompetncias privativas estabelecidas no art.22
ciais hidroenergticos;
da Constituio Federal pertencem Unio, mas podem ser
c) a navegao area, aeroespacial e a infraestrutura
delegadas para os Estadosmembros e para o Distrito Federal,
aeroporturia;
por intermdio de Lei Complementar, adepender de sua con-
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio
venincia poltica em transferir as atribuies enumeradas
entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou
neste dispositivo a outro ente federado.
que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual
e internacional de passageiros; Art.22. Compete privativamente Unio legislar
f) os portos martimos, fluviais e lacustres; sobre:
XIII organizar e manter o Poder Judicirio, o Minis- I direito civil, comercial, penal, processual, elei-
toral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do
Noes de Direito Constitucional

trio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e a


Defensoria Pblica dos Territrios; trabalho;
XIV organizar e manter a polcia civil, apolcia II desapropriao;
militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito III requisies civis e militares, em caso de iminente
Federal, bem como prestar assistncia financeira perigo e em tempo de guerra;
ao Distrito Federal para a execuo de servios IV guas, energia, informtica, telecomunicaes
pblicos, por meio de fundo prprio126; e radiodifuso;
XV organizar e manter os servios oficiais de esta- V servio postal;
tstica, geografia, geologia e cartografia de mbito VI sistema monetrio e de medidas, ttulos e ga-
nacional; rantias dos metais;
XVI exercer a classificao, para efeito indicativo, VII poltica de crdito, cmbio, seguros e transfe-
de diverses pblicas e de programas de rdio e rncia de valores;
televiso;
127
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/
Assunto cobrado na prova da Esaf/ Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
126
Secretaria Nacional de Defesa Civil/2012.
Nacional de Defesa Civil/2012. 128
FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
VIII comrcio exterior e interestadual; III proteger os documentos, asobras e outros
IX diretrizes da poltica nacional de transportes; bens de valor histrico, artstico e cultural, osmo-
X regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, numentos, aspaisagens naturais notveis e os stios
martima, area e aeroespacial129; arqueolgicos;
XI trnsito e transporte; IV impedir a evaso, adestruio e a descaracte-
XII jazidas, minas, outros recursos minerais e me- rizao de obras de arte e de outros bens de valor
talurgia; histrico, artstico ou cultural;
XIII nacionalidade, cidadania e naturalizao; V proporcionar os meios de acesso cultura,
XIV populaes indgenas; educao, cincia, tecnologia, pesquisa e
XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e inovao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
expulso de estrangeiros; n 85/2015)
XVI organizao do sistema nacional de emprego e VI proteger o meio ambiente e combater a poluio
condies para o exerccio de profisses; em qualquer de suas formas;
XVII organizao judiciria, do Ministrio Pblico VII preservar as florestas, afauna e a flora133;
do Distrito Federal e dos Territrios e da Defensoria VIII fomentar a produo agropecuria e organizar
Pblica dos Territrios, bem como organizao ad- o abastecimento alimentar;
ministrativa destes; IX promover programas de construo de mora-
XVIII sistema estatstico, sistema cartogrfico e de dias e a melhoria das condies habitacionais e de
geologia nacionais130; saneamento bsico;
XIX sistemas de poupana, captao e garantia da X combater as causas da pobreza e os fatores de
poupana popular; marginalizao, promovendo a integrao social dos
XX sistemas de consrcios e sorteios; setores desfavorecidos;
XXI normas gerais de organizao, efetivos, mate- XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses
rial blico, garantias, convocao e mobilizao das de direitos de pesquisa e explorao de recursos
polcias militares e corpos de bombeiros militares; hdricos e minerais em seus territrios;
XXII competncia da polcia federal e das polcias XII estabelecer e implantar poltica de educao
rodoviria e ferroviria federais; para a segurana do trnsito.
XXIII seguridade social; Pargrafo nico. Leis complementares fixaro nor-
XXIV diretrizes e bases da educao nacional; mas para a cooperao entre a Unio e os Estados,
XXV registros pblicos; oDistrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
XXVI atividades nucleares de qualquer natureza; equilbrio do desenvolvimento e do bemestar em
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em mbito nacional.
todas as modalidades, para as administraes p-
blicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Por fim, aConstituio Federal estabelece a competncia
Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o concorrente para legislar acerca das matrias enumeradas
disposto no art.37, XXI, epara as empresas pblicas no art.24, entre as quais podemse destacar as matrias
e sociedades de economia mista, nos termos do de direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico,
art.173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Cons- urbanstico, oramento, produo e consumo, entre outras.
titucional n19, de 1998) Compete aos entes federados legislar sobre as referidas
XXVIII defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa matrias, podendose dizer que dois entes federativos atuam
martima, defesa civil e mobilizao nacional131; em um mesmo campo de incidncia, normatizando a mesma
XXIX propaganda comercial. matria, mas com atribuies distintas. De fato, aUnio tem
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar a competncia para legislar normas gerais, enquanto que os
os Estados a legislar sobre questes especficas das Estadosmembros e Distrito Federal legislam sobre questes
matrias relacionadas neste artigo132. especficas. o chamado modelo vertical de competncia.
importante destacar que a Unio no pode elaborar a
A competncia comum consiste na competncia mate- norma geral de forma exaustiva, devendo deixar uma zona
rial conferida aos entes federados: Unio, Estados, Distrito para atuao das normas especficas, no sentido de que os
Federal e Municpios. Referese s atividades de prestao Estadosmembros possam adequar as normas gerais s suas
realidades regionais.
de um servio, como a assistncia sade, asmedidas de
A norma especfica pode ser complementar ou suple
acesso cultura, educao e cincia, entre outros. Consistem
mentar: complementar quando os Estadosmembros ou o
em um fazer por parte do ente federativo.
Distrito Federal produzem normatizaes para especificar a
Noes de Direito Constitucional

legislao geral da Unio, enquanto suplementar quando


Art.23. competncia comum da Unio, dos Estados,
h uma omisso da Unio em produzir a legislao geral,
do Distrito Federal e dos Municpios:
possibilitando que os Estados possam elaborar normas
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das
gerais e especficas acerca dos temas constantes do art.24
instituies democrticas e conservar o patrimnio
da Constituio Federal. No necessria uma delegao
pblico;
expressa da Unio para se transmitir o poder de legislar de
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo
forma suplementar, pois a simples ausncia de norma geral
e garantia das pessoas portadoras de deficincia; da Unio faz com que haja o imediato poder de confeco
das normas pelos Estadosmembros.
129
Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Legislativo/Tcnico em Radiologia/2012.
130
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
Na competncia concorrente suplementar, voltando a
vil/2012. Unio a legislar sobre assuntos gerais, asnormas produzidas
131
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria pelos Estados que estiverem em coliso com as normas da
Nacional de Defesa Civil/2012.
132
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/PRF/Agente Administrativo/ Unio sero suspensas do ordenamento jurdico.
Classe A/Padro I/2012 e Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012. Assunto cobrado na prova do Cespe/MPU/Tcnico Administrativo/2013.
133

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Ateno! Aqui se trata de suspenso da norma, eno de Art.25. OsEstados organizamse e regemse pelas
revogao, oque implica retorno de eficcia da norma Constituies e leis que adotarem, observados os
princpios desta Constituio.
estadual anterior, se revogada a norma federal posterior.
1 So reservadas aos Estados as competncias
Arazo desse fato devese ao federalismo, que impos-
que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
sibilita a Unio de revogar uma norma produzida pelo
outro ente federado. Notese que os Estadosmembros e Os municpios, como entes autnomos que so, mesmo
o Distrito Federal no podero produzir normas contrrias inseridos geograficamente no mbito dos Estadosmembros
norma geral que foi elaborada pela Unio. tm, de forma geral, acompetncia referente a assuntos de
interesse local.
Art.24. Compete Unio, aosEstados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre: Art.30. Compete aos Municpios:
I direito tributrio, financeiro, penitencirio134, I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no
econmico e urbanstico;
que couber;
II oramento;
III instituir e arrecadar os tributos de sua compe-
III juntas comerciais; tncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo
IV custas dos servios forenses; da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
V produo e consumo; balancetes nos prazos fixados em lei;
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, legislao estadual;
proteo do meio ambiente e controle da poluio; V organizar e prestar, diretamente ou sob regime
VII proteo ao patrimnio histrico, cultural, ar- de concesso ou permisso, osservios pblicos de
tstico, turstico e paisagstico; interesse local, includo o de transporte coletivo, que
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, tem carter essencial;
aoconsumidor, abens e direitos de valor artstico, VI manter, com a cooperao tcnica e financeira
esttico, histrico, turstico e paisagstico; da Unio e do Estado, programas de educao infantil
IX educao, cultura135, ensino, desporto, cincia, e de ensino fundamental;
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovao; VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85/2015) da Unio e do Estado, servios de atendimento
X criao, funcionamento e processo do juizado de sade da populao;
pequenas causas; VIII promover, no que couber, adequado ordena-
XI procedimentos em matria processual; mento territorial, mediante planejamento e controle
XII previdncia social, proteo e defesa da sade; do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
XIII assistncia jurdica e Defensoria pblica136; urbano;
IX promover a proteo do patrimnio histri-
XIV proteo e integrao social das pessoas por-
cocultural local, observada a legislao e a ao
tadoras de deficincia; fiscalizadora federal e estadual.
XV proteo infncia e juventude;
XVI organizao, garantias, direitos e deveres das
polcias civis.
EstadosMembros
1 No mbito da legislao concorrente, acompetn- Os Estadosmembros podem ainda, como decorrncia
cia da Unio limitarse a estabelecer normas gerais. natural do federalismo adotado pela Constituio Federal,
2 A competncia da Unio para legislar sobre respeitados seus limites territoriais, estruturar sua organi-
normas gerais no exclui a competncia suplemen zao administrativa. AConstituio Federal faz referncia
tar dos Estados137. expressa aos bens dos Estadosmembros.
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais,
osEstados exercero a competncia legislativa Art.25. OsEstados organizamse e regemse pelas
plena, para atender a suas peculiaridades138. Constituies e leis que adotarem, observados os
4 A supervenincia de lei federal sobre normas princpios desta Constituio.
gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que 1 So reservadas aos Estados as competncias
lhe for contrrio. que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou
mediante concesso, osservios locais de gs cana
Noes de Direito Constitucional

Por fim, fazse referncia competncia residual,


que consiste, como regra geral, na permisso dada aos lizado, na forma da lei, vedada a edio de medida
Estadosmembros e ao DF de legislarem sobre todos os as- provisria para a sua regulamentao139.
suntos que no tenham sido vedados ou no especificados 3 Os Estados podero, mediante lei comple
pela Constituio Federal, em sntese, tudo aquilo que no mentar140, instituir regies metropolitanas, aglo
est discriminado aps a enumerao de competncia para meraes urbanas e microrregies, constitudas
os entes federados. por agrupamentos de municpios limtrofes, para
integrar a organizao, oplanejamento e a execuo
de funes pblicas de interesse comum141.
134
Assunto cobrado na prova do Cespe/CNJ/Tcnico Judicirio/rea Administra-
tiva/2013.
135
Assunto cobrado na prova do Cespe/Ancine/Tcnico Administrativo/2012. 139
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Ad-
136
FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/2010. ministrativa/2010 e FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/
137
FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/rea Administrati- rea Administrativa/2010.
va/2010. 140
Assunto cobrado na prova da FCC/MPPE/Tcnico Ministerial/rea Administra-
138
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 9 Regio (PR)/Tcnico Ju- tiva/2012.
dicirio/rea Administrativa/2013 e FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente 141
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-
Tcnico Legislativo/Direito/2010. tiva/2010.

38 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Art.26. Incluemse entre os bens dos Estados: cimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
I as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, prmio, verba de representao ou outra espcie
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, remuneratria, obedecido, em qualquer caso, odis-
na forma da lei, asdecorrentes de obras da Unio142; posto no art.37, X e XI.
II as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que esti-
verem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio Importante destacar que a Emenda Constitucional
da Unio, Municpios ou terceiros; n50/2006 vedou o pagamento de parcela indenizatria em
III as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes caso de convocao para sesso legislativa extraordinria.
Unio; Esse subsdio corresponde a 75% (setenta e cinco por
IV as terras devolutas no compreendidas entre cento) do subsdio estabelecido, em espcie, para os depu-
as da Unio. tados federais.

A organizao polticoadministrativa dos Estadosmem- Dispositivos Constitucionais


bros segue, por simetria, aestrutura da Unio, diferencian-
dose em questes pontuais que a Constituio Federal faz TTULO III
expressa meno, como no caso do nmero de deputados DA ORGANIZAO DO ESTADO
que iro compor a Assembleia Legislativa. Vejamos o que .............................................................................................
diz o caput do art.27. CAPTULO III
Dos Estados Federados
Art.27. Onmero de Deputados Assembleia Le .............................................................................................
gislativa corresponder ao triplo da representao Art.27. Onmero de Deputados Assembleia Legis-
do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o lativa corresponder ao triplo da representao do Estado
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e
quantos forem os Deputados Federais acima de seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
doze143. Federais acima de doze.
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Esta-
Por exemplo: um Estado com oito deputados federais ter duais, aplicando slhes as regras desta Constituio sobre
vinte e quatro deputados estaduais. Com doze, ter trinta e sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao,
seis deputados federais. Com vinte deputados federais, ter perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao
quarenta e quatro deputados estaduais (36 + 8). s Foras Armadas.
O mandato dos deputados estaduais ser de quatro anos, 2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por
aplicando, como dito, oparalelismo em relao configu- lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razo de, no
rao no mbito da Unio, respeitando o sistema eleitoral, mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em
ainviolabilidade, asimunidades, aremunerao, aperda espcie, para os Deputados Federais, observado o que dis-
de mandato, alicena, osimpedimentos e a incorporao pem os arts.39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e153, 2, I.
s Foras Armadas. 3 Compete s Assembleias Legislativas dispor sobre
seu regimento interno, polcia e servios administrativos de
Art.27. Onmero de Deputados Assembleia Le- sua secretaria, eprover os respectivos cargos144.
gislativa corresponder ao triplo da representao 4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo
do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o legislativo estadual145.
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos Art.28. Aeleio do Governador e do ViceGovernador
quantos forem os Deputados Federais acima de doze. de Estado, para mandato de quatro anos, realizarse no pri-
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados meiro domingo de outubro, em primeiro turno, eno ltimo
Estaduais, aplicandoslhes as regras desta Consti- domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
tuio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imu- anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, ea
nidades, remunerao, perda de mandato, licena, posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subsequente,
impedimentos e incorporao s Foras Armadas. observado, quanto ao mais, odisposto no art.77.
1 Perder o mandato o Governador que assumir
Os deputados estaduais recebem remunerao definida outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou
por meio de lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, sendo indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico
denominada subsdio. Este tipo de remunerao fixada em e observado o disposto no art.38, I, IV e V.
parcela nica, extinguindo as gratificaes, auxlios ou qual- 2 Os subsdios do Governador, do ViceGovernador e
Noes de Direito Constitucional

quer outra parcela remuneratria, salvo os casos de verbas dos Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa da
indenizatrias, asquais no possuem natureza salarial, mas, Assembleia Legislativa, observado o que dispem os arts.37,
de ressarcimento de despesas efetuadas, como, por exemplo, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e153, 2, I.
ocaso de indenizao transporte, moradia etc.
Municpios
Art.39. [...]
4 O membro de Poder, odetentor de mandato ele-
O Municpio regido por lei orgnica, diferentemente
tivo, osMinistros de Estado e os Secretrios Estaduais
dos Estadosmembros, que possuem Constituio Estadual.
e Municipais sero remunerados exclusivamente por
Dizse lei orgnica porque o Estadofederado brasileiro
subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrs
fragmentado em unidades federativas (Unio, Estados,
142
Assunto cobrado nas seguintes provas: Esaf/DNIT/Tcnico Administrativo/2013,
FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010 e FCC/Tribunal Re- 144
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Ad-
gional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010. ministrativa/2010 e FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico Judicirio/
143
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Ad- rea Administrativa/2010.
ministrativa/2010 e FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente Tcnico Legislativo/ 145
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Direito/2010. Judicirio/rea Administrativa/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Municpios e DF), restando apenas a competncia relacio- Dispositivos Constitucionais
nada ao interesse local, aser disciplinado pelos Municpios,
inclusive porque os mesmos devem obedecer, por simetria, TTULO III
aestrutura organizacional da Unio e Estadosmembros. DA ORGANIZAO DO ESTADO
Os municpios contam com os Poderes Legislativo e Exe .............................................................................................
cutivo, com cargos para os quais h eleio, na qual votam CAPTULO IV
seus eleitores, mas no com Poder Judicirio prprio146. Dos Municpios
O prefeito, viceprefeito e vereadores so eleitos para
mandatos de quatro anos, em pleito direto e simultneo Art.29. OMunicpio regerse por lei orgnica, votada
em todo o Pas. em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, eapro
O nmero de vereadores proporcional populao do vada por dois teros dos membros da Cmara Municipal148,
municpio, observandose os limites fixados pela CF: que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e
Nmero de os seguintes preceitos:
Populao (em nmero de habitantes) I eleio do Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores,
vereadores
At 15.000 9
para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e
simultneo realizado em todo o Pas;
Mais de 15.000 at 30.000 11 II eleio do Prefeito e do VicePrefeito realizada no primei-
Mais de 30.000 at 50.000 13 ro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato
Mais de 50.000 at 80.000 15 dos que devam suceder, aplicadas as regras do art.77, no caso
de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
Mais de 80.000 at 120.000 17
III posse do Prefeito e do VicePrefeito no dia 1 de
Mais de 120.000 at 160.000 19 janeiro do ano subsequente ao da eleio;
Mais de 160.000 at 300.000 21 IV para a composio das Cmaras Municipais, ser
Mais de 300.000 at 450.000 23 observado o limite mximo de: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 58, de 2009) (Produo de efeito)
Mais de 450.000 at 600.000 25
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000
Mais de 600.000 at 750.000 27 (quinze mil) habitantes149; (Redao dada pela Emenda
Mais de 750.000 at 900.000 29 Constitucional n 58, de 2009)
Mais de 900.000 at 1.050.000 31 b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de
15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil)
Mais de 1.050.000 at 1.200.000 33 habitantes; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
Mais de 1.200.000 at 1.350.000 35 58, de 2009)
Mais de 1.350.000 at 1.500.000 37
Mais de 1.500.000 at 1.800.000 39 Ex.: o Municpio 1 possui 10.000 habitantes; o Mu
nicpio 2 possui 20.000 habitantes; o Municpio 3 possui
Mais de 1.800.000 at 2.400.000 41 14.000 habitantes; e o Municpio 4 possui 25.000 habitan
Mais de 2.400.000 at 3.000.000 43 tes. De acordo com a Constituio Federal brasileira, para
Mais de 3.000.000 at 4.000.000 45 a composio das Cmaras Municipais, ser observado o
limite mximo de 11 Vereadores apenas para os Municpios
Mais de 4.000.000 at 5.000.000 47
2 e 4.150
Mais de 5.000.000 at 6.000.000 49
Mais de 6.000.000 at 7.000.000 51 c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de
Mais de 7.000.000 at 8.000.000 53 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta
mil) habitantes151; (Redao dada pela Emenda Constitucio-
Mais de 8.000.000 55
nal n 58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de
O prefeito, oviceprefeito e os vereadores recebem
50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta
subsdio em parcela nica fixado pela Cmara Municipal em
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n
cada legislatura para a subsequente, ou seja, em seu man-
58, de 2009)
dato, overeador no pode aumentar o prprio vencimento
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais
e de seus pares, mas apenas da prxima legislatura, que
de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento
de quatro anos.
Noes de Direito Constitucional

e vinte mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional


A remunerao dos vereadores corresponde a at 75%
n 58, de 2009)
(setenta e cinco por cento) do subsdio estabelecido para os
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais
deputados estaduais, devendose observar os limites fixados de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000
na CF para os habitantes do Municpio. (cento sessenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Cons-
O total da despesa com remunerao dos vereadores tituio Constitucional n 58, de 2009)
no poder ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
da receita do Municpio147. 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000
Os vereadores possuem imunidade por suas opinies, (trezentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitu-
palavras e votos no exerccio do mandato e desde que sejam cional n 58, de 2009)
proferidos na circunscrio do Municpio.
148
FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010.
149
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-
tiva/2010.
Cespe/TJ-DF/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013.
146 150
FCC/Ministrio Pblico do Estado do Amap/Tcnico Ministerial/Auxiliar Ad-
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administra-
147
ministrativo/2012.
tiva/2010. 151
FCC/MPPE/Tcnico Ministerial/rea Administrativa/2012.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais V subsdios do Prefeito, do VicePrefeito e dos Secre-
de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (qua- trios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara
trocentos e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Municipal, observado o que dispem os arts.37, XI, 39, 4,
Constitucional n 58, de 2009) 150, II, 153, III, e153, 2, I;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais VIo subsdio dos Vereadores ser fixado pelas res-
de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e pectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a
de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes; (Includa pela subsequente, observado o que dispe esta Constituio,
Emenda Constitucional n 58, de 2009) observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Or-
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais gnica e os seguintes limites mximos:
de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 a) em Municpios de at dez mil habitantes, osubsdio
(setecentos cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento
Constitucional n 58, de 2009) do subsdio dos Deputados Estaduais152;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais b) em Municpios de dez mil e um a cinquenta mil habi-
de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at tantes, osubsdio mximo dos Vereadores corresponder a
900.000 (novecentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
Constitucional n 58, de 2009) c) em Municpios de cinquenta mil e um a cem mil ha-
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de bitantes, osubsdio mximo dos Vereadores corresponder
900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
milho e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habi-
Constitucional n 58, de 2009) tantes, osubsdio mximo dos Vereadores corresponder a
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais cinquenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil
1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes; (Includa
habitantes, osubsdio mximo dos Vereadores corresponde-
pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
r a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes,
de 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitan- osubsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta
tes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de VII o total da despesa com a remunerao dos Verea-
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes dores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento
e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes; da receita do Municpio;
(Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) VIII inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies,
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio
de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e do Municpio;
de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes; IX proibies e incompatibilidades, no exerccio da
(Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) vereana, similares, no que couber, aodisposto nesta
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de Constituio para os membros do Congresso Nacional e
mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes na Constituio do respectivo Estado para os membros da
e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habi- Assembleia Legislativa;
tantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) X julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de XI organizao das funes legislativas e fiscalizadoras
mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitan- da Cmara Municipal;
tes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; (Includa XII cooperao das associaes representativas no
pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) planejamento municipal;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de XIII iniciativa popular de projetos de lei de interesse
mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de
4.000.000 (quatro milhes) de habitantes; (Includa pela manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
Emenda Constitucional n 58, de 2009) XIV perda do mandato do Prefeito, nos termos do
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de art.28, pargrafo nico.
mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de Art.29A. Ototal da despesa do Poder Legislativo Mu-
at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes; (Includa pela nicipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos
Emenda Constitucional n 58, de 2009) os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes
Noes de Direito Constitucional

u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das
de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de transferncias previstas no 5 do art.153 e nos arts.158 e
at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; (Includa pela 159, efetivamente realizado no exerccio anterior:
Emenda Constitucional n 58, de 2009) I 7% (sete por cento) para Municpios com populao
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de de at 100.000 (cem mil) habitantes; (Redao dada pela
mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at Emenda Constitucional n 58, de 2009)
7.000.000 (sete milhes) de habitantes; (Includa pela Emen- II 6% (seis por cento) para Municpios com populao
da Constitucional n 58, de 2009) entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de (Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at III 5% (cinco por cento) para Municpios com populao
8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e (Includa pela entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos
Emenda Constitucional n 58, de 2009) mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constitucional
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de n 58, de 2009)
mais de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes. (Includa
pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010.
152

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
IV 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para para exame e apreciao, oqual poder questionarlhes a
Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e legitimidade, nos termos da lei.
um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; (Redao dada 4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos
pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) de Contas Municipais.
V 4% (quatro por cento) para Municpios com popula-
o entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito Distrito Federal
milhes) de habitantes; (Redao dada pela Emenda Cons-
titucional n 58, de 2009) Em alguns pases, como no caso do Brasil e Estados Uni-
VI 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para dos da Amrica, asede do Estado Federal, conhecida como
Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito milhes a Capital Federal, estabelecida em um territrio parte,
e um) habitantes. (Redao dada pela Emenda Constitucio- desvinculado dos demais Estadosmembros.
nal n 58, de 2009) A Constituio de 1988 instituiu Braslia como Capital Fe-
1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta deral, estando inserida no Distrito Federal (DF). importante
por cento de sua receita com folha de pagamento, includo destacar que o Distrito Federal no se confunde com Braslia,
o gasto com o subsdio de seus Vereadores. pois aquele tem a natureza jurdica de entidade federativa
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito com autonomia polticoadministrativa, competncias espe-
Municipal: cficas, receitas, despesas e atribuies prprias, enquanto
Iefetuar repasse que supere os limites definidos neste que Braslia a cidade conhecida como capital federal.
artigo; Mesmo no sendo estado nem municpio, o Distrito
IIno enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou Federal (DF) possui autonomia, parcialmente tutelada
IIIenvilo a menor em relao proporo fixada na pela Unio.153
Lei Oramentria. O Distrito Federal (DF) uma unidadefederativa di
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente ferenciada das demais, pois absorve tanto a competncia
da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo. legislativa dos Estadosmembros, como a dos Municpios154,
possuindo as caractersticas principais de uma unidadefe-
Art.30. Compete aos Municpios:
derada, quais sejam, autonomia poltica, autoorganizao,
I legislar sobre assuntos de interesse local;
autolegislao, autogoverno e autoadministrao.
II suplementar a legislao federal e a estadual no que
autonomia poltica: tem seus prprios Parlamentares
couber;
e Chefe de Governo;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, autoorganizao: tem sua estrutura organizacional
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigato- definida nos termos de sua Lei Orgnica, aprovada por
riedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos 2/3 dos votos e promulgada pela Cmara Legislativa,
fixados em lei; respeitando a simetria constitucional;
IV criar, organizar e suprimir distritos, observada a autolegislao: elaborao de leis prprias por meio
legislao estadual; da Cmara Legislativa, acumulando as competncias
V organizar e prestar, diretamente ou sob regime de legislativas e tributrias conferidas pela CF aos Estados
concesso ou permisso, osservios pblicos de interesse e Municpios;
local, includo o de transporte coletivo, que tem carter autogoverno e autoadministrao: decises polticas
essencial; tomadas no mbito do DF, com Poder Executivo prprio
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da exercido pelo governador do Distrito Federal. OPoder
Unio e do Estado, programas de educao infantil e de Legislativo exercido por uma Cmara Legislativa
ensino fundamental; composta por deputados distritais. OPoder Judicirio
VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da exercido por juzes aprovados em concurso de provas e
Unio e do Estado, servios de atendimento sade da ttulos, com Tribunal de Justia prprio (Distrito Federal
populao; e Territrios).
VIII promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do Importante destacar, por se tratar de uma exceo cobra-
parcelamento e da ocupao do solo urbano; da em concursos pblicos, que compete Unio organizar
IX promover a proteo do patrimnio histricocul- e manter o Poder Judicirio, oMinistrio Pblico, aPolcia
tural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora Civil, aPolcia Militar e o Corpo de Bombeiros do Distrito
federal e estadual. Federal.
Noes de Direito Constitucional

Art.31. Afiscalizao do Municpio ser exercida pelo Apenas para fixar: o DF tem Lei Orgnica e Cmara
Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, Legislativa, enquanto os Estadosmembros so regidos por
epelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Constituies Estaduais e Assembleia Legislativa.
Municipal, na forma da lei. vedada a diviso do DF em municpios155, devendose
1 O controle externo da Cmara Municipal ser exer- estabelecer sua repartio em administraes regionais,
cido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou por indicao do governador, que nomear administradores
do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos para as diferentes regies, como no caso de Braslia e das
Municpios, onde houver. cidades-satlites.
2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s
deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos mem-
153
Cespe/TJ-DF/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013.
154
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio/rea Adminis-
bros da Cmara Municipal. trativa/2010.
3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta 155
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente
Tcnico Legislativo/Direito/2010 e FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Admi-
dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, nistrativa/2010.

42 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Dispositivos Constitucionais 1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios,
aosquais se aplicar, no que couber, odisposto no Captulo
TTULO III IV deste Ttulo.
DA ORGANIZAO DO ESTADO 2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas
............................................................................................. ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de
CAPTULO V Contas da Unio.
Do Distrito Federal e dos Territrios 3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil
habitantes, alm do Governador nomeado na forma desta
Seo I Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda
Do Distrito Federal
instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores p-
Art.32. ODistrito Federal, vedada sua diviso em blicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara
Municpios156, regerse por lei orgnica, votada em dois Territorial e sua competncia deliberativa.
turnos com interstcio mnimo de dez dias, eaprovada por ..............................................................................................
dois teros da Cmara Legislativa157, que a promulgar, A Interveno
atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias Introduo
legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
2 A eleio do Governador e do ViceGovernador, A regra geral do sistema federativo a da no inter-
observadas as regras do art.77, edos Deputados Distritais veno das unidades federativas umas nas outras. Excep-
coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, cionalmente, existe a possibilidade de a Unio intervir nos
para mandato de igual durao158. Estadosmembros e no Distrito Federal (interveno federal)
3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa e de os Estados intervirem nos Municpios (interveno
aplicase o disposto no art.27.
estadual). Omecanismo da interveno federal hoje em dia
4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo
do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de pode ser encontrado em praticamente todas as constitui-
bombeiros militar159. es republicanas, sendo inerente ao prprio conceito de
federalismo.
Territrios
Hipteses
Os territrios so entidades que possuem natureza
jurdica de autarquias, ou seja, no possuem autonomia Vejamos as hipteses de Interveno Federal (interven-
poltica, administrativa e judiciria. So apenas pessoas o da Unio nos Estados e no Distrito Federal):
jurdicas de natureza de direito pblico vinculadas Unio. manter a integridade nacional (art.34, I);
No confundir territrio como mais uma espcie de enti repelir invaso estrangeira e invaso de unidade da
dade federativa. Federao em outra (art.34, II);
O territrio assemelhase, por exemplo, auma autarquia pr termo a grave comprometimento da ordem pblica
como o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), ou mesmo (art.34, III);
a uma Universidade Federal, que so autarquias (pessoas garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas
jurdicas de direito pblico) vinculadas Unio entidades unidades federativas (art.34, IV);
administrativas da Unio. reorganizar as finanas da unidade da Federao que
No Brasil, existiam os territrios de Roraima, Amap e (art.34, V):
Fernando de Noronha. Osdois primeiros foram transforma-
suspender pagamento de dvida fundada (a LRF d
dos em unidades federadas (Estadosmembros), enquanto
que o territrio de Fernando de Noronha foi reincorporado o conceito de dvida consolidada ou fundada mon-
ao Estado de Pernambuco (ADCT, arts.14 e 15). tante total, apurado sem duplicidade das obrigaes
Assim que, atualmente, no existem territrios no financeiras do ente da federao assumidas em
Brasil, nada impedindo a sua criao por meio de lei federal, virtude de lei; contratos, convnios ou tratados e
admitindo sua diviso em municpios, com representao realizao de operao de crdito para amortizao
fixa de quatro deputados na Cmara dos Deputados. em prazo superior a doze meses) por mais de dois
anos consecutivos, salvo fora maior;
Dispositivos Constitucionais deixar de entregar aos Municpios receitas tribut-
rias fixadas na CF, dentro dos prazos legais;
TTULO III prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso
Noes de Direito Constitucional

DA ORGANIZAO DO ESTADO judicial (art.34, VI);


............................................................................................. assegurar a observncia dos seguintes princpios
CAPTULO V constitucionais (estes so os chamados princpios
Do Distrito Federal e dos Territrios constitucionais sensveis do art.34, VII):
............................................................................................. forma republicana, sistema representativo e regime
Seo II democrtico;
Dos Territrios direitos da pessoa humana;
Art.33. Alei dispor sobre a organizao administrativa autonomia municipal;
e judiciria dos Territrios. prestao de contas da administrao pblica, direta
e indireta;
156
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/Assembleia Legislativa-SP/Agente aplicao do mnimo exigido da receita resultante
Tcnico Legislativo/Direito/2010 e FCC/TRE-AL/Tcnico Judicirio/rea Admi-
nistrativa/2010. de impostos estaduais, compreendida a provenien-
157
FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010. te de transferncias, na manuteno e desenvolvi-
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio/rea Adminis- mento do ensino e nas aes e servios pblicos de
158

trativa/2010.
159
FCC/TRE-AM/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010. sade.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
A decretao de interveno, em decorrncia da inobser- Requisio do Supremo Garantir o livre exerccio do Poder
vncia de princpios constitucionais sensveis, depende de Tribunal Federal. Judicirio nas unidades da Fede-
provimento, pelo STF, de representao do ProcuradorGeral rao.
da Repblica. Tratase da representao interventiva, que Requisio do STF, STJ Prover a execuo de ordem ou
ser novamente abordada no captulo relativo ao controle ou TSE. deciso judiciria.
de constitucionalidade. Provimento, pelo Su- Prover a execuo de lei federal.
O decreto que fixa as condies da interveno federal premo Tribunal Fede- Assegurar a observncia dos
deve tambm nomear o interventor, caso a sustao do ato ral, de representao princpios constitucionais sen-
no baste aos fins almejados. do ProcuradorGeral da sveis: forma republicana,
Repblica. sistema representativo e regi-
Requisitos me democrtico; direitos da
pessoa humana; autonomia
Nos casos do art.34, incisos I, II, III e V, fica a critrio do municipal; prestao de contas
Presidente da Repblica, sob o crivo do Congresso Nacional. da administrao pblica, direta
Por sua vez, no caso do art.34, inciso IV, adecretao e indireta; aplicao do mnimo
depender de solicitao do Legislativo ou Executivo ou exigido da receita de impostos
requisio do STF. estaduais, inclusive transfern-
Na hiptese do art.34, inciso VI, dependendo do tipo de cias, em ensino e sade.
desobedincia ordem ou deciso judicial, ainterveno
depender de requisio do STF, do STJ (TST e justia militar Interveno Estadual
no dependem de requisio do STJ, mas sim do STF), ou
Existem ainda as hipteses de interveno estadual (in-
do TSE, de acordo com a natureza da matria (art.36, II).
terveno de um Estadomembro em um Municpio, ou da
Quando a hiptese for de ferimento dos princpios cons- Unio em Municpio de Territrio), que so:
titucionais sensveis (art.34, VII) ou houver desobedincia reorganizar as finanas quando deixarem de ser pagas,
lei federal (art.34, VI), ainterveno depende do provimento sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos
pelo STF e de representao interventiva da PGR. Cabe ressal- dvida fundada;
tar que a hiptese de desobedincia lei federal, antes da EC no forem prestadas contas, na forma da lei;
n45/2004, era resolvida pelo STJ, mas agora foi transferida no tiver aplicado o mnimo na educao e na sade;
para o rol de competncias do STF. o TJ der provimento a representao para assegurar
H algum controle sobre o decreto de interveno? os princpios da CE, ou para prover a execuo de lei,
Sim, oCongresso Nacional pode, por exemplo, suspender de ordem ou de deciso judicial.
a medida (art.49, IV). Essa anlise do Congresso pode ser
dispensada nos casos que envolvam requisio ou autori- Dispositivos Constitucionais
zao do Poder Judicirio e a suspenso do ato impugnado
tenha sido bastante para o restabelecimento da normalidade. TTULO III
O Poder Judicirio, atentese, no pode controlar ele- DA ORGANIZAO DO ESTADO
mentos discricionrios da decretao, somente os elementos .............................................................................................
formais. CAPTULO VI
Cessados os motivos da interveno, asautoridades Da Interveno
sero reconduzidas, salvo impedimento legal (art.36, 4).
Em alguns casos, existir a figura do interventor, que Art.34. AUnio no intervir nos Estados nem no Distrito
ningum mais do que algum designado a praticar atos de Federal, exceto para:
governo, buscando normalizar a situao excepcional que I manter a integridade nacional;
justificou a interveno. II repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da
Federao em outra;
III pr termo a grave comprometimento da ordem
Quadro Esquemtico
pblica;
IV garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes
Requisito Hipteses nas unidades da Federao;
Mera decretao pelo Manter a integridade nacional. V reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
Presidente da Repblica. Repelir invaso estrangeira ou de a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais
unidade da Federao em outra. de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior;
Noes de Direito Constitucional

Pr termo a grave comprometi- b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias


mento da ordem pblica. fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos estabelecidos
Reorganizar as finanas da unida- em lei;
de da Federao que suspender o VI prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso
pagamento da dvida fundada por judicial;
mais de dois anos consecutivos, VII assegurar a observncia dos seguintes princpios
salvo motivo de fora maior, ou constitucionais:
deixar de entregar aos Municpios a) forma republicana, sistema representativo e regime
receitas tributrias fixadas nesta democrtico;
Constituio, dentro dos prazos b) direitos da pessoa humana;
estabelecidos em lei. c) autonomia municipal;
Solicitao do Poder Le- Garantir o livre exerccio de qual- d) prestao de contas da administrao pblica, direta
gislativo ou do Poder quer dos Poderes (Executivo ou e indireta.
Executivo coacto ou im- Legislativo) nas unidades da Fe- e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de
pedido. derao. impostos estaduais, compreendida a proveniente de trans-

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ferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e Vejamos o conceito de cada um:
nas aes e servios pblicos de sade. Legalidade: a noo de legalidade para a administrao
Art.35. OEstado no intervir em seus Municpios, nem pblica pode ser bem resumida na expresso usada pelo
a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, direito administrativo: o particular pode fazer tudo aquilo
exceto quando: que no estiver vedado em lei, enquanto a administrao
I deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por pblica somente pode fazer o que determina o ordenamen-
dois anos consecutivos, advida fundada; to jurdico. Isso no significa que os cidados no estejam
II no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; submetidos imperatividade das normas, pelo contrrio,
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita ambos Estado e sociedade esto sob a sujeio da Cons-
municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e tituio e das leis infraconstitucionais. Contudo, o Estado tem
nas aes e servios pblicos de sade; rigidamente controlada sua conduta de administrar, desde
IV o Tribunal de Justia der provimento a representa- o Presidente da Repblica at o mais modesto servidor.
o para assegurar a observncia de princpios indicados na uma forma de preservar o patrimnio pblico ao impor
Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, de procedimentos de atuao.
ordem ou de deciso judicial. O agente pblico tem o poder-dever de agir conforme o
Art.36. Adecretao da interveno depender: ordenamento jurdico.
I no caso do art.34, IV, de solicitao do Poder Legis- Essa distino chamada por Hely Lopes Meirelles de cri
lativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de trio de subordinao lei (o agente pblico somente pode
requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for fazer o que a lei determina) e critrio de no contradio
exercida contra o Poder Judicirio; lei (o particular pode fazer tudo o que a lei no probe).
II no caso de desobedincia a ordem ou deciso judici-
ria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Cuidado! Pelo princpio da legalidade, a conduta do agente
Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral; pblico no precisa estar descrita totalmente na lei. o
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de que acontece nos atos discricionrios, em que a lei confere
representao do ProcuradorGeral da Repblica, na hiptese certa margem de liberdade de atuao, segundo um juzo
de convenincia e oportunidade do agente pblico, obser
do art.34, VII, eno caso de recusa execuo de lei federal.
vados os parmetros fixados no ordenamento jurdico.
1 O decreto de interveno, que especificar a ampli-
Exemplo: quando o municpio concede permisso de uso
tude, oprazo e as condies de execuo e que, se couber, de bem pblico para que seja realizada uma festa de bairro.
nomear o interventor, ser submetido apreciao do
Congresso Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado,
no prazo de vinte e quatro horas. Caso o agente pblico venha a desrespeitar o princpio
2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou da legalidade, estar sujeito responsabilidade disciplinar
a Assembleia Legislativa, farse convocao extraordinria, (administrativa), civil e criminal, conforme o caso.
no mesmo prazo de vinte e quatro horas. A doutrina faz uma distino decorrente do princpio
3 Nos casos do art.34, VI e VII, ou do art.35, IV, da legalidade.
dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela princpio da legalidade em sentido estrito: nos termos
Assembleia Legislativa, odecreto limitarse a suspender explicados acima;
a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao princpio da reserva de lei: quando a Constituio
restabelecimento da normalidade. faz referncia determinada matria que venha a ser re
4 Cessados os motivos da interveno, asautoridades gulamentada por certa espcie legislativa, ou seja, o assun-
afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento to X deve ser tratado por meio de lei ordinria, ou que o
legal. tema Y deve ser abordado por meio de lei complementar.
Impessoalidade: por este princpio, o agente pblico
ADMINISTRAO PBLICA deve conduzir suas atividades de forma genrica e abstrata,
sem visar interesses pessoais prprios ou de terceiros. Ou
A legislao brasileira ordenou a administrao pblica seja, a administrao pblica no pode agir com o intuito de
em direta e indireta. beneficiar ou prejudicar pessoas ou grupos. A impessoalida-
Administrao pblica direta: formada pela Unio, de representa o interesse pblico, e a pessoalidade significa
Estados-Membros, Distrito Federal e Municpios. o interesse particular (subjetivo).
Administrao pblica indireta: formada pelas au- Nada impede, contudo, que em determinadas situa
tarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de es o interesse pblico tambm represente um interesse
Noes de Direito Constitucional

economia mista. particular, como ocorre, por exemplo, nos casos de contratos
A administrao pblica direta corresponde entidade entre particulares e administrao pblica para realizao
poltica (unidade-federada) centralizada, j a administrao de uma obra. O que no pode acontecer, nesse exemplo,
pblica indireta compe-se das entidades descentralizadas. eleger uma empresa (particular) sem a licitao necessria
A Constituio Federal estabeleceu cinco princpios concorrncia pblica.
expressos (no significa que outros no existam) a serem
obedecidos pela administrao pblica. So eles: legalida Ateno! O fato de haver polticas pblicas voltadas para
de, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia o desenvolvimento de determinado setor econmico, ou
(L.I.M.P.E). mesmo polticas pblicas sociais direcionadas para certas
regies, no significa, necessariamente, violao ao princpio
Ateno! Os concursos costumam trocar os princpios da impessoalidade, pois se estiver em consonncia com o
acima, como impessoalidade por isonomia. Mas preciso princpio da igualdade (isonomia) tratar os iguais de forma
ficar atento, pois, embora possuam conceitos muito prxi- igualitria e os desiguais de forma desigual na medida de sua
mos, s vezes, a questo exige a literalidade do dispositivo. desigualdade no haver afronta norma constitucional.

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Moralidade: o agente pblico deve atuar com hones- Estrutura da Administrao Pblica
tidade, lealdade, retido, integridade, boa-f, norteando-se
pelos princpios ticos e morais. A aplicao do princpio da Administrao Pblica direta: Unio, Estados-Membros,
moralidade ao agente pblico deve ser revestida de boa Distrito Federal e Municpios.
administrao (bom administrador), buscando as melhores
condutas gerenciais. A Administrao Pblica direta foi objeto de estudo no
O princpio da moralidade administrativa, que deve captulo pertinente organizao poltico-administrativa.
reger a atuao do poder pblico, confere substncia e d
expresso a uma pauta de valores ticos sobre os quais
Administrao Pblica indireta: Autarquias, Fundaes,
se funda a ordem jurdica do Estado. Nesse contexto, a
inobservncia do referido princpio pode configurar impro Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista.
bidade administrativa e acarretar, para o agente pblico, a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, Autarquias: segundo Maria Sylvia Di Pietro, a pessoa
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, jurdica de direito pblico, criada por meio de lei, com aptido
sem prejuzo da ao penal cabvel, se sua conduta confi de autoadministrao, para o desempenho de servio pblico
gurar, tambm, a prtica de ato tipificado como crime.160 descentralizado, mediante controle administrativo exercido
A moralidade na administrao pblica deve ser vista nos limites da lei. Um exemplo o Instituto Nacional do
no s sobre o resultado, mas no procedimento realizado Seguro Social INSS; ou o Instituto Nacional de Colonizao
para alcan-lo. e Reforma Agrria INCRA.

Publicidade: o agente pblico deve agir com transpa- Fundaes: podem ser de direito privado ou de direito
rncia, fazendo com que os administrados (cidados) tomem pblico. As fundaes de direito privado so entes dotados
conhecimento (cincia/informao) dos atos praticados. de personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucra-
Como exemplos, podem ser citados: o oferecimento de tivos, com patrimnio prprio. Tm o intuito de desenvolver
certides quando requeridas; a publicao dos contratos atividades em que no seja necessria a execuo por rgo
celebrados pela administrao pblica na Imprensa Oficial, ou entidade de direito pblico. Como exemplo, temos a
dentre outros meios. Fundao Roberto Marinho. As fundaes tambm podem
Esse princpio representa uma forma de tornar possvel ostentar natureza jurdica de direito pblico, assemelhando-
a fiscalizao dos atos (e contratos) pblicos pela sociedade -se s autarquias. Um exemplo a Fundao Universidade
e rgos oficiais de controle, assim como uma forma de de Braslia.
se exigir da sociedade e do Estado o cumprimento dos co-
mandos administrativos, j que, aps a publicidade, no h
justificativa para alegao de desconhecimento da existncia Empresas pblicas: possuem personalidade jurdica
de determinado ato administrativo. de direito privado, com patrimnio prprio e capital exclu-
Em curtas palavras, o dinheiro pblico do povo, que tem sivamente pblico. So criadas para explorao de atividade
direito a saber o que est sendo feito com as verbas pblicas. econmica ou prestao de servio, em razo da necessria
interveno do poder pblico, principalmente como forma
Ateno! O princpio da publicidade pode sofrer excees, de fomentar determinado setor. Como exemplo, pode-se
considerando que os princpios, de uma maneira geral, no citar a Caixa Econmica Federal e a Empresa Brasileira de
so rgidos em sua aplicao. A doutrina aponta a situao Correios e Telgrafos.
na qual o direito informao sobre atos administrativos
pode acarretar insegurana nacional. Por isso, deve haver Sociedades de economia mista: assim como as empresas
uma ponderao de interesses: informao x segurana. pblicas, possuem personalidade jurdica de direito privado,
Mas, a regra de publicidade dos atos pblicos. tendo como objetivo a explorao de atividade econmica,
sob a forma de sociedade annima. Constitui-se por parte
Eficincia: este princpio foi incorporado via emenda do capital pblico e parte do capital privado, ou seja, colabo-
constitucional (EC n 19/1998). Significa agilidade, sem rao do Estado e do particular. Pode-se citar como exemplo
desperdcio de dinheiro pblico, ao tempo em que venha a Petrobras (Petrleo Brasileiro S.A) e o Banco do Brasil S.A.
atender ao interesse do bem comum. Deve ser visto como
qualidade no servio pblico, ou seja, celeridade com resul- Segundo a Constituio, somente por lei especfica pode-
tado satisfatrio. r ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
O administrador deve obter um bom resultado, com o pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
menor custo possvel. cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as
reas de sua atuao.
Noes de Direito Constitucional

Observaes:
a) Os atos que venham a violar os princpios norteadores Autarquia: lei especfica cria a autarquia.
da administrao pblica podem caracterizar improbidade Empresas pblicas, sociedade de economia mista
administrativa. Importaro como penalidades: a suspen e fundao: lei especfica autoriza a criao dessas
so dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a entidades.
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
ao penal cabvel. criao de subsidirias das entidades mencionadas ante-
b) Os cidados, usurios dos servios pblicos, tm o riormente, assim como a participao de qualquer delas em
direito de reclamar indenizao das pessoas jurdicas de
empresa privada.
direito pblico e das de direito privado prestadoras de
servios pblicos, pelos danos que seus agentes, nessa A Administrao Pblica direta e indireta, como regra,
qualidade, causarem, assegurado o direito de regresso deve fazer licitao para contratao de obras, servios,
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. compras e alienaes, que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
Cespe/MPS/Agente Administrativo/2010.
160 obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas

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da proposta, nos termos da lei. A licitao exigir somente entende que possvel fazer exigncias especficas em certos
a qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia concursos pblicos em razo do cargo a ser ocupado, como
do cumprimento das obrigaes. ocorre, por exemplo, nos concursos pblicos para policial,
A licitao corresponde ao processo de concorrncia para em que se fazem imperiosas determinadas condies. Para
que a administrao pblica realize, de forma impessoal, a citar um exemplo: em um concurso pblico para o cargo de
contratao de obras, servios, compras e alienaes. mergulhador policial, seria praticamente invivel o ingresso
A administrao pblica no pode se valer da publicidade de candidato com idade mais avanada. por isso que os
de seus atos, programas, obras, servios e campanhas dos requisitos estipulados no edital do concurso pblico devem
rgos pblicos, constando nomes, smbolos ou imagens que corresponder, diante da proporcionalidade, natureza do
caracterizem promoo pessoal de autoridade e servidores servio a ser prestado.
pblicos. A publicidade deve ter carter educativo, informa- Destaca-se que ilegal a reprovao em concurso p-
tivo ou de orientao social. blico com base em critrio subjetivo, como pode ocorrer
A Constituio prev que a administrao pblica direta pelo exame psicotcnico, sem lei que preveja essa etapa de
e indireta venha a oferecer condies, regulamentadas por seleo, assim como seus critrios.
lei, para a participao do usurio (cidado), especialmente: A admisso para cargo sem concurso pblico, salvo as ex-
reclamaes relativas prestao de servios pblicos cees constitucionais, implica a nulidade do ato e a punio
em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendi- da autoridade responsvel, nos termos da lei.
mento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, A lei reserva percentual dos cargos e empregos pblicos
da qualidade dos servios; para as pessoas portadoras de deficincia e tambm define
acesso dos usurios a registros administrativos e s os critrios de sua admisso.
informaes sobre atos de governo, observado o disposto
no art. 5, X e XXXIII; Concurso Pblico e Prazo de Validade
disciplina da representao contra o exerccio negligen-
te ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao Ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual pe-
pblica. rodo. Durante esse prazo previsto no edital do concurso p-
blico, o candidato aprovado ser convocado com prioridade
SERVIDORES PBLICOS sobre novos concursados para assumir o cargo ou emprego
na carreira. A ttulo de exemplo: rgo da administrao
Regime Jurdico direta estadual realiza concurso pblico para o preenchi
mento de cinquenta cargos de seu quadro de pessoal, sendo
A denominao servidores pblicos atende, de forma o prazo de validade do concurso de dois anos, prorrogvel
estrita, queles que se vinculam administrao pblica por uma vez por igual perodo. Trinta candidatos so aprovados,
uma relao estatutria. As empresas pblicas e as socie- mas apenas quinze so convocados para assumir os cargos
dades de economia mista, que se enquadram no conceito nos dois primeiros anos. O concurso tem sua validade pror
de administrao indireta, podem contratar por vnculo rogada, mas, passado um ano, ningum mais convocado,
trabalhista aqueles que viro a cumprir suas funes, que a despeito de ainda haver necessidade de preenchimento
so denominados empregados pblicos. da totalidade das vagas remanescentes. Nessa hiptese,
A Emenda Constitucional n 19, de 1998, excluiu do art. o rgo da administrao poder realizar novo concurso,
39 da Constituio Federal a previso de regime jurdico nico para o preenchimento das vagas remanescentes, mesmo
de contratao, que era obrigatrio para os entes da adminis- durante o prazo de validade do concurso anterior, mas
trao direta, fundaes e autarquias. Dessa forma, ficavam dever dar prioridade aos aprovados naquele, sobre novos
autorizados a contratar com base na Consolidao das Leis do concursados, para assumirem os cargos.161
Trabalho CLT. Contudo, foi identificado um vcio formal na Apesar da natureza jurdica de Direito Privado, as em
emenda, que teria recebido votos favorveis de nmero insu- presas pblicas e as sociedades de economia mista precisam
ficiente de parlamentares, inferior ao qurum constitucional contratar os seus empregados por meio de concurso pblico162.
(trs quintos). Assim, o Supremo Tribunal Federal considerou,
cautelarmente, inconstitucional a alterao do caput do art. Cargos de Confiana e em Comisso
39 da Constituio Federal, o que gerou o retorno da obriga-
toriedade de contratao exclusivamente por meio do regime No se faz necessrio o concurso pblico. Seus ocupan-
jurdico nico no mbito federal, regulamentado pela Lei tes so demitidos conforme a vontade do administrador
n 8.112/1990. ad nutum. Entretanto, de se ressaltar que esses cargos
devem estar limitados s funes de direo, chefia e asses-
Investidura na Administrao Pblica soramento. H tambm um limite de cargos em comisso a
Noes de Direito Constitucional

serem ocupados por servidores pblicos efetivos, que ser


Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis indicado pela lei, assim como suas condies e percentuais
aos brasileiros e estrangeiros, nos termos da lei, depen- mnimos para preenchimento.
dendo, como regra, de aprovao em concurso pblico de cargo de confiana: preenchidos por pessoas que j
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e so servidores pblicos;
a complexidade do cargo ou emprego, salvo as nomeaes cargo em comisso: preenchidos por pessoas que no
para cargo em comisso declarado por lei como de livre fazem parte do servio pblico.
nomeao e exonerao.
Portanto, exceo regra do concurso pblico o provi- Direitos dos Servidores
mento para os cargos em comisso e de confiana, os quais
podem ser de livre nomeao e exonerao, conforme o Alm dos direitos j abordados, como a greve e a sindi-
interesse da administrao pblica. calizao, outros direitos, originalmente atribudos a outros
O concurso pblico a forma de consagrao do princpio trabalhadores, so estendidos aos servidores pblicos.
da igualdade, pois oferece oportunidade, indistintamente,
FCC/TJRJ/Tcnico de Atividade Judiciria/2012.
161
aos candidatos. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal Esaf/MF/Assistente Tcnico-Administrativo/2012.
162

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Descrio resumida Texto constitucional Dispositivo
Salrio mnimo salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a 7, IV
suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia como moradia, alimen-
tao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia
social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
Salrio mnimo aos que perce- garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remu- 7, VII
bem remunerao varivel nerao varivel;
Dcimo-terceiro dcimo-terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da 7, VIII
aposentadoria;
Remunerao superior para o remunerao do trabalho noturno superior do diurno; 7, IX
trabalho noturno
Salrio-famlia salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda 7, XII
nos termos da lei;
Jornada de trabalho de oito durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta 7, XIII
horas e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
Repouso semanal remunerado repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; 7, XV
Hora extra remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta 7, XVI
por cento do normal;
Frias gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do 7, XVII
que o salrio normal;
Licena gestante licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao 7, XVIII
de cento e vinte dias;
Licena-paternidade licena-paternidade, nos termos fixados em lei; 7, XIX
Proteo do mercado de traba- proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espec- 7, XX
lho da mulher ficos, nos termos da lei;
Reduo dos riscos reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, 7, XXII
higiene e segurana;
Isonomia salarial proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de 7, XXX
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

Estabilidade As trs primeiras hipteses de perda do cargo por servidor


estvel podem ser encontradas no art.41 da Constituio Fede-
A estabilidade do servidor pblico garante que o ocupan- ral. A quarta hiptese encontra-se no art.169 da Constituio
te somente perder o cargo em quatro hipteses: Federal e refere-se necessidade de adequao das finanas
sentena judicial transitada em julgado; do Estado aos percentuais previstos na Lei de Responsabilidade
processo administrativo em que seja assegurada a Fiscal, podendo alcanar inclusive servidores j estveis.
Nesse caso, devero ser reduzidos primeiramente 20%
ampla defesa;
dos cargos em comisso e os servidores no estveis. No
avaliao peridica de desempenho; sendo o bastante para adequar os gastos aos limites estabele-
adequao dos gastos pblicos lei complementar cidos na lei complementar, devero ser exonerados tambm
que define o limite de gastos com o funcionalismo pblico os servidores j estveis, sendo devida indenizao corres-
(art.169, 4, da CF). pondente a uma remunerao por ano de servio prestado.
Outra hiptese de perda do cargo, no vinculada, nesse
O dispositivo estabelece, portanto, hipteses de relati- caso, estabilidade, foi inserida pela Emenda Constitucional
vizao das regras de estabilidade. Essas regras, porm, no n51/2006 e refere-se possibilidade de o agente comunit-
Noes de Direito Constitucional

podem ser estendidas queles agentes que sejam dotados de rio de sade ou de combate s endemias perder o cargo caso
vitaliciedade. No caso da vitaliciedade, ashipteses de perda no cumpra os requisitos especficos para o seu exerccio,
so as taxativamente estabelecidas no art.95 e no art.128. que sero previstos em lei.
O direito de a Administrao Pblica Federal punir seus O servidor pblico efetivo possui a prerrogativa da rein
tegrao. Se a demisso do servidor estvel for invalidada
servidores prescreve em cinco anos em relao s infraes por sentena judicial, esse servidor ser reintegrado, sendo
passveis de demisso, cassao de aposentadoria ou dispo- que o eventual ocupante da vaga, se tambm estvel, ser:
nibilidade e destituio de cargo em comisso, contados a reconduzido ao cargo de origem, sem direito inde-
partir da data em que o fato tornou-se conhecido. nizao;
A estabilidade ser alcanada aps trs anos de efeti aproveitado em outro cargo; ou
vo exerccio163, sendo exigida, como condio obrigatria, posto em disponibilidade com remunerao propor-
aavaliao especial de desempenho por comisso instituda cional ao tempo de servio.
para essa finalidade.
Se o cargo pblico for extinto ou for declarada a sua
163
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Ancine/Tcnico Administrati-
desnecessidade, oservidor estvel deve ficar em disponibi
vo/2012 e Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2012. lidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Ex.: Bru para os servidores do Executivo (art.37, XII). AConstituio
no, servidor pblico federal, ocupou por exatos 5 anos um assegura reviso geral e anual, sempre na mesma data e sem
cargo na administrao pblica, at que foi aprovada uma distino de ndices da remunerao dos servidores pblicos.
lei federal extinguindo o referido cargo. Nesse caso, Bruno Ao contrrio da iniciativa privada, vedada a vinculao
ficar em disponibilidade com remunerao proporcional ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para
ao tempo de servio.164 o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, salvo,
em alguns casos, em que a prpria Constituio faz vinculao
Livre Associao Sindical e Direito de Greve ou equiparao: o que ocorre com os Ministros dos Tribunais
de Contas, que so equiparados aos Ministros do Superior
Aos servidores pblicos civis garantido o direito de Tribunal de Justia, com a vinculao entre os subsdios dos
associarem-se s entidades de classe (sindicatos), assim Ministros do STF com os do STJ e demais magistrados.
como ocorre na iniciativa privada165. Osmembros das Foras A Constituio Federal fixa um teto remuneratrio para
Armadas, das Polcias Militares e do Corpo de Bombeiros o funcionalismo pblico, tendo como parmetro limite o
Militar tm seus direitos associativos restringidos em razo subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
do grau de hierarquia e disciplina exigidas na carreira. de Tribunal Federal. Nos Municpios, oteto, no mbito do Poder
se destacar que o direito de greve dos servidores pblicos Executivo, o subsdio dos prefeitos. Nos Estados e no Distri-
exige lei especfica para sua regulamentao. Trata-se de to Federal, da mesma forma, no mbito do Poder Executivo,
norma constitucional de eficcia limitada. o subsdio mensal do governador, e no mbito do Poder
Legislativo, oteto os subsdios dos deputados estaduais
Contratao por Tempo Determinado e distritais. No Poder Judicirio Estadual, oteto do subsdio
o fixado para os desembargadores do Tribunal de Justia
Essa mais uma forma de exceo regra do concurso (que corresponde a 90,25% do subsdio do Ministro do STF),
pblico, pois a contratao se faz independentemente desse sendo esse mesmo limite aplicado aos membros do Minis-
processo. So dois os requisitos para contratao temporria: trio Pblico, aosprocuradores e aos defensores pblicos.
a) excepcional interesse pblico, de forma que no se possa
aguardar todo o processo de realizao de um concurso pblico; Teto Remuneratrio
b) por tempo determinado; c) hipteses expressamente
previstas em lei. Um exemplo a contratao de mdicos
UNIO

para sanar uma epidemia. Executivo, Legislativo e Judicirio:


Subsdio mensal em espcie, dos Ministros do STF.
Remunerao dos Servidores Pblicos
Executivo: o subsdio mensal do governador.
Legislativo: o subsdio mensal dos deputados estaduais
ESTADOS E DF

Pode ocorrer de duas formas: a) vencimento; e b) sub-


ou distritais.
sdio.
vencimentos: admite vrias parcelas, como indeni- Judicirio: o subsdio dos desembargadores do Tribunal
zaes, adicionais, gratificaes, abonos, dentre outras, de Justia, limitados a 90,25% dos subsdios dos Minis-
acrescido do vencimento (vencimento + parcelas extras); tros do STF; assim como aos membros do Ministrio
subsdios: fixado em parcela nica, vedado o acrs- Pblico, procuradores e defensores pblicos.
cimo de qualquer verba extra;
MUNICPIOS

J o salrio a remunerao paga aos empregados p-


Executivo e Legislativo:
blicos da administrao pblica direta e indireta regidos pela
Subsdio do prefeito.
CLT (Consolidao das Leis do Trabalho).
A remunerao ou subsdio, como veremos, deve levar
em considerao o grau de complexidade e responsabilida-
de, suas peculiaridades, anatureza do cargo e os requisitos Observaes:
para ingresso. Todas as categorias devem observar a norma que esta-
A remunerao irredutvel, salvo excees previstas na belece o teto remuneratrio previsto no art.37, XI, CF: [...]
prpria Constituio166, como o caso de aumento na alquota no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
do imposto de renda. Ministros do Supremo Tribunal Federal [...]. Por isso que, no
Alguns cargos obrigatoriamente devem receber remunera- mbito Estadual e Municipal, deve-se observar os subtetos.
o por subsdio, como os polticos, osjuzes, osprocuradores, facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em
ospromotores, osMinistros de Estado e os Secretrios Esta- seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies
Noes de Direito Constitucional

duais e Municipais. Mas nada impede que outras carreiras e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
tambm recebam por meio de subsdio, desde que haja desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado
previso em lei especfica. a 90,25% do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tri-
Deve-se observar a legitimao para apresentar projetos bunal Federal, no se aplicando aos subsdios dos deputados
de lei que visem a fixar ou alterar vencimentos ou subsdios estaduais e distritais e dos vereadores.
dos servidores pblicos, como no caso do Poder Executivo, Os salrios dos empregados pblicos das empresas p-
em que se exige iniciativa privativa do Chefe do Poder Exe- blicas e das sociedades de economia mista, assim como suas
cutivo. Tambm deve-se atinar para a iniciativa privativa em subsidirias, s estaro submetidas ao teto geral se essas
cada caso: Chefe do Executivo, Tribunais, Ministrio Pblico pessoas jurdicas receberem recursos da Unio, dos Estados,
e Tribunais de Contas. Cada rgo remete ao legislativo pro- do DF ou dos municpios para pagamento das despesas de
jeto de lei, devendo todos observar os limites estabelecidos pessoal ou de custeio em geral (CF, art.37, 9).
No sero computadas, para efeito dos limites remune-
164
Cesgranrio/Bacen/Tcnico/2010. ratrios citados, asparcelas de carter indenizatrio previstas
165
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Anac/Tcnico Administrati-
vo/2012 e Cespe/TRT 10 Regio (DF e TO)/Tcnico Judicirio/2013.
em lei. Aindenizao considera-se como ressarcimento por
166
Assunto cobrado na prova do Cespe/Anac/Tcnico Administrativo/2012. dinheiro gasto pelo servidor.

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Acumulao de Cargos Pblicos eletivo170, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
vedada a acumulao remunerada de cargos pbli em qualquer caso que exija o afastamento para o
cos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
eobservando-se sempre o teto do funcionalismo pblico: contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
a de dois cargos de professor; por merecimento;
a de um cargo de professor com outro tcnico ou para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
cientfico; afastamento, os valores sero determinados como se no
a de dois cargos ou empregos privativos de profissio exerccio estivesse.
nais de sade, com profisses regulamentadas167.
Aposentadoria dos Servidores Pblicos
Ex.: Joaquim, servidor pblico federal, mdico, ocupa
cargo privativo de profissional de sade, com profisso Os servidores titulares de cargos efetivos, includos os
regulamentada, tendo ingressado no servio pblico por de autarquias ou fundaes, tero direito a um regime de
concurso h dez anos. Joaquim pretende prestar novo con previdncia de carter contributivo e solidrio, observado o
equilbrio financeiro e atuarial. Apesar do carter contribu-
curso pblico com o objetivo de cumular, de forma remune
tivo do regime prprio de previdncia, cabvel a aplicao
rada, dois cargos pblicos. A Constituio Federal admite,
da penalidade de cassao de aposentadoria em virtude de
em situaes excepcionais, a acumulao remunerada de
faltas cometidas pelo servidor quando em atividade.
cargos pblicos, desde que haja compatibilidade de hor
A aposentadoria pode ser concedida em trs hipteses:
rios. No caso narrado, Joaquim somente poder cumular
por invalidez permanente. Nesse caso, osproventos
se o segundo cargo pblico for privativo de profissional de
sero proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
sade, com profisso regulamentada.168
decorrer de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei. Caso
de se destacar que a acumulao de aposentadorias
o servidor seja aposentado em virtude de doena ou molstia
somente permitida nos cargos em que haja possibilidade
no especificada na lei, osproventos sero proporcionais;
de acumulao na ativa.
compulsoriamente. Quando completar setenta anos de
O Supremo Tribunal Federal entende que no pode haver
idade ou, nos termos de lei complementar, quando completar
acumulao de proventos com remunerao na atividade,
quando os cargos efetivos de que decorrem ambas as remu- setenta e cinco anos de idade. Os proventos tambm sero
neraes no sejam acumulveis na atividade. proporcionais ao tempo de contribuio;
A proibio de acmulo da remunerao estende-se voluntariamente. Aaposentadoria voluntria poder
a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, ser integral ou proporcional ao tempo de contribuio. An-
empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas tes de tratarmos, porm, dos requisitos para cada tipo de
subsidirias, esociedades controladas, direta ou indireta aposentadoria voluntria, vamos enumerar dois requisitos
mente, pelo poder pblico169. genricos, aplicveis s duas formas de aposentadoria volun-
tria. So requisitos genricos: 10 anos no servio pblico e
Poltica Remuneratria 5 anos no cargo em que se requer a aposentadoria. Vejamos
os requisitos especficos para a aposentadoria voluntria:
A poltica de remunerao dos servidores dever, na integral: 60 anos de idade e 35 anos de contribuio
fixao dos padres de vencimento e vantagens, observar: para homens; ou 55 anos de idade e 30 anos de contribuio
natureza, grau de responsabilidade e complexidade para as mulheres;
da funo; proporcional: 65 anos de idade, se homem; 60 anos,
requisitos para investidura; se mulher.
peculiaridades dos cargos. Os valores pagos a ttulo de aposentadoria no podem
exceder a remunerao do cargo efetivo. Os proventos de
O valor das remuneraes e dos subsdios deve ser pu- aposentadoria sero equivalentes base de clculo da sua
blicado anualmente (princpio da publicidade). contribuio previdenciria. Para aqueles servidores que no
Ademais, devem ser previstos cursos e programas de ingressaram no servio pblico antes da Emenda Constitucio-
aperfeioamento dos servidores pblicos, o que deve ser nal n41 de 2003, ser aplicado o teto diferenciado das apo-
requisito para promoo na carreira. sentadorias, desde que instituda a previdncia complementar
(art.40, 3). Esse teto deve ser revisto de modo a preservar-
Servidor Pblico e Mandato Eletivo -lhe o seu valor real, equivalendo ao teto dos benefcios pagos
aos beneficirios do regime geral de previdncia.
Os professores que se dedicam ao magistrio tero uma
Noes de Direito Constitucional

O servidor pblico da administrao direta, autrquica e


fundacional, no exerccio do mandato eletivo, tem o seguinte diminuio de cinco anos nos prazos especficos de conces-
regimento: so da aposentadoria voluntria integral. A Suprema Corte
tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou mudou o entendimento de que o professor que trabalha em
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; cargos burocrticos dentro da Secretaria de Educao no
investido no mandato de prefeito, ser afastado do faz jus ao referido benefcio (Smula n 726/STF). A partir do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela julgamento proferido na ADI n 3.772, o STF decidiu que as
sua remunerao; funes de direo, coordenao e assessoramento pedag-
investido no mandato de vereador, havendo compati gico integram a carreira do magistrio, desde que exercidos
bilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, em estabelecimentos de ensino bsico, por professores de
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo carreira, excludos os especialistas em educao, fazendo
jus aqueles que as desempenham ao regime especial de
aposentadoria estabelecido nos arts. 40, 4, e 201, 1,
167
Assunto cobrado na prova do Cespe/Ancine/Tcnico Administrativo/2012. da Constituio Federal.
168
FCC/TRT 9 Regio (PR)/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013.
169
Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico
Judicirio/2013 e Cespe/TRE-BA/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010. Assunto cobrado na prova da Esaf/MF/Assistente Tcnico-Administrativo/2012.
170

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
O valor das penses por morte corresponder: adquiridos o regime jurdico aplicvel aos j aposentados,
ao valor integral dos proventos do servidor falecido, que, por exemplo, no podero arguir o disposto no art.5,
at o limite dos benefcios concedidos pelo regime XXXVI, da CF, para se eximirem de recolher contribuio
geral (art.201) + 70 % do excedente (se houver) caso previdenciria.
j aposentado poca do bito; As aposentadorias e penses daqueles que exercem
ao valor integral da remunerao do servidor, at o cargos em comisso ser concedida pelo Regime Geral de
limite dos benefcios concedidos pelo regime geral Previdncia Social (RGPS).
(art. 201) + 70 % do excedente (se houver) caso o Cabe lembrar que as regras do art.40 da Constituio
servidor esteja em atividade na data do bito. Federal so de observncia obrigatria aos Estados, oque
significa que ser eivada de inconstitucionalidade uma nor-
Vamos entender, demonstrando matematicamente, ma estadual que disponha de modo diverso do disposto na
como isso ocorre. Imagine que o servidor ganhe R$ 13.000 Carta Maior.
e o teto seja R$ 3.000. Oexcedente ser R$ 10.000; 70 % do
excedente ser, ento, 7.000, que, somados aos R$ 3.000 ini- Dispositivos Constitucionais
ciais, referentes ao teto, totalizar uma penso de R$ 10.000.
Antes da reforma da previdncia de 2003, havia a pre- TTULO III
viso de que os proventos das aposentadorias e penses DA ORGANIZAO DO ESTADO
seriam reajustados na mesma proporo e data da remu-
.............................................................................................
nerao dos servidores da ativa, incluindo reclassificaes
CAPTULO VII
ou alterao dos cargos e quaisquer outras vantagens. Havia
Da Administrao Pblica
uma vinculao, portanto, entre o valor das remuneraes
e o valor das aposentadorias. Com a reforma, alterou-se o
8 do art. 40 para que se assegurasse o reajustamento Seo I
dos benefcios em carter permanente apenas de modo a Disposies Gerais
preservar o seu valor real. H, portanto, apossibilidade de se
reajustar de forma diferenciada os proventos dos ativos e dos Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de
inativos. Cabe ressaltar que esse reajuste pode ser veiculado qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
por medida provisria editada pelo Presidente da Repblica. Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legali
A partir da Emenda Constitucional n47/2005, podem ser dade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
privilegiados com regras especiais de aposentadoria, median- e, tambm, aoseguinte171:
te lei complementar, servidores portadores de deficincia, I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
osque exercem atividades de risco e aqueles cujas atividades aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei172;
a sade ou a integridade fsica. Outro benefcio concedido II a investidura em cargo ou emprego pblico depende
queles que possuem doena incapacitante consiste no di- de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
reito de pagar contribuio sobre aposentadoria ou penso, de provas e ttulos173, de acordo com a natureza e a com-
imposio criada pela Emenda Constitucional n41/2003, plexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
que cabe apenas quando os proventos excederem o dobro ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado
do limite estabelecido para os benefcios do regime geral da em lei de livre nomeao e exonerao;
previdncia social. III o prazo de validade do concurso pblico ser de at
H a possibilidade de contagem recproca das contribui- dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
es pagas a instituies previdencirias federais, estaduais IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital
ou municipais. de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
No poder haver contagem fictcia de tempo. Um exem- provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade
plo muito comum que acontecia era o de leis que permitiam sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego,
a servidores pblicos terem o tempo de licena-prmio no na carreira174;
gozada em dobro ou em triplo, para efeitos de aposentadoria. V as funes de confiana, exercidas exclusivamente
O Poder Executivo deve iniciar processo legislativo visan- por servidores ocupantes de cargo efetivo, eos cargos em
do instituir regime de previdncia complementar, formado comisso, aserem preenchidos por servidores de carreira
por entidades fechadas de previdncia, de natureza pblica, nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
que oferecero planos de benefcios na modalidade de con- lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
tribuio definitiva, optativos aos servidores. assessoramento175;
Com a reforma da previdncia (Emenda Constitucional VI garantido ao servidor pblico civil o direito livre
Noes de Direito Constitucional

n41/2003), comeou a incidir contribuio previdenciria associao sindical;


sobre os proventos de aposentadoria e penso que superem VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos
o limite do Regime Geral da Previdncia, oque era vedado limites definidos em lei especfica;
pela ordem constitucional anterior. VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos
O servidor que j tenha tempo para se aposentar volun- pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir
tariamente com proventos integrais, mas opte por continuar os critrios de sua admisso;
trabalhando, ter um abono de permanncia correspondente
ao valor da contribuio previdenciria. 171
Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judi-
Por fim, aEmenda Constitucional n41/2003 trouxe a cirio/2013, Cespe/Anatel/Tcnico Administrativo/2012 e Cespe/Anac/Tcnico
estipulao de que deve haver apenas um regime de previ- Administrativo/2012.
dncia social para as carreiras pblicas, bem como a exis- 172
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012.
tncia de uma nica unidade gestora para cada ente estatal. 173
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
Em qualquer caso, ser preservado o direito adquirido vil/2012.
dos servidores que j estavam em condies de se aposentar 174
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
vil/2012.
data das reformas. No est includo dentre o rol de direitos 175
Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo XX depende de autorizao legislativa, em cada caso,
determinado para atender a necessidade temporria de a criao de subsidirias das entidades mencionadas no
excepcional interesse pblico; inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
X a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio em empresa privada;
de que trata o 4 do art.39 somente podero ser fixados XXI ressalvados os casos especificados na legislao,
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa asobras, servios, compras e alienaes sero contratados
em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mediante processo de licitao pblica que assegure igual-
mesma data e sem distino de ndices; dade de condies a todos os concorrentes, com clusulas
XI a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as
funes e empregos pblicos da administrao direta, autr- condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
quica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, econmica indispensveis garantia do cumprimento das
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes obrigaes.
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remu- XXII as administraes tributrias da Unio, dos Estados,
neratria, percebidos cumulativamente ou no, includas do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao
as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carrei-
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Minis- ras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao
tros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive
nos Municpios, osubsdio do Prefeito, enos Estados e no com o compartilhamento de cadastros e de informaes
Distrito Federal, osubsdio mensal do Governador no mbito fiscais, na forma da lei ou convnio.
do Poder Executivo, osubsdio dos Deputados Estaduais e 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios
Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educa
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa tivo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos180.
Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite 2 A no observncia do disposto nos incisos II e III
aos membros do Ministrio Pblico, aosProcuradores e aos implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade res-
Defensores Pblicos; ponsvel, nos termos da lei.
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e 3 A lei disciplinar as formas de participao do usu-
do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos rio na administrao pblica direta e indireta, regulando
pelo Poder Executivo; especialmente:
XIII vedada a vinculao ou equiparao de quais I as reclamaes relativas prestao dos servios
quer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios
de pessoal do servio pblico176; de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor e interna, da qualidade dos servios;
pblico no sero computados nem acumulados para fins de II o acesso dos usurios a registros administrativos e a
concesso de acrscimos ulteriores; informaes sobre atos de governo, observado o disposto
XV o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos no art.5, X e XXXIII;
e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto III a disciplina da representao contra o exerccio
nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts.39, 4, 150, II, negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
153, III, e153, 2, I; administrao pblica.
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos p- 4 Os atos de improbidade administrativa importa
blicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, ro a suspenso dos direitos polticos, aperda da funo
observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. pblica, aindisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
a) a de dois cargos de professor177; errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou da ao penal cabvel181.
cientfico; 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para il-
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissio- citos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que
nais de sade, com profisses regulamentadas; causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes
XVII a proibio de acumular estende-se a empregos e de ressarcimento.
funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
sociedades de economia mista, suas subsidirias, esocieda- privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos
Noes de Direito Constitucional

des controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a tercei-
XVIII a administrao fazendria e seus servidores ros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel
fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e juris nos casos de dolo ou culpa.
dio, precedncia sobre os demais setores administrativos, 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
na forma da lei178; ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
XIX somente por lei especfica poder ser criada indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira
de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo dos rgos e entidades da administrao direta e indireta
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de poder ser ampliada mediante contrato, aser firmado en-
sua atuao179; tre seus administradores e o poder pblico, que tenha por
objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou
176
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012. entidade, cabendo lei dispor sobre:
177
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
Nacional de Defesa Civil/2012. 180
Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Ci-
178
Esaf/MF/Assistente Tcnico-Administrativo/2012. vil/2012.
179
Assunto cobrado na prova da Esaf/MF/Assistente Tcnico-Administrativo/2012. 181
Esaf/MF/Assistente Tcnico-Administrativo/2012.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I o prazo de durao do contrato; XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos dife-
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, renciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; 4 O membro de Poder, odetentor de mandato eletivo,
III a remunerao do pessoal. osMinistros de Estado e os Secretrios Estaduais e Munici-
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pbli- pais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado
cas e s sociedades de economia mista, esuas subsidirias, em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratifi-
que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito cao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou
Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso,
pessoal ou de custeio em geral. odisposto no art.37, X e XI.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
aposentadoria decorrentes do art.40 ou dos arts.42 e 142 Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a
com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em
ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constitui- qualquer caso, odisposto no art.37, XI.
o, oscargos eletivos e os cargos em comisso declarados 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publi-
em lei de livre nomeao e exonerao. caro anualmente os valores do subsdio e da remunerao
11. No sero computadas, para efeito dos limites re- dos cargos e empregos pblicos.
muneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
asparcelas de carter indenizatrio previstas em lei. Municpios disciplinar a aplicao de recursos orament-
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste rios provenientes da economia com despesas correntes em
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desen-
em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constitui- volvimento de programas de qualidade e produtividade,
es e Lei Orgnica, como limite nico, osubsdio mensal dos treinamento e desenvolvimento, modernizao, reapare-
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado lhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob
a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do a forma de adicional ou prmio de produtividade.
subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, 8 A remunerao dos servidores pblicos organizados
no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos em carreira poder ser fixada nos termos do 4.
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime
aplicam-se as seguintes disposies: de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preser-
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do vem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdn-
sua remunerao; cia de que trata este artigo sero aposentados, calculados
III investido no mandato de Vereador, havendo compa- os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
tibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, 3 e 17:
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo I por invalidez permanente, sendo os proventos propor-
eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a cionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de
norma do inciso anterior; acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser II compulsoriamente, com proventos proporcionais
contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo ao tempo de contribuio, aos 70 (setenta) anos de idade,
por merecimento; ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de complementar; (Redao dada pela Emenda Constitucional
afastamento, os valores sero determinados como se no n 88/2015)
exerccio estivesse. III voluntariamente, desde que cumprido tempo m
nimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e
Seo II cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
Dos Servidores Pblicos observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui
Art. 39. AUnio, osEstados, oDistrito Federal e os Mu- o, se homem, ecinquenta e cinco anos de idade e trinta
nicpios instituiro conselho de poltica de administrao e
de contribuio, se mulher;
remunerao de pessoal, integrado por servidores designa-
Noes de Direito Constitucional

b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, esessenta


dos pelos respectivos Poderes.
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais
tempo de contribuio182.
componentes do sistema remuneratrio observar:
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por
I a natureza, ograu de responsabilidade e a complexi-
ocasio de sua concesso, no podero exceder a remu-
dade dos cargos componentes de cada carreira;
nerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
II os requisitos para a investidura;
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
III as peculiaridades dos cargos.
concesso da penso.
2 A Unio, osEstados e o Distrito Federal mantero 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por
escolas de governo para a formao e o aperfeioamento ocasio da sua concesso, sero consideradas as remunera-
dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos es utilizadas como base para as contribuies do servidor
cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, fa- aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o
cultada, para isso, acelebrao de convnios ou contratos
art.201, na forma da lei.
entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TJ-SP/Escrevente Tcnico Judici-
182

o disposto no art.7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, rio/2013 e Vunesp/Tribunal de Justia-SP/Escrevente Tcnico Judicirio/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferen- que oferecero aos respectivos participantes planos de be-
ciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos nefcios somente na modalidade de contribuio definida.
pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo,
definidos em leis complementares, oscasos de servidores: odisposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor
I portadores de deficincia; que tiver ingressado no servio pblico at a data da publi-
II que exeram atividades de risco; cao do ato de instituio do correspondente regime de
III cujas atividades sejam exercidas sob condies previdncia complementar.
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. 17. Todos os valores de remunerao considerados para
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente
sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no atualizados, na forma da lei.
1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente 18. Incidir contribuio sobre os proventos de apo-
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na sentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata
educao infantil e no ensino fundamental e mdio. este artigo que superem o limite mximo estabelecido para
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos os benefcios do regime geral de previdncia social de que
cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a trata o art.201, com percentual igual ao estabelecido para
percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime os servidores titulares de cargos efetivos.
de previdncia previsto neste artigo. 19. Oservidor de que trata este artigo que tenha comple-
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso tado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas
por morte, que ser igual: no 1, III, a, eque opte por permanecer em atividade far
I ao valor da totalidade dos proventos do servidor fa- jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
lecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios contribuio previdenciria at completar as exigncias para
do regime geral de previdncia social de que trata o art.201, aposentadoria compulsria contidas no 1, II.
acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime
limite, caso aposentado data do bito; ou prprio de previdncia social para os servidores titulares de
II ao valor da totalidade da remunerao do servidor cargos efetivos, ede mais de uma unidade gestora do res-
no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite pectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral no art.142, 3, X.
de previdncia social de que trata o art.201, acrescido de 21. Acontribuio prevista no 18 deste artigo incidir
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de
em atividade na data do bito. penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para para os benefcios do regime geral de previdncia social de
preservar-lhes, em carter permanente, ovalor real, confor- que trata o art.201 desta Constituio, quando o benefici-
me critrios estabelecidos em lei. rio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou muni- Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio
cipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
de servio correspondente para efeito de disponibilidade. em virtude de concurso pblico.
10. Alei no poder estabelecer qualquer forma de 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
contagem de tempo de contribuio fictcio. I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
11. Aplica-se o limite fixado no art.37, XI, soma total II mediante processo administrativo em que lhe seja
dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes assegurada ampla defesa;
da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como III mediante procedimento de avaliao peridica de
de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
geral de previdncia social, e ao montante resultante da ampla defesa.
adio de proventos de inatividade com remunerao de 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do ser-
cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em vidor estvel, ser ele reintegrado, eo eventual ocupante
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
ede cargo eletivo. direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
12. Alm do disposto neste artigo, oregime de pre- em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo
vidncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo de servio.
observar, no que couber, osrequisitos e critrios fixados 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
para o regime geral de previdncia social. oservidor estvel ficar em disponibilidade, com remune-
13. Aoservidor ocupante, exclusivamente, de cargo rao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
em comisso declarado em lei de livre nomeao e exone aproveitamento em outro cargo.
Noes de Direito Constitucional

rao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego 4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social183. obrigatria a avaliao especial de desempenho por co-
14. AUnio, osEstados, oDistrito Federal e os Mu- misso instituda para essa finalidade.
nicpios, desde que instituam regime de previdncia com- [...]
plementar para os seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO
e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este
artigo, olimite mximo estabelecido para os benefcios do
FEDERAL E DOS TERRITRIOS
regime geral de previdncia social de que trata o art.201.
Os Estados, oDistrito Federal e os Territrios possuiro
15. O regime de previdncia complementar de que
militares responsveis pela polcia ostensiva e pela defesa
trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo
civil. So militares dos estados os membros das Polcias
Poder Executivo, observado o disposto no art.202 e seus
Militares e Corpos de Bombeiros Militares.
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades
Tais membros eram denominados, antes da Emenda
fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica,
Constitucional n 18, de 1998, servidores pblicos mi
Funcab/MPE-RO/Tcnico/Oficial de Diligncias/2012.
183 litares. Com isso fica excluda qualquer possibilidade de

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se equiparar os militares aos servidores pblicos civis. Ano VII o oficial condenado na justia comum ou militar
equiparao traz inmeras consequncias, por exemplo, a pena privativa de liberdade superior a dois anos,
apossibilidade de os praas perceberem remunerao infe- por sentena transitada em julgado, ser submetido
rior ao salrio mnimo (Smula Vinculante n6), o que seria ao julgamento previsto no inciso anterior;
inadmissvel caso se tratasse de servidores pblicos. VIII aplica-se aos militares o disposto no art. 7,
A referida emenda simplificou a redao do art.42 da incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37,
Constituio, deixando de descrever em detalhes as dispo- incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei
sies relativas aos militares dos Estados, passando a fazer e com prevalncia da atividade militar, no art. 37,
referncia s disposies relativas aos militares das Foras inciso XVI, alnea c; (Redao dada pela Emenda
Armadas, que so aplicadas por equiparao. Constitucional n 77/2014)
As instituies militares estaduais, distritais ou do terri- X a lei dispor sobre o ingresso nas Foras
trio, assim como as Foras Armadas, so organizadas com Armadas, os limites de idade, a estabilidade e ou-
base na hierarquia e na disciplina. Aspatentes dos oficiais das tras condies de transferncia do militar para a
respectivas instituies sero conferidas pelos governadores. inatividade, osdireitos, osdeveres, aremunerao,
Para os referidos militares, tambm ser contado tempo as prerrogativas e outras situaes especiais dos
de contribuio federal, estadual ou municipal j cumprido, militares, consideradas as peculiaridades de suas
que ser levado a efeito tanto para os benefcios previden- atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de
cirios quanto para efeito de disponibilidade. compromissos internacionais e de guerra.
No cabvel a impetrao de habeas corpus no caso de
punies disciplinares militares. Aos militares estaduais elegveis devem ser aplicadas as
Lei estadual especfica deve definir a forma de ingresso seguintes regras, no caso de candidatura:
nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-
outras condies de transferncia do militar para a inativida- -se da atividade;
de, osdireitos, osdeveres, aremunerao, asprerrogativas
se contar mais de dez anos de servio, ser agregado
e outras situaes especiais dos militares, consideradas as
pela autoridade superior e, se eleito, passar automatica-
peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpri-
mente, no ato da diplomao, para a inatividade.
das por fora de compromissos internacionais e de guerra.
Lei estadual especfica tambm dever definir o regime
jurdico dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Dispositivos Constitucionais
Territrios.
Devem ser aplicadas aos Militares dos Estados, do Distrito TTULO III
Federal e dos Territrios as disposies do art.142, 3, da DA ORGANIZAO DO ESTADO
Constituio, in verbis: .............................................................................................
CAPTULO VII
3 Os membros das Foras Armadas so denomina- Da Administrao Pblica
dos militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem .............................................................................................
a ser fixadas em lei, asseguintes disposies: Seo III
I as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres Dos Militares dos Estados, do
a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Distrito Federal e dos Territrios
Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais
da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes pri- Art.42. Osmembros das Polcias Militares e Corpos de
vativos os ttulos e postos militares e, juntamente Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na
com os demais membros, ouso dos uniformes das hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito
Foras Armadas; Federal e dos Territrios.
II o militar em atividade que tomar posse em cargo 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito
ou emprego pblico civil permanente, ressalvada a Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei,
hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea c, ser asdisposies do art.14, 8; do art.40, 9; e do art.142,
transferido para a reserva, nos termos da lei; (Reda- 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as
o dada pela Emenda Constitucional n 77/2014) matrias do art.142, 3, inciso X, sendo as patentes dos
III o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar oficiais conferidas pelos respectivos governadores.
posse em cargo, emprego ou funo pblica civil tem-
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Dis-
porria, no eletiva, ainda que da administrao indi-
trito Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado em
reta, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso
lei especfica do respectivo ente estatal.
XVI, alnea c, ficar agregado ao respectivo quadro e
Noes de Direito Constitucional

somente poder, enquanto permanecer nessa situa-


o, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe REGIES
o tempo de servio apenas para aquela promoo e
transferncia para a reserva, sendo depois de dois A Unio, para efeitos administrativos, poder articular
anos de afastamento, contnuos ou no, transferido sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social,
para a reserva, nos termos da lei; (Redao dada pela visando a seu desenvolvimento e reduo das desigual-
Emenda Constitucional n 77/2014) dades regionais.
IV ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; Regies so espaos geogrficos que possuem carac-
V o militar, enquanto em servio ativo, no pode tersticas comuns: as mesmas condies geoeconmicas,
estar filiado a partidos polticos; sociais, culturais, climticas, histricas etc., possibilitando
VI o oficial s perder o posto e a patente se for a unio entre esses ambientes. uma forma de investir
julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, de forma mais eficiente, propiciando um desenvolvimento
por deciso de tribunal militar de carter permanen- uniforme para o Pas.
te, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em As regies no possuem personalidade jurdica, no
tempo de guerra; comportando competncias administrativas ou legislativas.

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Lei complementar dispor sobre: as condies para inte- A Separao de Poderes um sistema pensado por
grao de regies em desenvolvimento e a composio dos Montesquieu, que evita a concentrao de foras na mo de
organismos regionais que executaro, na forma da lei, ospla- uma nica pessoa ou instituio. Este sistema surgiu com o
nos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvi- escopo de derrubar os Estados Absolutistas, que consistiam
mento econmico e social, aprovados juntamente com estes. na concentrao de poderes no Monarca, acabando por
Para exemplificar, pode-se dizer que a regio Nordeste consagrar os Modelos Liberais de Estado. um sistema que
teve, por meio da Sudene (extinta), uma instituio voltada privilegia os direitos individuais dos cidados.
para o desenvolvimento dessa regio. No lugar da Sudene Poder Legislativo (Funo Legislativa): elaborao de
foi criada a Agncia Nacional de Desenvolvimento do Nor- leis gerais e abstratas.
deste (Adene). Poder Executivo (Funo Executiva): administrao
Outra forma de incentivar o desenvolvimento de regies do Estado.
por meio de incentivos fiscais destinados a pessoas fsicas Poder Judicirio (Funo Judiciria): aplicao da lei
e empresas. Alm de igualdade de tarifas, fretes, seguros ao caso concreto nas disputas judiciais.
e outros itens de custos e preos de responsabilidade do
Poder Pblico, tambm pode-se citar como incentivos juros A caracterstica principal da Separao de Poderes est
favorecidos para financiamento de atividades prioritrias e no sistema de freios e contrapesos, ou seja, at mesmo para
prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios no se concentrar funes especficas em um nico Poder,
e das massas de gua represadas ou represveis nas regies admitese que haja interferncias recprocas como forma de
de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. controle de um Poder sobre o outro. Essa denominao de
freios e contrapesos vem do direito norteamericano (checks
Dispositivos Constitucionais and balances), significando que a separao de poderes no
absoluta (rgida). No mesmo sentido, a funo tpica do
TTULO III Poder Legislativo legislar, do Poder Executivo, administrar
DA ORGANIZAO DO ESTADO e do Poder Judicirio, exercer a jurisdio. Contudo, cada um
............................................................................................. dos poderes exerce, em pequena proporo, funo que se
CAPTULO VII ria originariamente de outro. Isso ocorre para assegurar-se
Da Administrao Pblica a prpria autonomia institucional de cada poder e para que
............................................................................................. um poder exera, em ltima instncia, um controle sobre o
Seo IV outro, evitando-se o arbtrio e o desmando.184
Das Regies Assim que, por exemplo, oPoder Executivo pode exercer
a edio de medidas provisrias, mesmo considerando que a
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder funo tpica de legislar do Poder Legislativo. Outro exemplo
articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico
quando um tribunal vem a declarar a inconstitucionalidade
e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das
de uma lei, excluindoa do mundo jurdico, fazendo nada mais
desigualdades regionais.
que legislar negativamente, aorevogar determinada norma
1 Lei complementar dispor sobre:
I as condies para integrao de regies em desen- jurdica, funo tpica do Poder legislativo.
volvimento; Nesse sentido que se fala em funo tpica e atpica.
II a composio dos organismos regionais que execu- Tpica quando o rgo exerce suas atribuies especficas
taro, na forma da lei, osplanos regionais, integrantes dos definidas pela Constituio e atpicas quando o rgo exerce
planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, uma funo que, em princpio, de outro Poder.
aprovados juntamente com estes. Funo tpica quando o Poder Legislativo elabora leis,
2 Os incentivos regionais compreendero, alm de gerais e abstratas, dotadas de impositividade a todos os
outros, na forma da lei: cidados, ou quando o Judicirio julga os casos que lhes so
I igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens apresentados, ou, ainda, quando o Executivo administra o
de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico; Estado.
II juros favorecidos para financiamento de atividades Funo atpica quando, por exemplo, oJudicirio, por
prioritrias; meio do Tribunal de Justia, elabora o seu regimento interno.
III isenes, redues ou diferimento temporrio Ou quando o Presidente da Repblica (Chefe do Executivo)
de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; edita uma medida provisria. Ou, ainda, quando o Legislativo,
IV prioridade para o aproveitamento econmico e social por meio do Senado Federal, julga o Presidente da Repblica
dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas em crimes de responsabilidade processo de impeachment,
regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. sob a presidncia do Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Noes de Direito Constitucional

3 Nas reas a que se refere o 2, IV, aUnio incenti- As situaes de controle que um Poder pode exercer
var a recuperao de terras ridas e cooperar com os pe- sobre o outro no est ao livre dispor de cada um, mas
quenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, literalmente estipuladas no texto da Constituio Federal,
em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao. pois so consideradas como uma forma de exceo regra
da Separao dos Poderes.
ORGANIZAO DOS PODERES So exemplos extrados da Constituio Federal os
seguintes:
O sistema de Separao dos Poderes estabelece a tri-
partio de Poderes: Poder Executivo, Poder Legislativo e Art.62. Em caso de relevncia e urgncia, oPresiden-
Poder Judicirio. te da Repblica poder adotar medidas provisrias,
Alguns autores costumam no aceitar a diviso dos Pode- com fora de lei, devendo submetlas de imediato
res, considerando que o Poder Poltico do Estado uno e indi- ao Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda
visvel. Entendem que a diviso seria das funes do Estado, Constitucional n32, de 2001);
entre rgos diferentes e especializados, preferindose falar
em Funo Executiva, Funo Legislativa e Funo Judiciria. Cespe/MPS/Agente Administrativo/2010.
184

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Art.97. Somente pelo voto da maioria absoluta de Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de
seus membros ou dos membros do respectivo rgo quatro anos.
especial podero os tribunais declarar a inconstitu- Art.45. ACmara dos Deputados compese de repre
cionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. sentantes do povo188, eleitos, pelo sistema proporcional,
Art.52. Compete privativamente ao Senado Federal: em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal189.
I processar e julgar o Presidente e o VicePresidente 1 O nmero total de Deputados, bem como a repre-
da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem sentao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido
como os Ministros de Estado e os Comandantes da por lei complementar, proporcionalmente populao,
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes procedendose aos ajustes necessrios, no ano anterior s
da mesma natureza conexos com aqueles; (Redao eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao
dada pela Emenda Constitucional n23, de 2/9/1999) tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Cabe destacar, ainda, que o sistema de Separao de Art.46. OSenado Federal compese de representan
Poderes est consagrado no art.2 da Constituio Federal, tes dos Estados e do Distrito Federal190, eleitos segundo o
aoestabelecer que os Poderes Executivo, Legislativo e Judi- princpio majoritrio191.
cirio da Unio so independentes e harmnicos entre si. 1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Se
nadores, com mandato de oito anos.192
Art.2 So Poderes da Unio, independentes e harm 2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal
nicos entre si, oLegislativo, oExecutivo e o Judicirio. ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente,
por um e dois teros.
Poder Legislativo 3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes193.
Art.47. Salvo disposio constitucional em contrrio,
A Constituio Federal determina que o Poder Legisla- asdeliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
tivo da Unio exercido pelo Congresso Nacional, dividido tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta
em duas casas Cmara dos Deputados e Senado Fede- de seus membros.
ral aquem incumbe a funo tpica de elaborao de leis
(sentido amplo). Este modelo denominado bicameral185. Cmara dos Deputados
O modelo bicameral uma forma de se prestigiar o equi-
lbrio federativo, pois a Cmara dos Deputados representa o A Cmara dos Deputados, como dito, representa a socie-
povo, enquanto o Senado representa os Estadosmembros. dade brasileira, de uma forma geral, tendo a sua composio
Asede, Congresso Nacional, desenhada pelo arquiteto Oscar definida pela Constituio por meio de eleio proporcional,
Niemeyer, reflete o esprito idealizado do modelo bicameral ao em que o candidato, para ser eleito, deve alcanar certo
formarse por duas cpulas distintas, uma voltada para baixo, nmero de votos, que ser definido pelo quociente eleitoral.
local de reflexo da autonomia poltica dos Estadosmembros Por meio desse sistema, tanto partidos maiores, como os
da Federao, em que se renem os senadores, enquanto que menores, ou seja, com pouca repercusso eleitoral, podem
a outra voltada para cima, est aberta aos anseios populares, compor a casa legislativa.
local de reunio dos deputados federais. assegurado a cada Estado, pelo sistema proporcional,
No mbito estadual, omodelo seguido o unicameral, onmero mnimo de oito e o mximo de setenta deputados
correspondendo o Poder Legislativo na Assembleia Legis federais, bem como o fixo de quatro para cada Territrio,
lativa, que formada apenas por deputados estaduais186. caso venha a ser criado.
No mbito municipal, tambm, se adota o modelo O nmero de deputados que ir representar os Estados
unicameral, ou seja, com a existncia de uma nica Casa e o Distrito Federal fixado por meio de lei complementar,
Legislativa187. conforme a populao. OTribunal Superior Eleitoral, aps
Unio: Congresso Nacional, composto pela Cmara dos as informaes do IBGE acerca das estatsticas demogrficas
Deputados e pelo Senado. das unidades federadas, estabelecer o nmero de cargos
Estados: Assembleia Legislativa. que cada Estado e o Distrito Federal possui, observandose
Distrito Federal: Cmara Legislativa. o limite acima apontado.
Municpios: Cmara Municipal.
Dispositivos Constitucionais
Dispositivos Constitucionais
TTULO IV
TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Noes de Direito Constitucional

CAPTULO I
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
Do Poder Legislativo
.............................................................................................
Seo III
Seo I
Da Cmara dos Deputados
Do Congresso Nacional
Art.51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
Art.44. OPoder Legislativo exercido pelo Congresso
Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do 188
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Senado Federal. Judicirio/rea Administrativa/2010.
189
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Judicirio/rea Administrativa/2010.
185
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico 190
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Judicirio/rea Administrativa/2010. Judicirio/rea Administrativa/2010.
186
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico 191
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico
Judicirio/rea Administrativa/2010. Judicirio/rea Administrativa/2010.
187
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal Regional Eleitoral do Acre/Tcnico 192
Assunto cobrado na prova do Cespe/PRF/Agente Administrativo/2012.
Judicirio/rea Administrativa/2010. 193
Assunto cobrado na prova do Cespe/PRF/Agente Administrativo/2012.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I autorizar, por dois teros de seus membros, ainstau IV aprovar previamente, por voto secreto, aps ar-
rao de processo contra o Presidente e o VicePresidente guio em sesso secreta, aescolha dos chefes de misso
da Repblica e os Ministros de Estado194; diplomtica de carter permanente;
II proceder tomada de contas do Presidente da V autorizar operaes externas de natureza financeira,
Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Na de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
cional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso Territrios e dos Municpios;
legislativa195; VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limi-
III elaborar seu regimento interno; tes globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, VII dispor sobre limites globais e condies para
empregos e funes de seus servios, ea iniciativa de lei as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos
para fixao da respectiva remunerao, observados os pa Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
rmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias196; autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
V eleger membros do Conselho da Repblica197, nos Pblico federal198;
termos do art.89, VII. VIII dispor sobre limites e condies para a concesso
de garantia da Unio em operaes de crdito externo e
Senado Federal interno;
IX estabelecer limites globais e condies para o mon-
O Senado Federal composto por trs representantes tante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal
dos Estados e do Distrito Federal, sendo eleitos pelo sistema e dos Municpios;
majoritrio, ou seja, ganha o candidato que obtiver o maior X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei
nmero de votos. declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo
Os senadores so eleitos para mandatos de oitos anos, Tribunal Federal;
com dois suplentes. Arenovao obedece forma alternada XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto,
de quatro em quatro anos, significando, portanto, que haver aexonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica
eleies para senadores de quatro em quatro anos, porm de antes do trmino de seu mandato;
1/3 e 2/3, ou seja, votao de um para determinada eleio e XII elaborar seu regimento interno;
votao de dois para a prxima eleio e assim sucessivamente. XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, pol-
Todos os Estadosmembros possuem o mesmo nmero cia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos
de representantes (trs), ou seja, 26 Estadosmembros e do e funes de seus servios, ea iniciativa de lei para fixao
Distrito Federal x 3 = 81 senadores. da respectiva remunerao, observados os parmetros es-
tabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
Dispositivos Constitucionais XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art.89, VII.
TTULO IV XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema
DA ORGANIZAO DOS PODERES Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes,
eo desempenho das administraes tributrias da Unio,
CAPTULO I dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
Do Poder Legislativo Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II,
............................................................................................. funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal,
Seo IV limitandose a condenao, que somente ser proferida por
Do Senado Federal dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo,
com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo
Art.52. Compete privativamente ao Senado Federal: pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
I processar e julgar o Presidente e o VicePresidente
da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como Atribuies Privativas da Cmara dos Deputados e do
os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Senado Federal
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza
conexos com aqueles; Determinadas atribuies so exclusivas de cada Casa
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Legislativa do Congresso Nacional, no necessitando ser
Federal, osmembros do Conselho Nacional de Justia e do aprovadas pela outra para que sejam consideradas vlidas.
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, oProcuradorGeral Podem ser destacadas algumas atribuies privativas
da Repblica e o AdvogadoGeral da Unio nos crimes de da Cmara dos Deputados: autorizao da instaurao de
Noes de Direito Constitucional

responsabilidade; processo contra o Presidente e o VicePresidente da Re-


III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio
pblica e os Ministros de Estado (art.51, I, CF); proceder
pblica, aescolha de:
tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Consti-
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta
tuio;
dias aps a abertura da sesso legislativa (art.51, II, CF);
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados
elaborar seu regimento interno (art.51, III, CF). OSenado
pelo Presidente da Repblica;
Federal tem como importante atribuio o julgamento no
c) Governador de Territrio;
processo de impeachment de autoridades como o Presidente
d) Presidente e diretores do banco central;
e VicePresidente nos crimes de responsabilidade (art.52, I).
e) ProcuradorGeral da Repblica;
Percebese, como regra geral, que o Senado Federal tem
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
como competncias: a) o julgamento por crimes de respon
194
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
sabilidade; b) a aprovao de nomeao para determinados
195
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012.
196
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012. Assunto cobrado na prova da FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Admi-
198

197
FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo/Administrao/2012. nistrao/2012.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
cargos pblicos; c) operaes financeiras. Tratase apenas petncias fixadas pelo texto da Constituio, no evitando,
de uma forma mais simples de se entender todas as com- contudo, aleitura do texto constitucional, aseguir transcrito:

Cmara dos Deputados Senado Federal


I autorizar, por dois teros de seus I processar e julgar o Presidente e o VicePresidente da Repblica nos crimes
membros, ainstaurao de processo de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da
contra o Presidente e o VicePresidente Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos
da Repblica e os Ministros de Estado; com aqueles;
II proceder tomada de contas do II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, osmembros
Presidente da Repblica, quando no do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico,
apresentadas ao Congresso Nacional oProcuradorGeral da Repblica e o AdvogadoGeral da Unio nos crimes de
dentro de sessenta dias aps a abertura responsabilidade;
da sesso legislativa; III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, aescolha de:
III elaborar seu regimento interno; a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
IV dispor sobre sua organizao, b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Re-
funcionamento, polcia, criao, trans- pblica;
formao ou extino dos cargos, c) Governador de Territrio;
empregos e funes de seus servios, d) Presidente e diretores do banco central;
ea iniciativa de lei para fixao da e) ProcuradorGeral da Repblica;
respectiva remunerao, observados f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
os parmetros estabelecidos na lei de
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta,
diretrizes oramentrias;
aescolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V eleger membros do Conselho da
V autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio,
Repblica, nos termos do art.89, VII.
dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o mon-
tante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
VII dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo
e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em
operaes de crdito externo e interno;
IX estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, aexonerao, de ofcio, do
ProcuradorGeral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII elaborar seu regimento interno;
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transforma-
o ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, ea iniciativa
de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros esta-
belecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art.89, VII.
XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em
sua estrutura e seus componentes, eo desempenho das administraes tribut-
rias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente
Noes de Direito Constitucional

o do Supremo Tribunal Federal, limitandose a condenao, que somente ser


proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das
demais sanes judiciais cabveis.

Atribuies do Congresso Nacional Fiscalizao e controle: tem como funo fiscalizar e


controlar os atos do Poder Executivo, seja da Administrao
A doutrina classifica em grupos as atribuies mais rele- direta (Unio), seja da indireta (autarquias, fundaes,
vantes do Congresso Nacional: empresas pblicas e sociedades de economia mista).
Legislativa: tratase da funo tpica de legislar, obe- Attulo exemplificativo, afiscalizao pode ocorrer por
decendo aos passos de elaborao do texto, discusso e meio de:
aprovao de projetos, que ainda sero submetidos sano pedidos de informaes aos Ministros ou diretores de
ou veto do Presidente da Repblica, resguardando a compe- rgos diretamente subordinados ao Presidente da
tncia legislativa da Unio; Repblica;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
convocao de Ministros para esclarecimentos sobre XI criao e extino de Ministrios199 e rgos da
assuntos relevantes no mbito do Ministrio relacio- administrao pblica;
nado; XII telecomunicaes e radiodifuso;
Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs); XIII matria financeira, cambial e monetria, institui-
controle externo do dinheiro pblico com o auxlio do es financeiras e suas operaes;
Tribunal de Contas da Unio; XIV moeda, seus limites de emisso, emontante da
dvida mobiliria federal.
Julgamento de crimes de responsabilidade: compete XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tri-
Cmara dos Deputados autorizar a instaurao do proces- bunal Federal, observado o que dispem os arts.39, 4;
so no caso de crimes comuns e de responsabilidade, eao 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
Senado Federal processar e julgar a acusao no processo Art.49. da competncia exclusiva do Congresso Na-
de impeachment. cional:
Cmara dos Deputados: autoriza a instaurao do I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou
processo; atos internacionais que acarretem encargos ou compromis
Senado Federal: julgar altas autoridades no caso de sos gravosos ao patrimnio nacional200;
acusao por processo de impeachment. II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra,
Constituinte: ao Congresso Nacional compete a acelebrar a paz, apermitir que foras estrangeiras transitem
aprovao de emendas Constituio, ou seja, reformar a pelo territrio nacional ou nele permaneam temporaria-
Constituio; mente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;
Deliberativa: tal atribuio est prevista nos arts.49, 51 III autorizar o Presidente e o VicePresidente da Rep-
e 52 da CF, destacandose a aceitao de acordos, tratados blica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder
ou atos internacionais; sustar os atos do Poder Executivo
a quinze dias;
que exorbitem do seu poder regulamentar ou dos limites da
IV aprovar o estado de defesa e a interveno federal,
delegao legislativa, sendo realizada por meio de resoluo
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma
ou decreto legislativo.
dessas medidas;
V sustar os atos normativos do Poder Executivo que
Dispositivos Constitucionais exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de dele-
gao legislativa;
TTULO IV VI mudar temporariamente sua sede;
DA ORGANIZAO DOS PODERES
VII fixar idntico subsdio para os Deputados Federais
e os Senadores, observado o que dispem os arts.37, XI, 39,
CAPTULO I
4, 150, II, 153, III, e153, 2, I;
Do Poder Legislativo
VIII fixar os subsdios do Presidente e do VicePresiden-
.............................................................................................
te da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que
Seo II
dispem os arts.37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e153, 2, I;
Das Atribuies do Congresso Nacional
IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Presi-
Art.48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do dente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo
Presidente da Repblica, no exigida esta para o especifica- dos planos de governo;
do nos arts.49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer
competncia da Unio, especialmente sobre: de suas Casas, osatos do Poder Executivo, includos os da
I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de administrao indireta;
rendas; XI zelar pela preservao de sua competncia legislativa
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento em face da atribuio normativa dos outros Poderes;
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de XII apreciar os atos de concesso e renovao de con-
curso forado; cesso de emissoras de rdio e televiso;
III fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; XIII escolher dois teros dos membros do Tribunal de
IV planos e programas nacionais, regionais e setoriais Contas da Unio;
de desenvolvimento; XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes
V limites do territrio nacional, espao areo e marti- a atividades nucleares201;
Noes de Direito Constitucional

mo e bens do domnio da Unio; XV autorizar referendo e convocar plebiscito;


VI incorporao, subdiviso ou desmembramento de XVI autorizar, em terras indgenas, aexplorao e o
reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas As- aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra
sembleias Legislativas; de riquezas minerais;
VII transferncia temporria da sede do Governo XVII aprovar, previamente, aalienao ou concesso
Federal; de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
VIII concesso de anistia; hectares.
IX organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Art.50. ACmara dos Deputados e o Senado Federal,
Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro
organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente
Federal; subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
X criao, transformao e extino de cargos, em-
pregos e funes pblicas, observado o que estabelece o 199
Assunto cobrado na prova da Cesgranrio/Bacen/Tcnico/2010.
200
Esaf/MF/Assistente Tcnico-Administrativo/2012.
art.84, VI, b; 201
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pessoalmente, informaes sobre assunto previamente de- prazo certo, com poderes de investigao prprios das au-
terminado, importando crime de responsabilidade a ausncia toridades judiciais, sendo as concluses encaminhadas ao
sem justificao adequada. Ministrio Pblico analisar a viabilidade de se interpor ao
1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao cvel ou criminal contra os infratores. Tratase de importante
Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de funo de fiscalizao pelo Poder Legislativo.
suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos Requisitos para instaurao da CPI:
com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de a) requerimento de 1/3 dos membros da respectiva
seu Ministrio. Casa Legislativa;
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Fe- b) deve ter prazo certo para terminar;
deral podero encaminhar pedidos escritos de informaes c) investigao e apurao de fato determinado. No
a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas
pode haver investigao sobre assuntos genricos,
no caput deste artigo, importando em crime de responsabi-
como queria se abrir uma CPI do Judicirio, sem
lidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta
delimitar fato(s) especfico(s).
dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Poderes da CPI: as CPIs possuem poderes semelhantes
Mesas Diretoras e Comisses ao de um juiz em se tratando de investigao judicial.

As mesas so rgos de direo do Congresso Nacional Ateno! No se trata dos mesmos poderes de um juiz mas
e de suas Casas Legislativas. AMesa do Congresso Nacional de poderes prprios (ainda que semelhantes), oque no
presidida pelo Presidente do Senado Federal, enquanto os significa necessariamente os mesmos. Portanto, podem co-
demais cargos so exercidos, alternadamente, pelos ocupan- lher depoimentos, ouvir indiciados, inquirir testemunhas,
requisitar documentos e buscar todos os meios de prova
tes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no
legalmente admitidos. Importante saber que os dados,
Senado Federal. Aimportncia do cargo est na direo dos informaes e documentos, mesmo que resguardados por
trabalhos, aelaborao da pauta, aconduo das votaes, sigilo, podem ser objeto de investigao pela CPI, obser-
aproclamao do resultado. vando as cautelas legais, ou seja, pode haver quebra do
H a Mesa da Cmara dos Deputados, aMesa do Senado sigilo fiscal, bancrio, e de dados, incluindose tambm o
Federal e a Mesa do Congresso Nacional. So rgos dire- telefnico (apenas os registros relacionados com chamadas
tores das Casas do Congresso. Sua composio matria telefnicas realizadas), alm de poder determinar buscas e
regimental e cada Casa disciplina como melhor lhe parecer. apreenses, resguardandose o princpio da inviolabilidade
Oart.58, 1, da Constituio Federal, todavia, impe que domiciliar.
na constituio das Mesas seja assegurada, tanto quanto
possvel, arepresentao proporcional dos partidos ou dos
Limites da CPI: a CPI no tem poder ilimitado, estando
blocos parlamentares que participam da respectiva casa.
sujeita a restries estabelecidas no texto constitucio-
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal
sero eleitas respectivamente pelos deputados e senadores, nal e pelo entendimento da doutrina e da jurisprudn-
para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o cia. Assim, vedado CPI:
mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente. Tal a) decretar priso, salvo em flagrante delito;
regra (art.57, 4, CF) no de reproduo obrigatria nas b) decretar mandado de busca e apreenso domiciliar;
Constituies Estaduais, que podero estabelecer normas c) decretar a quebra do sigilo telefnico em se tra-
diversas, inclusive com a possibilidade de reeleio. tando de conversas telefnicas, admitindose,
As comisses so rgos constitudos para exame de exclusivamente, quanto aos registros de chamadas
determinadas matrias, antes da votao em Plenrio. j realizadas;
Podem ser: d) a punio de delitos, considerando que a mesma
Comisses permanentes: so institudas em razo da apenas tem poder de investigao, competindo
matria. Destacase a Comisso de Constituio e Justia e ao Ministrio Pblico, em sendo o caso, oferecer
de Oramento. So vrias as especializaes das comisses denncia contra os acusados, restando ao Poder
como a de Cincia e Tecnologia, de Comunicao e Infor- Judicirio eventual punio.
mtica; de Finanas e Tributao; de Meio Ambiente e de
Noes de Direito Constitucional

Desenvolvimento Sustentvel etc. Estatuto dos Congressistas


Comisso temporria ou especial: instituda para
uma determinada finalidade, extinguindose pela concluso
Algumas garantias so reservadas aos parlamentares,
dos trabalhos, pelo decurso do prazo ou pelo trmino da
como membros do Poder Legislativo, no sentido de res-
legislatura. Aprincipal forma a Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI). guardar a liberdade de atuao sem presses polticas e
Comisso mista: composta por membros da Cmara econmicas existentes na sociedade. Tais garantias, como
dos Deputados e do Senado Federal. H uma previso ex- regra, no podem ser renunciadas, como no caso das imu-
pressa de Comisso Mista de Oramento (art.166, 1, CF). nidades, haja vista no ser direito do parlamentar, mas da
Comisso representativa: formada no perodo de funo que ele exerce.
recesso parlamentar para representar o Congresso Nacional A Constituio estabelece uma srie de prerrogativas,
(art.58, 4, CF). direitos, imunidades e incompatibilidades direcionadas aos
Comisso Parlamentar de Inqurito: uma comisso deputados federais e senadores, sendo conhecidos pela
instituda para investigar e apurar fato determinado, por doutrina de Estatuto dos Congressistas.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
PRERROGATIVAS INCOMPATIBILIDADES OU IMPEDIMENTOS
Imunidade material: inviolabilidade por opinies, palavras Os parlamentares no podem:
e votos. Osparlamentares devem exercer seu mandato A partir da expedio do diploma:
com independncia e tranquilidade, sem estarem ame- Impedimentos funcionais: aceitar ou exercer cargo,
aados por represlias contra denncias que fizer, votos funo ou emprego remunerado em entidades da Admi-
que apresentar, entre outros. importante dizer que o nistrao Pblica direta e indireta.
parlamentar pode se pronunciar na Casa Legislativa, ou Impedimentos negociais: firmar ou manter contrato com
mesmo fora dela (na imprensa, por exemplo) desde que rgos da Administrao Pblica direta e indireta, salvo
no exerccio do mandato legislativo sem sofrer futuras quando obedecer a clusulas uniformes.
aes civis e criminais pelo que foi dito. Essa imunidade Impedimentos polticos: ser titulares de mais de um cargo
existe at mesmo em situao excepcional (como o estado ou mandato poltico eletivo. Contudo, podem ser nomeados
de stio), s podendo ser suspensa mediante o voto de 2/3 para exercer o cargo de Ministro de Estado, Governador
da Casa respectiva, no caso de atos praticados fora do re- de Territrio, Secretrio de Estado, Prefeitura Municipal
cinto do Congresso Nacional que sejam incompatveis com ou Chefe de Misso Diplomtica, sem perder o cargo de
a execuo da medida. parlamentar. Odeputado ou senador opta por uma das
Imunidade formal, processual ou relativa: atualmente, remuneraes, assumindo o suplente seu lugar durante o
oparlamentar pode ser processado pelo STF sem a prvia perodo em que esteja afastado.
licena da Casa Legislativa, mas se admite que seja sustado
o andamento do processo caso assim entendam seus pa- Os parlamentares no podem:
res. Ainiciativa de votar acerca da suspenso do processo A partir da posse:
do partido poltico e pelo voto da maioria absoluta dos ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa
membros. Opedido de sustao deve ser apreciado pela que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jur-
Casa respectiva no prazo improrrogvel de 45 dias de seu dica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
recebimento pela Mesa Diretora. Sendo suspenso o pro- ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad
cesso pela Casa Legislativa, oprazo prescricional para a nutum (demisso de cargos em comisso ou confiana) na
condenao criminal pelo STF no correr. Administrao Pblica direta, indireta e concessionria de
No podem ser presos, salvo em flagrante de crime ina servios pblicos;
fianvel217: caso venha a ser preso por crime inafianvel, patrocinar causa em que seja interessada a Administra-
osautos do processo sero remetidos em 24 horas Casa o Pblica direta, indireta e concessionria de servios
respectiva para que ela resolva sobre a priso, mediante o pblicos;
voto da maioria dos seus membros. ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico
Foro por prerrogativa de funo: os deputados e senados eletivo.
so processados criminalmente perante o Supremo Tribunal
Federal durante o exerccio do seu mandato, retornando o
processo para os juzes das instncias inferiores ao trmino
do mandato.
Limitao ao poder de testemunhar sobre as informa
es recebidas e sobre as fontes: os parlamentares no
podem ser obrigados a prestar esclarecimentos acerca
de informaes recebidas, nem sobre pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informaes em razo do
exerccio do mandato.
Iseno do servio militar: os parlamentares no esto
obrigados, ainda que j sejam militares, aincorporarse s
Foras Armadas, mesmo em tempo de guerra, salvo licena
da Casa Legislativa a que estejam vinculados.
Vencimento: o Congresso Nacional fixar idntico subsdio
Noes de Direito Constitucional

para deputados e senadores, no podendo ultrapassar o


subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Licena: pode ser licenciado pela respectiva Casa por
motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de
interesse particular, desde que, neste caso, oafastamento
no ultrapasse 120 dias por sesso legislativa. Osuplente
ser convocado nos casos de vaga, de investidura em fun-
es de Ministro, Secretrio de Estado etc., ou de licena
superior a cento e vinte dias. Ocorrendo vaga e no havendo
suplente, farse eleio para preenchla se faltarem mais
de quinze meses para o trmino do mandato.
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Assunto cobrado na prova do Cespe/Anatel/Tcnico Administrativo/2012.


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62 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
PERDA DO MANDATO
Perder o mandato o deputado ou senador que:
1. infringir as proibies sobre incompatibilidades ou impedimentos;
2. praticar ato que seja atentatrio ao decoro parlamentar (considerase decoro parlamentar os casos previstos no regimento
interno da Casa Legislativa, oabuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vanta-
gens indevidas);
3. deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena
ou misso por esta autorizada;
4. perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
5. quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio;
6. sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
Nos casos previstos de nos 1, 2 e 6, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por
maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, asse-
gurada ampla defesa.
* Nos casos previstos de ns 3 a 5, aperda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
* A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato ter seus efeitos suspensos at
as deliberaes finais do mesmo. Em outras palavras, oparlamentar que tentar renunciar para manter seus direitos polticos
na prxima eleio ter seu requerimento de renncia suspenso at que se decida sobre o processo que possa levar perda do
mandato. Nada impede, por sua vez, que, na iminncia de se abrir processo contra o parlamentar, omesmo venha a requerer a
renncia, aqual dever ser acatada por no haver ainda processo instaurado.
* No caso de renncia ou de perda do mandato de deputado federal ou senador, o suplente dever ser chamado para assumir
a vaga na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal.

Ateno!
A infidelidade partidria no causa de perda do mandato por no haver previso expressa na Constituio nesse sentido. Contudo,
oSupremo Tribunal Federal admitiu que os partidos polticos tm o direito de preservar a vaga obtida pelo sistema proporcional
se, no ocorrendo razo poltica que justifique a troca de partido (como a perseguio poltica), venha o parlamentar a modificar
sua legenda. Ou seja, avaga no Congresso Nacional no do membro eleito, mas do partido pelo qual se elegeu. Caso venha a
ocorrer a infidelidade, opartido poltico, para recuperar a vaga, deve pugnar pela instaurao de procedimento perante a Justia
Eleitoral, assegurandose a ampla defesa e o devido processo legal.

importante destacar que as mesmas regras de invio- O Congresso Nacional reunirse, anualmente, na Capital
labilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas se 22 de dezembro.
estendem para os deputados estaduais. J em relao aos Poder ocorrer convocao extraordinria do Congresso
vereadores, aplicamse as mesmas proibies e incompati- Nacional pelo presidente do Senado Federal, por exemplo,
em caso de decretao de estado de defesa ou de interven-
bilidades, mas, ao se tratar de prerrogativas, aConstituio
o federal, de pedido de autorizao para a decretao de
Federal somente assegura a imunidade material (opinio, estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente
palavras e votos) no exerccio do mandato e na circunscrio e do VicePresidente da Repblica, assim como nas demais
do Municpio. situaes previstas na Constituio Federal.

TERMOS EMPREGADOS NO FUNCIONAMENTO DO PODER LEGISLATIVO


QUORUM: consiste no nmero mnimo exigido para reunio e votao nos rgos colegiados, nos termos da CF: salvo disposio
constitucional em contrrio, asdeliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta de seus membros (art.47).
MAIORIA: representa mais da metade dos membros de um rgo colegiado at alcanar o primeiro nmero inteiro. Isso no significa que
maioria a metade mais um, devendose levar em considerao o nmero de membros do rgo, se par ou mpar. Veja que, no caso de
nmero par de membros do rgo colegiado, realmente amaioria significa a metade mais um. J no caso de rgo colegiado com nmero
mpar, amaioria ser representada pela metade at se chegar ao nmero inteiro mais prximo. Por exemplo, amaioria no Supremo Tribunal
Federal (11 Ministros) de 6, ou seja, ametade (5,5) at se alcanar o primeiro nmero inteiro aps 5, que 6. Se fssemos considerar
a regra de que a maioria a metade mais um, teramos 5,5 + 1 = 6 pessoas e meia, sendo impensvel computar um voto pela metade.
simples ou relativa: importa saber a quantidade de parlamentares em plenrio. necessria a presena de metade mais um
Noes de Direito Constitucional

parlamentar. No caso de deputados, so 257 (metade mais um de 513); no caso de senadores, so 41 (metade mais um de 81).
Em seguida, contamse os votos, que podem ser a favor da matria, contra a matria e de absteno. Para aprovao, basta o
nmero de votos favorveis superar o de votos contrrios. Segundo o Supremo Tribunal Federal, as expresses simples ou
relativa so sinnimas.
absoluta: nesse caso, alm da necessria presena de metade mais um parlamentar, 257 deputados e 41 senadores, fazse
imprescindvel que, para a aprovao, tenhamse 257 deputados favorveis ou 41 senadores favorveis no cmputo dos votos,
conforme a votao seja na Cmara dos Deputados ou no Senado Federal.
qualificada ou fracionria: podem ser de 2/3 (dois teros) e 3/5 (trs quintos). Para encontrar esses quruns, basta multipliclos
pelo nmero total de senadores (81) ou pelo nmero de deputados (513). Exemplo: para encontrar o quorum de trs quintos de
deputados, devese multiplicar 3/5 por 513 = 308 deputados.
* Regra geral de maioria: a regra geral das votaes na Cmara dos Deputados, no Senado Federal e nas respectivas comisses,
bem como nas comisses do Congresso Nacional, a maioria simples.
* Caso o texto constitucional no preveja o quorum a ser utilizado, deve ser usado o quorum de maioria simples, mediante lei
ordinria, lei delegada ou medida provisria. Caso seja por meio de lei complementar, que exige maioria absoluta, deve vir pre-
viso expressa na CF, assim como nos casos de maioria qualificada, por exemplo, em se tratando de emendar CF com exigncia
do quorum de 3/5 para aprovao.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Dispositivos Constitucionais Art.55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas
TTULO IV no artigo anterior;
DA ORGANIZAO DOS PODERES II cujo procedimento for declarado incompatvel com
o decoro parlamentar;
CAPTULO I III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
Do Poder Legislativo tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer,
............................................................................................. salvo licena ou misso por esta autorizada;
Seo V IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
Dos Deputados e dos Senadores V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos pre-
vistos nesta Constituio;
Art.53. OsDeputados e Senadores so inviolveis, civil VI que sofrer condenao criminal em sentena tran-
e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e sitada em julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
votos.
casos definidos no regimento interno, oabuso das prerro-
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do
gativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a
diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo
percepo de vantagens indevidas.
Tribunal Federal.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
2 Desde a expedio do diploma, osmembros do
ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
Federal, por maioria absoluta, mediante provocao da
flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, osautos sero
respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva,
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. (Redao
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva
dada pela Emenda Constitucional n 76/2013)
sobre a priso.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, aperda ser
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou median-
por crime ocorrido aps a diplomao, oSupremo Tribunal te provocao de qualquer de seus membros, ou de partido
Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa poltico representado no Congresso Nacional, assegurada
de partido poltico nela representado e pelo voto da maio- ampla defesa.
ria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o 4 A renncia de parlamentar submetido a processo
andamento da ao. que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes
respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias finais de que tratam os 2 e 3.
do seu recebimento pela Mesa Diretora. Art.56. No perder o mandato o Deputado ou
5 A sustao do processo suspende a prescrio, Senador:
enquanto durar o mandato. I investido no cargo de Ministro de Estado, Governa-
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a dor de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal,
testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que diplomtica temporria;
lhes confiaram ou deles receberam informaes. II licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena,
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guer- desde que, neste caso, oafastamento no ultrapasse cento
ra, depender de prvia licena da Casa respectiva. e vinte dias por sesso legislativa.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsis- 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
tiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas investidura em funes previstas neste artigo ou de licena
mediante o voto de dois teros dos membros da Casa superior a cento e vinte dias.
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, farse
Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execu- eleio para preenchla se faltarem mais de quinze meses
o da medida. para o trmino do mandato.
Art.54. OsDeputados e Senadores no podero: 3 Na hiptese do inciso I, oDeputado ou Senador
I desde a expedio do diploma: poder optar pela remunerao do mandato.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de Seo VI
economia mista ou empresa concessionria de servio pbli- Das Reunies
Noes de Direito Constitucional

co, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;


b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remune- Art.57. OCongresso Nacional reunirse, anualmente,
rado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1
entidades constantes da alnea anterior; de agosto a 22 de dezembro.
II desde a posse: 1 As reunies marcadas para essas datas sero transfe-
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de ridas para o primeiro dia til subsequente, quando recarem
empresa que goze de favor decorrente de contrato com em sbados, domingos ou feriados.
pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a
remunerada; aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad 3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio,
nutum, nas entidades referidas no inciso I, a; aCmara dos Deputados e o Senado Federal reunirseo
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das em sesso conjunta para:
entidades a que se refere o inciso I, a; I inaugurar a sesso legislativa;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico II elaborar o regimento comum e regular a criao de
eletivo. servios comuns s duas Casas;

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III receber o compromisso do Presidente e do VicePre- pectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados
sidente da Repblica; e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
IV conhecer do veto e sobre ele deliberar. mediante requerimento de um tero de seus membros,
4 Cada uma das Casas reunirse em sesses pre- para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
paratrias, apartir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
legislatura, para a posse de seus membros e eleio das Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a civil ou criminal dos infratores203.
reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente 4 Durante o recesso, haver uma Comisso represen-
subsequente. tativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies
Presidente do Senado Federal, eos demais cargos sero definidas no regimento comum, cuja composio reprodu-
exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equi- zir, quanto possvel, aproporcionalidade da representao
valentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. partidria.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional
farse: Processo Legislativo
I pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
decretao de estado de defesa ou de interveno federal, Processo um conjunto de atos com uma finalidade
de pedido de autorizao para a decretao de estado de especfica, seja para solucionar um problema (processo judi-
stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do cial), seja para a elaborao de algo, como uma lei (processo
VicePresidente Presidente da Repblica; legislativo). uma consagrao do Estado Democrtico de
II pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes Direito e, consequentemente, do princpio da legalidade.
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a Estado e cidados esto sujeitos aos ritos processuais esta-
requerimento da maioria dos membros de ambas as Ca- belecidos pelas normas constitucionais ou legais.
sas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, O processo legislativo tem com objetivo delimitar a forma
em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maio- como as normas sero elaboradas pelo Poder Legislativo,
ria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. aoinstituir um procedimento que deve ser seguido para
7 Na sesso legislativa extraordinria, oCongresso sua realizao.
Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual A Constituio tem a funo de definir qual o procedi-
foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, mento a ser seguido pelo Poder legislativo para que uma
vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da norma seja produzida, sob pena de se ter uma norma incons-
convocao. titucional formalmente, ou seja, seu contedo pode estar
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de acordo com os parmetros constitucionais, mas, caso
de convocao extraordinria do Congresso Nacional, no venha a seguir os trmites definidos pela Constituio
sero elas automaticamente includas na pauta da convo- para sua elaborao, ter sua inconstitucionalidade formal
cao. evidenciada.
A CF estabelece (art.59) os tipos de disposies norma-
Seo VII tivas existentes no ordenamento jurdico brasileiro:
Das Comisses I emendas Constituio;
II leis complementares;
Art.58. OCongresso Nacional e suas Casas tero comis- III leis ordinrias;
ses permanentes e temporrias, constitudas na forma e IV leis delegadas;
com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no V medidas provisrias;
ato de que resultar sua criao. VI decretos legislativos;
1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso, VII resolues.
assegurada, tanto quanto possvel, arepresentao pro-
porcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que Dispositivo Constitucional
participam da respectiva Casa.
2 s comisses, em razo da matria de sua compe- TTULO IV
tncia, cabe: DA ORGANIZAO DOS PODERES
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma
do regimento, acompetncia do Plenrio, salvo se houver CAPTULO I
recurso de um dcimo dos membros da Casa; Do Poder Legislativo
Noes de Direito Constitucional

II realizar audincias pblicas com entidades da so- .............................................................................................


ciedade civil; Seo VIII
III convocar Ministros de Estado para prestar informa- Do Processo Legislativo
es sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou Subseo I
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das Disposio Geral
autoridades ou entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou Art.59. Oprocesso legislativo compreende a elaborao
cidado; de:
VI apreciar programas de obras, planos nacionais, re- I emendas Constituio;
gionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir II leis complementares;
parecer. III leis ordinrias;
3 As comisses parlamentares de inqurito, que
tero poderes de investigao prprios das autoridades
Assunto cobrado na prova da FCC/Assembleia Legislativa- SP/Agente Legislativo
203
judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das res de Servios Tcnicos e Administrativos/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
IV leis delegadas; Reservada/exclusiva/privativa: reservada a deter
V medidas provisrias; minado agente ou rgo. Exemplo: Presidente da Repbli-
VI decretos legislativos; ca art.61, 1 da CF (fixem ou modifiquem os efetivos das
VII resolues. Foras Armadas; criao de cargos, funes ou empregos
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a ela- pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento
borao, redao, alterao e consolidao das leis. de sua remunerao; organizao administrativa e judiciria,
matria tributria e oramentria, servios pblicos e pes-
A doutrina, de uma forma geral, apresenta a seguinte soal da administrao dos Territrios; servidores pblicos
classificao do processo legislativo: da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de
Quanto s formas de organizao poltica cargos, estabilidade e aposentadoria; organizao do Minis-
autocrtico: expresso do prprio governante. trio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como
direto: discutido e votado pelo povo. normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e
indireto ou representativo: (Brasil) o povo escolhe da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e
seus mandatrios, que recebero de forma autno- dos Territrios; criao e extino de Ministrios e rgos
ma poderes para decidir sobre os assuntos de sua da administrao pblica, observado o disposto no art.84,
competncia constitucional. VI; militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, pro-
semidireto: rgo representativo + referendo po- vimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao,
pular. reforma e transferncia para a reserva).
uma forma que a CF encontrou para reservar, em razo
Quanto sequncia das fases procedimentais das consequncias polticas e oramentrias, de determinar
comum ou ordinrio: mais extenso, elaborao de a titularidade do Presidente da Repblica em propor projeto
leis ordinrias. de lei.
sumrio ou regime de urgncia constitucional: Popular: quando a populao pode apresentar projeto
cada casa do CN tem o prazo de 45 dias para deli- de lei. Configura um instrumento da democracia participa
berar sobre o assunto em pauta, ede 10 dias para tiva adotado pela CF. Exemplo: A CF estabelece que
apreciao de eventuais emendas (art.64, 1
ao 4). A iniciativa popular pode ser exercida pela apre-
sentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
Requisitos:
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados,
a) projetos de iniciativa do Presidente da Repblica;
com no menos de trs dcimos por cento dos elei-
b) solicitao de urgncia ao CN.
tores de cada um deles (art.61, 2 da CF).
Sano: o projeto de lei ser includo na ordem do dia,
sobrestandose a deliberao quanto aos demais assuntos,
Conjunta: a CF estabelecia que os subsdios dos Mi-
com exceo das matrias que tenham prazo constitucional nistros do Supremo Tribunal Federal dependeriam de uma
determinado (ex.: medidas provisrias). lei de iniciativa conjunta (simultnea) dos Presidentes da
Limitao circunstancial: durante o recesso do CN. Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal
Limitao material: para apreciao de projetos de cdigo. e do Supremo Tribunal Federal (Chefes do Poder Executi-
especiais: procedimentos para espcies normativas vo, Legislativo e Judicirio). Aps cinco anos, sem ter sido
diferenciadas como emendas, leis complementares, editada a proposta de lei, aEmenda n 41/2003 revogoua.
delegadas, medidas provisrias, decretoslegislativos, Exemplo art.48, XV, da CF:
resolues, leis financeiras, leis orgnicas dos munic-
pios e do DF. fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribu-
nal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Pre
Fases do Processo Legislativo Ordinrio sidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados,
O processo legislativo ordinrio utilizado para a ela- do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal,
borao de leis ordinrias. decomposto em trs fases: observado o que dispem os arts.39, 4; 150, II;
introdutria, constitutiva e complementar que, por sua vez, 153, III; e153, 2, I.
compreende o seguinte conjunto de atos:
iniciativa; Concorrente (comum/geral): vrios legitimados podem
emendas; apresentar o projeto de lei. Diferenciase da conjunta porque
votao ou deliberao; podem ser exercidas de forma conjunta ou isolada.
sano ou veto; Parlamentar: apresentada por membro do Poder
Noes de Direito Constitucional

promulgao; Legislativo. Exemplo:


publicao.
A iniciativa das leis complementares e ordinrias
A fase introdutria trata da iniciativa da proposta. Afase cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara
constitutiva abrange desde a apresentao de emendas, dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
avotao ou deliberao (discusso do projeto), at a sano Nacional... (art.61)
ou veto do chefe do Poder Executivo. Afase complementar
diz respeito promulgao e publicao da lei. Extraparlamentar: apresentada por quem no seja
membro do Poder Legislativo. Exemplo: Presidente da
Fase Introdutria Repblica, Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores,
A iniciativa (fase introdutria) corresponde legitimi- ProcuradorGeral da Repblica e cidados (art.61).
dade para apresentao de processos legislativos, ou seja, Pode ocorrer a usurpao de iniciativa, acarretando o
quem pode propor o projeto de lei. Pode ser reservada (ex vcio de inconstitucionalidade formal, em razo de apresen-
clusiva/privativa), popular, conjunta, concorrente (comum/ tao de projeto de lei versando sobre matria por quem no
geral), parlamentar ou extraparlamentar: tem legitimidade para tanto. Um exemplo dessa situao

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
quando o Presidente do Supremo Tribunal Federal apresenta Iniciativa do Ministrio Pblico
projeto de lei que trata da criao de cargos, funes ou
empregos pblicos na Administrao direta ou indireta e o Art.127.
aumento de sua remunerao. [...]
A controvrsia pode existir se, mesmo apresentado o 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia
projeto de iniciativa privativa do Presidente da Repblica por funcional e administrativa, podendo, observado o disposto
quem no tem a atribuio, vier aquele a sancionar dito proje- no art.169, propor ao Poder Legislativo a criao e extin-
to de lei, ou seja, demonstrando sua concordncia. Aposio o de seus cargos e servios auxiliares, provendoos por
doutrinria e jurisprudencial (STF) de que a sano no supre concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, apoltica
o defeito de iniciativa, pois aquilo que nasce nulo no pode vir remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
a ser convalidado, em razo de ser um vcio insanvel. sua organizao e funcionamento.

Dispositivos Constitucionais Art.128.


[...]
Iniciativa do Poder Judicirio 5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja
iniciativa facultada aos respectivos ProcuradoresGerais,
Art.93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tri estabelecero a organizao, asatribuies e o estatuto de
bunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura204, cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus
observados os seguintes princpios: membros [...]
Iniciativa Privativa do Presidente da Repblica Iniciativa Popular
Art.61. Art.14. Asoberania popular ser exercida pelo sufrgio
[...] universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica todos, e, nos termos da lei, mediante:
as leis que: [...]
I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; III iniciativa popular.
II disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos Art.61. Ainiciativa das leis complementares e ordin-
na administrao direta e autrquica ou aumento de sua rias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos
remunerao; Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional,
b) organizao administrativa e judiciria, matria
aoPresidente da Repblica, aoSupremo Tribunal Federal,
tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da
aosTribunais Superiores, aoProcuradorGeral da Repblica
administrao dos Territrios;
e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Cons-
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime
tituio.
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria P- [...]
blica da Unio, bem como normas gerais para a organizao 2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresen-
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, tao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por,
do Distrito Federal e dos Territrios; no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo
e) criao e extino de Ministrios e rgos da adminis- pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dci-
trao pblica, observado o disposto no art.84, VI; mos por cento dos eleitores de cada um deles.
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, pro-
vimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, Ateno! Comparando-se os textos abaixo transcritos
reforma e transferncia para a reserva. (revogado e em vigor), percebe-se que a iniciativa
legislativa para fixao do subsdio dos Ministros do
Observaes: Supremo Tribunal Federal deixou de ser conjunta.
Matria tributria no objeto de iniciativa
exclusiva, mas concorrente. Quando a CF faz meno Art.48.
de que compete privativamente ao Presidente da Rep- [...]
blica a iniciativa em matria tributria, isto se restringe XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tri-
ao caso de aplicao aos Territrios (art.61, 1, II, b). bunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes
Emendas parlamentares a projetos de lei de
Noes de Direito Constitucional

da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal


iniciativa privativa do Presidente da Repblica: em e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem
regra so aceitas, salvo se versarem sobre aumento os arts.39, 4, 150, II, 153, III, e153, 2, I.(Revogado)
de despesa (fere o princpio da independncia e har-
monia dos Poderes), aqual no se aplica em matria XV fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tri-
oramentria, por fora do art.166, 3 e 4, da CF. bunal Federal, observado o que dispem os arts.39, 4;
Vcio de iniciativa e sano: no possvel suprir o 150, II; 153, III; e 153, 2, I. (Em Vigor)
vcio de iniciativa com a sano. Ou seja, caso a matria
de iniciativa privativa do Presidente da Repblica seja
Fase Constitutiva
deflagrada por parlamentar, asano do Chefe do Exe-
A fase constitutiva, que envolve desde a discusso, de-
cutivo no supre o defeito. Essa a posio atual do STF.
liberao e votao, propostas de emendas ao projeto de
Houve o cancelamento da Smula n 5 do STF: A sano
lei at a sano ou veto, pode ser dividida em deliberao
de projeto supre a falta de iniciativa do Poder Executivo.
legislativa e executiva.
deliberao legislativa: o projeto de lei passa pela Casa
Assunto cobrado na prova do Cespe/Cmara dos Deputados/Tcnico Legislativo/
204

Tcnico em Radiologia/2012. Legislativa que se iniciou e pela a Casa Revisora;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
deliberao executiva: corresponde sano ou veto objetivo de alterar o projeto de lei. uma faculdade exclusiva
do projeto de lei pelo Presidente da Repblica. dos parlamentares.
Espcies:
Deliberao Legislativa a) supressiva: excluso de qualquer parte da propo-
Projeto de lei ordinria iniciase pela Cmara dos De- sio principal;
putados ou Senado Federal. b) aditiva: acrescenta algo proposio inicial;
c) aglutinativa: resultam da fuso de outras emendas
1. Casa deliberativa principal (iniciou o projeto de lei): ou a destas com o texto original por transao ten-
dente aproximao dos objetos;
Fase de instruo comisses d) modificativa: alteram a proposio sem a modificar
Anlise de constitucionalidade pelas comisses substancialmente;
Cmara dos Deputados: comisso de constituio, e) substitutiva: outra proposta com alteraes subs-
justia e redao. tanciais da anterior, ou seja, que visa substituir todo
Senado Federal: comisso de constituio, justia e o projeto de lei;
cidadania. f) subemenda: apresentada em comisso a outras
Anlise do mrito: comisses temticas da Cmara emendas;
e do Senado: possibilidade de apresentao de emendas. g) de redao: sanar vcio de linguagem, incorreo
de tcnica legislativa ou lapso manifesto.
Deliberao Principal
Fase de instruo Observao: a regra geral que, em projetos de inicia-
tiva exclusiva do Presidente da Repblica, no se aceita
emenda de parlamentares que importe em aumento de
Anlise de Anlise do Mrito despesas. (art.63, I, CF). Somente em projetos de leis
Constitucionalidade Comisses temticas
oramentrias podem ser acolhidas emendas que gerem
Comisso de
constituio e justia
aumento de gastos, desde que observadas as restries
estabelecidas no prprio texto constitucional (art.63, I,
e166, 3 e 4, da CF).
Aprovao do projeto nas comisses.
Plenrio da casa deliberativa principal (se necessrio 3. Procedimento legislativo sumrio, abreviado ou em
art.58, 2, I, CF). regime de urgncia.
Quorum: art.47, CF. O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia na
para instalao da sesso:
apreciao dos projetos de sua iniciativa. Nesse procedimen-
lei ordinria: maioria absoluta.
to, tanto a Cmara dos Deputados quanto o Senado Federal,
para votao:
devem se pronunciar, sucessivamente, em no mximo 45
lei ordinria: maioria simples dos membros.
dias sobre o projeto de lei. Caso o prazo venha a ser esgotar,
lei complementar: maioria absoluta.
haver o trancamento da pauta do dia at que se conclua
emenda constitucional: 3/5.
o processo de votao da proposta que seguiu com regime
2. Casa revisora art.65, caput, CF. de urgncia. Caso existam emendas no processo legislativo
sumrio, aCmara dos Deputados (Casa em que se inicia esse
anlise nas comisses; tipo de procedimento de urgncia) dever fazer apreciao
discusso e votao; no prazo de 10 dias. No se aplica o regime de urgncia
aprovao: segue para o Presidente da Repblica; quando a matria em anlise for relacionada a projetos de
rejeio: o projeto dever ser arquivado. Amatria Cdigo.
somente poder ser objeto de novo projeto na prxima
sesso legislativa, salvo no caso da reapresentao mediante Prazo mximo no regime de urgncia:
proposta da maioria absoluta dos deputados federais ou Projeto de lei do Presidente da Repblica = Cmara dos
senadores, nos termos do art.67, CF; Deputados (45 dias) + Senado Federal (45 dias) + emendas
aprovao com alteraes; pelo Senado + Cmara dos Deputados (10 dias) = 100 dias.
parte aprovada;
alteraes: (princpio do bicameralismo) vo para Dispositivos Constitucionais
Noes de Direito Constitucional

a casa deliberativa principal (que iniciou o projeto de lei)


para exame e votao em um nico turno. No podem ser TTULO IV
alteradas por subemendas, adiscusso e votao so feitas DA ORGANIZAO DOS PODERES
globalmente, salvo se a emenda for suscetvel de diviso e se
qualquer comisso manifestarse favorvel a uma e contrria CAPTULO I
a outra (votao em grupos), ou se for aprovado destaque Do Poder Legislativo
para a votao de qualquer emenda; .............................................................................................
autgrafo: instrumento formal, oqual consubstanciar Seo VIII
o texto definitivamente aprovado pelo Poder Legislativo, Do Processo Legislativo
devendo representar, com fidelidade, oresultado da deli- .............................................................................................
berao parlamentar, antes de ser remetido ao Presidente Subseo III
da Repblica. Cpia autntica da aprovao parlamentar do Das Leis
projeto de lei; .............................................................................................
Emenda: a proposio apresentada, com exclusivi- Art.64. Adiscusso e votao dos projetos de lei de
dade, pelos parlamentares como acessria de outra, com o iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal

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Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara da Silva, Michel Temer, Manoel G. Ferreira Filho, Pontes de
dos Deputados. Miranda). Nelson Sampaio assume posio contrria, en-
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia tendendo que a promulgao incide sobre o projeto de lei.
para apreciao de projetos de sua iniciativa. ato do Presidente da Repblica, que ser transferido para
2 Se, no caso do 1, aCmara dos Deputados e o o Presidente do Senado Federal e para o VicePresidente do
Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, Senado Federal na hiptese de no promulgao no prazo
cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, de 48 horas.
sobrestarseo todas as demais deliberaes legislativas Publicao: condio de eficcia da lei; compete ao
da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo Presidente da Repblica. Vigncia: vacatio legis ou imediata.
constitucional determinado, at que se ultime a votao. Assim, uma lei pode no ser obrigatria aps sua publicao,
(Redao dada pela Emenda Constitucional n32, de 2001) pois depende da vacatio legis (frias da lei) que, caso no
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela seja estipulada pelo texto da norma, ser de 45 dias. Nada
Cmara dos Deputados farse no prazo de dez dias, ob- impede que a lei determine que sua obrigatoriedade se d
imediatamente aps a publicao.
servado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de re-
cesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos Dispositivos Constitucionais
de cdigo.
Art.65. Oprojeto de lei aprovado por uma Casa ser TTULO IV
revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, DA ORGANIZAO DOS PODERES
eenviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o
CAPTULO I
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Do Poder Legislativo
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar
.............................................................................................
Casa iniciadora. Seo VIII
Do Processo Legislativo
Deliberao Executiva .............................................................................................
a) incidir sobre o autgrafo; Subseo III
b) finalidade: controle entre os Poderes. Das Leis
.............................................................................................
Espcies:
Sano: a aquiescncia do Presidente da Repblica Art.66. ACasa na qual tenha sido concluda a votao
aos termos de um projeto de lei aprovado pelo Congresso enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,
Nacional. Pode ser expressa ou tcita (15 dias), total ou aquiescendo, osancionar.
parcial. Havendo sano, segue para a fase complementar. 1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no
Veto: a manifestao de discordncia do Presidente todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
da Repblica com o projeto de lei aprovado pelo Congresso pblico, vetlo total ou parcialmente, no prazo de quinze
Nacional, no prazo de 15 dias teis apartir do recebimento, dias teis, contados da data do recebimento, ecomunicar,
excluindose o dia inicial e incluindose o final. Natureza dentro de quarenta e oito horas, aoPresidente do Senado
jurdica: direito (Pinto Ferreira), poder (Manoel Gonalves Federal os motivos do veto.
Ferreira Filho), poderdever (Pontes de Miranda, Bernard 2 O veto parcial somente abranger texto integral de
Schwartz). Pode ser jurdico, poltico ou ambos. irretratvel. artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
Outras caractersticas: expresso, motivado ou formalizado 3 Decorrido o prazo de quinze dias, osilncio do Pre-
(ao vetar um projeto de lei, o Presidente da Repblica dever sidente da Repblica importar sano.
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro
apresentar seus motivos, considerando que esse veto ser
de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser
apreciado posteriormente pelo Congresso Nacional os
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
motivos podem ser jurdicos pela inconstitucionalidade ou Senadores. (Redao dada pela Emenda Constitucional
polticos em razo de contrariedade ao interesse pblico), n76/2013)
total ou parcial (texto integral de artigo, pargrafo, inciso 5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado,
ou alnea), supressivo (nunca poder ser aditivo), supervel para promulgao, aoPresidente da Repblica.
ou relativo (poder ser afastado pela maioria absoluta dos 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no
deputados e senadores, em sesso conjunta). Tramitao: 4, oveto ser colocado na ordem do dia da sesso imedia-
Noes de Direito Constitucional

segue para o Congresso Nacional para reapreciao. Se for ta, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
parcial, somente o texto vetado volta para o Congresso Na- 7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito
cional. O texto aprovado segue para a fase complementar. A horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5,
reapreciao ocorrer no prazo de 30 dias da apresentao. oPresidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer
Veto mantido: arquivamento. Veto superado: quorum de em igual prazo, caber ao VicePresidente do Senado fazlo.
maioria absoluta, o texto segue para a fase complementar. Art.67. Amatria constante de projeto de lei rejeitado
somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma
Fase Complementar sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
A fase complementar compreende a promulgao e dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
publicao.
Promulgao: o atestado de que a ordem jurdica foi Lei de Introduo ao Cdigo Civil
inovada, declarando que uma lei existe e, em consequncia,
dever ser cumprida. Apromulgao incide sobre a prpria Art.1 Salvo disposio contrria, alei comea a vigorar
lei, sendo mera certificao de existncia da lei e promulga- em todo o pas quarenta e cinco dias depois de oficialmente
o de sua executoriedade, no entendimento de (Jos Afonso publicada.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
1 Nos Estados, estrangeiros, aobrigatoriedade da lei constituio) ao Poder Legislativo (Congresso Nacional) no
brasileira, quando admitida, se inicia trs meses depois de sentido de que a constituio possa vir a ser alterada, con-
oficialmente publicada. (Vide Lei n 2.145, de 1953) siderando que as normas so mutveis ao sabor dos anseios
2 A vigncia das leis, que os Governos Estaduais elabo- e da evoluo social.
rem por autorizao do Governo Federal, depende da aprova- As emendas constitucionais podem ser introduzidas no
o deste e comea no prazo que a legislao estadual fixar. texto constitucional como parte efetivamente integrante
3 Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova pu- insero, ou no seu final, como um anexo anexao.
blicao de seu texto, destinada a correo, oprazo deste ACF adotou o princpio da incorporao, ou seja, aemenda
artigo e dos pargrafos anteriores comear a correr da inserida no prprio texto constitucional, oque no exclui
nova publicao. a possibilidade, principalmente quando se tratar de norma
4 As correes a texto de lei j em vigor consideramse constitucional transitria, em ser anexada ao final do texto
lei nova. constitucional, sem necessariamente alterar o texto da
constituio. Peculiaridade a ser apontada de que as novas
Processos Legislativos Especiais normas constitucionais, quando resultarem de modificaes
de dispositivos anteriores, devem vir com a indicao (NR).
A CF estabelece procedimentos especiais para determi- A iniciativa de propor emendas CF concorrente, pois
nados projetos, como no caso das emendas constitucionais, podem assim proceder:
leis delegadas, medidas provisrias, leis complementares e 1/3, no mnimo, dos deputados ou senadores;
leis financeiras. Aoanalisar cada ato legislativo em separado, Presidente da Repblica;
iremos pontuar o procedimento especfico de tramitao no mais da metade das Assembleias Legislativas das uni-
Congresso Nacional. dades da Federao, manifestandose, cada uma delas, por
maioria simples.
Controle Judicial do Processo Legislativo O procedimento para a aprovao de uma emenda cons-
titucional de discusso, votao e aprovao em ambas as
Casas do Congresso Nacional em dois turnos, exigindose
Pode haver, em situao de exceo, ocontrole judicial
maioria qualificada de 3/5.
em face da tramitao do projeto de lei no Congresso Na-
O procedimento de tramitao das emendas constituio
cional. Isso ocorrer quando houver vcio no procedimento
dispensa a sano ou veto do Presidente da Repblica que,
ou sequncia dos atos legislativos, cabendo exclusivamente
quando aprovadas, so promulgadas conjuntamente pelas
aoparlamentar, como membro do Poder Legislativo, impetrar
Mesas da Cmara dos Deputados e Senado Federal. Apubli-
mandado de segurana no sentido de ver resguardado seu cao, aps promulgao, ocorrer por meio do Dirio Oficial.
direito de participar de um processo legislativo de acordo H dois limites principais em relao ao poder de reforma
com os parmetros definidos pela CF. Assim, no possvel da constituio: formais e materiais. Oslimites formais cor-
que um cidado venha a interpor mandado de segurana, ou respondem observncia das regras exigidas para tramitao
mesmo um Chefe do Executivo, pois a legitimidade exclusiva do processo legislativo pertinente s emendas constitucio-
do membro do Poder Legislativo em exerccio de seu mandato. nais, enquanto os limites materiais significam o respeito
Esse o entendimento do Supremo Tribunal Federal. s clusulas ptreas (clusula de pedra), que consistem na
parte imutvel da Constituio, no se admitindo emendas
Aplicao das Regras do Processo Legislativo Federal constituio tendentes a abolilas. Importante frisar que so
s Demais Unidades Federadas possveis emendas constitucionais que acresam direitos
ligados s clusulas ptreas, mas no sua supresso.
O entendimento que, em razo do princpio da si- H de se falar ainda em limites temporais, que significam
metria (paralelismo), adotado pela Federao Brasileira, determinados lapsos de tempo em que esto proibidas alte-
asConstituies Estaduais e Leis Orgnicas devem seguir raes no texto constitucional. No Brasil, anica Constituio
os parmetros definidos na CF em relao aos trmites e a adotar esse tipo de limitao foi a de 1824, que impedia
iniciativas dos projetos de leis nas Assembleias Legislativas modificaes pelo prazo mnimo de quatro anos. Aatual CF
(Cmara Legislativa no caso do DF) e Cmaras Municipais. no incorporou o limite temporal. Por fim, adoutrina tam-
Em verdade, asnormas bsicas sobre processo legislativo bm menciona os limites circunstanciais, que representam
inseridas na CF so de observncia obrigatria para as Cons- situaes fticojurdicas impeditivas quanto alterao da
tituies Estaduais e Leis Orgnicas. Constituio. Pretendem evitar modificaes na constituio
em certas ocasies anormais e excepcionais do pas a fim de
Atos Legislativos em Espcie evitar perturbaes na liberdade e independncia dos rgos
incumbidos da reforma. ACF adotou o limite circunstancial
Noes de Direito Constitucional

So sete espcies de atos legislativos: quando houver interveno federal, estado de defesa ou
emendas Constituio; estado de stio.
leis complementares;
leis ordinrias; Clusulas ptreas:
leis delegadas; I a forma federativa de Estado;
medidas provisrias; II o voto direto, secreto, universal e peridico;
decretos legislativos; III a separao dos Poderes;
resolues. IV os direitos e garantias individuais.

Emendas Constituio Assim, no pode ser objeto de emenda constitucional


a proposta tendente a abolir o direito de petio aos po
As emendas CF so modificaes, supresses ou adi- deres pblicos ou a obteno de certides em reparties
es ao prprio texto constitucional. uma decorrncia do pblicas.205
poder constituinte reformador, ou seja, significa a atribui-
o conferida pelo constituinte originrio (que elaborou a 205
Assunto cobrado na prova do Cespe/MPS/Agente Administrativo/2010.

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Dispositivos Constitucionais decretos legislativos e resolues promulgadas durante a
legislatura imediatamente anterior, ordenados e indexados
TTULO IV sistematicamente.
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Leis Complementares
CAPTULO I
Do Poder Legislativo Leis complementares so leis aprovadas por maioria
............................................................................................. absoluta em hipteses previstas pela Constituio. Tratase
Seo VIII de espcie legislativa diferenciada da lei ordinria sob dois
Do Processo Legislativo aspectos:
............................................................................................. material: a Constituio reserva matrias para serem
Subseo II tratadas por lei complementar, oque no faz em relao s
Da Emenda Constituio leis ordinrias;
formal: quorum de aprovao de maioria absoluta
Art.60. AConstituio poder ser emendada mediante (257 deputados /41 senadores). Oprocedimento legislativo
proposta: ser determinado pela matria a ser disciplinada, se houver
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos exigncia constitucional.
Deputados ou do Senado Federal; O procedimento das leis complementares segue o
II do Presidente da Repblica; mesmo das leis ordinrias para serem aprovadas, desde
III de mais da metade das Assembleias Legislativas das a iniciativa at a fase de sano ou veto do Presidente da
unidades da Federao, manifestandose, cada uma delas, Repblica, mas possui o diferencial de um quorum mais
pela maioria relativa de seus membros. exigente, de maioria absoluta, ou seja, faz necessrio mais
1 A Constituio no poder ser emendada na vi da metade da totalidade da Casa Legislativa, considerando
gncia de interveno federal, de estado de defesa ou de os parlamentares presentes e ausentes. Aexigncia de
estado de stio206. maioria absoluta uma forma de dotar certas matrias de
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa maior importncia e estabilidade, dificultando alteraes
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerandose constantes em seu texto.
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos Uma questo que muito se discute em relao lei com-
respectivos membros. plementar e lei ordinria acerca da existncia ou no de
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas hierarquia entre as mesmas. Apergunta que se faz : a lei
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com complementar, por exigir um quorum maior para aprovao,
o respectivo nmero de ordem. sobrepese lei ordinria quando esta lhe for contrria,
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emen- revogandoa?
da tendente a abolir: H duas correntes doutrinrias:
I a forma federativa de Estado; Existe hierarquia entre lei complementar e lei ordinria?
II o voto direto, secreto, universal e peridico; Existe: Manoel Gonalves Ferreira Filho, Haroldo Va-
III a separao dos Poderes; lado, Pontes de Miranda, Wilson Accioli, Nelson Sampaio,
IV os direitos e garantias individuais. Geraldo Ataliba, Alexandre de Moraes, eoutros. Oargumen-
5 A matria constante de proposta de emenda rejei- to que, por necessitar de um quorum mais elevado para
tada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova aprovao da lei complementar, haveria ento a hierarquia,
proposta na mesma sesso legislativa. no se admitindo que lei ordinria superveniente possa alte-
rar uma lei complementar aprovada por um quorum maior.
Lei Complementar n95/1998 No existe: Celso Bastos, Michel Temer, eoutros. Oar-
gumento de que ambas as espcies tiram seu fundamento
Art.2 (Vetado) de validade da Constituio e possuem diferentes campos
1 (Vetado) materiais de competncia, epor isso estariam no mesmo
2 Na numerao das leis sero observados, ainda, plano hierrquico, impossibilitando o conflito entre essas
osseguintes critrios: duas espcies de normas, pois certos assuntos s podem ser
I as emendas Constituio Federal tero sua nume tratados legislativamente por leis complementares e outros
rao iniciada a partir da promulgao da Constituio; assuntos por leis ordinrias. a ideia de que as leis comple-
II as leis complementares, asleis ordinrias e as leis mentares e as leis ordinrias possuem diferentes campos
delegadas tero numerao sequencial em continuidade s de incidncia normativo, cada um com o seu definido pela
Noes de Direito Constitucional

sries iniciadas em 1946. Constituio, que, no caso, quanto s leis ordinrias, seria
[...] residual (o que no for de competncia de lei complementar).
Art.12. [...] Um argumento contrrio a essa tese que todas as espcies
d) admissvel a reordenao interna das unidades normativas tm na Constituio seu fundamento de validade;
em que se desdobra o artigo, identificandose o artigo determinada matria reservada lei complementar poder
assim modificado por alterao de redao, supresso ou ser subdividida, ocasionando aparente conflito com mat-
acrscimo com as letras NR maisculas, entre parnteses, ria residual a ser disciplinada por lei ordinria (ex.: art.79,
uma nica vez ao seu final, obedecidas, quando for o caso, pargrafo nico, CF e art. 90, 2, da CF). Nesses casos,
asprescries da alnea c. no h como admitirse que a lei ordinria possa revogar
Art.15. Na primeira sesso legislativa de cada legislatura, a lei complementar. Observao: Celso Bastos reconhece
aMesa do Congresso Nacional promover a atualizao da que lei ordinria no poder invadir campo material da lei
Consolidao das Leis Federais Brasileiras, incorporando s complementar.
coletneas que a integram as emendas constitucionais, leis, O Supremo Tribunal Federal, ao tratar do tema, definiu
que se uma lei complementar invadir um assunto que no
Cespe/Ibama/Tcnico Administrativo/2012.
206 lhe conferido pela Constituio como de sua atribuio,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
esses dispositivos, embora advindos de lei complementar, aoPresidente da Repblica, aoSupremo Tribunal Federal,
podem ser revogados por lei ordinria, pois so apenas aosTribunais Superiores, aoProcuradorGeral da Repblica
formalmente leis complementares (o contedo de lei ordi- e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Cons-
nria), acarretando a retomada de seu campo de incidncia tituio.
normativo. Em verdade, oSupremo Tribunal Federal acolheu 1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica
a tese de que no existe hierarquia entre lei complementar as leis que:
versus lei ordinria. I fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
Para ficar bem clara a questo, exemplificamos: se a II disponham sobre:
Constituio expressar que o contedo X dever ser regula- a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos
mentado por lei complementar e esta, em vez de disciplinar na administrao direta e autrquica ou aumento de sua
apenas esse contedo, extrapola sua funo, regulamentado remunerao;
o contedo de X + Y, aparcela que exorbita X + Y poder b) organizao administrativa e judiciria, matria
ser revogada por lei ordinria, enquanto que o espao X, que tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da
deveria ser regulamentado por lei complementar, somente administrao dos Territrios;
poder ser revogado por outra norma da mesma espcie. As- c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime
sim, podese dizer que uma lei ordinria pode revogar uma lei jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
complementar, desde que esta ltima tenha exorbitado o seu d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria P-
campo de incidncia normativo definido pela Constituio. blica da Unio, bem como normas gerais para a organizao
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados,
Dispositivos Constitucionais do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da adminis-
TTULO IV trao pblica, observado o disposto no art.84, VI;
DA ORGANIZAO DOS PODERES f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, pro-
vimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao,
CAPTULO I reforma e transferncia para a reserva.
Do Poder Legislativo 2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresen-
............................................................................................. tao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por,
Seo VIII no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo
Do Processo Legislativo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dci-
............................................................................................. mos por cento dos eleitores de cada um deles.
Subseo III [...]
Das Leis Art.63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
............................................................................................. I nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da
Art.69. Asleis complementares sero aprovadas por Repblica, ressalvado o disposto no art.166, 3 e 4;
maioria absoluta. II nos projetos sobre organizao dos servios adminis-
trativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos
Leis Ordinrias Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
Art.64. Adiscusso e votao dos projetos de lei de
As leis ordinrias representam o ato legislativo tpico mais iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal
comum. So aprovadas por meio de procedimento legislativo Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara
definido pela Constituio, por maioria simples. Aprincipal dos Deputados.
caracterstica da lei ordinria, podese dizer, a competncia 1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia
para dispor sobre toda e qualquer matria, salvo as reserva- para apreciao de projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, aCmara dos Deputados e o
das s leis complementares e s de competncia exclusiva do
Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio,
Congresso Nacional ou de suas Casas Legislativas, que so
cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias,
tratadas por decretos legislativos e resolues (competncia
sobrestarseo todas as demais deliberaes legislativas
residual). costume afirmar que, quando o texto da Consti-
da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo
tuio faz referncia apenas lei, tratase de lei ordinria.
constitucional determinado, at que se ultime a votao.
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela
Dispositivos Constitucionais Cmara dos Deputados farse no prazo de dez dias, ob-
servado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
Noes de Direito Constitucional

TTULO IV 4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de re-


DA ORGANIZAO DOS PODERES cesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos
de cdigo.
CAPTULO I Art.65. Oprojeto de lei aprovado por uma Casa ser
Do Poder Legislativo revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao,
............................................................................................. eenviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o
Seo VIII aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Do Processo Legislativo Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar
............................................................................................. Casa iniciadora.
Subseo III Art.66. ACasa na qual tenha sido concluda a votao
Das Leis enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que,
aquiescendo, osancionar.
Art.61. Ainiciativa das leis complementares e ordin- 1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no
rias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, pblico, vetlo total ou parcialmente, no prazo de quinze

72 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
dias teis, contados da data do recebimento, ecomunicar, O Presidente poder no editar a lei delegada,
dentro de quarenta e oito horas, aoPresidente do Senado apesar da autorizao legislativa. Manoel Gonalves
Federal os motivos do veto. Ferreira Filho sustenta ser possvel a edio de mais
2 O veto parcial somente abranger texto integral de de uma lei delegada sobre a matria autorizada
artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. durante o prazo fixado pelo Congresso Nacional.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, osilncio do Pre- Porm, esta tese no acolhida por Clmerson
sidente da Repblica importar sano. Merlin Clve. J Alexandre de Moraes entende que
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro a resoluo dever disciplinar essa questo, sendo
de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo que o silncio indicar proibio.
ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados O Congresso Nacional tem o poder de sustar a lei
e Senadores. (Redao dada pela Emenda Constitucional delegada como forma de controle poltico, pois essa
n76/2013) funo no exercida pelo Poder Judicirio.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, A sustao opera efeitos ex nunc (para frente, ou
para promulgao, aoPresidente da Repblica. seja, ainvalidade opera efeitos somente a partir
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no da sustao, conservando os efeitos j produzidos)
4, oveto ser colocado na ordem do dia da sesso imedia- apartir da publicao do decreto legislativo, porque
ta, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. no houve declarao de nulidade.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito A lei delegada pode ser objeto de Ao Direta de
horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, Inconstitucionalidade, ese for declarada sua in-
oPresidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer constitucionalidade, osefeitos sero ex tunc (para
em igual prazo, caber ao VicePresidente do Senado fazlo. frente e para trs, ou seja, desfaz todos os efeitos
Art.67. Amatria constante de projeto de lei rejeitado ento produzidos).
somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma
sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Cuidado! Importante distinguir que o Congresso Nacional
delega a competncia ao Presidente da Repblica por
Leis Delegadas meio de resoluo e no lei delegada. Alei delegada
editada pelo Presidente da Repblica, nos limites dispos-
ato normativo elaborado e editado pelo Presidente da tos na resoluo. Caso a lei delegada venha a extrapolar
Repblica, em razo de autorizao do Poder Legislativo, os limites definidos pela resoluo, oCongresso Nacional
enos limites postos por este, constituindose verdadeira poder sustar os efeitos daquilo que exorbitou por meio
delegao externa da funo de legislar. um mecanismo de nova resoluo.
necessrio para possibilitar a eficincia do Estado e sua
necessidade de maior agilidade e celeridade, desde que
observados os limites impostos pelo Poder Legislativo. Dispositivos Constitucionais
Natureza jurdica: espcie normativa primria.
A delegao tem carter temporrio: jamais poder TTULO IV
ultrapassar a legislatura. DA ORGANIZAO DOS PODERES
A delegao tem carter precrio: nada impede que,
mesmo durante o prazo concedido ao Presidente, CAPTULO I
oCongresso Nacional discipline a matria por lei, Do Poder Legislativo
bem como possvel que o Poder Legislativo desfaa .............................................................................................
a delegao. Seo II
Processo legislativo especial: Das Atribuies do Congresso Nacional
Iniciativa solicitadora do Presidente da Repblica: .............................................................................................
dever indicar o assunto (vide limitaes materiais Art.49. da competncia exclusiva do Congresso Na-
no art. 68, 1). cional:
Congresso Nacional (votao sesso bicameral [...]
conjunta ou separadamente, quorum de maioria V sustar os atos normativos do Poder Executivo que
simples): aprovao em forma de resoluo, aqual exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de dele-
dever estabelecer as restries de contedo e exer-
gao legislativa;
ccio que entender necessrias, tais como termo
.............................................................................................
de caducidade da habilitao, linhas gerais da lei,
Noes de Direito Constitucional

perodo de vigncia, entre outras. Seo VIII


Retornando a resoluo ao Presidente, este ela- Do Processo Legislativo
borar o texto normativo, promulgandoo e deter- .............................................................................................
minando sua publicao, na hiptese de no ser Subseo III
exigida a ratificao parlamentar (delegao tpica Das Leis
ou prpria). .............................................................................................
Delegao atpica ou imprpria: a denominao
dada ao processo legislativo que exige que o projeto Art.68. Asleis delegadas sero elaboradas pelo Pre-
elaborado pelo Presidente retorne ao Legislativo sidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao
para apreciao em votao nica, vedada apresen- Congresso Nacional.
tao de emenda, podendo ser aprovado (hiptese 1 No sero objeto de delegao os atos de compe-
em que o projeto seguir para promulgao e pu- tncia exclusiva do Congresso Nacional, osde competncia
blicao a ser feita pelo Presidente) ou rejeitado privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal,
(sendo arquivado e, se for reapresentado, ser nos amatria reservada lei complementar, nem a legislao
termos do art.67, da CF). sobre:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I organizao do Poder Judicirio e do Ministrio P- Dispositivos Constitucionais
blico, acarreira e a garantia de seus membros;
II nacionalidade, cidadania, direitos individuais, pol- TTULO IV
ticos e eleitorais; DA ORGANIZAO DOS PODERES
III planos plurianuais, diretrizes oramentrias e or-
amentos. CAPTULO I
2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma Do Poder Legislativo
de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu .............................................................................................
contedo e os termos de seu exerccio. Seo VIII
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto Do Processo Legislativo
pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, ve- .............................................................................................
dada qualquer emenda. Subseo III
Das Leis
Medidas Provisrias .............................................................................................
Art.62. [...]
A medida provisria ato legislativo emanado pelo 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre
matria:
Presidente da Repblica, como uma forma excepcional e
I relativa a:
clere para situaes de relevncia e urgncia. No lei,
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos
mas tem fora de lei, tendo eficcia imediata e devendo ser
polticos e direito eleitoral;
submetida ao Congresso Nacional para apreciao e possvel b) direito penal, processual penal e processual civil;
converso em lei. c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pbli-
A medida provisria tem como pressupostos a relevncia co, acarreira e a garantia de seus membros;
e a urgncia. d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, ora-
A doutrina questiona a natureza da medida provisria mento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o
como ato poltico, lei ou ato administrativo. OSupremo previsto no art.167, 3.
Tribunal Federal destacou que se trata de ato poltico, pois II que vise a deteno ou sequestro de bens, de pou-
praticado com uma margem grande de discricionariedade. pana popular ou qualquer outro ativo financeiro;
As medidas provisrias seguem um procedimento distin- III reservada a lei complementar;
to dos demais atos legislativos, principalmente porque elas IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Con-
tm um prazo de validade para serem apreciadas pelo Con- gresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente
gresso Nacional, sob pena de perda de eficcia. Oreferido da Repblica.
prazo, de at sessenta dias, prorrogvel, uma nica vez, por .............................................................................................
igual perodo. Esse prazo foi resultado de alterao no texto
constitucional, que, at pouco tempo, admitia a reedio de TTULO IX
medidas provisrias pelo Presidente da Repblica por prazos DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
indeterminados. .............................................................................................
Art.246. vedada a adoo de medida provisria na
Efeitos da medida provisria: regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha
vigncia temporria: devendo ser apreciada no sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de
prazo de sessenta dias, prorrogveis uma vez, sob janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.
pena de perda de eficcia. Oprazo de 60 dias ser
contado da publicao da Medida Provisria, porm Observao: importante dizer que possvel a edio
ficar suspenso durante os perodos de recesso do de medida provisria ao se tratar de matria tributria,
Congresso Nacional (antes o Congresso Nacional que, em princpio, pode levar a entender ser invivel
era convocado extraordinariamente para reunirse em razo do princpio da estrita legalidade que permeia
no prazo de 5 dias e deliberar sobre a matria). esse ramo do Direito. Fazemse, entretanto, algumas
suspenso da eficcia de leis anteriores com ela ressalvas:
conflitantes: to s haja aprovao pelo Congresso
Nacional, amedida provisria transformarse em Art. 62. [...]
lei, revogando as disposies legais em contrrio. 2 Medida provisria que implique instituio
Caso a medida provisria seja rejeitada pelo Con- ou majorao de impostos, exceto os previstos nos
Noes de Direito Constitucional

gresso Nacional, alei anterior, que estava com seus arts.153, I, II, IV, V, e154, II, s produzir efeitos
efeitos suspensos, volta a produzir efeitos. impor- no exerccio financeiro seguinte se houver sido
tante destacar que durante o perodo em que esteve convertida em lei at o ltimo dia daquele em
vigendo a medida provisria posteriormente no que foi editada.
convertida em lei no prazo de sessenta dias, pror-
rogvel por igual perodo, esta deve ser objeto
de deliberao do Congresso Nacional a respeito Observao: a Emenda Constitucional n 32/2001 modi-
das relaes jurdicas travadas nesse perodo, por ficou bastante o regime das medidas provisrias, princi-
palmente no tocante vedao de reedies indefinidas,
meio de decreto legislativo. Porm, se oCongresso
mas trouxe um detalhe curioso: asmedidas provisrias
Nacional no editar o referido decreto legislativo,
existentes na data de publicao da emenda tiveram sua
asrelaes jurdicas constitudas e decorrentes de
prorrogao indefinida, no necessitando de novas reedi-
atos praticados durante sua vigncia continuaro
es. Aguardam uma medida provisria que as modifique
por ela regidas. ou at deliberao definitiva do Congresso Nacional,
vedaes de medidas provisrias: tratam de limites aprovando ou rejeitando expressamente.
materiais expressos no texto da Constituio.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
importante dizer que o controle sobre a relevncia e no h emendas, ela vai Presidncia da Repblica
urgncia da medida provisria conferido, como regra geral, a fim de providenciar a publicao. Portanto, asan
aoPresidente da Repblica no momento de sua edio, mas o s exigvel se houver alterao, com supres
se admite que, ao ser apreciada pelo Congresso Nacional, so ou acrscimo, no texto da medida provisria;
este possa aferir os referidos pressupostos, antes mesmo de a lei de converso deve ser relacionada ao assunto
cada uma das Casas do Congresso Nacional se pronunciar tratado na medida provisria, ou seja, no pode
sobre o mrito das medidas provisrias. Em verdade, are obviamente tratar de matria diversa;
levncia e urgncia constituem pressupostos conjuntos no pode haver reedio, na mesma sesso legisla-
para sua validade. Por sua vez, oSupremo Tribunal Federal tiva, de medida provisria que tenha sido rejeitada
admite que o Poder Judicirio realize o controle de consti- (rejeio expressa) ou que tenha perdido a eficcia
tucionalidade quanto relevncia e urgncia em casos de por decurso de prazo (rejeio tcita), nem mesmo
manifesto abuso. se houver um qurum muito grande para aprova-
A noo de relevncia e urgncia deve partir do pres- o. Tratase de vedao constitucional;
suposto de que, em caso de se aguardar o procedimento caso a medida provisria no seja convertida em
normal do processo legislativo, aedio da norma no faria lei, seja pelo decurso de prazo ou pela sua rejeio,
mais sentido, em razo da ineficcia que o ato teria. Um ecaso ela tenha revogado dispositivo anterior, este
exemplo, sem sombra de dvidas, seria a edio de medida volta a viger normalmente, considerando que a
provisria para regulamentar crdito extraordinrio para o medida provisria apenas suspende a eficcia da
oramento da Unio em se tratando de calamidade pblica. norma pretrita.
Na prtica, houve um desvirtuamento desse ato legislativo, em caso de rejeio expressa ou por decurso de
chegandose edio de trs medidas provisrias por dia, prazo, cabe ao Congresso Nacional regulamentar as
em determinada poca. relaes jurdicas constitudas durante o perodo de
vigncia da medida provisria por meio de decreto
Procedimento para edio de Medida Provisria: legislativo, e, caso assim no o faa, mantmse as
edio exclusiva do chefe do Poder Executivo relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos
(a Constituio Federal prev que o Presidente da praticados durante sua vigncia.
Repblica tem essa prerrogativa, mas o Supremo
Tribunal Federal entende que a regra para os Dispositivos Constitucionais
chefes do Executivo, incluindose, portanto, ogo-
vernador e o prefeito. Contudo, deve haver previso TTULO IV
expressa na Constituio Estadual e Lei Orgnica, DA ORGANIZAO DOS PODERES
respectivamente, admitindo essa possibilidade).
Em relao aos Estadosmembros no h muita d-
CAPTULO I
vida, porque a prpria Constituio Federal prev,
Do Poder Legislativo
acontrrio senso, no 2, art.25, apossibilidade
.............................................................................................
de os Estadosmembros explorarem diretamente,
Seo VIII
ou mediante concesso, osservios locais de gs
Do Processo Legislativo
canalizado, vedando a edio de medida provisria
.............................................................................................
para sua regulamentao, ou seja, se probe em de-
terminada hiptese porque em outras possvel; Subseo III
as medidas provisrias devem ser convertidas Das Leis
em lei no prazo de sessenta dias, acontar de sua .............................................................................................
publicao, prorrogvel uma nica vez, por igual Art.62. Em caso de relevncia e urgncia, oPresidente da
perodo. Ou seja, caso a medida provisria no seja Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de
apreciada em sessenta dias, ocorre sua prorrogao lei, devendo submetlas de imediato ao Congresso Nacional.
pela reedio. Esse prazo suspenso no perodo 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre
de recesso do Congresso Nacional (sendo assim, matria:
voltase a contar o perodo, computandose o que I relativa a:
j transcorreu por se tratar de suspenso); a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos
a medida provisria, chegando ao Congresso Na- polticos e direito eleitoral;
cional, ser apreciada por uma comisso mista, b) direito penal, processual penal e processual civil;
formada por deputados e senadores, que emitiro c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pbli-
Noes de Direito Constitucional

parecer, para em seguida ser apreciada pelo Ple- co, acarreira e a garantia de seus membros;
nrio de cada Casa Legislativa, comeando pela d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, ora-
Cmara dos Deputados; mento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o
a medida provisria aprovada integralmente pelas previsto no art.167, 3.
duas Casas do Congresso Nacional ser convertida II que vise deteno ou sequestro de bens, de pou-
em lei, promulgada e publicada pelo Presidente do pana popular ou qualquer outro ativo financeiro;
Senado; III reservada a lei complementar;
caso haja modificaes na medida provisria, quan- IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Con-
do for submetida ao Congresso Nacional, oprojeto gresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente
de converso em lei deve retornar ao Presidente da Repblica.
da Repblica para sano ou veto (este pode ser 2 Medida provisria que implique instituio ou ma-
derrubado pelo Congresso Nacional); jorao de impostos, exceto os previstos nos arts.153, I, II,
caso no haja alteraes na medida provisria, IV, V, e154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro
quando ainda se constitui em projeto de converso seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia
em lei pelo Congresso Nacional, ou seja, quando daquele em que foi editada.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos V sustar os atos normativos do Poder Executivo que
11 e 12, perdero eficcia, desde a edio, se no forem exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, delegao legislativa;
nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo VI mudar temporariamente sua sede;
o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, VII fixar idntico subsdio para os Deputados Fe-
asrelaes jurdicas delas decorrentes. derais e os Senadores, observado o que dispem
4 O prazo a que se refere o 3 contarse da pu-
os arts.37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e153, 2,
blicao da medida provisria, suspendendose durante os
I;(Redao dada pela Emenda Constitucional n19,
perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso de 1998)
Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender VIII fixar os subsdios do Presidente e do VicePre-
de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos sidente da Repblica e dos Ministros de Estado, ob-
constitucionais. servado o que dispem os arts.37, XI, 39, 4, 150,
6 Se a medida provisria no for apreciada em at II, 153, III, e153, 2, I; (Redao dada pela Emenda
quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em Constitucional n19, de 1998)
regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Pre-
Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que sidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas execuo dos planos de governo;
da Casa em que estiver tramitando. X fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qual-
7 Prorrogarse uma nica vez por igual perodo a quer de suas Casas, osatos do Poder Executivo,
vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias,
includos os da administrao indireta;
contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada
nas duas Casas do Congresso Nacional. XI zelar pela preservao de sua competncia le-
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada gislativa em face da atribuio normativa dos outros
na Cmara dos Deputados. Poderes;
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores XII apreciar os atos de concesso e renovao de
examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, concesso de emissoras de rdio e televiso;
antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plen- XIII escolher dois teros dos membros do Tribunal
rio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. de Contas da Unio;
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo referen-
de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha tes a atividades nucleares;
perdido sua eficcia por decurso de prazo. XV autorizar referendo e convocar plebiscito;
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o XVI autorizar, em terras indgenas, aexplorao e
3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa
de medida provisria, asrelaes jurdicas constitudas
e lavra de riquezas minerais;
e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia
conservarseo por ela regidas. XVII aprovar, previamente, aalienao ou conces-
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando so de terras pblicas com rea superior a dois mil e
o texto original da medida provisria, esta manterse quinhentos hectares.
integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado
o projeto. O art.62, 3, tambm contempla mais uma hiptese
de matria a ser tratada por decreto legislativo:
Decreto Legislativo
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto
Os decretos legislativos so instrumentos utilizados pelo nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se
Poder Legislativo para regulamentar atos com efeitos exter- no forem convertidas em lei no prazo de sessenta
nos, sendo de competncia exclusiva (privativa) do Congresso dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por
Nacional, eque no se sujeitam apreciao de sano e igual perodo, devendo o Congresso Nacional disci-
veto do Presidente da Repblica.
plinar, por decreto legislativo, asrelaes jurdicas
As matrias tratadas pelo decreto legislativo envolvem:
delas decorrentes.
Art.49. da competncia exclusiva do Congresso
Noes de Direito Constitucional

Nacional: Cuidado! No confundir o decreto legislativo com o antigo


I resolver definitivamente sobre tratados, acordos decretolei (no mais em vigor) e o decreto expedido pelo
ou atos internacionais que acarretem encargos ou Presidente da Repblica (faculdade do Chefe do Poder
compromissos gravosos ao patrimnio nacional; Executivo de expedir decretos e regulamentos para fiel
II autorizar o Presidente da Repblica a declarar execuo das leis; tratase de ato normativo, que no pode
guerra, acelebrar a paz, apermitir que foras es- contrariar leis nem criar direitos e obrigaes aos cidados
trangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele face ao princpio da legalidade).
permaneam temporariamente, ressalvados os casos
previstos em lei complementar;
Resolues
III autorizar o Presidente e o VicePresidente da Re-
pblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia
exceder a quinze dias; Assim como os decretos, asresolues so atos exclu-
IV aprovar o estado de defesa e a interveno sivos (privativos) do Congresso Nacional Senado Federal
federal, autorizar o estado de stio, ou suspender e Cmara dos Deputados. Entretanto, so voltadas, como
qualquer uma dessas medidas; regra, para efeitos internos do Parlamento.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Dispositivos Constitucionais IX estabelecer limites globais e condies para o mon-
tante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal
TTULO IV e dos Municpios;
DA ORGANIZAO DOS PODERES X suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei
declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo
CAPTULO I Tribunal Federal;
Do Poder Legislativo XI aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto,
............................................................................................. aexonerao, de ofcio, do ProcuradorGeral da Repblica
Seo III antes do trmino de seu mandato;
Da Cmara dos Deputados XII elaborar seu regimento interno;
XIII dispor sobre sua organizao, funcionamento, pol-
Art.51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: cia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos
I autorizar, por dois teros de seus membros, ainstau- e funes de seus servios, ea iniciativa de lei para fixao
rao de processo contra o Presidente e o VicePresidente da respectiva remunerao, observados os parmetros es-
da Repblica e os Ministros de Estado; tabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
II proceder tomada de contas do Presidente da Re- XIV eleger membros do Conselho da Repblica, nos
pblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional termos do art.89, VII;
dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; XV avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema
III elaborar seu regimento interno; Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes,
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, pol- eo desempenho das administraes tributrias da Unio,
cia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
e funes de seus servios, ea iniciativa de lei para fixao Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II,
da respectiva remunerao, observados os parmetros es-
funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal,
tabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
limitandose a condenao, que somente ser proferida por
V eleger membros do Conselho da Repblica207, nos
dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo,
termos do art.89, VII.
com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo
Seo IV pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Do Senado Federal .............................................................................................
Seo VIII
Art.52. Compete privativamente ao Senado Federal: Do Processo Legislativo
I processar e julgar o Presidente e o VicePresidente .............................................................................................
da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como Subseo III
os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Das Leis
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza .............................................................................................
conexos com aqueles; Art.68. [...]
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal 2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma
Federal, osmembros do Conselho Nacional de Justia e do de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, oProcuradorGeral contedo e os termos de seu exerccio.
da Repblica e o AdvogadoGeral da Unio nos crimes de .............................................................................................
responsabilidade;
III aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio TTULO VI
pblica, aescolha de: DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Consti-
tuio; CAPTULO I
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados Do Sistema Tributrio Nacional
pelo Presidente da Repblica; .............................................................................................
c) Governador de Territrio; Seo IV
d) Presidente e diretores do banco central; Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal
e) ProcuradorGeral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar; Art.155. [...]
IV aprovar previamente, por voto secreto, aps ar- 2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
guio em sesso secreta, aescolha dos chefes de misso [...]
Noes de Direito Constitucional

diplomtica de carter permanente; IV resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presi-


V autorizar operaes externas de natureza financeira, dente da Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada
de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as
Territrios e dos Municpios; alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais
VI fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limi- e de exportao;
tes globais para o montante da dvida consolidada da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; Lei Federal e Lei Nacional
VII dispor sobre limites globais e condies para as ope-
raes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados,
A Constituio no institui no rol dos atos legislativos em es-
do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e
pcie a lei federal e lei nacional, porque essas no representam
demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII dispor sobre limites e condies para a concesso um novo tipo, mas propriamente um campo de incidncia (a
de garantia da Unio em operaes de crdito externo e quem se dirige a lei), seja ela lei ordinria ou lei complementar.
interno; A lei federal aquela que alcana os rgos que per-
tencem Unio, Administrao Pblica direta e indireta
Assunto cobrado na prova do Cespe/PRF/Agente Administrativo/2012.
207 (funcionrios, autarquias, fundaes, empresas pblicas

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
etc.). Por sua vez, alei nacional aquela que se dirige no I resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou
s Unio, mas tambm aos Estadosmembros, Municpios atos internacionais que acarretem encargos ou compromis-
e o Distrito Federal. sos gravosos ao patrimnio nacional;
Dois exemplos para bem distinguilas so a Lei .............................................................................................
n8.112/1990 (Dispe sobre o regime jurdico dos servidores CAPTULO II
pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes p- Do Poder Executivo
blicas federais) Lei Federal e o Cdigo Civil Lei Nacional. .............................................................................................
importante dizer que no h hierarquia entre lei federal Seo II
e lei nacional, admitindose que lei nacional possa revogar lei Das Atribuies do Presidente da Repblica
federal e viceversa, desde que se respeite a autonomia do
ente federado, assim como a competncia delimitada pela Art.84. Compete privativamente ao Presidente da
Constituio Federal. Repblica:
[...]
Tratados Internacionais VIII celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
Os tratados internacionais constituem acordos realiza-
dos no mbito externo entre o Brasil e outro(s) Estado(s). Leis Oramentrias
Aproduo de efeito no mbito interno, segundo a doutrina
preponderante, dse a partir do momento em que editado As leis oramentrias tambm no constam expressa-
um decreto legislativo e pela promulgao mediante decreto mente como parte do processo legislativo inserido no mbito
presidencial, em um verdadeiro ato complexo Poder Exe- comum da Constituio Federal. Tratase de leis que exigem
cutivo + Poder Legislativo. Essa a forma de internalizao um procedimento especfico para sua edio. Matria estu-
das normas advindas de um acordo ou tratado internacional. dada com profundidade pelo direito financeiro.
Aprovase o contedo do acordo internacional por decreto So basicamente trs espcies de leis oramentrias:
legislativo (Poder Legislativo) e o Presidente ir promulglo Lei do plano plurianual;
e publiclo, conferindo executoriedade ao acordo. Lei de diretrizes oramentrias;
Lei do oramento anual.
Validade = celebrao do tratado + decreto
legislativo + decreto presidencial
Dispositivos Constitucionais
O tratado internacional entrar no ordenamento jurdico
brasileiro com status (qualidade) de lei ordinria, como regra TTULO VI
geral. Mas se admite que o referido ingresso possa ostentar DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
envergadura equivalente emenda constitucional quando .............................................................................................
versar sobre direitos humanos e for aprovado, em cada Casa CAPTULO II
do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos Das Finanas Pblicas
votos dos respectivos membros. Cabe ao tratado, ainda, o .............................................................................................
status supralegal, quando tratar de direitos humanos e no Seo II
for aprovado pelo quorum qualificado de trs quintos. Dos Oramentos

Dispositivos Constitucionais Art.165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabe-


lecero:
TTULO II I o plano plurianual;
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
CAPTULO I 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer,
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos de forma regionalizada, asdiretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de capital e
Art.5 [...] outras delas decorrentes e para as relativas aos programas
[...] de durao continuada.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente,
Noes de Direito Constitucional

votos dos respectivos membros, sero equivalentes s orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre
emendas constitucionais. as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de
............................................................................................. aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
TTULO IV 3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps
DA ORGANIZAO DOS PODERES o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria.
CAPTULO I 4 Os planos e programas nacionais, regionais e se-
Do Poder Legislativo toriais previstos nesta Constituio sero elaborados em
............................................................................................. consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo
Seo II Congresso Nacional.
Das Atribuies do Congresso Nacional 5 A lei oramentria anual compreender:
............................................................................................. I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta
Art.49. da competncia exclusiva do Congresso Na- e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
cional: Poder Pblico;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
II o oramento de investimento das empresas em que a 5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital ao Congresso Nacional para propor modificao nos projetos
social com direito a voto; a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao,
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao di- 6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes
reta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo
e mantidos pelo Poder Pblico. Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos
6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de da lei complementar a que se refere o art.165, 9.
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e 7 Aplicamse aos projetos mencionados neste artigo,
despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subs- no que no contrariar o disposto nesta seo, asdemais
dios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. normas relativas ao processo legislativo.
7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, 8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda
compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem
funes a de reduzir desigualdades interregionais, segundo despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme
critrio populacional. o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo prvia e especfica autorizao legislativa.
estranho previso da receita e fixao da despesa, no 9 As emendas individuais ao projeto de lei oramen-
se incluindo na proibio a autorizao para abertura de cr- tria sero aprovadas no limite de 1,2% (um inteiro e dois
ditos suplementares e contratao de operaes de crdito, dcimos por cento) da receita corrente lquida prevista no
ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a
9 Cabe lei complementar: metade deste percentual ser destinada a aes e servios
I dispor sobre o exerccio financeiro, avigncia, ospra- pblicos de sade. (Acrescentado pela EC 86/2015)
zos, aelaborao e a organizao do plano plurianual, da 10. A execuo do montante destinado a aes e servi-
lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; os pblicos de sade previsto no 9, inclusive custeio, ser
II estabelecer normas de gesto financeira e patrimo- computada para fins do cumprimento do inciso I do 2 do
nial da administrao direta e indireta bem como condies art. 198, vedada a destinao para pagamento de pessoal ou
para a instituio e funcionamento de fundos; encargos sociais. (Acrescentado pela EC 86/2015)
III dispor sobre critrios para a execuo equitativa, 11. obrigatria a execuo oramentria e financeira
alm de procedimentos que sero adotados quando houver das programaes a que se refere o 9 deste artigo, em
impedimentos legais e tcnicos, cumprimento de restos a montante correspondente a 1,2% (um inteiro e dois dcimos
pagar e limitao das programaes de carter obrigatrio, por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio
para a realizao do disposto no 11 do art. 166. (Acrescen- anterior, conforme os critrios para a execuo equitativa da
tando pela Emenda Constitucional n 86, de 2015). programao definidos na lei complementar prevista no 9
Art.166. Osprojetos de lei relativos ao plano plurianu- do art. 165. (Acrescentado pela EC 86/2015)
al, s diretrizes oramentrias, aooramento anual e aos 12. As programaes oramentrias previstas no 9 deste
crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do artigo no sero de execuo obrigatria nos casos dos impe-
Congresso Nacional, na forma do regimento comum. dimentos de ordem tcnica. (Acrescentado pela EC 86/2015)
1 Caber a uma Comisso mista permanente de Se- 13. Quando a transferncia obrigatria da Unio, para
nadores e Deputados: a execuo da programao prevista no 11 deste artigo,
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municpios,
independer da adimplncia do ente federativo destinatrio
neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo
e no integrar a base de clculo da receita corrente lquida
Presidente da Repblica;
para fins de aplicao dos limites de despesa de pessoal de
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
que trata o caput do art. 169. (Acrescentado pela EC 86/2015)
nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio
14. No caso de impedimento de ordem tcnica, no
e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria,
empenho de despesa que integre a programao, na forma
sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso
do 11 deste artigo, sero adotadas as seguintes medidas:
Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art.58.
I at 120 (cento e vinte) dias aps a publicao da lei
2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista,
oramentria, o Poder Executivo, o Poder Legislativo, o Poder
que sobre elas emitir parecer, eapreciadas, na forma regi- Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica envia-
mental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. ro ao Poder Legislativo as justificativas do impedimento;
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual II at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto
ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser no inciso I, o Poder Legislativo indicar ao Poder Executivo
aprovadas caso: o remanejamento da programao cujo impedimento seja
Noes de Direito Constitucional

I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei insupervel;


de diretrizes oramentrias; III at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps o
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas prazo previsto no inciso II, o Poder Executivo encaminhar
os provenientes de anulao de despesa, excludas as que projeto de lei sobre o remanejamento da programao cujo
incidam sobre: impedimento seja insupervel;
a) dotaes para pessoal e seus encargos; IV se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps o
b) servio da dvida; trmino do prazo previsto no inciso III, o Congresso Nacional
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, no deliberar sobre o projeto, o remanejamento ser imple-
Municpios e Distrito Federal; ou mentado por ato do Poder Executivo, nos termos previstos
III sejam relacionadas: na lei oramentria. (Acrescentado pela EC 86/2015)
a) com a correo de erros ou omisses; ou 15. Aps o prazo previsto no inciso IV do 14, as pro-
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. gramaes oramentrias previstas no 11 no sero de
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramen- execuo obrigatria nos casos dos impedimentos justifica-
trias no podero ser aprovadas quando incompatveis com dos na notificao prevista no inciso I do 14. (Acrescentado
o plano plurianual. pela EC 86/2015)

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16. Os restos a pagar podero ser considerados para 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser
fins de cumprimento da execuo financeira prevista no 11 admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes,
deste artigo, at o limite de 0,6% (seis dcimos por cento) como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calami-
da receita corrente lquida realizada no exerccio anterior. dade pblica, observado o disposto no art.62.
(Acrescentado pela EC 86/2015) 4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas
17. Se for verificado que a reestimativa da receita e da pelos impostos a que se referem os arts.155 e 156, edos
despesa poder resultar no no cumprimento da meta de recursos de que tratam os arts.157, 158 e 159, I, ae b, eII,
resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes oramen- para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e
trias, o montante previsto no 11 deste artigo poder ser para pagamento de dbitos para com esta.
reduzido em at a mesma proporo da limitao incidente 5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia
sobre o conjunto das despesas discricionrias. (Acrescentado de recursos de uma categoria de programao para outra
pela EC 86/2015) podero ser admitidos, no mbito das atividades de cincia,
18. Considera-se equitativa a execuo das programa- tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar os resul-
es de carter obrigatrio que atenda de forma igualitria tados de projetos restritos a essas funes, mediante ato
e impessoal s emendas apresentadas, independentemente do Poder Executivo, sem necessidade da prvia autorizao
da autoria. (Acrescentado pela EC 86/2015) legislativa prevista no inciso VI deste artigo. (Acrescentado
Art.167. So vedados: pela Emenda Constitucional n 85/2015)
I o incio de programas ou projetos no includos na lei Art.168. Osrecursos correspondentes s dotaes
oramentria anual; oramentrias, compreendidos os crditos suplementares
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo
diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,
III a realizao de operaes de crditos que excedam serlheso entregues at o dia 20 de cada ms, em duo-
o montante das despesas de capital, ressalvadas as autori- dcimos, na forma da lei complementar a que se refere o
zadas mediante crditos suplementares ou especiais com art.165, 9.
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por Art.169. Adespesa com pessoal ativo e inativo da Unio,
maioria absoluta; dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arre- 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
cadao dos impostos a que se referem os arts.158 e 159, remunerao, acriao de cargos, empregos e funes ou
adestinao de recursos para as aes e servios pblicos alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso
de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino ou contratao de pessoal, aqualquer ttulo, pelos rgos e
e para realizao de atividades da administrao tributria, entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
como determinado, respectivamente, pelos arts.198, 2, fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s
212 e 37, XXII, ea prestao de garantias s operaes de podero ser feitas:
crdito por antecipao de receita, previstas no art.165, I se houver prvia dotao oramentria suficiente para
8, bem como o disposto no 4 deste artigo; atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem dela decorrentes;
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
correspondentes; oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as socie-
VI a transposio, oremanejamento ou a transferncia dades de economia mista.
de recursos de uma categoria de programao para outra ou 2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar
de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali pre-
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; vistos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, verbas federais ou estaduais aos Estados, aoDistrito Federal
de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para e aos Municpios que no observarem os referidos limites.
suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes 3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com
e fundos, inclusive dos mencionados no art.165, 5; base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem referida no caput, aUnio, osEstados, oDistrito Federal e os
prvia autorizao legislativa. Municpios adotaro as seguintes providncias:
X a transferncia voluntria de recursos e a concesso I reduo em pelo menos vinte por cento das despesas
de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos com cargos em comisso e funes de confiana;
Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, II exonerao dos servidores no estveis.
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e 4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo an-
Noes de Direito Constitucional

pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. terior no forem suficientes para assegurar o cumprimento
XI a utilizao dos recursos provenientes das contribui- da determinao da lei complementar referida neste artigo,
es sociais de que trata o art.195, I, a, eII, para a realizao oservidor estvel poder perder o cargo, desde que ato
de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime normativo motivado de cada um dos Poderes especifique
geral de previdncia social de que trata o art.201. a atividade funcional, orgo ou unidade administrativa
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um objeto da reduo de pessoal.
exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso 5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo
no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de
pena de crime de responsabilidade. remunerao por ano de servio.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia 6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos
no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de
ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou asse-
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de melhadas pelo prazo de quatro anos.
seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio 7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem
financeiro subsequente. obedecidas na efetivao do disposto no 4.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presi-
dente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
O Estado Democrtico de Direito consubstancia-se na elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
harmonizao entre os Poderes (funes) Executivo, Legislati- julgar as contas dos administradores e demais respon-
vo e Judicirio, de forma que os trs poderes vigiem-se de for- sveis por dinheiro, bens e valores pblicos da Administrao
ma mtua, tanto externa quanto internamente, sempre nos direta e indireta, includas as fundaes e sociedades insti-
casos expressamente delineados pela Constituio Federal. tudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, eas contas
A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, opera- daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irre-
cional e patrimonial da Unio e das entidades da Administra- gularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
o Direta e Indireta, no tocante legalidade, legitimidade, apreciar, para fins de registro, alegalidade dos atos de
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na Administrao
receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante direta e indireta, includas as fundaes institudas e manti-
controle externo, epelo sistema de controle interno de cada das pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo
Poder. Isso significa que em todos os atos pblicos deve ser de provimento em comisso, bem como a das concesses
observada a economia do dinheiro pblico, atendendo a seus de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as me-
objetivos com o menor preo possvel. lhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
importante fazer a distino entre a fiscalizao do ato concessrio;
errio pblico em controle interno e externo: realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputa-
controle interno: o controle exercido pelo prprio dos, do Senado Federal, de comisso tcnica ou de inquri-
rgo administrativo, em que cada um dos poderes to, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
internamente atua na fiscalizao de seus atos. uma oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades ad-
espcie de controle realizado dentro do prprio rgo ministrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
(intrargo), limitando-se sua estrutura, com carac- e demais entidades;
tersticas meramente administrativas e no judicial, fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacio-
que os superiores hierrquicos exercem sobre os fun- nais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta
cionrios subordinados quando atuam no exerccio de ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
suas atribuies, essencialmente por envolver verbas fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados
pblicas. Esse controle no se restringe apenas ao pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
ngulo financeiro, mas tambm tem o intuito de coibir instrumentos congneres, aEstado, aoDistrito Federal ou
prticas que afrontem os princpios da Administrao a Municpio208;
Pblica: legalidade, impessoalidade, moralidade, pu- prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Na-
blicidade e eficincia. O controle interno exercido cional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das res-
nos trs poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio, pectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira,
nas esferas municipal, estadual e federal. oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados
controle externo: o controle realizado por rgos de auditorias e inspees realizadas;
estranhos ao rgo fiscalizado, ou seja, por outro rgo aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
(interrgo). A doutrina, com base na Constituio despesa ou irregularidade de contas, assanes previstas
Federal, faz a subdiviso entre controle parlamentar em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
direto, controle exercido pelo Tribunal de Contas proporcional ao dano causado ao errio;
(rgo auxiliar do legislativo no controle) e controle
assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
jurisdicional. de fundamental importncia para a
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
configurao do Estado Democrtico de Direito, pois
verificada ilegalidade;
consagra a frmula da teoria dos freios e contrapesos
sustar, se no atendida, aexecuo do ato impugna-
(checks and balances), em que os Poderes (funes)
do, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao
Executivo, Legislativo e Judicirio devem conter uns
Senado Federal;
aos outros, de forma harmnica e nos casos devida-
representar ao Poder competente sobre irregularidades
mente previstos na Constituio Federal. Ocontrole
ou abusos apurados.
externo exercido principalmente pelo Poder Legis-
Importante observar que, ao se tratar de contrato
lativo auxiliado pelo Tribunal de Contas.
firmado pela administrao pblica em que se vislumbre
irregularidade, o ato de sustao do contrato ser feito
O controle interno ou externo poder ser exercido quan-
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de
do qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
Noes de Direito Constitucional

utilizar, arrecadar, guardar, gerenciar ou administrar dinheiro, imediato, aoPoder Executivo as medidas cabveis.
bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, O Tribunal de Contas encaminhar ao Congresso Nacio-
ou que, em nome deste ente poltico, assuma obrigaes de nal, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
natureza pecuniria. uma forma de concretizao do princpio da publicidade.
Os responsveis pelo controle interno, aotomarem co- Em caso de indcios de despesas no autorizadas, aCo-
nhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela misso Mista de Deputados e Senadores poder solicitar
daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de autoridade governamental responsvel que, no prazo de
responsabilidade solidria. cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. Caso esses
Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindica- esclarecimentos no sejam prestados ou sejam considerados
to parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregulari- insuficientes, aComisso solicitar ao Tribunal de Contas da
dades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio. Unio pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo
O controle pelo Congresso Nacional ser exercido com o de trinta dias. OTribunal de Contas entendendo irregular a
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, este com as seguintes
Assunto cobrado na prova da Esaf/Ministrio da Integrao Nacional/Secretaria
208
atribuies: Nacional de Defesa Civil/2012.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
despesa, aComisso, se julgar que o gasto possa causar dano Art.71. Ocontrole externo, acargo do Congresso Na-
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao cional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da
Congresso Nacional sua sustao. Unio, aoqual compete:
I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presi-
Composio do Tribunal de Contas da Unio: integrado dente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser
por nove Ministros, que sero nomeados entre brasileiros elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
que satisfaam os seguintes requisitos: II julgar as contas dos administradores e demais res-
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco ponsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da adminis-
anos de idade; trao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
idoneidade moral e reputao ilibada; institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, eas contas
notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econ daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregu-
micos e financeiros ou de administrao pblica; laridade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva III apreciar, para fins de registro, alegalidade dos atos de
atividade profissional que exija os conhecimentos mencio- admisso de pessoal, aqualquer ttulo, na administrao direta
nados acima. e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Po-
Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero der Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimen-
escolhidos: to em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias,
um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que
do Senado Federal, sendo dois alternadamente entre audi- no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
tores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, IV realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou
de antiguidade e merecimento; de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
dois teros pelo Congresso Nacional. financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo
Observao: as Constituies Estaduais disporo e Judicirio, edemais entidades referidas no inciso II;
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero V fiscalizar as contas nacionais das empresas supra-
integrados por sete Conselheiros. nacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma
direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassa-
Sede: Distrito Federal. dos pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
Jurisdio: de regra, exercer suas atividades em todo instrumentos congneres, aEstado, aoDistrito Federal ou
o territrio nacional quando envolver verbas pblicas de a Municpio;
mbito federal. VII prestar as informaes solicitadas pelo Congresso
O Tribunal de Contas tem a competncia de julgar os Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer
responsveis pelos recursos pblicos, sendo administrativas das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
as decises proferidas nesse mbito, pois somente consti- financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
tuem decises judiciais as emanadas do Poder Judicirio, resultados de auditorias e inspees realizadas;
considerando que a Constituio Federal adota o princpio VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
da unicidade de jurisdio. despesa ou irregularidade de contas, assanes previstas
As normas constantes da Constituio Federal referen- em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
tes ao Tribunal de Contas da Unio devem ser aplicadas s proporcional ao dano causado ao errio;
Constituies dos Estados, naquilo que couber. IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote
as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
Dispositivos Constitucionais verificada ilegalidade;
X sustar, se no atendido, aexecuo do ato impugna-
TTULO IV do, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao
DA ORGANIZAO DOS PODERES Senado Federal;
XI representar ao Poder competente sobre irregulari-
CAPTULO I dades ou abusos apurados.
Do Poder Legislativo 1 No caso de contrato, oato de sustao ser adotado
.............................................................................................. diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de
Noes de Direito Constitucional

Seo IX imediato, aoPoder Executivo as medidas cabveis.


Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria 2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no
prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no
Art.70. Afiscalizao contbil, financeira, oramentria, pargrafo anterior, oTribunal decidir a respeito.
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da admi- 3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de
nistrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de recei- 4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
tas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
externo, epelo sistema de controle interno de cada Poder. Art.72. AComisso mista permanente a que se refere o
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica art.166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, ainda que sob a forma de investimentos no programados
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autorida-
ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, de governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
assuma obrigaes de natureza pecuniria. preste os esclarecimentos necessrios.

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1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem
estes insuficientes, aComisso solicitar ao Tribunal pronun- como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
ciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. Pargrafo nico. AsConstituies estaduais disporo so-
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, aCo- bre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados
misso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel por sete Conselheiros.
ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso
Nacional sua sustao. EXERCCIOS
Art.73. OTribunal de Contas da Unio, integrado por
nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro pr- (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) Acerca
prio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, de processo legislativo e fiscalizao contbil, financeira e
exercendo, no que couber, asatribuies previstas no art.96. oramentria, julgue os itens a seguir, considerando as dis-
1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero posies constitucionais sobre o Poder Legislativo.
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes 1. No mbito do controle externo, esto sujeitas ao dever
requisitos: de prestar contas as pessoas fsicas e as pessoas jurdi-
I mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco cas que utilizem, guardem, gerenciem ou administrem
anos de idade; dinheiros, bens e valores pblicos, desde que subme-
II idoneidade moral e reputao ilibada; tidas a regime de direito pblico.
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econ- 2. Os tratados ou acordos internacionais firmados pelo
micos e financeiros ou de administrao pblica; presidente da Repblica que impliquem compromissos
IV mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva gravosos ao patrimnio nacional somente tero valida-
atividade profissional que exija os conhecimentos mencio- de se forem aprovados pelo Senado Federal, rgo ao
nados no inciso anterior. qual compete, em carter privativo, resolver definitiva-
2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero mente esses temas.
escolhidos:
I um tero pelo Presidente da Repblica, com aprova- (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) Conside-
o do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre rando as disposies constitucionais sobre o Poder Legislativo
auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, e o processo legislativo, julgue o item a seguir.
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios 3. A Constituio Federal de 1988 reserva ao Congresso
de antiguidade e merecimento; Nacional a prerrogativa de autorizar referendos e con-
II dois teros pelo Congresso Nacional. vocar plebiscitos.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero
as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, ven (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) No que
cimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal diz respeito disciplina constitucional relativa aos direitos
de Justia209, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e polticos, julgue o item seguinte.
penso, asnormas constantes do art.40. 4. A alistabilidade, que se refere capacidade do indivduo
4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter de ser eleitor, com direito de participar da escolha dos
as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando mandatrios, vedada aos estrangeiros e, durante o
no exerccio das demais atribuies da judicatura, asde juiz perodo do servio militar obrigatrio, aos conscritos.
de Tribunal Regional Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio (Cespe/Instituto Rio Branco/Diplomata/2016) Considerando
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno a organizao dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio
com a finalidade de: e a disciplina constitucional acerca da responsabilidade civil
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano do poder pblico, julgue (C ou E) o item seguinte.
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos 5. Insere-se no mbito da competncia exclusiva do Con-
oramentos da Unio; gresso Nacional autorizar operaes externas de na-
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto tureza financeira no apenas de interesse da Unio,
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e mas tambm dos estados, do Distrito Federal e dos
patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, municpios.
bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades
de direito privado; (Cespe/Instituto Rio Branco/Diplomata/2016) Acerca da per-
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e sonalidade jurdica, da hierarquia das normas e dos princpios,
Noes de Direito Constitucional

garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; direitos e garantias fundamentais constantes da Constituio
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso Federal de 1988, julgue (C ou E) os itens que se seguem.
institucional. 6. Entre os estrangeiros, apenas os residentes no Brasil
1 Os responsveis pelo controle interno, aotomarem fazem jus aos direitos e garantias fundamentais inscritos
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, no texto constitucional.
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena 7. Dada a garantia constitucional do direito de associa-
de responsabilidade solidria. o, o vnculo associativo somente pode ser dissolvido
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindi- compulsoriamente mediante sentena judicial.
cato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregula-
ridades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio. (Cespe/TCE-SC/Auditor/2016) A partir do disposto na Cons-
Art.75. Asnormas estabelecidas nesta seo aplicam-se, tituio Federal de 1988 (CF), julgue os itens seguintes.
no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos 8. A imunidade a que tem direito o parlamentar no lhe
possibilita sustar processo de fiscalizao eventualmen-
FCC/TRT 9 Regio (PR)/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2013.
209 te instaurado contra ele em tribunal de contas.

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9. Mesmo quando envolverem recursos de origem pblica, 17. O cancelamento da naturalizao por meio de senten-
as operaes financeiras realizadas por bancos pblicos a judicial transitada em julgado acarreta a perda dos
mediante a concesso de emprstimo a particulares en- direitos polticos.
contram-se protegidas pela clusula do sigilo bancrio, 18. O direito fundamental vida tambm se manifesta por
e sua fiscalizao pelo tribunal de contas competente meio da garantia de condies para uma existncia digna.
depender de prvia autorizao judicial que inclua o 19. Para que direitos e garantias expressos em tratados in-
acesso aos respectivos registros. ternacionais ratificados pelo Brasil sejam formalmente
10. Conforme a CF, embora os tribunais de contas no te- reconhecidos no sistema jurdico brasileiro, necessria
nham carter judicial, devem ser observados em seus a aprovao de cada Casa do Congresso Nacional, em
processos tanto o contraditrio quanto a ampla defesa. dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros.
(Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Direito/2016)
Julgue o prximo item, relativo ao controle de constitucio- (Cespe/DPU/Analista Tcnico Administrativo/2016) Em re-
nalidade e aos mecanismos de freios e contrapesos. lao aos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e De-
11. Constatada a exorbitncia de decreto do Poder Exe- fensoria Pblica (DP), julgue o item a seguir.
cutivo em relao lei objeto de sua regulamentao, 20. De forma subsidiria atividade de fiscalizao exercida
poder o respectivo parlamento sustar tal decreto, in- pelo Tribunal de Contas da Unio, pode o Congresso
dependentemente de haver ou no medida judicial que Nacional exercer funo fiscalizatria sobre a Unio e
o autorize a tanto. sobre as entidades da administrao direta e indireta.

(Cespe/DPU/Tcnico em Assuntos Educacionais/2016) Acer-


(Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Direito/2016)
ca dos direitos e garantias fundamentais, de acordo com
Julgue os itens seguintes, relativos ao Poder Judicirio, aos
o disposto na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue os
tribunais de contas (TCs) e fiscalizao contbil, financeira
prximos itens.
e oramentria. 21. A clusula de reserva do possvel refere-se possibili-
12. Como rgos constitucionais de aplicao das leis e dade material de o poder pblico concretizar direitos
da CF, tanto o Poder Judicirio quanto os TCs no tm sociais e constitui, em regra, uma limitao vlida
quaisquer funes como elaboradores de polticas p- implementao total desses direitos.
blicas, razo pela qual a otimizao dos seus servios 22. Adotou-se como regra o critrio sanguneo para a de-
depende da qualidade das leis que eles tiverem de apli- finio da nacionalidade brasileira.
car. 23. Admite-se, excepcionalmente, a cassao de direitos
13. Os TCs podem, inclusive de ofcio, realizar inspees polticos na hiptese de condenao pela prtica de
e auditorias em unidades administrativas do Poder improbidade administrativa.
Legislativo da respectiva esfera federativa, podendo, 24. A CF assegura a liberdade de pensamento, mas veda
para tanto, fiscalizar gastos com vantagens pessoais o anonimato, uma vez que o conhecimento da autoria
dos parlamentares e mesmo com a chamada verba de torna possvel a utilizao do direito de resposta.
gabinete. 25. A expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica
14. Por figurar entre as garantias constitucionais da magis- e de comunicao livre, mas a lei pode prever casos
tratura desde a reforma do Poder Judicirio mediante a de censura ou de exigncia de licena do poder pblico
promulgao da Emenda Constitucional n 45/2004, o para o seu exerccio.
auxlio moradia assegurado aos magistrados constitui
parcela insuscetvel de fiscalizao e controle, no caso (Cespe/DPU/Tcnico em Assuntos Educacionais/2016) Em
concreto, quanto aos critrios de seu pagamento, sendo relao ao Poder Legislativo no Brasil, julgue os itens sub-
sua apreciao vedada com base no princpio constitu- sequentes.
cional da moralidade administrativa. 26. A imunidade material conferida aos parlamentares no
alcana a rea administrativa.
(Cespe/INSS/Analista do Seguro Social/2016) Julgue o item a 27. Compete exclusivamente ao Congresso Nacional resol-
ver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos in-
seguir, que se referem aos direitos e garantias fundamentais
ternacionais que acarretem encargos ou compromissos
previstos na CF e administrao pblica.
gravosos ao patrimnio nacional.
15. Recentemente, o transporte foi includo no rol de di-
reitos sociais previstos na CF, que j contemplavam, (Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico em Administrao/2016) No
entre outros, o direito sade, ao trabalho, moradia que concerne aos direitos e deveres individuais e coletivos,
Noes de Direito Constitucional

e previdncia social, bem como a assistncia aos de- nacionalidade e aos direitos polticos, julgue os itens que se
samparados. seguem, tendo como referncia as disposies da CF.
28. Em caso de flagrante delito no interior do domiclio de
(Cespe/INSS/Analista do Seguro Social/2016) Com referncia determinado indivduo, no perodo noturno, a autori-
CF e s polticas de seguridade, julgue o item subsecutivo. dade policial poder adentr-lo independentemente de
16. O artigo da CF que prev os direitos sociais, em con- determinao judicial.
sonncia com a Declarao Universal dos Direitos Hu- 29. Para que o filho de casal brasileiro nascido em pas es-
manos, de 1948, ainda que represente uma conquista, trangeiro seja considerado brasileiro nato, ambos os
deixou de contemplar o direito bsico moradia ao pais devem estar, nesse pas, a servio da Repblica
cidado brasileiro. Federativa do Brasil.
30. Sero cassados os direitos polticos do indivduo conde-
(Cespe/DPU/Analista Tcnico/Administrativo/2016) luz do nado criminalmente em sentena transitada em julgado.
disposto na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue os itens 31. Depende de deciso judicial com trnsito em julgado
que se seguem, acerca dos direitos e garantias fundamentais, a suspenso das atividades de associao que tenha
da nacionalidade e dos direitos polticos. praticado alguma ilegalidade.

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32. Situao hipottica: Em 2010, Joo foi naturalizado bra- 43. O princpio da separao de poderes apresenta a dimen-
sileiro e, em 2012, se envolveu em trfico ilcito interna- so positiva, que traa a ordenao e a organizao dos
cional de entorpecentes. Devido a essa infrao penal, poderes constitudos, e a dimenso negativa, que fixa
determinado pas requereu a sua extradio. Assertiva: limites e controles na relao entre os poderes.
Nessa situao, o pedido dever ser negado, uma vez
que a CF veda a extradio de brasileiro. Cespe/TCE-RN/Assessor de Informtica/2015) No que se
refere s disposies da Constituio Federal de 1988 (CF)
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico em Administrao/2016) No acerca de direitos polticos, julgue o prximo item.
que diz respeito aos Poderes Executivo, Judicirio e Legisla- 44. Os direitos polticos podero ser cassados na hiptese
tivo, julgue os itens subsequentes. de condenao judicial transitada em julgado por ato
33. Perder o mandato o deputado federal que for investido
de improbidade administrativa.
no cargo de chefe de misso diplomtica temporria.
34. Em se tratando de crimes de responsabilidade, os mem-
bros do Conselho Nacional de Justia sero processados Cespe/TCE-RN/Assessor de Informtica/2015) Em relao ao
e julgados pelo Senado Federal. Poder Legislativo, julgue o item seguinte.
35. Acusados de cometer infraes penais comuns, depu- 45. O indiciamento de deputados e senadores, no curso
tado federal e senador sero processados e julgados, de inqurito policial, pode ser realizado pela polcia
originariamente, pelo Supremo Tribunal Federal. judiciria sem autorizao prvia do STF.

(Cespe/STJ/Tcnico Judicirio/Administrativo/2015) Julgue o


(Cespe/INSS/Tcnico do Seguro Social/2016) A respeito dos item seguinte, acerca dos direitos e garantias fundamentais
direitos fundamentais, julgue os itens a seguir. da Repblica Federativa do Brasil.
36. O direito vida desdobra-se na obrigao do Estado 46. A dimenso substancial da liberdade de expresso guar-
de garantir pessoa o direito de continuar viva e de da relao ntima com o pluralismo poltico na medida
proporcionar-lhe condies de vida digna. em que abarca, antes, a formao da prpria opinio
37. Em decorrncia do princpio da igualdade, vedado ao como pressuposto para sua posterior manifestao.
legislador elaborar norma que d tratamento distinto 47. Aes afirmativas so mecanismos que visam viabilizar
a pessoas diversas. uma isonomia material em detrimento de uma isono-
mia formal por meio do incremento de oportunidades
(Cespe/DPU/Todos os Cargos/2016) Acerca dos princpios para determinados segmentos.
fundamentais expressos na Constituio Federal de 1988
(CF), julgue os itens a seguir.
(Cespe/STJ/Tcnico Judicirio/2015) Julgue o item seguinte,
38. A prevalncia dos direitos humanos, a concesso de asi-
acerca dos direitos e garantias fundamentais da Repblica
lo poltico e a soluo pacfica de conflitos so princpios
fundamentais que regem as relaes internacionais do Federativa do Brasil.
Brasil. 48. Uma banda formada por msicos amadores no remu-
39. A Defensoria Pblica da Unio (DPU) pode, em decor- nerados estar dispensada do pagamento de direitos
rncia de expressa previso constitucional, requisitar autorais em razo da execuo de obra musical alheia.
diretamente a instituio financeira informaes ban-
crias de cidado brasileiro. (Cespe/TCU/Tcnico de Controle Externo/2015) Acerca dos
direitos e garantias fundamentais individuais e coletivos res-
(Cespe/DPU/Todos os Cargos/2016) Julgue o item subse- guardados pela Constituio Federal de 1988, julgue o item
quente, relativo organizao poltico-administrativa do subsequente.
Brasil e aos poderes da Unio. 49. A casa asilo inviolvel do indivduo, de modo que
40. Compete ao Congresso Nacional sustar ato normativo ningum pode nela penetrar sem o consentimento do
expedido pelo Poder Executivo que exorbite do poder morador, salvo por determinao judicial; nessa circuns-
regulamentar. tncia, a entrada poder ocorrer em qualquer horrio.

(Cespe/TJ-DFT/Tcnico de Administrao/2015) Com base (Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) Julgue os itens seguintes,


nas disposies da Constituio Federal de 1988 (CF), julgue relativos aos princpios fundamentais da Repblica Federa-
o item que se segue. tiva do Brasil.
41. O fato de a CF prever que o Estado brasileiro laico 50. O princpio da dignidade da pessoa humana pode ser
Noes de Direito Constitucional

no impede que seja homologada, pelo STJ, sentena


relativizado, porque, diante de casos concretos, per-
eclesistica estrangeira para que produza efeitos civis
mitido o juzo de ponderao, visto que so variados
no Brasil.
os titulares desse direito fundamental.
(Cespe/TJ-DFT/Tcnico de Administrao/2015) A respeito 51. O pluralismo poltico princpio fundamental que as-
das associaes, julgue o item subsequente luz das dis- segura aos cidados at mesmo o apartidarismo.
posies da CF.
42. As associaes possuem legitimidade para deduzir in- (Cespe/FUB/Nvel Mdio/2015) No que se refere aos direitos
terpelao judicial como medida preparatria de ao fundamentais, julgue os prximos itens.
penal em defesa da honra de seus associados. 52. O respeito aos direitos fundamentais deve subordinar
tanto o Estado quanto os particulares, igualmente ti-
tulares e destinatrios desses direitos.
(Cespe/TCE-RN/Assessor de Informtica/2015) A respeito de 53. Direito fundamental pode sofrer limitaes, mas inad-
conceito, classificaes e princpios fundamentais da Cons- missvel que se atinja seu ncleo essencial de forma tal
tituio, julgue o item a seguir. que se lhe desnature a essncia.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/Depen/Especialista/2015) Por suas caractersticas 65. A CF traz uma enumerao taxativa dos direitos funda-
mais definidoras, a Constituio Federal de 1988 (CF) foi mentais.
chamada de Constituio Cidad. Com relao aos direitos
humanos e aos direitos fundamentais consagrados na Carta (Cespe/MPU/Tcnico - Segurana Institucional/2015) Os di-
Magna brasileira, julgue os itens a seguir. reitos fundamentais arrolados pela CF balizam o trabalho
54. A nica forma de censura permitida no Brasil a que do servidor pblico. Considerando as disposies constitu-
envolve espetculos teatrais, especialmente os voltados cionais insculpidas nos artigos que vo do 5 ao 15, julgue
para o pblico infanto-juvenil, e os livros didticos a os itens subsecutivos.
serem utilizados no ensino fundamental. 66. O direito de petio s se aplica ao judicirio.
55. O direito vida, liberdade, igualdade, segurana e 67. assegurado o acesso s informaes de interesse par-
propriedade assegurado a todos os brasileiros, sem ticular retidas pelos rgos pblicos.
distino, mas existem ressalvas quanto a essa garantia 68. O fornecimento de certido para a defesa de direitos
para os estrangeiros residentes no pas. ou para o esclarecimento de situaes pessoais pelos
56. No Brasil, est garantida a liberdade do exerccio de rgos pblicos encontra respaldo constitucional.
culto religioso, uma vez que inviolvel a liberdade de 69. incondicional o direito reunio com fins pacficos
conscincia e de crena. em local aberto ao pblico.
70. A prtica de racismo constitui crime inafianvel e im-
(Cespe/FUB/Assistente em Administrao/2015) Julgue os prescritvel.
itens a seguir, a respeito da Constituio Federal de 1988 71. S a lei pode obrigar a pessoa a fazer ou deixar de fazer
(CF) e dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. alguma coisa.
57. De acordo com a CF, o poder emana do povo, mas 72. As cartas dirigidas a servidor podem ser livremente
dividido em trs funes executiva, legislativa e ju- abertas pelos rgos de segurana institucional.
diciria , que, bem delimitadas, so impedidas de
exercer competncias umas das outras. (Cespe/TRE-GO/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2015)
58. A livre iniciativa, fundamento da Repblica Federativa Quanto ao conceito de Constituio e aos direitos individuais
do Brasil, possui valor social que transcende o interesse e de nacionalidade, julgue o seguinte item.
do empreendedor, merecendo proteo constitucio- 73. So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai
nal apenas quando respeitar e ajudar a desenvolver o brasileiro ou me brasileira que esteja no exterior a
trabalho humano. Por isso, no se coaduna com a CF servio do Brasil ou de organizao internacional.
empreitada que deixe de assegurar os direitos sociais
dos trabalhadores. (Cespe/TRE-GO/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2015)
59. O pluralismo poltico, fundamento da Repblica Fede- Julgue o item subsecutivo, referentes aos direitos polticos e
rativa do Brasil, pautado pela tolerncia a ideologias organizao poltico-administrativa do Estado brasileiro.
diversas, o que exclui discursos de dio, no amparados 74. Em respeito autonomia dos entes da Federao, a
pela liberdade de manifestao do pensamento. Constituio Federal autoriza a criao de partido po-
ltico estadual, desde que seja feito o devido registro
(Cespe/FUB/Assistente em Administrao/2015) Paulo, de dos estatutos do partido no tribunal regional eleitoral
trinta e cinco anos de idade, exerce o segundo mandato con- correspondente no prazo legal.
secutivo de prefeito do municpio X. Pretendendo candidatar-
-se ao cargo de governador do estado no pleito seguinte, (Cespe/TRE-GO/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2015)
Paulo renunciou ao mandato seis meses antes das eleies, A respeito dos Poderes Legislativo e Executivo e do regime
assumindo o cargo o ento vice-prefeito, Marcos, de trinta constitucional da administrao pblica, julgue o item a seguir.
e dois anos de idade, marido de Maria, de vinte anos de ida- 75. da competncia exclusiva do Congresso Nacional con-
de. Tendo como referncia essa situao hipottica, julgue o vocar plebiscito, caso em que desnecessria a sano
item subsequente, a respeito das condies de elegibilidade. do presidente da Repblica.
60. Se Paulo no fosse candidato a governador, ele no
poderia, nas eleies imediatamente seguintes sua GABARITO
renncia, candidatar-se e ser validamente eleito para
o cargo de vice-prefeito do municpio X. 1. E 20. E 39. E 58. C
61. Marcos poder candidatar-se e ser validamente elei- 2. E 21. C 40. C 59. C
to para o mandato de deputado estadual nas eleies 3. C 22. E 41. C 60. C
imediatamente seguintes sua investidura no cargo de
4. C 23. E 42. E 61. E
prefeito.
5. E 24. C 43. C 62. E
Noes de Direito Constitucional

62. Maria poder candidatar-se e ser validamente eleita


6. E 25. E 44. E 63. E
para o mandato de deputada estadual nas eleies ime-
7. C 26. E 45. E 64. E
diatamente seguintes investidura de Marcos no cargo
de prefeito, desde que em estado diverso daquele em 8. C 27. C 46. C 65. E
que se situa o municpio X. 9. E 28. C 47. C 66. E
10. C 29. E 48. C 67. C
(Cespe/MPU/Tcnico - Segurana Institucional/2015) Com 11. C 30. E 49. E 68. C
relao aos direitos humanos previstos na Constituio Fe- 12. E 31. E 50. C 69. E
deral de 1988 (CF), julgue os itens que se seguem. 13. C 32. E 51. C 70. C
63. Na CF, a classificao dos direitos e garantias fundamen- 14. E 33. E 52. C 71. C
tais restringe-se a trs categorias: os direitos individuais 15. C 34. C 53. C 72. E
e coletivos, os direitos de nacionalidade e os direitos 16. E 35. C 54. E 73. E
polticos. 17. C 36. C 55. E 74. E
64. Os direitos fundamentais s podem ser garantidos 18. C 37. E 56. C 75. C
quando regulamentados em lei. 19. E 38. C 57. E

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CMARA LEGISLATIVA

SUMRIO

Noes de Direito Administrativo

Conceito de Administrao Pblica........................................................................................................................................ 3

Atos administrativos............................................................................................................................................................... 4

Poderes da Administrao.................................................................................................................................................... 18

Contratos Administrativos.............................................................................................................................................. 26/38

Lei n 8.666/93 e alteraes................................................................................................................................................. 44

Regime Jurdico Aplicado ao Servidor Pblico do Distrito Federal Lei n 840/2011 .......................................................71

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Noes de Direito Administrativo
Edgard Antnio Lemos Alves / Maurcio Niccio

Edgard Antnio Lemos Alves por normas de direito pblico, estabelecidas pela prpria
Constituio, tais como a fiscalizao pelo Estado de suas
atividades, aobrigatoriedade de licitao, aobservncia dos
ADMINISTRAO PBLICA princpios da administrao pblica, entre outras.
Di Pietro (2008) no considera a interveno como ativi-
Conceito dade administrativa. Aautora considera como atividade ou
funo administrativa apenas aquela sujeita total ou predomi-
Em sentido amplo, administrar gerir interesses, segun- nantemente ao direito pblico. Para ela, quando o Estado atua
do a lei, amoral e a finalidade dos bens entregues guarda de forma direta no domnio econmico, no constitui funo
e conservao alheias. Se os bens e interesses geridos so administrativa, trata-se de atividade tipicamente privada, que
individuais, realizase administrao particular; se forem da o Estado exerce em regime de monoplio nos casos indicados
coletividade, realizarse a Administrao Pblica. na Constituio (art. 177) ou em regime de competio com
Administrao Pblica, portanto, a gesto de bens e o particular, conforme determine o interesse pblico ou por
interesses qualificados da comunidade no mbito federal, razes de segurana nacional (art. 173). Asdemais atividades
estadual ou municipal, segundo os preceitos do Direito e da ou so, originalmente, prprias do Estado ou foram por ele
moral, visando ao bem comum (MEIRELLES, 2005). assumidas como suas, para atender s necessidades coletivas;
Para o doutrinador, a locuo Administrao Pblica
ele as exerce diretamente ou transfere a terceiros o seu exer-
tanto designa pessoas e rgos governamentais como a
ccio, outorgando-lhes determinadas prerrogativas pblicas
atividade administrativa em si.
necessrias a esse fim. Epor fim ratificando, asatividades que
Em sentido estrito, conforme ensina Di Pietro (2008),
aAdministrao Pblica compreende: o Estado exerce a ttulo de interveno na ordem econmica
Em sentido subjetivo, formal ou orgnico: o conjunto no so assumidas pelo Estado como atividade pblica; ele
de rgos e pessoas jurdicas que tenham a incumbncia de a exerce conservando sua condio de atividade de natureza
executar as atividades (funes) administrativas. privada, submetendo-se, por isso mesmo, snormas de di-
Em sentido objetivo, material ou funcional: a prpria reito privado que no forem expressamente derrogadas pela
atividade administrativa (concreta e imediata) exercida pelo Constituio. Aqui a Administrao Pblica sai de sua rbita
Estado (por seus rgos e agentes) sob o regime de direito natural de ao para atuar no mbito de atuao reservado
pblico, para a consecuo dos interesses coletivos. preferencialmente iniciativa privada.
A Administrao Pblica em sentido objetivo abrange o
fomento, apolcia administrativa e o servio pblico, sendo Caractersticas da Administrao Pblica
assim definidos:
Fomento Abrange a atividade administrativa de in- Exerce atividade politicamente neutra, normalmente
centivo iniciativa privada de utilidade pblica, tais como vinculada lei ou norma.
auxlios financeiros ou subvenes por conta dos oramentos
pblicos, financiamento sob condies especiais, favores fis- Pratica atos administrativos (ou tambm conhecidos
cais que estimulem atividades consideradas particularmente como de execuo).
benficas ao progresso material do pas e desapropriaes hierarquizada.
que favoream entidades privadas sem fins lucrativos, que Pratica atos com responsabilidade tcnica e legal.
realizem atividades teis coletividade. Possui carter instrumental.
Polcia Administrativa Compreende toda atividade de
execuo das chamadas limitaes administrativas, que so Tem poder de deciso to somente na rea de suas atri-
restries impostas por lei ao exerccio de direitos individu- buies e nos limites legais de sua competncia executiva.
ais em benefcio do interesse coletivo, tais como, ordens,
notificaes, licenas, autorizaes, fiscalizao e sanes. Natureza e Fins da Administrao
Servio Pblico Compreende toda atividade que a Ad-
ministrao Pblica executa, direta ou indiretamente, para Natureza da Administrao Pblica
satisfazer a necessidade coletiva, sob regime jurdico predo-
minantemente pblico, abrangendo atividades que, por sua a de um mnus pblico para quem a exerce, isto ,
essencialidade ou relevncia para a coletividade, foram assumi- ade um encargo de guarda, defesa, conservao e aprimo-
das pelo Estado, com ou sem exclusividade, tais como oservio ramento dos bens, servios e interesses da coletividade,
Noes de Direito Administrativo

postal, servios de telecomunicaes, servios e instalaes impondo ao administrador pblico a obrigao de cumprir
de energia eltrica, servios oficiais de estatstica, geografia, fielmente os preceitos do Direito e da Moral administrativa
geologia e cartografia, servios nucleares (art.21 da CF). que regem sua atuao, pois tais preceitos que expressam
Alguns autores indicam a interveno como quarta ati- a vontade do titular, dos interesses administrativos (o povo)
vidade administrativa a ser exercida pelo Estado, outros j e condicionam os atos a serem praticados no desempenho
a consideram como espcie de fomento. Vamos abordar o do mnus pblico que lhe foi confiado (MEIRELLES, 2005).
aspecto geral dessa atividade.
A interveno compreende a regulamentao e fiscaliza- Fins da Administrao Pblica
o da atividade econmica de natureza privada, bem como
a atuao direta do Estado no domnio econmico, oque Resumese em um nico objetivo: o bem comum da co-
se d normalmente por meio das empresas estatais (Em- letividade administrada. Ofim e no a sua prpria vontade
presas Pblicas e Sociedades de Economia Mista). Quando a regra a ser observada pelo agente pblico no desem-
o Estado atua por meio dessas entidades, segue as normas penho da atividade administrativa, no podendo deixar
de direito privado, conforme estabelece o art.173, 1, II, de cumprir os deveres que a lei lhe impe, nem renunciar
da Constituio Federal, porm com derrogaes impostas total ou parcialmente ao poder (dever) que lhe foi atribudo.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Aodescumprir ou renunciar tais poderes, comete ato ilcito. Quando se diz que um ato administrativo a manifesta-
No Direito Administrativo, configura o chamado desvio de o unilateral de vontade da administrao, dizse que ela
finalidade, que pode ser atacado por meio de ao popular, est fazendo uso de suas prerrogativas de Poder Pblico,
ao civil pblica, entre outras. agindo com o poder de imprio de que dispe em relao ao
Ante o exposto, aAdministrao Pblica abrange, pois, particular. Esse ponto o que distingue o ato administrativo
toda atividade superior de planejar, dirigir, comandar, como do ato de direito privado praticado pela Administrao.
tambm a atividade subordinada de executar. O ato de direito privado (Civil ou Comercial) praticado
pela Administrao no d a ela a prerrogativa de superiori-
ATOS ADMINISTRATIVOS dade em relao ao particular; ela se nivela com ele, abrindo
mo de sua supremacia de poder. Ocorre, por exemplo,
Introduo quando ela emite um cheque ou assina uma escritura pblica
de compra e venda, sujeitando em tudo s normas do Direito
Os atos administrativos so instrumentos por meio dos Privado, inclusive s regras que antecedem o negcio jurdico
quais se vale a Administrao Pblica para realizar a sua almejado, tais como a autorizao legislativa, avaliao,
funo executiva. por meio de atos administrativos que licitao, entre outras. Por essa razo, a Administrao no
ela se comunica com os seus administrados. pode alterar, revogar, anular, nem rescindir, unilateralmente,
O estudo do ato administrativo parte da sua insero na os atos de direito privado; depender sempre da concor-
Teoria Geral do Direito, com as distines entre ato jurdico dncia da outra parte ou da via judicial cabvel, que, neste
e fato jurdico: caso, ser o nico privilgio que ainda lhe resta. Asaes
correspondentes devem ser propostas no juzo privativo da
Administrao interessada, ou seja, oforo eleito para dirimir
Fato Jurdico um acontecimento material involuntrio conflitos dever ser sempre o da Administrao.
(pode ser ordinrio: nascimento, morte, ou A prtica de atos administrativos cabe normalmente
extraordinrio: caso fortuito, fora maior), aos rgos executivos, mas as autoridades judicirias e as
que produz efeitos no mundo jurdico. Mesas legislativas tambm os praticam quando, por exem-
Ato Jurdico uma manifestao de vontade destinada plo, ordenam seus servios, dispem sobre seus servidores
a produzir efeitos jurdicos. ou expedem instrues sobre matria de sua competncia
privativa; sujeitos, portanto, atoda disciplina dos atos admi-
Essa distino transplantada para o Direito Adminis- nistrativos praticados pela Administrao Pblica (requisitos,
trativo, colocandose, de um lado, oato administrativo e, atributos, extino etc.).
do outro, ofato administrativo:
Elementos ou Requisitos do Ato Administrativo
Fato Administrativo o acontecimento material da Admi-
nistrao, que produz consequncias Parte da doutrina emprega a expresso elementos;
jurdicas. No entanto, no traduz uma outra parte, prefere utilizar a expresso requisitos. De uma
manifestao de vontade voltada forma ou de outra, oimportante sabermos que todos so
para produo dessas consequncias, pressupostos necessrios para a existncia e validade de
na verdade tem sentido de ativida- todo e qualquer ato administrativo.
de material no exerccio da funo A doutrina dominante aponta cinco elementos ou
administrativa, visando ao efeito de requisitos dos atos administrativos: competncia, forma,
ordem prtica, como, por exemplo, finalidade, motivo e objeto1. Porm Celso Antnio Bandeira
aconstruo de uma obra pblica, de Melo acrescenta outro, acausa.
adesapropriao de bens privados,
aapreenso de mercadorias. Competncia Forma Finalidade
Acrescente-se ainda que at fen-
menos naturais, quando repercutem So elementos ou requisitos sempre vinculados em
na esfera administrativa, constituem qualquer ato administrativo, mesmo naqueles chamados
fatos administrativos, como o discricionrios2. Em relao a eles, alei no oferece qualquer
caso, por exemplo, de um raio que margem para a apreciao do Administrador, que est preso
destri um bem pblico ou de uma ao seu contedo legal.
enchente que inutiliza equipamen- Equivalem aos requisitos de validade do ato jurdico, no
tos pertencentes ao servio pblico. Direito Civil:
Por outro lado, se o fato administra
Noes de Direito Administrativo

tivo no produz qualquer efeito jur- Art.104. Avalidade do negcio jurdico requer
dico no Direito Administrativo, ele agente capaz, objeto lcito possvel, determinado ou
chamado de fato da Administrao. determinvel e forma prescrita ou no defesa em lei.

Diferentemente do fato administrativo, oato adminis- Motivo Objeto


trativo caracterizase como uma manifestao unilateral da
Administrao, preordenada produo de efeitos jurdicos, Esses requisitos podem vir predeterminados rigorosa-
sendo o conceito mais usual o de Meirelles (2005, p. 149): mente na lei ou no. Quando esto, ocorre o ato vinculado.
Quando, diferentemente, alei confere uma margem de
Conceito de Ato Administrativo a manifestao unilate- liberdade ao Administrador no que tange a esses elementos,
ral de vontade da Administrao Pblica que, agindo nessa estamos diante do que chamamos de ato discricionrio.
qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, 1
Fepese/Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina/Fiscal/Auxiliar
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor Administrativo/2010.
obrigao aos administrados ou a si prpria. 2
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea
Administrativa/2010.

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Causa 2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo
pela autoridade delegante.
a relao de adequao entre o motivo e o contedo 3 As decises adotadas por delegao devem mencio-
do ato, em funo da finalidade. nar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o
Estudaremos pormenorizadamente os cinco elementos editadas pelo delegado.
ou requisitos apontados pela doutrina dominante. Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e
por motivos relevantes devidamente justificados,
A Competncia aavocao temporria de competncia atribuda a
rgo hierarquicamente inferior.
o poder que a lei outorga ao agente pblico para de-
sempenho de suas funes. Constitui o primeiro requisito Outros exemplos de modificao de competncia
de validade do ato administrativo. Inicialmente, necessrio
verificar se a lei atribuiu aquela competncia para o agente. A delegao pode ser apreciada no art.84, incisos VI,
No basta que o sujeito tenha capacidade, necessrio que XII e XXV, da Constituio Federal, conforme disposto no
tenha competncia. Acompetncia decorre sempre de lei. pargrafo nico do texto constitucional.
Sendo um requisito de ordem pblica, tem duas caracters-
ticas bsicas: intransfervel (no se transfere a outro rgo Art.84. Compete privativamente ao Presidente da
por acordo entre as partes; fixada por lei deve ser rigida- Repblica:
mente observada) e improrrogvel (no se transmuda, ou [...]
seja, um rgo que no competente no poder vir a slo VI dispor, mediante decreto, sobre:
superveniente). Entretanto, pode haver a delegao (atribuir a) organizao e funcionamento da administrao
a outrem uma competncia tida como prpria) e a avocao federal, quando no implicar aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos;
(chamar para si competncia atribuda a subordinado) de
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando
competncias, sendo, em regra, esses institutos resultantes
vagos;
da hierarquia. Nesse sentido, a competncia administrativa,
[...]
sendo requisito de ordem pblica, intransfervel e impror-
XII conceder indulto e comutar penas, com audi-
rogvel pela vontade dos interessados. Pode, entretanto,
ncia, se necessrio, dos rgos institudos em lei;
ser delegada e avocada, desde que o permitam as normas [...]
reguladoras da Administrao3. XXV prover e extinguir os cargos pblicos federais,
na forma da lei;
Para Di Pietro (2008), aregra a possibilidade de dele- Pargrafo nico. OPresidente da Repblica poder
gao; a exceo a impossibilidade, que s ocorre quando delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI,
se trata de competncia outorgada com exclusividade a XII e XXV, primeira parte, aosMinistros de Estado,
determinado rgo. Aautora cita os arts.11, 12, 13 e 15 da aoProcurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-
Lei n9.784/1999 para corroborar sua afirmao: -Geral da Unio, que observaro os limites traados
nas respectivas delegaes.
Art. 11. Acompetncia irrenuncivel e se exerce
pelos rgos administrativos a que foi atribuda como Como o pargrafo nico s menciona esses trs incisos,
prpria, salvo os casos de delegao e avocao pressupe que os demais sejam indelegveis.
legalmente admitidos. Outro exemplo de delegao de competncia est no
Art.12. Um rgo administrativo e seu titular pode- art.93, inciso XIV, da Constituio Federal, que assim estabelece:
ro, se no houver impedimento legal, delegar parte
da sua competncia a outros rgos ou titulares, XIV os servidores recebero delegao para a
ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente prtica de atos de administrao e atos de mero
subordinados, quando for conveniente, em razo de expediente sem carter decisrio.
circunstncias de ndole tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial. Tambm temos modificao de competncia no art.103-B,
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo 4, inciso III, da Constituio, que admitiu a possibilidade
aplica-se delegao de competncia dos rgos de avocao pelo Conselho Nacional de Justia de proces-
colegiados aos respectivos presidentes. sos disciplinares em curso instaurados contra membros do
Art.13. No podem ser objeto de delegao: Poder Judicirio:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos; 4 Compete ao Conselho o controle da atuao
III as matrias de competncia exclusiva do rgo
Noes de Direito Administrativo

administrativa e financeira do Poder Judicirio e


ou autoridade. do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes,
cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe
Cabe ressaltar que o ato de delegao e a sua revogao forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
devero ser publicados em meio oficial, conforme estabele- [...]
cido no art. 14 do diploma em comento: III receber e conhecer das reclamaes contra mem-
bros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra
Art.14. Oato de delegao e sua revogao devero seus servios auxiliares, serventias e rgos presta-
ser publicados no meio oficial. dores de servios notariais e de registro que atuem
1 O ato de delegao especificar as matrias por delegao do poder pblico ou oficializados, sem
e poderes transferidos, os limites da atuao do prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos
delegado, adurao e os objetivos da delegao e o tribunais, podendo avocar processos disciplinares em
recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio curso e determinar a remoo, adisponibilidade ou
da atribuio delegada. a aposentadoria com subsdios ou proventos propor-
cionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea Administrativa/2010.
3 administrativas, assegurada ampla defesa;

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Por fim, observe o que o Decreto-Lei n200, de 25 de Visto que a competncia vem sempre definida em lei,
fevereiro de 1967, estabelece sobre a delegao de com- ser nulo o ato praticado por quem no seja detentor ou
petncia: pratique o ato exorbitando o uso dessas atribuies.
Os principais vcios quanto competncia so:
Art.11. Adelegao de competncia ser utilizada Usurpao de funo: ocorre quando a pessoa que
como instrumento de descentralizao administra- pratica o ato no foi investida no cargo, emprego ou
tiva, com o objetivo de assegurar maior rapidez e funo, ou seja, ela se apossa, por conta prpria,
objetividade s decises, situando-as na proximidade do exerccio das atribuies de agente pblico, sem
dos fatos, pessoas ou problemas a atender. ter essa qualidade. Oato considerado inexistente.
Art. 12. facultado ao Presidente da Repblica, tipificado como crime no art.328, CP.
aosMinistros de Estado e, em geral, sautoridades
da Administrao Federal delegar competncia para a Usurpao de funo pblica
prtica de atos administrativos, conforme se dispuser Art.328. Usurpar o exerccio de funo pblica:
em regulamento. Pena deteno, de trs meses a dois anos, emulta.
Pargrafo nico. Oato de delegao indicar com pre- Pargrafo nico. Se do fato o agente aufere vantagem:
ciso a autoridade delegante, aautoridade delegada Pena recluso, de dois a cinco anos, emulta.
e as atribuies objeto de delegao.
Funo de fato: ocorre quando a pessoa que pratica o
Regulamentando os arts. 11 e 12 do Decreto-Lei n200, ato est irregularmente investida no cargo, emprego
de 25 de fevereiro de 1967, referente delegao de com- ou funo, mas tem toda aparncia de legalidade. Um
petncia, temos o Decreto n83.937, de 6 de setembro de exemplo claro ocorre quando um chefe substituto
1979, que assim dispe: exerce funes alm do prazo fixado.
Excesso de poder: ocorre quando o agente ultrapassa
Art. 1 A delegao de competncia prevista nos os limites de sua competncia, comete um plus. Ex.:
artigos 11 e 12 do Decreto-Lei n200, de 25 de fe- quando a autoridade policial excede no uso da fora.
vereiro de 1967, ter por objetivo acelerar a deciso
dos assuntos de interesse pblico ou da prpria O excesso de poder constitui juntamente com o desvio de
administrao. poder ou desvio de finalidade espcies de abuso de poder.
Art. 2 O ato de delegao, que ser expedido a Tanto o excesso de poder como o desvio de finalidade
critrio da autoridade delegante, indicar a autori- podem configurar crime de abuso de autoridade (art.4 da
dade delegada, asatribuies objeto da delegao Lei n4.898/1965).
e, quando for o caso, oprazo de Vigncia, que, na
omisso, ter-se- por indeterminado. Art.4 Constitui tambm abuso de autoridade:
Pargrafo nico. A delegao de competncia no [...]
envolve a perda, pelo delegante, dos corresponden- h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa
tes poderes, sendo-lhe facultado, quando entender natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou
conveniente, exerc-los mediante avocao do caso,
desvio de poder ou sem competncia legal.
sem prejuzo da validade da delegao.
Art.3 A delegao poder ser feita a autoridade no
Alm dos vcios de incompetncia, existem os de incapa
diretamente subordinada ao delegante.
cidade, previstos no Cdigo Civil, arts.3 e 4, eos previstos
Art.4 A mudana do titular do cargo no acarreta a
cessao da delegao. na Lei n9.784/1999, arts.18 e 20.
Art. 5 Quando conveniente ao interesse da Ad-
ministrao, as competncias objeto de delegao Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer
podero ser incorporadas, em carter permanente, pessoalmente os atos da vida civil:
aos regimentos ou normas internas dos rgos e I os menores de dezesseis anos;
entidades interessados. II os que, por enfermidade ou deficincia mental,
Art.6 O ato de delegar pressupe a autoridade para no tiverem o necessrio discernimento para a pr-
subdelegar, ficando revogadas as disposies em tica desses atos;
contrrio constantes de decretos, regulamentos ou III os que, mesmo por causa transitria, no pude-
atos normativos em vigor no mbito da Administra- rem exprimir sua vontade.
o Direta e Indireta. Art.4 So incapazes, relativamente a certos atos,
Art.7 Cabe ao Ministro Extraordinrio para a Des- ou maneira de os exercer:
burocratizao orientar e acompanhar as medidas I os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
Noes de Direito Administrativo

constantes deste Decreto, assim como dirimir as II os brios habituais, osviciados em txicos, eos
dvidas suscitadas em sua execuo. que, por deficincia mental, tenham o discernimento
reduzido;
Vcios Relativos ao Sujeito III os excepcionais, sem desenvolvimento mental
completo;
Partindo-se do pressuposto de que no basta que o IV os prdigos.
agente tenha capacidade e que necessrio que tenha Pargrafo nico. Acapacidade dos ndios ser regu-
competncia, tm-se duas categorias de vcios: o de incom- lada por legislao especial.
petncia e o de incapacidade.
O vcio de incompetncia est previsto no art.2, par- No que se refere aos vcios de incapacidade previstos
grafo nico, a, da Lei n4.717/1965: na Lei n9.784/1999, temos o impedimento e a suspeio.
O impedimento gera a presuno absoluta de incapaci-
A incompetncia fica caracterizada quando o ato dade, razo pela qual o agente pblico fica proibido de atuar
no se incluir nas atribuies legais do agente que no processo, devendo obrigatoriamente comunicar o fato
o praticou. autoridade competente, sob pena de ser responsabilizado.

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O art. 18 da Lei prev expressamente aqueles que esto deve revestir o ato do Chefe do Poder Executivo que declara
impedidos de atuar no processo: a expropriao (a outra a lei); qualquer outra forma tornar
o ato nulo.
Art.18. impedido de atuar em processo adminis-
trativo o servidor ou autoridade que: Vcios Relativos Forma
I tenha interesse direto ou indireto na matria;
II tenha participado ou venha a participar como Como garantia do princpio da legalidade e da segurana
perito, testemunha ou representante, ou se tais jurdica, aforma deve ser rigorosamente respeitada. Caso
situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro
no seja observada, estaremos diante de um ato ilegal,
ou parente e afins at o terceiro grau;
portanto nulo.
III esteja litigando judicial ou administrativamente
com o interessado ou respectivo cnjuge ou com- O vcio de forma est previsto no art.2, pargrafo nico,
panheiro. b, da Lei n4.717/1965:
Art.19. A autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o fato autoridade O vcio de forma consiste na omisso ou na obser-
competente, abstendo-se de atuar. vncia incompleta ou irregular de formalidades indis-
Pargrafo nico. Aomisso do dever de comunicar pensveis existncia ou seriedade do ato.
o impedimento constitui falta grave, para efeitos
disciplinares. A Finalidade
J a suspeio gera a presuno relativa de incapacidade, O ato deve alcanar a finalidade expressa ou implicita-
razo pela qual o vcio fica sanado se no for arguido pelo mente prevista na norma que atribui competncia ao agente
interessado no momento oportuno. Oart.20 tambm dispe para a sua prtica, sendo o resultado que se busca alcanar
expressamente sobre quem poder ser arguida a suspeio: com a prtica do ato. OAdministrador no pode fugir da
Art.20. Pode ser arguida a suspeio de autoridade finalidade que a lei imprimiu ao ato, sob pena de nulidade
ou servidor que tenha amizade ntima ou inimizade por desvio de finalidade6.
notria com algum dos interessados ou com os res- Dessa forma, podemos falar em finalidade ou fim em
pectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins dois sentidos diferentes:
at o terceiro grau. Em sentido amplo: a finalidade sempre corresponde
consecuo de um resultado de interesse pblico, ou
A Forma seja, oato administrativo tem que ter sempre finali-
dade pblica.
o meio pelo qual se exterioriza o ato. Em regra, Em sentido estrito: a finalidade o resultado especfico
exigese a forma escrita para a sua prtica. Excepcional que cada ato deve produzir, conforme definido na lei,
mente, admitemse as ordens verbais, gestos, apitos, sinais ou seja, afinalidade do ato administrativo sempre a
luminosos (como so feitos no trnsito)4. que decorre explcita ou implicitamente da lei.
A forma como requisito de existncia e validade do ato A finalidade no se confunde com nenhum outro
administrativo, se estabelecida em lei e no observada, elemento. Enquanto o objeto o efeito jurdico ime-
gera sua nulidade. Assim, sempre que a lei expressamente diato que o ato produz (adquirir, transferir, extinguir),
exigir determinada forma para que um ato administrativo afinalidade o efeito mediato (indireto).
seja considerado vlido, a inobservncia dessa exigncia Distingue do motivo, porque este antecede a prtica do
acarretar a nulidade do ato5. ato, correspondendo aos fatos, scircunstncias, que
A exigncia da observncia da forma garantia dos ad- levaram a Administrao a praticar o ato. J a finalidade
ministrados contra a arbitrariedade e fator de estabilidade sucede a prtica do ato, porque justamente o que a
e segurana nas relaes jurdicas. Nesse sentido, temos Administrao quer alcanar com a sua edio.
o disposto no inciso VIII, pargrafo nico, art. 2, da Lei Tanto o motivo como a finalidade contribuem para a
n9.784/1999, que assim estabelece: formao de vontade da Administrao que diante de
certa situao de fato ou de direito (motivo) a autori-
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero dade (sujeito competente) pratica certo ato (objeto)
observados, entre outros, oscritrios de: para alcanar determinado resultado (finalidade).
[...]
VIII observncia das formalidades essenciais
Vcios Relativos Finalidade
garantia dos direitos dos administrados;

Visando proteo dos direitos dos administrados e Visto que a finalidade pode ter duplo sentido (amplo
Noes de Direito Administrativo

ao melhor cumprimento dos fins da Administrao, aLei e estrito), pode-se dizer que ocorre o desvio de finalidade
n9.784/1999 estabeleceu em seu art.22: quando o agente pratica o ato com inobservncia do interes-
se pblico ou com objetivo diverso daquele previsto explcita
Os atos do processo administrativo no dependem ou implicitamente na lei.
de forma determinada seno quando a lei expressa- Est previsto no art.2, pargrafo nico, e, da Lei
mente a exigir. n4.717/1965:

Se o Administrador puder escolher a forma, haver dis- O desvio de finalidade se verifica quando o agente
cricionariedade, porm, em alguns casos, aforma escrita pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto,
particularizada e exigese um determinado tipo de forma explcita ou implicitamente, na regra de competncia.
escrita para que o ato seja vlido. Ocorre, por exemplo, no
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio
6
decreto de expropriao. Odecreto uma das formas que Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio Apoio Especializado Tec-
nologia da Informao, Analista Judicirio Apoio Especializado Fisioterapia,
4
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto Analista Judicirio Apoio Especializado Estatstica, Analista Judicirio Apoio
I/2010. Especializado Medicina do Trabalho, Analista Judicirio Apoio Especializado
5
Cespe/TCU/AUFC/2010. Enfermagem, Analista Judicirio Apoio Especializado Psicologia/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
A grande dificuldade com relao ao desvio de finalidade III decidam processos administrativos de concurso
a sua comprovao, pois o agente no declara sua verda- ou seleo pblica;
deira inteno; ele procura ocult-la para produzir enganosa IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de
impresso de que o ato legal. Por isso mesmo, odesvio processo licitatrio;
de finalidade comprova-se por meio de indcios, como, por V decidam recursos administrativos;
exemplo, afalta de motivo ou a discordncia dos motivos VI decorram de reexame de ofcio;
com o ato praticado. VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre
a questo ou discrepem de pareceres, laudos, pro-
O Motivo postas e relatrios oficiais;
VIII importem anulao, revogao, suspenso ou
convalidao de ato administrativo.
So as razes de fato e de direito que levam prtica
do ato. Pressuposto de fato corresponde ao conjunto de
A Constituio Federal tambm vinculou as suas decises
circunstncias, de acontecimentos, de situaes que levam regra da motivao:
a Administrao a praticar o ato; o pressuposto de direito
o dispositivo legal em que se baseia o ato. Em alguns Art.93, IX, da CF: Todos os julgamentos dos rgos
casos, esses motivos j esto traados na lei, sem margem do Poder Judicirio sero pblicos, efundamentadas
de liberdade para o Administrador. Nesses casos, temos o todas as decises, sob pena de nulidade, podendo
motivo vinculado. Em outros, alei permite ao Administra- a lei limitar a presena, em determinados atos,
dor certa margem de liberdade, sendo assim seu motivo sprprias partes e a seus advogados, ou somente
discricionrio. a estes, em casos nos quais a preservao do direito
Adquire relevncia o aspecto de vinculao aos motivos intimidade do interessado no sigilo no prejudique
a partir da presuno de legitimidade, em que o particular o interesse pblico informao;
interessado em invalidar o ato que tem o nus de provar
a sua ilegalidade. justamente a partir da demonstrao da Art.93, X, da CF: As decises administrativas dos tri-
inexistncia dos motivos declinados para a prtica do ato bunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as
que se poder conseguir a sua invalidao. disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta
A efetiva existncia do motivo sempre um requisito de seus membros;
para a validade do ato. Se o Administrador invoca deter
minados motivos, avalidade do ato fica subordinada Entretanto, sabemos que em determinados casos a mo-
efetiva existncia desses motivos invocados para a sua tivao pode ser dispensada (art.37, II, da CF, por exemplo),
prtica. a teoria dos motivos determinantes7. Em outras restando ento como excees a esse princpio quando a lei
palavras, se a Administrao motiva o ato mesmo que a assim a dispensar ou quando a natureza do ato for com ela
lei no exija sua motivao, ele s ser vlido se os motivos incompatvel.
forem verdadeiros.
Ressalte-se que motivo no se confunde com moti Art. 37. A administrao pblica direta e indireta
vao. Omotivo um fato, um dado real e objetivo que de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
autoriza ou impe a prtica do ato8.
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
J a motivao a exposio dos motivos, ou seja, a
publicidade e eficincia e, tambm, aoseguinte:
demonstrao, por escrito, de que os pressupostos de fato [...]
realmente existiram. Oato sem motivo nulo; o ato sem II a investidura em cargo ou emprego pblico
motivao s ser nulo se est for obrigatria9. depende de aprovao prvia em concurso pblico
A Lei n9.784/1999, elevando a motivao categoria de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
de princpio a ser obedecido pela Administrao Pblica natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
(art.2), tornou-a obrigatria: forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao
Art.2 A Administrao Pblica obedecer, dentre e exonerao;
outros, aosprincpios da legalidade, finalidade, mo-
tivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralida- Vcios Relativos ao Motivo
de, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica,
interesse pblico e eficincia. Para o ato administrativo, ainexistncia de um motivo
atribuvel Administrao ao cuidar do interesse pblico
Noes de Direito Administrativo

E ainda foi mais alm, determinou, em seu art.50, quais configura vcio insanvel, pela inexistncia exatamente de
os atos administrativos que devem ser motivados. interesse pblico que determine sua finalidade. Para alguns
doutrinadores, como Di Pietro (2008), alm da hiptese de
Art. 50. Os atos administrativos devero ser moti- inexistncia, existe a falsidade do motivo, que da mesma for-
vados, com indicao dos fatos e dos fundamentos ma torna o ato nulo. Aautora cita como exemplo o seguinte
jurdicos, quando: caso: se a Administrao pune um funcionrio (servidor), mas
I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; este no praticou qualquer infrao, omotivo inexistente,
II imponham ou agravem deveres, encargos ou porm, se ele praticou infrao diversa, omotivo falso.
sanes; O vcio relativo ao motivo est previsto no art.2, par-
grafo nico, d, da Lei n4.717/1965:
7
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto
I/2010. A inexistncia dos motivos se verifica quando a ma-
8
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-MS/Tcnico Judicirio/rea Adminis- tria de fato ou de direito, em que se fundamenta o
trativa/2013. ato, materialmente inexistente ou juridicamente
9
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRE-MS/Tcnico Judicirio/rea Adminis-
trativa/2013. inadequada ao resultado obtido.

8 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
O Objeto Mrito Administrativo
o contedo do ato, ou seja, o que ele prescreve ou dis- Corresponde esfera de discricionariedade reservada
pe. Nota-se que, neste requisito, aAdministrao manifesta ao Administrador, ou seja, omrito administrativo parte da
seu poder e sua vontade ou atesta simplesmente situaes anlise da valorao dos motivos e da escolha do objeto,
preexistentes. Ele s existe quando produz efeito jurdico, quando a Administrao encontra-se devidamente autori-
ou seja, quando em decorrncia dele, nasce, extingue-se, zada a decidir sobre a convenincia e a oportunidade do
transforma-se um determinado direito. No chamado ato ato administrativo.
vinculado, oobjeto j est predeterminado na lei (ex.: apo- No pode o Poder Judicirio pretender substituir a dis-
sentadoria do servidor). Nos chamados atos discricionrios, cricionariedade do administrador pela discricionariedade
h uma margem de liberdade do Administrador para pre- do Juiz, pois a ele vedado adentrar nesta rea. Pode, no
encher o contedo do ato (ex.: desapropriao cabe ao entanto, examinar os motivos invocados pelo Administrador
Administrador escolher o bem, de acordo com os interesses para verificar se eles efetivamente existem. AoPoder Judici-
rio somente facultado discutir a respeito da competncia,
da Administrao), por isso, oobjeto pode ser discricionrio.
da finalidade e da forma.
Considerando-se constituir o ato administrativo em esp-
cie do gnero ato jurdico, seu objeto tambm deve ser lcito
(conforme a lei e a moral), possvel (realizvel no mundo dos O Silncio no Direito Administrativo e seus Efeitos
fatos e do direito), determinado (quando o ato enuncia seu
No direito privado, aaplicao normativa sobre o silncio
objeto de modo certo, definindo, por exemplo, seus destina-
encontra soluo no art.111 do Cdigo Civil. De acordo com
trios, seus efeitos etc.) ou pelo menos determinvel (quando esse dispositivo, osilncio, como regra, importa consen-
adotar algum critrio a ser observado subsequentemente, timento tcito, considerando os usos ou as circunstncias
por exemplo: uma condio). normais. S no valer como anuncia se a lei declarar
O objeto do ato administrativo, como no direito privado, indispensvel a manifestao expressa.
tambm pode ser natural ou acidental. Oobjeto natural
o efeito que o ato produz, sem necessidade de expressa Art.111. Osilncio importa anuncia, quando as
meno. Ele decorre da prpria natureza do ato, tal como circunstncias ou os usos o autorizarem, eno for
definido na lei. necessria a declarao de vontade expressa.
J o objeto acidental o efeito jurdico que o ato produz
em decorrncia de clusulas acessrias apostas ao ato pelo No Direito Administrativo, osilncio administrativo no
sujeito que o pratica, trazendo alguma alterao no objeto constitui ato administrativo, eis que inexiste manifestao
natural. Refere-se ao termo, aoencargo ou modo e condio: formal de vontade. sim mero fato administrativo, oque no
Pelo termo, indica-se o dia em que inicia ou termina a impede a produo de efeitos no mundo jurdico.
eficcia do ato. Nesse sentido, o ensinamento de Meirelles (2005, p. 114):
O modo ou encargo um nus imposto ao destinatrio
do ato. A omisso da Administrao pode representar apro-
A condio a clusula que subordina a eficcia do ato vao ou rejeio da pretenso do administrado, tudo
a evento futuro e incerto. Pode ser suspensiva (quan- dependendo do que dispuser a norma pertinente.
do suspende o incio da eficcia do ato) ou resolutiva
(quando verificada, faz cessar a produo de efeitos Ocorre que a Administrao pode ser omissa e no fazer
jurdicos do ato). qualquer referncia sobre o efeito que produza tal silncio.
Cumpre ento distinguir, de um lado, ahiptese em que a
Vcios Relativos ao Objeto lei aponta a consequncia da omisso e, de outro, aquela
em que a lei no aponta quais os efeitos que decorrem de
sua omisso.
So nulos os atos administrativos de contedo ou objeto No primeiro caso, alei pode indicar dois efeitos:
ilcito, no sendo possvel, portanto, sua convalidao10. o silncio importa manifestao positiva (anuncia
A ilicitude do objeto se configura quando ele est em tcita); ou
desacordo com as normas jurdicas pertinentes ou ento o silncio importa manifestao negativa (denegatria).
quando no corresponde ao interesse pblico que motivou
a declarao de vontade, motivo este que, se ilcito ou ine- Quando o efeito retrata manifestao positiva, conside-
xistente, comunicar o defeito finalidade. rase que a Administrao pretendeu emitir vontade com
O vcio relativo ao objeto est previsto no art.2, par- carter de anuncia, de modo que o interessado decerto ter
grafo nico, c, da Lei n4.717/1965: sua pretenso satisfeita. Por outro lado, quando a Adminis-
Noes de Direito Administrativo

trao emite manifestao com efeito denegatrio, devese


A ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado entender que ela contrariou o interesse do administrado,
do ato importa em violao de lei, regulamento ou oque o habilita a postular a invalidao do ato, se julgar que
outro ato normativo. tem vcio de legalidade.
No segundo caso, o mais comum, aomisso pode
O conceito acima no abrange todas as hipteses poss- ocorrer tambm de duas maneiras:
veis, pois, como visto acima, oobjeto do ato administrativo com a ausncia de manifestao volitiva no prazo
corresponde ao do ato jurdico. Assim, haver vcio quando fixado na lei; ou
a declarao sobre o objeto for ilcita ou imoral, impossvel, com a demora excessiva na prtica do ato quando a lei
indeterminada ou indeterminvel. no estabeleceu prazo (considerase excessiva aquela
Obs.: Motivo e Objeto, nos chamados atos discricionrios, que foge dos padres de razoabilidade).
caracterizam o que denominamos de Mrito Administrativo.
Nas duas situaes o interessado faz jus a uma definio
por parte da Administrao, valendose, inclusive, do direito
Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto II/2010.
10 de petio (art.5, XXXIV, da CF).

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
XXXIV so a todos assegurados, independentemen- No se confunde executoriedade com exigibilidade, pois
te do pagamento de taxas: aquela a possibilidade de exigir o cumprimento do ato,
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa independentemente da via judicial, enquanto exigibilidade
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. pode ser feita por Ao Judicial ou no.
Nos atos em que se vai envolver o patrimnio do admi-
Decorridos o prazo legal e o razovel, caso o adminis- nistrado (cobrana de uma multa, por exemplo), aAdminis-
trado no obtenha xito na via administrativa, no restar trao tem de se utilizar da via judicial, no podendo utilizar
alternativa seno recorrer via judicial adequada (mandado a fora pblica pelos seus prprios meios.
de segurana, mandado de injuno etc.). S possvel a autoexecutoriedade quando permitida por
Por fim, cabe ressaltar que, dependendo da natureza lei ou para atender situaes urgentes, como, por exemplo,
do silncio ou omisso, oadministrador omisso poder ser ainterdio de um prdio que ameaa desabar, entretanto,
responsabilizado administrativa, civil e penalmente. oadministrado no fica impossibilitado de recorrer ao Poder
Judicirio para se insurgir contra o uso da autoexecutorieda-
Atributos e/ou Privilgios dos Atos de. possvel, inclusive, que por meio de medidas preventi-
Administrativos vas (Mandado de Segurana Preventivo, Aes Cautelares,
Antecipao de Tutela) venha o executado evitar que se
realize a autoexecutoriedade ou at mesmo aps a prtica
A palavra atributo significa qualidade prpria, que, neste
do ato, oadministrado pode ingressar em juzo pedindo a
caso, so aquelas outorgadas pelo ordenamento jurdico ao reconstituio do estado anterior, se for possvel, inclusive,
ato administrativo, como decorrncia do princpio da supre- asindenizaes cabveis.
macia do interesse pblico sobre o privado. Este requisito normalmente verificvel nos atos ad-
Essas qualidades no se apresentam em todos os atos ministrativos decorrentes do poder de polcia, nos quais
administrativos, mas somente naqueles regidos pelo Direito a Administrao impe coercitivamente seu cumprimento
Pblico e que tenham por finalidade condicionar ou restringir independentemente de mandado judicial (interdio de
a situao jurdica dos administrados ou impor obrigaes. atividades, inutilizao de gneros alimentcios).
Se do atributo da executoriedade do ato administrativo
Presuno de Legitimidade resultar dano ao particular em razo de ilegitimidade ou
abuso, o Estado estar obrigado a indenizar o lesado, uma
A presuno de legitimidade diz respeito conformidade vez configurados a conduta danosa, o dano e o nexo causal.15
do ato com a lei. Decorre do princpio da legalidade, sendo,
portanto, legais e verdadeiros os fatos alegados (presuno Imperatividade
de veracidade). Essa presuno, porm, relativa (juris tan-
tum), pois cabe prova em contrrio. a inverso do nus da o atributo pelo qual osatos administrativos se im
prova, cabendo ao particular demonstrar tal irregularidade. pem a terceiros, independentemente de sua concordn
Ex.: Execuo de Dvida Ativa cabe ao particular o nus de cia16. uma consequncia da ascendncia da Administrao
provar que no deve ou que o valor est errado. Pblica sobre o particular, justificada pelo interesse pblico.
Um ato emanado do administrador goza de presuno o denominado poder extroverso da Administrao, porm
de legitimidade, independentemente de lei que expresse no existe em todos os atos administrativos, mas somente
atributo.11 naqueles que impem uma obrigao ao administrado,
Presume-se que os atos administrativos so legtimos, como, por exemplo, osque decorrem do poder de polcia,
visando assegurar a eficincia e a segurana nas atividades do poder hierrquico, e os que regulam condutas gerais
do Poder Pblico, autorizando a execuo imediata ou ope- e abstratas17. Nos atos enunciativos (certides, atestados,
ratividade dos atos administrativos, ainda que haja arguio pareceres) enos que conferem direitos aos administrados
de vcio. (licena, autorizao, permisso) a imperatividade no existe.
Em todo e qualquer ato administrativo pode-se observar A imperatividade autoriza a produo imediata de seus
a presena da presuno de legitimidade12. efeitos at a declarao de possvel invalidade, tornando
O ato administrativo ilegal praticado por agente ad- obrigatria a sua observncia pelo particular.
ministrativo corrupto produz efeitos normalmente, pois
traz em si o atributo da presuno, ainda que relativa, de Exigibilidade
legitimidade.13
A presuno de legitimidade conferida ao ato at o a possibilidade de a Administrao, coercitivamente,
momento em que for declarada sua nulidade. exigir o cumprimento da obrigao imposta ao administrado,
utilizandose de meios indiretos, como, por exemplo, amulta,
No obstante os atos administrativos gozarem desta presun-
para induzir o acatamento dos seus atos.
o, faz-se necessrio que a Administrao motive (indicao
Noes de Direito Administrativo

A exigibilidade permite que a Administrao Pblica


dos pressupostos de fato e de direito que ensejaram a prtica
objetive o cumprimento efetivo da obrigao por ela esta-
do ato) sempre o ato, para fins de controle de legalidade.
belecida, socorrendo-se ou no da interferncia do Poder
Judicirio.
Autoexecutoriedade
As determinaes para que o particular construa muro no
alinhamento da rua, apare rvores cujos galhos ameaam a
atributo do ato administrativo, entre outros, a
segurana da rede eltrica ou a dissoluo de passeatas com
autoexecutoriedade.14 o fim de resguardar o interesse da coletividade so exemplos
a possibilidade que tem a Administrao de, por seus de atos que possuem esse atributo. Nesses casos, a Admi-
prprios meios, exigir o cumprimento das obrigaes impostas nistrao no necessita da participao do Poder Judicirio
aos administrados, independentemente de ordem judicial. para seu cumprimento.
11
Cespe/AE ES/Seger-ES/Administrao/2013. 15
Cespe/CNJ/Analista Judicirio/rea Judiciria/2013.
12
FCC/Procuradoria Geral do Estado do Amazonas/Procurador do Estado de 3 16
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-RS/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/
Classe/2010. Analista Judicirio/rea Administrativa/2010.
13
Cespe/TRE-MS/Analista Judicirio/rea Administrativa/2013. 17
Assunto cobrado na prova do Cespe/CNJ/Analista Judicirio/rea Judici-
14
FCC/TRE-Acre/Tcnico Judicirio/rea Administrativa/2010. ria/2013.

10 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Outras vezes, contudo, a Administrao deve trilhar Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo,
procedimento previamente estabelecido na lei, que exige entende-se por modalidades de remoo:
o trnsito pelo Judicirio. o caso de um tributo que no I de ofcio, no interesse da Administrao.
pago pelo administrado exige que a Administrao promova
a competente execuo fiscal. quando a lei omissa: por no ser possvel prever
todas as situaes supervenientes no momento de sua
Tipicidade promulgao, a autoridade dever decidir de acordo
com princpios extrados do ordenamento jurdico.
o atributo pelo qual o ato administrativo deve corres-
ponder a figuras definidas previamente pela lei como aptas quando a lei prev determinada competncia, mas
a produzir determinados resultados, ou seja, para cada no estabelece a conduta a ser adotada: ocorre, por
finalidade que a Administrao pretende alcanar existe um exemplo, no mbito do poder de polcia onde a razoa-
ato definido em lei. bilidade e a proporcionalidade devem ser observadas
Conforme ensina Di Pietro (2008), esse atributo repre- na aplicao das sanes.
senta uma garantia para o administrado, pois impede que
a Administrao pratique atos dotados de imperatividade e Por ser muito amplo o mbito de incidncia da discri-
executoriedade, vinculando unilateralmente o particular sem cionariedade, cumpre, pois, analisarmos onde possvel
que haja previso legal, etambm fica afastada a possibili- localiz-la.
dade de ser praticado ato totalmente discricionrio, pois a O primeiro aspecto a ser observado concerne ao mo-
lei, aoprever o ato, j define os limites em que a discricio- mento da prtica do ato: se a lei nada estabelece a respeito,
nariedade poder ser exercida.
aAdministrao escolhe o momento que lhe parea mais
adequado para atingir a consecuo de determinado fim.
Discricionariedade e Vinculao Como nem sempre possvel para o legislador fixar um
momento preciso para a prtica do ato, normalmente ele
A discricionariedade e vinculao com que so expedi-
estabelece um prazo para que a Administrao adote deter-
dos os atos administrativos esto relacionadas diretamente
com os poderes de que dispe a Administrao Pblica para minadas decises, com ou sem sanes para o caso de seu
pratic-los. descumprimento. Ocorre, por exemplo, com o prazo de 15
Para o desempenho de suas funes, a Administrao dias de que dispe o Executivo para vetar ou sancionar um
dispe de poderes para a prtica de seus atos que lhe asse- projeto de lei aprovado pelo Legislativo; decorrido o prazo,
guram posio de supremacia sobre o particular e sem os osilncio do Executivo implica sua sano (art.66 da CF).
quais no conseguiria atingir os seus fins. Esses poderes, no
Estado Democrtico de Direito como o nosso, tm como pos- Art.66. ACasa na qual tenha sido concluda a votao
tulado bsico o princpio da legalidade, sendo limitados pela enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica,
lei, sob pena de ilegalidade por abusos ou arbitrariedades. que, aquiescendo, osancionar.
No entanto, esse regramento pode atingir os vrios as- 1 Se o Presidente da Repblica considerar o proje-
pectos de uma atividade determinada. Nesse caso, opoder
to, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
da Administrao vinculado, porque a lei no deixou opes
para a prtica do ato, estabelecendo que diante de determina- ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente,
dos requisitos a Administrao deve agir de tal ou qual forma. no prazo de quinze dias teis, contados da data do
Em outras hipteses, oregramento no atinge todos os recebimento, e comunicar, dentro de quarenta
aspectos da atuao administrativa; a lei deixa certa margem e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os
de liberdade de deciso diante do caso concreto, de tal motivos do veto.
modo que a autoridade poder optar por uma dentre vrias 2 O veto parcial somente abranger texto integral
solues possveis, todas vlidas perante o direito. Nesses de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
casos, opoder da Administrao tido como discricionrio; 3 Decorrido o prazo de quinze dias, osilncio do
a adoo de uma ou outra soluo feita segundo critrios Presidente da Repblica importar sano.
de oportunidade, convenincia, justia, equidade, prprios
da autoridade, pois no foram definidos pelo legislador. Outro aspecto a ser considerado diz respeito escolha
Mesmo a, entretanto, o poder de ao administrativa,
entre agir e no agir. Se diante de certa situao a Admi-
embora discricionrio, no totalmente livre, porque sob
alguns aspectos a lei impe limitaes18. nistrao est obrigada a adotar determinada providncia,
aatuao vinculada; se ela tem possibilidade de escolher
Fonte e mbito de Aplicao da Discricionariedade entre atuar ou no, existe a discricionariedade. Como
Noes de Direito Administrativo

exemplo de atuao vinculada, temos que a Administrao


A fonte da discricionariedade a prpria lei. Adiscricio- obrigada a apurar e punir ilcitos administrativos, sob pena
nariedade s existe nos espaos deixados pela lei. Normal-
de condescendncia criminosa (art.320 do Cdigo Penal).
mente ocorre:
de forma expressa: quando a lei confere Adminis-
trao o seu uso. Como exemplo, temos a remoo ex Condescendncia criminosa
officio (de ofcio). Oservidor removido pela Adminis- Art.320. Deixar o funcionrio, por indulgncia, de
trao e no interesse dela, para atender convenincia responsabilizar subordinado que cometeu infrao no
do servio (art.36, I, da Lei n8.112/1990). exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia,
no levar o fato ao conhecimento da autoridade
Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, competente:
apedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, Pena deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
com ou sem mudana de sede.
Referindo-se aos elementos ou requisitos dos atos admi
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto II/
18

2010. nistrativos, a discricionariedade abrange to somente o

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
motivo e o objeto. Acompetncia, aforma e a finalidade provendo sobre seus direitos, obrigaes, negcios ou condu-
so sempre vinculadas, at mesmo nos atos discricionrios. ta perante a Administrao. Tais atos, pela sua destinao, s
A partir da ideia de que certos atos administrativos so entram em vigor ou execuo depois de divulgados pelo r-
sempre vinculados (competncia, forma, finalidade), afirma- go oficial, dado o interesse do pblico no seu conhecimento.
-se que no existe ato administrativo inteiramente discricio-
nrio. tambm por isso que se diz que o ato vinculado Quanto aos Destinatrios
analisado sob o aspecto da legalidade (de acordo com a lei)
e que o ato discricionrio pode ser analisado sob os aspectos Atos Gerais
da legalidade e do mrito (convenincia e oportunidade Destinamse a pessoas indeterminadas, atingindo todos
aqueles que estiverem em uma determinada situao. o
diante do interesse pblico a atingir).
caso do regulamento que estabelece normas para todos que
estiverem no mbito das regras ali previstas. Ex.: o edital de
Limites da Discricionariedade e Controle pelo Poder um concurso pblico.
Judicirio
Atos Individuais
A discricionariedade tambm encontra limites na prpria Atingem uma situao determinada. H um destinatrio
lei. O legislador, ao definir determinado ato, intencional- certo, podendo ser mais de uma pessoa (pluralidade de
mente deixa um espao para livre deciso da Administrao destinatrios). Ex.: a nomeao.
Pblica; legitimando previamente a sua opo, qualquer uma
delas ser vlida. Quanto ao Objeto
Como forma de fixar limites ao exerccio do poder discri-
cionrio, algumas teorias tm sido adotadas de modo a am- Atos de Imprio
pliar a possibilidade de sua apreciao pelo Poder Judicirio. O Poder Pblico atua com supremacia sobre o admi-
Uma delas a que se refere ao abuso de poder na espcie nistrado, coercitiva e unilateralmente. Ex.: atos de polcia
desvio de poder ou desvio de finalidade. Odesvio de poder (interdio de atividade, apreenso de bens).
ou desvio de finalidade ocorre quando a autoridade usa do
poder discricionrio para atingir fim diverso daquele que a lei Atos de Gesto
fixou. Quando isso ocorre, fica o Poder Judicirio autorizado So aqueles em que o Poder Pblico se coloca em
a decretar a nulidade do ato, j que a Administrao fez situao de igualdade com o particular. Atos de gesto
uso indevido da discricionariedade, aodesviar-se dos fins correspondem aos atos de direito privado que a Adminis-
trao Pblica pratica. Ex.: locao de imvel para funcionar
de interesse pblico definidos na lei19.
repartio pblica.
A outra a teoria dos motivos determinantes. Quando
a Administrao indica os motivos que a levaram a praticar Atos de Expediente
o ato, este somente ser vlido se os motivos forem verda- So todos aqueles que se destinam a dar andamento
deiros. Para apreciar esse aspecto, o Poder Judicirio ter aos processos e papis que tramitam nas reparties p-
que examinar os motivos, ou seja, ospressupostos de fato blicas. So atos de rotina interna, sem carter vinculante e
e as provas de sua ocorrncia, para verificar se o motivo sem forma especial, geralmente, praticados por servidores
realmente existiu. Se no existiu ou se no for verdadeiro, subalternos, sem competncia decisria.
anular o ato.
O controle feito pelo Poder Judicirio ganha fundamental Quanto ao Regramento
importncia aps a distino entre atos discricionrios e
atos vinculados. Atos Vinculados
Nos atos vinculados, no existe restrio quanto aos So aqueles que possuem todos os seus requisitos
elementos que sofrem o chamado controle de legalidade, prdeterminados na lei, no oferecendo margem de esco
visto que todos devem estar de acordo com a lei. lha para apreciao do administrador20. Cabe a este somente
Com relao aos atos discricionrios, o controle de verificar se esses requisitos esto em conformidade com a lei.
legalidade possvel, mas ter que respeitar a discriciona- Se estiverem, oadministrador estar obrigado a praticar o ato.
riedade administrativa nos limites em que ela assegurada Se faltar qualquer deles, o administrador no poder praticar o
pela lei, ou seja, oJudicirio s pode apreciar os aspectos ato. Ex.: aposentadoria do servidor, nomeao de cargo efetivo.
da legalidade e verificar se a Administrao no ultrapassou
Atos Discricionrios
os limites da discricionariedade.
Existem dois requisitos (motivo e objeto) em que a
lei oferece, na prtica do ato, uma margem de opo ao
Classificao dos Atos Administrativos administrador, que ir fazer sua escolha de acordo com
Noes de Direito Administrativo

as razes de convenincia e oportunidade, mas sempre


Quanto ao Alcance visando ao interesse pblico.21

Atos Internos Quanto Eficcia


So os destinados a produzir efeitos no recesso das
reparties administrativas, epor isso mesmo incidem, Ato Vlido
normalmente, sobre os rgos e agentes da Administrao o que provm de autoridade competente para prati-
que os expediram. clo e contm todos os requisitos necessrios sua eficcia.

Atos Externos Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-Acre/Tcnico Judicirio/rea Adminis-


20

trativa/2010.
So todos aqueles que alcanam os administrados, Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio
21

oscontratantes e, em certos casos, osprprios servidores, Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio Apoio Especializado Tec-
nologia da Informao, Analista Judicirio Apoio Especializado Fisioterapia,
Analista Judicirio Apoio Especializado Estatstica, Analista Judicirio Apoio
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto
19
Especializado Medicina do Trabalho, Analista Judicirio Apoio Especializado
II/2010. Enfermagem, Analista Judicirio Apoio Especializado Psicologia/2010.

12 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Ato Nulo Ato Consumado
o que nasce afetado de vcio insanvel por ausncia ou o que produziu todos os seus efeitos, tornandose, por
defeito substancial em seus elementos constitutivos ou no isso mesmo, irretratvel ou imodificvel por lhe faltar objeto.
procedimento formativo. No produz qualquer efeito vlido
entre as partes, pela evidente razo de que no se adquire Quanto ao Contedo
direito de ato ilegal.
Ato Constitutivo
Ato Inexistente o que cria uma situao jurdica individual para seus
o que apenas tem aparncia de manifestao regular destinatrios, em relao Administrao. Ex.: licena, no-
da Administrao, mas no chega a se aperfeioar como ato meao, sano administrativa.
administrativo. o que ocorre, por exemplo, com o ato
praticado por um usurpador de funo pblica. Tais atos Ato Extintivo ou Desconstitutivo
equiparamse, em nosso Direito, aosatos nulos, sendo, o que pe termo a situaes jurdicas individuais,
assim, irrelevante e sem interesse prtico a distino entre como a cassao de autorizao, aencampao de servio
nulidade e inexistncia, porque ambas conduzem ao mesmo de utilidade pblica.
resultado a invalidade e subordinam-se s mesmas regras
de invalidao. Ato inexistente ou ato nulo ato ilegal. Ato Declaratrio
o que visa preservar direitos, reconhecer situaes
Quanto Formao preexistentes ou, mesmo, possibilitar seu exerccio. So
exemplos dessa espcie a apostila de ttulos de nomeao,
Atos Simples aexpedio de certides e demais atos fundados em situa-
Resultam da manifestao de vontade de apenas um es jurdicas anteriores.
nico rgo, sendo ele unipessoal ou colegiado. Ex.: nomea
Ato Alienativo
o, exonerao, demisso de um servidor, despacho de
o que opera a transferncia de bens ou direitos de um
autoridade.
titular para outro. Ex.: venda de imvel da Administrao
para o particular.
Atos Complexos
Resultam da manifestao de vontade de dois ou mais Ato Modificativo
rgos, sejam singulares ou colegiados, cuja vontade soma-se o que tem por fim alterar situaes preexistentes, sem
outra para a prtica de um nico ato. Ex.: nomeao de suprimir direitos ou obrigaes, como ocorre com aqueles
Ministro do STF depende da aprovao do Senado. que alteram horrios, percursos, locais de reunio e outras
Os atos normativos editados conjuntamente por diver- situaes anteriores estabelecidas pela Administrao.
sos rgos da administrao federal, como as portarias
conjuntas ou instrues normativas conjuntas da Secretaria Ato Abdicativo
da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria da Fazenda aquele pelo qual o titular abre mo de um direito.
Nacional, so exemplos de ato administrativo complexo.22 Apeculiaridade desse ato seu carter incondicionvel e
irretratvel. Desde que consumado, oato irreversvel e
Atos Compostos imodificvel, como so as renncias de qualquer tipo.
So aqueles praticados por um rgo, mas que exigem a
aprovao de outro rgo. Um pratica o ato e o outro confir- Quanto Retratabilidade
ma. Oato s produz efeito depois de aprovado pelo ltimo
rgo. Geralmente, osatos que dependem de autorizao Ato Irrevogvel
ou homologao so compostos (um depende do outro). aquele que se tornou insuscetvel de revogao, por
Ex.: nomeao de um dos indicados em lista trplice para ter produzido seus efeitos ou gerado direito subjetivo para
Desembargador Federal. o beneficirio ou, ainda, por resultar de coisa julgada admi-
nistrativa. Neste ltimo, cabe considerar que a coisa julgada
Quanto Exequibilidade administrativa s o para a Administrao, uma vez que no
impede a reapreciao judicial do ato.
Ato Perfeito
aquele que rene todos os elementos necessrios Ato Revogvel
sua exequibilidade ou operatividade, apresentandose apto aquele que a Administrao, esomente ela, pode in-
e disponvel para produzir seus regulares efeitos. validar, por motivos de convenincia, oportunidade. Nesses
Noes de Direito Administrativo

atos devem ser respeitados todos os efeitos j produzidos,


Ato Imperfeito porque decorrem de manifestao vlida da Administrao.
aquele que se apresenta incompleto na sua formao Arevogao s atua ex nunc. Em princpio, todo ato admi-
ou carente de um ato complementar para tornarse exequ- nistrativo revogvel at que se torne irretratvel para a
vel e operante. Para se tornar perfeito, necessita de um ato Administrao, quer por ter exaurido seus efeitos ou seus
complementar que o torne operativo. recursos, quer por ter gerado direito subjetivo para o bene-
ficirio, interessado na sua manuteno.
Ato Pendente
aquele que, embora perfeito, por reunir todos os Ato Suspensvel
elementos de sua formao, no produz seus efeitos, por aquele em que a Administrao pode fazer cessar os
no verificado o termo ou a condio de que depende sua seus efeitos, em determinadas circunstncias ou por certo
exequibilidade ou operatividade. tempo, embora mantendo o ato, para oportuna restaurao
de sua operatividade. Difere a suspenso da revogao,
porque esta retira o ato do mundo jurdico, aopasso que
Cespe/TRE-MS/Analista Judicirio/rea Judiciria/2013.
22 aquela susta, apenas, asua exequibilidade.

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Quanto ao Modo de Execuo Espcies de Atos Administrativos
Ato Autoexecutrio Atos Normativos
aquele que traz em si a possibilidade de ser executado
pela prpria Administrao, independentemente de ordem So aqueles que contm um comando geral do Executivo,
judicial. visando correta aplicao da lei23; o objetivo imediato
explicitar a norma legal a ser observada pela Administrao
Ato no Autoexecutrio e pelos administrados; estabelecem regras gerais e abstratas
de conduta; tm a mesma normatividade da lei e a ela equi-
o que depende de pronunciamento judicial para produ-
param-se para fins de controle judicial; quando individualizam
o de seus efeitos finais, tal como ocorre com a dvida fiscal, situaes e impem encargos especficos a administrados,
cuja execuo feita pelo Judicirio, quando provocado pela podem ser atacados e invalidados direta e imediatamente por
Administrao interessada na sua efetivao. via judicial comum, ou por mandado de segurana.

Quanto ao Objetivo Visado pela Administrao Principais Atos Normativos


Ato Principal Decretos
o que encerra a manifestao de vontade final da So atos administrativos da competncia exclusiva dos
Administrao. Oato principal pode resultar de um nico Chefes do Executivo, destinados a prover situaes gerais
rgo (ato simples) ou da conjugao de vontades de mais ou individuais, abstratamente previstas de modo expresso,
de um rgo (ato complexo) ou, ainda, de uma sucesso de explcito ou implcito pela legislao. Como ato adminis-
atos intermedirios (procedimento administrativo). trativo, est sempre em situao inferior lei, por isso no
pode contrarila.
Ato Complementar
Regulamentos
o que aprova ou ratifica o ato principal, para darlhe So atos administrativos, postos em vigncia por decreto,
exequibilidade. Oato complementar atua como requisito de para especificar os mandamentos da lei ou prover situaes
operatividade do ato principal, embora este se apresente ainda no disciplinadas por elas. Como ato inferior lei, no
completo em sua formao desde a sua edio. pode contrarila ou ir alm do que ela permite.

Ato Intermedirio Instrues Normativas


o que concorre para a formao de um ato principal e So atos administrativos expedidos pelos Ministros de
final. Assim, em uma concorrncia, so atos intermedirios Estado para a execuo das leis, decretos e regulamentos
o edital, ahabilitao e o julgamento das propostas, porque (art.87, pargrafo nico, II, da CF). Podem ser utilizadas por
desta sucesso que resulta o ato principal e final objetivado outros rgos superiores para o mesmo fim.
pela Administrao, que a adjudicao da obra ou do ser-
vio ao melhor proponente. Oato intermedirio sempre Regimentos
autnomo em relao aos demais e ao ato final, razo pela So atos administrativos normativos de atuao interna
qual pode ser impugnado e invalidado isoladamente (o que que se destinam a reger o funcionamento de rgos co-
legiados e de corporaes legislativas, por esse motivo s
no ocorre com o ato complementar), no decorrer do pro-
se dirigem aos que devem executar o servio ou realizar a
cedimento administrativo. atividade funcional regimentada.
AtoCondio Resolues
todo aquele que se antepe a outro para permitir a sua So atos administrativos normativos expedidos pelas
realizao. Oatocondio destinase a remover um obst- altas autoridades do Executivo (exceto Presidente, pois este
culo prtica de certas atividades pblicas ou particulares, s pode expedir decreto) ou pelos presidentes de tribunais,
para as quais se exige a satisfao prvia de determinados rgos legislativos e colegiados administrativos, para admi-
requisitos. Assim, oconcurso atocondio da nomeao nistrar matria de sua competncia especfica.
efetiva; a concorrncia atocondio dos contratos adminis-
trativos. Como se v, oatocondio sempre um atomeio Deliberaes
So atos administrativos normativos ou decisrios, ema-
para a realizao de um atofim. Aausncia do atocondio
nados de rgos colegiados. Quando normativos, so atos
invalida o ato final, eessa nulidade pode ser declarada pela
Noes de Direito Administrativo

gerais; quando decisrios, atos individuais. Devem sempre


prpria Administrao ou pelo Judicirio, porque matria obedincia ao regulamento e ao regimento que houver para
de legalidade, indissocivel da prtica administrativa. a organizao e funcionamento do colegiado.

Ato de Jurisdio Atos Ordinatrios


todo aquele que contm deciso sobre matria contro-
vertida. No mbito da Administrao, resulta, normalmente, So os que visam disciplinar o funcionamento da Admi
da reviso de ato do inferior pelo superior hierrquico ou nistrao e a conduta funcional de seus agentes; emanam
tribunal administrativo, mediante provocao do interessa- do poder hierrquico; s atuam no mbito interno das
do, ou de ofcio. Oato administrativo de jurisdio, embora reparties e s alcanam os servidores hierarquizados
decisrio, no se confunde com o ato judicial propriamente chefia que os expediu.24
dito (despacho, sentena, acrdo em ao e recurso), nem
produz coisa julgada no sentido processual da expresso, mas 23
Assunto cobrado na prova do Fepese/Conselho Regional de Contabilidade de
Santa Catarina/Fiscal/Auxiliar Administrativo/2010.
quando proferido em instncia final tornase imodificvel 24
Assunto cobrado na prova do Fepese/Conselho Regional de Contabilidade de
pela Administrao. Santa Catarina/Fiscal/Auxiliar Administrativo/2010.

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Entre os atos ordinatrios merecem apreciao: A licena concedida ao administrado para o exerccio
de direito poder ser revogada pela administrao pblica
Instrues por critrio de convenincia e oportunidade.27
So ordens escritas e gerais a respeito do modo e forma
de execuo de determinado servio pblico, expedidas pelo Autorizao
superior hierrquico com o escopo de orientar os subalternos, o ato administrativo discricionrio e precrio pelo qual
no desempenho das atribuies que lhes esto apresentadas o Poder Pblico torna possvel ao pretendente a realizao
e assegurar a unidade de ao no organismo administrativo. de certa atividade, servio ou utilizao de determinados
bens particulares ou pblicos, de seu exclusivo ou predomi-
Circulares nante interesse, que a lei condiciona aquiescncia prvia
So ordens escritas, de carter uniforme, expedidas a de- da Administrao, tais como o uso especial de bem pblico,
terminados funcionrios incumbidos de certo servio, ou de oporte de arma etc.
desempenho de certas atribuies em circunstncias especiais.
Permisso
Avisos o ato administrativo, discricionrio e precrio, pelo qual
So atos emanados dos Ministros de Estado a respeito oPoder Pblico faculta ao particular a execuo de servios
de assuntos dedicados aos seus ministrios. de interesse coletivo, ou o uso especial de bens pblicos,
attulo gratuito ou remunerado, nas condies estabelecidas
Portarias pela Administrao.
So atos administrativos internos pelos quais os chefes
de rgo, reparties ou servios expedem determinaes Aprovao
o ato administrativo pelo qual o Poder Pblico verifica a
gerais ou especiais a seus subordinados, ou designam ser-
legalidade e o mrito de outro ato ou de situaes e realiza-
vidores para funo e cargos secundrios.
es materiais de seus prprios rgos, de outras entidades
ou de particulares, dependentes de seu controle, econsente
Ordens de Servio na sua execuo ou manuteno.
So determinaes especiais dirigidas aos responsveis
por obra ou servios pblicos autorizando seu incio, ou Admisso
contendo imposies de carter administrativo, ou especi- o ato administrativo vinculado pelo qual o Poder
ficaes tcnicas sobre o modo e forma de sua realizao. Pblico, verificando a satisfao de todos os requisitos legais
pelo particular, deferelhe determinada situao jurdica de
Ofcios seu exclusivo ou predominante interesse, como ocorre no
So comunicaes escritas que as autoridades fazem ingresso aos estabelecimentos de ensino mediante concurso
entre si, entre subalternos e superiores e entre Administra- de habilitao.
o e particulares.
Visto
Despachos o ato pelo qual o Poder Pblico controla outro ato da
Os despachos podem ser: prpria Administrao ou do administrado, aferindo sua
Administrativos: so decises que as autoridades legitimidade formal para darlhe exequibilidade.
executivas proferem em papis, requerimentos e
processos sujeitos sua apreciao; ou Homologao
Normativos: aquele que, embora proferido indivi- o ato de controle pelo qual a autoridade superior
dualmente, aautoridade competente determina que examina a legalidade e a convenincia de ato anterior da
se aplique aos casos idnticos, passando a vigorar prpria Administrao, de outra entidade, ou de particular,
como norma interna da Administrao para situaes para darlhe eficcia.
anlogas subsequentes.
Dispensa
Atos Negociais o ato que exime o particular do cumprimento de deter-
minada obrigao at ento exigida por lei. Ex.: a prestao
So todos aqueles que contm uma declarao de von do servio militar.
tade da Administrao, apta a concretizar determinado ne
gcio jurdico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas Renncia
o ato pelo qual o Poder Pblico extingue unilateral
condies impostas ou consentidas pelo Poder Pblico.25
mente um crdito ou um direito prprio, liberando definiti-
Enquadramse nessa categoria os seguintes atos admi-
vamente a pessoa obrigada perante a Administrao.
Noes de Direito Administrativo

nistrativos:
Protocolo Administrativo
Licena o ato pelo qual o Poder Pblico acerta com o particular
o ato administrativo vinculado e definitivo pelo qual o a realizao de determinado empreendimento ou atividade
Poder Pblico, verificando que o interessado atendeu todas ou a absteno de certa conduta, no interesse recproco da
as exigncias legais, facultalhe o desempenho de atividades Administrao e do administrado signatrio do instrumento
ou a realizao de fatos materiais antes vedados ao particular. protocolar.
No mesmo sentido, a licena ato administrativo editado
no exerccio de competncia vinculada; preenchidos os Atos Enunciativos
requisitos necessrios a sua concesso, ela no poder ser
negada pela administrao pblica26. Ex.: o exerccio de So todos aqueles em que a Administrao se limita a
uma profisso. certificar ou atestar um fato, ou emitir uma opinio sobre
determinado assunto, sem se vincular ao seu enunciado.28
25
Assunto cobrado na prova do Fepese/Conselho Regional de Contabilidade de Cespe/CNJ/Analista Judicirio/rea Administrativa/2013.
27

Santa Catarina/Fiscal/Auxiliar Administrativo/2010. Assunto cobrado na prova do Fepese/Conselho Regional de Contabilidade de


28
26
Cespe/DPE-TO/2013. Santa Catarina/Fiscal/Auxiliar Administrativo/2010.

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Entre os mais comuns, esto os seguintes: No entanto, existem vrios casos de extino do ato
administrativo, entre eles:
Certides
So cpias ou fotocpias fiis e autenticadas de atos ou Revogao
fatos constantes no processo, livro ou documento que se
encontra nas reparties pblicas; o fornecimento de certi- o ato pelo qual a Administrao extingue um ato admi
des obrigao constitucional de toda repartio pblica, nistrativo revestido de legitimidade, em razo de interesse
desde que requerida pelo interessado; devem ser expedidas pblico, buscando o bemestar coletivo. Osefeitos da revo
no prazo improrrogvel de 15 dias, contados do registro do gao operam a partir de sua edio (ex nunc), respeitando
pedido (Lei n9.051/1995). os j produzidos31, conforme Smula n473, 1969/STF:

A Administrao pode anular seus prprios atos,


Atestados
quando eivados de vcios que os tornam ilegais,
So os atos pelos quais a Administrao comprova um porque deles no se originam direitos; ou revoglos,
fato ou uma situao de que tenha conhecimento por seus por motivo de convenincia ou oportunidade, respei-
rgos competentes. tados os direitos adquiridos, eressalvada, em todos
os casos, aapreciao judicial.
Pareceres
So manifestaes de rgos tcnicos sobre assuntos A Lei n9.784/1999, em seu art.53, estabelece que:
submetidos sua considerao; tem carter meramente
opinativo29. Podem ser: Art.53. AAdministrao deve anular seus prprios
a) Normativos: aquele que, aoser aprovado pela atos, quando eivados de vcio de legalidade, epode
autoridade competente, convertido em norma de proce- revoglos por motivo de convenincia ou oportuni-
dimento interno; ou dade, respeitados os direitos adquiridos.
b) Tcnicos: o que provm de rgo ou agente espe-
Ademais, caso a Administrao revogue vrias autori-
cializado na matria, no podendo ser contrariado por leigo zaes de porte de arma, invocando como motivo o fato
ou por superior hierrquico. de um dos autorizados ter se envolvido em brigas, referida
revogao s ser vlida em relao quele que perpetrou
Apostilas a situao ftica geradora do resultado do ato.32
So atos enunciativos ou declaratrios de uma situao O poder de revogar, como em qualquer ato discricionrio,
anterior criada por lei. Equivale a uma averbao. encontra limites; portanto, no podem ser revogados:
atos vinculados33: pois no existe margem para dis-
Atos Punitivos cricionariedade nesses atos.
atos que exauriram seus efeitos34: se o ato j exauriu
So os que contm uma sano imposta pela Adminis seus efeitos no h que se falar em revogao, pois ela
trao queles que infringem disposies legais, regula surte efeito a partir de sua edio. Assim, no podem ser
revogados atos que exauriram os seus efeitos, pois a re
mentares ou ordinatrias dos bens e servios pblicos30.
vogao supe ato que ainda esteja produzindo efeitos,
Visam punir e reprimir infraes administrativas ou condutas
como ocorre na autorizao para porte de armas.35
irregulares dos servidores ou dos particulares, perante a atos que geraram direitos adquiridos36: conforme
Administrao. Exemplos: Smula n473/STF.
Obs.: Os atos administrativos individuais so re-
Multa vogveis desde que seus efeitos se revelem incon-
toda imposio pecuniria a que sujeita o administrado venientes ou contrrios ao interesse pblico, mas
a ttulo de compensao do dano presumido da infrao; ocorre que esses atos podem se tornar irrevogveis
de natureza objetiva e se torna devida independentemente por circunstncias supervenientes a sua emisso,
da ocorrncia de culpa ou dolo do infrator. quando por exemplo geram direitos subjetivos para
os destinatrios.37
Interdio de Atividade meros atos administrativos38: pois seus efeitos decor-
o ato pelo qual a Administrao veda a algum a prtica rem de lei. Ex.: certides, atestados, pareceres.
de atos sujeitos ao seu controle ou que incidam sobre seus atos integrantes de procedimento administrativo39:
bens; deve ser precedida de processo regular e do respectivo pois a cada novo ato ocorre a precluso do anterior.
auto, que possibilite defesa do interessado.
Anulao
Noes de Direito Administrativo

Destruio de Coisas
o ato sumrio da Administrao pelo qual se inutilizam a extino do ato administrativo por motivo de ilega
alimentos, substncias, objetos ou instrumentos imprestveis lidade, feita pela Administrao (autotutela) ou pelo Poder
ou nocivos ao consumo ou de uso proibido por lei. 31
Assunto cobrado na prova da Cespe/Prefeitura Municipal de Boa Vista-RR/
Analista Municipal/Procurador Municipal/2010.
32
FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea Administrativa/2010.
Desfazimento do Ato Administrativo Cessao 33
Assunto cobrado na prova da Esaf/AIET/DNIT/Ambiental/2013.
da Eficcia 34
Assunto cobrado na prova da Esaf/AIET/DNIT/Ambiental/2013.
35
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio
Apoio Especializado Medicina, Analista Judicirio Apoio Especializado Tec-
A forma normal de extino do ato administrativo o nologia da Informao, Analista Judicirio Apoio Especializado Fisioterapia,
esgotamento do seu contedo. Analista Judicirio Apoio Especializado Estatstica, Analista Judicirio Apoio
Especializado Medicina do Trabalho, Analista Judicirio Apoio Especializado
Enfermagem, Analista Judicirio Apoio Especializado Psicologia/2010.
29
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto 36
Assunto cobrado na prova da Esaf/AIET/DNIT/Ambiental/2013.
I/2010. 37
Solues Concursos/Prefeitura Municipal de Mato Grosso-PB/Advogado/2010.
30
Assunto cobrado na prova do Fepese/Conselho Regional de Contabilidade de 38
Assunto cobrado na prova da Esaf/AIET/DNIT/Ambiental/2013.
Santa Catarina/Fiscal/Auxiliar Administrativo/2010. 39
Assunto cobrado na prova da Esaf/AIET/DNIT/Ambiental/2013.

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Judicirio40, produzindo uma eficcia retroativa (ex tunc), tanto possvel que haja exceo regra se devidamente
pois deles no se originam direitos.41 previsto em norma, foi o que fez a Lei n9.784/1999, em
Smula n346, 1963/STF: A Administrao Pblica pode seu art.54, que diz o seguinte:
declarar a nulidade dos seus prprios atos.
A Lei n9.784/1999, em seu art.53, estabelece que: Art.54. Odireito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis
Art.53. AAdministrao deve anular seus prprios para os destinatrios decai em cinco anos, contados
atos, quando eivados de vcio de legalidade, epode da data em que foram praticados, salvo comprovada
revoglos por motivo de convenincia ou oportuni m-f.45
dade, respeitados os direitos adquiridos.42
Convalidao ou Sanatria
Aqui, aanulao no seria pelo princpio da autotutela
e sim pelo princpio da legalidade. A convalidao o processo de que se vale a Administra
Admite-se a anulao de concurso pblico, pela prpria o para aproveitar atos administrativos que possuam vcios
administrao, ante a ocorrncia de vcio insanvel e ofen- sanveis, de forma a confirm-los no todo ou em parte.46
sivo aos princpios da igualdade, da competitividade, da a prtica de um ato posterior que vai conter todos os re-
moralidade, da impessoalidade e da publicidade.43 quisitos de validade, inclusive, aquele que no foi observado
Devese ressaltar que em alguns casos, quando terceiros
no ato anterior e determinar a sua retroatividade data de
de boa-f so atingidos por atos nulos, adoutrina reconhece
vigncia do ato tido como anulvel. Osefeitos passam a con-
a possibilidade de preservao dos seus efeitos, de forma
a garantir a estabilidade das relaes jurdicas (DI PIETRO, tar da data do ato anterior (ex tunc); editado um novo ato.
2008). Um exemplo bastante claro o do funcionrio de fato Normalmente as leis que tratam de direito pblico silen-
(algum irregularmente investido no servio pblico), que ciam sobre o instituto da convalidao. Entretanto, indicando
praticou atos que tenham atingido terceiro de boa-f. Estes avano decorrente da jurisprudncia, aLei n9.784/1999,
efeitos devem ser preservados. Por esse motivo, aaplicao em seu art.55, assim se pronuncia:
da Smula n 473/STF tem recebido temperamentos na
jurisprudncia, no sendo aplicvel quando for possvel a Art.55. Em deciso na qual se evidencie no acar-
convalidao ou, ainda, diante de situaes consolidadas, retarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a
que no trouxeram efetiva leso para o interesse pblico. terceiros, osatos que apresentarem defeitos sanveis
Nesse sentido: podero ser convalidados pela prpria Administrao.

Embora o princpio da legalidade imponha a anulao O poder de convalidar tambm encontra limites, portanto
dos atos viciados, as relaes jurdicas ho de ter no podem ser convalidados:
segurana e as situaes constitudas h muito re- atos vlidos ou inexistentes: no existe a possibilidade
querem a manuteno do ato. Segundo Miguel Reale, de convalidar atos que no sejam invlidos ou que no
possvel a convalidao de atos administrativos ei- existam no mundo jurdico;
vados de nulidade que no firam legtimos interesses atos absolutamente nulos: no podem ser convali-
de terceiros ou do Estado, quando da inexistncia de dados atos que apresentem vcios insanveis, como,
dolo. a sanatria excepcional do nulo em homena- por exemplo, oato comprovadamente praticado com
gem boa-f. Ademais, h interesse pblico em se desvio de poder ou desvio de finalidade;
proteger a boa-f e a confiana dos administrados,
atos impugnados judicial ou administrativamente: no
garantindo-lhes a proteo da segurana jurdica,
possvel inovar sobre situao jurdica contestada ou
que no pode ser atingida por ilaes relativas a uma
suposta atuao de m-f por parte do administrador. mesmo resistida;
REO n1997.39.00.010815-2/PA-TRF. atos que geraram direito subjetivo ao beneficirio,
entre outros.
A ttulo de exemplo: Simo, comerciante estabelecido na
capital do Estado, requereu, perante a autoridade compe- Cassao
tente, licena para funcionamento de um novo estabeleci-
mento. Embora o interessado no preenchesse os requisitos Ocorre em decorrncia do descumprimento das condi-
fixados na normatizao aplicvel, a Administrao, levada es que deveriam ser atendidas pelo administrado para
a erro por falha cometida por funcionrio no procedimento continuar merecedor do desfrute. Ex.: algum obteve uma
correspondente, concedeu a licena. Posteriormente, cons- permisso para explorar um servio pblico, porm des-
tatado o equvoco, a Administrao dever anular o ato, cumpriu uma das condies para a prestao desse servio.
produzindo a anulao efeitos retroativos data em que foi
Noes de Direito Administrativo

emitido o ato eivado de vcio no passvel de convalidao.44 Caducidade


Ainda em matria de anulao, vale tambm lembrar,
aquesto do prazo de que dispe o poder pblico para anular a cessao dos efeitos do ato em razo de uma lei su-
seus atos. Em regra, pelo princpio da legalidade, aanulao perveniente, com a qual esse ato incompatvel. Ex.: retirada
pode ser feita a qualquer momento, no existe prazo, entre- da licena para dirigir, outorgada a menor de idade, em face
da vigncia de lei que impede o menor de dirigir.
40
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRE-Acre/Tcnico Judicirio/rea
Administrativa/2010 e FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio Apoio Especia-
lizado Medicina, Analista Judicirio Apoio Especializado Tecnologia da Mera Retirada
Informao, Analista Judicirio Apoio Especializado Fisioterapia, Analista
Judicirio Apoio Especializado Estatstica, Analista Judicirio Apoio Es- a revogao de um ato administrativo que ainda no
pecializado Medicina do Trabalho, Analista Judicirio Apoio Especializado
Enfermagem, Analista Judicirio Apoio Especializado Psicologia/2010.
comeou a produzir efeitos. No se confunde com a revo-
41
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-Acre/Tcnico Judicirio/rea Adminis- gao propriamente dita, uma vez que no existem efeitos
trativa/2010.
42
Assunto cobrado na prova da FCC/Tribunal de Contas-RO/Auditor/Substituto 45
Assunto cobrado na prova do Cespe/CNJ/Analista Judicirio/rea Judici-
de Conselheiro/2010. ria/2013.
43
Cespe/TJ CNJ/CNJ/Apoio Especializado/Programao de Sistemas/2013. 46
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea
44
FCC/AFR SP/Sefaz SP/Gesto Tributria/2013. Administrativa/2010.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a serem preservados. Ex.: Houve nomeao para cargo p- exercitlo. Pelo princpio da indisponibilidade do interesse
blico e no houve posse. retirado do mundo jurdico o ato pblico podemos afirmar que ele irrenuncivel, consti-
de nomeao para que outro seja nomeado e tome posse. tuindo mnus pblico (encargo) para o agente, ou seja, ele
obrigado a agir na defesa dos interesses coletivos.
Converso Corroborando tal afirmao, Meirelles (2005, p. 105)
assim manifestou:
Aproveitase, com outro contedo, oato que inicialmen-
te foi considerado nulo. Ex.: Nomeao de algum para cargo Se para o particular o poder de agir uma faculdade,
pblico sem aprovao em concurso, mas poder haver a para o administrador pblico uma obrigao de
nomeao para cargo comissionado. Aconverso d ao ato a atuar, desde que se apresente o ensejo de exercitlo
conotao que deveria ter tido no momento da sua criao. em benefcio da comunidade. que o Direito P-
Produz efeito ex tunc. blico ajunta ao poder do administrador o dever de
administrar.
Contraposio ou Derrubada
Confirma tal posio Di Pietro (2008, p. 81):
a retirada de um ato pelo exerccio de competncia
diversa que gerou o ato anterior, mas cujos efeitos so con- Embora o vocbulo poder d a impresso de que
traposto aos daqueles. Ex.: exonerao de um servidor, que se trata de faculdade da Administrao, na reali-
aniquila os efeitos do ato de nomeao. dade tratase de poderdever, j que reconhecido
ao poder pblico para que o exera em benefcio da
Renncia
coletividade; os poderes so, pois, irrenunciveis.
Consiste na extino dos efeitos do ato ante a rejeio
pelo beneficirio de uma situao jurdica favorvel de que A liberdade do administrador em deixar de praticar atos
desfrutava em consequncia daquele ato. Ex.: a renncia de sua competncia muito pouca ou nenhuma. Da por
a um cargo de Secretrio de Estado, um beneficirio de que a omisso da autoridade ou o silncio da administrao,
um ttulo honorfico (se desinteressando, aele renuncia). quando deve agir ou manifestarse, pode gerar a responsabi-
Geralmente, no investe o beneficirio no direito de ser lidade administrativa, civil e at penal para o agente omisso.
indenizado. Ainda referindose aos poderes, Meirelles (2005) ensina:

Recusa Aos poderes administrativos contrapem alguns de-


veres, como a eficincia, aprobidade e, uma vez que
Ao recusar o que o ato outorga, seu beneficirio o ex- a prestao de contas que o administrador no pro-
tingue, dado que a aceitao era elemento necessrio para prietrio e sim gestor dos negcios pblicos, razo pela
que o ato pudesse produzir os efeitos para os quais estava qual no constituirse mera faculdade, mas poderdever.
preordenado. Arecusa no se confunde com a renncia, pois
na recusa rejeita o que no se possui, na renncia, rejeita Basicamente, so trs os principais deveres do adminis-
o que j se possui. Tambm no investe o beneficirio no trador pblico: o dever de eficincia, odever de probidade
direito de ser indenizado. e o dever de prestar contas. Vejamos:

Dever de Eficincia
PODERES DA ADMINISTRAO PBLICA
Cabe ao agente agir com a mxima eficincia funcional.
Introduo Odesempenho da atividade administrativa deve ser rpido e
oferecido de forma que satisfaa o interesse do administrado.
Para realizar suas atividades, aAdministrao Pblica Reside na necessidade de se tornar cada vez mais qualitativa
detm prerrogativas ou poderes que permitem autoridade a atividade administrativa.
remover os interesses particulares que se opem ao interesse A eficincia inicialmente foi acolhida pelo ordenamento
pblico. Ospoderes e deveres do Administrador Pblico so jurdico no Decreto-Lei n200/1967 ao submeter toda a ati-
os expressos em lei, osimpostos pela moral administrativa vidade administrativa da Administrao Federal ao controle
e os exigidos pelo interesse da coletividade. Cada agente de resultado (arts.13 e 25, V), aofortalecer o sistema de
pblico investido da necessria parcela de poder para o mrito (art.25, VII), eao sujeitar a Administrao Indireta
desempenho de suas atribuies. Esse poder para ser usado superviso ministerial quanto eficincia administrativa
Noes de Direito Administrativo

normalmente como atributo do cargo ou da funo, eno (art.26, III). Atualmente promovida a princpio, aeficincia
como privilgio da pessoa que o exerce. esse poder que de observncia obrigatria em toda a Administrao Direta
empresta autoridade ao agente pblico quando recebe da e Indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
lei competncia decisria e fora para impor suas decises do Distrito Federal e dos Municpios (art.37, caput, da CF).
aos administrados. Oprincpio da eficincia pressupe o dever de bem adminis-
Nessas condies, opoder de agir se converte no dever trar, impondo ao administrador a obrigao de realizar suas
de agir. Assim, se no Direito Privado o poder de agir uma atribuies com rapidez, perfeio e rendimento. Nada justi-
faculdade, no Direito Pblico uma imposio, um dever fica qualquer procrastinao, alis, justamente essa atitude
para o agente que o detm, pois no se admite a omisso do agente pblico que pode levar o Estado a indenizar os
da autoridade diante de situaes que exijam sua atuao. prejuzos que o atraso possa vir a ocasionar ao administrado.
Aps a EC n19/1998, que adicionou a eficincia no texto
Poder-Dever de Agir constitucional, vrios dispositivos foram adicionados Carta
Magna objetivando o seu cumprimento, tais como a razovel du-
O poder do agente significa um dever diante da socie- rao do processo e os meios que garantem a celeridade de sua
dade. S aquele que o detm est sempre na obrigao de tramitao (art.5, LXXVIII, da CF), apossibilidade de perda do

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cargo de servidor pblico estvel que no seja eficiente (art.41, Destarte, o uso do poder s se legitima quando
III, da CF), apromoo obrigatria de juzes por merecimento, normal, isto , quando aplicado para a consecuo
conforme o desempenho (art.93, II, c, e III, da CF). de interesses pblicos e na medida em que for ne-
cessrio para satisfazer tais interesses.
Dever de Probidade
O uso do poder prerrogativa da autoridade, porm
dever do agente agir com honestidade e moralidade.
deve guardar conformidade com o que a lei dispuser; no
Est constitucionalmente integrado na conduta do agente p-
incondicionado ou ilimitado.
blico como elemento necessrio legitimidade de seus atos.
O uso anormal do poder o que caracteriza o abuso
Esse dever impe ao administrador o desempenho de
de poder; a circunstncia que torna ilegal, total (desvio
suas atribuies pautadas em atitudes retas, leais, justas e
de finalidade) ou parcialmente (excesso de poder), o ato
honestas, sob pena de ilegitimidade de suas aes. administrativo, ou irregular sua execuo (abuso de poder).
Para aqueles que praticam atos de improbidade, aConsti- O abuso de poder ocorre na fase executria do ato ad-
tuio Federal prev punies civis e polticoadministrativas, ministrativo e diz respeito somente aos aspectos materiais
sem prejuzo das sanes penais cabveis (art.37, 4). de sua concretude.
A Lei n8.429/1992, que dispe a respeito das sanes Ocorre o abuso de poder quando a autoridade, embora
aplicveis a agentes pblicos que cometem atos de impro- competente para a prtica do ato, ultrapassa os limites de
bidade administrativa, classifica tais atos em trs espcies: sua atribuio (excesso) ou se desvia das finalidades admi-
os que importam enriquecimento ilcito (art.9), osque nistrativas (desvio).
causam prejuzo ao errio (art.10) e os que atentam contra O abuso de poder, pela prpria natureza do fato em si,
os princpios da Administrao Pblica, sujeitando seus au- configura-se como ilegalidade, por isso pode ser revisto tanto
tores a penalidades previamente estabelecidas na prpria lei administrativa (direito de petio art.5, XXXIV, a, da CF)
(art.12), alm de outras previstas em legislao especfica. quanto judicialmente (habeas data art.5, LXXI, da CF e
Lei n9.507/1997; mandado de segurana art.5, LXIX, da
Dever de Prestar Contas CF e Lei n12.016/2009; ao popular art.5, LXXIII, eLei
n4.717/1965; direito de representao nos casos de abuso
O dever do agente pblico que decorre diretamente do de autoridade Lei n4.898/1965).
princpio da indisponibilidade do interesse pblico, sendo O uso do poder lcito; o abuso, sempre ilcito. Da por
inerente funo daquele que administra a coisa pblica, que todo ato abusivo nulo, por excesso ou desvio de poder.
denomina-se dever de prestar contas.47 O abuso de poder pode ocorrer de duas formas:
O agente deve prestar contas de todos os seus atos,
no s da gesto de dinheiros pblicos (art.70, CF) como Excesso de Poder
de todos os atos de governo (arts.49, IX, e 71, I, da CF) e
de administrao (art.5, XXXIV, c, da CF). da essncia da Ocorre quando a autoridade, embora competente para
gesto de bens, direitos e servios alheios o dever de prestar praticar o ato, vai alm do permitido e exorbita no uso de
contas. Com a Administrao Pblica no poderia ser dife- suas faculdades administrativas. Essa conduta provoca a
rente, tratase da prestao de contas sobre a gesto de um ilegitimidade do ato de forma parcial ou total, incidindo
patrimnio pertencente coletividade. sempre durante a execuo do ato autorizado por lei. Pode
O dever de prestar contas alcana no s os administra- ser caracterizada pelo descumprimento frontal da lei (quan-
dores de entidades e rgos pblicos como, tambm enti- do a autoridade age claramente alm de sua competncia)
dades paraestatais ou at mesmo particulares que recebam ou quando contorna dissimuladamente as limitaes da
subvenes. Aregra universal: quem utilize, arrecade, lei (quando a autoridade se arroga poderes que no lhe
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores so atribudos legalmente). Para Gasparini (2006, p. 145),
pblicos deve prestar contas (art.70, pargrafo nico). oconceito de excesso de poder o seguinte:
De acordo com a Constituio Federal, essa prestao de
contas deve ser feita ao rgo legislativo de cada entidade H excesso de Poder quando o prprio contedo (o
estatal por meio do Tribunal de Contas competente, que que o ato decide) vai alm dos limites legais fixados.
o responsvel pelo controle externo (no mbito federal, Oexcesso amplia ou restringe o contedo.
ocontrole feito pelo Congresso Nacional com o auxlio
do Tribunal de Contas da Unio), eao sistema de controle Embora aparente semelhana com o vcio conhecido por
interno de cada poder. desvio de finalidade, com ele no se confunde. No desvio
de finalidade o ato administrativo ilegal, portanto nulo.
Noes de Direito Administrativo

Uso e Abuso do Poder No excesso de poder o ato praticado no nulo por inteiro;
prevalece naquilo que no exceder.
Em um Estado democrtico de Direito como o nosso, no O excesso de poder uma forma de abuso que retira a
qual a Constituio Federal assim o declara em seu art.1, legitimidade da conduta do administrador, colocando-o na
impe-se Administrao que somente atue nos estritos ilegalidade (art.5, LXIX, da CF) e at mesmo no crime de
limites da legalidade. abuso de autoridade, quando incidir nas previses penais
O uso de poderes administrativos tem por objetivo im- da Lei n4.898/1965.
pedir o arbtrio, aviolncia, asperseguies ou favoritismos
governamentais, que so desnecessrios para atingir a finali- Desvio de Poder ou Desvio de Finalidade
dade do Estado e, por conseguinte da prpria Administrao,
sendo justamente por esse motivo que devem estar submeti- Verificase esta espcie de abuso quando a autoridade,
dos lei e principalmente ao princpio da proporcionalidade. embora atuando nos limites de sua competncia, pratica o
Nesse sentido, Gasparini (2006, p. 142) pronunciou-se: ato por motivos ou com fins diversos dos objetivados pela
lei ou exigidos pelo interesse pblico. Constitui-se na vio-
Esaf/TSIET/DNIT/Estradas/2013.
47 lao ideolgica da lei, pois busca fins no desejados pelo

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legislador utilizando-se de meios ou motivos imorais para l) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a
agir. Este ato sempre consumado s escondidas ou se apre- vexame ou a constrangimento no autorizado em lei;
senta disfarado sob o manto da legalidade e do interesse m) deixar de comunicar, imediatamente, aojuiz com-
pblico. Pode-se citar como exemplo uma desapropriao petente a priso ou deteno de qualquer pessoa;
por utilidade pblica visando atender interesses prprios ou n) deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso
a favorecer interesses particulares ou, ainda, como instru- ou deteno ilegal que lhe seja comunicada;
mento de vingana. Entre os elementos indicirios do desvio o) levar priso e nela deter quem quer que se pro-
de finalidade est a falta de motivo ou a discordncia dos ponha a prestar fiana, permitida em lei;
motivos com o ato praticado. p) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial
No desvio de finalidade o ato administrativo ilegal, no carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra
h como aproveit-lo, nulo. despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em
um vcio que pode ser atacado por meio de ao po- lei, quer quanto espcie quer quanto ao seu valor;
pular (art.2, pargrafo nico, d e e, da Lei n4.717/1965), q) recusar o carcereiro ou agente de autoridade
e mandado de segurana (art. 5, LXIX, da CF e Lei policial recibo de importncia recebida a ttulo de
n12.016/2009), constituindo tambm abuso de autoridade carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer
(Lei n4.898/1965). outra despesa;
r) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa
Abuso de Autoridade Lei n4.898/1965 natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou
desvio de poder ou sem competncia legal;
A Lei n4.898/1965 regula o direito de representao e s) prolongar a execuo de priso temporria, de
o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, pena ou de medida de segurana, deixando de
nos casos de abuso de autoridade. expedir em tempo oportuno ou de cumprir imedia-
Considera-se autoridade (art. 5) para efeitos dessa tamente ordem de liberdade.
lei: quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de
natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem Sanes
remunerao.
Cabe lembrar que o abuso de poder pode ocorrer de Segundo a lei, aquele que pratica abuso de autoridade
duas formas: est sujeito responsabilidade administrativa, civil e penal;
a) Por excesso de poder: quando a autoridade, embora autnoma ou cumulativamente (art.6).
competente para praticar o ato, vai alm do permitido
(comete um plus) e exorbita no uso de suas faculdades Sano Administrativa (art.6, 1)
administrativas. As sanes administrativas consistem em:
b) Por desvio de poder ou desvio de finalidade: quando a a) advertncia;
autoridade, embora atuando nos limites de sua competncia, b) repreenso;
pratica o ato por motivos ou com fins diversos dos objetiva- c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de
dos pela lei ou exigidos pelo interesse pblico. cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e
vantagens;
Direito de Representao d) destituio de funo;
e) demisso;
Para exercer esse direito de representao, nos crimes de f) demisso, abem do servio pblico.
abuso de autoridade, ointeressado representar mediante
petio dirigida autoridade (civil ou militar) superior que A pena dever ser aplicada de acordo com a gravidade
tiver atribuio legal para apurar e aplicar a respectiva sano do abuso cometido.
ou ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para
iniciar o processo (art.2). Sano Civil (art.6, 2)
A sano civil ser aplicada de acordo com a extenso
Condutas que Caracterizam Abuso de Autoridade do dano.

Segundo a Lei n 4.898/1965 (arts. 3 e 4), constitui Sano Penal (art.6, 3)


abuso de autoridade qualquer atentado: A sano penal ser aplicada de acordo com as regras do
Cdigo Penal e consistir em:
a) multa;
Noes de Direito Administrativo

a) liberdade de locomoo;
b) inviolabilidade do domiclio; b) deteno;
c) ao sigilo da correspondncia; c) perda do cargo e inabilitao para o exerccio de
d) liberdade de conscincia e de crena; qualquer outra funo pblica por prazo de at trs anos
e) ao livre exerccio do culto religioso; (quando a autoridade for policial-civil ou militar, poder ser
f) liberdade de associao; cominada a pena autnoma ou acessria de no poder o
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao acusado exercer funes de natureza policial ou militar no
exerccio do voto; municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos).
h) ao direito de reunio;
i) incolumidade fsica do indivduo; Poderes Administrativos
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao exer-
ccio profissional. o conjunto de prerrogativas conferidas aos agentes
k) ordenar ou executar medida privativa da liberdade pblicos que permitem ao Estado que alcance os seus fins.
individual, sem as formalidades legais ou com abuso Os poderes administrativos nascem com a Administrao
de poder; e constituem-se em instrumentos necessrios para atingir a

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finalidade do Estado e, por conseguinte, da prpria Adminis- Acontece que, muitas vezes, alei no capaz de traar
trao, que o bem comum. todas as condutas de um agente pblico. Por mais que se
Nesse sentido, ensina Hely Lopes Meirelles (2005, p. 116): procure definir elementos que lhe restringem a atuao,
certo que, em algumas situaes, aprpria lei lhe oferece
Os poderes administrativos nascem com a Adminis- a oportunidade de avaliar a convenincia e oportunidade
trao e se apresentam diversificados segundo as dos atos que vai praticar na qualidade de administrador
exigncias do servio pblico, ointeresse da coleti- dos interesses coletivos. justamente nessa prerrogativa
vidade e os objetivos a que se dirigem. de valorao que se situa o poder discricionrio. Conveni-
ncia e oportunidade so os elementos nucleares do poder
Os poderes administrativos so inerentes Administra- discricionrio.
o de todas as entidades estatais (Unio, Estados, Distrito A convenincia indica em que condies vai se conduzir
Federal e Municpios) na proporo e limites de suas com- o agente; a oportunidade diz respeito ao momento em que
petncias institucionais. Podem ser utilizados isoladamente a atividade deve ser produzida, ressaltando-se que essa
ou em conjunto para a consecuo do mesmo ato, como liberdade de escolha tem que se conformar com a finalida-
ocorre, por exemplo, com o ato de polcia administrativa, de, sob pena de no ter sido atingido seu objetivo, que o
que normalmente precedido de uma regulamentao interesse coletivo.
do Executivo (poder regulamentar), em que a autoridade A discricionariedade tanto pode concretizar-se no mo
escalona e distribui as funes dos agentes fiscalizadores mento em que o ato praticado, quanto a posteriori, no
(poder hierrquico), concedendo-lhes atribuies vinculadas momento em que a Administrao decide por sua revoga
(poder vinculado) ou discricionrias (poder discricionrio) o49. Entretanto, no pode ser exercida arbitrariamente.
para a imposio de sanes aos infratores (poder de polcia). necessrio que haja adequao (razoabilidade) entre a
Nesse sentido, ensina Di Pietro (2008): conduta escolhida pelo agente e a finalidade exigida pela
norma. Se a conduta escolhida no est de acordo com a
Todos eles encerram prerrogativas da autoridade, finalidade da norma, ela ilegtima e deve ser objeto de
as quais, por isso mesmo, s podem ser exercidas controle judicial.
nos limites da lei. Outro fator importante para se evitar o uso indevido da
discricionariedade a verificao dos motivos inspiradores
Feitas essas consideraes, agora vamos estudar os da conduta. Se o agente no permite o exame dos fundamen-
poderes administrativos um a um: tos de fato ou de direito que basearam sua deciso, haver,
no mnimo, fundada suspeita de m utilizao do poder
Poder Vinculado discricionrio e de desvio de finalidade. Tanto a razoabilidade
quanto a verificao dos motivos constituem meios de evitar
aquele cujos requisitos (competncia, forma, finalida- o uso indevido da discricionariedade, possibilitando a reviso
de, motivo e objeto) esto previamente estabelecidos na da conduta administrativa no mbito da prpria administra-
lei. Anorma legal condiciona a expedio do ato aos dados o ou pelo Poder Judicirio. Oque se veda ao Judicirio
constantes de seu texto. Aadministrao fica sem liberdade apenas a aferio da convenincia e oportunidade firmados
para a expedio do ato. a lei que regula o comportamento em parmetros legais; a ilegalidade sempre ser passvel de
a ser seguido. Ex.: aposentadoria compulsria aos 70 anos. sua reviso (art.5, XXXV, da CF).
A atuao vinculada impe ao administrador a obrigao
de conduzir-se rigorosamente em conformidade com os Smula n346, 1963/STF: A Administrao Pblica
parmetros legais, diferentemente do poder discricionrio, pode declarar a nulidade dos seus prprios atos.
em que o administrador tem a prerrogativa de decidir qual
a conduta mais adequada satisfao do interesse pblico. Smula n473, 1969/STF: A Administrao pode
Se todos os elementos do ato tm previso legal, bastar anular seus prprios atos, quando eivados de vcios
para o controle da legalidade. Havendo adequao entre os que os tornam ilegais, porque deles no se originam
seus elementos, oato ser vlido; se no houver, haver vcio direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia
de legalidade passvel de controle pela prpria Administrao ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos,
ou pelo Poder Judicirio. eressalvada, em todos os casos, aapreciao judicial.
O controle de legalidade feito pela prpria Administrao
pode atingir todos os elementos/requisitos (competncia, Poder Hierrquico
forma, finalidade, motivo e objeto) do ato administrativo,
porm o controle de legalidade feito pelo Poder Judicirio
o poder por meio do qual os rgos e respectivas
Noes de Direito Administrativo

abrange apenas os requisitos que so sempre vinculados


funes so escalonados numa relao de subordinao
em todos os atos administrativos (competncia, forma e
e de crescente responsabilidade50. Do poder hierrquico
finalidade), inclusive naqueles que so discricionrios.
decorrem faculdades para o superior, tais como:
a) Dar ordens e fiscalizar seu cumprimento: dar ordens
Poder Discricionrio
determinar, especificamente, aossubordinados os atos que
devem praticar ou a conduta a ser seguida em caso concreto;
a faculdade conferida autoridade administrativa para,
fiscalizar vigiar permanentemente os atos praticados pelos
diante de certa circunstncia, optar entre vrias solues
subordinados, com o intuito de mant-los dentro dos pa-
possveis por aquela que melhor atenda ao interesse pblico.
dres legais regulamentares institudos para cada atividade
H um juzo de convenincia e oportunidade48. Ex.: pedido
administrativa. Impe ao administrado obedincia, sob pena
de porte de armas (a Administrao pode ou no deferir o
de responsabilizao.
pedido aps analisar o caso).
Cespe/AJ/CNJ/Analista Judicirio/rea Administrativa/2013.
49

Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-RS/Analista Judicirio/rea Judici-


48
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-RS/Analista Judicirio/rea Judici-
50

ria/2010. ria/2010.

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b) Delegar e avocar atribuies e rever atos dos inferiores: disposio constitucional (art.84, IV, CF/1988). Por viabilizar
delegar conferir a outrem atribuies que originariamente sua execuo, aopoder regulamentar no cabe contrariar
competem ao delegante. As delegaes so admissveis, a lei, sob pena se sofrer invalidao. Seu exerccio somente
desde que expressamente prevista em lei. No mbito admi- pode darse em conformidade com o contedo da lei e nos
nistrativo, asdelegaes so frequentes e, como emanam limites que ela impuser.
do poder hierrquico, no podem ser recusadas pelo subor- No poder de chefiar a Administrao, opoder de regu-
dinado. No podem ser objeto de delegao as atribuies lamentar a lei e suprir com normas prprias as omisses do
de carter exclusivo do rgo ou da autoridade. (Art. 13, I, Legislativo (desde que esteja no mbito de sua competncia)
da Lei n 9.784/1999). fazse necessrio, uma vez que a imprevisibilidade de certos
Avocar chamar a si funes originariamente atribu fatos e circunstncias, que surgem, reclamam providncias
das a um subordinado. S pode ser adotada pelo superior imediatas da Administrao, impondo aos Chefes do Executi-
hierrquico e quando houver motivos relevantes para tal vo o poder de regulamentar, por meio de decreto, asnormas
(art. 15 da Lei n 9.784/1999).51 legislativas incompletas, ou de prover situaes no previstas
Rever atos de inferiores apreci-los em todos os seus pelo legislador, mas que ocorrem na prtica administrativa.
elementos (competncia, forma, finalidade, motivo, objeto), Tal poder compreende a edio de decretos autnomos,
afim de mant-los ou invalid-los, de ofcio ou por provoca- restringindo-se estes s hipteses decorrentes de exerccio
o do interessado. Areviso hierrquica possvel enquanto de competncia prpria, outorgada diretamente pela
o ato no se tornou definitivo para a administrao, ou no Constituio.58
criou direito subjetivo para o interessado. O regulamento ato administrativo geral e normativo,
c) decidir conflitos de atribuies (choque de competncia). expedido privativamente pelos Chefes do Executivo, por
No existe hierarquia no judicirio e no legislativo em meio de decreto, com o fim de explicar o modo e forma
suas funes essenciais. Ahierarquia privativa da funo de execuo da lei (regulamento de execuo) ou prover
executiva. situaes no disciplinadas em lei (regulamento autnomo
ou independente).
Poder Disciplinar Na omisso da lei o regulamento supre a lacuna, at que
o legislador a complete. Enquanto no fizer, oregulamento
o poder atribudo a autoridades administrativas, com tem plena validade, desde que no invada matria reservada
o objetivo de apurar e punir faltas funcionais52. Opoder lei.
disciplinar no se confunde com o poder punitivo do Esta- Caso contrrio, quando a lei trouxer a recomendao de
do por meio da justia penal. Ele s abrange as infraes
ser regulamentada, ela no ser exequvel antes da expe-
relacionadas com o servio53. Opoder de aplicar a pena o
dio do decreto regulamentar. Caso a lei estabelea prazo
poderdever, ou seja, osuperior no pode ser condescenden-
para a expedio da regulamentao, decorrido este sem a
te na punio, ele no pode deixar de punir. considerada a
publicao do decreto, osdestinatrios da norma podem
condescendncia, na punio, crime contra a Administrao
invocar seus preceitos e auferir todas as vantagens dela
Pblica (art.320 do Cdigo Penal).
O poder disciplinar aplica-se aos servidores pblicos decorrentes. Todavia, se o regulamento for imprescindvel
hierarquicamente subordinados, bem como queles dota- para a execuo da lei, obeneficirio poder utilizarse de
dos de autonomia funcional.54 mandado de injuno para obter a norma regulamentadora
A doutrina aponta o poder disciplinar como discricio- (art.5, LXXI).
nrio, oque deve ser entendido em seus devidos termos. Cabe ao Congresso Nacional sustar os atos normativos
AAdministrao no tem liberdade de escolha entre punir e dos Chefes do Executivo que exorbitem do poder regula
no punir, adiscricionariedade est justamente na natureza mentar59 (art.49, V, da CF).
e gravidade da penalidade a ser aplicada. H tambm outros atos normativos que, editados por
Por outro lado, no mesmo diploma legal, temos casos outras autoridades administrativas, se caracterizam como
vinculados, afirmando expressamente os casos em que ser inseridos no poder regulamentar. o caso de instrues
aplicada a penalidade de demisso: normativas, resolues, portarias, regimento, entre outros.
certo que a discricionariedade existe, mas limita Tais atos tm um crculo de aplicao mais restrito.
da, uma vez que nenhuma penalidade pode ser aplicada
sem prvia apurao por meio de procedimento legal, Poder de Polcia
sem a devida motivao (art.128, pargrafo nico, da Lei
n8.112/1990)55 e sem os meios que lhe assegurem o con o poder conferido Administrao para condicionar,
traditrio e a ampla defesa (art.5, LV, da CF).56 restringir, frenar o exerccio de direitos e atividades dos
particulares em nome dos interesses da coletividade. Essa
Noes de Direito Administrativo

Poder Regulamentar (ou Normativo) uma definio construda pela doutrina. Existe, no entan-
to, uma definio legal do poder de polcia que tambm
o poder conferido aos Chefes do Executivo para editar surge como fato gerador do gnero tributo, ataxa. Est
decretos e regulamentos com a finalidade de oferecer fiel prevista nos arts.77 e 78, do Cdigo Tributrio Nacional (Lei
execuo lei, ou completlas, se for o caso57. Decorre de n5.172/1966), que assim dispem:
51
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto Art.77. Astaxas cobradas pela Unio, pelos Estados,
I/2010. pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbi-
52
Assunto cobrado na prova da FCC/TRE-RS/Analista Judicirio/rea Judici- to de suas respectivas atribuies, tm como fato
ria/2010.
53
FCC/TCE-SP/Auditor/2013. gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou
54
FCC/Tribunal de Contas-RO/Auditor/Substituto de Conselheiro/2010. a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico
55
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto
I/2010.
56
Assunto cobrado na prova do Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho Substituto 58
FCC/Tribunal de Contas-RO/Procurador do Ministrio Pblico Junto ao Tribunal
I/2010. de Contas/2010.
57
Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TCE-SP/Auditor/2013 e FCC/TRE-RS/ 59
Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TRT 1 Regio/Juiz do Trabalho
Analista Judicirio/rea Judiciria/2010. Substituto I/2010 e FCC/TRE-RS/Analista Judicirio/rea Judiciria/2010.

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especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou Condies de Validade
posto sua disposio. As condies de validade do ato de polcia so as mes-
Art.78. Considera-se poder de polcia atividade da mas do ato administrativo comum: a competncia, a finali-
administrao pblica que, limitando ou disciplinan- dade e a forma, acrescidas da proporcionalidade da sano
do direito, interesse ou liberdade, regula a prtica e da legalidade dos meios empregados pela Administrao.
de ato ou absteno de fato, em razo de interesse A competncia, a finalidade e a forma so condies
pblico concernente segurana, higiene, ordem, gerais de eficcia de todo ato administrativo, a cujo gnero
aoscostumes, disciplina da produo e do mercado, pertence a espcie ato de polcia.
aoexerccio de atividades econmicas dependentes A proporcionalidade entre a restrio imposta pela
de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tran- Administrao e o benefcio social que se tem em vista
quilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos constitui requisito especfico de validade do ato de polcia,
direitos individuais ou coletivos. como tambm a correspondncia entre a infrao cometida
e a sano aplicada, quando se tratar de medida punitiva.
A competncia para exercer o poder de polcia , em prin- Sacrificar um direito ou uma liberdade do indivduo sem
cpio, da pessoa federativa (arts.21, 22, 25 e 30 da CF) qual vantagem para a coletiva invalida o fundamento social do
a Constituio Federal atribuiu o poder de regular a matria ato de polcia, pela desproporcionalidade da medida. Des-
(poder de polcia originrio), ou seja, osassuntos de interesse proporcional tambm o ato que aniquila a propriedade
nacional ficam sujeitos a regulamentao e a policiamento ou a atividade a pretexto de condicionar o uso do bem ou
da Unio; as matrias de interesse regional sujeitam-se s de regular a profisso.
normas e polcia estadual; e os assuntos de interesse local J a legalidade dos meios empregados pela Administra-
subordinam-se s normas e polcia municipal. Aquelas o o ltimo requisito para a validade do ato de polcia.
em que a competncia for concorrente ensejam o exerccio Na escolha do modo de efetivar as medidas de polcia, no
conjunto do poder de polcia (art.24 da CF). se compreende o poder de utilizar meios ilegais para sua
Por fim, opoder de polcia pode ser originrio ou dele- consecuo, embora lcito e legal o fim pretendido.
gado. Opoder de polcia originrio , conforme visto acima,
aquele exercido pelas pessoas federativas; nascem com Liberdades Pblicas e Poder de Polcia
elas. J o poder de polcia delegado aquele outorgado s
O exerccio dos direitos individuais deve ser compat-
pessoas administrativas do Estado, integrantes da chamada
vel com o bem estar-social ou com o prprio interesse da
Administrao Indireta. Cabe ressaltar que a doutrina, em
Administrao Pblica. Por vezes, os direitos individuais
sua maioria, no admite a delegao do poder de polcia
encontram-se plenamente delineados na lei, outras vezes,
a pessoas da iniciativa privada, ainda que prestadores de
cabe Administrao Pblica, nos limites legais, reconhec-
servios de titularidade do Estado, porque o poder de im-
prio prprio e privativo do Poder Pblico. Nesse sentido, -los e aplic-los ao caso concreto.
temos o disposto no art.4, III, da Lei n11.079, que regula Convm destacar, todavia, que cabe ao Poder Legislati-
as denominadas parcerias pblico-privadas: vo criar as limitaes administrativas, porm sua aplicao
concreta compete Administrao Pblica que determinar,
Art.4 Na contratao de parceria pblico-privada segundo as circunstncias.
sero observadas as seguintes diretrizes: Desse modo, a Administrao Pblica regulamenta as
[...] leis e controla sua aplicao, por meio de ordens, licenas,
III indelegabilidade das funes de regulao, juris- autorizaes e notificaes, agindo de forma repressiva ou
dicional, do exerccio do poder de polcia e de outras preventiva.
atividades exclusivas do Estado. Segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, h o poder
de polcia em sentido amplo, sendo uma atividade estatal,
Oque autoriza o Poder Pblico a condicionar ou res- abrangendo tanto os atos do Legislativo quanto do Executivo,
tringir o exerccio de direitos e a atividade dos particulares que condicionam a liberdade e a propriedade, se ajustando
a supremacia do interesse pblico sobre o interesse aos interesses coletivos, e o conceito de poder de polcia em
particular; eis a sua finalidade (razo) e o seu fundamento. sentido restrito, que compreende apenas atos do Poder Exe-
Afinalidade do poder de polcia o interesse coletivo e o seu cutivo, sendo destinado a alcanar o mesmo fim de prevenir
fundamento est na supremacia geral que o Estado exerce e obstar ao desenvolvimento de atividades particulares que
em seu territrio sobre todas as pessoas, bens e atividades, contrastam com os interesses sociais, relacionando-se, assim,
supremacia que se revela nos mandamentos constitucionais unicamente com as intervenes quer gerais e abstratas,
e nas normas de ordem pblica, que a cada passo opem como os regulamentos, quer concretas e especficas, como
Noes de Direito Administrativo

condicionamentos e restries aos direitos individuais em as autorizaes, licenas e injunes.


favor da coletividade, incumbindo ao Poder Pblico o seu
policiamento administrativo. Principais Setores de Atuao da Polcia
Administrativa
Finalidade A polcia administrativa manifesta-se em diferentes se-
A finalidade do poder de polcia a proteo ao interesse tores:
pblico no seu sentido mais amplo. Nesse interesse superior Polcia de caa: destina-se proteo da fauna ter-
da coletividade, entram no s os valores materiais como, restre.
tambm, o patrimnio moral e espiritual do povo, expresso Polcia de pesca: destinada proteo da fauna aqu-
na tradio, nas instituies e nas aspiraes nacionais da tica.
maioria que sustenta o regime poltico adotado e consagra- Polcia de divertimentos pblicos: visando defesa
do na Constituio e na ordem jurdica vigente. Desde que dos valores sociais suscetveis de serem feridos por
ocorra um interesse pbico relevante, justifica-se o exerccio espetculos teatrais, cinematogrficos.
do poder de polcia da Administrao para a conteno de Polcia de pesos e medidas: para a fiscalizao dos
atividades particulares antissociais. padres de medida, em defesa da economia popular.

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Polcia de trfego e trnsito: para garantia da ordem Inicia e encerra sua atividade X Inicia na Administrao
e segurana nas vias e rodovias, afetvel por motivo na Administrao. e prepara a atuao dos
de circulao nelas. rgos jurisdicionais.
Polcia dos logradouros pblicos: destinada proteo Ex.: qualquer setor onde as privativa de corporaes
da tranquilidade pblica. normas de polcia se fazem especializadas (Polcia Civil
Polcia sanitria: voltada defesa da sade pblica e sentir: Polcia de trnsito, Po- e Militar).
incidente em vrios campos, como a polcia de me- lcia sanitria, Polcia de pesca,
dicamentos, das condies de higiene nas casas de at a prpria Polcia Militar.
pasto, dos ndices acsticos tolerveis.
Polcia da atmosfera e das guas: para impedir suas Abrangncia do Poder de Polcia
respectivas poluies. O seu mbito de incidncia amplo. Podese dizer que
Polcia edilcia: relativa s edificaes, entre outras. onde houver relevante interesse da coletividade, ou at mes-
mo do Poder Pblico, h de haver o poder de polcia para dar
Note que todos os setores acima citados so apenas exem- provimento a tais interesses. Ocorre, por exemplo, quando
plificativos, outros, portanto existem. O importante, entretanto, atuar sobre o direito da livre manifestao do pensamento,
saber que todos esses campos esto marcados pelas caracte- na interveno da propriedade, no combate ao abuso do
rsticas aqui estudadas, referente ao pode de polcia. poder econmico, aesta ou aquela liberdade, entre outros.

Polcia Administrativa X Polcia Judiciria Limites do Poder de Polcia


O poder de polcia pode ser exercido de duas formas O exerccio do poder de polcia encontra limites no pr-
distintas: a polcia administrativa e a polcia judiciria. Antes prio princpio da legalidade, uma vez que o setor encarregado
de traar as diferenas entre cada um desses setores, cabe de exercer o poder deve ter regulamentao legal, embora
ressaltar que ambos se enquadram no mbito da funo os atos materiais e administrativos em sua maioria guardem
administrativa, ou seja, representam atividades de gesto boa dose de discricionariedade.
de interesses pblicos. Outro aspecto, no que concerne aos limites do poder de
A polcia administrativa atividade da Administrao polcia, diz respeito aos requisitos de validade: competncia,
que se exaure em si mesma, ou seja, inicia e se completa no forma e finalidade, que so requisitos vinculados em todos os
mbito da funo administrativa, e executada por rgos atos administrativos e surgem como limites para o exerccio
administrativos de carter mais fiscalizador. Omesmo no do poder de polcia. Quanto aos requisitos que podem ser
discricionrios, motivo e objeto, devero sempre atender ao
ocorre com a polcia judiciria, que, embora seja atividade
princpio da proporcionalidade dos meios empregados, ou
administrativa, prepara a atuao da funo jurisdicional e
seja, adequao e necessidade entre a restrio imposta e o
executada por rgos de segurana.
benefcio coletivo que ser colhido com tal medida.
O objeto do poder de polcia administrativa todo bem,
Alguns doutrinadores costumam indicar regras a serem
direito ou atividade individual que possa afetar a coletivi-
observadas pela polcia administrativa, com o fim de no
dade ou pr em risco a segurana nacional.60
eliminar os direitos individuais:
Alguns doutrinadores tentam atribuir como trao marcante
para a polcia administrativa atuar preventivamente e para a
polcia judiciria agir repressivamente. Essa afirmao, entre- Necessidade O poder de polcia s deve ser adotado
tanto, no absoluta, pois as duas podem agir das duas formas. para evitar ameaas reais ou provveis
Seno vejamos: de perturbao ao interesse pblico.
A polcia administrativa age preventivamente, quando, Proporcionalidade a exigncia de uma relao entre
por exemplo, visita um estabelecimento comercial e orienta a limitao ao direito individual e o
os comerciantes quanto proibio de expor venda produ- prejuzo a ser evitado.
tos imprprios para o consumo, mas na maioria das vezes a Eficcia A medida deve ser adequada para
vemos agindo repressivamente, geralmente motivada por impedir o dano ao interesse pblico.
denncia, pois quando chega ao estabelecimento j se depa-
ra com mercadorias sendo vendidas sem a higiene adequada, por isso que os meios diretos de coao s devem ser
devendo ento proceder apreenso da mercadoria, apli- utilizados quando no houver outro meio eficaz para alcanar
cao de multa e a interdio da atividade, chegando at o mesmo objetivo; se forem desproporcionais ou excessivos
mesmo a fechar o estabelecimento no caso de reincidncia. devero ser invalidados.
J a polcia judiciria, em regra, age repressivamente,
investigando delitos cometidos e aplicando a devida sano, Atributos do Poder de Polcia
Noes de Direito Administrativo

mas tambm pode atuar preventivamente, por exemplo, O poder de polcia possui trs atributos especficos e
quando faz policiamento de rotina em locais de risco, inerentes ao seu exerccio:
evitandose assim a prtica de futuros crimes.
Provada a impropriedade da referida aplicao, procedere- Discricionariedade
mos a uma diferenciao que no deixa margem para dvidas: No poder de polcia, adiscricionariedade traduzse na
opo legtima que a Administrao Pblica tem de escolher
Polcia Administrativa X Polcia Judiciria o melhor momento para agir, omeio de atuao necessrio e
Atua sobre bens, direitos e X Atua sobre pessoas. a sano que mais se enquadra para atingir o fim colimado.
atividades. Cabe ressaltar que o ato de polcia , em princpio,
discricionrio, mas passar a ser vinculado se a norma
Direito Administrativo. X Direito Penal/Processual61. legal que o rege estabelecer o modo e a forma de sua
realizao62. Nesse caso, aautoridade s poder pratic-lo

Cespe/CNJ/Analista Judicirio/rea Judiciria/2013.


60 Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/
62

Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea


61 rea Administrativa/2010 e FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea Admi-
Administrativa/2010. nistrativa/201030.

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validamente atendendo a todas as exigncias da lei ou do Os alvars de licena ou autorizao so denominados
regulamento pertinente. No se confunde discricionarie- na doutrina de atos de consentimento da Administrao
dade com arbitrariedade. Discricionariedade liberdade (atos concretos), ou seja, representam a resposta positiva
de agir dentro dos limites legais; arbitrariedade ao da Administrao Pblica aos pedidos formulados pelos
fora ou excedente da lei, com abuso ou desvio de poder indivduos que tenham interesse em exercer determinada
(desvio de finalidade). atividade que dependa do referido consentimento para ser
considerada legtima.
Autoexecutoriedade Convm, entretanto, estabelecermos a diferena entre
prerrogativa que tem a Administrao Pblica de exe- alvar de licena e alvar de autorizao.
cutar o ato, por seus meios prprios, sem a necessidade de O alvar de licena ato vinculado e, como regra, defi-
interveno do Poder Judicirio. Com efeito, no uso desse nitivo. Consubstancia um direito subjetivo do requerente e
poder, aAdministrao impe diretamente as medidas ou deve ser expedido desde que satisfeitas todas as exigncias
sanes de polcia administrativa necessrias conteno estabelecidas nas normas. S pode ser anulado por ilegalida-
de na sua expedio; revogado por interesse pblico super-
antissocial que ela visa impedir63. Se o particular se sentir
veniente, devidamente justificado e mediante indenizao
prejudicado em seus direitos, poder reclamar, pela via
caso j iniciadas as obras; ou cassado por descumprimento
adequada, aoJudicirio, que intervir oportunamente para das normas legais na sua execuo. Como exemplo, temos
a correo de eventual ilegalidade administrativa ou fixao o alvar para construo; satisfeitas as normas edilcias,
da indenizao que for cabvel. Aautoexecutoriedade auto- necessariamente deve ser expedido.
riza a prtica do ato de polcia administrativa pela prpria J o alvar de autorizao constitui ato discricionrio e
administrao, independentemente de mandado judicial. precrio. AAdministrao o concede por liberalidade e desde
Amulta de trnsito uma exceo regra da autoexecu- que no haja impedimento legal para a sua expedio. Por
toriedade. Para ser executada, dever aguardar o prazo para sua vez, pode ser revogado a qualquer momento e sem in-
a defesa de quem foi multado, esua execuo s poder ser denizao. Como exemplo, temos o uso de um bem pblico,
efetivada pela via judicial. aautorizao para compra de arma de fogo e tambm para
o seu porte. (Art. 4 e 10 da Lei n 10.826/2003).
Coercibilidade Alm dos atos normativos e dos atos concretos (atos de
Implica a imposio coativa das medidas ou decises consentimento), aAdministrao pode manifestar-se por meio
adotadas pela Administrao ao administrado, admitindo o de atos de fiscalizao. De nada adiantaria a ela poder impor
emprego da fora se houver oposio do infrator dentro restries aos indivduos se no dispusesse de mecanismos
dos limites da legalidade. necessrios fiscalizao de suas condutas. Essa fiscalizao
No existe ato de polcia facultativo para o particular, restringe-se verificao da normalidade do uso do bem p-
todos eles admitem a coero estatal para torn-los efetivos, blico ou da atividade policiada, ou seja, se a sua utilizao ou
eessa coero tambm independe de autorizao judicial. realizao condiz com estabelecido no respectivo alvar. Caso
a prpria Administrao que determina e faz executar se depare com irregularidade ou infringncia legal, inevitvel
que o agente fiscalizador imponha ao administrado alguma
as medidas de fora necessrias para a execuo do ato ou
obrigao de fazer ou de no fazer ou aplique-lhe uma sano,
aplicao da penalidade administrativa resultante do exer-
que dever ser formalizada por meio do respectivo auto de
ccio do poder de polcia. Acoercibilidade do ato de polcia infrao constando a sano cabvel para oportuna execuo
justifica o emprego da fora fsica quando houver oposio pela prpria Administrao, salvo nos casos de multa, que s
do infrator, mas no legaliza a violncia desnecessria ou des- poder ser executada por via judicial.
proporcional resistncia, que em tal caso pode caracterizar
o excesso de poder e o abuso de autoridade nulificadores do Sanes
ato praticado e ensejadores das aes civis e criminais para Como sanes decorrentes de atos de fiscalizao do
reparao do dano e punio dos culpados. poder de polcia, temos a multa, ademolio de construo,
H doutrinadores que sustentam outro atributo: ainterdio de atividade, adestruio de coisa, ainutilizao
de bens privados, acassao de patentes, aproibio de fa-
Atividade negativa atividade negativa no sentido de que bricar produtos e tudo o mais que houver de ser impedido em
sempre impe uma absteno ao particular; uma obrigao defesa da moral, da sade e da segurana pblica, bem como
de no fazer (BANDEIRA DE MELO, 2008, p.817). da segurana nacional, ou seja, em benefcio do interesse
coletivo,desde que estabelecidos em lei ou regulamento.
Essas sanes, por ser o ato de polcia autoexecutvel,
Meios de Atuao so impostas e executadas pela prpria Administrao em
No exerccio do poder de polcia, aAdministrao age, procedimentos administrativos compatveis com as exign-
Noes de Direito Administrativo

preventivamente, no s por meio de ordens e proibies, cias do interesse pblico.


mas, sobretudo, por meio de normas limitadoras e sancio- O que se requer a legalidade da sano e a proporcio-
nadoras da conduta daqueles que utilizam bens ou exercem nalidade infrao cometida ou ao dano que a atividade
atividades que possam afetar a coletividade, estabelecendo causa coletividade ou ao prprio Estado.
as denominadas limitaes administrativas (obrigao de Na esfera federal a Lei n9.873/1999 (art. 1), estabelece
fazer, de no fazer, deixar fazer; suportar). o prazo prescricional de cinco anos para a Administrao
Para tanto, o Poder Pblico edita leis e os rgos apurar infraes no exerccio do poder de polcia:
executivos expedem regulamentos e instrues fixando A prescrio tambm incide no procedimento administra-
as condies e requisitos para o uso da propriedade e o tivo parado por mais de trs anos, pendente de julgamento
exerccio das atividades que devam ser policiadas. Aps as ou despacho (1 do art. 1 da Lei n 9.873/1999).
verificaes necessrias, outorgado o respectivo alvar de Todavia, quando o fato constituir crime, aprescrio reger-
licena ou autorizao. -se- pelo Cdigo Penal (2 do art. 1 da Lei n 9.873/1999).
Por fim, importante saber que o disposto nessa lei no
Assunto cobrado na prova da FCC/TRT 9 Regio/Analista Judicirio/rea
63 se aplica a infraes de natureza funcional nem tributria.
Administrativa/2010. ( 5 do art. 1 da Lei n 9.873/1999)

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LICITAES LEI N8.666/1993 Eficincia
Tratase de mais um limite atuao discricionria do
Administrador, uma vez que est vinculado escolha da
Conceito e Objetivo melhor proposta para a Administrao.
A licitao o procedimento administrativo formal exi- Isonomia
gido constitucionalmente em que a Administrao Pblica, Igualdade de tratamento para todos aqueles que preten-
mediante condies estabelecidas em ato prprio (edital dam participar da licitao, vedada qualquer discriminao
ou cartaconvite) convoca interessados na apresentao de (art.3, caput).
propostas, com dois objetivos: celebrao de contrato ou a
obteno do melhor trabalho tcnico, artstico ou cientfico. Especficos

Competncia Legislativa Competitividade


No pode haver regras (ilegais) que impeam o acesso
de interessados ao certame, constituindo crime (deteno,
Segundo a Constituio Federal de 1988, a Unio tem
de 6 meses a 2 anos, emulta), obstar, impedir ou dificultar,
competncia privativa para legislar sobre normas gerais de injustamente, ainscrio de qualquer interessado nos regis-
licitao e contratao, em todas as modalidades, para as tros cadastrais (art.3, 1, II e art.98 da Lei n8.666/1993).
administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais
da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Tendo em Probidade administrativa
vista que o texto constitucional em seu art. 24, 2, diz que A probidade tem o sentido de honestidade, boaf, mora-
competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no lidade por parte dos administradores. Exige do administrador
exclui a competncia suplementar dos Estados, e o art. 30, II, que atue com honestidade para com os licitantes e, sobretudo,
prev que compete aos Municpios suplementar a legislao para com a prpria Administrao, concorrendo para que sua
federal e a estadual no que couber, a doutrina entende que a atividade esteja, de fato, voltada para o interesse administra-
competncia concorrente: Unio instituindo normas gerais; tivo, que o de promover a seleo mais acertada possvel.
Estados e Municpios suplementando a legislao federal no
que couber para atender suas regionalidades. Sigilo na apresentao das propostas
De forma a garantir o princpio da isonomia, exigese que
as propostas, at a sua respectiva abertura, sejam sigilosas,
Finalidades pois poderia deixar em posio vantajosa o concorrente que
disponha de tal informao, sendo que constitui crime (de-
Garantir a observncia do princpio da isonomia; teno, de 2 a 3 anos, emulta) devassar o sigilo de proposta
Selecionar a proposta mais vantajosa para a Adminis- apresentada em procedimento licitatrio ou proporcionar a
trao; terceiro o ensejo de devasslo (art.3, 3, eart.94 da Lei
n8.666/1993).
Promover o desenvolvimento nacional sustentvel;
Mostrar a eficincia e a moralidade nos negcios Vinculao ao instrumento convocatrio
administrativos. Impe Administrao o cumprimento de todas as nor-
mas e condies que haja previamente estabelecido no edital
Princpios a Serem Observados na Licitao ou carta convite (art.41 da Lei n8.666/1993).

Julgamento objetivo
Gerais
Significa que os critrios e fatores seletivos indicados no
edital devem ser observados pela comisso de licitao ou
Legalidade pelo responsvel pelo convite, evitandose qualquer surpresa
O princpio da legalidade, dentro da licitao, impe ao para seus participantes. Visa afastar o discricionarismo na
administrador a fiel observncia dos procedimentos estabe- escolha das propostas (art.45, caput, da Lei n8.666/1993).
lecidos na Lei n8.666/1993.
Adjudicao compulsria
Impessoalidade Impede que a Administrao, concludo o procedimento
No deve haver fatores de natureza subjetiva ou pessoal licitatrio, atribua seu objeto a outrem que no o legtimo
interferindo nos atos dos procedimentos licitatrios. vencedor, entretanto, no h direito subjetivo adjudicao,
Noes de Direito Administrativo

podendo a Administrao revogar motivadamente o procedi-


Moralidade mento a qualquer momento, desde que haja finalidade pblica.
Significa que o procedimento licitatrio deve pautarse em
padres ticos, impondo ao administrador comportamento Objeto da Licitao
legal e honesto, no exerccio da atividade administrativa.
O objeto da licitao a execuo de obras, aprestao
de servios, ofornecimento de bens para atendimento de
Publicidade
necessidades pblicas, asalienaes e locaes da Adminis-
Para garantir a transparncia da atuao administrativa trao Pblica, que, quando contratadas com terceiros, sero
os atos da licitao devem ser pblicos, excetuandose dessa necessariamente precedidas de licitao (art.2).
regra apenas o contedo das propostas, at a sua respectiva
abertura. Abrange, por exemplo, osavisos de sua abertura Responsveis pela Licitao
at a publicao do edital e seus anexos e o exame da do-
cumentao e das propostas pelos interessados sempre em Consideramse responsveis pela licitao os agentes
ato pblico (arts.3, 16, 21 e 44). pblicos designados pela autoridade competente, mediante

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ato administrativo prprio (portaria), para integrar a comis- Requisitos para a Licitao
so de licitao, ser pregoeiro ou para realizar licitao na
modalidade convite, com a funo de receber, examinar e Obras e Servios
julgar os documentos referentes licitao.
constituda por, no mnimo, trs membros, sendo pelo So requisitos vinculados, ou seja, no podem faltar, pois
menos dois deles servidores qualificados, pertencentes acarretaria a nulidade dos atos e contratos realizados, ea
aos quadros permanentes dos rgos da Administrao responsabilidade dos envolvidos (art.7, 2 e 6):
responsveis pela licitao, sendo que, no caso de convite,
acomisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas
unidades administrativas e em face da falta de pessoal dis- existncia de projeto bsico;
ponvel, poder ser substituda por servidor formalmente existncia de oramento detalhado;
designado pela autoridade competente (art.51).
A comisso de licitao pode ser: existncia de Recursos Oramentrios;
previso no Plano Plurianual.
Permanente Quando a designao abranger a realizao
de licitaes por perodo determinado. Considerase obra: toda construo, reforma, fabricao,
Especial No caso de licitaes especficas e nos casos recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou
de concurso. indireta (art.6, I).
Considerase servio: toda atividade destinada a obter
A investidura dos membros das comisses permanentes determinada utilidade de interesse para a Administrao,
no exceder a um ano. Quando da renovao da comisso tais como: demolio, conserto, instalao, montagem,
para o perodo subsequente, ser possvel apenas a recondu- operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno,
o parcial desses membros, pois a lei probe a reconduo transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos
em sua totalidade (art.51, 4). tcnicoprofissionais (art.6, II).
A comisso encarregada do julgamento dos pedidos de
inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancela- Compras
mento, ser integrada por profissionais legalmente habilita-
dos no caso de obras, servios ou aquisio de equipamento Aqui, osquatro primeiros requisitos so vinculados, ou
(art.51, 2). seja, so obrigatrios, sob pena de nulidade do ato e respon-
Os membros das Comisses de licitao respondem sabilidade de que lhe tiver dado causa, j os demais, sempre
solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso, que possvel, devero ser observados (art.15):
salvo se posio individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em
que tiver sido tomada a deciso. caracterizao de seu objeto, sem indicao de marca;
existncia de recursos oramentrios;
Formas de Execuo dos Servios a definio das unidades e das quantidades a serem ad-
quiridas em funo do consumo e utilizao provveis;
Execuo Direta as condies de guarda e armazenamento que no
permitam a deteriorao do material;
a feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos atender ao princpio da padronizao;
prprios meios (art.6, VII).
ser processadas por meio de sistema de registro de
Execuo Indireta preos;
submeterse s condies de aquisio e pagamento
a que o rgo ou entidade contrata com terceiros semelhantes s do setor privado;
(art.6, VIII). ser subdivididas em tantas parcelas quantas neces-
srias para aproveitar as peculiaridades do mercado,
Regimes que Podem ser Utilizados na Execuo Indireta visando economicidade;
balizarse pelos preos praticados no mbito dos
Empreitada Quando se contrata a execuo da obra ou rgos e entidades da Administrao Pblica.
por preo do servio por preo certo e total (art.6,
Noes de Direito Administrativo

global VIII, a). Considerase compra: toda aquisio remunerada de


Empreitada Quando se contrata a execuo da obra ou bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente
por preo do servio por preo certo de unidades de- (art.6, III).
unitrio terminadas (art.6, VIII, b).
Tarefa Quando se ajusta modeobra para peque-
Licitante
nos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais (art.6, VIII, d). quem se habilitou e participa do procedimento licitatrio,
atendendo ao ato da convocao (Edital ou Cartaconvite).
Empreitada Quando se contrata um empreendimento
integral em sua integralidade, compreendendo todas No Podem ser Licitantes Art.9
as etapas das obras, servios e instalaes O autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica
necessrias, sob inteira responsabilidade da ou jurdica.
contratada at a sua entrega ao contratan- A empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel
te em condies de entrada em operao pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da
(art.6, VIII, e). qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
ou detentor de mais de 5% (cinco por cento)do capital I no seja proprietrio de imvel rural;
com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico II comprove a morada permanente e cultura
ou subcontratado. efetiva, pelo prazo mnimo de 01 (um) ano.
Servidor, dirigente de rgo ou entidade contratante 1 A legitimao da posse de que trata o pre-
ou responsvel pela licitao. sente artigo consistir no fornecimento de uma
Os membros da Comisso de Licitao. Licena de Ocupao, pelo prazo mnimo de
mais 4 (quatro) anos, findo o qual o ocupante
ter a preferncia para aquisio do lote, pelo
Contratao Direta (Exceo Regra que Licitar) valor histrico da terra nua, satisfeitos os requi-
sitos de morada permanente e cultura efetiva e
A regra licitar, porm existem casos em que a Admi- comprovada a sua capacidade para desenvolver
nistrao se v impossibilitada de fazla, seja pela demora a rea ocupada;
do procedimento licitatrio que poderia causar um prejuzo
para o interesse pblico, seja pela inviabilidade do procedi- h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso
mento, ou por que a lei determina que no haja a licitao. de direito real de uso, locao ou permisso de uso de
So trs, oscasos: bens imveis de uso comercial de mbito local com
rea de at 250 m (duzentos e cinquenta metros
Licitao Dispensada quadrados) e inseridos no mbito de programas de
regularizao fundiria de interesse social desenvolvi-
A prpria lei ordena ( vinculado) que no haja o proce- dos por rgos ou entidades da Administrao Pblica;
dimento licitatrio. So para casos especficos de alienao i) alienao e concesso de direito real de uso, gra-
(venda) de Bens Pblicos (art.17). tuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio
na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o
Quando o Bem a Ser Alienado for Imvel limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil
Quando o bem a ser alienado for imvel, a licitao ser e quinhentos hectares), para fins de regularizao
dispensada nos seguintes casos: fundiria, atendidos os requisitos legais.
a) dao em pagamento; A Administrao tambm poder conceder ttulo de
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo propriedade ou de direito real de uso de imveis,
ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer dispensada licitao, quando o uso destinarse (art.
esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas 17, 2):
a outro rgo ou entidade da Administrao Pbli-
f, h e i;
ca, qualquer que seja a localizao do imvel;
c) permuta, por outro imvel cuja necessidade de
a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamen-
instalao e localizao satisfaa o atendimento das to ou ato normativo do rgo competente, haja
finalidades precpuas da administrao; implementado os requisitos mnimos de cultura,
d) investidura. Considerase investidura para os fins desta ocupao mansa e pacfica e explorao direta
lei (art.17, 3): sobre rea rural situada na Amaznia Legal, supe-
a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros rior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze)
de rea remanescente ou resultante de obra pbli- mdulos fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil
ca, se esta se tornar inaproveitvel isoladamente; e quinhentos hectares);
a alienao, aoslegtimos possuidores diretos ou,
na falta destes, aoPoder Pblico, de imveis para Quando o Bem a ser Alienado for Mvel
fins residenciais construdos em ncleos urbanos Quando o bem a ser alienado for mvel, a licitao ser
anexos a usinas hidreltricas, desde que conside- dispensada nos seguintes casos:
rados dispensveis na fase de operao dessas a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de
unidades e no integrem a categoria de bens interesse social;
reversveis ao final da concesso. b) permuta permitida exclusivamente entre rgos ou
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao entidades da Administrao Pblica;
pblica, de qualquer esfera de governo; c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso d) venda de ttulos;
de direito real de uso, locao ou permisso de uso e) venda de bens produzidos ou comercializados por
de bens imveis residenciais construdos, destinados rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude
ou efetivamente utilizados no mbito de programas de suas finalidades;
habitacionais ou de regularizao fundiria de inte- f) venda de materiais e equipamentos para outros r-
Noes de Direito Administrativo

resse social desenvolvidos por rgos ou entidades gos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao
da administrao pblica; previsvel por quem deles dispe.
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata
Licitao Dispensvel
o art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976,
mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Admi- Na licitao dispensvel existe a possibilidade de com-
nistrao Pblica em cuja competncia legal inclua-se petio que justifique a licitao, mas no obrigatria
tal atribuio; (discricionrio), de modo que a lei faculta ao administrador
que use o seu juzo de oportunidade e convenincia ao avaliar
Veja o que diz o art.29 da Lei n6.383/1976: se dever dispensar ou no a licitao. So casos em que o
interesse pblico poderia ser prejudicado pela demora no
O ocupante de terras pblicas, que as tenha procedimento ou em razo de seu valor.
tornado produtivas com o seu trabalho e o de A dispensa dever ser justificada (princpio da motiva-
sua famlia, far jus legitimao da posse de o), ecomunicada dentro de trs dias a autoridade superior,
rea contnua at 100 (cem) hectares, desde que para publicao na imprensa oficial, no prazo de cinco dias,
preencha os seguintes requisitos: como condio para eficcia dos atos (art.26, caput).

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Exigese, ainda, no que couber, ainstruo do processo documentao ou de outras propostas escoimadas das
com a caracterizao da situao emergencial ou calamitosa causas que as inabilitaram ou desclassificaram, facul-
que justifique a dispensa, arazo da escolha do fornecedor tada, no caso de convite, areduo deste prazo para
ou executante, ajustificativa do preo e o documento de trs dias teis. Persistindo a situao, ser admitida
aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor
alocados (art.26, pargrafo nico). no superior ao constante do registro de preos, ou
A Lei n9.784/1999 em seu art.50, III, dispe que: Os dos servios (art.24, VII). CONHECIDA NA DOUTRINA
atos administrativos devem ser motivados, com indicao COMO LICITAO FRACASSADA (art.48, 3).
dos fatos e fundamentos jurdicos quando dispensar o pro- Para a aquisio, por pessoa jurdica de Direito Pblico
cesso licitatrio. Interno, de bens produzidos ou servios prestados por
Os casos de licitao dispensvel so taxativos, ou seja, es- rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica
to todos expressos no art.24, de modo que o Administrador e que tenha sido criado para esse fim especfico em
est impedido de dispensar a licitao fora dos casos previstos. data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mer-
Casos em que a Licitao Dispensvel cado (art.24, VIII).
Para obras e servios de engenharia de valor at 10%
(dez por cento) do limite previsto na modalidade convite
(R$150.000,00), ou seja, at R$15.000,00 (art.24, I). Ateno:
O limite temporal previsto neste inciso no se aplica
aos rgos ou entidades que produzem produtos es-
Ateno! tratgicos para o SUS. Conforme Portaria n 3.089, de
Quando as obras e servios forem contratados por 11 de dezembro de 2013, os produtos estratgicos para
consrcios pblicos, sociedade de economia mista, o SUS so classificados em 2 (dois) segmentos: I - Seg-
empresa pblica e por autarquia ou fundao qua- mento Farmacutico; e II - Segmento de Produtos para
lificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas, a Sade e Dispositivos em Geral de Apoio Sade. O
o limite de 20% do previsto na modalidade convite Segmento Farmacutico composto por produtos que
(R$ 150.000,00), ou seja, at R$ 30.000,00 (art. 24, atendem aos critrios de alta significao social, tais
1). como as doenas negligenciadas, os de alto valor tec-
nolgico e econmico e os produtos biotecnolgicos.
Para outros servios e compras de valor at 10% J o Segmento de Produtos para a Sade e Dispositivos
do limite previsto na modalidade cartaconvite em Geral de Apoio Sade composto por produtos
(R$80.000,00), ou seja, at R$8.000,00 (art.24, II). que atendem aos critrios de alta significao social,
tais como as doenas negligenciadas, os de alto valor
tecnolgico e econmico. Importante ressaltar que,
Ateno! anualmente, o Ministrio da Sade publica uma lista
Quando as compras e outros servios forem con- de produtos estratgicos para o ano subsequente.
tratados por consrcios pblicos, sociedade de
economia mista, empresa pblica e por autarquia Quando houver possibilidade de comprometimento
ou fundao qualificadas, na forma da lei, como da segurana nacional, nos casos estabelecidos em
Agncias Executivas, o limite de 20% do previsto Decreto, do Presidente da Repblica, ouvido o Conse-
na modalidade convite (R$ 80.000,00), ou seja, at lho de Defesa Nacional (art.24, IX).
R$ 16.000,00 (art. 24, 1). Para a compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento das finalidades precpuas da Adminis-
Nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem trao, cujas necessidades de instalao e localizao
(art.24, III). condicionem a sua escolha, desde que o preo seja
Nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao
quando caracterizada urgncia de atendimento de prvia (art.24, X).
situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer
Na contratao de remanescente de obra, servio ou
a segurana de pessoas, obras, servios, pblicos ou
fornecimento, em consequncia de resciso contratual,
particulares, esomente para os bens necessrios ao
desde que atendida a ordem de classificao da licita-
atendimento da situao emergencial ou calamitosa
e para as parcelas de obras e servios que possam o anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas
ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oi- pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
tenta)dias consecutivos e ininterruptos, contados da devidamente corrigido (art.24, XI).
ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a Nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gne-
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prorrogao dos respectivos contratos (art.24, IV). ros perecveis, no tempo necessrio para a realizao
Quando no acudirem interessados licitao anterior dos processos licitatrios correspondentes, realizadas
e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem diretamente com base no preo do dia (art.24, XII).
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, Na contratao de instituio brasileira incumbida re-
todas as condies preestabelecidas (art.24,V). CO- gimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino
NHECIDA NA DOUTRINA COMO LICITAO DESERTA. ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio
Quando a Unio tiver que intervir no domnio econmi- dedicada recuperao social do preso, desde que a
co para regular preos ou normalizar o abastecimento contratada detenha inquestionvel reputao ticopro-
(art.24, VI). fissional e no tenha fins lucrativos (art.24, XIII).
Quando as propostas apresentarem preos manifes- Para a aquisio de bens ou servios nos termos de
tamente superiores ou incompatveis aos praticados acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso
no mercado nacional ou forem incompatveis com Nacional, quando as condies ofertadas forem manifes-
os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos tamente vantajosas para o Poder Pblico (art.24, XIV).
em que, aAdministrao poder fixar aos licitantes o Para a aquisio ou restaurao de obras de arte e
prazo de oitodias teis para a apresentao de nova objetos histricos, de autenticidade certificada, desde

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que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo Na celebrao de contrato de programa com ente da Fe-
ou entidade (art.24, XV). derao ou com entidade de sua administrao indireta,
Para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios para a prestao de servios pblicos de forma associada
padronizados de uso da administrao, ede edies tc- nos termos do autorizado em contrato de consrcio
nicas oficiais, bem como para prestao de servios de pblico ou em convnio de cooperao (art.24, XXVI).
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, Na contratao da coleta, processamento e comer-
por rgos ou entidades que integrem a Administrao cializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou
Pblica, criados para esse fim especfico (art.24, XVI). reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva
Para a aquisio de componentes ou peas de origem de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas for-
nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de madas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa ren-
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, da reconhecidas pelo poder pblico como catadores
junto ao fornecedor original desses equipamentos, de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos
quando tal condio de exclusividade for indispensvel compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de
para a vigncia da garantia (art.24, XVII). sade pblica (art.24, XXVII).
Nas compras ou contrataes de servios para o abas- Para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou
tecimento de navios, embarcaes, unidades areas prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente,
ou tropas e seus meios de deslocamento quando em alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, me-
estada eventual de curta durao em portos, aeropor- diante parecer de comisso especialmente designada
tos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo pela autoridade mxima do rgo (art.24, XXVIII).
de movimentao operacional ou de adestramento, Na aquisio de bens e contratao de servios para
quando a exiguidade dos prazos legais puder compro- atender aos contingentes militares das Foras Singu-
meter a normalidade e os propsitos das operaes lares brasileiras empregadas em operaes de paz no
e desde que seu valor no exceda ao limite previsto exterior, necessariamente justicadas quanto ao preo
na alnea a do inciso II do art.23 desta lei, ou seja, at e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas
pelo Comandante da Fora (art.24, XXIX).
R$80.000,00 (art.24, XVIII).
Na contratao de instituio ou organizao, pblica
Para as compras de material de uso pelas Foras Ar-
ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a presta-
madas, com exceo de materiais de uso pessoal e
o de servios de assistncia tcnica e extenso rural
administrativo, quando houver necessidade de manter a no mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica
padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma
dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer Agrria, institudo por lei federal (art. 24, XXX).
de comisso instituda por decreto (art.24, XIX). Nas contrataes visando ao cumprimento do dispos-
Na contratao de associao de portadores de de- to nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei n 10.973, de 2 de
ficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada dezembro de 2004, observados os princpios gerais de
idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao contratao dela constantes (art. 24, XXXI).
Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento Na contratao em que houver transferncia de tec-
de modeobra, desde que o preo contratado seja nologia de produtos estratgicos para o Sistema nico
compatvel com o praticado no mercado (art.24, XX). de Sade SUS, no mbito da Lei n 8.080, de 19 de
Para a aquisio ou contratao de produto para pes- setembro de 1990, conforme elencados em ato da
quisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras direo nacional do SUS, inclusive por ocasio da aqui-
e servios de engenharia, a R$ 300.000,00 (Trezentos sio destes produtos durante as etapas de absoro
mil reais) (art. 24, XXI). tecnolgica (art. 24, XXXII).
Na contratao de entidades privadas sem fins lucra-
Ateno: tivos, para a implementao de cisternas ou outras
A documentao relativa habilitao jurdica, re- tecnologias sociais de acesso gua para consumo
gularidade fiscal e trabalhista, qualificao tcnica humano e produo de alimentos, para beneficiar as
e econmica-financeira poder ser dispensada, nos famlias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou
termos de regulamento, no todo ou em parte, para falta regular de gua (art. 24, XXXIII).
a contratao de produto para pesquisa e desen- Para a aquisio por pessoa jurdica de direito pblico
volvimento, desde que para pronta entrega ou at interno de insumos estratgicos para a sade produ-
o valor de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). zidos ou distribudos por fundao que, regimental ou
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar rgo
da administrao pblica direta, sua autarquia ou
Na contratao de fornecimento ou suprimento de
fundao em projetos de ensino, pesquisa, extenso,
energia eltrica e gs natural com concessionrio,
Noes de Direito Administrativo

desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico


permissionrio ou autorizado, segundo as normas da e estmulo inovao, inclusive na gesto administra-
legislao especfica (art.24, XXII). tiva e financeira necessria execuo desses proje-
Na contratao realizada por empresa pblica ou socieda- tos, ou em parcerias que envolvam transferncia de
de de economia mista com suas subsidirias e controla- tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema
das, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou nico de Sade SUS, e que tenha sido criada para
obteno de servios, desde que o preo contratado seja esse fim especfico em data anterior vigncia desta
compatvel com o praticado no mercado (art.24, XXIII). Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com
Para a celebrao de contratos de prestao de servios o praticado no mercado (art. 24, XXXIV).
com as organizaes sociais, qualificadas no mbito
das respectivas esferas de governo, para atividades Importante ressaltar que, caso fique comprovado em
contempladas no contrato de gesto (art.24, XIV). um processo de dispensa de licitao que houve superfa-
Na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tec- turamento na contratao, responder solidariamente pelo
nolgica ICT ou por agncia de fomento para a transfe- dano causado Fazenda Pblica, tanto o fornecedor ou o
rncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de prestador de servios, quanto o agente pblico responsvel,
uso ou de explorao de criao protegida (art.24, XXV). sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.

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Inexigibilidade de Licitao Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, com- Deteno de
binao ou qualquer outro expediente, 2 a 4 anos.
Quando houver impossibilidade jurdica de competio, ocarter competitivo do procedimento
quer pela natureza do objeto a ser licitado ou pelo objetivo a licitatrio, com o intuito de obter, para si
ser alcanado pela Administrao, estaremos diante de um ou para outrem, vantagem decorrente da
caso de inexigibilidade de licitao. adjudicao do objeto da licitao (art.90).
Assim como na licitao dispensvel, ainexigibilidade
tambm dever ser justificada e comunicada, dentro de trs Patrocinar, direta ou indiretamente, inte- Deteno de
dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na resse privado perante a Administrao, 6 meses a 2
imprensa oficial, no prazo de cinco dias, como condio para dando causa instaurao de licitao ou anos
eficcia dos atos (art.26, caput). celebrao de contrato, cuja invalidao
A Lei n9.784/1999, em seu art.50, III, dispe que: os vier a ser decretada pelo Poder Judicirio
atos administrativos devem ser motivados, com indicao (art.91).
dos fatos e fundamentos jurdicos quando declarem a ine- Impedir, perturbar ou fraudar a realizao Deteno de
xigibilidade de processo licitatrio. de qualquer ato de procedimento licitat- 6 meses a 2
Os casos de licitao inexigvel constituem um rol exem rio (art.93). anos
plificativo, oque quer dizer que podem existir outros. Devassar o sigilo de proposta apresentada Deteno de
em procedimento licitatrio, ou propor- 2 a 3 anos
Casos Especiais em que a Licitao Inexigvel
cionar a terceiro o ensejo de devasslo
Para aquisio de materiais, equipamentos; ou gneros
que s possam ser fornecidos por produtor, empresa (art.94).
ou representante comercial exclusivo (art.25, I). Afastar ou procurar afastar licitante, por Deteno de
Nesse caso a comprovao de exclusividade deve ser feita meio de violncia, grave ameaa, fraude 2 a 4 anos
por meio de atestado fornecido pelo rgo de registro do ou oferecimento de vantagem de qualquer
comrcio do local em que se realizar a licitao ou a obra tipo, alm da pena correspondente vio-
ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao lncia, incorrendo na mesma pena quem
Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes. se abstm ou desiste de licitar, em razo
Para a contratao de servios tcnicos de natureza da vantagem oferecida (art.95).
singular, com profissionais ou empresas de notria Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, Deteno de
especializao, vedada a inexigibilidade para servios licitao instaurada para aquisio ou ven- 3 a 6 anos
de publicidade e divulgao (art.25, II). da de bens ou mercadorias, ou contrato
Considerase notria especializao o profissional ou a dela decorrente (art.96).
empresa cujo conceito, no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior, estudos, expe- Admitir licitao ou celebrar contrato Deteno de 6
rincias, publicaes, organizao, aparelhamento, com empresa ou profissional declarado meses a
equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados inidneo, incidindo na mesma pena aquele 2 anos
com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho que, declarado inidneo, venha a licitar ou
essencial e indiscutivelmente o mais adequado a contratar com a Administrao (art.97).
plena satisfao do objeto do contrato (art.25, 1).
Para contratao de profissional de qualquer setor Para todos os crimes previstos anteriormente, alm da san-
artstico, diretamente ou por meio de empresrio o penal, aplicase multa em quantia fixada na sentena, cuja
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especia- base corresponder ao valor da vantagem efetivamente obtida
lizada ou pela opinio pblica (art.25, III). ou potencialmente aufervel pelo agente, no podendo ser in-
ferior a 2%, nem superior a 5% do valor do contrato licitado ou
Por fim, vale ressaltar que assim como nos casos de celebrado com dispensa ou inexigibilidade de licitao (art.99).
dispensa de licitao, se restar comprovado que houve su- Respondem ainda solidariamente pelo dano causado
perfaturamento em contratao realizada pelo processo de Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador do servio e o
inexigibilidade, responder solidariamente pelo dano causa- agente pblico responsvel pelo procedimento da dispensa
do Fazenda Pblica, tanto o fornecedor ou o prestador de e da inexigibilidade, se for comprovado superfaturamento
servios, quanto o agente pblico responsvel, sem prejuzo (art.25, 2).
de outras sanes legais cabveis. Os agentes administrativos que praticarem atos em de-
sacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frustrar os
Sanes Aplicveis a Quem Dispensar ou Inexigir objetivos da licitao sujeitamse s sanes previstas nesta
Licitao Fora das Hipteses Previstas na Lei, lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das respon-
Noes de Direito Administrativo

sabilidades civil e criminal que seu ato ensejar (art.82). Se


Deixar de Observar suas Formalidades ou der os autores forem ocupantes de cargo em comisso ou de
Causa a Qualquer Irregularidade no Procedimento funo de confiana, apena imposta ser acrescida da tera
Licitatrio parte (art.84, 2).
Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente
Crime Pena tentados, sujeitam os seus autores, quando servidores p-
Dispensar ou inexigir licitao fora das Deteno de blicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego,
hipteses previstas em lei, ou deixar de 3 a 5 anos funo ou mandato eletivo (art.83).
observar suas as formalidades (art.89). Todos os crimes previstos nessa lei so de ao penal
Incorre na mesma pena, aquele que, tendo pblica incondicionada a ser promovida pelo Ministrio P-
comprovadamente concorrido para a con- blico, mas qualquer pessoa poder provocar a sua iniciativa,
sumao da ilegalidade, beneficiouse da fornecendolhe, por escrito ou verbalmente (caso em que
dispensa ou da inexigibilidade ilegal, para dever ser reduzida a termo), informaes sobre o fato e a
celebrar contrato com o Poder Pblico sua autoria, bem como as circunstncias em que se deu a
(art.89, pargrafo nico). ocorrncia (arts.100 e 101).

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Procedimentos/Fases da Licitao no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quan-
do se tratar, respectivamente, de licitao feita por
Formalizao rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual
ou Municipal, ou do Distrito Federal;
O procedimento ser iniciado com a abertura de processo em jornal dirio de grande circulao no Estado e tam-
administrativo, devidamente autuado, protocolado e nume- bm, se houver, em jornal de circulao no Municpio
rado, contendo a autorizao para o certame, aindicao ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o ser-
vio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo
sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa
ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao,
(art.38), eao qual sero juntados oportunamente o edital
utilizarse de outros meios de divulgao para ampliar
ou convite e seus respectivos anexos, oscomprovantes de a rea de competio.
sua publicao, oato de designao da comisso de licita-
o, do leiloeiro ou do responsvel pelo convite, ooriginal
O aviso com o resumo do convite geralmente colocado
das propostas e dos documentos que as instrurem, atas,
na portaria do rgo que ir realizlo.
relatrios e deliberaes da Comisso julgadora, pareceres,
A lei veda que sejam cobradas, attulo de taxas ou emolu-
atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homolo-
mentos, importncia superior ao custo efetivo da reproduo
gao, recursos, se houver, despachos, termo de contrato ou grfica da documentao fornecida (art.32, 5).
equivalente, eoutros que se fizerem necessrio.
O prazo mnimo exigido pela lei, quando da publicao
Possui duas fases: a interna e a externa. at o recebimento das propostas ou da realizao do evento
de (art.21, 2):
Fase Interna
a elaborao do Edital. Oedital feito pela Adminis-
trao para levar ao conhecimento do pblico o seu prop- 45 dias para a Concorrncia, para o Concurso.
quando o contrato a ser
sito de licitar um objeto determinado. Em seu prembulo
celebrado contemplar:
conter o nome da repartio interessada e de seu setor, o regime de empreita-
amodalidade, oregime de sua execuo, otipo de licitao, da integral;
ameno de que ser regida por essa lei, olocal, dia e hora ou quando a licitao for
para recebimento da documentao e proposta, bem como do tipo melhor tcnica
para incio da abertura dos envelopes, com indicao obri- ou tcnica e preo.
gatria dos seguintes requisitos, todos constantes no art.40
30 dias para a Concorrncia, nos para a Tomada de preos:
da Lei n8.666/1993:
casos em que o contrato a Quando a licitao
o objeto da licitao; ser celebrado contemplar: for do tipo melhor
os prazos e condies para assinatura do contrato ou o regime de empreita- tcnica ou tcnica e
retirada do instrumento equivalente para execuo do da por preo unitrio, preo.
contrato e para entrega do objeto da licitao; empreitada por preo
as sanes para o caso de inadimplemento; global ou tarefa;
o local onde poder ser examinado e adquirido o pro- ou quando a licitao
jeto bsico e o executivo, este ltimo, se houver; for do tipo menor pre-
as condies para participao na licitao; o ou maior lance ou
os critrios para julgamento; oferta.
os locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de 15 dias para o Leilo. para a Tomada de preos:
comunicao distncia em que sero fornecidos Quando a licitao for
elementos, informaes e esclarecimentos relativos do tipo menor preo
licitao; ou maior lance ou
as condies de pagamento; oferta.
os critrios de aceitabilidade dos preos unitrio e 5 dias para o Convite. _________________
global, conforme o caso; teis
o critrio de reajuste; 8 dias para o Prego presencial _________________
os limites para pagamento de instalao e mobilizao teis ou eletrnico.
para execuo de obras ou servios;
as instrues e normas para os recursos; O edital a lei interna da licitao. AAdministrao no
as condies de recebimento do objeto da licitao; pode descumprir as normas e condies nele expressas
(art.41).
Noes de Direito Administrativo

outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.


Se, por fato superveniente, for necessria alguma alterao,
ela dever divulgar a modificao pela mesma forma em que
Fase Externa
se deu o texto original e reabrir o prazo estabelecido no incio
A fase externa comea com a publicao do edital. se a alterao afetar a formulao da proposta (art.21, 4).
Osavisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, O licitante pode, antes da abertura dos envelopes de
das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, devem habilitao, apontar falhas ou irregularidades que viciariam
conter a indicao do local em que o interessado poder ler e o edital, sem que isso represente causa de impedimento de
obter o texto integral do edital e todas as informaes sobre sua participao no certame, at a deciso administrativa final
a licitao (art.21, 1) e ser publicados com antecedncia, sobre a questo, entretanto, se no o impugnar at o segundo
eno mnimo, por uma vez (art.21): dia til que antecede a abertura dos envelopes de habilitao
no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao na concorrncia e a abertura dos envelopes com a proposta
feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica no convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao
Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas do leilo, decara o seu direito de impugnlo (art.21, 2).
parcial ou totalmente com recursos federais ou garan- Para garantir ampla fiscalizao quanto ao seu contedo,
tidas por instituies federais; dado, tambm, aqualquer cidado, impugnar edital de licita-

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
o por irregularidade na aplicao da lei, devendo protocolar comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que rece-
o pedido at 5 dias teis antes da data fixada para a abertura beu os documentos e das condies locais para o cumpri-
dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar mento das obrigaes objeto da licitao;
e responder impugnao em at 3 dias teis (art.41, 1). prova de atendimento de requisitos previstos em lei espe-
cial, quando for o caso.
Habilitao Art.27
a fase do procedimento em que a Administrao verifica A documentao relativa qualificao econmicofi-
as condies dos licitantes para celebrar e executar o futuro nanceira limitarse a (art.31):
contrato. Asexigncias no podem ultrapassar os limites da
razoabilidade e estabelecer clusulas desnecessrias e res-
tritivas ao carter competitivo. Devem restringirse apenas balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo
ao necessrio para cumprimento do objeto licitado. exerccio social, que comprovem a boa situao financeira
No convite, leilo e concurso no existe a habilitao. da empresa;
Na Tomada de Preos, ointeressado que no tiver ca- certido negativa de falncia ou concordata ou de execuo
dastro pode se cadastrar at o terceiro dia anterior data patrimonial;
do recebimento das propostas (art.22, 2). Vale observar
que na Tomada de Preos obrigatrio o cadastro, o que no exigncia de garantia (cauo em dinheiro ou ttulos da
ocorre, por exemplo, com a concorrncia, pois nela existe dvida pblica, seguro garantia ou fiana bancria) limitada
uma fase preliminar de habilitao. a 1% do valor estimado do objeto da contratao;
A abertura dos envelopes, contendo a habilitao, feita nas compras para entrega futura e na execuo de obras
em ato pblico, podendo ser apresentados em original, por e servios, aAdministrao poder estabelecer, no ins-
qualquer processo de cpia autenticada por cartrio com-
trumento convocatrio da licitao, aexigncia de capital
petente ou por servidor da Administrao ou publicao em
rgo da imprensa oficial. mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, no excedente
Nessa fase, so abertos os envelopes contendo os docu- a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao;
mentos relativos habilitao jurdica, qualificao tcnica, poder ser exigida, ainda, arelao dos compromissos
qualificao econmicofinanceira, regularidade fiscal e o assumidos pelo licitante que importem diminuio da capa-
cumprimento do disposto no art.7, XXXIII, da CF, sendo que cidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira,
todos devero ser rubricados pelos licitantes e pela Comisso calculada esta em funo do patrimnio lquido atualizado
de licitao, dando validade s respectivas documentaes. e sua capacidade de rotao.
facultado ao licitante substituir os documentos neces-
srios sua habilitao, por registro cadastral emitido por
rgo ou entidade pblica, edesde que esteja previsto no O cumprimento do disposto no art.7, XXXIII, da CF,
edital tal substituio, obrigandose, entretanto, adeclarar impe que o licitante declare que no emprega em trabalho
a supervenincia de fato impeditivo da habilitao, sob pena noturno, insalubre ou perigoso, menores de 18 anos e, em
de ser responsabilizado penalmente (art.32, 2 e 3). qualquer trabalho, menores de 16 anos, salvo na condio
A documentao relativa habilitao jurdica, conforme de aprendiz, apartir dos 14 anos.
o caso, consistir em (art.28): Se todos os documentos atenderem s exigncias legais,
oslicitantes sero considerados habilitados.
Os concorrentes inabilitados perdero o direito de par-
cdula de identidade; ticipar das fases subsequentes (art.41, 4).
registro comercial, no caso de empresa individual; Caso algum licitante inabilitado interponha recurso, este
ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor; ter efeito suspensivo, ou seja, asesso s dever continuar
inscrio do ato constitutivo (no caso de sociedades civis) aps o seu julgamento (art.109, 2).
acompanhada de prova de diretoria em exerccio; O prazo para interpor recurso de cinco dias teis a con-
decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou tar da lavratura da ata, podendo a autoridade que praticou
sociedade estrangeira e ato de registro ou autorizao o ato reconsiderar a sua deciso em cinco dias teis e no a
para funcionamento. reconsiderando submetlo a autoridade superior para que
profira a deciso no prazo de cinco dias teis, contado do
A documentao relativa regularidade fiscal, conforme recebimento do recurso (art.109, I e 4).
o caso, consistir em (art.29): Caso no haja recurso ou aps o seu indeferimento,
osenvelopes contendo as propostas dos licitantes inabilita-
dos sero devolvidos (art.43, II).
inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF)ou no Ca- Se todos os licitantes forem inabilitados, aAdminis-
Noes de Direito Administrativo

dastro Geral de Contribuintes (CGC); trao poder conceder o prazo de oito dias teis para a
inscrio no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Muni- apresentao de nova documentao, facultada, no caso do
cipal, se houver; convite, areduo deste prazo para trs dias teis. (Licitao
regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Fracassada art.48, 3).
Municipal; Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de pro-
regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de posta, salvo motivo justo decorrente de fato superveniente
Garantia do Tempo de Servio (FGTS). e aceito pela Comisso (art.43, 6).
A documentao relativa qualificao tcnica limi- Classificao e Julgamento
tarse a (art.30): a fase em que a comisso, em ato pblico, abre os envelo-
pes contendo as propostas dos licitantes habilitados e verifica
registro ou inscrio na entidade profissional competente; se o teor de cada proposta atende aos requisitos do edital ou
comprovao de aptido para desempenho de atividade do instrumento convocatrio. neste momento que verifi-
pertinente e compatvel e indicao das instalaes e do cado se o preo ofertado est acima do limite legal previsto
aparelhamento e do pessoal tcnico; para a modalidade, se est adequado aos preos praticados

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no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda, produzidos ou prestados por empresas que comprovem
se est de acordo com o constante no sistema de registro de cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
preos, sendo que todas as propostas devem ser rubricadas pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia
pelos licitantes presentes e pela Comisso (art.43, IV). Social e que atendam s regras de acessibilidade previstas
No ser admitida proposta que apresente preos simb-
na legislao.
licos, irrisrios, ou de valor zero, incompatveis com os preos
dos insumos e dos salrios de mercado, ou seja, inexequ-
veis, exceto quando se referirem a materiais e instalaes Permanecendo o empate entre duas ou mais empresas,
pertencentes ao prprio licitante, para os quais ele renuncie aclassificao farse, obrigatoriamente, por sorteio, em
a parcela ou totalidade da remunerao (art.44, 3). ato pblico, onde todos os licitantes sero convocados a
Ultrapassada a fase de habilitao dos licitantes e abertos comparecer (art.45, 2).
os envelopes com as propostas, no cabe desclassificlos Quando a licitao for do tipo menor preo, aclassifi-
por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de cao darse pela ordem crescente dos preos propostos,
fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento e, em caso de empate, ser decidido exclusivamente por
sorteio (art.45, 3).
(art.43, 5).
No caso do concurso, ojulgamento feito por uma co-
No julgamento das propostas, acomisso levar em
misso especial, integrada por pessoas de reputao ilibada e
considerao os critrios objetivos definidos no edital ou
reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores
convite, osquais no devem contrariar as normas e princpios
pblicos ou no (art.51,5).
estabelecidos pela lei (art.44, caput).
Aps o julgamento, emerge o vencedor da licitao, ou
Se todos os licitantes forem desclassificados, aAdmi-
seja, aquele que foi classificado em primeiro lugar.
nistrao poder conceder o prazo de oito dias teis para a
apresentao de nova documentao, facultada, no caso do
Homologao
convite, areduo deste prazo para trs dias teis (Licitao
o ato pelo qual a autoridade competente, aps exami-
Fracassada art.48, 3).
nar todos os atos pertinentes ao seu desenvolvimento pode
Se houver recurso, aplicarse o mesmo procedimento
decidir de acordo com um das alternativas abaixo:
da habilitao, ou seja, asesso ser suspensa, at o seu
julgamento. Oprazo para sua interposio de cinco dias
teis a contar da lavratura da ata, podendo a autoridade homologar a licitao, pois no se verificou nenhuma
que praticou o ato reconsiderar a sua deciso em cinco dias irregularidade;
teis e, no a reconsiderando, submetlo autoridade determinar o retorno dos autos comisso de licitao
superior para que profira a deciso no prazo de cinco dias para correo de irregularidades sanveis;
teis, contado do recebimento do recurso (art.109, I e 4).
revogar a licitao por razes de interesse pblico, decorren-
Se todas as propostas forem classificadas, realizase o
julgamento, no qual se confrontam as propostas classifica- te de fato superveniente devidamente comprovado, perti-
das procedendose seleo daquela que se afigura mais nente e suficiente para justificar tal conduta (art.49, caput);
vantajosa para a Administrao. anular o processo, no todo ou em parte, se verificar a
Segundo o critrio adotado no ato convocatrio e para o ocorrncia de ilegalidade (art.49, 1).
fim de julgamento, ostipos de licitao para obras, servios
e compras, exceto para o concurso, so os seguintes (art.45): Quando a autoridade homologa o julgamento, confirma
Menor preo O critrio de julgamento o menor preo a validade da licitao e o interesse da Administrao em
ofertado. ver executada a obra ou o servio, ou contratada a compra.
Melhor tcnica O parmetro de julgamento o ofere- A consequncia jurdica da homologao a adjudicao.
cimento de melhor tcnica para executar o objeto do futuro
contrato. Esse tipo de licitao destinado exclusivamente Adjudicao
para servios de natureza predominantemente intelectual, o ato pelo qual a Administrao, por meio da autoridade
em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, competente para homologar, atribui ao vencedor o objeto
superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em da licitao.
geral e em particular para a elaborao de estudos tcnicos Tratase de ato vinculado, uma vez que a autoridade
preliminares, projetos bsicos e executivos, exceto para a competente para a aprovao do procedimento somente
contratao de bens e servios de informtica, em que a poder deixar de efetuar a adjudicao por motivo de ile-
modalidade obrigatria a tcnica e preo. galidade (anulao) ou interesse pblico decorrente de fato
Tcnica e preo Por esse critrio, aclassificao e o superveniente (revogao).
julgamento se efetuam de acordo com a mdia ponderada Da adjudicao decorrem alguns efeitos:
Noes de Direito Administrativo

(art.46, 2) das valorizaes tcnicas e do preo ofertado,


segundo pesos que devero ser fixados no ato convocatrio. aquisio do direito de contratar: presumese que, se a
Maior lance ou oferta O prprio nome j diz, ocritrio Administrao adjudicou, ela tem o interesse em contratar.
o maior lance ou a maior oferta. utilizado nos casos de Excetuandose os casos de anulao e revogao (art.49);
alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
o impedimento de a Administrao contratar o objeto
Critrios de Desempate licitado com qualquer outro que no seja o adjudicatrio,
Em igualdade de condies, ser assegura a preferncia, salvo se este no quiser (art.50);
sucessivamente, aosbens e servios (art.3, 2): vinculao do adjudicatrio aos encargos, termos e con-
dies fixados no edital.
produzidos no Pas;
produzidos ou prestados por empresas brasileiras; Feita a adjudicao, aAdministrao convocar o adju-
dicatrio para assinar o contrato, caso em que se este no
produzidos ou prestados por empresas que invistam em
assinar no prazo e condies estabelecidos, perder o direito
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas;
contratao e ficar sujeito s penalidades previstas na

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lei, sendo facultado Administrao convocar os licitantes Convite
remanescentes, na ordem de classificao, para fazlo em
igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primei- a modalidade de licitao entre interessados do ramo
ro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos
conformidade com o ato convocatrio ou revogla, indepen- e convidados em nmero mnimo de trs pela unidade
dentemente das cominaes prevista no art. 81. administrativa, aqual afixar, em local apropriado, cpia
Decorridos 60 dias da data da entrega das propostas, sem do instrumento convocatrio e o estender aos demais
a convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados cadastrados na correspondente especialidade que manifes-
dos compromissos assumidos (art.64, 3). tarem seu interesse com antecedncia de at 24 horas da
apresentao das propostas.
Modalidades de Licitao Art.22 Admitese o convite nas licitaes internacionais quando
no houver fornecedor do bem ou servio no pas (art.23,
3).
CONCORRNCIA No lugar do convite, pode ser utilizada a tomada de
TOMADA DE PREOS preos e concorrncia (art.23, 4).
CONVITE
Valores que Exigem Convite
CONCURSO
LEILO
obras e servios de engenharia at R$150.000,00.
PREGO
compras e servios at R$80.000,00
Concorrncia
Deliberaes do TCU:
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados
que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem pos- No se obtendo o nmero legal mnimo de trs pro-
suir os requisitos mnimos exigidos no edital para execuo postas aptas seleo, na licitao sob a modalidade
de seu objeto. No h necessidade de cadastro prvio, pois Convite, impese a repetio do ato, com a convo-
visa alcanar o maior nmero de interessados. cao de outros possveis interessados, ressalvadas
A concorrncia objetiva a celebrao de contratos de as hipteses previstas no pargrafo 7, do art.22, da
grande vulto por causa de seus valores que so os maiores, Lei n8.666/1993. SMULA N248.
mas h casos que, independentemente do valor do objeto a Ao realizar licitaes sob a modalidade de convite,
ser contratado, obrigatrio o seu uso, como, por exemplo, somente convide as empresas do ramo pertinente ao
objeto licitado, conforme exigido pelo art.22, 3, da
nas compras ou alienaes de bens imveis, nas concesses
Lei n8.666/1993 e repita o certame quando no ob-
de direito real de uso, na concesso de servios pblicos e
tiver trs propostas vlidas, ressalvadas as hipteses
para licitaes internacionais, nos casos em que no se apli- de limitao de mercado ou manifesto desinteresse
car a tomada de preos e o convite (art.23, 3). dos convidados, circunstncias essas que devem estar
A concorrncia tambm pode ser utilizada no lugar do justificadas no processo, consoante 7 do mesmo
convite e da tomada de preos (art.23, 4). artigo. Acrdo n819/2005. Plenrio.
Valores que Exigem Concorrncia: Concurso

obras e servios de engenharia acima de R$1.500.000,00. a modalidade de licitao entre quaisquer interessa-
compras e servios acima de R$650.000,00. dos para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
No caso de Consrcios Pblicos, asfaixas de valores sero vencedores.
dobradas se o consrcio for formado por at trs entidades O concurso deve ser precedido de regulamento prprio,
aser obtido pelos interessados no local indicado no edital,
federativas e triplicada se o nmero de pactuantes for su-
contendo a qualificao exigida dos participantes, asdiretri-
perior a trs (art.23, 8).
zes e a forma de apresentao do trabalho e as condies
de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos,
Tomada de Preos sendo que, quando se tratar de projeto, ovencedor deve
autorizar a Administrao a executlo quando julgar con-
Modalidade de licitao entre interessados devidamente veniente (art.52).
Noes de Direito Administrativo

cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas


para o cadastramento at o 3 dia anterior data do rece- Leilo
bimento das propostas. Admitese a tomada de preos nas
licitaes internacionais quando o rgo ou entidade dispu- a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
ser de cadastro internacional de fornecedores (art.23, 3). para a venda de bens mveis inservveis para a Administrao
a modalidade adequada para celebrao de contratos ou de produtos legalmente apreendidos.
de vulto mdio. O leilo tambm pode ser utilizado para a alienao de
A tomada de preos pode ser utilizada no lugar do convite bens imveis, cuja aquisio haja derivado de procedimentos
(art.23, 4). judiciais ou de dao em pagamento. No h necessidade
de habilitao, permitindo a qualquer interessado sua par-
Valores que exigem Tomada de Preos: ticipao. Todo bem a ser leiloado dever ser avaliado pre-
viamente pela Administrao para fixao do preo mnimo
obras e servios de engenharia at R$1.500.000,00. de arrematao (art.53, 1).
considerado vencedor do leilo aquele que oferecer o
compras e servios at R$650.000,00. maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao, sendo

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
que os bens arrematados sero pagos vista ou no per- Tratase, portanto, de bens e servios geralmente ofere-
centual estabelecido no edital (no inferior a 5%) e, aps cidos por diversos fornecedores e facilmente comparveis
a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, entre si, de modo a permitir a deciso de compra com base
imediatamente entregue ao arrematante, oqual se obrigar no menor preo.
ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de O Decreto n3.555/2000 estabeleceu, em seu Anexo
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao II, quais bens e servios se enquadram nessa tipificao,
o valor j recolhido (art.53, 2). porm alista no se exaure somente nesses, podem ser
O leilo pode ser realizado por leiloeiro oficial ou por acrescentados outros conforme o interesse pblico reclame:
servidor designado pela Administrao (art.53).
Bens Comuns
Registros Cadastrais Bens de consumo (gua mineral, combustvel e lubrifi-
cante, gs, gnero alimentcio, material de expediente,
Os rgos e entidades da Administrao Pblica, que material hospitalar, mdico e de laboratrio, medica-
realizem frequentemente licitaes, mantero registros mentos, drogas e insumos farmacuticos, material de
cadastrais para efeito de habilitao de fornecedores em limpeza e conservao, oxignio, uniforme);
licitao, dispensa e inexigibilidade, vlidos por, no mximo, bens permanentes (mobilirio, equipamentos em
um ano (art. 34 da Lei n 8.666/1993 c/c art. 1, 1, do De- geral, exceto bens de informtica, utenslios de uso
creto n 3.772/2001). geral, exceto bens de informtica, veculos automoti-
No mbito Federal, oresponsvel pelo registro cadastral vos em geral, microcomputador de mesa ou porttil
do Poder Executivo o SICAF (Sistema de Cadastramento (notebook), monitor de vdeo e impressora).
Unificado de Fornecedores), conforme previsto no Decreto
n3.722/2001. Servios Comuns
O interessado, aorequerer sua inscrio no cadastro, ou Servios de apoio administrativo;
para fins de atualizao deste, aqualquer tempo, dever for- servios de apoio atividade de informtica (digitao
necer os documentos necessrios sua habilitao (art.35). e manuteno);
Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre servios de assinaturas jornal (peridico, revista, tele-
que atualizarem o registro (art.36). viso via satlite, televiso a cabo);
servios de assistncia (hospitalar, mdica, odontol-
Prego gica);
servios de atividades auxiliares (ascensorista, auxiliar
Introduo de escritrio, copeiro, garom,jardineiro, mensageiro,
motorista, secretria, telefonista);
O Prego foi institudo como modalidade de licitao pela servios de confeco de uniformes;
primeira vez por meio da Medida Provisria n 2.026, de 4 servios de copeiragem;
de maio de 2000, que dizia em seu art. 1: servios de eventos;
servios de filmagem;
Para aquisio de bens e servios comuns, a Unio servios de fotografia;
poder adotar licitao na modalidade de prego, servios de gs natural;
que ser regida por esta Medida Provisria. servios de gs liquefeito de petrleo;
servios grficos;
Em agosto de 2000, o Decreto n 3.555/2000 detalhou os servios de hotelaria;
procedimentos previstos na Medida Provisria e especificou servios de jardinagem;
os bens e servios comuns. servios de lavanderia;
Aps vrias reedies, a ltima em agosto de 2001 servios de limpeza e conservao;
(MP n 2.182), a Medida Provisria foi convertida na Lei n servios de locao de bens mveis;
10.520/2002, aplicando-se a todos os entes da Federao, servios de manuteno de bens imveis;
ou seja, Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. servios de manuteno de bens mveis;
servios de remoo de bens mveis;
Conceito servios de microfilmagem;
servios de reprografia;
a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios de seguro sade;
servios comuns pela Unio, Estados, Distrito Federal e servios de degravao;
Municpios, conforme disposto em regulamento, qualquer servios de traduo;
que seja o valor estimado da contratao, na qual a disputa servios de telecomunicaes de dados;
Noes de Direito Administrativo

pelo fornecimento feita por meio de propostas e lances servios de telecomunicaes de imagem;
em sesso pblica. servios de telecomunicaes de voz;
Para habilitao dos licitantes, ser exigida a documen- servios de telefonia fixa;
tao relativa habilitao jurdica, qualificao tcnica, servios de telefonia mvel;
qualificao econmicofinanceira; regularidade fiscal servios de transporte;
com a Fazenda Nacional, osistema da seguridade social e o servios de vale refeio;
Fundo de Garantia do Tempo de ServioFGTS; regularida- servios de vigilncia e segurana ostensiva;
de fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais, quando servios de fornecimento de energia eltrica;
for o caso; e cumprimento do disposto no art.33 da CF. servios de apoio martimo;
servio de aperfeioamento, capacitao e treinamento.
Bens e Servios Comuns
Deliberaes do TCU:
Bens e servios comuns so aqueles cujos padres de de-
sempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos A lista de servios constante do Anexo II do Decreto
pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado. n3.555, de 2000, no exaustiva, haja vista a im-

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possibilidade de relacionar todos os bens e servios O prego tambm no se aplica contratao de bens e
comuns utilizados pela Administrao. Deciso n servios de informtica (exceto Microcomputador de mesa
343/2002 Plenrio (Relatrio do Ministro Relator). ou porttil notebook, monitor de vdeo e impressora), pois,
para esse tipo de contratao, dever ser adotada, obrigato-
Consideraes Gerais riamente, modalidade de licitao do tipo tcnica e preo,
conforme estabelece art.45, 4, da Lei n8.666/1993 e
O Prego veio para permitir maior celeridade nas aqui- o Decreto n1.070/1994, que regulamenta o art.3 da Lei
sies, reduo dos custos, pois o critrio ser sempre o de n8.248/1991.
menor preo e facilidade na participao de competidores, Deliberao do TCU:
pois inverte as fases de habilitao e classificao dos lici-
tantes, dessa forma somente sero analisadas as propostas Realize procedimento licitatrio na modalidade prego
que ofereceram os menores preos. sempre que os produtos e servios de informtica
O prazo fixado para apresentao das propostas, con- possuam padres de desempenho e de qualidade
tados a partir da publicao do aviso, no ser inferior a 8 objetivamente definidos pelo edital, com base em
dias teis (art.4, V). especificaes usuais no mercado, conforme prev o
Em dia, hora e local marcados, ser aberta a sesso art.1, pargrafo nico, da Lei n10.520/2002, haja
que dar incio ao prego, devendo o interessado ou seu vista a experincia que a Administrao Pblica vem
representante legal apresentar declarao de que cumpre os granjeando na reduo de custos e do tempo de aquisi-
o de bens, adquiridos por intermdio daquela espcie
requisitos de habilitao e entregar os envelopes contendo
de certame pblico. Acrdo n1.182/2004. Plenrio.
a indicao do objeto e do preo oferecido, oqual ser ime-
diatamente verificado se atende os requisitos estabelecidos
Utilize a modalidade de licitao prego estrita-
no edital (art.4, VI e VII). mente para aquisio e/ou contratao dos bens
No curso da sesso, oautor da oferta de valor mais baixo ou servios comuns listados no anexo II do Decreto
e os das ofertas com preos at 10% (dez por cento) superio- n3.555/2000, em especial, para compra de somente
res quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, os seguintes bens de informtica: microcomputador
at a proclamao do vencedor (art.4, VIII). de mesa ou porttil (notebook), monitor de vdeo e
Analisadas as propostas, surgir a classificada em pri- impressora, nos termos do item 2.5, do Anexo II, do
meiro lugar, eassim sucessivamente, cabendo ao pregoeiro citado decreto. Acrdo n740/2004. Plenrio.
decidir sobre sua aceitabilidade (art.4, XI). Nessa fase o
pregoeiro pode negociar diretamente com o licitante para Adote obrigatoriamente, nas licitaes para a aquisio
que seja obtido preo melhor (art.4, XVII). de bens e servios de informtica, otipo tcnica e
Encerrandose a fase competitiva, darse a anlise preo, em obedincia ao disposto no art.45, 4, da
dos envelopes contendo os documentos de habilitao. Lei n8.666/1993, ressalvados os casos previstos no De-
Verificado o atendimento das exigncias fixadas no edital, creto n1.070/1994. Acrdo n1.292/2003. Plenrio.
olicitante que apresentou a melhor proposta ser declarado
vencedor (art.4, XV). Prego Eletrnico
Homologado o prego pela autoridade competente,
oadjudicatrio ser convocado para assinar o contrato no O prego eletrnico, regulamentado pelo Decreto
prazo definido em edital (art.4, XXII). n5.450/2005, destinase tambm aquisio de bens e
O prazo de validade das propostas ser de 60 dias, servios comuns, como modalidade de licitao do tipo
se outro no for fixado no edital; se o licitante vencedor, menor preo (art.2).
convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, Para habilitao dos licitantes, ser exigida, exclusi-
no celebrar o contrato, opregoeiro examinar as ofertas vamente, adocumentao relativa habilitao jurdica,
subsequentes e a qualificao dos licitantes, na ordem de qualificao tcnica, qualificao econmicofinanceira;
classificao, eassim sucessivamente, at a apurao de uma regularidade fiscal com a Fazenda Nacional, osistema
que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado da seguridade social e o Fundo de Garantia do Tempo de
vencedor (art.4, XXIII). ServioFGTS; regularidade fiscal perante as Fazendas
O prego no se aplica s contrataes de obras de en- Estaduais e Municipais, quando for o caso; e cumprimento
genharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes do disposto no art.33 da CF.
em geral (art.5 do Decreto n3.555/2000). realizado em sesso pblica na internet e ser condu-
zido pelo rgo ou entidade promotora da licitao, com
apoio tcnico e operacional da Secretaria de Logstica e
Deliberaes do TCU:
Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento,
Noes de Direito Administrativo

Oramento e Gesto, que atuar como provedor do sistema


A Lei n10.520, de 2002, no exclui previamente a eletrnico para os rgos integrantes do Sistema de Servios
utilizao do Prego para a contratao de obra e GeraisSISG (art.2, 4).
servio de engenharia. Oque exclui essas contrata- um procedimento que permite aos licitantes, estando
es o art.5 do Decreto 3.555, de 2000. Todavia, aberta a etapa competitiva (a partir do horrio previsto no
oitem 20 do Anexo II desse mesmo Decreto autoriza edital), encaminhar lances exclusivamente por meio do
a utilizao do Prego para a contratao de servios sistema eletrnico (art.24).
de manuteno de imveis, que pode ser considerado Durante o transcurso da sesso pblica, oslicitantes so
servio de engenharia. No satisfeito em pesquisar informados, em tempo real, do valor do menor lance oferecido
este assunto na jurisprudncia desta Casa, consultei at o momento, podendo oferecer outro de menor valor, recu-
diversos doutrinadores e constatei que nenhum perando a vantagem sobre os demais licitantes (art.24, 5).
traz a definio objetiva e clara do que seja servio Aps o encerramento da etapa de lances da sesso
de engenharia, portanto, do ponto de vista doutri- pblica, opregoeiro poder encaminhar, pelo sistema ele-
nrio, concluo que permanece o impasse. Acrdo trnico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado
n195/2003 Plenrio (Voto do Ministro Relator). lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta,

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
observado o critrio de julgamento, no se admitindo CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
negociar condies diferentes daquelas previstas no edital
(art.24, 8).
LEI N8.666/1993
Encerrada a etapa de lances, opregoeiro examinar a
proposta classificada em primeiro lugar quanto compati- Contrato
bilidade do preo em relao ao estimado para contratao
e verificar a habilitao do licitante conforme disposies todo acordo de vontades, firmado livremente pelas
do edital. Constatado o atendimento s exigncias, olicitante partes, para criar obrigaes e direitos recprocos.
ser declarado vencedor (art.25, 9). Todo contrato privado ou pblico dominado por dois
Aps a homologao, oadjudicatrio ser convocado princpios: o da lei entre as partes (lex inter partes) e o da
para assinar o contrato ou a ata de registro de preos no observncia do pactuado (pacta sunt servanda). Oprimeiro
prazo definido no edital, devendo apresentar a comprovao impede a alterao do que as partes convencionaram; o
das condies de habilitao (art.27, 1). segundo obrigaas a cumprir fielmente o que avenaram e
Caso o vencedor da licitao no comprove as condies prometeram reciprocamente.
de habilitao ou recusese, injustificadamente, aassinar o
contrato ou a ata de registro de preos, opregoeiro poder Contrato Administrativo
convocar outro licitante, desde que respeitada a ordem de
classificao, para, aps comprovados os requisitos habilita- todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
trios e feita a negociao, assinar o contrato ou a ata de re- Administrao Pblica e particulares em que haja um acordo
gistro de preos, sem prejuzo das multas previstas em edital
de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de
e no contrato e das demais cominaes legais (art.27, 2).
O prazo de validade das propostas ser de 60 dias, salvo obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada
disposio especfica do edital (art.27, 4). (art.2, pargrafo nico).
Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de
sua proposta, no assinar o contrato ou ata de registro de Interpretao do Contrato Administrativo
preos, deixar de entregar documentao exigida no edital,
apresentar documentao falsa, ensejar o retardamento da Os contratos administrativos regulamse pelas normas
execuo de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou de Direito Pblico, suplementadas pelos princpios da Teoria
fraudar na execuo do contrato, comportarse de modo Geral dos Contratos e das disposies de Direito Privado
inidneo, fizer declarao falsa ou cometer fraude fiscal, (art.54).
garantido o direito ampla defesa, ficar impedido de lici-
tar e de contratar com a Unio, eser descredenciado no Caractersticas dos Contratos Administrativos
SICAF, pelo prazo de at cinco anos, sem prejuzo das multas
previstas em edital e no contrato e das demais cominaes sempre:
legais (art.28).
O prego eletrnico tambm no se aplica s contrata-
es de obras de engenharia, bem como s locaes imobili- Consensual Pois consubstancia um acordo de von-
rias e alienaes em geral (art.6 do Decreto n5.450/2005). tades, portanto, bilateral.

Anulao e Revogao E em regra:

Como todo ato administrativo, alicitao suscetvel Formal Por escrito e com requisitos especiais.
de invalidao, ou seja, sua retirada do mundo jurdico, ora
por motivo de legalidade ora mediante um juzo de valor Oneroso Remunerado da forma convencionada.
(convenincia e oportunidade). Comutativo Direitos e obrigaes recprocas entre
contratante e contratado.
Revogao Intuito Personae Obriga o contratado a realizar pessoal
mente o objeto do contrato, sem trans
A autoridade competente para a aprovao do proce-
ferncia de responsabilidade ou sub-
dimento somente poder revogar a licitao por razes de
interesse pblico decorrente de fato superveniente devida- contrataes no autorizadas (art.72).
mente comprovado, pertinente e suficiente (motivado), para
justificar tal conduta (efeito ex nunc), devendo, entretanto, Podem ser de:
indenizar o licitante se houver prejuzo comprovado (art.49).
Noes de Direito Administrativo

Colaborao todo aquele em que o particular se obriga


Anulao a prestar ou realizar algo para a Administra-
o, como ocorre nos contratos de obras,
A autoridade competente somente poder anulla servios ou fornecimentos.
por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, Atribuio o que a Administrao confere determi-
mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
nadas vantagens ou certos direitos ao parti-
Poder ser anulada tambm pelo Poder Judicirio, desde
que devidamente provocado (efeito ex tunc). cular, tal como os de uso de bens pblicos.
A anulao pode ser declarada em qualquer fase e a qual-
quer tempo do procedimento, podendo incidir sobre deter- Peculiaridades do Contrato Administrativo
minado ato, aproveitandose os demais, desde que estes no
estejam viciados pela ilegalidade e no causem prejuzos aos Constituem, genericamente, aschamadas clusulas exor-
participantes da licitao, justificase tal possibilidade pela bitantes, explcitas ou implcitas em todo contrato administra-
incidncia do principio da economia processual. Aanulao tivo. So as que excedem do Direito Comum para consignar
do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no uma vantagem Administrao, colocandoa em posio de
gera obrigao de indenizar. supremacia sobre o contratado. Eis algumas delas (art.58):

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Alterao Unilateral dentro do prazo e nas condies estabelecidas no instrumen-
to convocatrio (art.64). Esse prazo pode ser prorrogado
Confere Administrao a prerrogativa de alterar uni- uma vez por igual perodo, quando solicitado pelo licitante
lateralmente o contrato visando a melhor adequao s vencedor durante o seu transcurso e desde que ocorra mo-
finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do tivo justificado e aceito pela Administrao (art.64, 1).
contratado (art.65). O local de sua formalizao em regra na repartio
interessada, que dever manter arquivo cronolgico dos seus
Equao Financeira autgrafos e registro sistemtico do seu extrato. Quando
tratarse de contratos de direitos reais sobre imveis, afor-
Referese ao equilbrio econmicofinanceiro do contra- malizao se efetuar necessariamente em cartrio, por meio
to, significa a proporo entre os encargos do contratado e de escritura pblica (art.60).
a sua remunerao (art.65, III). Se o licitante classificado em primeiro lugar no com-
parecer para assinar o termo de contrato ou no aceitar ou
Inoponibilidade de Exceo de Contrato no retirar o instrumento equivalente, decair o seu direito
Cumprido
contratao (art.64).
Significa que o contratado no pode invocar o descumpri- Se isso ocorrer, aAdministrao tem duas alternativas:
mento pela Administrao de clusulas contratuais (exceptio
non adimpleti contractus) para eximirse do cumprimento 1) Poder convocar os licitantes remanescentes, na
de seus encargos. Ajustificativa dessa clusula encontrase ordem de classificao, para fazlo em igual prazo
principalmente no princpio da continuidade dos servios e nas mesmas condies da proposta vencedora,
pblicos que no podem parar. Porm a Lei contempla dois inclusive quanto aos preos atualizados, conforme
casos em que o particular pode invocar a exceo de contrato previso no ato convocatrio.
no cumprido (art.78, XIV e XV). So elas:
2) Revogar a licitao.
a) a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da
Administrao, por prazo superior a 120 dias, salvo em caso
de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna Cabe lembrar que, se decorridos 60 dias da data da en-
ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem trega das propostas, aAdministrao no convocar para a
o mesmo prazo; contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos
b) o atraso de pagamentos, superior a 90 dias, pela assumidos (art.64, 3).
Administrao, salvo em caso de calamidade pblica, grave
perturbao da ordem interna ou guerra. Penalidades Aplicveis para quem Recusar
Injustificadamente Assinar o Termo de Contrato,
Fiscalizao Aceitar ou Retirar o Instrumento Equivalente

Alm de direito, dever da Administrao fiscalizar e A recusa injustificada em assinar o termo de contrato,
acompanhar a execuo do contrato, por meio de represen- aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo
tante no local de execuo, sendo permitida a contratao estabelecido pela Administrao, caracteriza descumpri
de terceiros para assistilo e subsidilo de informaes mento total da obrigao assumida (art.81) e est sujeita
pertinentes a essa atribuio (art.67). s seguintes penalidades (art.87):
Imposio de Sanes
multa;
A lei prev a aplicao de sanes por atraso (art.86) ou suspenso temporria de participao em licitao;
inexecuo total ou parcial do contrato (art.87). impedimento de contratar com a Administrao,
por at 2 anos;
Ocupao Provisria
declarao de inidoneidade.
Nos casos de servios essenciais, aAdministrao pode-
r ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal Forma dos Contratos Administrativos
e servios vinculados ao objeto do contrato, attulo de
cautela, para apurar faltas administrativas cometidas pelo Exceo (art.60,
Regra geral
contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato pargrafo nico)
administrativo (art.58, V). Os contratos administra- Pequenas compras de pronto
tivos devem apresentar a pagamento, feitas em regime
Retomada do Objeto
Noes de Direito Administrativo

forma escrita. de adiantamento, com valor


mximo de at R$4.0000,00.
Pelo princpio da continuidade dos servios pblicos, Qualquer outro ser nulo de
aAdministrao pode retomar o objeto do contrato, no pleno direito.
estado e local em que se encontrar (art.80, I).
Instrumento de Contrato
Resciso Unilateral

Confere Administrao a prerrogativa de rescindilo Termo de Contrato


pelo descumprimento de clusulas ou por razes de interesse obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada
pblico, sempre com motivao (art.58, II). de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos
preos estejam compreendidos nos limites dessas duas
Formalizao do Contrato Administrativo modalidades de licitao (art.62), nas compras, qualquer
que seja o valor, das quais resultem obrigaes futuras, com
Aps a adjudicao do objeto ao licitante vencedor, entrega futura ou parcelada do bem adquirido, inclusive
aAdministrao o convocar para assinar o futuro contrato, assistncia tcnica (art.62, 4), eno prego.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Cartacontrato, Nota de Empenho, Autorizao de necessariamente compreende o prazo de durao do contrato,
Compra, Ordem de Execuo de Servio pois a vigncia pode se estender alm desse prazo, quando, por
So aplicveis, conforme o caso, nas hipteses em que exemplo, existe clusula de garantia tcnica de equipamentos.
puderem ser substitudas pelo termo de contrato, eno caso
de compras, qualquer que seja o valor, das quais no resul- Eficcia dos Contratos Administrativos
tem obrigaes futuras, com a entrega imediata e integral
do bem adquirido, inclusive assistncia tcnica (art.62, 4). J a eficcia pode coincidir com a vigncia, pois corres-
ponde possibilidade de produo de seus efeitos.
Clusulas Essenciais
Prazo de Durao
So aquelas que no podem faltar, esto previstas nos
arts.55 e 61. Entre outras, merecem destaque: Em regra, coincide com a vigncia do crdito oramen-
nome das partes e os seus representantes; sua finali- trio (art.57), porm, como a Administrao celebra vrios
dade; o ato que autorizou a sua lavratura; o nmero do tipos de contratos, h casos em que a execuo do objeto
processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade; vai alm da vigncia do crdito oramentrio, cujo prazo,
a sujeio dos contratantes s normas desta Lei (ou na Administrao Direta, encerrase em 31 de dezembro de
outras em casos omissos) e s clusulas contratuais;
cada ano (corresponde ao ano civil). Excees:
o crdito pelo qual correr a despesa;
o objeto e seus elementos caractersticos;
Projetos Contemplados no Plano Plurianual
as garantias oferecidas para assegurar sua plena exe-
cuo, se exigidas; So aqueles cuja durao ultrapassa um exerccio finan-
o regime de execuo ou a forma de fornecimento; ceiro (art.57, I).
o preo e as condies de pagamento;
os prazos de incio de etapas de execuo, de con- Prestao de Servios Contnuos
cluso, de entrega, de observao e de recebimento O prazo de durao do contrato pode ser prorrogado por
definitivo; at 60 meses, admitindose, em carter excepcional e desde
a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a que devidamente justificado, oseu prolongamento por mais
dispensou ou a inexigiu, aoconvite e proposta do 12 meses (art.57, 4).
licitante vencedor;
a obrigao do contratado de manter, durante toda Aluguel de Equipamentos e Utilizao de Programas
a execuo do contrato, em compatibilidade com as de Informtica
obrigaes por ele assumidas, todas as condies de O prazo de durao desses contratos pode estenderse
habilitao e qualificao exigidas na licitao. pelo prazo de at 48 meses aps o incio da vigncia do
contrato.
Garantias para a Execuo do Contrato
Alterao dos Contratos Administrativos
A escolha da garantia, caso exigida pela Administrao,
fica a critrio do contratado dentre as modalidades enume- Os contratos administrativos podem ser alterados com as
radas na lei (art.56). devidas justificativas, nos seguintes casos (art.65):
O seu valor no exceder a 5% do valor do contrato, eem Unilateralmente pela Administrao
at 10% para obras, servios e fornecimentos de grande vulto quando houver modificao do projeto ou das espe-
envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros cificaes;
considerveis, que devero ser demonstrados por meio de quando necessria a modificao do valor contratual
parecer tcnico aprovado pela autoridade competente. So em decorrncia de acrscimo ou supresso quantita-
modalidades de garantia: tiva de seu objeto (o contratado obrigado a aceitar,
nas mesmas condies contratuais art.65, 1):
Cauo para obras, servios ou compras: at o limite de
toda garantia em dinheiro ou em ttulos da dvida 25%, do valor inicial do contrato (atualizado), para
pblica; uma reserva de numerrio ou de valores que a acrscimos ou supresses;
Administrao pode usar sempre que o contratado faltar a para reforma de edifcio ou equipamento: at o
seus compromissos.
limite de 50%, para seus acrscimos.
SeguroGarantia
Acordo entre as partes
a garantia oferecida por uma companhia seguradora
Noes de Direito Administrativo

quando conveniente a substituio da garantia de


para assegurar a plena execuo do contrato, tais como
seguro de bens e de pessoas, entre outros. execuo;
quando necessria a modificao do regime de exe-
Fiana Bancria cuo da obra ou servio, bem como do modo de
a garantia fidejussria fornecida por um banco que se fornecimento;
responsabiliza perante a Administrao pelo cumprimento quando necessria a modificao da forma de paga-
das obrigaes do contratado. mento;
A devoluo da garantia feita aps a execuo do con- para restabelecer o equilbrio econmicofinanceiro
trato (atualizada monetariamente) ou caso haja resciso do do contrato, nos casos de:
contrato nas formas do art.78, XII a XVII, e art.80, III. fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de conse-
quncias incalculveis, retardadores ou impeditivos
Vigncia dos Contratos Administrativos da execuo do ajustado;
fora maior;
A vigncia do contrato tem incio com a sua formalizao caso fortuito;
(data e assinatura), salvo se outra for estipulada no contrato. No fato do prncipe.

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Execuo do Contrato Administrativo Reajuste de Preos

Executar o contrato cumprir fielmente as clusulas acorda- Em contratos com prazo de durao igual ou superior
das, conforme explcito no art.66, caput, da Lei n8.666/1993. a um ano, admitida clusula com previso de reajuste de
preos ou correo monetria.
Direitos e Obrigaes da Administrao O reajuste dos preos contratuais s pode ocorrer quan-
do a vigncia do contrato ultrapassar doze meses, contados
O principal direito da Administrao o de exercer suas a partir da data-limite para apresentao da proposta ou do
prerrogativas, bem como obter o objeto do contrato. Odever oramento a que essa se referir.
da Administrao, em regra, resumese ao pagamento do A Lei n 10.192, de 14 de fevereiro de 2001, admite,
preo ajustado. para reajustar os contratos, autilizao de ndices de preos
gerais, setoriais ou que reflitam a variao dos custos de
Direitos e Obrigaes do Contratado produo ou dos insumos utilizados. Esses ndices devem
estar previamente estabelecidos no contrato. De acordo com
O principal direito do contratado receber o preo a citada lei, so nulos de pleno direito quaisquer expedientes
ajustado ou a prestao devida pela Administrao. Entre que, na apurao do ndice de reajuste, produzam efeitos
os deveres do contratado, destacamos: financeiros equivalentes aos de reajuste de periodicidade
inferior a anual.
Execuo Pessoal
Em regra, todo contrato firmado intuito personae, ou seja, Reequilbrio Econmico e Financeiro
deve ser executado pessoalmente pelo contratado, no entanto,
sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder possvel Administrao, nas hipteses expressamente
subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o previstas em lei, mediante acordo com o contratado, res-
limite admitido, em cada caso, pela Administrao (art.72). tabelecer o equilbrio econmicofinanceiro do contrato.
Oequilbrio econmicofinanceiro consiste na manuteno
Manuteno de Preposto das condies de pagamento estabelecidas inicialmente no
O contratado obrigado a manter preposto credenciado contrato, afim de que se mantenha estvel a relao entre as
pela Administrao, no local da obra ou servio (art.68). obrigaes do contratado e a retribuio da Administrao,
para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento.
Encargos da Execuo O reequilbrio econmicofinanceiro do contrato se jus-
Independente de clusula contratual, ocontratado res- tifica nas seguintes ocorrncias:
ponsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais fato imprevisvel, ou previsvel porm de consequn
e comerciais decorrentes da execuo do contrato (art.71). cias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do que foi contratado;
Recebimento do Objeto do Contrato caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe,
configurando lea econmica (probabilidade de perda
Constitui etapa final da execuo do ajuste para a libe- concomitante probabilidade de lucro) extraordinria
rao do contratado (art.73, I e II). Pode ser provisria ou e extracontratual.
definitiva:
Para que possa ser autorizado e concedido o reequilbrio
Em se tratando de obras e Em se tratando de compras econmico e financeiro do contrato, normalmente pedido
servios, pode ser feita: ou de locao de equipamen pelo contratado, aAdministrao tem que verificar:
tos, pode ser feita: os custos dos itens constantes do proposto contratado
Provisoriamente ser feito Provisoriamente para efei- com a planilha de custos que acompanha o pedido do
pelo responsvel por seu to de posterior verificao da reequilbrio;
acompanhamento e fiscali- conformidade do material o contratado, aoencaminhar Administrao pedido
zao, mediante termo cir- com a especificao. de reequilbrio, deve demonstrar quais os itens da
cunstanciado, assinado pelas planilha de custos esto economicamente defasados,
partes por perodo inclusive com a taxa de administrao, e que esto
determinado (no mximo ocasionando o desequilbrio do contrato;
90 dias art.73, 3) para a ocorrncia de fato imprevisvel, ou previsvel porm
a verificao da perfeio do de consequncias incalculveis, que justifique as mo-
objeto do contrato. dificaes do contrato para mais ou para menos.
Noes de Direito Administrativo

Definitivamente feito por Definitivamente aps a


servidor ou comisso desig- verificao da qualidade e Da Correo Monetria
nada pela autoridade com- quantidade do material e
petente, mediante termo consequente aceitao. A correo monetria constitui clusula obrigatria e
circunstanciado, assinado necessria em todos os contratos administrativos confor-
pelas partes, aps o decurso me art. 40, inciso XIV, alnea c, e art. 55, inciso III, da Lei
do prazo de observao e n8.666/1993 que assim dispem:
vistoria que comprove a ade-
quao do objeto aos termos Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero
contratuais. de ordem em srie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, amodalidade, oregime
Extino dos Contratos Administrativos de execuo e o tipo da licitao, ameno de que
ser regida por esta Lei, olocal, dia e hora para re-
a cessao do vnculo obrigacional entre as partes pelo cebimento da documentao e proposta, bem como
integral cumprimento de suas clusulas ou pelo seu rompi- para incio da abertura dos envelopes, e indicar,
mento, por meio de resciso ou de anulao. obrigatoriamente, oseguinte:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
[...] Consequncias da Inexecuo
XIVcondies de pagamento, prevendo:
[...] Responsabilidade Civil
c) critrio de atualizao financeira dos valores a que impe a obrigao de reparar o dano patrimonial;
a serem pagos, desde a data final do perodo de pode provir de lei, do ato ilcito e da inexecuo do contrato
adimplemento de cada parcela at a data do efetivo (art.86).
pagamento;
.................................................................... Responsabilidade Administrativa
Art.55. So clusulas necessrias em todo contrato a que resulta da infringncia de norma da Adminis-
as que estabeleam: trao estabelecida em lei (art.87) ou no prprio contrato,
Io objeto e seus elementos caractersticos; impondo um nus ao contratado para com qualquer rgo
II o regime de execuo ou a forma de forneci- pblico. So elas:
mento; advertncia;
IIIo preo e as condies de pagamento, oscrit- multa;
rios, database e periodicidade do reajustamento de suspenso temporria de participao em licitao e
preos, oscritrios de atualizao monetria entre a impedimento de contratar com a Administrao por
data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo prazo no superior a 2 anos;
pagamento; declarao de inidoneidade para licitar ou contratar
com a administrao pblica enquanto perdurarem
Inexecuo do Contrato Administrativo os motivos determinantes da punio ou at que seja
promovida a reabilitao perante a prpria autoridade
o descumprimento de suas clusulas, no todo ou em que aplicou a penalidade.
parte. Ainexecuo pode ser:
Resciso do Contrato
Culposa a que resulta de ao ou omisso da parte,
decorrente da negligncia, imprudncia ou o desfazimento do contrato durante sua execuo por
impercia no atendimento das clusulas. inadimplncia de uma das partes, pela supervenincia de
Sem Culpa a que decorre de atos ou fatos estranhos eventos que impeam ou tornem inconveniente o prossegui-
mento do ajuste ou pela ocorrncia de fatos que acarretem
conduta da parte, retardando ou impedindo
seu rompimento de pleno direito.
totalmente a execuo do contrato.

Teoria da Impreviso Pode ser:


Administrativa a efetivada por ato prprio e unilate-
Consiste no reconhecimento de que eventos novos, ral da Administrao, precedida de autorizao escrita
imprevistos, imprevisveis e inevitveis pelas partes, ea elas e fundamentada, por descumprimentos das clusulas
no imputveis, refletindo sobre a economia ou execuo contratuais ou por interesse do servio (art.78); deve
do contrato, autorizam sua reviso, de forma a ajustlo s ser precedida de autorizao escrita e fundamentada
circunstncias supervenientes. da autoridade competente, pois o contratante tem
direito a ampla defesa e ao contraditrio (art.78, pa-
Causas Justificadoras da Inexecuo rgrafo nico), pois a resciso no discricionria, mas
vinculada aos motivos ensejadores desse excepcional
Fato do Prncipe distrato (art.79, I). Opera efeitos a partir da data de sua
a medida de ordem geral no relacionada diretamente publicao ou cincia oficial ao interessado (exnunc).
com o contrato, mas que nele repercute, provocando o seu Amigvel a que se realiza por mtuo acordo das
desequilbrio econmicofinanceiro. partes, desde que haja interesse para a Administrao
(art.79, II); tambm deve ser precedida de autorizao
Fato da Administrao escrita e fundamentada da autoridade competente
toda ao ou omisso do Poder Pblico que, incidindo (art.78, pargrafo nico). Opera efeitos a partir da
direta e especificamente sobre o contrato, retarda ou impede data em que foi firmada (ex nunc).
a sua execuo. falta contratual cometida pela Administra- Judicial decretada pelo Poder Judicirio (art.79,
o (art.78, XVI). Ex.: no desapropriao de terreno para III) em ao proposta pela parte que tiver direito
incio da obra. extino do contrato; a ao para rescindir o contrato
de rito ordinrio e admite pedidos cumulados de
Noes de Direito Administrativo

Caso Fortuito indenizao, reteno, compensao e demais efeitos


o evento da natureza, inevitvel e imprevisvel, que decorrentes das relaes contratuais, processandose
impossibilita o cumprimento do contrato (art.78, XVII). Ex.: sempre no juzo privativo da Administrao interessada
inundao. (art.55). Adeclarao de nulidade do contrato admi-
nistrativo opera retroativamente (ex tunc). Anulidade
Fora Maior no exonera a Administrao do dever de indenizar
o acontecimento humano, imprevisvel e inevitvel, que o contratado pelo que este houver executado at a
impossibilita a execuo do contrato (art.78, XVII). Ex.: greve. data em que ela for declarada e por outros prejuzos
regularmente comprovados, contanto que no lhe seja
Se ocorrer a resciso, com base nesses motivos (sem imputvel os motivos da resciso (art.59).
culpa), ocontratado dever ser ressarcido dos prejuzos De pleno direito a que se verifica independen-
regularmente comprovados, com direito a ter devolvido temente de manifestao de vontade de qualquer
o valor da garantia prestada (se for caso), ospagamentos das partes, diante da ocorrncia de fato extintivo do
devidos pela execuo do contrato at a data da resciso contrato, previsto na lei, no regulamento ou no prprio
e o pagamento do custo da desmobilizao (art.79, 2). texto do ajuste. Ex.: morte do contratado, falncia.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Principais Contratos Administrativos Caso estes no sejam considerados, oscontratos devero,
preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de
Contrato de Obra Pblica concurso, com estipulao prvia de prmios ou remunera-
o (art.13, 1).
todo aquele cujo objeto uma construo, uma refor-
ma ou uma ampliao de imvel pblico ou destinado a fins Contrato de Gerenciamento
pblicos. Comete ao particular a execuo da obra por sua
conta e risco, mediante remunerao previamente ajustada, Inserese dentro dos contratos de servios tcnicos
mas sob controle e fiscalizao da Administrao. Admite especializados, uma vez que tem por objeto auxiliar a
dois regimes de execuo: Administrao na fiscalizao e controle dos contratos por
ela celebrados. Neste caso, aAdministrao comete ao
Empreitada gerenciador a conduo de um empreendimento, inclusive
A empreitada pode ser: auxiliando o contratado na execuo do contrato, reservando
Por preo global: aquela em que se ajusta a execuo para si a competncia decisria final e responsabilizandose
por preo certo, embora reajustvel, previamente pelos encargos financeiros da execuo das obras e servios
estabelecido para a totalidade da obra; o pagamento projetados. Tambm pode haver a inexigibilidade de licitao,
pode efetuar-se parceladamente nas datas prefixadas desde que com profissional ou empresa de notria especia-
ou na concluso da obra ou de cada etapa. lizao (art.13, IV e art.25, II).
Por preo unitrio: a em que se contrata a execuo
por preo certo de unidades determinadas. Contrato de Fornecimento
Integral: ocorre quando se contrata o empreendimento
em sua integralidade, compreendendo todas as etapas o ajuste pelo qual a Administrao adquire coisas m-
das obras, servios e instalaes necessrias, sob in- veis e semoventes necessrias realizao de suas obras ou
teira responsabilidade do contratado at sua entrega manuteno de seus servios. Sujeitamse aos mesmos
ao contratante. princpios que disciplinam a formao e execuo dos demais
contratos administrativos. Admite trs modalidades:
Tarefa
aquele em que a execuo de pequenas obras ou de Integral
parte de uma obra maior ajustada por preo certo, com A entrega da coisa feita de uma s vez; em uma s
ou sem fornecimento de material. Opagamento tambm parcela.
efetuado periodicamente, aps a verificao pelo fiscal do
rgo contratante. Parcelado
O que se faz por partes. Exaurese com a entrega final
da quantidade contratada.
Regime de execuo o modo pelo qual nos contratos de
colaborao estabelecem as relaes entre as partes, tendo Contnuo
em vista a realizao de seu objeto pelo contratado e a A entrega peridica, pois visa suprir as necessidades
respectiva contraprestao pecuniria pela Administrao. dirias da Administrao Pblica.

Contrato de Servio Contrato de Concesso

todo ajuste administrativo que tem por objeto uma o ajuste pelo qual a Administrao delega ao particular
atividade prestada Administrao, para atendimento de a execuo remunerada de servio ou de obra pblica ou lhe
suas necessidades ou de seus administrados, mediante cede o uso de um bem pblico, para que explore por sua con-
remunerao da prpria Administrao. So trs os tipos ta e risco, mas sempre sob controle e fiscalizao do Poder
de servios: Pblico delegante. Com o advento da Lei n11.079/2005,
ser necessrio dividir a concesso de servio pblico em
Servios Comuns duas categorias:
So todos aqueles que no exigem habilitao especial
para sua execuo. Ex.: limpeza. Devem ser contratados Concesses Comuns (Lei n8.987/1995)
mediante prvia licitao. Contrato de concesso de servio pblico: o que tem
por objeto a transferncia da execuo de um servio
Servios Tcnicos Profissionais do Poder Pblico ao particular, mediante licitao,
So os que exigem habilitao especfica, mas no neces- na modalidade concorrncia, que se remunerar dos
Noes de Direito Administrativo

sariamente especializada. Exigese apenas a formao supe- gastos com o empreendimento, por sua conta e risco,
rior ou o registro nos rgos de fiscalizao da profisso. Ex.: por meio de tarifa cobrada dos usurios (art.175, CF
um servio de engenharia. Em regra, alicitao obrigatria. e Lei n8.987/1995).
Contrato de concesso de obra pblica: o ajuste
Servios Tcnicos Profissionais Especializados que tem por objeto a delegao a um particular da
So os que exigem habilitao especfica e notria espe- execuo e explorao de uma obra pblica, mediante
cializao. Ex.: estudos tcnicos, planejamentos e projetos licitao na modalidade concorrncia, com remune-
bsicos ou executivos; pareceres, percias e avaliaes em rao paga pelo beneficirio da obra, ou usurios dos
geral; assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias finan- servios que ela proporciona, por meio de tarifa. (Lei
ceiras ou tributrias; fiscalizao, superviso ou gerencia- n8.987/1995). Ex.: Pedgio.
mento de obras ou servios; patrocnio ou defesa de causas Contrato de concesso de uso de um bem pblico:
judiciais ou administrativas; treinamento e aperfeioamento o destinado a outorgar ao particular a faculdade de
de pessoal; restaurao de obras de arte e bens de valor utilizar um bem da Administrao segundo a sua des-
histrico. Alicitao inexigvel, quando considerados os tinao especfica, tal como um hotel, para fomentar
atributos pessoais da pessoa ou da empresa (art.25, II). o turismo.

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Concesses Especiais distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos
Parcerias PblicoPrivadas (Lei n11.079/2005) licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou
Concesso patrocinada: constitui modalidade de irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado
concesso de servio pblico ou de obra pblica (Lei o disposto nos 5 a 12 deste artigo e no art. 3 da Lei n
n8.987/1995) quando envolver, adicionalmente ta- 8.248, de 23 de outubro de 1991; (Redao dada pela Lei
rifa cobrada dos usurios, contraprestao pecuniria n 12.349, de 2010)
do parceiro pblico (concedente) ao parceiro privado II estabelecer tratamento diferenciado de natureza co-
(concessionrio). mercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra,
Concesso administrativa: tem por objeto a prestao entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se
de servio de que a Administrao Pblica seja a usuria refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo
direta ou indireta, podendo envolver a execuo de obra quando envolvidos financiamentos de agncias internacio-
ou fornecimento e instalao de bens. Aremunerao nais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art.
bsica constituda por contraprestao feita pelo 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991.
parceiro pblico ao parceiro privado (art.2, 2). 2 Em igualdade de condies, como critrio de de-
sempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos
LEI N8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 bens e servios:
I (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
Regulamenta o art. 37, inciso II produzidos no Pas;
XXI, da Constituio Federal, ins- III produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
titui normas para licitaes e con- IV produzidos ou prestados por empresas que invistam
tratos da Administrao Pblica e em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas;
d outras providncias. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
V produzidos ou prestados por empresas que compro-
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congres- vem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia
so Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Social e que atendam s regras de acessibilidade previstas
na legislao. (Includo pela Lei n 13.146, de 2015)
CAPTULO I
3 A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e aces-
Das Disposies Gerais
sveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto
ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
Seo I
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Dos Princpios
5 Nos processos de licitao, poder ser estabeleci-
da margem de preferncia para: (Redao dada pela Lei n
Art.1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes 13.146, de 2015)
e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, I produtos manufaturados e para servios nacionais
inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no que atendam a normas tcnicas brasileiras; e (Includo pela
mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Fe- Lei n 13.146, de 2015)
deral e dos Municpios. II bens e servios produzidos ou prestados por em-
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, presas que comprovem cumprimento de reserva de cargos
alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, prevista em lei para pessoa com deficincia ou para rea-
as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, bilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de
as sociedades de economia mista e demais entidades con- acessibilidade previstas na legislao. (Includo pela Lei n
troladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito 13.146, de 2015)
Federal e Municpios. 6 A margem de preferncia de que trata o 5 ser
Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, estabelecida com base em estudos revistos periodicamente,
compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em consi-
Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, derao: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide Decreto
sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas n 7.546, de 2011) (Vide Decreto n 7.709, de 2012) (Vide
as hipteses previstas nesta Lei. Decreto n 7.713, de 2012) (Vide Decreto n 7.756, de 2012)
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se con- I gerao de emprego e renda; (Includo pela Lei n
trato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da 12.349, de 2010)
Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo II efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais
de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de e municipais; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. III desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados
Noes de Direito Administrativo

Art.3 A licitao destina-se a garantir a observncia do no Pas; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
princpio constitucional da isonomia, a seleo da propos- IV custo adicional dos produtos e servios; e (Includo
ta mais vantajosa para a administrao e a promoo do pela Lei n 12.349, de 2010)
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e V em suas revises, anlise retrospectiva de resultados.
julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, 7 Para os produtos manufaturados e servios nacio-
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao nais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica
ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de pre-
que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei n 12.349, ferncia adicional quela prevista no 5. (Includo pela Lei
de 2010) n 12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
1 vedado aos agentes pblicos: 8 As margens de preferncia por produto, servio,
I admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convo- grupo de produtos ou grupo de servios, a que se referem
cao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam os 5 e 7, sero definidas pelo Poder Executivo federal,
ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos no podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25%
de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos manufa-

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turados e servios estrangeiros. (Includo pela Lei n 12.349, 2 A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pa-
de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011) gamento ser feito junto com o principal, correr conta das
9 As disposies contidas nos 5 e 7 deste artigo mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos
no se aplicam aos bens e aos servios cuja capacidade de a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela 3 Observados o disposto no caput, os pagamentos
Lei n 12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011) decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o
I quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (In- limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do
cludo pela Lei n 12.349, de 2010) que dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no
II ao quantitativo fixado com fundamento no 7 do prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao
art. 23 desta Lei, quando for o caso. (Includo pela Lei n da fatura. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
12.349, de 2010) Art. 5-A. As normas de licitaes e contratos devem
10. A margem de preferncia a que se refere o 5 privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s micro-
poder ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e ser- empresas e empresas de pequeno porte na forma da lei.
vios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do (Includo pela Lei Complementar n 147, de 2014)
Sul Mercosul. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide
Decreto n 7.546, de 2011) Seo II
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, Das Definies
servios e obras podero, mediante prvia justificativa da
autoridade competente, exigir que o contratado promova, Art.6 Para os fins desta Lei, considera-se:
em favor de rgo ou entidade integrante da administrao I Obra toda construo, reforma, fabricao, recupera-
pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo o ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta;
isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, II Servio toda atividade destinada a obter determi-
tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financia- nada utilidade de interesse para a Administrao, tais como:
mento, cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo demolio, conserto, instalao, montagem, operao, con-
Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) servao, reparao, adaptao, manuteno, transporte,
(Vide Decreto n 7.546, de 2011) locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-
12. Nas contrataes destinadas implantao, manu- -profissionais;
teno e ao aperfeioamento dos sistemas de tecnologia de III Compra toda aquisio remunerada de bens para
informao e comunicao, considerados estratgicos em fornecimento de uma s vez ou parceladamente;
ato do Poder Executivo federal, a licitao poder ser restri- IV Alienao toda transferncia de domnio de bens
ta a bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e
a terceiros;
produzidos de acordo com o processo produtivo bsico de
V Obras, servios e compras de grande vulto aquelas
que trata a Lei n 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo
cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o
pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide Decreto n 7.546, de 2011)
limite estabelecido na alnea c do inciso I do art. 23 desta Lei;
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio finan-
ceiro, a relao de empresas favorecidas em decorrncia do VI Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumpri-
disposto nos 5, 7, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicao mento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes
do volume de recursos destinados a cada uma delas. (Includo e contratos;
pela Lei n 12.349, de 2010) VII Execuo direta a que feita pelos rgos e enti-
14. As preferncias definidas neste artigo e nas de- dades da Administrao, pelos prprios meios;
mais normas de licitao e contratos devem privilegiar o VIII Execuo indireta a que o rgo ou entidade
tratamento diferenciado e favorecido s microempresas e contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes:
empresas de pequeno porte na forma da lei. (Includo pela (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Lei Complementar n 147, de 2014) a) empreitada por preo global quando se contrata
15. As preferncias dispostas neste artigo prevalecem a execuo da obra ou do servio por preo certo e total;
sobre as demais preferncias previstas na legislao quando b) empreitada por preo unitrio quando se contrata a
estas forem aplicadas sobre produtos ou servios estrangei- execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades
ros. (Includo pela Lei Complementar n 147, de 2014) determinadas;
Art.4 Todos quantos participem de licitao promovida c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
pelos rgos ou entidades a que se refere o art. 1 tm direito d) tarefa quando se ajusta mo-de-obra para peque-
pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedi- nos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento
mento estabelecido nesta lei, podendo qualquer cidado de materiais;
acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira e) empreitada integral quando se contrata um empre-
de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos. endimento em sua integralidade, compreendendo todas as
etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob
Noes de Direito Administrativo

Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nes-


ta lei caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao
em qualquer esfera da Administrao Pblica. contratante em condies de entrada em operao, aten-
Art.5 Todos os valores, preos e custos utilizados nas didos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em
licitaes tero como expresso monetria a moeda corrente condies de segurana estrutural e operacional e com as
nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo caractersticas adequadas s finalidades para que foi con-
cada unidade da Administrao, no pagamento das obriga- tratada;
es relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao IX Projeto Bsico conjunto de elementos necessrios
de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte e suficientes, com nvel de preciso adequado, para carac-
diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das da- terizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios
tas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos
razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade
autoridade competente, devidamente publicada. tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do
1 Os crditos a que se refere este artigo tero seus empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da
valores corrigidos por critrios previstos no ato convocatrio obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo,
e que lhes preservem o valor. devendo conter os seguintes elementos:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a Seo III
fornecer viso global da obra e identificar todos os seus Das Obras e Servios
elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficiente- Art.7 As licitaes para a execuo de obras e para a
mente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de prestao de servios obedecero ao disposto neste artigo
reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao e, em particular, seguinte sequncia:
do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; I projeto bsico;
c) identificao dos tipos de servios a executar e de ma- II projeto executivo;
teriais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas III execuo das obras e servios.
especificaes que assegurem os melhores resultados para 1 A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente
o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para precedida da concluso e aprovao, pela autoridade com-
a sua execuo; petente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, ex-
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo ceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies concomitantemente com a execuo das obras e servios,
organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competi- desde que tambm autorizado pela Administrao.
tivo para a sua execuo; 2 As obras e os servios somente podero ser licitados
e) subsdios para montagem do plano de licitao e ges- quando:
to da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia I houver projeto bsico aprovado pela autoridade
de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados competente e disponvel para exame dos interessados em
necessrios em cada caso; participar do processo licitatrio;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fun- II existir oramento detalhado em planilhas que ex-
damentado em quantitativos de servios e fornecimentos pressem a composio de todos os seus custos unitrios;
propriamente avaliados; III houver previso de recursos oramentrios que as-
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos neces- segurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras
srios e suficientes execuo completa da obra, de acordo ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em
com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Nor- curso, de acordo com o respectivo cronograma;
mas Tcnicas ABNT; IV o produto dela esperado estiver contemplado nas
XI Administrao Pblica a administrao direta e in- metas estabelecidas no Plano Plurianual de que trata o art.
direta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
cpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade 3 vedado incluir no objeto da licitao a obteno de
jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e recursos financeiros para sua execuo, qualquer que seja a
das fundaes por ele institudas ou mantidas; sua origem, exceto nos casos de empreendimentos execu-
XII Administrao rgo, entidade ou unidade ad- tados e explorados sob o regime de concesso, nos termos
ministrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua da legislao especfica.
concretamente; 4 vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao,
XIII Imprensa Oficial veculo oficial de divulgao da de fornecimento de materiais e servios sem previso de
Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s
Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, previses reais do projeto bsico ou executivo.
o que for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela 5 vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua
Lei n 8.883, de 1994) bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas
XIV Contratante o rgo ou entidade signatria do e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecni-
instrumento contratual; camente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais
XV Contratado a pessoa fsica ou jurdica signatria materiais e servios for feito sob o regime de administrao
de contrato com a Administrao Pblica; contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
XVI Comisso comisso, permanente ou especial, cria- 6 A infringncia do disposto neste artigo implica a nu-
da pela Administrao com a funo de receber, examinar lidade dos atos ou contratos realizados e a responsabilidade
e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s de quem lhes tenha dado causa.
licitaes e ao cadastramento de licitantes; 7 No ser ainda computado como valor da obra ou
XVII produtos manufaturados nacionais produtos servio, para fins de julgamento das propostas de preos, a
manufaturados, produzidos no territrio nacional de acordo atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde
com o processo produtivo bsico ou com as regras de origem a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo
estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei pagamento, que ser calculada pelos mesmos critrios esta-
n 12.349, de 2010) belecidos obrigatoriamente no ato convocatrio.
XVIII servios nacionais servios prestados no Pas, 8 Qualquer cidado poder requerer Administrao
Noes de Direito Administrativo

nas condies estabelecidas pelo Poder Executivo federal; Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de de-
(Includo pela Lei n 12.349, de 2010) terminada obra executada.
XIX sistemas de tecnologia de informao e comuni- 9 O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que
cao estratgicos bens e servios de tecnologia da infor- couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de lici-
mao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano tao.
significativo administrao pblica e que envolvam pelo Art.8 A execuo das obras e dos servios deve pro-
menos um dos seguintes requisitos relacionados s infor- gramar-se, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos
maes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
e confidencialidade; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da
XX produtos para pesquisa e desenvolvimento bens, execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente
insumos, servios e obras necessrios para atividade de pes- previso oramentria para sua execuo total, salvo insufi-
quisa cientfica e tecnolgica, desenvolvimento de tecnologia cincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica,
ou inovao tecnolgica, discriminados em projeto de pes- justificados em despacho circunstanciado da autoridade a
quisa aprovado pela instituio contratante. (Includo pela que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n
Lei n 13.243, de 2016) 8.883, de 1994)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Art.9 No poder participar, direta ou indiretamente, I estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos
da licitao ou da execuo de obra ou servio e do forneci- ou executivos;
mento de bens a eles necessrios: II pareceres, percias e avaliaes em geral;
I o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica III assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias fi-
ou jurdica; nanceiras ou tributrias; (Redao dada pela Lei n 8.883,
II empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel de 1994)
pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o IV fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras
autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou deten- ou servios;
tor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a V patrocnio ou defesa de causas judiciais ou admi-
voto ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado; nistrativas;
III servidor ou dirigente de rgo ou entidade contra- VI treinamento e aperfeioamento de pessoal;
tante ou responsvel pela licitao. VII restaurao de obras de arte e bens de valor his-
1 permitida a participao do autor do projeto ou da trico.
empresa a que se refere o inciso II deste artigo, na licitao de VIII (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, 1 Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao,
nas funes de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, os contratos para a prestao de servios tcnicos profis-
exclusivamente a servio da Administrao interessada. sionais especializados devero, preferencialmente, ser cele-
brados mediante a realizao de concurso, com estipulao
2 O disposto neste artigo no impede a licitao ou
prvia de prmio ou remunerao.
contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de
2 Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se,
projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo no que couber, o disposto no art. 111 desta Lei.
previamente fixado pela Administrao. 3 A empresa de prestao de servios tcnicos espe-
3 Considera-se participao indireta, para fins do cializados que apresente relao de integrantes de seu corpo
disposto neste artigo, a existncia de qualquer vnculo de tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de
natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou tra- justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, fica-
balhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, r obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem
e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.
obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e servios a
estes necessrios. Seo V
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos mem- Das Compras
bros da comisso de licitao.
Art.10. As obras e servios podero ser executados nas Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada
seguintes formas: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos ora-
I execuo direta; mentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato
II execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.
dada pela Lei n 8.883, de 1994) Art.15. As compras, sempre que possvel, devero:
a) empreitada por preo global; I atender ao princpio da padronizao, que imponha
b) empreitada por preo unitrio; compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempe-
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) nho, observadas, quando for o caso, as condies de manu-
d) tarefa; teno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
e) empreitada integral. II ser processadas atravs de sistema de registro de
Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela Lei n preos;
8.883, de 1994) III submeter-se s condies de aquisio e pagamento
Art.11. As obras e servios destinados aos mesmos fins semelhantes s do setor privado;
tero projetos padronizados por tipos, categorias ou classes, IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas neces-
exceto quando o projeto-padro no atender s condies srias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando
peculiares do local ou s exigncias especficas do empre- economicidade;
endimento. V balizar-se pelos preos praticados no mbito dos r-
Art.12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de gos e entidades da Administrao Pblica.
obras e servios sero considerados principalmente os se- 1 O registro de preos ser precedido de ampla pes-
guintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) quisa de mercado.
2 Os preos registrados sero publicados trimestral-
I segurana;
mente para orientao da Administrao, na imprensa oficial.
II funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
3 O sistema de registro de preos ser regulamentado
III economia na execuo, conservao e operao;
Noes de Direito Administrativo

por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, observa-


IV possibilidade de emprego de mo-de-obra, mate- das as seguintes condies:
riais, tecnologia e matrias-primas existentes no local para I seleo feita mediante concorrncia;
execuo, conservao e operao; II estipulao prvia do sistema de controle e atualiza-
V facilidade na execuo, conservao e operao, sem o dos preos registrados;
prejuzo da durabilidade da obra ou do servio; III validade do registro no superior a um ano.
VI adoo das normas tcnicas, de sade e de segu- 4 A existncia de preos registrados no obriga a Ad-
rana do trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n ministrao a firmar as contrataes que deles podero advir,
8.883, de 1994) ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada
VII impacto ambiental. a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao bene-
ficirio do registro preferncia em igualdade de condies.
Seo IV 5 O sistema de controle originado no quadro geral de
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados preos, quando possvel, dever ser informatizado.
6 Qualquer cidado parte legtima para impugnar
Art.13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios preo constante do quadro geral em razo de incompatibili-
tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a: dade desse com o preo vigente no mercado.

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7 Nas compras devero ser observadas, ainda: i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita
I a especificao completa do bem a ser adquirido sem ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia
indicao de marca; Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze)
II a definio das unidades e das quantidades a serem mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para
adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis, fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais;
cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante (Includo pela Lei n 11.952, de 2009)
adequadas tcnicas quantitativas de estimao; II quando mveis, depender de avaliao prvia e de
III as condies de guarda e armazenamento que no licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
permitam a deteriorao do material. a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de
8 O recebimento de material de valor superior ao li- interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e con-
mite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de venincia scio-econmica, relativamente escolha de outra
convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, forma de alienao;
3 (trs) membros. b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou
Art.16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo entidades da Administrao Pblica;
de divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa,
pblico, relao de todas as compras feitas pela Adminis- observada a legislao especfica;
trao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identifi- d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
cao do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade e) venda de bens produzidos ou comercializados por r-
adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, gos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de
podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com suas finalidades;
dispensa e inexigibilidade de licitao. (Redao dada pela f) venda de materiais e equipamentos para outros r-
Lei n 8.883, de 1994) gos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica previsvel por quem deles dispe.
aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do 1 Os imveis doados com base na alnea b do inciso
art. 24. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a sua do-
ao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora,
Seo VI vedada a sua alienao pelo beneficirio.
Das Alienaes 2 A Administrao tambm poder conceder ttulo de
propriedade ou de direito real de uso de imveis, dispensada
Art.17. A alienao de bens da Administrao Pblica, licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei
subordinada existncia de interesse pblico devidamente n 11.196, de 2005)
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s se- I a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica,
guintes normas: qualquer que seja a localizao do imvel; (Includo pela Lei
I quando imveis, depender de autorizao legislativa n 11.196, de 2005)
para rgos da administrao direta e entidades autrquicas II a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento
e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraes- ou ato normativo do rgo competente, haja implementado
tatais, depender de avaliao prvia e de licitao na moda- os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica
lidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: e explorao direta sobre rea rural situada na Amaznia
a) dao em pagamento; Legal, superior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quin-
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ze) mdulos fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e
ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de
governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao 2009)
dada pela Lei n 11.952, de 2009) 2-A. As hipteses do inciso II do 2 ficam dispensadas
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos de autorizao legislativa, porm submetem-se aos seguin-
constantes do inciso X do art. 24 desta Lei; tes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952,
d) investidura; de 2009)
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao I aplicao exclusivamente s reas em que a deten-
pblica, de qualquer esfera de governo; (Includa pela Lei o por particular seja comprovadamente anterior a 1 de
n 8.883, de 1994) dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso II submisso aos demais requisitos e impedimentos
de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens do regime legal e administrativo da destinao e da regu-
imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente larizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n]
utilizados no mbito de programas habitacionais ou de re- 11.196, de 2005)
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gularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por III vedao de concesses para hipteses de explorao
rgos ou entidades da administrao pblica; (Redao no-contempladas na lei agrria, nas leis de destinao de
dada pela Lei n 11.481, de 2007) terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o zoneamento ecolgico-econmico; e (Includo pela Lei n
art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante 11.196, de 2005)
iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica IV previso de resciso automtica da concesso, dis-
em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio; (Includo pensada notificao, em caso de declarao de utilidade, ou
pela Lei n 11.196, de 2005) necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso 11.196, de 2005)
de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens 2-B. A hiptese do inciso II do 2 deste artigo: (In-
imveis de uso comercial de mbito local com rea de at cludo pela Lei n 11.196, de 2005)
250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseri- I s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito
dos no mbito de programas de regularizao fundiria de a vedao, impedimento ou inconveniente a sua explora-
interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da o mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei
administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007) n 11.196, de 2005)

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II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir
desde que no exceda mil e quinhentos hectares, vedada a habilitao de interessados residentes ou sediados em
a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite; outros locais.
(Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008) Art.21. Os avisos contendo os resumos dos editais das
III pode ser cumulada com o quantitativo de rea de- concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos
corrente da figura prevista na alnea g do inciso I do caput leiles, embora realizados no local da repartio interessada,
deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo. devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005) uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IV (Vetado). (Includo pela Lei n 11.763, de 2008) I no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao
3 Entende-se por investidura, para os fins desta lei: feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
I a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de totalmente com recursos federais ou garantidas por insti-
rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta tuies federais; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca II no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal
inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a quando se tratar, respectivamente, de licitao feita por
50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea a rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou
do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648, Municipal, ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Lei
de 1998) n 8.883, de 1994)
II a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, III em jornal dirio de grande circulao no Estado e
na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins re- tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio
sidenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servi-
hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase o, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a
de operao dessas unidades e no integrem a categoria de Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de
bens reversveis ao final da concesso. (Includo pela Lei n outros meios de divulgao para ampliar a rea de compe-
9.648, de 1998) tio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 A doao com encargo ser licitada e de seu ins- 1 O aviso publicado conter a indicao do local em
trumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo que os interessados podero ler e obter o texto integral do
edital e todas as informaes sobre a licitao.
de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de
2 O prazo mnimo at o recebimento das propostas
nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de
ou da realizao do evento ser:
interesse pblico devidamente justificado; (Redao dada
I quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei
pela Lei n 8.883, de 1994)
n 8.883, de 1994)
5 Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado
clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
por hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo;
pela Lei n 8.883, de 1994) (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
6 Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou II trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883,
globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no de 1994)
art. 23, inciso II, alnea b desta Lei, a Administrao poder a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea
permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) b do inciso anterior; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
7 (Vetado). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007) b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo me-
Art.18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, lhor tcnica ou tcnica e preo; (Includa pela Lei n 8.883,
a fase de habilitao limitar-se- comprovao do recolhi- de 1994)
mento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) III quinze dias para a tomada de preos, nos casos no
da avaliao. especificados na alnea b do inciso anterior, ou leilo; (Re-
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994) dao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art.19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja IV cinco dias teis para convite. (Redao dada pela
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de Lei n 8.883, de 1994)
dao em pagamento, podero ser alienados por ato da au- 3 Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero
toridade competente, observadas as seguintes regras: contados a partir da ltima publicao do edital resumido ou
I avaliao dos bens alienveis; da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade
Noes de Direito Administrativo

II comprovao da necessidade ou utilidade da alie- do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo


nao; a data que ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n
III adoo do procedimento licitatrio, sob a modali- 8.883, de 1994)
dade de concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n 4 Qualquer modificao no edital exige divulgao pela
8.883, de 1994) mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o
prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestiona-
CAPTULO II velmente, a alterao no afetar a formulao das propostas.
Da Licitao Art.22. So modalidades de licitao:
I concorrncia;
Seo I II tomada de preos;
Das Modalidades, Limites e Dispensa III convite;
IV concurso;
Art.20. As licitaes sero efetuadas no local onde se V leilo.
situar a repartio interessada, salvo por motivo de interesse 1 Concorrncia a modalidade de licitao entre
pblico, devidamente justificado. quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao

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preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de 1 As obras, servios e compras efetuadas pela Admi-
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. nistrao sero divididas em tantas parcelas quantas se com-
2 Tomada de preos a modalidade de licitao entre provarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos
a todas as condies exigidas para cadastramento at o disponveis no mercado e ampliao da competitividade
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, sem perda da economia de escala. (Redao dada pela Lei
observada a necessria qualificao. n 8.883, de 1994)
3 Convite a modalidade de licitao entre interessa- 2 Na execuo de obras e servios e nas compras de
dos do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h
unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade
cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais pertinente para a execuo do objeto em licitao. (Redao
cadastrados na correspondente especialidade que manifes- dada pela Lei n 8.883, de 1994)
tarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e 3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel,
quatro) horas da apresentao das propostas. qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
4 Concurso a modalidade de licitao entre quais- alienao de bens imveis, ressalvado o disposto no art. 19,
quer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes
ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunera- internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados
o aos vencedores, conforme critrios constantes de edital os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo
publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornece-
45 (quarenta e cinco) dias. dores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer ou servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
interessados para a venda de bens mveis inservveis para 4 Nos casos em que couber convite, a Administrao
a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no concorrncia.
art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao 5 vedada a utilizao da modalidade convite ou
valor da avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da
mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigat- conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de
rio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou
existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes. concorrncia, respectivamente, nos termos deste artigo,
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) exceto para as parcelas de natureza especfica que possam
7 Quando, por limitaes do mercado ou manifesto ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade
desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do diversa daquela do executor da obra ou servio. (Redao
nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo,
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
essas circunstncias devero ser devidamente justificadas
6 As organizaes industriais da Administrao Federal
no processo, sob pena de repetio do convite.
direta, em face de suas peculiaridades, obedecero aos limi-
8 vedada a criao de outras modalidades de licita-
tes estabelecidos no inciso I deste artigo tambm para suas
o ou a combinao das referidas neste artigo.
compras e servios em geral, desde que para a aquisio de
9 Na hiptese do pargrafo 2 deste artigo, a admi-
materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo
nistrao somente poder exigir do licitante no cadastrado
ou fabricao de meios operacionais blicos pertencentes
os documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem
habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
do edital. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) 7 Na compra de bens de natureza divisvel e desde que
Art.23. As modalidades de licitao a que se referem no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida
os incisos I a III do artigo anterior sero determinadas em a cotao de quantidade inferior demandada na licitao,
funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edi-
da contratao: tal fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de
I para obras e servios de engenharia: (Redao dada escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
pela Lei n 9.648, de 1998) 8 No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro
a) convite at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil dos valores mencionados no caput deste artigo quando for-
reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) mado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando
Noes de Direito Administrativo

b) tomada de preos at R$ 1.500.000,00 (um milho formado por maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107,
e quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 2005)
de 1998) Art. 24. dispensvel a licitao: (Vide Lei n 12.188,
c) concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho de 2.010)
e quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, I para obras e servios de engenharia de valor at 10%
de 1998) (dez por cento) do limite previsto na alnea a, do inciso I do
II para compras e servios no referidos no inciso an- artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma
terior: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da
a) convite at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
dada pela Lei n 9.648, de 1998) conjunta e concomitantemente; (Redao dada pela Lei n
b) tomada de preos at R$ 650.000,00 (seiscentos e 9.648, de 1998)
cinquenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) II para outros servios e compras de valor at 10% (dez
c) concorrncia acima de R$ 650.000,00 (seiscentos por cento) do limite previsto na alnea a, do inciso II do artigo
e cinquenta mil reais). (Redao dada pela Lei n 9.648, de anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
1998) desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio,

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compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou enti-
de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) dade;
III nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem; XVI para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios
IV nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas
quando caracterizada urgncia de atendimento de situao oficiais, bem como para prestao de servios de inform-
que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana tica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos
de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, p- ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados
blicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao para esse fim especfico; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para XVII para a aquisio de componentes ou peas de
as parcelas de obras e servios que possam ser concludas origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno
no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, jun-
e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou to ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal
calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos; condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia
V quando no acudirem interessados licitao an- da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
terior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem XVIII nas compras ou contrataes de servios para
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas
as condies preestabelecidas; ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada
VI quando a Unio tiver que intervir no domnio eco- eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localida-
nmico para regular preos ou normalizar o abastecimento; des diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao
VII quando as propostas apresentadas consignarem operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos
preos manifestamente superiores aos praticados no mer- prazos legais puder comprometer a normalidade e os pro-
cado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos psitos das operaes e desde que seu valor no exceda ao
rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pa- limite previsto na alnea a do inciso II do art. 23 desta Lei;
rgrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por XIX para as compras de material de uso pelas Foras
valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e admi-
servios; (Vide 3 do art. 48) nistrativo, quando houver necessidade de manter a padroni-
VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito zao requerida pela estrutura de apoio logstico dos meios
pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados navais, areos e terrestres, mediante parecer de comisso
por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica instituda por decreto; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
e que tenha sido criado para esse fim especfico em data XX na contratao de associao de portadores de de-
anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado ficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idonei-
seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada dade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica,
pela Lei n 8.883, de 1994) para a prestao de servios ou fornecimento de mo de
IX quando houver possibilidade de comprometimento obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o
da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto praticado no mercado; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa XXI para a aquisio ou contratao de produto para
Nacional; pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e
X para a compra ou locao de imvel destinado ao servios de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de
atendimento das finalidades precpuas da administrao, que trata a alnea b do inciso I do caput do art. 23; (Includo
cujas necessidades de instalao e localizao condicionem pela Lei n 13.243, de 2016)
a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor XXII na contratao de fornecimento ou suprimento
de mercado, segundo avaliao prvia; (Redao dada pela de energia eltrica e gs natural com concessionrio, per-
Lei n 8.883, de 1994) missionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao
XI na contratao de remanescente de obra, servio especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
ou fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, XXIII na contratao realizada por empresa pblica ou
desde que atendida a ordem de classificao da licitao an- sociedade de economia mista com suas subsidirias e con-
terior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante troladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao
vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido; ou obteno de servios, desde que o preo contratado seja
XII nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros compatvel com o praticado no mercado; (Includo pela Lei
gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao n 9.648, de 1998)
dos processos licitatrios correspondentes, realizadas dire- XXIV para a celebrao de contratos de prestao de
Noes de Direito Administrativo

tamente com base no preo do dia; (Redao dada pela Lei servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito
n 8.883, de 1994) das respectivas esferas de governo, para atividades contem-
XIII na contratao de instituio brasileira incumbida pladas no contrato de gesto; (Includo pela Lei n 9.648,
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do de 1998)
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada XXV na contratao realizada por Instituio Cientfica
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha e Tecnolgica ICT ou por agncia de fomento para a trans-
inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins ferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de
lucrativos; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) uso ou de explorao de criao protegida; (Includo pela Lei
XIV para a aquisio de bens ou servios nos termos n 10.973, de 2004)
de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso XXVI na celebrao de contrato de programa com ente
Nacional, quando as condies ofertadas forem manifesta- da Federao ou com entidade de sua administrao indireta,
mente vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela para a prestao de servios pblicos de forma associada nos
Lei n 8.883, de 1994) termos do autorizado em contrato de consrcio pblico ou
XV para a aquisio ou restaurao de obras de arte e em convnio de cooperao; (Includo pela Lei n 11.107,
objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que de 2005)

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XXVII na contratao da coleta, processamento e co- dades que produzem produtos estratgicos para o SUS, no
mercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reu- mbito da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme
tilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, elencados em ato da direo nacional do SUS. (Includo pela
efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclu- Lei n 12.715, de 2012)
sivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas 3 A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI do
pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, caput, quando aplicada a obras e servios de engenharia,
com o uso de equipamentos compatveis com as normas seguir procedimentos especiais institudos em regulamen-
tcnicas, ambientais e de sade pblica; (Redao dada pela tao especfica. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
Lei n 11.445, de 2007) 4 No se aplica a vedao prevista no inciso I do caput
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzi- do art. 9 hiptese prevista no inciso XXI do caput. (Includo
dos ou prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente, pela Lei n 13.243, de 2016)
alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante Art.25. inexigvel a licitao quando houver inviabili-
parecer de comisso especialmente designada pela autori- dade de competio, em especial:
dade mxima do rgo; (Includo pela Lei n 11.484, de 2007) I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gne-
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios ros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
para atender aos contingentes militares das Foras Singulares representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de
brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita
necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do co-
fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da mrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o
Fora; (Includo pela Lei n 11.783, de 2008). servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal,
XXX na contratao de instituio ou organizao, p- ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
blica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao II para a contratao de servios tcnicos enumerados
de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou
do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade
na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por para servios de publicidade e divulgao;
lei federal; (Includo pela Lei n 12.188, de 2.010) III para contratao de profissional de qualquer setor
XXXI nas contrataes visando ao cumprimento do artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo,
disposto nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei n 10.973, de 2 de desde que consagrado pela crtica especializada ou pela
dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contra- opinio pblica.
tao dela constantes; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) 1 Considera-se de notria especializao o profissional
XXXII na contratao em que houver transferncia de ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema nico de decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias,
Sade SUS, no mbito da Lei n 8.080, de 19 de setembro publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou
de 1990, conforme elencados em ato da direo nacional de outros requisitos relacionados com suas atividades, permi-
do SUS, inclusive por ocasio da aquisio destes produtos ta inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente
durante as etapas de absoro tecnolgica; (Includo pela o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
Lei n 12.715, de 2012) 2 Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos
XXXIII na contratao de entidades privadas sem fins de dispensa, se comprovado superfaturamento, respon-
lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras tec- dem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica
nologias sociais de acesso gua para consumo humano o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
e produo de alimentos, para beneficiar as famlias rurais responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de gua; Art.26. As dispensas previstas nos 2 e 4 do art. 17
(Includo pela Lei n 12.873, de 2013) e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de inexigi-
XXXIV para a aquisio por pessoa jurdica de direito bilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e
pblico interno de insumos estratgicos para a sade pro- o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art.
duzidos ou distribudos por fundao que, regimental ou 8 desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs)
estatutariamente, tenha por finalidade apoiar rgo da ad- dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na
ministrao pblica direta, sua autarquia ou fundao em imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio
projetos de ensino, pesquisa, extenso, desenvolvimento para a eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107,
institucional, cientfico e tecnolgico e estmulo inovao, de 2005)
inclusive na gesto administrativa e financeira necessria Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilida-
execuo desses projetos, ou em parcerias que envolvam de ou de retardamento, previsto neste artigo, ser instrudo,
Noes de Direito Administrativo

transferncia de tecnologia de produtos estratgicos para o no que couber, com os seguintes elementos:
Sistema nico de Sade SUS, nos termos do inciso XXXII I caracterizao da situao emergencial ou calamitosa
deste artigo, e que tenha sido criada para esse fim especfico que justifique a dispensa, quando for o caso;
em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo II razo da escolha do fornecedor ou executante;
contratado seja compatvel com o praticado no mercado. III justificativa do preo.
(Includo pela Lei n 13.204, de 2015) IV documento de aprovao dos projetos de pesquisa
1 Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput aos quais os bens sero alocados. (Includo pela Lei n 9.648,
deste artigo sero 20% (vinte por cento) para compras, obras de 1998)
e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de
economia mista, empresa pblica e por autarquia ou funda- Seo II
o qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas. Da Habilitao
(Includo pela Lei n 12.715, de 2012)
2 O limite temporal de criao do rgo ou entidade Art.27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos
que integre a administrao pblica estabelecido no inciso interessados, exclusivamente, documentao relativa a:
VIII do caput deste artigo no se aplica aos rgos ou enti- I habilitao jurdica;

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II qualificao tcnica; outro devidamente reconhecido pela entidade competente,
III qualificao econmico-financeira; detentor de atestado de responsabilidade tcnica por exe-
IV regularidade fiscal e trabalhista; (Redao dada pela cuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes,
Lei n 12.440, de 2011) limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior rele-
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 vncia e valor significativo do objeto da licitao, vedadas
da Constituio Federal. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999) as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos;
Art.28. A documentao relativa habilitao jurdica, (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
conforme o caso, consistir em: II (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I cdula de identidade; a) e b) (Vetados). (Includos pela Lei n 8.883, de 1994)
II registro comercial, no caso de empresa individual; 2 As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero de-
devidamente registrado, em se tratando de sociedades co- finidas no instrumento convocatrio. (Redao dada pela
merciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado Lei n 8.883, de 1994)
de documentos de eleio de seus administradores; 3 Ser sempre admitida a comprovao de aptido
IV inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades atravs de certides ou atestados de obras ou servios simi-
civis, acompanhada de prova de diretoria em exerccio; lares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente
V decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou superior.
ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato 4 Nas licitaes para fornecimento de bens, a com-
de registro ou autorizao para funcionamento expedido provao de aptido, quando for o caso, ser feita atravs de
pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.
atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico
Art.29. A documentao relativa regularidade fiscal e
ou privado.
trabalhista, conforme o caso, consistir em: (Redao dada
5 vedada a exigncia de comprovao de atividade
pela Lei n 12.440, de 2011)
I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou de aptido com limitaes de tempo ou de poca ou ain-
ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC); da em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas
II prova de inscrio no cadastro de contribuintes esta- nesta Lei, que inibam a participao na licitao.
dual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do 6 As exigncias mnimas relativas a instalaes de
licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico espe-
com o objeto contratual; cializado, considerados essenciais para o cumprimento do
III prova de regularidade para com a Fazenda Federal, objeto da licitao, sero atendidas mediante a apresentao
Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou de relao explcita e da declarao formal da sua dispo-
outra equivalente, na forma da lei; nibilidade, sob as penas cabveis, vedada as exigncias de
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e propriedade e de localizao prvia.
ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), demons- 7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
trando situao regular no cumprimento dos encargos sociais I e II (Vetados). (Includos pela Lei n 8.883, de 1994)
institudos por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) 8 No caso de obras, servios e compras de grande
V prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administra-
a Justia do Trabalho, mediante a apresentao de certido o exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja
negativa, nos termos do Ttulo VII-A da Consolidao das Leis avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, anteceder
do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente
maio de 1943. (Includo pela Lei n 12.440, de 2011) por critrios objetivos.
Art.30. A documentao relativa qualificao tcnica 9 Entende-se por licitao de alta complexidade tc-
limitar-se- a: nica aquela que envolva alta especializao, como fator de
I registro ou inscrio na entidade profissional com- extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser
petente; contratado, ou que possa comprometer a continuidade da
II comprovao de aptido para desempenho de ativi- prestao de servios pblicos essenciais.
dade pertinente e compatvel em caractersticas, quantida- 10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins
des e prazos com o objeto da licitao, e indicao das insta- de comprovao da capacitao tcnico-profissional de que
laes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados trata o inciso I do 1 deste artigo devero participar da obra
e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem
ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio
como da qualificao de cada um dos membros da equipe
por profissionais de experincia equivalente ou superior,
tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
desde que aprovada pela administrao. (Includo pela Lei
Noes de Direito Administrativo

III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que


recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou n 8.883, de 1994)
conhecimento de todas as informaes e das condies lo- 11 e 12. (Vetados). (Includos pela Lei n 8.883, de
cais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao; 1994)
IV prova de atendimento de requisitos previstos em lei Art.31. A documentao relativa qualificao econ-
especial, quando for o caso. mico-financeira limitar-se- a:
1 A comprovao de aptido referida no inciso II do I balano patrimonial e demonstraes contbeis do lti-
caput deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a obras mo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei,
e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada
jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente regis- a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, po-
trados nas entidades profissionais competentes, limitadas dendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrado h
as exigncias a: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
I capacitao tcnico-profissional: comprovao do lici- II certido negativa de falncia ou concordata expedida
tante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica, ou de execuo
para entrega da proposta, profissional de nvel superior ou patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
III garantia, nas mesmas modalidades e critrios pre- os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo
vistos no caput e 1 do art. 56 desta Lei, limitada a 1% efetivo de reproduo grfica da documentao fornecida.
(um por cento) do valor estimado do objeto da contratao. 6 O disposto no 4 deste artigo, no 1 do art. 33 e no
1 A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao 2 do art. 55, no se aplica s licitaes internacionais para
da capacidade financeira do licitante com vistas aos com- a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com
promissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o o produto de financiamento concedido por organismo finan-
contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de fatura- ceiro internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia
mento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade. estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos
2 A Administrao, nas compras para entrega futura fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso
e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no tenha havido prvia autorizao do Chefe do Poder Executivo,
instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada por
mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, ou ainda as garan- unidades administrativas com sede no exterior.
tias previstas no 1 do art. 56 desta Lei, como dado obje- 7 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 e este
tivo de comprovao da qualificao econmico-financeira artigo poder ser dispensada, nos termos de regulamento,
dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do no todo ou em parte, para a contratao de produto para
contrato a ser ulteriormente celebrado. pesquisa e desenvolvimento, desde que para pronta entrega
3 O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a ou at o valor previsto na alnea a do inciso II do caput do
que se refere o pargrafo anterior no poder exceder a 10% art. 23. (Includo pela Lei n 13.243, de 2016)
(dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a Art.33. Quando permitida na licitao a participao de
comprovao ser feita relativamente data da apresentao empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas:
da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta I comprovao do compromisso pblico ou particular
data atravs de ndices oficiais. de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados;
4 Poder ser exigida, ainda, a relao dos compro- II indicao da empresa responsvel pelo consrcio que
missos assumidos pelo licitante que importem diminuio dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente
da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade fi- fixadas no edital;
nanceira, calculada esta em funo do patrimnio lquido III apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28
atualizado e sua capacidade de rotao. a 31 desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se,
5 A comprovao de boa situao financeira da empre- para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quan-
sa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices titativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao
contbeis previstos no edital e devidamente justificados no econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada
processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao consorciado, na proporo de sua respectiva participao,
certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um
no usualmente adotados para correta avaliao de situao acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigi-
financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decor- dos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para
rentes da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e
6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) pequenas empresas assim definidas em lei;
Art.32. Os documentos necessrios habilitao pode- IV impedimento de participao de empresa consor-
ro ser apresentados em original, por qualquer processo de ciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio
cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor ou isoladamente;
da administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. V responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) praticados em consrcio, tanto na fase de licitao quanto
1 A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 na de execuo do contrato.
desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte, nos 1 No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras
casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pron- a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira,
ta entrega e leilo. observado o disposto no inciso II deste artigo.
2 O certificado de registro cadastral a que se refere 2 O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes
o 1 do art. 36 substitui os documentos enumerados nos da celebrao do contrato, a constituio e o registro do
arts. 28 a 31, quanto s informaes disponibilizadas em consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso
sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, I deste artigo.
obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a
supervenincia de fato impeditivo da habilitao. (Redao Seo III
Noes de Direito Administrativo

dada pela Lei n 9.648, de 1998) Dos Registros Cadastrais


3 A documentao referida neste artigo poder ser
substituda por registro cadastral emitido por rgo ou enti- Art.34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da
dade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha Administrao Pblica que realizem frequentemente licita-
sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei. es mantero registros cadastrais para efeito de habilitao,
4 As empresas estrangeiras que no funcionem no na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano.
Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes inter- 1 O registro cadastral dever ser amplamente divul-
nacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante gado e dever estar permanentemente aberto aos interes-
documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos sados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proce-
consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo der, no mnimo anualmente, atravs da imprensa oficial e de
ter representao legal no Brasil com poderes expressos para jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos
receber citao e responder administrativa ou judicialmente. registros existentes e para o ingresso de novos interessados.
5 No se exigir, para a habilitao de que trata este ar- 2 facultado s unidades administrativas utilizarem-
tigo, prvio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo os -se de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com Administrao Pblica.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Art.35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualiza- e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos
o deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os similares, o edital subsequente tenha uma data anterior a
elementos necessrios satisfao das exigncias do art. cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante
27 desta Lei. da licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883,
Art.36. Os inscritos sero classificados por categorias, de 1994)
tendo-se em vista sua especializao, subdivididas em gru- Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de
pos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada ordem em srie anual, o nome da repartio interessada e
pelos elementos constantes da documentao relacionada de seu setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da
nos arts. 30 e 31 desta Lei. licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local,
1 Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel dia e hora para recebimento da documentao e proposta,
sempre que atualizarem o registro. bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar,
2 A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes obrigatoriamente, o seguinte:
assumidas ser anotada no respectivo registro cadastral. I objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;
Art.37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso II prazo e condies para assinatura do contrato ou
ou cancelado o registro do inscrito que deixar de satisfazer retirada dos instrumentos, como previsto no art. 64 desta
as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da
classificao cadastral. licitao;
III sanes para o caso de inadimplemento;
Seo IV IV local onde poder ser examinado e adquirido o pro-
Do Procedimento e Julgamento jeto bsico;
V se h projeto executivo disponvel na data da publica-
Art.38. O procedimento da licitao ser iniciado com a o do edital de licitao e o local onde possa ser examinado
abertura de processo administrativo, devidamente autuado, e adquirido;
protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, VI condies para participao na licitao, em confor-
a indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a midade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de apresen-
despesa, e ao qual sero juntados oportunamente: tao das propostas;
I edital ou convite e respectivos anexos, quando for VII critrio para julgamento, com disposies claras e
o caso; parmetros objetivos;
II comprovante das publicaes do edital resumido, na VIII locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de
forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do convite; comunicao distncia em que sero fornecidos elemen-
III ato de designao da comisso de licitao, do leilo- tos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s
eiro administrativo ou oficial, ou do responsvel pelo convite; condies para atendimento das obrigaes necessrias ao
IV original das propostas e dos documentos que as cumprimento de seu objeto;
instrurem; IX condies equivalentes de pagamento entre em-
V atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora; presas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes in-
VI pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a li- ternacionais;
citao, dispensa ou inexigibilidade; X o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e glo-
VII atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua bal, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos
homologao; e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos
VIII recursos eventualmente apresentados pelos lici- ou faixas de variao em relao a preos de referncia, res-
tantes e respectivas manifestaes e decises; salvado o disposto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48; (Redao
IX despacho de anulao ou de revogao da licitao, dada pela Lei n 9.648, de 1998)
quando for o caso, fundamentado circunstanciadamente; XI critrio de reajuste, que dever retratar a variao
X termo de contrato ou instrumento equivalente, con- efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices
forme o caso; especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresen-
XI outros comprovantes de publicaes; tao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se
XII demais documentos relativos licitao. referir, at a data do adimplemento de cada parcela; (Reda-
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem o dada pela Lei n 8.883, de 1994)
como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem XII (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria ju- XIII limites para pagamento de instalao e mobilizao
rdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, para execuo de obras ou servios que sero obrigatoria-
de 1994) mente previstos em separado das demais parcelas, etapas
Noes de Direito Administrativo

Art.39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou tarefas;


ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas XIV condies de pagamento, prevendo:
for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado
inciso I, alnea c desta Lei, o processo licitatrio ser inicia- a partir da data final do perodo de adimplemento de cada
do, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida parcela; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em
15 (quinze) dias teis da data prevista para a publicao do conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros;
edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem
dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de
para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito cada parcela at a data do efetivo pagamento; (Redao dada
a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos pela Lei n 8.883, de 1994)
os interessados. d) compensaes financeiras e penalizaes, por even-
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se tuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de
licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com pagamentos;
realizao prevista para intervalos no superiores a trinta dias e) exigncia de seguros, quando for o caso;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
XV instrues e normas para os recursos previstos nesta 2 O pagamento feito ao licitante brasileiro eventu-
Lei; almente contratado em virtude da licitao de que trata o
XVI condies de recebimento do objeto da licitao; pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa
XVII outras indicaes especficas ou peculiares da li- de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data
citao. do efetivo pagamento. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1 O original do edital dever ser datado, rubricado em 1994)
todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, 3 As garantias de pagamento ao licitante brasileiro se-
permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se ro equivalentes quelas oferecidas ao licitante estrangeiro.
cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e forne- 4 Para fins de julgamento da licitao, as propostas
cimento aos interessados. apresentadas por licitantes estrangeiros sero acrescidas dos
2 Constituem anexos do edital, dele fazendo parte gravames consequentes dos mesmos tributos que oneram
integrante: exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao
I o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas final de venda.
partes, desenhos, especificaes e outros complementos; 5 Para a realizao de obras, prestao de servios
II oramento estimado em planilhas de quantitativos e ou aquisio de bens com recursos provenientes de finan-
preos unitrios; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) ciamento ou doao oriundos de agncia oficial de coope-
III a minuta do contrato a ser firmado entre a Adminis- rao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de
trao e o licitante vencedor; que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva
IV as especificaes complementares e as normas de licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos,
execuo pertinentes licitao. convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Con-
3 Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como gresso Nacional, bem como as normas e procedimentos da-
adimplemento da obrigao contratual a prestao do ser- quelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da
vio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder
destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, des-
ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento de de que por elas exigidos para a obteno do financiamento
cobrana. ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio
4 Nas compras para entrega imediata, assim enten-
do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motiva-
didas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data
do do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado
prevista para apresentao da proposta, podero ser dispen-
pela autoridade imediatamente superior. (Redao dada pela
sadas: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Lei n 8.883, de 1994)
I o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei
6 As cotaes de todos os licitantes sero para entrega
n 8.883, de 1994)
II a atualizao financeira a que se refere a alnea c do no mesmo local de destino.
inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo compre- Art.43. A licitao ser processada e julgada com obser-
endido entre as datas do adimplemento e a prevista para o vncia dos seguintes procedimentos:
pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo I abertura dos envelopes contendo a documentao
pela Lei n 8.883, de 1994) relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao;
Art.41. A Administrao no pode descumprir as normas II devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes
e condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada. inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que
1 Qualquer cidado parte legtima para impugnar no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, III abertura dos envelopes contendo as propostas dos
devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo
da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia
devendo a Administrao julgar e responder impugnao expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos;
em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista IV verificao da conformidade de cada proposta com
no 1 do art. 113. os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos
2 Decair do direito de impugnar os termos do edital correntes no mercado ou fixados por rgo oficial compe-
de licitao perante a administrao o licitante que no o tente, ou ainda com os constantes do sistema de registro
fizer at o segundo dia til que anteceder a abertura dos de preos, os quais devero ser devidamente registrados
envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das
envelopes com as propostas em convite, tomada de preos propostas desconformes ou incompatveis;
ou concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregu- V julgamento e classificao das propostas de acordo
Noes de Direito Administrativo

laridades que viciariam esse edital, hiptese em que tal co- com os critrios de avaliao constantes do edital;
municao no ter efeito de recurso. (Redao dada pela VI deliberao da autoridade competente quanto
Lei n 8.883, de 1994) homologao e adjudicao do objeto da licitao.
3 A impugnao feita tempestivamente pelo licitante 1 A abertura dos envelopes contendo a documentao
no o impedir de participar do processo licitatrio at o para habilitao e as propostas ser realizada sempre em
trnsito em julgado da deciso a ela pertinente. ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata
4 A inabilitao do licitante importa precluso do seu circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela
direito de participar das fases subsequentes. Comisso.
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o 2 Todos os documentos e propostas sero rubricados
edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria pelos licitantes presentes e pela Comisso.
e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos 3 facultada Comisso ou autoridade superior, em
competentes. qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destina-
1 Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar da a esclarecer ou a complementar a instruo do processo,
preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o vedada a incluso posterior de documento ou informao
licitante brasileiro. que deveria constar originariamente da proposta.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
4 O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, 4 Para contratao de bens e servios de informtica, a
no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e administrao observar o disposto no art. 3 da Lei n 8.248,
ao convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores espe-
5 Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes cificados em seu pargrafo 2 e adotando obrigatoriamente
(incisos I e II) e abertas as propostas (inciso III), no cabe o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego
desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao, de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do
salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
aps o julgamento. 5 vedada a utilizao de outros tipos de licitao no
6 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de previstos neste artigo.
proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato super- 6 Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero sele-
veniente e aceito pela Comisso. cionadas tantas propostas quantas necessrias at que se
Art.44. No julgamento das propostas, a Comisso levar atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela
em considerao os critrios objetivos definidos no edital ou Lei n 9.648, de 1998)
convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios Art.46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica
estabelecidos por esta Lei. e preo sero utilizados exclusivamente para servios de
1 vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio natureza predominantemente intelectual, em especial na
ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
os licitantes. particular, para a elaborao de estudos tcnicos prelimi-
2 No se considerar qualquer oferta de vantagem no nares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto
prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos no 4 do artigo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883,
subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem de 1994)
baseada nas ofertas dos demais licitantes. 1 Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado
3 No se admitir proposta que apresente preos o seguinte procedimento claramente explicitado no instru-
global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, mento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a
incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mer- Administrao se prope a pagar:
cado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato I sero abertos os envelopes contendo as propostas tc-
nicas exclusivamente dos licitantes previamente qualificados
convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mni-
e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de
mos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de
acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto
propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie
licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento
a parcela ou totalidade da remunerao. (Redao dada
convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia
pela Lei n 8.883, de 1994)
do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreen-
4 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm
dendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos ma-
s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou im- teriais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das
portaes de qualquer natureza. (Redao dada pela Lei n equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
8.883, de 1994) II uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-
Art.45. O julgamento das propostas ser objetivo, de- -se- abertura das propostas de preo dos licitantes que
vendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convi- tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no ins-
te realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os trumento convocatrio e negociao das condies pro-
critrios previamente estabelecidos no ato convocatrio e postas, com a proponente melhor classificada, com base nos
de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de oramentos detalhados apresentados e respectivos preos
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela
rgos de controle. proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de a valorizao mnima;
licitao, exceto na modalidade concurso: (Redao dada III no caso de impasse na negociao anterior, pro-
pela Lei n 8.883, de 1994) cedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os
I a de menor preo quando o critrio de seleo da demais proponentes, pela ordem de classificao, at a con-
proposta mais vantajosa para a Administrao determinar secuo de acordo para a contratao;
que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de IV as propostas de preos sero devolvidas intactas
acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados
o menor preo; ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida
Noes de Direito Administrativo

II a de melhor tcnica; para a proposta tcnica.


III a de tcnica e preo. 2 Nas licitaes do tipo tcnica e preo ser adotado,
IV a de maior lance ou oferta nos casos de alienao adicionalmente ao inciso I do pargrafo anterior, o seguinte
de bens ou concesso de direito real de uso. (Includo pela procedimento claramente explicitado no instrumento con-
Lei n 8.883, de 1994) vocatrio:
2 No caso de empate entre duas ou mais propostas, I ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de
e aps obedecido o disposto no 2 do art. 3 desta Lei, a preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos
classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato no instrumento convocatrio;
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, II a classificao dos proponentes far-se- de acordo
vedado qualquer outro processo. com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tc-
3 No caso da licitao do tipo menor preo, entre nicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos
os licitantes considerados qualificados a classificao se dar no instrumento convocatrio.
pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, 3 Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos
no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no neste artigo podero ser adotados, por autorizao expressa
pargrafo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
da Administrao promotora constante do ato convocatrio, 2 A nulidade do procedimento licitatrio induz do
para fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art.
de servios de grande vulto majoritariamente dependentes 59 desta Lei.
de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito, 3 No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica
atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualifica- assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
o, nos casos em que o objeto pretendido admitir solues 4 O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se
alternativas e variaes de execuo, com repercusses sig- aos atos do procedimento de dispensa e de inexigibilidade
nificativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e de licitao.
durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem Art.50. A Administrao no poder celebrar o contrato
ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade com preterio da ordem de classificao das propostas ou
dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio. com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) pena de nulidade.
Art.47. Nas licitaes para a execuo de obras e servi- Art.51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro
os, quando for adotada a modalidade de execuo de em- cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as propostas
preitada por preo global, a Administrao dever fornecer sero processadas e julgadas por comisso permanente ou
obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos especial de, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo menos
e informaes necessrios para que os licitantes possam 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos qua-
elaborar suas propostas de preos com total e completo dros permanentes dos rgos da Administrao responsveis
conhecimento do objeto da licitao. pela licitao.
Art.48. Sero desclassificadas: 1 No caso de convite, a Comisso de licitao, excep-
I as propostas que no atendam s exigncias do ato cionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em
convocatrio da licitao; face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substi-
II propostas com valor global superior ao limite esta- tuda por servidor formalmente designado pela autoridade
belecido ou com preos manifestamente inexequveis, assim competente.
considerados aqueles que no venham a ter demonstrada 2 A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio
sua viabilidade atravs de documentao que comprove que em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser
os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e integrada por profissionais legalmente habilitados no caso
que os coeficientes de produtividade so compatveis com de obras, servios ou aquisio de equipamentos.
a execuo do objeto do contrato, condies estas neces- 3 Os membros das Comisses de licitao respondero
sariamente especificadas no ato convocatrio da licitao. solidariamente por todos os atos praticados pela Comisso,
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) salvo se posio individual divergente estiver devidamente
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em
consideram-se manifestamente inexequveis, no caso de lici- que tiver sido tomada a deciso.
taes de menor preo para obras e servios de engenharia, 4 A investidura dos membros das Comisses perma-
as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta nentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo
por cento) do menor dos seguintes valores: (Includo pela da totalidade de seus membros para a mesma comisso no
Lei n 9.648, de 1998) perodo subsequente.
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores 5 No caso de concurso, o julgamento ser feito por
a 50% (cinquenta por cento) do valor orado pela adminis- uma comisso especial integrada por pessoas de reputao
trao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame,
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n servidores pblicos ou no.
9.648, de 1998) Art.52. O concurso a que se refere o 4 do art. 22 desta
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo Lei deve ser precedido de regulamento prprio, a ser obtido
anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oi- pelos interessados no local indicado no edital.
tenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas 1 O regulamento dever indicar:
a e b, ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao I a qualificao exigida dos participantes;
de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no II as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
1 do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do III as condies de realizao do concurso e os prmios
pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. a serem concedidos.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998) 2 Em se tratando de projeto, o vencedor dever autori-
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou zar a Administrao a execut-lo quando julgar conveniente.
todas as propostas forem desclassificadas, a administrao Art.53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou
Noes de Direito Administrativo

poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a a servidor designado pela Administrao, procedendo-se na
apresentao de nova documentao ou de outras propostas forma da legislao pertinente.
escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no 1 Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado
caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis. pela Administrao para fixao do preo mnimo de arre-
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998) matao.
Art.49. A autoridade competente para a aprovao do 2 Os bens arrematados sero pagos vista ou no per-
procedimento somente poder revogar a licitao por razes centual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por
de interesse pblico decorrente de fato superveniente devi- cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local
damente comprovado, pertinente e suficiente para justificar do leilo, imediatamente entregues ao arrematante, o qual
tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado
por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e de- no edital de convocao, sob pena de perder em favor da
vidamente fundamentado. Administrao o valor j recolhido.
1 A anulao do procedimento licitatrio por motivo 3 Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela
de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o vista poder ser feito em at vinte e quatro horas. (Redao
disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei. dada pela Lei n 8.883, de 1994)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
4 O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, Art.56. A critrio da autoridade competente, em cada
principalmente no municpio em que se realizar. (Includo caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, po-
pela Lei n 8.883, de 1994) der ser exigida prestao de garantia nas contrataes de
obras, servios e compras.
CAPTULO III 1 Caber ao contratado optar por uma das seguintes
Dos Contratos modalidades de garantia: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
Seo I I cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica,
Disposies Preliminares devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, me-
diante registro em sistema centralizado de liquidao e de
Art.54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avalia-
regulam-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito dos pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo
pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da Ministrio da Fazenda; (Redao dada pela Lei n 11.079,
teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado. de 2004)
1 Os contratos devem estabelecer com clareza e preci- II seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883,
so as condies para sua execuo, expressas em clusulas de 1994)
que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das III fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883,
partes, em conformidade com os termos da licitao e da de 8.6.94)
2 A garantia a que se refere o caput deste artigo no
proposta a que se vinculam.
exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu
2 Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigi-
valor atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado
bilidade de licitao devem atender aos termos do ato que
o previsto no pargrafo 3 deste artigo. (Redao dada pela
os autorizou e da respectiva proposta. Lei n 8.883, de 1994)
Art.55. So clusulas necessrias em todo contrato as 3 Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto
que estabeleam: envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
I o objeto e seus elementos caractersticos; considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnica-
II o regime de execuo ou a forma de fornecimento; mente aprovado pela autoridade competente, o limite de
III o preo e as condies de pagamento, os critrios, garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado
data-base e periodicidade do reajustamento de preos, os para at dez por cento do valor do contrato. (Redao dada
critrios de atualizao monetria entre a data do adimple- pela Lei n 8.883, de 1994)
mento das obrigaes e a do efetivo pagamento; 4 A garantia prestada pelo contratado ser liberada
IV os prazos de incio de etapas de execuo, de conclu- ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em
so, de entrega, de observao e de recebimento definitivo, dinheiro, atualizada monetariamente.
conforme o caso; 5 Nos casos de contratos que importem na entrega
V o crdito pelo qual correr a despesa, com a indica- de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar
o da classificao funcional programtica e da categoria depositrio, ao valor da garantia dever ser acrescido o valor
econmica; desses bens.
VI as garantias oferecidas para assegurar sua plena Art.57. A durao dos contratos regidos por esta Lei fica-
execuo, quando exigidas; r adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios,
VII os direitos e as responsabilidades das partes, as exceto quanto aos relativos:
penalidades cabveis e os valores das multas; I aos projetos cujos produtos estejam contemplados
VIII os casos de resciso; nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais pode-
IX o reconhecimento dos direitos da Administrao, em ro ser prorrogados se houver interesse da Administrao
caso de resciso administrativa prevista no art. 77 desta Lei; e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
X as condies de importao, a data e a taxa de cmbio II prestao de servios a serem executados de forma
para converso, quando for o caso; contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por
XI a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a iguais e sucessivos perodos com vistas obteno de preos
dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a
vencedor; sessenta meses; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
XII a legislao aplicvel execuo do contrato e es- III (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
pecialmente aos casos omissos; IV ao aluguel de equipamentos e utilizao de pro-
gramas de informtica, podendo a durao estender-se pelo
XIII a obrigao do contratado de manter, durante toda
prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da
Noes de Direito Administrativo

a execuo do contrato, em compatibilidade com as obriga-


vigncia do contrato.
es por ele assumidas, todas as condies de habilitao e
V s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI
qualificao exigidas na licitao. do art. 24, cujos contratos podero ter vigncia por at 120
1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administrao.
2 Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas domicilia- 1 Os prazos de incio de etapas de execuo, de conclu-
das no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula so e de entrega admitem prorrogao, mantidas as demais
que declare competente o foro da sede da Administrao clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu
para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto equilbrio econmico-financeiro, desde que ocorra algum
no 6 do art. 32 desta Lei. dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
3 No ato da liquidao da despesa, os servios de con- I alterao do projeto ou especificaes, pela Admi-
tabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da arrecada- nistrao;
o e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, II supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel,
as caractersticas e os valores pagos, segundo o disposto no estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente
art. 63 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964. as condies de execuo do contrato;

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III interrupo da execuo do contrato ou diminuio de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor
do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Adminis- no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido
trao; no art. 23, inciso II, alnea a desta Lei, feitas em regime de
IV aumento das quantidades inicialmente previstas no adiantamento.
contrato, nos limites permitidos por esta Lei; Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das
V impedimento de execuo do contrato por fato ou ato partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que
de terceiro reconhecido pela Administrao em documento autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao,
contemporneo sua ocorrncia; da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes
VI omisso ou atraso de providncias a cargo da Ad- s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
ministrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento
que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que
na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais condio indispensvel para sua eficcia, ser providencia-
aplicveis aos responsveis. da pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte
2 Toda prorrogao de prazo dever ser justificada ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias
por escrito e previamente autorizada pela autoridade com- daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem
petente para celebrar o contrato. nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redao
3 vedado o contrato com prazo de vigncia inde- dada pela Lei n 8.883, de 1994)
terminado. Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos
4 Em carter excepcional, devidamente justificado e casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como
mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam com-
trata o inciso II do caput deste artigo poder ser prorrogado preendidos nos limites destas duas modalidades de licita-
por at doze meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) o, e facultativo nos demais em que a Administrao pu-
Art.58. O regime jurdico dos contratos administrativos der substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como
institudo por esta Lei confere Administrao, em relao carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao
a eles, a prerrogativa de: de compra ou ordem de execuo de servio.
I modific-los, unilateralmente, para melhor adequao 1 A minuta do futuro contrato integrar sempre o
s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos edital ou ato convocatrio da licitao.
do contratado; 2 Em carta contrato, nota de empenho de despesa,
II rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados autorizao de compra, ordem de execuo de servio
no inciso I do art. 79 desta Lei; ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o
III fiscalizar-lhes a execuo; disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883,
IV aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou de 1994)
parcial do ajuste; 3 Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei
V nos casos de servios essenciais, ocupar proviso- e demais normas gerais, no que couber:
riamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vincula- I aos contratos de seguro, de financiamento, de locao
dos ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo
acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contedo seja regido, predominantemente, por norma de
direito privado;
contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato
II aos contratos em que a Administrao for parte como
administrativo.
usuria de servio pblico.
1 As clusulas econmico-financeiras e monetrias
4 dispensvel o termo de contrato e facultada a
dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem
substituio prevista neste artigo, a critrio da Administrao
prvia concordncia do contratado.
e independentemente de seu valor, nos casos de compra
2 Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas
com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos
econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia
que se mantenha o equilbrio contratual. tcnica.
Art.59. A declarao de nulidade do contrato adminis- Art.63. permitido a qualquer licitante o conhecimento
trativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio
que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de descons- e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada,
tituir os j produzidos. mediante o pagamento dos emolumentos devidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao Art.64. A Administrao convocar regularmente o inte-
do dever de indenizar o contratado pelo que este houver ressado para assinar o termo de contrato, aceitar ou retirar
executado at a data em que ela for declarada e por outros o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies es-
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prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe tabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem
seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei.
lhe deu causa. 1 O prazo de convocao poder ser prorrogado uma
vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte durante
Seo II o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito
Da Formalizao dos Contratos pela Administrao.
2 facultado Administrao, quando o convocado
Art.60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o
nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo cro- instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos,
nolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classifi-
extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que cao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies
se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos
de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem. preos atualizados de conformidade com o ato convocat-
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato rio, ou revogar a licitao independentemente da cominao
verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras prevista no art. 81 desta Lei.

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3 Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega 6 Em havendo alterao unilateral do contrato que
das propostas, sem convocao para a contratao, ficam os aumente os encargos do contratado, a Administrao de-
licitantes liberados dos compromissos assumidos. ver restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-
-financeiro inicial.
Seo III 7 (Vetado).
Da Alterao dos Contratos 8 A variao do valor contratual para fazer face ao rea-
juste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes,
Art.65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das
alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: condies de pagamento nele previstas, bem como o empe-
I unilateralmente pela Administrao: nho de dotaes oramentrias suplementares at o limite
a) quando houver modificao do projeto ou das especi- do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo,
ficaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos; podendo ser registrados por simples apostila, dispensando
b) quando necessria a modificao do valor contratual a celebrao de aditamento.
em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de
seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei; Seo IV
II por acordo das partes: Da Execuo dos Contratos
a) quando conveniente a substituio da garantia de
execuo; Art.66. O contrato dever ser executado fielmente pelas
b) quando necessria a modificao do regime de execu- partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas
o da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de
em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos sua inexecuo total ou parcial.
contratuais originrios; Art.66-A. As empresas enquadradas no inciso V do 2
c) quando necessria a modificao da forma de paga- e no inciso II do 5 do art. 3 desta Lei devero cumprir,
mento, por imposio de circunstncias supervenientes, durante todo o perodo de execuo do contrato, a reserva
mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou
pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, para reabilitado da Previdncia Social, bem como as regras
sem a correspondente contraprestao de fornecimento de de acessibilidade previstas na legislao. (Includo pela Lei
bens ou execuo de obra ou servio; n 13.146, de 2015)
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram Pargrafo nico. Cabe administrao fiscalizar o cum-
inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio primento dos requisitos de acessibilidade nos servios e nos
da administrao para a justa remunerao da obra, servi- ambientes de trabalho. (Includo pela Lei n 13.146, de 2015)
o ou fornecimento, objetivando a manuteno do equil- Art.67. A execuo do contrato dever ser acompanhada
brio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese e fiscalizada por um representante da Administrao espe-
de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de cialmente designado, permitida a contratao de terceiros
consequncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso essa atribuio.
fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica
1 O representante da Administrao anotar em regis-
extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n
tro prprio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo
8.883, de 1994)
do contrato, determinando o que for necessrio regulari-
1 O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas
zao das faltas ou defeitos observados.
condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se
2 As decises e providncias que ultrapassarem a
fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco
competncia do representante devero ser solicitadas a
por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas
particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o
limite de 50% (cinquenta por cento) para os seus acrscimos. convenientes.
2 Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os Art.68. O contratado dever manter preposto, aceito
limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: (Redao pela Administrao, no local da obra ou servio, para repre-
dada pela Lei n 9.648, de 1998) sent-lo na execuo do contrato.
I (Vetado). (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) Art.69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, re-
II as supresses resultantes de acordo celebrado entre mover, reconstruir ou substituir, s suas expensas, no total
os contratantes. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998) ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem
3 Se no contrato no houverem sido contemplados vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou
preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados de materiais empregados.
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mediante acordo entre as partes, respeitados os limites es- Art.70. O contratado responsvel pelos danos causados
tabelecidos no 1 deste artigo. diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de
4 No caso de supresso de obras, bens ou servios, sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou
se o contratado j houver adquirido os materiais e posto no reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acom-
local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Adminis- panhamento pelo rgo interessado.
trao pelos custos de aquisio regularmente comprovados Art.71. O contratado responsvel pelos encargos tra-
e monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao balhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da
por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, execuo do contrato.
desde que regularmente comprovados. 1 A inadimplncia do contratado, com referncia aos
5 Quaisquer tributos ou encargos legais criados, altera- encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere
dos ou extintos, bem como a supervenincia de disposies Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamen-
legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da to, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir
proposta, de comprovada repercusso nos preos contrata- a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive
dos, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei n
conforme o caso. 9.032, de 1995)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
2 A Administrao Pblica responde solidariamente Art.78. Constituem motivo para resciso do contrato:
com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes I o no cumprimento de clusulas contratuais, especi-
da execuo do contrato, nos termos do art. 31 da Lei n ficaes, projetos ou prazos;
8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n II o cumprimento irregular de clusulas contratuais,
9.032, de 1995) especificaes, projetos e prazos;
3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994) III a lentido do seu cumprimento, levando a Adminis-
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem trao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra,
prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o IV o atraso injustificado no incio da obra, servio ou
limite admitido, em cada caso, pela Administrao. fornecimento;
Art.73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido: V a paralisao da obra, do servio ou do fornecimen-
I em se tratando de obras e servios: to, sem justa causa e prvia comunicao Administrao;
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompa- VI a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a
nhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, associao do contratado com outrem, a cesso ou transfe-
assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunica- rncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incor-
o escrita do contratado; porao, no admitidas no edital e no contrato;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada
VII o desatendimento das determinaes regulares da
pela autoridade competente, mediante termo circunstancia-
autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
do, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de obser-
execuo, assim como as de seus superiores;
vao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos
termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei; VIII o cometimento reiterado de faltas na sua execuo,
II em se tratando de compras ou de locao de equi- anotadas na forma do 1 do art. 67 desta Lei;
pamentos: IX a decretao de falncia ou a instaurao de insol-
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao vncia civil;
da conformidade do material com a especificao; X a dissoluo da sociedade ou o falecimento do con-
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e tratado;
quantidade do material e consequente aceitao. XI a alterao social ou a modificao da finalidade
1 Nos casos de aquisio de equipamentos de grande ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do
vulto, o recebimento far-se- mediante termo circunstancia- contrato;
do e, nos demais, mediante recibo. XII razes de interesse pblico, de alta relevncia e am-
2 O recebimento provisrio ou definitivo no exclui plo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima
a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou autoridade da esfera administrativa a que est subordinado
do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do o contratante e exaradas no processo administrativo a que
contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo se refere o contrato;
contrato. XIII a supresso, por parte da Administrao, de obras,
3 O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste servios ou compras, acarretando modificao do valor ini-
artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias, salvo cial do contrato alm do limite permitido no 1 do art. 65
em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos desta Lei;
no edital. XIV a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da
4 Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verifica- Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias,
o a que se refere este artigo no serem, respectivamente, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da
lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se- ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspen-
-o como realizados, desde que comunicados Administra- ses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do
o nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos. pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e
Art.74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes
nos seguintes casos: e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o
I gneros perecveis e alimentao preparada; direito de optar pela suspenso do cumprimento das obriga-
II servios profissionais; es assumidas at que seja normalizada a situao;
III obras e servios de valor at o previsto no art. 23, XV o atraso superior a 90 (noventa) dias dos paga-
inciso II, alnea a, desta Lei, desde que no se componham de mentos devidos pela Administrao decorrentes de obras,
aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos
de funcionamento e produtividade. ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao con-
ser feito mediante recibo.
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tratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento


Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do
de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes
XVI a no liberao, por parte da Administrao, de
e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para
a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou for-
contratado. necimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de
Art.76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, materiais naturais especificadas no projeto;
obra, servio ou fornecimento executado em desacordo com XVII a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior,
o contrato. regularmente comprovada, impeditiva da execuo do con-
trato.
Seo V Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos formalmente motivados nos autos do processo, assegurado
o contraditrio e a ampla defesa.
Art.77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art.
sua resciso, com as consequncias contratuais e as previstas 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis. (Includo pela
em lei ou regulamento. Lei n 9.854, de 1999)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Art.79. A resciso do contrato poder ser: Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies
I determinada por ato unilateral e escrito da Adminis- propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao
trao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do prazo e preo.
artigo anterior; Art.82. Os agentes administrativos que praticarem atos
II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a ter- em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a frus-
mo no processo da licitao, desde que haja convenincia trar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas
para a Administrao; nesta Lei e nos regulamentos prprios, sem prejuzo das res-
III judicial, nos termos da legislao; ponsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
IV (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) Art.83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que sim-
1 A resciso administrativa ou amigvel dever ser plesmente tentados, sujeitam os seus autores, quando ser-
precedida de autorizao escrita e fundamentada da auto- vidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo,
ridade competente. emprego, funo ou mandato eletivo.
2 Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII Art.84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta
a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, Lei, aquele que exerce, mesmo que transitoriamente ou sem
ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprova- remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
dos que houver sofrido, tendo ainda direito a: 1 Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta
I devoluo de garantia; Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
II pagamentos devidos pela execuo do contrato at paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, em-
a data da resciso; presas pblicas e sociedades de economia mista, as demais
III pagamento do custo da desmobilizao. entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.
3 e 4 (Vetados). (Redao dada pela Lei n 8.883, 2 A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando
de 1994) os autores dos crimes previstos nesta Lei forem ocupantes de
5 Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da
do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado au- Administrao direta, autarquia, empresa pblica, socieda-
tomaticamente por igual tempo. de de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade
Art.80. A resciso de que trata o inciso I do artigo ante- controlada direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
rior acarreta as seguintes consequncias, sem prejuzo das Art.85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem
sanes previstas nesta Lei: s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio, Estados,
I assuno imediata do objeto do contrato, no estado e
Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, em-
local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao;
presas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes
II ocupao e utilizao do local, instalaes, equipa-
pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle di-
mentos, material e pessoal empregados na execuo do con-
reto ou indireto.
trato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V
do art. 58 desta Lei;
III execuo da garantia contratual, para ressarcimento Seo II
da Administrao, e dos valores das multas e indenizaes Das Sanes Administrativas
a ela devidos;
IV reteno dos crditos decorrentes do contrato at o Art.86. O atraso injustificado na execuo do contrato
limite dos prejuzos causados Administrao. sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista
1 A aplicao das medidas previstas nos incisos I e no instrumento convocatrio ou no contrato.
II deste artigo fica a critrio da Administrao, que poder 1 A multa a que alude este artigo no impede que a
dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta Administrao rescinda unilateralmente o contrato e aplique
ou indireta. as outras sanes previstas nesta Lei.
2 permitido Administrao, no caso de concor- 2 A multa, aplicada aps regular processo administra-
data do contratado, manter o contrato, podendo assumir o tivo, ser descontada da garantia do respectivo contratado.
controle de determinadas atividades de servios essenciais. 3 Se a multa for de valor superior ao valor da garan-
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever tia prestada, alm da perda desta, responder o contratado
ser precedido de autorizao expressa do Ministro de Estado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos
competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando
o caso. for o caso, cobrada judicialmente.
4 A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior Art.87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a
permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao
Noes de Direito Administrativo

prevista no inciso I deste artigo. contratado as seguintes sanes:


I advertncia;
CAPTULO IV II multa, na forma prevista no instrumento convocatrio
Das Sanes Administrativas e da Tutela Judicial ou no contrato;
III suspenso temporria de participao em licitao
Seo I e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo
Disposies Gerais no superior a 2 (dois) anos;
IV declarao de inidoneidade para licitar ou contratar
Art.81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assi- com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os mo-
nar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, tivos determinantes da punio ou at que seja promovida
dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a
o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-o penalidade, que ser concedida sempre que o contratado
s penalidades legalmente estabelecidas. ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso
aos licitantes convocados nos termos do art. 64, 2 desta anterior.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
1 Se a multa aplicada for superior ao valor da garan- Art.94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
tia prestada, alm da perda desta, responder o contratado procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo
pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos de devass-lo:
eventualmente devidos pela Administrao ou cobrada ju- Pena deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
dicialmente. Art.95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de
2 As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vanta-
podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II, facul- gem de qualquer tipo:
tada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa,
no prazo de 5 (cinco) dias teis. alm da pena correspondente violncia.
3 A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm
competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio ou desiste de licitar, em razo da vantagem oferecida.
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa Art.96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao
do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) instaurada para aquisio ou venda de bens ou mercadorias,
dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requeri- ou contrato dela decorrente:
da aps 2 (dois) anos de sua aplicao. (Vide art. 109 inciso III) I elevando arbitrariamente os preos;
Art.88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo II vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
anterior podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos falsificada ou deteriorada;
profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta III entregando uma mercadoria por outra;
Lei: IV alterando substncia, qualidade ou quantidade da
I tenham sofrido condenao definitiva por pratica- mercadoria fornecida;
rem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de V tornando, por qualquer modo, injustamente, mais
quaisquer tributos; onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
II tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os Pena deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
objetivos da licitao; Art.97. Admitir licitao ou celebrar contrato com em-
III demonstrem no possuir idoneidade para contratar presa ou profissional declarado inidneo:
com a Administrao em virtude de atos ilcitos praticados. Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Seo III Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, de-
Dos Crimes e das Penas clarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a Ad-
ministrao.
Art.89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipte- Art.98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a
ses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais
pertinentes dispensa ou inexigibilidade: ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou can-
Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. celamento de registro do inscrito:
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
tendo comprovadamente concorrido para a consumao
Art.99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta
da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade
Lei consiste no pagamento de quantia fixada na sentena e
ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.
calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao
Art.90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combina-
valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente
o ou qualquer outro expediente, o carter competitivo
aufervel pelo agente.
do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si 1 Os ndices a que se refere este artigo no podero
ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5%
objeto da licitao: (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. com dispensa ou inexigibilidade de licitao.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse 2 O produto da arrecadao da multa reverter,
privado perante a Administrao, dando causa instaurao conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou
de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier Municipal.
a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e Seo IV
multa. Do Processo e do Procedimento Judicial
Art.92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer mo-
dificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em Art.100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao pe-
favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos nal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico
Noes de Direito Administrativo

celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no promov-la.


ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos Art.101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efei-
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem tos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico, fornecendo-
cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no -lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem
art. 121 desta Lei: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) como as circunstncias em que se deu a ocorrncia.
Pena deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Reda- Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, man-
o dada pela Lei n 8.883, de 1994) dar a autoridade reduzi-la a termo, assinado pelo apresen-
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tante e por duas testemunhas.
tendo comprovadamente concorrido para a consumao da Art.102. Quando em autos ou documentos de que co-
ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, in- nhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou
justamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais. Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do
Art.93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de sistema de controle interno de qualquer dos Poderes verifi-
qualquer ato de procedimento licitatrio: carem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, remetero
Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos necessrios
multa. ao oferecimento da denncia.

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Art.103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da 5 Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido
pblica, se esta no for ajuizada no prazo legal, aplicando- de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do
-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo processo estejam com vista franqueada ao interessado.
de Processo Penal. 6 Em se tratando de licitaes efetuadas na modali-
Art.104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este dade de carta convite os prazos estabelecidos nos incisos
o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de defesa escri- I e II e no pargrafo 3 deste artigo sero de dois dias teis.
ta, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero
no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pre- CAPTULO VI
tenda produzir. Disposies Finais e Transitrias
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da
defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou Art.110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta
ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento,
5 (cinco) dias a cada parte para alegaes finais. e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for
Art.106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos den- explicitamente disposto em contrrio.
tro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10 (dez) dias para Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos re-
proferir a sentena. feridos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no entidade.
prazo de 5 (cinco) dias. Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar,
Art.108. No processamento e julgamento das infraes premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializa-
penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas do desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele
execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiaria- relativos e a Administrao possa utiliz-lo de acordo com
mente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo Penal. o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para
sua elaborao.
CAPTULO V Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra ima-
Dos Recursos Administrativos terial de carter tecnolgico, insuscetvel de privilgio, a ces-
so dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados,
Art.109. Dos atos da Administrao decorrentes da apli- documentos e elementos de informao pertinentes tec-
cao desta Lei cabem: nologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte
I recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.
intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: Art.112. Quando o objeto do contrato interessar a mais
a) habilitao ou inabilitao do licitante; de uma entidade pblica, caber ao rgo contratante, pe-
b) julgamento das propostas; rante a entidade interessada, responder pela sua boa exe-
c) anulao ou revogao da licitao; cuo, fiscalizao e pagamento.
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro ca-
1 Os consrcios pblicos podero realizar licitao da
dastral, sua alterao ou cancelamento;
qual, nos termos do edital, decorram contratos administra-
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art.
tivos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Fe-
79 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
derao consorciados. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso tem-
2 facultado entidade interessada o acompanha-
porria ou de multa;
mento da licitao e da execuo do contrato. (Includo pela
II representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da
intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao Lei n 11.107, de 2005)
ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; Art.113. O controle das despesas decorrentes dos con-
III pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro tratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito
de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao
o caso, na hiptese do 4 do art. 87 desta Lei, no prazo de pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao
10 (dez) dias teis da intimao do ato. responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade
1 A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem
b, c e e, deste artigo, excludos os relativos a advertncia e prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.
multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao 1 Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou
na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas jurdica poder representar ao Tribunal de Contas ou aos
a e b, se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que rgos integrantes do sistema de controle interno contra
foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comuni- irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do dis-
cao direta aos interessados e lavrada em ata. posto neste artigo.
Noes de Direito Administrativo

2 O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste 2 Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do
artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade com- sistema de controle interno podero solicitar para exame,
petente, motivadamente e presentes razes de interesse at o dia til imediatamente anterior data de recebimen-
pblico, atribuir ao recurso interposto eficcia suspensiva to das propostas, cpia de edital de licitao j publicado,
aos demais recursos. obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao in-
3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais teressada adoo de medidas corretivas pertinentes que,
licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 5 (cinco) em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Redao
dias teis. dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por Art.114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-
intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder -qualificao de licitantes nas concorrncias, a ser procedida
reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais
nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado, detida da qualificao tcnica dos interessados.
devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo 1 A adoo do procedimento de pr-qualificao ser
de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, feita mediante proposta da autoridade competente, aprova-
sob pena de responsabilidade. da pela imediatamente superior.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
2 Na pr-qualificao sero observadas as exigncias finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que
desta Lei relativas concorrncia, convocao dos inte- integrar as prestaes de contas do ajuste.
ressados, ao procedimento e analise da documentao. 6 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino
Art.115. Os rgos da Administrao podero expedir do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros rema-
normas relativas aos procedimentos operacionais a serem nescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das
observados na execuo das licitaes, no mbito de sua aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade
competncia, observadas as disposies desta Lei. ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao
aps aprovao da autoridade competente, devero ser pu- de tomada de contas especial do responsvel, providenciada
blicadas na imprensa oficial. pela autoridade competente do rgo ou entidade titular
Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que dos recursos.
couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instru- Art.117. As obras, servios, compras e alienaes reali-
mentos congneres celebrados por rgos e entidades da zados pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do
Administrao. Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que
1 A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos couber, nas trs esferas administrativas.
rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de Art.118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e
prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto as entidades da administrao indireta devero adaptar suas
pela organizao interessada, o qual dever conter, no mni- normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
mo, as seguintes informaes: Art.119. As sociedades de economia mista, empresas e
I identificao do objeto a ser executado; fundaes pblicas e demais entidades controladas direta
II metas a serem atingidas; ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no
III etapas ou fases de execuo; artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente
IV plano de aplicao dos recursos financeiros; publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei.
V cronograma de desembolso; Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este
VI previso de incio e fim da execuo do objeto, bem artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados
assim da concluso das etapas ou fases programadas; pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados
VII se o ajuste compreender obra ou servio de en- os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser
genharia, comprovao de que os recursos prprios para publicados na imprensa oficial.
complementar a execuo do objeto esto devidamente as- Art.120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anu-
segurados, salvo se o custo total do empreendimento recair almente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far
sobre a entidade ou rgo descentralizador. publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como limite
superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo.
2 Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
dar cincia do mesmo Assembleia Legislativa ou Cmara
Art.121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes
Municipal respectiva.
instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua
3 As parcelas do convnio sero liberadas em estrita
vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos
conformidade com o plano de aplicao aprovado, exceto
1, 2 e 8 do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o
nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o
disposto no caput do art. 5, com relao ao pagamento das
saneamento das impropriedades ocorrentes:
obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observa-
I quando no tiver havido comprovao da boa e regular
da, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei,
aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da separadamente para as obrigaes relativas aos contratos
legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de regidos por legislao anterior Lei n 8.666, de 21 de junho
fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade de 1993. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
ou rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo com- Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do pa-
petente do sistema de controle interno da Administrao trimnio da Unio continuam a reger-se pelas disposies do
Pblica; Decreto-lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas
II quando verificado desvio de finalidade na aplicao alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou
dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia
etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos prin- do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao per-
cpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrata- tinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
es e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o Art.122. Nas concesses de linhas areas, observar-se-
inadimplemento do executor com relao a outras clusulas
Noes de Direito Administrativo

procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no


conveniais bsicas; Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
III quando o executor deixar de adotar as medidas sa- Art.123. Em suas licitaes e contrataes administrati-
neadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recursos vas, as reparties sediadas no exterior observaro as pecu-
ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno. liaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma
4 Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, de regulamentao especfica.
sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupan- Art.124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para
a de instituio financeira oficial se a previso de seu uso permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos
for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao desta Lei que no conflitem com a legislao especfica sobre
financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto o assunto. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a
dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms. IV do 2 do art. 7 sero dispensadas nas licitaes para
5 As receitas financeiras auferidas na forma do par- concesso de servios com execuo prvia de obras em que
grafo anterior sero obrigatoriamente computadas a crdito no foram previstos desembolso por parte da Administrao
do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua Pblica concedente. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Art.125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publi- a colocao de mesas, teria de ser demolida. Assertiva:
cao. (Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei Nesse caso, decorrendo o prazo sem cumprimento da
n 8.883, de 1994) ordem, a administrao poder promover a demolio
Art.126. Revogam-se as disposies em contrrio, espe- sob o manto da autoexecutoriedade dos atos adminis-
cialmente os Decretos-leis ns 2.300, de 21 de novembro de trativos e do poder de polcia.
1986, 2.348, de 24 de julho de 1987, 2.360, de 16 de setem-
bro de 1987, a Lei n 8.220, de 4 de setembro de 1991, e o art. (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Administrao/
83 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966.(Renumerado 2016) Com relao aos atos administrativos e suas classifi-
por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994) caes, julgue os itens seguintes.
9. Motivao, finalidade, competncia, forma e objeto
Braslia, 21 de junho de 1993, 172 da Independncia e constituem elementos obrigatrios do ato administrati-
105 da Repblica. vo e requisitos de validade da sua prtica, de modo que
a ausncia de qualquer um desses elementos implica a
ITAMAR FRANCO nulidade do ato praticado.
Rubens Ricupero 10. Atos administrativos de gesto so atos praticados pela
Romildo Canhim administrao pblica como se fosse pessoa privada, o
que afasta a supremacia que lhe peculiar em relao
EXERCCIOS aos administrados. Atos administrativos de imprio, por
sua vez, so aqueles praticados de ofcio pelos agentes
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Direito/2016) pblicos e impostos de maneira coercitiva aos adminis-
Em relao s formas de anulao de atos ou contratos admi- trados, os quais esto obrigados a obedecer-lhes.
nistrativos e perda de funo pblica, julgue o item a seguir.
1. A revogao aplica-se a atos praticados no exerccio da (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) Acerca
competncia discricionria. de funo administrativa e atos administrativos, julgue o
item a seguir.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Direito/2016) 11. Situao hipottica: Um diretor de tribunal de contas
Com base no disposto nas smulas do Supremo Tribunal editou ato administrativo com desvio de finalidade.
Federal relativas a direito administrativo, julgue o item sub- Aps correio, o vcio foi detectado e comunicado ao
sequente. presidente do tribunal.
2. Insere-se na esfera de poder discricionrio da adminis- Assertiva: Nessa situao, o presidente poder avocar
trao pblica a deciso de incluir o exame psicotcnico para si a competncia administrativa pertinente e con-
como fase de concurso para provimento de cargos pbli- validar o ato administrativo.
cos, o que pode ser feito mediante previso em edital.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) A respeito
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Administra- dos agentes pblicos e dos poderes da administrao pblica,
o/2016) Julgue o prximo item, relativo legislao ad- julgue o item que se segue.
ministrativa. 12. Quando um servidor detentor de cargo de chefia assina
3. So trs os requisitos para que um ato administrativo expediente em concordncia com o contedo de ato
seja dito perfeito: competncia, finalidade e objeto. elaborado por servidor subordinado, est caracterizada
uma expresso do poder hierrquico.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Administra-
o/2016) Acerca dos atos administrativos, julgue os itens (Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Administrao/2016) Con-
subsequentes.
siderando que servidor pblico de determinada autarquia
4. O ato administrativo somente poder ser realizado de
federal tenha solicitado ao setor tcnico daquela entidade
forma vlida se o agente responsvel pela sua elabo-
a emisso de parecer para subsidiar sua tomada de deciso,
rao tiver poder legal para pratic-lo.
5. Atos administrativos ilegtimos ou ilegais podem ser julgue os itens a seguir, acerca dos atos administrativos.
anulados tanto pela prpria administrao quanto pelo 13. Considerando-se a prerrogativa com que atua a admi-
poder judicirio. nistrao, o parecer solicitado classificado como ato
6. O conceito de ato administrativo praticamente o mes- de gesto.
mo de ato jurdico, diferindo o primeiro do segundo por 14. Caso seja adotado como fundamento para a deciso, o
ser aquele uma categoria informada pela administrao referido parecer passar a integrar o ato administrativo
de reas meio. decisrio.
15. Quanto aos seus efeitos, tal parecer classifica-se como
Noes de Direito Administrativo

(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Direito/2016) A ato administrativo enunciativo.


respeito do controle da administrao pblica, do processo
administrativo e da licitao, julgue o item a seguir. (Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Administrao/2016) Julgue
7. A m-f do destinatrio, quando comprovada, afasta a os itens subsequentes, acerca dos atos e dos poderes ad-
incidncia do prazo decadencial conferido adminis- ministrativos.
trao para anular o ato administrativo. 16. A discricionariedade administrativa fundamenta-se, en-
tre outros elementos, na incapacidade da lei de prever
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Direito/2016) todas as situaes possveis e regular minuciosamente
Acerca dos servidores pblicos, dos poderes da administra- a maneira de agir do agente pblico diante de cada uma
o pblica e do regime jurdico-administrativo, julgue o item delas. Assim, confere-se ao agente a prerrogativa de
que se segue. eleger, entre as condutas viveis, a que se apresentar
8. Situao hipottica: O proprietrio de determinado res- mais conveniente e oportuna luz do interesse pblico.
taurante recebeu notificao na qual constava a deter- 17. Os atos decorrentes do poder regulamentar tm natu-
minao de que a obra que havia sido irregularmente reza originria e visam ao preenchimento de lacunas
realizada na calada do referido estabelecimento, para legais e complementao da lei.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Administrao/2016) Julgue (Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Direito/2016)
os itens subsecutivos, a respeito dos atributos dos atos ad- Julgue o prximo item, a respeito de atos administrativos e
ministrativos. poderes administrativos.
18. Em decorrncia do atributo da tipicidade, quando da 27. O abuso de poder administrativo pode assumir tanto a
prtica de ato administrativo, devem-se observar figu- forma comissiva quanto omissiva.
ras definidas previamente pela lei, o que garante aos
administrados maior segurana jurdica. (Cespe/INSS/Tcnico do Seguro Social/2016) Julgue os pr-
19. A presuno de legitimidade dos atos administrativos ximos itens, a respeito dos atos administrativos.
est relacionada sujeio da administrao ao prin- 28. A autoexecutoriedade atributo restrito aos atos admi-
cpio da legalidade. nistrativos praticados no exerccio do poder de polcia.
20. A imperatividade atributo indissocivel dos atos ad- 29. Em decorrncia do princpio da autotutela, no h li-
ministrativos. mites para o poder da administrao de revogar seus
prprios atos segundo critrios de convenincia e opor-
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Administrao/2016) Com tunidade.
relao improbidade administrativa, julgue o prximo item. 30. O ato praticado por agente no competente para faz-
21. O abuso de poder considerado crime de administrao -lo poder ser convalidado discricionariamente pela
autoridade competente para sua prtica, caso em que
pblica e julgado na esfera cvel.
ficar sanado o vcio de incompetncia.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) No que
A FUNPRESPEXE abriu um procedimento licitatrio na
concerne administrao pblica, julgue os itens a seguir. modalidade de concorrncia para a contratao de uma em-
22. Do ponto de vista subjetivo, a administrao pblica presa de consultoria especializada em polticas de assistncia
integra o Poder Executivo, que exerce com exclusividade social, para prestar assessoramento tcnico especializado na
as funes administrativas, em decorrncia do princpio rea de previdncia complementar.
da separao dos poderes. O edital de licitao foi inicialmente assinado pelo dire-
23. Situao hipottica: O TCE/PA alugou vrias salas de tor de seguridade da fundao. Aps a publicao do edital,
aula de uma escola privada para a realizao do curso descobriu-se que o instrumento de delegao de compe-
de formao de seus novos servidores. Assertiva: Nessa tncias ao diretor de seguridade no deixava claro que ele
situao, o ato de locao, ainda que seja regido pelo poderia assinar editais de licitao, ainda que o regimento
direito privado, considerado um ato administrativo. permitisse a delegao de tal competncia, que, regimen-
talmente, do diretor-presidente da fundao.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) A respeito Para evitar qualquer questionamento nesse sentido,
dos poderes da administrao pblica e dos servios pblicos, foi feita uma segunda publicao do edital, assinada pelo
julgue o item que se segue. diretor-presidente da FUNPRESPEXE, simplesmente conva-
24. A prerrogativa da administrao de impor sanes a lidando o edital anterior. Aps a publicao do ato de con-
seus servidores, independentemente de deciso ju- validao, o edital foi impugnado por um dos licitantes, a
dicial, decorre imediatamente do poder disciplinar e cooperativa OMEGACOOP.
mediatamente do poder hierrquico. Em sua impugnao, a OMEGACOOP informa que presta
servios de assistncia social sem fins lucrativos, razo pela
O Tribunal de Contas de determinado estado da Fe- qual alega ter o direito de ser tratada como uma OSCIP. Ale-
derao, ao analisar as contas prestadas anualmente pelo ga, ainda, ter experincia no mercado, pois j havia firmado
governador do estado, verificou que empresa de publicidade termos de parceria com entes municipais para a prestao
foi contratada, mediante inexigibilidade de licitao, para de servio de assessoramento em polticas de assistncia.
divulgar aes do governo. Na campanha publicitria pro- A OMEGACOOP sustenta que o edital no possui regras
movida pela empresa contratada, constavam nomes, sm- que garantam o tratamento diferenciado que favorea ONGs
bolos e imagens que promoviam a figura do governador, e OSCIPs, o que contrariaria a Lei n. 8.666/1993. Defende,
que, em razo destes fatos, foi intimado por Whatsapp para ainda, que por ser uma cooperativa, deveria ter um trata-
apresentar defesa. Na data de visualizao da intimao, a mento diferenciado tambm em relao ao fornecimento
referida autoridade encaminhou resposta, via Whatsapp, de certides e documentao.
declarando-se ciente. Ao final do procedimento, o Tribunal Por fim, alega a OMEGACOOP que o primeiro edital
de Contas no acolheu a defesa do governador e julgou ir- havia sido assinado por uma autoridade incompetente e
regular a prestao de contas. que, nesse caso, se trata incompetncia absoluta, razo por
que o edital deveria ter sido anulado de ofcio pelo diretor-
-presidente, com a reabertura de todo o processo de licita-
Noes de Direito Administrativo

(Cespe/TCE-SC/Auditor/2016) A partir da situao hipottica


o. Defende que, no caso em exame, no seria admissvel
apresentada, julgue o item a seguir.
a convalidao, por tratar-se de vcio insanvel.
25. O julgamento proferido pelo Tribunal de Contas nulo,
por incompetncia. (Cespe/FUNPRESP-EXE/Especialista/2016) Com referncia a
essa situao hipottica, julgue o item a seguir.
(Cespe/TCE-SC/Auditor/2016) Com base na doutrina e nas 31. Foi vlida a convalidao do primeiro edital efetuada
normas de direito administrativo, julgue o item que se segue. pelo diretor-presidente da FUNPRESPEXE, por ser ele
26. Situao hipottica: Diante da ausncia de Maria, servi- a autoridade competente, no tendo havido, portanto,
dora pblica ocupante de cargo de nvel superior, Joo, vcio insanvel.
servidor pblico ocupante de cargo de nvel mdio,
recm-formado em Economia, elaborou determinado (Cespe/DPU/Agente Administrativo/2016) Acerca de ato ad-
expediente de competncia exclusiva do cargo de nvel ministrativo e de procedimento de licitao, julgue o item
superior ocupado por Maria. Assertiva: Nessa situao, seguinte.
o servidor agiu com abuso de poder na modalidade 32. Caso seja necessrio, a administrao pblica poder
excesso de poder. revogar ato administrativo vlido e legtimo.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/DPU/Agente Administrativo/2016) Tendo como re- 44. No termo de referncia, permitida a indicao de mar-
ferncia as normas do direito administrativo, julgue os pr- ca quando da especificao do objeto que se deseja
ximos itens. adquirir.
32. Constitui manifestao do poder disciplinar da admi- 45. O termo de referncia um instrumento usado na mo-
nistrao pblica a aplicao de sano a sociedade dalidade prego tanto na forma presencial quanto na
empresarial no mbito de contrato administrativo. eletrnica.
34. A interdio de restaurante por autoridade administra- 46. O oramento detalhado do objeto da licitao no deve
tiva de vigilncia sanitria constitui exemplo de mani- constar do termo de referncia.
festao do exerccio do poder de polcia.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Direito/2016)
(Cespe/DPU/Analista Tcnico Administrativo/2016) Acerca Julgue o item seguinte com base nas normas de direito ad-
da organizao administrativa da Unio, da organizao e da ministrativo e na jurisprudncia.
responsabilidade civil do Estado, bem como do exerccio do 47. O regime diferenciado de contrataes pblicas aplica-
poder de polcia administrativa, julgue o item que se segue. -se s licitaes e contratos built to suit, ou de locao
35. A edio de ato normativo constitui exemplo do exer- sob medida, firmados pela administrao pblica.
ccio do poder de polcia pela administrao pblica.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Administra-
(Cespe/DPU/Tcnico em Assuntos Educacionais/2016) Em o/2016) Com relao licitao pblica, julgue os itens
relao administrao pblica direta e indireta e s funes seguintes.
administrativas, julgue o item a seguir. 48. Declarado o vencedor da licitao, na modalidade prego
36. A administrao pblica em sentido formal, orgnico ou qualquer licitante poder manifestar, imediata e motiva-
subjetivo, compreende o conjunto de entidades, rgos damente, a inteno de recorrer, sendo-lhe concedido o
e agentes pblicos no exerccio da funo administrati- prazo de trs dias para apresentar as razes do recurso.
va. Em sentido objetivo, material ou funcional, abrange 49. Concurso a modalidade de licitao indicada para a
um conjunto de funes ou atividades que objetivam escolha de trabalho tcnico ou cientfico, mediante a ins-
realizar o interesse pblico. tituio aos vencedores de prmios em dinheiro, confor-
me critrios constantes de edital publicado na imprensa
(Cespe/DPU/Tcnico em Assuntos Educacionais/2016)No que oficial com antecedncia mnima de trinta dias.
se refere aos poderes da administrao pblica e aos servios 50. Est sujeita nulidade a celebrao de contrato com
pblicos, julgue os itens subsecutivos. a administrao pblica que desrespeite a ordem de
37. O poder de polcia, decorrente da supremacia geral do classificao das propostas ou que inclua terceiros es-
interesse pblico, permite que a administrao pblica tranhos ao procedimento licitatrio.
condicione ou restrinja o exerccio de atividades, o uso 51. Caso uma entidade municipal paraense deseje realizar
e gozo de bens e direitos pelos particulares, em nome convnio com rgo do mesmo estado, ela deve propor
do interesse pblico. plano de trabalho, que dever conter, no mnimo, o
38. No que se refere aos poderes da administrao pblica plano de aplicao dos recursos financeiros e o crono-
e aos servios pblicos, julgue o item subsecutivo. grama de desembolso.
Configura-se desvio de poder ou de finalidade quando 52. No prego, os membros da equipe de apoio devero
o agente atua fora dos limites de suas atribuies, ou ser, em sua maioria, servidores que ocupem cargo efe-
seja, no caso de realizar ato administrativo no includo tivo ou emprego na administrao e que pertenam,
no mbito de sua competncia. preferencialmente, ao quadro permanente do rgo
ou entidade responsvel pelo evento.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Engenharia/2016) 53. Se a obra de reforma de uma escola pblica for ora-
Com base na Lei n 8.666/1993, que estabelece normas gerais da inicialmente em R$ 150.000, o contrato poder ser
acerca de licitaes e contratos administrativos pertinentes a aditado, por acrscimo de servios j existentes contra-
obras, servios, publicidade, compras, alienaes e locaes, tualmente em at R$ 90.000, desde que no haja fato
julgue os itens a seguir, acerca de obras e servios. anterior que repercuta no seu equilbrio econmico-
39. A licitao ser dispensvel se o valor para obras e ser- -financeiro.
vios de engenharia corresponder a at 20% do valor
limite da licitao na modalidade convite. (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Administra-
40. O autor de um projeto executivo, seja pessoa fsica, seja o/2016) Acerca das normas para licitaes e contratos da
jurdica, poder participar da licitao e (ou) da execu- administrao pblica, julgue os itens subsequentes.
o da obra ou servio de engenharia correspondente. 54. permitido a qualquer pessoa requisitar informaes
41. Obras e servios de engenharia s podero ser licita- quantitativas de obras e de preos unitrios de obras
Noes de Direito Administrativo

dos se houver projeto bsico aprovado pela autoridade executadas pela administrao pblica.
competente e disponvel para exame dos interessados 55. As normas de licitao e contratos no devem prever
em participar do processo licitatrio. tratamento diferenciado para favorecer microempresas
42. O primeiro critrio de desempate de licitao condu- e empresas de pequeno porte.
zida em igualdade de condies aos participantes a 56. De acordo com a legislao vigente, permitida, con-
exigncia de os bens e servios, objetos da licitao, forme o tamanho do contrato, a criao de novas mo-
serem produzidos no pas. dalidades de licitao ou a implantao de processos
licitatrios mistos e adaptados.
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Engenharia/2016)
Na modalidade prego, instituda pela Lei n 10.520/2002,
o termo de referncia corresponde a um instrumento a ser (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Direito/2016) A
utilizado. A respeito desse assunto, julgue os itens subse- respeito do controle da administrao pblica, do processo
quentes. administrativo e da licitao, julgue o item a seguir.
43. Demonstrar as necessidades da administrao uma 57. Ser nulo o edital de licitao que fixar o preo mximo
das funes do termo de referncia. admitido para a aquisio de bens comuns.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Informtica/2016) Com base de formao de seus novos servidores. Assertiva: Nessa
no disposto nas Leis n 8.666/1993 e n 10.520/2002, julgue situao, o ato de locao, ainda que seja regido pelo
os itens que se seguem. direito privado, considerado um ato administrativo.
58. O instrumento licitatrio denominado prego destina-
-se aquisio de bens e servios comuns, salvo se o (Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) Com re-
contratante for entidade controlada indiretamente pela lao organizao administrativa e s licitaes, julgue o
Unio. prximo item.
59. A administrao deve realizar procedimento licitatrio 70. Situao hipottica: Determinado tribunal de contas,
para a contratao, com terceiros, de compras, servios, para comemorar o aniversrio de sua criao, realizar
obras, alienaes e permisses, entre outros objetos. um evento no qual est prevista a apresentao de re-
nomado msico nacional. Assertiva: Nessa situao, a
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Informtica/2016) Em rela- contratao do referido msico configura hiptese de
o ao sistema de registro de preos, julgue o item seguinte. inexigibilidade de licitao, por se tratar de profissional
60. Esse sistema consiste em um conjunto de procedimen- do setor artstico consagrado pela opinio pblica.
tos para o registro formal de preos relativos presta-
o de servios e aquisio de bens, para contrataes O Tribunal de Contas de determinado estado da Fe-
futuras, em que as empresas, concordando em fornecer derao, ao analisar as contas prestadas anualmente pelo
nas mesmas condies do primeiro colocado, disponi- governador do estado, verificou que empresa de publicidade
bilizam os bens e servios a preos e prazos registrados foi contratada, mediante inexigibilidade de licitao, para
em ata especfica. divulgar aes do governo. Na campanha publicitria pro-
movida pela empresa contratada, constavam nomes, sm-
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/Administra- bolos e imagens que promoviam a figura do governador,
o/2016) No que concerne s licitaes pblicas, julgue os que, em razo destes fatos, foi intimado por Whatsapp para
itens subsecutivos. apresentar defesa. Na data de visualizao da intimao, a
61. No prego, uma vez declarado o licitante vencedor, referida autoridade encaminhou resposta, via Whatsapp,
qualquer pessoa, ainda que no tenha participado da declarando-se ciente. Ao final do procedimento, o Tribunal
licitao, tem o direito de manifestar motivadamente de Contas no acolheu a defesa do governador e julgou ir-
a inteno de recorrer por motivo de nulidade proce- regular a prestao de contas.
dimental.
62. As compras feitas pela administrao pblica no po- (Cespe/TCE-SC/Auditor/2016) A partir da situao hipottica
dero ser efetuadas sem a adequada caracterizao de apresentada, julgue os itens a seguir.
seu objeto e a indicao dos recursos oramentrios 71. O governador no praticou ato ilcito ao contratar
para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e diretamente a referida empresa, pois a prestao de
responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. servios publicitrios hiptese de inexigibilidade de
63. defeso celebrar convnios e contratos de repasse en- licitao, estando incorreto o julgamento do tribunal.
tre rgos e entidades da administrao pblica federal, 72. O julgamento proferido pelo Tribunal de Contas nulo,
hiptese em que dever ser observada a realizao do por incompetncia.
instrumento de execuo descentralizada.
64. A celebrao de contratos de prestao de servios (Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Direito/2016)
com as organizaes sociais qualificadas no mbito Julgue o prximo item, a respeito de atos administrativos e
das respectivas esferas de governo para o desenvol- poderes administrativos.
vimento de atividades contempladas no contrato de 73. Realizado o procedimento licitatrio e celebrado o con-
gesto constitui hiptese de inexigibilidade de licitao. trato administrativo, admissvel que a administrao
revogue o ato de adjudicao do objeto ao vencedor.
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Administrao/2016) Con-
siderando que servidor pblico de determinada autarquia (Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Direito/2016)
federal tenha solicitado ao setor tcnico daquela entidade Julgue o item subsequente, relativos aos agentes pblicos,
a emisso de parecer para subsidiar sua tomada de deciso, responsabilidade civil do Estado e licitao.
julgue o item a seguir, acerca dos atos administrativos. 74. Segundo a jurisprudncia do STF, o Tribunal de Contas
65. Quanto aos seus efeitos, tal parecer classifica-se como da Unio competente para declarar a inidoneidade de
ato administrativo enunciativo. empresa privada para fins de participao em licitaes
promovidas pela administrao pblica.
(Cespe/TCE-PA/Auxiliar Tcnico/Administrao/2016) Julgue
os itens subsecutivos, a respeito dos atributos dos atos ad- (Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Tecnologia da
Noes de Direito Administrativo

ministrativos. Informao/2016) Com base na Lei n 10.520/2002, julgue os


66. Em decorrncia do atributo da tipicidade, quando da itens a seguir, relativos contratao de bens e servios de TI.
prtica de ato administrativo, devem-se observar figu- 75. Na fase preparatria do prego, podem ser feitas espe-
ras definidas previamente pela lei, o que garante aos cificaes do objeto que limitem a competio, desde
administrados maior segurana jurdica. que elas sejam indispensveis para o andamento do
67. A presuno de legitimidade dos atos administrativos processo licitatrio.
est relacionada sujeio da administrao ao prin- 76. Caso no esteja especificado no edital, o prazo de vali-
cpio da legalidade. dade das propostas ser de sessenta dias.
68. A imperatividade atributo indissocivel dos atos ad- 77. Para a aquisio de bens e servios comuns, vedada a
ministrativos. exigncia de garantia de proposta bem como a exigncia
de que os licitantes adquiram o edital para participarem
(Cespe/TCE-PA/Auditor de Controle Externo/2016) No que do certame.
concerne administrao pblica, julgue o item a seguir.
69. Situao hipottica: O TCE/PA alugou vrias salas de (Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Tecnologia da
aula de uma escola privada para a realizao do curso Informao/2016) No que se refere contratao de bens e

70 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
servios de TI, julgue o prximo item luz da Lei n 8.666/1993 salutar ter em mente que esta nova lei aplicada ao servi-
e de suas alteraes. dor do DF, apesar de no estar expressamente previsto em seu
78. Em decorrncia do princpio da economicidade, as com- artigo primeiro, dever ter seu Regime Jurdico como nico,
pras devem ser subdivididas na quantidade de parcelas ou seja, ela s poder tratar de servidores e no de empre-
que forem necessrias para aproveitar as oportunida- gados, conforme podese perceber no comentrio abaixo:
des do mercado.
A Lei n8.112, que uma lei federal, veio instituir
(Cespe/TCE-SC/Auditor de Controle Externo/Engenha- em 1990 o Regime Jurdico nico (RJU), pois o
ria/2016) De acordo com a Lei n. 8.666/1993 e de inovaes seu texto original s previa servidores dentro
decorrentes do advento do Regime Diferenciado de Contra- da administrao direta, autrquica e fundacional
taes Pblicas (RDC) Lei n 12.462/2011 , julgue os federais. Com o advento da Emenda Constitucional
itens subsequentes, a respeito do processo licitatrio para
n19, em 1998, oregime deixa de ser nico e passa
contrataes de obras pblicas.
a ser considerado por alguns doutrinadores como
79. No regime de execuo denominado contratao inte-
grada do RDC, a obra pode ser executada sem projeto administrativo, pois houve o permissivo de poderem
executivo. conviver empregados pblicos e servidores pblicos
80. As normas da Lei n 8.666/1993 servem de subsdio ao na administrao direta, autarquias e fundaes
RDC. pblicas federais. Porm, areferida emenda sofreu
81. Apesar de o RDC prever, como regra, que seja sigiloso um vcio de forma e foi declarada inconstitucional
o preo de referncia para contratao, o oramento no art.39 da Constituio Federal de 1988, logo o
estimado pela administrao dever constar anexo ao regime voltou a ser nico, ou seja, hoje s podem
edital no caso de se adotar o critrio de julgamento por existir servidores pblicos na administrao direta,
maior desconto. autrquica e fundacional. Adeciso sobre a inconsti-
82. Alm de garantir a observncia do princpio constitu- tucionalidade pelo STF teve efeito no retroativo (ex
cional da isonomia e da seleo da proposta mais van- nunc), logo a Lei n9.960/2000 ainda regulamenta
tajosa para a administrao, o RDC objetiva incentivar os empregados na administrao direta, autrquica
a inovao tecnolgica. e fundacional federais.

GABARITO Conforme o comentrio supra, oDistrito Federal, como


foi dito, a nosso ver, ter o seu Regime Jurdico nico,
1. C 18. C 35. C 52. C 69. E pois a art.39 da Constituio Federal tambm menciona o
2. E 19. C 36. C 53. E 70. C Distrito Federal no seu caput.
3. E 20. E 37. C 54. C 71. E
4. C 21. E 38. E 55. E 72. C JURISPRUDNCIA:
5. C 22. E 39. E 56. E 73. E A matria votada em destaque na Cmara dos
6. E 23. E 40. E 57. E 74. C Deputados no DVS 9 no foi aprovada em primeiro
7. C 24. C 41. C 58. E 75. E turno, pois obteve apenas 298 votos e no os 308
8. C 25. C 42. C 59. C 76. C necessrios. Mantevese, assim, o ento vigente
9. E 26. C 43. C 60. C 77. C caput do art. 39, que tratava do regime jurdico
10. C 27. C 44. E 61. E 78. C nico, incompatvel com a figura do emprego p-
11. E 28. E 45. C 62. C 79. E blico. Odeslocamento do texto do 2 do art.39,
12. C 29. E 46. E 63. C 80. E nos termos do substitutivo aprovado, para o caput
13. E 30. C 47. C 64. E 81. C desse mesmo dispositivo representou, assim, uma
14. C 31. C 48. C 65. C 82. C tentativa de superar a no aprovao do DVS 9 e
15. C 32. C 49. E 66. C evitar a permanncia do regime jurdico nico pre-
16. C 33. C 50. C 67. C visto na redao original suprimida, circunstncia que
17. E 34. C 51. E 68. E permitiu a implementao do contrato de emprego
pblico ainda que revelia da regra constitucional
Maurcio Niccio que exige o qurum de trs quintos para aprovao
de qualquer mudana constitucional. Pedido de me-
dida cautelar deferido, dessa forma, quanto ao caput
LEI COMPLEMENTAR N 840 DO DISTRITO do art. 39 da CF, ressalvandose, em decorrncia
FEDERAL
Noes de Direito Administrativo

dos efeitos ex nunc da deciso, asubsistncia, at o


julgamento definitivo da ao, da validade dos atos
Regime Jurdico Aplicado ao Servidor Pblico do anteriormente praticados com base em legislaes
Distrito Federal eventualmente editadas durante a vigncia do dispo-
sitivo ora suspenso. [...] Vcios formais e materiais dos
Consideraes Iniciais demais dispositivos constitucionais impugnados, to-
dos oriundos da Emenda Constitucional n19/1998,
Em 23 de dezembro de 2011, oDistrito Federal passou a aparentemente inexistentes ante a constatao de
dispor do seu prprio Regime Jurdico aplicado aos Servido- que as mudanas de redao promovidas no curso
res Pblicos Civis, das Autarquias e das Fundaes Pblicas. do processo legislativo no alteraram substancial-
Este regime veio pela Lei Complementar n840. mente o sentido das proposies ao final aprovadas
Urge ressaltar que anteriormente os servidores do e de que no h direito adquirido manuteno de
Distrito Federal eram regidos pela Lei Distrital n197, em regime jurdico anterior. (ADI 2.135-MC, Rel. p/o ac.
que preceituava que seria utilizada e Lei n8.112/1990 e Min. Ellen Gracie, julgamento em 2/8/2007, Plenrio,
alteraes posteriores. DJE de 7/3/2008.)

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Das Disposies Preliminares Urge ressaltar que as atribuies do cargo tambm po-
dem trazer a necessidade de outros requisitos, desde que
Servidor haja previso emlei.

importante ter cincia do conceito de servidor pblico, Das Vagas para os Portadores de Deficincia
que, segundo a Lei Complementar n840/2011, a pessoa
legalmente investida em cargo pblico. A Constituio Federal de 1988, por meio do consti-
Esse conceito perante a viso dos administrativistas tuinte originrio, deu um permissivo para que o legislador
no amplo, pois os doutrinadores seguem conceitos mais infraconstitucional trouxesse o percentual de vagas para os
apurados e abrangentes (lato sensu) sobre o que vem a ser o portadores de deficincia. ALei Complementar n840/2011
servidor, mas em concursos pblicos, em relao s pergun- veio obedecer este comando constitucional e preceitua que
tas inerentes Lei Complementar n840/2011, ocandidato dever ser de vinte por cento (20%).
deve ter em mente o conceito legal. Caso a vaga no seja preenchida, o provimento ser
revertido para os demais candidatos.
Cargo Pblico
Da Situao do Estrangeiro no Servio Pblico do
s vezes, as bancas cobram o conceito de cargo pblico Distrito Federal
que, segundo o Regime Jurdico do Servidor Pblico do
Distrito Federal, A nova legislao do Distrito Federal segue a Lei
n8.112/1990, na questo do estrangeiro no servio pblico
o conjunto de atribuies e responsabilidades pre- do DF, conforme se percebe abaixo:
vistas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor. A Constituio de 1988 tambm trouxe no seu corpo
a possibilidade do estrangeiro poder prover cargos
Ainda em relao aos cargos pblicos, ocandidato deve em instituies de pesquisa tecnolgicas e cient-
ter cincia do seguinte: ficas, como professores, pesquisadores e tambm
devem ser criados por lei (decretos no podem criar cientistas, mas regulamentados por meio da Lei
cargos); n8.112/1990. AConstituio no probe o acesso
tm que ter denominao prpria;e do estrangeiro, mas restringe.
devem ser pagos (subsdios ou vencimentos) pelos co-
fres pblicos, tanto para cargo de provimento efetivo, Prazo de Validade do Concurso Pblico
como tambm para os cargos em comisso.
Sabese que o concurso pblico obrigatrio para ad-
Do Provimento misso de servidores na Administrao Pblica, podendo
deixar de ser exigido em algumas situaes, citandose entre
A Lei Complementar preceitua que a investidura em elas a contratao por tempo determinado, para atender a
cargo de provimento efetivo depende de prvia aprovao necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
em concurso pblico. A Lei Complementar n840/2011, por meio de comando
A lei em comento destina os cargos em comisso, exclu- constitucional, afirma que o prazo de validade dos concursos
sivamente s atribuies de direo, chefia e assessoramen- pblicos ser de at 2 (dois) anos, prorrogvel uma nica vez
to, eafirma que so de livre nomeao e exonerao pela por igual perodo. Adata do incio da contagem do prazo
autoridade competente. da homologao.
Para esta Lei Complementar, considerase cargo em
comisso: SMULAS SOBRE CONCURSOS PBLICOS
de direo: aquele cujo desempenho envolva atribui-
es da administrao superior;
de chefia: aquele cujo desempenho envolva relao Smula n685
direta e imediata de subordinao;
de assessoramento: aquele cujas atribuies sejam inconstitucional toda modalidade de provimento que
para auxiliar: propicie ao servidor investirse, sem prvia aprovao em
os detentores de mandato eletivo; concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo
os ocupantes de cargos vitalcios; que no integra a carreira na qual anteriormente investido.
Noes de Direito Administrativo

os ocupantes de cargos de direo ou de chefia.


Smula n684
Requisitos para Investidura em Cargos Pblicos
no Distrito Federal inconstitucional o veto no motivado participao de
candidato a concurso pblico.
Segundo o Estatuto do Servidor Pblico do Distrito Fe-
deral devese comprovar: Smulan17
a nacionalidade brasileira;
estar em gozo dos direitos polticos; A nomeao de funcionrio sem concurso pode ser
estar em dia com as obrigaes militares e eleitorais; esfeita antes da posse.
o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
cargo; Smulan16
ter a idade mnima de dezoitoanos;
ter aptido fsica e mental. Funcionrio nomeado por concurso tem direito posse.

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Smulan15 aproveitamento;
reintegrao;
Dentro do prazo de validade do concurso, ocandidato reverso;
aprovado tem direito nomeao, quando o cargo for pre- reconduo.
enchido sem observncia da classificao.
As bancas, em regra, cobram o que vem a ser cada for-
DaPosse ma de provimento, logo, salutar ter sempre em mente os
conceitos de cada uma dessas formas:
A posse se configura pela assinatura do termo, que
devero estar insertos: Nomeao
as atribuies do cargo;
os direito e deveres inerentes ao servidor; a forma de provimento sempre originria, ou seja, sem
os direitos relativos ao cargo ocupado. a ocorrncia desta no podero ocorrer as demais. Ela ser
para cargo efetivo ou em comisso, inclusive na condio
O servidor aprovado em concurso, segundo a jurispru- de interino.
dncia, tem o direito subjetivo nomeao, desde que tenha
sido aprovado dentro do nmero de vagas do certame. JURISPRUDNCIA:
Ao ser nomeado, apublicidade ser por meio de dirio Dentro do prazo de validade do concurso, aadmi-
oficial e o servidor ter 30 dias para tomar posse. nistrao poder escolher o momento no qual se
salutar para o candidato, etambm para o candidato realizar a nomeao, mas no poder dispor sobre
j servidor, ter conhecimento de que a lei trata de uma a prpria nomeao, aqual, de acordo com o edital,
exceo para o prazo da posse, ou seja, caso ele esteja em passa a constituir um direito do concursando apro-
gozo de licena mdica ou odontolgica; licena para o ser- vado e, dessa forma, um dever imposto ao Poder
vio militar; licena maternidade e paternidade. Com isso, Pblico. Uma vez publicado o edital do concurso com
nmero especfico de vagas, oato da administrao
oservidor ter o prazo de 30 dias contados aps o trmino
que declara os candidatos aprovados no certame cria
destes eventos impeditivos e no necessariamente do ato
um dever de nomeao para a prpria administrao
de nomeao publicado no dirio oficial.
e, portanto, um direito nomeao titularizado pelo
Algumas observaes importantes inerentes posse.
candidato aprovado dentro desse nmero de vagas.
Soelas:
[...] O dever de boaf da administrao pblica
s poder ocorrer a posse nos casos de provimento
exige o respeito incondicional s regras do edital,
de cargo por nomeao;
inclusive quanto previso das vagas do concurso
dever declarar os bens e valores que constituem o
pblico. Isso igualmente decorre de um necessrio
patrimnio;
e incondicional respeito segurana jurdica como
declarar ter ou no ter exerccio em outro cargo, em- princpio do Estado de Direito. Temse, aqui, oprinc-
prego ou funo pblica. pio da segurana jurdica como princpio de proteo
confiana. Quando a administrao torna pblico
Importante: um edital de concurso, convocando todos os cidados
A lei em estudo trouxe uma novidade que proporciona a participarem de seleo para o preenchimento de
ao candidato aprovado em concurso pblico no DF, que no determinadas vagas no servio pblico, ela impre-
prazo de cinco dias contados da publicao do ato de no- terivelmente gera uma expectativa quanto ao seu
meao, pode solicitar seu reposicionamento para o final comportamento segundo as regras previstas nesse
da lista de classificao. edital. Aqueles cidados que decidem se inscrever
e participar do certame pblico depositam sua con-
Do Exerccio fiana no Estado administrador, que deve atuar de
forma responsvel quanto s normas do edital e ob-
o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico servar o princpio da segurana jurdica como guia de
ou da funo de confiana. comportamento. Isso quer dizer, em outros termos,
Aps ocorrer a investidura no cargo com a posse, oservi- que o comportamento da administrao pblica no
dor ter o prazo de cinco dias teis para entrar em exerccio. decorrer do concurso pblico deve se pautar pela
boaf, tanto no sentido objetivo quanto no aspecto
Importante: subjetivo de respeito confiana nela depositada
A lei preceitua que o servidor no pode entrar em por todos os cidados. [...] Quando se afirma que a
Administrao Pblica tem a obrigao de nomear
Noes de Direito Administrativo

exerccio:
se ocupar cargo inacumulvel, sem comprovar a exo- os aprovados dentro do nmero de vagas previsto no
nerao ou a vacncia; edital, devese levar em considerao a possibilidade
se ocupar cargo acumulvel, sem comprovar a com- de situaes excepcionalssimas que justifiquem
patibilidade de horrios;e solues diferenciadas, devidamente motivadas de
se receber proventos de aposentadoria inacumulveis acordo com o interesse pblico. No se pode ignorar
com a remunerao ou subsdio do cargo efetivo, sem que determinadas situaes excepcionais podem
comprovar a opo por uma das formas de pagamento. exigir a recusa da Administrao Pblica de nomear
novos servidores. Para justificar o excepcionalssi-
mo no cumprimento do dever de nomeao por
Do Provimento parte da Administrao Pblica, necessrio que
a situao justificadora seja dotada das seguintes
A Lei Complementar preceitua as maneiras legais de caractersticas: a) Supervenincia: os eventuais fatos
preencher, completar, ou seja, prover os cargos que esto ensejadores de uma situao excepcional devem ser
vagos. Ela enumera cinco institutos,como: necessariamente posteriores publicao do edital
nomeao; do certame pblico; b) Imprevisibilidade: a situao

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deve ser determinada por circunstncias extraordi- A ttulo de exemplo: Huguinho, servidor pblico do
nrias, imprevisveis poca da publicao do edital; Distrito Federal, teve sua demisso invalidada por deciso
c) Gravidade: os acontecimentos extraordinrios administrativa. Nessa situao, Huguinho dever ser reinte-
e imprevisveis devem ser extremamente graves, grado ao cargo anteriormente ocupado.
implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou Zezinho, Tcnico Administrativo estvel do Distrito Federal,
mesmo impossibilidade de cumprimento efetivo das foi reinvestido no cargo anteriormente ocupado, diante da
regras do edital; d) Necessidade: a soluo drstica invalidao da sua demisso por deciso administrativa,
e excepcional de no cumprimento do dever de com ressarcimento de todas as vantagens. Nos termos da
nomeao deve ser extremamente necessria, de Lei Complementar n840/2011, ocorreu a reintegrao.
forma que a administrao somente pode adotar tal
medida quando absolutamente no existirem outros Reverso
meios menos gravosos para lidar com a situao
excepcional e imprevisvel. De toda forma, arecusa o retorno do servidor aposentado quando:
de nomear candidato aprovado dentro do nmero por invalidez, quando, por junta mdica oficial, ficar
de vagas deve ser devidamente motivada e, dessa comprovada a sua reabilitao;
forma, passvel de controle pelo Poder Judicirio. quando constatada, administrativa ou judicialmente,
[...] Esse entendimento, na medida em que atesta a insubsistncia dos fundamentos de concesso da
a existncia de um direito subjetivo nomeao, aposentadoria;
reconhece e preserva da melhor forma a fora nor- voluntariamente, desde que concomitantemente:
mativa do princpio do concurso pblico, que vincula haja manifesto interesse da administrao, expresso
diretamente a administrao. preciso reconhecer em edital que fixe os critrios de reverso voluntria
que a efetividade da exigncia constitucional do con- aos interessados que estejam em igual situao;
curso pblico, como uma incomensurvel conquista tenham decorrido menos de cinco anos da data de
da cidadania no Brasil, permanece condicionada aposentadoria;
observncia, pelo Poder Pblico, de normas de haja cargovago;
organizao e procedimento e, principalmente, de no tenha 70anos.
garantias fundamentais que possibilitem o seu pleno
exerccio pelos cidados. Oreconhecimento de um Importante:
direito subjetivo nomeao deve passar a impor de quinze dias teis o prazo para o servidor retornar
limites atuao da administrao pblica e dela ao exerccio do cargo, contados da data em que tomou
exigir o estrito cumprimento das normas que regem cincia da reverso.
os certames, com especial observncia dos deveres Caso o seu cargo anterior j esteja ocupado, ele poder
de boaf e incondicional respeito confiana dos ficar como excedente.
cidados. Oprincpio constitucional do concurso p-
blico fortalecido quando o Poder Pblico assegura Reconduo
e observa as garantias fundamentais que viabilizam
a efetividade desse princpio. Aolado das garantias O art.37 da lei em comento afirma que o retorno do
de publicidade, isonomia, transparncia, impessoali- servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado decorrer
dade, entre outras, odireito nomeao representa em razo da inabilitao em estgio probatrio relativo a
tambm uma garantia fundamental da plena efetivi- outro cargo e da reintegrao do anterior ocupante.
dade do princpio do concurso pblico. (RE 598.099,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 10/8/2011, Importante:
Plenrio, DJE de 3/10/2011, com repercusso geral.) O art.37 inseriu uma nova forma de reconduo, que
No mesmo sentido: RE 227.480, Rel. p/o ac. Min. j era aceita pela jurisprudncia, a desistncia de estgio
Crmen Lcia, julgamento em 16/9/2008, Primeira probatrio. Urge ressaltar que na reconduo, o servidor
Turma, DJE de 21/8/2009. Em sentido contrrio: tem de retornar ao cargo anterior at o dia seguinte ao ato
RE 290.346, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em da cincia da reconduo.
29/5/2001, Primeira Turma, DJ de 29/6/2001. Vide:
MS 24.660, Rel. p/ o ac. Min. Crmen Lcia, julga- JURISPRUDNCIA
mento em 3/2/2011, Plenrio, DJE de 23/9/2011. Estgio probatrio. Funcionrio estvel da Imprensa
Nacional admitido, por concurso pblico, aocargo
Aproveitamento de Agente de Polcia do Distrito Federal. Natureza,
inerente ao estgio, de complemento do processo
O aproveitamento, como forma de provimento, foi re- seletivo, sendo, igualmente, sua finalidade a de
Noes de Direito Administrativo

cepcionado pela Constituio Federal vigente. aferir a adaptabilidade do servidor ao desempenho


o retorno do servidor que se encontrava em disponibi- de suas novas funes. Consequente possibilidade,
lidade. Para ocorrer a disponibilidade, aCF/1988 preceitua durante o seu curso, de desistncia do estgio, com
no art.41 que o servidor dever ser estvel (ter 3 anos de retorno ao cargo de origem (art. 20, 2, da Lei
efetivo exerccio), ter o cargo extinto e, com isso, ficar em n8.112/1990). Inocorrncia de ofensa ao princpio
disponibilidade aguardando o seu aproveitamento em cargo da autonomia das Unidades da Federao, por ser
de atribuies e vencimentos compatveis com o anterior- mantida pela Unio a Polcia Civil do Distrito Federal
mente ocupado. (Constituio, art.21, XIV). Mandado de segurana
Podese afirmar que o retorno do servidor a determinado deferido. (STF, MS 22933, DF, Tribunal Pleno, Relator
cargo, tendo em vista que o cargo que ocupava foi extinto ou Min. OCTAVIO GALLOTTI, Julgamento: 26/6/1998, DJ
declarado desnecessrio, se dar o aproveitamento. DATA-13/11/1998 PP-00005).

Reintegrao Importante:
O estgio probatrio e a estabilidade no Distrito Federal
o retorno do servidor, demitido injustamente. sero de trsanos.

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Da Vacncia TTULOI

Este instituto aborda as maneiras de deixar um cargo CAPTULONICO


vago, para que se possa ocorrer um futuro provimento. Das Disposies Preliminares

Falecimento Art.1 Esta Lei Complementar institui o regime jurdico


dos servidores pblicos civis da administrao direta, autr-
Com a morte do servidor fato que ir gerar vacncia quica e fundacional e dos rgos relativamente autnomos
no cargo. do Distrito Federal.
Art.2 Para os efeitos desta Lei Complementar, servidor
Exonerao pblico a pessoa legalmente investida em cargo pblico.
Art.3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e
Existem vrias maneiras de ocorrer a exonerao. Poder responsabilidades previstas na estrutura organizacional e
ser a pedido, caso o servidor no estvel no seja habilitado cometidas a um servidor pblico.
no estgio probatrio; se o servidor no estvel tenha seu Pargrafo nico. Oscargos pblicos so criados por lei,
cargo extinto; na hiptese da Unio ultrapassar o limite de com denominao prpria e subsdio ou vencimentos pagos
despesas (LRF Lei de Responsabilidade Fiscal) e venha a pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo
ser mal avaliado anualmente (segundo regulamentos)etc. ou em comisso.
Aposentadoria TTULOII
DOS CARGOS PBLICOS E DAS FUNES
Tambm fato que a passagem do servidor para a ina- DE CONFIANA
tividade gera vacncia.
Demisso CAPTULOI
Do Provimento
importante salientar que a demisso tem cunho puni-
tivo, ou seja, disciplinar.
SeoI
Das Disposies Gerais
Da Remoo, Redistribuio e Substituio
Art.4 A investidura em cargo de provimento efetivo
Remoo depende de prvia aprovao em concurso pblico.
Art.5 Os cargos em comisso, destinados exclusivamen-
Caso o servidor esteja lotado em um determinado rgo te s atribuies de direo, chefia e assessoramento, so de
ou entidade de um ente da federao e tenha que ir para livre nomeao e exonerao pela autoridade competente.
outra repartio, no mesmo rgo e tambm na mesma 1 Para os fins desta Lei Complementar, considerase
carreira, este deslocamento chamado de remoo, que cargo em comisso:
pode ser de ofcio, permitindose a permuta (troca) mediante
I de direo: aquele cujo desempenho envolva atribui-
prvia autorizao dos chefes.
es da administrao superior;
II de chefia: aquele cujo desempenho envolva relao
Redistribuio
direta e imediata de subordinao;
III de assessoramento: aquele cujas atribuies sejam
A remoo, como vimos, desloca o servio e a redistribui-
para auxiliar:
o ir gerar o deslocamento do cargo de provimento efetivo
ocupado ou vago para outro rgo ou entidade sempre do a) os detentores de mandato eletivo;
mesmo poder. b) os ocupantes de cargos vitalcios;
c) os ocupantes de cargos de direo ou de chefia.
Substituio 2 Pelo menos cinquenta por cento dos cargos em co-
misso devem ser providos por servidor pblico de carreira,
Um servidor que possua funes de direo ou chefia ter, nos casos e condies previstos emlei.
aprincpio, seu substituto indicado em regimento interno. Caso 3 proibida a designao para funo de confiana
este servidor tenha que ser substitudo, oseu substituto ir ou a nomeao para cargo em comisso, includos os de
assumir automaticamente e cumulativamente suas funes. natureza especial, de pessoa que tenha praticado ato tipi-
Em suma, quando se desloca o servidor trata-se de ficado como causa de inelegibilidade prevista na legislao
remoo, quando se desloca o cargo ser a redistribuio. eleitoral, observado o mesmo prazo de incompatibilidade
Noes de Direito Administrativo

dessa legislao.
Art.6 As funes de confiana, privativas de servidor
LEI COMPLEMENTAR N 840, DE 23 DE efetivo, destinamse exclusivamente s atribuies de dire-
DEZEMBRO DE2011 o, chefia e assessoramento.
(Autoria do Projeto: Poder Executivo) Art.7 So requisitos bsicos para investidura em cargo
pblico:
Dispe sobre o regime jurdi- I a nacionalidade brasileira;
co dos servidores pblicos civis II o gozo dos direitos polticos;
do Distrito Federal, das autar- III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
quias e das fundaes pblicas IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do
distritais. cargo;
V a idade mnima de dezoitoanos;
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL: Fao saber VI a aptido fsica e mental.
que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu 1 A lei pode estabelecer requisitos especficos para a
sanciono a seguintelei: investidura em cargos pblicos.

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2 O provimento de cargo pblico por estrangeiro deve I do Governador e do ViceGovernador, na adminis-
observar o disposto em Lei federal. trao pblica direta, autrquica ou fundacional do Poder
3 Os requisitos para investidura em cargo pblico Executivo;
devem ser comprovados por ocasio da posse. II de Deputado Distrital, na Cmara Legislativa;
Art.8 So formas de provimento de cargo pblico: III de Conselheiro, Auditor ou Procurador do Ministrio
I nomeao; Pblico, no Tribunal de Contas;
II reverso; IV (Vetado)
III aproveitamento; 1 As vedaes deste artigo aplicamse:
IV reintegrao; I aos casos de reciprocidade de nomeao ou desig-
V reconduo. nao;
Art.9 vedado editar atos de nomeao, posse ou II s relaes homoafetivas.
exerccio com efeito retroativo. 2 No se inclui nas vedaes deste artigo a nomeao
Art.10. Oato de provimento de cargo pblico competeao: ou a designao:
I Governador, no Poder Executivo; I de servidor ocupante de cargo de provimento efetivo,
II Presidente da Cmara Legislativa; includos os aposentados, desde que seja observada:
III Presidente do Tribunal de Contas. a) a compatibilidade do grau de escolaridade do cargo
efetivo com o cargo em comisso ou a funo de confiana;
SeoII b) a compatibilidade e a complexidade das atribuies
Do Concurso Pblico do cargo efetivo com o cargo em comisso ou a funo de
confiana;
Art.11. Asnormas gerais sobre concurso pblico so as II realizada antes do incio do vnculo familiar entre o
fixadas em lei especfica. agente pblico e o nomeado ou designado;
1 (Vetado) III de pessoa j em exerccio no mesmo rgo, autarquia
2 O concurso pblico de provas ou de provas e ttu- ou fundao antes do incio do vnculo familiar com o agente
los, conforme dispuser a lei do respectivo plano de carreira. pblico, para cargo, funo ou emprego de nvel hierrquico
Art.12. Oedital de concurso pblico tem de reservar igual ou mais baixo que o anteriormente ocupado.
vinte por cento das vagas para serem preenchidas por pessoa 3 Em qualquer caso, vedada a manuteno de fami-
com deficincia, desprezada a parte decimal. liar ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana
1 A vaga no preenchida na forma do caput revertese sob subordinao hierrquica mediata ou imediata.
para provimento dos demais candidatos.
2 A deficincia e a compatibilidade para as atribuies SeoIV
do cargo so verificadas antes da posse, garantido recurso Da Posse e do Exerccio
em caso de deciso denegatria, com suspenso da conta-
gem do prazo para a posse. Art.17. Aposse ocorre com a assinatura do respectivo
3 No esto abrangidas pelos benefcios deste artigo termo, do qual devem constar as atribuies, osdireitos e
a pessoa com deficincia apta para trabalhar normalmente os deveres inerentes ao cargo ocupado.
e a inapta para qualquer trabalho. 1 A posse deve ocorrer no prazo de trinta dias, con-
Art. 13. O concurso pblico tem validade de at dois tados da publicao do ato de nomeao.
anos, aqual pode ser prorrogada uma nica vez, por igual 2 O prazo de que trata o 1 pode ser prorrogado para
perodo, na forma do edital. ter incio aps o trmino das licenas ou dos afastamentos
1 No perodo de validade do concurso pblico, ocan- seguintes:
didato aprovado deve ser nomeado com prioridade sobre I licena mdica ou odontolgica;
novos concursados para assumir cargo na carreira. II licenamaternidade;
2 O candidato aprovado em concurso pblico, no III licenapaternidade;
prazo de cinco dias contados da publicao do ato de no- IV licena para o servio militar.
meao, pode solicitar seu reposicionamento para o final 3 A posse pode ocorrer mediante procurao com
da lista de classificao. poderes especficos.
4 S h posse nos casos de provimento por nomeao.
SeoIII 5 Deve ser tornado sem efeito o ato de nomeao se
Da Nomeao a posse no ocorrer no prazo previsto neste artigo.
Art. 18. Por ocasio da posse, exigido do nomeado
Art.14. Anomeao fazse em cargo: apresentar:
I de provimento efetivo; I os comprovantes de satisfao dos requisitos previstos
II em comisso. no art.7e nas
Noes de Direito Administrativo

1 A nomeao para cargo efetivo deve observar a ordem normas especficas para a investidura no cargo;
de classificao e o prazo de validade do concurso pblico. II declarao:
2 O candidato aprovado no nmero de vagas previstas a) de bens e valores que constituem seu patrimnio;
no edital do concurso tem direito nomeao no cargo para b) sobre acumulao ou no de cargo ou emprego p-
o qual concorreu. blico, bem como de proventos da aposentadoria de regime
Art.15. Oservidor ocupante de cargo em comisso pode prprio de previdncia social;
ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro c) sobre a existncia ou no de impedimento para o
cargo em comisso, hiptese em quedeve: exerccio de cargo pblico.
I acumular as atribuies de ambos os cargos; 1 nulo o ato de posse realizado sem a apresentao
II optar pela remunerao de um deles durante o pe- dos documentos a que se refere este artigo.
rodo da interinidade. 2 A aptido fsica e mental verificada em inspeo
Art.16. vedada a nomeao, para cargo em comisso mdica oficial.
ou a designao para funo de confiana, do cnjuge, de 3 A declarao prevista no inciso II, a, deve ser feita
companheiro ou de parente, por consanguinidade at o em formulrio fornecido pelo setor de pessoal da repartio,
terceiro grau ou por afinidade: edele deve constar campo para informar bens, valores, d-

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
vidas e nus reais exigidos na declarao anual do imposto Art.27. Fica suspensa a contagem do tempo de estgio
de renda da pessoa fsica, com as seguintes especificaes: probatrio quando ocorrer:
I a descrio do bem, com sua localizao, especifica- I o afastamento de que tratam os arts.26, II, e162;
es gerais, data e valor da aquisio, nome do vendedor e II licena remunerada por motivo de doena em pessoa
valor das benfeitorias, se houver; da famlia do servidor.
II as dvidas e o nus real sobre os bens, com suas es- Art.28. Durante o estgio probatrio, so avaliadas a
pecificaes gerais, valor e prazo para quitao, bem como aptido, acapacidade e a eficincia do servidor para o de-
o nome do credor; sempenho do cargo, com a observncia dos fatores:
III a fonte de renda dos ltimos doze meses, com a I assiduidade;
especificao do valor auferido no perodo. II pontualidade;
Art.19. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies III disciplina;
do cargo pblico. IV capacidade de iniciativa;
1 O servidor no pode entrar em exerccio: V produtividade;
I se ocupar cargo inacumulvel, sem comprovar a exo- VI responsabilidade.
nerao ou a vacncia de que trata o art.54; 1 O Poder Executivo e os rgos do Poder Legislativo
II se ocupar cargo acumulvel, sem comprovar a com- devem regulamentar, em seus respectivos mbitos de atu-
patibilidade de horrios; ao, osprocedimentos de avaliao do estgio probatrio,
III se receber proventos de aposentadoria inacumul- observado, no mnimo, oseguinte:
veis com a remunerao ou subsdio do cargo efetivo, sem I at o trigsimo ms do estgio probatrio, aavaliao
comprovar a opo por uma das formas de pagamento. feita semestralmente, com pontuao por notas numricas
2 de cinco dias teis o prazo para o servidor entrar de zero adez;
em exerccio, contado da posse. II as avaliaes de que trata o inciso I so feitas pela
3 Compete ao titular da unidade administrativa onde chefia imediata do servidor, em ficha previamente preparada
for lotado o servidor darlhe exerccio. e da qual conste, pelo menos, oseguinte:
4 Com o exerccio, iniciase a contagem do tempo a) as principais atribuies, tarefas e rotinas a serem
efetivo de servio. desempenhadas pelo servidor, no semestre de avaliao;
5 O servidor que no entrar em exerccio no prazo do b) os elementos e os fatores previstos neste artigo;
2 deve ser exonerado. c) o ciente do servidor avaliado.
Art.20. Aoentrar em exerccio, oservidor tem de apre- 2 Em todas as avaliaes, assegurado ao avaliado:
sentar ao rgo competente os documentos necessrios aos I o amplo acesso aos critrios de avaliao;
assentamentos individuais. II o conhecimento dos motivos das notas que lhe foram
Pargrafo nico. Oincio, asuspenso, ainterrupo e atribudas;
o reincio do exerccio so registrados nos assentamentos III o contraditrio e a ampla defesa, nos termos desta
individuais do servidor. Lei Complementar.
Art.21. Oexerccio de funo de confiana iniciase com 3 As avaliaes devem ser monitoradas pela comisso
a publicao do ato de designao, salvo quando o servidor de que trata o art.29.
estiver em licena ou afastado por qualquer motivo legal, Art. 29. A avaliao especial, prevista na Constituio
hiptese em que o exerccio se inicia no primeiro dia til Federal como condio para aquisio da estabilidade, deve
aps o trmino do impedimento, que no pode exceder a ser feita por comisso, quatro meses antes de terminar o
trinta dias da publicao. estgio probatrio.
1 A comisso de que trata este artigo composta
SeoV por trs servidores estveis do mesmo cargo ou de cargo
Do Estgio Probatrio de escolaridade superior da mesma carreira do avaliado.
2 No sendo possvel a aplicao do disposto no 1,
Art. 22. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado a composio da comisso deve ser definida, conforme
para cargo de provimento efetivo fica sujeito ao estgio ocaso:
probatrio pelo prazo de trsanos. I pelo Presidente da Cmara Legislativa;
Art. 23. Na hiptese de acumulao lcita de cargos, II pelo Presidente do Tribunal de Contas;
oestgio probatrio cumprido em relao a cada cargo em III pelo Secretrio de Estado a que o avaliado esteja
cujo exerccio esteja o servidor, vedado o aproveitamento subordinado, includos os servidores de autarquia, fundao
de prazo ou pontuao. e demais rgos vinculados.
Art.24. Oservidor pode desistir do estgio probatrio 3 Para proceder avaliao especial, acomisso deve
e ser reconduzido ao cargo de provimento efetivo anterior- observar os seguintes procedimentos:
mente ocupado no qual j possua estabilidade, observado I adotar, como subsdios para sua deciso, asavaliaes
Noes de Direito Administrativo

o disposto no art.37. feitas na forma do art.28, includos eventuais pedidos de


Pargrafo nico. No pode desistir do estgio probatrio reconsiderao, recursos e decises sobre eles proferidas;
o servidor que responde a processo disciplinar. II ouvir, separadamente, o avaliador e, em seguida,
Art. 25. vedado administrao pblica conceder oavaliado;
licena no remunerada ou autorizar afastamento sem III realizar, a pedido ou de ofcio, as diligncias que
remunerao ao servidor em estgio probatrio. eventualmente emergirem das oitivas de que trata o incisoII;
1 Excetuase do disposto neste artigo o afastamento IV aprovar ou reprovar o servidor no estgio probatrio,
para o servio militar ou para o exerccio de mandato eletivo. por deciso fundamentada.
2 A vedao de que trata este artigo aplicase ao gozo 4 Contra a reprovao no estgio probatrio cabe
de licenaprmio por assiduidade. pedido de reconsiderao ou recurso, aserem processados
Art.26. Oservidor em estgio probatriopode: na forma desta Lei Complementar.
I exercer qualquer cargo em comisso ou funo de Art.30. Asautoridades de que trata o art.29, 2, so
confiana no rgo, autarquia ou fundao de lotao; competentespara:
II ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar car- I julgar, em nica e ltima instncia, qualquer recurso
go de natureza especial ou de equivalente nvel hierrquico. interposto na forma do art.29;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
II homologar o resultado da avaliao especial feita I reprovao em estgio probatrio;
pela comisso e, como consequncia, efetivar o servidor II desistncia de estgio probatrio;
no cargo, quando ele for aprovado no estgio probatrio. III reintegrao do anterior ocupante.
Art. 31. O servidor reprovado no estgio probatrio 1 Encontrandose provido o cargo de origem, oser-
deve ser, conforme o caso, exonerado ou reconduzido ao vidor tem de ser aproveitado em outro cargo, observado o
cargo de origem. disposto no art.39.
2 O servidor tem de retornar ao exerccio do cargo at
SeoVI o dia seguinte ao da cincia do ato de reconduo.
Da Estabilidade
SeoX
Art.32. Oservidor ocupante de cargo de provimento efe- Da Disponibilidade e do Aproveitamento
tivo regularmente aprovado no estgio probatrio adquire
estabilidade no servio pblico ao completar trs anos de Art.38. Oservidor s pode ser posto em disponibilidade
efetivo exerccio. nos casos previstos na Constituio Federal.
Art.33. Oservidor estvel s perde o cargo nas hipteses Pargrafo nico. Aremunerao do servidor posto em
previstas na Constituio Federal.
disponibilidade, proporcional ao tempo de servio, no pode
ser inferior a um tero do que percebia no ms anterior ao
SeoVII
da disponibilidade.
Da Reverso
Art.39. Oretorno atividade de servidor em disponibi-
lidade feito mediante aproveitamento:
Art. 34. Reverso o retorno atividade de servidor
I no mesmo cargo;
aposentado:
I por invalidez, quando, por junta mdica oficial, ficar II em cargo resultante da transformao do cargo
comprovada a sua reabilitao; anteriormente ocupado;
II quando constatada, administrativa ou judicialmente, III em outro cargo, observada a compatibilidade de
ainsubsistncia dos fundamentos de concesso da aposen- atribuies e vencimentos ou subsdio do cargo anterior-
tadoria; mente ocupado.
III voluntariamente, desde que, cumulativamente: Art. 40. obrigatrio o imediato aproveitamento de
a) haja manifesto interesse da administrao, expresso servidor em disponibilidade, assim que houver vaga em
em edital que fixe os critrios de reverso voluntria aos rgo, autarquia ou fundao.
interessados que estejam em igual situao; 1 de trinta dias o prazo para o servidor retornar
b) tenham decorrido menos de cinco anos da data de ao exerccio, contados da data em que tomou cincia do
aposentadoria; aproveitamento.
c) haja cargovago. 2 Deve ser tornado sem efeito o aproveitamento e
1 de quinze dias teis o prazo para o servidor retor- ser cassada a disponibilidade, se o servidor no retornar ao
nar ao exerccio do cargo, contados da data em que tomou exerccio no prazo do 1, salvo se por doena comprovada
cincia da reverso. por junta mdica oficial.
2 No pode reverter o aposentado que tenha com-
pletado setentaanos.
Art.35. Areverso deve ser feita no mesmo cargo ou no CAPTULOII
cargo resultante de sua transformao. Dos Remanejamentos
Pargrafo nico. Nas hipteses do art.34, I e II, encon-
trandose provido o cargo, o servidor deve exercer suas SeoI
atribuies como excedente, at a ocorrncia devaga. Da Remoo
SeoVIII Art.41. Remoo o deslocamento da lotao do servi-
Da Reintegrao
dor, no mesmo rgo, autarquia ou fundao e na mesma
carreira, de uma localidade para outra.
Art.36. Areintegrao a reinvestidura do servidor no
1 A remoo feita a pedido de servidor que preen-
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso cha as condies fixadas no edital do concurso aberto para
administrativa ou judicial, com o restabelecimento dos direitos essa finalidade.
que deixou de auferir no perodo em que esteve demitido. 2 O sindicato respectivo tem de ser ouvido em todas
1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, oservidor as etapas do concurso de remoo.
fica em disponibilidade, 3 A remoo de ofcio destinase exclusivamente
Noes de Direito Administrativo

observado o disposto nos arts.38, 39e 40. a atender a necessidade de servios que no comporte o
2 Encontrandose provido o cargo, o seu eventual concurso de remoo.
ocupante deve ser reconduzido ao cargo de origem, sem Art.42. lcita a permuta entre servidores do mesmo
direito a indenizao, ou aproveitado em outro cargo ou, cargo, mediante autorizao prvia das respectivas chefias.
ainda, posto em disponibilidade.
3 de cinco dias teis o prazo para o servidor retor- SeoII
nar ao exerccio do cargo, contados da data em que tomou Da Redistribuio
cincia do ato de reintegrao.
Art. 43. Redistribuio o deslocamento do cargo,
SeoIX ocupado ou vago, para outro rgo, autarquia ou fundao
Da Reconduo do mesmo Poder.
1 A redistribuio dse:
Art.37. Areconduo o retorno do servidor estvel I para cargo de uma mesma carreira, no caso de
ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no reorganizao ou ajustamento de quadro de pessoal s
art.202, 3, edecorrede: necessidades do servio;

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II no caso de extino ou criao de rgo, autarquia 2 Com a opo pela renncia aos proventos de apo-
ou fundao. sentadoria, oseu pagamento cessa imediatamente.
2 Nas hipteses do 1, II, devem ser observados o 3 Se o servidor no fizer a opo no prazo deste artigo,
interesse da administrao pblica, a vinculao entre os osetor de pessoal da repartio deve solicitar autoridade
graus de complexidade e responsabilidade do cargo, acor- competente a instaurao de processo disciplinar para apu-
relao das atribuies, aequivalncia entre os vencimentos rao e regularizao imediata.
ou subsdio e a prvia apreciao do rgo central de pessoal. 4 Instaurado o processo disciplinar, se o servidor, at
o ltimo dia de prazo para defesa escrita, fizer a opo de
CAPTULOIII que trata este artigo, oprocesso deve ser arquivado, sem
Da Substituio julgamento do mrito.
5 O disposto no 4 no se aplica se houver declarao
Art.44. Oocupante de cargo ou funo de direo ou falsa feita pelo servidor sobre acumulao de cargos.
chefia tem substituto indicado no regimento interno ou, no 6 Caracterizada no processo disciplinar a acumulao
caso de omisso, previamente designado pela autoridade ilegal, aadministrao pblica deve observar o seguinte:
competente. I reconhecida a boaf, exonerar o servidor do cargo
1 O substituto deve assumir automaticamente o exer- vinculado ao rgo, autarquia ou fundao onde o processo
ccio do cargo ou funo de direo ou chefia: foi instaurado;
I em licenas, afastamentos, frias e demais ausncias II provada a mf, aplicar a sano de demisso, desti-
ou impedimentos legais ou regulamentares do titular; tuio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em
II em caso de vacncia do cargo. relao aos cargos ou empregos em regime de acumulao
2 O substituto faz jus aos vencimentos ou subsdio pelo ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao
exerccio do cargo de direo ou chefia, pagos na proporo devem ser comunicados.
dos dias de efetiva substituio. Art.49. vedada a participao de servidor, salvo na
Art.45. Odisposto no art.44 aplicase aos titulares de condio de Secretrio de Estado, ainda que suplente, em
unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria. mais de um conselho, comisso, comit, rgo de delibe-
rao coletiva ou assemelhado, na administrao direta,
CAPTULOIV autrquica ou fundacional do Distrito Federal.
Da Acumulao 1 vedada a remunerao pela participao em mais
de um conselho.
Art.46. proibida a acumulao remunerada de cargos 2 permitida, observado o disposto no 1, apartici-
pblicos, exceto, pao remunerada de servidor em conselho de administra-
quando houver compatibilidade de horrios,para: o ou conselho fiscal de empresa pblica ou sociedade de
I dois cargos de professor; economia mista em que o Distrito Federal detenha, direta
II um cargo de professor com outro tcnico ou cien- ou indiretamente, participao no capital social.
tfico;
III dois cargos ou empregos privativos de profissionais CAPTULOV
de sade, com profisses regulamentadas. Da Vacncia
1 Presumese como cargo de natureza tcnica ou
cientfica, para os fins do inciso II, qualquer cargo pblico Art.50. Avacncia do cargo pblico decorrede:
para o qual se exija educao superior ou educao profis- I exonerao;
sional, ministrada na forma e nas condies previstas na Lei II demisso;
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. III destituio de cargo em comisso;
2 A proibio de acumular estendese: IV aposentadoria;
I a empregos e funes e abrange autarquias, funda- V falecimento;
es, empresas pblicas, sociedades de economia mista, VI perda do cargo, nos demais casos previstos na
suas subsidirias e sociedades controladas direta ou indire- Constituio Federal.
tamente pelo poder pblico; Art.51. Aexonerao de cargo de provimento efetivo
II aos proventos de aposentadoria pagos por regime dse a pedido do servidor ou de ofcio.
prprio de previdncia social do Distrito Federal, da Unio, Pargrafo nico. Aexonerao de ofcio dse, exclusi-
de Estado ou Municpio, ressalvados os proventos decorren- vamente, quando o servidor:
tes de cargo acumulvel na forma deste artigo. I for reprovado no estgio probatrio;
3 O servidor que acumular licitamente cargo pblico II tendo tomado posse, no entrar em exerccio no
fica obrigado a comprovar anualmente a compatibilidade prazo estabelecido.
Noes de Direito Administrativo

de horrios. Art.52. Aexonerao de cargo em comisso dse:


Art.47. Ressalvados os casos de interinidade e substi- I a critrio da autoridade competente;
tuio, oservidor nopode: II a pedido do servidor.
I exercer mais de um cargo em comisso ou funo Art.53. Aservidora gestante que ocupe cargo em co-
de confiana; misso sem vnculo com o servio pblico no pode, sem
II acumular cargo em comisso com funo de con- justa causa, ser exonerada de ofcio, desde a confirmao
fiana. da gravidez at cinco meses aps o parto, salvo mediante
Art. 48. Verificada, a qualquer tempo, a acumulao indenizao paga na forma do regulamento.
ilegal de cargos, empregos, funes pblicas ou proventos Pargrafo nico. Deve ser tornado sem efeito o ato de
de aposentadoria, oservidor deve ser notificado para apre- exonerao, quando constatado que a servidora estava
sentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados gestante e no foi indenizada.
da data da cincia da notificao. Art.54. Aotomar posse em outro cargo inacumulvel de
1 Em decorrncia da opo, o servidor deve ser qualquer rgo, autarquia ou fundao do Distrito Federal,
exonerado do cargo, emprego ou funo por que no mais oservidor estvel pode pedir a vacncia do cargo efetivo
tenha interesse. por ele ocupado, observandose o seguinte:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I durante o prazo de que trata o art. 32, o servidor Art.60. Para atender a situaes excepcionais e tempo-
pode retornar ao cargo anteriormente ocupado, nos casos rrias do servio, ajornada de trabalho pode ser ampliada,
previstos no art.37; attulo de servio extraordinrio, em at duas horas.
II o cargo para o qual se pediu vacncia pode ser provido Pargrafo nico. Nos casos de risco de comprometimento
pela administrao pblica. da ordem e da sade pblicas, oGovernador pode autorizar,
excepcionalmente, aextrapolao dos limites previstos neste
TTULOIII artigo, para os servidores que atuem diretamente nas reas
DAS CARREIRAS E DO REGIME E DA envolvidas.
JORNADA DE TRABALHO Art.61. Pode ser concedido horrio especial:
I ao servidor com deficincia, quando comprovada a
CAPTULOI necessidade por junta mdica oficial;
Das Carreiras II ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente
com deficincia;
SeoI III ao servidor matriculado em curso da educao bsica
Das Disposies Gerais e da educao superior, quando comprovada a incompatibi-
lidade entre o horrio escolar e o da unidade administrativa,
Art.55. Oscargos de provimento efetivo so organizados sem prejuzo do exerccio do cargo;
em carreira, criada por lei, que deve fixar: IV na hiptese do art.100,2.
I a denominao, oquantitativo e as atribuies dos 1 Para o servidor com deficincia, ohorrio especial
cargos; consiste na reduo de at vinte por cento da jornada de
II os requisitos para investidura no cargo e desenvol- trabalho.
vimento na carreira; 2 Nos casos dos incisos II a IV, exigida do servidor a
III a estrutura da carreira com a fixao dos vencimen- compensao de horrio na unidade administrativa, de modo
tos ou do subsdio; a cumprir integralmente o regime semanal de trabalho.
IV os critrios de capacitao; 3 O servidor estudante tem de comprovar, mensal-
V o regime e a jornada de trabalho. mente, afrequncia escolar.
Pargrafo nico. Asalteraes de requisitos para pro- Art.62. Sem prejuzo da remunerao ou subsdio, oser-
vimento de cargo pblico de carreira aplicamse, exclusi- vidor pode ausentarse do servio, mediante comunicao
vamente, queles servidores cujo ingresso se der aps elas prvia chefia imediata:
terem sido publicadas.
I por um diapara:
a) doar sangue;
SeoII
b) realizar, uma vez por ano, exames mdicos preventivos
Da Promoo
ou peridicos voltados ao controle de cncer de prstata,
de mama ou do colo de tero;
Art.56. Salvo disposio legal em contrrio, apromoo
II por at dois dias, para se alistar como eleitor ou
a movimentao de servidor do ltimo padro de uma clas-
requerer transferncia do domiclio eleitoral;
se para o primeiro padro da classe imediatamente superior.
1 A promoo dse por merecimento ou por antiguida- III por oito dias consecutivos, includo o dia da ocor-
de, na forma do plano de carreira de cada categoria funcional. rncia, em razode:
2 A promoo no interrompe o tempo de exerccio a) casamento;
no cargo. b) falecimento do cnjuge, companheiro, parceiro homo-
afetivo, pai, me, padrasto, madrasta, filho, irmo, enteado
CAPTULOII ou menor sob guarda ou tutela.
Do Regime e da Jornada de Trabalho Art.63. Em caso de falta ao servio, atraso, ausncia
ou sada antecipada, desde que devidamente justificados,
Art.57. Salvo disposio legal em contrrio, oservidor facultado chefia imediata, atendendo a requerimento
efetivo fica sujeito ao regime de trabalho de trinta horas do interessado, autorizar a compensao de horrio a ser
semanais. realizada at o final do ms subsequente ao da ocorrncia.
1 No interesse da administrao pblica e mediante 1 O atraso, aausncia justificada ou a sada antecipada
anuncia do servidor, oregime de trabalho pode ser am- so computados por minutos, aserem convertidos em hora,
pliado para quarenta horas semanais, observada a propor- dentro de cadams.
2 Apurado o tempo na forma do 1, so desprezados
Noes de Direito Administrativo

cionalidade salarial.
2 vedado aplicar ao regime de trabalho interpretao os resduos inferiores a sessenta minutos.
por analogia, extenso ou semelhana de atribuies. 3 Toda compensao de horrio deve ser registrada
3 A jornada de trabalho em sistema de escala de pela chefia imediata junto ao setor de pessoal da repartio.
revezamento deve ser definida em lei ou regulamento, Art.64. Asfaltas injustificadas ao servio configuram:
observando o registro em folha de ponto do horrio de I abandono do cargo, se ocorrerem por mais de trinta
entrada e de sada. dias consecutivos;
Art.58. Oservidor ocupante de cargo em comisso ou no II inassiduidade habitual, se ocorrerem por mais de
exerccio de funo de confiana tem regime de trabalho de sessenta dias, interpoladamente, no perodo de doze meses.
quarenta horas semanais, com integral dedicao ao servio. Art. 65. Salvo na hiptese de licena ou afastamento
Art.59. No servio noturno, ahora considerada como prevista no art. 17, 2, considerase falta injustificada,
tendo cinquenta e dois minutos e trinta segundos. especialmente, aque decorrade:
Pargrafo nico. Considerase noturno o servio prestado I no retorno ao exerccio, no prazo fixado nesta Lei
entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do Complementar, em caso de reverso, reintegrao, recon-
dia seguinte. duo ou aproveitamento;

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II no apresentao imediata para exerccio no rgo, Das Frias
autarquia ou fundao, em caso de remoo ou redistri-
buio; Um dos direitos que, em regra, mais esperado pelo
III interstcio entre: servidor:
a) o afastamento do rgo, autarquia ou fundao de o servidor faz jus a trinta dias de frias, em que no
origem e o exerccio no rgo ou entidade para o qual o se descontam as faltas ao servio em dias de frias,
servidor foi cedido ou colocado disposio; diferenciandose da Consolidao das Leis do Trabalho
b) o trmino da cesso ou da disposio de que trata (CLT);
a alnea a e o reincio do exerccio no rgo, autarquia ou as frias podero ser divididas em at trs etapas, ape-
fundao de origem. dido do servidor e com a anuncia da Administrao;
[...] as frias podero ser acumuladas no mximo por dois
perodos, em caso de necessidade de servio, salvo que
PRINCIPAIS DIREITOS E VANTAGENS DO existam hipteses em legislao especfica;
SERVIDOR PBLICO DO DISTRITO FEDERAL para angariar o direito a frias, oservidor deve cumprir
o primeiro perodo aquisitivo de doze meses;
Sero tratados os principais institutos de Lei Complemen- a remunerao de frias dever ser paga at dois dias
tar n840/2011 que trazem ao servidor tudo aquilo que ele antes do seu incio;
pode usufruir como um servidor pblico do Distrito Federal. o legislador trouxe hipteses de interrupo de frias,
sendo: em caso de calamidade pblica; comoo in-
Direitos terna; prestar servios para o Tribunal do Jri; servio
militar ou eleitoral e por necessidade do servio.
Sistema Remuneratrio do Servidor do Distrito
Federal Das Licenas
Na Legislao aplicada ao Servidor Pblico do Distrito Fe- A Lei Complementar n840/2011 trata, concomitante-
deral a questo remuneratria tratada da seguinte forma: mente, aslicenas que so direitos e as licenas que so
a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico benefcios.
fixada em lei, sob a forma de subsdio (inovao, em face O art.130 preceitua essas licenas: por motivo de afas-
da legislao anterior Lei Distrital n197) ou remunerao tamento do cnjuge ou companheiro; por motivo de doena
mensal. em pessoa da famlia; para o servio militar; para atividade
A Lei Complementar afirma que valor dirio da remune- poltica; prmio por assiduidade; para tratar de interesses
rao ou subsdio obtmse dividindo o valor da retribuio
particulares; para desempenho de mandato classista; pater-
pecuniria mensal por trinta e, ovalor horrio da remunera-
nidade; maternidade; mdica ou odontolgica.
o ou subsdio obtido dividindo a retribuio pecuniria
A licena concedida dentro de sessenta dias do trmino
mensal pelo quntuplo da carga horria semanal.
de outra da mesma espcie considerada como prorrogao.
A remunerao do servidor constituda de parcelas
e compreende os vencimentos, que se compem: do ven
cimento bsico; das vantagens permanentes relativas ao Licena para Afastamento do Cnjuge ou Companheiro
cargo; as vantagens relativas s peculiaridades de trabalho; (art.133)
as vantagens pessoais; as vantagens de natureza peridica
ou eventual e as vantagens de carter indenizatrio. A lei afirma que poder ser concedida licena ao servidor
estvel para acompanhar cnjuge ou companheiro que for
Importante: deslocado para trabalhar em localidade situada fora da Re-
Os vencimentos ou o subsdio so irredutveis. gio Integrada de Desenvolvimento Econmico do Distrito
A remunerao ou o subsdio dos ocupantes de cargos Federal e Entorno e para exercer mandato eletivo em Estado
e funes pblicas da administrao direta, autrquica ou Municpio no compreendido na Regio Integrada de
e fundacional, includos os cargos preenchidos por Desenvolvimento Econmico.
mandato eletivo, eos proventos, aspenses ou outra
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente Importante:
ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer A licena por prazo de at cinco anos e sem remu-
outra natureza, no podem exceder o subsdio mensal, nerao ou subsdio.
em espcie, dos Desembargadores do Tribunal de A manuteno do vnculo conjugal deve ser comprova-
Noes de Direito Administrativo

Justia do Distrito Federal e Territrios. da anualmente, sob pena de cancelamento da licena.


Excluemse do valor do teto de remunerao o dcimo
terceiro salrio, oadiantamento de frias, oadicional Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia
de frias, oauxlionatalidade, oauxlio prescolar e (art.134)
as vantagens de carter indenizatrio.
O legislador permitiu que o servidor possa ter acesso
Das Concesses licena por motivo de doenaem pessoa da famlia, desde
outro direito de suma importncia, pois permite que que haja comprovao por junta mdica oficial.
o servidor pratique certo ato humanitrio ou ato jurdico e
venha gozar de situaes oriundas de fatos jurdicos: Importante:
servidor que doar sangue ter um dia de concesso; A licena somente pode ser deferida se a assistncia
para alistamento ou transferncia eleitoral ter direta do servidor for indispensvel e no puder ser
doisdias; prestada simultaneamente com o exerccio do cargo.
para casamento e falecimento de ente familiar ter A licena concedida sem prejuzo da remunerao
oitodias. ou subsdio do cargo efetivo.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Nenhum perodo de licena pode ser superior a trinta classista, em central sindical, confederao, federao ou
dias, eo somatrio dos perodos no pode ultrapassar sindicato representativos de servidores do Distrito Federal,
cento e oitenta dias por ano, iniciandose a contagem regularmente registrados no rgo competente.
com a primeira licena. A licena prevista neste artigo considerada como efe-
Comprovada por junta mdica oficial a necessidade de tivo exerccio e o rgo ou entidade do servidor ir custear
licena por perodo superior a cento e oitenta dias, o servidor.
alicena sem remunerao ou subsdio.
vedado o exerccio de atividade remunerada durante Importante:
a licena em estudo. Para cada sindicato sero licenciados:
dois dirigentes, desde que tenha, no mnimo, trezentos
Licena para o Servio Militar (art.136) servidores filiados;
um dirigente para cada grupo de dois mil servidores
O servidor pblico do Distrito Federal que for convocado filiados, alm dos dirigentes previstos na alnea a, at
para o servio militar ter concedida esta licena, porm o limite de dez dirigentes.
concludo o servio militar, oservidor tem at trinta dias
sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo. Observao:
Para cada dois dirigentes sindicais licenciados na forma
Licena para Atividade Poltica (art.137) deste artigo, observado o regulamento, pode ser licenciado
mais um, devendo o sindicato ressarcir ao rgo ou entidade
O servidor pblico do Distrito Federal tem direito a licen-
o valor total despendido com remunerao ou subsdio,
a para atividade poltica na seguinte forma:
acrescido dos encargos sociais e provises para frias,
sem remunerao: da data de sua escolha em conveno
partidria como candidato a cargo eletivo e vspera do adicional de frias, dcimo terceiro salrio e converso de
registro da candidatura perante a Justia Eleitoral; licenaprmio em pecnia.
com remunerao: do registro da candidatura perante
a Justia Eleitoral e at dez dias aps a data da eleio [...]
para a qual concorre. TTULOIV
DOS DIREITOS
Importante:
Caso seja negado o registro ou havendo desistncia da CAPTULOI
candidatura, oservidorter de reassumir o cargo imedia- Do Sistema Remuneratrio
tamente.
SeoI
LicenaPrmio por Assiduidade (art.139) Dos Conceitos Gerais

Ao trmino de cada quinqunio ininterrupto de exerccio, Art.66. Aretribuio pecuniria pelo exerccio de cargo
oservidor detentor de cargo efetivo no Distrito Federal faz pblico fixada em lei, sob a forma de subsdio ou remu-
jus a trs meses de licenaprmio por assiduidade, sem nerao mensal.
prejuzo da remunerao ou subsdio do cargo efetivo. 1 O valor dirio da remunerao ou subsdio obtmse
As faltas injustificadas ao servio retardam a concesso dividindose o valor da retribuio pecuniria mensal por
da licena prevista neste artigo, na proporo de um ms trinta.
para cada falta. 2 O valor horrio da remunerao ou subsdio
O total de servidores em gozo concomitante desta licena obtmse dividindose a retribuio pecuniria mensal pelo
no poder ser superior 1/3 da lotao do rgo, autarquia quntuplo da carga horria semanal.
ou fundao. 3 Na retribuio pecuniria mensal de que tratam os
Caso o servidor no utilize as referidas licenas, elas 1 e 2, nose
podero ser convertidas em pecnia, quando o servidor for incluem:
aposentado (tambm no caso de falecimento do servidor). I as vantagens de natureza peridica ou eventual, asde
carter indenizatrio, oadicional noturno e o adicional por
Licena para Tratar de Interesses Particulares servio extraordinrio;
II os acrscimos de que trata o art.67, I aVII.
Poder ser concedida a critrio da administrao pblica
Art.67. Osubsdio constitudo de parcela nica, ea ele
do Distrito Federal, aoservidor estvel, licena para tratar
pode ser acrescido, exclusivamente:
de assuntos particulares, pelo prazo de at trs anos con-
Noes de Direito Administrativo

secutivos, sem remunerao, desdeque: I o dcimo terceiro salrio;


a uma, no possua dbito com o errio relacionado II o adicional de frias;
com sua situao funcional; III o auxlionatalidade;
a duas, no se encontre respondendo a processo IV o abono de permanncia;
disciplinar; V o adicional por servio extraordinrio;
a trs, alicena pode ser interrompida, aqualquer tem- VI o adicional noturno;
po, apedido do servidor ou a critrio da administrao VII as vantagens de carter indenizatrio;
e a licena pode ser prorrogada por igual perodo, uma VIII a remunerao ou subsdio:
nicavez. a) pelo exerccio de cargo em comisso ou de funo de
confiana, de que trata o art.77;
Licena para o Desempenho de Mandato Classista b) decorrente de substituies.
(art.145) Art.68. A remunerao constituda de parcelas e
compreende:
Ao servidor estvel Pblico do Distrito Federal fica asse- I os vencimentos, que se compem:
gurado o direito licena para o desempenho de mandato a) do vencimento bsico;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
b) das vantagens permanentes relativas ao cargo; SeoV
II as vantagens relativas s peculiaridades de trabalho; Das Vantagens Relativas s
III as vantagens pessoais; Peculiaridades de Trabalho
IV as vantagens de natureza peridica ou eventual;
V as vantagens de carter indenizatrio. SubseoI
Art.69. Osvencimentos ou o subsdio so irredutveis. Da Gratificao de Funo de Confiana
Art. 70. A remunerao ou o subsdio dos ocupantes e dos Vencimentos de Cargo em Comisso
de cargos e funes pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional, includos os cargos preenchidos Art.77. Sem prejuzo da remunerao ou subsdio do
por mandato eletivo, eos proventos, aspenses ou outra cargo efetivo, oservidor fazjus:
espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou I ao valor integral da funo de confiana para a qual
no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra foi designado;
natureza, no podem exceder o subsdio mensal, em esp- II a oitenta por cento dos vencimentos ou subsdio do
cie, dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Distrito cargo em comisso por ele exercido, salvo disposio legal
Federal e Territrios. em contrrio.
1 O valor do teto de remunerao ou subsdio deve 1 As frias, oadicional de frias e o dcimo terceiro
ser publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal pelo Poder salrio so pagos proporcionalmente aos meses de efetivo
Executivo sempre que se alterar o subsdio dos Desembarga- exerccio do servidor efetivo no cargo em comisso ou funo
dores do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios. de confiana.
2 Excluemse do valor do teto de remunerao o d- 2 O servidor efetivo pode optar pelo valor integral do
cimo terceiro salrio, oadiantamento de frias, oadicional cargo em comisso, hiptese em que no pode perceber o
de frias, o auxlionatalidade, o auxlio prescolar e as subsdio ou a remunerao do cargo efetivo.
vantagens de carter indenizatrio. Art.78. Odisposto no art.77 aplicase ao servidor ou
empregado requisitado de qualquer rgo ou entidade
SeoII dos Poderes do Distrito Federal, da Unio, de Estado ou
Do Vencimento Bsico e do Subsdio Municpio.

Art. 71. O vencimento bsico fixado por padro na SubseoII


tabela de remunerao da carreira. Dos Adicionais de Insalubridade e de Periculosidade
Art.72. Na fixao do subsdio ou dos padres do ven-
cimento bsico e das demais parcelas do sistema remune- Art.79. Oservidor que trabalha com habitualidade em
ratrio, devem ser observados: locais insalubres ou em contato permanente com substn-
I a natureza, ograu de responsabilidade e a complexi- cias txicas, radioativas ou com risco de vida faz jus a um
dade dos cargos componentes de cada carreira; adicional de insalubridade ou de periculosidade.
II os requisitos para investidura; 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubri-
III as peculiaridades dos cargos. dade e de periculosidade tem de optar por um deles.
Art. 73. O subsdio ou o vencimento bsico inicial da 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculo-
carreira no pode ser inferior ao salriomnimo. sidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos
1 O valor do subsdio ou do vencimento bsico deve ser que deram causa a sua concesso.
complementado, sempre que ficar abaixo do salriomnimo. Art.80. Deve haver permanente controle da atividade de
2 Sobre o valor da complementao de que trata o servidores em operaes ou locais considerados insalubres
1, devem incidir as parcelas da remunerao que incidem ou perigosos.
sobre o vencimento bsico. Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante,
enquanto durar a gestao e a lactao, deve exercer suas
SeoIII atividades em local salubre e em servio no perigoso.
Das Vantagens Art.81. Na concesso dos adicionais de insalubridade
ou de periculosidade, devem ser observadas as situaes
Art.74. Alm do vencimento bsico, podem ser pagas estabelecidas em legislao especfica.
ao servidor, como vantagens, asseguintes parcelas remu- Art.82. Oslocais de trabalho e os servidores que operam
neratrias: com raios X ou substncias radioativas devem ser mantidos
I gratificaes; sob controle permanente, de modo que as doses de radia-
II adicionais; o ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na
III abonos; legislao prpria.
Noes de Direito Administrativo

IV indenizaes. Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este


1 As gratificaes e os adicionais incorporamse ao artigo devem ser submetidos a exames mdicos a cada
vencimento, nos casos e nas condies indicados emlei. seis meses.
2 As indenizaes no se incorporam ao vencimento Art.83. Oadicional de insalubridade ou de periculosida-
ou provento para qualquer efeito. de devido nos termos das normas legais e regulamentares
Art.75. Asvantagens pecunirias no so computadas, pertinentes aos trabalhadores em geral, observados os per-
nem acumuladas, para efeito de concesso de qualquer centuais seguintes, incidentes sobre o vencimento bsico:
outro acrscimo pecunirio ulterior. I cinco, dez ou vinte por cento, no caso de insalubridade
nos graus mnimo, mdio ou mximo, respectivamente;
SeoIV II dez por cento, no caso de periculosidade.
Das Vantagens Permanentes Relativas aoCargo 1 O adicional de irradiao ionizante deve ser conce-
dido nos percentuais de cinco, dez ou vinte por cento, na
Art.76. Asvantagens permanentes relativas ao cargo, forma do regulamento.
criadas por lei, compreendem as gratificaes e os adicionais 2 A gratificao por trabalhos com raios X ou substn-
vinculados aos cargos de carreira ou ao seu exerccio. cias radioativas concedida no percentual de dez por cento.

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SubseoIII considerada no clculo do adicional de que trata este artigo,
Do Adicional por Servio Extraordinrio observada a proporcionalidade de que trata o art.121,1.
2 O adicional de frias incide sobre o valor do abono
Art. 84. O servio extraordinrio remunerado com pecunirio.
acrscimo de cinquenta por cento em relao ao valor da 3 A base para o clculo do adicional de frias no pode
remunerao ou subsdio da hora normal de trabalho. ser superior ao teto de remunerao ou subsdio, salvo em
relao ao abono pecunirio.
SubseoIV
Do Adicional Noturno SubseoII
Do Dcimo Terceiro Salrio
Art.85. Oservio noturno a que se refere o art.59 Art.92. Odcimo terceiro salrio, observado o disposto
remunerado com acrscimo de vinte e cinco por cento sobre no art. 66, 3, corresponde retribuio pecuniria do
o valor da remunerao ou subsdio da hora trabalhada. ms em que devido, razo de um doze avos por ms de
Pargrafo nico. O adicional noturno incide sobre o exerccio nos doze meses anteriores.
adicional de servio extraordinrio. 1 A frao superior a quatorze dias considerada
como ms integral.
SeoVI 2 O dcimo terceiro salrio devido sobre a parcela
Das Vantagens Pessoais da retribuio pecuniria percebida por servidor efetivo pelo
exerccio de funo de confiana ou cargo em comisso,
SubseoI observada a proporcionalidade de que trata este artigo e o
Das Disposies Gerais art.121,1.
Art.93. Odcimo terceiro salrio pago:
Art.86. Consideramse pessoais as parcelas da remune- I no ms de aniversrio do servidor ocupante de cargo
rao que dependam da situao individual de cada servidor de provimento efetivo, includo o requisitado da administra-
perante a administrao pblica. o direta, autrquica ou fundacional de qualquer Poder do
Art. 87. As vantagens pessoais, uma vez adquiridas, Distrito Federal, da Unio, de Estado ou Municpio;
incorporamse remunerao. II at o dia vinte do ms de dezembro de cada ano, para
os servidores no contemplados no incisoI.
SubseoII 1 No ms de dezembro, oservidor efetivo faz jus a
Do Adicional por Tempo de Servio eventuais diferenas entre o valor pago como dcimo ter-
ceiro salrio e a remunerao devida nessems.
Art.88. O adicional por tempo de servio devido 2 O Poder Executivo e os rgos do Poder Legislativo
razo de um por cento sobre o vencimento bsico do cargo podem alterar a data de pagamento do dcimo terceiro
de provimento efetivo por ano de efetivo servio. salrio, desde que ele seja efetivado at o dia vinte de de-
Pargrafo nico. Oadicional de tempo de servio devi- zembro de cadaano.
do a partir do ms em que o servidor completar o anunio. Art.94. Aoservidor demitido, exonerado ou que entre
em licena sem remunerao, devido o dcimo terceiro
SubseoIII salrio, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculado
Do Adicional de Qualificao sobre o subsdio ou a remunerao do ms em que ocorrer
o evento.
Art.89. O adicional de qualificao, institudo por lei Pargrafo nico. Se o servidor reassumir o cargo, od-
especfica, destinase a remunerar a melhoria na capacitao cimo terceiro salrio deve ser pago proporcionalmente aos
para o exerccio do cargo efetivo. meses de exerccio aps a reassuno.
Pargrafo nico. Oscontedos dos cursos de qualifica- Art.95. Odcimo terceiro salrio nopode:
o devem guardar pertinncia com as atribuies do cargo I ser considerado para clculo de qualquer outra
efetivo ou da unidade de lotao e exerccio. vantagem;
II ser superior ao valor do teto de remunerao a que
SubseoIV o servidor est submetido.
Das Vantagens Pessoais Nominalmente Identificveis
SeoVIII
Art.90. Asvantagens pessoais nominalmente identific- Das Vantagens Eventuais
Noes de Direito Administrativo

veis so definidas em lei ou reconhecidas em deciso judicial.


Pargrafo nico. (Vetado) SubseoI
Do AuxlioNatalidade
SeoVII
Das Vantagens Peridicas Art.96. Oauxlionatalidade devido servidora efetiva
por motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente
SubseoI ao menor vencimento bsico do servio pblico distrital,
Do Adicional de Frias inclusive no caso de natimorto.
1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor deve ser
Art.91. Independentemente de solicitao, pago ao acrescido de cinquenta por cento por nascituro.
servidor, por ocasio das frias, um adicional corresponden- 2 O auxlionatalidade deve ser pago ao cnjuge ou
te a um tero da remunerao ou subsdio do ms em que companheiro servidor pblico, quando a parturiente no for
as frias forem iniciadas. servidora pblica distrital.
1 No caso de o servidor efetivo exercer funo de 3 O disposto neste artigo aplicase s situaes de
confiana ou cargo em comisso, arespectiva vantagem adoo.

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SubseoII de que o servidor for titular, devendo implicar compensao
Do AuxlioFuneral de horrio quando desempenhadas durante a jornada de
trabalho, na forma do art.61,2.
Art.97. Oauxliofuneral devido famlia do servidor 3 A gratificao por encargo de curso ou concurso no
efetivo falecido em atividade ou aposentado, em valor equi- se incorpora remunerao do servidor para qualquer efeito
valente a um ms da remunerao, subsdio ou provento. e no pode ser utilizada como base para clculo de qualquer
1 No caso de acumulao legal de cargos, o aux- outra vantagem, nem para fins de clculo dos proventos de
liofuneral pago somente em razo do cargo de maior aposentadoria ou das penses.
remunerao ou subsdio.
2 O auxliofuneral deve ser pago no prazo de quarenta SeoIX
e oito horas, por meio de procedimento sumarssimo, pes- Das Vantagens de Carter Indenizatrio
soa da famlia que houver custeado o funeral.
3 No caso de servidor aposentado, oauxliofuneral SubseoI
pago pelo regime prprio de previdncia social, mediante Das Disposies Gerais
ressarcimento dos valores pelo Tesouro do Distrito Federal.
Art.98. Oterceiro que custear o funeral tem direito de Art.101. Tem carter indenizatrio o valor das parcelas
ser indenizado, no podendo a indenizao superar o valor relativasa:
de um ms da remunerao, subsdio ou provento. I diria e passagem para viagem;
Art.99. Em caso de falecimento de servidor em servio II transporte;
fora do local de trabalho, inclusive no exterior, asdespesas III alimentao;
de transporte do corpo correm conta de recursos do Dis- IV creche ou escola;
trito Federal, da autarquia ou da fundao pblica. V fardamento;
VI converso de frias ou de parte delas em pecnia;
SubseoIII VII abono de permanncia;
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso VIII crditos decorrentes de demisso, exonerao e
aposentadoria, ou relativos a frias, adicional de frias ou
Art.100. Agratificao por encargo de curso ou concurso converso de licenaprmio em pecnia.
devida ao servidor estvel que, em carter eventual: Art. 102. Os valores das indenizaes, assim como as
I atuar como instrutor em curso de formao, de de- condies para a sua concesso, so estabelecidos em lei
senvolvimento ou de treinamento regularmente institudo ou regulamento, observadas as disposies dos artigos
nos Poderes Executivo ou Legislativo; seguintes.
II participar de banca examinadora ou de comisso de Art.103. Ovalor das indenizaes no podeser:
concursopara: I incorporado remunerao ou ao subsdio;
a) exames orais; II computado na base de clculo para fins de incidncia
b) anlise de currculo; de imposto de renda ou de contribuio para a previdncia
c) correo de provas discursivas; social, ressalvadas as disposies em contrrio na legislao
d) elaborao de questes de provas; federal;
e) julgamento de recursos interpostos por candidatos; III computado para clculo de qualquer outra vantagem
III participar da logstica de preparao e de realizao pecuniria.
de concurso pblico envolvendo atividades de planejamento,
coordenao, superviso, execuo e avaliao de resultado, SubseoII
quando tais atividades no estiverem includas entre as suas Da Diria e da Passagem
atribuies permanentes;
IV participar da aplicao de provas de concurso Art.104. Oservidor que, aservio, se afastar do Distrito
pblico, fiscalizla ou avalila, bem como supervisionar Federal em carter eventual ou transitrio faz jus a passagem
essas atividades. e diria, para cobrir as despesas de pousada, alimentao
1 Os critrios de concesso e os limites da gratificao e locomoo urbana.
para as atividades de que trata este artigo so fixados em 1 A diria concedida por dia de afastamento, sen-
regulamento, observados os seguintes parmetros: do devida pela metade quando o deslocamento no exigir
I o valor da gratificao deve ser calculado em horas, pernoite.
observadas a natureza e a complexidade da atividade 2 Nos casos em que o afastamento do Distrito Federal
exercida; constituir exigncia permanente do cargo, oservidor no
Noes de Direito Administrativo

II o perodo de trabalho nas atividades de que trata faz jus a diria.


este artigo no pode exceder a cento e vinte horas anuais ou, Art.105. Oservidor que receber diria ou passagem e
quando devidamente justificado e previamente autorizado no se afastar do Distrito Federal, por qualquer motivo, fica
pela autoridade mxima do rgo, autarquia ou fundao, obrigado a restitulas integralmente, no prazo de setenta
aduzentas e quarenta horas anuais; e duas horas, contadas da data em que deveria ter viajado.
III o valor mximo da hora trabalhada corresponde aos Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento sede em prazo menor do que o previsto para o seu afas-
bsico da tabela de remunerao ou subsdio do servidor: tamento, tem de restituir, no prazo previsto neste artigo,
a) dois inteiros e dois dcimos por cento, em se tratando asdirias recebidas em excesso.
de atividades previstas nos incisos I e II do caput;
b) um inteiro e dois dcimos por cento, em se tratando SubseoIII
de atividade prevista nos incisos III e IV do caput. Da Indenizao de Transporte
2 A gratificao por encargo de curso ou concurso so-
mente pode ser paga se as atividades referidas nos incisos do Art.106. Oservidor que realiza despesas com a utilizao
caput forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de meio prprio de locomoo para a execuo de servios

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externos, por fora das atribuies prprias do cargo, faz III mudana de exerccio financeiro.
jus indenizao de transporte, na forma do regulamento. Pargrafo nico. Aplicase o disposto no art.119, 2, no
caso de pagamento indevido do auxliotransporte.
SubseoIV Art.110. Aconcesso do auxliotransporte fica condi-
Do AuxlioTransporte cionada apresentao de declarao, firmada pelo prprio
servidor, de que realiza despesas com transporte coletivo,
Art.107. Aoservidor devido auxliotransporte, aser nos termos do art.107.
pago em pecnia ou em valetransporte, destinado ao 1 O servidor deve manter atualizados os dados cadas-
custeio parcial das despesas realizadas com transporte co- trais que fundamentam a concesso do auxliotransporte.
letivo, inclusive interestadual, no incio e no fim da jornada 2 Sem prejuzo da fiscalizao da administrao p-
de trabalho, blica e de eventual responsabilidade administrativa, civil ou
relacionadas com o deslocamento da residncia para o penal, presumemse verdadeiras as informaes constantes
trabalho e viceversa. da declarao prestada pelo servidor.
1 O auxliotransporte no pode ser computado para
clculo de qualquer outra vantagem pecuniria. SubseoV
2 O auxliotransporte no devido: Do AuxlioAlimentao
I quando o rgo, autarquia ou fundao proporcionar,
por meios prprios ou por meio de terceiros contratados, Art. 111. devido ao servidor, mensalmente, o aux-
otransporte do servidor para o trabalho e viceversa; lioalimentao, com o valor fixado na forma dalei.
II durante as frias, licenas, afastamentos ou ausncias Art.112. Oauxlioalimentao sujeitase aos seguintes
ao servio, exceto nos casosde: critrios:
a) cesso do servidor para rgo da administrao direta, I o pagamento feito em pecnia, sem contrapartida;
autrquica ou fundacional do Distrito Federal, cujo nus da II no pode ser acumulado com outro benefcio da
remunerao recaia sobre o rgo cedente; mesma espcie, ainda que pago in natura;
b) participao em programa de treinamento regular- III depende de requerimento do servidor interessado,
mente institudo; no qual declare no receber o mesmo benefcio em outro
c) participao em jri e outros servios obrigatrios rgo ou entidade;
porlei; IV o seu valor deve ser atualizado anualmente pelo
III quando a despesa mensal com transporte coletivo mesmo ndice que atualizar os valores expressos em moeda
for igual ou inferior ao valor resultante da aplicao do corrente na legislao do Distrito Federal;
percentual de que trata o art.108; V no devido ao servidor em casode:
IV cumulativamente com outro benefcio ou vantagem a) licena ou afastamento sem remunerao;
de natureza igual ou semelhante ou com vantagem pessoal b) licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
originria de qualquer forma de indenizao ou auxlio c) afastamento para estudo ou misso no exterior;
pago sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento, salvo d) suspenso em virtude de pena disciplinar;
nos casosde: e) falta injustificada e no compensada.
a) acumulao lcita de cargos pblicos; Pargrafo nico. Aplicase o disposto no art.119, 2,
b) servidor que exera suas atribuies em mais de uma
aocaso de pagamento indevido do auxlioalimentao.
unidade administrativa do rgo ou entidade a que esteja
vinculado, aqui compreendidos os estabelecimentos pblicos
SubseoVI
de ensino e sade do Distrito Federal.
Do Abono Pecunirio
3 facultado ao servidor optar pela percepo do
auxlio referente ao deslocamento:
Art.113. Aconverso de um tero das frias em abono
I da repartio pblica para outro local de trabalho
ou viceversa; pecunirio depende de autorizao do Governador, do Pre-
II do trabalho para instituio de ensino onde esteja sidente da Cmara Legislativa ou do Presidente do Tribunal
regulamente matriculado ou viceversa. de Contas.
Art.108. Ovalor mensal do auxliotransporte corres- 1 Sobre o valor do abono pecunirio, incide o adicional
ponde ao montante das despesas realizadas com transporte de frias.
coletivo, nos termos do art.107, subtrado o montante de 2 A base para o clculo do abono pecunirio no pode
seis por cento incidente exclusivamente sobre: ser superior ao teto de remunerao ou subsdio.
I subsdio ou vencimento bsico do cargo efetivo ocu-
pado pelo servidor; SubseoVII
Noes de Direito Administrativo

II retribuio pecuniria de cargo em comisso, quando Do Abono de Permanncia


se tratar de servidor no detentor de cargo efetivo.
Art.109. Opagamento do auxliotransporte, em pecnia Art.114. Oservidor que permanecer em atividade aps
ou em valetransporte, deve ser efetuado no ms anterior ter completado as exigncias para aposentadoria voluntria
ao da utilizao de transporte coletivo, salvo nas seguintes faz jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da
hipteses, quando pode ser feito at o ms imediatamente sua contribuio previdenciria, na forma e nas condies
subsequente: previstas na Constituio Federal.
I efetivo exerccio no cargo em razo de primeira in-
vestidura ou reincio do exerccio decorrente de licena ou SeoX
afastamento previstos emlei; Das Disposies Gerais
II modificao no valor da tarifa do transporte coletivo,
no endereo Art.115. Se no for feita a compensao de horrio de
residencial, no local de trabalho, no trajeto ou no meio que trata o art.63, oservidor perde:
de transporte utilizado, quando passa a ser devida a com- I a remunerao ou subsdio dos dias em que faltar ao
plementao correspondente; servio, sem motivo justificado;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
II a parcela da remunerao ou subsdio dirio, pro- 4 O dbito no quitado na forma dos 2 e 3 deve
porcional aos atrasos, ausncias injustificadas e sadas ser descontado de qualquer valor que o devedor tenha ou
antecipadas. venha a ter como crdito junto ao Distrito Federal, inclusive
Art.116. Salvo por imposio legal, ou mandado judi- remunerao ou subsdio de qualquer cargo pblico, funo
cial, nenhum desconto pode incidir sobre a remunerao de confiana, proventos de aposentadoria ou penso, ob-
ou subsdio. servado o disposto no art.119.
1 Mediante autorizao do servidor e a critrio da 5 A no quitao do dbito no prazo previsto implica
administrao pblica, pode haver consignao em folha de sua inscrio na dvida ativa.
pagamento a favor de terceiros, com reposio de custos, 6 Os crditos a que o exservidor faz jus devem ser
na forma definida em regulamento. quitados no prazo de at sessenta dias, salvo nos casos de
2 A soma das consignaes de que trata o 1 no insuficincia de dotao oramentria, observado o regu-
pode exceder a trinta por cento da remunerao ou subsdio lamento.
do servidor. Art.122. Em caso de falecimento do servidor e aps a
3 A consignao em folha de pagamento no traz ne- apurao dos valores e dos procedimentos de que trata o
nhuma responsabilidade para a administrao pblica, salvo art.121, osaldo remanescente deveser:
a de repassar ao terceiro o valor descontado do servidor. I pago aos beneficirios da penso e, na falta destes,
Art.117. Osubsdio, aremunerao ou qualquer de suas aossucessores judicialmente habilitados;
parcelas tem natureza alimentar e no objeto de arresto, II cobrado na forma da lei civil, se negativo.
sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de Art.123. Odbito do servidor com o errio ou o crdito
alimentos resultantes de deciso judicial. que venha a ser reconhecido administrativa ou judicial-
Pargrafo nico. Ocrdito em conta bancria no des- mentedeve:
caracteriza a natureza jurdica do subsdio ou remunerao. I ser atualizado pelo mesmo ndice que atualizar os
Art.118. Aquitao da folha de pagamento feita at valores expressos em moeda corrente na legislao do
o quinto dia til do ms subsequente. Distrito Federal;
Pargrafo nico. No caso de erro desfavorvel ao servidor II sofrer compensao de mora, na forma da legislao
no processamento da folha de pagamento, aquitao do vigente.
dbito deve ser feita no prazo de at setenta e duas horas, Art.124. proibida a prestao de servios gratuitos,
contados da data de que trata este artigo. salvo os casos previstos emlei.
Art.119. Asreposies e indenizaes ao errio devem
ser comunicadas ao servidor para pagamento no prazo de CAPTULOII
at dez dias, podendo, a seu pedido, ser descontadas da Das Frias
remunerao ou subsdio.
1 O desconto deve ser feito: Art.125. Acada perodo de doze meses de exerccio,
I em parcela nica, se de valor igual ou inferior dcima oservidor faz jus a trinta dias de frias.
parte da remunerao ou subsdio; 1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias, so
II em parcelas mensais iguais dcima parte do subs- exigidos doze meses de efetivo exerccio.
dio ou remunerao, devendo o resduo constituirse como 2 O disposto no 1 no se aplica aos casos de frias
ltima parcela. coletivas, hiptese em que as primeiras frias so propor-
2 No caso de erro no processamento da folha de paga- cionais ao efetivo exerccio.
mento, ovalor indevidamente recebido deve ser devolvido 3 vedado levar conta de frias qualquer falta ao
pelo servidor em parcela nica no prazo de setenta e duas servio.
horas, contados da data em que o servidor foi comunicado. 4 As frias podem ser acumuladas por at dois pe-
Art. 120. O pagamento efetuado pela administrao rodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as
pblica em desacordo com a legislao no aproveita ao hipteses previstas em legislao especfica.
servidor beneficiado, ainda que ele no tenha dado causa 5 Mediante requerimento do servidor e no interesse
aoerro. da administrao pblica, asfrias podem ser parceladas em
Pargrafo nico. vedado exigir reposio de valor em at trs perodos, nenhum deles inferior a dezdias.
virtude de aplicao retroativa de nova interpretao da Art.126. At dois dias antes de as frias serem iniciadas,
norma de regncia. devem ser pagos ao servidor:
Art.121. Em caso de demisso, exonerao, aposentado- I o adicional de frias;
ria ou qualquer licena ou afastamento sem remunerao, II o abono pecunirio, se deferido;
oservidor tem direito de receber os crditos a que faz jus III o adiantamento de parcela correspondente a qua-
Noes de Direito Administrativo

at a data do evento. renta por cento do valor lquido do subsdio ou remunerao,


1 O disposto neste artigo aplicase, inclusive, aoscasos desde que requerido.
de dispensa da funo de confiana ou exonerao de cargo Pargrafo nico. Oadiantamento de que trata o inciso
em comisso, quando: III descontado do subsdio ou remunerao do servidor
I seguidas de nova dispensa ou nomeao; em quatro parcelas mensais e sucessivas de idntico valor.
II se tratar de servidor efetivo, hiptese em que faz jus Art. 127. O servidor que opera direta e permanente-
percepo dos crditos da decorrentes, inclusive o dcimo mente com raios X ou substncias radioativas tem de gozar
terceiro salrio e as frias, na proporo prevista nesta Lei vinte dias consecutivos de frias, por semestre de atividade
Complementar. profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.
2 Nas hipteses deste artigo, havendo dbito do ser- Pargrafo nico. Oservidor referido neste artigo no faz
vidor com o errio, tem ele de ser deduzido integralmente jus ao abono pecunirio.
dos crditos que tenha ou venha a ter em virtude do cargo Art.128. Asfrias somente podem ser suspensas por mo-
ocupado. tivo de calamidade pblica, comoo interna, convocao para
3 Sendo insuficientes os crditos, odbito no dedu- jri, servio militar ou eleitoral ou por necessidade do servio.
zido tem de ser quitado no prazo de sessentadias. Pargrafo nico. Asuspenso das frias dependede:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I portaria do Secretrio de Estado ou autoridade equi- ou madrasta, ascendente, descendente, enteado e colateral
valente, no Poder Executivo; consanguneo ou afim at o segundo grau civil, mediante
II ato do Presidente da Cmara Legislativa ou do Tribu- comprovao por junta mdica oficial. (Redao dada ao
nal de Contas, nos respectivos rgos. caput pela Lei Complementar n 862/2013)
Art. 129. Em caso de demisso, destituio de cargo 1 A licena somente pode ser deferida se a assistncia
em comisso, exonerao ou aposentadoria, asfrias no direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada
gozadas so indenizadas pelo valor da remunerao ou simultaneamente com o exerccio do cargo.
subsdio devido no ms da ocorrncia do evento, acrescido 2 A licena concedida sem prejuzo da remunerao
do adicional de frias. ou subsdio do cargo efetivo.
1 O perodo de frias incompleto indenizado na 3 Nenhum perodo de licena pode ser superior a
proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio. trinta dias, eo somatrio dos perodos no pode ultrapassar
2 Para os efeitos do 1, afrao superior a quatorze cento e oitenta dias por ano, iniciandose a contagem com
dias considerada como ms integral. a primeira licena.
4 Comprovada por junta mdica oficial a necessidade
CAPTULOIII de licena por perodo superior a cento e oitenta dias, ali-
Das Licenas cena sem remunerao ou subsdio, observado o prazo
inicial previsto no3.
SeoI Art.135. vedado o exerccio de atividade remunerada
Das Disposies Gerais durante o usufruto da licena prevista no art.134.
Pargrafo nico. So considerados como faltas injustifica-
Art.130. Alm do abono de ponto, oservidor faz jus a das ao servio, para todos os efeitos legais, osdias em que for
licena: constatado, em processo disciplinar, oexerccio de atividade
I por motivo de afastamento do cnjuge ou compa- remunerada durante a licena prevista no art.134, ainda
nheiro; que a licena se tenha dado sem remunerao ou subsdio.
II por motivo de doena em pessoa da famlia;
III para o servio militar; SeoIV
IV para atividade poltica; Da Licena para o Servio Militar
V prmio por assiduidade;
VI para tratar de interesses particulares; Art.136. Aoservidor convocado para o servio militar
VII para desempenho de mandato classista; concedida licena, na forma e nas condies previstas na
VIII paternidade; legislao especfica.
IX maternidade; Pargrafo nico. Concludo o servio militar, oservidor
X mdica ou odontolgica. tem at trinta dias sem remunerao para reassumir o
Pargrafo nico. A concesso da licenamaternidade exerccio do cargo.
sujeitase s normas do regime de previdncia social a que
a servidora se encontra filiada.
SeoV
Art.131. Alicena concedida dentro de sessenta dias
Da Licena para Atividade Poltica
do trmino de outra da mesma espcie considerada como
prorrogao.
Art.137. Oservidor tem direito a licena para atividade
Art.132. Aotrmino das licenas previstas no art.130,
II a X, oservidor tem o direito de retornar mesma lotao, poltica nos perodos compreendidos entre:
com a mesma jornada de trabalho de antes do incio da li- I a data de sua escolha em conveno partidria como
cena, desde que uma ou outra no tenha sofrido alterao candidato a cargo eletivo e a vspera do registro da candi-
normativa. datura perante a Justia Eleitoral;
II o registro da candidatura perante a Justia Eleitoral
SeoII e at dez dias aps a data da eleio para a qual concorre.
Da Licena por Motivo de Afastamento 1 No caso do inciso I, alicena sem remunerao
do Cnjuge ou Companheiro ou subsdio; no caso do inciso II, com remunerao ou
subsdio.
Art.133. Pode ser concedida licena ao servidor estvel 2 Negado o registro ou havendo desistncia da candi-
para acompanhar cnjuge ou companheiro que for deslo- datura, oservidor tem de reassumir o cargo imediatamente.
cadopara: 3 O servidor candidato a cargo eletivo que exera
I trabalhar em localidade situada fora da Regio Inte- cargo em comisso ou funo de confiana dele deve ser
grada de Desenvolvimento Econmico do Distrito Federal exonerado ou dispensado, observados os prazos da legis-
lao eleitoral.
Noes de Direito Administrativo

e EntornoRIDE;
II exercer mandato eletivo em Estado ou Municpio no Art.138. Oservidor efetivo que pretenda ser candidato
compreendido naRIDE. deve ficar afastado de suas atribuies habituais, quando
1 A licena por prazo de at cinco anos e sem remu- assim o exigir a legislao eleitoral.
nerao ou subsdio. 1 Ao servidor afastado na forma deste artigo, sem pre-
2 A manuteno do vnculo conjugal deve ser com- juzo da remunerao ou subsdio, devem ser cometidas atri-
provada anualmente,sob buies compatveis com seu cargo e a legislao eleitoral.
pena de cancelamento da licena. 2 O afastamento de que trata o 1 encerrase na
3 (Vetado) data da conveno partidria, aplicandose a partir da o
disposto no art.137, Ie II.
SeoIII
Da Licena por Motivo de Doena SeoVI
em Pessoa da Famlia Da LicenaPrmio por Assiduidade

Art. 134. Pode ser concedida licena ao servidor por Art.139. Aps cada quinqunio ininterrupto de exerccio,
motivo de doena do cnjuge ou companheiro, padrasto oservidor efetivo faz jus a trs meses de licenaprmio por

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assiduidade, sem prejuzo da remunerao ou subsdio do b) um dirigente para cada grupo de dois mil servidores
cargo efetivo. filiados, alm dos dirigentes previstos na alnea a, at o limite
Art. 140. A contagem do prazo para aquisio da de dez dirigentes.
licenaprmio interrompida quando o servidor, durante Pargrafo nico. Para cada dois dirigentes sindicais li-
o perodo aquisitivo: cenciados na forma deste artigo, observado o regulamento,
I sofrer sano disciplinar de suspenso; pode ser licenciado mais um, devendo o sindicato ressarcir
II licenciarse ou afastarse do cargo sem remunerao. ao rgo ou entidade o valor total despendido com remune-
Pargrafo nico. As faltas injustificadas ao servio rao ou subsdio, acrescido dos encargos sociais e provises
retardam a concesso da licena prevista neste artigo, na para frias, adicional de frias, dcimo terceiro salrio e
proporo de um ms para cada falta. converso de licenaprmio em pecnia.
Art.141. Onmero de servidores em gozo simultneo de Art.147. Para o desempenho de mandato em central
licenaprmio no pode ser superior a um tero da lotao sindical, confederao ou federao, pode ser licenciado
da respectiva unidade administrativa do rgo, autarquia um servidor para cada grupo de vinte e cinco mil associados
ou fundao. por instituio.
Art.142. Osperodos de licenaprmio adquiridos e no 1 O grupo de servidores referido no caput aferido
gozados so convertidos em pecnia, quando o servidor for
pelo nmero de servidores associados aos sindicatos filiados
aposentado.
a cada instituio de que trata este artigo.
Pargrafo nico. Em caso de falecimento do servidor,
2 O servidor deve ser eleito dirigente pela categoria.
aconverso em pecnia de que trata este artigo paga aos
beneficirios da penso ou, no os havendo, aossucessores Art. 148. A licena tem durao igual do mandato,
judicialmente habilitados. podendo ser prorrogada no caso de reeleio.
Art.143. Fica assegurado s servidoras pblicas o direito Art. 149. O servidor investido em mandato classista,
de iniciar a fruio de licenaprmio por assiduidade logo durante o mandato e at um ano aps o seu trmino, no
aps o trmino da licenamaternidade. pode ser removido ou redistribudo de ofcio para unidade
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo administrativa diversa daquela de onde se afastou para
aplicase licenaprmio por assiduidade cujo perodo de exercer o mandato.
aquisio for completado at dez dias antes do trmino da
licenamaternidade. SeoIX
Da LicenaPaternidade
SeoVII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares Art.150. Pelo nascimento ou adoo de filhos, oservidor
tem direito a licenapaternidade de sete dias consecutivos,
Art.144. Acritrio da administrao pblica, pode ser includo o dia da ocorrncia.
concedida ao servidor estvel licena para tratar de assuntos
particulares, pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem SeoX
remunerao, desdeque: Do Abono dePonto
I no possua dbito com o errio relacionado com sua
situao funcional; Art.151. Oservidor que no tiver falta injustificada no
II no se encontre respondendo a processo disciplinar. ano anterior faz jus ao abono de ponto de cincodias.
1 A licena pode ser interrompida, aqualquer tempo, 1 Para aquisio do direito ao abono de ponto, ne-
apedido do servidor ou a critrio da administrao. cessrio que o servidor tenha estado em efetivo exerccio de
2 O servidor no pode exercer cargo ou emprego p- 1 de janeiro a 31 de dezembro do ano aquisitivo.
blico inacumulvel durante a licena de que trata este artigo. 2 O direito ao gozo do abono de ponto extinguese
3 A licena pode ser prorrogada por igual perodo, em 31 de dezembro do ano seguinte ao do ano aquisitivo.
uma nicavez. 3 O gozo do abono de ponto pode ser em dias inter-
calados.
SeoVIII 4 O nmero de servidores em gozo de abono de ponto
Da Licena para o Desempenho no pode ser superior a um quinto da lotao da respectiva
de Mandato Classista
unidade administrativa do rgo, autarquia ou fundao.
5 Ocorrendo a investidura aps 1 de janeiro do per-
Art.145. Fica assegurado ao servidor estvel o direito a
odo aquisitivo, oservidor faz jus a um dia de abono de ponto
licena para o desempenho de mandato em central sindical,
confederao, federao ou sindicato representativos de por bimestre de efetivo exerccio, at o limite de cincodias.
Noes de Direito Administrativo

servidores do Distrito Federal, regularmente registrados no


rgo competente. CAPTULOIV
1 A licena prevista neste artigo considerada como Dos Afastamentos
efetivo exerccio.
2 A remunerao ou subsdio do servidor licenciado SeoI
na forma deste artigo e os encargos sociais decorrentes so Do Afastamento para Servir em
pagos pelo rgo ou entidade de lotao do servidor. Outro rgo ou Entidade
Art.146. Alicena de servidor para sindicato represen-
tativo de categoria de servidores civis do Distrito Federal SubseoI
feita da forma seguinte: Do Exerccio em OutroCargo
I o servidor tem de ser eleito dirigente sindical pela
categoria; Art.152. Desde que no haja prejuzo para o servio,
II cada sindicato tem direito licenade: oservidor efetivo pode ser cedido a outro rgo ou entidade
a) dois dirigentes, desde que tenha, no mnimo, trezentos dos Poderes do Distrito Federal, da Unio, dos Estados ou
servidores filiados; dos Municpios, para o exercciode:

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I emprego ou cargo em comisso ou funo de confian- 1 O disposto neste artigo aplicase ao servidor que
a, cuja remunerao ou subsdio seja superiora: acumular licitamentedois
a) um dcimo do subsdio de Secretrio de Estado no cargos efetivos.
caso do Distrito Federal; 2 No caso do 1, aremunerao do segundo cargo
b) um quinto do subsdio de Secretrio de Estado nos efetivo depende da contraprestao de servio e da com-
demais casos; patibilidade de horrio com o cargo em comisso ou funo
II cargos integrantes da Governadoria ou ViceGover- de confiana.
nadoria do Distrito Federal ou da Casa Civil e do Gabinete de 3 A contraprestao de servio e a compatibilidade de
Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; horrio com o cargo em comisso ou funo de confiana
III cargo em comisso ou funo de confiana em de que trata o 2 devem ser declaradas pelas autoridades
gabinete de Deputado Federal ou Senador da Repblica mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
integrante da bancada do Distrito Federal; 4 Independentemente da contraprestao do servio,
IV cargo em comisso ou funo de confiana de Se- se a soma das horas de trabalho dos cargos em regime de
cretrio Municipal nos Municpios que constituem aRIDE; acumulao no superar quarenta e quatro horas semanais,
V cargo em comisso ou funo de confiana, nas oservidor afastado na forma deste artigo faz jus remune-
reas correlatas da Unio, de servidores das reas de sade,
rao ou subsdio dos dois cargos efetivos, salvo no caso da
educao ou segurana pblica.
opo de que trata o art.77,2.
1 cesso de servidor do Poder Executivo para rgo
do Poder Legislativo aplicase o seguinte:
I no caso da Cmara Legislativa, podem ser cedidos at SubseoII
cinco servidores por Gabinete Parlamentar; Do Exerccio em Outrorgo
II no caso do Congresso Nacional, podem ser cedidos
at dois servidores por gabinete de Deputado Federal ou Art.157. Oservidor estvel, sem prejuzo da remune-
Senador da Repblica eleito pelo Distrito Federal. rao ou subsdio e dos demais direitos relativos ao cargo
2 A cesso de servidor autorizadapelo: efetivo, pode ser colocado disposio de outro rgo ou
I Governador, no Poder Executivo; entidade para o exerccio de atribuies especficas, nos
II Presidente da Cmara Legislativa; seguintes casos:
III Presidente do Tribunal de Contas. I interesse do servio;
3 Em carter excepcional, pode ser autorizada cesso II deficincia de pessoal em rgo, autarquia ou funda-
e requisio fora das hipteses previstas neste artigo e no o sem quadro prprio de servidores de carreira;
art.154. III requisio da Presidncia da Repblica;
4 O servidor tem garantidos todos os direitos refe- IV requisio do Tribunal Superior Eleitoral ou do Tri-
rentes ao exerccio do cargo efetivo durante o perodo em bunal Regional Eleitoral do Distrito Federal.
que estiver cedido. 1 O interesse do servio caracterizase quando o
Art.153. Acesso termina coma: remanejamento de pessoal se destinaa:
I exonerao do cargo para o qual o servidor foi cedido, I lotar pessoal de rgo ou unidade orgnica reestru-
salvo se houver nova nomeao na mesmadata; turado ou com excesso de pessoal;
II revogao pela autoridade cedente. II promover o ajustamento de pessoal s necessidades
Pargrafo nico. Terminada a cesso, oservidor tem de dos servios para garantir o desempenho das atividades do
apresentarse ao rgo, autarquia ou fundao de origem rgo cessionrio;
at o dia seguinte ao da exonerao ou da revogao, in- III viabilizar a execuo de projetos ou aes com fim
dependentemente de comunicao entre o cessionrio e determinado e prazo certo.
o cedente. 2 No caso dos incisos I e II do caput, oafastamento do
Art. 154. O nus da cesso do rgo ou entidade cargo efetivo restringese ao mbito do mesmo Poder e s
cessionria. pode ser para fim determinado e a prazo certo.
Pargrafo nico. Excetuase do disposto neste artigo,
passando o nus para o rgo, autarquia ou fundao ce- SeoII
dente, acesso para exerccio de cargo: Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
I previsto no art.152, II a V e1;
II em comisso da administrao direta, autrquica ou
Art. 158. Ao servidor efetivo investido em mandato
fundacional de qualquer dos Poderes do Distrito Federal.
eletivo aplicamse as seguintes disposies:
Art.155. Na cesso com nus para o cessionrio, so
ressarcidos ao rgo cedente os valores da remunerao I tratandose de mandato federal, estadual ou distrital,
Noes de Direito Administrativo

ou subsdio, acrescidos dos encargos sociais e das provises fica afastado do cargo;
para frias, adicional de frias, dcimo terceiro salrio e II investido no mandato de prefeito, fica afastado
licenaprmio por assiduidade. do cargo, sendolhe facultado optar pela remunerao do
1 O rgo ou entidade cedente tem de apresentar ao cargo efetivo;
cessionrio, mensalmente, afatura com os valores discrimina- III investido no mandato de vereador:
dos por parcelas remuneratrias, encargos sociais e provises. a) havendo compatibilidade de horrio, percebe as
2 Havendo atrasos superiores a sessenta dias no vantagens de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do
ressarcimento, a cesso tem de ser revogada, devendo o cargo eletivo;
servidor reapresentarse ao seu rgo, autarquia ou fun- b) no havendo compatibilidade de horrio, afastado
dao de origem. do cargo, sendolhe facultado optar pela remunerao do
3 Fica autorizada a compensao de valores, quando o cargo efetivo.
Distrito Federal for cedente e cessionrio de servidores. 1 O servidor de que trata este artigo, durante o man-
Art.156. Oservidor, quando no exerccio de cargo em dato e at um ano aps o seu trmino, no pode ser remo-
comisso ou funo de confiana, fica afastado das atribui- vido ou redistribudo de ofcio para unidade administrativa
es do seu cargo de provimento efetivo. diversa daquela de onde se afastou para exercer o mandato.

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2 O servidor tem garantidos todos os direitos referen- 3 vedado autorizar novo afastamento:
tes ao exerccio do cargo efetivo durante o perodo em que I para curso do mesmo nvel;
estiver em cargo eletivo. II antes de decorrido prazo igual ao de afastamento
j concedido.
SeoIII 4 O servidor beneficiado pelos afastamentos previstos
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior nos 1, 2 e 3 temde:
I apresentar o ttulo ou grau obtido com o curso que
Art.159. Mediante autorizao do Governador, do Pre- justificou seu afastamento;
sidente da Cmara Legislativa ou do Presidente do Tribunal II compartilhar com os demais servidores de seu r-
de Contas, oservidor estvel pode ausentarse do Distrito go, autarquia ou fundao os conhecimentos adquiridos
Federal ou do Paspara: no curso;
I estudo ou misso oficial, com a remunerao ou III permanecer no efetivo exerccio de suas atribuies
subsdio do cargo efetivo; aps o seu retorno por um perodo igual ao do afastamento
II servio sem remunerao em organismo internacio- concedido.
nal de que o Brasil participe ou com o qual coopere. 5 O servidor beneficiado pelo disposto neste artigo
1 A ausncia no pode exceder a quatro anos, nem tem de ressarcir a despesa havida com seu afastamento,
pode ser concedida nova licena antes de decorrido igual includos a remunerao ou o subsdio e os encargos sociais,
perodo. da forma seguinte:
2 Em caso de exonerao, demisso, aposentadoria I proporcional, em caso de exonerao, demisso,
voluntria, licena para tratar de interesse particular ou aposentadoria voluntria, licena para tratar de interesse
vacncia em razo de posse em outro cargo inacumulvel particular ou vacncia em razo de posse em outro cargo
antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, oser- inacumulvel, antes de decorrido perodo igual ao do afas-
vidor beneficiado pelo disposto no inciso I tem de ressarcir tamento;
proporcionalmente a despesa, includa a remunerao ou o II integral, em caso de no obteno do ttulo ou grau
subsdio e os encargos sociais, havida com seu afastamento que justificou seu afastamento, salvo na hiptese compro-
e duranteele. vada de fora maior ou de caso fortuito.

SeoIV SeoVI
Do Afastamento para Participar de Do Afastamento para Frequncia
Competio Desportiva em Curso de Formao

Art.160. Mediante autorizao do Governador, do Pre- Art.162. Oservidor pode afastarse do cargo ocupado
sidente da Cmara Legislativa ou do Presidente do Tribunal para participar de curso de formao previsto como etapa
de Contas, pode ser autorizado o afastamento remunerado de concurso pblico, desde quehaja:
do servidor estvel: I expressa previso do curso no edital do concurso;
I para participar de competio desportiva nacional II incompatibilidade entre os horrios das aulas e os
para a qual tenha sido previamente selecionado; da repartio.
II quando convocado para integrar representao 1 Havendo incompatibilidade entre os horrios das
desportiva nacional, no Pas ou no exterior. aulas e os da repartio, oservidor fica afastado:
Pargrafo nico. Oafastamento de que trata este artigo I com remunerao ou subsdio, nos casos de curso de
pelo prazo da competio e gera como nica despesa para formao para cargo efetivo de rgo, autarquia ou fundao
o rgo, autarquia ou fundao a prevista no caput. dos Poderes Legislativo ou Executivo do Distrito Federal;
II sem remunerao, nos casos de curso de formao
SeoV para cargo no contemplado no inciso I deste pargrafo.
Do Afastamento para Participar de 2 O servidor pode optar por eventual ajuda financeira
Programa de PsGraduao StrictoSensu paga em razo do curso de formao, vedada a percepo
da remunerao prevista no 1,I.
Art.161. Oservidor estvel pode, no interesse da ad-
ministrao pblica, edesde que a participao no possa CAPTULOV
ocorrer simultaneamente com o exerccio docargo Do Tempo de Servio e do Tempo de Contribuio
ou mediante compensao de horrio, afastarse do
exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao SeoI
Noes de Direito Administrativo

ou subsdio, para participar de programa de psgraduao Do Tempo de Servio


stricto sensu em instituio de ensino superior, no Pas ou
no exterior. Art.163. Salvo disposio legal em contrrio, contado
1 O titular do rgo, autarquia ou fundao deve para todos os efeitos o tempo de servio pblico remune-
definir os programas de capacitao e os critrios para rado, prestado a rgo, autarquia ou fundao dos Poderes
participao em programas de psgraduao de que trata Executivo e Legislativo do Distrito Federal.
este artigo, com ou sem afastamento do servidor, observado 1 A contagem do tempo de servio feita em dias,
o regulamento. que so convertidos em anos, considerado o ano como de
2 O afastamento para realizao de programas de trezentos e sessenta e cincodias.
mestrado, doutorado ou psdoutorado somente pode ser 2 vedado proceder:
concedido ao servidor estvel que esteja em efetivo exerccio I ao arredondamento de dias faltantes para comple-
no respectivo rgo, autarquia ou fundao h pelo menos: mentar perodo, ressalvados os casos previstos nesta Lei
I trs anos consecutivos para mestrado; Complementar;
II quatro anos consecutivos para doutorado ou II a qualquer forma de contagem de tempo de servio
psdoutorado. fictcio;

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III contagem cumulativa de tempo de servio prestado SeoII
concomitantemente: Do Tempo de Contribuio
a) em diferentes cargos do servio pblico;
b) em cargo do servio pblico e em emprego na admi- Art.167. Fazse na forma da legislao previdenciria a
nistrao indireta ou na iniciativa privada; contagem do tempo:
IV contagem do tempo de servio j computado: I de contribuio;
a) em rgo ou entidade em que o servidor acumule II no servio pblico;
cargo pblico; III de servio no cargo efetivo;
b) para concesso de aposentadoria em qualquer regime IV de servio na carreira.
de previdncia social pelo qual o servidor receba proventos.
Art.164. Salvo disposio legal em contrrio, no so CAPTULOVI
contados como tempo de servio: Do Direito de Petio
I a falta injustificada ao servio e a no compensada
na forma desta Lei Complementar; Art.168. assegurado ao servidor o direito de petio
II o perodo em que o servidor estiver: junto aos rgos pblicos onde exerce suas atribuies ou
a) licenciado ou afastado sem remunerao; junto queles em que tenha interesse funcional.
b) cumprindo sano disciplinar de suspenso; 1 O direito de petio compreende a apresentao
III o perodo decorrido entre: de requerimento, pedido de reconsiderao, recurso ou
a) a exonerao e o exerccio em outro cargo de provi- qualquer outra manifestao necessria defesa de direito
mento efetivo; ou interesse legtimo ou ampla defesa e ao contraditrio
b) a concesso de aposentadoria voluntria e a reverso; do prprio servidor ou de pessoa da sua famlia.
c) a data de publicao do ato de reverso, reintegrao, re- 2 Para o exerccio do direito de petio, assegurada:
conduo ou aproveitamento e o retorno ao exerccio do cargo. I vista do processo ou do documento, na repartio,
Art.165. So considerados como efetivo exerccio: aoservidor ou a procurador por ele constitudo;
I as frias; II cpia de documento ou de pea processual, obser-
II as ausncias previstas no art.62; vadas as normas daqueles classificados com grau de sigilo.
III a licena: 3 A cpia de documento ou de pea processual pode
a) maternidade ou paternidade; ser fornecida em meio eletrnico.
b) mdica ou odontolgica; Art.169. Orequerimento, opedido de reconsiderao ou
c) prmio por assiduidade; o recurso dirigido autoridade competente para decidilo.
d) para o servio militar obrigatrio; Pargrafo nico. Aautoridade competente, desde que fun-
IV o abono de ponto; damente sua deciso, pode dar efeito suspensivo ao recurso.
V o afastamentopara: Art.170. Cabe pedido de reconsiderao autoridade
a) exerccio em outro rgo ou entidade, inclusive em que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso,
cargo em comisso ou funo de confiana, de qualquer dos no podendo ser renovado.
Poderes do Distrito Federal, Unio, Estado ou Municpio; Art.171. Cabe recurso:
b) estudo ou misso no exterior, com remunerao;
I do indeferimento do requerimento, desde que no
c) participao em competio desportiva;
tenha sido interposto pedido de reconsiderao;
d) participao em programa de treinamento regularmen-
II da deciso sobre pedido de reconsiderao ou de
te institudo ou em programa de psgraduao stricto sensu;
outro recurso interposto.
e) (Vetado)
Pargrafo nico. O recurso dirigido autoridade
VI o afastamento em virtude de auxliodoena previsto
imediatamente superior que tiver expedido o ato ou pro-
na legislao previdenciria;
ferido a deciso e, sucessivamente, em escala ascendente,
VII o perodo entre a demisso e a data de publicao
do ato de reintegrao; sdemais autoridades.
VIII a participao em tribunal do jri ou outros servios Art.172. Oprazo para interposio de pedido de recon-
obrigatrios porlei. siderao ou de recurso de trinta dias, contados da publi-
Pargrafo nico. Alicena para o desempenho de manda- cao ou da cincia pelo interessado da deciso impugnada.
to classista ou o afastamento para exercer mandato eletivo Art.173. Orequerimento, opedido de reconsiderao
federal, estadual, distrital ou municipal so considerados ou o recurso deque
como efetivo exerccio. tratam os arts.168 a 172 deve ser despachado no prazo
Art.166. Contase para efeito de disponibilidade: de cinco dias e decidido dentro de trinta dias, contados da
I o tempo de servio prestado a Municpio, Estado ou data de seu protocolo.
Noes de Direito Administrativo

Unio, inclusive o prestado ao Tribunal de Justia, Minis- Art.174. Em caso de provimento do pedido de recon-
trio Pblico ou Defensoria Pblica do Distrito Federal e siderao ou do recurso, osefeitos da deciso retroagem
Territrios; data do ato impugnado.
II o tempo de servio em atividade privada, vinculada Art.175. Odireito de requerer prescreve:
ao regime geral de previdncia social, inclusive o prestado I em cinco anos, quanto aos atos de demisso, de cas-
empresa pblica ou sociedade de economia mista de sao de aposentadoria ou disponibilidade, ou de destituio
qualquer ente da federao; do cargo em comisso;
III a licena remunerada por motivo de doena em II em cinco anos, quanto ao interesse patrimonial ou
pessoa da famlia do servidor; crditos resultantes das relaes de trabalho;
IV a licena remunerada para atividade poltica; III em cento e vinte dias, nos demais casos, salvo dis-
V o tempo de mandato eletivo federal, estadual, mu- posio legal em contrrio.
nicipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico Pargrafo nico. Oprazo de prescrio contado dadata:
do Distrito Federal; I da publicao do ato impugnado;
VI o afastamento para frequncia em curso de forma- II da cincia pelo interessado, quando o ato no for
o, quando remunerado. publicado;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
III do trnsito em julgado da deciso judicial. REGIME DISCIPLINAR
Art.176. Opedido de reconsiderao e o recurso, quando
cabveis, interrompem a prescrio.
Art.177. Aprescrio de ordem pblica, no podendo
Responsabilidades
ser relevada pela administrao pblica.
Para entender melhor as responsabilidades, vamos
Art.178. Aadministrao pblica deve rever seus atos,
tratlas por meio de uma situao hipottica. Imagine que,
aqualquer tempo, quando eivados de vcios que os tornem
aochegar repartio pblica do Distrito Federal, um ser-
ilegais, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
vidor perceba que um determinado bem da Administrao
1 Os atos que apresentarem defeitos sanveis podem tenha sumido. Qual seria o dever deste servidor?
ser convalidados pela prpria administrao pblica, desde Segundo o art. 180 da Lei Complementar n 840 este
que no acarretem leso ao interesse pblico, nem prejuzo servidor deve comunicar o fato autoridade superior.
a terceiros. Aprincpio, seria instaurada uma sindicncia com o intuito
2 O direito de a administrao pblica anular os atos de investigar. Osindicante percebendo que o sumio do bem
administrativos de que decorram efeitos favorveis para se deu em razo do crime de peculato (art.312 do Cdigo
o servidor decai em cinco anos, contados da data em que Penal Brasileiro) praticado pelo servidor X, ocorrer a ne-
foram praticados, salvo em caso de comprovada mf. cessidade de abertura de um processo disciplinar surgindo
3 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, oprazo de uma responsabilidade administrativa para o servidorX.
decadncia contado da percepo do primeiro pagamento. Como ocorreu um crime na repartio pblica, oMinis-
4 No caso de ato sujeito a registro pelo Tribunal de trio Pblico dever ter cincia, cabendo a, possivelmente,
Contas do Distrito Federal, oprazo de que trata o 2 comea uma responsabilidade penal para o referido servidor.
a ser contado da data em que o processo respectivo lhe foi Se, porventura, durante o processo disciplinar e durante
encaminhado. a ao penal, o bem no for devolvido Administrao,
Art. 179. So fatais e improrrogveis os prazos esta- ocorrer um dano e, sendo assim, oservidor dever restituir
belecidos neste Captulo, salvo por motivo de fora maior. a Administrao, ocorrendo uma obrigao de indenizar, ou
[...] seja, uma responsabilidade civil.
Ante o exposto, percebemos as trs responsabilidades:
DOS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO DO civil, penal e administrativa.
DISTRITO FEDERAL Penal: decorrer tanto por crime como tambm pela
contraveno penal (ilcitos leves).
O art. 180 da lei em estudo enumera os deveres dos
Administrativa: decorre de sindicncia ou processo
servidores Pblicos do Distrito Federal:
disciplinar.
exercer com zelo e dedicao suas atribuies;
Civil:decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou
manterse atualizado nos conhecimentos exigidos para culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.
o exerccio de suas atribuies; As responsabilidades podero ser acumuladas sendo
agir com percia, prudncia e diligncia no exerccio independentes entresi.
de suas atribuies; A responsabilidade administrativa ser afastada na
atualizar, quando solicitado, seus dados cadastrais; absolvio criminal, onde seja negada a existncia do fato
observar as normas legais e regulamentares no exer- (a infrao no existiu) ou sua autoria (no foi o servidor
ccio de suas atribuies; que praticou a infrao).
cumprir as ordens superiores, exceto quando mani- No caso de absolvio criminal por falta de provas,
festamente ilegais; oservidor poder responder administrativamente.
levar ao conhecimento da autoridade superior as
falhas, vulnerabilidades e as irregularidades de que
tiver cincia em razo do cargo pblico ou funo de ESPCIES DE INFRAES
confiana;
representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de InfraesLeves
poder;
zelar pela economia do material e pela conservao O legislador do Distrito Federal passou a considerar,
do patrimnio pblico; conforme preceitua a lei em comento, as infraes leves
guardar sigilo sobre assunto da repartio; (art.190)
Noes de Direito Administrativo

ser leal s instituies a que servir;


ser assduo e pontual ao servio; Principais infraes leves:
manter conduta compatvel com a moralidade admi- descumprir dever funcional ou decises administrati-
nistrativa; vas emanadas dos rgos competentes;
declararse suspeito ou impedido nas hipteses pre- retirar, sem prvia anuncia da chefia imediata, qual-
vistas em lei ou regulamento; quer documento ou objeto da repartio;
tratar as pessoas com civilidade; deixar de praticar ato necessrio apurao de infra-
atender com presteza: o disciplinar, retardar indevidamente a sua prtica
o pblico em geral, prestando as informaes re- ou dar causa prescrio em processo disciplinar;
queridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; recusarse, quando solicitado por autoridade compe-
os requerimentos de expedio de certides para tente, aprestar informao de que tenha conhecimen-
defesa de direito ou esclarecimento de situaes to em razo do exerccio de suas atribuies;
de interesse pessoal;e recusarse, injustificadamente, aintegrar comisso ou
as requisies para a defesa da administrao p- grupo de trabalho, ou deixar de atender designao
blica. para compor comisso, grupo de trabalho ou para

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atuar como perito ou assistente tcnico em processo acumular ilegalmente cargos, empregos, funes
administrativo ou judicial; pblicas ou proventos de aposentadoria, salvo se for
recusar f a documento pblico; feita a opo na forma desta Lei Complementar;
negarse a participar de programa de treinamento exigi- proceder de forma desidiosa, incorrendo repetidamen-
do de todos os servidores da mesma situao funcional; te em descumprimento de vrios deveres e atribuies
no comparecer, quando convocado, ainspeo ou funcionais;
percia mdica; acometerse de incontinncia pblica ou ter conduta
opor resistncia injustificada ou retardar, reiterada- escandalosa na repartio que perturbe a ordem,
mente e sem justa causa: oandamento dos trabalhos ou cause dano imagem
o andamento de documento, processo ou execuo da administrao pblica;
de servio; cometer insubordinao grave em servio, subverten-
a prtica de atos previstos em suas atribuies; do a ordem hierrquica de forma ostensiva;
cometer a servidor atribuies estranhas ao cargo exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista,
que ocupa, exceto em situaes de emergncia e em cotista ou comanditrio.
carter transitrio; pessoa de sua famlia ou outro parente, por consan-
manter sob sua chefia imediata, em cargo em comisso guinidade at o terceiro grau, ou por afinidade;
ou funo de confiana, ocnjuge, ocompanheiro ou pessoa da famlia de sua chefia mediata ou imediata
parente, por consanguinidade at o terceiro grau, ou ou outro parente dela, por consanguinidade at o
por afinidade; terceiro grau, ou por afinidade;
promover manifestao de apreo ou desapreo no dispensar licitao para contratar pessoa fsica de
recinto da repartio; famlia ou parente;
perturbar, sem justa causa, aordem e a serenidade no aceitar comisso, emprego ou penso de estado es-
recinto da repartio; trangeiro;
acessar, armazenar ou transferir, intencionalmente,
exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista,
com recursos eletrnicos da administrao pblica
cotista ou comanditrio.
ou postos sua disposio, informaes de contedo
pornogrfico ou ertico, ou que incentivem a violncia
Importante:
ou a discriminao em qualquer de suas formas;
A reassuno das atribuies, depois de consumado o
usar indevidamente a identificao funcional ou outro
documento que o vincule com o cargo pblico ou fun- abandono de cargo, no afasta a responsabilidade admi-
o de confiana, em ilegtimo benefcio prprio ou de nistrativa, eno caracteriza perdo tcito da administrao
terceiro. pblica, ressalvada a prescrio.

Infraes Mdias Sanes Disciplinares (Penalidades)


So consideradas sanes disciplinares a advertncia;
O legislador do Distrito Federal passou a considerar, confor-
suspenso; demisso; cassao de aposentadoria ou cassa-
me preceitua a lei em comento, asinfraes mdias (art.191).
o de disponibilidade e a destituio do cargo em comisso.
Algumas das principais infraes mdias:
cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
previstos em lei,o desempenho de atribuio que seja Advertncia
de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
ausentarse do servio, com frequncia, durante o ex- a sano por infrao disciplinar leve, pela qual se
pediente e sem prvia autorizao da chefia imediata; reprova por escrito a conduta do servidor (art.199).
exercer atividade privada incompatvel com o horrio Ressalta-se que no lugar da advertncia pode ser apli-
do servio; cada, motivadamente, a suspenso at trinta dias, se as
praticar ato incompatvel com a moralidade adminis- circunstncias assim o justificarem.
trativa;
praticar o comrcio ou a usura na repartio; Suspenso
discriminar qualquer pessoa, no recinto da repartio,
com a finalidade de expla a situao humilhante, a sano por infrao disciplinar mdia pela qual se
vexatria, angustiante ou constrangedora, em relao impe ao servidor o afastamento compulsrio do exerccio
a nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, estado civil,
Noes de Direito Administrativo

do cargo efetivo, com perda da remunerao ou subsdio


trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas dos dias em que estiver afastado (art.200).
ou filosficas, orientao sexual, deficincia fsica,
imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido
pena, ou por qualquer particularidade ou condio. Demisso
A demisso a sano pelas infraes disciplinares gra-
ves, que gera ao servidor detentor de cargo efetivo a perda
Infraes Graves do cargo pblico por ele ocupado, podendo ser cominada
com o impedimento de nova investidura em cargo pblico.
O legislador do Distrito Federal passou a considerar,
conforme preceitua a lei em comento, asinfraes graves
(art.193). Cassao da Aposentadoria
Algumas das principais infraes graves:
incorrer na hiptesede: a penalidade aplicada ao servidor que em atividade
abandono de cargo; pratica infrao disciplinar, infrao disciplinar punvel com
inassiduidade habitual. demisso (art.203).

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Cassao da Disponibilidade Fases do Processo Disciplinar
a penalidade aplicada ao servidor que em atividade
pratica infrao disciplinar, infrao disciplinar punvel com O processo disciplinar ter as seguintes fases:
demisso (art.204). instaurao;
instruo;
Destituio do Cargo em Comisso defesa;
relatrio;
a sano por infrao disciplinar mdia ou grave, pela julgamento.
qual se impe ao servidor sem vnculo efetivo com o Distrito
Federal a perda do cargo em comisso. Servidor em Lugar Incerto e No Sabido

Importante: Caso o servidor que esteja respondendo o processo


A ao disciplinar prescreveem: disciplinar esteja em local incerto ou no sabido, acitao
5 (cinco anos), quanto demisso, destituio de ser realizada por meio de edital publicado no Dirio Oficial
cargo em comisso ou cassao de aposentadoria ou do Distrito Federal e tambm em jornal de grande circulao
disponibilidade; no Distrito Federal.
2 (dois anos), quanto suspenso;
1 (um ano), quanto advertncia. Afastamento Preventivo

No caso de cancelamento das penalidades devemse Como meio acautelatrio com o intuito de que o servidor
obedecer os seguintes prazos: no venha a influir nas apuraes, aautoridade instauradora
do processo disciplinar pode determinar o seu afastamento
A advertncia e a suspenso tm seus registros do exerccio do cargo, pelo prazo de at sessenta dias, com
cancelados, aps o decurso de trs e cinco anos de remunerao.
efetivo exerccio
Da Reviso do Processo Disciplinar
PROCESSOS DE APURAO O Processo Disciplinar pode ser revisto, aqualquer
tempo, apedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos
Sindicncia ou circunstncias no apreciadas no processo originrio,
suscetveis de justificar a inocncia do servidor ou tambm
o procedimento investigativo destinado a identificar no caso de inadequao da aplicao da penalidade.
a autoria de infrao disciplinar, quando desconhecida e,
tambm a apurar a materialidade de infrao disciplinar [...]
sobre a qual haja apenas indcios ou que tenha sido apenas TTULOV
noticiada.
A composio da sindicncia ser de 3 (trs) servidores CAPTULONICO
estveis. Dos Deveres
O servidor no pode participar da sindicncia quando o
servidor acusado for pessoa de sua famlia, seu padrasto, Art.180. So deveres do servidor:
madrasta, enteado ou parente, na forma da lei civil. I exercer com zelo e dedicao suas atribuies;
II manterse atualizado nos conhecimentos exigidos
Observao: para o exerccio de suas atribuies;
A lei em estudo inova trazendo a sindicncia patrimonial, III agir com percia, prudncia e diligncia no exerccio
que consiste em situaes oriundas de fundados indcios de suas atribuies;
de enriquecimento ilcito de servidor ou de evoluo pa- IV atualizar, quando solicitado, seus dados cadastrais;
trimonial incompatvel com a remunerao ou subsdio V observar as normas legais e regulamentares no
por ele percebido, pode ser determinada a instaurao de exerccio de suas atribuies;
sindicncia patrimonial. VI cumprir as ordens superiores, exceto quando ma-
nifestamente ilegais;
VII levar ao conhecimento da autoridade superior as
Processo Disciplinar
Noes de Direito Administrativo

falhas, vulnerabilidades e as irregularidades de que tiver


cincia em razo do cargo pblico ou funo de confiana;
o instrumento por meio do qual se apura responsabi- VIII representar contra ilegalidade, omisso ou abuso
lidade do servidor por infrao disciplinar. de poder;
O prazo para a concluso do Processo Disciplinar de at IX zelar pela economia do material e pela conservao
60 (sessenta dias), prorrogvel por igual perodo. do patrimnio pblico;
A composio do Processo Disciplinar ser de 3 (trs) X guardar sigilo sobre assunto da repartio;
servidores estveis. XI ser leal s instituies a que servir;
O servidor no poder participar de Processo Disciplinar XII ser assduo e pontual ao servio;
quando o servidor acusado for pessoa de sua famlia, seu XIII manter conduta compatvel com a moralidade
padrasto, madrasta, enteado ou parente, na forma da lei civil. administrativa;
XIV declararse suspeito ou impedido nas hipteses
Importante: previstas em lei ou regulamento;
Os autos da sindicncia, se houver, so apensados aos XV tratar as pessoas com civilidade;
do processo disciplinar, como pea informativa da instruo. XVI atender com presteza:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a) o pblico em geral, prestando as informaes reque- III da devoluo ao errio do bem ou do valor pblico
ridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; desviado, nas mesmas condies em que se encontravam
b) os requerimentos de expedio de certides para quando da ocorrncia do fato, com a consequente indeni-
defesa de direito ou esclarecimento de situaes de inte- zao proporcional depreciao.
resse pessoal;
c) as requisies para a defesa da administrao pblica. CAPTULOII
Das Infraes Disciplinares
TTULOVI
DO REGIME DISCIPLINAR SeoI
Das Disposies Gerais
CAPTULOI
Das Responsabilidades Art.187. Ainfrao disciplinar decorre de ato omissivo ou
comissivo, praticado com dolo ou culpa, esujeita o servidor
Art.181. Oservidor responde penal, civil e administrati- s sanes previstas nesta Lei Complementar.
vamente pelo exerccio irregular de suas atribuies. Art.188. Asinfraes disciplinares classificamse, para
1 As sanes civis, penais e administrativas podem efeitos de cominao da sano, em leves, mdias e graves.
cumularse, sendo independentes entresi. Pargrafo nico. As infraes mdias e as infraes
2 A responsabilidade administrativa do servidor graves so subclassificadas em grupos, na forma desta Lei
Complementar.
afastada no caso de absolvio penal que negue a existncia
Art. 189. Para efeitos desta Lei Complementar, con-
do fato ou sua autoria, com deciso transitada
siderase reincidncia o cometimento de nova infrao
em julgado.
disciplinar do mesmo grupo ou classe de infrao disciplinar
3 A responsabilidade administrativa perante a admi- anteriormente cometida, ainda que uma e outra possuam
nistrao pblica no exclui a competncia do Tribunal de caractersticas fticas diversas.
Contas prevista na Lei Orgnica do Distrito Federal. Pargrafo nico. Entendese por infrao disciplinar
Art. 182. A responsabilidade penal abrange crimes e anteriormente cometida aquela j punida na forma desta
contravenes imputados ao servidor, nessa qualidade. Lei Complementar.
Art.183. Aresponsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao SeoII
errio ou a terceiro. Das InfraesLeves
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado
ao errio somente pode ser liquidada na forma prevista no Art.190. So infraes leves:
art.119 e seguintes na falta de outros bens que assegurem I descumprir dever funcional ou decises administra-
a execuo do dbito pela via judicial. tivas emanadas dos rgos competentes;
2 Tratandose de dano causado a terceiros, responde II retirar, sem prvia anuncia da chefia imediata,
o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. qualquer documento ou objeto da repartio;
3 A obrigao de reparar o dano estendese aos III deixar de praticar ato necessrio apurao de in-
sucessores, econtra eles tem de ser executada, na forma frao disciplinar, retardar indevidamente a sua prtica ou
da lei civil. dar causa prescrio em processo disciplinar;
Art.184. Aresponsabilidade perante o Tribunal de Con- IV recusarse, quando solicitado por autoridade com-
tas decorre de atos sujeitos ao controle externo, nos termos petente, aprestar informao de que tenha conhecimento
da Lei Orgnica do Distrito Federal. em razo do exerccio de suas atribuies;
Art. 185. A perda do cargo pblico ou a cassao de V recusarse, injustificadamente, aintegrar comisso
aposentadoria determinada em deciso judicial transitada ou grupo de trabalho, ou deixar de atender designao para
em julgado dispensa a instaurao de processo disciplinar e compor comisso, grupo de trabalho ou para atuar como
deve ser declarada pela autoridade competente para fazer perito ou assistente tcnico em processo administrativo
a nomeao. ou judicial;
Art.186. Aresponsabilidade administrativa, apurada na VI recusar f a documento pblico;
forma desta Lei Complementar, resulta de infrao discipli- VII negarse a participar de programa de treinamento
nar cometida por servidor no exerccio de suas atribuies, exigido de todos os servidores da mesma situao funcional;
em razo delas ou com elas incompatveis. VIII no comparecer, quando convocado, ainspeo
1 A responsabilidade administrativa do servidor, ob- ou percia mdica;
IX opor resistncia injustificada ou retardar, reiterada-
Noes de Direito Administrativo

servado o prazo prescricional, permanece em relao aos


mente e sem justa causa:
atos praticados no exerccio do cargo:
a) o andamento de documento, processo ou execuo
I aps a exonerao;
de servio;
II aps a aposentadoria; b) a prtica de atos previstos em suas atribuies;
III aps a vacncia em razo de posse em outro cargo X cometer a servidor atribuies estranhas ao cargo
inacumulvel; que ocupa, exceto em situaes de emergncia e em carter
IV durante as licenas, afastamentos e demais ausn- transitrio;
cias previstos nesta Lei Complementar. XI manter sob sua chefia imediata, em cargo em co-
2 A aplicao da sano cominada infrao dis- misso ou funo de confiana, ocnjuge, ocompanheiro
ciplinar decorre da responsabilidade administrativa, sem ou parente, por consanguinidade at o terceiro grau, ou
prejuzo: por afinidade;
I de eventual ao civil ou penal; XII promover manifestao de apreo ou desapreo no
II do ressarcimento ao errio dos valores correspon- recinto da repartio;
dentes aos danos e aos prejuzos causados administrao XIII perturbar, sem justa causa, aordem e a serenidade
pblica; no recinto da repartio;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
XIV acessar, armazenar ou transferir, intencionalmente, II acumular ilegalmente cargos, empregos, funes
com recursos eletrnicos da administrao pblica ou postos pblicas ou proventos de aposentadoria, salvo se for feita a
sua disposio, informaes de contedo pornogrfico ou opo na forma desta Lei Complementar;
ertico, ou que incentivem a violncia ou a discriminao em III proceder de forma desidiosa, incorrendo repetida-
qualquer de suas formas; mente em descumprimento de vrios deveres e atribuies
XV usar indevidamente a identificao funcional ou ou- funcionais;
tro documento que o vincule com o cargo pblico ou funo IV acometerse de incontinncia pblica ou ter con-
de confiana, em ilegtimo benefcio prprio ou de terceiro. duta escandalosa na repartio que perturbe a ordem,
o andamento dos trabalhos ou cause dano imagem da
SeoIII administrao pblica;
Das Infraes Mdias V cometer insubordinao grave em servio, subver-
tendo a ordem hierrquica de forma ostensiva;
Art.191. So infraes mdias do grupoI: VI dispensar licitao para contratar pessoa jurdica que
I cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos tenha, como proprietrio, scio ou administrador:
previstos em lei, odesempenho de atribuio que seja de a) pessoa de sua famlia ou outro parente, por consan-
sua responsabilidade ou de seu subordinado; guinidade at o terceiro grau, ou por afinidade;
II ausentarse do servio, com frequncia, durante o b) pessoa da famlia de sua chefia mediata ou imediata
expediente e sem prvia autorizao da chefia imediata; ou outro parente dela, por consanguinidade at o terceiro
III exercer atividade privada incompatvel com o horrio grau, ou por afinidade;
do servio; VII dispensar licitao para contratar pessoa fsica de
IV praticar ato incompatvel com a moralidade admi- famlia ou parente mencionado no inciso VI, aeb;
nistrativa; VIII aceitar comisso, emprego ou penso de estado
V praticar o comrcio ou a usura na repartio; estrangeiro;
VI discriminar qualquer pessoa, no recinto da repar- IX exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista,
tio, com a finalidade de expla a situao humilhante, cotista ou comanditrio;
vexatria, angustiante ou constrangedora, em relao a nas- X participar de gerncia ou administrao de sociedade
cimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho ou empresa privada, personificada ou no personificada,
rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, salvo:
orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial a) nos casos previstos nesta Lei Complementar;
ou mental, por ter cumprido pena, ou por qualquer parti- b) nos perodos de licena ou afastamento do cargo sem
cularidade ou condio. remunerao, desde que no haja proibio em sentido
Art.192. So infraes mdias do grupoII: contrrio, nem incompatibilidade;
I ofender fisicamente a outrem em servio, salvo em c) em instituies ou entidades beneficentes, filantr-
resposta a injusta agresso ou em legtima defesa prpria picas, de carter social e humanitrio e sem fins lucrativos,
ou de outrem; quando compatveis com a jornada de trabalho.
II praticar ato de assdio sexual ou moral; Pargrafo nico. Areassuno das atribuies, depois
III coagir ou aliciar subordinado no sentido de filiarse de consumado o abandono de cargo, no afasta a respon-
a associao, sindicato, partido poltico ou qualquer outra sabilidade administrativa, nem caracteriza perdo tcito da
espcie de agremiao; administrao pblica, ressalvada a prescrio.
IV exercer atividade privada incompatvel com o exer- Art.194. So infraes graves do grupoII:
ccio do cargo pblico ou da funo de confiana; I praticar, dolosamente, ato definido em leicomo:
V usar recursos computacionais da administrao a) crime contra a administrao pblica;
pblica para, intencionalmente: b) improbidade administrativa;
a) violar sistemas ou exercer outras atividades prejudi- II usar conhecimentos e informaes adquiridos no
ciais a sites pblicos ou privados; exerccio de suas atribuies para violar ou tornar vulnervel
b) disseminar vrus, cavalos de troia, spyware e outros a segurana, ossistemas de informtica, sites ou qualquer
males, pragas e programas indesejveis; outra rotina ou equipamento da repartio;
c) disponibilizar, em sites do servio pblico, propaganda III exigir, solicitar, receber ou aceitar propina, gratifi-
ou publicidadede contedo privado, informaes e outros cao, comisso, presente ou auferir vantagem indevida de
contedos incompatveis com os fundamentos e os princpios qualquer espcie e sob qualquer pretexto.
da administrao pblica; IV valerse do cargo para obter proveito indevido para
d) repassar dados cadastrais e informaes de servidores si ou para outrem, em detrimento da dignidade da funo
Noes de Direito Administrativo

pblicos ou da repartio para terceiros, sem autorizao; pblica;


VI permitir ou facilitar o acesso de pessoa no autori- V utilizarse de documento sabidamente falso para
zada, mediante atribuio, fornecimento ou emprstimo de prova de fato ou circunstncia que crie direito ou extinga
senha ou qualquer outromeio: obrigao perante a administrao pblica distrital.
a) a recursos computacionais, sistemas de informaes Pargrafo nico. Para efeitos do inciso III, no se consi-
ou banco de dados da administrao pblica; dera presente o brinde definido na legislao.
b) a locais de acesso restrito.
CAPTULOIII
SeoIV Das Sanes Disciplinares
Das Infraes Graves
Art.195. So sanes disciplinares:
Art.193. So infraes graves do grupoI: I advertncia;
I incorrer na hiptesede: II suspenso;
a) abandono de cargo; III demisso;
b) inassiduidade habitual; IV cassao de aposentadoria ou de disponibilidade;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
V destituio do cargo em comisso. Art.200. Asuspenso a sano por infrao discipli-
Pargrafo nico. Assanes disciplinares so aplicadas nar mdia pela qual se impe ao servidor o afastamento
s infraes disciplinares tipificadas emlei. compulsrio do exerccio do cargo efetivo, com perda da
Art.196. Na aplicao das sanes disciplinares, devem remunerao ou subsdio dos dias em que estiver afastado.
ser considerados: 1 A suspenso no podeser:
I a natureza e a gravidade da infrao disciplinar co- I superior a trinta dias, no caso de infrao disciplinar
metida; mdia do grupoI;
II os danos causados para o servio pblico; II superior a noventa dias, no caso de infrao discipli-
III o nimo e a inteno do servidor; nar mdia do grupoII.
IV as circunstncias atenuantes e agravantes; 2 Aplicase a suspenso deat:
V a culpabilidade e os antecedentes funcionais do I trinta dias, quando o servidor incorrer em reincidncia
servidor. por infrao disciplinarleve;
1 A infrao disciplinar de menor gravidade absor- II noventa dias, quando o servidor incorrer em reinci-
vida pela demaior gravidade. dncia por infrao disciplina mdia do grupoI.
2 Nenhuma sano disciplinar pode ser aplicada: 3 Quando houver convenincia para o servio,
I sem previso legal; apenalidade de suspenso pode ser convertida em multa,
II sem apurao em regular processo disciplinar pre- observado o seguinte:
visto nesta Lei Complementar. I a multa de cinquenta por cento do valor dirio da
Art.197. So circunstncias atenuantes: remunerao ou subsdio, por dia de suspenso;
I ausncia de punio anterior; II o servidor fica obrigado a cumprir integralmente a
II prestao de bons servios administrao pblica jornada de trabalho a que est submetido.
distrital; 4 aplicada multa ao servidor inativo que houver
III desconhecimento justificvel de norma adminis- praticado na atividade infrao disciplinar punvel com
trativa; suspenso.
IV motivo de relevante valor social ou moral; 5 A multa de que trata o 4 corresponde ao valor
V estado fsico, psicolgico, mental ou emocional dirio dos proventos de aposentadoria por dia de suspenso
abalado, que influencie ou seja decisivo para a prtica da cabvel.
infrao disciplinar; Art.201. Aadvertncia e a suspenso tm seus registros
VI coexistncia de causas relativas carncia de con- cancelados, aps o decurso de trs e cinco anos de efetivo
dies de material ou pessoal na repartio; exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse
VII o fato de o servidorter: perodo, praticado nova infrao disciplinar, igual ou diversa
a) cometido a infrao disciplinar sob coao a que podia da anteriormente cometida.
resistir, ou em cumprimento a ordem de autoridade superior, 1 O cancelamento da sano disciplinar no surte
ou sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato efeitos retroativos e registrado em certido formal nos
injusto provindo de terceiro; assentamentos funcionais do servidor.
b) cometido a infrao disciplinar na defesa, ainda 2 Cessam os efeitos da advertncia ou da suspenso,
que putativa ou com excesso moderado, de prerrogativa se lei posterior deixar de considerar como infrao disciplinar
funcional; o fato que as motivou.
c) procurado, por sua espontnea vontade e com efici- 3 A sano disciplinar cancelada nos termos deste
ncia, logo aps a infrao disciplinar, evitar ou minorar as artigo no pode ser considerada para efeitos de reincidncia.
suas consequncias; Art.202. Ademisso a sano pelas infraes discipli-
d) reparado o dano causado, por sua espontnea vontade nares graves, pela qual se impe ao servidor efetivo a perda
e antes do julgamento. do cargo pblico por ele ocupado, podendo ser cominada
Art.198. So circunstncias agravantes: com o impedimento de nova investidura em cargo pblico.
I a prtica de ato que concorra, grave e objetivamente, 1 A demisso de que trata este artigo tambm se
para o desprestgio do rgo, autarquia ou fundao ou da aplica no casode:
categoria funcional do servidor; I infrao disciplinar grave, quando cometida por ser-
II o concurso de pessoas; vidor efetivo no exerccio de cargo em comisso ou funo
III o cometimento da infrao disciplinar em prejuzo de de confiana do Poder Executivo ou Legislativodo Distrito
criana, adolescente, idoso, pessoa com deficincia, pessoa Federal;
incapaz de se defender, ou pessoa sob seus cuidados por II reincidncia em infrao disciplinar mdia do grupoII.
fora de suas atribuies; 2 Se o servidor j tiver sido exonerado quando da
Noes de Direito Administrativo

IV o cometimento da infrao disciplinar com violncia aplicao da sano prevista neste artigo, aexonerao
ou grave ameaa, quando no elementares da infrao; convertida em demisso.
V ser o servidorquem: 3 Tambm se converte em demisso a vacncia em
a) promove ou organiza a cooperao ou dirige a ativi- decorrncia de posse em outro cargo inacumulvel ocorrida
dade dos demais coautores; antes da aplicao da sano prevista neste artigo.
b) instiga subordinado ou lhe ordena a prtica da infrao Art.203. Acassao de aposentadoria a sano por
disciplinar; infrao disciplinar que houver sido cometida pelo servidor
c) instiga outro servidor, prope ou solicita a prtica da em atividade, pela qual se impe a perda do direito apo-
infrao disciplinar. sentadoria, podendo ser cominada com o impedimento de
Art.199. Aadvertncia a sano por infrao disciplinar nova investidura em cargo pblico.
leve, por meio da qual se reprova por escrito a conduta do Pargrafo nico. Acassao de aposentadoria aplicada
servidor. por infrao disciplinar punvel com demisso.
Pargrafo nico. No lugar da advertncia, pode ser Art.204. Acassao de disponibilidade a sano por
aplicada, motivadamente, asuspenso at trinta dias, se as infrao disciplinar que houver sido cometida em atividade,
circunstncias assim o justificarem. pela qual se impe a perda do cargo pblico ocupado e

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dos direitos decorrentes da disponibilidade, podendo ser TTULOVII
cominada com o impedimento de nova investidura em DOS PROCESSOS DE APURAO DE
cargo pblico. INFRAO DISCIPLINAR
Pargrafo nico. Acassao de disponibilidade aplicada
por infrao disciplinar punvel com demisso e na hiptese CAPTULOI
do art.40,2. Das Disposies Gerais
Art.205. Adestituio do cargo em comisso a sano
por infrao disciplinar mdia ou grave, pela qual se impe SeoI
ao servidor sem vnculo efetivo com o Distrito Federal a Das Disposies Comuns
perda do cargo em comisso por ele ocupado, podendo ser
cominada com o impedimento de nova investidura em outro Art.211. Diante de indcios de infrao disciplinar, ou
cargo efetivo ou em comisso. diante de representao, aautoridade administrativa com-
Pargrafo nico. Se o servidor j tiver sido exonerado petente deve determinar a instaurao de sindicncia ou
quando da aplicao da sano prevista neste artigo, aexo- processo disciplinar para apurar os fatos e, se for o caso,
nerao convertida em destituio do cargo em comisso. aplicar a sano disciplinar.
Art.206. Ademisso, acassao de aposentadoria ou 1 So competentes para instaurar sindicncia ou
disponibilidade ou a destituio de cargo em comisso, processo disciplinar as autoridades definidas no art. 255,
motivada por infrao disciplinar grave do grupo II, implica em relao s infraes disciplinares ocorridas em seus
a incompatibilizao para nova investidura em cargo pblico respectivos rgos, autarquias ou fundaes, independen-
do Distrito Federal pelo prazo de dez anos, sem prejuzo de temente da sano
ao cvel ou penal e das demais medidas administrativas. cominada.
Art.207. Apunibilidade extintapela: 2 A competncia para instaurar processo disciplinar
I morte do servidor; para apurar infrao cometida por servidor efetivo no exer-
II prescrio. ccio de cargo em comisso ou funo de confiana do qual
Art.208. Aao disciplinar prescreveem: foi exonerado ou dispensado da autoridade do rgo, au-
I cinco anos, quanto demisso, destituio de cargo tarquia ou fundao onde a infrao disciplinar foi cometida.
em comisso ou cassao de aposentadoria ou disponibi- 3 Por solicitao ou determinao da autoridade
lidade; competente, a apurao da infrao disciplinar pode ser
II dois anos, quanto suspenso; feita pelo rgo central do sistema de correio, preservada
III um ano, quanto advertncia. a competncia para o julgamento.
1 O prazo de prescrio comea a correr da primeira 4 Os conflitos entre servidores podem ser tratados
data em que o fato ou ato se tornou conhecido pela chefia em mesa de comisso de mediao, aser disciplinada em
da repartio onde ele ocorreu, pela chefia mediata lei especfica.
ou imediata do servidor, ou pela autoridade competente Art.212. Ainfrao disciplinar cometida por servidor
para instaurar sindicncia ou processo disciplinar. apurada mediante:
2 A instaurao de processo disciplinar interrompe a I sindicncia;
prescrio, uma nicavez. II processo disciplinar.
3 Interrompida a prescrio, sua contagem reiniciada 1 A representao sobre infrao disciplinar cometi-
depois de esgotados os prazos para concluso do processo da por servidor deve ser formulada por escrito e conter a
disciplinar, previstos nesta Lei Complementar, includos os identificao e o endereo do denunciante.
prazos de prorrogao, se houver. 2 No caso de denncias annimas, aadministrao p-
4 O prazo de prescrio fica suspenso enquanto a blica pode iniciar reservadamente investigaes para coleta
instaurao ou a tramitao do processo disciplinar ou a de outros meios de prova necessrios para a instaurao de
aplicao de sano disciplinar estiver obstada por deter- sindicncia ou processo disciplinar.
minao judicial. 3 Em caso de infrao disciplinar noticiada pela im-
5 Os prazos de prescrio previstos na lei penal, haven- prensa, nas redes sociais ou em correspondncias escritas,
do ao penal em curso, aplicamse s infraes disciplinares aautoridade competente, antes de instaurar sindicncia ou
capituladas tambm como crime. processo disciplinar, deve verificar se h indcios mnimos
Art. 209. No punido o servidor que, ao tempo da de sua ocorrncia.
infrao disciplinar, era inteiramente incapaz de entender 4 Na hiptese do 3, no caso de no comprovao
o carter ilcito do fato ou de determinarse de acordo com dos fatos, a autoridade competente deve se pronunciar
esse entendimento, devidoa: por escrito sobre o motivo do arquivamento da verificao.
I insanidade mental, devidamente comprovada por 5 Se houver indcios suficientes quanto autoria e
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laudo de junta mdica oficial; materialidade da infrao disciplinar, aautoridade adminis-


II embriaguez completa, proveniente de caso fortuito trativa pode instaurar imediatamente o processo disciplinar,
ou fora maior. dispensada a instaurao de sindicncia.
Pargrafo nico. Apunibilidade no se exclui pela em- Art.213. No objeto de apurao em sindicncia ou
briaguez, voluntria ou culposa, por lcool, entorpecente ou processo disciplinar o fatoque:
substncia de efeitos anlogos. I no configure infrao disciplinar prevista nesta Lei
Art.210. Fica isento de sano disciplinar o servidor cuja Complementar ou em legislao especfica;
conduta funcional, classificada como erro de procedimento, II j tenha sido objeto de julgamento pelo Poder
seja caracterizada, cumulativamente,pela: Judicirio em sentena penal transitada em julgado que
I ausncia dedolo; reconheceu a inexistncia do fato ou a negativa da autoria,
II eventualidade doerro; salvo se existente infrao disciplinar residual.
III ofensa nfima aos bens jurdicos tutelados; 1 O servidor no responde:
IV prejuzo moral irrelevante; I por ato praticado com fundamento em lei ou regu-
V reparao de eventual prejuzo material antes de se lamento posteriormente considerado inconstitucional pelo
instaurar sindicncia ou processo disciplinar. Poder Judicirio;

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II quando a punibilidade estiver extinta. Art.218. Osautos da sindicncia, se houver, so apen-
2 Deve ser arquivada eventual denncia ou repre- sados aos do processo disciplinar, como pea informativa
sentao que se refira a qualquer das hipteses previstas da instruo.
neste artigo. Art.219. Oprocesso disciplinar obedece aos princpios
da legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade,
SeoII eficincia, interesse pblico, contraditrio, ampla defesa,
Da Sindicncia proporcionalidade, razoabilidade, motivao, segurana
jurdica, informalismo moderado, justia, verdade material e
Art.214. Asindicncia o procedimento investigativo indisponibilidade.
destinadoa: 1 Os atos do processo disciplinar no dependem de
I identificar a autoria de infrao disciplinar, quando forma determinada seno quando a lei expressamente o
desconhecida; exigir, reputandose vlidos os que, realizados de outro
II apurar a materialidade de infrao disciplinar sobre a modo, preencham sua finalidade essencial.
qual haja apenas indcios ou que tenha sido apenas noticiada. 2 permitida:
1 O ato de instaurao da sindicncia deve ser publi- I a notificao ou a intimao do servidor acusado ou
cado no Dirio Oficial do Distrito Federal. indiciado ou de seu procurador em audincia;
2 O prazo para concluso da sindicncia de at trinta II a comunicao, via postal, entre a comisso proces-
dias, prorrogvel por igual perodo, acritrio da autoridade sante e o servidor acusado ou indiciado;
competente. III a utilizao de meio eletrnico, se confirmado o
Art.215. Da sindicncia pode resultar: recebimento pelo destinatrio ou mediante certificao
I o arquivamento do processo; digital,para:
II instaurao de processo disciplinar; a) a entrega de petio comisso processante, salvo
III aplicao de sano de advertncia ou suspenso a defesa escrita prevista no art. 245, desde que o meio
de at trintadias. utilizado pelo remetente seja previamente cadastrado na
1 Constatado na sindicncia que a infrao classificase comisso processante;
como leve ou mdia do grupo I, acomisso de sindicncia b) a notificao ou a intimao sobre atos do processo
deve citar o servidor acusado para acompanhar o prossegui- disciplinar, salvo os previstos nos arts.243 e 245, desde que
mento da apurao nos mesmos autos. o meio eletrnico tenha sido previamente cadastrado pelo
2 Aplicamse, apartir do ato processual de que trata o servidor acusado ou indiciado na comisso processante.
1, asnormas do processo disciplinar, includas as garantias 3 Se a comisso notificar ou intimar o servidor por
ao contraditrio e ampla defesa e as normas relativas meio eletrnico, deve, sempre que possvel, avislo por
comisso processante. meio telefnico de que a comunicao foi enviada.
4 O uso dos meios permitidos nos 2 e 3 deve ser
SeoIII certificado nos autos, juntandose cpia das correspondn-
Da Sindicncia Patrimonial cias recebidas ou enviadas.
5 No causa de nulidade do ato processual a au-
sncia:
Art.216. Diante de fundados indcios de enriquecimento
I do servidor acusado ou de seu procurador na oitiva
ilcito de servidor ou de evoluo patrimonial incompatvel
de testemunha, quando o servidor tenha sido previamente
com a remunerao ou subsdio por ele percebido, pode
notificado;
ser determinada a instaurao de sindicncia patrimonial.
II do procurador no interrogatrio do servidor acusado.
1 So competentes para determinar a instaurao de
Art.220. Osautos do processo disciplinar, asreunies
sindicncia patrimonial:
da comisso e os atos processuais tm carter reservado.
I o Presidente da Cmara Legislativa ou do Tribunal de
1 Os autos do processo disciplinar no podem ser
Contas, nos respectivos rgos; retirados da repartio onde se encontram.
II o Governador ou o titular do rgo central de sistema 2 lcito o fornecimento de cpia de peas dos autos
de correio, no Poder Executivo. ao servidor ou aoseu
2 A sindicncia patrimonial constituise de procedi- procurador, observado o disposto no art.168, 2e 3.
mento sigiloso com carter exclusivamente investigativo. Art.221. Salvo quando autorizado pela autoridade ins-
3 O procedimento de sindicncia patrimonial con- tauradora, vedado deferir ao servidor acusado, desde a
duzido por comisso composta por trs servidores estveis. instaurao do processo disciplinar at a concluso do prazo
4 O prazo para concluso do procedimento de sin- para defesa escrita:
dicncia patrimonial de trinta dias, prorrogvel por igual I gozo de frias;
Noes de Direito Administrativo

perodo. II licena ou afastamento voluntrios;


5 Concludos os trabalhos da sindicncia patrimonial, III exonerao a pedido;
acomisso responsvel por sua conduo deve elaborar rela- IV aposentadoria voluntria.
trio sobre os fatos apurados, concluindo pelo arquivamento
ou pela instaurao de processo disciplinar. CAPTULOII
Do Afastamento Preventivo
SeoIV
Do Processo Disciplinar Art.222. Como medida cautelar e a fim de que o servi-
dor no venha a influir na apurao da infrao disciplinar,
Art. 217. O processo disciplinar o instrumento des- a autoridade instauradora do processo disciplinar pode
tinado a apurar responsabilidade do servidor por infrao determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo
disciplinar. prazo de at sessenta dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. Oprazo para a concluso do processo 1 O afastamento preventivopode:
disciplinar de at sessenta dias, prorrogvel por igual I ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessam os
perodo. seus efeitos, ainda que no concludo o processo disciplinar;

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II cessar por determinao da autoridade competente. I a citao inicial e a intimao para defesa escrita so
2 Salvo motivo de caso fortuito ou fora maior, oser- promovidas onde ele estiver recolhido;
vidor afastado no pode comparecer repartio de onde II o acompanhamento do processo disciplinar pro-
foi afastado, exceto quanto autorizado pela autoridade movido por procurador por ele designado ou, na ausncia,
competente ou pela comisso processante. por defensor dativo;
Art. 223. Em substituio ao afastamento preventivo, III o interrogatrio realizado em local apropriado, na
a autoridade instauradora pode, no prazo do art. 222, forma previamente acordada com a autoridade competente.
determinar que o servidor tenha exerccio provisrio em
outra unidade administrativa do mesmo rgo, autarquia CAPTULOIV
ou fundao de sua lotao. Da Comisso Processante
CAPTULOIII Art.229. Asindicncia ou o processo disciplinar con-
Da Ampla Defesa e do Contraditrio duzido por comisso processante, de carter permanente
ou especial.
Art.224. No processo disciplinar, sempre assegurado 1 A comisso composta de trs servidores estveis
ao servidor acusado o direito ao contraditrio e ampla
designadospela
defesa.
autoridade competente.
Art.225. Oservidor acusado deveser:
2 Os membros da comisso processante so esco-
I citado sobre a instaurao de processo disciplinar
contra sua pessoa; lhidos pela autoridade competente entre os ocupantes de
II intimado ou notificado dos atos processuais; cargo para o qual se exija escolaridade igual ou superior
III intimado, pessoalmente, para apresentao de do servidor acusado.
defesa escrita, na forma do art.245; 3 Nos casos de carreira organizada em nvel hierrqui-
IV intimado da deciso proferida em sindicncia ou co, osmembros da comisso devem ser ocupantes de cargo
processo disciplinar, sem suspenso dos efeitos decorrentes efetivo superior ou do mesmo nvel do servidor acusado.
da publicao no Dirio Oficial do Distrito Federal. 4 Compete ao presidente da comisso manter a or-
Pargrafo nico. Aintimao de que trata o inciso II deve dem e a segurana das audincias, podendo requisitar fora
ser feita com antecedncia mnima de trs dias da data de policial, se necessria.
comparecimento. 5 A Comisso tem como secretrio servidor designado
Art.226. Aoservidor acusado facultado: pelo seu presidente, podendo a indicao recair em um de
I arguir a incompetncia, o impedimento ou a sus- seus membros.
peio: 6 A comisso processante, quando permanente, deve
a) da autoridade instauradora ou julgadora da sindicncia ser renovada, no mnimo, acada dois anos, vedado ao mes-
ou processo disciplinar; mo membro servir por mais de quatro anos consecutivos.
b) de qualquer membro da comisso processante; 7 Nas licenas, afastamentos, frias e demais ausn-
II constituir procurador; cias de membro da comisso processante, a autoridade
III acompanhar depoimento de testemunha, pessoal- competente pode designar substituto eventual.
mente ou por seu procurador; 8 O local e os recursos materiais para o funcionamento
IV arrolar testemunha; dos trabalhos da comisso processante devem ser fornecidos
V reinquirir testemunha, por intermdio do presidente pela autoridade instauradora da sindicncia ou do processo
da comisso processante; disciplinar.
VI contraditar testemunha; 9 Podem participar como membros da comisso
VII produzir provas e contraprovas; processante servidores integrantes de outros rgos da
VIII formular quesitos, no caso de prova pericial; administrao pblica, distintos daquele onde ocorreram
IX ter acesso s peas dos autos, observadas as regras as infraes disciplinares, se conveniente para o interesse
de sigilo; pblico.
X apresentar pedido de reconsiderao, recurso ou 10. Acomisso funciona com a presena de todos os
reviso do julgamento. seus membros.
1 A arguio de que trata o inciso I do caput deve ser
Art. 230. O servidor no pode participar de comisso
resolvida:
processante quando o servidor acusado for pessoa de sua
I pela autoridade imediatamente superior, no caso
famlia, seu padrasto, madrasta, enteado ou parente, na
do inciso I, a, ou pelo substituto legal, se exaurida a via
hierrquica; forma da lei civil.
Noes de Direito Administrativo

II pela autoridade que instaurou o processo disciplinar, 1 Tambm no pode participar de comisso proces-
no caso do incisoI, b. sante o servidorque:
2 do servidor acusado o custo de percias ou exames I seja amigo ntimo ou inimigo capital, credor ou deve-
por ele requeridos, se no houver tcnico habilitado nos dor, tutor ou curador do servidor acusado;
quadros da administrao pblica distrital. II seja testemunha ou perito no processo disciplinar;
Art.227. Quando houver dvida sobre a sanidade mental III tenha sido autor de representao objeto da apu-
do servidor acusado, acomisso processante deve propor rao;
autoridade competente que ele seja submetido a exame IV tenha atuado em sindicncia, auditoria ou investiga-
por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um o da qual resultou a sindicncia ou o processo disciplinar;
mdico psiquiatra. V atue ou tenha atuado como procurador do servidor
Pargrafo nico. Oincidente de sanidade mental deve acusado;
ser processado em autos apartados e apenso ao processo VI tenha interesse em deciso administrativa a ser
principal, aps a expedio do laudo pericial. tomada pelo servidor acusado;
Art. 228. Estando preso o servidor acusado, aplicase VII tenha interesse no assunto que resultou na instau-
o seguinte: rao da sindicncia ou do processo disciplinar;

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VIII esteja litigando, judicial ou administrativamente, 2 O servidor acusado que mudar de residncia fica
com o servidor sindicado, acusado ou indiciado, ou com o obrigado a comunicar comisso processante o lugar onde
respectivo cnjuge ou companheiro; pode ser encontrado.
IX responda a sindicncia ou processo disciplinar; 3 Estando o servidor acusado em local incerto ou no
X tenha sido punido por qualquer infrao disciplinar, sabido, acitao de que trata este artigo feita por edital
ressalvado o disposto no art.201; publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal e em jornal
XI seja cnjuge, companheiro, padrasto, madrasta, de grande circulao no Distrito Federal.
enteado ou parente, na forma da lei civil, de outro membro 4 Se, no prazo de quinze dias contados da publicao
da mesma comisso processante. de que trata o 3, oservidor acusado no se apresentar
Art.231. Acomisso processante exerce suas atividades comisso processante, a autoridade instauradora deve
com independncia e imparcialidade, assegurado o acesso, designar defensor dativo, para acompanhar o processo
nas reparties pblicas, a informaes, documentos e disciplinar enquanto o servidor acusado no se apresentar.
audincias necessrios elucidao do fato em apurao.
Pargrafo nico. Opresidente da comisso de sindicncia SeoIII
ou de processo disciplinar pode requisitar apoio, inclusive Da Instruo
policial, dos rgos da administrao pblica para realizao
de diligncia, segurana ou locomoo at o local de coleta Art.239. Na fase da instruo, acomisso processante
de prova ou de realizao de ato processual. deve promover tomada de depoimentos, acareaes, in-
Art.232. Asreunies da comisso processante tm de vestigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de
ser registradas em ata, da qual deve constar o detalhamento prova, recorrendo, quando necessrio, atcnicos e peritos,
das deliberaes adotadas. de modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
Art.233. Sempre que necessrio, acomisso processante Art.240. Para a produo de provas, acomisso proces-
deve dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando sante pode, de ofcio ou a requerimento do servidor acusado:
seus membros dispensados dos trabalhos na repartio de I tomar depoimentos de testemunhas;
origem, at a entrega do relatrio final. II fazer acareaes;
Art.234. So asseguradas passagens e dirias aos mem- III colher provas documentais;
bros da comisso e ao servidor acusado, nos casos de atos IV colher provas emprestadas de processos adminis-
processuais serem praticados fora do territrio daRIDE. trativos ou judiciais;
V proceder reconstituio simulada dos fatos, desde
CAPTULOV que no ofenda a moral ou os bons costumes;
Das Fases Processuais VI solicitar, por intermdio da autoridade competente:
a) realizao de buscas e apreenses;
SeoI b) informaes Fazenda Pblica, na forma autorizada
Das Disposies Gerais na legislao;
c) quebra do sigilo bancrio ou telefnico;
Art.235. Oprocesso disciplinar desenvolvese nas se- d) acesso aos relatrios de uso feito pelo servidor acu-
guintes fases: sado em sistema informatizado ou a atos que ele tenha
I instaurao; praticado;
II instruo; e) exame de sanidade mental do servidor acusado ou
III defesa; indiciado;
IV relatrio; VII determinar a realizao de percias;
V julgamento. VIII proceder ao interrogatrio do servidor acusado.
1 O presidente da comisso processante, por despa-
SeoII cho fundamentado, pode indeferir:
Da Instaurao I pedidos considerados impertinentes, meramente
protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento
Art.236. Oprocesso disciplinar instaurado pela auto- dos fatos;
ridade competente. II pedido de prova pericial, quando a comprovao do
Art.237. Para a instaurao de processo disciplinar, deve fato independer de conhecimento especial.
constar dos autos: 2 So classificados como confidenciais, identificados
I a indicao da autoria, com nome, matrcula e cargo pela comisso processante e autuados em autos apartados,
do servidor; osdocumentos:
Noes de Direito Administrativo

II a materialidade da infrao disciplinar. I de carter sigiloso requeridos pela comisso proces-


Pargrafo nico. Ainstaurao de processo disciplinar sante ou a ela entregues pelo servidor acusado ou indiciado;
depende de ato publicado no Dirio Oficial do Distrito Fe- II sobre a situao econmica, financeira ou patrimonial
deral, do qual conste: do servidor acusado ou indiciado;
I a comisso processante; III sobre as fontes de renda do servidor acusado ou
II o nmero do processo que contm as informaes indiciado;
previstas no caput,I e II. IV sobre os relacionamentos pessoais do servidor
Art.238. Instaurado o processo disciplinar, oservidor acusado ou indiciado.
acusado deve ser citado para, se quiser, acompanhar o 3 Os documentos de que trata o 2 so de acesso
processo pessoalmente ou por intermdio de procurador. restrito:
1 A citao deve ser acompanhada de cpia, ele- I aos membros da comisso processante;
trnica ou em papel, das peas processuais previstas no II ao servidor acusado ou ao seu procurador;
art.237 e conter nmero do telefone, meio eletrnico para III aos agentes pblicos que devam atuar no processo.
comunicao, endereo, horrio e dias de funcionamento 4 Os documentos em idioma estrangeiro trazidos
da comisso processante. aos autos pela comisso processante devem ser traduzidos

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para a lngua portuguesa, dispensada a traduo juramenta- da data declarada, em termo prprio, pelo membro ou se-
da, se no houver controvrsia relevante para o julgamento cretrio da comisso processante que fez a intimao, com
da infrao disciplinar. a assinatura de duas testemunhas.
Art.241. Astestemunhas so intimadas a depor median- Art.246. Quando, por duas vezes, omembro ou o secre-
te mandado expedido pelo presidente da comisso proces- trio da comisso processante houver procurado o servidor
sante, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, indiciado, em seu domiclio, residncia, ou repartio de
ser anexada aos autos. exerccio, sem o encontrar, deve, havendo suspeita de ocul-
1 Se a testemunha for servidor pblico, aexpedio do tao, intimar a qualquer pessoa da famlia ou, em sua falta,
mandado deve ser comunicada ao chefe da repartio onde aqualquer vizinho, que voltar em dia e hora designados,
tem exerccio, com a indicao do dia e da hora marcados afim de efetuar a intimao.
para inquirio. 1 No dia e hora designados, omembro ou o secretrio
2 A ausncia injustificada de servidor pblico devida- da comisso processante deve comparecer ao domiclio ou
mente intimado como testemunha deve ser comunicada residncia do servidor indiciado,afim de intimlo.
autoridade competente, para apurao de responsabilidade. 2 Se o servidor indiciado no estiver presente, omem-
Art.242. Odepoimento de testemunha feito oralmen- bro ou o secretrio da comisso processantedeve:
te, sob compromisso, ereduzido a termo, no sendo lcito I informarse das razes da ausncia e dar por feita a
testemunha trazlo por escrito. citao, lavrando de tudo a respectiva certido;
1 As testemunhas so inquiridas separadamente. II deixar cpia do mandado de intimao com pessoa
2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou da famlia do servidor indiciado ou com qualquer vizinho,
que se infirmem, podese proceder acareao entre os conforme o caso, declarandolhe onome.
depoentes. Art. 247. Junto intimao para apresentar a defesa
3 O servidor acusado, seu procurador ou ambos escrita, deve ser apresentada ao servidor acusado cpia da
podem assistir inquirio das testemunhas, sendolhes: indiciao.
I vedado interferir nas perguntas e nas respostas; Art.248. Oservidor indiciado que se encontrar em lu-
II facultado reinquirilas, por intermdio do presidente gar incerto e no sabido deve ser intimado por edital para
da comisso processante. apresentar defesa.
Art. 243. Concluda a inquirio das testemunhas e a 1 O edital de citao deve ser publicado no Dirio
coleta das demais provas, a comisso processante deve Oficial do Distrito Federal e em jornal de grande circulao
promover o interrogatrio do servidor acusado, observados no Distrito Federal.
os procedimentos previstos nos arts.241 e242. 2 Na hiptese deste artigo, oprazo para defesa de
1 No caso de mais de um servidor acusado, ointer- quinze dias, contados da ltima publicao do edital.
rogatrio feito em separado e, havendo divergncia entre Art.249. Considerase revel o servidor indiciado que, re-
suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, pode ser gularmente intimado, no apresentar defesa no prazo legal.
promovida a acareao entreeles. 1 A revelia deve ser declarada em termo subscrito
2 O no comparecimento do servidor acusado ao pelos integrantes da comisso processante nos autos do
interrogatrio ou a sua recusa em ser interrogado no obsta processo disciplinar.
2 Para defender o servidor revel, aautoridade ins-
o prosseguimento do processo, nem causa de nulidade.
tauradora do processo deve designar um servidor estvel
3 O procurador do servidor acusado pode assistir ao
como defensor dativo, ocupante de cargo de nvel igual ou
interrogatrio, sendolhe vedado interferir nas perguntas e
superior ao do servidor indiciado, preferencialmente com
nas respostas, facultandoselhe, porm, propor perguntas,
formao em Direito.
por intermdio do presidente da comisso processante, aps
Art.250. Oprazo para apresentar defesa escrita de
a inquirio oficial.
dezdias.
Art.244. Encerrada a instruo e tipificada a infrao 1 Havendo dois ou mais servidores indiciados, oprazo
disciplinar, deve ser formulada a indiciao do servidor, com comum e de vintedias.
a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas 2 O prazo de defesa pode ser prorrogado pelo dobro,
provas. para diligncias reputadas indispensveis.
1 No cabe a indiciao do servidor se, com as provas Art. 251. Cumpridas eventuais diligncias requeridas
colhidas, ficar comprovadoque: na defesa escrita, a comisso processante deve declarar
I no houve a infrao disciplinar; encerradas as fases de instruo e defesa.
II o servidor acusado no foi o autor da infrao dis- Pargrafo nico. Acomisso pode alterar a indiciao
ciplinar; formalizada ou propor a absolvio do servidor acusado em
III a punibilidade esteja extinta. funo dos fatos havidos das diligncias realizadas.
Noes de Direito Administrativo

2 Ocorrendo a hiptese do 1, acomisso proces-


sante deve elaborar o seu relatrio, concluindo pelo arqui- SeoV
vamento dos autos. Do Relatrio
SeoIV Art.252. Concluda a instruo e apresentada a defesa,
Da Defesa acomisso processante deve elaborar relatrio circunstan-
ciado, do qual constem:
Art.245. Oservidor, uma vez indiciado, deve ser intimado I as informaes sobre a instaurao do processo;
pessoalmente por mandado expedido pelo presidente da II o resumo das peas principais dos autos, com espe-
comisso processante para apresentar defesa escrita, no cificao objetiva dos fatos apurados, das provas colhidas e
prazo do art.250. dos fundamentos jurdicos de sua convico;
1 A citao de que trata o art.238, 1, no exclui o III a concluso sobre a inocncia ou responsabilidade
cumprimento do disposto neste artigo. do servidor indiciado, com a indicao do dispositivo legal
2 No caso de recusa do servidor indiciado em apor o ou regulamentar infringido, bem como as circunstncias
ciente na cpia da intimao, oprazo para defesa contase agravantes ou atenuantes;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
IV a indicao da sano a ser aplicada e do dispositivo ojulgamento e a aplicao das sanes cabe autoridade
desta Lei Complementar em que ela se encontra. competente para a imposio da sano mais grave.
Art.253. Acomisso processante deve remeter auto- 3 O julgamento fora do prazo legal no implica nuli-
ridade instauradora os autos do processo disciplinar, com o dade do processo, observada a prescrio.
respectivo relatrio. 4 A autoridade que der causa prescrio de que trata
Art. 254. Na hiptese de o relatrio concluir que a o art.208 pode ser responsabilizada na forma do Captulo
infrao disciplinar apresenta indcios de infrao penal, I do TtuloVI.
aautoridade competente deve encaminhar cpia dos autos Art.257. Aautoridade julgadora deve decidir, motiva-
ao Ministrio Pblico. damente, conforme as provas dos autos.
1 A autoridade julgadora pode converter o julgamento
SeoVI em diligncia para repetio de atos processuais ou coleta
Do Julgamento de novas provas, caso seja necessrio para a elucidao
completa dos fatos.
Art.255. Salvo disposio legal em contrrio, ojulgamen- 2 Em caso de divergncia com as concluses do rela-
to do processo disciplinar e a aplicao da sano disciplinar, trio da comisso processante, aautoridade julgadora pode
observada a subordinao hierrquica ou a vinculao do agravar a sano disciplinar proposta, abrandla ou isentar
servidor, so da competncia: o servidor de responsabilidade.
I no Poder Legislativo, do Presidente da Cmara Legis- 3 A autoridade competente para aplicar a sano
lativa ou do Tribunal de Contas; disciplinar mais grave tambm competente para aplicar
II no Poder Executivo: sano disciplinar mais branda ou isentar o servidor de res-
a) do Governador, quando se tratar de demisso, desti- ponsabilidade, nas hipteses previstas no2.
tuio de cargo em comisso ou cassao de aposentadoria 4 Se discordar da proposta de absolvio ou da ino-
ou disponibilidade; cncia do servidor acusado no anteriormente indiciado,
b) de Secretrio de Estado ou autoridade equivalente, aautoridade julgadora deve designar nova comisso pro-
quando se tratar de suspenso superior a trinta dias ou, res- cessante para elaborar a indiciao e praticar os demais atos
salvado o disposto na alnea a, das demais sanes a servidor processuais posteriores.
que a ele esteja imediatamente subordinado; 5 Verificada a existncia de vcio insanvel, aautori-
c) de administrador regional, dirigente de rgo rela- dade julgadora deve declarar a nulidade total ou parcial do
tivamente autnomo, subsecretrio, diretor regional ou processo disciplinar e ordenar, conforme ocaso:
autoridade equivalente a que o servidor esteja mediata ou I a realizao de diligncia;
imediatamente subordinado, quando se tratar de sano II a reabertura da instruo processual;
no compreendida nas alneas ae b. III a constituio de outra comisso processante, para
1 No caso de servidor de autarquia ou fundao do instaurao de novo processo.
Poder Executivo, ojulgamento do processo disciplinar e a 6 Os atos no contaminados pelo vcio devem ser
aplicao da sano disciplinar so da competncia: reaproveitados.
I do Governador, quando se tratar de demisso, desti- 7 Nenhum ato declarado nulo, se da nulidade no
tuio de cargo em comisso ou cassao de aposentadoria resultar prejuzo para a apurao dos fatos, para a defesa
ou disponibilidade; ou para a concluso do processo.
II do respectivo dirigente mximo, quanto se tratar 8 O vcio a que o servidor acusado ou indiciado tenha
de sano disciplinar no compreendida no inciso I deste dado causa no obsta o julgamento do processo.
pargrafo. Art. 258. O ato de julgamento do processo discipli-
2 No caso de servidor de conselho ou outro rgo nardeve:
de deliberao coletiva institudo no Poder Executivo, ojul- I mencionar sempre o fundamento legal para imposio
gamento do processo disciplinar e a aplicao da sano da penalidade;
disciplinar so da competncia: II indicar a causa da sano disciplinar;
I do Governador, quando se tratar de demisso, desti- III ser publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal.
tuio de cargo em comisso ou cassao de aposentadoria
ou disponibilidade; CAPTULOVI
II de Secretrio de Estado ou autoridade equivalente a Da Reviso do Processo
cuja Secretaria de Estado o conselho ou o rgo esteja vin-
culado, quando se tratar de suspenso; Art.259. Oprocesso disciplinar pode ser revisto, aqual-
III do respectivo presidente, quando se tratar de ad- quer tempo, apedido ou de ofcio, quando forem aduzidos
vertncia. fatos novos ou circunstncias no apreciadas no processo
Noes de Direito Administrativo

3 A competncia para julgar o processo disciplinar originrio, suscetveis de justificar a inocncia do servidor
regulase pela subordinao hierrquica existente na data punido ou a inadequao da sano disciplinar aplicada,
do julgamento. observado o disposto no art.175,II.
4 Da deciso que aplicar sano de advertncia ou 1 Em caso de falecimento, ausncia ou desapareci-
suspenso cabe recurso hierrquico, na forma do art.171, mento do servidor, qualquer pessoa da famlia pode requerer
vedado o agravamento da sano. a reviso do processo.
Art. 256. No prazo de vinte dias, contados do rece- 2 No caso de incapacidade mental do servidor, arevi-
bimento dos autos do processo disciplinar, a autoridade so pode ser requerida pelo respectivo curador.
competente deve proferir sua deciso. 3 A simples alegao de injustia da sano disciplinar
1 Se a sano a ser aplicada exceder a alada da aplicada no constitui fundamento para a reviso.
autoridade instauradora do processo disciplinar, este deve 4 No admitido pedido de reviso quando a perda
ser encaminhado autoridade competente para decidir no do cargo pblico ou a cassao de aposentadoria decorrer
mesmo prazo deste artigo. de deciso judicial.
2 Havendo mais de um servidor indiciado e diversidade Art.260. No processo revisional, onus da prova cabe
de sanes propostas no relatrio da comisso processante, ao requerente.

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Pargrafo nico. Na petio inicial, orequerente deve pensionista compreende a assistncia mdica, hospitalar,
pedir dia e hora para produo de provas e inquirio das odontolgica, psicolgica e farmacutica e prestada:
testemunhas que arrolar. I pelo Sistema nico de Sade;
Art.261. Orequerimento de reviso do processo deve II diretamente pelo servio de sade do rgo, autar-
ser dirigido, conforme o caso, autoridade administrativa quia ou fundao a que o servidor estiver vinculado;
que julgou, originariamente, oprocesso disciplinar. III pela rede privada de sade, mediante creden-
1 Autorizada a reviso, o pedido deve ser encami- ciamento por convnio, na forma estabelecida em lei ou
nhado ao dirigente do rgo, autarquia ou fundao onde regulamento;
se originou o processo disciplinar, para providenciar a cons- IV na forma de auxlio, mediante ressarcimento parcial
tituio de comisso revisora, observadas, no que couber, do valor despendido com planos ou seguros privados de
asdisposies dos arts.229 a234. assistncia sade, na forma estabelecida em regulamento.
2 No pode integrar a comisso revisora o servidor Art.272. Oservidor deve ser submetido a exames mdi-
que tenha atuado na sindicncia ou no processo disciplinar cos peridicos gratuitos, nos termos e condies definidos
cujo julgamento se pretenda revisar. em regulamento.
Art.262. Areviso corre em apenso ao processo origi-
nrio. SeoII
Art.263. Acomisso revisora tem o prazo de sessenta Da Licena Mdica e da Licena Odontolgica
dias para a concluso dos trabalhos.
Art.264. Aplicamse aos trabalhos da comisso revisora, Art.273. Pode ser concedida licena de at quinze dias
no que couber, asnormas e procedimentos do CaptuloV. para o servidor tratar
Art.265. Acompetncia para julgamento do pedido de da prpria sade, sem prejuzo da remunerao ou
reviso da autoridade administrativa que aplicou, origina- subsdio.
riamente, asano disciplinar. 1 A partir do dcimo sexto dia, alicena mdica ou
Pargrafo nico. Oprazo para julgamento de vinte dias, odontolgica convertese em auxliodoena, observadas as
contados do recebimento dos autos do processo disciplinar, normas do regime prprio de previdncia social do Distrito
durante o qual a autoridade julgadora pode determinar Federal.
diligncias. 2 Aplicase o disposto no art.131 licena mdica ou
Art.266. Julgada procedente a reviso, ser declarada odontolgica apenas na hiptese de novo benefcio conce-
sem efeito a penalidade aplicada. dido em decorrncia da mesma doena.
1 Se a concluso sobre o pedido de reviso for pela Art.274. Alicena de que trata o art.273 depende de
inocncia do servidor punido, deve ser declarada sem efeito inspeo feita por mdico ou cirurgiodentista do setor de
a sano disciplinar aplicada, restabelecendose todos os assistncia sade.
direitos do servidor, exceto em relao destituio de 1 Se necessrio, ainspeo de que trata este artigo
cargo em comisso, que deve ser convertida em exonerao. pode ser realizada onde o servidor se encontrar.
2 Se a concluso sobre o pedido de reviso for pela 2 O atestado de mdico ou de cirurgiodentista
inadequao da sano disciplinar aplicada, devese proce- particular s produz efeitos depois de homologado pelo
der nova adequao, restabelecendose todos os direitos setor de assistncia sade do respectivo rgo, autarquia
do servidor naquilo que a sano disciplinar aplicada tenha ou fundao.
excedido. 3 No caso de atestado de comparecimento a servios
Art.267. Da reviso do processo no pode resultar agra- mdicos, odontolgicos ou laboratoriais, aausncia ao ser-
vamento de sano disciplinar. vio restringese ao turno em que o servidor foi atendido.
4 O atestado ou o laudo da junta mdica no pode
TTULOVIII se referir ao nome ou natureza da doena, salvo quando se
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR tratar de leses produzidas por acidente em servio, doen-
a profissional ou qualquer das doenas especificadas na
CAPTULOI legislao do regime prprio de previdncia dos servidores
Das Disposies Gerais pblicos do Distrito Federal.
5 O atestado mdico de at trs dias durante o bimes-
Art.268. Aseguridade social do servidor pblico distrital tre do ano civil pode ser recebido pela chefia imediata, sem
compreende um conjunto integrado de aes destinadas a homologao do servio de sade.
a assegurar direitos relativos sade, previdncia e Art.275. Oservidor que apresentar indcios de leses or-
assistncia social. gnicas ou funcionais deve ser submetido inspeo mdica.
Art.269. Aprevidncia social destinase exclusivamente Pargrafo nico. A administrao pblica deve adotar
Noes de Direito Administrativo

aos servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo, programas de preveno a molstia profissional.
na forma prevista na Constituio Federal e em lei comple- Art.276. Oservidor acidentado em servio que necessite
mentar especfica. de tratamento especializado pode ser tratado em instituio
Art.270. Aassistncia social deve ser prestada na forma privada, sexpensas do Distrito Federal.
da legislao especfica e segundo os programas patrocina- Pargrafo nico. Otratamento referido neste artigo cons-
dos pelo rgo, autarquia ou fundao. titui medida de exceo e somente admissvel quando ine-
xistirem meios e recursos adequados em instituio pblica.
CAPTULOII
Da Assistncia Sade SeoIII
Da Readaptao
SeoI
Das Disposies Gerais Art.277. Aoservidor efetivo que sofrer reduo da ca-
pacidade laboral, comprovada em inspeo mdica, devem
Art. 271. A assistncia sade do servidor ativo ou ser proporcionadas atividades compatveis com a limitao
inativo, de seu cnjuge, companheiro, dependentes e do sofrida, respeitada a habilitao exigida no concurso pblico.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Pargrafo nico. Oservidor readaptado no sofre pre- de renda da pessoa fsica, osque forem seus dependentes
juzo em sua remunerao ou subsdio. econmicos.
1 O servidor pode requerer o registro em seus as-
TTULOIX sentamentos funcionais de qualquer pessoa de sua famlia.
2 A dependncia econmica deve ser comprovada, por
CAPTULONICO ocasio do pedido, ea sua comprovao deve ser renovada
Das Disposies Finais e Transitrias anualmente, na forma do regulamento.
3 Equiparamse condio de companheira ou
Art.278. Odia do servidor pblico comemorado em companheiro os parceiros homoafetivos que mantenham
vinte e oito de outubro. relacionamento civil permanente, desde que devidamente
Art.279. Podem ser institudos os seguintes incentivos comprovado.
funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos Art.284. Asorientaes normativas para a uniformizao
de carreira: dos procedimentos de aplicao desta Lei Complementar
I prmio pela apresentao de ideias, inventos ou so formuladas, no Poder Executivo, pelo rgo central do
trabalhos que favoream o aumento de produtividade e a sistemade:
reduo dos custos operacionais; I correio, sobre questes atinentes ao regime, san-
II concesso de medalha, diploma de honra ao mrito, o e ao processo disciplinar, sem prejuzo das competncias
condecorao e elogio. de corregedorias especficas;
Art.280. Aosprazos previstos nesta Lei Complementar, II pessoal, sobre as questes no compreendidas no
salvo disposio legal em contrrio, aplicase o seguinte: incisoI.
I sua contagem feita em dias corridos, excluindose Art. 285. As disposies desta Lei Complementar no
o dia do comeo e incluindose o do vencimento, ficando alteram a jornada de trabalho vigente na data de sua publi-
prorrogado para o primeiro dia til seguinte o comeo ou o cao, no extinguem direitos adquiridos, nem direitos ou
vencimento do prazo que cair emdia: deveres previstos em lei especial.
a) sem expediente; Art.286. At que lei especfica fixe o valor do auxlioali-
b) de ponto facultativo; mentao previsto no art.111, ficam mantidos os valores
c) em que a repartio ficou fechada; pagos na forma da legislao vigente at a data de publicao
d) cujo expediente foi encerrado antes do horrio ha- desta Lei Complementar.
bitual; Art.287. Fica mantido, com os respectivos efeitos, otem-
II pela interrupo, extinguese a contagem do prazo po de servio regularmente averbado na forma da legislao
j feita e reiniciase nova contagem a partir da data em que anterior publicao desta Lei Complementar.
o prazo foi interrompido; Art.288. Ficam mantidas, at sua adequao s dispo-
III durante a suspenso, acontagem do prazo fica pa- sies desta Lei Complementar, asnormas regulamentares
ralisada, devendo ser retomada de onde parou na data em expedidas com base na legislao anterior, exceto naquilo
que cessar a causa suspensiva. que conflitarem com esta Lei Complementar.
1 Salvo disposio legal em contrrio, osprazos so Art.289. Odcimo terceiro salrio, previsto nesta Lei
contnuos, no se interrompem, no se suspendem, nem Complementar, substitui a gratificao natalcia prevista na
se prorrogam. Lei n3.279, de 31 de dezembro de2003.
2 Os prazos fixados em meses ou anos contamse de Art. 290. As remisses feitas na legislao distrital a
data adata. dispositivo da Lei federal n 8.112, de 11 de dezembro
3 Se no ms do vencimento no houver o dia equiva- de 1990, ou a dispositivos das leis revogadas por esta Lei
lente ao do comeo do prazo, temse como termo o ltimo Complementar consideramse feitas s disposies corres-
dia doms. pondentes desta Lei Complementar.
Art. 281. Em razo de nacionalidade, naturalidade, Art.291. ALei Complementar n769, de 30 de junho de
condio social, fsica, imunolgica, sensorial ou mental, 2008, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
nascimento, idade, escolaridade, estado civil, etnia, raa,
cor, sexo, orientao sexual, convico religiosa, poltica ou Art.1[...]
filosfica, de ter cumprido pena ou de qualquer particulari- 3 Aplicamse subsidiariamente s disposies
dade ou condio, oservidor nopode: desta Lei Complementar as normas do regime jur-
I ser privado de qualquer de seus direitos; dico dos servidores pblicos civis do Distrito Federal.
II ser prejudicado em seus direitos ou em sua vida Art.12.[...]
funcional; 1 A dependncia econmica do cnjuge e dos
Noes de Direito Administrativo

III sofrer discriminao em sua vida funcional ou filhos indicados no inciso IV presumida, ea das pes-
pessoal; soas indicadas nos incisos I a III deve ser comprovada.
IV eximirse do cumprimento de seus deveres. 2 A existncia de dependente indicado no inciso
Art.282. Aoservidor pblico civil so assegurados, nos IV exclui do direito ao benefcio os indicados nos
termos da Constituio Federal, odireito livre associao incisos I aIII.
sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decor- [...]
rentes: Art.18. Aaposentadoria por invalidez devida ao
I representao pelo sindicato, inclusive como substi- segurado que, estando ou no em gozo de aux-
tuto processual; liodoena, for considerado incapaz de readaptao
II desconto em folha, sem nus para a entidade sindical para o exerccio das atribuies do cargo, de forma
a que for filiado, do valor das mensalidades e contribuies compatvel com a limitao que tenha sofrido, edeve
definidas em assembleia geral da categoria. ser paga, com base na legislao vigente, apartir da
Art.283. Para efeitos desta Lei Complementar, conside- data da publicao do respectivo ato e enquanto o
ramse da famlia do servidor o cnjuge ou o companheiro, servidor permanecer nessa condio.
os filhos e, na forma da legislao federal sobre imposto [...]

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9 O servidor aposentado com provento proporcio- penso vitalcia; a outra metade, aoshabilitados
nal ao tempo de contribuio, se acometido de qual- penso temporria.
quer das molstias especificadas no 5, deve passar 2 Havendo dependentes previstos no art.30-A,
a perceber provento integral, calculado com base no I, b ou d, ou no art.30-A, II, c, aplicase o seguinte:
fundamento legal de concesso da aposentadoria. I a cota desses dependentes calculada de modo
10. Adoena, leso ou deficincia de que o servidor proporcional ao valor da penso alimentcia perce-
pblico era portador ao ingressar no cargo pblico bida, tendo como base para clculo o valor total da
no lhe confere o direito aposentadoria por in- penso;
validez, salvo quando sobrevier incapacidade por II a cota dos demais dependentes, se houver, deve
motivo de progresso ou agravamento das causas ser calculada na forma do 1, tendo como base para
de deficincia. clculo o saldo do valor da penso que remanescer
Art. 24. O segurado em gozo de auxliodoena, aps deduzir a cota de que trata o inciso I deste
insusceptvel de readaptao, deve ser aposentado pargrafo.
por invalidez. 3 O valor apurado na forma do 2, I, fica limi-
Art.29.[...] tado pela cota devida a cada beneficirio da penso
3 A penso deve ser concedida ao dependente vitalcia ou da penso temporria.
que se habilitar. Art. 30-C. A cota do pensionista que perdeu essa
4 A concesso da penso no pode ser protelada qualidade revertese, exclusivamente, para seu as-
pela falta de habilitao de outro possvel depen- cendente, descendente ou irmo que tambm seja
dente. pensionista do mesmo instituidor de penso.
5 O cnjuge ausente no exclui do direito penso Art.30-D. Ressalvado o direito de opo, vedada a
por morte o companheiro ou a companheira. percepo cumulativa de mais de duas penses pagas
6 A habilitao posterior que importe incluso ou por regime prprio de previdncia social.
excluso de dependente s produz efeitos a contar
da data da habilitao. Art.292. (Vetado)
Art.30. Aspenses distinguemse, quanto natureza, Art.293. Esta Lei Complementar entra em vigor no dia
em vitalcias e temporrias. 1 de janeiro de2012.
1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas Art.294. Ficam revogadas as disposies em contrrio,
permanentes, que somente se extinguem ou rever- deixando de ser aplicadas, no Distrito Federal, aLei fede-
tem com a morte do pensionista. ral n8.112, de 11 de dezembro de 1990, ea Lei federal
2 A penso temporria composta de cota ou n8.647, de 13 de abril de1993.
cotas que podem se extinguir ou reverter por motivo Art.295. Salvo as disposies aplicveis aos empregados
de morte, cessao de invalidez ou maioridade do das empresas pblicas ou sociedades de economia mista,
pensionista. ficam expressamente revogados:
Art.30-A. So beneficirios da penso: I art.4 da Lei n39, de 6 de setembro de1989;
I vitalcia: II art.12 da Lei n51, de 13 de novembro de1989;
a) o cnjuge; III art.5 da Lei 64, de 14 de dezembro de1989;
b) a pessoa separada judicialmente, divorciada ou IV art.13, da Lei 68, de 22 de dezembro de1989;
cuja unio estvel foi legalmente dissolvida, com V art.11 da Lei 88, de 29 de dezembro de1989;
percepo de penso alimentcia; VI art.1 da Lei n119, de 16 de agosto de1990;
c) o companheiro ou companheira que comprove VII art.4 da Lei n125, de 29 de outubro de1990;
unio estvel; VIII arts.12, 13 e 19 da Lei n159, de 16 de agosto
d) a me ou o pai com percepo de penso ali- de1991;
mentcia; IX arts.4 e 5 da Lei n197, de 4 de dezembro de1991;
II temporria: X art.4 da Lei n211, de 19 de dezembro de1991;
a) o filho ou o enteado at completar vinte e um anos XI art.3 da Lei n948, de 30 de outubro de1995;
de idade, ou, se invlidos, enquanto durar a invalidez; XII arts.3 e 4 da Lei n1.141, de 10 de julho de1996;
b) o menor sob tutela; XIII arts.1, 2, 3, 5 e 6 da Lei n1.864, de 19 de
c) o irmo no emancipado at completar vinte e janeiro de1998;
um anos de idade, ou, se invlido, enquanto durar a XIV art.4 da Lei n2.911, de 5 de fevereiro de2002;
invalidez, que perceba penso alimentcia. XV art.4 da Lei n4.381, de 28 de julho de2009;
Pargrafo nico. vedada a concesso de penso XVI Lei n34, de 13 de julho de1989;
Noes de Direito Administrativo

vitalcia: XVII Lei n160, de 2 de setembro de1991;


I ao beneficirio indicado no inciso I, c, se houver XVIII Lei n221, de 27 de dezembro de1991;
beneficirio indicado no incisoI, a; XIX Lei n237, de 20 de janeiro de1992;
II a mais de um companheiro ou companheira. XX Lei n463, de 22 de junho de1993;
Art. 30-B. O valor da penso, calculado na forma XXI Lei n786, de 7 de novembro de1994;
do art.29, deve ser rateado entre os habilitados de XXII Lei n921, de 19 de setembro de1995;
modo a individualizar a cota a que cada beneficirio XXIII Lei n988, 18 de dezembro de1995;
fazjus. XXIV Lei n1.004, de 9 de janeiro de1996;
1 No havendo dependentes previstos no art.30- XXV Lei n1.136, de 10 de julho de1996;
A, I, b ou d, ou no art.30-A, II, c, devese observar, XXVI Lei n1.139 de 10 de julho de1996;
no clculo da cota de cada pensionista, oseguinte: XXVII Lei n1.303, de 16 de dezembro de1996;
I havendo apenas um pensionista habilitado, ovalor XXVIII Lei n1.370, de 6 de janeiro de1997;
da cota corresponde ao valor da penso; XXIX Lei n1.448, de 30 de maio de1997;
II ocorrendo habilitao s penses vitalcia e XXX Lei n1.569, de 15 de julho de1997;
temporria, metade do valor cabe aos habilitados XXXI Lei n1.752, de 4 de novembro de1997;

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XXXII Lei n1.784, de 24 de novembro de1997; deveres inerentes ao cargo ocupado. A posse deve
XXXIII Lei n1.799, de 23 de dezembro de1997; ocorrer no prazo de vinte e cinco dias, contados da
XXXIV Lei n1.836, de 14 de janeiro de1998; publicao do ato de nomeao.
XXXV Lei n2.107, de 13 de outubro de1998; 9. Ao entrar em exerccio, oservidor pblico do Distrito
XXXVI Lei n2.122, de 12 de novembro de1998; Federal, nomeado para cargo de provimento efetivo,
XXXVII Lei n2.226, de 31 de dezembro de1998; fica sujeito ao estgio probatrio pelo prazo de vinte
XXXVIII Lei n2.469, de 21 de outubro de1999; e quatro meses.
XXXIX Lei n2.663, de 4 de janeiro de2001; 10. O auxlionatalidade devido servidora detentora
XL Lei n2.671, de 11 de janeiro de2001; de cargo efetivo no Distrito Federal, por motivo de
XLI Lei n2.895, de 23 de janeiro de2002; nascimento de filho, em quantia equivalente ao me-
XLII Lei n2.944, de 17 de abril de2002; nor vencimento bsico do servio pblico distrital na
XLIII Lei n2.963, de 26 de abril de2002; adoo, einclusive no caso de natimorto.
XLIV Lei n2.966, de 7 de maio de2002; 11. Tem carter indenizatrio o valor das parcelas relativas
XLV Lei n2.971, de 7 de maio de2002; a: diria e passagem para viagem; transporte; alimenta-
XLVI Lei n2.992, de 11 de junho de2002; o; creche ou escola; fardamento; converso de frias
XLVII Lei n3.279, de 31 de dezembro de2003; ou de parte delas em pecnia; abono de permanncia
XLVIII Lei n3.289, de 15 de janeiro de2004; e crditos decorrentes de demisso, exonerao e
XLIX Lei n3.389, de 6 de julho de2004; aposentadoria, ou relativos a frias, adicional de frias
L Lei n3.494, de 8 de dezembro de2004; ou converso de licenaprmio em pecnia.
LI Lei n3.558, de 18 de janeiro de2005; 12. A gratificao por encargo de curso ou concurso se
LII Lei n3.577, de 12 de abril de2005; incorpora remunerao do servidor para qualquer
LIII Lei n3.648, de 4 de agosto de2005; efeito e no pode ser utilizada como base para clculo
LIV Lei n3.692, de 8 de novembro de2005; de qualquer outra vantagem, nem para fins de clculo
LV Lei n3.855, de 22 de maio de2006; dos proventos de aposentadoria ou das penses.
LVI Lei n3.894, de 12 de julho de2006; 13. O valor das indenizaes no pode ser incorporado
LVII Lei n4.477, de 1 de junho de2010. remunerao ou ao subsdio.
14. O servidor que, aservio, se afastar do Distrito Federal
Braslia, 23 de dezembro de 2011; 124 da Repblica e em carter permanente, faz jus a passagem e diria,
52 de Braslia. para cobrir as despesas de pousada, alimentao e
locomoo urbana.
AGN ELO QUEIROZ 15. A converso de um tero das frias em abono pecu-
nirio depende de autorizao do Governador, do
Presidente da Cmara Legislativa ou do Presidente do
EXERCCIOS COM GABARITO REMISSIVO Tribunal de Contas.
16. O servidor que permanecer em atividade aps ter
Julgue os itens, tendo como base a Lei Complementar n840, completado as exigncias para aposentadoria volun-
que rege o Servidor Pblico do Distrito Federal. tria faz jus a um abono de permanncia equivalente
1. A Lei Complementar n840, que rege o Servidor P- ao valor da sua contribuio previdenciria, na forma
blico do Distrito Federal, institui o regime jurdico dos e nas condies previstas na Constituio Federal.
servidores pblicos civis da administrao direta, au- 17. A cada perodo de doze meses de exerccio, oservidor
trquica, empresas pblicas, fundacional e dos rgos faz jus a trinta dias de frias. Para o primeiro perodo
relativamente autnomos do Distrito Federal. aquisitivo de frias, so exigidos doze meses de efe-
2. Os cargos pblicos no Distrito Federal so criados por tivo exerccio. As frias podem ser acumuladas por
lei e de forma excepcional, tambm por Decreto do at trs perodos, no caso de necessidade do servio,
Governador, com denominao prpria e subsdio ou ressalvadas as hipteses previstas em legislao
vencimentos pagos pelos cofres pblicos, para provi- especfica. Mediante requerimento do servidor e no
mento em carter efetivo ou em comisso. interesse da administrao pblica, asfrias podem
3. A investidura em cargo de provimento efetivo depende ser parceladas em at dois perodos, nenhum deles
de prvia aprovao em concurso pblico de provas ou inferior a dezdias.
de provas e ttulos. 18. Ao servidor convocado para o servio militar con-
4. Pelo menos cinquenta por cento dos cargos em comis- cedida licena, na forma e nas condies previstas
so devem ser providos por servidor pblico de carreira, na legislao especfica. Concludo o servio militar,
Noes de Direito Administrativo

nos casos e condies previstos emlei. oservidor tem at trinta dias com remunerao para
5. So requisitos taxativos para investidura em cargo reassumir o exerccio do cargo.
pblico: a nacionalidade brasileira; o gozo dos direitos 19. Aps cada quinqunio ininterrupto de exerccio, oser-
polticos; a quitao com as obrigaes militares e elei- vidor efetivo faz jus a trs meses de licenaprmio por
torais; o nvel de escolaridade exigido para o exerccio assiduidade, sem prejuzo da remunerao ou subsdio
do cargo e a aptido fsica e mental. do cargo efetivo.
6. As formas de provimento expressas no art.8 da LC 20. Fica assegurado s servidoras pblicas o direito de
n 840 so a nomeao, a promoo, a reverso, o iniciar a fruio de licenaprmio por assiduidade
aproveitamento, a reintegrao e a reconduo. logo aps o trmino da licenamaternidade.
7. O candidato aprovado em concurso pblico, no prazo 21. Ao servidor pblico do Distrito Federal, ser concedida
de cinco dias contados da publicao do ato de nome- licena para tratar de assuntos particulares, pelo prazo
ao, pode solicitar seu reposicionamento para o final de at trs anos consecutivos, sem remunerao.
da lista de classificao. 22. Fica assegurado ao servidor pblico do Distrito
8. A posse ocorre com a assinatura do respectivo termo, Federal, o direito a licena para o desempenho de
do qual devem constar as atribuies, osdireitos e os mandato em central sindical, confederao, federao

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ou sindicato representativos de servidores do Distrito 39. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no
Federal, regularmente registrados no rgo compe- venha a influir na apurao da infrao disciplinar,
tente. Otempo desta licena no ser contado para a autoridade instauradora do processo disciplinar
nenhum efeito. pode determinar o seu afastamento do exerccio do
23. A licena para desempenho de mandato classista tem cargo, pelo prazo de at sessenta dias, com prejuzo
durao igual do mandato, podendo ser prorrogada da remunerao.
no caso de reeleio. 40. Contase para efeito de disponibilidade, otempo de
24. O servidor que no tiver falta injustificada no ano servio prestado a Municpio, Estado ou Unio, inclusive
anterior faz jus ao abono de ponto de dezdias. o prestado ao Tribunal de Justia, Ministrio Pblico ou
25. Ao servidor detentor de cargo efetivo investido em Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios.
mandato eletivo de prefeito, fica afastado do cargo,
sendolhe facultado optar pela remunerao do cargo GABARITO
efetivo.
26. O servidor pode, no interesse da administrao p-
blica, edesde que a participao no possa ocorrer 1. E(art.1).
simultaneamente com o exerccio do cargo ou median- 2. E(art.3, nico).
te compensao de horrio, afastarse do exerccio 3. C (art.4 da LC n840 cc CF/1988, no art.37,II).
do cargo efetivo, com a respectiva remunerao ou 4. C (art.5, 2).
subsdio, para participar de programa de psgraduao 5. E(art.7).
stricto sensu em instituio de ensino superior, no Pas 6. E(a LC n840 no considera a promoo como forma
ou no exterior. de provimento, vide art.8).
27. assegurado ao servidor o direito de petio junto aos 7. C (at. 13, 2).
rgos pblicos onde exerce suas atribuies ou junto 8. E(art.17, 1).
queles em que tenha interesse funcional. Odireito de 9. E(art.22).
petio compreende a apresentao de requerimento, 10. E(art.96).
pedido de reconsiderao, recurso ou qualquer outra 11. C (art.101).
manifestao necessria defesa de direito ou inte- 12. E(art.100, 3).
resse legtimo ou ampla defesa e ao contraditrio do 13. C (art.103,I).
prprio servidor ou de pessoa da sua famlia. 14. E(art.104).
28. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando ca- 15. C (art.113).
bveis, interrompem a prescrio. A prescrio de 16. C (art.114).
ordem pblica, no podendo ser relevada pela admi- 17. E(art.125, 4 e 5).
nistrao pblica. 18. E(art.136).
29. O servidor responde penal, civil e administrativamente 19. C (art.139).
pelo exerccio irregular de suas atribuies. Assanes 20. C (art.143, caput).
civis, penais e administrativas so independentes e 21. E(art.144).
inacumulveis. 22. E(art.145, 1).
30. A responsabilidade penal abrange somente crimes 23. C (art.148).
imputados ao servidor. 24. E(art.151).
31. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou 25. C (art.158,II).
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo 26. E(art.161).
ao errio ou a terceiro. 27. C (art.168).
32. O abandono de cargo e a inassiduidade habitual so 28. C (art.176 e art.177).
consideradas infraes graves. 29. E(art.181, 1).
33. A advertncia, asuspenso, ademisso e a destituio 30. E(art.182).
de funo comissionada so espcies de sanes disci- 31. C (art.183).
plinares. 32. C (art.193).
34. A advertncia a sano por infrao disciplinar leve, 33. E(art.195).
por meio da qual se reprova por escrito a conduta do 34. C (art.199).
servidor. No lugar da advertncia, pode ser aplicada, 35. C (art.204).
motivadamente, a suspenso at trinta dias, se as 36. E(art.208).
circunstncias assim o justificarem. 37. C (art.212).
35. A cassao de disponibilidade a sano por infrao 38. C (art.214, 2).
Noes de Direito Administrativo

disciplinar que houver sido cometida em atividade, pela 39. E(art.222).


qual se impe a perda do cargo pblico ocupado e dos 40. C (art.166,I).
direitos decorrentes da disponibilidade, podendo ser
cominada com o impedimento de nova investidura em
cargo pblico.
36. A ao disciplinar prescreve em: cinco anos, quanto a
demisso, destituio de cargo em comisso ou cas-
sao de aposentadoria ou disponibilidade; dois anos,
quanto suspenso, e cento e oitenta dias, quanto
advertncia.
37. A infrao disciplinar cometida por servidor apurada
mediante sindicncia e processo disciplinar.
38. O prazo para concluso da sindicncia de at trinta
dias, prorrogvel por igual perodo, acritrio da auto-
ridade competente.

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CMARA LEGISLATIVA

SUMRIO

Noes de Processo Legislativo

Lei Orgnica do Distrito Federal: Organizao do Distrito Federal; Organizao Administrativa do Distrito Federal;
Competncias do Distrito Federal. Organizao dos Poderes: Disposies Gerais. Poder Legislativo.................................3

Lei Complementar n 13, de 3 de setembro de 1996.......................................................................................................... 41

Regimento Interno da Cmara Legislativa do Distrito Federal (Consolidao dada pela Resoluo n218, de
2005, publicada no Dirio da Cmara Legislativa do Distrito Federal de 22/07/2005 Suplemento)...............................50

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Noes de Processo Legislativo
Livres Rocha

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL O Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento de uma
(Texto atualizado com as alteraes adotadas pelas Emendas Ao Direta de Inconstitucionalidade em 2007, destaca que
Lei Orgnica nos 1 a 98 e as decises em ao direta de in- o Distrito Federal:
constitucionalidade proferidas pelo Supremo Tribunal Federal
e pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios at unidade federativa de compostura singular, dado
21 de janeiro de 2016) que:
a) desfruta de competncias que so prprias dos
1. CONSIDERAES INICIAIS Estados e dos Municpios, cumulativamente (art. 32,
1, CF);
Prezados alunos(as), a proposta desse material facilitar b) algumas de suas instituies elementares so
a compreenso e acelerar os estudos de cada um, pois com organizadas e mantidas pela Unio (art. 21, XIII e
tantas disciplinas cobradas em editais de concursos, atual- XIV, CF);
mente, a depender da rotina de cada um, nem sempre c) os servios pblicos cuja prestao est jungido so
possvel dedicar tanto tempo apenas para uma lei. financiados, em parte, pela mesma pessoa federada
Sendo assim, inicialmente, apresentaremos algumas no- central, que a Unio (art. 21, XIV, parte final, CF).
es bsicas, para depois iniciarmos o estudo propriamente Conquanto submetido a regime constitucional dife-
dito da Lei. renciado, o Distrito Federal est bem mais prximo
Aprendemos em Direito Constitucional QUE: da estruturao dos Estados-membros do que da ar-
quitetura constitucional dos Municpios. Isto porque:
a) ao tratar da competncia concorrente, a Lei Maior
a) A Constituio a Lei Maior e Fundamental de um Estado. colocou o Distrito Federal em p de igualdade com
b) O Estado uma entidade organizada em sociedade e os Estados e a Unio (art. 24);
politicamente, com aspectos peculiares, e composto por: b) ao versar o tema da interveno, a Constituio
Elemento humano (povo: conjuntos de pessoas vincu- disps que a Unio no intervir nos Estados nem
ladas a um Estado). no Distrito Federal (art. 34), reservando para os Mu-
Elemento material/espacial (territrio: espao fsico per- nicpios um artigo em apartado (art. 35);
tencente a um Estado, em que este exerce sua soberania). c) o Distrito Federal tem, em plenitude, os trs org-
Elemento formal (soberania: poder poltico soberano, nicos Poderes estatais, ao passo que os Municpios
poder de deciso suprema, independncia internacional). somente dois (inciso I do art. 29);
c) Forma de Estado: d) a Constituio tratou de maneira uniforme os Esta-
Unitrio: nico estado. dos-membros e o Distrito Federal quanto ao nmero
Federao: descentralizao poltica pela unio de v- de deputados distritais, durao dos respectivos
rios estados para a formao de um novo, mantendo a mandatos, aos subsdios dos parlamentares etc.
autonomia de cada um. ( 3 do art. 32);
d) Forma de Governo: e) no tocante legitimao para propositura de
Monarquia (governo soberano e nico, em decorrncia ao direta de inconstitucionalidade perante o
de vitaliciedade e hereditariedade). STF, a Magna Carta dispensou Mesa da Cmara
Repblica (governo eleito, com mandato temporrio, Legislativa do Distrito Federal o mesmo tratamento
responsabilidade pelos atos praticados no exerccio do dado s Assembleias Legislativas estaduais (inciso IV
cargo). do art. 103);
e) Sistema de Governo: f) no modelo constitucional brasileiro, o Distrito Fe-
Presidencialismo: o Presidente Chefe de Governo (Exe- deral se coloca ao lado dos Estados-membros para
cutivo) e o Chefe de Estado (representa o Estado brasi- compor a pessoa jurdica da Unio;
leiro). Neste sistema os Poderes Executivo e Legislativo g) tanto os Estados-membros como o Distrito Federal
so independentes. participam da formao da vontade legislativa da
Parlamentarismo: o Chefe de Estado o Presidente ou rei Unio (arts. 45 e 46).
e o Chefe de Governo o Primeiro Ministro. Neste sistema A LC n 101/2000 conferiu ao Distrito Federal um
h uma relao de interdependncia entre Executivo e tratamento rimado com a sua peculiar e favorecida
Legislativo, pois o poder est concentrado no Parlamento. situao tributrio-financeira, porquanto desfruta
Noes de Processo Legislativo

f) Regime Poltico: de fontes cumulativas de receitas tributrias, na


Democrtico: neste regime prevalece o poder soberano medida em que adiciona s arrecadaes prprias
do povo, que o exerce direto ou indiretamente por seus dos Estados aquelas que timbram o perfil constitu-
representantes. cional dos Municpios. (...). Ademais, goza do favor
Autoritrio, Ditatorial e totalitrio: caracterizado pela constitucional de no custear seus rgos judicirio
ausncia de participao popular. e ministerial pblico, tanto quanto a sua Defensoria
Pblica, Polcias Civil e Militar e ainda seu Corpo
O Estado brasileiro, portanto, uma Repblica Federati-
de Bombeiros Militar. (ADI 3.756, rel. min. Ayres
va, com Presidente eleito pelo povo, em regime de estado
democrtico de Direito. Britto, julgamento em 21/6/2007, Plenrio, DJ de
19/10/2007.)1. (Grifo nosso).
Art. 1 da CF/1988: A Repblica Federativa do Brasil, for-
mada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico 1
Supremo Tribunal Federal. A Constituio e o Supremo. [Internet]. [acesso 23
ago 2016]. Disponvel: <http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/artigobd.
de Direito (...). asp?item=%20462>.

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O Distrito Federal foi definido como a Capital Federal nas Auto-organizao: conforme descrito no art. 32 da
Constituies: CF/1946; CF/1967 e EC n 01/1969. A mudana CF/1988, o Distrito Federal ser regido por Lei Org-
para Braslia veio com a Constituio de 1988, art. 18, 1, nica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de
Braslia a Capital Federal. Passando o Distrito Federal ser dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legis-
apenas um ente federativo (MORAES, 2009, p. 273). E o art. lativa, observados os princpios constitucionais. No
6 da LODF determina que Braslia, Capital da Repblica pode se dividir em Municpios. Tal lei define a estrutura
Federativa do Brasil, a sede do governo do Distrito Federal. organizacional do DF e sua organizao administrativa
Feita tais consideraes, vamos tratar propriamente da por regies administrativas.
Lei Orgnica do DF.
Note!
PREMBULO STF: (...) A Lei Orgnica tem fora e autoridade equiva-
lentes a um verdadeiro estatuto constitucional, podendo
Sob a proteo de Deus, ns, Deputados Distritais, leg- ser equiparada s Constituies promulgadas pelos Esta-
timos representantes do povo do Distrito Federal, investidos dos-Membros, (...). (ADI 980, rel. min. Menezes Direito,
julgamento em 6/3/2008, Plenrio, DJE de 1/8/2008)2.
de Poder Constituinte, respeitando os preceitos da Consti-
tuio da Repblica Federativa do Brasil, promulgamos a
Autogoverno: a capacidade de se autogovernar re-
presente Lei Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do
sume-se no fato de o DF ter Chefe de Governo (Go-
Distrito Federal, com o objetivo de organizar o exerccio do
vernador e Vice-Governador eleitos pelo seu prprio
poder, fortalecer as instituies democrticas e os direitos povo) e eleies tambm dos representantes do Poder
da pessoa humana. Legislativo na mesma forma. Dessa forma configura-
-se a autonomia poltica: Poder Executivo (Chefe de
Segundo Alexandre de Morais: Governo) e Poder Legislativo (Parlamentares) prprios.
Autoadministrao: o Distrito Federal tem competn-
O prembulo de uma Constituio pode ser definido cia para se autoadministrar, tomar decises polticas,
como documento de intenes do diploma, e consiste exercer atribuies de Chefe do Poder Executivo. E,
em uma certido de origem e legitimidade do novo ainda, tem competncia legislativa (editar suas pr-
texto e uma proclamao de princpios, demons- prias leis); e competncia tributria (equiparadas s
trando a ruptura com o ordenamento constitucional dos Estados e Municpios, conforme CF/1988). O Poder
anterior e o surgimento jurdico de um novo Estado. Legislativo est sob o comando da Cmara Legislativa,
Por no ser norma constitucional, no poder preva- mas a organizao e a manuteno do Poder Judicirio
lecer contra texto expresso da Constituio Federal, do DF so competncias privativas da Unio.
e tampouco poder ser paradigma comparativo para
declarao de inconstitucionalidade, porm, por Note!
traar as diretrizes polticas, filosficas e ideolgicas STF: Os Municpios e o Distrito Federal podem editar
da Constituio, ser uma de suas linhas mestras legislao prpria, com fundamento na autonomia cons-
interpretativas (MORAIS, 2009, p. 20-21). (Ver ADI titucional que lhes inerente (CF, arts. 30, I, e 32, 1),
2.076-AC STF, rel. Min. Carlos Velloso, 15/8/2002) com objetivo de determinar s instituies financeiras
que instalem, em suas agncias, em favor dos usurios
dos servios bancrios (clientes ou no), equipamentos
2. DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAO destinados a proporcionar-lhes segurana (tais como por-
DOS PODERES E DO DISTRITO FEDERAL tas eletrnicas e cmaras filmadoras) ou a propiciar-lhes
conforto, mediante oferecimento de instalaes sanit-
O Distrito Federal, no pleno exerccio de sua autonomia rias, ou fornecimento de cadeiras de espera, ou coloca-
poltica, administrativa e financeira, observados os princ- o de bebedouros, ou, ainda, prestao de atendimento
pios constitucionais, reger-se- por esta Lei Orgnica (art. 1). em prazo razovel, com a fixao de tempo mximo de
No primeiro quadro citado, sucintamente, esclarecemos permanncia dos usurios em fila de espera. (AC 767-
alguns pontos importantes sobre organizao de um Estado. AgR, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 16/8/2005,
Ficou claro que o Brasil adota como forma de Estado a Fede- Segunda Turma, DJE de 6/2/2014)3.
rao. E que na federao, dois ou mais Estados abdicam de
sua soberania para unir-se aos demais, formando um novo O regime poltico adotado pelo Distrito Federal o de-
Estado Soberano. Vimos tambm que embora esses estados- mocrtico em simetria com a estrutura do Estado Brasileiro:
-unidades no tenham mais soberania, permanecem com Pargrafo nico: Todo o poder emana do povo, que o exerce
Noes de Processo Legislativo

sua autonomia. por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos


termos da Constituio Federal e desta Lei Orgnica.
E o que a Autonomia do Distrito Federal?
Valores Fundamentais do Distrito Federal
O Distrito Federal no estado-membro, e menos ainda
um municpio, mas ao fazer parte da composio da Fede- Os valores fundamentais do Distrito Federal se asseme-
rao, a Constituio Federal lhe atribuiu natureza de ente lham aos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil
federativo autnomo, uma vez que assim como os estados- (RFB), expressos no art. 1 da CF/1988. Ressalte-se que na
-membros tm trplice capacidade de auto-organizao, au- 2
Supremo Tribunal Federal. A Constituio e o Supremo. [Internet]. [acesso 23
togoverno e autoadministrao (MORAIS, 2009, p. 20-21). ago 2016]. Disponvel: <http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/artigobd.
Alm disso, deu-lhe caractersticas hbridas, uma vez que asp?item=%20462>.
acumula competncias legislativas e tributrias reservadas
3
Supremo Tribunal Federal. A Constituio e o Supremo. [Internet]. [acesso 23
ago 2016]. Disponvel: <http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/artigobd.
aos Estados e Municpios. asp?item=%20462>.

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CF/1988 o primeiro valor fundamental da RFB a Soberania, 3. OBJETIVOS PRIORITRIOS
enquanto que do DF a Autonomia, pelo princpio federativo.
O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Rep- Os objetivos prioritrios so alvos de relevncia a serem
blica Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais desenvolvidos pelas polticas pblicas.
(art. 2):
a preservao de sua autonomia como unidade fede-
Objetivos Prioritrios do Distrito Federal (art. 3)
rativa: direito de se autogovernar, preservar seu poder
executivo e legislativo, exercendo suas competncias, I garantir e promover os direitos humanos assegurados
observados os limites constitucionais; na Constituio Federal e na Declarao Universal dos Di-
a plena cidadania: a cidadania um direito fundamental reitos Humanos;
das pessoas que confere a um indivduo status de cidado II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de inicia-
apto a exercer, no gozo de seus direitos civis e polticos, tiva que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade
a soberania popular, podendo votar e ser votado; e legitimidade dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos
a dignidade da pessoa humana: segundo Alexandre servios pblicos;
de Moraes (2009), a dignidade humana um valor III preservar os interesses gerais e coletivos;
espiritual moral inerente pessoa, que se manifes- IV promover o bem de todos;
ta singularmente na autodeterminao consciente V proporcionar aos seus habitantes condies de vida
e responsvel da prpria vida e que traz consigo a compatveis com a dignidade humana, a justia social e
pretenso ao respeito por parte das demais pessoas, o bem comum;
constituindo-se um mnimo invulnervel que todo es- VI dar prioridade ao atendimento das demandas da socie-
tatuto jurdico deve assegurar, de modo que, somen- dade nas reas de educao, sade, trabalho, transporte,
te excepcionalmente, possam ser feitas limitaes ao segurana pblica, moradia, saneamento bsico, lazer e
exerccio dos direitos fundamentais, mas sempre sem assistncia social;
menosprezar a necessria estima que merecem todas VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e
as pessoas enquanto seres humanos; gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa: VIII preservar sua identidade, adequando as exigncias
fundamento primordial para a economia local e do do desenvolvimento preservao de sua memria, tra-
pas, pois garante meios trabalhos ofcio ou profisso, dio e peculiaridades;
com o objetivo de promover seu prprio sustento e IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a con-
contribuir para o crescimento econmico; tribuir para a cultura brasileira;
o pluralismo poltico: consiste na livre participao e X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo indi-
convico poltico-partidria, filosofias, em que tanto vidualizada vida e integridade fsica e psicolgica das
as pessoas podem se filiar s organizaes j existen- vtimas e das testemunhas de infraes penais e de seus
tes, como formar as suas ou abster-se de envolver-se respectivos familiares;
diretamente com qualquer delas. XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado
sob a inscrio n 532 do Livro do Tombo Histrico, res-
O princpio da igualdade ou isonomia preconiza o direito peitadas as definies e critrios constantes do Decreto
de igualdade entre os homens em direito desde o seu nasci- n 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria n 314,
mento. Pois assim j estabelecia a Declarao dos Direitos do de 8 de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do
Homem e do Cidado de 1789 (Art. 1 Os homens nascem e Patrimnio Cultural (IBPC), hoje Instituto do Patrimnio
so livres e iguais em direitos. As distines sociais s podem Histrico e Artstico Nacional (IPHAN);
XII promover, proteger e defender os direitos da criana,
fundar-se na utilidade comum)4.
do adolescente e do jovem.
Note!
A CF/1988 em seu art. 5, diz: Todos so iguais perante Direito de Petio
a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a O direito de petio uma garantia constitucional,
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, prevista no art. 5, XXXIV, da Constituio Federal. Portan-
segurana e propriedade5. to, constitui um direito de toda pessoa fsica ou jurdica,
brasileira ou estrangeira que necessite de informaes do
Em paralelo com o disposto nesse artigo da CF/1988, Poder Pblico.
a Lei Orgnica do Distrito Federal, art. 2, pargrafo nico, assegurado o exerccio do direito de petio ou repre-
Noes de Processo Legislativo

estabelece: Ningum ser discriminado ou prejudicado em sentao, independentemente de pagamento de taxas ou


razo de nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, caracte- emolumentos, ou de garantia de instncia (art. 4).
rsticas genticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, re-
ligio, convices polticas ou filosficas, orientao sexual, 4. SOBERANIA POPULAR
deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter
cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou con- A soberania popular decorre do sistema poltico demo-
dio, observada a Constituio Federal. crtico adotado pelo Brasil.
Conforme o art. 5, a soberania popular ser exercida
4
DECLARAO DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO DE 1789. [Internet]. pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor
[ acesso 24 ago 2016]. Disponvel: <http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/atuacao-e-con- igual para todos e, nos termos da lei, mediante:
teudos-de-apoio/legislacao/direitos-humanos/declar_dir_homem_cidadao.
pdf>. plebiscito;
5
Supremo Tribunal Federal. A Constituio e o Supremo. [Internet]. [acesso 23 referendo;
ago 2016]. Disponvel: <http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/artigobd.
asp?item=%20462>. iniciativa popular.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Sufrgio universal: capacidade eleitoral ativa (direito Plebiscito: uma consulta pblica, prvia, sobre um ato admi-
de votar) e capacidade eleitoral passiva (direito de ser nistrativo ou lei a ser editado(a), feita aos cidados no gozo dos
eleito). seus direitos polticos.
Voto direto: exercido pessoalmente, sem interferncia Referendo: uma consulta realizada depois de editado o ato ou
de terceiros. lei, com o fito de ratific-los.
Secreto: sigilo do voto. No poder ser publicado o voto Iniciativa popular: possibilidade de o povo apresentar projeto
nem pelo autor e nem por terceiros. de lei.

5. ORGANIZAO DO DISTRITO FEDERAL administradores regionais e a implantao e organizao


dos Conselhos de Representantes Comunitrios das Regies
5.1. Das Disposies Gerais Administrativas do Distrito Federal.
a) Sede do Governo do Distrito Federal: Braslia, Capital Dica!
da Repblica Federativa do Brasil, a sede do governo do Em maio de 2016, o GDF abriu consulta pblica para co-
Distrito Federal (art. 6). lher sugestes para o projeto de lei que regulamentar a
b) Smbolos do DF: so smbolos do Distrito Federal a eleio para administradores regionais e implementao
bandeira, o hino e o braso (art. 7). e organizao dos conselhos representantes comunit-
A lei poder estabelecer outros smbolos e dispor sobre rios das regies administrativas.
seu uso no territrio do Distrito Federal.
c) Territrio do DF: o territrio do Distrito Federal com- Conforme os arts. 12 e 13 da LODF, cada Regio Admi-
preende o espao fsico-geogrfico que se encontra sob seu nistrativa ter um Conselho de Representantes Comu-
domnio e jurisdio (art. 8). nitrios, com funes consultivas e fiscalizadoras.
d) Programa de desenvolvimento econmico-social: o Nomeao de Administrador Regional: proibida a
Distrito Federal, na execuo de seu programa de desenvolvi- designao para funo de confiana ou a nomeao
mento econmico-social, buscar a integrao com a regio para emprego ou cargo em comisso, includos os de
natureza especial, de pessoa que tenha praticado ato
do entorno do Distrito Federal (art. 9).
tipificado como causa de inelegibilidade prevista na
5.2. Organizao Administrativa do DF legislao eleitoral. ( 8 do art. 19).
Teto da remunerao dos Administradores Regionais:
A Constituio Federal de 1988 em seu art. 32, quando no poder ser superior ao fixado para os Secretrios
tratou das disposies do Distrito Federal, vedou sua diviso de Estado do Distrito Federal.
em Municpios. Portanto, coube Lei Orgnica organizar o Criao e extino das Regies Administrativas ocor-
DF em Regies Administrativas. rero mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos
Deputados Distritais. E cada nova Regio Administra-
5.3. Regies Administrativas tiva cria, automaticamente, o Conselho Tutelar para a
respectiva regio.
As Regies Administrativas visam :
descentralizao administrativa; 6. COMPETNCIAS DO DF
utilizao racional de recursos para o desenvolvimento
socioeconmico; Ao Distrito Federal so atribudas as competncias le-
utilizao racional de recursos para o desenvolvimento gislativas reservadas aos Estados e Municpios, cabendo-lhe
socioeconmico. exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe
sejam vedadas pela Constituio Federal (art. 14).
As Regies Administrativas integram a estrutura admi- Segundo Afonso da Silva (1992, p. 419), competncia a
nistrativa do DF. faculdade juridicamente atribuda a uma entidade, rgo ou
A escolha do Administrador Regional deve ter partici- agente do Poder Pblico para emitir decises. Competncias
pao popular. so as diversas modalidades de poder de que se servem
os rgos ou entidades estatais para realizar suas funes.
Note! Competncia privativa: competncia de se autogo-
Em 2010, o STF entendeu que: (...) No inconstitucional vernar, administrativa, ordinria, pode ser delegada,
a norma que prev, para o processo de escolha de adminis- caracteriza autonomia.
trador regional, participao popular nos termos em que Competncia comum: refere-se a competncias no
venha a dispor a lei. (ADI 2.558, rel. min. Cezar Peluso, legislativas, mas materiais, tais como prestao de ser-
julgamento em 26/5/2010, Plenrio, DJE de 24/9/2010). vios de sade, preservar a fauna etc.
Competncia concorrente: so competncias em que
Ver tambm: o Conselho Especial do TJDFT julgou: ADI n
cabe Unio editar normas gerais e ao DF normas
2013 00 2 016227-6 TJDFT, Dirio de Justia, de 31/1/2014
especficas. Mas que o DF suplementarmente Unio
e de 9/5/2014, e ADI n 2013 00 2 016865-3 TJDFT, Dirio
Noes de Processo Legislativo

tambm pode legislar sobre as normas gerais na au-


de Justia, de 26/2/2014 e de 9/5/2014, julgadas proceden- sncia de Lei Federal. Porm, se posteriormente for
tes para declarar a inconstitucionalidade por omisso do editada Lei Federal dispondo sobre as normas gerais
Governador do Distrito Federal quanto regulamentao da anteriormente legislada pelo DF, fica suspensa todas
forma de participao popular no processo de escolha dos as partes desta que forem contrrias Lei Federal.
6

Competncias Privativas do DF (art. 15)


I organizar seu Governo e administrao;
II criar, organizar ou extinguir Regies Administrativas, de acordo com a legislao vigente;
III instituir e arrecadar tributos, observada a competncia cumulativa do Distrito Federal;
IV fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preos pblicos de sua competncia;
V dispor sobre a administrao, utilizao, aquisio e alienao dos bens pblicos6;

Lei Complementar n 388, de 1 de junho de 2001 do Distrito Federal: define critrios para a ocupao de rea pblica mediante Concesso de Direito Real de Uso
6

ou Concesso de Uso, para as utilizaes que especificar.

6 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
VI organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios de interesse local, includo o de
transporte coletivo, que tem carter essencial;
VII manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio, programas de educao, prioritariamente de ensino fundamental
e pr-escolar;
VIII celebrar e firmar ajustes, consrcios, convnios, acordos e decises administrativas com a Unio, os Estados e os Municpios,
para execuo de suas leis e servios;
IX elaborar e executar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual;
X elaborar e executar o Plano Diretor de Ordenamento Territorial, a Lei de Uso e Ocupao do Solo e os Planos de Desenvol-
vimento Local, para promover adequado ordenamento territorial, integrado aos valores ambientais, mediante planejamento e
controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano;
XI autorizar, conceder ou permitir, bem como regular, licenciar e fiscalizar os servios de veculos de aluguis;
XII dispor sobre criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;
XIII dispor sobre organizao do quadro de seus servidores; instituio de planos de carreira, na administrao direta, autarquias
e fundaes pblicas do Distrito Federal; remunerao e regime jurdico nico dos servidores;
XIV exercer o poder de polcia administrativa;
XV licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de servios e similar ou cassar o alvar de licena dos que se
tornarem danosos ao meio ambiente, sade, ao bem-estar da populao ou que infringirem dispositivos legais;
XVI regulamentar e fiscalizar o comrcio ambulante, inclusive o de papis e de outros resduos reciclveis;
XVII dispor sobre a limpeza de logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos;
XVIII dispor sobre servios funerrios e administrao dos cemitrios;
XIX dispor sobre apreenso, depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da
legislao local7;
XX disciplinar e fiscalizar, no mbito de sua competncia, competies esportivas, espetculos, diverses pblicas e eventos
de natureza semelhante, realizados em locais de acesso pblico;
XXI dispor sobre a utilizao de vias e logradouros pblicos;
XXII disciplinar o trnsito local, sinalizando as vias urbanas e estradas do Distrito Federal;
XXIII exercer inspeo e fiscalizao sanitria, de postura ambiental, tributria, de segurana pblica e do trabalho, relativamen-
te ao funcionamento de estabelecimento comercial, industrial, prestador de servios e similar, no mbito de sua competncia,
respeitada a legislao federal8;
XXIV adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao, por necessidade, utilidade pblica ou interesse social, nos termos
da legislao em vigor;
XXV licenciar a construo de qualquer obra;
XXVI interditar edificaes em runa, em condies de insalubridade e as que apresentem as irregularidades previstas na legis-
lao especfica, bem como fazer demolir construes que ameacem a segurana individual ou coletiva;
XXVII dispor sobre publicidade externa, em especial sobre exibio de cartazes, anncios e quaisquer outros meios de publici-
dade ou propaganda, em logradouros pblicos, em locais de acesso pblico ou destes visveis.
Competncia Comum do DF com a Unio (art. 16) Competncia Concorrente do DF com a Unio (art. 17)
I zelar pela guarda da Constituio Federal, desta Lei I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
Orgnica, das leis e das instituies democrticas; II oramento;
II conservar o patrimnio pblico; III junta comercial;
III proteger documentos e outros bens de valor histrico e IV custas de servios forenses;
cultural, monumentos, paisagens naturais notveis e stios V produo e consumo;
arqueolgicos, bem como impedir sua evaso, destruio VI cerrado, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
e descaracterizao; solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle
IV proteger o meio ambiente e combater a poluio em da poluio;
qualquer de suas formas; VII proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, paisagstico
V preservar a fauna, a flora e o cerrado; e turstico;
VI proporcionar os meios de acesso cultura, educao VIII responsabilidade por danos ao meio ambiente, ao consumidor
e cincia; e a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, espeleolgico,
VII prestar servios de assistncia sade da populao e turstico e paisagstico;
de proteo e garantia a pessoas portadoras de deficincia IX educao, cultura, ensino e desporto;
com a cooperao tcnica e financeira da Unio; X previdncia social, proteo e defesa da sade;
VIII combater as causas da pobreza, a subnutrio e os XI defensoria pblica e assistncia jurdica nos termos da legislao
fatores de marginalizao, promovendo a integrao social em vigor; (Inciso com a redao da Emenda Lei Orgnica n 80, de
dos segmentos desfavorecidos; 2014)
IX fomentar a produo agropecuria e organizar o abas- XII proteo e integrao social das pessoas com deficincia; (Inciso
tecimento alimentar; com a redao da Emenda Lei Orgnica n 80, de 2014.)
X promover programas de construo de moradias e a me- XIII proteo infncia e juventude;
lhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; XIV manuteno da ordem e segurana internas;
Noes de Processo Legislativo

XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de XV procedimentos em matria processual;


direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e XVI organizao, garantias, direitos e deveres da Polcia Civil.
minerais em seu territrio; 1 O Distrito Federal, no exerccio de sua competncia suplementar,
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a observar as normas gerais estabelecidas pela Unio.
segurana do trnsito. 2 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito Federal exer-
Pargrafo nico. Lei complementar deve fixar norma para cer competncia legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
a cooperao entre a Unio e o Distrito Federal, tendo em 3 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
vista o equilbrio do desenvolvimento e o bem-estar no m- eficcia de lei local no que lhe for contrrio.
bito do territrio do Distrito Federal. (Pargrafo acrescido
pela Emenda Lei Orgnica n 80, de 2014)

7
Smula n 323 do STF: inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo para pagamento
de tributos.
8
Art. 21, XXIV da CF: compete Unio organizar, manter e executar a inspeo do trabalho.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
7. VEDAES AO DF (ART. 18) dispensar tratamento igual aos seus administrados em
situao de igualdade, no favorecer um em detrimen-
O Estado brasileiro considerado um estado laico, uma to de outro.
vez que traz vedao expressa aos seus entes federativos Moralidade: exige do administrador que suas condutas
sobre qualquer interveno nas crenas, garantindo dessa atendam aos princpios ticos, observando os critrios
forma a liberdade dos indivduos em suas convices reli- de convenincia, oportunidade e justia, distinguindo
giosas; quanto aos documentos pblicos, cabe aos entes o que honesto e desonesto.
federativos reconhecer sua legitimidade; qualquer influn- Publicidade: os atos praticados pela Administrao P-
cia do Governo sobre a imprensa, poderia ferir o direito de blica devem ser amplamente divulgados. O administra-
convices polticas alm de se beneficiar com propagandas dor deve dar transparncia dos atos administrativos.
e outros meios de persuadir a populao. Razoabilidade: o princpio da razoabilidade exige
proporcionalidade entre os meios de que se utilize a
Administrao e os fins que ela tem que alcanar. a
vedado ao Distrito Federal (art. 18)
qualidade do que razovel, limites aceitveis.
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion- Motivao: necessria em qualquer tipo de ato admi-
-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles nistrativo, seja ele vinculado ou discricionrio.
ou seus representantes relaes de dependncia ou alian- Transparncia: este princpio decorre do princpio
a, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse da publicidade, cabendo ao Administrador fazer uma
pblico; gesto transparente, dar acesso aos administrados s
II recusar f aos documentos pblicos; informaes necessrias.
III subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com Eficincia: exige do agente pblico modo de atuao
recursos pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, que produza resultados eficientes, quanto aos servios
servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comu- prestados pela Administrao ou seus delegados aos
nicao, propaganda poltico-partidria ou com fins estra- administrados.
nhos administrao pblica; interesse pblico: o Estado desenvolve suas atividades
IV doar bens imveis de seu patrimnio ou constituir com a finalidade de atender a coletividade, e no o
sobre eles nus real, bem como conceder isenes fiscais administrado como indivduo.
ou remisses de dvidas, sem expressa autorizao da C-
mara Legislativa, sob pena de nulidade do ato. Administrao Indireta (Art. 19)

8. ADMINISTRAO PBLICA (ART. 19) a) Criao: somente por lei especfica pode ser (inciso
XVIII):
Observao: Este tpico deve ser analisado em conjunto criada autarquia e autorizada a instituio de empresa
com o art. 37 da Constituio Federal. pblica, de sociedade de economia mista e de funda-
o, cabendo lei complementar, neste ltimo caso,
Administrao Pblica definir as reas de sua atuao;
transformada, fundida, cindida, incorporada, privatiza-
Em sentido objetivo, funcional ou material: consiste na da ou extinta entidade de que trata a hiptese anterior;
prpria atividade administrativa exercida pelos referidos
entes, por seus rgos e agentes, representando a funo b) Criao de subsidirias: depende de autorizao legis-
administrativa e funes tripartites do Poder do Estado (le- lativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
gislao, jurisdio e administrao). mencionadas nos itens anteriores, assim como a participao
Em sentido subjetivo, orgnico ou formal: conjunto de de qualquer delas em empresa privada (inciso XIX).
agentes, rgos e pessoas jurdicas que tenham a incum- c) Privatizao e extino de empresa pblica ou socie-
bncia de executar as atividades administrativas. (SANTOS dade de economia mista: ser por lei especfica que depen-
CARVALHO, 2007. p. 9) der de aprovao por 2/3 (dois teros) dos membros da
A administrao pblica direta e indireta de qualquer Cmara Legislativa ( 7):
dos Poderes do Distrito Federal obedece aos princpios de privatizao de empresa pblica ou sociedade de eco-
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razo- nomia mista: depende de manifestao favorvel da
abilidade, motivao, transparncia, eficincia e interesse populao, sob a forma de referendo;
pblico, e tambm outras disposies (art. 19). lei que autorizar a privatizao, mediante alienao
de aes de empresa pblica e sociedade de econo-
Princpios da Administrao Pblica (art. 19) mia mista: estabelecer a exigncia de cumprimento
Noes de Processo Legislativo

Legalidade: por este princpio todos atos, condutas e pelo adquirente de metas de qualidade do servio
atividades da Administrao Pblica, obrigatoriamen- de atendimento aos objetivos sociais inspiradores da
te, devero ser permitidas em lei. A administrao constituio da entidade.
pblica s pode fazer o que a lei autoriza.
No confunda: o princpio da Legalidade, disposto no d) Representantes dos servidores: a direo superior das
art. 5, II, da CF/1988 (ningum ser obrigado a fazer ou empresas pblicas, autarquias, fundaes e sociedades de
deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei), economia mista ter representantes dos servidores, escolhi-
no se aplica Administrao Pblica. Este princpio dos do quadro funcional, para exercer funes definidas, na
aplicado aos particulares, como forma de autonomia forma da lei (art. 24).
de vontade, j que podem fazer tudo que a lei no
probe. Note!
Impessoalidade: por este princpio o Administrador STF, ADI 1167-7-DF: constitucional o art. 24 da Lei
deve praticar seus atos, exclusivamente, para atender Orgnica do Distrito Federal (A direo superior das
finalidade do interesse pblico. Cabe a Administrao empresas pblicas, autarquias, fundaes e sociedades

8 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
de economia mista ter representantes dos servidores, As pessoas fsicas ou jurdicas que se considerarem preju-
escolhidos do quadro funcional, para exercer funes de- dicadas podero requerer reviso dos atos que derem causa
finidas, na forma da lei). Com base nesse entendimento, a eventuais prejuzos.
o Plenrio julgou improcedente pedido formulado em
ao direta de inconstitucionalidade. O Tribunal esclare- Atos da Administrao Pblica
ceu que a norma em questo, por ser oriunda do poder
constituinte originrio decorrente, no sofreria vcio de Segundo Meirelles (1996, p. 133), ato administrativo
reserva de iniciativa legislativa do Chefe do Poder Exe- toda manifestao unilateral de vontade da Administrao
cutivo. Frisou, ainda, no haver violao da competncia Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato
privativa da Unio para legislar sobre direito comercial. adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e decla-
Alm disso, a norma observaria a diretriz constitucional rar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si
voltada realizao da ideia de gesto democrtica. prpria.
Os atos da Administrao Pblica de qualquer dos Po-
Autonomia Gerencial, Oramentria e Financeira deres do Distrito Federal, alm de obedecer aos princpios
constitucionais aplicados administrao pblica, devem
A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos r- observar tambm o seguinte (art. 22):
gos e entidades da administrao pblica pode ser ampliada
mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores I os atos administrativos so pblicos, salvo quando a
e o Poder Pblico, que tenha por objeto a fixao de metas lei, no interesse da administrao, impuser sigilo:
de desempenho para o rgo ou a entidade, cabendo lei
dispor sobre: CF/1988: art. 5, XXXIII, todos tm direito a receber
prazo de durao do contrato; dos rgos pblicos informaes de seu interesse par-
controles e critrios de avaliao de desempenho, di- ticular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
reitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilida-
remunerao do pessoal. de, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado;
Responsabilidade Civil ou Extracontratual
II a administrao obrigada a fornecer certido ou cpia
A responsabilidade contratual aquela que no est autenticada de atos, contratos e convnios administrativos
vinculada celebrao de um contrato com a Administrao a qualquer interessado, no prazo mximo de trinta dias,
Pblica, pois decorre das atividades do Poder Pblico inde- sob pena de responsabilidade de autoridade competente
pendente de qualquer pacto contratual. ou servidor que negar ou retardar a expedio;
O pressuposto da responsabilidade a existncia de III garantida a gratuidade da expedio da primeira via
dano, para o qual nasce a necessidade de reparao: in- da cdula de identidade pessoal;
denizao. IV no processo administrativo, qualquer que seja o objeto
ou procedimento, observar-se-o, entre outros requisitos
Ateno! de validade, o contraditrio, a ampla defesa e o despacho
O Cdigo Civil de 2002 (CC), art. 186, reza: Aquele que, ou deciso motivados;
por ao ou omisso voluntria, negligncia ou impru- V a publicidade dos atos, programas, obras, servios e
dncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que as campanhas dos rgos e entidades da administrao
exclusivamente moral, comete ato ilcito. E o art. 927: pblica, ainda que no custeada diretamente pelo errio,
Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano obedecer ao seguinte:
a outrem, fica obrigado a repar-lo. a) ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar smbolos, expresses,
A responsabilidade do Poder Pblico objetiva, imedia- nomes ou imagens que caracterizem promoo pessoal
ta e independe de dolo ou culpa. Portanto, o Poder Pblico de autoridades ou servidores pblicos;
responde pelos danos causados por seus agentes a terceiros b) ser suspensa noventa dias antes das eleies, ressalvadas
independente de culpa ou dolo. aquelas essenciais ao interesse pblico;
A responsabilidade subjetiva para o agente pblico VI a todos so assegurados a razovel durao do pro-
nos casos de dolo ou culpa. cesso administrativo e os meios que garantam a celeridade
O Direito de regresso, face responsabilidade subjetiva de sua tramitao.
do agente pblico, garantido ao Estado o direito de regres-
so, para requerer do agente que agiu por dolo ou culpa a Publicidade nos Poderes do Distrito Federal
Noes de Processo Legislativo

indenizao assumida pelo Poder Pblico.


As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito A publicidade dos atos, programas, obras, servios e cam-
privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos panhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, in-
danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a tercei- formativo ou de orientao social, dela no podendo constar
ros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
nos casos de dolo ou culpa (art. 20) (Correspondente: art.37, pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
6, CF/1988). Os Poderes do Distrito Federal, com base no plano anual
de publicidade, ficam obrigados a publicar, nos seus rgos
Outras Disposies oficiais, quadros demonstrativos de despesas realizadas com
publicidade e propaganda, conforme dispuser a lei (art. 22, 1).
vedado discriminar ou prejudicar qualquer pessoa pelo Os Poderes do Distrito Federal mandaro publicar, tri-
fato de haver litigado ou estar litigando contra os rgos mestralmente, no Dirio Oficial do Distrito Federal demons-
pblicos do Distrito Federal, nas esferas administrativa ou trativo das despesas realizadas com propaganda e publici-
judicial (art. 21). dade de todos os seus rgos, inclusive os da administrao

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
indireta, empresas pblicas, sociedades de economia mista e Leitura obrigatria da Lei n 8.429/1992: Dispe sobre
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, com a discriminao as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de
do beneficirio, valor e finalidade, conforme dispuser a lei enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, em-
(art. 22, 2). prego ou funo na administrao pblica direta, indireta
Os Poderes do Distrito Federal mandaro publicar, men- ou fundacional e d outras providncias.
salmente, nos respectivos stios oficiais na internet, demons-
trativo de todas as despesas realizadas por todos os seus Obrigatoriedade de aprovao de projeto prvio para
rgos, de forma clara e compreensvel ao cidado, inclusive obras e servios: vedada a contratao de obras e
os da administrao indireta, empresas pblicas, sociedades servios pblicos sem prvia aprovao do respectivo
de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico, projeto, sob pena de nulidade do ato de contratao
com a discriminao do beneficirio, do valor e da finalidade, (art. 28).
conforme dispuser a lei (art. 22, 3). Participao popular na fiscalizao da prestao de
A lei deve disciplinar as formas de participao do usu- servios pblicos:. Lei dispor sobre participao po-
rio na administrao pblica direta e indireta, regulando pular na fiscalizao da prestao dos servios pblicos
especialmente (art. 22, 4): do Distrito Federal (art. 30).
as reclamaes relativas prestao dos servios pbli-
cos em geral, assegurada a manuteno de servios de Administrao Tributria
atendimento ao usurio e a avaliao peridica externa
e interna da qualidade dos servios. administrao tributria incumbem as funes de lan-
amento, fiscalizao e arrecadao dos tributos de compe-
tncia do Distrito Federal e o julgamento administrativo dos
Obrigaes da Administrao processos fiscais, os quais sero exercidos, privativamente,
por integrantes da carreira de auditoria tributria (art. 31).
A administrao pblica obrigada a (art. 23):
atender a requisies judiciais nos prazos fixados pela Atribuies da Administrao Tributria:
autoridade judiciria; Funo de lanamento;
fornecer a qualquer cidado, no prazo mximo de dez Funo de fiscalizao;
dias teis, independentemente de pagamento de taxas Funo de arrecadao dos tributos de competncia
ou emolumentos, certido de atos, contratos, decises do DF;
ou pareceres, para defesa de seus direitos e esclareci- Julgamento administrativo dos processos fiscais.
mento de situaes de interesse pessoal ou coletivo9.
Competncia para julgamento de processos fiscais
em segunda instncia: ser de competncia de rgo
A autoridade ou servidor que negar ou retardar o dis- colegiado, integrado por servidores da carreira de au-
posto neste artigo incorrer em pena de responsabilidade, ditoria tributria e representantes dos contribuintes
excetuados os casos de comprovada impossibilidade. (art. 31, 1).
Exceo de competncia privativa da Administrao
Note! Tributria: excetuam-se da competncia privativa re-
A Lei n 8.112/1990, art. 117, diz: Ao servidor proibido: ferida no caput o lanamento, a fiscalizao e a arre-
[...] IV opor resistncia injustificada ao andamento de cadao das taxas que tenham como fato gerador o
documento e processo ou execuo de servio. exerccio do poder de polcia, bem como o julgamento
de processos administrativos decorrentes dessas fun-
Servios Pblicos es, na forma da lei (art. 31, 2).
Prioridade de recursos para o exerccio da Adminis-
Servios pblicos: todo servio prestado pelo prprio trao Tributria: a administrao tributria, atividade
Estado, seus rgos, entes e delegados, disciplinado essencial ao funcionamento do Distrito Federal, exer-
cida por servidores da carreira auditoria tributria,
por regime jurdico de direito pblico, com o fito de
tem recursos prioritrios para a realizao de suas
alcanar a satisfao das necessidades coletivas, pri- atividades e atua de forma integrada com as admi-
mrias ou secundrias. nistraes tributrias da Unio, Estados e Municpios,
Dever do Distrito Federal: os servios pblicos cons- inclusive com o compartilhamento de cadastros e de
tituem dever do Distrito Federal e sero prestados, informaes fiscais, na forma da lei ou de convnio
sem distino de qualquer natureza, em conformidade (art. 31, 3).
com o estabelecido na Constituio Federal, nesta Lei
Orgnica e nas leis e regulamentos que organizem sua Cargos, Empregos e Funes Pblicas (Art. 19)
Noes de Processo Legislativo

prestao (art. 25).


Atos de improbidade Administrativa: os atos de im- Acessibilidade: aos brasileiros que preencham os re-
probidade administrativa importaro suspenso dos quisitos estabelecidos em lei, assim como aos estran-
direitos polticos, perda da funo pblica, indisponi- geiros, na forma da legislao (inciso I).
bilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na forma Investidura em cargo ou emprego pblico: depende
e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal de aprovao prvia em concurso pblico de provas
cabvel (art. 27). ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comis-
Ver Lei Federal n 9.051/1995, art. 1 As certides para a defesa de direitos
9 so declarado, em lei, de livre nomeao e exonerao
e esclarecimentos de situaes, requeridas aos rgos da administrao (inciso II).
centralizada ou autrquica, s empresas pblicas, s sociedades de economia Prazo de validade do concurso pblico: ser de at
mista e s fundaes pblicas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, devero ser expedidas no prazo improrrogvel de quinze dias,
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. O
contado do registro do pedido no rgo expedidor. aprovado em concurso pblico de provas ou de provas

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e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
concursados, no prazo improrrogvel do concurso (in- pblico no so computados nem acumulados para
cisos II e IV). fins de concesso de acrscimos ulteriores (inciso XIII);
Funes de confiana: exercidas exclusivamente por o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos
servidores ocupantes de cargo efetivo (inciso V 1 e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
parte). disposto: a) nos incisos X e XIII deste artigo e no art.
Cargos em comisso: pelo menos cinquenta por cento 125, V; b) nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
dos cargos em comisso devero ser preenchidos por 2, I, da Constituio Federal (inciso XIV);
servidores de carreira nos casos e condies previstos vedada a acumulao remunerada de cargos p-
em lei, e destinam-se apenas s atribuies de direo, blicos, exceto quando houver compatibilidade de
chefia e assessoramento (inciso V 2 parte). (Obser- horrios e observado, em qualquer caso, o disposto
vao: ver ADI n 1981/STF, DJ. 5/11/1999) no inciso X: a) a de dois cargos de professor; b) a de
A apurao do percentual de que trata o inciso V um cargo de professor com outro tcnico ou cient-
feita em relao ao somatrio dos cargos em comisso fico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de
providos na administrao direta, autrquica e funda- profissionais de sade, com profisses regulamen-
cional de cada poder ( 11). (Observao: Declarado tadas; (inciso XV);
inconstitucional: ADI n 2014 00 2 023917-7 TJDFT, a proibio de acumular estende-se a empregos e
Dirio de Justia, de 13/4/2015) funes e abrange autarquias, fundaes, empre-
Pessoas com deficincia: a lei reservar percentual sas pblicas, sociedades de economia mista, suas
de cargos e empregos pblicos para portadores de subsidirias e sociedades controladas, direta ou in-
deficincia, garantindo as adaptaes necessrias a diretamente, pelo Poder Pblico (inciso XVI);
sua participao em concursos pblicos, bem como competncia e jurisdio da administrao fazend-
definir critrios de sua admisso (inciso VII). ria e seus agentes fiscais: compete exercer privativa-
Contrato de trabalho por tempo determinado: a lei mente a fiscalizao de tributos do Distrito Federal,
estabelecer os casos de contratao de pessoal por tero, em suas reas de competncia e jurisdio,
tempo determinado para atender a necessidade tem- precedncia sobre os demais setores administrati-
porria de excepcional interesse pblico (inciso VIII). vos, na forma da lei (inciso XVII);
A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio, vedao ao nepotismo: fica vedada a nomeao de
de que trata o art. 33, 5 (o membro de Poder, o cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, co-
detentor de mandato eletivo, os Secretrios de Estado, lateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive,
os Administradores Regionais e os demais casos pre- da autoridade nomeante ou de servidor da mesma
vistos na Constituio Federal so remunerados exclu- pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia
sivamente por subsdio), somente podem ser fixados ou assessoramento, para o exerccio de cargo em
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa comisso ou de confiana ou, ainda, de funo grati-
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anu- ficada, na administrao pblica direta e indireta em
al, sempre na mesma data e sem distino de ndices qualquer dos Poderes do Distrito Federal, compre-
(inciso IX). (Destaca-se aqui, uma periodicidade na endido na vedao o ajuste mediante designaes
recprocas ( 9);
reviso remuneratria)
exceo vedao de nepotismo: a vedao de que
Teto remuneratrio subsdio mensal Desembargador
trata o 9 no se aplica aos ocupantes de cargo
do TJDFT: para fins do disposto no art. 37, XI, da Cons-
efetivo da carreira em cuja estrutura esteja o cargo
tituio da Repblica Federativa do Brasil, fica estabe-
em comisso ou a funo gratificada ocupada ( 10);
lecido que a remunerao e o subsdio dos ocupantes
vedada a percepo simultnea de proventos de
de cargos, funes e empregos pblicos, dos membros
aposentadoria: decorrentes do art. 40 ou dos arts.
de qualquer dos Poderes e dos demais agentes pol- 42 e 142 da Constituio Federal com a remunerao
ticos do Distrito Federal, bem como os proventos de ou subsdio de cargo, emprego ou funo pblica,
aposentadorias e penses, no podero exceder o sub- ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei
sdio mensal, em espcie, dos Desembargadores do Orgnica, os cargos eletivos e os cargos em comisso
Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, na declarados, em lei, de livre nomeao e exonerao
forma da lei, no se aplicando o disposto neste inciso ( 14).
aos subsdios dos Deputados Distritais (inciso X). Restries ao ocupante de cargo ou emprego com
Obs.: O disposto no inciso X aplica-se s empresas p- acesso informao privilegiada: A lei deve dispor
blicas e s sociedades de economia mista, e suas sub- sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo
sidirias, que receberem recursos do Distrito Federal ou emprego da administrao direta e indireta que
Noes de Processo Legislativo

para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio possibilite o acesso a informaes privilegiadas. ( 12).
em geral ( 5).
Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no Servidores Pblicos (Disposies Gerais - Art. 19)
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo
(inciso XI). Proibio de substituio trabalhadores de empresa
proibida a designao para funo de confiana ou privada em greve: ressalvada a legislao federal apli-
a nomeao para emprego ou cargo em comisso: cvel, ao servidor pblico do Distrito Federal proibi-
includos os de natureza especial, de pessoa que tenha do substituir, sob qualquer pretexto, trabalhadores de
praticado ato tipificado como causa de inelegibilidade empresas privadas em greve (inciso XX).
prevista na legislao eleitoral ( 8). Declarao de bens em razo de cargo, emprego ou
Vedaes e proibies: funo: todo agente pblico, qualquer que seja sua
vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer categoria ou a natureza do cargo, emprego, funo,
espcies remuneratrias para o efeito de remune- obrigado a declarar seus bens na posse, exonerao
rao de pessoal do servio pblico (inciso XII); ou aposentadoria (inciso XXI).

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
A lei dispor sobre cargos que exijam exame psicotc- convnios ou contratos com os demais entes federados
nico para ingresso e acompanhamento psicolgico para ou suas entidades.
progresso funcional (inciso XXII). Remunerao exclusiva por subsdio: o membro de
Carreira Fiscalizao e Inspeo: aos integrantes da Poder, o detentor de mandato eletivo, os Secretrios
carreira Fiscalizao e Inspeo garantida a inde- de Estado, os Administradores Regionais e os demais
pendncia funcional no exerccio de suas atribuies, casos previstos na Constituio Federal so remune-
exigido nvel superior de escolaridade para ingresso rados exclusivamente por subsdio, fixado em parcela
na carreira (inciso XXIII). nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
Acesso profissionalizao: direito do agente p- adicional, abono, prmio, verba de representao ou
blico, entre outros, o acesso profissionalizao e ao outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer
treinamento como estmulo produtividade e efici- caso, o disposto no art. 19, incisos IX e X.
ncia ( 1). Remunerao dos servidores: a remunerao dos servi-
Punio do servidor pblico: a lei estabelecer a pu- dores pblicos organizados em carreira pode ser fixada
nio do servidor pblico que descumprir os preceitos nos termos do 5. De acordo com o 7, lei comple-
estabelecidos neste artigo ( 2). mentar pode estabelecer a relao entre a maior e a me-
nor remunerao dos servidores pblicos, obedecido,
Mandatos Eletivos e Cargos de Chefia em qualquer caso, o disposto no art. 19, X. Segundo o
8, os Poderes Executivo e Legislativo devem publicar,
Declarao pblica anual de bens ( 3): so obrigados at 31 de janeiro de cada ano, os valores do subsdio e
a fazer declarao pblica anual de seus bens, sem da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
prejuzo do disposto no art. 97 (LODF), os seguintes A lei deve disciplinar a aplicao de recursos ora-
agentes pblicos: Governador; Vice-Governador; Se- mentrios provenientes da economia com despesas
cretrios de Estado do Distrito Federal; diretores de correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
empresas pblicas, sociedades de economia mista, aplicao no desenvolvimento de programas de quali-
autarquias e fundaes; Administradores Regionais; dade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
Procurador-Geral do Distrito Federal; Conselheiros modernizao, reaparelhamento e racionalizao do
do Tribunal de Contas do Distrito Federal; Deputados servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou
Distritais; Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal. prmio de produtividade.
Parcelas indenizatrias e limite remuneratrio: para Direito isonomia dos vencimentos: a lei assegurar
efeito do limite remuneratrio de que trata o inciso XI, aos servidores da administrao direta isonomia de
no sero computadas as parcelas de carter indeni- vencimentos para cargos de atribuies iguais ou as-
zatrio previstas em lei. semelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos
Do percentual definido no inciso V (pelo menos cin- Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vanta-
quenta por cento dos cargos em comisso, a serem gens de carter individual e as relativas a natureza ou
preenchidos por servidores de carreira) deste artigo local de trabalho.
excluem-se os cargos em comisso dos gabinetes par- Direito dos servidores pblicos: so direitos dos servi-
lamentares e lideranas partidrias da Cmara Legis- dores pblicos, sujeitos ao regime jurdico nico, alm
lativa do Distrito Federal. dos assegurados no 2 do art. 39 da Constituio
Federal, os seguintes (art. 35):
Disposies Especficas aos Servidores Pblicos
(arts. 33 a 44) I gratificao do titular quando em substituio ou de-
signado para responder pelo expediente;
Regime jurdico nico dos servidores pblicos do II durao do trabalho normal no superior a oito horas
Distrito Federal: o Distrito Federal instituir regime dirias e quarenta horas semanais, facultado ao Poder P-
jurdico nico e planos de carreira para os servidores blico conceder a compensao de horrios e a reduo da
da administrao pblica direta, autarquias e funda- jornada, nos termos da lei;
es pblicas, nos termos do art. 39 da Constituio III proteo especial servidora gestante ou lactante,
Federal10. Para cumprimento deste artigo a Lei Orgnica inclusive mediante a adequao ou mudana temporria
exige que sejam ouvidas as entidades representativas de suas funes, quando for recomendvel a sua sade
dos servidores pblicos por ele abrangidos ( 1). ou do nascituro, sem prejuzo de seus vencimentos e
Planos de carreiras: as entidades integrantes da admi- demais vantagens;
nistrao pblica indireta no mencionadas no caput IV atendimento em creche e pr-escola a seus depen-
instituiro planos de carreira para os seus servidores, dentes, nos termos da lei;
Noes de Processo Legislativo

observado o disposto no pargrafo anterior. V vedao do desvio de funo, ressalvada, sem prejuzo
A fixao dos padres de vencimento e dos demais de seus vencimentos, salrios e demais vantagens do cargo,
componentes do sistema remuneratrio deve obser- emprego ou funo:
var: a natureza, o grau de responsabilidade, as pecu- Exceo:
liaridades e a complexidade dos cargos componentes a) a mudana de funo concedida a servidora gestante,
de cada carreira; os requisitos para a investidura. sob recomendao mdica;
Escola de governo para formao e aperfeioamento b) a transferncia concedida a servidor que tiver sua capaci-
dos servidores pblicos: dever do Distrito Federal dade de trabalho reduzida em decorrncia de acidente ou
manter escola de governo para formao e aperfei- doena de trabalho, para locais ou atividades compatveis
oamento dos servidores pblicos, constituindo-se a com sua situao;
VI recebimento de vale-transporte, nos casos previstos
participao nos cursos um dos requisitos para promo-
em lei;
o na carreira, facultada, para isso, a celebrao de
VII participao na elaborao e alterao dos planos
10
Ver Lei Complementar n 840/2011-DF e Lei Federal n 8.112/1990.
de carreira;

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VIII promoes por merecimento ou antiguidade, no ser- O tempo de contribuio prestado sob o regime de apo-
vio pblico, nos termos da lei; sentadoria especial computado da mesma forma, quando
IX quitao da folha de pagamento do servidor ativo e o servidor ocupar outro cargo de regime idntico, ou pelo
inativo da administrao direta, indireta e fundacional do critrio da proporcionalidade, quando se tratar de regimes
Distrito Federal at o quinto dia til do ms subsequente, diversos, na forma da lei. (Observao: Declarado incons-
sob pena de incidncia de atualizao monetria, obede- titucional: ADI n 2014 00 2 023917-7 TJDFT, Dirio de
cido o disposto em lei. Justia, de 13/4/2015)
1 Para a atualizao a que se refere o inciso IX utilizar-se- Reviso da aposentadoria: os proventos da aposenta-
-o os ndices oficiais, e a importncia apurada ser paga doria sero revistos, na mesma proporo e na mes-
juntamente com a remunerao do ms subsequente. ma data, sempre que se modificar a remunerao dos
2 computado como exerccio efetivo, para efeito de servidores em atividade, sendo tambm estendidos
aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens pos-
progresso funcional ou concesso de licena-prmio e
teriormente concedidos aos servidores em atividade,
aposentadoria nas carreiras especficas do servio pblico,
inclusive quando decorrentes de reenquadramento,
o tempo de servio prestado por servidor requisitado a
transformao ou reclassificao do cargo ou funo
qualquer dos Poderes do Distrito Federal.
em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
Penso por morte: o benefcio de penso por morte
Associao sindical: garantido ao servidor pblico
corresponder totalidade dos vencimentos ou pro-
o direito livre associao sindical, observado o dis-
ventos do servidor falecido, qualquer que seja a causa
posto no art. 8 da Constituio Federal. A lei dispor
mortis, at o limite estabelecido em lei, observado o
sobre licena sindical para os dirigentes de federaes
disposto no pargrafo anterior.
e sindicatos de servidores pblicos, durante o exerc-
Licena prmio: assegurada a contagem em dobro
cio do mandato, resguardados os direitos e vantagens
dos perodos de licena-prmio no gozados, para efei-
inerentes carreira de cada um (art. 36). to de aposentadoria.
s entidades de carter sindical que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assegurado o des- Aos servidores com carga horria varivel, so assegu-
conto em folha de pagamento das contribuies dos rados os proventos de acordo com a jornada predominante
associados, aprovadas em assembleia geral (art. 38). dos ltimos trs anos anteriores aposentadoria.
O direito de greve exercido nos termos e nos limites O tempo de servio prestado sob o regime de aposen-
definidos em lei complementar (art. 39). tadoria especial ser computado da mesma forma, quando
Estabilidade dos servidores pblicos: so estveis aps o servidor ocupar outro cargo de regime idntico, ou pelo
trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados critrio da proporcionalidade, quando se tratar de regimes
para cargo de provimento efetivo em virtude de con- diversos, na forma da lei.
curso pblico (art. 40). Ser concedida licena para atendimento de filho, geni-
Perda do cargo de servidor estvel: tor e cnjuge doente, a homem ou mulher, mediante com-
em virtude de sentena judicial transitada em julgado; provao por atestado mdico da rede oficial de sade do
mediante processo administrativo em que lhe sejam Distrito Federal. Pargrafo nico. assegurado ao servidor
assegurados o contraditrio e a ampla defesa; pblico que tenha cnjuge ou dependente com deficincia
mediante procedimento de avaliao peridica de horrio especial de servio, independentemente da com-
desempenho, na forma de lei complementar, asse- pensao de horrio, obedecido o disposto em lei (art. 43).
gurado o contraditrio e a ampla defesa. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica
Invalidao da demisso de servidor estvel por e fundacional do Distrito Federal, fica assegurado: I per-
sentena judicial: invalidada por sentena judicial a cebimento de adicional de um por cento por ano de servio
demisso do servidor estvel: pblico efetivo, nos termos da lei; II contagem, para todos
deve ele ser reintegrado, e o eventual ocupante da os efeitos legais, do perodo em que o servidor estiver de
vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, licena concedida por junta mdica oficial; III contagem
sem direito a indenizao, aproveitado em outro car- recproca, para efeito de aposentadoria, do tempo de contri-
go ou posto em disponibilidade com remunerao buio na administrao pblica e na atividade privada, rural
proporcional ao tempo de servio. e urbana, na forma prevista no art. 201, 9, da Constituio
Extino ou desnecessidade do cargo: extinto o cargo Federal (art. 44).
ou declarada a sua desnecessidade, o servidor est- Ficam assegurados os benefcios constantes do art. 35,
vel deve ficar em disponibilidade, com remunerao III, IV e V, e do art. 43 desta Lei Orgnica aos servidores das
proporcional ao tempo de servio, at seu adequado empresas pblicas e das sociedades de economia mista do
aproveitamento em outro cargo. Distrito Federal.
Noes de Processo Legislativo

Condio para a aquisio da estabilidade: como con-


dio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a Bens do Distrito Federal
avaliao especial de desempenho por comisso ins-
tituda para essa finalidade. Bens pblicos so todos os bens que pertencem s pes-
Previdncia Social dos servidores efetivos: ao ser- soas jurdicas de Direito Pblico, isto , Unio, Estado, Distrito
vidor pblico efetivo, nos termos da Constituio Federal, Municpios, respectivas autarquias e fundaes de
Federal, assegurado regime prprio de previdncia Direito Pblico (MELLO, 2000, p.727).
social (art. 41):
Regime prprio: que preservem o equilbrio finan- So bens do Distrito Federal:
ceiro e atuarial, institudo por lei complemen- os que atualmente lhe pertencem, que vier a adquirir
tar. O tempo de servio pblico federal, estadual, ou lhe forem atribudos;
municipal ou do Distrito Federal ser computado as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emer-
integralmente para os efeitos de aposentadoria e gentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na for-
disponibilidade. ma da lei, as decorrentes de obras da Unio;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a rede viria do Distrito Federal, sua infraestrutura e Organizao dos Poderes
bens acessrios.
So Poderes do Distrito Federal, independentes e har-
a) Bens inservveis: os bens do Distrito Federal declara- mnicos entre si, o Executivo e o Legislativo.
dos inservveis em processo regular podero ser alienados, O princpio da separao dos poderes decorre do texto
mediante licitao, cabendo doao somente nos casos que constitucional vigentes, que aduz serem independentes e
a lei especificar. harmnicos entre si. A independncia representa que cada
Bens imveis: s podem ser objeto de alienao, afora- um exerce sua funo estatal de forma independente. E a
mento, comodato ou cesso de uso, mediante autorizao harmonia significa que os poderes devem trabalhar conjun-
legislativa. tamente com o fito de alcanar satisfao do bem comum,
Alienao: transferncia da propriedade de determi- interesse pblico.
nado bem mvel ou imvel, de uma pessoa para outra. a) Vedao: vedada a delegao de atribuies (funes
Aforamento: transferncia de poderes perpetuamente tpicas) entre os Poderes. O cidado, investido na funo de
a outra pessoa, com a obrigao desta pagar ao pro- um dos Poderes, no poder exercer a de outro (art. 53,
prietrio um foro anual. 1 e 2).
b) Uso de bens por terceiros: o uso de bens do Distrito b) Exceo: salvo as excees previstas nesta Lei Orgni-
Federal por terceiros poder ser feito mediante concesso ca. Ex.: Deputado Distrital nomeado a Secretrio de Estado
administrativa de uso, permisso ou autorizao, conforme do Distrito Federal.
o caso e o interesse pblico, na forma da lei. Poder Legislativo:
c) Aquisio por compra ou permuta: a aquisio por Funes tpicas: legislar (Cmara) e fiscalizar (Tribu-
compra ou permuta, bem como a alienao dos bens imveis nal de Contas);
do Distrito Federal, depender de prvia avaliao e autori- Funes atpicas: administrar e julgar.
zao da Cmara Legislativa, subordinada comprovao da
existncia de interesse pblico e observncia da legislao Poder Executivo:
pertinente licitao. Funes tpicas: administrar;
d) Bens objeto de concesso ou permisso: o Governa- Funes atpicas: legislar e julgar.
dor encaminhar, anualmente, Cmara Legislativa relatrio
do qual conste a identificao dos bens do Distrito Federal Poder Legislativo
objeto de concesso ou permisso de uso no exerccio, assim
como sua destinao e beneficirio. O descumprimento do Cmara Legislativa
disposto neste artigo importa crime de responsabilidade.
e) Destinao dos bens: os bens do Distrito Federal O Poder Legislativo do Distrito Federal exercido pela
destinar-se-o prioritariamente ao uso pblico, respeitadas Cmara Legislativa.
as normas de proteo ao meio ambiente, ao patrimnio Composio da Cmara Legislativa: Deputados Distri-
histrico, cultural, arquitetnico e paisagstico, e garantido tais, representantes do povo, eleitos e investidos na
o interesse social. forma da legislao federal.
f) Disponibilidade e indisponibilidade dos bens: os bens Legislatura: ter a durao de quatro anos, iniciando-se
pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio com a posse dos eleitos.
de afetao ou desafetao, respectivamente, nos termos Sede Cmara Legislativa: Braslia, Capital da Repblica
da lei. Federativa do Brasil.
Bens indisponveis: so aqueles que no ostentam ca- Reunies fora da sede: possvel em carter tempor-
rter tipicamente patrimonial, no se podendo deles rio, por deliberao da maioria absoluta de seus mem-
dispor. bros, por motivo relevante e de convenincia pblica
Bens disponveis: so aqueles que podem ser aliena- ou em virtude de acontecimento que impossibilite seu
dos nos termos da lei. funcionamento na sede.
Afetao: quando o bem for utilizado para um fim p- Deliberaes da Cmara Legislativa e de suas comis-
blico determinado, diretamente pelo Poder Pblico ou ses: por maioria de votos, presente a maioria absoluta
pelo uso de particulares em geral. de seus membros, em votao ostensiva. Salvo dispo-
Desafetao: quando no est sendo usado para qual- sio em contrrio da CF/1988 e desta Lei Orgnica.
quer fim pblico. Sigilo das votaes (escrutnio secreto): interesse p-
blico, justificado, requerida por partido poltico com
Observao: a desafetao, por lei especfica, s ser representao na Cmara Legislativa e aprovada, em
Noes de Processo Legislativo

admitida em caso de comprovado interesse pblico, aps votao ostensiva, pela maioria absoluta dos Deputa-
ampla audincia populao interessada. dos Distritais.
Representantes do Poder Legislativo (art. 57):
Bens dominiais ou dominicais: so os bens no afe- Obs.: a redao atual do caput do art. 57, dada pela
tados a qualquer destino pblico. No possuem uma Emenda LODF n 80, de 2014, est de acordo com a
destinao pblica determinada ou um fim adminis- ADI 1557-STF que, em 2004, havia declarado incons-
trativo especfico. O Distrito Federal utilizar seus bens titucional a redao anterior.
dominiais como instrumento para a realizao de po- Presidente da Cmara Legislativa;
lticas de ocupao ordenada do territrio. Procuradoria-Geral: judicialmente, nos casos em que
a Cmara Legislativa comparea em juzo em nome
Ateno! prprio.
Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do
Distrito Federal, ressalvado Cmara Legislativa adminis-
trar aqueles utilizados em seus servios e sob sua guarda. Leitura obrigatria do art. 57 e seus pargrafos da LODF.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Atribuies da Cmara Legislativa II dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios
administrativos;
Cabe Cmara Legislativa, com a sano do Governador, III estabelecer e mudar temporariamente sua sede, o
no exigida esta para o especificado no art. 60 desta Lei Or- local de suas reunies, bem como o de suas comisses
gnica, dispor sobre todas as matrias de competncia do permanentes;
Distrito Federal, especialmente sobre (art. 58): IV zelar pela preservao de sua competncia legislativa;
V criar, transformar ou extinguir cargos de seus servios,
I matria tributria, observado o disposto nos arts. 145, prov-los, e iniciar o processo legislativo para fixar ou mo-
147, 150, 152, 155, 156 e 162 da Constituio Federal; dificar as respectivas remuneraes ou subsdios; (Obs.:
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento Declarado inconstitucional por violao aos artigos 37,
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emprsti- X; 51, IV; e 52, XIII, CF/88 STF: ADI 3306-DFDJe-108.
mos externos a qualquer ttulo a serem contrados pelo PUBLIC 07-06-2011).
Distrito Federal; VI sustar os atos normativos do Poder Executivo que
III criao, transformao e extino de cargos, empregos exorbitem do poder regulamentar, configurando crime de
e funes pblicas, fixao dos vencimentos ou aumento responsabilidade sua reedio;
de sua remunerao; VII fixar o subsdio do Governador, do Vice-Governador,
IV planos e programas locais de desenvolvimento eco- dos Secretrios de Estado do Distrito Federal e dos Admi-
nmico e social; nistradores Regionais, observados os princpios da Cons-
V educao, sade, previdncia, habitao, cultura, en- tituio Federal;
sino, desporto e segurana pblica; VIII fixar o subsdio dos Deputados Distritais, observados
VI autorizao para alienao dos bens imveis do Dis- os princpios da Constituio Federal11;
trito Federal ou cesso de direitos reais a eles relativos, IX solicitar interveno federal para garantir o livre exer-
bem como recebimento, pelo Distrito Federal, de doaes ccio de suas atribuies, nos termos dos arts. 34, IV, e 36,
com encargo, no se considerando como tais a simples I, da Constituio Federal;
destinao especfica do bem; X promover, periodicamente, a consolidao dos textos
VII criao, estruturao e atribuies de Secretarias do legislativos com a finalidade de tornar sua consulta aces-
Governo do Distrito Federal e demais rgos e entidades svel aos cidados;
da administrao direta e indireta; XI dar posse ao Governador e ao Vice-Governador e co-
VIII uso do solo rural, observado o disposto nos arts. 184 nhecer da renncia de qualquer deles; declarar vacncia
a 191 da Constituio Federal; e promover as respectivas substituies ou sucesses, nos
IX planejamento e controle do uso, parcelamento, ocupa-
termos desta Lei Orgnica;
o do solo e mudana de destinao de reas urbanas, ob-
XII autorizar o Governador e o Vice-Governador a se
servado o disposto nos arts. 182 e 183 da Constituio Federal;
ausentarem do Distrito Federal por mais de quinze dias;
X criao, incorporao, fuso e desmembramento de
XIII proceder tomada de contas do Governador, quando
Regies Administrativas;
XI concesso ou permisso para a explorao de servios no apresentadas nos prazos estabelecidos;
pblicos, includo o de transporte coletivo; XIV convocar Secretrios de Estado do Distrito Federal,
XII o servidor pblico, seu regime jurdico, provimento dirigentes e servidores da administrao direta e indireta do
de cargos, estabilidade e aposentadoria; Distrito Federal a prestar pessoalmente informaes sobre
XIII criao, transformao, fuso e extino de entida- assuntos previamente determinados, importando crime de
des pblicas do Distrito Federal, bem como normas gerais responsabilidade a ausncia sem justificativa adequada ou
sobre privatizao das entidades de direito privado inte- o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a
grantes da administrao indireta; prestao de informaes falsas, nos termos da legislao
XIV prestao de garantia, pelo Distrito Federal, em ope- pertinente;
rao de crdito contratada por suas autarquias, fundaes, XV julgar anualmente as contas prestadas pelo Governa-
empresas pblicas e sociedades de economia mista; dor e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos
XV aquisio, administrao, alienao, arrendamento do governo;
e cesso de bens imveis do Distrito Federal; XVI fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, in-
XVI transferncia temporria da sede do Governo; cludos os da administrao indireta;
XVII proteo e integrao de pessoas portadoras de XVII escolher quatro entre os sete membros do Tribunal
deficincia; de Contas do Distrito Federal12;
XVIII proteo infncia, juventude e idosos; XVIII aprovar previamente, em votao ostensiva, aps
XIX organizao do sistema local de emprego, em con- arguio em sesso pblica, a escolha dos titulares do cargo
Noes de Processo Legislativo

sonncia com o sistema nacional. de Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Federal


indicados pelo Governador;
Observao: Compete Cmara Legislativa autorizar, nos XIX suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei
limites estabelecidos pelo Senado Federal, a celebrao de ou ato normativo declarado ilegal ou inconstitucional tanto
operaes de crdito, a realizao de operaes externas de pelo Supremo Tribunal Federal quanto pelo Tribunal de
natureza financeira, bem como a concesso de qualquer ga- Justia do Distrito Federal nas suas respectivas reas de
rantia pelo Distrito Federal ou por suas autarquias (art. 59). competncia, em sentenas transitadas em julgado;
XX aprovar previamente a indicao ou destituio do
Competncia Privativa da Cmara Legislativa Procurador-Geral do Distrito Federal;

Compete, privativamente, Cmara Legislativa do Distrito


Federal (art. 60):
I eleger os membros da Mesa Diretora e constituir suas Ver arts. 27, 2, art. 32, 3. Ver tambm: STF: ADI 548 DF.
11

comisses; Ver STF ADI 4362-DF em Andamento.


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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
XXI convocar o Procurador-Geral do Distrito Federal e a) Funo fiscalizadora da Cmara Legislativa: observar,
o Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal a prestar in- no que couber, o disposto nos arts. 70 a 75 da Constituio
formaes sobre assuntos previamente determinados, no Federal que trata da fiscalizao contbil, financeira e or-
prazo de trinta dias, sujeitando-se estes s penas da lei por amentria.
ausncia injustificada; b) No caso do inciso XI, a Mesa Diretora da Cmara Legis-
XXII declarar a perda do mandato do Governador e do lativa enviar denncia, em cinco dias, Comisso Especial
Vice-Governador; composta em conformidade com o art. 68, garantida a pro-
XXIII autorizar, por dois teros dos seus membros, a porcionalidade partidria, a qual emitir parecer, no prazo
instaurao de processo contra o Governador, o Vice-Go- de quinze dias, submetendo-o imediatamente ao Plenrio.
vernador e os Secretrios de Estado do Distrito Federal13; c) Remunerao dos Deputados Distritais: obedecer ao
XXIV processar e julgar o Governador nos crimes de res- limite estabelecido pela Constituio Federal.
ponsabilidade, bem como adotar as providncias pertinen-
tes, nos termos da legislao federal, quanto ao Vice-Go-
vernador e aos Secretrios de Estado do Distrito Federal, Deputados Distritais
nos crimes da mesma natureza ou conexos com aqueles14;
XXV processar e julgar o Procurador-Geral nos crimes de a) Inviolabilidade (imunidade material): os Deputados
responsabilidade; Distritais so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de
XXVI revogado ADI 1166-STF; suas opinies, palavras e votos (no sero responsabilizados
XXVII aprovar previamente, em votao ostensiva, aps civil e penalmente).
arguio pblica, a escolha dos membros do Conselho de b) Foro por prerrogativa de funo: desde a expedio do
Governo indicados pelo Governador;
diploma, sero submetidos a julgamento perante o Tribunal
XXVIII aprovar previamente a alienao de terras pblicas
com rea superior a vinte e cinco hectares e, no caso de de Justia do Distrito Federal e Territrios.
concesso de uso, com rea superior a cinquenta hectares; c) Imunidade prisional dos parlamentares: desde a ex-
XXIX apreciar e julgar, anualmente, as contas do Tribunal pedio do diploma, os membros da Cmara Legislativa no
de Contas do Distrito Federal; podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel.
XXX receber renncia de Deputado Distrital e declarar a d) Flagrante de crime inafianvel: os autos sero reme-
vacncia do cargo; tidos dentro de vinte e quatro horas Cmara Legislativa,
XXXI declarar a perda de mandato de Deputado Distrital, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva
como prev o art. 63, 2; sobre a priso.
XXXII solicitar ao Governador informao sobre atos de
sua competncia; e) Crime ocorrido aps a diplomao: recebida a de-
XX aprovar previamente a indicao ou destituio do nncia contra o Deputado Distrital por crime ocorrido aps
Procurador-Geral do Distrito Federal; a diplomao, o Tribunal de Justia do Distrito Federal e Ter-
XXXIII encaminhar, por intermdio da Mesa Diretora, ritrios dar cincia Cmara Legislativa, que, por iniciativa
requerimento de informao aos Secretrios de Estado do de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria
Distrito Federal, implicando crime de responsabilidade, nos de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o an-
termos da legislao pertinente, a recusa ou o no atendi- damento da ao.
mento no prazo de trinta dias, bem como o fornecimento f) Pedido de sustao do processo: o pedido de sustao
de informao falsa;
ser apreciado pela Cmara Legislativa no prazo improrrog-
XXXIV apreciar vetos, observando, no que couber, o dis-
posto nos arts. 66 e 67 da Constituio Federal; vel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
XXXV aprovar previamente a indicao de presidente de Diretora. A sustao do processo suspende a prescrio,
instituies financeiras oficiais do Distrito Federal; enquanto durar o mandato.
XXXVI Revogado; g) Obrigao de testemunhar no exerccio do mandato:
XXXVII emendar a Lei Orgnica, promulgar leis, nos casos os Deputados Distritais no sero obrigados a testemunhar
de silncio do Governador, expedir decretos legislativos e sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exer-
resolues; ccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram
XXXVIII regulamentar as formas de participao popular ou deles receberam informaes.
previstas nesta Lei Orgnica;
XXXIX indicar membros do Conselho de Governo, nos h) Decoro parlamentar: incompatvel com o decoro
termos do art. 108, V; parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno,
XL revogado; o abuso das prerrogativas asseguradas ao Deputado Distrital
XLI conceder ttulo de cidado benemrito ou honorrio, ou a percepo de vantagens indevidas.
nos termos do regimento interno; i) Proibies, causas de perdas de mandatos e situaes
Noes de Processo Legislativo

XLII autorizar referendo e convocar plebiscito. de no perda de mandatos dos Deputados Distritais:

Os Deputados Distritais no podero (art. 62):


I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia
mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum nas entidades
constantes da alnea anterior;
II desde a posse:

Ver STF: ADI 3566-DF em Andamento.


13

Ver Smula n 653 STF: No Tribunal de Contas estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assembleia Legislativa e trs pelo Chefe
14

do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, e um terceiro a sua livre escolha.

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a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica
de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Perder o mandato o Deputado Distrital (art. 63): No perder o mandato o Deputado Distrital (art. 64):
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no I investido na funo de Ministro de Estado, Secretrio-
artigo anterior; -Executivo de Ministrio ou equivalente, Secretrio de Estado
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o do Distrito Federal, Administrador Regional, chefe de misso
decoro parlamentar; diplomtica temporria ou dirigente mximo de autarquia,
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, fundao pblica, agncia, empresa pblica ou sociedade
tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso de economia mista pertencentes administrao pblica
autorizada pela Cmara Legislativa; federal e distrital;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; II licenciado pela Cmara Legislativa por motivo de doen-
V quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos a ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular
na Constituio Federal; desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada e vinte dias por sesso legislativa.
em julgado; 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de in-
VII que se utilizar do mandato para a prtica de atos de vestidura nas funes previstas neste artigo ou de licena
corrupo ou improbidade administrativa. superior a cento e vinte dias.
(...) 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio
2 Nos casos dos incisos I, II, VI e VII, a perda do mandato para preench-la, se faltarem mais de quinze meses para o
decidida por maioria absoluta dos membros da Cmara trmino do mandato.
Legislativa, em votao ostensiva, mediante provocao da 3 Na hiptese do inciso I, o Deputado Distrital poder
Mesa Diretora ou de partido poltico representado na Casa, optar pela remunerao de seu mandato.
assegurada ampla defesa.

Reunies da Cmara Legislativa (Arts. 65 a 67) Sesso Legislativa Extraordinria


Matria: somente deliberar sobre a matria para a
Sesses Legislativas Ordinrias qual tiver sido convocada.
Quem pode convocar:
As reunies da Cmara Legislativa, tambm chamadas de Pelo Presidente: nos casos (decretao de estado
sesses legislativas, ocorrem anualmente em dois perodos: de stio ou estado de defesa que atinja o territrio
primeiro perodo compreendido entre 1 de fevereiro do Distrito Federal; interveno no Distrito Federal;
a 30 de junho; e recebimento dos autos de priso de Deputado Dis-
segundo perodo compreendido entre 1 de agosto a trital, na hiptese de flagrante de crime inafianvel;
15 de dezembro. e posse do Governador e do Vice-Governador);
Pela Mesa Diretora ou a requerimento de um tero
Nos casos em que esta data inicial cair em dias de sba- dos Deputados que compem a Cmara Legislativa:
dos, domingos ou feriados, as reunies sero transferidas para apreciao de ato do Governador do Distrito
para o primeiro dia til subsequente. A sesso legislativa Federal que importe crime de responsabilidade;
no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei de Pelo Governador do Distrito Federal, pelo Presi-
diretrizes oramentarias, nem encerrada sem a aprovao dente da Cmara Legislativa ou a requerimento da
do projeto de lei de oramento. O que significa dizer que po- maioria dos seus membros: em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante;
der ultrapassar os prazos de 30 de junho ou 15 de dezembro,
Pela comisso representativa prevista no art. 68,
caso ainda no tenha sido cumprido essas determinaes.
5: nas hipteses estabelecidas nesta Lei Orgnica.
Sesses Preparatrias
Note!
Art. 68, 5 Durante o recesso, haver uma comisso
Art. 66. A Cmara Legislativa, em cada legislatura, representativa da Cmara Legislativa, com atribuies
reunir-se- em sesses preparatrias no dia 1 de
Noes de Processo Legislativo

definidas no regimento interno, cuja composio repro-


janeiro, observado o seguinte: duzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da
I na primeira sesso legislativa, para a posse dos representao partidria, eleita na ltima sesso ordi-
Deputados Distritais, eleio e posse dos membros nria de cada sesso legislativa.
da Mesa Diretora;
II na terceira sesso legislativa, para a posse dos Comisses
membros da Mesa Diretora eleitos no ltimo dia til
da primeira quinzena de dezembro da sesso legis- As comisses da Cmara Legislativas podem ser per-
lativa anterior, vedada a reconduo para o mesmo manentes ou temporrias. assegurada a representao
cargo. partidria/parlamentar. Pode ser em razo da matria ou
Pargrafo nico. Na composio da Mesa Diretora comisses parlamentares de inqurito. Configura crime de
assegurada, tanto quanto possvel, a proporcionali- responsabilidade recusar-se a fornecer informaes s co-
dade da representao partidria ou de blocos par- misses parlamentares de inqurito, mesmo que envolvam
lamentares com participao na Cmara Legislativa. sigilo.

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Competncia das comisses, em razo da matria (art. 68, 3 s comisses parlamentares de inqurito aplica-se o
2): seguinte:
I apreciar e emitir parecer sobre proposies, na forma do I so criadas mediante requerimento:
regimento interno da Cmara Legislativa; a) de um tero dos membros da Cmara Legislativa;
II realizar audincias pblicas com entidades representati- b) de iniciativa popular, com o mnimo de subscritores pre-
vas da sociedade civil; visto no art. 76;
III convocar Secretrios de Estado do Distrito Federal, diri- II destinam-se apurao de fato determinado e por prazo
gentes e servidores da administrao pblica direta e indireta certo;
do Distrito Federal e o Procurador-Geral a prestar informa- III tm poderes de investigao prprios das autoridades
es sobre assuntos inerentes a suas atribuies; (Inciso com judiciais, alm de outros previstos em lei e no regimento
a redao da Emenda Lei Orgnica n 44, de 2005.) interno da Cmara Legislativa;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou quei- IV o requerimento, atendidas as formalidades regimentais,
xas contra atos ou omisses das autoridades ou entidades independe de aprovao;
pblicas; V a instalao de comisso parlamentar de inqurito de
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; iniciativa popular tem precedncia sobre as demais e no
VI apreciar programas de obras, planos regionais e setoriais pode ser inviabilizada em razo de formalidades regimentais;
de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; VI suas concluses, se for o caso, devem ser encaminhadas
VII fiscalizar os atos que envolvam gastos de rgos e en- ao Tribunal de Contas, ao Ministrio Pblico ou Procurado-
tidades da administrao pblica. ria-Geral do Distrito Federal, para que promovam, conforme
o caso, a responsabilidade civil, criminal, administrativa ou
tributria do infrator.

Processo Legislativo Leitura obrigatria do art. 71, 1, sobre as iniciativas de


leis que compete privativamente ao Governador do Distri-
O processo legislativo compreende a elaborao de: emen- to Federal. Ler tambm: arts. 72 e 73, e 74.
da Lei Orgnica, leis complementares, leis ordinrias,
decretos legislativos; resolues (art. 69). c) No ser objeto de deliberao:
a proposta de emenda que ferir princpios da Consti-
a) Emendas Lei Orgnica tuio Federal;
No poder ser objeto de deliberao a proposta de proposta que vise a conceder gratuidade ou subsdio
emenda que ferir princpios da Constituio Federal. A LODF em servio pblico prestado de forma indireta, sem a
no poder ser emendada em na vigncia de interveno correspondente indicao da fonte de custeio.
federal, estado de stio ou estado de defesa. d) Pertinncia temtica: as emendas parlamentares a
A matria constante de proposta de emenda rejeitada proposio de iniciativa do Poder Executivo, inclusive aos
ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova projetos de lei de que trata o 1, VI, art. 71, devem guardar
proposta na mesma sesso legislativa. pertinncia temtica com a matria a deliberar.
e) Interveno federal: a Lei Orgnica no poder ser
Propostas de emenda (art. 70): emendada na vigncia de interveno federal, estado de
membros da Cmara Legislativa: com qurum de um defesa ou estado de stio.
tero, no mnimo desses membros; f) Aprovao de Lei Complementar: de acordo com o
art. 75, as leis complementares sero aprovadas por maioria
Governador do Distrito Federal;
absoluta dos Deputados da Cmara Legislativa e recebero
Iniciativa popular: de cidados, mediante iniciativa
numerao distinta das leis ordinrias.
popular assinada, no mnimo, por um por cento dos
g) Matria de Lei Complementar: a elaborao, redao,
eleitores do Distrito Federal distribudos em, pelo
alterao e consolidao das leis do Distrito Federal sero
menos, trs zonas eleitorais, com no menos de trs
tratadas por lei complementar.
dcimos por cento do eleitorado de cada uma delas.

Qurum de votao e aprovao da emenda: dois turnos So iniciativas de leis complementares, entre outras
com interstcio mnimo de dez dias, 2/3 (dois teros) dos (art. 71):
votos favorveis nos dois turnos, pelos membros da Cmara I a lei de organizao do Tribunal de Contas do Dis-
Legislativa. trito Federal;
II o regime jurdico dos servidores pblicos civis;
Noes de Processo Legislativo

Obs.: a emenda Lei Orgnica ser promulgada pela III a lei de organizao da Procuradoria-Geral do Dis-
Mesa Diretora da Cmara Legislativa, com o respectivo n- trito Federal;
mero de ordem. No ser objeto de deliberao a proposta IV o cdigo tributrio do Distrito Federal;
de emenda que ferir princpios da Constituio Federal. V a lei que dispe sobre as atribuies do Vice-Go-
vernador do Distrito Federal;
b) Leis Complementares e Leis Ordinrias VI a lei que dispe sobre a organizao do sistema de
Iniciativa: educao do Distrito Federal;
a qualquer membro ou comisso da Cmara Legislativa; VII a lei de organizao da previdncia dos servidores
ao Governador; pblicos do Distrito Federal;
aos cidados; VIII a lei que dispe sobre o plano diretor de ordena-
ao Tribunal de Contas, nas matrias do art. 84, IV, e do mento territorial do Distrito Federal;
art. 86; IX a lei que dispe sobre a Lei de Uso e Ocupao
Defensoria Pblica, nas matrias do art. 114, 4. do Solo;

18 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
X a lei que dispe sobre o plano de preservao do b) O controle sobre: entidades da administrao direta,
conjunto urbanstico de Braslia; indireta e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
XI a lei que dispe sobre o plano de desenvolvimento Pblico.
local. c) Natureza do Controle:
XII a lei de organizao e funcionamento da Defen- Legalidade: fundamental para a administrao, pois
soria Pblica do Distrito Federal. a atividade de administrar est vinculada lei, jamais
podendo afrontar os comandos legais. Portanto, esse
Projeto de Lei controle incide sobre a legalidade do ato administrativo;
Legitimidade: alm de observar a legalidade, se ajusta
a) Aumento de despesas: moralidade, probidade, e ao interesse pblico das
despesas pblicas;
Art. 72. No ser admitido aumento da despesa pre- Economicidade: exige a aplicao de princpios da ade-
vista: quao e compatibilidade das despesas pblicas de for-
nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do ma mais econmica, referindo-se ao custo-benefcio.
Distrito Federal, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e Aplicao de subvenes: transferncias de recur-
4, da Constituio Federal; sos financeiros concedido pelo Poder Pblico. Na Lei
nos projetos sobre organizao dos servios admi- n4.320/1964, art. 12, 3, consideram-se subven-
nistrativos da Cmara Legislativa, do Tribunal de Contas e es, para os efeitos desta lei, as transferncias desti-
da Defensoria Pblica. nadas a cobrir despesas de custeio das entidades be-
neficiadas, distinguindo-se como: subvenes sociais,
as que se destinem a instituies pblicas ou privadas
b) Urgncia para apreciao de projetos de sua inicia- de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lu-
tiva: crativa; subvenes econmicas, as que se destinem
a empresas pblicas ou privadas de carter industrial,
Art. 73. O Governador do Distrito Federal pode solici- comercial, agrcola ou pastoril.
tar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. Renncia de receitas: consiste nas isenes, incentivos
1 Se, na hiptese prevista no caput, a Cmara Legisla- ou estmulos fiscais a empresas visando o desenvolvi-
tiva no se manifestar sobre a proposio em at quarenta mento socioeconmico.
e cinco dias, esta dever ser includa na Ordem do Dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, d) Competncia: exercida pela Cmara Legislativa, me-
para que se ultime a votao. diante controle externo, e pelo sistema de controle interno
2 Os prazos de que trata o pargrafo anterior no de cada Poder.
correm nos perodos de recesso da Cmara Legislativa, e) Sujeitos passivos da prestao de contas: deve prestar
nem se aplicam a projetos de cdigo e de emendas a esta contas qualquer pessoa fsica ou jurdica pblica ou privada
Lei Orgnica. que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinhei-
Art. 74. Aprovado o projeto de lei, na forma regimen- ros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Distrito Federal
tal, ser ele enviado ao Governador que, aquiescendo, o responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de
sancionar e promulgar. natureza pecuniria.
f) Sujeito ativo do controle externo: Poder Legislativo.
Leitura obrigatria do art. 74 e seus pargrafos. Fica a cargo da Cmara Legislativa com auxlio do Tribunal
de Contas do Distrito Federal:
Iniciativa Popular f.1) Competncia:

Art. 76. A iniciativa popular pode ser exercida pela apre- I apreciar as contas anuais do Governador, fazer sobre
sentao Cmara Legislativa de emenda Lei Orgnica, elas relatrio analtico e emitir parecer prvio no prazo de
na forma do art. 70, III, ou de projeto de lei devidamente sessenta dias, contados do seu recebimento da Cmara
articulado, justificado e subscrito por, no mnimo, um por Legislativa;
cento do eleitorado do Distrito Federal, distribudo por trs
II julgar as contas:
zonas eleitorais, assegurada a defesa do projeto por repre-
a) dos administradores e demais responsveis por dinhei-
sentantes dos respectivos autores perante as comisses
ros, bens e valores da administrao direta e indireta ou
nas quais tramitar.
que estejam sob sua responsabilidade, includos os das
fundaes e sociedades institudas ou mantidas pelo Po-
Da Fiscalizao Contbil e Financeira (art. 77) der Pblico do Distrito Federal, bem como daqueles que
Noes de Processo Legislativo

a) reas de fiscalizao: contbil, financeira, oramen- derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
tria, operacional e patrimonial. que resulte prejuzo ao errio;
Contbil: aquela em que se formalizam os registros b) dos dirigentes ou liquidantes de empresas incorporadas,
das receitas e despesas. extintas, liquidadas ou sob interveno ou que, de qualquer
Financeira: o controle se executa sobre a anlise das modo, venham a integrar, provisria ou definitivamente,
receitas e despesas pblicas. o patrimnio do Distrito Federal ou de outra entidade da
Oramentria: visa o acompanhamento do oramento, administrao indireta;
faz controle sobre os atos de execuo das leis ora- c) daqueles que assumam obrigaes de natureza pe-
mentrias. cuniria em nome do Distrito Federal ou de entidade da
Operacional: fiscaliza a execuo das atividades ad- administrao indireta;
ministrativas em geral, verificando a adoo dos pro- d) dos dirigentes de entidades dotadas de personalidade
cedimentos legais para cada fim, alm da observncia jurdica de direito privado que recebam contribuies,
da celeridade, eficincia e economicidade nas funes subvenes, auxlios e afins, at o limite do patrimnio
pblicas. transferido;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de 3 O Tribunal encaminhar Cmara Legislativa, trimes-
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao tral e anualmente, relatrio circunstanciado e demonstrati-
direta e indireta, includas as fundaes institudas e man- vo das atividades internas e de controle externo realizadas.
tidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para 4 Nos casos de irregularidade ou ilegalidade consta-
cargo de provimento em comisso, bem como a das conces- tados, sem imputao de dbito, em que o Tribunal de
ses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas Contas do Distrito Federal decidir no aplicar o disposto
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento no inciso IX deste artigo, devero os respectivos votos ser
legal do ato concessrio15; publicados juntamente com a ata da sesso em que se der
IV avaliar a execuo das metas previstas no plano pluria- o julgamento.
nual, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual; 5 As decises do Tribunal de Contas do Distrito Federal
V realizar, por iniciativa prpria, da Cmara Legislativa de que resultem imputao de dbitos ou multa tero efi-
ou de alguma de suas comisses tcnicas ou de inqurito, ccia de ttulo executivo.
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades Despesas no autorizadas: a Cmara Legislativa ou a
administrativas dos Poderes Executivo e Legislativo do comisso competente, diante de indcios de despesas no
Distrito Federal: autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no pro-
a) da estimativa, lanamento, arrecadao, recolhimento, gramados ou de incentivos, isenes, anistias, remisses,
parcelamento e renncia de receitas; subsdios ou benefcios de natureza financeira, tributria ou
b) dos incentivos, transaes, remisses e anistias fiscais, creditcia no aprovados, poder solicitar autoridade go-
isenes, subsdios, benefcios e afins, de natureza finan- vernamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste
ceira, tributria, creditcia e outras concedidas pelo Distrito os esclarecimentos necessrios.
Federal;
c) das despesas de investimento e custeio, inclusive conta Observaes:
de fundo especial, de natureza contbil ou financeira; 1. No prestados os esclarecimentos ou considerados
d) das concesses, cesses, doaes, permisses e contra- estes insuficientes, a Cmara Legislativa ou a comisso
tos de qualquer natureza, a ttulo oneroso ou gratuito, e competente solicitar ao Tribunal de Contas pronuncia-
das subvenes sociais ou econmicas, dos auxlios, con- mento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
tribuies e doaes; 2. Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa,
e) de outros atos e procedimentos de que resultem varia- a comisso competente, se julgar que o gasto possa cau-
es patrimoniais;
sar dano irreparvel ou grave leso economia pblica,
VI fiscalizar as aplicaes do Poder Pblico em empresas
propor Cmara Legislativa sua sustao, se ainda no
de cujo capital social o Distrito Federal participe de forma
realizado, ou seu reembolso devidamente atualizado mo-
direta ou indireta, nos termos do respectivo ato consti-
netariamente, consoante regras vigentes, se j efetuado.
tutivo;
VII fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados 3. Sempre que houver indcio de irregularidade em qual-
ao Distrito Federal ou pelo mesmo, mediante convnio, quer despesa, o Tribunal de Contas do Distrito Federal
acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres; agir de ofcio ou mediante provocao das autoridades
VIII prestar as informaes solicitadas pela Cmara Le- competentes.
gislativa ou por qualquer de suas comisses tcnicas ou
de inqurito sobre a fiscalizao contbil, financeira, ora- Sistema de controle interno: os Poderes Legislativo e
mentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle
auditorias e inspees realizadas; interno com a finalidade de:
IX aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas plurianual, a execuo dos programas de governo e
em lei, a qual estabelecer, entre outras cominaes, multa dos oramentos do Distrito Federal;
proporcional ao dano causado ao errio; comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto
X assinalar prazo para que o rgo ou entidade adote eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira,
as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, contbil e patrimonial nos rgos e entidades da admi-
verificada a ilegalidade; nistrao do Distrito Federal, e quanto da aplicao
XI sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, de recursos pblicos por entidades de direito privado;
comunicando a deciso Cmara Legislativa; exercer o controle sobre o deferimento de vantagens
XII representar ao Poder competente sobre irregularida- e a forma de calcular qualquer parcela integrante da
des ou abusos apurados; remunerao, vencimento ou salrio de seus membros
XIII comunicar Cmara Legislativa qualquer irregularida- ou servidores;
Noes de Processo Legislativo

de verificada na gesto ou nas contas pblicas, enviando- exercer o controle das operaes de crdito, avais e
-lhe cpias dos respectivos documentos; garantias, bem como o dos direitos e haveres do Dis-
XIV apreciar e apurar denncias sobre irregularidades e trito Federal;
ilegalidades dos atos sujeitos a seu controle. avaliar a relao de custo e benefcio das renncias de
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado receitas e dos incentivos, remisses, parcelamentos de
diretamente pela Cmara Legislativa, que solicitar, de ime- dvidas, anistias, isenes, subsdios, benefcios e afins
diato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. de natureza financeira, tributria, creditcia e outros;
2 Se a Cmara Legislativa ou o Poder Executivo, no pra- apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso
zo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no institucional.
pargrafo anterior, o Tribunal decidir da questo.
Observaes:
1. Legitimidade para denunciar irregularidades: qual-
15
Ver Smula n347 STF: O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies,
pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico. Ver quer cidado, partido poltico, associao ou entidade
tambm: Smula vinculante n 3 do STF. sindical.

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2. Cincia ao Tribunal de Contas de qualquer irregulari- cialmente por servidores de carreira do prprio Tribu-
dade, ilegalidade ou ofensa aos princpios do art. 37 da nal, nos casos e condies que devero ser previstos
CF: pelos responsveis pelo controle interno sob pena de em sua lei de organizao.
responsabilidade solidria. Conceder licena, frias e outros afastamentos a Con-
3. Disponibilizao das contas pblica: 60 (sessenta) selheiros e Auditores.
dias, anualmente, na Cmara Legislativa e permanen- Propor Cmara Legislativa a criao, transformao
temente em stios oficiais na internet do Poder Legis- e extino de cargos e a fixao dos respectivos ven-
lativo, do Poder Executivo e do Tribunal de Contas do cimentos.
Distrito Federal, com atualizaes mensais, de forma Elaborar sua proposta oramentria, observados os
clara e compreensvel ao cidado. princpios estabelecidos na lei de diretrizes oramen-
4. O Tribunal de Contas do Distrito Federal prestar con- trias.
tas anualmente de sua execuo oramentria, financeira
e patrimonial Cmara Legislativa, at sessenta dias da So funes institucionais da Procuradoria-Geral do
data da abertura da sesso do ano seguinte quele a que TCDF:
se referir ao exerccio financeiro, quanto aos aspectos de representar o Tribunal de Contas do Distrito Federal
legalidade, legitimidade e economicidade, observados os judicialmente;
promover a defesa do Tribunal de Contas do Distrito
demais preceitos legais.
Federal, requerendo a qualquer rgo, entidade ou
tribunal as medidas de interesse da Justia, da Admi-
Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF)
nistrao e do Errio;
Sede: Braslia. promover a uniformizao da jurisprudncia adminis-
Quadro de pessoal: prprio. trativa e a compilao da legislao de interesse do
Jurisdio: em todo o territrio do Distrito Federal Tribunal de Contas do Distrito Federal.
Observao: exerce no que couber, as atribuies pre-
vistas no art. 96 da CF/1988. Ministrio Pblico: funcionar junto ao Tribunal de Con-
Representao: por seu Presidente e, judicialmente, tas o Ministrio Pblico, regido pelos princpios institucionais
por sua Procuradoria-Geral. de unidade, indivisibilidade e independncia funcional, com
Organizao e funcionamento: Lei complementar. as atribuies de guarda da lei e fiscal de sua execuo.

Conselheiros: Poder Executivo do DF


a) Composio: por sete Conselheiros; nomeados entre
brasileiros; Chefe do Poder Executivo: Governador do Distrito
b) Requisitos: Federal;
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos Auxiliares: Secretrios de Estado do Distrito Federal
de idade; e Vice-Governador do Distrito Federal, sempre que
idoneidade moral e reputao ilibada; convocado para misses especiais.
notveis conhecimentos jurdicos, contbeis, econ- Eleio: realizar-se- noventa dias antes do trmino
micos e financeiros ou de administrao pblica; do mandato de seus antecessores;
mais de dez anos de exerccio de funo ou de efeti- Por sufrgio universal e por voto direto e secreto.
va atividade profissional que exija os conhecimentos Eleito Governador do Distrito Federal: registrado
mencionados no inciso anterior. por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de
c) Escolha: votos, no computados os em branco e os nulos.
trs pelo Governador do Distrito Federal, com a apro- Segundo Turno: se nenhum candidato alcanar
vao da Cmara Legislativa, sendo um de livre escolha; maioria absoluta no primeiro turno, faz-se nova
dois alternadamente dentre auditores e membros do eleio, na qual concorrem os dois candidatos mais
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista votados, sendo considerado eleito o que obtiver a
trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigui- maioria dos votos vlidos.
dade e merecimento; Posse: ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subsequente.
quatro pela Cmara Legislativa. O Governador e o Vice-Governador do Distrito
d) Substituio dos conselheiros: sero substitudos por Federal tomaro posse em sesso da Cmara Le-
Auditores, na forma da lei, com as mesmas garantias, prer- gislativa, quando prestaro o compromisso.
rogativas e impedimentos do titular. Declarao de bens: devero, no ato da posse e no
trmino do mandato, fazer declarao pblica de
e) Crimes comuns e de responsabilidade: os Conselhei-
Noes de Processo Legislativo

bens.
ros do Tribunal de Conta do DF sero processados e julgados,
Mandato: ser de quatro anos.
originariamente, pelo Superior Tribunal de Justia.
Perder o mandato: o Governador que assumir
outro cargo ou funo na administrao pblica di-
Observao: os Conselheiros do Tribunal de Contas tm reta ou indireta, federal, estadual, municipal ou do
as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos e Distrito Federal, ressalvada a posse em virtude de
subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia do concurso pblico e observado o disposto no art. 38,
Distrito Federal e Territrios, aplicando-se-lhes, quanto I, IV e V, da Constituio Federal.
aposentadoria e penso, as normas previstas nesta Lei. Reeleio: permitida para um nico perodo subse-
quente.
Competncia exclusiva do TCDF
Elaborar, aprovar e alterar seu regimento interno. Condies de Elegibilidade para Governador e Vice-
Organizar seus servios auxiliares e prover os respecti- -Governador
vos cargos, ocupados aqueles em comisso preferen- Nacionalidade brasileira.

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Pleno exerccio dos direitos polticos. X dispor sobre a organizao e o funcionamento da admi-
Domiclio eleitoral na circunscrio do Distrito Federal nistrao do Distrito Federal, na forma desta Lei Orgnica;
pelo prazo fixado em lei. XI remeter mensagem Cmara Legislativa por ocasio
Filiao partidria. da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do
Idade mnima de trinta anos. Distrito Federal e indicando as providncias que julgar ne-
Alistamento eleitoral. cessrias;
XII nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas do
Substituio do Governador: cabe ao Vice-Governador Distrito Federal, aps a aprovao pela Cmara Legislativa,
substituir o Governador em sua ausncia ou impedimento observado o disposto no art. 82, 1 e 2 e seus incisos;
e suceder-lhe no caso de vaga. XIII nomear e destituir o Procurador-Geral do Distrito
Federal, na forma da lei;
Impedimento do Governador e do Vice-Governador ou XIV nomear os membros do Conselho de Governo, a que
de vacncia dos respectivos cargos: sero sucessivamente se refere o art. 108;
chamados ao exerccio da chefia do Poder Executivo o Pre- XV nomear e destituir presidente de instituies finan-
sidente da Cmara Legislativa e o Presidente do Tribunal de ceiras controladas pelo Distrito Federal, aps a aprovao
Justia do Distrito Federal e Territrios. pela Cmara Legislativa, na forma do art. 60, XXXV;
XVI enviar Cmara Legislativa projetos de lei relativos
Vacncia dos cargos de Governador e Vice-Governador a plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento
anual, dvida pblica e operaes de crdito;
Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o XVII prestar anualmente Cmara Legislativa, no prazo
Governador ou o Vice-Governador do Distrito Federal, salvo de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser contas referentes ao exerccio anterior;
declarado vago. XVIII prover e extinguir os cargos pblicos do Distrito
Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador Federal, na forma da lei;
do Distrito Federal, far-se- eleio noventa dias depois de XIX nomear e destituir diretores de sociedades de econo-
aberta a ltima vaga. mia mista, empresas pblicas e fundaes mantidas pelo
Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato, Poder Pblico;
a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois XX subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar
da ltima vaga, pela Cmara Legislativa, na forma da lei. capital, desde que haja recursos disponveis, de socieda-
de de economia mista ou de empresa pblica, bem como
Residncia oficial do Governador e Vice-Governador: dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes
Distrito Federal. ou capital que tenham subscrito, adquirido, realizado ou
aumentado, mediante autorizao da Cmara Legislativa;
Ausncia do Governador e Vice-Governador XXI delegar, por decreto, a qualquer autoridade do Exe-
Sem autorizao da Cmara Legislativa: no superior cutivo atribuies administrativas que no sejam de sua
a 15 dias. exclusiva competncia;
Somente com autorizao da Cmara Legislativa: supe- XXII solicitar interveno federal na forma estabelecida
rior a 15 dias, justificada, sob pena de perda do cargo. pela Constituio da Repblica;
XXIII celebrar ou autorizar convnios, ajustes ou acordos
Frias do Governador e Vice-Governador: podero afas- com entidades pblicas ou particulares, na forma da legis-
tar-se durante trinta dias, a ttulo de frias, em cada ano de lao em vigor;
seu mandato. XXIV realizar operaes de crdito autorizadas pela C-
mara Legislativa;
XXV decretar situao de emergncia e estado de cala-
Compete privativamente ao Governador (art. 100):
midade pblica no Distrito Federal;
I representar o Distrito Federal perante o Governo da XXVI praticar os demais atos de administrao, nos limites
Unio e das Unidades da Federao, bem como em suas da competncia do Poder Executivo;
relaes jurdicas, polticas, sociais e administrativas; XXVII nomear, dispensar, exonerar, demitir e destituir
II nomear, observado o disposto no caput do art. 244 e em servidores da administrao pblica direta, autrquica e
seu pargrafo nico, os membros do Conselho de Educao fundacional;
do Distrito Federal; XXVIII nomear e destituir o Defensor Pblico-Geral do
III nomear e exonerar Secretrios de Estado do Distrito Distrito Federal, na forma da lei.
Federal;
IV exercer, com auxlio dos Secretrios de Estado do So crimes de responsabilidade os atos do Governador
Noes de Processo Legislativo

Distrito Federal, a direo superior da administrao do do Distrito Federal que atentem16:


Distrito Federal; a) contra a Constituio Federal, contra a Lei Orgnica;
V exercer o comando superior da Polcia Militar e do b) contra:
Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e promover a existncia da Unio e do Distrito Federal;
seus oficiais; o livre exerccio do Poder Executivo e do Poder Legis-
VI iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos lativo ou de outras autoridades constitudas;
previstos nesta Lei Orgnica; o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
VII sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como a segurana interna do Pas e do Distrito Federal;
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; a probidade na administrao;
VIII nomear, na forma da lei, os Comandantes-Gerais da a lei oramentria;
Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, bem como o cumprimento das leis e das decises judiciais.
o Diretor da Polcia Civil;
IX vetar projetos de lei, total ou parcialmente; 16
Ver STF: ADI 1628-8 -SC; Julgamento 24.297-3/DF; Smula: 722 STF; e Lei
Federal n 1.079/1950.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
So crimes de responsabilidade os atos dos Secretrios exercer a orientao, coordenao e superviso dos r-
de Estado do Distrito Federal, dos dirigentes e servidores gos e entidades da administrao do Distrito Federal,
da administrao pblica direta e indireta, do Procurador- na rea de sua competncia;
-Geral, dos comandantes da Polcia Militar e do Corpo de referendar os decretos e os atos assinados pelo Go-
Bombeiros Militar e do Diretor-Geral da Polcia Civil que vernador, referentes rea de sua competncia;
atentarem: expedir instrues para a execuo das leis, decretos
a) contra a Constituio Federal, esta Lei Orgnica; e regulamentos;
b) e, especialmente, contra: apresentar ao Governador relatrio anual de sua gesto;
a existncia da Unio e do Distrito Federal; praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
o livre exerccio dos Poderes Executivo e Legislativo e forem outorgadas ou delegadas pelo Governador do
das outras autoridades constitudas; Distrito Federal;
o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; comparecer Cmara Legislativa ou a suas comisses,
a segurana interna do Pas e do Distrito Federal; nos casos e para os fins indicados nesta Lei Orgnica;
a probidade na administrao; delegar a seus subordinados, por ato expresso, atri-
a lei oramentria; buies previstas na legislao.
o cumprimento das leis e decises judiciais.
Foro de julgamento dos Secretrios de Estado do DF:
A recusa em atender a convocao da Cmara Legislati- nos crimes comuns e nos de responsabilidade, processa-
va ou de qualquer das suas comisses constitui igualmente dos e julgados pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e
crime de responsabilidade. Territrios, ressalvada a competncia dos rgos judicirios
federais.
Denncia dos Crimes de Responsabilidades Crimes de responsabilidade: so crimes de responsa-
bilidades17 dos Secretrios de Estado do Distrito Federal os
Legitimidade: a Mesa Diretora, as comisses permanen- referidos nos arts. 60, XII, e 101, bem como os demais pre-
tes e os Deputados Distritais; Qualquer cidado, partido po- vistos em lei, includa a recusa ou o no comparecimento
ltico, associao ou entidade sindical. Cmara Legislativa ou a qualquer de suas comisses quando
Admisso da Acusao: admitida a acusao, por maioria convocados, alm da no prestao de informaes no prazo
absoluta dos Deputados Distritais, ser a autoridade julgada de trinta dias ou o fornecimento de informaes falsas.
perante a prpria Cmara Legislativa. Acolhimento da Denncia contra o Secretrio: pela pr-
Admisso da Denncia: pela Cmara Legislativa a autori- tica de crime de responsabilidade acarreta o afastamento
dade ser afastada imediatamente de seu cargo, resultando do Secretrio de Estado do Distrito Federal do exerccio de
no afastamento da autoridade imediatamente de seu cargo. suas funes.
Acusao contra o Governador Conselho de Governo
admitida por dois teros da Cmara Legislativa.
Conselho de Governo: o rgo superior de consulta do
Infraes penais comuns: ser ele submetido a julga-
Governador do Distrito Federal.
mento perante o Superior Tribunal de Justia.
Presidente: Governador do Distrito Federal.
Crimes de responsabilidade: perante a Cmara Legis-
lativa. Membros:
o Vice-Governador do Distrito Federal;
Governador ficar suspenso de suas funes: o Presidente da Cmara Legislativa;
nas infraes penais comuns, se recebida a denncia os lderes da maioria e da minoria na Cmara Legisla-
ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justia; tiva;
nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do o Procurador-Geral do Distrito Federal;
processo pela Cmara Legislativa. quatro cidados brasileiros natos, residentes no Distri-
to Federal h pelo menos dez anos, maiores de trinta
Obs.: Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o anos de idade, todos com mandato de dois anos, ve-
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento dada a reconduo, sendo dois nomeados pelo Gover-
do Governador, sem prejuzo do regular prosseguimento nador e dois indicados pela Cmara Legislativa.
do processo.
Competncia do Conselho do Governo: compete pro-
Destituio dos cargos: a condenao do Governador ou nunciar-se sobre questes relevantes suscitadas pelo Go-
do Vice-Governador do Distrito Federal implica a destituio verno do Distrito Federal, includa a estabilidade das insti-
do cargo, sem prejuzo das demais sanes legais cabveis. tuies e os problemas emergentes de grave complexidade
e magnitude.
Noes de Processo Legislativo

Secretrios de Estado do Distrito Federal


Funes Essenciais Justia
Sero escolhidos entre brasileiros maiores de vinte e um
anos, no exerccio dos direitos polticos. Aplicando-se-lhes Procuradoria-Geral do Distrito Federal
a proibio de designao para funo de confiana ou a A Procuradoria-Geral o rgo central do sistema jurdico
nomeao para emprego ou cargo em comisso, includos do Distrito Federal, de natureza permanente, na forma do
os de natureza especial, de pessoa que tenha praticado ato art. 132 da Constituio Federal.
tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legisla-
o eleitoral. So funes institucionais da Procuradoria-Geral do
Distrito Federal:
Competncia dos Secretrios de Estado representar o Distrito Federal judicial e extrajudicial-
mente;
Alm de outras atribuies estabelecidas nesta Lei Or-
gnica e nas demais leis, compete: 17
Ver Smula n 722 STF e Lei Federal n 1.079/1950.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
representar a Fazenda Pblica perante os Tribunais Defensor Pblico-Geral do Distrito Federal
de Contas da Unio, do Distrito Federal e Juntas de
Recursos Fiscais; Destituio: s pode ser destitudo, nos termos da lei,
promover a defesa da administrao pblica, requeren- por iniciativa do Governador e prvia deliberao da
do a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas Cmara Legislativa do Distrito Federal.
de interesse da justia, da administrao e do errio; Assistncia jurdica especializada: assegurada ao
representar sobre questes de ordem jurdica sempre policial militar, policial civil e bombeiro militar do
que o interesse pblico ou a aplicao do direito o Distrito Federal assistncia jurdica especializada por
meio da assistncia judiciria, quando no exerccio da
reclamarem;
funo se envolverem em fatos de natureza penal ou
promover a uniformizao da jurisprudncia adminis- administrativa.
trativa e a compilao da legislao do Distrito Federal; Centro de atendimento para a assistncia jurdica:
prestar orientao jurdico-normativa para a adminis- haver na assistncia judiciria centro de atendimento
trao pblica direta, indireta e fundacional; para a assistncia jurdica, apoio e orientao mulher
efetuar a cobrana judicial da dvida do Distrito Federal. vtima de violncia, bem como a seus familiares.
(inclui aquela relativa Cmara Legislativa do DF).
Segurana Pblica
Os servidores de apoio s atividades jurdicas sero
organizados em carreira, com quadro prprio e funes A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabi-
especficas. Aplicam-se aos Procuradores das autarquias e lidade de todos, exercida com base nos seguintes princpios:
fundaes do Distrito Federal e aos Procuradores da Cmara respeito aos direitos humanos e promoo dos direitos
Legislativa do Distrito Federal os mesmos direitos, deveres, e das garantias fundamentais individuais e coletivas,
garantias, vencimentos, proibies e impedimentos da ati- especialmente dos segmentos sociais de maior vulne-
vidade correcional e de disposies atinentes carreira de rabilidade;
Procurador do Distrito Federal. preservao da ordem pblica, assim entendidas as or-
dens urbanstica, fundiria, econmica, tributria, das
relaes de consumo, ambiental e da sade pblica;
Defensoria Pblica do Distrito Federal gesto integrada de seus rgos e deles com as esferas
educacional, da sade pblica e da assistncia social,
Defensoria Pblica: instituio permanente e essen- com a finalidade de prestar servio concentrado na
cial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe fun- preveno;
damentalmente, como expresso e instrumento do regime nfase no policiamento comunitrio;
democrtico, a orientao jurdica, a promoo dos direitos preservao da incolumidade das pessoas e do patri-
humanos e a defesa judicial e extrajudicial, em todos os mnio pblico e privado.
graus, dos direitos individuais e coletivos de forma integral
e gratuita aos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV, da So objetivos da poltica de segurana pblica:
Constituio Federal. a preveno das infraes penais, por meio de proce-
Autonomia funcional e administrativa: Defensoria dimentos investigatrios e de policiamento ostensivo;
Pblica do Distrito Federal assegurada, nos termos do art. a apurao das infraes penais, por meio de proce-
134, 2, da Constituio Federal, e do art. 2 da Emenda dimentos investigatrios de polcia judiciria;
Constitucional n 69, de 29 de maro de 2012, autonomia o exerccio da atividade de defesa civil, preveno e
funcional e administrativa. combate a incndios, alagamentos, enchentes e outros
desastres;
Proposta oramentria: cabe Defensoria Pblica do DF
a guarda dos prdios pblicos do Distrito Federal.
elaborar, nos termos da lei de diretrizes oramentrias, sua
proposta oramentria e encaminh-la ao Poder Executivo Polcia Civil
para consolidao da proposta de lei de oramento anual e rgo permanente.
submisso ao Poder Legislativo. Dirigido por delegado de polcia de carreira.
Incumbe, ressalvada a competncia da Unio, as fun-
Princpios Institucionais es:
Unidade: significa que os membros da Defensoria P- polcia judiciria;
blica integram um s rgo sob a direo. apurao de infraes penais;
Indivisibilidade: Defensoria Pblica una porque seus exceo: as militares.
membros no esto vinculados aos processos em que Princpios institucionais da Polcia Civil:
atuam, podendo ser substitudos uns pelos outros em unidade;
Noes de Processo Legislativo

conformidade com as normas que disciplinam as subs- indivisibilidade;


tituies. legalidade;
Independncia funcional: significa que cada rgo da moralidade;
Defensoria Pblica independente no exerccio de suas impessoalidade;
hierarquia funcional;
funes, no ficando sujeito s ordens de quem quer
disciplina;
que seja.
unidade de doutrina e de procedimentos.
Independncia funcional:
Competncia Privativa Delegado de polcia: garantida independncia
Sua organizao e funcionamento. funcional no exerccio das atribuies de Polcia Ju-
Criao, transformao ou extino dos seus cargos diciria.
pblicos e fixao dos respectivos vencimentos ou Categorias de perito criminal, mdico-legista e da-
subsdios. tiloscopista policial: garantida a independncia
O estatuto dos defensores pblicos do Distrito Federal. funcional na elaborao de laudos periciais.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Categorias de agente de polcia, agente policial de entidade autrquica integrante do Sistema Nacional
custdia e escrivo de polcia: garantida a inde- de Trnsito;
pendncia funcional na elaborao e no contedo tem personalidade jurdica prpria;
dos atos legais delegados ou prprios sob sua res- possui autonomia:
ponsabilidade. administrativa;
Competncia do Diretor-Geral da Polcia Civil do Dis- financeira;
trito Federal, por delegao: autorizar a realizao de tcnica.
concursos pblicos para o provimento de cargos das o rgo executivo de trnsito, vinculado Secretaria
carreiras da Polcia Civil, com prvia manifestao da de Estado de Segurana Pblica do Distrito Federal.
Secretaria de Estado de Planejamento e Oramento
do Distrito Federal; disponibilidade oramentria. Competncia do Detran/DF: alm das atribuies fixadas
Concurso de remoo interno: assegurado, pelo me- na legislao federal:
nos uma vez ao ano ou quando da nomeao por con- Exerccio do poder de polcia administrativa de trn-
curso pblico. Abrange todas as unidades e sees da sito no mbito do Distrito Federal;
Polcia Civil do Distrito Federal, excetuando-se apenas Fixao dos preos pblicos a serem cobrados pelos
as funes comissionadas. Exigindo-se a comprovao servios administrativos prestados aos usurios.
obrigatria dos pr-requisitos objetivos e determina-
dos exigidos de cada funo para lotao pelo concurso Segurana Metroviria
de remoo.
Aplica-se aos integrantes das carreiras de Delegado de Exercida: por Agente de Segurana Metroviria do corpo
Polcia do Distrito Federal e de Polcia Civil do Distri- prprio da Companhia do Metropolitano do Distrito Federal.
to Federal, no que couber, a lei que trata de direitos Incumbe: a adoo de medidas de natureza tcnica,
e garantias dos servidores pblicos civis do Distrito administrativa e educativa que visem incolumidade dos
Federal. usurios, agentes pblicos e patrimnios a ela vinculados,
bem como a preveno de acidentes, ressalvada a compe-
Poltica Penitenciria tncia dos rgos de segurana pblica do Distrito Federal.
Colaborao com o policiamento: a segurana metro-
Trata-se de uma competncia concorrente entre Unio, viria deve colaborar com o policiamento ostensivo para
aos Estados e ao Distrito Federal legislar sobre direito peni- manuteno da ordem pblica e preveno ou represso
tencirio. Cabe tambm observar a Lei Federal n 7.210/1984 de crimes nas reas do servio do transporte metrovirio.
que Institui a Lei de Execuo Penal. Competncia da Segurana metroviria: exerccio do
poder de polcia administrativa na modalidade fiscalizao
a) A legislao penitenciria do Distrito Federal asse- e consentimento no mbito das reas do servio metrovirio.
gurar:
o respeito s regras da Organizao das Naes Unidas Tributao e do Oramento do Distrito Federal
para o tratamento de reclusos;
a defesa tcnica nas infraes disciplinares; Sistema Tributrio do Distrito Federal
definir a composio e competncia do Conselho de
Poltica Penitenciria do Distrito Federal. Princpios gerais:
b) O estabelecimento prisional destinado a mulheres Impostos de sua competncia previstos na Constituio
ter: em local anexo e independente, creche em tempo in- Federal.
tegral, para seus filhos de zero a seis anos, atendidos por Taxas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
pessoas especializadas, assegurado s presidirias o direito utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
amamentao. de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados
c) mulher presidiria ser garantida: assistncia pr- ao contribuinte ou postos a sua disposio.
Contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
-natal prioritariamente e a obrigatoriedade de assistncia
Contribuio para o custeio do servio de iluminao
integral a sua sade.
pblica.
d) Os estabelecimentos prisionais e correcionais pro-
Obs.: facultada a cobrana desta contribuio na
porcionaro aos internos:
fatura de consumo de energia eltrica.
Trabalho: condies de exercer atividades produtivas
Contribuio previdenciria, cobrada dos servidores
remuneradas que lhes garantam o sustento e o de suas
pblicos, dos aposentados e dos pensionistas.
famlias; e
Obs.: esta contribuio no pode ter alquota inferior
Sade: assistncia sade, de carter preventivo e
Noes de Processo Legislativo

da contribuio dos servidores pblicos efetivos da


curativo, em servio prprio do estabelecimento e com Unio para o custeio, em benefcio deles, do regime
pessoal tcnico nele lotado em carter permanente. prprio de previdncia social.
e) A lei definir as caractersticas do servio e as moda-
lidades de sua integrao com a rede pblica de sade do a) Funo social: dos impostos incorpora o princpio de
Distrito Federal. justia fiscal e o critrio de progressividade a serem obser-
vados na legislao.
Departamento de Trnsito18 b) Carter pessoal dos impostos: sempre que possvel, os
impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo
O Departamento de Trnsito do Distrito Federal De- a capacidade econmica do contribuinte, facultado admi-
tran/DF: nistrao tributria, especialmente para conferir efetividade
a esses objetivos, identificar o patrimnio, rendimentos e
18
Seo acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 3, de 1995, que foi declarada
a inconstitucional: ADI n 2007 00 2 000025-5 TJDFT, Dirio de Justia, de
atividades econmicas do contribuinte, respeitados os di-
3/9/2007 e de 3/12/2007. reitos individuais e nos termos da lei

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
c) Base de clculo das taxas: as taxas no podero ter templos de qualquer culto;
base de clculo prpria de impostos. patrimnio, renda ou servios dos partidos polti-
d) Proibio aplicabilidade das taxas diversa de sua fi- cos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
nalidade: nenhuma taxa poder ser: dos trabalhadores, das instituies de educao e
d.1) Exceo: as aplicadas em despesas estranhas aos assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os
servios para os quais foi criada. requisitos da lei;
e) Administrao tributria mediante convnio com ou- livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua
tros Entes Federativos: o Distrito Federal poder, mediante impresso;
convnio com a Unio, Estados e Municpios, delegar ou deles fonogramas e videofonogramas musicais produzidos
receber encargos de administrao tributria. no Brasil contendo obras musicais ou literomusicais
f) O sistema tributrio do Distrito Federal obedecer ao de autores brasileiros ou obras em geral interpreta-
disposto no art. 146 da Constituio Federal, em resoluo das por artistas brasileiros, bem como os suportes
do Senado Federal, nesta Lei Orgnica e em leis ordinrias, materiais ou arquivos digitais que os contenham,
no tocante a: salvo na etapa de replicao industrial de mdias
conflitos de competncia em matria tributria entre pticas de leitura a laser;
pessoas de direito pblico; estabelecer diferena tributria entre bens e servios
limitaes constitucionais ao poder de tributar; de qualquer natureza, em razo de sua procedncia
definio de tributos e de suas espcies, bem como ou destino.
em relao aos impostos constitucionais discrimina-
dos, dos respectivos fatos geradores, bases de clculo b) Instituio e mojorao de tributos: os projetos de lei
e contribuintes; que instituam ou majorem tributos s podem ser apreciados
obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadn- pela Cmara Legislativa, no mesmo exerccio financeiro, se
cia tributrios; a ela encaminhados antes de noventa dias de seu encerra-
adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo mento, ressalvados os casos:
praticado pelas sociedades cooperativas. autorizados na lei de diretrizes oramentrias;
de alterao tributria efetuada na legislao federal;
g) Ao sistema tributrio do Distrito Federal aplica-se de proposta ou convnio advindo do Conselho Nacional
o seguinte: de Poltica Fazendria Confaz;
as normas gerais aplicveis aos diferentes impostos e de tributo sujeito noventena prevista anteriormente.
demais tributos so objeto do cdigo tributrio.
cada imposto ou contribuio, observadas as excees c) Sujeito passivo da obrigao tributria: a lei pode
desta Lei Orgnica, deve ser objeto de lei ordinria atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio
especfica e de contedo exclusivo. de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio
As disposies de vigncia temporria em matria cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada
tributria podem ser institudas em leis diversas das a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso
mencionadas no item anterior. no se realize o fato gerador presumido.

h) Ao Distrito Federal competem, cumulativamente, os d) Iseno, reduo ou agravamento de tributos: a lei


impostos reservados aos Estados e Municpios nos termos poder isentar, reduzir ou agravar tributos, para favorecer
dos arts. 155 e 156 da Constituio Federal. atividades de interesse pblico ou para conter atividades in-
compatveis com este, obedecidos os limites de prazo e valor.
Limitaes do Poder de Tributar Reduo e iseno da carga tributria: para efeito de
reduo ou iseno da carga tributria, a lei definir
a) vedado ao Distrito Federal: os produtos que integraro a cesta bsica, para aten-
exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; dimento da populao de baixa renda, observadas as
instituir tratamento desigual entre contribuintes que se restries da legislao federal.
encontrem em situao equivalente, proibida qualquer
distino em razo de ocupao profissional ou funo e) As isenes, anistias, remisses, benefcios e incenti-
por eles exercida, independentemente da denomina- vos fiscais que envolvam matria tributria e previdenciria,
o jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; inclusive as que sejam objeto de convnios celebrados entre
cobrar tributos: o Distrito Federal e a Unio, Estados e Municpios, observaro
em relao a fatos geradores ocorridos antes do o seguinte:
incio da vigncia da lei que os houver institudo ou s podero ser concedidos ou revogados por meio de
Noes de Processo Legislativo

aumentado; lei especfica, aprovada por dois teros dos membros


no mesmo exerccio financeiro em que haja sido da Cmara Legislativa, obedecidos os limites de prazo
publicada a lei que os instituiu ou aumentou; e valor;
antes de decorridos noventa dias da data em que no sero concedidos no ltimo exerccio de cada legis-
tiver sido publicada a lei que os instituiu ou aumen- latura, salvo os benefcios fiscais relativos ao imposto
tou, observado o disposto anteriormente; sobre operaes relativas circulao de mercadorias
utilizar tributo com efeito de confisco; e sobre prestaes de servios de transporte interesta-
estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou de dual e intermunicipal e de comunicao, deliberados
bens por meio de tributos, ressalvada a cobrana de na forma do inciso VII do 5 do art. 135, e no caso
pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Dis- de calamidade pblica, nos termos da lei;
trito Federal; no sero concedidos s empresas que utilizem em seu
instituir impostos sobre: processo produtivo mo de obra baseada no trabalho
patrimnio, renda ou servios da Unio, Estados e de crianas e de adolescentes, em desacordo com o
Municpios; disposto no art. 7, XXXIII, da Constituio Federal.

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Os convnios celebrados pelo Distrito Federal na forma deliberao em contrrio, estabelecida na forma da
prescrita no art. 155, 2, XII, g, da Constituio Federal, lei complementar federal, conforme previsto no art.
devero observar o que dispe o texto constitucional e a 155, 2, VI, da Constituio Federal;
legislao complementar pertinente. resoluo do Senado Federal, na forma do art. 155,
2, V, a, da Constituio Federal;
Impostos do Distrito Federal limite mximo, na hiptese de resoluo do Senado
Federal, para soluo de conflito especfico que envolva
Competncia do Distrito Federal para instituir: interesse do Distrito Federal e dos Estados;
Impostos sobre: em relao a operaes e prestaes que destinem
a) transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens bens e servios a consumidor final localizado em outro
ou direitos; Estado, adotar-se-:
b) operaes relativas circulao de mercadorias e a alquota interestadual, quando o destinatrio for
sobre prestaes de servios de transporte interestadual e contribuinte do imposto;
intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e a alquota interna, quando o destinatrio no for
as prestaes se iniciem no exterior; contribuinte do imposto.
c) propriedade de veculos automotores;
d) propriedade predial e territorial urbana; d) O imposto incide tambm:
e) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato one- sobre a entrada de bem ou mercadoria importados
roso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que
direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer
cesso de direitos a sua aquisio; que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio
g) servios de qualquer natureza, no compreendidos na prestado no exterior, cabendo o imposto ao Distrito
alnea b, definidos em lei complementar federal. Federal, se nele estiver situado o domiclio ou o esta-
belecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou
a) O imposto sobre a transmisso causa mortis e doao servio;
de quaisquer bens ou direitos (ITCMD ou ITCD): sobre o valor total da operao, quando mercadorias
incidir sobre: forem fornecidas com servios no sujeitos ao imposto
bens imveis situados no Distrito Federal e respec- sobre servios de qualquer natureza.
tivos direitos;
bens mveis, ttulos e crditos quando o inventrio
e) O imposto no incide:
ou arrolamento se processar no Distrito Federal ou
sobre operaes que destinem mercadorias para o ex-
o doador nele tiver domiclio;
terior, nem sobre servios prestados a destinatrios no
ter a competncia para sua instituio regulada por
exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamen-
lei complementar federal:
to do montante do imposto cobrado nas operaes e
se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
prestaes anteriores;
se o de cujus possua bens, era residente ou do-
sobre operaes que destinem a outro Estado petrleo,
miciliado, ou teve o seu inventrio processado no
exterior; inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos
obedecer a alquotas mximas fixadas por resoluo dele derivados, e energia eltrica.
do Senado Federal.
f) Base de Clculo: o imposto no compreender, em
b) O imposto sobre operaes relativas circulao de sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos
mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte industrializados, quando a operao, realizada entre contri-
interestadual e intermunicipal e de comunicao atender buintes e relativa a produto destinado a industrializao ou
ao seguinte: a comercializao, configure fato gerador dos dois impostos.
ser no cumulativo, compensando-se o que for devido
em cada operao relativa circulao de mercadorias g) Imposto sobre propriedade de veculos automotores
ou prestao de servios com o montante cobrado nas (IPVA) aplica-se o seguinte:
anteriores pelo Distrito Federal ou outro Estado; no pode ter alquotas inferiores s mnimas fixadas
a iseno ou no incidncia, salvo determinao em pelo Senado Federal;
contrrio da legislao: pode ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e
no implicar crdito para compensao com o mon- da utilizao.
Noes de Processo Legislativo

tante devido nas operaes ou prestaes seguintes;


acarretar a anulao do crdito s operaes ante- h) Imposto sobre propriedade predial e territorial ur-
riores; bana (IPTU) aplica-se o seguinte:
poder ser seletivo, em funo da essencialidade das pode ser progressivo:
mercadorias e dos servios; no tempo, na forma do art. 323;
ter as alquotas aplicveis a operaes e prestaes em razo do valor do imvel;
interestaduais e de exportao fixadas por resoluo pode ter alquotas diferentes de acordo com a locali-
do Senado Federal. zao e o uso do imvel;
deve, nos termos de lei especfica, assegurar o cumpri-
c) O Distrito Federal fixar as alquotas do imposto de mento da funo social da propriedade, considerados,
que trata o artigo anterior para as operaes internas, ob- entre outros aspectos:
servado o seguinte: valor real do imvel, corrigido a cada ano fiscal;
limite mnimo no inferior ao estabelecido pelo Senado existncia ou no de rea construda;
Federal para as operaes interestaduais, salvo: utilizao prpria ou locatcia.

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i) O imposto sobre transmisso inter vivos de bens im- b) O Banco de Braslia S.A. o agente financeiro do
veis (ITBI) e de direitos a eles relativos no incide sobre a Tesouro do Distrito Federal e o organismo fundamental de
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio fomento da regio.
de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a c) A arrecadao de todas e quaisquer receitas de com-
transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incor- petncia do Distrito Federal far-se- na forma disciplinada
porao, ciso ou extino de pessoa jurdica. pelo Poder Executivo, devendo seu produto ser obrigatoria-
Exceo: salvo se, nesses casos, a atividade preponde- mente recolhido ao Banco de Braslia S.A., conta do Tesouro
rante do adquirente for a compra e venda desses bens do Distrito Federal.
ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento d) Dotaes oramentrias da Cmara Legislativa: os
mercantil. recursos financeiros correspondentes s dotaes oramen-
trias da Cmara Legislativa do Distrito Federal, do Tribunal
j) As alquotas mnimas e mximas do imposto sobre de Contas do Distrito Federal e da Defensoria Pblica do
servios de qualquer natureza so as fixadas em lei comple- Distrito Federal so repassados em duodcimos, at o dia 20
mentar federal. de cada ms, em cotas estabelecidas na programao finan-
ceira, exceto em caso de investimento, em que se obedecer
Repartio das Receitas Tributrias ao cronograma estabelecido.
e) Lei complementar, observados os princpios estabe-
Constituem receitas do Distrito Federal: lecidos na Constituio da Repblica e as disposies de lei
O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre complementar federal e resolues do Senado Federal, dis-
renda e proventos de qualquer natureza, incidente na por sobre:
fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo finanas pblicas;
Distrito Federal, suas autarquias e pelas fundaes que emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
instituir e mantiver. concesso de garantia pelas entidades pblicas do
Vinte por cento do produto da arrecadao do impos- Distrito Federal;
to que a Unio instituir no exerccio da competncia fiscalizao financeira da administrao pblica direta
que lhe atribuda pelo art. 154, I, da Constituio e indireta.
Federal.
50% do produto da arrecadao do imposto da Unio
f) O lanamento de ttulos da dvida pblica e a contrata-
sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
o de operaes de crdito interno ou externo dependero
imveis situados no Distrito Federal, cabendo a totali-
de prvia autorizao da Cmara Legislativa, observadas as
dade na hiptese da opo a que se refere o art. 153,
disposies pertinentes da legislao federal.
4, III, da Constituio Federal.
g) O Poder Executivo encaminhar Cmara Legislativa,
A parcela que lhe couber na forma do art. 15919 da
at o ltimo dia de cada ms, a posio contbil da dvida
Constituio Federal.
O produto da arrecadao do imposto que a Unio fundada interna e externa e da dvida flutuante do Poder
instituir no exerccio da competncia que lhe atribu- Pblico no ms anterior.
da pelo art. 153, V e seu 5, da Constituio Federal.
Oramento
Finanas Pblicas
a) Oramento pblico: expresso fsica, social, econ-
a) Receita pblica ser constituda por: mica e financeira do planejamento governamental, ser do-
tributos; cumento formal de decises sobre a alocao de recursos
contribuies financeiras e preos pblicos; e instrumento de consecuo, eficincia e eficcia da ao
multas; governamental.
rendas provenientes de concesso, permisso, cesso, b) Elaborao de seu oramento, o Distrito Federal des-
arrendamento, locao e autorizao de uso; tinar anualmente s Administraes Regionais recursos or-
produto de alienao de bens mveis, imveis, aes amentrios em nvel compatvel, com critrio a ser definido
e direitos, na forma da lei; em lei, prioritariamente para o atendimento de despesas
doaes e legados com ou sem encargos; de custeio e de investimento, indispensveis a sua gesto.
outras definidas em lei. c) Para os fins preconizados acima, as Regies Adminis-
trativas constituem-se individualmente em rgos.
d) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
19
Art. 159. A Unio entregar: I do produto da arrecadao dos impostos sobre
Plano plurianual:
Noes de Processo Legislativo

renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, 49% Elaborao: com vistas ao desenvolvimento econ-
(quarenta e nove por cento), na seguinte forma: a) vinte e um inteiros e cinco mico e social do Distrito Federal;
dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Reviso e modificao: pode ser feito quando ne-
Municpios; c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento cessrio mediante lei especfica;
ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas Regies administrativas: a lei que aprovar o plano
instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais
de desenvolvimento, ficando assegurada ao semirido do Nordeste a metade plurianual, compatvel com o plano diretor de or-
dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer; d) um por denamento territorial, estabelecer, por regio ad-
cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro
decndio do ms de dezembro de cada ano; e) 1% (um por cento) ao Fundo
ministrativa, as diretrizes, objetivos e metas, quan-
de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro decndio do tificados fsica e financeiramente, da administrao
ms de julho de cada ano; II do produto da arrecadao do imposto sobre pblica do Distrito Federal, no horizonte de quatro
produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal,
proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos indus- anos, para despesas de capital e outras delas de-
trializados. III do produto da arrecadao da contribuio de interveno no correntes, bem como as relativas a programas de
domnio econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) durao continuada, a contar do exerccio financeiro
para os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a
destinao a que se refere o inciso II, c, do referido pargrafo. subsequente.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
As diretrizes oramentrias: a lei de diretrizes ora- i) Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s
mentrias, compatvel com o plano plurianual: diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
compreender as metas e prioridades da administra- adicionais sero encaminhados Cmara Legislativa, que os
o pblica do Distrito Federal, includas as despesas apreciar na forma de seu regimento interno.
de capital para o exerccio financeiro subsequente; O projeto de lei do plano plurianual ser encaminha-
orientar a elaborao da lei oramentria anual; do pelo Governador Cmara Legislativa at 15 de
dispor sobre as alteraes da legislao tributria; setembro do primeiro ano de mandato e devolvido
estabelecer a poltica tarifria das entidades da para sano at o encerramento da primeira sesso
administrao indireta e a poltica de aplicao das legislativa.
agncias financeiras oficiais de fomento; O projeto de lei de diretrizes oramentrias ser enca-
definir a poltica de pessoal a curto prazo da admi- minhado at sete meses e meio antes do encerramen-
nistrao direta e indireta do Governo. to do exerccio financeiro e devolvido pelo Legislativo
Os oramentos anuais: o oramento anual dever ser para sano at o encerramento do primeiro perodo
detalhado por Regio Administrativa e ter entre suas da sesso legislativa.
funes a reduo das desigualdades inter-regionais. O projeto de lei oramentria para o exerccio seguinte
ser encaminhado at trs meses e meio antes do en-
e) A lei oramentria, compatvel com o plano plurianual cerramento do exerccio financeiro em curso e devol-
e com a lei de diretrizes oramentrias, compreender: vido pelo Legislativo para sano at o encerramento
o oramento fiscal referente aos Poderes do Distrito do segundo perodo da sesso legislativa.
Federal, seus fundos, rgos e entidades da adminis-
trao direta e indireta, inclusive fundaes institudas j) As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou
ou mantidas pelo Poder Pblico; aos projetos que o modifiquem sero admitidas desde que:
o oramento de investimento das empresas em que sejam compatveis com o plano plurianual e com a
o Distrito Federal, direta ou indiretamente, detenha a lei de diretrizes oramentrias;
maioria do capital social com direito a voto; indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas
o oramento de seguridade social, abrangidas todas as os provenientes de anulao de despesa, excludas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao que incidam sobre:
dotaes para pessoal e seus encargos;
direta e indireta, bem como os fundos e fundaes
servio da dvida;
institudos ou mantidos pelo Poder Pblico;
sejam relacionadas:
compreender receitas e despesas relativas a sade,
com a correo de erros ou omisses;
previdncia, assistncia social e receita de concursos
com os dispositivos do texto do projeto de lei.
de prognsticos, includas as oriundas de transfern-
cias, e ser elaborado com base nos programas de As emendas individuais dos Deputados Distritais ao pro-
trabalho dos rgos incumbidos de tais servios, in- jeto de lei oramentria anual so aprovadas at o limite de
tegrantes da administrao direta e indireta. 2% da receita corrente lquida nele estimada.
Ressalvado impedimento de ordem tcnica ou jurdica,
f) Integraro o projeto de lei oramentria, alm da- obrigatria a execuo oramentria e financeira dos pro-
queles definidos em lei complementar, demonstrativos es- gramas de trabalho includos por emendas individuais dos
pecficos com detalhamento das aes governamentais, dos Deputados Distritais ao projeto de lei oramentria anual
quais constaro: ou aos projetos que modifiquem a lei oramentria anual:
objetivos, metas e prioridades, por Regio Administra- quando destinadas a investimentos, manuteno e
tiva; desenvolvimento do ensino ou a aes e servios
identificao do efeito sobre as receitas e despesas pblicos de sade e infraestrutura urbana;
decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios nos demais casos definidos na lei de diretrizes ora-
e benefcios de natureza financeira, tributria e credi- mentrias.
tcia;
demonstrativo da situao do endividamento, no qual Alm da obrigatoriedade de execuo prevista no an-
se evidenciar, para cada emprstimo, o saldo deve- teriormente, os remanejamentos das emendas individuais
dor e respectivas projees de amortizao e encargos somente podem ocorrer por manifestao expressa do autor
financeiros correspondentes a cada semestre do ano que seja detentor do mandato, ou, em no sendo, por delibe-
da proposta oramentria; rao do Plenrio da Cmara Legislativa do Distrito Federal.
a lei oramentria incluir, obrigatoriamente, previso
Noes de Processo Legislativo

de recursos provenientes de transferncias, inclusive k) So vedados:


aqueles oriundos de convnios, acordos, ajustes ou o incio de programas ou projetos no includos na lei
instrumentos similares com outras esferas de governo oramentria anual;
e os destinados a fundos. a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam aos crditos oramentrios ou
g) A lei oramentria no conter dispositivo estranho adicionais;
previso da receita e fixao da despesa. a realizao de operaes de crdito que excedam
Exceo: ao montante das despesas de capital, ressalvadas as
a autorizao para a abertura de crditos suplemen- autorizadas mediante crditos suplementares ou es-
tares; peciais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara
a contratao de operaes de crdito, ainda que por Legislativa, por maioria absoluta;
antecipao de receita, nos termos da lei; a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
a forma da aplicao do supervit ou o modo de cobrir despesa, ressalvados os casos previstos na Constituio
o dficit. Federal;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a abertura de crdito suplementar ou especial sem defesa do meio ambiente, inclusive mediante trata-
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos re- mento diferenciado conforme o impacto ambiental dos
cursos correspondentes; produtos e servios e de seus processos de elaborao
a transposio, remanejamento ou transferncia de e prestao;
recursos de uma categoria de programao para outra reduo das desigualdades econmico-sociais;
ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao busca do pleno emprego;
legislativa; integrao com a regio do entorno do Distrito Federal;
a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; fomento inovao, dando-se prioridade pesquisa
a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de em desenvolvimento cientfico e tecnolgico superior
recursos do oramento fiscal e da seguridade social e, principalmente, ao ensino tcnico profissionalizante.
para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, inclusive os mencionados no art. Livre Exerccio de Qualquer Atividade Econmica
149, 4, desta Lei Orgnica, em conformidade com
o art. 165, 5, da Constituio Federal; assegurado a todos, independentemente de autori-
a instituio de fundos de qualquer natureza, sem pr- zao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
via autorizao legislativa;
a concesso de subvenes ou auxlios do Poder P- Disciplina da Atividade Econmica
blico a entidades de previdncia privada;
a transferncia voluntria de recursos e a concesso Participao direta do Poder Pblico na atividade econ-
de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, mica: s participar diretamente na explorao da atividade
pelo Distrito Federal e suas instituies financeiras, econmica nos casos previstos na Constituio Federal e, na
forma da lei, como agente indutor do desenvolvimento socio-
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo
econmico do Distrito Federal, em investimentos de carter
e pensionista.
estratgico ou para atender relevante interesse coletivo.
Privilgios fiscais: as empresas pblicas e as sociedades
A autorizao legislativa para instituio de fundo de
de economia mista no podero gozar de privilgios fiscais
qualquer natureza, dar-se- por proposta do Poder Execu- que no sejam extensivos s do setor privado.
tivo, que conter, entre outros requisitos estabelecidos em Na aquisio de bens e servios: os rgos e as entida-
lei, os seguintes: des da administrao pblica, sem prejuzo dos princpios
finalidade bsica do fundo; de publicidade, legitimidade e economicidade, devem dar
fontes de financiamento; tratamento preferencial, nos termos da lei, s atividades
instituio obrigatria de conselho de administra- econmicas exercidas em seu territrio e, em especial, a
o, composto necessariamente de representantes empresas brasileiras.
do segmento respectivo da sociedade e de reas O regime de gesto das empresas pblicas, sociedades
tcnicas pertinentes ao seu objetivo; de economia mista e fundaes institudas pelo Poder P-
unidade ou rgo responsvel por sua gesto. blico do Distrito Federal implica:
composio de pelo menos um tero da diretoria
l) Publicidade do relatrio resumido da execuo ora- executiva por representantes de seus servidores,
mentria, do qual constaro: escolhidos pelo Governador entre os indicados em
as receitas, despesas e a evoluo da dvida pblica da lista trplice para cada cargo, mediante eleio pelos
administrao direta e indireta em seus valores men- servidores, atendidas as exigncias legais para o pre-
sais; enchimento dos referidos cargos;
os valores realizados desde o incio do exerccio at o Exceo: as instituies financeiras controladas pelo
ltimo bimestre objeto da anlise financeira; Governo do Distrito Federal, facultada a participao
relatrio de desempenho fsico-financeiro. de um servidor no Conselho de Administrao.
assinatura de contratos de gesto que estabeleam
m) A despesa com pessoal ativo e inativo fica sujeita s metas de desempenho e responsabilidade, bem como
disposies e limites estabelecidos na lei complementar a assegurem a autonomia necessria ao alcance dos re-
que se refere o art. 169 da Constituio Federal. sultados estabelecidos.

ORDEM ECONMICA DO DISTRITO Regulao da Atividade Econmica


FEDERAL O Poder Pblico, como agente normativo e regulador da
atividade econmica, exercer as funes de planejamento,
Princpios Gerais incentivo e fiscalizao, na forma da lei.
Noes de Processo Legislativo

A Ordem Econmica do Distrito Federal Diretrizes e bases do processo de planejamento gover-


Fundamento: no primado da valorizao do trabalho e namental:
das atividades produtivas, em cumprimento ao que estabe- o plano diretor de ordenamento territorial e os planos
lece a Constituio Federal. de desenvolvimento local;
Finalidade: tem por fim assegurar a todos existncia as aes de integrao com a regio do entorno do
digna, promover o desenvolvimento econmico com justia Distrito Federal;
social e a melhoria da qualidade de vida. o plano plurianual;
Princpios: as diretrizes oramentrias;
autonomia econmico-financeira; o oramento anual.
propriedade privada;
funo social da propriedade; O plano diretor de ordenamento territorial o instru-
livre concorrncia; mento bsico da poltica de expanso e desenvolvimento
defesa do consumidor; urbanos, de longo prazo e natureza permanente.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Conjunto de polticas para o desenvolvimento das reas O processo de planejamento do desenvolvimento do
do entorno: as aes de integrao com a regio do entorno Distrito Federal atender aos princpios:
do Distrito Federal so constitudas pelo conjunto de polticas da participao;
para o desenvolvimento das reas do entorno, com vistas a da coordenao;
integrao e harmonia com o Distrito Federal, em regime da integrao;
de corresponsabilidade com as Unidades da Federao s da continuidade das aes governamentais.
quais pertencem, preservada a autonomia administrativa e
financeira das unidades envolvidas. Incentivos e benefcios:
As diretrizes, os objetivos e as polticas pblicas que especiais e temporrios, para desenvolver atividades
orientam a ao governamental para a promoo do de- consideradas estratgicas e imprescindveis ao desen-
senvolvimento socioeconmico do Distrito Federal devem volvimento econmico e social do Distrito Federal;
observar o seguinte:
prioritrios para as empresas que em seus estatutos
as demandas da sociedade civil e os planos e polticas
estabeleam a participao dos empregados em sua
econmicas e sociais de instituies no governamen-
tais que condicionem o planejamento governamental; gesto e resultados;
as diretrizes estabelecidas no plano diretor de orde- para prestar assistncia tecnolgica e gerencial e estimu-
namento territorial e nos planos de desenvolvimento lar o desenvolvimento e transferncia de tecnologia a
locais, bem como aes de integrao com a regio do atividades econmicas pblicas e privadas, propiciando:
entorno do Distrito Federal; acesso s conquistas da cincia e tecnologia por
os planos e as polticas do Governo Federal; quantos exeram atividades ligadas produo e
os planos regionais que afetem o Distrito Federal; ao consumo de bens;
a singular condio de Braslia como Capital Federal; estmulo integrao das atividades de produo,
a compatibilizao do ordenamento de ocupao e uso servios, pesquisa e ensino;
do solo com a concepo urbanstica do Plano Piloto incentivo a novas empresas que invistam em seu
e das cidades-satlites e com a conteno da espe- territrio com alta tecnologia e alta produtividade.
culao, da concentrao fundiria e imobiliria e da
expanso desordenada da rea urbana; O agente econmico inscrito na dvida ativa junto ao
a condio de Braslia como Patrimnio Cultural da fisco do Distrito Federal, ou em dbito com o sistema de
Humanidade; seguridade social, conforme estabelecido em lei, no poder
a concepo do Distrito Federal que pressupe limitada contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios
extenso territorial como espao modelar; ou incentivos fiscais ou creditcios.
a superao da disparidade sociocultural e econmica Estmulos da atividade econmica: a lei e as polticas
existente entre as Regies Administrativas; governamentais apoiaro e estimularo atividades econ-
a concepo do Distrito Federal como polo cientfico, micas exercidas sob a forma de cooperativa e associao.
tecnolgico e cultural; Favorecimento s empresas sediadas no territrio do
a defesa do meio ambiente e dos recursos naturais, DF: o Poder Pblico do Distrito Federal dar tratamento fa-
em harmonia com a implantao e a expanso das vorecido a empresas sediadas em seu territrio.
atividades econmicas, urbanas e rurais;
Dispensa de tratamento jurdico diferenciado: s mi-
a necessidade de elevar progressivamente os padres
de qualidade de vida de sua populao; croempresas e empresas de pequeno porte, definidas em
a condio do trabalhador como fator preponderante lei, tratamento jurdico diferenciado, com vistas a incentiv-
da produo de riquezas; -las por meio da simplificao, reduo ou eliminao de
a participao da sociedade civil, por meio de meca- suas obrigaes administrativas, tributrias ou creditcias,
nismos democrticos, no processo de planejamento; na forma da lei.
a articulao e a integrao dos diferentes nveis de
governo e das respectivas entidades administrativas; Indstria e do Turismo
a adoo de polticas que viabilizem gerao de em-
pregos e aumento de renda. Poltica Industrial

O plano plurianual a ser aprovado em lei para o perodo Ser planejada e executada pelo Poder Pblico conforme
de quatro anos, includo o primeiro ano da administrao diretrizes gerais fixadas em lei, respeitados os preceitos do
subsequente, o instrumento bsico que detalha diretrizes, plano de desenvolvimento econmico e social.
objetivos e metas quantificadas fsica e financeiramente para
as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem como Objetivos:
para as relativas a programas de durao continuada.
Noes de Processo Legislativo

preservar o meio ambiente e os nveis de qualidade


A lei de diretrizes oramentrias instrumento bsico de vida da populao do Distrito Federal, mediante
que compreende as metas e prioridades da administrao definio de critrios e padres para implantao e
pblica do Distrito Federal para o exerccio subsequente e operao de indstrias e mediante estmulo principal-
dever: mente a instalao de indstrias com menor impacto
dispor sobre as alteraes da legislao tributria;
ambiental;
estabelecer a poltica de aplicao das agncias finan-
ceiras oficiais de fomento; promover e estimular empreendimentos industriais
servir de base para a elaborao da lei oramentria que se proponham a utilizar, racional e prioritariamen-
anual; te, recursos e matrias-primas disponveis no Distrito
ser proposta pelo Executivo e aprovada pelo Legislativo. Federal ou reas adjacentes;
propiciar a implantao de indstrias, particularmente
O oramento anual: instrumento bsico de detalha- as de tecnologia de ponta, compatveis com o meio
mento financeiro das receitas e das despesas para o exer- ambiente e com os recursos disponveis no Distrito
ccio subsequente ao de sua aprovao, na forma da lei. Federal e reas adjacentes;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
promover a integrao econmica do Distrito Federal conscientizar a populao da necessidade de preserva-
com a regio do entorno, mediante apoio e incentivo o dos recursos naturais e do turismo como atividade
a projetos industriais que estimulem maior concentra- econmica e fator de desenvolvimento social;
o de atividades existentes e complementaridade na incentivar a formao de pessoal especializado para o
economia regional; setor.
estimular a implantao de indstrias que permitam
adequada absoro de mo de obra no Distrito Federal Comrcio e dos Servios
e gerao de novos empregos.
O Poder Pblico regular as atividades comerciais e de
Implantao de Polos Industriais no Distrito Federal servios no Distrito Federal, na forma da lei.
O Poder Executivo organizar o sistema de abastecimen-
O Poder Pblico estimular: to do Distrito Federal, de forma coordenada com a Unio.
a criao de polos industriais de alta tecnologia, privi- A poltica de comrcio e servios ter por objetivo: pro-
legiados os projetos que promovam a desconcentrao mover o desenvolvimento e a integrao do Distrito Federal
espacial da atividade industrial e da renda, respeitadas com a regio do entorno e estimular empreendimentos co-
as vocaes culturais e as vantagens comparativas de merciais e de servios que permitam a gerao de novos
cada regio; empregos.
a criao de polos agroindustriais, respeitadas as dire- Cabe ao Poder Pblico do Distrito Federal, na forma da
trizes do planejamento agrcola. lei, a prestao dos servios pblicos, diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, e sempre por meio de
Todo projeto industrial com potencial poluidor, a crit- licitao, observado o seguinte:
rio do rgo ambiental do Distrito Federal, ser objeto de a delegao de prestao de servios a pessoa fsica
licenciamento ambiental. ou jurdica de direito privado far-se- mediante com-
provao tcnica e econmica de sua necessidade, e
Incentivos e Estmulos Industrializao no Distrito de lei autorizativa;
Federal os servios concedidos ou permitidos ficam sujeitos a
fiscalizao do poder pblico, sendo suspensos quando
Incentivos no atendam, satisfatoriamente, s finalidades ou s
A lei poder conceder incentivos fiscais, creditcios e condies do contrato;
financeiros, para implantao de empresas industriais con- vedado ao Poder Pblico subsidiar os servios pres-
sideradas prioritrias pela poltica de industrializao no tados por pessoas fsicas e jurdicas de direito privado;
Distrito Federal. depende de autorizao legislativa a prestao de
O Distrito Federal propiciar a criao de cooperativa e servios da atividade permanente da administrao
associao que objetivem: pblica por terceiros;
integrao e coordenao entre produo e comercia- a obrigatoriedade do cumprimento dos encargos e nor-
lizao; mas trabalhistas, bem como das de higiene e segurana
reduo dos custos de produo e comercializao;
de trabalho, deve figurar em clusulas de contratos a
integrao social.
serem executados pelas prestadoras de servios p-
blicos.
Estimulao do setor industrial de micro, pequeno e
mdio porte
Agricultura e do Abastecimento
O Poder Pblico direcionar esforos para fortalecer
A atividade agrcola no Distrito Federal ser exercida,
especialmente os segmentos do setor industrial de micro,
pequeno e mdio porte, por meio de ao concentrada nas planejada e estimulada, com os seguintes objetivos:
reas de capacitao empresarial, gerencial e tecnolgica e cumprimento da funo social da propriedade;
na de organizao da produo. compatibilizao das aes de poltica agrcola com as
de reforma agrria definidas pela Unio;
Turismo aumento da produo de alimentos e da produtivi-
dade, para melhor atender ao mercado interno do
O Poder Pblico promover e incentivar o turismo como Distrito Federal;
fator de desenvolvimento socioeconmico e de afirmao gerao de emprego;
dos valores culturais e histricos nacionais e locais. organizao do abastecimento alimentar, com priori-
Cabe ao Distrito Federal, observada a legislao federal, dade para o acesso da populao de baixa renda aos
Noes de Processo Legislativo

definir a poltica de turismo, suas diretrizes e aes, de- produtos bsicos;


vendo: apoio ao micro, pequeno e mdio produtores rurais
adotar, por meio de lei, planejamento integrado e e suas formas cooperativas e associativas de produ-
permanente de desenvolvimento do turismo em seu o, armazenamento, comercializao e aquisio de
territrio; insumos;
desenvolver efetiva infraestrutura turstica; orientao do desenvolvimento rural;
promover, no Brasil e no exterior, o turismo do Distrito complementaridade das aes de planejamento e
Federal; execuo dos servios pblicos de responsabilidade
incrementar a atrao e gerao de eventos tursticos; da Unio e do Distrito Federal;
regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens natu- definio das bacias hidrogrficas como unidades b-
rais e culturais de interesse turstico; sicas de planejamento do uso, conservao e recupe-
proteger o patrimnio ecolgico, histrico e cultural; rao dos recursos naturais;
promover Braslia como Patrimnio Cultural da Huma- integrao do planejamento agrcola com os demais
nidade; setores da economia.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Atribuies do Poder Pblico: a melhoria da qualidade dos produtos;
criar estmulos a micro, pequeno e mdio produtores o aumento da produtividade;
rurais e suas organizaes cooperativas para melhorar o aumento do poder competitivo;
as condies de armazenagem, processamento, emba- a capacitao, difuso e transferncia de tecnologia.
lagem, com reduo de perdas ao nvel comunitrio e
de estabelecimento rural; Ordem Social e do Meio Ambiente
apoiar a organizao dos pequenos varejistas e fei-
rantes, de modo a compatibilizar sua atuao com as Base: o primado do trabalho.
comunidades, organizaes de produtores rurais e Objetivo: o bem-estar e a justia sociais.
atacadistas; Ao Integrada: o Distrito Federal, em ao integrada
estimular a criao de pequenas agroindstrias alimen- com a Unio, assegurar os direitos relativos a educao,
tares, especialmente de forma cooperativa, aprovei- sade, segurana pblica, alimentao, cultura, assistncia
tando os excedentes de produo e outros recursos social, meio ambiente equilibrado, lazer e desporto.
disponveis, com vistas ao suprimento das necessida- Competncia do Poder Pblico: em caso de iminente
des da populao do Distrito Federal; perigo ou calamidade pblica, prover o atendimento das
estimular a integrao do programa de merenda esco- necessidades coletivas urgentes e transitrias, podendo,
lar com a produo local, com prioridade para micro, para este fim, requisitar propriedade particular, observado
pequenos e mdios produtores rurais e suas coopera- o disposto na Constituio Federal.
tivas; Seguridade social: compreende o conjunto de aes
desenvolver programas alimentares especficos dirigi- de iniciativa do Poder Pblico e da sociedade, destinadas a
dos aos grupos sociais mais vulnerveis como idosos, assegurar os direitos referentes sade, previdncia e as-
gestantes, portadores de deficincia, desempregados sistncia social.
e menores carentes; O dever do Poder Pblico no exclui o das pessoas, da
instituir mecanismos que estimulem o trabalho de famlia, das empresas e da sociedade.
plantio individual, coletivo ou cooperativo de produtos
O planejamento e o desenvolvimento de aes so ba-
bsicos, especialmente hortigranjeiros;
seados nos objetivos previstos nos arts. 194 e 195 da Cons-
manter servios de inspeo e fiscalizao, articulados
tituio Federal.
com o setor privado, com prioridade para os produtos
Nenhum benefcio ou servio da seguridade social pode-
alimentares;
r ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente
promover a defesa e a proteo do consumidor e fis-
fonte de custeio total.
calizar os produtos em sua fase de comercializao,
auxiliando os consumidores organizados e orientando
a populao quanto a preos, qualidade dos alimentos Sade
e aes especficas de educao alimentar;
fiscalizar o uso de agrotxicos e incentivar o emprego A sade direito de todos e dever do Estado, assegu-
de produtos alternativos de controle de pragas e do- rado mediante polticas sociais, econmicas e ambientais
enas; que visem:
promover a formao e aperfeioamento dos recursos ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da
humanos em agricultura e abastecimento; coletividade, reduo do risco de doenas e outros
manter servio de pesquisa e difuso de tecnologias agravos;
agropecurias, voltadas para as peculiaridades do Dis- ao acesso universal e igualitrio s aes e servios de
trito Federal. sade, para sua promoo, preveno, recuperao e
reabilitao.
Cincia e da Tecnologia
Sade expressa a organizao social e econmica e tem
O Distrito Federal, em colaborao com as instituies de como condicionantes e determinantes, entre outros, o traba-
ensino e pesquisa e com a Unio, os Estados e a sociedade, lho, a renda, a alimentao, o saneamento, o meio ambiente,
reafirmando sua vocao de polo cientfico, tecnolgico e a habitao, o transporte, o lazer, a liberdade, a educao, o
cultural, promover o desenvolvimento tcnico, cientfico acesso e a utilizao agroecolgica da terra.
e a capacitao tecnolgica, em especial por meio de: As aes e servios de sade so de relevncia pblica,
prioridade s pesquisas cientficas e tecnolgicas vol- e cabe ao Poder Pblico sua normatizao, regulamentao,
tadas para o desenvolvimento do sistema produtivo do fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita, prefe-
Distrito Federal, em consonncia com a defesa do meio rencialmente, por meio de servios pblicos e, complemen-
ambiente e dos direitos fundamentais do cidado; tarmente, por intermdio de pessoas fsicas ou jurdicas de
Noes de Processo Legislativo

formao e aperfeioamento de recursos humanos direito privado, nos termos da lei.


para o sistema de cincia e tecnologia do Distrito As aes e servios pblicos de sade integram uma
Federal; rede nica e hierarquizada, constituindo o Sistema nico de
produo, absoro e difuso do conhecimento cien- Sade (SUS), no mbito do Distrito Federal, organizado nos
tfico e tecnolgico; termos da lei federal, obedecidas as seguintes diretrizes:
orientao para o uso do sistema de propriedade in- atendimento integral ao indivduo, com prioridade para
dustrial e processos de transferncia tecnolgica. atividades preventivas, sem prejuzo dos servios as-
sistenciais;
O plano de cincia e tecnologia: estabelecer prioridades descentralizao administrativa da rede de servios de
e objetivos para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico sade para as Regies Administrativas;
do Distrito Federal. participao da comunidade;
direito do indivduo informao sobre sua sade e a
Ncleos de apoio tecnolgico e gerencial estimularo: da coletividade, as formas de tratamento, os riscos a
a modernizao das empresas; que est exposto e os mtodos de controle existentes;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
gratuidade da assistncia sade no mbito do SUS; promover e fomentar prticas alternativas de diagns-
integrao dos servios que executem aes preventivas ticos e teraputicas, de comprovada base cientfica,
e curativas adequadas s realidades epidemiolgicas. entre outras, a homeopatia, acupuntura e fitoterapia;
participar da formulao da poltica e do controle das
Salvo disposio de lei complementar federal em contr- aes de preservao do meio ambiente, nele com-
rio, o Distrito Federal deve aplicar, anualmente, em aes preendido o trabalho;
e servios pblicos de sade, no mnimo: participar no controle e fiscalizao da produo, no
I 12% do produto da arrecadao dos impostos a que transporte, guarda e utilizao de substncias e produ-
se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. tos psicoativos, txicos, mutagnicos, carcinognicos,
157 e 159, I, a, e II, da Constituio Federal, deduzidas as inclusive radioativos;
parcelas que, nos Estados, seriam destinadas a Municpios; fiscalizar e controlar os expurgos, lixos, dejetos e es-
II 15% do produto da arrecadao dos impostos a que gotos hospitalares, industriais e de origem nociva, em
se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 conformidade com o art. 293, bem como participar na
e 159, I, b, e 3, da Constituio Federal. elaborao das normas pertinentes;
desenvolver o sistema pblico de coleta, processamen-
Observao: to e transfuso de sangue e seus derivados, vedado
A assistncia sade livre iniciativa privada. todo tipo de comercializao;
As instituies privadas podero participar, de forma garantir a assistncia integral ao portador de qualquer
complementar, do Sistema nico de Sade, segundo doena infectocontagiosa, inclusive ao portador do v-
diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico rus da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (SIDA),
ou convnio, concedida preferncia s entidades filan- assegurada a internao dos doentes nos servios man-
trpicas e s sem fins lucrativos. tidos direta ou indiretamente pelo Sistema nico de
Sade e vedada qualquer forma de discriminao por
Vedaes: parte de instituies pblicas ou privadas;
vedada a participao direta ou indireta de empre- prestar assistncia integral sade da mulher, em to-
sas ou capitais estrangeiros na assistncia sade das as fases biolgicas, bem como nos casos de abor-
do Distrito Federal, salvo nos casos previstos em lei to previsto em lei e de violncia sexual, assegurado o
federal. atendimento nos servios do Sistema nico de Sade
vedada a destinao de recursos pblicos do Distrito (SUS), mediante programas especficos;
Federal para auxlio, subvenes, juros e prazos pri- garantir o atendimento mdico-geritrico ao idoso na
vilegiados a instituies privadas com fins lucrativos. rede de servios pblicos;
vedada, nos servios pblicos de sade, a contrata- orientar o planejamento familiar, de livre deciso do
o de prestadores de servio de empresas de carter casal, garantido o acesso universal aos recursos edu-
privado, salvo nos casos previstos em lei. cacionais e cientficos e vedada qualquer forma de
vedada a designao ou nomeao de proprietrios, ao coercitiva por parte de instituies pblicas ou
administradores e dirigentes de entidades ou servios privadas;
privados de sade para exercer cargo de chefia ou garantir o atendimento integral sade da criana e
funo de confiana no Sistema nico de Sade do do adolescente, por intermdio de equipe multidisci-
Distrito Federal. plinar;
executar a vigilncia sanitria mediante aes que eli-
Competncias do Sistema nico de Sade do Distrito minem, diminuam ou previnam riscos sade e intervir
Federal: nos problemas sanitrios decorrentes da degradao
identificar, intervir, controlar e avaliar os fatores de- do meio ambiente, da produo e circulao de bens
terminantes e condicionantes da sade individual e e da prestao de servios de interesse da sade;
coletiva; executar a vigilncia epidemiolgica, mediante aes
formular poltica de sade destinada a promover, nos que proporcionem o conhecimento, deteco ou pre-
campos econmico e social, a observncia do disposto veno dos fatores determinantes e condicionantes
no art. 204; de sade coletiva ou individual, adotando medidas de
participar na formulao da poltica de aes de sa- preveno e controle das doenas ou agravos;
neamento bsico e de seu controle, integrando-as s executar a vigilncia alimentar e nutricional, mediante
aes e servios de sade; aes destinadas ao conhecimento, deteco, contro-
prevenir os fatores determinantes das deficincias le e avaliao da situao alimentar e nutricional da
Noes de Processo Legislativo

mental, sensorial e fsica, observados os aspectos de populao, e reconhecer intervenes para prevenir
profilaxia; ou eliminar riscos e sequelas originadas do consumo
oferecer assistncia odontolgica preventiva e de re- inadequado de alimentos;
cuperao; promover a educao alimentar e nutricional;
participar na formulao e execuo da poltica de prestar assistncia sade comunitria mediante
fiscalizao e inspeo de alimentos, bem como do acompanhamento do doente em sua realidade fami-
controle do seu teor nutricional; liar, comunitria e social;
formular poltica de recursos humanos na rea de sa- prestar assistncia farmacutica e garantir o acesso da
de, garantidas as condies adequadas de trabalho a populao aos medicamentos necessrios recupera-
seus profissionais; o de sua sade;
promover e fomentar o desenvolvimento de novas executar o controle sanitrio-frmaco-epidemiolgico
tecnologias, a produo de medicamentos, matrias- sobre estabelecimentos de dispensao e manipula-
-primas, insumos e imunobiolgicos por laboratrios o de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos
oficiais; destinados ao uso e consumo humano.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Reabilitao de pessoas com deficincia: dever do Po- apoio tcnico e financeiro para programas de carter
der Pblico garantir ao portador de deficincia os servios socioeducativos desenvolvidos por entidades benefi-
de reabilitao nos hospitais, centros de sade e centros de centes e de iniciativa de organizaes comunitrias;
atendimento. servios assistenciais de proteo e defesa aos seg-
Competncias do Poder Pblico: mentos da populao de baixa renda como:
criar banco de rgos e tecidos; alojamento e apoio tcnico e social para mendigos,
incentivar a instalao e o funcionamento de unidades gestantes, egressos de prises ou de manicmios,
teraputicas e educacionais para recuperao de usu- portadores de deficincia, migrantes e pessoas vti-
rios de substncias que gerem dependncia fsica ou mas de violncia domstica e prostitudas;
psquica; gratuidade de sepultamento e dos meios e procedi-
prover o atendimento mdico e odontolgico aos estu- mentos a ele necessrios;
dantes da rede pblica, prioritariamente aos do ensino apoio a entidades representativas da comunidade
fundamental; na criao de creches e pr-escolas comunitrias,
incentivar e auxiliar entidades filantrpicas de estudos, conforme o disposto no art. 221;
pesquisas e combate ao cncer e s doenas infecto- atendimento a criana e adolescente;
contagiosas, na forma da lei. atendimento a idoso e a pessoa portadora de defi-
cincia, na comunidade.
Dever do Poder Pblico:
promover e restaurar a sade psquica do indivduo, Formas de cooperao
baseado no rigoroso respeito aos direitos humanos e
cidadania, mediante servios de sade preventivos, O Poder Pblico estabelecer convnios, contratos e ou-
curativos e extra-hospitalares. tras formas de cooperao com entidades beneficentes ou
privadas sem fins lucrativos, para a execuo de planos de
Cabe ao Distrito Federal, em coordenao com a Unio, assistncia a criana, adolescente, idoso, dependentes de
desenvolver aes com vistas a promoo, proteo, recupe- substncias qumicas, portadores de deficincia e de pato-
rao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos logia grave assim definida em lei.
a riscos e agravos advindos das condies e processos de
trabalho, includas, entre outras atividades: Financiamento
a informao ao trabalhador, entidade sindical e em-
presa sobre: As aes governamentais na rea da assistncia social
riscos de acidentes do trabalho e de doenas profis- sero financiadas com recursos do oramento da seguridade
sionais; social do Distrito Federal, da Unio e de outras fontes, na
resultados de fiscalizao e avaliao ambiental; forma da lei.
exames mdicos de admisso, peridicos e de de-
misso; Aplicao e a distribuio dos recursos para a assistn-
a assistncia a vtimas de acidentes do trabalho e por- cia social
tadores de doenas profissionais e do trabalho;
a promoo regular de estudos e pesquisas sobre sa- Sero realizadas com base nas demandas sociais e pre-
de do trabalhador; vistas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no
a proibio de exigncia de atestado de esterilizao, oramento anual.
de teste de gravidez e de anti-HIV como condio para
admisso ou permanncia no emprego; Educao:
a interveno com finalidade de interromper as ativi- Direito: a educao direito de todos e deve compre-
dades em locais de trabalho comprovadamente insalu- ender as reas cognitiva, afetivo-social e fsico-motora.
bres, de risco ou que tenham provocado graves danos Dever: do Estado e da famlia.
sade do trabalhador. Fundamento: ideais democrticos de liberdade, igual-
dade, respeito aos direitos humanos e valorizao da
Financiamento vida, deve ser promovida e incentivada com a colabo-
rao da sociedade.
O Sistema nico de Sade do Distrito Federal ser finan- Finalidade: a formao integral da pessoa humana, a
ciado com recursos do oramento do Distrito Federal e da sua preparao para o exerccio consciente da cidada-
Unio, alm de outras fontes, na forma da lei. nia e a sua qualificao para o trabalho.

Promoo e da Assistncia Social Princpios basilares:


Noes de Processo Legislativo

erradicao do analfabetismo;
Assistncia Social pluralismo de ideias e de concepes filosficas, pol-
ticas, estticas, religiosas e pedaggicas, que conduza
A assistncia social dever do Estado e ser prestada a o educando formao de uma postura tica e social
quem dela necessitar, independentemente de contribuio prprias;
seguridade social, assegurados os direitos sociais estabe- valorizao dos profissionais da educao, com garan-
lecidos no art. 6 da Constituio Federal. tia, na forma da lei, de plano de carreira e com ingres-
so exclusivamente por concurso pblico de provas e
Compete ao Poder Pblico provas e ttulos, realizado periodicamente;
Na forma da lei e por intermdio da Secretaria compe- universalizao do atendimento escolar;
tente, coordenar, elaborar e executar poltica de assistncia garantia do padro de qualidade;
social descentralizada e articulada com rgos pblicos e garantia do princpio do mrito, objetivamente apurado;
entidades sociais sem fins lucrativos, com vistas a assegurar avaliao por rgo prprio do sistema educacional;
especialmente: coexistncia de instituies pblicas e privadas;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
incentivo participao da comunidade no processo Desporto
educacional, na forma da lei;
amparo aos adolescentes em conflito com a lei, inclu- dever do Distrito Federal fomentar prticas desportivas,
sive com sua formao em curso profissionalizante; formais e no formais, como incentivo a educao, promoo
promoo humanstica, artstica e cientfica; social, integrao sociocultural e preservao da sade fsica
igualdade de condies para acesso e permanncia na e mental do cidado.
escola; As unidades e centros esportivos pertencentes ao Poder
gratuidade do ensino em instituies da rede pblica. Pblico do Distrito Federal estaro voltados para a populao,
com atendimento especial a criana, adolescente, idoso e
A educao bsica pblica obrigatria e gratuita dos portadores de deficincia.
4 aos 17 anos de idade, assegurada inclusive a sua oferta As aes do Poder Pblico daro prioridade:
para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria. ao desporto educacional e, em casos especficos, ao
O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder desporto de alto rendimento, respeitado o tratamen-
Pblico ou a sua oferta irregular importam responsabilida- to diferenciado para o desporto profissional e o no
de da autoridade competente, nos termos da Constituio profissional;
Federal. ao lazer popular como forma de promoo social;
O acesso ao ensino obrigatrio gratuito constitui direito promoo e ao estmulo prtica da educao fsica;
pblico subjetivo. manuteno e adequao dos locais j existentes,
bem como previso de novos espaos para esporte e
Garantia de atendimento em: lazer, garantida a adaptao necessria para portado-
creches para crianas de 0 a 3 anos; res de deficincia, crianas, idosos e gestantes;
pr-escolas para crianas de 4 a 5 anos. proteo e incentivo as manifestaes desportivas
de criao nacional;
O Poder Pblico deve: criao, incentivo e apoio a centros de pesquisa cien-
garantir atendimento em creche a crianas com defi- tfica para o desenvolvimento de tecnologia, formao
cincia, oferecendo recursos e servios especializados e aperfeioamento de recursos humanos para o des-
de educao e reabilitao. porto e a educao fsica.
assegurar atendimento ao educando, em todas as
etapas da educao bsica, por meio de programas Comunicao Social
suplementares de material didtico-escolar, transpor-
te, alimentao e assistncia sade. A comunicao bem social a servio da pessoa huma-
prover atendimento a jovens e a adultos, principal- na, da realizao integral de suas potencialidades polticas
mente trabalhadores, por meio de programas espec- e intelectuais, garantido o direito fundamental do cidado a
ficos, de modo a compatibilizar educao e trabalho. participar dos assuntos da comunicao como maiores inte-
garantir o servio de orientao educacional em am- ressados por seus processos, formas e contedos.
biente privativo, exercido por profissionais habilitados,
em todas as etapas e modalidades de educao bsica. Liberdade de opinio e expresso
Todo cidado tem direito liberdade de opinio e de ex-
Cabe ao Poder Pblico assegurar contnua formao e presso, includa a liberdade de procurar, receber e transmitir
especializao de todos os profissionais da educao bsica, informaes e ideias pelos meios disponveis, observado o
na forma da lei. disposto na Constituio Federal.
A proposta do plano de educao do Distrito Federal O Poder Pblico manter o Conselho de Comunicao
elaborada pelo Poder Executivo e submetida aprecia- Social do Distrito Federal, integrado por representantes de
o da Cmara Legislativa at 30 de abril do ltimo ano de entidades da sociedade civil e rgos governamentais vincu-
sua vigncia, e devolvida para sano at 15 de agosto do lados ao Poder Executivo, conforme previsto em legislao
mesmo ano. complementar. Este Conselho dar assessoramento ao Poder
O plano de educao decenal do Distrito Federal pode Executivo na formulao e acompanhamento da poltica re-
ser revisto para se adequar ao Plano Nacional de Educao gional de comunicao social.
(PNE) em at um ano, contado da publicao do PNE.
Defesa do Consumidor
Cultura
Promoo da defesa do consumidor, mediante:
O Poder Pblico garantir a todos o pleno exerccio dos adoo de poltica governamental prpria;
direitos culturais e o acesso s fontes da cultura; apoiar e pesquisa, informao e divulgao de dados de consu-
incentivar a valorizao e difuso das manifestaes cultu- mo, junto a fabricantes, fornecedores e consumidores;
Noes de Processo Legislativo

rais, bem como a proteo do patrimnio artstico, cultural atendimento, orientao, conciliao e encaminha-
e histrico do Distrito Federal. mento do consumidor por meio de rgos competen-
Os direitos citados acima constituem: tes, includa a assistncia jurdica, tcnica e adminis-
a liberdade de expresso cultural e o respeito a sua trativa;
pluralidade; conscientizao do consumidor, habilitando-o para o
o modo de criar, fazer e viver; exerccio de suas funes no processo econmico;
as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; proteo contra publicidade enganosa;
a difuso e circulao dos bens culturais. incentivo ao controle de qualidade de bens e servios;
fiscalizao de preos, pesos e medidas;
O Conselho de Cultura do Distrito Federal, com estru- estmulo a aes de educao sanitria;
tura, composio, competncia e funcionamento definidos esclarecimento ao consumidor acerca do preo mxi-
em lei, rgo normativo e articulador da ao cultural no mo de venda de bens e servios, quando tabelados ou
Distrito Federal, vinculados a ele os conselhos de cultura de sujeitos a controle;
cada Regio Administrativa. proteo de direitos dos usurios de servios pblicos.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Medidas que devero ser adotadas pelo Poder Pblico: Idoso
esclarecer o consumidor acerca dos impostos que in-
cidam sobre bens e servios; dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico ga-
assegurar que estabelecimentos comerciais apresen- rantir o amparo a pessoas idosas e sua participao na comu-
tem seus produtos e servios com preos e dados in- nidade; defender sua dignidade, bem-estar e o direito vida,
dispensveis deciso consciente do consumidor; bem como coloc-las a salvo de toda forma de negligncia,
garantir os direitos assegurados nos contratos que re- discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
gulam as relaes de consumo, vedado qualquer tipo O Poder Pblico assegurar a integrao do idoso na
de constrangimento ou ameaa ao consumidor; comunidade, defendendo sua dignidade e seu bem-estar,
garantir o acesso do consumidor a informaes sobre na forma da lei, especialmente quanto:
ele existentes em bancos de dados, cadastros, fichas, ao acesso a todos os equipamentos, servios e progra-
registros de dados pessoais e de consumo, vedada mas culturais, educacionais, esportivos, recreativos,
a utilizao de quaisquer informaes que possam bem como reserva de reas em conjuntos habita-
impedir ou dificultar novo acesso ao crdito, quando cionais destinados a convivncia e lazer;
consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos. gratuidade do transporte coletivo urbano, para os
maiores de sessenta e cinco anos, vedada a criao de
O sistema de defesa do consumidor, integrado por r- qualquer tipo de dificuldade ou embarao ao benefi-
gos pblicos das reas de sade, alimentao, abasteci- cirio;
mento, assistncia judiciria, crdito, habitao, segurana, criao de ncleos de convivncia para idosos;
educao e por entidades privadas de defesa do consumidor, ao atendimento e orientao jurdica no que se refere
ter atribuies e composio definidas em lei. a seus direitos;
criao de centros destinados ao trabalho e experi-
mentao laboral e programas de educao continu-
Criana e do Adolescente
ada, reciclagem e enriquecimento cultural;
preferncia no atendimento em rgos e reparties
dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico as-
pblicas.
segurar criana e ao adolescente, nos termos da Consti-
tuio Federal, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao, Portadores de Deficincia
cultura, dignidade, respeito, liberdade, convivncia familiar
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico asse-
gurar a pessoas portadoras de deficincia a plena insero
negligncia, discriminao, explorao, violncia, constran-
na vida econmica e social e o total desenvolvimento de
gimento, vexame, crueldade e opresso.
suas potencialidades.
O Poder Pblico garantir o direito de acesso adequado
Ao descentralizada e articulada:
a logradouros e edifcios de uso pblico pelas pessoas por-
o atendimento criana e ao adolescente, em car-
tadoras de deficincia, na forma da lei, que dispor quanto a
ter suplementar, mediante programas que incluam normas de construo, observada a legislao federal.
sua proteo, garantindo-lhes a permanncia em seu As empresas de transporte coletivo garantiro a pessoas
prprio meio; portadoras de deficincia facilidade para a utilizao de seus
o cumprimento da legislao referente ao direito a cre- veculos.
che, estabelecendo formas de fiscalizao da qualidade O Poder Pblico reservar, em estacionamentos p-
do atendimento a crianas, bem como sanes para blicos, vagas para veculos adaptados para portadores de
os casos de inadimplemento; deficincia.
condies para que a criana ou adolescente, arrimo de
famlia, possa conciliar tais obrigaes com a satisfao Mulher, do Negro e das Minorias
de suas necessidades ldicas, de sade e educao;
o direito de cidadania de criana e adolescente rfos, dever do Poder Pblico estabelecer polticas de pre-
sem amparo legal de pessoas por elas responsveis, veno e combate violncia e discriminao, particular-
com ou sem vnculo de parentesco; mente contra a mulher, o negro e as minorias, por meio dos
o atendimento criana em horrio integral nas insti- seguintes mecanismos:
tuies educacionais; criao de delegacias especiais de atendimento mu-
o cumprimento da legislao referente ao atendimento lher vtima de violncia e ao negro vtima de discrimi-
socioeducativo, garantindo-se o respeito aos direitos nao;
humanos e doutrina da proteo integral. criao e manuteno de abrigos para mulheres vti-
Noes de Processo Legislativo

mas de violncia domstica;


Diretrizes bases das aes de proteo infncia e ado- criao e execuo de programas que visem coibio
lescncia: da violncia e da discriminao sexual, racial, social ou
descentralizao do atendimento; econmica;
valorizao dos vnculos familiares e comunitrios; vedao da adoo de livro didtico que dissemine
atendimento prioritrio em situaes de risco, defini- qualquer forma de discriminao ou preconceito;
das em lei; criao e execuo de programas que visem a assistir
participao da sociedade na formulao de polticas gestantes carentes, observado o disposto no art. 123,
e programas, bem como no acompanhamento de sua pargrafo nico;
execuo, por meio de organizaes representativas. incentivo e apoio s comemoraes das datas impor-
tantes para a cultura negra.
O Poder Pblico manter o Fundo dos Direitos da Criana
e do Adolescente, com dotao mnima de trs dcimos por As empresas e rgos pblicos situados no Distrito Federal
cento da receita tributria lquida. que, comprovadamente, discriminarem a mulher nos procedi-

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
mentos de seleo, contratao, promoo, aperfeioamento valorizao, defesa, recuperao e proteo do meio
profissional e remunerao, bem como por seu estado civil, ambiente natural e construdo;
sofrero sanes administrativas, na forma da lei. proteo dos bens de valor histrico, artstico e cultu-
Aplicam-se as sanes referidas acima a empresas e r- ral, dos monumentos, das paisagens naturais notveis
gos pblicos que exijam documento mdico para controle e, em especial, do conjunto urbanstico de Braslia;
de gravidez ou fertilidade. uso racional dos recursos hdricos para qualquer fina-
lidade.
Meio Ambiente
As entidades filantrpicas que desenvolvem atividades
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente de atendimento a menor carente, idoso ou portador de de-
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia ficincia, declaradas de utilidade pblica, tero atendimento
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletivi- prioritrio na obteno de terrenos para sua instalao em
dade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes reas reservadas a entidades assistenciais.
e futuras geraes.
Entende-se por meio ambiente: o conjunto de condies, Poltica Urbana
leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgi-
ca, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. A poltica de desenvolvimento urbano do Distrito Federal,
O Poder Pblico, assegurada a participao da coletivi- em conformidade com as diretrizes gerais fixadas em lei, tem
dade, zelar pela conservao, proteo e recuperao do por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes
meio ambiente, coordenando e tornando efetivas as aes sociais da cidade, garantido o bem-estar de seus habitantes,
e recursos humanos, financeiros, materiais, tcnicos e cien- e compreende o conjunto de medidas que promovam a me-
tficos dos rgos da administrao direta e indireta. lhoria da qualidade de vida, ocupao ordenada do territrio,
Observao: ler o art. 279 da LODF. uso dos bens e distribuio adequada de servios e equipa-
mentos pblicos por parte da populao.
dever do Governo do Distrito Federal, do cidado e da
sociedade zelar pelo regime jurdico das guas, devendo o So princpios norteadores da poltica de desenvolvimen-
Poder Pblico disciplinar: to urbano:
o uso racional dos recursos hdricos para toda a cole- o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado
tividade;
de seu territrio;
a proteo das guas contra aes ou eventos que
o acesso de todos a condies adequadas de moradia,
comprometam a utilizao atual e futura, bem como
saneamento bsico, transporte, sade, segurana p-
a integridade e renovao fsica, qumica e biolgica
blica, educao, cultura e lazer;
do ciclo hidrolgico;
seu controle, de modo a evitar ou minimizar os impac- a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes
tos danosos causados por eventos meteorolgicos; do processo de urbanizao;
a utilizao das guas para abastecimento pblico, a manuteno, a segurana e a preservao do patri-
piscicultura, pesca e turismo; mnio paisagstico, histrico, urbanstico, arquitet-
a explorao racional dos depsitos naturais de gua, nico, artstico e cultural, considerada a condio de
guas subterrneas e afluentes. Braslia como Capital Federal e Patrimnio Cultural da
Humanidade;
Compete ao Distrito Federal: a prevalncia do interesse coletivo sobre o individual
instituir normas de gerncia e monitoramento dos e do interesse pblico sobre o privado;
recursos hdricos no seu territrio; o incentivo ao cooperativismo e ao associativismo, com
adotar a bacia hidrogrfica como base unitria de ge- apoio a suas iniciativas, na forma da lei;
renciamento, considerado o ciclo hidrolgico em todas o planejamento para a correta expanso das reas
as suas fases; urbanas, quer pela formao de novos ncleos, quer
cadastrar, registrar, acompanhar e fiscalizar as con- pelo adensamento dos j existentes;
cesses de atividades de pesquisa ou explorao de a adoo de padres de equipamentos urbanos, co-
recursos hdricos concedidas ou efetuadas pela Unio. munitrios e de estruturas virias compatveis com as
condies socioeconmicas do Distrito Federal;
Poltica Urbana e Rural a adequao do direito de construir aos interesses so-
ciais e pblicos, bem como s normas urbansticas e
A poltica de desenvolvimento urbano e rural do Distrito ambientais previstas em lei;
Federal, observados os princpios da Constituio Federal e as o combate a todas as formas de poluio;
peculiaridades locais e regionais, tem por objetivo assegurar o controle do uso e da ocupao do solo urbano, de
Noes de Processo Legislativo

que a propriedade cumpra sua funo social e possibilitar modo a evitar:


a melhoria da qualidade de vida da populao, mediante: a proximidade de usos incompatveis ou inconve-
adequada distribuio espacial das atividades socioe- nientes;
conmicas e dos equipamentos urbanos e comunit- o parcelamento do solo e a edificao vertical e ho-
rios, de forma compatvel com a preservao ambiental rizontal excessivos com relao aos equipamentos
e cultural; urbanos e comunitrios existentes;
integrao das atividades urbanas e rurais no territrio a no edificao, subutilizao ou no utilizao do
do Distrito Federal, bem como deste com a regio geo- solo urbano edificvel.
econmica e, em especial, com a regio do entorno;
estabelecimento de crditos e incentivos fiscais a ati- Planos Diretores de Ordenamento Territorial e Locais
vidades econmicas; do Distrito Federal
participao da sociedade civil no processo de plane-
jamento e controle do uso, ocupao e parcelamento O Distrito Federal ter, como instrumento bsico
do solo urbano e rural; das polticas de ordenamento territorial e de expanso e

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
desenvolvimento urbanos, o plano diretor de ordenamento ritorial, dos planos de desenvolvimento local e do plano
territorial do Distrito Federal e, como instrumentos com- de preservao do conjunto urbanstico de Braslia.
plementares, a lei de uso e ocupao do solo e os planos de
desenvolvimento local. Habitao
Abrangncia A ao do Governo do Distrito Federal na poltica habi-
tacional ser orientada em consonncia com os planos di-
Abranger todo o espao fsico do territrio e estabelece- retores de ordenamento territorial e locais, especialmente
r o macrozoneamento com critrios e diretrizes gerais para quanto:
uso e ocupao do solo, definir estratgias de interveno oferta de lotes com infraestrutura bsica;
sobre o territrio, apontando os programas e projetos prio- ao incentivo para o desenvolvimento de tecnologias
ritrios, bem como a utilizao dos instrumentos de ordena- de construo de baixo custo, adequadas s condies
mento territorial e de desenvolvimento urbano. urbana e rural;
implementao de sistema de planejamento para
Princpio acompanhamento e avaliao de programas habita-
cionais;
Assegurar a funo social da propriedade, mediante o
ao atendimento prioritrio s comunidades localizadas
atendimento das necessidades dos cidados quanto qua-
em reas de maior concentrao da populao de baixa
lidade de vida, preservao do meio ambiente, justia
social e ao desenvolvimento das atividades econmicas. renda, garantido o financiamento para habitao;
ao estmulo e incentivo formao de cooperativas de
Sistema de Informao Territorial e Urbana do Distrito habitao popular;
Federal construo de residncias e execuo de programas
de assentamento em reas com oferta de emprego,
Engloba informaes sobre: bem como ao estmulo da oferta a programas j im-
aspectos regionais e microrregionais, fsico-naturais, plantados;
socioeconmicos e institucionais; ao aumento da oferta de reas destinadas construo
uso e ocupao do solo; habitacional.
habitao, indstria, comrcio, agricultura, equipa-
mentos urbanos e comunitrios, sistema virio e de- As cooperativas habitacionais de trabalhadores tero
mais setores da economia; prioridade na aquisio de reas pblicas urbanas destina-
qualidade ambiental e sade pblica. das a habitao, na forma da lei.
vedada a implantao de assentamento populacional
Fica assegurado ao cidado o acesso a informaes cons- sem que sejam observados os pressupostos obrigatrios de
tantes do sistema de informaes territoriais e urbanas do infraestrutura e saneamento bsico, bem como o disposto
Distrito Federal, obrigatria divulgao pelo Poder Exe- no art. 289.
cutivo daquelas de relevante interesse para a coletividade.
Do Saneamento
Instrumentos das Polticas de Ordenamento Territorial
e de Desenvolvimento Urbano O Distrito Federal instituir, mediante lei, plano de sane-
amento, constando aes articuladas com a Unio, Estados
Na execuo da poltica de ordenamento territorial, ex- e Municpios, com o objetivo de melhorar as condies de
panso e desenvolvimentos urbanos, ser utilizado o ins- vida da populao urbana e rural, em consonncia com o
trumento bsico definido no art. 163 desta Lei Orgnica. E plano diretor de ordenamento territorial.
quando couber, os instrumentos definidos na legislao do O plano de saneamento obedecer s seguintes diretrizes
Distrito Federal e na regulamentao dos arts. 182 e 183 da bsicas:
Constituio Federal. garantia de nveis crescentes de salubridade ambiental
por meio de abastecimento de gua potvel, coleta
Sistema de Planejamento Territorial e Urbano do Dis-
e disposio sanitria de resduos lquidos, slidos e
trito Federal
gasosos; promoo da disciplina sanitria do uso e
ocupao do solo, drenagem urbana e controle de
Estrutura
Estruturados em rgos superior, central, executivo, se- vetores de doenas transmissveis;
toriais e locais. implantao de sistema de gerenciamento de recursos
hdricos com a participao da sociedade civil;
Noes de Processo Legislativo

Finalidade proteo de bacias e microbacias utilizadas para abas-


Tem por finalidade a promoo do desenvolvimento do tecimento de gua populao;
territrio, mediante: implantao de sistemas para garantir a sade pblica
articulao e compatibilizao de polticas setoriais quando de acidentes climatolgicos e epidemiolgicos;
com vistas ordenao do territrio, planejamento incentivo s organizaes pblicas e privadas dedicadas
urbano, melhoria da qualidade de vida da populao ao desenvolvimento cientfico, tecnolgico e gerencial
e equilbrio ecolgico do Distrito Federal; na rea do saneamento;
promoo das medidas necessrias a cooperao e articulao entre instituies, na rea de saneamento,
articulao da ao pblica e privada no territrio do em integrao com as demais aes de sade pblica,
Distrito Federal e regio do entorno; meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento
distribuio espacial adequada da populao e ativi- urbano e rural;
dades produtivas; implementao de programa sobre materiais recicl-
elaborao, acompanhamento permanente e fiscaliza- veis e biodegradveis, para viabilizar a coleta seletiva
o da execuo do plano diretor de ordenamento ter- de lixo urbano.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
O plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e ferenciado que os incentive, por meio da simplificao de
o oramento anual garantiro o atendimento s necessida- suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, da
des sociais na distribuio dos recursos para aplicao em eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
projetos de saneamento pelos agentes financeiros oficiais
de fomento. Poltica Fundiria e do Uso do Solo Rural
Do Transporte A poltica fundiria e do uso do solo rural do Distrito
Federal ser compatibilizada com as aes da poltica agr-
O sistema de transporte do Distrito Federal subordina-se cola, observados os princpios constitucionais pertinentes,
aos princpios de preservao da vida, segurana, conforto e ter por finalidade:
das pessoas, defesa do meio ambiente e do patrimnio assegurar o cumprimento da funo social da proprie-
arquitetnico e paisagstico. dade;
O transporte pblico coletivo, que tem carter essencial, promover a ocupao ordenada do territrio em har-
nos termos da Constituio Federal, direito da pessoa e monia com as disposies do plano diretor de orde-
necessidade vital do trabalhador e de sua famlia. namento territorial;
O Poder Pblico estimular o uso de veculos no po- permitir o aproveitamento racional e adequado dos
luentes e que viabilizem a economia energtica, mediante recursos naturais;
campanhas educativas e construo de ciclovias em todo o incrementar a produo de alimentos;
seu territrio. fixar o homem ao campo, valorizando o trabalho como
Compete ao Distrito Federal planejar, organizar e pres- instrumento de promoo social;
tar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, preservar reas que contenham recursos hdricos para
sempre mediante licitao, os servios de transporte coletivo, irrigao;
observada a legislao federal, cabendo lei dispor sobre: promover o aproveitamento da propriedade em todas
o regime das empresas e prestadores autnomos con- as suas potencialidades, em consonncia com a voca-
cessionrios e permissionrios de servios de transpor- o e capacidade de uso do solo e a proteo ao meio
te coletivo, observada a legislao federal; ambiente.
os direitos dos usurios;
a poltica tarifria, com a garantia de que o custo do vedada a destinao de terras rurais pblicas no Distri-
servio de transportes pblicos coletivos dever ser as- to Federal, quando se tratar de interesse social para assen-
sumido por todos que usufruem do benefcio, mesmo tamentos agrrios de trabalhadores rurais, previstos em lei:
que de forma indireta, como o comrcio, a indstria e a membros e servidores dos Poderes Executivo, Judi-
o Poder Pblico; cirio e Legislativo, includos os dos Tribunais de Con-
a obrigao de manter o servio adequado. tas, bem como a dirigentes de rgos e entidades da
administrao direta e indireta;
Compete ao Poder Pblico planejar, construir, operar e a cnjuge ou companheiro, parente consanguneo as-
conservar em condies adequadas de uso e segurana o cendente ou descendente at primeiro grau, ou afim,
sistema virio pblico do Distrito Federal. das autoridades indicadas no inciso I;
a um mesmo beneficirio mais de uma parcela ou lote
O sistema de transporte do Distrito Federal compreende: rural;
transporte pblico de passageiros e de cargas; a proprietrio de imvel rural e a beneficirio de con-
vias de circulao de bens e pessoas e sua sinalizao; cesso de uso ou arrendamento, seja pessoa fsica, seja
estrutura operacional; pessoa jurdica, ainda que por cnjuge, companheiro
transporte coletivo complementar. ou preposto.

A prestao dos servios de transporte pblico coletivo Somente podero ser beneficirios da assistncia dos
atender aos seguintes princpios: rgos especializados do Distrito Federal e de seus estabe-
compatibilidade da tarifa com o poder aquisitivo da lecimentos oficiais de crdito, os titulares ou concessionrios
populao; de imveis rurais cuja forma ou projeto de explorao atenda
conservao de veculos e instalaes em bom estado; ao princpio da funo social da propriedade.
segurana; Ser livre o acesso s informaes do cadastro de terras
continuidade, periodicidade, disponibilidade, regula- pblicas rurais, mediante solicitao do interessado.
ridade e quantidade de veculos necessrios ao trans-
porte eficaz; REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
urbanidade e prestabilidade.
Noes de Processo Legislativo

FILHO, Jos dos Santos Carvalho. Manual de Direito Admi-


Poltica Agrcola nistrativo. 17 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007.

A poltica agrcola do Distrito Federal ser planejada e MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro.
executada com a previso da elaborao de plano plurianual So Paulo: Malheiros, 1996..
de desenvolvimento agrcola, plano de safra e plano opera-
tivo anual, na forma da lei. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Admi-
assegurada, por intermdio do Conselho de Poltica nistrativo. So Paulo: Malheiros, 2000.
Agrcola, a participao efetiva do setor de produo, com o
envolvimento de produtores e trabalhadores rurais, setores MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 24. ed. 2.
de comercializao, armazenamento e transporte, na forma reimpr. So Paulo: Atlas, 2009.
da lei.
O Poder Pblico dispensar a micro, pequenos e mdios SILVA, Jos Afonso. Curso de direito constitucional positivo.
produtores rurais, definidos em lei, tratamento jurdico di- 9. ed. So Paulo: Malheiros, 1992.

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LEI COMPLEMENTAR N13, DE 3 DE e no Regimento Interno da Cmara Legislativa, levandose
em conta:
SETEMBRO DE1996
I a necessidade social e o iderio de justia;
(Autoria do Projeto: Deputado Bencio Tavares) II os princpios jurdicos consagrados pelos diversos
ramos do Direito;
Regulamenta o art.69 da
III a legislao existente, obedecendose, conforme a
Lei Orgnica, dispondo sobre a
espcie delei:
elaborao, redao, alterao e
a) Constituio Federal e Lei Orgnica e suas emendas;
consolidao das leis do Distrito
Federal. b) s leis complementares e ordinrias da Unio que
disponham sobre normas gerais para serem obedecidas
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, pelos Estados, Distrito Federal e Municpios;
Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal c) s leis complementares do Distrito Federal;
decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: d) s leis ordinrias do Distrito Federal que contenham
normas gerais;
CAPTULOI IV o histrico das leis ou de seus dispositivos que ver-
Das Disposies Preliminares sem sobre o assunto abordado na novalei;
V a transio do regime jurdico da lei velha para o da
Art.1 A elaborao, redao, alterao e consolidao leinova.
das leis do Distrito Federal, sujeitas ao processo legislativo, Art.7 O processo de elaborao das leis compreende
regemse por esta Lei Complementar, nos termos do que as etapas seguintes:
dispe o art.69, pargrafo nico, da Lei Orgnica. I iniciativa;
Art.2 O processo legislativo o conjunto de atos preor- II emendas;
denados visando formao das leis mediante a colaborao III discusso;
entre os Poderes do Distrito Federal. IV deliberao;
Art.3 Recebe a denominao de procedimento legis- V sano ouveto;
lativo o modo de realizar os atos do processo legislativo. VI promulgao;
Pargrafo nico. Oprocedimento legislativo, que pode VII publicao.
ser ordinrio, sumrio ou especial, ser disciplinado pelo
Regimento Interno da Cmara Legislativa. SeoII
Art.4 Para efeitos desta Lei Complementar, leis o Da Iniciativa
gnero de que so espcies:
I a emenda Lei Orgnica; Art.8 A iniciativa a proposta de criao de direito novo,
II a lei complementar; ecom ela se inicia o processo legislativo.
III a lei ordinria;
Pargrafo nico. Aemenda Lei Orgnica ser iniciada
IV o decreto legislativo;
na forma de proposta, eas demais leis de que trata o art.4
V a resoluo.
desta Lei Complementar sero iniciadas na forma de projeto.
1 No mbito legislativo do Distrito Federal, considerase:
Art.9 A iniciativa pode ser comum ou privativa.
I emenda Lei Orgnica a lei que determine alterao
1 A iniciativa comum a que pode ser exercida:
em dispositivo da Lei Orgnica;
II lei complementar a lei que discipline matria que a I pelo Governador;
Lei Orgnica determine como seu objeto; II por qualquer membro ou rgo da Cmara Legislativa;
III lei ordinria a lei que discipline as matrias legisla- III pelos cidados, na forma prevista na Lei Orgnica.
tivas da competncia do Distrito Federal que no estejam 2 A iniciativa privativa a que se reserva a um Poder
previstas nos incisos anteriores; ou a rgo dos Poderes Pblicos o direito exclusivo de iniciar
IV decreto legislativo a lei que, com este nome, disci- o processo legislativo.
pline, com efeito externo, matria da competncia privativa 3 A Cmara Legislativa poder ser provocada a
da Cmara Legislativa; manifestarse sobre matria de sua competncia privativa,
V resoluo a lei que, com este nome, discipline, com mediante solicitao:
efeito interno, matria da competncia privativa da Cmara I do Governador;
Legislativa. II do Tribunal de Contas do Distrito Federal;
Noes de Processo Legislativo

2 Na gradao da ordem jurdica, alei complementar III do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal
se situa entre a Lei Orgnica e as leis ordinrias. de Justia ou do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
3 A lei ordinria ter seu nome abreviado paralei. Territrios.
Art.5 (Vetado) Art.10. Observado o disposto no art.72 da Lei Orgnica,
osprojetos de iniciativa privativa podem ser emendados pela
CAPTULOII Cmara Legislativa.
Da Elaborao Art.11. vedado o uso de projeto autorizativo para suprir
a iniciativa privativa de outro Poder ou de rgo dos Poderes
SeoI Pblicos do Distrito Federal.
Das Disposies Preliminares 1 ainda vedado o uso de projeto autorizativo para
matrias que dependam de deciso das autoridades admi-
Art.6 A elaborao das leis obedecer ao processo nistrativas do Distrito Federal ou de suas empresas pblicas
legislativo previsto na Lei Orgnica, nesta Lei Complementar e sociedades de economia mista.

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2 No sendo a iniciativa privativa exercida no prazo SeoV
fixado em lei, aCmara Legislativa solicitar informaes Das Deliberaes
autoridade competente, inclusive ao Governador, nos termos
do que dispe o art.60, XXXII, da Lei Orgnica. Art. 20. Deliberao a etapa do processo legislativo
Art.12. Alm dos casos previstos na Lei Orgnica, oRe- pela qual a Cmara Legislativa decide privativamente sobre
gimento Interno da Cmara Legislativa poder exigir dos a convenincia, oportunidade e contedo das propostas de
Deputados Distritais nmero mnimo de subscritores para emenda Lei Orgnica ou projetos levados sua conside-
iniciar o processo legislativo de determinadas matrias. rao.
Pargrafo nico. Recebe a denominao de iniciativa Pargrafo nico. Asdeliberaes obedecero Lei Org-
qualificada a que exige nmero mnimo de subscritores para nica e ao Regimento Interno da Cmara Legislativa.
iniciar o processo legislativo. Art.21. Para efeitos de deliberao, considerase:
Art.13. Salvo no caso previsto no art.74, 7, da Lei Or- I maioria qualificada a manifestao de dois teros dos
gnica, aspropostas de emenda Lei Orgnica ou os projetos membros que compem a Cmara Legislativa;
no sero reapresentados na mesma sesso legislativa em II maioria absoluta a manifestao ou presena de, no
que hajam sido rejeitados ou tidos por prejudicados. mnimo, metade mais um dos membros que compem a
Cmara Legislativa;
Pargrafo nico. Nas matrias de iniciativa privativa do
III maioria simples a manifestao por maioria de votos,
Governador, areapresentao de projeto rejeitado depende
presente a maioria absoluta dos membros que compem a
de aceitao prvia da maioria absoluta dos membros da
Cmara Legislativa.
Cmara Legislativa. (Pargrafo acrescido pela Lei Comple- 1 Para ser aprovado, depende da manifestao fa-
mentar n879, de 2014.) vorvel:
I da maioria qualificada:
SeoIII a) proposta de emenda Lei Orgnica;
Das Emendas b) projeto de lei que envolva matria tributria ou pre-
videnciria do Distrito Federal sobre:
Art.14. Emenda a proposio que tem por finalidade 1) iseno;
alterar proposta de emenda Lei Orgnica ou projeto. 2) anistia;
Pargrafo nico. Aemenda podeser: 3) remisso;
I supressiva; 4) benefcios e incentivos fiscais;
II aglutinativa; c) projeto de decreto legislativo que autorize o Poder
III substitutiva; Judicirio a processar e julgar nos crimes comuns:
IV modificativa; 1) o Governador e o ViceGovernador;
V aditiva; 2) os Secretrios de Governo;
VI de redao. d) projeto de decreto legislativo que condene o Gover-
Art. 15. A iniciativa de propor emenda compete aos nador ou o Procurador Geral do Distrito Federal por crime
membros ou rgos da Cmara Legislativa, na forma que de responsabilidade;
dispuser seu Regimento Interno. e) projeto de decreto legislativo que suspenda as imuni-
Pargrafo nico. OGovernador pode solicitar Cma- dades parlamentares dos Deputados Distritais;
ra Legislativa a alterao de proposio de sua iniciativa, II da maioria absoluta:
mediante apresentao do texto a ser deliberado, antes da a) projeto de lei complementar;
apreciao pelas comisses. (Pargrafo acrescido pela Lei b) projeto de lei que crie ou extinga Regio Adminis-
Complementar n879, de2014) trativa;
Art.16. Aemenda ser vinculada proposio principal c) projeto de decreto legislativo que autorize a instaura-
e obedecer s normas contidas nesta Lei Complementar, o de processo criminal contra Deputado Distrital;
bem como ao que dispuser o Regimento Interno da Cmara d) projeto de decreto legislativo que determine a perda
Legislativa. do mandato de Deputado Distrital, nos casos previstos no
Pargrafo nico. Ser reproduzido integralmente dispo- art.63, I, II e VI, da Lei Orgnica;
sitivo objeto de emenda: e) projeto de resoluo que autorize Cmara Legislativa
I modificativa; reunirse fora de sua sede, nos termos do art.55, pargrafo
nico, da Lei Orgnica;
II substitutiva;
f) rejeio doveto;
III aglutinativa;
III da maioria simples a matria no compreendida nos
IV de redao.
incisos anteriores que seja objetode:
Noes de Processo Legislativo

a) lei ordinria;
SeoIV b) decreto legislativo;
Da Discusso c) resoluo.
2 O Regimento Interno da Cmara Legislativa poder
Art.17. Discusso a etapa do processo legislativo des- prever outros casos de projetos de decreto legislativo ou
tinada ao debate das matrias objeto de elaborao delei. de resoluo que dependam da maioria qualificada ou da
Art.18. Oincio da discusso depende de quorum esta- maioria absoluta para serem aprovados.
belecido no Regimento Interno da Cmara Legislativa. 3 Para deliberar sobre matria que exija maioria qua-
Pargrafo nico. Recebe a denominao de quorum a exi- lificada, exigese a presena de, pelo.menos, dois teros dos
gncia de nmero mnimo de Deputados Distritais presentes membros da Cmara Legislativa. (Pargrafo acrescido pela
sesso da Cmara Legislativa para discusso ou deliberao Lei Complementar n879, de2014)
das matrias objeto delei. Art. 22. Nenhum projeto ser aprovado se o nmero
Art.19. Aforma de discusso ser disciplinada no Regi- de abstenes ou votos em branco for igual ou superior ao
mento Interno da Cmara Legislativa. nmero de votos favorveis.

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1 O projeto que se encontrar na situao descrita neste lei complementar ou de lei ordinria aprovado pela Cmara
artigo ser reincludo na ordem do dia para nova deliberao. Legislativa.
2 Persistindo a situao descrita neste artigo, ser 1 Sano expressa a que ocorre quando o Governa-
tido por prejudicado para efeitos do art.13 desta Lei Com- dor manifesta, por escrito, sua aquiescncia.
plementar. 2 Sano tcita a que ocorre por decurso de prazo,
em virtude de silncio do Governador no prazo do art.24
SeoV desta Lei Complementar.
Da Sano e doVeto Art.35. Asano no supre vcios de iniciativa, nem de
outras etapas a que os projetos de lei complementar ou de
SubseoI lei ordinria esto sujeitos.
Das Disposies Comuns Art.36. Asano ser aposta, inclusive, aosprojetos de
lei complementar ou de lei ordinria que receberem veto
Art.23. Sano e veto so atos privativos do Governador. parcial.
1 Apenas os projetos de lei complementar e de lei
ordinria esto sujeitos a veto ou sano. SeoVI
2 A sano e o veto, uma vez apresentados, so Da Promulgao
irretratveis.
3 O disposto nesta e nas subsees seguintes aplicase, Art.37. Promulgao a etapa do processo legislativo
inclusive, aprojetos de lei de iniciativa privativa do Tribunal que atesta a existncia da lei, reconhece os fatos e atos que
de Contas do Distrito Federal e do Procurador Geral do Minis- a geraram, indica sua validade e a torna apta a ser executada.
trio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Distrito Federal. Art.38. Asleis complementares e ordinrias sero pro-
Art.24. de quinze dias teis, contados do recebimento, mulgadas em quarenta e oito horas, contadas:
oprazo para que o projeto seja sancionado ou (Vetado) I da data da sano expressa;
II do ltimo dia til, no caso de sano tcita;
SubseoII III da data do recebimento do projeto que contenha
DoVeto veto rejeitado pela Cmara Legislativa;
IV da ltima hora do prazo para promulgao, quando
Art.25. Veto o ato pelo qual o Governador nega san- houver silncio do Governador, ou, sucessivamente, do
o, no todo ou em parte, aprojeto aprovado pela Cmara Presidente e do VicePresidente da Cmara Legislativa, nos
Legislativa. casos previstos no art.74, 6, da Lei Orgnica.
1 O veto ser sempre expresso e motivado. Art.39. Aemenda Lei Orgnica ser promulgada em
2 O Governador explicitar as razes de ordem jurdica at quinze dias teis, contados da publicao de sua redao
ou contrrias ao interesse pblico que motivaram oveto. final no Dirio da Cmara Legislativa.
Art.26. Oveto parcial abranger somente texto integral Art.40. Oprazo para promulgao de decreto legisla-
de artigo, pargrafo, inciso, alnea ou nmero. tivo e de resoluo ser fixado no Regimento Interno da
Art.27. de quarenta e oito horas o prazo para que o
Cmara Legislativa e no poder ser superior ao prazo do
veto e suas razes sejam encaminhados Cmara Legislativa.
artigo anterior.
Art.28. Oprazo do artigo anterior comea a fluir da data
Art.41. Apromulgao das leis atribuio:
e da hora da assinatura do veto e suas razes.
I da Mesa Diretora da Cmara Legislativa, para as
1 Na falta de indicao da hora, presumese que o
emendas Lei Orgnica;
veto foi oposto s dezoito horas.
II do Governador, para as leis complementares e or-
2 Na falta de indicao de data, presumese que o
dinrias;
veto foi oposto no ltimo dia til do prazo previsto no art.24
desta Lei Complementar, ou no ltimo dia til do ms, se III do Presidente da Cmara Legislativa, para os decretos
faltar apenas odia. legislativos e resolues e, se o Governador no o fizer, para
Art. 29. O veto oposto fora do prazo ou no comuni- as leis complementares e ordinrias;
cado dentro do prazo desta Lei Complementar tido por IV do VicePresidente da Cmara Legislativa, se no o
inexistente. fizer o seu Presidente, nos casos indicados no inciso anterior.
Art. 30. A Cmara Legislativa manifestarse sobre o Pargrafo nico. Depois de o projeto de lei complementar
veto nos prazos e forma previstos na Lei Orgnica e no seu ou de lei ordinria ter sido aprovado pela Cmara Legislativa,
Regimento Interno. aementa no se sujeita a veto parcial e, qualquer que seja a
Art.31. A Cmara Legislativa poder rejeitar, total ou autoridade promulgadora, no se altera com a promulgao,
parcialmente, oveto total. sendo vedado utilizar a expresso promulgao negada.
Art.32. Amanuteno do veto pela Cmara Legislativa,
Noes de Processo Legislativo

ainda que o veto seja parcial, equivale rejeio de projeto SeoVII


para efeitos do art.13 desta Lei Complementar. Da Publicao
Art.33. Otexto vetado ser suprimido da lei, ficando a
unidade de articulao correspondente com sua numerao Art.42. Apublicao, condio de vigncia e eficcia da
original, seguida da expresso vetado entre parnteses. lei, a etapa do processo legislativo pela qual se d cincia
Pargrafo nico. vedada a reutilizao da numerao da promulgao das leis aos seus destinatrios, tornando
de dispositivo vetado, salvo no caso do art.127, pargrafo obrigatria sua execuo.
nico, desta Lei Complementar. 1 Toda publicao ser escrita.
2 As leis sero publicadas imediatamente aps sua
SubseoIII promulgao.
Da Sano 3 A lei s produz efeito depois de publicada e a partir
da data indicada na clusula de vigncia.
Art.34. Sano o ato pelo qual o Governador exteriori- Art.43. Dependem de publicao no Dirio Oficial do
za, expressa ou tacitamente, sua aquiescncia ao projeto de Distrito Federal:

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I as emendas Lei Orgnica; por algarismos romanos, vedada a reproduo por extenso
II as leis complementares; entre parntesis; (Inciso com a redao da Lei Complementar
III as leis ordinrias; n879, de 2014)<?>
IV os decretos legislativos. V salvo se a lei for de natureza eminentemente tcnica,
Art.44. Asresolues dependem de publicao no Dirio darse preferncia aos vocbulos comuns, quando estes
da Cmara Legislativa. puderem expressar com preciso os vocbulos de natureza
Art.45. Se a lei for republicada por ter sado com incor- tcnica;
reo, considerase como data de publicao a que ocorrer VI preferirse:
por ltimo, respeitandose o disposto no art.91 desta Lei a) a forma do singular do plural;
Complementar. b) a afirmao negao;
c) a determinao do sujeito sua indeterminao;
SeoVIII d) a ordem direta dos termos da orao ordem inversa;
Das Autorizaes e) a forma verbal no presente forma no futuro; (Alnea
acrescida pela Lei Complementar n879, de 2014.)
Art.46. As autorizaes legislativas constituemse em VII buscarse, tanto no texto da mesma lei quanto de
licenas do Poder Legislativo decorrentes de casos previstos uma lei para outra:
emlei. a) expressar a mesma idia sempre com o mesmo voc-
Art. 47. A autorizao legislativa ser dada por lei ou bulo ou expresso;
por decreto legislativo e depende de pedido ou proposta do b) usar um mesmo vocbulo ou expresso sempre com
rgo ou autoridade interessada. um s sentido;
Art. 48. Na autorizao legislativa, ser especificada c) usar os vocbulos e expresses que sejam comuns s
sua abrangncia e fixadas as condies em que deva ser diferentes camadas sociais;
cumprida. d) padronizar a linguagem;
VIII evitarseo:
CAPTULOIII a) os neologismos;
Da Redao b) as construes sintticas que possam gerar duplicidade
de sentido;
SeoI c) o emprego de vocbulo ou expresso que configure
Das Disposies Preliminares duplo sentido no texto;
d) as frases longas;
Art.49. Aredao das leis obedece norma culta da e) o emprego de siglas, abreviaturas e sinais que no
lngua portuguesa adotada no Brasil, especialmente: sejam prprios das regras de articulao dasleis;
I aos acordos ortogrficos em vigor; IX evitarse dar definio de expresso ou vocbulo
II ao Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa, da diversa da que j constar de outralei;
Academia Brasileira de Letras; X as datas de documentos so expressas em dia, ms
III terminologia da Nomenclatura Gramatical Brasi- e ano apenas na primeira referncia; nas seguintes, apenas
leira; pelo ano. (Inciso acrescido pela Lei Complementar n879,
IV (Vetado); de 2014.)
V denominao oficial de rgo, endereo ou logra- 1 Observado o disposto no inciso VIII, e, deste artigo,
douro pblico. s permitido o uso de sigla, abreviatura ou sinal consagra-
1 Havendo divergncia entre as normas ou entre as do pelo uso e aps a explicitao, na primeira referncia,
grafias dos vocbulos, ser adotada a norma ou grafia mais daquilo que expressa.
popular. 2 A definio legal que se fizer necessria no texto da
2 facultado equiparar, no texto das leis, adenomina- lei ser redigida demodo:
o oficial de que trata o inciso V deste artigo denominao I a guardar coerncia com as demais definies j
popular, quando esta for mais conhecida do que aquela. existentes;
II a propiciar equilbrio entre o contedo e a forma;
SeoII III a assegurar a correta expresso das idias.
Das Normas Especficas de Redao
SubseoII
SubseoI Das Remisses
Dos Princpios
Noes de Processo Legislativo

Art.51. Remisso a referncia expressa a lei ou a dis-


Art.50. Asleis sero redigidas com preciso, clareza, coe- positivo delei.
so e conciso, levandose em conta os princpios seguintes: Pargrafo nico. Recebe a denominao de remisso
I o vocabulrio jurdico consagrado pelo Direito deve interna a que feita a dispositivo da mesma lei em que a
prevalecer sobre o vocabulrio comum; remisso feita; e remisso externa a que feita a outra lei
II vedado o uso de expresses das lnguas estrangei- ou a dispositivo de outralei.
ras, inclusive do latim, salvo as consagradas pela doutrina Art.52. Aremisso a dispositivo de lei iniciase pelo ar-
jurdica que no puderem ser traduzidas sem prejuzo de tigo, que, quando seguido do respectivo nmero, indicado
sentido; pela abreviatura art. ou arts., conforme se use a remisso
III vedado o uso de vocbulos, expresses ou frases para um ou mais artigos.
exemplificativas, esclarecedoras, justificativas ou explicativas; 1 Ao nmero do artigo e isoladas por vrgula, se for o
IV os nmeros que indiquem quantidade, frao, percen- caso, seguemse as unidades de articulao complementares
tagem, medida ou valor, quando empregados nas frases, so do artigo, devendo a mais abrangente preceder a menos
expressos por algarismos arbicos ou, conforme a tradio, abrangente.

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2 Na remisso a mais de um pargrafo, ser usado o 2 A numerao das leis ter como incio adata:
smbolo , pargrafo dobrado. I da promulgao da Lei Orgnica, para suas emendas;
Art. 53. Cada lei complementar, em sua ementa, far II da promulgao da Lei Orgnica de 1993, para as leis
remisso ao dispositivo da Lei Orgnica que estiver sendo complementares;
disciplinado. III da promulgao da Constituio de 1988, para as
leis ordinrias;
SubseoIII IV da instalao da primeira legislatura da Cmara
Das Incorporaes por Remisso Legislativa, para os decretos legislativos e resolues.
3 Sero numerados:
Art.54. Incorporao por remisso o recurso pelo qual I pela Cmara Legislativa:
se manda aplicar a uma lei o que est disciplinado em outra. a) as emendas Lei Orgnica;
Art.55. Buscarse redigir a incorporao por remisso b) os decretos legislativos;
de modo que seja possvel depreender, pela simples leitura, c) as resolues;
osentido do texto incorporado. II pelo Poder Executivo:
Art.56. vedada a incorporao por remisso: a) as leis complementares;
I se a lei ou dispositivo de lei incorporado no se adaptar b) as leis ordinrias.
rigorosamente ao que disciplina a lei incorporadora; 4 O disposto no inciso II do pargrafo anterior aplicase
II se a lei ou dispositivo de lei incorporado for de hie- ainda quando a promulgao tenha sido feita pelo Presidente
rarquia inferior ao da lei incorporadora; da Cmara Legislativa ou por seu VicePresidente.
III de lei ou dispositivo de lei que no dependa de Art.63. Logo aps o nmero da lei, ser colocada a data,
sano em lei que dela dependa; que ter dia, ms eano.
IV de norma ou dispositivo de norma que no esteja Art.64. Ementa a parte do ttulo que permite identificar
sujeito ao processo legislativo da Constituio Federal ou a lei pela sntese de seu contedo ou finalidade.
da Lei Orgnica. 1 A ementa ser iniciada por um verbo na terceira
Pargrafo nico. Asvedaes deste artigo no se aplicam pessoa do singular do presente do indicativo e sintetizar o
s remisses feitas de modo genrico. contedo ou a finalidade dalei.
Art.57. Na incorporao por remisso, declararse ex- 2 A ementa ser grafada em negrito ou, na falta deste,
pressamente se tambm fica incorporada alterao posterior.
por meio de caracteres que a realcem, eseu texto situarse
Pargrafo nico. Salvo em caso de nova redao do
entre o centro e a margem direita do papel.
dispositivo incorporado por remisso, vedado incorporar
3 Na redao da ementa, ser observado o disposto
alterao posterior data de publicao da lei incorporadora.
nos arts.53 e 109 desta Lei Complementar.
Art.65. Afrmula de promulgao ser colocada logo
SeoIII
aps a ementa e alinhada com o texto dalei.
Da Estrutura dasLeis
Pargrafo nico. Afrmula de promulgao ser inserida
SubseoI na lei por quem a promulgar.
Das Disposies Preliminares Art.66. Afrmula de promulgao contm:
I a denominao do rgo ou do cargo da autoridade
Art.58. Aestrutura das leis compesede: que promulgar alei;
I prembulo; II a designao de que a lei foi aprovada pela Cmara
II texto; Legislativa;
III fecho. III a indicao, quando for o caso, de que a autoridade
Pargrafo nico. Otexto contm as disposies norma- que deveria promulgar a lei no o fez no prazo legal;
tivas dasleis. IV o fundamento legal para o rgo ou autoridade
promulgar alei;
SubseoII V a ordem de execuo.
Do Prembulo 1 O fundamento legal para o rgo ou autoridade
promulgar a lei decorre da Lei Orgnica.
Art.59. Prembulo a parte inicial da lei que permite 2 A ordem de execuo ser expressa pela forma
sua identificao. consagrada pelo uso para cada espcie delei.
Art.60. Oprembulo contm: Art.67. facultado usar, antes da ordem de execuo,
I o ttulo, que compreende a epgrafe e a ementa; ajustificao dos atos que levaram promulgao da lei, sob
II a frmula de promulgao, que compreende: a forma de considerando.
Noes de Processo Legislativo

a) a autoria;
b) o fundamento legal da autoridade; SubseoIII
c) a ordem de execuo. Da Articulao
Art.61. Aepgrafe, grafada em caracteres maisculos,
a parte do ttulo: Art.68. Otexto das leis ser articulado.
I que qualifica a lei, denominandoa pela sua espcie; Art.69. A unidade bsica de articulao o artigo; o
II que distingue a lei de outras da mesma espcie, pela pargrafo, oinciso, aalnea e o nmero so unidades com-
numerao; plementares.
III que situa a lei no tempo, pela suadata. 1 Cada unidade de articulao obedecer a normas
Art.62. Cada uma das espcies de lei tratadas no art.4 prprias, estatudas nesta subseo.
desta Lei Complementar ter numerao prpria. 2 As unidades complementares de articulao no
1 As leis so numeradas com algarismos arbicos subsistem sem as que por elas so complementadas.
na ordem crescente de sua publicao e em seqncia 3 Recebe a denominao de dispositivo a norma
ininterrupta. contida em cada unidade de articulao.

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Art.70. Oartigo conter apenas uma regra e ser ex- V a ltima alnea de cada srie termina por pontoevr-
presso por uma nica frase, cujo sentido oracional poder gula, se depois dela houver novo inciso; e, por ponto, se
ser complementado ou explicitado por incisos. no houver;
1 Depois de pargrafo, ocaput do artigo no poder VI para cada inciso, iniciase nova srie de alneas.
ser desmembrado em incisos. 4 O sentido oracional da alnea pode ser complemen-
2 O artigo ser indicado pela abreviatura Art., seguida tado por nmero.
de numerao ordinal at o nono e cardinal depois deste. Art.74. Onmero a unidade de articulao que com-
3 Entre a numerao em algarismo ordinal e o texto, plementa o sentido oracional da alnea.
no ser colocado nenhum sinal; depois da numerao em 1 Como unidade complementar de articulao, on-
algarismo cardinal, ser colocado um ponto. mero sempre dependente da alnea.
4 A numerao a que se refere o 2 deste artigo 2 No haver nmero nico.
ser feita em ordem crescente e ininterrupta para cadalei. 3 Na redao do nmero, sero observadas as normas
5 O texto do artigo principia por letra inicial maiscula seguintes:
e termina por ponto, salvo se for desdobrado em incisos, I ser indicado por algarismo arbico, seguido do
quando terminar por doispontos. sinal);
Art.71. Opargrafo a unidade complementar de articu- II o texto principia por letra inicial minscula;
lao que expressa os pormenores necessrios apreenso III um nmero separase do outro por pontoevrgula;
do sentido do artigo ou as circunstncias que ampliem ou IV o ltimo nmero de cada srie termina por pon-
restrinjam sua inteno. toevrgula, se depois dele houver nova alnea ou inciso; e,
1 Como unidade dependente do caput do artigo, por ponto, se no houver;
opargrafo no subsiste semele. V para cada alnea, iniciase nova srie de nmeros.
2 Cada conjunto de pargrafos tem numerao prpria Art. 75. Os artigos das disposies transitrias sero
dentro do artigo a que pertence. numerados em seqncia aos artigos das disposies per-
3 Havendo apenas um pargrafo, ser ele designado manentes.
pela expresso Pargrafo nico, seguida de ponto; havendo Pargrafo nico. Odisposto neste artigo no obrigatrio
mais de um, sero eles indicados pelo smbolo , seguido para os cdigos.
de nmero ordinal at o nono e cardinal da em diante.
4 O sentido oracional do pargrafo pode ser comple- SubseoIV
mentado por incisos. Dos Agrupamentos de Artigos
5 Aplicase redao do pargrafo o disposto no 5
do artigo anterior. Art.76. Osartigos de uma lei podem reunirse em uni-
Art.72. Inciso a unidade de articulao: dades de agrupamento.
I que complementa o sentido oracional do caput de Pargrafo nico. Para consecuo do disposto neste
artigo ou do pargrafo; artigo, ser considerada:
II que explicita normas contidas em princpio ou termo I a extenso da lei e a compartimentao do assunto
do caput de artigo ou do pargrafo. nela abordado;
1 Como unidade complementar de articulao, osen- II a denominao do assunto em cada unidade de
tido do inciso sempre dependente do sentido do caput de agrupamento;
artigo ou do pargrafo. III a afinidade entre os assuntos dos artigos agrupados;
2 No haver inciso nico. IV a sistematizao adotada nalei.
3 Na redao do inciso, sero observadas as normas Art.77. Oagrupamento de artigos ter por base o ca-
seguintes: ptulo.
I ser numerado em algarismo romano, seguido de Art.78. Ocaptulo pode dividirse em sees; e estas,
travesso; em subsees.
II o texto principia por letra inicial minscula; Pargrafo nico. No haver seo nica, nem subseo
III um inciso separase do outro por pontoevrgula; nica.
IV termina por doispontos, se for desdobrado em Art.79. Podero ser agrupados:
alneas; I os captulos em ttulos;
V o ltimo inciso de cada srie termina por ponto; II os ttulos em livros;
VI para cada caput de artigo ou pargrafo, iniciase III os livros em partes.
nova numerao de incisos. Pargrafo nico. Asunidades de agrupamento constantes
4 O sentido oracional do inciso pode ser complemen- deste artigo s podero ser nicas quando a lei for dividida
Noes de Processo Legislativo

tado por alnea. em unidades de agrupamentos mais abrangentes do que a


5 vedado usar alnea no lugar de inciso. considerada.
Art.73. Aalnea a unidade de articulao que comple- Art.80. Para denominar as unidades de agrupamentos,
menta o sentido oracional do inciso. sero observadas as normas seguintes:
1 Como unidade complementar de articulao, osen- I cada unidade de agrupamento de artigo conter a
tido da alnea sempre dependente do inciso. denominao:
2 No haver alnea nica. a) do tipo de unidade de agrupamento, seguida de al-
3 Na redao da alnea, sero observadas as normas garismo romano;
seguintes: b) do assunto que nela disciplinado;
I ser indicada por letra minscula, seguida do sinal); II a denominao do assunto tratada em cada unidade
II o texto principia por letra inicial minscula; de agrupamento ser iniciada pela preposio De, combi-
III uma alnea separase da outra por pontoevrgula; nada com o artigo definido apropriado;
IV termina por doispontos, se for desdobrada em III sempre que possvel, asunidades de agrupamento
nmeros; sero grafadas em negrito;

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IV o captulo, o ttulo e o livro sero grafados com 3 As disposies que introduzam um assunto sero
caracteres maisculos; tratadas preliminarmente.
V a seo e a subseo sero grafadas com caracteres 4 Para que a norma especfica de um instituto seja
minsculos, salvo a letra inicial do primeiro vocbulo e a dos aplicada a outro que lhe seja afim ou conexo, necessrio
que no sejam meras partculas de ligao, que tero a letra fazer remisso expressa.
inicial maiscula. Art.86. Osartigos que contenham normas de carter
Pargrafo nico. Havendo possibilidade, os ttulos e geral podem ser agrupados em unidade denominada de
subsees sero grafados em itlico; e os livros e as partes, disposies gerais.
com caracteres especiais. 1 Vm no incio da lei ou antes de outras unidades de
Art. 81. Nenhuma lei ter mais do que duas partes. agrupamento as disposies gerais de cujas normas depen-
(Artigo vetado pelo Governador, mas mantido pela Cmara dam outras de disciplinamentos especficos.
Legislativa. Promulgao publicada no Dirio Oficial do 2 Vm no final da lei ou depois de outras unidades
Distrito Federal, de 22/10/1996.) de agrupamentos as disposies gerais cujas normas sejam
1 As partes sero designadas exclusivamente de par- diretamente dependentes de outras de disciplinamentos
te geral e parte especial, sem mencionar o assunto nelas especficos.
tratado.
2 A parte especial sempre abrir pginanova. SubseoVI
Art.82. vedado redigir lei cujos artigos estejam reuni- Da Vigncia dasLeis
dos em unidades de agrupamento sem numerao.
Art.87. Alei comea a vigorar em todo o territrio do
SubseoV Distrito Federal na data por ela indicada e somente perde
Das Normas de Sistematizao sua vigncia, total ou parcialmente:
I pela revogao;
Art.83. Alei ser estruturada de modo que seus disposi- II por ter expirado o prazo para o qual foi elaborada;
tivos guardem coerncia e harmonia entre si e seja inserida III pela supervenincia de lei federal sobre normas
adequadamente no sistema jurdico. gerais no mbito da legislao concorrente, nos termos do
Pargrafo nico. Recebe a denominao de sistemati- que dispe o art.24, 4, da Constituio Federal.
zao interna a coerncia e harmonia que os dispositivos
1 Recebe a denominao de clusula de vigncia o
devam ter entre si; e sistematizao externa a adequada
dispositivo que disciplina a data de entrada em vigor da
insero da lei no sistema jurdico.
lei. (Pargrafo nico renumerado para 1 em razo do
Art.84. Para a sistematizao externa, sero observados
acrscimo do 2 pela Lei Complementar n879, de 2014.)
os princpios seguintes:
2 No havendo clusula de vigncia, alei comea a
I a lei ter seu objeto e mbito de aplicao indicados
vigorar em todo o Distrito Federal 15 dias aps sua publi-
em seu art.1;
II nenhuma lei conter matria estranha a seu objeto cao. (Pargrafo acrescido pela Lei Complementar n879,
ou que a este no esteja vinculado por afinidade, pertinncia de 2014.)
ou conexo; Art. 88. Na estipulao da clusula de vigncia, sero
III o mesmo assunto no poder ser disciplinado por levados em conta:
mais de uma lei, salvo: I urgncia;
a) se lei posterior alterar lei anterior; II complexidade de suas normas;
b) no caso de lei geral e lei especial; III alteraes que provocar no sistema jurdico;
IV buscarse disciplinar o mais especificamente IV prazo necessrio para que os destinatrios se adap-
possvel as diversas implicaes decorrentes da matria tem a suas exigncias.
disciplinada pelalei. Pargrafo nico. Somente entra em vigor:
1 Sempre que duas ou mais leis versarem sobre o mes- I noventa dias depois de publicada, alei que instituir
mo assunto, devero ser observadas as normas do Captulo ou aumentar contribuio social dos servidores pblicos do
V desta Lei Complementar. Distrito Federal;
2 Os assuntos de carter permanente no podem ser II no exerccio financeiro seguinte ao da publicao,
tratados nas leis de carter temporrio. alei que instituir ou aumentar tributos;
Art.85. Para a sistematizao interna, sero observados III no primeiro dia do exerccio financeiro para o qual
os princpios seguintes: foi elaborada, alei oramentria;
I devem ser disciplinados: IV no primeiro dia do ano subseqente ao da posse
a) separadamente institutos diversos; do Governador eleito, alei que aprovar o plano plurianual.
Noes de Processo Legislativo

b) em dispositivos que estejam prximos uns dos outros Art.89. Oprazo dado por lei para incio de sua vigncia
matrias afins ou conexas; contnuo e s se interrompe ou suspende em virtude de
c) segundo ordem cronolgica os procedimentos; lei posterior ou de deciso judicial.
II os princpios devem preceder sua regulamentao; 1 No cmputo do prazo, incluise o dia da publicao.
III nas unidades de agrupamentos de artigo, devem 2 O dia de incio da vigncia da lei no se prorroga,
sempre vir antes: ainda que caia em dia de sbado, domingo ou feriado.
a) das disposies transitrias as permanentes; Art.90. Para efeito de vigncia, considerase lei nova a
b) das disposies acessrias as principais; parte vetada cujo veto tenha sido rejeitado.
c) das disposies especiais as preliminares; Art.91. Havendo nova publicao com o propsito de
d) das disposies particulares as comuns. retificar texto de lei, ser observado o seguinte:
1 Institutos diversos e matrias afins ou conexas de- I para efeito de vigncia, considerase lei nova a retifi-
vem ser tratados segundo sua possvel ordem de ocorrncia. cao de texto da lei que j esteja em vigor;
2 As disposies comuns de institutos diversos devem II no estando ainda em vigor a lei, o prazo de sua
ser tratadas em conjunto. vigncia recomea a fluir da ltima publicao.

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Pargrafo nico. Ficam resguardados os direitos adquiri- I lei posterior revoga a anterior naquilo que lhe for
dos de boaf durante a vigncia dos dispositivos que tenham contrrio;
sido retificados. II fica revogada a lei cuja matria seja integralmente
Art.92. Alei poder comear a produzir efeitos em data disciplinada por lei posterior.
diversa do incio de sua vigncia. 2 O disposto no inciso I do pargrafo anterior aplicase,
Pargrafo nico. vedado o efeito retroativo, salvo se inclusive, quando houver incompatibilidade jurdica entre lei
a lei versar: que estabelea normas gerais e lei que estabelea normas
I sobre aumento ou reajuste, aqualquer ttulo, da re- especiais.
munerao de autoridade ou servidores pblicos do Distrito Art.102. vedada a reutilizao da numerao de dispo-
Federal; sitivo revogado, salvo nos casos previstos nos arts.96, par-
II sobre oramento anual. grafo nico, e127, pargrafo nico, desta Lei Complementar.
Art.93. Alei ou parte dela que trouxer a determinao
de ser regulamentada fixar o prazo para que se cumpra tal SubseoVIII
determinao. DoFecho
Pargrafo nico. No sendo feita a regulamentao no
prazo fixado, aCmara Legislativa solicitar informao ao Art.103. Aps o ltimo artigo, sero consignados o local
Governador, nos termos do art.60, XXXII, da Lei Orgnica. e a data da assinatura da autoridade que promulgar alei.
Art.94. Alei que conceda iseno ou benefcio fiscal ser Art.104. Nas emendas Lei Orgnica, nas leis comple-
elaborada com prazo certo de vigncia. mentares e nas leis ordinrias, ser feita referncia ao ano
Pargrafo nico. Nenhuma iseno ou benefcio fiscal em que se estiver em relao Proclamao da Repblica e
ser concedido com prazo que ultrapasse a vigncia da lei inaugurao de Braslia como Capital do Brasil.
que aprovar o plano plurianual. Art.105. Logo aps a data, alei dever ser assinada por
Art.95. Aalterao em texto de lei considerase leinova. quem a promulgar.
Art.96. A lei revogada, total ou parcialmente, no se Art.106. Asleis complementares e ordinrias, quando
restaura por ter perdido a vigncia a lei revogadora. for o caso, devero ser referendadas pelos Secretrios de
Pargrafo nico. Odisposto neste artigo no se aplica Governo cuja pasta se ache relacionada com a matria
lei que for elaborada com o propsito de restabelecer a legislada, nos termos do que dispe o art.105, pargrafo
vigncia de lei revogada. nico, II, da Lei Orgnica.
Pargrafo nico. Odisposto neste artigo aplicase ainda
SubseoVII que a lei no tenha sido promulgada pelo Governador.
Da Revogao dasLeis
CAPTULOIV
Art.97. Revogao a determinao, expressa ou tcita, Das Alteraes
contida em lei, que manda cessar a vigncia de lei anterior.
SeoI
1 A revogao, que ter dispositivo prprio, chamado
Das Disposies Comuns
de clusula revogatria, constar do ltimo artigo dalei.
2 dispensada a clusula revogatria da lei cuja ma-
Art.107. Alterao a modificao de dispositivo delei.
tria no tenha sido disciplinada anteriormente.
Pargrafo nico. Aalterao ocorrepor:
Art.98. Dse a revogao expressa quando a lei nova
I supresso;
identifica a lei anterior atingida, total ou parcialmente, pela
II acrscimo;
revogao.
III nova redao.
1 A revogao expressa obedecer ao seguinte: Art.108. Asalteraes tm por finalidade:
I uma lei s pode ser revogada por outra da mesma I expurgar do sistema jurdico dispositivo que se tornou
espcie ou de grau superior; inconveniente ou inoportuno;
II s deve ser revogada a lei ou qualquer de seus dispo- II complementar lacunas deixadas pela lei anterior;
sitivos quando houver completa incompatibilidade jurdica III corrigir distores no sistema jurdico;
entre a lei nova e a lei anterior; IV aprimorar a lei existente e adequla s novas exi-
III deve ser evitada a revogao entre leis que versem gncias da sociedade.
sobre matrias diversas; Pargrafo nico. As alteraes devem guardar coerncia
IV lei que estabelea normas de carter geral no deve com os dispositivos no alterados, bem como com a siste-
revogar lei que estabelea normas de carter especial; nem matizao que a lei alterada adotou.
esta deve revogar aquela; Art.109. Alei cuja finalidade principal for a de alterar
V s se revoga texto integral de artigo, pargrafo, inciso, outra incluir, em sua ementa, aementa da lei alterada.
Noes de Processo Legislativo

alnea ou nmero. Art.110. Alei alteradora obedecer s normas de articu-


2 A revogao da unidade de articulao complemen- lao estatudas por esta Lei Complementar e indicar, em
tada atinge as unidades de articulao que a complementam. seus dispositivos, aalterao ocorrida.
3 vedada a revogao de dispositivo de lei se a re- Art.111. Sempre que for considervel a alterao da lei
vogao acarretar prejuzo aos dispositivos remanescentes. anterior, ser elaborada lei nova disciplinando integralmente
Art.99. Arevogao expressa de dispositivo incorporado a matria anteriormente tratada.
por remisso s atinge a lei a que se referir.
Art.100. Anova redao dada a dispositivo de lei revoga SeoII
a redao anterior. Das Supresses
Art.101. Dse revogao tcita quando a norma de uma
lei que no foi expressamente revogada seja juridicamente Art.112. Asupresso de dispositivo de lei ocorre com
incompatvel com norma de leinova. a revogao.
1 A revogao tcita obedecer s regras de herme- Pargrafo nico. Para suprimir dispositivo de lei, obede-
nutica, observado o seguinte: cerse ao disposto na subseo VII do captulo anterior.

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SeoIII SeoII
Dos Acrscimos Da Consolidao por Insero

Art.113. S permitido o acrscimo de texto integral de Art.123. Alei alterada ser republicada com as alteraes
pargrafo, inciso, alnea ou nmero. inseridas em seu texto.
Art.114. vedada a renumerao de artigos em virtude 1 A consolidao a que se refere este artigo ocorrer
de alterao. antes do encerramento de cada sesso legislativa e abranger
1 O disposto neste artigo no se aplica renumerao as leis alteradas no perodo.
dos artigos que contenham a clusula de vigncia e a clusula 2 A consolidao por insero da competncia
revogatria. privativa da Cmara Legislativa, nos termos do que dispe
2 A matria a ser disciplinada por artigo a que no o art.60, X, da Lei Orgnica.
se aplicar o disposto no pargrafo anterior ser tratada na 3 Ser determinada:
prpria lei alteradora. I por decreto legislativo a consolidao:
Art.115. Alei indicar o nmero do artigo que contm a) da Lei Orgnica com suas emendas;
dispositivo acrescido e, sendo o caso, omodo de renume- b) das leis complementares com suas alteraes;
rao dos j existentes. c) das leis ordinrias com suas alteraes;
Art.116. Odispositivo acrescido ser destacado, no texto d) dos decretos legislativos com suas alteraes;
da lei alteradora, do dispositivo que determinar o acrscimo II por resoluo a consolidao das resolues que
e vir entre aspas. forem alteradas.
Pargrafo nico. Sero abertas novas aspas para cada dis- Art.124. Para a publicao das leis consolidadas, sero
positivo acrescido, eo fechamento s se dar no ltimo deles. observadas as normas seguintes:
Art. 117. A lei que mandar acrescer dispositivo ser I no haver modificao na numerao, data e vigncia;
sempre da mesma espcie da que tiver dispositivo acrescido. II s sero inseridas as alteraes aprovadas at a data
anterior da determinao de consolidar asleis;
SeoIV III ao lado do dispositivo alterado ou logo abaixo dele,
Da Nova Redao ser indicado:
a) o tipo de alterao ocorrida;
Art. 118. Dse nova redao a texto de dispositivo b) o nmero e a data da lei alteradora;
quando houver necessidade: c) o dispositivo da lei alteradora que determinou a
alterao.
I de suprimir ou acrescer vocbulo ou expresso;
Pargrafo nico. A publicao das leis consolidadas
II de ampliar ou restringir a abrangncia da norma;
obedecer, no que couber, snormas estatudas no Captulo
III de aumentar ou diminuir quantitativos fixados por
II, Seo VII, desta Lei Complementar e ser efetuada at o
expresses numricas;
ltimo dia til do ano civil.
IV de atender ao disposto no art.108 desta Lei Com-
Art.125. Permanecem com sua numerao original os
plementar.
dispositivos suprimidos em virtudede:
Art.119. Aplicase a esta seo o estatudo nos arts.115
I veto;
a 117 desta Lei Complementar.
II revogao.
Pargrafo nico. Ser consignada ao final de cada dispo-
CAPTULOV sitivo suprimido a sua situao, fazendose referncia lei
Da Consolidao dasLeis determinadora da supresso.
Art.126. Respeitadas as normas desta seo, alei alte-
SeoI radora poder determinar que se publique, em anexo, alei
Das Disposies Preliminares alterada com a insero das alteraes.
Art.120. Aconsolidao das leis tem por finalidade tor- SeoIII
nar sua consulta acessvel aos cidados, nos termos do que Da Consolidao por Compilao
dispe o art.60, X, da Lei Orgnica.
Art.121. Aconsolidao das leis ser feita: Art.127. Aconsolidao por compilao ocorrer pela
I pela insero, no texto da lei, das alteraes ocorridas; reunio, em um s texto e de modo sistemtico, de todas as
II pela compilao, num s texto e de modo sistemtico, leis esparsas sobre a mesma matria.
de todas as leis esparsas sobre a mesma matria; Pargrafo nico. Osdispositivos vetados, revogados ou
III pela consagrao de significado ou conceito atribudo
Noes de Processo Legislativo

suspensos sero suprimidos ou reaproveitados.


a determinado termo. Art.128. Aconsolidao de que trata esta seo ser feita
1 Cada espcie de lei ter consolidao prpria. na ltima sesso legislativa de cada legislatura.
2 Quando da consolidao, sero eliminadas as impro- Art. 129. Aconsolidao das leis por compilao ser
priedades evidentes de linguagem, bem como as imprecises feita por lei da mesma espcie das consolidadas.
terminolgicas, eatualizada a denominao de rgo, logra- Art.130. Ser mantida, tanto quanto possvel, fidelidade
douro ou cargo pblico que sofrer alterao. ao texto das leis consolidadas.
Art. 122. Odisposto neste captulo no obrigatrio Pargrafo nico. Havendo divergncia entre as leis no
para asleis: modo de dispor o mesmo assunto, decidirse pelo que for
I que aprovem ou alterem o oramento anual; mais adequado consecuo dos objetivos dalei.
II que aprovem o plano plurianual ou as diretrizes Art.131. Aconsolidao das leis por compilao consi-
oramentrias; derase lei nova para todos os efeitos legais.
III que tenham como objeto apenas o reajuste salarial Art. 132. Aos dispositivos incorporados por remisso
de autoridades ou servidores pblicos do Distrito Federal. aplicase, no que couber, odisposto nesta seo.

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SeoIV O Sistema de Governo do Estado Brasileiro o Presi-
Da Consagrao de Significados, Conceitos e Formas dencialismo o Presidente Chefe de Governo (Executivo)
e o Chefe de Estado (representa o Estado Brasileiro), neste
Art.133. ACmara Legislativa organizar: sistema os Poderes Executivo e Legislativo so independen-
I glossrio de expresses e termos jurdicos usados nas tes. Da mesma forma, oDistrito Federal ter um Governador
leis do Distrito Federal; Chefe do Executivo e Seus poderes Executivo e Legislativo
II manual de redao dasleis. so independentes.
1 O glossrio a que se refere este artigo ser atualizado A Organizao Polticoadministrativa da Repblica Fe-
ao menos uma vez em cada legislatura. derativa do Brasil compreende a Unio, osEstados, oDistrito
2 O manual de redao das leis ter por base os pa- Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta
dres utilizados na Constituio Federal, na Lei Orgnica e Constituio, conforme art.18 da CF/1988.
nesta Lei Complementar. Portanto, oDistrito Federal como integrante do sistema
3 No manual de redao das leis, sero includos os federativo brasileiro, em que se localiza a Capital Federal,
principais casosde: atualmente, Braslia, possui capacidade de autoorganizao,
I ortofonia; autogoverno, autoadministrao e autolegislao. Tem como
II ortografia; poderes independentes e harmnicos entre si, oPoder Exe-
III acentuao grfica; cutivo e o Poder Legislativo. No se fala em Poder Judicirio
IV flexo vocabular; do Distrito Federal porque a funo jurisdicional do Distrito
V regncia; Federal pertence ao Poder Judicirio da Unio.
VI concordncia; O princpio da separao dos poderes decorre do texto
constitucional vigentes, que aduz serem independentes e
VII colocao dos termos na orao;
harmnicos entre si. Aindependncia representa que cada
VIII pontuao;
um exerce sua funo estatal de forma independente. Ea
IX estilstica dasleis.
harmonia significa que os poderes devem trabalhar conjun-
tamente com o fito de alcanar satisfao do bem comum,
CAPTULOVI
interesse pblico.
Das Disposies Transitrias O Poder Legislativo do Distrito Federal exercido pela
Cmara Legislativa e tem como funes tpicas: legislar (C-
Art.134. (Vetado) mara) e fiscalizar (Tribunal de Contas), eas funes atpicas
Art.135. No prazo de cento e vinte dias da publicao so administrar e julgar.
desta Lei Complementar, aCmara Legislativa consolidar Segundo Hely Lopes Meirelles: Os Regimentos Internos
as leis j existentes. so atos normativos de atuao interna, dado que se des-
Pargrafo nico. Quando forem consolidadas, asleis se- tinam a reger o funcionamento de rgos colegiados e de
ro adaptadas s normas de articulao e de agrupamento corporaes legislativas.
de artigos previstas nesta Lei Complementar.
Art.136. de cento e oitenta dias o prazo para que a Ttulo I Do Funcionamento daCLDF
Cmara Legislativa elabore o manual de redao e o glossrio
previstos no art.133 desta Lei Complementar. Cmara Legislativa
Art.137. Esta Lei Complementar entra em vigor na data
de sua publicao. O Poder Legislativo do Distrito Federal exercido pela
Cmara Legislativa.
Braslia, 3 de setembro de1996 1. Composio: Deputados Distritais, representantes
do povo, eleitos e investidos na forma da legislao federal.
CRISTOVAM BUARQUE 2. Sede: Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil.
3. Representantes do Poder Legislativo:
REGIMENTO INTERNO DA CMARA Presidente da Cmara Legislativa;
LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL ProcuradoriaGeral: judicialmente, nos casos em que
a Cmara Legislativa comparea em juzo em nome
(RESOLUO N 218, DE2005) prprio.
Leitura obrigatria do art.57, eseus pargrafos da LODF.
(Resoluo n167, DE2000) Ver Emenda LODF n80, de 2014, est de acordo com
a ADI 1557-STF.
Consideraes Iniciais
Noes de Processo Legislativo

5. Reunies fora da sede: possvel em carter tempo-


De acordo com o art. 1 da Constituio Federal de rrio, por deliberao da maioria absoluta de seus membros,
1988, aRepblica Federativa do Brasil formada pela unio por motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, de acontecimento que impossibilite seu funcionamento
econstituise em Estado Democrtico de Direito. nasede.
A forma de Estado adotado no Brasil a Federao 6. Legislatura: ter durao de quatro anos, iniciandose
(descentralizao poltica pela unio de vrios estados para a com a posse dos deputados eleitos.
formao de um novo, mantendo a autonomia de cada um). Legislaturas: sero designadas por sua sequncia
Isso significa que o Distrito Federal tem autonomia poltica, ordinal.
administrativa e financeira. 7. Sesses Legislativas:
A Forma de Governo a Repblica (governo eleito, com As reunies da Cmara Legislativa, tambm chamadas de
mandato temporrio, responsabilidade pelos atos praticados sesses legislativas, ocorrem anualmente em dois perodos:
no exerccio do cargo). Paralelamente, oDistrito Federal ter O primeiro perodo compreendido entre 1 de fevereiro
um Governado eleito pelo povo, nas mesmas condies. a 30 de junho;e

50 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
O segundo perodo compreendido entre 1 de agosto a e) Declarao de posse: concluda a prestao do com-
15 de dezembro. promisso, oPresidente declarar empossados os Deputados
Nos casos em que esta data inicial cair em dias de sba- Distritais.
dos, domingos ou feriados, asreunies sero transferidas f) Prazo para posse: a posse dever ocorrer no prazo de
para o primeiro dia til subsequente. trinta dias, contados:
A sesso legislativa no ser interrompida sem a apro- da primeira sesso preparatria da legislatura;
vao do projeto de lei de diretrizes oramentrias, nem da diplomao, se eleito Deputado Distrital durante a
encerrada sem a aprovao do projeto de lei do oramento legislatura;
anual. Oque significa dizer que poder ultrapassar os prazos do registro do fato que a ensejar, por convocao do
de 30 de junho ou 15 de dezembro, caso ainda no tenha Presidente da Cmara Legislativa.
sido cumprido essas determinaes. Exceo: motivo de fora maior ou enfermidade
devidamente comprovada.
8. Sesses preparatrias Prorrogao do prazo: esse prazo poder ser
A Cmara Legislativa, em cada legislatura, reunirse em prorrogado, por igual perodo, arequerimento do
sesses preparatrias no dia 1 de janeiro: interessado.
a) da primeira sesso legislativa, para a posse dos De-
putados Distritais, eleio e posse dos membros da 10.5. Posse de Suplente de Deputado Distrital: aplicase
Mesa Diretora; s regras da posse dos Deputados Titulares acima descritas,
b) da terceira sesso legislativa, para a posse dos mem- dispensada a prestao de compromisso aps a primeira
bros da Mesa Diretora eleitos no ltimo dia til da convocao.
primeira quinzena de dezembro da sesso legislativa
anterior. 11. Eleio da Mesa Diretora
11.1. Mesa Diretora
9. Na sesso legislativa extraordinria: a Cmara Legis- a) rgo diretor colegiado.
lativa somente deliberar sobre a matria para a qual tiver b) Composio:
sido convocada. i) Presidente e VicePresidente;
10. Posse dos Deputados Distritais ii) PrimeiroSecretrio, SegundoSecretrio e Tercei-
O candidato diplomado Deputado Distrital dever apre- roSecretrio;
sentar Mesa Diretora, pessoalmente ou por intermdio iii) trs Suplentes de Secretrio.
do seu partido, at o dia 20 de dezembro do ano anterior O Suplente de Secretrio ser do mesmo Partido ou
instalao de cada legislatura: Bloco Parlamentar do respectivo Secretrio.
a) o diploma expedido pela Justia Eleitoral; Proporcionalidade partidria: na composio da
b) a comunicao de seu nome parlamentar; Mesa Diretora, assegurada, tanto quanto possvel,
c) a legenda partidria; a proporcionalidade da representao partidria ou
d) a declarao de bens com a indicao das fontes de de blocos parlamentares com participao na Cmara
renda. Legislativa.
10.1. Relao de Deputados Distritais: cabe Mesa c) Mandato: ser eleita para mandato de doisanos.
Diretora organizar a relao dos Deputados Distritais, feita d) Reconduo: vedada a reconduo para o mesmo
na sucesso alfabtica dos nomes parlamentares, com as cargo, na eleio imediatamente subsequente.
respectivas legendas partidrias, aqual deve estar concluda
antes da instalao da sesso de posse. 11.2. Aeleio dos membros da Mesa Diretora
10.2. Data e horrio da Posse: s dez horas do dia 1 de Para o primeiro binio de cada legislatura, obedecer s
janeiro do primeiro ano de cada legislatura, oscandidatos seguintes normas:
diplomados Deputados Distritais reunirseo, em sesso Sesso preparatria: para a eleio da Mesa Diretora
preparatria, para a posse na sede da Cmara Legislativa ter incio s quinze horas do dia 1 de janeiro do primeiro
do Distrito Federal. ano de cada legislatura;
10.3. Direo dos trabalhos: assumir a direo dos Direo dos trabalhos: caber Mesa que conduziu a
trabalhos o ltimo Presidente, ou outro membro da Mesa sesso preparatria da posse dos Deputados Distritais;
anterior, se reeleito, preservada a hierarquia, e, na falta Suspenso da sesso por falta de quorum: aberta a
destes o Deputado Distrital mais idoso, entre os de maior sesso, ser verificado o quorum, devendo ser suspensa por
nmero de legislaturas. meia hora, se no estiver presente a maioria absoluta dos
10.4. Ato de posse: membros da Cmara Legislativa, repetindose a suspenso
a) Aberta a sesso: o Presidente convidar dois De- por igual perodo, se persistir a falta de quorum;
putados Distritais de partidos diferentes para servirem de Quorum: presente a maioria absoluta, ser declarada
Noes de Processo Legislativo

Secretrios e proclamar os nomes dos Deputados Distritais aberta a sesso de eleio da Mesa Diretora;
diplomados. Registro de candidaturas: ser feito junto Mesa at
b) Prestao do Compromisso: o Presidente convidar sessenta minutos aps a abertura da sesso;
o Deputado Distrital mais jovem para, da Tribuna, prestar o Confeco das cdulas: encerrado o prazo de inscrio,
seguinte compromisso: asesso poder ser suspensa, por at trinta minutos, para
Prometo cumprir a Constituio Federal e a Lei Orgnica confeco das cdulas;
do Distrito Federal, observar as leis, desempenhar fiel e Votao ostensiva: a eleio feita em votaes osten-
lealmente o mandato que o povo me conferiu e trabalhar sivas, destinandose a primeira eleio do Presidente, eas
pela justia social, pelo progresso e pelo desenvolvimento seguintes do VicePresidente e de cada Secretrio com seu
integrado do Distrito Federal. respectivo Suplente;
d) Declarao de compromisso de cada deputado: o Cdulas uninominais: a eleio, em cada escrutnio,
Secretrio designado pelo Presidente far, em seguida, ser feita com cdulas uninominais, contendo a indicao
achamada de cada Deputado Distrital que, solenemente, do cargo a preencher e colocadas numa mesma sobrecarta,
declarar: Assim o prometo. de cor e tamanho uniformes;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Sobrecarta: ao ser chamado, oDeputado Distrital depo- d) Obrigao de testemunhar no exerccio do mandato:
sitar a sobrecarta em urna colocada no Plenrio, vista dos os Deputados Distritais no sero obrigados a testemunhar
membros da Mesa, votando estes em ltimo lugar; sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exer-
Anotao do resultado: na apurao, osescrutinadores ccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem
passaro as cdulas ao Presidente, para llas uma a uma, ou deles receberam informaes.
eanotaro o resultado; e) A incorporao de Deputado Distrital s Foras Ar-
Proclamao do Resultado: terminada a apurao do madas: embora militar e ainda que em tempo de guerra,
primeiro escrutnio, o Presidente proclamar o resultado, depender de prvia licena da Cmara Legislativa.
considerando eleito o candidato mais votado; f) Imunidades no perodo do estado de stio: as imuni-
Empate: se ocorrer empate, realizarse novo escrutnio dades dos Deputados Distritais subsistiro durante o estado
entre os candidatos mais votados; de stio, s podendo ser suspensas mediante voto de dois
Novo empate: havendo novo empate, ser considerado teros dos membros da Cmara Legislativa, nos casos de atos
eleito, atendidos os seguintes critrios de desempate, su- praticados fora do recinto da Casa, que sejam incompatveis
cessivamente, ocandidatoque: com a execuo da medida.
contar com o maior nmero de g) Misses de carter diplomtico e cultural: poder o
legislaturas; Deputado Distrital, mediante licena da Cmara Legislativa,
pertencer a partido com maior desempenhar misses de carter diplomtico e cultural.
Critrios de nmero de Deputados Distritais;
desempate houver obtido o maior nmero de Vedaes
votos na ltima eleio;
for o mais idoso. Os Deputados Distritais no podero:
desde a expedio do diploma:
Eleio do VicePresidente, dos Secretrios e Suplentes firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de di-
de Secretrios reito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade
Proclamado eleito o novo Presidente, quem estiver pre- de economia mista ou empresa concessionria de
sidindo a sesso o convidar para assumir a presidncia dos servio pblico, salvo quando o contrato obedecer
trabalhos, para eleio do VicePresidente, dos Secretrios a clusulas uniformes;
e Suplentes de Secretrios. aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remu-
Resultado da eleio: proclamado o resultado da eleio, nerado, inclusive os de que sejam demissveis ad
aMesa Diretora ser empossada, elegendose, aseguir, nutum nas entidades constantes da alnea anterior.
aComisso Representativa para os perodos de recesso da desde a posse:
primeira sesso legislativa. ser proprietrios, controladores ou diretores de em-
Comisso Representativa: terminada a eleio e em- presa que goze de favor decorrente de contrato com
possada a Comisso Representativa, encerrarse a sesso. pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
11.3. Eleio dos membros da Mesa Diretora para o ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad
segundo binio de cada legislatura nutum, nas entidades referidas no inciso I, alneaa;
eleio dos membros da Mesa Diretora, para o segundo patrocinar causa em que seja interessada qualquer
binio de cada legislatura, aplicase o disposto nos artigos das entidades a que se refere o inciso I, alneaa;
9e 10. ser titulares de mais de um cargo ou mandato p-
a eleio ser realizada no ltimo dia blico eletivo.
til da primeira quinzena de dezembro
da segunda sesso legislativa; Declarao de Imposto deRenda
a sesso ser presidida pela Mesa Dire- O Deputado Distrital dever encaminhar Mesa, at 15
tora em exerccio; de maio do ano seguinte, declarao de bens do Imposto de
EXCEO
a posse da nova Mesa Diretora ocorrer Renda, relativo ao ano anterior.
s dez horas do dia 1 de janeiro da
terceira sesso legislativa em sesso
preparatria, independentemente de
A Declarao deBens
Com a indicao de suas fontes, ser publicada no Dirio
quorum. da Cmara Legislativa e no Dirio Oficial do Distrito Federal.

Ttulo II Dos Deputados Distritais Exerccio do Mandato

Direitos, Prerrogativas O exerccio do mandato do Deputado Distrital iniciase


Noes de Processo Legislativo

com a posse, cabendolhe, uma vez empossado:


a) Inviolabilidade dos deputados (imunidade material): Integrar: o plenrio e as comisses, tomar parte nas
os Deputados Distritais so inviolveis por suas opinies, sesses e reunies, votar e ser votado;
palavras e votos (no sero responsabilizados civil e penal- Oferecer: proposio, discutir e deliberar sobre matria
mente). em tramitao;
b) Foro por prerrogativa de funo: os Deputados Dis- Encaminhar: por intermdio da Mesa Diretora, pedidos
tritais desde a expedio do diploma, sero submetidos a escritos de informao ou providncias;
julgamento perante o Tribunal de Justia do Distrito Federal Usar: da palavra, nos termos deste Regimento Interno;
e Territrios. Requerer: sobre matrias previstas nos arts. 39, 1,
c) Imunidade prisional dos parlamentares: os Deputados inciso V, 40 e 42, inciso I, alneah;
Distritais desde a expedio do diploma, osmembros da C- Examinar: documentos existentes no arquivo;
mara Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante Requisitar: das autoridades, por intermdio da Mesa
de crime inafianvel, nem processados criminalmente sem Diretora ou diretamente, providncias para garantia de sua
prvia licena da Cmara Legislativa. imunidade e de suas funes institucionais;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Utilizarse: dos servios administrativos da Cmara Le- Escolha de subsdio: na hiptese de licena para funo
gislativa, para fins relacionados com o exerccio do mandato; de Ministro de Estado ou cargo equivalente, Secretrio de
Retirar: mediante recibo, documentos do arquivo ou Estado do Distrito Federal ou cargo equivalente ou chefe de
livros da biblioteca, para deles utilizarse em reunio do misso diplomtica temporria, lcito ao Deputado Distrital
Plenrio ou de comisso; optar pelo subsdio do mandato.
Ter: acesso s informaes necessrias fiscalizao Prorrogao da licena por motivo de doena, sem
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial prejuzo do subsdio: para obteno ou prorrogao desta
do Distrito Federal e das entidades da administrao direta licena, ser necessrio laudo de inspeo de sade, firmado
e indireta; por mdico do servio de sade da Cmara Legislativa.
Ter: livre acesso, durante os horrios de expediente, Quando o fato determinante da impossibilidade ocorrer
aosrgos da administrao direta e indireta do Distrito fora do Distrito Federal: e em circunstncias que impeam a
Federal, mesmo sem prvio aviso, sendolhe devidas todas remoo do Deputado Distrital, ainspeo de sade poder
as informaes necessrias, inclusive cpias de qualquer ser realizada por mdico da localidade onde se encontrar,
documento administrativo no submetido a sigilo legal; devendo o respectivo laudo ser homologado por mdico do
Solicitar: por intermdio da Mesa Diretora, auditoria e servio de sade da Cmara Legislativa.
inspeo do Tribunal de Contas do Distrito Federal. Competncia e prazo de concesso das licenas: as
licenas de que trata o artigo 19 sero concedidas pela
Perda da remunerao proporcional: a ausncia s Mesa Diretora, no prazo de dois dias teis, ecomunicadas
sesses previstas no art.99, inciso II, deste Regimento, ao Plenrio.
sem a apresentao de justificativa legal, sujeitar o
Deputado perda da remunerao proporcional cor- Do Afastamento por Incapacidade Civil ou Mental
respondente. Afastamento do exerccio do mandato por incapacidade
Interesse pessoal: o Deputado Distrital no poder civil ou mental
presidir os trabalhos da Cmara Legislativa ou de co- Em caso de incapacidade civil, decretada em juzo, ou em
misso quando se tratar de assunto de seu interesse caso de incapacidade mental, comprovada mediante laudo
pessoal, de apreciao de matria de sua autoria ou emitido por junta de profissionais especializados nomeada
da qual tenha sido relator. pela Mesa Diretora, ficar o Deputado Distrital afastado do
Impedimento da acumulao de cargos: ficam os exerccio do mandato, sem perda do subsdio, enquanto
Deputados Distritais impedidos de exercerem cumu- durarem seus efeitos, desde que no ultrapasse o fim da
lativamente os cargos de Membro da Mesa Diretora, legislatura.
Corregedor, Ouvidor e Presidente das comisses per- A declarao de incapacidade somente surtir efeitos
manentes da Cmara Legislativa. aps a aprovao da respectiva resoluo em Plenrio, pela
Desvinculao de bancada: o Deputado Distrital que maioria absoluta dos Deputados Distritais.
se desvincular de sua bancada perde, para efeitos
regimentais, odireito a cargos ou funes que ocupar Da Licena para Incorporao s Foras Armadas ao
em razo dela, salvo os cargos da Mesa Diretora. Deputado Distrital
Requisitos
Decoro Parlamentar Mediante prvia autorizao daCLDF.
Os procedimentos incompatveis com a tica e o decoro Sem perda de mandato.
parlamentar e as medidas e o processo disciplinares so os Nos casos de convocao prevista em lei federal.
definidos no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara
Legislativa, observado o disposto no art.50. Parecer daCCJ
Observao: o art.50 trata da Corregedoria daCLDF. Recebido o documento de convocao, o Presidente,
aps a leitura em Plenrio, far a distribuio Comisso
Licenas de Constituio e Justia, que dever emitir parecer em
cincodias.
Das Licenas Voluntrias
Licenciar sem perder cargo ou mandato: o Deputado Projeto de resoluo
Distrital poder licenciarse do cargo, sem perder o mandato Juntamente com o seu parecer, aComisso de Consti-
nem o cargo que detiver na Mesa Diretora: tuio e Justia elaborar o respectivo projeto de resoluo,
para ser investido na funo de Ministro de Estado ou que ser discutido e votado na primeira sesso ordinria
cargo equivalente, Secretrio de Estado do Distrito
que houver.
Federal ou cargo equivalente ou chefe de misso di-
plomtica temporria;
Perda do subsdio
Noes de Processo Legislativo

para tratar de interesse particular, sem subsdio, desde


A licena para incorporao s Foras Armadas de Depu-
que o afastamento no seja superior a cento e vinte
tado Distrital acarretar perda do subsdio.
dias, por sesso legislativa;
por motivo de doena, sem prejuzo do subsdio.
Da Licena para Suspenso das Imunidades Parlamen-
tares
Licena maternidade: Deputada Distrital ser concedi-
Estado destio
da licenamaternidade de cento e vinte dias, eao Deputado
Distrital, licenapaternidade de cinco dias consecutivos, sem As imunidades dos Deputados Distritais no se suspen-
perda do subsdio. dem durante o estado de stio;

Exceo
Leitura obrigatria: Decreto n 37.669, de 29 de se- Nos casos de atos incompatveis com a execuo da
tembro de 2016, institui o Programa de Prorrogao da medida, praticados fora do recinto da Casa, mediante a
LicenaPaternidade para os servidores regidos pela Lei deliberao por voto ostensivo de dois teros dos membros
Complementar n840/2011. da Cmara Legislativa.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Parecer da CCJ sobre a suspenso das imunidades Suspenso da prescrio
Recebida a solicitao de suspenso das imunidades, ser O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia
ela lida em Plenrio e distribuda Comisso de Constituio de deliberao suspende a prescrio enquanto durar o
e Justia, para parecer em setenta e duas horas. mandato.

Da Licena para Instaurao de Processo contra Depu- Vacncia


tado Distrital
Requisitos: As vagas na Cmara Legislativa verificarseo em
Solicitao para instaurao: Presidente do Tribunal virtudede:
competente para instaurar processo criminal contra falecimento;
Deputado Distrital; renncia;
Peas instrutria: cpia integral dos autos da ao perda de mandato.
penal originria ou do inqurito policial.
Declarao de renncia do mandato:
Priso em flagrante de crime inafianvel: Deve ser dirigida por escrito Mesa Diretora;
Os autos devem ser remetidos Cmara Legislativa; Independe de aprovao da Cmara Legislativa;
No prazo de 24 (vinte e quatro horas); Somente se tornar efetiva e irretratvel depois de
Quorum para resolver sobre a priso e autorizao da lida em Plenrio e publicada no Dirio da Cmara
formao de culpa: voto ostensivo da maioria absoluta Legislativa.
de seus membros.
Considerase tambm haver renunciado:
Recebida a solicitao ou os autos de flagrante o Deputado Distrital que no prestar compromisso no
O Presidente da Cmara Legislativa despachar o expe- prazo estabelecido neste Regimento Interno;
diente Comisso de Constituio e Justia, observadas as o Suplente de Deputado Distrital que, convocado,
seguintes normas: no se apresentar para entrar em exerccio no prazo
A comisso resolver, preliminarmente, sobre a pri- regimental.
so, devendo:
ordenar a apresentao do ru preso, que perma- A vacncia nos casos de renncia ser declarada, em
necer sob sua custdia at o pronunciamento da sesso, pelo Presidente da Cmara Legislativa.
Cmara Legislativa sobre o relaxamento da priso;
oferecer parecer prvio, no prazo de setenta e duas Convocao de Suplente
horas, sobre a manuteno da priso, assegurada a
palavra ao Deputado Distrital envolvido ou ao seu A Mesa Diretora convocar no prazo de 48h (quarenta e
procurador; oito horas), oSuplente de Deputado Distrital, nos casosde:
propor projeto de resoluo, juntamente com o ocorrncia devaga;
parecer prvio, dispondo sobre o relaxamento da investidura do titular nas funes definidas no art.19,
priso; incisoI;
submeter ao Plenrio da Cmara Legislativa, por licena para tratamento de sade do titular, desde que
intermdio da Mesa Diretora, na primeira sesso o prazo original seja superior a cento e vinte dias, veda-
ordinria que houver, oparecer prvio e o projeto da a soma de perodos para esse efeito, estendendose
de resoluo. a convocao por todo o perodo da licena e de suas
prorrogaes.
Aps o Plenrio resolver sobre a priso:
Parecer da CCJ: deve ser conclusivo sobre o pedido Declarao de impossibilidade pelo Suplente de assumir
de licena ou sobre a autorizao da formao de o Mandato:
culpa, no caso de priso em flagrante, eestar acom- Assiste ao Suplente de Deputado Distrital que for con-
panhado do competente projeto de resoluo; vocado o direito de se declarar impossibilitado de assumir
Prazo do parecer: 15 (quinze)dias; o mandato, dando cincia por escrito Mesa Diretora, afim
Ampla defesa: ser assegurada ampla defesa ao de ser convocado o Suplente imediato.
Deputado Distrital ou ao seu procurador.
Vaga em perodo superior a 15 (quinze meses)
Projeto da CCJ na Ordem do Dia: o projeto da Comisso Ocorrendo vaga em perodo superior a quinze meses
de Constituio e Justia, uma vez lido em Plenrio, antes do trmino do mandato e no havendo Suplente de
publicado no Dirio da Cmara Legislativa e em avulso, Deputado Distrital a ser convocado, oPresidente comunicar
Noes de Processo Legislativo

ser includo na Ordem doDia; o fato Justia Eleitoral, para efeito do disposto no art.64,
Admisso da acusao contra o Deputado Distrital: se, 2, da Lei Orgnica.
da aprovao do projeto, resultar admitida a acusao
contra o Deputado Distrital, considerarse dada a Suplente em substituio temporria
licena para instaurao do processo ou autorizada O Suplente de Deputado Distrital, quando convocado
a formao de culpa. em carter de substituio temporria, no poder ser es-
Comunicao da deciso: a deciso ser comunicada colhido para os cargos da Mesa Diretora ou de Suplente de
pelo Presidente da Cmara Legislativa ao Tribunal Secretrio, podendo, no entanto, concorrer para Presidente
competente, dentro de trsdias. ou VicePresidente de comisso permanente ou temporria.

Perodos de Recesso da Cmara Legislativa Retorno do Deputado Distrital ao Mandato


As atribuies sobre priso que devem ser resolvidas pre- Para reassumir o mandato, oDeputado Distrital afastado
liminarmente sero exercidas pela Comisso Representativa, dever formalizar sua inteno Mesa Diretora, que dar
que decidir sobre o relaxamento da priso. cincia ao Suplente ocupante do cargo.

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Lideranas e dos Blocos Parlamentares O partido poltico integrante de um bloco parlamentar
no poder fazer parte de outro, concomitantemente.
Lder: o Deputado Distrital escolhido por seus pares Deputado Distrital sem filiao partidria pode inte-
para falar em nome da bancada de seu partido ou bloco grar bloco parlamentar, desde que essa condio no
parlamentar. ultrapasse 1ano.
A escolha do Lder: ser comunicada Mesa Diretora no
incio de cada sesso legislativa ordinria ou aps a criao Colgio de Lderes
do bloco parlamentar, em documento subscrito pela maioria
absoluta dos integrantes da bancada, que poder, aqualquer O Colgio de Lderes constitudo pelos lderes dos
tempo, substitulo. Partidos Polticos, dos Blocos Parlamentares e do Governo.
ViceLderes: cada Lder poder indicar ViceLderes, na As deliberaes do Colgio de Lderes, sempre que
proporo de um para trs Deputados Distritais ou frao possvel, sero tomadas mediante consenso entre seus inte-
que constituam sua bancada, facultada a indicao de um grantes ou, na falta deste, prevalecer o critrio da maioria,
como primeiro ViceLder. calculandose o voto dos Lderes em funo da expresso
Lder Representante do Governador: o Governador, por numrica de cada bancada.
meio de mensagem dirigida Mesa Diretora, poder indicar Os lderes de partido que participem de Bloco Parlamen-
um Lder entre os Deputados Distritais como seu represen- tar e o Lder do Governo tero direito a voz no Colgio de
tante junto Cmara Legislativa. Lderes, mas no avoto.
Lder do Governo: ter as prerrogativas e restries
regimentais conferidas aos Lderes de partido ou bloco par- Compete ao Colgio de Lderes:
lamentar, salvo o estabelecido no art.32, incisoII. Deliberar sobre assuntos levados sua considerao:
Prerrogativas do Lder: alm de outras atribuies regi- pelo Plenrio;
mentais, tem as seguintes: pela Mesa Diretora;
fazer uso da palavra, nos casos previstos neste Regi- por comisso;
mento Interno; por qualquer Deputado Distrital;
indicar Mesa Diretora os membros da bancada para Elaborar a agenda mensal.
comporem comisses de qualquer natureza e, aqual- A Convocao das reunies do Colgio de Lderes po-
quer tempo, substitulos; der ser feita pelo Presidente ou pela maioria ponderada
tomar parte nas reunies do Colgio de Lderes; dos Lderes.
encaminhar, por tempo no superior a trs minutos,
avotao de qualquer proposio sujeita deliberao
do Plenrio. Ttulo III Dos rgos da Cmara Legislativa

Representao unitria: o Deputado Distrital pertencen- Da Mesa Diretora


te a partido de representao unitria poder expressar a
posio do partido, em defesa da respectiva linha poltica, Das Reunies
no perodo das comunicaes de liderana, alm de exercer Ordinrias: a Mesa Diretora reunirse ordinaria-
as demais prerrogativas descritas acima. mente na primeira quartafeira de cada quinzena,
Extenso das prerrogativas aos ViceLderes: com ex- em horrio e local previamente acertados entre seus
ceo de tomar parte nas reunies do Colgio de Lderes, membros.
as demais prerrogativas estabelecidas acima podero ser Extraordinrias: quando convocada por seu Presidente
estendidas a ViceLder ou a membro da respectiva bancada, ou por, no mnimo, trs de seus membros titulares.
por delegao do Lder. Deliberaes da Mesa Diretora: sero tomadas pela
maioria de seus membros, eas atas e os atos delas
Bloco parlamentar decorrentes, aps a assinatura, sero publicados no
Constituio do Bloco: as representaes de dois Dirio da Cmara Legislativa.
ou mais partidos, por deliberao das respectivas Comunicao sobre as reunies extraordinrias: to-
bancadas, podero constituir bloco parlamentar sob dos os membros da Mesa Diretora sero previamente
liderana comum. comunicados de reunio convocada extraordinaria-
O bloco parlamentar ter, no que couber, otratamento mente.
dispensado por este Regimento a organizaes parti- Participao dos Suplentes de Secretrio: podero
drias com representao naCasa. participar de todas as reunies da Mesa Diretora com
Perda do direito de liderana prpria do partido em direito a voz e, quando em substituio a membro
Noes de Processo Legislativo

favor do Bloco: os partidos que se coligarem em bloco titular, com direito avoto.
parlamentar perdem o direito liderana prpria e,
por conseguinte, satribuies e prerrogativas regi- Das Atribuies da Mesa Diretora
mentais. Cabe Mesa Diretora a direo dos trabalhos legislativos
Composio bloco parlamentar: ser composto de, e dos servios administrativos estabelecidos neste Regimento
no mnimo, trs Deputados Distritais. Interno.
Extino do Bloco Parlamentar: se o desligamento de Na direo dos trabalhos legislativos, incumbe, especial-
Deputado Distrital de uma bancada implicar reduo mente, Mesa Diretora:
do nmero fixado no pargrafo anterior, extinguese convocar sesso legislativa extraordinria, no caso do
o bloco parlamentar. art.67, inciso II, da Lei Orgnica;
Existncia circunscrita legislatura: o bloco parlamen- tomar as providncias necessrias regularidade dos
tar tem existncia circunscrita legislatura, devendo o trabalhos legislativos;
ato de sua criao e as alteraes posteriores ser apre- iniciar o processo legislativo quando a matria for de
sentados Mesa Diretora para registro e publicao. sua competncia;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
emitir parecer sobre matria regimental ou da ad- julgar, em ltima instncia, recursos contra atos ad-
ministrao interna da Cmara Legislativa, quando a ministrativos praticados por seus prprios membros
proposio no for de sua autoria; ou por dirigentes de rgos ou unidades da estrutura
decidir sobre os requerimentos de licena a Deputado administrativa da Cmara Legislativa;
Distrital para se afastar do exerccio do mandato; decidir e encaminhar os pedidos de informaes.
aplicar aos Deputados Distritais:
as medidas disciplinares previstas no Cdigo de Compete, ainda, Mesa Diretora decidir, no prazo de
tica e Decoro Parlamentar; dez dias teis, sobre os requerimentos de informao, su-
as sanes por infringncia aos incisos III a V do jeitos s normas seguintes:
art.63 da Lei Orgnica do Distrito Federal; s so admissveis os requerimentosque:
promulgar emendas Lei Orgnica do Distrito Federal; refiramse a ato ou fato sujeito competncia ou
propor ao de inconstitucionalidade, por iniciativa superviso da autoridade requerida;
prpria ou a requerimento de Deputado Distrital ou relacionemse com matria sujeita deliberao,
de comisso; fiscalizao ou ao controle da Cmara Legislativa;
determinar arquivamento de relatrio ou parecer de no contenham pedido de providncias, consulta, su-
comisso especial ou de inqurito que no haja con- gesto, conselho ou interrogao sobre os propsitos
cludo com apresentao de projeto ou no solicite da autoridade a quem se dirigem;
providncias; se as informaes j tiverem chegado Cmara Legisla-
requisitar auditorias e inspees do Tribunal de Contas tiva, espontaneamente ou em resposta a requerimento
do Distrito Federal sobre atos sujeitos sua fiscalizao; anterior, orequerente delas receber cpia, eseu
dar conhecimento Cmara Legislativa, na ltima requerimento ser tido por prejudicado;
sesso do ano, da resenha dos trabalhos realizados; as informaes recebidas, quando se destinarem a
propor a Ordem do Dia das sesses, na conformidade elucidar matria relacionada a proposio em curso na
da agenda mensal, ressalvadas as alteraes permiti- Cmara Legislativa, sero incorporadas ao respectivo
das por este Regimento; processo.
receber representaes, denncias ou notcias de in-
frao ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar contra Recurso contra indeferimento do requerimento de infor-
Deputado Distrital, oferecidas pelo Corregedor, por mao: do indeferimento do requerimento de informao,
parlamentar, por comisso permanente, por qualquer cabe recurso ao Plenrio, na forma e condies do art.152.
cidado ou por entidades representativas da sociedade Providncias nos casos de informaes no prestadas
civil. ou falsas: se as informaes requeridas no forem presta-
das em trinta dias ou se forem falsas, aCmara Legislativa
Na direo dos servios administrativos, incumbe espe- reunirse, dentro de setenta e duas horas, para declarar a
cialmente Mesa Diretora: ocorrncia do fato e adotar as providncias do art.60, inciso
promover ou adotar, em virtude de deciso judicial, XXXIII da Lei Orgnica.
asprovidncias de sua alada ou de competncia da
Cmara Legislativa relativas ao cumprimento de man- Atribuies do Presidente
dado de injuno ou suspenso de lei ou ato normativo Representao a Cmara Legislativa:
com ilegalidade originria; O Presidente o representante da Cmara Legislativa,
adotar as providncias cabveis, por solicitao do quando ela houver de se enunciar coletivamente, oregulador
interessado, para a defesa judicial e extrajudicial de dos seus trabalhos e o fiscal da sua ordem, na conformidade
Deputado Distrital contra ameaa ou prtica de ato deste Regimento.
atentatrio ao livre exerccio e s prerrogativas cons-
titucionais e legais do mandato parlamentar; Atribuies do Presidente da Cmara Legislativa
determinar o desconto, nos vencimentos dos Parla- So atribuies do Presidente da Cmara Legislativa, alm
mentares, proporcional s ausncias injustificadas s de outras expressas neste Regimento, ou que decorram da
sesses ordinrias; natureza de suas funes ou prerrogativas:
conceder licena a Deputado Distrital, nos termos Quanto s sesses da Cmara Legislativa:
deste Regimento Interno; convocar sesso legislativa extraordinria, nos casos
adotar medidas para promover e valorizar o Poder previstos na Lei Orgnica;
Legislativo e resguardar o seu conceito perante a so- fixar, de acordo com a Mesa Diretora, aOrdem do Dia
ciedade; das sesses e anunciar a da sesso seguinte ao trmino
Noes de Processo Legislativo

apresentar Cmara Legislativa, na sesso de encer- dos trabalhos;


ramento do ano legislativo, relatrio dos trabalhos convocar, abrir, presidir, suspender, levantar e encerrar
administrativos e legislativos realizados, precedido de as sesses ordinrias, extraordinrias e solenes;
resumo sobre o seu desempenho; anunciar a Ordem do Dia e o nmero de Deputados
aprovar o Plano de Comunicao Social da Cmara Distritais presentes;
Legislativa; determinar a verificao de presena, em qualquer
aprovar a proposta oramentria da Cmara Legislativa fase dos trabalhos, quando julgar necessrio ou a
e as solicitaes de crditos adicionais; pedido de Deputado Distrital;
estabelecer as normas para a celebrao de contratos, manter a ordem e fazer observar este Regimento
convnios, acordos, ajustes e instrumentos congneres; Interno;
examinar a prestao de contas da administrao da fazer ler, pelo PrimeiroSecretrio, aata, oexpediente
Cmara Legislativa a ser remetida ao Tribunal de Contas e as comunicaes feitas Mesa;
do Distrito Federal; decidir sobre os requerimentos que solicitem:

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
1) a palavra ou a desistnciadela; Quanto s proposies:
2) a permisso para falar sentado, ou dos micro- distribuir as proposies e processos s comisses;
fones de Plenrio; devolver ao autor, de ofcio ou mediante solicitao
3) leitura de qualquer matria sujeita ao conheci- da Comisso de Constituio e Justia, proposio
mento do Plenrio; que no atenda s exigncias regimentais;
4) observncia de disposio regimental; determinar a retirada de proposio da Ordem do
5) discusso de proposio por partes; Dia, nos termos deste Regimento Interno;
6) votao destacada de emenda; declarar prejudicada qualquer proposio que assim
7) inverso dos itens de discusso e votao da deva ser considerada, na conformidade regimental;
Ordem doDia; promulgar resoluo e decreto legislativo;
8) retirada, pelo autor, de requerimento ou de
proposio que no tenha recebido parecer Quanto s comisses:
favorvel de comisso; designar os membros e Suplentes das comisses,
9) verificao de votao; vista de indicaes partidrias ou de bloco parla-
10) informaes sobre a ordem dos trabalhos, mentar;
aagenda mensal ou a Ordem doDia; designar substituto eventual na ausncia dos mem-
11) prorrogao de prazo para o orador na Tribuna; bros das comisses e de seus Suplentes, observada
12) dispensa de avulso, para a imediata votao de a indicao partidria ou de bloco parlamentar;
redao final j publicada; declarar a perda de lugar de membro das comis-
13) requisio de documentos; ses que incidir no nmero de faltas previsto no
14) preenchimento de lugar em comisso; art.82,2;
15) incluso, na Ordem do Dia, de proposio convidar o relator, ou o Presidente de comisso,
com parecer e em condies regimentais de aesclarecer o seu parecer;
nela figurar; convocar as comisses para a eleio dos respec-
16) prorrogao de prazo de comisso; tivos Presidentes e VicePresidentes, observado o
disposto no art.76,2;
interromper o oradorque:
convocar e reunir, periodicamente, oColgio de
1) se desviar da questo; Lderes, aMesa Diretora e os Presidentes das comis-
2) falar sobre o vencido; ses permanentes, para avaliao dos trabalhos da
3) incorrer nas infraes de que trata o Cdigo de Casa, exame das matrias em trmite e adoo das
tica e Decoro Parlamentar, advertindoo e, em providncias necessrias ao bom andamento das
caso de insistncia, retirarlhe a palavra; atividades legislativas;
4) fizer pronunciamento contendo propaganda
de guerra, de ao de grupos armados, civis Quanto Mesa:
e militares, de preconceitos de raa, religio,
presidir suas reunies;
sexo, cor, idade e de quaisquer outras formas de
tomar parte nas discusses e deliberaes, com
discriminao; ofensa ao Estado Democrtico
direito avoto;
de Direito e ao pluralismo poltico ou ordem
constitucional. executar ou fazer executar as suas decises, quando
tal incumbncia no seja atribuda a outro membro;
determinar no seja registrado discurso ou aparte designar relator para as matrias que dependam de
pela taquigrafia, quando antirregimental; parecer;
convidar, ouvido o Plenrio, Deputado Distrital a
retirarse do recinto das sesses, quando perturbar Quanto s publicaes e divulgao:
a ordem; determinar a divulgao das decises do Plenrio,
alertar o orador quanto ao trmino do tempo a ele das reunies da Mesa e das comisses, encami-
destinado; nhando cpias ao rgo de comunicao da Cmara
decidir as questes de ordem e as reclamaes, Legislativa;
permitindo recurso, de ofcio ou interposto por De- vedar a publicao de pronunciamentos proferidos
putado Distrital, ouvida a Comisso de Constituio com infringncia das normas regimentais;
e Justia; resolver sobre a publicao de expedientes no
submeter matria discusso e votao; oficiais no Dirio da Cmara Legislativa;
estabelecer o ponto da questo que ser objeto da determinar que as informaes oficiais sejam publi-
Noes de Processo Legislativo

votao; cadas por extenso, em resumo ou somente referidas


tomar parte nas discusses e deliberaes; naata;
declarar a vacncia do mandato nos casos de fale- fazer publicar, no Dirio da Cmara Legislativa,
cimento, renncia ou perda de mandato de Depu- arelao dos Deputados empossados.
tado Distrital e convocar o Suplente de Deputado
Distrital, ou comunicar ao Tribunal Regional Eleitoral Compete ainda ao Presidente da Cmara Legislativa:
a ocorrncia de vaga, quando no haja Suplente a exercer o Governo do Distrito Federal, nos termos do
convocar; disposto na Lei Orgnica;
organizar, ouvido o Colgio de Lderes, aagenda com dar posse aos Deputados, aoGovernador e ao ViceGo-
previso das proposies a serem apreciadas no ms vernador do Distrito Federal;
subsequente, para distribuio aos Deputados; zelar pelo prestgio e decoro da Cmara Legislativa,
designar relator de Plenrio, quando as Comisses bem como pela liberdade e dignidade de seus mem-
ainda no tiverem sido constitudas e nos demais bros, assegurandolhes o devido respeito s suas
casos previstos neste Regimento; imunidades e demais prerrogativas;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
promulgar as leis, nos prazos e nas condies estabe- Atribuies dos Secretrios
lecidas na Lei Orgnica, quando o Governador deixar a) So atribuies dos secretrios: exercer as atividades
de fazlo; legislativas e os servios administrativos que lhes forem
assinar correspondncia destinada aos titulares dos delegados pela Mesa Diretora.
Poderes da Unio, dos Estados, dos Municpios e do b) Estabelecimento dessas atribuies: no dia seguinte
Distrito Federal; aos chefes de governo estrangeiro ao de sua eleio, aMesa Diretora reunirse, afim de es-
e seus representantes no Brasil; s assembleias es- tabelecer as atribuies a que se refere este artigo.
trangeiras e s autoridades judicirias, em assuntos c) Substituies: os secretrios substituirseo conforme
pertinentes Cmara Legislativa; sua numerao ordinal e, nessa ordem, substituiro o Presi-
dirigir, com suprema autoridade, apolcia da Cmara dente da Cmara Legislativa, nas ausncias e impedimentos
do VicePresidente.
Legislativa e requisitar reforo policial, quando neces-
d) Suplentes de Secretrio: participaro das reunies da
srio;
Mesa Diretora com direito a voz e, quando em substituio
encaminhar a prestao de contas da administrao a membro titular, com direito avoto.
da Cmara Legislativa a ser remetida ao Tribunal de f) Suplente em exerccio do cargo de Presidente de co-
Contas do Distrito Federal; misso permanente: o suplente em substituio ao membro
requisitar servidores da administrao pblica direta, titular, quando exercer o cargo de Presidente de comisso
indireta e fundacional da Unio, dos Estados, dos Mu- permanente, dever optar por um deles, renunciando ou
nicpios e do Distrito Federal, para quaisquer de seus solicitando afastamento do cargo do qual titular.
servios;
ceder servidores de seu quadro de pessoal a pedido Vacncia em Cargos da Mesa Diretora
da administrao pblica direta, indireta e fundacional A vacncia em cargo da Mesa Diretora ocorrer quando
da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito o titular:
Federal; perder o cargo de Deputado Distrital;
prover os cargos e as funes administrativas da C- licenciarse, para tratar da prpria sade, por mais de
mara Legislativa; cento e vintedias;
assinar contratos, convnios, acordos ou assemelha- renunciar ao cargo que detm;
dos, em nome da Cmara Legislativa; assumir outro cargo pblico, por mais de cento e vinte
instaurar sindicncia, processo administrativo discipli- dias, que no enseje a perda do mandato;
nar e tomada de contas especial, na forma da legislao incorporarse s Foras Armadas, aps licena da
vigente; Cmara Legislativa.
proferir deciso em sindicncia e processo adminis-
Afastamento por instaurao de processo criminal
trativo disciplinar;
A licena para instaurar processo criminal contra Deputa-
tomar conhecimento da prestao e tomada de contas,
do Distrital implica seu afastamento, por prazo no superior
inclusive a tomada de contas especial, e sobre elas a cento e vinte dias, do cargo que exerce na Mesa Diretora.
emitir pronunciamento, na forma da Lei Orgnica do
Tribunal de Contas do Distrito Federal; Cargovago
autorizar a retomada de tramitao e arquivar propo- Declarado vago qualquer cargo da Mesa Diretora, ser
sio, nos termos deste Regimento Interno. ele preenchido mediante eleio, dentro de, no mximo, sete
dias, observadas as formalidades dos arts.9 a 11. Odisposto
Afastamento da Presidncia para tomar parte em no art.49 no se aplica:
discusses se faltarem menos de trs meses para o trmino do
O Presidente, para tomar parte em qualquer discusso mandato da Mesa Diretora;
durante as sesses, deixar a Presidncia, reassumindoa no caso de vacncia de cargo de Secretrio da Mesa
somente aps o encerramento da discusso da matria. Diretora que ser preenchido pelo respectivo Suplente.

Empate nas votaes ostensivas Corregedoria da Cmara Legislativa


Em caso de empate nas votaes ostensivas, ovoto pro-
ferido pelo Presidente servir como critrio de desempate. Direo: exercida por um Deputado Distrital, eleito
para o cargo de Corregedor na mesma data da eleio
Comunicao de interesse do Distrito Federal dos Presidentes das Comisses Permanentes;
O Presidente poder, aqualquer momento, de sua ca- Mandato: mandato de umano;
Noes de Processo Legislativo

deira, fazer ao Plenrio comunicao de interesse do Distrito Reconduo: permitida a reconduo.


Competncias do Corregedor:
Federal, da Cmara Legislativa e da Mesa Diretora.
zelar pelo decoro parlamentar, aordem e a disciplina
no mbito daCasa;
Atribuies do VicePresidente
realizar investigao prvia acerca de qualquer
Ao VicePresidente compete: notcia de infrao ao Cdigo de tica e Decoro
substituir o Presidente da Cmara Legislativa em suas Parlamentar, observandose, quanto aos prazos,
faltas e impedimentos e sucederlhe no caso de vacn- odisposto nos pargrafos seguintes;
cia at realizaremse novas eleies; inspecionar, periodicamente, osprocessos referen-
promulgar leis, nos casos previstos na Lei Orgnica e tes s proposies.
legislao complementar;
coordenar, controlar e executar as atividades legisla- Infrao ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar:
tivas e administrativas que lhe forem delegadas pela distribuda pela Mesa Diretora a representao, ade-
Mesa Diretora. nncia ou a notcia de infrao ao Cdigo de tica e

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Decoro Parlamentar, oCorregedor notificar, no prazo Perodo do exerccio das funes: a Comisso Repre-
de um dia, oinvestigado para prestar esclarecimentos sentativa exercer suas funes no recesso que se
no prazo de dez dias teis. seguir sua eleio e no recesso de julho da sesso
Parecer prvio opinativo: findo o prazo do investigado, legislativa seguinte.
com ou sem os esclarecimentos solicitados, oCorrege- Ausncia de Comisso Representativa eleita: as com-
dor proferir, no prazo de quinze dias teis, parecer petncias previstas no art.53 so exercidas pela Mesa
prvio opinativo Comisso de Defesa dos Direitos Diretora.
Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar. Reunies:
Expirao do prazo para o Parecer prvio opinativo: Ordinrias: as reunies da Comisso Representativa
expirado o prazo tratado no item anterior, com ou sem sero realizadas semanalmente em dia, horrio e
parecer prvio do Corregedor, aComisso de Defesa dos local previamente acertados entre seus membros;
Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamen- Extraordinrias: extraordinariamente, quando
tar poder, com base na cpia de que trata o art.153, convocadas pelo seu Presidente ou pela maioria
3, iniciar o procedimento previsto no Captulo VI do absoluta de seus membros efetivos.
Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, sem prejuzo de Participao de os Deputados Distritais que no inte-
ulteriores diligncias da Corregedoria, asquais, uma vez grarem a Comisso Representativa: podero participar
concludas, sero remetidas comisso. de suas reunies, sem direito avoto.
Infrao por descumprimento de prazo: o descum- Competncia da Comisso Representativa:
primento dos prazos concedidos ao Corregedor para
zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo e pela
notificar o investigado e emitir parecer prvio, alm de
observncia da Constituio Federal, da Lei Orgnica
configurar a infrao prevista no art.6, inciso VII, do
Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, no prejudica a e das garantias nelas consignadas;
iniciativa da Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, convocar sesso legislativa extraordinria, nos casos
Cidadania, tica e Decoro Parlamentar para atuar na previstos na Lei Orgnica;
forma do item acima. deliberar sobre o pedido do Governador ou do
Suspeio ou Impedimento do Corregedor: no caso de ViceGovernador para se ausentar do Distrito Federal
arguio de suspeio ou impedimento do Corregedor por mais de quinzedias;
para atuar no feito,ser: conhecer sobre pedido de licena para processar
Escolhido Corregedor ad hoc, mediante eleio em criminalmente Deputado Distrital e decidir sobre
Plenrio, em sesso especfica para o caso, a ser sua priso;
realizada at a sesso seguinte sesso em que receber e examinar peties, reclamaes e repre-
se deu a arguio, observandose, no que couber, sentaes de qualquer pessoa fsica ou jurdica;
opargrafo nico do art.188. receber comunicao de veto, nos termos do art.74,
8, da Lei Orgnica.
Comisso Representativa Suspenso das atribuies da Comisso Representa-
tiva: havendo convocao de sesso legislativa extra-
A Comisso Representativa a que se refere o art.68, ordinria, suspendemse as atribuies da Comisso
5, da Lei Orgnica: Representativa.
Funcionamento: funciona durante os recessos par-
lamentares; Comisses
Composio: constituda, mediante votao os-
tensiva,de: Disposies Comuns
um Presidente e um Suplente de Presidente;
dois membros efetivos; Das Disposies Preliminares
dois membros suplentes. As comisses da Cmara Legislativaso:
Eleies para o mesmo recesso parlamentar: Comis- Permanentes:
so Representativa poder ser eleita para perodos Carter: tcnicolegislativo ou especializado;
distintos no mesmo recesso parlamentar. Finalidade: apreciar os assuntos e proposies sub-
Realizao da Eleio: a eleio ser realizada na metidos ao seu exame e sobre eles emitir parecer,
ltima sesso ordinria de cada sesso legislativa alm de exercer o acompanhamento de planos e
ordinria, entre candidatos previamente inscritos,
programas governamentais e o controle dos atos dos
observado o seguinte:
Poderes Executivo e Legislativo, bem como exercer
na composio da Comisso Representativa, asse-
gurada, tanto quanto possvel, aproporcionalidade a fiscalizao oramentria do Distrito Federal, no
da representao dos partidos ou blocos parlamen- mbito do respectivo campo temtico e reas de
atuao, nos termos dos arts.225 e226;
Noes de Processo Legislativo

tares com representao na Cmara Legislativa;


o Presidente, quinze dias antes da eleio, far
divulgar o nmero de lugares a que cada partido ou Temporrias: as criadas para apreciar determinado
bloco parlamentar ter direito; assunto:
as inscries sero realizadas junto Mesa pelos Extino: ao trmino da legislatura, ou antes dele,
prprios candidatos; quando alcanado o fim a que se destinam ou expi-
feitas as inscries, aplicarseo, no que couber, rado o prazo de durao, ou ainda se a sua instalao
asnormas para eleio da Mesa Diretora. no se der nos dez dias seguintes sua constituio.
Composio: cada comisso ter um Presidente e
Indicaes por falta ou insuficincia de candidatos um VicePresidente eleitos entre seus membros,
inscritos: no havendo candidatos inscritos, ou se os observadas, no que couber, as normas de eleio
inscritos forem em nmero insuficiente, oPresidente dos membros da Mesa Diretora.
da Cmara Legislativa solicitar aos Lderes que faam Assessoramento tcnico: as comisses contaro
as indicaes, sob pena de se aplicar o disposto no com assessoramento tcnico e apoio dos rgos da
art.61,1. Cmara Legislativa.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Representao proporcional aos partidos e aos blo- Subcomisses
cos parlamentares: na constituio das comisses, Criao: As comisses podero constituir subcomis-
assegurarse, tanto quanto possvel, representao ses, integradas por seus prprios membros, mediante
proporcional aos partidos e aos blocos parlamentares proposta de qualquer de seus integrantes;
que participem da Cmara Legislativa. Finalidade: estudo de proposies, desempenho de
atividades especficas ou trato de assuntos definidos
Atribuies Comuns no respectivo ato de criao, oqual indicar o prazo
Competncias: s comisses permanentes, em razo da para concluso dos trabalhos.
matria de sua competncia, es demais comisses, no que Limite de subcomisses: nenhuma comisso poder
lhes for aplicvel, cabe, conforme o artigo 56 do Regimento contar com mais de trs subcomisses em funciona-
Interno: mento simultneo.
Membros das subcomisses: o plenrio da comisso
I apreciar proposies e sobre elas emitir parecer, na designar trs membros para cada subcomisso, res-
forma deste Regimento Interno; peitado o princpio da representao proporcional.
II realizar audincias pblicas com entidades ou per- Concluso dos trabalhos: a subcomisso concluir seus
sonalidades representativas da sociedade civil ou com trabalhos com parecer ou relatrio a ser submetido
a populao interessada; deliberao do plenrio da respectiva comisso.
III convocar Secretrios de Estado, dirigentes e ser-
vidores da administrao direta e indireta do Distrito Comisses Permanentes
Federal a prestar pessoalmente informaes sobre
assuntos previamente determinados, importando crime
Das Disposies Preliminares
de responsabilidade a ausncia sem justificativa adequa-
da ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem a) Denominaes das Comisses permanentes:
como a prestao de informaes falsas, nos termos da As comisses permanentes tm as seguintes denomi-
legislao pertinente; naes:
IV requerer, por intermdio da Mesa Diretora, infor-
maes a Secretrios de Estado ou rgos e entidades I Comisso de Constituio e Justia;
da administrao direta e indireta do Distrito Federal, II Comisso de Economia, Oramento e Finanas;
na forma do art.40; III Comisso de Assuntos Sociais;
V receber peties, reclamaes, representaes ou
IV Comisso de Defesa do Consumidor;
queixas contra atos ou omisses de autoridades ou
entidades pblicas; V Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania,
VI requisitar depoimento de qualquer autoridade ou tica e Decoro Parlamentar;
servidor pblico e solicitar a oitiva de cidado; VI Comisso de Assuntos Fundirios;
VII apreciar e fiscalizar programas, planos regionais e VII Comisso de Educao, Sade e Cultura;
setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; VIII Comisso de Segurana;
VIII fiscalizar atos que envolvam gastos de rgos e IX Comisso de Desenvolvimento Econmico Sustentvel,
entidades da administrao pblica direta e indireta; Cincia, Tecnologia, Meio Ambiente e Turismo.
IX realizar, com auxlio do Tribunal de Contas do Dis- X Comisso de Fiscalizao, Governana, Transparncia
trito Federal, ou determinar a realizao de diligncias, e Controle.
percias, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, Composio e Instalao
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, apli-
Composio: as comisses permanentes tero cinco
cao de subvenes e renncia de receitas nas unidades
ou entidades administrativas da administrao pblica membros efetivos cadauma.
direta e indireta; Definio do nmero de lugares: o nmero de lugares
X exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder de cada partido ou bloco parlamentar nas comisses ser
Executivo, includos os da administrao indireta, fun- definido pelo Presidente da Cmara Legislativa, no incio da
daes e empresas controladas; primeira sesso legislativa de cada legislatura, e, nas demais
XI estudar qualquer assunto compreendido no res- sesses legislativas, at cinco dias antes da data das respec-
pectivo campo temtico ou rea de atividade, podendo tivas eleies, obedecidas as seguintes regras:
promover, em seu mbito, conferncias, exposies, a representao dos partidos polticos ou dos blocos
palestras e seminrios ou assemelhados; parlamentares ser estabelecida dividindose o nmero
XII solicitar audincia ou colaborao de rgos ou de membros da Cmara Legislativa pelo nmero de
Noes de Processo Legislativo

entidades da administrao pblica direta, indireta ou membros de cada comisso, eo nmero de Deputados
fundacional, e da sociedade civil, para elucidao de Distritais de cada partido ou bloco parlamentar pelo
matria sujeita a seu pronunciamento; quociente assim obtido, sendo que o inteiro do quociente
XIII apreciar as indicaes previstas no art.143;
final representar o nmero de lugares a que o partido ou
XIV fiscalizar ajustes, consrcios, convnios, acordos e
decises administrativas ou instrumentos assemelhados bloco parlamentar poder concorrer em cada comisso;
firmados entre o Distrito Federal e a Unio, Estados ou os lugares remanescentes sero fixados por escolha
Municpios; dos Lderes pela seguinte ordem sucessiva:
XV propor a sustao dos atos normativos do Poder da maior frao do quociente de proporcionalidade
Executivo que exorbitem do poder regulamentar, elabo- partidria para a menor;
rando o respectivo projeto de decreto legislativo. maior nmero de legislaturas das bancadas, obtido
Pargrafo nico. Asatribuies estabelecidas nos incisos pela soma do nmero de legislaturas que cada in-
IV, V, VIII, X, XII, XIV e XV deste artigo 56 no excluem a tegrante tiver;
iniciativa concorrente de Deputado Distrital. da maior bancada para a menor;

60 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
os Deputados Distritais sem partido poltico ou de a) transferncia temporria da sede do Governo;
partido poltico com representao unitria faro sua b) matrias relativas a direito constitucional, eleito-
escolha para os lugares que sobrarem aps a escolha ral, civil, penal, penitencirio, processual e notarial,
dos Lderes, tendo preferncia na opo o mais idoso observado o disposto no art.22, pargrafo nico, da
entre os de maior nmero de legislaturas. Constituio Federal;
c) pedido de licena do Governador ou do ViceGo-
Suplentes nas comisses: cada partido ou bloco parla- vernador para se ausentar do Distrito Federal por
mentar ter, em cada comisso, tantos Suplentes quantos mais de quinze dias, oferecendo o devido projeto de
forem os seus membros efetivos, observado, na substituio, decreto legislativo;
odisposto no art.81. d) direito administrativo em geral, inclusive normas
As modificaes numricas: que venham a ocorrer especficas de licitao;
nas bancadas dos partidos ou blocos parlamentares que e) arguio pblica do cidado indicado para Procu-
radorGeral e dos cidados indicados para compor o
importem alterao da proporcionalidade partidria na
Conselho de Governo;
composio das comisses prevalecero, de imediato, para f) pedido para instaurao de processo criminal con-
os fins deste artigo. tra Deputado Distrital, Governador, ViceGovernador
Nenhum Deputado: pode fazer parte, como membro titular, e Secretrio de Estado do Distrito Federal;
de mais de duas Comisses Permanentes, ressalvada a Comisso g) autorizao para processar, por crime de respon-
de Fiscalizao, Governana, Transparncia e Controle. sabilidade, oGovernador, oViceGovernador, Secre-
Participao do Presidente da CLDF: o Presidente da trios de Estado ou o ProcuradorGeral;
Cmara Legislativa do Distrito Federal somente poder h) direitos, deveres e prerrogativas do mandato, bem
integrar Comisso Temporria de Representao, referida como pedidos de licena para incorporao de De-
no art.70, incisoIII. putado Distrital s Foras Armadas ou de suspenso
Vedao: vedado a qualquer Deputado ser Presidente das imunidades parlamentares;
de duas comisses permanentes concomitantemente. i) consolidao dos textos legislativos;
Estabelecimento da representao numrica: estabe- j) suspenso dos atos normativos do Poder Executivo
lecida a representao numrica dos partidos e dos blocos que exorbitem do poder regulamentar;
parlamentares nas comisses, osLderes comunicaro ao k) solicitao de interveno federal;
Presidente da Cmara Legislativa, no prazo de cinco dias,
emitir parecer sobre o mrito dos recursos, nos casos
osnomes dos membros das respectivas bancadas que, como
previstos neste Regimento Interno;
titulares e Suplentes, iro integrar cada uma delas.
proceder ao exame dos aspectos constitucionais, legais
Designao pelo Presidente da CLDF: o Presidente da
e jurdicos do parecer da Comisso de Defesa dos Direi-
Cmara Legislativa far, de ofcio, adesignao se, no prazo tos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar,
fixado, aLiderana no comunicar os nomes de sua repre- em caso de pena de perda do mandato de Deputado
sentao para compor as comisses. Distrital;
Publicao: juntamente com a composio nominal das elaborar a redao do vencido e a redao final, nos
comisses, oPresidente da Cmara Legislativa far publicar, casos previstos neste Regimento Interno;
no Dirio da Cmara Legislativa, aconvocao destas para elaborar relatrio sobreveto.
elegerem os respectivos Presidentes e VicePresidentes.
Carter terminativo dos pareceres daCCJ
Atribuies e Matrias Especficas das Comisses terminativo o parecer da Comisso de Constituio
Comisses permanentes: as comisses permanentes e Justia sobre a admissibilidade das proposies quanto
exercero as atribuies que lhes caibam em razo da constitucionalidade, juridicidade e legalidade, cabendo
matria. recurso ao Plenrio interposto por um oitavo dos Deputados
Vedao a uma comisso: Distritais, no prazo de cincodias.
exercer atribuies de outra comisso; Os vcios de linguagem, de tcnica legislativa e de regi-
manifestarse sobre matria que no seja de sua com- mentalidade, se possvel, sero sanados pela prpria comis-
petncia. so, e, no sendo, aproposio ser remetida ao Presidente
da Cmara Legislativa para ser devolvida ao autor.
Matria de mrito da competncia de mais de uma
comisso: a proposio que contiver matria de mrito da Comisso de Economia, Oramento e FinanasCEOF
competncia de mais de uma comisso ser distribuda s Competncias da Comisso de Economia, Oramento e
comisses respectivas pelo Presidente da Cmara Legislativa,
Noes de Processo Legislativo

Finanas (art.64):
de ofcio ou a requerimento de Presidente de comisso ou responder a consultas formuladas por outras comis-
qualquer Deputado Distrital. ses ou pela Mesa Diretora sobre repercusso ora-
mentria ou financeira das proposies;
Comisso de Constituio e JustiaCCJ analisar a admissibilidade quanto adequao ora-
So competncias da Comisso de Constituio e Justia: mentria e financeira e emitir parecer sobre o mrito
examinar a admissibilidade das proposies em geral, das seguintes matrias:
quanto constitucionalidade, juridicidade, legalidade, a) adequao ou repercusso oramentria ou finan-
regimentalidade, tcnica legislativa e redao; ceira das proposies;
responder a consultas formuladas pelo Presidente da b) plano plurianual, diretrizes oramentrias, or-
Cmara Legislativa, Mesa Diretora ou outra comisso amento anual, crdito adicional, contas pblicas,
sobre os aspectos do inciso anterior; operaes de crdito internas e externas a qualquer
analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o ttulo a serem contradas pelo Governo do Distrito
mrito das matrias seguintes (art.63): Federal;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
c) de natureza tributria, creditcia, oramentria, f) patrimnio histrico e artstico no mbito do
financeira e patrimonial, inclusive contribuio dos Distrito Federal;
servidores pblicos para sistemas de previdncia e g) critrios de fixao de tarifas e preos pblicos
assistncia social; para os servios da competncia do Distrito Federal;
d) prestao de garantia, pelo Distrito Federal, em h) relaes de emprego e poltica de incentivo
operao de crdito contratada por suas autarquias, criao de emprego;
fundaes, empresas pblicas ou sociedades de i) poltica de combate s causas da pobreza, subnu-
economia mista; trio e fatores de marginalizao;
e) prestao ou tomada de contas do Governador e j) poltica de integrao social dos segmentos des-
do Tribunal de Contas do Distrito Federal; favorecidos;
f) relatrio anual encaminhado pelo Governador com k) sistema regional de defesa civil e poltica de com-
a identificao dos bens do Distrito Federal objeto de bate a calamidades;
concesso ou permisso de uso no exerccio, assim l) concesso de ttulo de cidado honorrio e be-
como sua destinao e beneficirio; nemrito;
g) fixao de subsdio dos Deputados Distritais, do m) servios pblicos em geral, salvo matria espec-
Governador, do ViceGovernador, dos Secretrios de fica de outra comisso;
Estado e dos Administradores Regionais; n) comunicao social;
h) remunerao dos servidores pblicos do Distrito
Federal; Acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
i) dvida pblica interna e externa; leis relativas s matrias de sua competncia.
j), k), l), m), n), o), p) Revogados
s) assuntos referentes ao sistema de viao e de Comisso de Defesa do Consumidor(CDC)
transportes, salvo tarifas; Compete Comisso de Defesa do Consumidor
t) arguio pblica dos cidados indicados para cargo Analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
de Conselheiro do Tribunal de Contas do Distrito mrito das seguintes matrias:
Federal e de presidente de instituies financeiras relaes de consumo e medidas de proteo e defesa
oficiais do Distrito Federal; do consumidor;
u) normas sobre servios de veculos de aluguel; orientao e educao do consumidor;
composio, qualidade, apresentao, publicidade e
elaborar a redao do vencido e a redao final dos distribuio de bens e servios;
projetos de lei relacionados no art.216. poltica de abastecimento;
fiscalizar a execuo oramentria, financeira e con- Acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
tbil; leis relativas s matrias de sua competncia;
acompanhar e fiscalizar obras e investimentos. Intermediar conflitos relacionados com a defesa e a
proteo do consumidor.
Competncias concorrentes
Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania,
Compete ainda Comisso de Economia, Oramento e
tica e Decoro Parlamentar (CDDHCEDP)
Finanas, concorrentemente com a Comisso de Assuntos
Competncia da Comisso de Defesa dos Direitos Hu-
Sociais, analisar e emitir parecer sobre as seguintes matrias:
manos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar:
servidores pblicos civis do Distrito Federal, seu regi- investigar denncias de violao dos direitos humanos
me jurdico, planos de carreira, provimento de cargos, ou cidadania;
estabilidade, aposentadoria e sistema de previdncia articularse com entidades pblicas ou privadas de
e assistncia social; defesa dos direitos humanos e cidadania, bem como
criao, estruturao, reestruturao, desmembra- com rgos pblicos de segurana e defesa civil, em
mento, extino, incorporao, fuso e atribuies esforo conjunto para minimizar as causas da violncia;
das Secretarias de Estado, rgos e entidades da promover simpsios, congressos, conferncias, semi-
administrao pblica. nrios ou assemelhados com a sociedade, na busca de
solues contra a violncia;
O parecer da Comisso de Economia, Oramento e visitar, periodicamente:
Finanas terminativo quanto adequao oramentria delegacias, penitencirias, casas de albergado;
e financeira das proposies, cabendo recurso ao Plenrio, centros de triagem, asilos, casas de amparo a pes-
interposto por um oitavo dos Deputados, no prazo de cin- soas desfavorecidas e de atendimento psiquitrico;
codias. lugares onde se abrigam pessoas sem moradia;
Noes de Processo Legislativo

vtimas ou familiares de vtimas falecidas que, em


Comisso de Assuntos Sociais(CAS) razo do crime, no possuem o mnimo de condies
Competncias da Comisso de Assuntos Sociais necessrias para a sobrevivncia;
Analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
mrito das seguintes matrias (art.65): mrito das seguintes matrias (art.67):
a) esporte; a) defesa dos direitos individuais e coletivos;
b) questes relativas ao trabalho, previdncia e b) direitos inerentes pessoa humana, tendo em
assistncia social; vista o mnimo de condies para sua sobrevivncia;
c) proteo, integrao e garantias das pessoas c) direitos da mulher, da criana, do adolescente e
portadoras de deficincia; do idoso;
d) proteo infncia, juventude e ao idoso; d) violncia urbana e rural;
e) promoo da integrao social, com vistas e) discriminaes tnicas, sociais ou quanto orien-
preveno da violncia e da criminalidade; tao sexual;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
f) conflitos decorrentes das relaes entre capital educao sanitria
e trabalho; atividades mdicas e paramdicas;
g) sistema penitencirio e direitos dos detentos; controle de drogas e medicamentos;
h) violncia policial; saneamento bsico;
i) abuso de autoridade; poltica de educao para segurana no trnsito;
acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
Cdigo de tica e Decoro Parlamentar: adotar as leis relativas s matrias de sua competncia.
providncias dispostas no Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar, observado o disposto no art.50. Comisso de Segurana
Competncia da Comisso de Segurana
Designao de Relator para investigar denncias: aps analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
anlise prvia, aComisso de Defesa dos Direitos Humanos, mrito das seguintes matrias (art.69-A):
Cidadania, tica e Decoro Parlamentar autorizar o seu segurana pblica;
Presidente a designar relator para investigar cada uma das ao preventiva em geral;
denncias que lhe forem feitas. acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
Relatrio bimestral: a Comisso de Defesa dos Direitos leis relativas s matrias de sua competncia.
Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar far rela-
trio bimestral sobre as atribuies previstas nos incisos I a Competncia concorrente: compete ainda Comisso de
IV deste artigo. Segurana, concorrentemente com a Comisso de Assuntos
As irregularidades e delitos: apurados pela Comisso Sociais, analisar e emitir parecer sobre:
de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro biossegurana;
Parlamentar sero comunicados ao Ministrio Pblico, para biotica.
as providncias cabveis, ou a outras autoridades, para que se
promova a responsabilidade civil, criminal ou administrativa Comisso de Desenvolvimento Econmico Sustentvel,
do infrator. Cincia, Tecnologia,
Meio Ambiente e Turismo
Comisso de Assuntos Fundirios(CAF) Competncia da Comisso de Desenvolvimento Eco-
Competncias da Comisso de Assuntos Fundirios nmico Sustentvel, Cincia, Tecnologia, Meio Ambiente e
analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o Turismo analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre
mrito das seguintes matrias (art.68): o mrito das seguintes matrias (art.69-B):
a) plano diretor de ordenamento territorial e planos a) poltica industrial;
diretores locais; b) poltica de incentivo agropecuria e s
b) parcelamento do solo e criao de ncleos rurais; microempresas;
c) normas gerais de construo e mudana de des- c) poltica de interao com a Regio Integrada do
Desenvolvimento Econmico do Entorno;
tinao de reas;
d) poltica econmica, planos e programas regionais
d) propaganda ou publicidade em logradouros pbli-
e setoriais de desenvolvimento integrado do Distrito
cos ou visveis ao pblico; Federal;
e) poltica fundiria; e) planos e programas de natureza econmica;
f) criao, incorporao, fuso e desmembramento f) estudos, pesquisas e programas de desenvolvimento
de Regies Administrativas; da cincia e tecnologia;
g) habitao; g) produo, consumo e comrcio, inclusive o
h) aquisio, administrao, utilizao, desafetao, ambulante;
afetao, alienao, arrendamento e cesso de bens
h) turismo, desporto e lazer;
pblicos e desapropriaes;
i) energia, telecomunicaes e informtica;
i) direito urbanstico; j) cerrado, caa, pesca, fauna, conservao da natureza,
j) (revogado); defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
k) poltica de combate eroso; meio ambiente e controle da poluio;
l) utilizao e explorao das guas subterrneas, k) desenvolvimento econmico sustentvel.
bem como registro, acompanhamento e fiscalizao
das concesses de direitos de pesquisa e explorao Da Comisso de Fiscalizao, Governana, Transparn-
de recursos hdricos e minerais no territrio do Dis- cia e Controle
Noes de Processo Legislativo

trito Federal. Competncia da Comisso de Fiscalizao, Governan-


a, Transparncia e Controle, sem prejuzo das atribuies
acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e conferidas s demais comisses permanentes e temporrias
leis relativas s matrias de sua competncia. e Mesa Diretora:
exercer a fiscalizao e o controle contbil, financeiro,
Comisso de Educao e Sade(CES) oramentrio, operacional e patrimonial do Distrito
Competncia da Comisso de Educao eSade Federal e das entidades da administrao direta, in-
analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o direta e das fundaes institudas ou mantidas pelo
mrito das seguintes matrias (art.69): Poder Pblico, quanto a legalidade, legitimidade,
sade pblica; economicidade, aplicao de subvenes e renncia
educao pblica e privada, inclusive creches e de receitas, consoante disposto no art.60, XVI e 1,
prescolas; e nos arts. 68, 77, 79 e 155, todos da Lei Orgnica,
cultura, espetculos, diverses pblicas, recreao earts.225 e 226 do Regimento Interno, podendo, para
e lazer; esse fim (art.69-C):

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
a) avaliar a eficcia, aeficincia e a economicidade de p) decidir sobre Requerimento de Informao ne-
projetos e programas de governo e aferir indicadores cessrio elucidao de ato objeto de fiscalizao e
para o fortalecimento da gesto pblica; controle, nos prazos e condies definidos no art.40
b) acompanhar a execuo dos planos, polticas do Regimento Interno, promovendo o registro e o
pblicas e programas dos rgos ligados ao Governo controle de respostas;
do Distrito Federal, verificando a exata observncia q) convocar Secretrios de Estado, dirigentes e ser-
dos aspectos de legalidade, economicidade, eficcia, vidores da administrao pblica direta e indireta do
eficincia, legitimidade e efetividade; Distrito Federal e o ProcuradorGeral a prestar infor-
c) apreciar a compatibilidade da execuo oramen- maes sobre assuntos inerentes a suas atribuies,
tria com os planos e programas governamentais e nos prazos e condies definidos nos arts.229 a 232
destes com os objetivos aprovados emlei; do Regimento Interno;
d) instituir Caderno de Responsabilidade Ativa, aser r) decidir sobre Requerimento de Fiscalizao e
preenchido por rgos e instituies, com os respec- Controle subscrito por um sexto dos Deputados,
tivos indicadores para alcance de metas de resultados prestando o assessoramento necessrio a sua exe-
da gesto, eavalilos por meio de sala de controle cuo, consoante disposto nos arts.135, II, e226 do
de resultados; Regimento Interno;
e) receber peties, reclamaes, representaes ou
analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
queixas de entidades da sociedade civil e cidados, mrito das seguintes matrias:
relativas a atos ou omisses de autoridades ou en- sistema de ouvidoria e servio de atendimento ao
tidades pblicas; cidado;
f) deliberar sobre comunicaes de convnios e sistema de corregedoria;
liberao de recursos federais, consoante legislao poltica de acesso informao;
federal e comunicaes de contratos de gesto fir- transparncia na gesto pblica;
mados entre o Distrito Federal e organizaes sociais, organizao, atribuio e funcionamento dos rgos
na forma da legislao distrital; de fiscalizao e controle interno e externo, bem
g) promover a interao da Cmara Legislativa com como atribuio e responsabilidade de seus servi-
os rgos dos Poderes Executivo e Judicirio, do dores;
Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico, osquais, criao e reformulao de conselhos;
pela natureza de suas atividades, possam dispor ou mecanismos de participao social na gesto pblica.
gerar dados necessrios para o exerccio de fiscali-
zao e controle; Caderno de Responsabilidade Ativa: entendese como
h) responder a consultas formuladas por outras Caderno de Responsabilidade Ativa o conjunto de dados e
Comisses ou pela Mesa Diretora, sobre assuntos indicadores que permitam retratar, por meio da aferio
de sua competncia; do cumprimento de resultados e o desempenho de progra-
i) elaborar estudos relativos ao exerccio da funo mas, projetos e planos e, ainda, acompanhar a aplicao
de fiscalizao e controle; do oramento, servindo de fundamento para avaliao dos
j) requisitar ao Tribunal de Contas do Distrito Fe- resultados da gesto.
deral TCDF, consoante disposto no art.78, V, da Lei Despesas no autorizadas: a Comisso, diante de ind-
Orgnica, inspees e auditorias de natureza contbil, cios de despesas no autorizadas, na forma do art.79 da
financeira, oramentria, operacional e patrimonial Lei Orgnica, ainda que sob forma de investimentos no
dos rgos e entidades da administrao direta e programados ou de incentivos, isenes, anistias, remisses,
indireta, das fundaes, autarquias, Administraes subsdios ou benefcios de natureza financeira, tributria
Regionais, empresas pblicas e sociedades de econo- ou creditcia no aprovados, poder solicitar autoridade
mia mista institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
k) acompanhar os trabalhos e requisitar informaes preste os esclarecimentos necessrios, sendoque:
no prestados os esclarecimentos ou considerados
ao TCDF sobre a fiscalizao contbil, financeira,
estes insuficientes, acomisso solicitar ao Tribunal
oramentria, operacional e patrimonial e sobre
de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria,
resultados de auditorias e inspees realizadas,
no prazo de trintadias;
consoante disposto no art.78, VIII, da Lei Orgnica;
entendendo o Tribunal de Contas como irregular a
l) deliberar sobre os relatrios circunstanciados e
despesa, acomisso, se julgar que o gasto possa cau-
o demonstrativo de atividades internas e de con- sar dano irreparvel ou grave leso administrao
trole externo, realizados trimestral e anualmente
Noes de Processo Legislativo

pblica, propor ao Plenrio a sua sustao, se ainda


peloTCDF; no realizado, ou seu reembolso devidamente atuali-
m) emitir parecer sobre sustao de atos praticados zado monetariamente, consoante regras vigentes, se
quando da execuo de contratos, aser submetido j efetuado.
deliberao do Plenrio, consoante disposto no
art.78, 1, da Lei Orgnica; Os trabalhos de fiscalizao e controle: observadas
n) realizar, diretamente ou com o apoio do TCDF, as disposies contidas nos arts.225 e 226 do Regimento
inspees, auditorias e diligncias a rgos e insti- Interno, obedecero s seguintes regras:
tuies necessrias elucidao de ato objeto de autuao dos documentos e designao de relator;
fiscalizao e controle; relatrio prvio, quanto relevncia, prioridade,
o) requisitar, por escrito, informaes adminis- oportunidade, convenincia e ao alcance jurdico,
trao direta e indireta, bem como requisitar docu- administrativo, poltico, econmico, social ou oramen-
mentos necessrios elucidao de ato objeto de trio do ato sujeito a controle, definindose o plano de
fiscalizao e controle; execuo e os objetivos;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
relatrio final, com suas concluses e encaminhamentos; Poderes: tero poderes de investigao prprios das
deliberao da comisso; autoridades judiciais, alm de outros previstos neste
publicao no Dirio Oficial da Cmara Legislativa e Regimento Interno e na legislao.
disponibilizao no stio eletrnico. Fato determinado: considerase o acontecimento
de relevante interesse para a vida pblica e a ordem
Cooperao complementar: as comisses permanentes constitucional, legal, econmica e social do Distrito
e temporrias, includas as comisses parlamentares de in- Federal que estiver devidamente caracterizado no
qurito, podero solicitar Comisso de Fiscalizao, Gover- requerimento de constituio da comisso.
nana, Transparncia e Controle a cooperao complementar Requerimento: recebido o requerimento, oPresidente
adequada ao exerccio de suas atividades. da Cmara Legislativa mandar publiclo, desde que
Competncias concorrentes: na hiptese de exerccio satisfeitos os requisitos regimentais; caso contrrio,
concorrente de competncia fiscalizadora por duas ou mais devolvlo ao seu primeiro signatrio, cabendo desta
comisses sobre os mesmos fatos, ostrabalhos se desdobra- deciso recurso ao Plenrio, no prazo de cinco dias,
ro em reunies conjuntas, por iniciativa do Presidente de ouvida a Comisso de Constituio e Justia.
um dos rgos ou de um ou mais de seus membros. Prazo de durao de comisso parlamentar de inqu-
Plano Plurianual: a Comisso de Fiscalizao, Gover- rito: ser de at cento e oitenta dias corridos.
nana, Transparncia e Controle aprovar plano anual de Prorrogao do prazo de durao: prorrogvel pela
trabalho e editar manual e cartilha de fiscalizao e controle, metade, automaticamente, por requerimento da
dirigida a rgos, ainstituies e sociedade. maioria de seus membros, dirigido Mesa Diretora,
Aplicao da Responsabilidade: as concluses da comis- oqual ser lido em Plenrio e, em seguida, publicado,
so sero, se for o caso, encaminhadas ao Plenrio, aoMi- interrompendose a contagem desse tempo nos per-
nistrio Pblico, ProcuradoriaGeral do Distrito Federal, odos em que no houver sesso legislativa ordinria
aoTribunal de Contas e ao rgo de governo encarregado da Cmara Legislativa.
da correio e controle, para promoo de responsabilidade Nova CPI: no se criar comisso parlamentar de in-
civil, criminal, administrativa e tributria, alm do cumpri- qurito enquanto estiverem funcionando pelo menos
mento do disposto nos arts.101-A e 107 da Lei Orgnica do duas, salvo mediante requerimento subscrito pela
Distrito Federal. maioria dos membros da Cmara Legislativa.
Medidas para o funcionamento da CPI: a proviso
Comisses Temporrias de meios, os recursos administrativos, as condies
organizacionais e o assessoramento necessrios ao
Disposies Comuns bom desempenho da comisso devero constar do
As comisses temporriasso: ato de criao, cabendo Mesa Diretora adotar, em
especiais; carter preferencial, as providncias que se fizerem
parlamentares de inqurito; necessrias.
de representao. Instalao das CPIs: as comisses parlamentares de
inqurito sero instaladas respeitada a ordem cronol-
Composio: as comisses temporrias comporseo gica do protocolo, salvo deliberao diversa do Colgio
do nmero de membros que for previsto no ato ou requeri- de Lderes.
mento de sua criao, na forma do disposto nos arts.60e 61.
Constituio das comisses temporrias: so consti- A comisso parlamentar de inqurito poder, observada
tudas por representantes dos partidos ou blocos parla- a legislao especfica:
mentares, na proporo de sua representao na Cmara requisitar, na forma e nos limites previstos no reque-
Legislativa, observado o sistema de rodzio e assegurada a rimento de criao, servidores da Cmara Legislativa
incluso do primeiro signatrio do requerimento que motivar e de qualquer rgo ou entidade da administrao p-
a sua criao. blica direta, indireta e fundacional do Distrito Federal,
em carter transitrio e sem nus para a Cmara
Comisses Especiais Legislativa, ou solicitar a cesso, nas mesmas condi-
As comisses especiais so constitudas para fins prede- es, de servidores dos Poderes Federais, Estaduais
terminados, por deliberao do Plenrio, sob proposta da ou Municipais;
Mesa Diretora ou de um tero dos Deputados Distritais. determinar diligncias, ouvir indiciados, inquirir tes-
A proposta ou o requerimento de constituio de comis- temunhas sob compromisso, requisitar de rgos e
so especial dever indicar: entidades da administrao pblica direta e indireta
a finalidade; informaes, documentos e servios, inclusive poli-
Noes de Processo Legislativo

o nmero de membros; ciais, requerer a audincia de Deputados Distritais e


o prazo de funcionamento. requisitar a oitiva de Secretrios de Estado, autoridades
e servidores do Distrito Federal, bem como tomar
Proposta ou requerimento: ouvida a comisso de mrito, depoimentos de autoridades federais, estaduais e
aproposta ou o requerimento ser submetido ao Plenrio, municipais e do Distrito Federal;
sem discusso, no prazo de cincodias. incumbir qualquer de seus membros, ou servidores
requisitados, da realizao de sindicncias ou dilign-
Comisses Parlamentares de Inqurito(CPI) cias;
Criao: as comisses parlamentares de inqurito realizar diligncias externas para investigao e audi-
sero criadas pela Cmara Legislativa. ncias pblicas;
Quorum: mediante requerimento de um tero de seus estipular prazo para o atendimento de qualquer pro-
membros. vidncia ou realizao de diligncia, sob as penas da
Finalidade: para apurao de fato determinado e por lei, exceto quando da alada exclusiva de autoridade
prazo certo. judiciria.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Fatos interrelacionados: se forem diversos os fatos para eleio e posse das comisses permanentes, na
interrelacionados objeto de inqurito, acomisso poder primeira sesso legislativa, aser realizada no dia 1 de
dizer, em separado, sobre cada um deles, mesmo antes de janeiro;
finalizada a investigao. para eleio, nas sesses legislativas seguintes, aser
Normas subsidirias: as comisses parlamentares de realizada no ltimo dia til da primeira quinzena de
inqurito valerseo, subsidiariamente, das normas estabe- dezembro, epara posse no dia 1 de janeiro.
lecidas no Cdigo de Processo Penal e na legislao em vigor.
Diligncias, independente de qurum de deliberao: Substituio do Presidente de comisso: o Presidente de
se, na data previamente designada, no houver nmero comisso ser substitudo, nos seus impedimentos, pelo res-
para deliberar, acomisso parlamentar de inqurito poder pectivo VicePresidente e, na ausncia deste, pelo membro
ouvir indiciados, inquirir testemunhas e tomar depoimento mais idoso, entre os integrantes mais antigos na comisso.
de autoridades convocadas, desde que estejam presentes o Vacncia: se vagar o cargo de Presidente ou VicePresi-
Presidente e o relator. dente, procederse a nova eleio para escolha do suces-
Trmino dos trabalhos: a comisso apresentar relatrio sor, salvo se faltarem menos de trs meses para o trmino
circunstanciado com suas concluses, que ser publicado do mandato, caso em que ser provido na forma indicada
no Dirio da Cmara Legislativa e encaminhado (art.74): neste artigo.
Competncias: ao Presidente de comisso permanente,
I Mesa Diretora, para as providncias de alada edas demais comisses no que for aplicvel, compete, sem
desta ou do Plenrio, oferecendo, conforme o caso, prejuzo de outras atribuies que lhe forem conferidas no
proposio que ser includa na Ordem do Dia no prazo Regulamento das Comisses (art.78):
de oitodias; I assinar a correspondncia e demais documentos
II ao Ministrio Pblico, com cpia da documentao,
expedidos pela comisso;
para que promova a responsabilidade civil ou criminal
II determinar a divulgao, para conhecimento dos
por infraes apuradas e adote outras medidas decor-
interessados, da pauta das reunies, prevista e orga-
rentes de suas funes institucionais;
nizada na forma deste Regimento e do Regulamento
III ao Poder Executivo, para a adoo de providncias
das comisses;
saneadoras, de carter disciplinar e administrativo,
decorrentes do disposto no art. 37, 2 a 7, da III representar a comisso em suas relaes com a
Constituio Federal, assinalando prazo hbil para seu Mesa Diretora, com as outras comisses, com os Lderes
cumprimento; ou no mbito externo daCasa;
IV comisso permanente que tenha maior perti- IV solicitar ao Presidente da Cmara Legislativa a
nncia com a matria, qual incumbir fiscalizar o declarao de vacncia na comisso, ou a designao
atendimento do prescrito no inciso anterior; de substituto eventual, na forma do art.81;
V ao Tribunal de Contas do Distrito Federal, para as V remeter Mesa Diretora, no incio de cada ms,
providncias previstas no art.78 da Lei Orgnica; sumrio dos trabalhos da comisso e, aofinal de cada
VI Polcia Civil do Distrito Federal para a instaurao sesso legislativa, como subsdio para sinopse das
do inqurito policial. atividades da Cmara Legislativa, relatrio sobre o
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, III, V e VI, are- andamento e exame das proposies distribudas
messa ser feita pelo Presidente da Cmara Legislativa, comisso;
no prazo de cincodias. VI solicitar a publicao no Dirio da Cmara Legis-
lativa e mandar afixar em quadro prprio a matria
Comisses de Representao distribuda na comisso com o nome do relator, data
Instituio: podero ser institudas pela Mesa Diretora, e prazo regimental;
de ofcio ou a requerimento de qualquer Deputado Distrital, VII determinar o registro taquigrfico dos debates,
para cumprir misso temporria. quando julglo necessrio;
Finalidade: representar a Cmara Legislativa em atos VIII solicitar assessoria ou consultoria tcnicolegis-
externos. lativa ou especializada;
Misso temporria: considerase aquela que implica IX submeter comisso as normas complementares
afastamento do Deputado Distrital, para representar a C- de seu funcionamento, fixando dia e hora das reunies
mara Legislativa nos atos para os quais tenha sido convidado ordinrias;
ou a que tenha de assistir. X dirigir as reunies, nelas mantendo a ordem e o
Presidente da comisso de representao: presidir a decoro parlamentar;
comisso de representao o Presidente da Cmara Legis- XI fazer ler a ata da reunio anterior e considerla
lativa, quando a integrar.
Noes de Processo Legislativo

aprovada, ressalvadas as retificaes, epublicla;


Criao: sujeitase deliberao do Plenrio a criao
XII dar conhecimento aos demais membros da comis-
de comisso de representao que importar nus para a
so da matria recebida e despachla;
Cmara Legislativa.
XIII designar relator e relator substituto e distri-
Presidncia das Comisses buirlhes as matrias sujeitas a parecer;
As comisses tero um Presidente e um VicePresidente XIV conceder a palavra a Deputado Distrital que a
eleitos pelos seus membros, cujo mandato ser de um ano, solicitar;
permitida a reconduo. XV interromper o orador que estiver falando sobre
Regras para eleio: sero observados na eleio, no matria vencida;
que couber, osprocedimentos estabelecidos para a eleio XVI proceder votao e proclamar o seu resultado;
do Presidente e do VicePresidente da Cmara Legislativa. XVII resolver questes de ordem e reclamaes;
A reunio para eleio do Presidente e do VicePresi- XVIII desempatar as votaes, quando ostensivas;
dente: das comisses ser convocada pelo Presidente da XIX enviar Mesa Diretora a lista dos membros pre-
Cmara Legislativa: sentes e ausentes s reunies;

66 Este eBook foi adquirido por ALLYSON BRUNO FERREIRA DE SOUZA - CPF: 047.859.544-18.
A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
XX determinar a retirada de matria da pauta, ouvido Ao titular assegurado assumir o seu lugar na comisso
o plenrio da comisso; assim que comparecer reunio.
XXI decidir sobre requerimentos sujeitos a seu des-
pacho; Vagas nas Comisses
XXII prorrogar a reunio, de ofcio ou a requerimento As vagas nas comisses verificarseo nos seguintes
de qualquer de seus membros; casos:
XXIII suspender a reunio, se as circunstncias o falecimento;
exigirem; renncia;
XXIV organizar e fazer publicar a pauta das reunies; perda do lugar;
XXV convocar reunio extraordinria, de ofcio ou a afastamento para o exerccio de cargo previsto no
requerimento de um tero dos membros da comisso; art.19, incisoI.
XXVI conceder vista de proposio a membro da
comisso; Renncia: a renncia de qualquer membro de comisso
XXVII assinar parecer com os demais membros da ser ato perfeito e acabado, desde que manifestada por
comisso; escrito, na prpria comisso ou em Plenrio, dirigida ao
XXVIII enviar Mesa Diretora matria apreciada ou Presidente da Cmara Legislativa.
no decidida no prazo regimental; Perda do lugar na comisso: perder automaticamente o
XXIX determinar, de ofcio ou a requerimento apro- lugar na comisso o Deputado Distrital que no comparecer
vado pela comisso, local para realizao de audincia a quatro reunies ordinrias consecutivas, salvo motivo de
pblica em regies do Distrito Federal, observada a fora maior, comunicado, por escrito, comisso e por ela
disponibilidade oramentria; aceito, sendo a perda do lugar declarada pelo Presidente da
XXX receber petio, reclamao ou representao Cmara Legislativa, vista de comunicao do Presidente
de qualquer pessoa contra ato ou omisso de auto- da comisso.
ridade ou entidade pblica e adotar o procedimento O Deputado Distrital que perder o seu lugar na comisso
regimental adequado; a ela no retornar na mesma sesso legislativa.
XXXI solicitar Mesa Diretora publicao, em rgo Preenchimento da vaga: a vaga em comisso ser preen-
de imprensa local, de convocao de audincia pblica. chida automaticamente pelo respectivo Suplente, devendo
Obs.: Das decises proferidas com base no inciso XVII o Presidente da comisso solicitar ao Presidente da Cmara
deste artigo, cabe recurso ao Plenrio, observadas, no Legislativa a designao de novo Suplente, observado o
que couber, asdisposies contidas nos arts.126 e127. estabelecido no art.60,3.

Relator: o Presidente de comisso poder ser relator e Reunies


ter direito a voto nas deliberaes. As comisses permanentes reunirseo:
ordinariamente, ssegundas, teras e quartasfeiras,
Impedimentos e Ausncias em horrio estabelecido na reunio de sua instalao,
Impedimento para presidir reunio: nenhum Deputado fixada por acordo dos Lderes e dos respectivos Pre-
Distrital poder presidir reunio de comisso quando se de- sidentes, de maneira que a reunio de uma comisso
bater ou votar matria da qual seja autor ou relator. no coincida com a de outra, ainda que em sentido
Impedimento para Relator: no poder ser relator o parcial;
autor da proposio, observado o disposto no art.133. extraordinariamente, quando com esse carter for
Substituio nas ausncias e impedimentos: os mem- convocada pelo respectivo Presidente, de ofcio ou a
bros titulares, em suas ausncias e impedimentos, sero requerimento de pelo menos um tero de seus mem-
substitudos pelos respectivos Suplentes, observado o bros, para horrio que no coincida com as sesses
seguinte: ordinrias ou extraordinrias da Cmara Legislativa
cada membro titular ser substitudo pelo Suplente de ou com reunies ordinrias de outras comisses.
seu partido ou bloco parlamentar, observada a ordem
de suplncia estabelecida pelo Lder; As reunies das comisses temporrias: no podero ser
enquanto a indicao no for feita, compete ao Pre- realizadas concomitantemente com as reunies ordinrias
sidente da comisso convocar Suplente, devendo a das Comisses Permanentes.
convocao recair nos Suplentes do mesmo partido As reunies extraordinrias: sero comunicadas a todos
ou bloco parlamentar do titular ausente; os Deputados Distritais, com antecedncia mnima de doze
se no houver Suplente a convocar, oPresidente da horas, designandose, no aviso de convocao, dia, hora,
Cmara Legislativa, arequerimento do Presidente da local e objetivo.
Noes de Processo Legislativo

comisso, ou de quem o estiver substituindo no exer- Pauta de reunio: a pauta da reunio da comisso ser
ccio da Presidncia, designar substituto eventual, organizada por seu Presidente, de acordo com os critrios
devendo a substituio recair em Deputado Distrital estabelecidos, no que couber, para a Ordem do Dia das
do mesmo partido ou bloco parlamentar do membro sesses da Cmara Legislativa.
ausente. Publicao da relao das comisses permanentes: o
Dirio da Cmara Legislativa publicar, em todos os seus
Na aplicao das duas primeiras hipteses citadas ante- nmeros, arelao das comisses permanentes, especiais
riormente, ser observado o seguinte: e de inqurito, com a designao dos locais, dias e horrios
a convocao ou a substituio darse, exclusivamen- em que se reuniro.
te, nos casos em que a comisso no puder funcionar Publicidade das reunies: as reunies sero pblicas,
por falta de quorum; podendo ser reservadas ou secretas, por deliberao da
sero convocados ou designados tantos Suplentes comisso, arequerimento de um tero de seus membros.
ou substitutos eventuais quantos forem os membros Reunies reservadas: a comisso poder realizar reuni-
titulares ausentes ou impedidos. es reservadas, permitindo apenas a presena de servido-

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
res a servio da comisso ou de seus membros e de terceiros matria ao rgo tcnico, devendo o processo a ele ser
devidamente convidados. encaminhado at o dia seguinte.
Reunies secretas: sero obrigatoriamente secretas as A ordem dos trabalhos poder ser alterada pela comis-
reunies em que a comisso tiver que deliberar sobre perda so: a requerimento de qualquer de seus membros, para
de mandato de Deputado Distrital. tratar de matria em regime de urgncia, de prioridade ou de
Secretrio nas reunies secretas: ser designado pelo tramitao ordinria, ou ainda no caso de comparecimento
Presidente da comisso um secretrio entre seus membros. de Secretrio de Estado ou de qualquer autoridade e de
Somente os Deputados Distritais podero assistir s realizao de audincia pblica.
reunies secretas. Participao sem direito a voto: o Deputado Distrital
Deliberao nas reunies secretas: deliberarse, nas poder participar, sem direito a voto, dos trabalhos e debates
reunies secretas, sobre a convenincia de ser o seu objeto de qualquer comisso de que no seja membro e, na forma
discutido e votado em sesso secreta da Cmara Legislativa. do art.147, 1, sugerir emenda.
Convocao da sesso secreta: de que trata o pargrafo
anterior ser solicitada pelo Presidente da comisso ao Pre- Prazos
sidente da Cmara Legislativa. Art. 90. As comisses, para emitir parecer sobre as
Reunio em audincia pblica: as comisses podero proposies e sobre as emendas a elas oferecidas, salvo
reunirse em audincia pblica para esclarecer assunto es- as excees previstas neste Regimento Interno, tero os
pecfico e de interesse pblico atinente a sua competncia. seguintes prazos:
Instalao da reunio: a reunio ser instalada por pro- I dois dias, para matrias em regime de urgncia,
posta da comisso, que, em comum acordo com o Presidente correndo em conjunto para as comisses que devam se
da Cmara Legislativa, marcar a data de sua realizao. pronunciar sobre a proposio;
Reunies em conjunto: as comisses, por proposta dos II cinco dias, para matrias em regime de prioridade;
respectivos Presidentes, podero reunirse, em conjunto e III vinte dias, para matrias em regime de tramitao
com a Mesa Diretora, para apreciao de matria de com- ordinria.
petncia concorrente ou de interesse especfico da Cmara
Legislativa. Prorrogao de prazo: antes de expirado o prazo esta-
Dirigente das reunies em conjunto: dirigir os traba- belecido neste artigo, oPresidente da comisso poder, por
lhos das reunies conjuntas de comisses o Presidente da uma nica vez, requerer sua prorrogao ao Presidente da
Comisso de Constituio e Justia e, no seu impedimento, Cmara Legislativa:
oPresidente mais idoso entre os das demais comisses. I no caso do inciso I, por umdia;
Participao da mesa diretora na reunio conjunta: II no caso do inciso II, por doisdias;
quando a Mesa Diretora da Cmara Legislativa participar III no caso do inciso III, por dezdias.
da reunio conjunta, os trabalhos sero dirigidos por seu
Presidente. Prazo para o Relator: ao relator ser assegurada a me-
Lavratura de ata das reunies: de cada reunio das co- tade do prazo destinado comisso.
Novo prazo ao Relator: esgotado o prazo destinado ao
misses ser lavrada ata respectiva, aplicandose s atas das
relator, sem a apresentao do parecer, oPresidente da co-
reunies secretas o disposto no art.122, pargrafo nico.
misso poder concederlhe novo prazo, aser descontado
Ata da reunio anterior: uma vez lida, darse por
daquele concedido comisso.
aprovada, independentemente de discusso e votao, de-
A redao do vencido e a redao final sero elaboradas
vendo o Presidente da comisso assinla e rubricar todas
nos prazos estabelecidos no art.203.
as suas folhas.
Retificao da ata: se qualquer Deputado Distrital pre- Pareceres
tender retificar a ata, formular pedido por escrito, oqual Parecer: o documento que formaliza o pronunciamento
ser necessariamente referido na ata seguinte, cabendo ao de comisso sobre matria sujeita a seu estudo.
Presidente da comisso acolhlo ou no e dar as explicaes Parecer independente: cada proposio ter parecer
que se fizerem necessrias. independente, salvo as que tramitarem em conjunto.
Confeco das atas: as atas sero confeccionadas em O parecer ser escrito e constar de duas partes:
folhas avulsas, encadernadas e arquivadas anualmente. relatrio, com exposio circunstanciada da matria
As atas das reunies secretas: sero lavradas por um se- em exame;
cretrio designado entre os Deputados Distritais da comisso. voto do relator, em termos objetivos, com sua opinio
fundamentada sobre a convenincia e oportunidade
Trabalhos de aprovao ou rejeio, total ou parcial, da matria,
Os trabalhos das comisses sero iniciados com a presen- ou sobre a necessidade de apresentar emenda ou
Noes de Processo Legislativo

a da maioria de seus membros, ou com qualquer nmero, se substitutivo.


no houver matria para deliberar, eobedecero seguinte dispensvel o relatrio para parecer sobre emendas.
ordenao: Apresentao de proposio: sempre que a comisso
expediente: concluir pela apresentao de proposio, ser ela elaborada
resumo da correspondncia e outros documentos pela prpria comisso, considerandose, como justificao,
recebidos; oprprio parecer.
comunicao da matria distribuda aos relatores; Parecer em desacordo: o Presidente da Cmara Legisla-
leitura de parecer cujas concluses, votadas em reu- tiva devolver comisso o parecer emitido em desacordo
nio anterior, no tenham sido redigidas; com as disposies deste artigo.
discusso e votao de proposies e respectivos Parecer oral: o parecer poder ser oral quando for pro-
pareceres. ferido em Plenrio.
Leitura integral do parecer: o parecer proferido na for-
Designao do relator: que independe de reunio da ma deste artigo deve ser precedido de leitura integral das
comisso, dever ser feita no mesmo dia do despacho da emendas de Plenrio.

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Aprovado o parecer, asnotas taquigrficas sero junta- aprovado o parecer, em todos os seus termos, ser
das ao respectivo processo. ele tido como da comisso e, desde logo, assinado
pelo Presidente, pelo relator e pelos autores de votos
Apreciao das Matrias pelas Comisses vencidos, em separado ou com restries, e pelos
Qurum para as deliberaes: salvo disposio em demais membros da comisso;
contrrio, estabelecida na Lei Orgnica ou neste Regimento, se ao parecer do relator forem sugeridas alteraes
asdeliberaes das comisses sero tomadas por maioria com as quais ele concorde, serlhe concedido prazo
de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. at a reunio seguinte para a redao do novo texto;
No desenvolvimento dos trabalhos, ascomisses ob- vencido o relator, oPresidente designar relator subs-
servaro as seguintes normas: tituto a fim de, na reunio seguinte, apresentar novo
se a comisso se julgar incompetente para apreciar parecer consubstanciando a vontade manifesta da
a matria ou se qualquer Deputado Distrital suscitar comisso, que ser proferido em Plenrio se a matria
conflito de competncia, aquesto ser encaminhada estiver em regime de urgncia;
ao Presidente da Cmara Legislativa para reconsidera- na hiptese de a comisso aprovar voto diverso do
o ou por ele submetida Mesa Diretora, para decidir proferido no parecer do relator, o deste constituir
em dois dias ou de imediato se a matria for urgente;
voto em separado, eo autor do voto aprovado passar
no caso de matria distribuda por dependncia para
a relator;
tramitao conjunta, acomisso competente, em seu
para efeito da contagem dos votos relativos ao parecer,
parecer, deve pronunciarse em relao a cada uma
das proposies apensadas; sero considerados:
ao Presidente da comisso lcito, em virtude da com- favorveis, ospelas concluses, oscom restries e os
plexidade da matria, dividila em partes ou captulos, em separado no divergentes das concluses;
designando relator parcial para cada uma delas e um contrrios, osvencidos e os em separado divergentes
relator geral, de modo que haja apenas um parecer da das concluses;
comisso; os processos de proposio em regime de urgncia
quando diferentes matrias forem objeto de um no podero sair da comisso, sendo entregues dire-
mesmo projeto, poder a comisso dividilas em tamente aos respectivos relatores;
proposies separadas, remetendoas ao Presidente podero ser publicados os resumos das exposies
da Cmara Legislativa, para efeito de renumerao e orais, osextratos redigidos pelos prprios autores,
distribuio; asexposies escritas e as notas taquigrficas, se assim
ao apreciar qualquer matria, acomisso, em seu entender a comisso;
mbito poder: a pauta das reunies ordinrias ser publicada e
aprovla ou rejeitla; distribuda aos membros da comisso e aos demais
sugerir o seu arquivamento; interessados, pelo menos trs dias antes da reunio.
formular projeto dela decorrente;
darlhe substitutivo; Na apreciao das matrias nas comisses, aplicamse,
apresentar emenda ou subemenda; no que couber, asnormas para apreciao das matrias em
propor sua prejudicialidade; Plenrio.
lcito s comisses determinar o arquivamento de Encerrada a apreciao da matria nas comisses que
papis enviados sua apreciao, exceto proposies, se pronunciam exclusivamente sobre o mrito, aproposio,
publicandose o despacho respectivo na ata dos seus juntamente com as demais peas que a acompanham, ser
trabalhos; encaminhada Comisso de Economia, Oramento e Finan-
lido o parecer, ou dispensada a sua leitura, se for dis- as, se for o caso, e Comisso de Constituio e Justia.
tribudo em avulsos, ser ele submetido de imediato Admissibilidade da proposio: a Comisso de Econo-
discusso; mia, Oramento e Finanas analisar a admissibilidade da
durante a discusso, assegurado o direito de vista do proposio quanto adequao oramentria e financeira e
parecer a qualquer membro da comisso, por prazos emitir tambm parecer sobre o mrito, nos casos previstos
determinados pelo Presidente, que, correndo em con- no art.64, inciso II, alneas a a u, e1.
junto para vista solicitada por mais de um Deputado
Analise da admissibilidade: a Comisso de Constituio
Distrital, no excedam:
e Justia analisar a admissibilidade e tambm o mrito da
cinco dias, para matria em tramitao ordinria;
proposio, nos casos previstos no art.63, inciso III, alneas
duas horas durante o perodo da reunio em que
tiver sido requerida, para matrias em regime de a a k, eencaminhar o processo Presidncia.
urgncia ou de prioridade; Questo de ordem: qualquer membro da comisso
Noes de Processo Legislativo

durante a discusso, o autor do projeto e o relator poder levantar questo de ordem, desde que ela se refira
podero usar da palavra, por quinze minutos; os mem- matria em deliberao ou assunto pertinente respec-
bros da comisso, por cinco minutos; e os Deputados tiva comisso cabendo, de seu indeferimento, recurso ao
Distritais que a ela no pertenam, por trs minutos, Plenrio.
podendo ser encerrada a discusso, por deliberao Todos os processos tero suas pginas numeradas por
da comisso, arequerimento de qualquer de seus ordem cronolgica e rubricadas pelo Secretrio da comisso.
membros, aps falarem oito oradores;
os autores tero cincia, com antecedncia mnima Procuradoria Especial da Mulher
de dois dias, da data em que suas proposies sero
discutidas nas comisses, salvo se em regime de ur- Constituio: a Procuradoria Especial da Mulher ser
gncia; constituda por uma Deputada Procuradora Especial da Mu-
encerrada a discusso, poder ser dada a palavra ao lher e duas Deputadas Procuradoras Adjuntas, designadas
relator por dez minutos, procedendose, em seguida, pelo Presidente da Cmara Legislativa, acada dois anos, no
votao do parecer; incio da sesso legislativa.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Procuradoras Adjuntas: tero a designao de Primeira e Suspenso das sesses: a sesso da Cmara Legislativa
Segunda e, nessa ordem, substituiro a Procuradora Especial poder ser suspensa antes do prazo previsto para o trmino
da Mulher em seus impedimentos, bem como colaboraro dos seus trabalhos, ajuzo do Presidente da Cmara Legisla-
no cumprimento das atribuies da Procuradoria. tiva, ou nos casosde:
Ausncia: a Procuradoria Especial da Mulher ser exer- tumulto grave ou convenincia da manuteno da
cida por Deputados Distritais na hiptese de ausncia de ordem;
Deputadas Distritais eleitas na legislatura vigente. falecimento de Deputado Distrital, do Governador, do
Competncias da Procuradoria Especial da Mulher zelar ViceGovernador do Distrito Federal ou, ainda, quando
pela participao mais efetiva das Deputadas nos rgos e for decretado luto oficial;
nas atividades da Cmara Legislativa e ainda: presena nos debates de menos de um quarto do
receber, examinar e encaminhar aos rgos compe- nmero total de Deputados Distritais.
tentes denncias de violncia e discriminao contra
Do perodo do tempo da sesso sero descontadas as
a mulher;
suspenses ocorridas.
fiscalizar e acompanhar a execuo de programas do
Encerramento da sesso suspensa: a sesso suspensa
Governo do Distrito Federal que visem promoo da ser encerrada quando os trabalhos no forem retomados.
igualdade de gnero, assim como a implementao Prorrogao do prazo da sesso: o prazo de durao da
de campanhas educativas e antidiscriminatrias de sesso poder ser prorrogado, de ofcio, pelo Presidente,
mbito distrital; ou por deliberao do Plenrio, quando a requerimento
cooperar com organismos distritais e nacionais, pbli- justificado de qualquer Deputado Distrital.
cos e privados, voltados implementao de polticas O requerimento de prorrogao obedecer ao seguinte
para as mulheres; critrio:
promover pesquisas e estudos sobre violncia e dis- dever ser apresentado Mesa at quinze minutos
criminao contra a mulher, bem como acerca de seu antes do encerramento da sesso;
dficit de representao na poltica, inclusive para fins seroral;
de divulgao pblica e fornecimento de subsdio s prefixar prazo de prorrogao;
Comisses da Cmara Legislativa. no ter discusso nem encaminhamento;
ser votado pelo processo simblico.
Toda iniciativa provocada ou implementada pela Procu-
radoria Especial da Mulher ter ampla divulgao pelo rgo Interrupo do processo de votao: o trmino do tempo
de comunicao da Cmara Legislativa. de sesso no interrompe o processo de votao, ou de sua
verificao, nem o do requerimento de prorrogao obstado
Ttulo IV Sesses da Cmara pelo surgimento de questo de ordem.
A prorrogao destinada votao de matria da Ordem
do Dia s poder ser concedida com a presena da maioria
Das Disposies Comuns
absoluta dos membros da Cmara Legislativa.
Requerimento de prorrogao: requerida a prorrogao
As sesses da Cmara Legislativa sero: e havendo orador na Tribuna, oPresidente aguardar o fim
preparatrias, asque precedem a inaugurao dos tra- do pronunciamento j iniciado, para submeter o requeri-
balhos da Cmara Legislativa na primeira e na terceira mento ao Plenrio.
sesses legislativas de cada legislatura; Aprovada a prorrogao, no lhe poder ser reduzido o
ordinrias, asde quaisquer sesses legislativas, reali- prazo, salvo se encerradas a discusso e a votao da matria
zadas s teras, quartas e quintasfeiras; para a qual foi concedida.
extraordinrias, asrealizadas em dia ou hora diversos Para manuteno da ordem e respeito austeridade das
dos prefixados para as ordinrias; sesses, sero observadas as seguintes normas (art.104):
solenes, asrealizadas para comemoraes ou home-
nagens especiais.
I no ser permitida conversao que perturbe a
leitura de documentos, chamadas para votao, comu-
As sextasfeiras sero reservadas para audincias reali- nicao da Mesa Diretora, discursos e debates;
zadas nos gabinetes dos Deputados Distritais ou itinerantes. II o Presidente da Cmara Legislativa ou o seu substi-
As audincias pblicas podero ser realizadas em sesso tuto eventual, quando na direo dos trabalhos, falar
itinerante, quando convocadas pelo Presidente ou a reque- sentado;
rimento de, no mnimo, um tero dos Deputados Distritais, III o orador usar da Tribuna hora do Pequeno e
aprovado por maioria absoluta dos membros daCasa. Grande Expediente e durante as discusses, podendo
As sesses ordinrias tero normalmente a durao de falar dos microfones de apartes nos demais casos, ob-
Noes de Processo Legislativo

quatro horas, iniciandose s quinze horas e compreendendo: servado o disposto no inciso VI deste artigo e art.42,
Pequeno Expediente; inciso I, alnea h, nmero2;
Ordem doDia; IV ao falar dos microfones de apartes, oorador, em
Grande Expediente. nenhuma hiptese, poder fazlo de costas para a
Mesa Diretora;
Ordem do dia: a Mesa Diretora da Cmara Legislativa, V a nenhum Deputado Distrital ser permitido falar
ouvido o Plenrio, poder determinar que a ordem do dia sem pedir a palavra e sem que o Presidente a conceda
seja prolongada at o final da sesso, abolindo o tempo e, somente aps essa concesso, ataquigrafia iniciar
destinado ao grande expediente, com o fim de adequar os o apanhamento do discurso;
perodos de discusso, debates e deliberao do Plenrio s VI se o Deputado Distrital pretender falar ou perma-
necessidades daCasa. necer na Tribuna antirregimentalmente, oPresidente
Publicidade das sesses: as sesses sero pblicas, advertilo e se, apesar da advertncia, oDeputado
podendo, excepcionalmente, ser secretas, na forma esta- Distrital insistir em falar, oPresidente dar o seu dis-
belecida neste Regimento. curso por encerrado;

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VII sempre que o Presidente der por finalizado o dis- Acesso a parlamentares: ser admitido o acesso ao
curso, ostaqugrafos deixaro de registrlo, podendo, Plenrio a outros parlamentares.
tambm, osom ser desligado; Ingresso de convidados: nas sesses solenes, quando
VIII se o Deputado Distrital perturbar a ordem ou o permitido o ingresso de convidados no Plenrio, osconvites
andamento regimental da sesso, oPresidente poder, sero feitos de maneira a assegurar lugares determinados.
conforme a gravidade do fato, promover a aplicao Acesso ao pblico: ser garantido o acesso galeria do
das sanes previstas neste Regimento e no Cdigo de Plenrio para assistir s sesses.
tica e Decoro Parlamentar; Imprensa: aos jornalistas credenciados ser permitido
IX o Deputado Distrital, ao falar, dirigir a palavra o acesso ao recinto do Plenrio em local a eles reservado.
ao Presidente, ou aos Deputados Distritais, podendo
tambm referirse a visitantes presentes; Sesses Pblicas
X referindose, em discurso, aoutro parlamentar dis-
trital, oDeputado Distrital dever preceder o seu nome Sesses Ordinrias
do tratamento Senhor ou Deputado e, quando a ele
se dirigir, darlhe o tratamento Excelncia; Incio dos Trabalhos
XI nenhum Deputado Distrital poder referirse de hora do incio da sesso, osmembros da Mesa e os
forma descorts ou injuriosa aos membros do Poder Deputados Distritais ocuparo seus lugares.
Ao incio dos trabalhos da sesso, no se achando o
Legislativo ou dos demais Poderes, s autoridades
Presidente no recinto, ser ele substitudo, sucessivamente
constitudas, sinstituies nacionais ou a chefes de
e na srie ordinal, pelo VicePresidente, Secretrios e Su-
Estado estrangeiros, aosdemais servidores pblicos e
plentes ou, finalmente, pelo Deputado mais idoso, entre os
populao em geral;
de maior nmero de legislaturas, procedendose da mesma
XII o orador no poder ser interrompido, salvo por
forma quando houver necessidade de deixar sua cadeira.
concesso deste para levantar questo de ordem ou
A Bblia Sagrada ficar, durante todo o tempo da ses-
para apartelo, ou nos casos em que este Regimento
so, aberta sobre a mesa, disposio de quem dela quiser
permita ao Presidente fazlo;
fazeruso.
XIII vedado fumar no recinto do Plenrio.
Abertura da sesso: achandose presente no Plenrio
pelo menos um quarto do nmero total de Deputados
O Deputado Distrital somente poder falar, nos expres-
Distritais, desprezada a frao, oPresidente declarar aberta
sos termos deste Regimento,para: a sesso, pronunciando as seguintes palavras: H nmero
apresentar proposies; regimental, est aberta a sesso. Sob a proteo de Deus,
fazer comunicao ou versar assuntos diversos, hora iniciamos os nossos trabalhos.
do Pequeno Expediente e do Grande Expediente; No se verificando o quorum de presena, oPresidente
discutir proposies; aguardar at trinta minutos que ele se complete, sendo o
encaminhar a votao; retardamento compensado no final da sesso.
levantar questo de ordem; Persistindo a falta de quorum referida no pargrafo
fazer reclamao; anterior, o Presidente declarar que no pode haver ses-
contestar, ajuzo do Presidente, acusao pessoal so, determinando a atribuio de falta aos ausentes para
prpria conduta, feita durante os debates, ou con- efeitos legais e regimentais, inclusive para desconto na
tradizer o que lhe for indevidamente atribudo como remunerao, ficando a Ordem do Dia transferida para a
opinio pessoal. sesso seguinte.
As ausncias injustificadas s sesses ordinrias da
Concedida a palavra, o Deputado Distrital que, ins- Cmara Legislativa sero descontadas do subsdio dos
crito, no puder falar, poder entregar Mesa o discurso parlamentares na proporo de 1/30 (um trinta avos) para
que pretendia proferir, para ser publicado, observadas as cada ausncia.
seguintes normas: Justificativa de ausncia: no prazo de 48 horas aps a
se a inscrio houver sido para o Pequeno Expediente, realizao da sesso, oDeputado poder apresentar justi-
sero admitidos publicao discursos que no conte- ficativa por escrito de sua ausncia, junto Presidncia da
nham expresses antirregimentais e no ultrapassem Casa, versando exclusivamente sobre:
cinco laudas; motivos de sade prpria ou de familiar;
a publicao do discurso ser feita pela ordem de sua participao em assembleias e atos pblicos;
chegada Mesa. entrevistas de rdio ou televiso;
participao em solenidades oficiais;
Nenhum discurso poder ser interrompido ou transfe- atendimento ao clamor pblico vinculado a questes
Noes de Processo Legislativo

rido para outra sesso, salvo se, findo o tempo a ele des- emergenciais;
tinado, ocorrerem as hipteses estabelecidas nos arts.102 atividade parlamentar de reunio, seminrio, congres-
so, movimento social e de misso de carter diplom-
e 113,3.
tico ou cultural;
No recinto do Plenrio, durante as sesses, ser ad-
representao da Cmara Legislativa em eventos ofi-
mitida a presena de assessores, para discutir assuntos de ciais;
interesse dos Deputados Distritais. participao em eventos fora do Distrito Federal,
Os assessores devero ocupar cadeiras a eles destinadas mediante prvia comunicao Mesa Diretora.
no Plenrio, s podendo permanecer junto aos Deputados
Distritais quando solicitados, devendo retornar a seus lugares No ser considerado ausente o Deputado que, embora
onde aguardaro nova solicitao. conste da lista de presena da sesso, declararse em obs-
As dependncias da copa do Plenrio somente podero truo, comunicada Mesa por Lder partidrio ou de bloco
ser utilizadas pelos Deputados Distritais, admitindose a parlamentar ou ainda individualmente, no caso de Deputado
presena de um assessor quando convocado. Distrital pertencente a partido de representao unitria.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Abertos os trabalhos, osdez minutos iniciais sero des- Primeira sesso plenria: no ser designada Ordem do
tinados leitura pelo PrimeiroSecretrio: Dia para a primeira sesso plenria de cada sesso legislativa.
da ata da sesso anterior, que o Presidente conside- Publicao de matria da Ordem do Dia: somente cons-
rar aprovada, independentemente de votao; taro da Ordem do Dia matrias que tenham sido publicadas
dos expedientes enviados Mesa pelos Deputados no Dirio da Cmara Legislativa, j distribudas em avulsos.
Distritais; Organizao da Ordem do Dia: a Ordem do Dia ser or-
das correspondncias, peties ou outros documentos ganizada pelo Presidente da Cmara Legislativa na seguinte
recebidos pelo Presidente ou pela Mesa Diretora, de ordem:
interesse do Plenrio. vetos;
redaes finais;
Dispensa da leitura da ata: a leitura da ata poder ser votaes em segundo turno ou em turno nico;
dispensada pelo Presidente a requerimento oral de qualquer discusses em segundo turno ou turno nico;
Deputado presente sesso. votaes em primeiro turno;
Retificao da ata: o Deputado Distrital que pretender discusses em primeiro turno.
retificar a ata enviar Mesa, at a sesso seguinte, decla-
rao escrita, que ser inserta emata. Em cada grupo de matria da Ordem do Dia, obser-
O Presidente dar as necessrias explicaes pelas quais varse a seguinte disposio:
tenha considerado a retificao procedente ou improceden- proposta de emenda Lei Orgnica;
te, cabendo recurso ao Plenrio. projeto de lei complementar;
projeto delei;
Pequeno Expediente projeto de decreto legislativo;
Pequeno Expediente: aps a leitura de expedientes projeto de resoluo;
pela Mesa, ter incio o Pequeno Expediente, com durao moo;
mxima de cinquenta minutos. requerimento;
Partes do Pequeno Expediente: dividido em duas parecer;
partes, assim destinadas: proposio que independa de parecer, mas sujeita
comunicados de Lderes, com durao de trs minutos apreciao do Plenrio.
para Lderes de partidos com composio de at trs
Deputados e cinco minutos para Lderes de partidos O espelho da Ordem do Dia, acompanhado dos avulsos
cuja bancada seja superior atrs; das proposies, assinalar, obrigatoriamente, aps o res-
comunicados de parlamentares, com durao de at pectivo nmero:
quarenta minutos. o autor da iniciativa;
o sistema de discusso ou votao;
Deduo de tempo do Grande expediente: o tempo a respectiva ementa;
a concluso dos pareceres, se favorveis, contrrios,
destinado ao comunicado de Lderes que exceder a vinte
com substitutivos, emendas ou subemendas;
minutos ser deduzido do Grande Expediente.
outras indicaes que se fizerem necessrias.
Pronunciar no tempo dos parlamentares: os Lderes
podero se pronunciar tambm como parlamentares, no
Organizao com base na agenda mensal: o Presidente
tempo destinado aos comunicados de parlamentares.
organizar a Ordem do Dia com base em agenda mensal,
Comunicados preliminares dos Lderes: no Pequeno Ex-
sendo ela publicada no Dirio da Cmara Legislativa e dis-
pediente, sero feitos, preliminarmente, oscomunicados de
tribuda em avulsos com, pelo menos, vinte e quatro horas
Lderes, destinados a pronunciamento dos Lderes inscritos. de antecedncia da sesso respectiva.
Tempo de fala: aps os comunicados de Lderes, seguiro Matrias que constaro da Ordem do Dia: as matrias
os comunicados de parlamentares, podendo cada inscrito da pauta da sesso ordinria anterior no apreciada, com
falar por cinco minutos, no sendo permitidos apartes. preferncia sobre outras dos grupos a que pertenam.
Comunicao Mesa: sempre que um Deputado Distrital Condies para entrar na Ordem do Dia: a proposio
tiver comunicao a fazer Mesa ou ao Plenrio, dever entrar na Ordem do Dia, desde que em condies regimen-
fazla, oralmente, ou redigila para publicao no Dirio da tais e com pareceres das comisses s quais foi distribuda.
Cmara Legislativa, conforme o disposto no art.106. Pronncia do Deputado Distrital durante a discusso:
Inscrio do Orador: ser feita em local designado pela o Deputado Distrital poder se pronunciar sobre a matria,
Mesa Diretora, em livro prprio ou por meio eletrnico, res- devendo inscreverse junto Mesa, sendolhe assegurado
guardada a ordem de inscrio, pelo Deputado Distrital ou o uso da palavra pelo prazo de cinco minutos.
servidor por ele credenciado, diariamente, entre as doze e as Pauta dos trabalhos: ao iniciarse a Ordem do Dia, osDe-
Noes de Processo Legislativo

dezoito horas do dia anterior realizao da sesso em que putados Distritais presentes recebero a pauta dos trabalhos
pretende falar, assegurada a preferncia aos que no tenham instruda com os avulsos de todas as matrias sujeitas
falado no Pequeno Expediente das trs ltimas sesses. deliberao do Plenrio.
Inscries no atendidas: as inscries que no puderem Encerramento por falta de orador: anunciada a discusso
ser atendidas em virtude do levantamento ou no realizao de qualquer matria, no havendo orador que queira usar
da sesso transferirseo para a sesso ordinria seguinte. da palavra, oPresidente declarla encerrada.
Perda do direto de uso da palavra: Lderes e Deputados Inexistncia quorum para votao: no havendo nmero
Distritais perdero o direito ao uso da palavra se, quando para votao, oPresidente declarar a inexistncia de quo-
chamados, no se encontrarem no Plenrio. rum e anunciar a discusso da matria seguinte constante
da pauta.
Ordem doDia Adiamento das votaes por falta de qurum: encerrada
Tempo destinado Ordem do dia: em seguida ser a discusso de todas as matrias constantes da Ordem do Dia,
declarado aberto o tempo destinado Ordem do Dia, que persistindo a falta de quorum, ficaro adiadas as votaes
ter durao de cento e dez minutos. para a sesso ordinria seguinte.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Votao de proposies que independem de parecer: Aprovao da Ata: antes de levantada a sesso secreta,
esgotada a matria constante da Ordem do Dia, havendo a respectiva ata ser aprovada e, juntamente com os do-
quorum, oPlenrio poder votar proposies que indepen- cumentos nela referidos, encerrada em invlucro lacrado,
dam de parecer. etiquetado, datado e rubricado pelos membros da Mesa e
recolhida ao arquivo.
Grande Expediente Somente os Deputados Distritais podero assistir s
Grande Expediente: encerrada a Ordem do Dia, ser sesses secretas.
dada a palavra aos trs primeiros Deputados Distritais Demais participantes: os Secretrios de Estado, quando
inscritos para o Grande Expediente, em ordem cronolgica, convocados, bem como as testemunhas, participaro das ses-
pelo prazo mximo de vinte minutos para cada orador. ses secretas apenas durante o tempo necessrio tomada
A inscrio do orador: ser feita em local designado pela de seus depoimentos.
Mesa Diretora, em livro prprio ou por meio eletrnico,
pelo Deputado Distrital ou servidor por ele credenciado, Sesses Solenes
diariamente, entre as doze e as dezoito horas, assegurada a
preferncia aos que no tenham usado da palavra no Grande Realizao de sesso solene: a Cmara Legislativa po-
Expediente nas ltimas oito sesses. der realizar sesso solene para comemorao especial ou
Preferncia da palavra: ser concedida a palavra, prefe- recepo de altas personalidades, ajuzo da Mesa Diretora
rencialmente, aoorador que, inscrito na sesso anterior, no ou por deliberao do Plenrio, arequerimento de um oitavo
tiver proferido discurso por no ter sido a sesso realizada, dos Deputados Distritais, obedecidas as seguintes normas:
por ter sido suspensa ou encerrada antes da hora, ou, ainda, na sesso solene usaro da palavra o Presidente da Ses-
quando o horrio destinado ao Grande Expediente tiver sido so, oprimeiro signatrio do requerimento, por quinze
reservado a homenagens especiais, acomparecimento de minutos, um Deputado Distrital de cada bancada, se
Secretrio de Estado ou em virtude do disposto no art.100, inscrito, por dez minutos, eos convidados a critrio do
pargrafo nico. Presidente, ou a pedido do autor do requerimento;
Comemoraes de significao nacional: a Cmara ser realizada independentemente de quorum mnimo
Legislativa poder destinar o Grande Expediente para co- de presena;
memoraes de significao nacional ou interromper os os convidados podero ser admitidos Mesa e em
trabalhos para recepo de personalidades, desde que assim Plenrio;
delibere o Plenrio. poder ser realizada em qualquer local do Distrito
Federal, no se aplicando o disposto no art.2,1.
Do Trmino da Sesso Sero sempre solenes e independem de requerimento
Findo o tempo da sesso, ou no havendo mais assunto ou deliberao da Mesa Diretora as sesses:
a tratar, oPresidente encerrla, anunciando a Ordem do de posse dos Deputados Distritais no incio da legisla-
Dia da sesso seguinte. tura;
de posse do Governador do Distrito Federal e do
Sesses Extraordinrias ViceGovernador;
Quorum para convocao de sesses extraordinrias: de posse da Mesa Diretora eleita na primeira quinzena
o Presidente da Cmara Legislativa, de ofcio ou a requeri- de dezembro da segunda sesso legislativa;
mento de, no mnimo, um tero dos Deputados Distritais, de entrega do ttulo de cidado honorrio ou benem-
ouvido o Plenrio, poder convocar sesses extraordinrias. rito.
Destinao exclusiva: a sesso extraordinria destinase,
exclusivamente, discusso e votao das matrias que
deram origem a sua convocao. ComissoGeral
Determinao da sesso extraordinria: o Presidente
da Cmara Legislativa prefixar o dia, ahora e a Ordem do Comisso Geral: a sesso plenria da Cmara Legislativa
Dia da sesso extraordinria, que sero comunicados aos ser transformada em comisso geral, mediante deliberao
Deputados Distritais em sesso ou no Dirio da Cmara Le- do Plenrio, por proposta do Presidente ou a requerimento
gislativa ou, quando mediar tempo inferior a vinte e quatro de um oitavo dos Deputados Distritais,para:
horas da convocao, por qualquer meio de comunicao debate de matria relevante;
que melhor atenda urgncia. discusso de projeto de lei de iniciativa popular, desde
que presente seu primeiro signatrio ou quem este
Sesses Secretas tiver indicado, quando da sua apresentao;
comparecimento de Secretrio de Estado e demais
Noes de Processo Legislativo

Requisitos para realizao das sesses secretas: autoridades do Distrito Federal;


Iniciativa: por proposta do Presidente ou a requeri- recepo de autoridades que estejam visitando a
mento da maioria absoluta dos membros da Cmara Cmara Legislativa.
Legislativa;
Objetivo: com indicao precisa de seu objetivo; No caso do primeiro item acima, falar, inicialmente,
Quorum: mediante deliberao da maioria absoluta oprimeiro signatrio do requerimento; em seguida, osLde-
do Plenrio, em votao nominal e pblica. res, por tempo definido pela Mesa; finalmente, osoradores
previamente inscritos, por tempo mximo de dez minutos
Devem sair do Recinto da sesso secreta pessoas estra- cadaum.
nhas aos trabalhos: antes de iniciar a sesso secreta, oPresi- No caso do segundo item acima, poder usar da palavra,
dente far sair do recinto, das Tribunas, das galerias e demais por quinze minutos, um dos signatrios do projeto ou Depu-
dependncias anexas, pessoas estranhas aos trabalhos, tado Distrital por ele indicado, vedados os apartes.
inclusive servidores da Casa, sem prejuzo de outras cautelas No caso do terceiro item acima, procederse na con-
destinadas a resguardar o sigilo dos debates e deliberaes. formidade do disposto nos arts.229 a233.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
No caso do quarto item acima, lcito conceder a palavra no art.110, sendo assinada e rubricada em suas folhas pelo
autoridade visitante para breve saudao aos Deputados PrimeiroSecretrio.
Distritais. Da ata sucinta constar:
Alcanada a sua finalidade, ser a comisso geral encer- a lista nominal de presenas e de ausncias s sesses
rada, dandose prosseguimento sesso, apartir da fase em ordinrias e extraordinrias;
que se encontravam os trabalhos quando de sua interrupo. o resultado das votaes e o voto dos Deputados
Distritais.
das Questes de Ordem e da Observncia ao
Regimento Interno A ata sucinta da ltima sesso de cada perodo legis-
lativo: ser redigida em resumo e submetida discusso e
Questo de Ordem: considerase questo de ordem toda votao, presente qualquer nmero de Deputados Distritais,
dvida sobre interpretao deste Regimento, na sua prtica antes de se levantar a sesso.
exclusiva, ou sobre a Constituio Federal ou a Lei Orgnica Publicao dos discursos: os discursos proferidos du-
do Distrito Federal. rante a sesso sero publicados de forma resumida na ata
Questo de Ordem somente relacionada matria sucinta e por extenso na ata circunstanciada, salvo expressa
em discusso: durante a Ordem do Dia ou durante a apre- restrio regimental, no sendo permitidas republicaes,
ciao de matria nas comisses, s poder ser levantada sob fundamento de corrigiremse erros ou omisses, oque
questo de ordem relacionada matria que estiver sendo dever, nesse caso, constar da seo Errata.
submetida. Publicao da Ata: o Dirio da Cmara Legislativa publi-
No poder exceder o prazo de 5 (cinco) minutos: ne- car a ata sucinta de cada sesso no prazo de dois dias e, no
nhum Deputado Distrital poder exceder o prazo de cinco prazo mximo de dez dias, aata circunstanciada, com toda
minutos para formular questo de ordem, nem dela falar a sequncia dos trabalhos.
mais de uma vez, salvo para acrescentar fundamentonovo. As Atas Circunstanciadas: redigidas em padres unifor-
Objetividade da questo de ordem: a questo de ordem mes estabelecidos pela Mesa Diretora, sero organizadas em
deve ser objetiva, claramente formulada, com a indicao Anais, por ordem cronolgica, eas sucintas, encadernadas
precisa das disposies constitucionais ou regimentais cuja por sesso legislativa e recolhidas ao arquivo da Cmara
observncia se pretende elucidar. Legislativa.
Permanncia na Tribuna: caso o Deputado Distrital Ao Deputado Distrital lcito:
no indique as disposies em que se assenta a questo retirar do setor de taquigrafia, para reviso, seu discur-
de ordem, oPresidente no permitir a sua permanncia so, pelo prazo de dois dias, aps o qual, no devolvido
na Tribuna. o referido discurso, oPresidente dar publicao ao
Permisso da manifestao de outro deputado: for- texto fornecido pelo setor de taquigrafia;
mulada a questo de ordem, s se admitir a manifestao solicitar nota taquigrfica, com ou sem reviso do
de outro Deputado Distrital, por cinco minutos, quando orador, devidamente identificada, de qualquer pro-
pretender falar em sentido contrrio ao ponto de vista do nunciamento feito em Plenrio, independentemente
suscitante, cabendo ao Presidente decidir. de prazo.
Recurso: o Deputado Distrital, em qualquer caso, po-
der recorrer da deciso da Presidncia ao Plenrio, sem As informaes, documentos ou discursos de represen-
efeito suspensivo, ouvindose a Comisso de Constituio tantes de outro Poder: que no tenham sido integralmente
e Justia, que ter o prazo mximo de cinco dias para emitir lidos pelo Deputado Distrital, sero somente indicados na
seu parecer. ata, com a declarao do objeto a que se referem, salvo se
Parecer da CCJ: publicado o parecer da comisso, solicitada publicao por extenso pelo orador.
orecurso ser submetido ao Plenrio na sesso seguinte, As informaes e os documentos oficiais de carter
acompanhado do enunciado que dever constar do livro sigiloso: no podero constar da ata, e, quando solicitados
especial a que se refere o pargrafo seguinte. por comisso, sero confiados ao Presidente desta pelo Presi-
Decises: as decises sobre questo de ordem sero dente da Cmara Legislativa, para que os leia a seus pares, e,
registradas e indexadas em livro especial, a que se dar, quando solicitados por Deputado Distrital, sero lidos a este
anualmente, ampla divulgao, com a finalidade de faci- pelo Presidente da Cmara Legislativa, sendo, em qualquer
litar as propostas de futuras alteraes regimentais delas dos casos, guardados em invlucro lacrado, etiquetado,
decorrentes. datado e rubricado por dois Secretrios e assim arquivados.
Projeto de resoluo: para os fins do disposto no pargra- Os pedidos de retificao de ata sero decididos pelo
fo anterior, aMesa Diretora elaborar projeto de resoluo Presidente, cabendo recurso ao Plenrio.
propondo, se for o caso, alteraes regimentais para apre-
Noes de Processo Legislativo

ciao, em tempo hbil, antes de findo o binio. Ttulo V Proposies


Uso da Palavra para fazer Reclamao: o Deputado
Distrital poder, em qualquer fase da sesso, usar da palavra Proposies em Espcie
para fazer reclamaes fundamentadas sobre o Regimento
Interno ou quanto ao funcionamento dos servios adminis- Proposio: toda matria sujeita deliberao da
trativos, observado o disposto no art.245. Cmara Legislativa.
Aplicamse s reclamaes as normas referentes s As proposies consistemem:
questes de ordem. proposta de emenda Lei Orgnica;
projeto de lei complementar;
Ata projeto delei;
De cada sesso ser lavrada ata sucinta e ata circuns- projeto de decreto legislativo;
tanciada. projeto de resoluo;
Leitura da Ata: a ata sucinta ser lida no tempo destinado indicao;
ao incio dos trabalhos da sesso seguinte, conforme disposto moo;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
requerimento; Iniciativa: a iniciativa das proposies, obedecidas s
emenda; disposies regimentais, cabe a qualquer dos membros
recursos. ou rgos da Cmara Legislativa e, nos casos e condies
previstos na Lei Orgnica:
Requisitos Genricos ao Governador;
ao Tribunal de Contas do Distrito Federal;
A proposio, para ser admitida, dever: ao ProcuradorGeral do Ministrio Pblico junto ao
tratar de matria da competncia do Distrito Federal Tribunal de Contas do Distrito Federal;
sujeita deliberao da Cmara Legislativa; aos cidados.
estar em conformidade com os preceitos da Constitui-
o Federal e da Lei Orgnica; Esto sujeitas a nmero mnimo de subscritores as
atender s disposies deste Regimento Interno; seguintes proposies:
observar a juridicidade e sua correta insero no or- assinadas por um oitavo dos Deputados Distritais:
denamento jurdico, se a matria vier a ser aprovada; requerimento de realizao de sesso solene;
guardar coerncia: requerimento de constituio de comisso geral;
com os princpios da Lei Orgnica, no caso de pro- assinadas por um sexto dos Deputados Distritais ou
posta que objetive emendla; Lderes que representam esse nmero:
com a norma a ser alterada, no caso de projeto com recurso, nas hipteses do art.152, IIe IV;
esse objetivo; requerimento de fiscalizao e controle, previsto
com a proposio principal, no caso de emenda; no art.226;
conter toda a legislao citada em anexo. requerimento de dispensa de interstcio;
emenda de Plenrio, em segundo turno;
vedado admitir proposio: assinadas por um tero dos Deputados Distritais:
que delegue competncia de um Poder para outro; proposta de emenda Lei Orgnica;
cujo autor no tenha o poder de iniciativa; requerimento de criao de comisso parlamentar
que disponha sobre matria no apropriada propo- de inqurito, observado o disposto no inciso IV,
sio apresentada. alnea b, deste artigo;
requerimento de constituio de comisso especial;
As proposies sero recebidas e protocoladas imedia- requerimento de realizao de audincia pblica
tamente, durante todo o horrio normal de expediente da itinerante;
Cmara Legislativa. requerimento de convocao de sesso legislativa
Devoluo da proposio: o Presidente da Cmara Le- extraordinria, para apreciao de ato do Gover-
gislativa devolver ao autor a proposioque: nador que importe crime de responsabilidade;
esteja redigida em desacordo com a tcnica legislativa;
requerimento de convocao de sesso extraordi-
esteja desacompanhada de cpia ou transcrio de
nria;
disposies normativas ou contratuais a que o texto
requerimento de que trata o art.192,2;
fizer remisso;
requerimento de tramitao em regime de priori-
seja intempestiva;
dade;
no contenha o nmero mnimo de subscritores exi-
requerimento de tramitao em regime de urgn-
gido para sua apresentao;
cia;
no contenha:
epgrafe; emenda aglutinativa, quando no for apresentada
indicao do autor; pelos autores das emendas objeto de aglutinao;
ementa; projeto de resoluo dispondo sobre alterao ou
indicao da Cmara Legislativa como rgo legi- reforma do Regimento Interno;
ferante; assinadas pela maioria absoluta dos Deputados Dis-
texto a ser deliberado; tritais:
justificao; projeto de lei cuja matria j tenha sido rejeitada
data; na mesma sesso legislativa;
assinatura; requerimento de constituio de comisso parla-
esteja desacompanhada dos demonstrativos, do- mentar de inqurito, quando j houver pelo menos
cumentos ou estudos, exigidos pela Constituio duas em funcionamento;
Federal, pela Lei Orgnica do Distrito Federal, por Lei requerimento de realizao de sesso secreta;
Complementar ou por Lei Ordinria, para apreciar a requerimento de convocao de sesso legislativa
Noes de Processo Legislativo

proposio. extraordinria, em caso de urgncia ou interesse


pblico relevante;
Autoria e Iniciativa requerimento de encerramento de discusso de
matria urgente.
Autor: para efeitos regimentais, considerase autor da
proposio aquele que teve a iniciativa de sua apresentao. Retirada e Arquivamento das Proposies
Coautoria: se houver mais de um subscritor, aautoria
da proposio de todos que a subscreverem, ou do pri- A proposio poder ser retirada mediante requerimen-
meiro signatrio, se as demais assinaturas forem de simples to: de seu autor ou da maioria absoluta dos subscritores.
apoiamento. A proposio com tramitao retomada na forma do
Indeferimento de Requerimentos: no sero deferidos 1 do artigo seguinte poder ser retirada a requerimento
requerimentos que solicitem a retirada ou incluso de as- do Deputado Distrital que pediu a retomada de tramitao.
sinatura das proposies protocoladas, aps a respectiva O requerimento de retirada de proposio ser despa-
publicao. chado pelo Presidente da Cmara Legislativa, se no houver

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
parecer favorvel da comisso de mrito, ou submetido matria constante de projeto de lei rejeitado ou havido
deliberao do Plenrio, se houver. por prejudicado na mesma sesso legislativa, salvo
O disposto neste artigo aplicase, inclusive, sproposi- mediante proposta da maioria absoluta dos membros
es de iniciativa dos cidados, do Governador, do Tribunal da Cmara Legislativa;
de Contas do Distrito Federal e do Ministrio Pblico junto matria constante de emendaque:
ao Tribunal de Contas do Distrito Federal. aumente a despesa prevista nos projetos de iniciativa
Finda a legislatura, todas as proposies que se encon- exclusiva do Governador, ressalvado o disposto no
tram em tramitao ficaro com o andamento sobrestado, art.166, 3 e 4, da Constituio Federal;
pelo prazo de sessenta dias, salvo as seguintes: aumente a despesa prevista nos projetos sobre or-
com parecer favorvel da comisso de mrito; ganizao dos servios administrativos da Cmara
j aprovadas em turno nico, em primeiro ou em Legislativa.
segundo turno;
de iniciativa popular; Indicaes
de iniciativa de outro Poder, do Tribunal de Contas do Indicao: a proposio por meio da qual a Cmara
Distrito Federal ou do Ministrio Pblico. Legislativa sugere a outro Poder a execuo de medidas que
no se incluam na competncia do Legislativo.
Retomada de tramitao normal: durante o prazo previs-
Encaminhamento comisso de mrito: lida em Plen-
to no caput, mediante requerimento do autor, aproposio
rio, aindicao ser encaminhada comisso de mrito para
poder retomar sua tramitao normal.
Encerramento do prazo: aquelas proposies cuja reto- deliberao na primeira reunio que houver.
mada da tramitao no tenha sido requerida sero auto- Recurso: da deciso de comisso sobre indicao cabe
maticamente arquivadas, em carter permanente. recurso ao Plenrio subscrito por, no mnimo, um sexto dos
Arquivamento das proposies: sero, ainda, automati- Deputados Distritais, no prazo de cincodias.
camente arquivadas todas as proposies que se encontra- As indicaes aprovadas: sero assinadas pelo Presi-
rem em tramitao h duas legislaturas. dente da comisso, que as encaminhar s autoridades
competentes.
Espcies de Proposies
Moes
Emenda Lei Orgnica Moo: a proposio por meio da qual a Cmara Le-
A Lei Orgnica poder ser emendada mediante pro- gislativa se manifesta para hipotecar apoio ou solidariedade
posta: ou para protestar sobre determinado evento.
de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Texto da moo: as moes devem ser redigidas com
Legislativa; clareza e preciso, concluindo por texto a ser objeto de
do Governador; deliberao do Plenrio.
de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no As moes independem de parecer das comisses: e
mnimo, por um por cento dos eleitores do Distrito constaro da Ordem do Dia da sesso seguinte da sua
Federal distribudos em, pelo menos, trs zonas elei- leitura em Plenrio.
torais, com no menos de trs dcimos por cento do As moes de louvor, aplauso, regozijo, congratulao,
eleitorado de cada uma delas. protesto ou repdio somente sero admitidas se versarem
sobre ato pblico ou acontecimento de alta significao local,
No ser objeto de deliberao: proposta de emenda nacional ou internacional.
Lei Orgnica que ferir princpios da Constituio Federal. As moes de pesar s so admissveis nos casos de
Matria de proposta de emenda rejeitada: a matria luto oficial ou falecimento de pessoas que tenham exercido
constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por altos cargos pblicos ou adquirido excepcional relevo na
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma comunidade.
sesso legislativa.
A Lei Orgnica no poder ser emendada: na vigncia Requerimentos
de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio. Sero escritos e dependem de deliberao do Plenrio
os requerimentos cuja matria no esteja compreendida nos
Projetos
arts.39, 1, inciso V, 40, 42, inciso I, alnea h, especialmente
Os projetos de lei complementar e de lei: destinamse
os que solicitem:
a dispor sobre matrias para as quais se exige a sano do
Governador.
Noes de Processo Legislativo

A elaborao de lei complementar: darse apenas nos I representao da Cmara Legislativa por comisso
casos expressamente previstos na Lei Orgnica. externa;
Os projetos de resoluo e de decreto legislativo: des- II convocao de Secretrio de Estado e demais au-
tinamse a dispor sobre matrias da competncia privativa toridades do Distrito Federal;
da Cmara Legislativa para as quais no se exige a sano III realizao de sesso extraordinria;
do Governador. IV realizao de sesso secreta;
As matrias de interesse interno da Cmara Legislati- V realizao de sesso solene, exceto nos casos pre-
va: sero reguladas por resoluo; as demais, por decreto vistos no pargrafo nico do art.124;
legislativo. VI no realizao de sesso em determinadodia;
No ser objeto de deliberao pela Cmara Legislativa: VII retirada de proposio com pareceres favorveis
projeto de lei complementar ou de lei que vise a conce- das comisses de mrito;
der gratuidade ou subsdio em servio pblico prestado VIII audincia de comisso, quando requerida por
de forma indireta, sem a correspondente indicao da Deputado Distrital;
fonte de custeio; IX reabertura de discusso de projeto;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
X destaque, para votao em separado, de parte da trs dias, quando se tratar de emendas a proposies
proposio principal, projeto, substitutivo, emenda ou em tramitao em regime de prioridade;
parte de projeto para constituir projeto em separado, um dia, quando se tratar de emendas a proposies
previsto nos arts.173 e174; com tramitao em regime de urgncia.
XI adiamento de discusso ou de votao;
XII encerramento de discusso; h) As emendas de Plenrio sero apresentadas:
XIII votao por determinado processo; por Deputado Distrital, durante a discusso em turno
XIV votao de proposio, artigo por artigo, ou de nico, ou primeiro turno;
emendas, uma auma; por um sexto dos membros da Casa, ou Lderes que
XV dispensa de publicao para votao de redao representem esse nmero, durante a discusso em
final; segundo turno;
XVI urgncia; por qualquer Deputado Distrital, na discusso, quando
XVII preferncia; houver, da redao final.
XVIII prioridade;
XIX informao; i) As emendas de Plenrio sero distribudas em avulsos
Pargrafo nico. Osrequerimentos no sofrero dis- s comisses: segundo as suas respectivas competncias.
cusso e s podero ter sua votao encaminhada pelo j) As comisses de mrito: a que forem distribudas as
autor e pelos Lderes, por cinco minutos cada um, sendo emendas de Plenrio daro a estas tratamento de urgn-
decididos por processo simblico. cia, tendo prioridade na pauta sobre as demais matrias,
devendo ser apreciadas na primeira reunio aps a data de
Emendas sua entrada na comisso.
a) Emenda: a proposio apresentada como acessria k) As emendas aglutinativas: sero apresentadas em
de outra com o objetivo de alterar sua forma original. Plenrio, quando da votao da proposio ou do dispo-
b) A emenda podeser: sitivo a que se refiram, pelos autores das emendas objeto
supressiva, aque objetiva erradicar qualquer parte da da aglutinao, ou por um tero dos membros da Casa ou
proposio principal; Lderes que representem esse nmero, com a aquiescncia
aglutinativa, aque resulta da fuso de outras emendas, dos autores das emendas.
ou de emenda com o texto da proposio principal, l) A emenda aglutinativa: quando apresentada, implica
afim de formar um novo texto, com objetivos aproxi- a retirada das emendas das quais resulta.
mados; m) Recebida a emenda aglutinativa: a Mesa poder adiar
substitutiva, aque se apresenta como sucednea de a votao da matria por uma sesso, para fazer publicar e
parte da proposio principal; distribuir em avulsos o seu texto final.
modificativa, aque d nova redao a dispositivo da
proposio principal; Recursos
aditiva, aque faz acrscimo de dispositivo ao texto da a) Poder ser interposto recurso:
proposio principal. de deciso do Presidente da Cmara Legislativa:
c) Recebe a denominaode: que devolver proposio ao seu autor;
substitutivo, a emenda que objetiva substituir inte- que declarar prejudicada matria pendente de de-
gralmente uma proposio ou as proposies que liberao;
proferida em questo de ordem;
tramitem em conjunto;
que considerar improcedente pedido de retificao
subemenda, aemenda apresentada por relator, na
deata;
comisso, aoutra emenda;
do indeferimento dos requerimentos referidos nos
emenda de redao, a que objetiva sanar vcio de
arts.39, 1, inciso V,e40;
linguagem, incorreo de tcnica legislativa, lapso
do parecer de admissibilidade da Comisso de Consti-
manifesto ou erro evidente;
tuio e Justia e da Comisso de Economia, Oramen-
emenda de Plenrio, aapresentada durante a discus- to e Finanas;
so da matria em Plenrio. da deliberao proferida por comisso sobre indicao.
d) As emendas sero apresentadas diretamente co- b) O recurso ser interposto no prazo de cinco dias,
misso, no prazo de dez dias, apartir do recebimento da devendo:
proposio principal, nos termos deste Regimento. ser assinado por um sexto dos membros da Cmara
e) A emenda apresentada fora do prazo: por membro Legislativa no primeiro caso acima;
Noes de Processo Legislativo

de comisso em que a proposio respectiva esteja sendo contraditar, objetivamente, a deciso, parecer ou
discutida, ou por Deputado Distrital presente reunio, deliberao recorridos.
integrar o parecer, se for aprovada, ou ser considerada
inexistente, se rejeitada. c) Recurso no recebido: no ser recebido pelo Presi-
f) A apresentao de substitutivo por comisso: constitui dente o recurso que no atender ao disposto no pargrafo
atribuio da que for competente para emitir parecer sobre anterior.
o mrito da proposio principal, exceto quando se destinar d) O recurso ser submetido deliberao do Plenrio
a aperfeioar a redao e a tcnica legislativa, caso em que a na sesso seguinte ao de sua publicao no Dirio da Cmara
iniciativa ser da Comisso de Constituio e Justia. Legislativa, observadas as normas seguintes:
g) A Comisso de Constituio e Justia, para emitir ser dado conhecimento prvio ao autor da deciso
parecer de admissibilidade nas emendas de comisso de recorrida e ao relator;
mrito, ter os seguintes prazos: independe de parecer de comisso, salvo nos casos do
dez dias, quando se tratar de emendas a proposies inciso I, alneas a, b e c, do art.152, sujeitos a parecer
em tramitao ordinria; da Comisso de Constituio e Justia;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
ser dada a palavra ao primeiro signatrio do recurso d) Na tramitao conjunta, sero obedecidas as seguin-
por cinco minutos e, em seguida, aoautor da deciso tes normas:
recorrida ou ao relator pelo mesmo prazo; I as demais proposies sero apensadas ao processo
provido o recurso, considerase: da proposio que deva ter precedncia;
reformada a deciso da Mesa Diretora, do Presidente II ter precedncia na tramitao conjunta a propo-
da Cmara Legislativa ou de Presidente de comisso; sio mais antiga sobre as mais recentes;
autorizado o prosseguimento da tramitao da III deferida a tramitao conjunta, caber comisso
proposio; onde se encontrar a proposio, com preferncia,
aprovada a indicao. decidir se as matrias respectivas devam retornar
Comisso de Constituio e Justia ou Comisso de
Ttulo VI Apreciao das Proposies Economia, Oramento e Finanas;
IV os pareceres das comisses devero referirse tanto
Recebimento, Numerao e Publicao matria que deva ter precedncia quanto s que com
esta tramitem conjuntamente;
a) Publicao das proposies recebidas: toda propo- V o parecer sobre as proposies que tramitem em
sio recebida pela Mesa Diretora e lida em Plenrio, aps conjunto poder concluir por substitutivo a qualquer
datada e numerada, ser publicada no Dirio da Cmara uma ou a todas elas, devendo, neste caso, constar dos
Legislativa. registros de cada uma das proposies;
b) Numerao por legislatura: cada espcie de proposi- VI o regime de tramitao com urgncia e, na falta
o ser numerada por legislatura em sries especficas, salvo deste, de prioridade, de uma proposio que tramite
emendas, que obedecero s seguintes normas: conjuntamente ser estendido s que lhe estejam
as emendas sero numeradas, em cada turno, pela or- apensas;
dem de entrada e organizadas pela ordem dos artigos VII em qualquer caso, asproposies sero includas
da proposio, na sequncia seguinte: conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.
supressivas,
substitutivas, Distribuio
modificativas,
aditivas; a) Encaminhamento das proposies s comisses: salvo
disposies em contrrio na Lei Orgnica ou neste Regimento
as subemendas figuraro ao fim da srie das emendas Interno, asproposies sero encaminhadas s comisses
de comisso, subordinadas ao ttulo subemendas, que devam pronunciarse exclusivamente sobre o mrito e
com a indicao das emendas a que corresponderem, em seguida s comisses que devam proceder ao exame da
erecebero numerao ordinal quando vrias sube- admissibilidade.
mendas forem apresentadas mesma emenda; b) O encaminhamento das proposies primeira ou
ao nmero correspondente a cada emenda de comis- nica comisso de mrito ser feito pelo Presidente e, nos
so acrescentarseo as iniciais desta; demais casos, de uma comisso para outra.
a emenda que substituir integralmente o projeto ter,
em seguida ao nmero, entre parnteses, aindicao Incluso na Ordem doDia
substitutivo.
a) A proposio ser anunciada no Pequeno Expediente:
c) No mesmo nmero do Dirio da Cmara Legislativa apreciada pelas comisses s quais tenha sido distribuda
em que a proposio for publicada, sero definidos: e aps ter sido encaminhada ao Presidente, aproposio
o prazo final para apresentao de emendas; ser anunciada no Pequeno Expediente da sesso ordin-
as comisses em que a proposio deva tramitar. ria seguinte e publicada no Dirio da Cmara Legislativa,
juntamente com os pareceres oferecidos pelas comisses e
d) Recebida a representao, denncia ou notcia: de emendas aprovadas.
que trata o art.39, 1, inciso XIII, ser determinada a leitura b) Constaro da publicao de que trata este artigo:
imediata em Plenrio pelo Deputado que estiver presidindo o nmero da proposio;
a sesso e, aps autuada, farse a distribuio, em at dois a ementa;
dias, aoCorregedor, com cpia autenticada e na ntegra para os signatrios;
a Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania tica a indicao de data e pgina do Dirio da Cmara
e Decoro Parlamentar. Legislativa em que tenha ocorrido a publicao da
Noes de Processo Legislativo

e) O descumprimento dos prazos: previstos no pargrafo proposio quando de sua apresentao;


anterior configura a infrao prevista no art.6, inciso VII, a ntegra de cada uma das emendas e substitutivos
do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. aprovados pelas comisses;
os pareceres das comisses a que tenha sido distribu-
Tramitao Conjunta da a proposio;
os turnos a que est sujeita.
a) Tramitao conjunta: ocorrer quando proposies da
mesma espcie tratarem de matria anloga ou correlata. c) Cumprido o interstcio de dois dias: contado da publi-
b) Admisso da tramitao conjunta: ser determinada cao no Dirio da Cmara Legislativa, ena ordem em que
pela Mesa Diretora, de ofcio, ou a requerimento de qualquer isso ocorrer, aproposio ser includa na Ordem doDia.
Deputado Distrital ou comisso. d) Esgotados os prazos regimentais das comisses sem
c) No ser deferido o requerimento de tramitao apreciao da matria: o Presidente da Cmara Legislativa,
conjunta: se todas as comisses de mrito j houverem arequerimento do autor da proposio, poder inclula na
proferido os seus pareceres. Ordem doDia.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
e) A Ordem do Dia, organizada pelo Presidente da Cmara e os que tenham prioridade aprovada pelo Plenrio,
Legislativa, obedecer ao disposto no art.114,3. arequerimento de um tero dos membros da Cmara
f) Preferncias das proposies: em cada um dos grupos, Legislativa;
ser respeitada a preferncia das proposies em regime de os projetos de resoluo que visem alterao ou
urgncia sobre as proposies em regime de prioridade, eas reforma do Regimento Interno.
destas sobre as de regime de tramitao ordinria, na ordem
estabelecida no art.114,4. d) Observado o disposto no art.212, poder ser retirada,
g) Na Ordem do Dia, que ser acompanhada de cpias das por deliberao da maioria absoluta dos Deputados Distritais,
proposies, sero assinaladas, aps o respectivo nmero, aurgncia prevista no 1, inciso V, deste artigo.
asinformaes de que trata o art.114,5.
Urgncia
Turnos
Disposies Comuns
a) As proposies em tramitao sero apreciadas pelo
Plenrio em turno nico, salvo as seguintes, sujeitas a dois a) Urgncia o regime de tramitao em que, dada a
turnos: excepcional necessidade de pronta apreciao da proposi-
proposta de emenda Lei Orgnica; o, aCmara Legislativa dispensa formalidades regimentais
projeto de lei complementar; comuns apreciao das proposies.
projeto delei; b) No so dispensveis, na tramitao em regime de
projeto de resoluo que disponha sobre: urgncia, asseguintes exigncias:
alterao ou reforma do Regimento Interno; publicao ou distribuio, em avulsos ou por cpias,
polcia interna; da proposio principal e, se houver, das acessrias;
regulamento administrativo; pareceres das comisses ou de relator designado;
criao, transformao, extino e remunerao de qurum para deliberao;
cargos da Cmara Legislativa. cumprimento dos interstcios e prazos definidos neste
Regimento Interno para matria urgente;
b) Cada turno constitudo de discusso e votao, res- discusso e votao da matria nos turnos a que est
salvadas as excees estabelecidas neste Regimento Interno. sujeita e apreciao, se for o caso, de redao do ven-
cido e redao final;
Interstcio elaborao dos respectivos autgrafos.
a) Salvo disposio em contrrio na Lei Orgnica ou neste c) Considerase urgente a matria includa na Ordem do
Regimento Interno, de dois dias o interstcio entre:
Dia de sesso extraordinria.
a publicao dos pareceres das comisses e incluso
da proposio na Ordem doDia;
a aprovao da matria, sem emendas, eo incio do Requerimento de Urgncia
turno seguinte. a) O requerimento de urgncia dever ser subscrito
por, no mnimo, um tero e aprovado por dois teros dos
b) No caso de matria em regime de urgncia, ointers- membros da Cmara Legislativa.
tcio a que se refere este artigo de umdia. b) O requerimento de urgncia no ser discutido
podendo ter sua votao encaminhada por seu primeiro
Regime de Tramitao signatrio e por um Deputado Distrital que lhe seja contrrio,
pelo prazo improrrogvel de cinco minutos para cada orador.
Disposies Comuns c) O requerimento de urgncia no ser apreciado se
a) A proposio pode tramitar em regime de urgncia, j houver duas matrias tramitando em regime de urgncia
de prioridade ou de tramitao ordinria. aprovado pelo Plenrio.
b) Tramitaro em regime de urgncia as proposies: d) Sendo concedido regime de urgncia para proposio
I que objetivem a suspenso das imunidades de que esteja em pauta, esta ser transferida, na Ordem do Dia,
Deputados Distritais, na vigncia de estado de stio ou para o grupo das matrias urgentes, adotandose o mesmo
de sua prorrogao; tratamento destas a partir da concesso da urgncia.
II que objetivem transferir temporariamente a sede
do Governo do Distrito Federal para outra Regio Apreciao de Matria Urgente
Administrativa; a) Aprovado o requerimento de urgncia, amatria en-
III que objetivem autorizar o Governador ou o trar em discusso na terceira sesso ordinria subsequente,
ViceGovernador a se ausentar do Distrito Federal;
Noes de Processo Legislativo

ocupando o lugar que lhe reservado pelo art.159,1.


IV que objetivem a promoo ou a adoo de pro- b) No havendo parecer da comisso que tiver de opi-
vidncias relativas ao cumprimento de mandado de nar sobre a matria e se o relator no se julgar habilitado a
injuno ou suspenso de lei ou ato normativo com emitilo na referida sesso, oPresidente da Cmara Legis-
ilegalidade originria; lativa conceder, para isso, prazo, no mximo, at a sesso
V para cujas matrias o Plenrio conceda tramitao seguinte, comunicando o fato ao Plenrio.
urgente, arequerimento de um tero dos membros
c) Findo o prazo concedido comisso, aproposio
da Cmara Legislativa, aprovado por dois teros dos
Deputados Distritais; ser includa na Ordem do Dia para imediata discusso e
VI a que se refere o art.73 da Lei Orgnica. votao, sendo, caso no haja parecer, designado relator
pelo Presidente da comisso, para que o profira oralmente
c) Tramitaro em regime de prioridade: no decorrer da sesso ou, aseu pedido, na sesso seguinte.
os projetos de lei complementar e os de lei ordin- d) Na discusso e no encaminhamento da votao de
ria que tenham prazo de vigncia determinado ou proposio em regime de urgncia, oautor, orelator e os
prorroguem prazo de vigncia prestes a esgotarse Deputados Distritais inscritos podero usar da palavra por

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metade do prazo previsto para as matrias em tramitao c) Ser permitido a qualquer Deputado Distrital, an-
ordinria, alternandose, quando possvel, osoradores fa- tes de iniciada a Ordem do Dia, requerer preferncia para
vorveis e contrrios. votao ou discusso de uma proposio sobre outras do
e) Encerramento da discusso: aps falarem oito De- mesmo grupo.
putados Distritais, podero ser encerrados, arequerimento d) Quando os requerimentos de preferncia excederem
da maioria absoluta da composio da Cmara Legislativa, a cinco, oPresidente, se entender que isso poder tumultuar
adiscusso e o encaminhamento da votao. a ordem dos trabalhos, verificar, por consulta prvia, se o
f) Encerrada a discusso com emendas sero elas imedia- Plenrio admite modificao na Ordem doDia.
tamente distribudas s comisses respectivas e mandadas e) Admitida a modificao, osrequerimentos sero con-
publicao. siderados um a um, na ordem de sua apresentao.
g) As comisses tm prazo de um dia a contar do recebi- f) Recusada a modificao, considerarseo prejudica-
mento das emendas, para sobre elas emitir parecer, podendo dos todos os requerimentos apresentados, no se recebendo
proferilo oralmente em Plenrio por motivo justificado. nenhum outro na mesma sesso.
h) A realizao de diligncia nos projetos em regime de g) No se aceitar requerimento que tenha por objetivo
urgncia no implica dilao dos prazos para sua apreciao. dar preferncia para que matria em discusso seja apreciada
i) A redao final de matria em regime de urgncia antes de outra j em votao.
ficar em pauta apenas por uma sesso e, no havendo
emendas, decorrido esse prazo sem deliberao, ser ela Destaque
considerada aprovada.
j) Na tramitao das matrias constantes do art.162, a) Finalidade o destaque tem por finalidade tornar
1, inciso I, a Mesa poder, considerada a relevncia e possvel a votaode:
urgncia, reduzir ou dispensar os prazos estabelecidos no parte de proposio, independentemente do restante
art.165 e incluir a proposio na Ordem do Dia, obedecidas, do dispositivo ou da matria a que pertencer;
em qualquer hiptese, asdisposies do art.163,1. emenda, independentemente do grupo em que se
inserir.
Prioridade
a) Prioridade o regime em que a Cmara Legislativa, b) Poder ser concedido destaque de emenda ou de
reconhecendo a necessidade de que a matria seja apreciada parte de proposio para constituio de projeto em sepa-
com celeridade maior que a atribuda s proposies em rado, arequerimento de qualquer Deputado Distrital ou por
tramitao ordinria, promove a sua tramitao com prazos proposta de comisso.
mais estreitos. c) Concedido o destaque, oautor do requerimento ter
b) O regime de prioridade s ser admitido para a prazo de cinco dias para oferecer o texto com que dever
proposio: tramitar o novo projeto.
numerada; d) O projeto resultante de destaque ter a tramitao
publicada no Dirio da Cmara Legislativa; de proposio inicial.
distribuda, em avulsos, juntamente com os respectivos e) Em relao aos destaques, sero obedecidas as se-
pareceres e emendas, com antecedncia mnima de guintes normas:
umdia.
I o requerimento deve ser formulado at ser anun-
c) A tramitao em regime de prioridade poder ser ciada a votao da proposio, se o destaque atingir
proposta ao Plenrio: alguma de suas partes;
pela Mesa Diretora; II no se admitir destaque de emenda para constitui-
o de grupo diferente daquele a que regimentalmente
por comisso que houver apreciado a proposio;
pertena;
por um tero dos membros da Cmara Legislativa.
III no ser permitido destaque de expresso cuja
retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique
Preferncia substancialmente;
IV o destaque ser possvel quando o texto destacado
a) Denominase preferncia: possa ajustarse proposio em que deva ser integra-
a primazia na apreciao de uma matria sobre outra do e forme sentido completo;
do mesmo grupo; V concedido o destaque para votao em separado,
a primazia na apreciao de um projeto sobre outro, submeterse a votos, primeiramente, amatria prin-
quando em tramitao conjunta;
Noes de Processo Legislativo

cipal e, em seguida, adestacada;


a votao de projeto antes de substitutivo, quando VI a votao do destaque para constituio de projeto
este tiver preferncia regimental, ou de substitutivo em separado preceder a deliberao sobre a matria
sobre projeto, no caso inverso; principal;
a votao de emenda antes de subemenda, quando a VII o pedido de destaque de emenda deve ser feito
preferncia regimental recair sobreesta; antes de anunciada a votao do grupo de emendas a
a votao de um requerimento antes de outro que que ela pertencer;
tenha finalidade idntica. VIII havendo retirada do destaque, amatria desta-
cada voltar ao grupo a que pertencer.
b) Na hierarquia da preferncia para apreciao das pro-
posies sero considerados, sucessivamente, osprojetos Observao. As matrias destacadas podero ser
em regime de urgncia, osem prioridade, osem tramitao submetidas em bloco ao Plenrio, a requerimento
ordinria que tenham recebido preferncia e os que tenham de Lderes que representem a maioria absoluta dos
parecer favorvel das comisses de mrito. Deputados Distritais.

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Prejudicialidade f) O Deputado Distrital, salvo expressa disposio regi-
mental, somente poder falar uma vez e pelo prazo de cinco
a) Consideramse prejudicados: minutos na discusso de qualquer projeto.
I a discusso ou a votao de matria constante de g) O Deputado Distrital que usar a palavra na discusso
projeto rejeitado na mesma sesso legislativa, salvo no poder:
quando subscrito pela maioria absoluta dos Deputados desviarse da questo em debate;
Distritais; falar sobre o vencido;
II a discusso ou a votao de qualquer projeto ultrapassar o prazo regimental.
semelhante a outro considerado inconstitucional ou
injurdico pelo Plenrio; Adiamento da Discusso
III a discusso ou a votao de proposies anexas,
quando a aprovada for idntica ou de finalidade oposta O prazo de adiamento, antes de ser iniciada a discus-
anexada; so de matria em tramitao ordinria, permitido o seu
IV a proposio, com as respectivas emendas, que adiamento pelo prazo mximo de quinze dias, mediante
tiver substitutivo aprovado; e o substitutivo, quando a deliberao do Plenrio, arequerimento de qualquer De-
proposio principal for aprovada ou rejeitada; putado Distrital, ou independentemente de deliberao do
V a emenda ou subemenda de matria idntica de Plenrio, por solicitao do autor da proposio.
outra j aprovada ou rejeitada;
VI a emenda em sentido absolutamente contrrio a Proposio Emendada Durante a Discusso
outra emenda ou dispositivo j aprovado;
VII o requerimento com finalidade idntica ou oposta a) Encerrada a discusso do projeto com emendas,
de outro j aprovado; amatria ir s comisses que as devam apreciar.
VIII proposta de emenda Lei Orgnica, projeto de b) Publicados os pareceres sobre as emendas e distribu-
lei complementar e projeto de lei de teor igual ao de dos os avulsos, estar a matria em condies de figurar em
proposio da mesma espcie que j tramite na Cmara Ordem do Dia, obedecido o interstcio regimental.
Legislativa.
Votao
b) Declarao de prejudicialidade: o Presidente da Cma-
ra Legislativa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Disposies Gerais
Deputado Distrital ou comisso, declarar prejudicada a a) A votao completa o turno regimental de discusso.
matria pendente de deliberao: b) As deliberaes da Cmara Legislativa sero tomadas
por haver perdido a oportunidade; por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus
em virtude de seu prejulgamento pelo Plenrio em membros, salvo disposio em contrrio neste Regimento
outra deliberao. Interno ou na Lei Orgnica do Distrito Federal.
c) Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade
c) Os votos em branco e as abstenes s sero compu-
ser feita perante o Plenrio.
tados para efeito de qurum.
d) Da declarao de prejudicialidade poder o autor da
d) A votao das matrias com a discusso encerrada e
proposio, no prazo de cinco dias, apartir da publicao
das que se acharem sobre a mesa ser realizada:
do despacho, ou imediatamente, na hiptese do pargrafo
subsequente, interpor recurso ao Plenrio, que deliberar, imediatamente aps o encerramento da discusso, se
ouvida a Comisso de Constituio e Justia. houver nmero;
e) Se a prejudicialidade, declarada no curso de votao, aps proferidos e distribudos em avulsos os pareceres
disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apre- das comisses, caso a proposio tenha sido emendada
ciao, oparecer da Comisso de Constituio e Justia ser na discusso.
proferido oralmente, na mesma ocasio.
e) A proposio dada como prejudicada ser definiti- e) Empate nas votaes ostensivas: em caso de empate
vamente arquivada. nas votaes ostensivas, ovoto proferido pelo Presidente
servir como critrio de desempate e, em caso de escrut-
Discusso nio secreto, procederse a nova votao, at que se d o
desempate.
Disposies Gerais f) Escusa da votao: o Deputado presente no Plenrio
a) Discusso a fase dos trabalhos destinada ao debate no poder escusarse de tomar parte na votao, salvo para
das matrias em Plenrio. registrar absteno.
Noes de Processo Legislativo

b) Realizao da discusso: a discusso ser feita em g) Tratandose de causa prpria ou de assunto em que
conjunto sobre a proposio principal e as emendas a ela tenha interesse individual ou familiar, dever o Deputado
apresentadas, exceto se for solicitado destaque por Depu- Distrital darse por impedido e fazer comunicao nesse
tado Distrital. sentido Mesa, sendo seu voto considerado como absteno
c) O Presidente, aquiescendo o Plenrio, poder anunciar para efeito de qurum.
o debate por ttulos, captulos, sees ou grupos de artigos. h) Interrupo da votao: s se interromper a votao
d) A proposio com discusso encerrada na legislatu- de uma proposio por falta de qurum e em caso de tumulto
ra anterior ter sempre a discusso reaberta para receber em Plenrio que inviabilize o seu prosseguimento.
novas emendas. i) O perodo da sesso ficar automaticamente pror-
e) Excetuado o disposto no art. 224, 4, nenhuma rogado pelo tempo necessrio concluso da votao, nos
matria em fase de discusso constar da Ordem do Dia por termos do art.103,2.
mais de duas sesses, se em turno nico ou primeiro turno, j) Terminada a apurao, oPresidente proclamar o seu
epor uma sesso, se em segundo turno, sendo a discusso resultado, especificando os votos favorveis, oscontrrios,
considerada encerrada quando decorridos esses prazos. osem branco, osnulos e as abstenes.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
k) lcito ao Deputado Distrital, depois da votao, en- no grupo de emendas com parecer contrrio, in-
viar Mesa Diretora, para publicao, declarao escrita de cluemse aquelas que tenham obtido parecer pela
voto, redigida em termos regimentais, ou fazla oralmente rejeio de todas as comisses competentes para o
da Tribuna do Plenrio. exame do mrito, embora consideradas constitucionais;
a emenda que tenha pareceres divergentes e as desta-
Modalidades e Processos de Votao cadas sero votadas uma a uma, conforme sua ordem
A votao poder ser ostensiva ou por escrutnio secreto. e natureza;
Na votao ostensiva, adotarseo os processos sim- a votao de emenda pode ser uma a uma por solici-
blico e nominal. tao de qualquer Deputado Distrital;
Processo simblico: no ser submetida a votos emenda declarada incons-
utilizarse na votao das proposies em geral, titucional ou injurdica pela Comisso de Constituio
o Presidente, ao anunciar a votao de qualquer e Justia;
matria, convidar os Deputados Distritais a favor a no sero submetidas a votos emendas que estejam
permanecerem como esto e os a ela contrrios a se em desacordo com o disposto no art.93,1.
manifestarem, proclamando o resultado manifesto
dos votos; b) Alm do disposto nos arts.170 e 171, sero obedecidas
pedido de verificao da votao se algum Deputado na votao as seguintes normas:
Distrital tiver dvida quanto ao resultado procla-
mado, poder pedir, imediatamente, verificao de I a proposta de emenda Lei Orgnica tem preferncia
na votao em relao s proposies em tramitao
votao, que ser realizada pelo processo nominal;
ordinria;
nova verificao de votao, havendo procedido a
II o substitutivo de comisso ou que tiver parecer
uma nova verificao de votao, antes do decurso
favorvel de todas as comisses tem preferncia sobre o
de uma hora da proclamao de seu resultado,
projeto, salvo se o Plenrio deliberar em outro sentido;
somente poder haver nova verificao a requeri-
III havendo mais de um substitutivo de comisso,
mento de um tero dos Deputados.
apreferncia ser regulada pela ordem inversa de sua
apresentao;
Processo nominal: IV o substitutivo ser votado em bloco, com ressalva
O processo nominal ser utilizado: dos destaques e emendas;
em votao de proposio que exija qurum V aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o pro-
qualificado para aprovao; jeto e as emendas a este oferecidas, salvo destaques;
por solicitao de qualquer Deputado Distrital; VI rejeitado o substitutivo, passase votao do
quando houver pedido de verificao de votao; projeto e em seguida das emendas;
nos demais casos expressos neste Regimento VII a rejeio do projeto prejudica as emendas a ele
Interno. oferecidas, inclusive, se houver, substitutivo;
Na votao nominal, sero obedecidas as seguintes VIII a rejeio de qualquer artigo do projeto, votado
normas: artigo por artigo, prejudica os demais artigos que forem
um dos Secretrios far a chamada nominal dos consequncia daquele;
Deputados Distritais, em ordem alfabtica; IX as emendas de cada grupo, se destacadas, sero
os Deputados Distritais respondero sim ou votadas na seguinte ordem: supressivas, aglutinativas,
no, conforme aprovem ou rejeitem a matria, substitutivas, modificativas e aditivas;
podendo, ainda, manifestarse por absteno. X as emendas com subemendas sero votadas uma a
uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta
Votao por escrutnio secreto: de qualquer Deputado Distrital ou comisso; aprovado
A votao realizada por escrutnio secreto ape- o grupo, sero consideradas aprovadas as emendas
nas nos casos previstos na Lei Orgnica do Distrito com as modificaes constantes das respectivas su-
Federal. bemendas;
A votao por escrutnio secreto praticarse me- XI votadas uma a uma, assubemendas substitutivas
diante cdula impressa, recolhida pelo Deputado tero preferncia sobre as respectivas emendas;
Distrital em cabina indevassvel, colocada em en- XII a emenda com subemenda, quando votada separa-
velope e depositada em urna vista do Plenrio. damente, slo antes e com ressalva desta, exceto nos
seguintes casos, em que a subemenda ter preferncia:
Ateno! Ver artigo 56 e ss. da Lei Orgnica do Distrito a) se for supressiva;
Federal. b) se for substitutiva de artigo da emenda e a votao
desta se fizer por artigo;
Noes de Processo Legislativo

Processamento da Votao XIII sero votadas destacadamente as emendas


Encerrada a discusso, passase votao da matria, com parecer no sentido de constiturem projeto em
obedecidas as seguintes normas: separado;
a votao do projeto, ressalvados os destaques e as XIV quando ao mesmo dispositivo forem apresentadas
emendas, ser feita por inteiro; vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia
por proposta do Presidente ou a requerimento de as de comisso sobre as demais; havendo emendas de
qualquer Deputado Distrital, aprovado pelo Plenrio, mais de uma comisso, apreferncia ser regulada pela
avotao do projeto poder ser realizada por partes; ordem inversa de sua apresentao;
as emendas sero votadas em grupos, conforme te- XV o dispositivo destacado de projeto para votao
nham parecer favorvel ou contrrio das comisses, em separado preceder, na votao, s emendas e
sendoque: independer de parecer;
no grupo das emendas com parecer favorvel, XVI se a votao do projeto se fizer separadamente
incluemse as de comisso, quando sobre elas no em relao a cada artigo, o texto deste ser votado
haja manifestao em contrrio de outra; antes das emendas a ele correspondentes.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Encaminhamento da Votao nos substitutivos aprovados em segundo turno, sem
Ao ser anunciada a votao, lcito ao Deputado Distri- emendas.
tal usar da palavra para encaminhla, pelo prazo de cinco
minutos, salvo disposio regimental em contrrio. O rgo competente poder, em seu parecer, propor
No encaminhamento da votao, podero usar da palavra consideraes como final a redao de texto de proposio
quatro oradores, dois a favor e dois contra a matria, assegu- aprovado sem alteraes, desde que em condies de ser
rada a preferncia, em cada grupo, aoautor da proposio. adotado como definitivo.
Ressalvado o disposto no pargrafo anterior, cada Lder A redao final ser elaborada dentro de cinco dias para
poder manifestarse, para orientar sua bancada, por tempo os projetos em tramitao ordinria; trs dias para os em
no excedente a trs minutos. regime de prioridade, eat a sesso seguinte, prorrogvel
O Presidente, de ofcio ou a requerimento de qualquer at a prxima, por deliberao do Plenrio, para os em
Deputado Distrital, poder convidar o relator ou o Presidente regime de urgncia.
da comisso a esclarecer, em encaminhamento da votao, A redao final ser submetida ao Plenrio depois de
asrazes do seu parecer. publicada no Dirio da Cmara Legislativa ou distribuda em
Nenhum Deputado Distrital, salvo o relator, poder fa- avulsos, observado o interstcio regimental.
lar mais de uma vez para encaminhar a votao da mesma Plenrio poder, quando a redao chegar Mesa,
matria. dispensarlhe a impresso, para o fim de se proceder ime-
Aprovado requerimento de votao de um projeto por diata votao, salvo se a proposio houver sido emendada
partes, ser lcito o encaminhamento da votao de cada na nica ou na segunda discusso.
parte por dois oradores, um a favor e outro contra, assegura- A redao final emendada ser includa na Ordem do Dia
da ao Lder a prerrogativa estabelecida no 2 deste artigo. para discusso, aps a distribuio em avulsos das emendas
No encaminhamento da votao de emenda destacada, e do parecer do rgo competente sobre elas proferido.
somente podero falar o seu primeiro signatrio e o autor Somente podero tomar parte na discusso da redao
do requerimento de destaque. final, uma vez e por cinco minutos, oautor de emenda e o re-
lator. Avotao de redao final ter incio pelas emendas.
Adiamento da Votao Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua
a) Requerimento do aditamento: antes de se iniciar a discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser
votao de qualquer proposio, lcito a qualquer Depu- considerada definitivamente aprovada, sem votao.
tado Distrital requerer o seu adiamento pelo prazo mximo A correo da redao final, quando, aps a aprovao
de cincodias. da redao final, verificarse inexatido do texto, a Mesa
b) Mais de um requerimento: solicitado, simultaneamen- Diretora proceder respectiva correo, da qual dar
te, mais de um adiamento, aadoo de um requerimento conhecimento ao Plenrio e, no havendo impugnao,
prejudicar os demais. considerarse aceita a correo, ou, havendo, ser a cor-
c) As proposies em regime de urgncia ou de priorida- reo submetida deliberao do Plenrio.
de: no admitem adiamento de votao, salvo se requerida vedado, na correo do texto, alterar o mrito de
pela maioria absoluta dos membros da Cmara Legislativa, matria na forma em que foi votada pelo Plenrio.
por prazo no excedente a vinte e quatro horas. A proposio aprovada em definitivo pela Cmara
Legislativa ser encaminhada em autgrafos sano ou
Redao do Vencido, da Redao Final e dos promulgao no prazo mximo de dezdias.
Autgrafos As resolues e os decretos legislativos sero promul-
gados no prazo mximo de dez dias, pelo Presidente da
Concluda a votao, aspropostas de emenda Lei Or- Cmara Legislativa ou, na falta deste, pelo VicePresidente.
gnica e os projetos sero encaminhados para a elaborao: Os autgrafos dos projetos de lei sero encaminhados
da redao do vencido, se aprovados em primeiro sano do Governador em duas vias, devendo uma delas
turno; ser devolvida Cmara Legislativa, aps sano ouveto.
da redao final, se aprovados em turno nico ou em A substituio de autgrafos se, aps a remessa dos
segundo turno. autgrafos sano do Governador, for verificada inexatido,
lapso ou erro manifesto em seu texto, ofato serlhe imedia-
So competentes para elaborar a redao do vencido e tamente comunicado pelo Presidente da Cmara Legislativa,
a redao final: com a substituio dos autgrafos anteriormente remetidos.
dos projetos referidos no art. 216, a Comisso de Se a verificao do erro ocorrer quando j promulgada a
Economia, Oramento e Finanas; lei respectiva, oPresidente da Cmara Legislativa solicitar ao
do Regimento Interno, aMesa Diretora; Governador a sua retificao, com esclarecimentos precisos
das demais proposies, aComisso de Constituio sobre o ocorrido.
Noes de Processo Legislativo

e Justia.
Veto
Quem elaborar a redao do vencido e a redao
final poder, independentemente de emenda, efetuar as A mensagem do Governador encaminhando as razes
correes de linguagem e eliminar os absurdos manifestos de veto, total ou parcial, aprojeto aprovado pela Cmara
e as incoerncias evidentes, desde que no fique alterado Legislativa, uma vez recebida, ser imediatamente publicada
o sentido da proposio, relatandose o fato ao Plenrio. e despachada Comisso de Constituio e Justia, que ter
A redao final parte integrante do turno em que se o prazo mximo de quinze dias para apresentar seu relatrio.
concluir a apreciao da matria. No relatrio constar apenas a exposio da comisso,
Redao final ser dispensada, salvo se houver vcio de sem se manifestar contra ou a favor.
linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir: O prazo de apreciao do veto de trinta dias, acontar
nas propostas de emenda Lei Orgnica e nos projetos do seu recebimento.
em segundo turno, se aprovados sem modificaes, j A rejeio do veto ser por voto da maioria absoluta dos
tendo sido feita redao do vencido em primeiro turno; membros da Cmara Legislativa, em votao ostensiva. Esgota-

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do, sem deliberao, oprazo previsto, oveto ser colocado na Solicitao do Regime de Urgncia
Ordem do Dia da sesso imediata, com relatrio ou semele. A solicitao do regime de urgncia poder ser feita pelo
Na apreciao de veto, aplicamse, no que couber, Governador depois da remessa do projeto e em qualquer fase
asnormas referentes discusso e votao de projetos em de seu andamento, aplicandoselhe a partir da o disposto
regime de prioridade, quando no decorridos trinta dias de neste artigo.
seu recebimento, e, em regime de urgncia, se esgotado
esse prazo. Matrias de Natureza Peridica
Se o veto for rejeitado, amatria vetada ser enviada
ao Governador para promulgao. Se a promulgao pelo Projetos de Fixao da Remunerao do Governador,
Governador no se der dentro do prazo de quarenta e oito do ViceGovernador, dos Secretrios de Estado e dos Ad-
horas, contado de sua remessa, o Presidente da Cmara ministradores Regionais
Legislativa o far e, se este no o fizer em igual prazo, caber a) Projetos de fixao da remunerao: Comisso
ao VicePresidente fazlo. de Economia, Oramento e Finanas incumbe elaborar os
projetos de fixao da remunerao, em cada ano, do Go-
Matrias Sujeitas a Disposies Especiais vernador, do ViceGovernador, dos Secretrios de Estado e
dos Administradores Regionais.
Proposta de Emenda Lei Orgnica b) No apresentao do projeto pela comisso: se a
A proposta de emenda Lei Orgnica, apresentada comisso no apresentar o projeto at o final de setembro,
na forma do art.139, ser despachada pelo Presidente da incumbe Mesa Diretora apresentlo.
Cmara Legislativa Comisso de Constituio e Justia, c) Se ningum exercer a iniciativa, qualquer Deputado
que se pronunciar sobre sua admissibilidade, no prazo de poder fazlo.
cinco dias, devolvendoa Mesa com o respectivo parecer. d) Emenda ao projeto: o projeto mencionado neste artigo
Inadmitida a proposta, cabe recurso ao Plenrio, subs- poder receber emendas pelo prazo de dez dias, cabendo
crito por, no mnimo, um oitavo dos Deputados Distritais. Comisso de Economia, Oramento e Finanas sobre elas
Admitida a proposta, oPresidente da Cmara Legislativa emitir parecer.
designar Comisso Especial, composta de sete membros,
observado o disposto nos arts.55, 59 e 60 para o exame Apreciao das Contas do Governador
do mrito da proposio, aqual ter o prazo de vinte dias, a) As contas anualmente prestadas pelo Governador:
apartir de sua constituio, para proferir parecer. quando enviadas Cmara Legislativa no prazo estabelecido
Na Comisso Especial podero ser apresentadas emen- pela Lei Orgnica, sero encaminhadas Comisso de Econo-
das, desde que subscritas por, no mnimo, um tero dos mia, Oramento e Finanas para exame e emisso de parecer.
Deputados Distritais. b) Designao de Relator: o Presidente da comisso,
O relator ou a Comisso Especial, em seu parecer, s aps anlise das contas e aprovao do respectivo relatrio
poder oferecer emenda ou substitutivo proposta sobre analtico e parecer prvio pelo Tribunal de Contas do Distrito
o contedo da matria objeto da proposta. Se a Comisso Federal, designar relator para elaborao do parecer e do
Especial aprovar emenda, subemenda ou substitutivo, devido projeto de decreto legislativo.
aproposta retornar Comisso de Constituio e Justia c) Votao das contas em Plenrio: aps apreciao do
para exame de admissibilidade da matria emendada, em parecer e do projeto de decreto legislativo pela Comisso
cincodias. de Economia, Oramento e Finanas, ascontas sero enca-
Aps a publicao dos pareceres e interstcio de dois minhadas para votao em Plenrio.
dias, aproposta ser includa na Ordem doDia.
A proposta ser submetida a dois turnos de discusso e A tomada de Contas do Governador
votao, com interstcio de dez dias. Ser aprovada a propos- a) Prazo para a tomada de contas: quando as contas do
ta que obtiver, em ambos os turnos, dois teros dos votos Governador no forem encaminhadas a Cmara Legislativa
dos membros da Cmara Legislativa em votao nominal. no prazo estabelecido pela Lei Orgnica, caber Comisso
Aplicamse proposta de emenda Lei Orgnica, no que de Economia, Oramento e Finanas, com o auxlio do rgo
no colidir com o estatudo neste artigo, asdisposies regi- de controle externo da Cmara Legislativa e do Tribunal de
mentais relativas ao trmite e apreciao dos projetos delei. Contas do Distrito Federal, proceder sua tomada dentro
Aprovada em Plenrio a proposta de emenda Lei de noventadias.
Orgnica, aMesa Diretora far a promulgao, no prazo de b) Regulamento da tomada de contas: caber Comisso
dez dias, em sesso para isso convocada. de Economia, Oramento e Finanas, com o auxlio do rgo
de controle externo da Cmara Legislativa e do Tribunal de
Projetos de Iniciativa do Governador com Solicitao Contas, elaborar o regulamento da tomada de contas.
Noes de Processo Legislativo

de Urgncia c) Relatores parciais e gerais: o Presidente da Comisso


Projeto de lei de iniciativa do Governador de Economia, Oramento e Finanas designar relatores
A apreciao do projeto de lei de iniciativa do Governador parciais e geral entre seus membros, para organizao e
para o qual tenha solicitado urgncia, nos termos do art.73 realizao da tomada de contas.
da Lei Orgnica, obedecer ao seguinte: d) Poderes dos Relatores parciais e geral: na tomada de
findo o prazo de quarenta e cinco dias de seu recebi- contas, osrelatores parciais e o relator geral tero assegu-
mento pela Cmara Legislativa, sem a manifestao rados todos os poderes necessrios para execuo de suas
definitiva do Plenrio, oprojeto ser includo na Or- funes, cabendolhes convocar os responsveis pelo sistema
dem do Dia, sobrestandose a deliberao quanto aos de controle interno e os ordenadores de despesa da adminis-
demais assuntos, para que se ultime a votao; trao pblica, para comprovar, no prazo que estabelecer o
o prazo de que trata o inciso anterior no corre nos regulamento, ascontas do exerccio findo, em conformidade
perodos de recesso da Cmara Legislativa, nem se com a legislao federal, com o plano plurianual, com a lei
aplica aos projetos de cdigo e s propostas de emenda de diretrizes oramentrias, com a lei oramentria e com
Lei Orgnica. as alteraes havidas na sua execuo.

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e) O parecer do relator geral: consubstanciar os pare- subseo, publiclos no Dirio da Cmara Legislativa e
ceres dos relatores parciais, conter o devido projeto de de- distribulos em avulsos a cada parlamentar.
creto legislativo, ser apreciado pela Comisso de Economia, k) Orientao tcnica: a Comisso de Economia, Or-
Oramento e Finanas e submetido apreciao do Plenrio. amento e Finanas e o rgo de informtica da Cmara
f) A prestao de contas no impedimento ao Proces- Legislativa oferecero orientao tcnica e esclarecero
so de crime de Responsabilidade: a prestao de contas, dvidas a respeito do correto procedimento de elaborao
aps iniciada a tomada de contas, no ser bice adoo e apresentao de emendas.
e continuidade das providncias relativas ao processo por l) As emendas coletivas: apresentadas pela Mesa Direto-
crime de responsabilidade, nos termos da legislao especial. ra, por comisso, por partido ou bloco parlamentar devem
ser subscritas pela maioria dos respectivos membros.
Projetos de Leis Oramentrias m) Audincias Pblicas: at o encerramento do prazo
a) Sujeitamse s disposies desta subseo os projetos para apresentao de emendas, aComisso de Economia,
de lei relativos: Oramento e Finanas poder realizar audincias pblicas
ao plano plurianual; com autoridades de outros Poderes ou com entidades re-
s diretrizes oramentrias; presentativas da sociedade que possam contribuir para o
ao oramento anual; debate e o aprimoramento do projeto delei.
aos crditos adicionais. n) Relatrio de emendas: dois dias aps o encerramento
do prazo para apresentao de emendas, aComisso de Eco-
b) Tambm esto sujeitos s disposies desta subseo nomia, Oramento e Finanas emitir relatrio de emendas
os projetos de lei que modifiquem as leis aprovadas referen- a ser publicado no Dirio da Cmara Legislativa ou, quando
tes aos incisos deste artigo. for o caso, distribuir cpias das emendas em avulsos a cada
c) Aps recepo, protocolo e leitura do projeto de lei, gabinete parlamentar.
cabe ao Presidente da Cmara Legislativa determinar de o) A apreciao das emendas aos projetos de lei de que
imediato: trata esta subseo, sem prejuzo da legislao em vigor e do
a publicao do projeto e dos respectivos anexos no que sobre o assunto venha dispor a Comisso de Economia,
Dirio da Cmara Legislativa; Oramento e Finanas, obedecer ao seguinte:
a distribuio de avulsos a cada Deputado; a rejeio e a aglutinao de emendas e o oferecimen-
a sua distribuio Comisso de Economia, Oramento to de subemendas sero justificados pelos relatores
e Finanas. parciais e gerais a que se refere o art.221, sob pena
de a deciso ser considerada nula pela Comisso de
d) Mensagens do Governador que visem alterar proje- Economia, Oramento e Finanas ou pelo Plenrio;
tos: conforme prev o art.150, 8, da Lei Orgnica, aCma- as emendas sero agrupadas para votao, conforme
ra Legislativa acatar mensagens do Governador que visem tenham parecer favorvel ou contrrio do relator,
alterar os projetos de que trata esta subseo, desde que no ressalvados os destaques.
tenha sido iniciada, na Comisso de Economia, Oramento
e Finanas, avotao da parte cuja alterao proposta. p) O Presidente da Comisso de Economia, Oramento e
e) As mensagens referidas acima sero imediatamente Finanas, fixando os prazos para apreciao dos pareceres,
lidas em plenrio, publicadas no Dirio da Cmara Legislativa, designar no prazo mximo de cinco dias aps o recebi-
distribudas em avulsos a cada parlamentar e encaminhadas mento do projeto delei:
Comisso de Economia, Oramento e Finanas. relatores gerais para os projetos de lei de diretrizes
f) Recebido o projeto, oPresidente da Comisso de Eco- oramentrias e de crditos adicionais;
nomia, Oramento e Finanas: relatores parciais e gerais para os projetos de lei do
far publicar, no Dirio da Cmara Legislativa, no plano plurianual e do oramento anual.
prazo mximo de cinco dias, cronograma dos eventos
relacionados sua tramitao e anlise; p.1) O ato de designao e de fixao dos prazos para
designar, de imediato, um membro titular para ela- apreciao dos pareceres ser publicado no Dirio da Cmara
borar o parecer preliminar, no prazo mximode: Legislativa.
quinze dias, para o projeto de lei oramentria anual; p.2) Os pareceres dos relatores gerais: tero por base as
sete dias, para os projetos de lei relativos s diretrizes decises dos pareceres preliminares e parciais, quando for
oramentrias e ao plano plurianual. o caso, aprovados pela comisso.
g) Publicao do Parecer Preliminar: aps a publicao p.3) Aos relatores parciais e gerais: dos projetos de lei
do parecer preliminar, as emendas aos projetos de lei de do plano plurianual e do oramento anual s ser admitida
que trata esta subseo sero apresentadas exclusivamente a apresentao, no mbito dos respectivos pareceres,de:
Noes de Processo Legislativo

Comisso de Economia, Oramento e Finanas, respeitado emendas aglutinativas ou que visem corrigir erros ou
o prazo mnimo de dezdias. omisses;
h) Definio do Nmero e Valor das Emendas: caber ao emendas para remanejamento de recursos na mesma
Colgio de Lderes definir, anualmente, onmero e o valor unidade oramentria;
mximos de emendas a serem apresentadas, por parlamen- subemendas.
tar, despesa dos projetos de lei do plano plurianual e do p.4) O disposto no 3 deste artigo no interfere na
oramento anual. prerrogativa de apresentao de emendas, no prazo previsto
i) Ordem de apresentao: as emendas sero protocola- no art.220.
das e numeradas de acordo com a ordem de apresentao. p.5) No sero concedidas vistas aos pareceres prelimi-
j) Manuais de elaborao e apresentao de emendas: nares, parciais ou gerais.
cabe Comisso de Economia, Oramento e Finanas ela- p.6) Os prazos da comisso para emitir parecer comeam
borar, em conjunto com o rgo de informtica da Cmara a fluir com o recebimento do projeto e terminam sete dias
Legislativa, quando for o caso, osmanuais de elaborao e antes de se esgotar o prazo da Cmara Legislativa para sua
apresentao de emendas aos projetos de que trata esta apreciao.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
p.7) Publicidade: a Comisso de Economia, Oramento Ttulo VII Disposies Especiais
e Finanas dar publicidade imediata no Dirio da Cmara
Legislativa aos atos e textos aprovados. Fiscalizao e Controle
p.8) Crditos adicionais: salvo as proposies relativas
aos crditos adicionais, osprojetos de lei de que trata esta a) Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalizao e
subseo sero includos na Ordem do Dia, independente- controle da Cmara Legislativa e suas comisses:
mente do parecer da Comisso de Economia, Oramento e os passveis de fiscalizao contbil, financeira, or-
Finanas, se faltarem apenas quatro dias para terminar o amentria, operacional e patrimonial referidos no
prazo da Cmara Legislativa para sua aprovao. art.77 da Lei Orgnica;
p.9) No segundo turno, s sero aceitas emendas os atos de gesto administrativa dos Poderes Legis-
apresentadas: lativo e Executivo do Distrito Federal, includos os da
administrao indireta, qualquer que seja a autoridade
pela Mesa Diretora;
que os tenha praticado.
por comisso permanente;
por um sexto dos membros da Cmara Legislativa. b) A fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executi-
vo, includos os da administrao indireta, pelas comisses,
r) Responsabilidade pela elaborao da redao final sobre matria de competncia destas, obedecero, alm de
dos projetos de lei: cabe Comisso de Economia, Ora- outras aplicveis, sseguintes normas:
mento e Finanas, com o apoio do rgo de informtica da o requerimento de fiscalizao e controle, devidamen-
Cmara Legislativa, aresponsabilidade pela elaborao da te fundamentado, poder ser apresentado comisso
redao final dos projetos de lei de que trata esta subseo. por Deputado Distrital, com indicao especfica do ato
s) Aprovado o projeto: ser ele remetido sano nos e fundamentao da providncia objetivada;
prazos estabelecidos pela Lei Orgnica. o primeiro subscritor ficar encarregado de sua im-
plementao, sendo aplicvel hiptese o disposto
Alterao do Regimento Interno no art.72,6;
a) Modificao ou reforma do Regimento Interno: o o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos
Regimento Interno poder ser modificado ou reformado ou, de comprovao de legalidade do ato, avaliao pol-
ainda, adaptado Lei Orgnica do Distrito Federal, por meio tica, administrativa, social e econmica de sua edio
de projeto de resoluo de iniciativa: e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto
de um tero dos Deputados Distritais; oramentria e financeira, atender, no que couber,
aodisposto no art.74.
da Mesa Diretora;
de comisso permanente; c) Solicitao de informaes e providncias: A comisso,
de Comisso Especial para esse fim criada, em virtude para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder
de deliberao da Cmara Legislativa, da qual dever requisitar ao Tribunal de Contas do Distrito Federal as provi-
fazer parte um membro da Mesa Diretora. dncias ou informaes previstas no art.78, inciso V e inciso
VIII, da Lei Orgnica, ou, ainda, valerse do assessoramento do
b) Recebimento de emendas: o projeto, aps publicado e rgo de controle e fiscalizao da Cmara Legislativa.
distribudo em avulsos, permanecer sobre a Mesa, durante d) Prazos: Sero assinalados prazos no inferiores a cin-
dez dias, para o recebimento de emendas. co dias para cumprimento das convocaes, prestao de
c) Decorrido o prazo previsto acima, o projeto ser informaes, atendimento s requisies de documentos
enviado: pblicos e realizao de diligncias e percias.
Comisso Especial que o houver elaborado, para e) Responsabilidade do infrator: O descumprimento do
exame das emendas; disposto anterior ensejar a responsabilidade do infrator, de
Mesa Diretora, se de iniciativa de Deputado Distrital carter disciplinar e administrativo, com seu prvio afasta-
ou de comisso, para apreciar as emendas e o projeto; mento do cargo, at concluda a apurao, comunicandose
Comisso de Constituio e Justia, em qual- autoridade competente para cumprimento das providncias
quercaso. determinadas.
f) Documento sigiloso: Quando se tratar de documentos
de carter sigiloso, reservado ou confidencial, identificados
d) Pareceres das comisses: os pareceres das comisses
com essas classificaes, observarseo as normas cautela-
sero emitidos no prazo de vinte dias, quando o projeto res previstas neste Regimento Interno.
seja de simples modificao, ede trinta dias, quando seja g) No cabem, em requerimento de informao, pedidos
de reforma. de providncias, consulta, sugesto, conselho ou interro-
e) Ordem do dia: aps a publicao dos pareceres e sua
Noes de Processo Legislativo

gao sobre propsitos das autoridades a quem se dirigir.


distribuio em avulsos, oprojeto ser includo na Ordem
do Dia, em primeiro turno, que no poder ser encerrado, Indicao de Autoridades
mesmo por falta de oradores, antes de transcorridas duas
sesses ordinrias, omesmo ocorrendo no segundo turno. Autoridades Indicadas pelo Poder Executivo
f) Qurum: o projeto de alterao ou reforma do Regi- a) No pronunciamento da Cmara Legislativa sobre indi-
mento Interno ser aprovado por maioria absoluta de votos cao de autoridades, observarseo as seguintes normas:
da composio da Cmara Legislativa. I a mensagem do Governador com esclarecimentos
g) Normas de apreciao: a apreciao do projeto de sobre o indicado ser lida em Plenrio e encaminhada
alterao ou reforma do Regimento Interno obedecer s comisso competente;
normas estabelecidas para os demais projetos de resoluo. II a comisso dever convocar o indicado, para ouvilo
h) Ao final de cada binio, aMesa Diretora consolidar sobre matria relacionada ao cargo a ser ocupado,
o texto do Regimento Interno, em virtude das alteraes no prazo mximo de dez dias, contado da leitura da
ocorridas, eo republicar. mensagem;

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III a comisso dever realizar audincia pblica para d)) Em qualquer hiptese, apresena de Secretrio de
que os interessados se manifestem sobre a indicao e a Estado e demais autoridades no Plenrio no poder ul-
pessoa do indicado, seguida, se necessrio, de ampla in- trapassar o horrio normal de sesso ordinria da Cmara
vestigao sobre as alegaes levantadas na audincia; Legislativa.
IV a arguio obedece a critrios previamente esta- e) Sumrio da matria a ser tratada: o convocado
belecidos pela Comisso, sendo a deliberao feita por encaminhar ao Presidente da Cmara Legislativa ou da
votao ostensiva; comisso, at a sesso da vspera da sua presena na Casa,
V o parecer da comisso ser encaminhado Mesa, sumrio da matria de que vir tratar, para distribuio aos
lido em Plenrio, publicado e, obedecido o interstcio Deputados Distritais.
regimental, includo na Ordem doDia; f) Tempo de fala do convocado: o convocado, na fase
VI a discusso e a votao do parecer so realizadas destinada a sua exposio, poder falar at trinta minutos,
conforme o estabelecido neste Regimento para as de- prorrogveis por mais quinze pelo Plenrio ou por comisso.
mais matrias, sendo a deliberao feita por votao g) Interpelaes: encerrada a exposio do convocado,
ostensiva; podero ser formuladas interpelaes pelos Deputados
VII o pronunciamento da Cmara Legislativa ser co- Distritais previamente inscritos, podendo cada um usar
municado ao Governador, consignandose o resultado da palavra por at dez minutos, exceto o autor do reque-
da votao.
rimento, que ter o prazo de quinze minutos e preferncia
na interpelao.
Autoridades Escolhidas pela Cmara Legislativa
h) Tempo para responder a cada interpelao: o con-
Autoridades de competncia privativa: para escolha das
vocado ter o mesmo tempo que o Deputado Distrital para
autoridades da competncia privativa da Cmara Legislativa,
formulla.
sero observadas as normas seguintes:
i) Rplica: atendidas as inscries, poder o Deputado
assim que vagar qualquer dos cargos, aMesa Diretora
Distrital, no prazo de cinco minutos, replicar, contestar a
far a comunicao oficial ao Plenrio e abrir prazo
resposta ou solicitar mais esclarecimentos ao convocado,
de cinco dias para que as indicaes sejam feitas;
que dispor de igual tempo para a trplica.
sem prejuzo das indicaes feitas por Deputados
j) Uso da palavra: lcito aos Lderes, aps o trmino dos
Distritais, cada bancada de partido poltico ou bloco
debates, usar da palavra por cinco minutos, sem apartes.
parlamentar poder indicar o cidado de sua prefe-
rncia, que atenda aos requisitos legais; Comparecimento espontneo ao Plenrio
recebida a indicao pela Mesa Diretora, ser ela pu- a) Comunicao da inteno: no caso do comparecimen-
blicada no Dirio da Cmara Legislativa e distribuda to espontneo ao Plenrio, essa inteno deve ser comunica-
Comisso de Constituio e Justia para anlise dos da Presidncia da Cmara Legislativa ou de comisso, que
requisitos legais e comisso que deva analisar o dar cincia do comparecimento aos Deputados Distritais,
mrito para arguio; com antecedncia mnima de doisdias.
o indicado que no satisfizer os requisitos legais ser b) O Secretrio de Estado ou autoridade: usar da pala-
eliminado da escolha; vra no incio da sesso ou reunio, se para expor assuntos de
observadas, no que couber, asnormas do artigo an- seu rgo, de interesse da Cmara Legislativa e do Distrito
terior, a escolha ser feita por eleio, obedecido o Federal; ou, na Ordem do Dia, se para falar de proposio
seguinte: legislativa em trmite, relacionada com a Secretaria, orgo
havendo mais de dois indicados, repetirse a vo- ou a entidade sob sua direo.
tao entre os dois mais votados, considerandose c) O Secretrio de Estado ou autoridade: poder usar
escolhido o que obtiver maior nmero de votos; da palavra durante quarenta minutos, podendo o prazo ser
em caso de empate, aindicao ou escolha recai- prorrogado pela metade desse tempo, por deliberao do
r naquele que tiver mais tempo no exerccio da Plenrio ou de comisso.
funo ou da atividade profissional que exija os d) Uso da palavra pelos Deputados Distritais: finda a
conhecimentos necessrios para o cargo ou, em exposio, oPresidente conceder a palavra aos Deputados
ltimo caso, no mais idoso. Distritais, respeitada a ordem de inscrio, para, no prazo de
dez minutos cada um, formular suas consideraes ou pedi-
Comparecimento de Secretrios de Estado e demais dos de esclarecimento, dispondo o Secretrio ou autoridade
Autoridades do Distrito Federal do mesmo tempo para resposta.
a) Os Secretrios de Estado e demais autoridades do e) Na eventualidade de no ser atendida a convocao
Distrito Federal comparecero perante a Cmara Legislativa feita de acordo com a lei e com este Regimento Interno,
ou suas comisses:
Noes de Processo Legislativo

o Presidente da Cmara Legislativa promover imediata


quando convocados para prestar, pessoalmente, in- instaurao do procedimento legal cabvel.
formaes sobre assunto previamente determinado; f) A Cmara Legislativa reunirse em comisso geral
por sua iniciativa, em entendimento com o Presidente toda vez que perante o Plenrio comparecer Secretrio de
ou a Presidncia da comisso, para expor assunto de Estado.
relevncia de sua Secretaria, rgo ou entidade.
b) A convocao: ser resolvida pela Cmara Legislativa Autorizao para Instaurao de Processo Criminal
ou comisso, por deliberao da maioria de seus membros, contra o Governador, oViceGovernador e os
arequerimento de qualquer Deputado Distrital. Secretrios de Estado do Distrito Federal
c) Conhecimento ao convocado: o Presidente da Cmara
Legislativa ou da comisso oficiar ao convocado, dandolhe Infraes penais comuns
conhecimento da convocao e do assunto a ser tratado, a) A solicitao do Presidente do Tribunal competente:
para que, em comum acordo, estabeleam data e hora para para instaurao de processo, nas infraes penais comuns,
o seu comparecimento, em prazo no superior a trintadias. contra o Governador, o ViceGovernador e os Secretrios

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de Estado ser instruda com a cpia integral dos autos da torais, com no menos de trs dcimos por cento do
ao penal originria. eleitorado de cada uma delas;
b) Recebida a solicitao, oPresidente da Cmara Legis- de projeto de lei assinado por, no mnimo, um por
lativa despachar o expediente Comisso de Constituio cento do eleitorado do Distrito Federal, distribudo
e Justia, observadas as seguintes normas: por trs zonas eleitorais.
perante a comisso, oacusado ou seu procurador b) A proposta de emenda Lei Orgnica ou o projeto
ter prazo de dez dias para apresentar defesa escrita de lei a que se refere acima deve obedecer s seguintes
e indicar provas; condies:
se a defesa no for apresentada, oPresidente da co- I a assinatura de cada eleitor dever ser acompanha-
misso nomear defensor dativo para oferecla no da de seu nome completo e legvel, endereo e dados
mesmo prazo; identificadores de seu ttulo eleitoral;
apresentada a defesa, acomisso proceder s dilign- II pode ser patrocinado por entidade da sociedade
cias e instruo probatria que entender necessrias, civil legalmente constituda, que se responsabilizar
findas as quais oferecer parecer, no prazo de dez dias, pela coleta das assinaturas;
concluindo pelo deferimento ou indeferimento da so- III ser instrudo com documento hbil da Justia
licitao e oferecendo o respectivo projeto de decreto Eleitoral quanto ao contingente de eleitores alistados
legislativo; em cada zona eleitoral, aceitandose, para esse fim,
o parecer da comisso ser lido no expediente, publi- osdados referentes ao ano anterior, se no disponveis
cado no Dirio da Cmara Legislativa e distribudo em outros mais recentes;
avulsos, sendo o projeto includo na Ordem do Dia da IV ser protocolado perante a Mesa Diretora, que
sesso seguinte. verificar se foram cumpridas as exigncias regimentais
para sua apresentao;
c) Admisso da acusao: se, da aprovao do projeto V obedecido o disposto no art.125, inciso II, oprojeto
por dois teros dos membros da Cmara Legislativa, resultar de lei de iniciativa popular ter tramitao especial e
admitida a acusao, considerarse autorizada a instaura- integrar a numerao geral de proposies, acrescida
o do processo. da expresso "de iniciativa popular";
d) Comunicao ao Tribunal competente: em qualquer VI nas comisses em que tramitar, assegurada a
hiptese, adeciso ser comunicada pelo Presidente da C- defesa do projeto por representantes dos respectivos
mara Legislativa ao Tribunal competente, dentro de doisdias. autores;
VII dever circunscreverse a um nico assunto, estar
Crimes de Responsabilidade do Governador, do articulado e devidamente justificado;
ViceGovernador, dos Secretrios de Estado e do VIII no se rejeitar, liminarmente, projeto de lei de
ProcuradorGeral do Distrito Federal iniciativa popular por vcios de linguagem, lapsos ou
imperfeies de tcnica legislativa, incumbindo Co-
Crime de responsabilidade misso de Constituio e Justia escoimlo dos vcios
a) Recebimento de Denncia: recebida pelo Presidente formais, para sua regular tramitao;
da Cmara Legislativa, denncia contra: IX a Mesa Diretora designar Deputado Distrital para
a.1) o Governador; exercer os poderes ou atribuies conferidos por este
a.2) o ViceGovernador Regimento Interno ao autor de proposio, devendo
a.3) os Secretrios de Estado ou o ProcuradorGeral. a escolha recair sobre quem tenha sido, com a sua
a.4) Denncia: devidamente acompanhada dos elemen- anuncia, previamente indicado com essa finalidade.
tos que a comprovem, ou da declarao de impossibilidade
de apresentlos, mas com indicao do local em que possam c) Tramitao em regime de urgncia: as propostas de
ser encontrados, edesde que os fatos narrados configurem emenda Lei Orgnica e os projetos de lei de iniciativa po-
crime de responsabilidade especificado na legislao em pular tero tramitao em regime de urgncia, observado o
vigor, ser ela despachada Comisso de Constituio e disposto no artigo212.
Justia e s demais comisses que lhe devam examinar o
mrito. Peties, Reclamaes e Representaes e outras
b) Suspenso do acusado: a Cmara Legislativa somente Formas de Participao
poder decretar a procedncia da acusao, com a conse-
quente suspenso do acusado de suas funes, por dois a) As peties, reclamaes, representaes ou queixas
Noes de Processo Legislativo

teros de seus membros. de qualquer pessoa fsica ou jurdica contra ato ou omis-
c) Declarada a procedncia da acusao, ser a autori- so das autoridades e entidades pblicas a que se refere o
dade processada e julgada na forma da legislao especial. art.56, inciso V, sero recebidas e examinadas pelas comis-
ses, desdeque:
Ttulo VIII Participao da SociedadeCivil encaminhadas por escrito, vedado o anonimato do
autor ou autores;
Iniciativa Popular o assunto envolva matria de sua competncia.

a) A iniciativa popular pode ser exercida pela apresen- b) Relatrio: o membro da comisso a que for distribudo
tao Cmara Legislativa: o processo, exaurida a fase de instruo, apresentar relat-
de proposta de emenda Lei Orgnica, assinada, no rio, quando couber, do qual se dar cincia aos interessados.
mnimo, por um por cento dos eleitores do Distrito c) A participao da sociedade civil poder, ainda, ser
Federal distribudos em, pelo menos, trs zonas elei- exercida pelo oferecimento, scomisses, de pareceres

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tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades legislativas, inclusive o assessoramento institucional,
cientficas e culturais, de associaes, organizaes no sejam executados por integrantes de quadros ou ta-
governamentais e sindicatos e demais instituies represen- belas de pessoal adequados s suas peculiaridades,
tativas, legalmente constitudas, sobre matrias pertinentes cujos ocupantes tenham sido recrutados mediante
sua respectiva rea de atuao. concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
ressalvados os cargos em comisso, preferencial-
Audincia Pblica mente destinados a recrutamento interno entre os
servidores de carreira tcnica ou profissional, ou
a) Audincia Pblica: cada comisso poder realizar declarados de livre nomeao e exonerao, nos
reunio de audincia pblica, nos termos do art.85. termos de resoluo especfica;
b) Aprovada a reunio de audincia pblica: a comisso adoo de poltica de valorizao de recursos huma-
selecionar, para serem ouvidas, asautoridades, aspessoas nos, por meio de programas e atividades permanentes
interessadas e os especialistas ligados s entidades parti- e sistemticas de capacitao, treinamento, desen-
cipantes, cabendo ao Presidente da comisso expedir os volvimento e avaliao profissional; de instituio do
convites. sistema de carreira e do mrito; e de processos de
c) Defensores e Opositores: na hiptese de haver defen- reciclagem e realocao de pessoal entre as diversas
sores e opositores relativamente matria objeto de exame, atividades administrativas e legislativas;
acomisso proceder de forma que possibilite a audincia existncia de assessoramento institucional unificado,
das diversas correntes de opinio. de carter tcnicolegislativo ou especializado, Mesa
d) Limitao de temtica: o convidado dever limitarse Diretora, scomisses, aosDeputados Distritais e ad-
ao tema ou questo em debate e dispor, para tanto, de ministrao da Casa, na forma de resoluo especfica,
at vinte minutos para exposio, prorrogveis a juzo da cujos trabalhos sero considerados parte integrante do
comisso, no podendo ser aparteado. acervo do Poder Legislativo, fixandose, desde logo,
e) Advertncia: caso o expositor se desvie do assunto ou aobrigatoriedade da realizao de concurso pblico
perturbe a ordem dos trabalhos, oPresidente da comisso para provimento de vagas ocorrentes sempre que
poder advertilo, cassarlhe a palavra ou determinar a sua no haja candidatos anteriormente habilitados para
retirada do recinto. quaisquer das reas de especializao ou campos te-
f) Assessores credenciados: a parte convidada poder mticos compreendidos nas atividades da Assessoria
valerse de assessores credenciados, se para tal fim tiver Legislativa;
obtido o consentimento do Presidente da comisso. existncia de assessoria de oramento, controle e
g) Interpelao: os Deputados inscritos para interpelar o fiscalizao financeira e de acompanhamento de
expositor podero fazlo estritamente sobre o assunto da planos, programas e projetos, aser regulamentada por
exposio, pelo prazo de trs minutos, tendo o interpelado resoluo prpria, para atendimento Mesa Diretora
igual tempo para responder, facultadas a rplica e a trplica, e s comisses.
pelo mesmo prazo, vedado ao expositor interpelar qualquer
dos presentes. c) Parecer da Mesa Diretora para modificao dos ser-
h) Ata e Arquivamento: da reunio de audincia pblica vios administrativos: nenhuma proposio que modifique
os servios administrativos da Cmara Legislativa poder
lavrarse ata, arquivandose no mbito da comisso os pro-
ser submetida deliberao do Plenrio sem parecer da
nunciamentos escritos e documentos que os acompanharem.
Mesa Diretora.
i) Ser admitido, aqualquer tempo, otraslado de peas
d) As reclamaes sobre irregularidades nos servios
ou o fornecimento de cpias aos interessados.
administrativos da Cmara Legislativa devero ser enca-
j) As disposies deste captulo aplicamse, no que
minhadas Mesa Diretora, que dever responder no prazo
couber, audincia da populao interessada, no caso de
de cincodias.
desafetao de bens pblicos.
Administrao e Fiscalizao Oramentria,
Ttulo IX Administrao e da Economia Interna Financeira, Contbil, Operacional e Patrimonial

Servios Administrativos a) Coordenao e execuo: administrao orament-


ria, financeira, contbil, operacional e patrimonial e o sistema
a) Regulamentos especiais: os servios administrativos de controle interno sero coordenados e executados por
Noes de Processo Legislativo

da Cmara Legislativa regerseo por regulamentos espe- rgos integrantes da estrutura dos servios administrativos
ciais, aprovados pelo Plenrio, considerados partes integran- da Cmara Legislativa.
tes deste Regimento, esero dirigidos pela Mesa Diretora, b) as despesas da Cmara Legislativa: dentro dos limites
que expedir as normas ou instrues complementares das disponibilidades oramentrias consignadas no oramen-
necessrias. to do Distrito Federal e dos crditos adicionais discriminados
b) Os regulamentos mencionados neste artigo obe- no oramento analtico, devidamente aprovados pela Mesa,
decero s disposies constitucionais e aos seguintes sero ordenadas pelo Presidente da Cmara Legislativa ou
princpios: pelo SegundoSecretrio.
descentralizao administrativa e agilizao de c) Normas gerais: a gesto oramentria, financeira,
procedimentos, com a utilizao do processamento contbil, operacional e patrimonial obedecer s normas
eletrnico de dados; gerais de direito financeiro, licitaes e contratos adminis-
orientao da poltica de recursos humanos da Casa, trativos, em vigor para a administrao pblica, e legislao
no sentido de que as atividades administrativas e interna aplicvel.

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d) Prestao de contas: at 30 de agosto de cada ano, Cmara Legislativa ou das suas sesses ordinrias, conforme
oPresidente da Cmara Legislativa encaminhar ao Tribunal ocaso.
de Contas do Distrito Federal a prestao de contas relativas e) Na falta de outro prazo estipulado neste Regimento,
ao exerccio anterior. considerarse:
e) Banco: a movimentao financeira dos recursos da de dois dias, quando depender de deciso do Presi-
Cmara Legislativa ser efetuada, obrigatoriamente, junto dente da Cmara Legislativa;
ao Banco de Braslia S.A.BRB. de cinco dias, quando depender de deciso da Mesa
f) O patrimnio da Cmara Legislativa constitudo Diretora;
de bens mveis e imveis no Distrito Federal que forem de dez dias, nos demais casos.
adquiridos pela Casa e por aqueles que lhe forem doados.
f) Denominao de pessoas viva a dependncias ou
Polcia da Cmara Legislativa edifcios: vedado dar denominao de pessoas vivas a qual-
quer das dependncias ou edifcios da Cmara Legislativa.
a) A Mesa Diretora far manter a ordem e a disciplina g) vedado o exerccio de comrcio nas dependncias
no edifcio da Cmara Legislativa e suas adjacncias. da Cmara Legislativa;
b) Sano disciplinar: se algum membro da Cmara Le- g.1) Exceo: salvo expressa autorizao da Mesa Di-
gislativa, no mbito da Casa, cometer qualquer excesso que retora, que no pode, em qualquer hiptese, permitir a
merea sano disciplinar, oPresidente da Cmara Legislativa comercializao e o consumo de bebidas alcolicas.
conhecer do fato e determinar Comisso de Defesa dos h) Quando, por extravio ou reteno indevida, no for
Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar possvel o andamento de qualquer proposio, vencidos
que promova abertura de sindicncia ou inqurito destinado os prazos regimentais, a Mesa Diretora far reconstituir
a apurar responsabilidades e propor as medidas cabveis. o respectivo processo pelos meios ao seu alcance para a
c) Competncia privativa da Mesa Diretora: o policia- tramitao ulterior.
mento do edifcio da Cmara Legislativa e suas dependncias i) Reteno indevida por dolo: comprovada a reteno
externas compete, privativamente, Mesa Diretora, sem indevida por dolo, com intuito de prejudicar a tramitao da
interveno de qualquer outro Poder. matria, aComisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cida-
d) Policiamento: ser feito, ordinariamente, com a segu- dania, tica e Decoro Parlamentar aplicar ao Deputado Dis-
rana prpria da Cmara Legislativa ou por esta contratada e, trital com quem se encontrar o processo as sanes devidas.
se necessrio, ou na sua falta, por efetivos das Polcias Civil j) Omisses: os casos omissos neste Regimento sero
e Militar do Distrito Federal, requisitados ao Governo local, resolvidos pelo Presidente, ouvida a Mesa Diretora.
postos inteira e exclusiva disposio da Mesa Diretora e
dirigidos por pessoas por ela designadas. Ttulo XI Disposies Transitrias
Delegao de Competncia Proposies apresentadas na vigncia do Regimento In-
terno anterior passam a ser regidas pelas disposies deste
a) Delegao de competncia: a delegao de compe- Regimento Interno, observado o seguinte:
tncia ser utilizada como instrumento de descentralizao as proposies que ainda no tenham recebido parecer
administrativa. da comisso de mrito sero redistribudas, se for o
b) objetivo da delegao: visa assegurar maior rapidez caso, snovas comisses que devam opinar sobre a
e objetividade s decises e situlas na proximidade dos matria;
fatos, pessoas ou problemas a atender. o disposto no art.156 no se aplica s proposiesque:
c) Faculdade de delegar competncia: facultado Mesa j tenham prazo aberto para as emendas;
Diretora e a qualquer de seus membros delegar competncia j tenham relator designado;
para a prtica de atos administrativos. j estejam em condies de entrar na pauta da
d) Ato de delegao: indicar, com preciso, aautoridade Comisso de Constituio e Justia;
delegante, aautoridade delegada e as atribuies objeto da j tenham parecer aprovado pela Comisso de
delegao. Constituio e Justia;

Ttulo X Disposies Finais o disposto no art. 138 s ser aplicado no final da


terceira legislatura;
a) Prazos em dias ou sesses no Regimento: salvo dis- as indicaes sero redistribudas s comisses de m-
Noes de Processo Legislativo

posio em contrrio, osprazos estabelecidos em dias ou rito para apreciao, independentemente de parecer;
sesses neste Regimento computarseo, respectivamente, as moes, independentemente de seu contedo,
em dias teis ou sesses ordinrias realizadas, eos prazos sero apreciadas pelo Plenrio;
fixados por ms, de data adata. as emendas apresentadas nas comisses, na forma do
b) Contagem dos prazos: no cmputo dos prazos, Regimento Interno anterior, no sero prejudicadas
excluise o dia ou a sesso da deciso e incluise o dia ou a pelas novas disposies estatudas neste Regimento
sesso do vencimento. Interno;
c) Suspenso dos prazos: os prazos, salvo disposio em os requerimentos sero redistribudos para apreciao
contrrio, ficaro suspensos durante os perodos de recesso na forma deste Regimento Interno.
da Cmara Legislativa.
d) Perodo da prtica de atos ou providncias: os atos Na primeira hiptese acima, cabe comisso onde se
ou providncias cujos prazos se achem em fluncia devem encontra a proposio devolvla Mesa para redistribuio.
ser praticados durante o perodo do expediente normal da Na segunda hiptese acima, asproposies continuam com

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incio de tramitao pela Comisso de Constituio e Justia Art.4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
e a esta retornaro, na forma do Regimento anterior, caso publicao.
tenham sido emendadas na comisso de mrito. Art.5 Revogamse as disposies em contrrio.
Os disciplinamentos dos atos do processo legislativo
estatudos por este Regimento Interno no atingem nem Braslia, 22 de julho de2005
prejudicam os atos praticados na vigncia do Regimento
Interno anterior. DEPUTADO FBIO BARCELLOS
As questes de ordem formuladas com base no Regi- Presidente
mento Interno anterior ainda no decididas, ou contra as
quais tenha sido interposto recurso ainda no decidido, re- ANEXO RESOLUO N218, DE 2005
gemse pelas disposies vigentes data de sua formulao. RESOLUO N167, DE 2000
Se do acatamento da questo de ordem resultar a nu- (Autoria: Diversos Deputados)
lidade de qualquer ato ou etapa do processo legislativo,
aproposio voltar a tramitar a partir do ltimo ato ou etapa Institui o novo Regimento
vlidos, com base nas disposies deste Regimento Interno. Interno da Cmara Legislativa
Os prazos para apreciao de matria ou prtica de atos do Distrito Federal e d outras
relativos ao processo legislativo que estejam em curso ou providncias.
suspensos na data da entrada em vigncia deste Regimento
Interno regemse pelas disposies do Regimento Interno Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal
anterior. aprovou e eu, Presidente da Cmara Legislativa do Distrito
Federal, nos termos do art.15, inciso II, alnea g, do Regi-
Arquivamento de projetos: na data da entrada em vi- mento Interno, promulgo a seguinte Resoluo:
gncia deste Regimento Interno, sero arquivados todos os Art.1 institudo o Regimento Interno da Cmara
projetos de resoluo com objetivo de alterar o Regimento Legislativa do Distrito Federal, na forma estabelecida nesta
Interno anterior. Resoluo.
Informatizao de normas: a Mesa Diretora adotar as Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua
providncias e baixar os atos necessrios para que as leis, publicao.
proposies, discursos e atos normativos internos estejam Art.3 Revogamse as disposies em contrrio, espe-
disponveis em rede de computadores para consulta eletr- cialmente as Resolues seguintes:
nica da populao interessada. I Resoluo n19, de1991;
Comisso de servidores: a Mesa Diretora nomear co- II Resoluo n29, de1991;
misso de servidores, composta por consultores legislativos III Resoluo n63, de1992;
e tcnicos da rea de informtica, para providenciarem, com IV Resoluo n65, de1992;
exclusiva e total dedicao, a elaborao de minutas de V Resoluo n74, de1993;
proposta de consolidao dos textos legislativos, na forma VI Resoluo n110, de 1996, CaptuloIV;
do art.60, X, da Lei Orgnica do Distrito Federal, eda Lei VII Resoluo n134, de1997;
Complementar n13, de 3 de setembro de1996. VIII Resoluo n135, de1997;
IX Resoluo n137, de1997;
RESOLUO N218, DE 2005 X Resoluo n138, de1997;
XI Resoluo n142, de1997;
Consolida o texto do Regimen- XII Resoluo n147, de1998.
to Interno da Cmara Legislativa
do Distrito Federal, institudo Braslia, 16 de novembro de 2000.
pela Resoluo n167, de 16 de
novembro de2000. DEPUTADO EDIMAR PIRENEUS
Presidente
Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal
aprovou e eu, Presidente da Cmara Legislativa do Distrito REGIMENTO INTERNO DA
Federal, nos termos do art.42, inciso II, alnea e, do Regi- CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL
mento Interno, promulgo a seguinte Resoluo:
Art.1 Fica consolidado, na forma anexa a esta Resolu- TTULO I
Noes de Processo Legislativo

o, otexto do Regimento Interno da Cmara Legislativa do DO FUNCIONAMENTO


Distrito Federal, institudo pela Resoluo n167, de 16 de
novembro de2000. CAPTULO I
Pargrafo nico. Otexto bsico adotado para esta con- Da Composio e da Sede
solidao o que consta da 5 Edio Revista e Consolidada,
publicada em outubro de2001. Art.1 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Legis-
Art.2 Ficam suprimidos do texto do Regimento Inter- lativa do Distrito Federal, composta de Deputados Distritais,
no da Cmara Legislativa consolidado nos termos desta representantes do povo, eleitos e investidos na forma da
Resoluo as impropriedades de linguagem, asimprecises legislao federal, com a competncia que lhe atribuda
terminolgicas e os erros evidentes. pela Lei Orgnica e pela Constituio Federal.
Art.3 Juntamente com o texto do Regimento Interno Pargrafo nico. OPoder Legislativo representado por
consolidado na forma desta Resoluo, sero publicados os seu Presidente e, judicialmente, pela ProcuradoriaGeral da
textos das resolues alteradoras. Cmara Legislativa.

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Art.2 A Cmara Legislativa do Distrito Federal tem sede 1 Cabe Mesa Diretora organizar a relao dos
em Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil. Deputados Distritais, aqual deve estar concluda antes da
1 Poder a Cmara Legislativa reunirse, temporaria- instalao da sesso de posse.
mente, em qualquer local do Distrito Federal, por deliberao 2 A relao ser feita na sucesso alfabtica dos nomes
da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver parlamentares, com as respectivas legendas partidrias.
motivo relevante e de convenincia pblica, ou em virtude Art.7 s dez horas do dia 1 de janeiro do primeiro ano
de acontecimento que impossibilite o seu funcionamento de cada legislatura, oscandidatos diplomados Deputados
nasede. Distritais reunirseo, em sesso preparatria, para a posse
2 A Cmara Legislativa adotar os smbolos oficiais na sede da Cmara Legislativa do Distrito Federal.
do Distrito Federal. 1 Assumir a direo dos trabalhos o ltimo Presiden-
te, ou outro membro da Mesa anterior, se reeleito, preserva-
CAPTULOII da a hierarquia, e, na falta destes o Deputado Distrital mais
Da Legislatura e das Sesses Legislativas idoso, entre os de maior nmero de legislaturas.
2 Aberta a sesso, oPresidente convidar dois De-
SeoI putados Distritais de partidos diferentes para servirem de
Da Legislatura Secretrios e proclamar os nomes dos Deputados Distritais
diplomados.
Art.3 Cada legislatura ter durao de quatro anos e 3 O Presidente convidar o Deputado Distrital mais
iniciase com a posse dos Deputados Distritais. jovem para, da Tribuna, prestar o seguinte compromisso:
Pargrafo nico. Aslegislaturas sero designadas por sua Prometo cumprir a Constituio Federal e a Lei Orgnica
sequncia ordinal. do Distrito Federal, observar as leis, desempenhar fiel e
lealmente o mandato que o povo me conferiu e trabalhar
SeoII pela justia social, pelo progresso e pelo desenvolvimento
Das Sesses Legislativas integrado do Distrito Federal.
4 O Secretrio designado pelo Presidente far, em
Art.4 A Cmara Legislativa, reunirse, em sua sede, seguida, achamada de cada Deputado Distrital que, sole-
ordinariamente, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de nemente, declarar: Assim o prometo.
agosto a 15 de dezembro e, extraordinariamente, nos casos 5 Concluda a prestao do compromisso, oPresidente
declarar empossados os Deputados Distritais.
previstos na Lei Orgnica.
6 Salvo motivo de fora maior ou enfermidade devi-
1 As reunies marcadas para o incio de cada perodo
damente comprovada, aposse dever ocorrer no prazo de
legislativo sero transferidas para o primeiro dia til subse-
trinta dias, contados:
quente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
I da primeira sesso preparatria da legislatura;
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a
II da diplomao, se eleito Deputado Distrital durante a
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias,
legislatura;
nem encerrada sem a aprovao do projeto de lei do ora- III do registro do fato que a ensejar, por convocao do
mento anual. Presidente da Cmara Legislativa.
3 Na sesso legislativa extraordinria, aCmara Legis- 7 O prazo estabelecido no pargrafo anterior poder
lativa somente deliberar sobre a matria para a qual tiver ser prorrogado, por igual perodo, arequerimento do inte-
sido convocada. ressado.
Art.8 posse de Suplente de Deputado Distrital apli-
SeoIII case o disposto nesta subseo, dispensada a prestao de
Das Sesses Preparatrias compromisso aps a primeira convocao.
SubseoI Subseo III
Das Disposies Comuns Da Eleio da Mesa Diretora
Art.5 A Cmara Legislativa, em cada legislatura, reu- Art.9 A Mesa Diretora, rgo diretor colegiado, com-
nirse, em sesses preparatrias: posta do Presidente, VicePresidente, PrimeiroSecretrio,
I no dia 1 de janeiro da primeira sesso legislativa, SegundoSecretrio e TerceiroSecretrio, bem como de trs
para a posse dos Deputados Distritais, eleio e posse dos Suplentes de Secretrio, ser eleita para mandato de dois
membros da Mesa Diretora; anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo, na eleio
II no dia 1 de janeiro da terceira sesso legislativa, imediatamente subsequente.
Noes de Processo Legislativo

para a posse dos membros da Mesa Diretora eleitos no 1 Na composio da Mesa Diretora, assegurada,
ltimo dia til da primeira quinzena de dezembro da sesso tanto quanto possvel, aproporcionalidade da representao
legislativa anterior. partidria ou de blocos parlamentares com participao na
Cmara Legislativa.
SubseoII 2 O Suplente de Secretrio ser do mesmo Partido ou
Da Posse dos Deputados Distritais Bloco Parlamentar do respectivo Secretrio.
Art.10. Aeleio dos membros da Mesa Diretora, para o
Art.6 O candidato diplomado Deputado Distrital dever primeiro binio de cada legislatura, obedecer s seguintes
apresentar Mesa Diretora, pessoalmente ou por intermdio normas:
do seu partido, at o dia 20 de dezembro do ano anterior I a sesso preparatria para a eleio da Mesa Diretora
instalao de cada legislatura, odiploma expedido pela Jus- ter incio s quinze horas do dia 1 de janeiro do primeiro
tia Eleitoral, juntamente com a comunicao de seu nome ano de cada legislatura;
parlamentar, legenda partidria e declarao de bens com a II a direo dos trabalhos caber Mesa que conduziu a
indicao das fontes de renda. sesso preparatria da posse dos Deputados Distritais;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
III aberta a sesso, ser verificado o quorum, deven- TTULOII
do ser suspensa por meia hora, se no estiver presente DOS DEPUTADOS DISTRITAIS
a maioria absoluta dos membros da Cmara Legislativa,
repetindose a suspenso por igual perodo, se persistir a CAPTULOI
falta de quorum; Dos Direitos, Prerrogativas e Vedaes
IV presente a maioria absoluta, ser declarada aberta a
sesso de eleio da Mesa Diretora; Art.12. OsDeputados Distritais so inviolveis por suas
V o registro de candidaturas ser feito junto Mesa at opinies, palavras e votos.
sessenta minutos aps a abertura da sesso; 1 Desde a expedio do diploma, osmembros da C-
VI encerrado o prazo de inscrio, asesso poder ser mara Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante
suspensa, por at trinta minutos, para confeco das cdulas; de crime inafianvel, nem processados criminalmente sem
VII a eleio feita em votaes ostensivas, destinandose prvia licena da Cmara Legislativa.
a primeira eleio do Presidente, eas seguintes do 2 Os Deputados Distritais sero submetidos a julga-
VicePresidente e de cada Secretrio com seu respectivo mento perante o Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Suplente; (Inciso com a redao da Resoluo n263, de Territrios.
26/2/2013.)1 3 Os Deputados Distritais no sero obrigados a
VIII a eleio, em cada escrutnio, ser feita com cdulas testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
uninominais, contendo a indicao do cargo a preencher razo do exerccio do mandato, nem sobre pessoas que lhes
e colocadas numa mesma sobrecarta, de cor e tamanho confiarem ou deles receberem informaes.
uniformes; 4 A incorporao de Deputado Distrital s Foras
IX ao ser chamado, oDeputado Distrital depositar a Armadas, embora militar e ainda que em tempo de guerra,
sobrecarta em urna colocada no Plenrio, vista dos mem- depender de prvia licena da Cmara Legislativa.
bros da Mesa, votando estes em ltimo lugar; 5 As imunidades dos Deputados Distritais subsistiro
X na apurao, osescrutinadores passaro as cdulas durante o estado de stio, s podendo ser suspensas median-
ao Presidente, para llas uma a uma, eanotaro o resultado; te voto de dois teros dos membros da Cmara Legislativa,
XI terminada a apurao do primeiro escrutnio, nos casos de atos praticados fora do recinto da Casa, que
oPresidente proclamar o resultado, considerando eleito o sejam incompatveis com a execuo da medida.
candidato mais votado; 6 Poder o Deputado Distrital, mediante licena da
XII se ocorrer empate, realizarse novo escrutnio Cmara Legislativa, desempenhar misses de carter diplo-
entre os candidatos mais votados; mtico e cultural.
XIII havendo novo empate, ser considerado eleito, Art.13. OsDeputados Distritais no podero:
atendidos os seguintes critrios de desempate, sucessiva- I desde a expedio do diploma:
mente, ocandidatoque: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de
a) contar com o maior nmero de legislaturas; direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
b) pertencer a partido com maior nmero de Deputados economia mista ou empresa concessionria de servio pbli-
Distritais; co, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
c) houver obtido o maior nmero de votos na ltima b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remu-
eleio; nerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum nas
d) for o mais idoso; entidades constantes da alnea anterior;
XIV proclamado eleito o novo Presidente, quem estiver II desde a posse:
presidindo a sesso o convidar para assumir a presidncia a) ser proprietrios, controladores ou diretores de
dos trabalhos, para eleio do VicePresidente, dos Secre- empresa que goze de favor decorrente de contrato com
trios e Suplentes de Secretrios; pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
XV proclamado o resultado da eleio, aMesa Diretora remunerada;
ser empossada, elegendose, aseguir, aComisso Repre- b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad
sentativa para os perodos de recesso da primeira sesso nutum, nas entidades referidas no inciso I, alneaa;
legislativa; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
XVI terminada a eleio e empossada a Comisso Re- entidades a que se refere o inciso I, alneaa;
presentativa, encerrarse a sesso. d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico
Art.11. eleio dos membros da Mesa Diretora, para eletivo.
o segundo binio de cada legislatura, aplicase o disposto Art.14. Sem prejuzo do disposto no art.6, oDeputado
Distrital dever encaminhar Mesa, at 15 de maio do ano
Noes de Processo Legislativo

nos artigos anteriores, salvo o seguinte:


I a eleio ser realizada no ltimo dia til da primeira seguinte, declarao de bens do Imposto de Renda, relativo
quinzena de dezembro da segunda sesso legislativa; ao ano anterior.
II a sesso ser presidida pela Mesa Diretora em Pargrafo nico. Adeclarao de bens, com a indicao
exerccio; de suas fontes, ser publicada no Dirio da Cmara Legisla-
III a posse da nova Mesa Diretora ocorrer s dez horas tiva e no Dirio Oficial do Distrito Federal.
do dia 1 de janeiro da terceira sesso legislativa em sesso
preparatria, independentemente de quorum. CAPTULOII
Do Exerccio do Mandato

1
Ver Emenda Lei Orgnica n47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas Art.15. Oexerccio do mandato do Deputado Distrital
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica. iniciase com a posse, cabendolhe, uma vez empossado:
Texto original: VII a eleio farse em escrutnios secretos, destinandose I integrar o Plenrio e as comisses, tomar parte nas
o primeiro eleio do Presidente e os seguintes, do VicePresidente, dos
Secretrios e seus Suplentes; sesses e reunies, votar e ser votado;

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II oferecer proposio, discutir e deliberar sobre matria I para ser investido na funo de Ministro de Estado
em tramitao; ou cargo equivalente, Secretrio de Estado do Distrito
III encaminhar, por intermdio da Mesa Diretora, pe- Federal ou cargo equivalente ou chefe de misso diplomtica
didos escritos de informao ou providncias; temporria;4
IV usar da palavra, nos termos deste Regimento Interno; II para tratar de interesse particular, sem subsdio,
V requerer sobre matrias previstas nos arts.39, 1, desde que o afastamento no seja superior a cento e vinte
inciso V, 40 e 42, inciso I, alneah; dias, por sesso legislativa;
VI examinar documentos existentes no arquivo; III por motivo de doena, sem prejuzo do subsdio.
VII requisitar das autoridades, por intermdio da Mesa 1 Deputada Distrital ser concedida licenama-
Diretora ou diretamente, providncias para garantia de sua ternidade de cento e vinte dias, e ao Deputado Distrital,
imunidade e de suas funes institucionais; licenapaternidade de cinco dias consecutivos, sem perda
VIII utilizarse dos servios administrativos da Cmara do subsdio.
Legislativa, para fins relacionados com o exerccio do mandato; 2 Na hiptese do inciso I, lcito ao Deputado Distrital
IX retirar, mediante recibo, documentos do arquivo optar pelo subsdio do mandato.
ou livros da biblioteca, para deles utilizarse em reunio do 3 Para obteno ou prorrogao da licena prevista no
Plenrio ou de comisso; inciso III deste artigo, ser necessrio laudo de inspeo de
X ter acesso s informaes necessrias fiscalizao sade, firmado por mdico do servio de sade da Cmara
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial Legislativa.
do Distrito Federal e das entidades da administrao direta 4 Quando o fato determinante da impossibilidade
e indireta; ocorrer fora do Distrito Federal e em circunstncias que
XI ter livre acesso, durante os horrios de expediente, impeam a remoo do Deputado Distrital, ainspeo de
aosrgos da administrao direta e indireta do Distrito sade poder ser realizada por mdico da localidade onde se
Federal, mesmo sem prvio aviso, sendolhe devidas todas encontrar, devendo o respectivo laudo ser homologado por
as informaes necessrias, inclusive cpias de qualquer mdico do servio de sade da Cmara Legislativa.
documento administrativo no submetido a sigilo legal; 5 As licenas de que trata este artigo sero concedidas
XII solicitar, por intermdio da Mesa Diretora, auditoria pela Mesa Diretora, no prazo de dois dias teis, ecomuni-
e inspeo do Tribunal de Contas do Distrito Federal. cadas ao Plenrio.
Pargrafo nico. A ausncia s sesses previstas no
art.99, inciso II, deste Regimento, sem a apresentao de SeoII
justificativa legal, sujeitar o Deputado perda da remune- Do Afastamento por Incapacidade Civil ou Mental
rao proporcional correspondente.
Art.16. ODeputado Distrital no poder presidir os Art. 20. Em caso de incapacidade civil, decretada em
trabalhos da Cmara Legislativa ou de comisso quando se juzo, ou em caso de incapacidade mental, comprovada me-
tratar de assunto de seu interesse pessoal, de apreciao de diante laudo emitido por junta de profissionais especializados
matria de sua autoria ou da qual tenha sido relator. nomeada pela Mesa Diretora, ficar o Deputado Distrital
Art.16-A. Ficam os Deputados Distritais impedidos de afastado do exerccio do mandato, sem perda do subsdio,
exercerem cumulativamente os cargos de Membro da Mesa enquanto durarem seus efeitos, desde que no ultrapasse
Diretora, Corregedor, Ouvidor e Presidente das comisses o fim da legislatura.
permanentes da Cmara Legislativa. (Artigo acrescido pela Pargrafo nico. Adeclarao de incapacidade somente
Resoluo n205, de 7/5/2004) surtir efeitos aps a aprovao da respectiva resoluo em
Art.17. ODeputado Distrital que se desvincular de sua Plenrio, pela maioria absoluta dos Deputados Distritais.
bancada perde, para efeitos regimentais, odireito a cargos
ou funes que ocupar em razo dela, salvo os cargos da SeoIII
Mesa Diretora. Da Licena para Incorporao s Foras Armadas

CAPTULOIII Art.21. ODeputado Distrital, mediante prvia autoriza-


Do Decoro Parlamentar o da Cmara Legislativa, poder, sem perder o mandato,
incorporarse s Foras Armadas nos casos de convocao
Art.18. Osprocedimentos incompatveis com a tica e o prevista em lei federal.
decoro parlamentar e as medidas e o processo disciplinares 1 Recebido o documento de convocao, oPresidente,
so os definidos no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da aps a leitura em Plenrio, far a distribuio Comisso
Cmara Legislativa, observado o disposto no art.50. (Artigo de Constituio e Justia, que dever emitir parecer em
com a redao da Resoluo n208, de 11/5/2004)2 cincodias.
2 Juntamente com o seu parecer, a Comisso de
Noes de Processo Legislativo

CAPTULOIV Constituio e Justia elaborar o respectivo projeto de


Das Licenas resoluo, que ser discutido e votado na primeira sesso
ordinria que houver.
SeoI 3 A licena para incorporao s Foras Armadas de
Das Licenas Voluntrias Deputado Distrital acarretar perda do subsdio.

Art.19. ODeputado Distrital poder licenciarse do Seo IV


cargo, sem perder o mandato nem o cargo que detiver na Da Licena para Suspenso
Mesa Diretora: (Artigo com a redao da Resoluo n173, das Imunidades Parlamentares
de 16/10/2001)3
Art.22. As imunidades dos Deputados Distritais no se
2
Texto alterado: Art.18. Osprocedimentos incompatveis com a tica e o decoro suspendem durante o estado de stio, salvo nos casos de atos
parlamentar e as medidas e o processo disciplinares so os definidos no Cdigo
de tica e Decoro Parlamentar da Cmara Legislativa.
3
Texto alterado: Art.19. ODeputado Distrital poder licenciarse do cargo, sem A expresso Secretrio de Estado foi adaptada Emenda Lei Orgnica n44,
4

perder o mandato: de2005.

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incompatveis com a execuo da medida, praticados fora do V a deciso ser comunicada pelo Presidente da Cmara
recinto da Casa, mediante a deliberao por voto ostensivo Legislativa ao Tribunal competente, dentro de trsdias.
de dois teros dos membros da Cmara Legislativa. (Artigo Pargrafo nico. Nos perodos de recesso da Cmara
com a redao da Resoluo n263, de 26/2/2013.) 5 Legislativa, asatribuies previstas no inciso I deste artigo
Art.23. Recebida a solicitao de suspenso das imuni- sero exercidas pela Comisso Representativa, que decidir
dades, ser ela lida em Plenrio e distribuda Comisso de sobre o relaxamento da priso.
Constituio e Justia, para parecer em setenta e duas horas. Art. 27. Oindeferimento do pedido de licena ou a
ausncia de deliberao suspende a prescrio enquanto
Seo V durar o mandato.
Da Licena para Instaurao
de Processo contra Deputado Distrital CAPTULO V
Da Vacncia
Art. 24. A solicitao do Presidente do Tribunal com-
petente para instaurar processo criminal contra Deputado Art.28. Asvagas na Cmara Legislativa verificarseo
Distrital ser instruda com a cpia integral dos autos da ao em virtudede:
penal originria ou do inqurito policial. I falecimento;
Art.25. No caso de priso em flagrante de crime inafian- II renncia;
vel, os autos devem ser remetidos, dentro de vinte e quatro III perda de mandato.
horas, Cmara Legislativa, para que, pelo voto ostensivo da Art.29. Adeclarao de renncia do mandato deve ser
maioria absoluta de seus membros, resolva sobre a priso dirigida por escrito Mesa Diretora e independe de aprova-
e autorize a formao de culpa. (Artigo com a redao da o da Cmara Legislativa, mas somente se tornar efetiva e
Resoluo n263, de 26/2/2013.) 6 irretratvel depois de lida em Plenrio e publicada no Dirio
Art.26. Recebida a solicitao ou os autos de flagrante, o da Cmara Legislativa.
Presidente da Cmara Legislativa despachar o expediente 1 Considerase tambm haver renunciado:
Comisso de Constituio e Justia, observadas as seguintes I o Deputado Distrital que no prestar compromisso no
normas: prazo estabelecido neste Regimento Interno;
II o Suplente de Deputado Distrital que, convocado, no
I a comisso resolver, preliminarmente, sobre a priso,
se apresentar para entrar em exerccio no prazo regimental.
devendo:
2 A vacncia, nos casos de renncia, ser declarada,
a) ordenar a apresentao do ru preso, que perma-
em sesso, pelo Presidente da Cmara Legislativa.
necer sob sua custdia at o pronunciamento da Cmara
Legislativa sobre o relaxamento da priso;
CAPTULO VI
b) oferecer parecer prvio, no prazo de setenta e duas Da Convocao de Suplente
horas, sobre a manuteno da priso, assegurada a palavra
ao Deputado Distrital envolvido ou ao seu procurador; Art.30. AMesa Diretora convocar, no prazo de quarenta
c) propor projeto de resoluo, juntamente com o pare- e oito horas, oSuplente de Deputado Distrital, nos casosde:
cer prvio, dispondo sobre o relaxamento da priso; I ocorrncia devaga;
d) submeter ao Plenrio da Cmara Legislativa, por inter- II investidura do titular nas funes definidas no art.19,
mdio da Mesa Diretora, na primeira sesso ordinria que incisoI;
houver, o parecer prvio e o projeto de resoluo; III licena para tratamento de sade do titular, desde
II aps o Plenrio resolver sobre a priso, a Comisso de que o prazo original seja superior a cento e vinte dias, vedada
Constituio e Justia proferir parecer, no prazo de quinze a soma de perodos para esse efeito, estendendose a convo-
dias, assegurada ampla defesa ao Deputado Distrital ou ao cao por todo o perodo da licena e de suas prorrogaes.
seu procurador, devendo o parecer ser conclusivo sobre o 1 Assiste ao Suplente de Deputado Distrital que for
pedido de licena ou sobre a autorizao da formao de convocado o direito de se declarar impossibilitado de assumir
culpa, no caso de priso em flagrante, e estar acompanhado o mandato, dando cincia por escrito Mesa Diretora, afim
do competente projeto de resoluo; de ser convocado o Suplente imediato.
III o projeto da Comisso de Constituio e Justia, 2 Ocorrendo vaga em perodo superior a quinze meses
uma vez lido em Plenrio, publicado no Dirio da Cmara antes do trmino do mandato e no havendo Suplente de
Legislativa e em avulso, ser includo na Ordem do Dia; Deputado Distrital a ser convocado, oPresidente comunicar
IV se, da aprovao do projeto, resultar admitida a o fato Justia Eleitoral, para efeito do disposto no art.64,
acusao contra o Deputado Distrital, considerar-se- dada 2, da Lei Orgnica.
a licena para instaurao do processo ou autorizada a for- 3 O Suplente de Deputado Distrital, quando convoca-
Noes de Processo Legislativo

mao de culpa; do em carter de substituio temporria, no poder ser


escolhido para os cargos da Mesa Diretora ou de Suplente de
5
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas Secretrio, podendo, no entanto, concorrer para Presidente
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica. ou VicePresidente de comisso permanente ou temporria.
Ver Emenda Lei Orgnica n 48, de 2007, cujo art. 1 altera o 9 do art. 61 4 Para reassumir o mandato, oDeputado Distrital
da Lei Orgnica do Distrito Federal, que trata do mesmo tema.
Texto original: Art. 22. As imunidades dos Deputados Distritais no se suspen- afastado dever formalizar sua inteno Mesa Diretora,
dem durante o estado de stio, salvo nos casos de atos incompatveis com a que dar cincia ao Suplente ocupante do cargo.
execuo da medida, praticados fora do recinto da Casa, mediante a deliberao
por voto secreto de dois teros dos membros da Cmara Legislativa.
6
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas CAPTULO VII
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica. Das Lideranas e dos Blocos Parlamentares
Ver Emenda Lei Orgnica n 48, de 2007, cujo art. 1 altera o 3 do art. 61
da Lei Orgnica do Distrito Federal, que trata do mesmo tema.
Texto original: Art. 25. No caso de priso em flagrante de crime inafianvel, Art.31. Lder o Deputado Distrital escolhido por seus
os autos devero ser remetidos, dentro de vinte e quatro horas, Cmara pares para falar em nome da bancada de seu partido ou
Legislativa, para que, pelo voto secreto da maioria absoluta de seus membros,
resolva sobre a priso e autorize a formao de culpa. bloco parlamentar.

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1 A escolha do Lder ser comunicada Mesa Diretora calculandose o voto dos Lderes em funo da expresso
no incio de cada sesso legislativa ordinria ou aps a criao numrica de cada bancada.
do bloco parlamentar, em documento subscrito pela maioria Pargrafo nico. OsLderes de Partido que participem de
absoluta dos integrantes da bancada, que poder, aqualquer Bloco Parlamentar e o Lder do Governo tero direito a voz
tempo, substitulo. no Colgio de Lderes, mas no avoto.
2 Cada Lder poder indicar ViceLderes, na propor- Art.36. Compete ao Colgio de Lderes:
o de um para trs Deputados Distritais ou frao que I deliberar sobre assuntos levados sua considerao:
constituam sua bancada, facultada a indicao de um como a) pelo Plenrio;
primeiro ViceLder. b) pela Mesa Diretora;
3 O Governador, por meio de mensagem dirigida c) por comisso;
Mesa Diretora, poder indicar um Lder entre os Deputados d) por qualquer Deputado Distrital;
Distritais como seu representante junto Cmara Legislativa. II elaborar a agenda mensal.
4 O Lder do Governo ter as prerrogativas e restries Art.37. Asreunies do Colgio de Lderes podero ser
regimentais conferidas aos Lderes de partido ou bloco par- convocadas pelo Presidente ou pela maioria ponderada dos
lamentar, salvo o estabelecido no art.32, incisoII. Lderes.
Art.32. OLder, alm de outras atribuies regimentais,
tem as seguintes prerrogativas: TTULO III
I fazer uso da palavra, nos casos previstos neste Regi- DOS RGOS DA CMARA LEGISLATIVA
mento Interno;
II indicar Mesa Diretora os membros da bancada para CAPTULO I
comporem comisses de qualquer natureza e, aqualquer Da Mesa Diretora
tempo, substitulos;
III tomar parte nas reunies do Colgio de Lderes; Seo I
IV encaminhar, por tempo no superior a trs minutos, Das Reunies
avotao de qualquer proposio sujeita deliberao do
Plenrio. Art.38. AMesa Diretora reunirse ordinariamente na
1 O Deputado Distrital pertencente a partido de repre- primeira quartafeira de cada quinzena, em horrio e local
sentao unitria poder expressar a posio do partido, em previamente acertados entre seus membros e, extraordina-
defesa da respectiva linha poltica, no perodo das comunica- riamente, quando convocada por seu Presidente ou por, no
es de liderana, alm de exercer as demais prerrogativas mnimo, trs de seus membros titulares.
descritas neste artigo. 1 As deliberaes da Mesa Diretora sero tomadas
2 As prerrogativas estabelecidas nos incisos I, II e IV pela maioria de seus membros, eas atas e os atos delas
deste artigo podero ser estendidas a ViceLder ou a mem- decorrentes, aps a assinatura, sero publicados no Dirio
bro da respectiva bancada, por delegao do Lder. da Cmara Legislativa.
Art.33. Asrepresentaes de dois ou mais partidos, por
2 Todos os membros da Mesa Diretora sero previa-
deliberao das respectivas bancadas, podero constituir
mente comunicados de reunio convocada extraordinaria-
bloco parlamentar sob liderana comum.
mente.
1 O bloco parlamentar ter, no que couber, otra-
3 Os Suplentes de Secretrio podero participar de
tamento dispensado por este Regimento a organizaes
todas as reunies da Mesa Diretora com direito a voz e,
partidrias com representao naCasa.
quando em substituio a membro titular, com direito avoto.
2 Os partidos que se coligarem em bloco parlamentar
perdem o direito liderana prpria e, por conseguinte,
satribuies e prerrogativas regimentais. Seo II
3 O bloco parlamentar ser composto de, no mnimo, Das Atribuies da Mesa Diretora
trs Deputados Distritais.
4 Se o desligamento de Deputado Distrital de uma Art.39. Mesa Diretora incumbe a direo dos trabalhos
bancada implicar reduo do nmero fixado no pargrafo legislativos e dos servios administrativos estabelecidos
anterior, extinguese o bloco parlamentar. neste Regimento Interno.
5 O bloco parlamentar tem existncia circunscrita 1 Na direo dos trabalhos legislativos, cabe especial-
legislatura, devendo o ato de sua criao e as alteraes mente Mesa Diretora:
posteriores ser apresentados Mesa Diretora para registro I convocar sesso legislativa extraordinria, no caso do
e publicao. art.67, inciso II, da Lei Orgnica;
6 O partido poltico integrante de um bloco parlamen- II tomar as providncias necessrias regularidade dos
tar no poder fazer parte de outro, concomitantemente. trabalhos legislativos;
Noes de Processo Legislativo

7 Deputado Distrital sem filiao partidria pode III iniciar o processo legislativo quando a matria for
integrar bloco parlamentar, desde que essa condio no de sua competncia;
ultrapasse 1 ano. (Pargrafo acrescido pela Resoluo IV emitir parecer sobre matria regimental ou da admi-
n280, de 2016.) nistrao interna da Cmara Legislativa, quando a proposio
no for de sua autoria;
CAPTULO VIII V decidir sobre os requerimentos de licena a Deputado
Do Colgio de Lderes Distrital para se afastar do exerccio do mandato;
VI aplicar aos Deputados Distritais:
Art.34. OColgio de Lderes constitudo pelos Lde- a) as medidas disciplinares previstas no Cdigo de tica
res dos Partidos Polticos, dos Blocos Parlamentares e do e Decoro Parlamentar;
Governo. b) as sanes por infringncia aos incisos III a V do art.63
Art.35. Sempre que possvel, asdeliberaes do Colgio da Lei Orgnica do Distrito Federal;
de Lderes sero tomadas mediante consenso entre seus in- VII promulgar emendas Lei Orgnica do Distrito
tegrantes ou, na falta deste, prevalecer o critrio da maioria, Federal;

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VIII propor ao de inconstitucionalidade, por iniciati- II se as informaes j tiverem chegado Cmara Le-
va prpria ou a requerimento de Deputado Distrital ou de gislativa, espontaneamente ou em resposta a requerimento
comisso; anterior, orequerente delas receber cpia, eseu requeri-
IX determinar arquivamento de relatrio ou parecer de mento ser tido por prejudicado;
comisso especial ou de inqurito que no haja concludo III as informaes recebidas, quando se destinarem a
com apresentao de projeto ou no solicite providncias; elucidar matria relacionada a proposio em curso na C-
X requisitar auditorias e inspees do Tribunal de Con- mara Legislativa, sero incorporadas ao respectivo processo.
tas do Distrito Federal sobre atos sujeitos sua fiscalizao; 1 Do indeferimento do requerimento de informao,
XI dar conhecimento Cmara Legislativa, na ltima cabe recurso ao Plenrio, na forma e condies do art.152.
sesso do ano, da resenha dos trabalhos realizados; 2 Se as informaes requeridas no forem presta-
XII propor a Ordem do Dia das sesses, na conformida- das em trinta dias ou se forem falsas, aCmara Legislativa
de da agenda mensal, ressalvadas as alteraes permitidas reunirse, dentro de setenta e duas horas, para declarar a
por este Regimento; ocorrncia do fato e adotar as providncias do art.60, inciso
XIII receber representaes, denncias ou notcias de XXXIII da Lei Orgnica.
infrao ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar contra
Deputado Distrital, oferecidas pelo Corregedor, por parla- Seo III
mentar, por comisso permanente, por qualquer cidado Das Atribuies do Presidente
ou por entidades representativas da sociedade civil. (Inciso
acrescido pela Resoluo n208, de 11/5/2004.) Art.41. OPresidente o representante da Cmara Le-
2 Na direo dos servios administrativos, incumbe gislativa, quando ela houver de se enunciar coletivamente,
especialmente Mesa Diretora: oregulador dos seus trabalhos e o fiscal da sua ordem, na
I promover ou adotar, em virtude de deciso judicial, conformidade deste Regimento.
asprovidncias de sua alada ou de competncia da Cmara Art.42. So atribuies do Presidente da Cmara Legis-
Legislativa relativas ao cumprimento de mandado de injun- lativa, alm de outras expressas neste Regimento, ou que
o ou suspenso de lei ou ato normativo com ilegalidade decorram da natureza de suas funes ou prerrogativas:
originria; I quanto s sesses da Cmara Legislativa:
II adotar as providncias cabveis, por solicitao do a) convocar sesso legislativa extraordinria, nos casos
interessado, para a defesa judicial e extrajudicial de Depu-
previstos na Lei Orgnica;
tado Distrital contra ameaa ou prtica de ato atentatrio
b) fixar, de acordo com a Mesa Diretora, a Ordem do
ao livre exerccio e s prerrogativas constitucionais e legais
Dia das sesses e anunciar a da sesso seguinte ao trmino
do mandato parlamentar;
dos trabalhos;
III determinar o desconto, nos vencimentos dos Parla-
c) convocar, abrir, presidir, suspender, levantar e encerrar
mentares, proporcional s ausncias injustificadas s sesses
as sesses ordinrias, extraordinrias e solenes;
ordinrias;
IV conceder licena a Deputado Distrital, nos termos d) anunciar a Ordem do Dia e o nmero de Deputados
deste Regimento Interno; Distritais presentes;
V adotar medidas para promover e valorizar o Poder e) determinar a verificao de presena, em qualquer
Legislativo e resguardar o seu conceito perante a sociedade; fase dos trabalhos, quando julgar necessrio ou a pedido
VI apresentar Cmara Legislativa, na sesso de en- de Deputado Distrital;
cerramento do ano legislativo, relatrio dos trabalhos ad- f) manter a ordem e fazer observar este Regimento
ministrativos e legislativos realizados, precedido de resumo Interno;
sobre o seu desempenho; g) fazer ler, pelo PrimeiroSecretrio, aata, oexpediente
VII aprovar o Plano de Comunicao Social da Cmara e as comunicaes feitas Mesa;
Legislativa; h) decidir sobre os requerimentos que solicitem:
VIII aprovar a proposta oramentria da Cmara Legis- 1) a palavra ou a desistnciadela;
lativa e as solicitaes de crditos adicionais; 2) a permisso para falar sentado, ou dos microfones
IX estabelecer as normas para a celebrao de contra- de Plenrio;
tos, convnios, acordos, ajustes e instrumentos congneres; 3) leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento
X examinar a prestao de contas da administrao da do Plenrio;
Cmara Legislativa a ser remetida ao Tribunal de Contas do 4) observncia de disposio regimental;
Distrito Federal; 5) discusso de proposio por partes;
XI julgar, em ltima instncia, recursos contra atos ad- 6) votao destacada de emenda;
ministrativos praticados por seus prprios membros ou por 7) inverso dos itens de discusso e votao da Ordem
Noes de Processo Legislativo

dirigentes de rgos ou unidades da estrutura administrativa doDia;


da Cmara Legislativa; 8) retirada, pelo autor, de requerimento ou de proposi-
XII decidir e encaminhar os pedidos de informaes. o que no tenha recebido parecer favorvel de comisso;
Art.40. Compete, ainda, Mesa Diretora decidir, no pra- 9) verificao de votao;
zo de dez dias teis, sobre os requerimentos de informao, 10) informaes sobre a ordem dos trabalhos, aagenda
sujeitos s normas seguintes: mensal ou a Ordem doDia;
I s so admissveis os requerimentosque: 11) prorrogao de prazo para o orador na Tribuna;
a) refiramse a ato ou fato sujeito competncia ou 12) dispensa de avulso, para a imediata votao de re-
superviso da autoridade requerida; dao final j publicada;
b) relacionemse com matria sujeita deliberao, 13) requisio de documentos;
fiscalizao ou ao controle da Cmara Legislativa; 14) preenchimento de lugar em comisso;
c) no contenham pedido de providncias, consulta, 15) incluso, na Ordem do Dia, de proposio com pare-
sugesto, conselho ou interrogao sobre os propsitos da cer e em condies regimentais de nela figurar;
autoridade a quem se dirigem; 16) prorrogao de prazo de comisso;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
i) interromper o oradorque: b) tomar parte nas discusses e deliberaes, com direito
1) se desviar da questo; avoto;
2) falar sobre o vencido; c) executar ou fazer executar as suas decises, quando
3) incorrer nas infraes de que trata o Cdigo de tica e tal incumbncia no seja atribuda a outro membro;
Decoro Parlamentar, advertindoo e, em caso de insistncia, d) designar relator para as matrias que dependam de
retirarlhe a palavra; parecer;
4) fizer pronunciamento contendo propaganda de guerra, V quanto s publicaes e divulgao:
de ao de grupos armados, civis e militares, de preconcei- a) determinar a divulgao das decises do Plenrio, das
tos de raa, religio, sexo, cor, idade e de quaisquer outras reunies da Mesa e das comisses, encaminhando cpias ao
formas de discriminao; ofensa ao Estado Democrtico de rgo de comunicao da Cmara Legislativa;
Direito e ao pluralismo poltico ou ordem constitucional; b) vedar a publicao de pronunciamentos proferidos
j) determinar no seja registrado discurso ou aparte pela com infringncia das normas regimentais;
taquigrafia, quando antirregimental; c) resolver sobre a publicao de expedientes no oficiais
k) convidar, ouvido o Plenrio, Deputado Distrital a no Dirio da Cmara Legislativa;
retirarse do recinto das sesses, quando perturbar a ordem; d) determinar que as informaes oficiais sejam publi-
l) alertar o orador quanto ao trmino do tempo a ele cadas por extenso, em resumo ou somente referidas naata;
destinado; e) fazer publicar, no Dirio da Cmara Legislativa, are-
m) decidir as questes de ordem e as reclamaes, permi- lao dos Deputados empossados.
tindo recurso, de ofcio ou interposto por Deputado Distrital, 1 Compete ainda ao Presidente da Cmara Legislativa:
ouvida a Comisso de Constituio e Justia; I exercer o Governo do Distrito Federal, nos termos do
n) submeter matria discusso e votao; disposto na Lei Orgnica;
o) estabelecer o ponto da questo que ser objeto da II dar posse aos Deputados, ao Governador e ao
votao; ViceGovernador do Distrito Federal;
p) tomar parte nas discusses e deliberaes; III zelar pelo prestgio e decoro da Cmara Legislativa,
q) declarar a vacncia do mandato nos casos de faleci- bem como pela liberdade e dignidade de seus membros,
mento, renncia ou perda de mandato de Deputado Distrital assegurandolhes o devido respeito s suas imunidades e
e convocar o Suplente de Deputado Distrital, ou comunicar demais prerrogativas;
ao Tribunal Regional Eleitoral a ocorrncia de vaga, quando IV promulgar as leis, nos prazos e nas condies es-
no haja Suplente a convocar; tabelecidas na Lei Orgnica, quando o Governador deixar
r) organizar, ouvido o Colgio de Lderes, aagenda com de fazlo;
previso das proposies a serem apreciadas no ms sub- V assinar correspondncia destinada aos titulares dos
sequente, para distribuio aos Deputados; Poderes da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito
Federal; aos chefes de governo estrangeiro e seus represen-
s) designar relator de Plenrio, quando as Comisses
tantes no Brasil; s assemblias estrangeiras e s autoridades
ainda no tiverem sido constitudas e nos demais casos
judicirias, em assuntos pertinentes Cmara Legislativa;
previstos neste Regimento; (Alnea acrescida pela Resoluo
VI dirigir, com suprema autoridade, apolcia da Cmara
n263, de 26/2/2013.)
Legislativa e requisitar reforo policial, quando necessrio;
II quanto s proposies:
VII encaminhar a prestao de contas da administrao
a) distribuir as proposies e processos s comisses;
da Cmara Legislativa a ser remetida ao Tribunal de Contas
b) devolver ao autor, de ofcio ou mediante solicitao
do Distrito Federal;
da Comisso de Constituio e Justia, proposio que no
VIII requisitar servidores da administrao pblica dire-
atenda s exigncias regimentais; ta, indireta e fundacional da Unio, dos Estados, dos Munic-
c) determinar a retirada de proposio da Ordem do Dia, pios e do Distrito Federal, para quaisquer de seus servios;
nos termos deste Regimento Interno; IX ceder servidores de seu quadro de pessoal a pedido
d) declarar prejudicada qualquer proposio que assim da administrao pblica direta, indireta e fundacional da
deva ser considerada, na conformidade regimental; Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal;
e) promulgar resoluo e decreto legislativo; X prover os cargos e as funes administrativas da
III quanto s comisses: Cmara Legislativa;
a) designar os membros e Suplentes das comisses, XI assinar contratos, convnios, acordos ou assemelha-
vista de indicaes partidrias ou de bloco parlamentar; dos, em nome da Cmara Legislativa;
b) designar substituto eventual na ausncia dos membros XII instaurar sindicncia, processo administrativo disci-
das comisses e de seus Suplentes, observada a indicao plinar e tomada de contas especial, na forma da legislao
partidria ou de bloco parlamentar; vigente;
Noes de Processo Legislativo

c) declarar a perda de lugar de membro das comisses XIII proferir deciso em sindicncia e processo admi-
que incidir no nmero de faltas previsto no art.82,2; nistrativo disciplinar;
d) convidar o relator, ou o Presidente de comisso, aes- XIV tomar conhecimento da prestao e tomada de
clarecer o seu parecer; contas, inclusive a tomada de contas especial, esobre elas
e) convocar as comisses para a eleio dos respectivos emitir pronunciamento, na forma da Lei Orgnica do Tribunal
Presidentes e VicePresidentes, observado o disposto no de Contas do Distrito Federal;
art.76,2; XV autorizar a retomada de tramitao e arquivar pro-
f) convocar e reunir, periodicamente, oColgio de Lde- posio, nos termos deste Regimento Interno.
res, aMesa Diretora e os Presidentes das comisses per- 2 O Presidente, para tomar parte em qualquer discus-
manentes, para avaliao dos trabalhos da Casa, exame das so durante as sesses, deixar a Presidncia, reassumindoa
matrias em trmite e adoo das providncias necessrias somente aps o encerramento da discusso da matria.
ao bom andamento das atividades legislativas; 3 Em caso de empate nas votaes ostensivas, ovoto
IV quanto Mesa: proferido pelo Presidente servir como critrio de desem-
a) presidir suas reunies; pate.

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4 O Presidente poder, aqualquer momento, de CAPTULO II
sua cadeira, fazer ao Plenrio comunicao de interesse do Da Corregedoria da Cmara Legislativa
Distrito Federal, da Cmara Legislativa e da Mesa Diretora.
Art.50. A Corregedoria da Cmara Legislativa exercida
Seo IV por um Deputado Distrital, eleito para o cargo de Corregedor
Das Atribuies do Vice-Presidente na mesma data da eleio dos Presidentes das Comisses
Permanentes, para mandato de um ano, permitida a re-
Art.43. Ao Vice-Presidente compete: conduo. (Artigo com a redao da Resoluo n263, de
I substituir o Presidente da Cmara Legislativa em suas 26/2/2013.) 8
faltas e impedimentos e suceder-lhe no caso de vacncia 1 Compete ao Corregedor da Cmara Legislativa: (Pa-
at realizarem-se novas eleies; rgrafo com a redao da Resoluo n208, de 11/5/2004.)9
II promulgar leis, nos casos previstos na Lei Orgnica e I zelar pelo decoro parlamentar, a ordem e a disciplina
legislao complementar; no mbito da Casa;
III coordenar, controlar e executar as atividades legislati- II realizar investigao prvia acerca de qualquer no-
vas e administrativas que lhe forem delegadas pela Mesa tcia de infrao ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar,
Diretora. observando-se, quanto aos prazos, o disposto nos pargrafos
seguintes;
Seo V III inspecionar, periodicamente, os processos referentes
Das Atribuies dos Secretrios s proposies.
2 Distribuda pela Mesa Diretora a representao, a
Art.44. So atribuies dos Secretrios exercer as ati- denncia ou a notcia de infrao ao Cdigo de tica e Decoro
vidades legislativas e os servios administrativos que lhes Parlamentar, o Corregedor notificar, no prazo de um dia,
forem delegados pela Mesa Diretora. o investigado para prestar esclarecimentos no prazo de dez
Pargrafo nico. No dia seguinte ao de sua eleio, dias teis. (Pargrafo com a redao da Resoluo n208,
aMesa Diretora reunirse, afim de estabelecer as atribui- de 11/5/2004.)10
es a que se refere este artigo. 3 Findo o prazo do investigado, com ou sem os es-
Art. 45. Os Secretrios substituirseo conforme sua clarecimentos solicitados, o Corregedor proferir, no prazo
numerao ordinal e, nessa ordem, substituiro o Presidente de quinze dias teis, parecer prvio opinativo Comisso
da Cmara Legislativa, nas ausncias e impedimentos do de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro
VicePresidente. Parlamentar. (Pargrafo acrescido pela Resoluo n208,
Art.46. Os Suplentes de Secretrio participaro das de 11/5/2004.)
reunies da Mesa Diretora com direito a voz e, quando em 4 Expirado o prazo de que trata o pargrafo anterior,
substituio a membro titular, com direito avoto. com ou sem parecer prvio do Corregedor, a Comisso de
Pargrafo nico. OSuplente em substituio ao membro Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro
titular, quando exercer o cargo de Presidente de comisso
Parlamentar poder, com base na cpia de que trata o art.
permanente, dever optar por um deles, renunciando ou
153, 3, iniciar o procedimento previsto no Captulo VI
solicitando afastamento do cargo do qual titular. (Pargrafo
do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, sem prejuzo de
acrescido pela Resoluo n205, de 7/5/2004.)
ulteriores diligncias da Corregedoria, as quais, uma vez
concludas, sero remetidas comisso. (Pargrafo acrescido
Seo VI
pela Resoluo n208, de 11/5/2004.)
Da Vacncia em Cargos da Mesa Diretora
5 O descumprimento dos prazos concedidos ao Cor-
Art.47. A vacncia em cargo da Mesa Diretora ocorrer regedor para notificar o investigado e emitir parecer prvio,
quando o titular: alm de configurar a infrao prevista no art. 6, inciso VII,
I perder o cargo de Deputado Distrital; do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, no prejudica a
II licenciar-se, para tratar da prpria sade, por mais iniciativa da Comisso de Defesa dos Direitos Humanos,
de cento e vinte dias; Cidadania, tica e Decoro Parlamentar para atuar na forma
III renunciar ao cargo que detm; do pargrafo anterior. (Pargrafo acrescido pela Resoluo
IV assumir outro cargo pblico, por mais de cento e n208, de 11/5/2004.)
vinte dias, que no enseje a perda do mandato; (Inciso com 6 No caso de arguio de suspeio ou impedimento
a redao da Resoluo n173, de 16/10/2001.)7 do Corregedor para atuar no feito, ser escolhido Corregedor
V incorporar-se s Foras Armadas, aps licena da ad hoc, mediante eleio em Plenrio, em sesso especfica
Cmara Legislativa. para o caso, a ser realizada at a sesso seguinte sesso
Art.48. A licena para instaurar processo criminal contra
Noes de Processo Legislativo

8
Texto original: Art. 50. A Corregedoria da Cmara Legislativa ser exercida pelo
Deputado Distrital implica seu afastamento, por prazo no Deputado Distrital para esse fim eleito na mesma eleio da Mesa Diretora,
superior a cento e vinte dias, do cargo que exerce na Mesa para mandato de dois anos.
Diretora. Texto alterado: Art. 50. A Corregedoria da Cmara Legislativa ser exercida
pelo Deputado Distrital eleito para o cargo de Corregedor na mesma eleio das
Art.49. Declarado vago qualquer cargo da Mesa Diretora, Presidncias das comisses permanentes, com mandato de um ano, permitida
ser ele preenchido mediante eleio, dentro de, no mximo, uma reeleio na mesma legislatura. (Artigo com a redao da Resoluo
sete dias, observadas as formalidades dos arts. 9 a 11. n205, de 07/5/2004.)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica:
9
Texto alterado: 1 Compete Corregedoria da Cmara Legislativa:
I zelar pelo decoro parlamentar, a ordem e a disciplina no mbito da Casa;
I se faltarem menos de trs meses para o trmino do II apurar as infraes disciplinares punveis com censura escrita ou perda do
mandato da Mesa Diretora; mandato;
III realizar investigao prvia acerca de qualquer notcia de infrao ao Cdigo
II no caso de vacncia de cargo de Secretrio da Mesa de tica e Decoro Parlamentar;
Diretora que ser preenchido pelo respectivo Suplente. IV inspecionar, periodicamente, os processos referentes s proposies.
10
Texto alterado: 2 No desempenho das competncias previstas nos incisos
I, II e III cabe ao Corregedor encaminhar, mediante parecer prvio, Comisso
Texto alterado: IV assumir outro cargo pblico que no enseje a perda do
7
de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar as
mandato; denncias por ele recebidas ou apuradas.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
em que se deu a arguio, observando-se, no que couber, V receber e examinar peties, reclamaes e repre-
o pargrafo nico do art. 188. (Pargrafo acrescido pela sentaes de qualquer pessoa fsica ou jurdica;
Resoluo n208, de 11/5/2004.) VI receber comunicao de veto, nos termos do art.74,
8, da Lei Orgnica.
CAPTULO III Pargrafo nico. Havendo convocao de sesso legislati-
Da Comisso Representativa va extraordinria, suspendem-se as atribuies da Comisso
Representativa.
Art. 51. A Comisso Representativa a que se refere o
art. 68, 5, da Lei Orgnica, funciona durante os recessos CAPTULO IV
parlamentares e constituda, mediante votao ostensiva, Das Comisses
de: (Caput e incisos com a redao da Resoluo n263, de
26/2/2013.) 11 Seo I
I um Presidente e um Suplente de Presidente; Das Disposies Comuns
II dois membros efetivos;
III dois membros suplentes. Subseo I
1 A Comisso Representativa poder ser eleita para Das Disposies Preliminares
perodos distintos no mesmo recesso parlamentar.
2 A eleio ser realizada na ltima sesso ordinria Art.54. Ascomisses da Cmara Legislativaso:
de cada sesso legislativa ordinria, entre candidatos pre- I permanentes, as de carter tcnicolegislativo ou
viamente inscritos, observado o seguinte: especializado, tendo por finalidade apreciar os assuntos e
I na composio da Comisso Representativa, as- proposies submetidos ao seu exame e sobre eles emitir
parecer, alm de exercer o acompanhamento de planos e
segurada, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da
programas governamentais e o controle dos atos dos Poderes
representao dos partidos ou blocos parlamentares com
Executivo e Legislativo, bem como exercer a fiscalizao ora-
representao na Cmara Legislativa;
mentria do Distrito Federal, no mbito do respectivo campo
II o Presidente, quinze dias antes da eleio, far temtico e reas de atuao, nos termos dos arts.225 e226;
divulgar o nmero de lugares a que cada partido ou bloco II temporrias, ascriadas para apreciar determinado
parlamentar ter direito; assunto e que se extinguem ao trmino da legislatura, ou
III as inscries sero realizadas junto Mesa pelos antes dele, quando alcanado o fim a que se destinam ou
prprios candidatos; expirado o prazo de durao, ou ainda se a sua instalao
IV feitas as inscries, aplicar-se-o, no que couber, as no se der nos dez dias seguintes sua constituio.
normas para eleio da Mesa Diretora. 1 Cada comisso ter um Presidente e um VicePre-
3 No havendo candidatos inscritos, ou se os inscritos sidente eleitos entre seus membros, observadas, no que
forem em nmero insuficiente, o Presidente da Cmara Le- couber, asnormas de eleio dos membros da Mesa Diretora.
gislativa solicitar aos Lderes que faam as indicaes, sob 2 As comisses contaro com assessoramento tcnico
pena de se aplicar o disposto no art. 61, 1. e apoio dos rgos da Cmara Legislativa.
4 A Comisso Representativa exercer suas funes Art.55. Na constituio das comisses, assegurarse,
no recesso que se seguir sua eleio e no recesso de julho tanto quanto possvel, representao proporcional aos par-
da sesso legislativa seguinte. tidos e aos blocos parlamentares que participem da Cmara
5 Na ausncia de Comisso Representativa eleita, as Legislativa.
competncias previstas no art. 53 so exercidas pela Mesa
Diretora. (Pargrafo acrescido pela Resoluo n263, de SubseoII
26/2/2013.) Das Atribuies Comuns
Art.52. As reunies da Comisso Representativa sero
realizadas semanalmente em dia, horrio e local previamen- Art.56. scomisses permanentes, em razo da matria
te acertados entre seus membros e, extraordinariamente, de sua competncia, es demais comisses, no que lhes for
quando convocadas pelo seu Presidente ou pela maioria aplicvel,cabe:
absoluta de seus membros efetivos. I apreciar proposies e sobre elas emitir parecer, na
Pargrafo nico. Os Deputados Distritais que no integra- forma deste Regimento Interno;
rem a Comisso Representativa podero participar de suas II realizar audincias pblicas com entidades ou per-
reunies, sem direito a voto. sonalidades representativas da sociedade civil ou com a
Art.53. Compete Comisso Representativa: populao interessada;
I zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo e pela III convocar Secretrios de Estado, dirigentes e servi-
observncia da Constituio Federal, da Lei Orgnica e das dores da administrao direta e indireta do Distrito Federal
garantias nelas consignadas; a prestar pessoalmente informaes sobre assuntos previa-
Noes de Processo Legislativo

II convocar sesso legislativa extraordinria, nos casos mente determinados, importando crime de responsabilidade
previstos na Lei Orgnica; a ausncia sem justificativa adequada ou o no atendimento
III deliberar sobre o pedido do Governador ou do Vice- no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informa-
-Governador para se ausentar do Distrito Federal por mais es falsas, nos termos da legislao pertinente;
de quinze dias; IV requerer, por intermdio da Mesa Diretora, infor-
IV conhecer sobre pedido de licena para processar maes a Secretrios de Estado ou rgos e entidades da
criminalmente Deputado Distrital e decidir sobre sua priso; administrao direta e indireta do Distrito Federal, na forma
do art.40;
V receber peties, reclamaes, representaes ou
11
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas queixas contra atos ou omisses de autoridades ou entida-
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica.
Texto original: Art. 51. A Comisso Representativa, a que se refere o art. 68, des pblicas;
5, da Lei Orgnica, funcionar durante os recessos parlamentares e ser VI requisitar depoimento de qualquer autoridade ou
constituda de: servidor pblico e solicitar a oitiva de cidado;
I um Presidente e um Suplente de Presidente, eleitos em escrutnio secreto;
II dois membros efetivos, eleitos em escrutnio secreto;
VII apreciar e fiscalizar programas, planos regionais e
III dois membros Suplentes, eleitos em escrutnio secreto. setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
VIII fiscalizar atos que envolvam gastos de rgos e I Comisso de Constituio e Justia;
entidades da administrao pblica direta e indireta; II Comisso de Economia, Oramento e Finanas;
IX realizar, com auxlio do Tribunal de Contas do Distrito III Comisso de Assuntos Sociais;
Federal, ou determinar a realizao de diligncias, percias, IV Comisso de Defesa do Consumidor;
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, or- V Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania,
amentria, operacional e patrimonial, quanto legalidade, tica e Decoro Parlamentar;
legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e re- VI Comisso de Assuntos Fundirios;
nncia de receitas nas unidades ou entidades administrativas VII Comisso de Educao, Sade e Cultura; (Inciso com
da administrao pblica direta e indireta; a redao da Resoluo n248, de 2011.) 13
X exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder VIII Comisso de Segurana;
Executivo, includos os da administrao indireta, funda- IX Comisso de Desenvolvimento Econmico Susten-
es e empresas controladas; tvel, Cincia, Tecnologia, Meio Ambiente e Turismo. (Inciso
XI estudar qualquer assunto compreendido no respecti- acrescido pela Resoluo n181, de 11/03/2002. e alterado
vo campo temtico ou rea de atividade, podendo promover, pela Resoluo n200, de 8/12/2003.) 14
em seu mbito, conferncias, exposies, palestras e semi- X Comisso de Fiscalizao, Governana, Transparn-
nrios ou assemelhados; cia e Controle. (Inciso acrescido pela Resoluo n261, de
XII solicitar audincia ou colaborao de rgos ou 14/1/2013.)
entidades da administrao pblica direta, indireta ou fun-
dacional, eda sociedade civil, para elucidao de matria Subseo II
sujeita a seu pronunciamento; Da Composio e Instalao
XIII apreciar as indicaes previstas no art.143;
XIV fiscalizar ajustes, consrcios, convnios, acordos Art.59. Ascomisses permanentes tero cinco membros
e decises administrativas ou instrumentos assemelhados efetivos cadauma.
firmados entre o Distrito Federal e a Unio, Estados ou Art.60. Onmero de lugares de cada partido ou bloco
Municpios; parlamentar nas comisses ser definido pelo Presidente da
XV propor a sustao dos atos normativos do Poder Cmara Legislativa, no incio da primeira sesso legislativa de
Executivo que exorbitem do poder regulamentar, elaborando cada legislatura, e, nas demais sesses legislativas, at cinco
o respectivo projeto de decreto legislativo. dias antes da data das respectivas eleies, obedecidas as
Pargrafo nico. Asatribuies estabelecidas nos incisos seguintes regras:
IV, V, VIII, X, XII, XIV e XV deste artigo no excluem a iniciativa I a representao dos partidos polticos ou dos blocos
concorrente de Deputado Distrital. parlamentares ser estabelecida dividindose o nmero de
membros da Cmara Legislativa pelo nmero de membros
SubseoIII de cada comisso, eo nmero de Deputados Distritais de
Das Subcomisses cada partido ou bloco parlamentar pelo quociente assim
obtido, sendo que o inteiro do quociente final representar
Art.57. Ascomisses podero constituir subcomisses, o nmero de lugares a que o partido ou bloco parlamentar
integradas por seus prprios membros, mediante proposta poder concorrer em cada comisso;
de qualquer de seus integrantes, para estudo de proposies, II os lugares remanescentes sero fixados por escolha
desempenho de atividades especficas ou trato de assuntos dos Lderes pela seguinte ordem sucessiva:
definidos no respectivo ato de criao, oqual indicar o prazo a) da maior frao do quociente de proporcionalidade
para concluso dos trabalhos. partidria para a menor;
1 Nenhuma comisso poder contar com mais de trs b) maior nmero de legislaturas das bancadas, obtido pela
subcomisses em funcionamento simultneo. soma do nmero de legislaturas que cada integrante tiver;
2 O plenrio da comisso designar trs membros para c) da maior bancada para a menor;
cada subcomisso, respeitado o princpio da representao III os Deputados Distritais sem partido poltico ou de
proporcional. partido poltico com representao unitria faro sua escolha
3 A subcomisso concluir seus trabalhos com parecer para os lugares que sobrarem aps a escolha dos Lderes,
ou relatrio a ser submetido deliberao do plenrio da tendo preferncia na opo o mais idoso entre os de maior
respectiva comisso. nmero de legislaturas.
1 Cada partido ou bloco parlamentar ter, em cada
SeoII comisso, tantos Suplentes quantos forem os seus membros
Das Comisses Permanentes efetivos, observado, na substituio, odisposto no art.81.
2 As modificaes numricas que venham a ocorrer
Noes de Processo Legislativo

SubseoI nas bancadas dos partidos ou blocos parlamentares que


Das Disposies Preliminares importem alterao da proporcionalidade partidria na
composio das comisses prevalecero, de imediato, para
Art. 58. As comisses permanentes tm as seguintes os fins deste artigo.
denominaes: (Artigo com a redao da Resoluo n177, 3 Nenhum Deputado pode fazer parte, como membro
de 11/3/2002.)12 titular, de mais de duas Comisses Permanentes, ressalvada
a Comisso de Fiscalizao, Governana, Transparncia e
12
Texto alterado: Art. 58. As Comisses Permanentes tm as seguintes denomi-
naes: Controle. (Pargrafo com a redao da Resoluo n263,
I Comisso de Constituio e Justia; de 26/2/2013.) 15
II Comisso de Economia, Oramento e Finanas;
III Comisso de Assuntos Sociais;
IV Comisso de Defesa do Consumidor; 13
Texto alterado: VII Comisso de Educao e Sade;
V Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro 14
Texto alterado: IX Comisso de Desenvolvimento Econmico Sustentvel,
Parlamentar; Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente.
VI Comisso de Assuntos Fundirios; 15
Texto alterado: 3 O Deputado Distrital s poder participar como membro
VII Comisso de Educao, Sade e Segurana; titular de duas das comisses permanentes.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
4 O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito h) direitos, deveres e prerrogativas do mandato, bem
Federal somente poder integrar Comisso Temporria de como pedidos de licena para incorporao de Deputado
Representao, referida no art. 70, inciso III. (Pargrafo com Distrital s Foras Armadas ou de suspenso das imunidades
a redao da Resoluo n181, de 11/3/2002.)16 parlamentares;
5 vedado a qualquer Deputado ser Presidente de i) consolidao dos textos legislativos;
duas comisses permanentes concomitantemente. j) suspenso dos atos normativos do Poder Executivo que
Art.61. Estabelecida a representao numrica dos par- exorbitem do poder regulamentar;
tidos e dos blocos parlamentares nas comisses, osLderes k) solicitao de interveno federal;
comunicaro ao Presidente da Cmara Legislativa, no prazo de IV emitir parecer sobre o mrito dos recursos, nos casos
cinco dias, osnomes dos membros das respectivas bancadas previstos neste Regimento Interno;
que, como titulares e Suplentes, iro integrar cada uma delas. V proceder ao exame dos aspectos constitucionais,
1 O Presidente da Cmara Legislativa far, de ofcio, legais e jurdicos do parecer da Comisso de Defesa dos Di-
adesignao se, no prazo fixado, aLiderana no comunicar reitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar, em
os nomes de sua representao para compor as comisses. caso de pena de perda do mandato de Deputado Distrital;
2 Juntamente com a composio nominal das co- VI elaborar a redao do vencido e a redao final, nos
misses, oPresidente da Cmara Legislativa far publicar, casos previstos neste Regimento Interno;
no Dirio da Cmara Legislativa, aconvocao destas para VII elaborar relatrio sobreveto.
elegerem os respectivos Presidentes e VicePresidentes. 1 terminativo o parecer da Comisso de Constituio
e Justia sobre a admissibilidade das proposies quanto
Subseo III constitucionalidade, juridicidade e legalidade, cabendo re-
Das Atribuies e Matrias Especficas das Comisses curso ao Plenrio interposto por um oitavo dos Deputados
Distritais, no prazo de cincodias.
Art.62. Ascomisses permanentes exercero as atribui- 2 Os vcios de linguagem, de tcnica legislativa e de
es que lhes caibam em razo da matria, sendo vedado regimentalidade, se possvel, sero sanados pela prpria
a uma comisso: comisso, e, no sendo, aproposio ser remetida ao Pre-
I exercer atribuies de outra comisso; sidente da Cmara Legislativa para ser devolvida ao autor.
II manifestarse sobre matria que no seja de sua
competncia. SubseoV
Pargrafo nico. Aproposio que contiver matria de Da Comisso de Economia, Oramento e Finanas
mrito da competncia de mais de uma comisso ser dis-
tribuda s comisses respectivas pelo Presidente da Cmara Art.64. Compete Comisso de Economia, Oramento
Legislativa, de ofcio ou a requerimento de Presidente de e Finanas:
comisso ou qualquer Deputado Distrital. I responder a consultas formuladas por outras comis-
ses ou pela Mesa Diretora sobre repercusso oramentria
SubseoIV
ou financeira das proposies;
Da Comisso de Constituio e Justia
II analisar a admissibilidade quanto adequao or-
amentria e financeira e emitir parecer sobre o mrito das
Art.63. Compete Comisso de Constituio e Justia:
seguintes matrias:
I examinar a admissibilidade das proposies em geral,
a) adequao ou repercusso oramentria ou financeira
quanto constitucionalidade, juridicidade, legalidade, regi-
das proposies;
mentalidade, tcnica legislativa e redao;
b) plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento
II responder a consultas formuladas pelo Presidente da
Cmara Legislativa, Mesa Diretora ou outra comisso sobre anual, crdito adicional, contas pblicas, operaes de crdi-
os aspectos do inciso anterior; to internas e externas a qualquer ttulo a serem contradas
III analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre pelo Governo do Distrito Federal;
o mrito das matrias seguintes: c) de natureza tributria, creditcia, oramentria, finan-
a) transferncia temporria da sede do Governo; ceira e patrimonial, inclusive contribuio dos servidores
b) matrias relativas a direito constitucional, eleitoral, pblicos para sistemas de previdncia e assistncia social;
civil, penal, penitencirio, processual e notarial, observado o d) prestao de garantia, pelo Distrito Federal, em ope-
disposto no art.22, pargrafo nico, da Constituio Federal; rao de crdito contratada por suas autarquias, fundaes,
c) pedido de licena do Governador ou do ViceGoverna- empresas pblicas ou sociedades de economia mista;
dor para se ausentar do Distrito Federal por mais de quinze e) prestao ou tomada de contas do Governador e do
dias, oferecendo o devido projeto de decreto legislativo; Tribunal de Contas do Distrito Federal;
Noes de Processo Legislativo

d) direito administrativo em geral, inclusive normas f) relatrio anual encaminhado pelo Governador com
especficas de licitao; a identificao dos bens do Distrito Federal objeto de con-
e) arguio pblica do cidado indicado para Procura- cesso ou permisso de uso no exerccio, assim como sua
dorGeral e dos cidados indicados para compor o Conselho destinao e beneficirio;
de Governo; g) fixao de subsdio dos Deputados Distritais, do Go-
f) pedido para instaurao de processo criminal contra vernador, do ViceGovernador, dos Secretrios de Estado e
Deputado Distrital, Governador, ViceGovernador e Secret- dos Administradores Regionais;
rio de Estado do Distrito Federal; h) remunerao dos servidores pblicos do Distrito
g) autorizao para processar, por crime de responsa- Federal;
bilidade, oGovernador, oViceGovernador, Secretrios de i) dvida pblica interna e externa;
Estado ou o ProcuradorGeral; j) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de
11/3/2002.)17
Texto alterado: 4 O Presidente e o Vice-Presidente da Cmara Legislativa
16

somente podero integrar Comisso Temporria de Representao, referida


no inciso III do art. 70. Texto revogado: j) poltica industrial;
17

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
k) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)18 i) poltica de combate s causas da pobreza, subnutrio
l) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)19 e fatores de marginalizao;
m) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)20 j) poltica de integrao social dos segmentos desfavo-
n) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)21 recidos;
o) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)22 k) sistema regional de defesa civil e poltica de combate
p) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)23 a calamidades;
q) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)24 l) concesso de ttulo de cidado honorrio e benemrito;
r) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de 11/3/2002.)25 m) servios pblicos em geral, salvo matria especfica
s) assuntos referentes ao sistema de viao e de trans- de outra comisso;
portes, salvo tarifas; n) comunicao social;
t) arguio pblica dos cidados indicados para cargo II acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
de Conselheiro do Tribunal de Contas do Distrito Federal e leis relativas s matrias de sua competncia.
de presidente de instituies financeiras oficiais do Distrito
Federal; SubseoVII
u) normas sobre servios de veculos de aluguel; Da Comisso de Defesa do Consumidor
III elaborar a redao do vencido e a redao final dos
projetos de lei relacionados no art. 216. Art.66. Compete Comisso de Defesa do Consumidor:
IV fiscalizar a execuo oramentria, financeira e I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
contbil; mrito das seguintes matrias:
V acompanhar e fiscalizar obras e investimentos. a) relaes de consumo e medidas de proteo e defesa
1 Compete ainda Comisso de Economia, Oramento do consumidor;
e Finanas, concorrentemente com a Comisso de Assuntos b) orientao e educao do consumidor;
Sociais, analisar e emitir parecer sobre as seguintes matrias: c) composio, qualidade, apresentao, publicidade e
I servidores pblicos civis do Distrito Federal, seu distribuio de bens e servios;
regime jurdico, planos de carreira, provimento de cargos, d) poltica de abastecimento;
estabilidade, aposentadoria e sistema de previdncia e II acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
assistncia social; leis relativas s matrias de sua competncia;
II criao, estruturao, reestruturao, desmem- III intermediar conflitos relacionados com a defesa e a
bramento, extino, incorporao, fuso e atribuies das proteo do consumidor.
Secretarias de Estado, rgos e entidades da administrao
pblica. SubseoVIII
2 terminativo o parecer da Comisso de Economia, Da Comisso de Defesa dos Direitos Humanos,
Oramento e Finanas quanto adequao oramentria e Cidadania, tica e Decoro Parlamentar
financeira das proposies, cabendo recurso ao Plenrio, in-
terposto por um oitavo dos Deputados, no prazo de cinco dias.
Art. 67. Compete Comisso de Defesa dos Direitos
Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar:
Subseo VI
I investigar denncias de violao dos direitos humanos
Da Comisso de Assuntos Sociais
ou cidadania;
II articularse com entidades pblicas ou privadas de
Art.65. Compete Comisso de Assuntos Sociais:
defesa dos direitos humanos e cidadania, bem como com
I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
rgos pblicos de segurana e defesa civil, em esforo
mrito das seguintes matrias:
a) esporte; (Alnea com a redao da Resoluo n248, de conjunto para minimizar as causas da violncia;
2011.) 26 III promover simpsios, congressos, conferncias,
b) questes relativas ao trabalho, previdncia e assis- seminrios ou assemelhados com a sociedade, na busca de
tncia social; solues contra a violncia;
c) proteo, integrao e garantias das pessoas porta- IV visitar, periodicamente:
doras de deficincia; a) delegacias, penitencirias, casas de albergado;
d) proteo infncia, juventude e ao idoso; b) centros de triagem, asilos, casas de amparo a pessoas
e) promoo da integrao social, com vistas preveno desfavorecidas e de atendimento psiquitrico;
da violncia e da criminalidade; c) lugares onde se abrigam pessoas sem moradia;
f) patrimnio histrico e artstico no mbito do Distrito d) vtimas ou familiares de vtimas falecidas que, em razo
Federal; do crime, no possuem o mnimo de condies necessrias
g) critrios de fixao de tarifas e preos pblicos para para a sobrevivncia;
Noes de Processo Legislativo

os servios da competncia do Distrito Federal; V analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre
h) relaes de emprego e poltica de incentivo criao o mrito das seguintes matrias:
de emprego; a) defesa dos direitos individuais e coletivos;
b) direitos inerentes pessoa humana, tendo em vista o
18
Texto revogado: k) poltica de incentivo agropecuria e s microempresas;
mnimo de condies para sua sobrevivncia;
19
Texto revogado: l) poltica de interao com a Regio Integrada do Desenvol- c) direitos da mulher, da criana, do adolescente e do
vimento Econmico do Entorno; idoso;
20
Texto revogado: m) poltica econmica, planos e programas regionais e setoriais
de desenvolvimento integrado do Distrito Federal; d) violncia urbana e rural;
21
Texto revogado: n) planos e programas de natureza econmica; e) discriminaes tnicas, sociais ou quanto orientao
22
Texto revogado: o) estudos, pesquisas e programas de desenvolvimento da sexual;
cincia e tecnologia;
23
Texto revogado: p) produo, consumo e comrcio, inclusive o ambulante; f) conflitos decorrentes das relaes entre capital e
24
Texto revogado: q) turismo, desporto e lazer; trabalho;
25
Texto revogado: r) energia, telecomunicaes e informtica; g) sistema penitencirio e direitos dos detentos;
26
Texto alterado: a) cultura, esporte, espetculos, diverses pblicas, recreao
e lazer; h) violncia policial;

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i) abuso de autoridade; I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre
VI adotar as providncias dispostas no Cdigo de tica e o mrito das seguintes matrias: (Inciso com a redao da
Decoro Parlamentar, observado o disposto no art. 50. (Inciso Resoluo n248, de 2011.) 30
com a redao da Resoluo n208, de 11/5/2004.)27 a) sade pblica;
1 Aps anlise prvia, a Comisso de Defesa dos b) educao pblica e privada, inclusive creches e
Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar prescolas;
autorizar o seu Presidente a designar relator para investigar c) cultura, espetculos, diverses pblicas, recreao
cada uma das denncias que lhe forem feitas. e lazer;
2 A Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cida- d) educao sanitria;
dania, tica e Decoro Parlamentar far relatrio bimestral e) atividades mdicas e paramdicas;
sobre as atribuies previstas nos incisos I a IV deste artigo. f) controle de drogas e medicamentos;
3 As irregularidades e delitos apurados pela Comisso g) saneamento bsico;
de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro h) poltica de educao para segurana no trnsito;
Parlamentar sero comunicados ao Ministrio Pblico, para II acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
as providncias cabveis, ou a outras autoridades, para que se leis relativas s matrias de sua competncia.
promova a responsabilidade civil, criminal ou administrativa
do infrator. Subseo XI
Da Comisso de Segurana
Subseo IX (Subseo acrescida pela Resoluo n177,
Da Comisso de Assuntos Fundirios de 11/3/2002.)

Art.68. Compete Comisso de Assuntos Fundirios: Art.69-A. Compete Comisso de Segurana: (Artigo
I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o acrescido pela Resoluo n177, de 11/3/2002.)
mrito das seguintes matrias: I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o
a) plano diretor de ordenamento territorial e planos mrito das seguintes matrias:
diretores locais; a) segurana pblica;
b) parcelamento do solo e criao de ncleos rurais; b) ao preventiva em geral;
c) normas gerais de construo e mudana de destinao II acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e
de reas; leis relativas s matrias de sua competncia.
d) propaganda ou publicidade em logradouros pblicos Pargrafo nico. Compete ainda Comisso de Seguran-
ou visveis ao pblico; a, concorrentemente com a Comisso de Assuntos Sociais,
e) poltica fundiria; analisar e emitir parecer sobre:
f) criao, incorporao, fuso e desmembramento de I biossegurana;
Regies Administrativas; II biotica.
g) habitao;
Subseo XII
h) aquisio, administrao, utilizao, desafetao, afe-
Da Comisso de Desenvolvimento
tao, alienao, arrendamento e cesso de bens pblicos
Econmico Sustentvel, Cincia, Tecnologia,
e desapropriaes;
Meio Ambiente e Turismo
i) direito urbanstico;
(Subseo acrescida pela Resoluo n181, de 11/3/2002,
j) (Alnea revogada pela Resoluo n181, de
e alterada pela Resoluo n200, de 8/12/2003.)31
11/3/2002.)28
k) poltica de combate eroso; Art. 69-B. Compete Comisso de Desenvolvimento
l) utilizao e explorao das guas subterrneas, bem Econmico Sustentvel, Cincia, Tecnologia, Meio Ambiente
como registro, acompanhamento e fiscalizao das conces- e Turismo analisar e, quando necessrio, emitir parecer so-
ses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos bre o mrito das seguintes matrias: (Artigo acrescido pela
e minerais no territrio do Distrito Federal; Resoluo n181, de 11/3/2002, e alterado pela Resoluo
II acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e n200, de 8/12/2003.)32
leis relativas s matrias de sua competncia. a) poltica industrial;
b) poltica de incentivo agropecuria e s microem-
Subseo X presas;
Da Comisso de Educao e Sade
i) ao preventiva em geral;
Art.69. Compete Comisso de Educao e Sade: (Ar- II acompanhar e fiscalizar a execuo de programas e leis relativas s matrias
Noes de Processo Legislativo

tigo com a redao da Resoluo n177, de 11/3/2002.)29 de sua competncia.


Pargrafo nico. Compete, ainda, Comisso de Educao, Sade e Seguran-
a, concorrentemente com a Comisso de Assuntos Sociais, analisar e emitir
27
Texto alterado: VI adotar as providncias dispostas no Cdigo de tica e parecer sobre:
Decoro Parlamentar. I biossegurana;
28
Texto revogado: j) cerrado, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, II biotica.
defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle 30
Texto alterado: I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o mrito
da poluio; das seguintes matrias:
29
Texto alterado: Art. 69. Compete Comisso de Educao, Sade e Segurana: a) sade pblica;
I analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre o mrito das seguintes b) educao pblica e privada, inclusive creches e pr-escolas;
matrias: c) educao sanitria;
a) sade pblica; d) atividades mdicas e paramdicas;
b) educao pblica e privada, inclusive creches e pr-escolas; e) controle de drogas e medicamentos;
c) educao sanitria; f) saneamento bsico;
d) atividades mdicas e paramdicas; g) poltica de educao para segurana de trnsito;
e) controle de drogas e medicamentos; 31
Texto alterado: Da Comisso de Desenvolvimento Econmico Sustentvel,
f) saneamento bsico; Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente
g) poltica de educao para segurana no trnsito; 32
Texto alterado: Art. 69-B. Compete Comisso de Desenvolvimento Econmico
h) segurana pblica. Sustentvel, Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente:

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c) poltica de interao com a Regio Integrada do De- j) requisitar ao Tribunal de Contas do Distrito Federal
senvolvimento Econmico do Entorno; TCDF, consoante disposto no art. 78, V, da Lei Orgnica,
d) poltica econmica, planos e programas regionais e inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, ora-
setoriais de desenvolvimento integrado do Distrito Federal; mentria, operacional e patrimonial dos rgos e entidades
e) planos e programas de natureza econmica; da administrao direta e indireta, das fundaes, autarquias,
f) estudos, pesquisas e programas de desenvolvimento Administraes Regionais, empresas pblicas e sociedades de
da cincia e tecnologia; economia mista institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
g) produo, consumo e comrcio, inclusive o ambulante; k) acompanhar os trabalhos e requisitar informaes ao
h) turismo, desporto e lazer; TCDF sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
i) energia, telecomunicaes e informtica; operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias
j) cerrado, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, e inspees realizadas, consoante disposto no art.78, VIII,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio da Lei Orgnica;
ambiente e controle da poluio; l) deliberar sobre os relatrios circunstanciados e o de-
k) desenvolvimento econmico sustentvel. monstrativo de atividades internas e de controle externo,
realizados trimestral e anualmente peloTCDF;
SubseoXIII m) emitir parecer sobre sustao de atos praticados
quando da execuo de contratos, a ser submetido de-
Da Comisso de Fiscalizao,
liberao do Plenrio, consoante disposto no art.78, 1,
Governana, Transparncia e Controle
da Lei Orgnica;
(Subseo acrescida pela Resoluo n261, de 14/1/2013.)
n) realizar, diretamente ou com o apoio do TCDF, inspe-
es, auditorias e diligncias a rgos e instituies neces-
Art.69-C. Compete Comisso de Fiscalizao, Gover- srias elucidao de ato objeto de fiscalizao e controle;
nana, Transparncia e Controle, sem prejuzo das atribuies o) requisitar, por escrito, informaes administrao
conferidas s demais comisses permanentes e temporrias direta e indireta, bem como requisitar documentos neces-
e Mesa Diretora: (Artigo acrescido pela Resoluo n261, srios elucidao de ato objeto de fiscalizao e controle;
de 14/1/2013.) p) decidir sobre Requerimento de Informao necessrio
I exercer a fiscalizao e o controle contbil, financeiro, elucidao de ato objeto de fiscalizao e controle, nos
oramentrio, operacional e patrimonial do Distrito Federal prazos e condies definidos no art.40 do Regimento Interno,
e das entidades da administrao direta, indireta e das fun- promovendo o registro e o controle de respostas;
daes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto q) convocar Secretrios de Estado, dirigentes e servidores
a legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de da administrao pblica direta e indireta do Distrito Federal
subvenes e renncia de receitas, consoante disposto no e o ProcuradorGeral a prestar informaes sobre assuntos
art.60, XVI e 1, enos arts.68, 77, 79 e 155, todos da Lei inerentes a suas atribuies, nos prazos e condies definidos
Orgnica, earts.225 e 226 do Regimento Interno, podendo, nos arts.229 a 232 do Regimento Interno;
para essefim: r) decidir sobre Requerimento de Fiscalizao e Controle
a) avaliar a eficcia, aeficincia e a economicidade de subscrito por um sexto dos Deputados, prestando o asses-
projetos e programas de governo e aferir indicadores para soramento necessrio a sua execuo, consoante disposto
o fortalecimento da gesto pblica; nos arts.135, II, e226 do Regimento Interno;
b) acompanhar a execuo dos planos, polticas pbli- II analisar e, quando necessrio, emitir parecer sobre
cas e programas dos rgos ligados ao Governo do Distrito o mrito das seguintes matrias:
Federal, verificando a exata observncia dos aspectos de a) sistema de ouvidoria e servio de atendimento ao
legalidade, economicidade, eficcia, eficincia, legitimidade cidado;
e efetividade; b) sistema de corregedoria;
c) apreciar a compatibilidade da execuo oramentria c) poltica de acesso informao;
com os planos e programas governamentais e destes com os d) transparncia na gesto pblica;
objetivos aprovados emlei; e) organizao, atribuio e funcionamento dos rgos
d) instituir Caderno de Responsabilidade Ativa, a ser de fiscalizao e controle interno e externo, bem como atri-
preenchido por rgos e instituies, com os respectivos buio e responsabilidade de seus servidores;
indicadores para alcance de metas de resultados da gesto, f) criao e reformulao de conselhos;
g) mecanismos de participao social na gesto pblica.
eavalilos por meio de sala de controle de resultados;
1 Entendese como Caderno de Responsabilidade
e) receber peties, reclamaes, representaes ou
Ativa o conjunto de dados e indicadores que permitam re-
queixas de entidades da sociedade civil e cidados, relativas
tratar, por meio da aferio do cumprimento de resultados
a atos ou omisses de autoridades ou entidades pblicas; e o desempenho de programas, projetos e planos e, ainda,
Noes de Processo Legislativo

f) deliberar sobre comunicaes de convnios e liberao acompanhar a aplicao do oramento, servindo de funda-
de recursos federais, consoante legislao federal e comuni- mento para avaliao dos resultados da gesto.
caes de contratos de gesto firmados entre o Distrito Fe- 2 A Comisso, diante de indcios de despesas no au-
deral e organizaes sociais, na forma da legislao distrital; torizadas, na forma do art.79 da Lei Orgnica, ainda que sob
g) promover a interao da Cmara Legislativa com os forma de investimentos no programados ou de incentivos,
rgos dos Poderes Executivo e Judicirio, do Tribunal de isenes, anistias, remisses, subsdios ou benefcios de
Contas e do Ministrio Pblico, osquais, pela natureza de natureza financeira, tributria ou creditcia no aprovados,
suas atividades, possam dispor ou gerar dados necessrios poder solicitar autoridade governamental responsvel
para o exerccio de fiscalizao e controle; que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos ne-
h) responder a consultas formuladas por outras Co- cessrios, sendoque:
misses ou pela Mesa Diretora, sobre assuntos de sua I no prestados os esclarecimentos ou considerados
competncia; estes insuficientes, a comisso solicitar ao Tribunal de
i) elaborar estudos relativos ao exerccio da funo de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
fiscalizao e controle; prazo de trintadias;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
II entendendo o Tribunal de Contas como irregular 1 A proposta ou o requerimento de constituio de
a despesa, acomisso, se julgar que o gasto possa causar comisso especial dever indicar:
dano irreparvel ou grave leso administrao pblica, I a finalidade;
propor ao Plenrio a sua sustao, se ainda no realizado, II o nmero de membros;
ou seu reembolso devidamente atualizado monetariamente, III o prazo de funcionamento.
consoante regras vigentes, se j efetuado. 2 Ouvida a comisso de mrito, a proposta ou o re-
3 Os trabalhos de fiscalizao e controle, observadas querimento ser submetido ao Plenrio, sem discusso, no
as disposies contidas nos arts.225 e 226 do Regimento prazo de cinco dias.
Interno, obedecero s seguintes regras:
I autuao dos documentos e designao de relator; Subseo III
II relatrio prvio, quanto relevncia, prioridade, Das Comisses Parlamentares de Inqurito
oportunidade, convenincia e ao alcance jurdico, ad-
ministrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio Art.72. Ascomisses parlamentares de inqurito sero
do ato sujeito a controle, definindose o plano de execuo criadas pela Cmara Legislativa, mediante requerimento de
e os objetivos; um tero de seus membros, para apurao de fato deter-
III relatrio final, com suas concluses e encaminha- minado e por prazo certo, etero poderes de investigao
mentos; prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
IV deliberao da comisso; neste Regimento Interno e na legislao.
V publicao no Dirio Oficial da Cmara Legislativa e 1 Considerase fato determinado o acontecimento
disponibilizao no stio eletrnico. de relevante interesse para a vida pblica e a ordem cons-
4 As comisses permanentes e temporrias, includas titucional, legal, econmica e social do Distrito Federal que
as comisses parlamentares de inqurito, podero solicitar estiver devidamente caracterizado no requerimento de
Comisso de Fiscalizao, Governana, Transparncia e constituio da comisso.
Controle a cooperao complementar adequada ao exerccio 2 Recebido o requerimento, oPresidente da Cmara
de suas atividades. Legislativa mandar publiclo, desde que satisfeitos os
5 Na hiptese de exerccio concorrente de compe- requisitos regimentais; caso contrrio, devolvlo ao
tncia fiscalizadora por duas ou mais comisses sobre os seu primeiro signatrio, cabendo desta deciso recurso
mesmos fatos, os trabalhos se desdobraro em reunies
ao Plenrio, no prazo de cinco dias, ouvida a Comisso de
conjuntas, por iniciativa do Presidente de um dos rgos ou
Constituio e Justia.
de um ou mais de seus membros.
3 (Pargrafo revogado pela Resoluo n227, de
6 A Comisso de Fiscalizao, Governana, Transpa-
30/5/2007.)33
rncia e Controle aprovar plano anual de trabalho e editar
4 O prazo de durao de comisso parlamentar de inquri-
manual e cartilha de fiscalizao e controle, dirigida a rgos,
to ser de at cento e oitenta dias corridos, prorrogvel pela
ainstituies e sociedade.
metade, automaticamente, por requerimento da maioria
7 As concluses da comisso sero, se for o caso,
encaminhadas ao Plenrio, aoMinistrio Pblico, Procu- de seus membros, dirigido Mesa Diretora, o qual ser lido
radoriaGeral do Distrito Federal, aoTribunal de Contas e em Plenrio e, em seguida, publicado, interrompendo-se a
ao rgo de governo encarregado da correio e controle, contagem desse tempo nos perodos em que no houver
para promoo de responsabilidade civil, criminal, adminis- sesso legislativa ordinria da Cmara Legislativa.
trativa e tributria, alm do cumprimento do disposto nos 5 No se criar comisso parlamentar de inqurito
arts.101-A e 107 da Lei Orgnica do Distrito Federal. enquanto estiverem funcionando pelo menos duas, salvo
mediante requerimento subscrito pela maioria dos membros
SeoIII da Cmara Legislativa.
Das Comisses Temporrias 6 A proviso de meios, osrecursos administrativos,
ascondies organizacionais e o assessoramento necess-
SubseoI rios ao bom desempenho da comisso devero constar do
Das Disposies Comuns ato de criao, cabendo Mesa Diretora adotar, em carter
preferencial, asprovidncias que se fizerem necessrias.
Art.70. Ascomisses temporriasso: 7 As comisses parlamentares de inqurito sero
I especiais; instaladas respeitada a ordem cronolgica do protocolo,
II parlamentares de inqurito; salvo deliberao diversa do Colgio de Lderes. (Pargrafo
III de representao. acrescido pela Resoluo n227, de 30/5/2007.)
1 As comisses temporrias comporseo do nmero Art.73. Acomisso parlamentar de inqurito poder,
Noes de Processo Legislativo

de membros que for previsto no ato ou requerimento de sua observada a legislao especfica:
criao, na forma do disposto nos arts.60e 61. I requisitar, na forma e nos limites previstos no re-
2 As comisses temporrias so constitudas por querimento de criao, servidores da Cmara Legislativa
representantes dos partidos ou blocos parlamentares, na e de qualquer rgo ou entidade da administrao pblica
proporo de sua representao na Cmara Legislativa, ob- direta, indireta e fundacional do Distrito Federal, em carter
servado o sistema de rodzio e assegurada a incluso do pri- transitrio e sem nus para a Cmara Legislativa, ou solicitar
meiro signatrio do requerimento que motivar a sua criao. a cesso, nas mesmas condies, de servidores dos Poderes
Federais, Estaduais ou Municipais;
SubseoII II determinar diligncias, ouvir indiciados, inquirir teste-
Das Comisses Especiais munhas sob compromisso, requisitar de rgos e entidades

Art.71. Ascomisses especiais so constitudas para fins Texto revogado: 3 O requerimento de que trata o caput deste artigo ser
33

predeterminados, por deliberao do Plenrio, sob proposta levado deliberao do Plenrio, no prazo de cinco dias, exigido para a sua
aprovao o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara
da Mesa Diretora ou de um tero dos Deputados Distritais. Legislativa.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
da administrao pblica direta e indireta informaes, do- SeoIV
cumentos e servios, inclusive policiais, requerer a audincia Da Presidncia das Comisses
de Deputados Distritais e requisitar a oitiva de Secretrios
de Estado, autoridades e servidores do Distrito Federal, bem Art.76. Ascomisses tero um Presidente e um VicePre-
como tomar depoimentos de autoridades federais, estaduais sidente eleitos pelos seus membros, cujo mandato ser de
e municipais e do Distrito Federal; um ano, permitida a reconduo.
III incumbir qualquer de seus membros, ou servidores 1 Sero observados na eleio, no que couber, ospro-
requisitados, da realizao de sindicncias ou diligncias; cedimentos estabelecidos para a eleio do Presidente e do
IV realizar diligncias externas para investigao e VicePresidente da Cmara Legislativa.
audincias pblicas; 2 A reunio para eleio do Presidente e do VicePre-
V estipular prazo para o atendimento de qualquer sidente das comisses ser convocada pelo Presidente da
providncia ou realizao de diligncia, sob as penas da lei, Cmara Legislativa:
exceto quando da alada exclusiva de autoridade judiciria. I para eleio e posse das comisses permanentes,
1 Se forem diversos os fatos interrelacionados objeto na primeira sesso legislativa, aser realizada no dia 1 de
de inqurito, acomisso poder dizer, em separado, sobre janeiro;
cada um deles, mesmo antes de finalizada a investigao. II para eleio, nas sesses legislativas seguintes, aser
2 As comisses parlamentares de inqurito va- realizada no ltimo dia til da primeira quinzena de dezem-
lerseo, subsidiariamente, das normas estabelecidas no bro, epara posse no dia 1 de janeiro.
Cdigo de Processo Penal e na legislao em vigor. Art.77. OPresidente de comisso ser substitudo, nos
3 Se, na data previamente designada, no houver seus impedimentos, pelo respectivo VicePresidente e, na
nmero para deliberar, acomisso parlamentar de inqu- ausncia deste, pelo membro mais idoso, entre os integran-
rito poder ouvir indiciados, inquirir testemunhas e tomar tes mais antigos na comisso.
depoimento de autoridades convocadas, desde que estejam Pargrafo nico. Se vagar o cargo de Presidente ou
presentes o Presidente e o relator. VicePresidente, procederse a nova eleio para escolha
Art.74. Aotrmino dos trabalhos, acomisso apresen- do sucessor, salvo se faltarem menos de trs meses para o
tar relatrio circunstanciado com suas concluses, que ser trmino do mandato, caso em que ser provido na forma
publicado no Dirio da Cmara Legislativa e encaminhado: indicada neste artigo.
I Mesa Diretora, para as providncias de alada desta Art.78. AoPresidente de comisso permanente, edas
ou do Plenrio, oferecendo, conforme o caso, proposio que demais comisses no que for aplicvel, compete, sem
prejuzo de outras atribuies que lhe forem conferidas no
ser includa na Ordem do Dia no prazo de oitodias;
Regulamento das Comisses:
II ao Ministrio Pblico, com cpia da documentao,
I assinar a correspondncia e demais documentos
para que promova a responsabilidade civil ou criminal por
expedidos pela comisso;
infraes apuradas e adote outras medidas decorrentes de
II determinar a divulgao, para conhecimento dos
suas funes institucionais;
interessados, da pauta das reunies, prevista e organizada
III ao Poder Executivo, para a adoo de providncias
na forma deste Regimento e do Regulamento das comisses;
saneadoras, de carter disciplinar e administrativo, decorren-
III representar a comisso em suas relaes com a
tes do disposto no art.37, 2 a 7, da Constituio Federal, Mesa Diretora, com as outras comisses, com os Lderes ou
assinalando prazo hbil para seu cumprimento; no mbito externo daCasa;
IV comisso permanente que tenha maior pertinncia IV solicitar ao Presidente da Cmara Legislativa a decla-
com a matria, qual incumbir fiscalizar o atendimento do rao de vacncia na comisso, ou a designao de substituto
prescrito no inciso anterior; eventual, na forma do art.81;
V ao Tribunal de Contas do Distrito Federal, para as V remeter Mesa Diretora, no incio de cada ms, su-
providncias previstas no art.78 da Lei Orgnica; mrio dos trabalhos da comisso e, aofinal de cada sesso
VI Polcia Civil do Distrito Federal para a instaurao legislativa, como subsdio para sinopse das atividades da
do inqurito policial. Cmara Legislativa, relatrio sobre o andamento e exame
Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, III, V e VI, are- das proposies distribudas comisso;
messa ser feita pelo Presidente da Cmara Legislativa, no VI solicitar a publicao no Dirio da Cmara Legislativa
prazo de cincodias. e mandar afixar em quadro prprio a matria distribuda na
comisso com o nome do relator, data e prazo regimental;
SubseoIV VII determinar o registro taquigrfico dos debates,
Das Comisses de Representao quando julglo necessrio;
VIII solicitar assessoria ou consultoria tcnicolegislativa
Noes de Processo Legislativo

Art. 75. Ascomisses de representao, que tm por ou especializada;


finalidade representar a Cmara Legislativa em atos externos, IX submeter comisso as normas complementares
podero ser institudas pela Mesa Diretora, de ofcio ou a de seu funcionamento, fixando dia e hora das reunies
requerimento de qualquer Deputado Distrital, para cumprir ordinrias;
misso temporria. X dirigir as reunies, nelas mantendo a ordem e o
1 Para os fins deste artigo, considerase misso tempo- decoro parlamentar;
rria aquela que implica afastamento do Deputado Distrital, XI fazer ler a ata da reunio anterior e considerla
para representar a Cmara Legislativa nos atos para os quais aprovada, ressalvadas as retificaes, epublicla;
tenha sido convidado ou a que tenha de assistir. XII dar conhecimento aos demais membros da comisso
2 Presidir a comisso de representao o Presidente da matria recebida e despachla;
da Cmara Legislativa, quando a integrar. XIII designar relator e relator substituto e distribuirlhes
3 Sujeitase deliberao do Plenrio a criao de as matrias sujeitas a parecer;
comisso de representao que importar nus para a C- XIV conceder a palavra a Deputado Distrital que a
mara Legislativa. solicitar;

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XV interromper o orador que estiver falando sobre I a convocao ou a substituio darse, exclusiva-
matria vencida; mente, nos casos em que a comisso no puder funcionar
XVI proceder votao e proclamar o seu resultado; por falta de quorum;
XVII resolver questes de ordem e reclamaes; II sero convocados ou designados tantos Suplentes ou
XVIII desempatar as votaes, quando ostensivas; substitutos eventuais quantos forem os membros titulares
XIX enviar Mesa Diretora a lista dos membros pre- ausentes ou impedidos.
sentes e ausentes s reunies; 2 Ao titular assegurado assumir o seu lugar na co-
XX determinar a retirada de matria da pauta, ouvido misso assim que comparecer reunio.
o plenrio da comisso;
XXI decidir sobre requerimentos sujeitos a seu des- SeoVI
pacho; DasVagas
XXII prorrogar a reunio, de ofcio ou a requerimento
de qualquer de seus membros; Art.82. Asvagas nas comisses verificarseo nos se-
XXIII suspender a reunio, se as circunstncias o exi- guintes casos:
girem; I falecimento;
XXIV organizar e fazer publicar a pauta das reunies; II renncia;
XXV convocar reunio extraordinria, de ofcio ou a III perda do lugar;
requerimento de um tero dos membros da comisso; IV afastamento para o exerccio de cargo previsto no
XXVI conceder vista de proposio a membro da co- art.19, incisoI.
misso; 1 A renncia de qualquer membro de comisso ser
XXVII assinar parecer com os demais membros da ato perfeito e acabado, desde que manifestada por escrito,
comisso; na prpria comisso ou em Plenrio, dirigida ao Presidente
XXVIII enviar Mesa Diretora matria apreciada ou no da Cmara Legislativa.
decidida no prazo regimental; 2 Perder automaticamente o lugar na comisso o
XXIX determinar, de ofcio ou a requerimento aprovado Deputado Distrital que no comparecer a quatro reunies
pela comisso, local para realizao de audincia pblica ordinrias consecutivas, salvo motivo de fora maior, comuni-
em regies do Distrito Federal, observada a disponibilidade cado, por escrito, comisso e por ela aceito, sendo a perda
oramentria; do lugar declarada pelo Presidente da Cmara Legislativa,
vista de comunicao do Presidente da comisso.
XXX receber petio, reclamao ou representao
3 O Deputado Distrital que perder o seu lugar na
de qualquer pessoa contra ato ou omisso de autoridade
comisso a ela no retornar na mesma sesso legislativa.
ou entidade pblica e adotar o procedimento regimental
4 A vaga em comisso ser preenchida automatica-
adequado;
mente pelo respectivo Suplente, devendo o Presidente da
XXXI solicitar Mesa Diretora publicao, em rgo de
comisso solicitar ao Presidente da Cmara Legislativa a
imprensa local, de convocao de audincia pblica.
designao de novo Suplente, observado o estabelecido no
Pargrafo nico. Das decises proferidas com base no art.60,3.
inciso XVII deste artigo, cabe recurso ao Plenrio, observadas,
no que couber, asdisposies contidas nos arts.126 e127. Seo VII
Art.79. OPresidente de comisso poder ser relator e Das Reunies
ter direito a voto nas deliberaes.
Art.83. As comisses permanentes reunir-se-o: (Artigo
SeoV e respectivos incisos e pargrafos com a redao da Resolu-
Dos Impedimentos e Ausncias o n209, de 11/5/2004.)34
I ordinariamente, ssegundas, teras e quartasfeiras,
Art. 80. Nenhum Deputado Distrital poder presidir em horrio estabelecido na reunio de sua instalao, fixada
reunio de comisso quando se debater ou votar matria por acordo dos Lderes e dos respectivos Presidentes, de
da qual seja autor ou relator.
Pargrafo nico. No poder ser relator o autor da pro- Texto alterado: Art. 83. As Comisses Permanentes, salvo a de Defesa dos
34

posio, observado o disposto no art.133. Direitos Humanos, Cidadania,tica e Decoro Parlamentar, reunir-se-o:
Art.81. Osmembros titulares, em suas ausncias e im- I ordinariamente, s segundas, teras e quartas-feiras, em horrio estabelecido
na reunio de sua instalao, fixada por acordo dos Lderes e dos respectivos
pedimentos, sero substitudos pelos respectivos Suplentes, Presidentes, de maneira que a reunio de uma Comisso no coincida com a
observado o seguinte: de outra, ainda que em sentido parcial;
II extraordinariamente, quando com esse carter for convocada pelo respec-
I cada membro titular ser substitudo pelo Suplente tivo Presidente, de ofcio ou a requerimento de pelo menos um tero de seus
Noes de Processo Legislativo

de seu partido ou bloco parlamentar, observada a ordem de membros, para horrio que no coincida com as sesses ordinrias ou extraor-
suplncia estabelecida pelo Lder; dinrias da Cmara Legislativa ou com reunies ordinrias de outras Comisses.
1 A Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro
II enquanto a indicao no for feita, compete ao Presi- Parlamentar reunir-se-;
dente da comisso convocar Suplente, devendo a convocao I mensalmente, em dia, horrio e local previamente estabelecidos por seus
recair nos Suplentes do mesmo partido ou bloco parlamentar membros;
II quando convocada pelo Corregedor, nos termos do art. 50, 2, observado,
do titular ausente; no que couber, o disposto nos incisos I e II do caput deste artigo.
III se no houver Suplente a convocar, o Presidente 2 As reunies das Comisses Temporrias no podero ser realizadas
concomitantemente com as reunies ordinrias das Comisses Permanentes.
da Cmara Legislativa, a requerimento do Presidente da 3 As reunies extraordinrias sero comunicadas a todos os Deputados
comisso, ou de quem o estiver substituindo no exerccio Distritais, com antecedncia mnima de doze horas, designando-se, no aviso
da Presidncia, designar substituto eventual, devendo a de convocao, dia, hora, local e objetivo.
4 A pauta da reunio da Comisso ser organizada por seu Presidente, de
substituio recair em Deputado Distrital do mesmo partido acordo com os critrios estabelecidos, no que couber, para a Ordem do Dia das
ou bloco parlamentar do membro ausente. sesses da Cmara Legislativa.
5 O Dirio da Cmara Legislativa publicar, em todos os seus nmeros, a
1 Na aplicao do disposto nos incisos II e III, ser relao das comisses permanentes, especiais e de inqurito, com a designao
observado o seguinte: dos locais, dias e horrios em que se reuniro.

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maneira que a reunio de uma comisso no coincida com a 1 A ata da reunio anterior, uma vez lida, darse
de outra, ainda que em sentido parcial; (Inciso alterado pelas por aprovada, independentemente de discusso e votao,
Resolues n195, de 8/7/2003, en209, de 11/5/2004.)35 devendo o Presidente da comisso assinla e rubricar todas
II extraordinariamente, quando com esse carter as suas folhas.
for convocada pelo respectivo Presidente, de ofcio ou a 2 Se qualquer Deputado Distrital pretender retificar
requerimento de pelo menos um tero de seus membros, a ata, formular pedido por escrito, oqual ser necessa-
para horrio que no coincida com as sesses ordinrias riamente referido na ata seguinte, cabendo ao Presidente
ou extraordinrias da Cmara Legislativa ou com reunies da comisso acolhlo ou no e dar as explicaes que se
ordinrias de outras comisses. fizerem necessrias.
1 As reunies das comisses temporrias no podero 3 As atas sero confeccionadas em folhas avulsas,
ser realizadas concomitantemente com as reunies ordin- encadernadas e arquivadas anualmente.
rias das Comisses Permanentes. 4 As atas das reunies secretas sero lavradas por
2 As reunies extraordinrias sero comunicadas a um secretrio designado entre os Deputados Distritais da
todos os Deputados Distritais, com antecedncia mnima comisso.
de doze horas, designandose, no aviso de convocao, dia,
hora, local e objetivo. SeoVIII
3 A pauta da reunio da comisso ser organizada por Dos Trabalhos
seu Presidente, de acordo com os critrios estabelecidos,
no que couber, para a Ordem do Dia das sesses da Cmara Art.89. Ostrabalhos das comisses sero iniciados com
Legislativa. a presena da maioria de seus membros, ou com qualquer
4 O Dirio da Cmara Legislativa publicar, em todos nmero, se no houver matria para deliberar, eobedecero
os seus nmeros, a relao das comisses permanentes, seguinte ordenao:
especiais e de inqurito, com a designao dos locais, dias I expediente:
e horrios em que se reuniro. a) resumo da correspondncia e outros documentos
Art.84. Asreunies sero pblicas, podendo ser reser- recebidos;
vadas ou secretas, por deliberao da comisso, arequeri- b) comunicao da matria distribuda aos relatores;
mento de um tero de seus membros. II leitura de parecer cujas concluses, votadas em
1 A comisso poder realizar reunies reservadas, reunio anterior, no tenham sido redigidas;
permitindo apenas a presena de servidores a servio da III discusso e votao de proposies e respectivos
comisso ou de seus membros e de terceiros devidamente pareceres.
convidados. 1 A designao do relator, que independe de reunio
2 Sero obrigatoriamente secretas as reunies em que da comisso, dever ser feita no mesmo dia do despacho
a comisso tiver que deliberar sobre perda de mandato de da matria ao rgo tcnico, devendo o processo a ele ser
Deputado Distrital. encaminhado at o dia seguinte.
3 Nas reunies secretas, ser designado pelo Presiden- 2 A ordem dos trabalhos poder ser alterada pela
te da comisso um secretrio entre seus membros. comisso, arequerimento de qualquer de seus membros,
4 Somente os Deputados Distritais podero assistir
para tratar de matria em regime de urgncia, de prioridade
s reunies secretas.
ou de tramitao ordinria, ou ainda no caso de compareci-
5 Deliberarse, nas reunies secretas, sobre a con-
mento de Secretrio de Estado ou de qualquer autoridade
venincia de ser o seu objeto discutido e votado em sesso
e de realizao de audincia pblica.
secreta da Cmara Legislativa.
3 O Deputado Distrital poder participar, sem direito
6 A convocao da sesso secreta de que trata o pa-
a voto, dos trabalhos e debates de qualquer comisso de
rgrafo anterior ser solicitada pelo Presidente da comisso
que no seja membro e, na forma do art.147, 1, sugerir
ao Presidente da Cmara Legislativa.
Art.85. Ascomisses podero reunirse em audincia emenda.
pblica para esclarecer assunto especfico e de interesse
pblico atinente a sua competncia. SeoIX
Pargrafo nico. Areunio ser instalada por proposta Dos Prazos
da comisso, que, em comum acordo com o Presidente da
Cmara Legislativa, marcar a data de sua realizao. Art.90. Ascomisses, para emitir parecer sobre as propo-
Art. 86. As comisses, por proposta dos respectivos sies e sobre as emendas a elas oferecidas, salvo as excees
Presidentes, podero reunirse, em conjunto e com a Mesa previstas neste Regimento Interno, tero os seguintes prazos:
Diretora, para apreciao de matria de competncia con- I dois dias, para matrias em regime de urgncia,
corrente ou de interesse especfico da Cmara Legislativa. correndo em conjunto para as comisses que devam se
Noes de Processo Legislativo

Art.87. Dirigir os trabalhos das reunies conjuntas de pronunciar sobre a proposio;


comisses o Presidente da Comisso de Constituio e Justia II cinco dias, para matrias em regime de prioridade;
e, no seu impedimento, oPresidente mais idoso entre os das III vinte dias, para matrias em regime de tramitao
demais comisses. ordinria.
Pargrafo nico. Quando a Mesa Diretora da Cmara 1 Antes de expirado o prazo estabelecido neste artigo,
Legislativa participar da reunio conjunta, ostrabalhos sero oPresidente da comisso poder, por uma nica vez, reque-
dirigidos por seu Presidente. rer sua prorrogao ao Presidente da Cmara Legislativa:
Art. 88. De cada reunio das comisses ser lavrada I no caso do inciso I, por umdia;
ata respectiva, aplicandose s atas das reunies secretas o II no caso do inciso II, por doisdias;
disposto no art.122, pargrafo nico. III no caso do inciso III, por dezdias.
2 Ao relator ser assegurada a metade do prazo des-
Texto original: I ordinariamente, ssegundasfeiras em horrio estabelecido
35
tinado comisso.
na reunio de sua instalao, fixada por acordo dos Lderes e dos respectivos 3 Esgotado o prazo destinado ao relator, sem a
Presidentes de maneira que a reunio de uma Comisso no coincida com a
de outra, ainda que em sentido parcial; apresentao do parecer, oPresidente da comisso poder

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concederlhe novo prazo, aser descontado daquele conce- d) darlhe substitutivo;
dido comisso. e) apresentar emenda ou subemenda;
4 A redao do vencido e a redao final sero elabo- f) propor sua prejudicialidade;
radas nos prazos estabelecidos no art.203. VI lcito s comisses determinar o arquivamento de
papis enviados sua apreciao, exceto proposies, publi-
SeoX candose o despacho respectivo na ata dos seus trabalhos;
Dos Pareceres VII lido o parecer, ou dispensada a sua leitura, se for
distribudo em avulsos, ser ele submetido de imediato
Art.91. Parecer documento que formaliza o pronun- discusso;
ciamento de comisso sobre matria sujeita a seu estudo. VIII durante a discusso, assegurado o direito de vista
Pargrafo nico. Cada proposio ter parecer indepen- do parecer a qualquer membro da comisso, por prazos
dente, salvo as que tramitarem em conjunto. determinados pelo Presidente, que, correndo em conjunto
Art.92. Oparecer ser escrito e constar de duas partes: para vista solicitada por mais de um Deputado Distrital, no
I relatrio, com exposio circunstanciada da matria excedam:
em exame; a) cinco dias, para matria em tramitao ordinria;
II voto do relator, em termos objetivos, com sua opi- b) duas horas durante o perodo da reunio em que tiver
nio fundamentada sobre a convenincia e oportunidade sido requerida, para matrias em regime de urgncia ou de
de aprovao ou rejeio, total ou parcial, da matria, ou prioridade;
sobre a necessidade de apresentar emenda ou substitutivo. IX durante a discusso, oautor do projeto e o relator
1 dispensvel o relatrio para parecer sobre emen- podero usar da palavra, por quinze minutos; os membros da
das. comisso, por cinco minutos; e os Deputados Distritais que a
2 Sempre que a comisso concluir pela apresentao ela no pertenam, por trs minutos, podendo ser encerrada
de proposio, ser ela elaborada pela prpria comisso, a discusso, por deliberao da comisso, arequerimento
considerandose, como justificao, oprprio parecer. de qualquer de seus membros, aps falarem oito oradores;
3 O Presidente da Cmara Legislativa devolver co- X os autores tero cincia, com antecedncia mnima de
misso o parecer emitido em desacordo com as disposies dois dias, da data em que suas proposies sero discutidas
deste artigo. nas comisses, salvo se em regime de urgncia;
Art.93. Oparecer poder ser oral quando for proferido XI encerrada a discusso, poder ser dada a palavra
em Plenrio. ao relator por dez minutos, procedendose, em seguida,
1 O parecer proferido na forma deste artigo deve ser votao do parecer;
precedido de leitura integral das emendas de Plenrio. (Pa- XII aprovado o parecer, em todos os seus termos, ser
rgrafo acrescido pela Resoluo n272, de 2014.) ele tido como da comisso e, desde logo, assinado pelo
2 Aprovado o parecer, as notas taquigrficas sero Presidente, pelo relator e pelos autores de votos vencidos,
juntadas ao respectivo processo. (Pargrafo renumerado
em separado ou com restries, epelos demais membros
pela Resoluo n272, de 2014.)
da comisso;
XIII se ao parecer do relator forem sugeridas alteraes
SeoXI
com as quais ele concorde, serlhe concedido prazo at a
Da Apreciao das Matrias pelas Comisses
reunio seguinte para a redao do novo texto;
XIV vencido o relator, oPresidente designar relator
Art.94. Salvo disposio em contrrio, estabelecida
na Lei Orgnica ou neste Regimento, as deliberaes das substituto a fim de, na reunio seguinte, apresentar novo
comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a parecer consubstanciando a vontade manifesta da comis-
maioria absoluta de seus membros. so, que ser proferido em Plenrio se a matria estiver em
Art.95. No desenvolvimento dos trabalhos, ascomisses regime de urgncia;
observaro as seguintes normas: XV na hiptese de a comisso aprovar voto diverso
I se a comisso se julgar incompetente para apreciar a do proferido no parecer do relator, odeste constituir voto
matria ou se qualquer Deputado Distrital suscitar conflito de em separado, eo autor do voto aprovado passar a relator;
competncia, aquesto ser encaminhada ao Presidente da XVI para efeito da contagem dos votos relativos ao
Cmara Legislativa para reconsiderao ou por ele submetida parecer, sero considerados:
Mesa Diretora, para decidir em dois dias ou de imediato a) favorveis, ospelas concluses, oscom restries e os
se a matria for urgente; em separado no divergentes das concluses;
II no caso de matria distribuda por dependncia b) contrrios, osvencidos e os em separado divergentes
para tramitao conjunta, acomisso competente, em seu das concluses;
parecer, deve pronunciarse em relao a cada uma das XVII os processos de proposio em regime de urgncia
Noes de Processo Legislativo

proposies apensadas; no podero sair da comisso, sendo entregues diretamente


III ao Presidente da comisso lcito, em virtude da aos respectivos relatores;
complexidade da matria, dividila em partes ou captulos, XVIII podero ser publicados os resumos das exposies
designando relator parcial para cada uma delas e um relator orais, osextratos redigidos pelos prprios autores, asexpo-
geral, de modo que haja apenas um parecer da comisso; sies escritas e as notas taquigrficas, se assim entender
IV quando diferentes matrias forem objeto de um a comisso;
mesmo projeto, poder a comisso dividilas em proposies XIX a pauta das reunies ordinrias ser publicada e
separadas, remetendoas ao Presidente da Cmara Legisla- distribuda aos membros da comisso e aos demais interes-
tiva, para efeito de renumerao e distribuio; sados, pelo menos trs dias antes da reunio.
V ao apreciar qualquer matria, acomisso, em seu Pargrafo nico. Na apreciao das matrias nas comis-
mbito poder: ses, aplicamse, no que couber, asnormas para apreciao
a) aprovla ou rejeitla; das matrias em Plenrio.
b) sugerir o seu arquivamento; Art.96. Encerrada a apreciao da matria nas comisses
c) formular projeto dela decorrente; que se pronunciam exclusivamente sobre o mrito, apropo-

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sio, juntamente com as demais peas que a acompanham, II ordinrias, asde quaisquer sesses legislativas, rea-
ser encaminhada Comisso de Economia, Oramento e lizadas s teras, quartas e quintasfeiras;
Finanas, se for o caso, e Comisso de Constituio e Justia. III extraordinrias, asrealizadas em dia ou hora diversos
1 A Comisso de Economia, Oramento e Finanas ana- dos prefixados para as ordinrias;
lisar a admissibilidade da proposio quanto adequao IV solenes, asrealizadas para comemoraes ou ho-
oramentria e financeira e emitir tambm parecer sobre menagens especiais.
o mrito, nos casos previstos no art.64, inciso II, alneas a 1 As sextasfeiras sero reservadas para audincias
a u, e1. realizadas nos gabinetes dos Deputados Distritais ou itine-
2 A Comisso de Constituio e Justia analisar a rantes.
admissibilidade e tambm o mrito da proposio, nos casos 2 As audincias pblicas podero ser realizadas em
previstos no art.63, inciso III, alneas a a k, eencaminhar sesso itinerante, quando convocadas pelo Presidente ou a
o processo Presidncia. requerimento de, no mnimo, um tero dos Deputados Dis-
Art.97. Qualquer membro da comisso poder levantar tritais, aprovado por maioria absoluta dos membros daCasa.
questo de ordem, desde que ela se refira matria em Art. 100. Assesses ordinrias tero normalmente a
deliberao ou assunto pertinente respectiva comisso durao de quatro horas, iniciandose s quinze horas e
cabendo, de seu indeferimento, recurso ao Plenrio. compreendendo:
Art.98. Todos os processos tero suas pginas nume- I Pequeno Expediente;
radas por ordem cronolgica e rubricadas pelo Secretrio II Ordem doDia;
da comisso. III Grande Expediente.
Pargrafo nico. AMesa Diretora da Cmara Legislativa,
CAPTULOV ouvido o Plenrio, poder determinar que a Ordem do Dia
Da Procuradoria Especial da Mulher seja prolongada at o final da sesso, abolindo o tempo
(Captulo acrescido pela Resoluo n262, de 21/2/2013.) destinado ao Grande Expediente, com o fim de adequar os
perodos de discusso, debates e deliberao do Plenrio s
Art.98-A. AProcuradoria Especial da Mulher ser cons- necessidades daCasa.
tituda por uma Deputada Procuradora Especial da Mulher Art. 101. As sesses sero pblicas, podendo, excep-
e duas Deputadas Procuradoras Adjuntas, designadas pelo cionalmente, ser secretas, na forma estabelecida neste
Presidente da Cmara Legislativa, acada dois anos, no incio Regimento.
da sesso legislativa. Art. 102. A sesso da Cmara Legislativa poder ser
1 As Procuradoras Adjuntas tero a designao de Pri- suspensa antes do prazo previsto para o trmino dos seus
meira e Segunda e, nessa ordem, substituiro a Procuradora trabalhos, ajuzo do Presidente da Cmara Legislativa, ou
Especial da Mulher em seus impedimentos, bem como cola- nos casosde:
boraro no cumprimento das atribuies da Procuradoria. I tumulto grave ou convenincia da manuteno da
2 A Procuradoria Especial da Mulher ser exercida por ordem;
II falecimento de Deputado Distrital, do Governador,
Deputados Distritais na hiptese de ausncia de Deputadas
do ViceGovernador do Distrito Federal ou, ainda, quando
Distritais eleitas na legislatura vigente.
for decretado luto oficial;
Art.98-B. Compete Procuradoria Especial da Mulher
III presena nos debates de menos de um quarto do
zelar pela participao mais efetiva das Deputadas nos rgos
nmero total de Deputados Distritais.
e nas atividades da Cmara Legislativa e ainda:
1 Do perodo do tempo da sesso sero descontadas
I receber, examinar e encaminhar aos rgos competen-
as suspenses ocorridas.
tes denncias de violncia e discriminao contra a mulher;
2 A sesso suspensa ser encerrada quando os traba-
II fiscalizar e acompanhar a execuo de programas lhos no forem retomados.
do Governo do Distrito Federal que visem promoo da Art.103. Oprazo de durao da sesso poder ser pror-
igualdade de gnero, assim como a implementao de cam- rogado, de ofcio, pelo Presidente, ou por deliberao do
panhas educativas e antidiscriminatrias de mbito distrital; Plenrio, quando a requerimento justificado de qualquer
III cooperar com organismos distritais e nacionais, Deputado Distrital.
pblicos e privados, voltados implementao de polticas 1 O requerimento de prorrogao obedecer ao
para as mulheres; seguinte:
IV promover pesquisas e estudos sobre violncia e I dever ser apresentado Mesa at quinze minutos
discriminao contra a mulher, bem como acerca de seu antes do encerramento da sesso;
dficit de representao na poltica, inclusive para fins de II seroral;
divulgao pblica e fornecimento de subsdio s Comisses III prefixar prazo de prorrogao;
da Cmara Legislativa. IV no ter discusso nem encaminhamento;
Noes de Processo Legislativo

Art. 98-C. Toda iniciativa provocada ou implementada V ser votado pelo processo simblico.
pela Procuradoria Especial da Mulher ter ampla divulgao 2 O trmino do tempo de sesso no interrompe
pelo rgo de comunicao da Cmara Legislativa. o processo de votao, ou de sua verificao, nem o do
requerimento de prorrogao obstado pelo surgimento de
TTULOIV questo de ordem.
DAS SESSES DA CMARA 3 A prorrogao destinada votao de matria da
Ordem do Dia s poder ser concedida com a presena da
CAPTULOI maioria absoluta dos membros da Cmara Legislativa.
Das Disposies Comuns 4 Requerida a prorrogao e havendo orador na Tri-
buna, oPresidente aguardar o fim do pronunciamento j
Art.99. Assesses da Cmara Legislativa sero: iniciado, para submeter o requerimento ao Plenrio.
I preparatrias, asque precedem a inaugurao dos 5 Aprovada a prorrogao, no lhe poder ser redu-
trabalhos da Cmara Legislativa na primeira e na terceira zido o prazo, salvo se encerradas a discusso e a votao da
sesses legislativas de cada legislatura; matria para a qual foi concedida.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Art.104. Para manuteno da ordem e respeito auste- II a publicao do discurso ser feita pela ordem de
ridade das sesses, sero observadas as seguintes normas: sua chegada Mesa.
I no ser permitida conversao que perturbe a leitura Art. 107. Nenhum discurso poder ser interrompido
de documentos, chamadas para votao, comunicao da ou transferido para outra sesso, salvo se, findo o tempo
Mesa Diretora, discursos e debates; a ele destinado, ocorrerem as hipteses estabelecidas nos
II o Presidente da Cmara Legislativa ou o seu substituto arts.102 e 113,3.
eventual, quando na direo dos trabalhos, falar sentado; Art.108. No recinto do Plenrio, durante as sesses, ser
III o orador usar da Tribuna hora do Pequeno e admitida a presena de assessores, para discutir assuntos de
Grande Expediente e durante as discusses, podendo falar interesse dos Deputados Distritais.
dos microfones de apartes nos demais casos, observado o 1 Os assessores devero ocupar cadeiras a eles
disposto no inciso VI deste artigo e art.42, inciso I, alnea destinadas no Plenrio, s podendo permanecer junto aos
h, nmero2; Deputados Distritais quando solicitados, devendo retornar
IV ao falar dos microfones de apartes, oorador, em a seus lugares onde aguardaro nova solicitao.
nenhuma hiptese, poder fazlo de costas para a Mesa 2 As dependncias da copa do Plenrio somente po-
Diretora; dero ser utilizadas pelos Deputados Distritais, admitindose
V a nenhum Deputado Distrital ser permitido falar sem a presena de um assessor quando convocado.
pedir a palavra e sem que o Presidente a conceda e, somente 3 Ser admitido o acesso ao Plenrio a outros parla-
aps essa concesso, ataquigrafia iniciar o apanhamento mentares.
do discurso; 4 Nas sesses solenes, quando permitido o ingresso de
VI se o Deputado Distrital pretender falar ou per- convidados no Plenrio, osconvites sero feitos de maneira
manecer na Tribuna antirregimentalmente, o Presidente a assegurar lugares determinados.
advertilo e se, apesar da advertncia, o Deputado Dis- 5 Ao pblico ser garantido o acesso galeria do
trital insistir em falar, oPresidente dar o seu discurso por Plenrio para assistir s sesses.
encerrado; 6 Aos jornalistas credenciados ser permitido o acesso
VII sempre que o Presidente der por finalizado o discur- ao recinto do Plenrio em local a eles reservado.
so, ostaqugrafos deixaro de registrlo, podendo, tambm,
osom ser desligado; CAPTULOII
VIII se o Deputado Distrital perturbar a ordem ou o Das Sesses Pblicas
andamento regimental da sesso, oPresidente poder,
conforme a gravidade do fato, promover a aplicao das SeoI
sanes previstas neste Regimento e no Cdigo de tica e Das Sesses Ordinrias
Decoro Parlamentar;
IX o Deputado Distrital, aofalar, dirigir a palavra ao SubseoI
Presidente, ou aos Deputados Distritais, podendo tambm Do Incio dos Trabalhos
referirse a visitantes presentes;
X referindose, em discurso, a outro parlamentar Art.109. hora do incio da sesso, osmembros da Mesa
distrital, oDeputado Distrital dever preceder o seu nome e os Deputados Distritais ocuparo seus lugares.
do tratamento Senhor ou Deputado e, quando a ele se 1 Ao incio dos trabalhos da sesso, no se achando o
dirigir, darlhe o tratamento Excelncia; Presidente no recinto, ser ele substitudo, sucessivamente
XI nenhum Deputado Distrital poder referirse de e na srie ordinal, pelo VicePresidente, Secretrios e Su-
forma descorts ou injuriosa aos membros do Poder Legis- plentes ou, finalmente, pelo Deputado mais idoso, entre os
lativo ou dos demais Poderes, sautoridades constitudas, de maior nmero de legislaturas, procedendose da mesma
sinstituies nacionais ou a chefes de Estado estrangeiros, forma quando houver necessidade de deixar sua cadeira.
aosdemais servidores pblicos e populao em geral; 2 A Bblia Sagrada ficar, durante todo o tempo da
XII o orador no poder ser interrompido, salvo por sesso, aberta sobre a mesa, disposio de quem dela
concesso deste para levantar questo de ordem ou para quiser fazeruso.
apartelo, ou nos casos em que este Regimento permita 3 Achandose presente no Plenrio pelo menos um
ao Presidente fazlo; quarto do nmero total de Deputados Distritais, desprezada
XIII vedado fumar no recinto do Plenrio. a frao, oPresidente declarar aberta a sesso, pronun-
Art.105. ODeputado Distrital somente poder falar, nos ciando as seguintes palavras: H nmero regimental, est
expressos termos deste Regimento,para: aberta a sesso. Sob a proteo de Deus, iniciamos os nossos
I apresentar proposies; trabalhos.
II fazer comunicao ou versar assuntos diversos, hora 4 No se verificando o quorum de presena, oPre-
do Pequeno Expediente e do Grande Expediente; sidente aguardar at trinta minutos que ele se complete,
Noes de Processo Legislativo

III discutir proposies; sendo o retardamento compensado no final da sesso.


IV encaminhar a votao; 5 Persistindo a falta de quorum referida no par-
V levantar questo de ordem; grafo anterior, oPresidente declarar que no pode haver
VI fazer reclamao; sesso, determinando a atribuio de falta aos ausentes
VII contestar, ajuzo do Presidente, acusao pessoal para efeitos legais e regimentais, inclusive para desconto
prpria conduta, feita durante os debates, ou contradizer o na remunerao, ficando a Ordem do Dia transferida para
que lhe for indevidamente atribudo como opinio pessoal. a sesso seguinte.
Art.106. Concedida a palavra, oDeputado Distrital que, 6 As ausncias injustificadas s sesses ordinrias
inscrito, no puder falar, poder entregar Mesa o discurso da Cmara Legislativa sero descontadas do subsdio dos
que pretendia proferir, para ser publicado, observadas as parlamentares na proporo de 1/30 (um trinta avos) para
seguintes normas: cada ausncia. (Pargrafo acrescido pela Resoluo n228,
I se a inscrio houver sido para o Pequeno Expediente, de 14/6/2007.)
sero admitidos publicao discursos que no contenham 7 No prazo de 48 horas aps a realizao da sesso,
expresses antirregimentais e no ultrapassem cinco laudas; o Deputado poder apresentar justificativa por escrito de

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sua ausncia, junto Presidncia da Casa, versando exclusi- Art.113. Aps os comunicados de Lderes, seguiro os
vamente sobre: (Pargrafo acrescido pela Resoluo n228, comunicados de parlamentares, podendo cada inscrito falar
de 14/6/2007.) por cinco minutos, no sendo permitidos apartes.
I motivos de sade prpria ou de familiar; 1 Sempre que um Deputado Distrital tiver comunica-
II participao em assemblias e atos pblicos; o a fazer Mesa ou ao Plenrio, dever fazla oralmente
III entrevistas de rdio ou televiso; ou redigila para publicao no Dirio da Cmara Legislativa,
IV participao em solenidades oficiais; conforme o disposto no art.106.
V atendimento ao clamor pblico vinculado a questes 2 A inscrio do orador ser feita em local designado
emergenciais; pela Mesa Diretora, em livro prprio ou por meio eletrnico,
VI atividade parlamentar de reunio, seminrio, con- resguardada a ordem de inscrio, pelo Deputado Distrital ou
gresso, movimento social e de misso de carter diplomtico servidor por ele credenciado, diariamente, entre as doze e as
ou cultural; dezoito horas do dia anterior realizao da sesso em que
VII representao da Cmara Legislativa em eventos pretende falar, assegurada a preferncia aos que no tenham
oficiais; falado no Pequeno Expediente das trs ltimas sesses.
VIII participao em eventos fora do Distrito Federal, 3 As inscries que no puderem ser atendidas
mediante prvia comunicao Mesa Diretora. em virtude do levantamento ou norealizao da sesso
8 No ser considerado ausente o Deputado que, transferirseo para a sesso ordinria seguinte.
embora conste da lista de presena da sesso, declararse 4 Lderes e Deputados Distritais perdero o direito ao
uso da palavra se, quando chamados, no se encontrarem
em obstruo, comunicada Mesa por Lder partidrio ou
no Plenrio.
de bloco parlamentar ou ainda individualmente, no caso de
Deputado Distrital pertencente a partido de representao
SubseoIII
unitria. (Pargrafo acrescido pela Resoluo n228, de Da Ordem doDia
14/6/2007.)
Art.110. Abertos os trabalhos, osdez minutos iniciais Art.114. Em seguida ser declarado aberto o tempo
sero destinados leitura pelo PrimeiroSecretrio: destinado Ordem do Dia, que ter durao de cento e dez
I da ata da sesso anterior, que o Presidente considerar minutos.
aprovada, independentemente de votao; 1 No ser designada Ordem do Dia para a primeira
II dos expedientes enviados Mesa pelos Deputados sesso plenria de cada sesso legislativa.
Distritais; 2 Somente constaro da Ordem do Dia matrias que
III das correspondncias, peties ou outros docu- tenham sido publicadas no Dirio da Cmara Legislativa, j
mentos recebidos pelo Presidente ou pela Mesa Diretora, distribudas em avulsos.
de interesse do Plenrio. 3 A Ordem do Dia ser organizada pelo Presidente da
1 A leitura da ata poder ser dispensada pelo Presi- Cmara Legislativa na seguinte ordem:
dente a requerimento oral de qualquer Deputado presente I vetos;
sesso. (Pargrafo acrescido pela Resoluo n199, de II redaes finais;
8/12/2003.) III votaes em segundo turno ou em turno nico;
2 O Deputado Distrital que pretender retificar a ata IV discusses em segundo turno ou turno nico;
enviar Mesa, at a sesso seguinte, declarao escrita, que V votaes em primeiro turno;
ser inserta em ata. (Pargrafo renumerado pela Resoluo VI discusses em primeiro turno.
n199, de 8/12/2003.) 4 Em cada grupo de matria da Ordem do Dia, obser-
3 O Presidente dar as necessrias explicaes pelas varse a seguinte disposio:
quais tenha considerado a retificao procedente ou impro- I proposta de emenda Lei Orgnica;
cedente, cabendo recurso ao Plenrio. (Pargrafo renume- II projeto de lei complementar;
rado pela Resoluo n199, de 8/12/2003.) III projeto delei;
IV projeto de decreto legislativo;
SubseoII V projeto de resoluo;
Do Pequeno Expediente VI moo;
VII requerimento;
Art.111. Aps a leitura de expedientes pela Mesa, ter VIII parecer;
incio o Pequeno Expediente, com durao mxima de cin- IX proposio que independa de parecer, mas sujeita
quenta minutos, dividido em duas partes, assim destinadas: apreciao do Plenrio.
I comunicados de Lderes, com durao de trs minutos 5 O espelho da Ordem do Dia, acompanhado dos
avulsos das proposies, assinalar, obrigatoriamente, aps
Noes de Processo Legislativo

para Lderes de partidos com composio de at trs Depu-


o respectivo nmero:
tados e cinco minutos para Lderes de partidos cuja bancada
I o autor da iniciativa;
seja superior atrs;
II o sistema de discusso ou votao;
II comunicados de parlamentares, com durao de at III a respectiva ementa;
quarenta minutos. IV a concluso dos pareceres, se favorveis, contrrios,
1 O tempo destinado ao comunicado de Lderes que com substitutivos, emendas ou subemendas;
exceder a vinte minutos ser deduzido do Grande Expe- V outras indicaes que se fizerem necessrias.
diente. Art.115. OPresidente organizar a Ordem do Dia com
2 Os Lderes podero se pronunciar tambm como base em agenda mensal, sendo ela publicada no Dirio da C-
parlamentares, no tempo destinado aos comunicados de mara Legislativa e distribuda em avulsos com, pelo menos,
parlamentares. vinte e quatro horas de antecedncia da sesso respectiva.
Art. 112. No Pequeno Expediente, sero feitos, pre- 1 Constaro da Ordem do Dia as matrias da pauta da
liminarmente, os comunicados de Lderes, destinados a sesso ordinria anterior no apreciadas, com preferncia
pronunciamento dos Lderes inscritos. sobre outras dos grupos a que pertenam.

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2 A proposio entrar na Ordem do Dia, desde que 2 O Presidente da Cmara Legislativa prefixar o dia,
em condies regimentais e com pareceres das comisses ahora e a Ordem do Dia da sesso extraordinria, que sero
s quais foi distribuda. comunicados aos Deputados Distritais em sesso ou no Dirio
Art.116. Durante a discusso, oDeputado Distrital po- da Cmara Legislativa ou, quando mediar tempo inferior a
der se pronunciar sobre a matria, devendo inscreverse vinte e quatro horas da convocao, por qualquer meio de
junto Mesa, sendolhe assegurado o uso da palavra pelo comunicao que melhor atenda urgncia.
prazo de cinco minutos.
1 Ao iniciarse a Ordem do Dia, osDeputados Distritais CAPTULO III
presentes recebero a pauta dos trabalhos instruda com Das Sesses Secretas
os avulsos de todas as matrias sujeitas deliberao do
Plenrio. Art.121. Por proposta do Presidente ou a requerimento
2 Anunciada a discusso de qualquer matria, no da maioria absoluta dos membros da Cmara Legislativa,
havendo orador que queira usar da palavra, o Presidente com indicao precisa de seu objetivo, poder ser realizada
declarla encerrada. sesso secreta, mediante deliberao da maioria absoluta
3 No havendo nmero para votao, oPresidente do Plenrio, em votao nominal e pblica.
declarar a inexistncia de quorum e anunciar a discusso Pargrafo nico. (Pargrafo revogado pela Resoluo
da matria seguinte constante da pauta. n263, de 26/2/2013.)36
4 Encerrada a discusso de todas as matrias constan- Art.122. Antes de iniciar a sesso secreta, oPresidente
tes da Ordem do Dia, persistindo a falta de quorum, ficaro far sair do recinto, das Tribunas, das galerias e demais
adiadas as votaes para a sesso ordinria seguinte. dependncias anexas, pessoas estranhas aos trabalhos, in-
Art.117. Esgotada a matria constante da Ordem do Dia, clusive servidores da Casa, sem prejuzo de outras cautelas
havendo quorum, oPlenrio poder votar proposies que destinadas a resguardar o sigilo dos debates e deliberaes.
independam de parecer. Pargrafo nico. Antes de levantada a sesso secreta,
a respectiva ata ser aprovada e, juntamente com os do-
SubseoIV cumentos nela referidos, encerrada em invlucro lacrado,
Do Grande Expediente etiquetado, datado e rubricado pelos membros da Mesa e
recolhida ao arquivo.
Art.118. Encerrada a Ordem do Dia, ser dada a palavra Art.123. Somente os Deputados Distritais podero as-
aos trs primeiros Deputados Distritais inscritos para o Gran- sistir s sesses secretas.
de Expediente, em ordem cronolgica, pelo prazo mximo Pargrafo nico. OsSecretrios de Estado, quando convo-
de vinte minutos para cada orador. cados, bem como as testemunhas, participaro das sesses
1 A inscrio do orador ser feita em local designado secretas apenas durante o tempo necessrio tomada de
pela Mesa Diretora, em livro prprio ou por meio eletrnico, seus depoimentos.
pelo Deputado Distrital ou servidor por ele credenciado,
diariamente, entre as doze e as dezoito horas, assegurada a CAPTULOIV
preferncia aos que no tenham usado da palavra no Grande Das Sesses Solenes
Expediente nas ltimas oito sesses.
2 Ser concedida a palavra, preferencialmente, aoora- Art. 124. A Cmara Legislativa poder realizar sesso
dor que, inscrito na sesso anterior, no tiver proferido solene para comemorao especial ou recepo de altas
discurso por no ter sido a sesso realizada, por ter sido personalidades, ajuzo da Mesa Diretora ou por deliberao
suspensa ou encerrada antes da hora, ou, ainda, quando o do Plenrio, arequerimento de um oitavo dos Deputados
horrio destinado ao Grande Expediente tiver sido reservado Distritais, obedecidas as seguintes normas:
a homenagens especiais, acomparecimento de Secretrio I na sesso solene usaro da palavra o Presidente da
de Estado ou em virtude do disposto no art.100, pargrafo Sesso, oprimeiro signatrio do requerimento, por quinze
nico. minutos, um Deputado Distrital de cada bancada, se inscrito,
3 A Cmara Legislativa poder destinar o Grande por dez minutos, eos convidados a critrio do Presidente,
Expediente para comemoraes de significao nacional ou ou a pedido do autor do requerimento;
interromper os trabalhos para recepo de personalidades, II ser realizada independentemente de quorum m-
desde que assim delibere o Plenrio. nimo de presena;
III os convidados podero ser admitidos Mesa e em
SubseoV Plenrio;
Do Trmino da Sesso IV poder ser realizada em qualquer local do Distrito
Federal, no se aplicando o disposto no art.2,1.
Noes de Processo Legislativo

Art.119. Findo o tempo da sesso, ou no havendo mais Pargrafo nico. Sero sempre solenes e independem de
assunto a tratar, oPresidente encerrla, anunciando a requerimento ou deliberao da Mesa Diretora as sesses:
Ordem do Dia da sesso seguinte. I de posse dos Deputados Distritais no incio da legis-
latura;
SeoII II de posse do Governador do Distrito Federal e do
Das Sesses Extraordinrias ViceGovernador;
III de posse da Mesa Diretora eleita na primeira quin-
Art.120. OPresidente da Cmara Legislativa, de ofcio zena de dezembro da segunda sesso legislativa;
ou a requerimento de, no mnimo, um tero dos Deputa- IV de entrega do ttulo de cidado honorrio ou be-
dos Distritais, ouvido o Plenrio, poder convocar sesses nemrito.
extraordinrias.
1 A sesso extraordinria destinase exclusivamente
discusso e votao das matrias que deram origem a sua Texto revogado: Pargrafo nico. Ser obrigatoriamente secreta a sesso em
36

que a Cmara Legislativa deva deliberar sobre perda de mandato de Deputado


convocao. Distrital.

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CAPTULO V 8 As decises sobre questo de ordem sero registra-
Da Comisso Geral das e indexadas em livro especial, aque se dar, anualmente,
ampla divulgao, com a finalidade de facilitar as propostas
Art.125. Asesso plenria da Cmara Legislativa ser de futuras alteraes regimentais delas decorrentes.
transformada em comisso geral, mediante deliberao do 9 Para os fins do disposto no pargrafo anterior, aMesa
Plenrio, por proposta do Presidente ou a requerimento de Diretora elaborar projeto de resoluo propondo, se for
um oitavo dos Deputados Distritais,para: o caso, alteraes regimentais para apreciao, em tempo
I debate de matria relevante; hbil, antes de findo o binio.
II discusso de projeto de lei de iniciativa popular, Art. 127. ODeputado Distrital poder, em qualquer
desde que presente seu primeiro signatrio ou quem este fase da sesso, usar da palavra para fazer reclamaes
tiver indicado, quando da sua apresentao; fundamentadas sobre o Regimento Interno ou quanto ao
III comparecimento de Secretrio de Estado e demais funcionamento dos servios administrativos, observado o
autoridades do Distrito Federal; disposto no art.245.
IV recepo de autoridades que estejam visitando a Pargrafo nico. Aplicamse s reclamaes as normas
Cmara Legislativa. referentes s questes de ordem.
1 No caso do inciso I, falar, inicialmente, oprimeiro
signatrio do requerimento; em seguida, osLderes, por CAPTULOVII
tempo definido pela Mesa; finalmente, osoradores previa- DAATA
mente inscritos, por tempo mximo de dez minutos cadaum.
2 No caso do inciso II, poder usar da palavra, por Art.128. De cada sesso ser lavrada ata sucinta e ata
quinze minutos, um dos signatrios do projeto ou Deputado circunstanciada.
Distrital por ele indicado, vedados os apartes. 1 A ata sucinta ser lida no tempo destinado ao incio
3 No caso do inciso III, procederse na conformidade dos trabalhos da sesso seguinte, conforme disposto no
do disposto nos arts.229 a233. art. 110, sendo assinada e rubricada em suas folhas pelo
4 No caso do inciso IV, lcito conceder a palavra PrimeiroSecretrio.
autoridade visitante para breve saudao aos Deputados 2 Da ata sucinta constar:
Distritais. I a lista nominal de presenas e de ausncias s sesses
ordinrias e extraordinrias;
5 Alcanada a sua finalidade, ser a comisso geral
II o resultado das votaes e o voto dos Deputados
encerrada, dandose prosseguimento sesso, apartir da
Distritais.
fase em que se encontravam os trabalhos quando de sua
3 A ata sucinta da ltima sesso de cada perodo le-
interrupo.
gislativo ser redigida em resumo e submetida discusso e
votao, presente qualquer nmero de Deputados Distritais,
CAPTULO VI
antes de se levantar a sesso.
Das Questes de Ordem e da Observncia
4 Os discursos proferidos durante a sesso sero
ao Regimento Interno publicados de forma resumida na ata sucinta e por extenso
na ata circunstanciada, salvo expressa restrio regimental,
Art.126. Considerase questo de ordem toda dvida no sendo permitidas republicaes, sob fundamento de
sobre interpretao deste Regimento, na sua prtica exclu- corrigiremse erros ou omisses, oque dever, nesse caso,
siva, ou sobre a Constituio Federal ou a Lei Orgnica do constar da seo Errata.
Distrito Federal. 5 O Dirio da Cmara Legislativa publicar a ata sucin-
1 Durante a Ordem do Dia ou durante a apreciao de ta de cada sesso no prazo de dois dias e, no prazo mximo
matria nas comisses, s poder ser levantada questo de de dez dias, aata circunstanciada, com toda a sequncia
ordem relacionada matria que estiver sendo submetida. dos trabalhos.
2 Nenhum Deputado Distrital poder exceder o prazo 6 As atas circunstanciadas, redigidas em padres
de cinco minutos para formular questo de ordem, nem uniformes estabelecidos pela Mesa Diretora, sero orga-
dela falar mais de uma vez, salvo para acrescentar funda- nizadas em Anais, por ordem cronolgica, eas sucintas,
mentonovo. encadernadas por sesso legislativa e recolhidas ao arquivo
3 A questo de ordem deve ser objetiva, claramente da Cmara Legislativa.
formulada, com a indicao precisa das disposies constitu- 7 Ao Deputado Distrital lcito:
cionais ou regimentais cuja observncia se pretende elucidar. I retirar do setor de taquigrafia, para reviso, seu dis-
4 Caso o Deputado Distrital no indique as disposies curso, pelo prazo de dois dias, aps o qual, no devolvido
em que se assenta a questo de ordem, oPresidente no o referido discurso, oPresidente dar publicao ao texto
Noes de Processo Legislativo

permitir a sua permanncia na Tribuna. fornecido pelo setor de taquigrafia;


5 Formulada a questo de ordem, s se admitir a II solicitar nota taquigrfica, com ou sem reviso do ora-
manifestao de um outro Deputado Distrital, por cinco dor, devidamente identificada, de qualquer pronunciamento
minutos, quando pretender falar em sentido contrrio ao feito em Plenrio, independentemente de prazo.
ponto de vista do suscitante, cabendo ao Presidente decidir. 8 As informaes, documentos ou discursos de repre-
6 O Deputado Distrital, em qualquer caso, poder sentantes de outro Poder, que no tenham sido integralmen-
recorrer da deciso da Presidncia ao Plenrio, sem efeito te lidos pelo Deputado Distrital, sero somente indicados na
suspensivo, ouvindose a Comisso de Constituio e Justi- ata, com a declarao do objeto a que se referem, salvo se
a, que ter o prazo mximo de cinco dias para emitir seu solicitada publicao por extenso pelo orador.
parecer. 9 As informaes e os documentos oficiais de carter
7 Publicado o parecer da comisso, o recurso ser sigiloso no podero constar da ata, e, quando solicitados
submetido ao Plenrio na sesso seguinte, acompanhado por comisso, sero confiados ao Presidente desta pelo Presi-
do enunciado que dever constar do livro especial a que se dente da Cmara Legislativa, para que os leia a seus pares, e,
refere o pargrafo seguinte. quando solicitados por Deputado Distrital, sero lidos a este

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pelo Presidente da Cmara Legislativa, sendo, em qualquer e) texto a ser deliberado;
dos casos, guardados em invlucro lacrado, etiquetado, f) justificao;
datado e rubricado por dois Secretrios e assim arquivados. g)data;
10. Ospedidos de retificao de ata sero decididos h) assinatura;
pelo Presidente, cabendo recurso ao Plenrio. VI esteja desacompanhada dos demonstrativos, docu-
mentos ou estudos, exigidos pela Constituio Federal, pela
TTULOV Lei Orgnica do Distrito Federal, por Lei Complementar ou
DAS PROPOSIES por Lei Ordinria, para apreciar a proposio.

CAPTULOI CAPTULO III


Das Proposies em Espcie Da Autoria e da Iniciativa
Art.129. Proposio toda matria sujeita deliberao Art.133. Para efeitos regimentais, considerase autor da
da Cmara Legislativa. proposio aquele que teve a iniciativa de sua apresentao.
Pargrafo nico. Asproposies consistemem: 1 Se houver mais de um subscritor, aautoria da propo-
I proposta de emenda Lei Orgnica; sio de todos que a subscreverem, ou do primeiro signat-
II projeto de lei complementar; rio, se as demais assinaturas forem de simples apoiamento.
III projeto delei; 2 No sero deferidos requerimentos que solicitem a
IV projeto de decreto legislativo; retirada ou incluso de assinatura das proposies protocola-
V projeto de resoluo;
das, aps a respectiva publicao. (Pargrafo com a redao
VI indicao;
da Resoluo n227, de 30/5/2007)37
VII moo;
Art.134. A iniciativa das proposies, obedecidas as
VIII requerimento;
disposies regimentais, cabe a qualquer dos membros
IX emenda;
X recursos. ou rgos da Cmara Legislativa e, nos casos e condies
previstos na Lei Orgnica:
CAPTULOII I ao Governador;
Dos Requisitos Genricos II ao Tribunal de Contas do Distrito Federal;
III ao ProcuradorGeral do Ministrio Pblico junto ao
Art.130. Aproposio, para ser admitida, dever: Tribunal de Contas do Distrito Federal;
I tratar de matria da competncia do Distrito Federal IV aos cidados.
sujeita deliberao da Cmara Legislativa; Art.135. Esto sujeitas a nmero mnimo de subscritores
II estar em conformidade com os preceitos da Consti- as seguintes proposies:
tuio Federal e da Lei Orgnica; I assinadas por um oitavo dos Deputados Distritais:
III atender s disposies deste Regimento Interno; a) requerimento de realizao de sesso solene;
IV observar a juridicidade e sua correta insero no b) requerimento de constituio de comisso geral;
ordenamento jurdico, se a matria vier a ser aprovada; II assinadas por um sexto dos Deputados Distritais ou
V guardar coerncia: Lderes que representam esse nmero:
a) com os princpios da Lei Orgnica, no caso de proposta a) recurso, nas hipteses do art.152, IIe IV;
que objetive emendla; b) requerimento de fiscalizao e controle, previsto no
b) com a norma a ser alterada, no caso de projeto com art.226;
esse objetivo; c) requerimento de dispensa de interstcio;
c) com a proposio principal, no caso de emenda; d) emenda de Plenrio, em segundo turno;
VI conter toda a legislao citada em anexo. III assinadas por um tero dos Deputados Distritais:
Pargrafo nico. vedado admitir proposio: a) proposta de emenda Lei Orgnica;
I que delegue competncia de um Poder para outro; b) requerimento de criao de comisso parlamentar
II cujo autor no tenha o poder de iniciativa; de inqurito, observado o disposto no inciso IV, alnea b,
III que disponha sobre matria no apropriada pro- deste artigo;
posio apresentada. c) requerimento de constituio de comisso especial;
Art.131. Asproposies sero recebidas e protocoladas d) requerimento de realizao de audincia pblica
imediatamente, durante todo o horrio normal de expedien- itinerante;
te da Cmara Legislativa. e) requerimento de convocao de sesso legislativa
Art.132. OPresidente da Cmara Legislativa devolver extraordinria, para apreciao de ato do Governador que
Noes de Processo Legislativo

ao autor a proposioque: importe crime de responsabilidade;


I esteja redigida em desacordo com a tcnica legislativa; f) requerimento de convocao de sesso extraordinria;
II esteja desacompanhada de cpia ou transcrio de g) requerimento de que trata o art.192,2;
disposies normativas ou contratuais a que o texto fizer h) requerimento de tramitao em regime de prioridade;
remisso; i) requerimento de tramitao em regime de urgncia;
III seja intempestiva; j) emenda aglutinativa, quando no for apresentada pelos
IV no contenha o nmero mnimo de subscritores autores das emendas objeto de aglutinao;
exigido para sua apresentao; k) projeto de resoluo dispondo sobre alterao ou
V no contenha:
reforma do Regimento Interno;
a) epgrafe;
IV assinadas pela maioria absoluta dos Deputados
b) indicao do autor;
Distritais:
c) ementa;
d) indicao da Cmara Legislativa como rgo legife-
Texto alterado: 2 No sero deferidos requerimentos que solicitem a retirada
37
rante; de assinatura das proposies.

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a) projeto de lei cuja matria j tenha sido rejeitada na 2 A matria constante de proposta de emenda rejei-
mesma sesso legislativa; tada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova
b) requerimento de constituio de comisso parlamen- proposta na mesma sesso legislativa.
tar de inqurito, quando j houver pelo menos duas em 3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia
funcionamento; de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio.
c) requerimento de realizao de sesso secreta;
d) requerimento de convocao de sesso legislativa SeoII
extraordinria, em caso de urgncia ou interesse pblico Dos Projetos
relevante;
e) requerimento de encerramento de discusso de ma- Art. 140. Os projetos de lei complementar e de lei
tria urgente. destinamse a dispor sobre matrias para as quais se exige
a sano do Governador.
CAPTULOIV Pargrafo nico. A elaborao de lei complementar
Da Retirada e do Arquivamento das Proposies darse apenas nos casos expressamente previstos na Lei
Orgnica.
Art.136. A proposio poder ser retirada mediante Art.141. Osprojetos de resoluo e de decreto legisla-
requerimento de seu autor ou da maioria absoluta dos tivo destinamse a dispor sobre matrias da competncia
subscritores. privativa da Cmara Legislativa para as quais no se exige a
1 A proposio com tramitao retomada na forma do sano do Governador.
1 do artigo seguinte poder ser retirada a requerimento Pargrafo nico. As matrias de interesse interno da
do Deputado Distrital que pediu a retomada de tramitao. Cmara Legislativa sero reguladas por resoluo; as demais,
2 O requerimento de retirada de proposio ser por decreto legislativo.
despachado pelo Presidente da Cmara Legislativa, se no Art.142. No ser objeto de deliberao pela Cmara
houver parecer favorvel da comisso de mrito, ou subme- Legislativa:
tido deliberao do Plenrio, se houver. I projeto de lei complementar ou de lei que vise a con-
3 O disposto neste artigo aplicase, inclusive, spropo- ceder gratuidade ou subsdio em servio pblico prestado
sies de iniciativa dos cidados, do Governador, do Tribunal de forma indireta, sem a correspondente indicao da fonte
de Contas do Distrito Federal e do Ministrio Pblico junto de custeio;
II matria constante de projeto de lei rejeitado ou
ao Tribunal de Contas do Distrito Federal.
havido por prejudicado na mesma sesso legislativa, salvo
Art.137. Finda a legislatura, todas as proposies que
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
se encontram em tramitao ficaro com o andamento
Cmara Legislativa;
sobrestado, pelo prazo de sessenta dias, salvo as seguintes:
III matria constante de emendaque:
I com parecer favorvel da comisso de mrito;
a) aumente a despesa prevista nos projetos de iniciativa
II j aprovadas em turno nico, em primeiro ou em
exclusiva do Governador, ressalvado o disposto no art.166,
segundo turno; 3 e 4, da Constituio Federal;
III de iniciativa popular; b) aumente a despesa prevista nos projetos sobre orga-
IV de iniciativa de outro Poder, do Tribunal de Contas nizao dos servios administrativos da Cmara Legislativa.
do Distrito Federal ou do Ministrio Pblico.
1 Durante o prazo previsto no caput, mediante re- SeoIII
querimento do autor, aproposio poder retomar sua Das Indicaes
tramitao normal.
2 Encerrado o prazo, aquelas proposies cuja reto- Art.143. Indicao a proposio por meio da qual
mada da tramitao no tenha sido requerida sero auto- a Cmara Legislativa sugere a outro Poder a execuo de
maticamente arquivadas, em carter permanente. medidas que no se incluam na competncia do Legislativo.
Art. 138. Sero, ainda, automaticamente arquivadas 1 Lida em Plenrio, aindicao ser encaminhada
todas as proposies que se encontrarem em tramitao comisso de mrito para deliberao na primeira reunio
h duas legislaturas. que houver.
2 Da deciso de comisso sobre indicao cabe re-
CAPTULOV curso ao Plenrio subscrito por, no mnimo, um sexto dos
Das Espcies de Proposies Deputados Distritais, no prazo de cincodias.
3 As indicaes aprovadas sero assinadas pelo Pre-
SeoI sidente da comisso, que as encaminhar s autoridades
Noes de Processo Legislativo

Da Emenda Lei Orgnica competentes.

Art.139. ALei Orgnica poder ser emendada mediante SeoIV


proposta: Das Moes
I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara
Legislativa; Art.144. Moo a proposio por meio da qual a
II do Governador; Cmara Legislativa se manifesta para hipotecar apoio ou
III de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no solidariedade ou para protestar sobre determinado evento.
mnimo, por um por cento dos eleitores do Distrito Federal 1 As moes devem ser redigidas com clareza e pre-
distribudos em, pelo menos, trs zonas eleitorais, com no ciso, concluindo por texto a ser objeto de deliberao do
menos de trs dcimos por cento do eleitorado de cada Plenrio.
uma delas. 2 As moes independem de parecer das comisses
1 No ser objeto de deliberao proposta de emenda e constaro da Ordem do Dia da sesso seguinte da sua
Lei Orgnica que ferir princpios da Constituio Federal. leitura em Plenrio.

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3 As moes de louvor, aplauso, regozijo, congratula- IV modificativa, aque d nova redao a dispositivo da
o, protesto ou repdio somente sero admitidas se versa- proposio principal;
rem sobre ato pblico ou acontecimento de alta significao V aditiva, aque faz acrscimo de dispositivo ao texto
local, nacional ou internacional. da proposio principal.
4 As moes de pesar s so admissveis nos casos de 2 Recebe a denominaode:
luto oficial ou falecimento de pessoas que tenham exercido I substitutivo, aemenda que objetiva substituir inte-
altos cargos pblicos ou adquirido excepcional relevo na gralmente uma proposio ou as proposies que tramitem
comunidade. em conjunto;
II subemenda, aemenda apresentada por relator, na
SeoV comisso, aoutra emenda;
Dos Requerimentos III emenda de redao, aque objetiva sanar vcio de
linguagem, incorreo de tcnica legislativa, lapso manifesto
Art.145. Sero escritos e dependem de deliberao do ou erro evidente;
Plenrio os requerimentos cuja matria no esteja compre- IV emenda de Plenrio, aapresentada durante a dis-
endida nos arts.39, 1, inciso V, 40, 42, inciso I, alnea h,
cusso da matria em Plenrio.
especialmente os que solicitem:
Art.147. Asemendas sero apresentadas diretamente
I representao da Cmara Legislativa por comisso
comisso, no prazo de dez dias, apartir do recebimento da
externa;
proposio principal, nos termos deste Regimento.
II convocao de Secretrio de Estado e demais auto-
ridades do Distrito Federal; 1 A emenda apresentada fora do prazo, por membro
III realizao de sesso extraordinria; de comisso em que a proposio respectiva esteja sendo
IV realizao de sesso secreta; discutida, ou por Deputado Distrital presente reunio,
V realizao de sesso solene, exceto nos casos previs- integrar o parecer, se for aprovada, ou ser considerada
tos no pargrafo nico do art.124; inexistente, se rejeitada.
VI no realizao de sesso em determinadodia; 2 A apresentao de substitutivo por comisso cons-
VII retirada de proposio com pareceres favorveis titui atribuio da que for competente para emitir parecer
das comisses de mrito; sobre o mrito da proposio principal, exceto quando
VIII audincia de comisso, quando requerida por se destinar a aperfeioar a redao e a tcnica legislativa,
Deputado Distrital; caso em que a iniciativa ser da Comisso de Constituio
IX reabertura de discusso de projeto; e Justia.
X destaque, para votao em separado, de parte da Art. 148. A Comisso de Constituio e Justia, para
proposio principal, projeto, substitutivo, emenda ou parte emitir parecer de admissibilidade nas emendas de comisso
de projeto para constituir projeto em separado, previsto nos de mrito, ter os seguintes prazos:
arts.173 e174; I dez dias, quando se tratar de emendas a proposies
XI adiamento de discusso ou de votao; em tramitao ordinria;
XII encerramento de discusso; II trs dias, quando se tratar de emendas a proposies
XIII votao por determinado processo; em tramitao em regime de prioridade;
XIV votao de proposio, artigo por artigo, ou de III um dia, quando se tratar de emendas a proposies
emendas, uma auma; com tramitao em regime de urgncia.
XV dispensa de publicao para votao de redao Art.149. Asemendas de Plenrio sero apresentadas:
final; I por Deputado Distrital, durante a discusso em turno
XVI urgncia; nico, ou primeiro turno;
XVII preferncia; II por um sexto dos membros da Casa, ou Lderes que
XVIII prioridade; representem esse nmero, durante a discusso em segundo
XIX informao; turno;
XX (Inciso revogado pela Resoluo n227, de III por qualquer Deputado Distrital, na discusso, quan-
30/5/2007.)38
do houver, da redao final.
Pargrafo nico. Osrequerimentos no sofrero discus-
Art.150. Asemendas de Plenrio sero distribudas em
so e s podero ter sua votao encaminhada pelo autor e
avulsos s comisses, segundo as suas respectivas compe-
pelos Lderes, por cinco minutos cada um, sendo decididos
tncias.
por processo simblico.
Pargrafo nico. As comisses de mrito a que forem
SeoVI distribudas as emendas de Plenrio daro a estas tratamen-
to de urgncia, tendo prioridade na pauta sobre as demais
Noes de Processo Legislativo

Das Emendas
matrias, devendo ser apreciadas na primeira reunio aps
Art.146. Emenda a proposio apresentada como aces- a data de sua entrada na comisso.
sria de outra com o objetivo de alterar sua forma original. Art.151. Asemendas aglutinativas sero apresentadas
1 A emenda podeser: em Plenrio, quando da votao da proposio ou do dis-
I supressiva, aque objetiva erradicar qualquer parte positivo a que se refiram, pelos autores das emendas objeto
da proposio principal; da aglutinao, ou por um tero dos membros da Casa ou
II aglutinativa, aque resulta da fuso de outras emen- Lderes que representem esse nmero, com a aquiescncia
das, ou de emenda com o texto da proposio principal, dos autores das emendas.
afim de formar um novo texto, com objetivos aproximados; 1 A emenda aglutinativa, quando apresentada, implica
III substitutiva, aque se apresenta como sucednea de a retirada das emendas das quais resulta.
parte da proposio principal; 2 Recebida a emenda aglutinativa, a Mesa poder
adiar a votao da matria por uma sesso, para fazer pu-
Texto revogado: XX criao de comisso parlamentar de inqurito.
38 blicar e distribuir em avulsos o seu texto final.

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SeoVII III ao nmero correspondente a cada emenda de co-
Dos Recursos misso acrescentarseo as iniciais desta;
IV a emenda que substituir integralmente o projeto
Art.152. Poder ser interposto recurso: ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, aindicao
I de deciso do Presidente da Cmara Legislativa: substitutivo.
a) que devolver proposio ao seu autor; 2 No mesmo nmero do Dirio da Cmara Legislativa
b) que declarar prejudicada matria pendente de deli- em que a proposio for publicada, sero definidos:
berao; I o prazo final para apresentao de emendas;
c) proferida em questo de ordem; II as comisses em que a proposio deva tramitar.
d) que considerar improcedente pedido de retificao 3 Recebida a representao, denncia ou notcia de
deata; que trata o art.39, 1, inciso XIII, ser determinada a leitura
II do indeferimento dos requerimentos referidos nos imediata em Plenrio pelo Deputado que estiver presidindo
arts.39, 1, inciso V,e40; a sesso e, aps autuada, farse a distribuio, em at dois
III do parecer de admissibilidade da Comisso de Cons- dias, aoCorregedor, com cpia autenticada e na ntegra para
tituio e Justia e da Comisso de Economia, Oramento e a Comisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania tica
Finanas;
e Decoro Parlamentar. (Pargrafo acrescido pela Resoluo
IV da deliberao proferida por comisso sobre indi-
n208, de 11/5/2004.)
cao.
4 O descumprimento dos prazos previstos no pargrafo
1 O recurso ser interposto no prazo de cinco dias,
devendo: anterior configura a infrao prevista no art.6, inciso VII, do
I ser assinado por um sexto dos membros da Cmara Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. (Pargrafo acrescido
Legislativa no caso do inciso II deste artigo; pela Resoluo n208, de 11/5/2004.)
II contraditar, objetivamente, a deciso, parecer ou
deliberao recorridos. CAPTULOII
2 No ser recebido pelo Presidente o recurso que Da Tramitao Conjunta
no atender ao disposto no pargrafo anterior.
3 O recurso ser submetido deliberao do Plenrio Art.154. Atramitao conjunta ocorrer quando pro-
na sesso seguinte ao de sua publicao no Dirio da Cmara posies da mesma espcie tratarem de matria anloga
Legislativa, observadas as normas seguintes: ou correlata.
I ser dado conhecimento prvio ao autor da deciso 1 A tramitao conjunta ser determinada pela Mesa
recorrida e ao relator; Diretora, de ofcio, ou a requerimento de qualquer Deputado
II independe de parecer de comisso, salvo nos casos Distrital ou comisso.
do inciso I, alneas a, b e c, deste artigo, sujeitos a parecer 2 No ser deferido o requerimento de tramitao
da Comisso de Constituio e Justia; conjunta se todas as comisses de mrito j houverem pro-
III ser dada a palavra ao primeiro signatrio do recurso ferido os seus pareceres.
por cinco minutos e, em seguida, aoautor da deciso recor- Art.155. Na tramitao conjunta, sero obedecidas as
rida ou ao relator pelo mesmo prazo; seguintes normas:
IV provido o recurso, considerase: I as demais proposies sero apensadas ao processo
a) reformada a deciso da Mesa Diretora, do Presidente da proposio que deva ter precedncia;
da Cmara Legislativa ou de Presidente de comisso; II ter precedncia na tramitao conjunta a proposio
b) autorizado o prosseguimento da tramitao da pro- mais antiga sobre as mais recentes;
posio; III deferida a tramitao conjunta, caber comisso
c) aprovada a indicao. onde se encontrar a proposio, com preferncia, decidir
se as matrias respectivas devam retornar Comisso de
TTULOVI Constituio e Justia ou Comisso de Economia, Ora-
DA APRECIAO DAS PROPOSIES mento e Finanas;
IV os pareceres das comisses devero referirse tanto
CAPTULOI matria que deva ter precedncia quanto s que com esta
Do Recebimento, da Numerao e da Publicao
tramitem conjuntamente;
V o parecer sobre as proposies que tramitem em
Art.153. Toda proposio recebida pela Mesa Diretora
conjunto poder concluir por substitutivo a qualquer uma
e lida em Plenrio, aps datada e numerada, ser publicada
no Dirio da Cmara Legislativa. ou a todas elas, devendo, neste caso, constar dos registros
1 Cada espcie de proposio ser numerada por legis- de cada uma das proposies;
Noes de Processo Legislativo

latura em sries especficas, salvo emendas, que obedecero VI o regime de tramitao com urgncia e, na falta
s seguintes normas: deste, de prioridade, de uma proposio que tramite conjun-
I as emendas sero numeradas, em cada turno, pela tamente ser estendido s que lhe estejam apensas;
ordem de entrada e organizadas pela ordem dos artigos da VII em qualquer caso, asproposies sero includas
proposio, na sequncia seguinte: conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso.
a) supressivas;
b) substitutivas; CAPTULOIII
c) modificativas; Da Distribuio
d) aditivas;
II as subemendas figuraro ao fim da srie das emendas Art.156. Salvo disposies em contrrio na Lei Orgnica
de comisso, subordinadas ao ttulo subemendas, com a ou neste Regimento Interno, asproposies sero encami-
indicao das emendas a que corresponderem, erecebero nhadas s comisses que devam pronunciarse exclusiva-
numerao ordinal quando vrias subemendas forem apre- mente sobre o mrito e em seguida s comisses que devam
sentadas mesma emenda; proceder ao exame da admissibilidade.

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Pargrafo nico. Oencaminhamento das proposies I a publicao dos pareceres das comisses e incluso
primeira ou nica comisso de mrito ser feito pelo Pre- da proposio na Ordem doDia;
sidente e, nos demais casos, de uma comisso para outra. II a aprovao da matria, sem emendas, eo incio do
turno seguinte.
CAPTULOIV Pargrafo nico. No caso de matria em regime de ur-
Da Incluso na Ordem doDia gncia, ointerstcio a que se refere este artigo de umdia.

Art.157. Apreciada pelas comisses s quais tenha sido CAPTULOVII


distribuda e aps ter sido encaminhada ao Presidente, Do Regime de Tramitao
aproposio ser anunciada no Pequeno Expediente da
sesso ordinria seguinte e publicada no Dirio da Cmara SeoI
Legislativa, juntamente com os pareceres oferecidos pelas Das Disposies Comuns
comisses e emendas aprovadas.
Pargrafo nico. Constaro da publicao de que trata Art.162. Aproposio pode tramitar em regime de ur-
este artigo: gncia, de prioridade ou de tramitao ordinria.
I o nmero da proposio; 1 Tramitaro em regime de urgncia as proposies:
II a ementa; I que objetivem a suspenso das imunidades de De-
III os signatrios; putados Distritais, na vigncia de estado de stio ou de sua
IV a indicao de data e pgina do Dirio da Cmara prorrogao;
Legislativa em que tenha ocorrido a publicao da proposio II que objetivem transferir temporariamente a sede do
quando de sua apresentao; Governo do Distrito Federal para outra Regio Administrativa;
V a ntegra de cada uma das emendas e substitutivos III que objetivem autorizar o Governador ou o ViceGo-
aprovados pelas comisses; vernador a se ausentar do Distrito Federal;
VI os pareceres das comisses a que tenha sido distri- IV que objetivem a promoo ou a adoo de providn-
buda a proposio; cias relativas ao cumprimento de mandado de injuno ou
VII os turnos a que est sujeita. suspenso de lei ou ato normativo com ilegalidade originria;
Art.158. Cumprido o interstcio de dois dias, contado da V para cujas matrias o Plenrio conceda tramitao
publicao no Dirio da Cmara Legislativa, ena ordem em urgente, arequerimento de um tero dos membros da C-
que isso ocorrer, aproposio ser includa na Ordem doDia. mara Legislativa, aprovado por dois teros dos Deputados
Pargrafo nico. Esgotados os prazos regimentais das co- Distritais;
misses sem apreciao da matria, oPresidente da Cmara VI a que se refere o art.73 da Lei Orgnica.
Legislativa, arequerimento do autor da proposio, poder 2 Tramitaro em regime de prioridade:
inclula na Ordem doDia. I os projetos de lei complementar e os de lei ordinria
Art.159. AOrdem do Dia, organizada pelo Presidente da
que tenham prazo de vigncia determinado ou prorroguem
Cmara Legislativa, obedecer ao disposto no art.114,3.
prazo de vigncia prestes a esgotarse e os que tenham
1 Em cada um dos grupos, ser respeitada a prefe-
prioridade aprovada pelo Plenrio, arequerimento de um
rncia das proposies em regime de urgncia sobre as
tero dos membros da Cmara Legislativa;
proposies em regime de prioridade, eas destas sobre as
II os projetos de resoluo que visem alterao ou
de regime de tramitao ordinria, na ordem estabelecida
reforma do Regimento Interno.
no art.114,4.
3 Observado o disposto no art.212, poder ser reti-
2 Na Ordem do Dia, que ser acompanhada de cpias
das proposies, sero assinaladas, aps o respectivo nme- rada, por deliberao da maioria absoluta dos Deputados
ro, asinformaes de que trata o art.114,5. Distritais, aurgncia prevista no 1, inciso V, deste artigo.

CAPTULOV SeoII
Dos Turnos Da Urgncia

Art.160. Asproposies em tramitao sero apreciadas SubseoI


pelo Plenrio em turno nico, salvo as seguintes, sujeitas a Das Disposies Comuns
dois turnos:
I proposta de emenda Lei Orgnica; Art.163. Urgncia o regime de tramitao em que,
II projeto de lei complementar; dada a excepcional necessidade de pronta apreciao da
III projeto delei; proposio, a Cmara Legislativa dispensa formalidades
IV projeto de resoluo que disponha sobre: regimentais comuns apreciao das proposies.
Noes de Processo Legislativo

a) alterao ou reforma do Regimento Interno; 1 No so dispensveis, na tramitao em regime de


b) polcia interna; urgncia, asseguintes exigncias:
c) regulamento administrativo; I publicao ou distribuio, em avulsos ou por cpias,
d) criao, transformao, extino e remunerao de da proposio principal e, se houver, das acessrias;
cargos da Cmara Legislativa. II pareceres das comisses ou de relator designado;
Pargrafo nico. Cada turno constitudo de discusso III quorum para deliberao;
e votao, ressalvadas as excees estabelecidas neste Re- IV cumprimento dos interstcios e prazos definidos
gimento Interno. neste Regimento Interno para matria urgente;
V discusso e votao da matria nos turnos a que est
CAPTULOVI sujeita e apreciao, se for o caso, de redao do vencido e
Do Interstcio redao final;
VI elaborao dos respectivos autgrafos.
Art.161. Salvo disposio em contrrio na Lei Orgnica 2 Considerase urgente a matria includa na Ordem
ou neste Regimento Interno, de dois dias o interstcio entre: do Dia de sesso extraordinria.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Subseo II sies em tramitao ordinria, promove a sua tramitao
Do Requerimento de Urgncia com prazos mais estreitos.
Pargrafo nico. Oregime de prioridade s ser admitido
Art.164. Orequerimento de urgncia dever ser subs- para a proposio:
crito por, no mnimo, um tero e aprovado por dois teros I numerada;
dos membros da Cmara Legislativa. II publicada no Dirio da Cmara Legislativa;
1 O requerimento de urgncia no ser discutido, III distribuda, em avulsos, juntamente com os res-
podendo ter sua votao encaminhada por seu primeiro pectivos pareceres e emendas, com antecedncia mnima
signatrio e por um Deputado Distrital que lhe seja contrrio, de umdia.
pelo prazo improrrogvel de cinco minutos para cada orador. Art.169. Atramitao em regime de prioridade poder
2 O requerimento de urgncia no ser apreciado se ser proposta ao Plenrio:
j houver duas matrias tramitando em regime de urgncia I pela Mesa Diretora;
aprovado pelo Plenrio. II por comisso que houver apreciado a proposio;
3 Sendo concedido regime de urgncia para propo- III por um tero dos membros da Cmara Legislativa.
sio que esteja em pauta, esta ser transferida, na Ordem
do Dia, para o grupo das matrias urgentes, adotandose o CAPTULOVIII
mesmo tratamento destas a partir da concesso da urgncia. Da Preferncia

SubseoIII Art.170. Denominase preferncia:


Da Apreciao de Matria Urgente I a primazia na apreciao de uma matria sobre outra
do mesmo grupo;
Art.165. Aprovado o requerimento de urgncia, ama- II a primazia na apreciao de um projeto sobre outro,
tria entrar em discusso na terceira sesso ordinria quando em tramitao conjunta;
subsequente, ocupando o lugar que lhe reservado pelo III a votao de projeto antes de substitutivo, quando
art.159,1. este tiver preferncia regimental, ou de substitutivo sobre
1 No havendo parecer da comisso que tiver de projeto, no caso inverso;
opinar sobre a matria e se o relator no se julgar habilitado IV a votao de emenda antes de subemenda, quando
a emitilo na referida sesso, oPresidente da Cmara Legis- a preferncia regimental recair sobreesta;
lativa conceder, para isso, prazo, no mximo, at a sesso V a votao de um requerimento antes de outro que
seguinte, comunicando o fato ao Plenrio. tenha finalidade idntica.
2 Findo o prazo concedido comisso, aproposio Pargrafo nico. Na hierarquia da preferncia para apre-
ser includa na Ordem do Dia para imediata discusso e ciao das proposies, sero considerados, sucessivamente,
votao, sendo, caso no haja parecer, designado relator osprojetos em regime de urgncia, osem prioridade, osem
pelo Presidente da comisso, para que o profira oralmente tramitao ordinria que tenham recebido preferncia e
os que tenham parecer favorvel das comisses de mrito.
no decorrer da sesso ou, aseu pedido, na sesso seguinte.
Art.171. Ser permitido a qualquer Deputado Distrital,
3 Na discusso e no encaminhamento da votao de
antes de iniciada a Ordem do Dia, requerer preferncia para
proposio em regime de urgncia, oautor, orelator e os
votao ou discusso de uma proposio sobre outras do
Deputados Distritais inscritos podero usar da palavra por
mesmo grupo.
metade do prazo previsto para as matrias em tramitao 1 Quando os requerimentos de preferncia excederem
ordinria, alternandose, quando possvel, osoradores fa- a cinco, oPresidente, se entender que isso poder tumultuar
vorveis e contrrios. a ordem dos trabalhos, verificar, por consulta prvia, se o
4 Aps falarem oito Deputados Distritais, podero ser Plenrio admite modificao na Ordem doDia.
encerrados, arequerimento da maioria absoluta da composi- 2 Admitida a modificao, os requerimentos sero
o da Cmara Legislativa, adiscusso e o encaminhamento considerados um a um, na ordem de sua apresentao.
da votao. 3 Recusada a modificao, considerarseo prejudica-
5 Encerrada a discusso com emendas, sero elas dos todos os requerimentos apresentados, no se recebendo
imediatamente distribudas s comisses respectivas e nenhum outro na mesma sesso.
mandadas publicao. 4 No se aceitar requerimento que tenha por objetivo
6 As comisses tm prazo de um dia, acontar do rece- dar preferncia para que matria em discusso seja apreciada
bimento das emendas, para sobre elas emitir parecer, poden- antes de outra j em votao.
do proferilo oralmente em Plenrio por motivo justificado.
7 A realizao de diligncia nos projetos em regime de CAPTULOIX
urgncia no implica dilao dos prazos para sua apreciao. Do Destaque
Art.166. Aredao final de matria em regime de urgn-
cia ficar em pauta apenas por uma sesso e, no havendo
Noes de Processo Legislativo

Art.172. Odestaque tem por finalidade tornar possvel


emendas, decorrido esse prazo sem deliberao, ser ela a votaode:
considerada aprovada. I parte de proposio, independentemente do restante
Art. 167. Na tramitao das matrias constantes do do dispositivo ou da matria a que pertencer;
art.162, 1, inciso I, aMesa poder, considerada a relevn- II emenda, independentemente do grupo em que se
cia e urgncia, reduzir ou dispensar os prazos estabelecidos inserir.
no art.165 e incluir a proposio na Ordem do Dia, obedeci- Art. 173. Poder ser concedido destaque de emenda
das, em qualquer hiptese, asdisposies do art.163,1. ou de parte de proposio para constituio de projeto em
separado, arequerimento de qualquer Deputado Distrital
SeoIII ou por proposta de comisso.
Da Prioridade 1 Concedido o destaque, oautor do requerimento ter
prazo de cinco dias para oferecer o texto com que dever
Art.168. Prioridade o regime em que a Cmara Legis- tramitar o novo projeto.
lativa, reconhecendo a necessidade de que a matria seja 2 O projeto resultante de destaque ter a tramitao
apreciada com celeridade maior que a atribuda s propo- de proposio inicial.

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Art.174. Em relao aos destaques, sero obedecidas 3 Se a prejudicialidade, declarada no curso de vota-
as seguintes normas: o, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em
I o requerimento deve ser formulado at ser anuncia- apreciao, oparecer da Comisso de Constituio e Justia
da a votao da proposio, se o destaque atingir alguma ser proferido oralmente, na mesma ocasio.
de suas partes; 4 A proposio dada como prejudicada ser definiti-
II no se admitir destaque de emenda para consti- vamente arquivada.
tuio de grupo diferente daquele a que regimentalmente
pertena; CAPTULOXI
III no ser permitido destaque de expresso cuja Da Discusso
retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique
substancialmente; SeoI
IV o destaque ser possvel quando o texto destacado Das Disposies Gerais
possa ajustarse proposio em que deva ser integrado e
forme sentido completo; Art.177. Discusso a fase dos trabalhos destinada ao
V concedido o destaque para votao em separado, debate das matrias em Plenrio.
submeterse a votos, primeiramente, amatria principal
1 A discusso ser feita em conjunto sobre a propo-
e, em seguida, adestacada;
sio principal e as emendas a ela apresentadas, exceto se
VI a votao do destaque para constituio de proje-
for solicitado destaque por Deputado Distrital.
to em separado preceder a deliberao sobre a matria
principal; 2 O Presidente, aquiescendo o Plenrio, poder
VII o pedido de destaque de emenda deve ser feito anunciar o debate por ttulos, captulos, sees ou grupos
antes de anunciada a votao do grupo de emendas a que de artigos.
ela pertencer; Art. 178. Aproposio com discusso encerrada na
VIII havendo retirada do destaque, amatria destacada legislatura anterior ter sempre a discusso reaberta para
voltar ao grupo a que pertencer. receber novas emendas.
Pargrafo nico. Asmatrias destacadas podero ser sub- Art.179. Excetuado o disposto no art.224, 4, nenhuma
metidas em bloco ao Plenrio, arequerimento de Lderes que matria em fase de discusso constar da Ordem do Dia por
representem a maioria absoluta dos Deputados Distritais. mais de duas sesses, se em turno nico ou primeiro turno,
epor uma sesso, se em segundo turno, sendo a discusso
CAPTULOX considerada encerrada quando decorridos esses prazos.
Da Prejudicialidade Art.180. ODeputado Distrital, salvo expressa disposio
regimental, somente poder falar uma vez e pelo prazo de
Art.175. Consideramse prejudicados: cinco minutos na discusso de qualquer projeto.
I a discusso ou a votao de matria constante de Art. 181. O Deputado Distrital que usar a palavra na
projeto rejeitado na mesma sesso legislativa, salvo quando discusso no poder:
subscrito pela maioria absoluta dos Deputados Distritais; I desviarse da questo em debate;
II a discusso ou a votao de qualquer projeto seme- II falar sobre o vencido;
lhante a outro considerado inconstitucional ou injurdico III ultrapassar o prazo regimental.
pelo Plenrio;
III a discusso ou a votao de proposies anexas, SeoII
quando a aprovada for idntica ou de finalidade oposta Do Adiamento da Discusso
anexada;
IV a proposio, com as respectivas emendas, que tiver Art.182. Antes de ser iniciada a discusso de matria em
substitutivo aprovado; e o substitutivo, quando a proposio tramitao ordinria, permitido o seu adiamento pelo prazo
principal for aprovada ou rejeitada; mximo de quinze dias, mediante deliberao do Plenrio,
V a emenda ou subemenda de matria idntica de arequerimento de qualquer Deputado Distrital, ou indepen-
outra j aprovada ou rejeitada; dentemente de deliberao do Plenrio, por solicitao do
VI a emenda em sentido absolutamente contrrio a autor da proposio.
outra emenda ou dispositivo j aprovado;
VII o requerimento com finalidade idntica ou oposta SeoIII
de outro j aprovado;
Da Proposio Emendada Durante a Discusso
VIII proposta de emenda Lei Orgnica, projeto de lei
complementar e projeto de lei de teor igual ao de proposio
Art.183. Encerrada a discusso do projeto com emendas,
da mesma espcie que j tramite na Cmara Legislativa.
Noes de Processo Legislativo

Art.176. OPresidente da Cmara Legislativa, de ofcio amatria ir s comisses que as devam apreciar.
ou mediante provocao de qualquer Deputado Distrital Pargrafo nico. Publicados os pareceres sobre as
ou comisso, declarar prejudicada a matria pendente de emendas e distribudos os avulsos, estar a matria em con-
deliberao: dies de figurar em Ordem do Dia, obedecido o interstcio
I por haver perdido a oportunidade; regimental.
II em virtude de seu prejulgamento pelo Plenrio em
outra deliberao. CAPTULOXII
1 Em qualquer caso, adeclarao de prejudicialidade Da Votao
ser feita perante o Plenrio.
2 Da declarao de prejudicialidade poder o autor SeoI
da proposio, no prazo de cinco dias, apartir da publicao Das Disposies Gerais
do despacho, ou imediatamente, na hiptese do pargrafo
subsequente, interpor recurso ao Plenrio, que deliberar, Art. 184. A votao completa o turno regimental de
ouvida a Comisso de Constituio e Justia. discusso.

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Art. 185. As deliberaes da Cmara Legislativa sero IV nos demais casos expressos neste Regimento In-
tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta terno.
de seus membros, salvo disposio em contrrio neste Art.194. Na votao nominal, sero obedecidas as se-
Regimento Interno ou na Lei Orgnica do Distrito Federal. guintes normas:
Pargrafo nico. Osvotos em branco e as abstenes s I um dos Secretrios far a chamada nominal dos De-
sero computados para efeito de quorum. putados Distritais, em ordem alfabtica;
Art.186. Avotao das matrias com a discusso en- II os Deputados Distritais respondero sim ou no,
cerrada e das que se acharem sobre a mesa ser realizada: conforme aprovem ou rejeitem a matria, podendo, ainda,
I imediatamente aps o encerramento da discusso, manifestarse por absteno.
se houver nmero; Art.195. A votao realizada por escrutnio secreto ape-
II aps proferidos e distribudos em avulsos os parece- nas nos casos previstos na Lei Orgnica do Distrito Federal.
res das comisses, caso a proposio tenha sido emendada (Artigo com a redao da Resoluo n263, de 26/2/2013.) 40
na discusso. Art.196. A votao por escrutnio secreto praticar-se-
Art.187. Em caso de empate nas votaes ostensivas, mediante cdula impressa, recolhida pelo Deputado Distrital
o voto proferido pelo Presidente servir como critrio de em cabina indevassvel, colocada em envelope e depositada
desempate e, em caso de escrutnio secreto, procederse em urna vista do Plenrio.41
a nova votao, at que se d o desempate.
Art.188. ODeputado presente no Plenrio no poder Seo III
escusarse de tomar parte na votao, salvo para registrar Do Processamento da Votao
absteno.
Pargrafo nico. Tratandose de causa prpria ou de as- Art.197. Encerrada a discusso, passase votao da
sunto em que tenha interesse individual ou familiar, dever o matria, obedecidas as seguintes normas:
Deputado Distrital darse por impedido e fazer comunicao I a votao do projeto, ressalvados os destaques e as
nesse sentido Mesa, sendo seu voto considerado como emendas, ser feita por inteiro;
absteno para efeito de quorum. II por proposta do Presidente ou a requerimento de
Art.189. S se interromper a votao de uma proposi- qualquer Deputado Distrital, aprovado pelo Plenrio, avo-
o por falta de quorum e em caso de tumulto em Plenrio tao do projeto poder ser realizada por partes;
que inviabilize o seu prosseguimento. III as emendas sero votadas em grupos, conforme
Pargrafo nico. O perodo da sesso ficar automati- tenham parecer favorvel ou contrrio das comisses,
camente prorrogado pelo tempo necessrio concluso da sendoque:
votao, nos termos do art.103,2. a) no grupo das emendas com parecer favorvel,
Art.190. Terminada a apurao, oPresidente proclamar incluemse as de comisso, quando sobre elas no haja
o seu resultado, especificando os votos favorveis, oscon- manifestao em contrrio de outra;
trrios, osem branco, osnulos e as abstenes. b) no grupo de emendas com parecer contrrio, in-
Pargrafo nico. lcito ao Deputado Distrital, depois da cluemse aquelas que tenham obtido parecer pela rejeio
votao, enviar Mesa Diretora, para publicao, declarao de todas as comisses competentes para o exame do mrito,
escrita de voto, redigida em termos regimentais, ou fazla embora consideradas constitucionais;
oralmente da Tribuna do Plenrio. IV a emenda que tenha pareceres divergentes e as
destacadas sero votadas uma a uma, conforme sua ordem
SeoII e natureza;
Das Modalidades e Processos de Votao V a votao de emenda pode ser uma a uma por soli-
citao de qualquer Deputado Distrital;
Art.191. A votao poder ser ostensiva ou por escru- VI no ser submetida a votos emenda declarada in-
tnio secreto.39 constitucional ou injurdica pela Comisso de Constituio
Pargrafo nico. Na votao ostensiva, adotarseo os e Justia;
processos simblico e nominal. VII no sero submetidas a votos emendas que este-
Art. 192. Pelo processo simblico, que se utilizar na jam em desacordo com o disposto no art.93, 1. (Inciso
votao das proposies em geral, oPresidente, aoanunciar acrescido pela Resoluo n272, de 2014.)
a votao de qualquer matria, convidar os Deputados Art.198. Alm do disposto nos arts.170 e 171, sero
Distritais a favor a permanecerem como esto e os a ela obedecidas na votao as seguintes normas:
contrrios a se manifestarem, proclamando o resultado I a proposta de emenda Lei Orgnica tem prefern-
manifesto dos votos. cia na votao em relao s proposies em tramitao
1 Se algum Deputado Distrital tiver dvida quanto ao ordinria;
Noes de Processo Legislativo

resultado proclamado, poder pedir, imediatamente, verifi-


cao de votao, que ser realizada pelo processo nominal.
40
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica.
2 Havendo procedido a uma nova verificao de Texto alterado: Art. 195. A votao ser realizada por escrutnio secreto nos
votao, antes do decurso de uma hora da proclamao seguintes casos:
I eleio do Presidente e demais membros da Mesa Diretora;
de seu resultado, somente poder haver nova verificao a II eleio dos membros que devam compor a Comisso Representativa;
requerimento de um tero dos Deputados. III autorizao para instaurao de processo nas infraes penais comuns
Art.193. Oprocesso nominal ser utilizado: ou nos crimes de responsabilidade contra o Governador, o Vice-Governador
e Secretrios de Estado;
I em votao de proposio que exija quorum qualifi- IV autorizao para instaurao de processo contra Deputado Distrital;
cado para aprovao; V perda de mandato de Deputado;
II por solicitao de qualquer Deputado Distrital; VI escolha de autoridades;
VII vetos.
III quando houver pedido de verificao de votao; Pargrafo nico. Alm dos casos previstos neste artigo, a votao poder ser
realizada por escrutnio secreto, quando requerida por Deputado Distrital e
aprovada pela maioria absoluta da Cmara Legislativa.
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas
39 41
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica. deliberaes da Cmara Legislativa que especifica.

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II o substitutivo de comisso ou que tiver parecer favo- 5 Aprovado requerimento de votao de um projeto
rvel de todas as comisses tem preferncia sobre o projeto, por partes, ser lcito o encaminhamento da votao de cada
salvo se o Plenrio deliberar em outro sentido; parte por dois oradores, um a favor e outro contra, assegura-
III havendo mais de um substitutivo de comisso, da ao Lder a prerrogativa estabelecida no 2 deste artigo.
a preferncia ser regulada pela ordem inversa de sua 6 No encaminhamento da votao de emenda desta-
apresentao; cada, somente podero falar o seu primeiro signatrio e o
IV o substitutivo ser votado em bloco, com ressalva autor do requerimento de destaque.
dos destaques e emendas;
V aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto SeoV
e as emendas a este oferecidas, salvo destaques; Do Adiamento da Votao
VI rejeitado o substitutivo, passase votao do pro-
jeto e em seguida das emendas; Art.200. Antes de se iniciar a votao de qualquer pro-
VII a rejeio do projeto prejudica as emendas a ele posio, lcito a qualquer Deputado Distrital requerer o seu
oferecidas, inclusive, se houver, substitutivo; adiamento pelo prazo mximo de cincodias.
VIII a rejeio de qualquer artigo do projeto, votado 1 Solicitado, simultaneamente, mais de um adiamento,
artigo por artigo, prejudica os demais artigos que forem aadoo de um requerimento prejudicar os demais.
consequncia daquele; 2 As proposies em regime de urgncia ou de priori-
IX as emendas de cada grupo, se destacadas, sero dade no admitem adiamento de votao, salvo se requerida
votadas na seguinte ordem: supressivas, aglutinativas, subs- pela maioria absoluta dos membros da Cmara Legislativa,
titutivas, modificativas e aditivas; por prazo no excedente a vinte e quatro horas.
X as emendas com subemendas sero votadas uma a
uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta de CAPTULOXIII
qualquer Deputado Distrital ou comisso; aprovado o grupo, Da Redao do Vencido,
sero consideradas aprovadas as emendas com as modifica- da Redao Final e dos Autgrafos
es constantes das respectivas subemendas;
XI votadas uma a uma, assubemendas substitutivas Art.201. Concluda a votao, aspropostas de emenda
tero preferncia sobre as respectivas emendas; Lei Orgnica e os projetos sero encaminhados para a
XII a emenda com subemenda, quando votada sepa- elaborao:
radamente, slo antes e com ressalva desta, exceto nos I da redao do vencido, se aprovados em primeiro
seguintes casos, em que a subemenda ter preferncia: turno;
a) se for supressiva; II da redao final, se aprovados em turno nico ou
b) se for substitutiva de artigo da emenda e a votao em segundo turno.
desta se fizer por artigo; 1 So competentes para elaborar a redao do vencido
XIII sero votadas destacadamente as emendas com e a redao final:
parecer no sentido de constiturem projeto em separado; I dos projetos referidos no art. 216, a Comisso de
XIV quando ao mesmo dispositivo forem apresentadas Economia, Oramento e Finanas;
vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia as II do Regimento Interno, aMesa Diretora;
de comisso sobre as demais; havendo emendas de mais III das demais proposies, aComisso de Constituio
de uma comisso, apreferncia ser regulada pela ordem e Justia.
inversa de sua apresentao; 2 Quem elaborar a redao do vencido e a redao
XV o dispositivo destacado de projeto para votao em final poder, independentemente de emenda, efetuar as
separado preceder, na votao, semendas e independer correes de linguagem e eliminar os absurdos manifestos
de parecer; e as incoerncias evidentes, desde que no fique alterado
XVI se a votao do projeto se fizer separadamente em o sentido da proposio, relatandose o fato ao Plenrio.
relao a cada artigo, otexto deste ser votado antes das Art.202. Aredao final parte integrante do turno em
emendas a ele correspondentes. que se concluir a apreciao da matria.
1 A redao final ser dispensada, salvo se houver vcio
SeoIV de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir:
Do Encaminhamento da Votao I nas propostas de emenda Lei Orgnica e nos projetos
em segundo turno, se aprovados sem modificaes, j tendo
Art.199. Aoser anunciada a votao, lcito ao Depu- sido feita redao do vencido em primeiro turno;
tado Distrital usar da palavra para encaminhla, pelo prazo II nos substitutivos aprovados em segundo turno, sem
de cinco minutos, salvo disposio regimental em contrrio. emendas.
Noes de Processo Legislativo

1 No encaminhamento da votao, podero usar da 2 O rgo competente poder, em seu parecer, propor
palavra quatro oradores, dois a favor e dois contra a mat- seja considerada como final a redao de texto de proposio
ria, assegurada a preferncia, em cada grupo, aoautor da aprovado sem alteraes, desde que em condies de ser
proposio. adotado como definitivo.
2 Ressalvado o disposto no pargrafo anterior, cada Art.203. Aredao final ser elaborada dentro de cinco
Lder poder manifestarse, para orientar sua bancada, por dias para os projetos em tramitao ordinria; trs dias para
tempo no excedente a trs minutos. os em regime de prioridade, eat a sesso seguinte, pror-
3 O Presidente, de ofcio ou a requerimento de qual- rogvel at a prxima, por deliberao do Plenrio, para os
quer Deputado Distrital, poder convidar o relator ou o em regime de urgncia.
Presidente da comisso a esclarecer, em encaminhamento Art. 204. A redao final ser submetida ao Plenrio
da votao, asrazes do seu parecer. depois de publicada no Dirio da Cmara Legislativa ou
4 Nenhum Deputado Distrital, salvo o relator, poder distribuda em avulsos, observado o interstcio regimental.
falar mais de uma vez para encaminhar a votao da mesma 1 O Plenrio poder, quando a redao chegar Mesa,
matria. dispensarlhe a impresso, para o fim de se proceder ime-

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diata votao, salvo se a proposio houver sido emendada 3 Se o veto for rejeitado, amatria vetada ser enviada
na nica ou na segunda discusso. ao Governador para promulgao.
2 A redao final emendada ser includa na Ordem do 4 Se a promulgao pelo Governador no se der dentro
Dia para discusso, aps a distribuio em avulsos das emen- do prazo de quarenta e oito horas, contado de sua remessa,
das e do parecer do rgo competente sobre elas proferido. oPresidente da Cmara Legislativa o far e, se este no o fizer
3 Somente podero tomar parte na discusso da reda- em igual prazo, caber ao VicePresidente fazlo.
o final, uma vez e por cinco minutos, oautor de emenda
e o relator. CAPTULOXV
4 A votao de redao final ter incio pelas emendas. Das Matrias Sujeitas a Disposies Especiais
5 Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua
discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser SeoI
considerada definitivamente aprovada, sem votao. Da Proposta de Emenda Lei Orgnica
Art. 205. Quando, aps a aprovao da redao final,
verificarse inexatido do texto, aMesa Diretora proceder Art.210. Aproposta de emenda Lei Orgnica, apresen-
respectiva correo, da qual dar conhecimento ao Plenrio tada na forma do art.139, ser despachada pelo Presidente
e, no havendo impugnao, considerarse aceita a corre- da Cmara Legislativa Comisso de Constituio e Justia,
o, ou, havendo, ser a correo submetida a deliberao que se pronunciar sobre sua admissibilidade, no prazo de
do Plenrio. cinco dias, devolvendoa Mesa com o respectivo parecer.
Pargrafo nico. vedado, na correo do texto, alterar o 1 Inadmitida a proposta, cabe recurso ao Plenrio,
mrito de matria na forma em que foi votada pelo Plenrio. subscrito por, no mnimo, um oitavo dos Deputados Distritais.
Art.206. Aproposio aprovada em definitivo pela C- 2 Admitida a proposta, oPresidente da Cmara Le-
mara Legislativa ser encaminhada em autgrafos sano gislativa designar Comisso Especial, composta de sete
ou promulgao no prazo mximo de dezdias. membros, observado o disposto nos arts.55, 59 e 60 para
1 As resolues e os decretos legislativos sero pro- o exame do mrito da proposio, aqual ter o prazo de
mulgados no prazo mximo de dez dias, pelo Presidente da vinte dias, apartir de sua constituio, para proferir parecer.
Cmara Legislativa ou, na falta deste, pelo VicePresidente. 3 Na Comisso Especial, podero ser apresentadas
2 Os autgrafos dos projetos de lei sero encaminha- emendas, desde que subscritas por, no mnimo, um tero
dos sano do Governador em duas vias, devendo uma de- dos Deputados Distritais.
las ser devolvida Cmara Legislativa, aps sano ouveto. 4 O relator ou a Comisso Especial, em seu parecer,
Art.207. Se, aps a remessa dos autgrafos sano do s poder oferecer emenda ou substitutivo proposta sobre
Governador, for verificada inexatido, lapso ou erro manifes- o contedo da matria objeto da proposta.
to em seu texto, ofato serlhe imediatamente comunicado 5 Se a Comisso Especial aprovar emenda, subemenda
pelo Presidente da Cmara Legislativa, com a substituio ou substitutivo, aproposta retornar Comisso de Cons-
dos autgrafos anteriormente remetidos. tituio e Justia para exame de admissibilidade da matria
Pargrafo nico. No caso deste artigo, se a verificao do emendada, em cincodias.
erro ocorrer quando j promulgada a lei respectiva, oPresi-
6 Aps a publicao dos pareceres e interstcio de dois
dente da Cmara Legislativa solicitar ao Governador a sua
dias, aproposta ser includa na Ordem doDia.
retificao, com esclarecimentos precisos sobre o ocorrido.
7 A proposta ser submetida a dois turnos de discusso
e votao, com interstcio de dezdias.
CAPTULOXIV
8 Ser aprovada a proposta que obtiver, em ambos
DoVeto
os turnos, dois teros dos votos dos membros da Cmara
Legislativa em votao nominal.
Art. 208. A mensagem do Governador encaminhando
as razes de veto, total ou parcial, aprojeto aprovado pela 9 Aplicamse proposta de emenda Lei Orgnica, no
Cmara Legislativa, uma vez recebida, ser imediatamente que no colidir com o estatudo neste artigo, asdisposies
publicada e despachada Comisso de Constituio e Justi- regimentais relativas ao trmite e apreciao dos projetos
a, que ter o prazo mximo de quinze dias para apresentar delei.
seu relatrio. Art.211. Aprovada em Plenrio a proposta de emenda
Pargrafo nico. Do relatrio constar apenas a exposio Lei Orgnica, aMesa Diretora far a promulgao, no prazo
da comisso, sem se manifestar contra ou a favor. de dez dias, em sesso para isso convocada.
Art.209. O veto apreciado no prazo de trinta dias, a
contar do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo SeoII
voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Legislativa, Dos Projetos de Iniciativa do Governador com Solicitao
em votao ostensiva. (Caput com a redao da Resoluo de Urgncia
Noes de Processo Legislativo

n263, de 26/2/2013.) 42
1 Esgotado, sem deliberao, oprazo previsto neste Art.212. Aapreciao do projeto de lei de iniciativa do
artigo, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso Governador para o qual tenha solicitado urgncia, nos termos
imediata, com relatrio ou semele. do art.73 da Lei Orgnica, obedecer ao seguinte:
2 Na apreciao de veto, aplicamse, no que couber, I findo o prazo de quarenta e cinco dias de seu rece-
asnormas referentes discusso e votao de projetos em bimento pela Cmara Legislativa, sem a manifestao defi-
regime de prioridade, quando no decorridos trinta dias de nitiva do Plenrio, oprojeto ser includo na Ordem do Dia,
seu recebimento, e, em regime de urgncia, se esgotado sobrestandose a deliberao quanto aos demais assuntos,
esse prazo. para que se ultime a votao;
II o prazo de que trata o inciso anterior no corre nos
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas
42 perodos de recesso da Cmara Legislativa, nem se aplica aos
deliberaes da Cmara Legislativa que especifica. projetos de cdigo e s propostas de emenda Lei Orgnica.
Texto alterado: Art. 209. O veto ser apreciado no prazo de trinta dias, a contar Pargrafo nico. A solicitao do regime de urgncia
do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
membros da Cmara Legislativa, em votao por escrutnio secreto. poder ser feita pelo Governador depois da remessa do pro-

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jeto e em qualquer fase de seu andamento, aplicandoselhe 4 O parecer do relator geral consubstanciar os pare-
a partir da o disposto neste artigo. ceres dos relatores parciais, conter o devido projeto de de-
creto legislativo, ser apreciado pela Comisso de Economia,
SeoIII Oramento e Finanas e submetido apreciao do Plenrio.
Das Matrias de Natureza Peridica 5 A prestao de contas, aps iniciada a tomada de
contas, no ser bice adoo e continuidade das provi-
SubseoI dncias relativas ao processo por crime de responsabilidade,
Dos Projetos de Fixao da Remunerao do Governador, nos termos da legislao especial.
do ViceGovernador, dos Secretrios de Estado e dos
Administradores Regionais SubseoIII
Dos Projetos de Leis Oramentrias
Art.213. Comisso de Economia, Oramento e Finanas
incumbe elaborar os projetos de fixao da remunerao, em Art.216. Sujeitamse s disposies desta subseo os
cada ano, do Governador, do ViceGovernador, dos Secret- projetos de lei relativos:
rios de Estado e dos Administradores Regionais. I (Inciso revogado pela Resoluo n263, de
1 Se a comisso no apresentar o projeto at o final 26/2/2013.)43
de setembro, incumbe Mesa Diretora apresentlo. II ao plano plurianual;
2 Se ningum exercer a iniciativa, qualquer Deputado III s diretrizes oramentrias;
poder fazlo. IV ao oramento anual;
3 O projeto mencionado neste artigo poder receber V aos crditos adicionais.
emendas pelo prazo de dez dias, cabendo Comisso de Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos s disposies
Economia, Oramento e Finanas sobre elas emitir parecer. desta subseo os projetos de lei que modifiquem as leis
aprovadas referentes aos incisos deste artigo.
SubseoII Art.217. Aps recepo, protocolo e leitura do projeto
Da Apreciao das Contas do Governador de lei, cabe ao Presidente da Cmara Legislativa determinar
de imediato:
Art.214. Ascontas anualmente prestadas pelo Gover- I a publicao do projeto e dos respectivos anexos no
nador, quando enviadas Cmara Legislativa no prazo esta- Dirio da Cmara Legislativa;
belecido pela Lei Orgnica, sero encaminhadas Comisso II a distribuio de avulsos a cada Deputado;
de Economia, Oramento e Finanas para exame e emisso III a sua distribuio Comisso de Economia, Ora-
de parecer. mento e Finanas.
1 O Presidente da comisso, aps anlise das contas e Art.218. Conforme prev o art.150, 8, da Lei Orgnica,
aprovao do respectivo relatrio analtico e parecer prvio aCmara Legislativa acatar mensagens do Governador que
pelo Tribunal de Contas do Distrito Federal, designar relator visem alterar os projetos de que trata esta subseo, desde
para elaborao do parecer e do devido projeto de decreto que no tenha sido iniciada, na Comisso de Economia,
legislativo. Oramento e Finanas, a votao da parte cuja alterao
2 Aps apreciao do parecer e do projeto de decreto proposta.
legislativo pela Comisso de Economia, Oramento e Finan- Pargrafo nico. As mensagens referidas neste artigo
as, ascontas sero encaminhadas para votao em Plenrio. sero imediatamente lidas em plenrio, publicadas no Di-
rio da Cmara Legislativa, distribudas em avulsos a cada
SubseoIIA parlamentar e encaminhadas Comisso de Economia,
Da Tomada de Contas do Governador Oramento e Finanas.
Art.219. Recebido o projeto, o Presidente da Comisso
Art.215. Quando as contas do Governador no forem en- de Economia, Oramento e Finanas: (Artigo com a redao
caminhadas a Cmara Legislativa no prazo estabelecido pela da Resoluo n193, de 27/12/2002.)44
Lei Orgnica, caber Comisso de Economia, Oramento e
Finanas, com o auxlio do rgo de controle externo da C- 43
Ver Emenda Lei Orgnica n 58, de 2010, que alterou os arts. 165 e 166 da
mara Legislativa e do Tribunal de Contas do Distrito Federal, LODF, que tratam da matria.
proceder sua tomada dentro de noventadias. Texto revogado: I ao plano de desenvolvimento econmico e social;
44
Texto alterado: Art. 219. Recebido o projeto, o Presidente da Comisso de
1 Caber Comisso de Economia, Oramento e Finan- Economia, Oramento e Finanas:
as, com o auxlio do rgo de controle externo da Cmara I far publicar, no Dirio da Cmara Legislativa, no prazo mximo de cinco dias,
Legislativa e do Tribunal de Contas, elaborar o regulamento cronograma dos eventos relacionados sua tramitao e anlise;
II designar, de imediato, um membro titular para elaborar o parecer pre-
Noes de Processo Legislativo

da tomada de contas. liminar no prazo mximo de quinze dias, exceto nos casos dos projetos de lei
2 O Presidente da Comisso de Economia, Oramento de crditos adicionais.
1 O parecer preliminar constar no mnimo de:
e Finanas designar relatores parciais e geral entre seus I anlise do contedo e da forma de apresentao do projeto e, quando
membros, para organizao e realizao da tomada de for o caso, dos anexos, com vistas a verificar o cumprimento das disposies
contas. constitucionais, da Lei Orgnica e de normas federais e distritais pertinentes;
II quadro comparativo, quando for o caso, do projeto com a lei de mesma
3 Na tomada de contas, osrelatores parciais e o relator espcie que estiver em vigor, destacadas e comentadas as diferenas que se
geral tero assegurados todos os poderes necessrios para verificarem;
III levantamento das informaes que devero ser solicitadas ao Poder Exe-
execuo de suas funes, cabendolhes convocar os respon- cutivo, nos termos do que dispe o art. 155 da Lei Orgnica, visando esclarecer
sveis pelo sistema de controle interno e os ordenadores de ou complementar aspectos do projeto de lei em anlise;
despesa da administrao pblica, para comprovar, no prazo IV recomendaes a serem observadas pela Comisso e pelos relatores,
parciais e geral.
que estabelecer o regulamento, ascontas do exerccio findo, 2 O parecer preliminar ser imediatamente distribudo em avulsos a cada
em conformidade com a legislao federal, com o plano parlamentar e publicado no Dirio da Cmara Legislativa.
plurianual, com a lei de diretrizes oramentrias, com a lei 3 Verificados erros ou omisses, cabe Comisso de Economia, Oramento
e Finanas solicitar ao Poder Executivo o encaminhamento das informaes
oramentria e com as alteraes havidas na sua execuo. corretas ou faltantes, nos termos da legislao em vigor.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I far publicar, no Dirio da Cmara Legislativa, no prazo II relatores parciais e gerais para os projetos de lei do
mximo de cinco dias, cronograma dos eventos relacionados plano plurianual e do oramento anual. (Inciso com a redao
sua tramitao e anlise; da Resoluo n263, de 26/2/2013.) 46
II designar, de imediato, um membro titular para 1 O ato de designao e de fixao dos prazos para
elaborar o parecer preliminar, no prazo mximode: apreciao dos pareceres ser publicado no Dirio da Cmara
a) quinze dias, para o projeto de lei oramentria anual; Legislativa.
b) sete dias, para os projetos de lei relativos s diretrizes 2 Os pareceres dos relatores gerais tero por base as
oramentrias e ao plano plurianual. (Alnea com a redao decises dos pareceres preliminares e parciais, quando for
da Resoluo n263, de 26/2/2013.) 45 o caso, aprovados pela comisso.
Art. 220. Aps a publicao do parecer preliminar, 3 Aos relatores parciais e gerais dos projetos de lei
asemendas aos projetos de lei de que trata esta subseo do plano plurianual e do oramento anual s ser admitida
sero apresentadas exclusivamente Comisso de Econo- a apresentao, no mbito dos respectivos pareceres,de:
mia, Oramento e Finanas, respeitado o prazo mnimo de I emendas aglutinativas ou que visem corrigir erros
dezdias. ou omisses;
1 Caber ao Colgio de Lderes definir, anualmente, II emendas para remanejamento de recursos na mesma
onmero e o valor mximos de emendas a serem apresenta- unidade oramentria;
das, por parlamentar, despesa dos projetos de lei do plano III subemendas.
plurianual e do oramento anual. 4 O disposto no 3 deste artigo no interfere na
2 As emendas sero protocoladas e numeradas de prerrogativa de apresentao de emendas, no prazo previsto
acordo com a ordem de apresentao. no art.220.
3 Cabe Comisso de Economia, Oramento e Finan- 5 No sero concedidas vistas aos pareceres prelimi-
as elaborar, em conjunto com o rgo de informtica da nares, parciais ou gerais.
Cmara Legislativa, quando for o caso, osmanuais de elabo- 6 Os prazos da comisso para emitir parecer comeam
rao e apresentao de emendas aos projetos de que trata a fluir com o recebimento do projeto e terminam sete dias
esta subseo, publiclos no Dirio da Cmara Legislativa e antes de se esgotar o prazo da Cmara Legislativa para sua
distribulos em avulsos a cada parlamentar. apreciao.
4 A Comisso de Economia, Oramento e Finanas e o 7 A Comisso de Economia, Oramento e Finanas
rgo de informtica da Cmara Legislativa oferecero orien- dar publicidade imediata no Dirio da Cmara Legislativa
tao tcnica e esclarecero dvidas a respeito do correto aos atos e textos aprovados.
procedimento de elaborao e apresentao de emendas. 8 Salvo as proposies relativas aos crditos adicionais,
5 As emendas coletivas apresentadas pela Mesa osprojetos de lei de que trata esta subseo sero includos
Diretora, por comisso, por partido ou bloco parlamentar na Ordem do Dia, independentemente do parecer da Comis-
devem ser subscritas pela maioria dos respectivos membros. so de Economia, Oramento e Finanas, se faltarem apenas
6 At o encerramento do prazo para apresentao de quatro dias para terminar o prazo da Cmara Legislativa para
emendas, aComisso de Economia, Oramento e Finanas sua aprovao.
poder realizar audincias pblicas com autoridades de ou- 9 No segundo turno, s sero aceitas emendas apre-
tros Poderes ou com entidades representativas da sociedade sentadas:
que possam contribuir para o debate e o aprimoramento do I pela Mesa Diretora;
projeto delei. II por comisso permanente;
7 Dois dias aps o encerramento do prazo para apre- III por um sexto dos membros da Cmara Legislativa.
sentao de emendas, aComisso de Economia, Oramento Art.222. Cabe Comisso de Economia, Oramento e
e Finanas emitir relatrio de emendas a ser publicado Finanas, com o apoio do rgo de informtica da Cmara
no Dirio da Cmara Legislativa ou, quando for o caso, Legislativa, aresponsabilidade pela elaborao da redao
distribuir cpias das emendas em avulsos a cada gabinete final dos projetos de lei de que trata esta subseo.
parlamentar. Art.223. Aprovado o projeto, ser ele remetido sano
8 A apreciao das emendas aos projetos de lei de que nos prazos estabelecidos pela Lei Orgnica.
trata esta subseo, sem prejuzo da legislao em vigor e do
que sobre o assunto venha dispor a Comisso de Economia, SeoIV
Oramento e Finanas, obedecer ao seguinte: Da Alterao do Regimento Interno
I a rejeio e a aglutinao de emendas e o oferecimen-
to de subemendas sero justificados pelos relatores parciais Art. 224. O Regimento Interno poder ser modificado
e gerais a que se refere o art.221, sob pena de a deciso ser ou reformado ou, ainda, adaptado Lei Orgnica do Distrito
considerada nula pela Comisso de Economia, Oramento e Federal, por meio de projeto de resoluo de iniciativa:
Finanas ou pelo Plenrio; I de um tero dos Deputados Distritais;
Noes de Processo Legislativo

II as emendas sero agrupadas para votao, conforme II da Mesa Diretora;


tenham parecer favorvel ou contrrio do relator, ressalvados III de comisso permanente;
os destaques. IV de Comisso Especial para esse fim criada, em virtude
Art.221. OPresidente da Comisso de Economia, Or- de deliberao da Cmara Legislativa, da qual dever fazer
amento e Finanas, fixando os prazos para apreciao dos parte um membro da Mesa Diretora.
pareceres, designar no prazo mximo de cinco dias aps o 1 O projeto, aps publicado e distribudo em avulsos,
recebimento do projeto delei: permanecer sobre a Mesa, durante dez dias, para o rece-
I relatores gerais para os projetos de lei de diretrizes bimento de emendas.
oramentrias e de crditos adicionais; 2 Decorrido o prazo previsto no pargrafo anterior, o
projeto ser enviado:
Ver Emenda Lei Orgnica n 58, de 2010, que alterou os arts. 165 e 166 da
45

LODF, que tratam da matria. Ver Emenda Lei Orgnica n 58, de 2010, que alterou os arts. 165 e 166 da
46

Texto alterado: b) sete dias, para os projetos de lei relativos s diretrizes or- LODF, que tratam da matria.
amentrias, ao plano plurianual e ao plano de desenvolvimento econmico Texto alterado: II relatores parciais e gerais para os projetos de lei do plano de
e social. desenvolvimento econmico e social, do plano plurianual e do oramento anual.

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
I Comisso Especial que o houver elaborado, para exame do cargo, at concluda a apurao, comunicando-se au-
das emendas; toridade competente para cumprimento das providncias
II Mesa Diretora, se de iniciativa de Deputado Distrital ou determinadas.
de comisso, para apreciar as emendas e o projeto; 4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso,
III Comisso de Constituio e Justia, em qualquer caso. reservado ou confidencial, identificados com essas classifi-
3 Os pareceres das comisses sero emitidos no prazo de caes, observarseo as normas cautelares previstas neste
vinte dias, quando o projeto seja de simples modificao, e Regimento Interno.
de trinta dias, quando seja de reforma. 5 No cabem, em requerimento de informao, pedi-
4 Aps a publicao dos pareceres e sua distribuio em dos de providncias, consulta, sugesto, conselho ou inter-
avulsos, o projeto ser includo na Ordem do Dia, em primeiro rogao sobre propsitos das autoridades a quem se dirigir.
turno, que no poder ser encerrado, mesmo por falta de
oradores, antes de transcorridas duas sesses ordinrias, o CAPTULO II
mesmo ocorrendo no segundo turno. Da Indicao de Autoridades
5 O projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno
ser aprovado por maioria absoluta de votos da composio Seo I
da Cmara Legislativa. Das Autoridades Indicadas pelo Poder Executivo
6 A apreciao do projeto de alterao ou reforma do
Regimento Interno obedecer s normas estabelecidas para Art. 227. No pronunciamento da Cmara Legislativa
os demais projetos de resoluo. sobre indicao de autoridades, observarseo as seguintes
7 Ao final de cada binio, a Mesa Diretora consolidar normas:
o texto do Regimento Interno, em virtude das alteraes I a mensagem do Governador com esclarecimentos
ocorridas, e o republicar. sobre o indicado ser lida em Plenrio e encaminhada
comisso competente;
TTULO VII II a comisso dever convocar o indicado, para ouvilo
DAS DISPOSIES ESPECIAIS sobre matria relacionada ao cargo a ser ocupado, no prazo
mximo de dez dias, contado da leitura da mensagem;
CAPTULO I III a comisso dever realizar audincia pblica para que
Da Fiscalizao e Controle os interessados se manifestem sobre a indicao e a pessoa
do indicado, seguida, se necessrio, de ampla investigao
Art.225. Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalizao sobre as alegaes levantadas na audincia;
e controle da Cmara Legislativa e suas comisses: IV a arguio obedece a critrios previamente estabe-
I os passveis de fiscalizao contbil, financeira, ora- lecidos pela Comisso, sendo a deliberao feita por votao
mentria, operacional e patrimonial referidos no art.77 da ostensiva; (Inciso com a redao da Resoluo n263, de
Lei Orgnica; 26/2/2013.) 47
II os atos de gesto administrativa dos Poderes Le- V o parecer da comisso ser encaminhado Mesa, lido
gislativo e Executivo do Distrito Federal, includos os da em Plenrio, publicado e, obedecido o interstcio regimental,
includo na Ordem doDia;
administrao indireta, qualquer que seja a autoridade que
VI a discusso e a votao do parecer so realizadas
os tenha praticado.
conforme o estabelecido neste Regimento para as demais
Art.226. Afiscalizao e o controle dos atos do Poder
matrias, sendo a deliberao feita por votao ostensiva;
Executivo, includos os da administrao indireta, pelas co-
(Inciso com a redao da Resoluo n263, de 26/2/2013.) 48
misses, sobre matria de competncia destas, obedecero,
VII o pronunciamento da Cmara Legislativa ser
alm de outras aplicveis, sseguintes normas:
comunicado ao Governador, consignandose o resultado
I o requerimento de fiscalizao e controle, devida- da votao.
mente fundamentado, poder ser apresentado comisso
por Deputado Distrital, com indicao especfica do ato e Seo II
fundamentao da providncia objetivada; Das Autoridades Escolhidas pela Cmara Legislativa
II o primeiro subscritor ficar encarregado de sua
implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no Art.228. Para escolha das autoridades da competncia
art.72,6; privativa da Cmara Legislativa, sero observadas as normas
III o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos seguintes:
de comprovao de legalidade do ato, avaliao poltica, I assim que vagar qualquer dos cargos, aMesa Diretora
administrativa, social e econmica de sua edio e quanto far a comunicao oficial ao Plenrio e abrir prazo de cinco
eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria e dias para que as indicaes sejam feitas;
Noes de Processo Legislativo

financeira, atender, no que couber, aodisposto no art.74. II sem prejuzo das indicaes feitas por Deputados
1 A comisso, para a execuo das atividades de que Distritais, cada bancada de partido poltico ou bloco par-
trata este artigo, poder requisitar ao Tribunal de Contas do lamentar poder indicar o cidado de sua preferncia, que
Distrito Federal as providncias ou informaes previstas atenda aos requisitos legais;
no art.78, inciso V e inciso VIII, da Lei Orgnica, ou, ainda, III recebida a indicao pela Mesa Diretora, ser ela
valerse do assessoramento do rgo de controle e fiscali- publicada no Dirio da Cmara Legislativa e distribuda
zao da Cmara Legislativa.
2 Sero assinalados prazos no inferiores a cinco dias 47
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas
para cumprimento das convocaes, prestao de informa- deliberaes da Cmara Legislativa que especifica.
es, atendimento s requisies de documentos pblicos Texto alterado: IV a arguio obedecer a critrios previamente estabelecidos
pela comisso, sendo a votao realizada por escrutnio secreto;
e realizao de diligncias e percias. 48
Ver Emenda Lei Orgnica n 47, de 2006, que Veda o escrutnio secreto nas
3 O descumprimento do disposto no pargrafo an- deliberaes da Cmara Legislativa que especifica.
terior ensejar a responsabilidade do infrator, de carter Texto alterado: VI a discusso e a votao do parecer sero realizadas
conforme o estabelecido neste Regimento para as demais matrias, sendo a
disciplinar e administrativo, com seu prvio afastamento votao realizada por escrutnio secreto;

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Comisso de Constituio e Justia para anlise dos requisitos legislativa em trmite, relacionada com a Secretaria, orgo
legais e comisso que deva analisar o mrito para arguio; ou a entidade sob sua direo.
IV o indicado que no satisfizer os requisitos legais ser 2 O Secretrio de Estado ou autoridade poder usar
eliminado da escolha; da palavra durante quarenta minutos, podendo o prazo ser
V observadas, no que couber, asnormas do artigo an- prorrogado pela metade desse tempo, por deliberao do
terior, aescolha ser feita por eleio, obedecido o seguinte: Plenrio ou de comisso.
a) havendo mais de dois indicados, repetirse a votao 3 Finda a exposio, oPresidente conceder a palavra
entre os dois mais votados, considerandose escolhido o que aos Deputados Distritais, respeitada a ordem de inscrio,
obtiver maior nmero de votos; para, no prazo de dez minutos cada um, formular suas
b) em caso de empate, aindicao ou escolha recair consideraes ou pedidos de esclarecimento, dispondo o
naquele que tiver mais tempo no exerccio da funo ou da Secretrio ou autoridade do mesmo tempo para resposta.
atividade profissional que exija os conhecimentos necess- Art.232. Na eventualidade de no ser atendida a convo-
rios para o cargo ou, em ltimo caso, no mais idoso. cao feita de acordo com a lei e com este Regimento Interno,
o Presidente da Cmara Legislativa promover imediata
CAPTULOIII instaurao do procedimento legal cabvel.
Do Comparecimento de Secretrios de Estado Art.233. ACmara Legislativa reunirse em comisso
e demais Autoridades do Distrito Federal geral toda vez que perante o Plenrio comparecer Secretrio
de Estado.
Art.229. OsSecretrios de Estado e demais autoridades
do Distrito Federal comparecero perante a Cmara Legisla- CAPTULOIV
tiva ou suas comisses: Da Autorizao para Instaurao de Processo
I quando convocados para prestar, pessoalmente, infor- Criminal Contra o Governador, oViceGovernador
maes sobre assunto previamente determinado; e os Secretrios de Estado do Distrito Federal
II por sua iniciativa, em entendimento com o Presidente
ou a Presidncia da comisso, para expor assunto de rele- Art.234. Asolicitao do Presidente do Tribunal com-
vncia de sua Secretaria, rgo ou entidade. petente para instaurao de processo, nas infraes penais
1 A convocao ser resolvida pela Cmara Legislativa comuns, contra o Governador, oViceGovernador e os Se-
ou comisso, por deliberao da maioria de seus membros, cretrios de Estado ser instruda com a cpia integral dos
arequerimento de qualquer Deputado Distrital. autos da ao penal originria.
2 O Presidente da Cmara Legislativa ou da comisso 1 Recebida a solicitao, oPresidente da Cmara Legis-
oficiar ao convocado, dandolhe conhecimento da convoca- lativa despachar o expediente Comisso de Constituio
o e do assunto a ser tratado, para que, em comum acordo, e Justia, observadas as seguintes normas:
estabeleam data e hora para o seu comparecimento, em I perante a comisso, o acusado ou seu procurador
prazo no superior a trintadias. ter prazo de dez dias para apresentar defesa escrita e
3 Em qualquer hiptese, a presena de Secretrio indicar provas;
de Estado e demais autoridades no Plenrio no poder II se a defesa no for apresentada, o Presidente da
ultrapassar o horrio normal de sesso ordinria da Cmara comisso nomear defensor dativo para oferecla no
Legislativa. mesmo prazo;
Art. 230. O convocado encaminhar ao Presidente da III apresentada a defesa, acomisso proceder s dili-
Cmara Legislativa ou da comisso, at a sesso da vspera gncias e instruo probatria que entender necessrias,
da sua presena na Casa, sumrio da matria de que vir findas as quais oferecer parecer, no prazo de dez dias,
tratar, para distribuio aos Deputados Distritais. concluindo pelo deferimento ou indeferimento da solicitao
1 O convocado, na fase destinada a sua exposio, e oferecendo o respectivo projeto de decreto legislativo;
poder falar at trinta minutos, prorrogveis por mais quinze IV o parecer da comisso ser lido no expediente,
pelo Plenrio ou por comisso. publicado no Dirio da Cmara Legislativa e distribudo
2 Encerrada a exposio do convocado, podero ser em avulsos, sendo o projeto includo na Ordem do Dia da
formuladas interpelaes pelos Deputados Distritais pre- sesso seguinte.
viamente inscritos, podendo cada um usar da palavra por 2 Se, da aprovao do projeto por dois teros dos
at dez minutos, exceto o autor do requerimento, que ter membros da Cmara Legislativa, resultar admitida a acusa-
o prazo de quinze minutos e preferncia na interpelao. o, considerarse autorizada a instaurao do processo.
3 Para responder a cada interpelao, oconvocado ter 3 Em qualquer hiptese, adeciso ser comunicada
o mesmo tempo que o Deputado Distrital para formulla. pelo Presidente da Cmara Legislativa ao Tribunal compe-
4 Atendidas as inscries, poder o Deputado Distrital, tente, dentro de doisdias.
Noes de Processo Legislativo

no prazo de cinco minutos, replicar, contestar a resposta ou


solicitar mais esclarecimentos ao convocado, que dispor de CAPTULOV
igual tempo para a trplica. Dos Crimes de Responsabilidade do Governador,
5 lcito aos Lderes, aps o trmino dos debates, usar do ViceGovernador, dos Secretrios de Estado
da palavra por cinco minutos, sem apartes. e do ProcuradorGeral do Distrito Federal
Art.231. No caso do comparecimento espontneo ao
Plenrio, essa inteno deve ser comunicada Presidncia Art. 235. Recebida, pelo Presidente da Cmara Legis-
da Cmara Legislativa ou de comisso, que dar cincia do lativa, denncia contra o Governador, o ViceGovernador,
comparecimento aos Deputados Distritais, com antecedncia osSecretrios de Estado ou o ProcuradorGeral, devidamen-
mnima de doisdias. te acompanhada dos elementos que a comprovem, ou da
1 O Secretrio de Estado ou autoridade usar da pa- declarao de impossibilidade de apresentlos, mas com
lavra no incio da sesso ou reunio, se para expor assuntos indicao do local em que possam ser encontrados, edesde
de seu rgo, de interesse da Cmara Legislativa e do Distrito que os fatos narrados configurem crime de responsabilidade
Federal; ou, na Ordem do Dia, se para falar de proposio especificado na legislao em vigor, ser ela despachada

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Comisso de Constituio e Justia e s demais comisses queixas de qualquer pessoa fsica ou jurdica contra ato ou
que lhe devam examinar o mrito. omisso das autoridades e entidades pblicas a que se re-
1 A Cmara Legislativa somente poder decretar a fere o art.56, inciso V, sero recebidas e examinadas pelas
procedncia da acusao, com a consequente suspenso do comisses, desdeque:
acusado de suas funes, por dois teros de seus membros. I encaminhadas por escrito, vedado o anonimato do
2 Declarada a procedncia da acusao, ser a auto- autor ou autores;
ridade processada e julgada na forma da legislao especial. II o assunto envolva matria de sua competncia.
Pargrafo nico. Omembro da comisso a que for dis-
TTULOVIII tribudo o processo, exaurida a fase de instruo, apresen-
DA PARTICIPAO DA SOCIEDADECIVIL tar relatrio, quando couber, do qual se dar cincia aos
interessados.
CAPTULOI Art.238. Aparticipao da sociedade civil poder, ainda,
Da Iniciativa Popular ser exercida pelo oferecimento, scomisses, de pareceres
tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades cien-
Art. 236. A iniciativa popular pode ser exercida pela tficas e culturais, de associaes, organizaes nogoverna-
apresentao Cmara Legislativa: mentais e sindicatos e demais instituies representativas,
I de proposta de emenda Lei Orgnica, assinada, no legalmente constitudas, sobre matrias pertinentes sua
mnimo, por um por cento dos eleitores do Distrito Federal respectiva rea de atuao.
distribudos em, pelo menos, trs zonas eleitorais, com no
menos de trs dcimos por cento do eleitorado de cada CAPTULOIII
uma delas; Da Audincia Pblica
II de projeto de lei assinado por, no mnimo, um por
cento do eleitorado do Distrito Federal, distribudo por trs Art.239. Cada comisso poder realizar reunio de au-
zonas eleitorais. dincia pblica, nos termos do art.85.
1 A proposta de emenda Lei Orgnica ou o projeto Art. 240. Aprovada a reunio de audincia pblica,
de lei a que se refere este artigo deve obedecer s seguintes a comisso selecionar, para serem ouvidas, as autorida-
condies: des, aspessoas interessadas e os especialistas ligados s
I a assinatura de cada eleitor dever ser acompanhada entidades participantes, cabendo ao Presidente da comisso
de seu nome completo e legvel, endereo e dados identifi- expedir os convites.
cadores de seu ttulo eleitoral; 1 Na hiptese de haver defensores e opositores rela-
II pode ser patrocinado por entidade da sociedade civil tivamente matria objeto de exame, acomisso proceder
legalmente constituda, que se responsabilizar pela coleta de forma que possibilite a audincia das diversas correntes
das assinaturas; de opinio.
III ser instrudo com documento hbil da Justia Eleito- 2 O convidado dever limitarse ao tema ou questo
ral quanto ao contingente de eleitores alistados em cada zona em debate e dispor, para tanto, de at vinte minutos para
eleitoral, aceitandose, para esse fim, osdados referentes exposio, prorrogveis a juzo da comisso, no podendo
ao ano anterior, se no disponveis outros mais recentes; ser aparteado.
IV ser protocolado perante a Mesa Diretora, que ve- 3 Caso o expositor se desvie do assunto ou perturbe
rificar se foram cumpridas as exigncias regimentais para a ordem dos trabalhos, o Presidente da comisso poder
sua apresentao; advertilo, cassarlhe a palavra ou determinar a sua retirada
V obedecido o disposto no art.125, inciso II, oprojeto do recinto.
de lei de iniciativa popular ter tramitao especial e integra- 4 A parte convidada poder valerse de assessores
r a numerao geral de proposies, acrescida da expresso credenciados, se para tal fim tiver obtido o consentimento
de iniciativa popular; do Presidente da comisso.
VI nas comisses em que tramitar, assegurada a de- 5 Os Deputados inscritos para interpelar o expositor
fesa do projeto por representantes dos respectivos autores; podero fazlo estritamente sobre o assunto da exposi-
VII dever circunscreverse a um nico assunto, estar o, pelo prazo de trs minutos, tendo o interpelado igual
articulado e devidamente justificado; tempo para responder, facultadas a rplica e a trplica, pelo
VIII no se rejeitar, liminarmente, projeto de lei de mesmo prazo, vedado ao expositor interpelar qualquer dos
iniciativa popular por vcios de linguagem, lapsos ou imper- presentes.
feies de tcnica legislativa, incumbindo Comisso de Art.241. Da reunio de audincia pblica lavrarse ata,
Constituio e Justia escoimlo dos vcios formais, para arquivandose no mbito da comisso os pronunciamentos
sua regular tramitao; escritos e documentos que os acompanharem.
Noes de Processo Legislativo

IX a Mesa Diretora designar Deputado Distrital para Pargrafo nico. Ser admitido, aqualquer tempo, otras-
exercer os poderes ou atribuies conferidos por este Regi- lado de peas ou o fornecimento de cpias aos interessados.
mento Interno ao autor de proposio, devendo a escolha Art.242. Asdisposies deste captulo aplicamse, no
recair sobre quem tenha sido, com a sua anuncia, previa- que couber, audincia da populao interessada, no caso
mente indicado com essa finalidade. de desafetao de bens pblicos.
2 As propostas de emenda Lei Orgnica e os projetos
de lei de iniciativa popular tero tramitao em regime de TTULOIX
urgncia, observado o disposto no artigo212. DA ADMINISTRAO E DA ECONOMIA INTERNA

CAPTULOII CAPTULOI
Das Peties, Reclamaes e Representaes Dos Servios Administrativos
e outras Formas de Participao
Art.243. Osservios administrativos da Cmara Legisla-
Art.237. Aspeties, reclamaes, representaes ou tiva regerseo por regulamentos especiais, aprovados pelo

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
Plenrio, considerados partes integrantes deste Regimento, 3 At 30 de agosto de cada ano, oPresidente da Cma-
esero dirigidos pela Mesa Diretora, que expedir as normas ra Legislativa encaminhar ao Tribunal de Contas do Distrito
ou instrues complementares necessrias. Federal a prestao de contas relativas ao exerccio anterior.
Pargrafo nico. Os regulamentos mencionados neste 4 A movimentao financeira dos recursos da Cmara
artigo obedecero s disposies constitucionais e aos se- Legislativa ser efetuada, obrigatoriamente, junto ao Banco
guintes princpios: de Braslia S.A.BRB.
I descentralizao administrativa e agilizao de pro- Art.247. Opatrimnio da Cmara Legislativa constitu-
cedimentos, com a utilizao do processamento eletrnico do de bens mveis e imveis no Distrito Federal que forem
de dados; adquiridos pela Casa e por aqueles que lhe forem doados.
II orientao da poltica de recursos humanos da Casa,
no sentido de que as atividades administrativas e legislativas, CAPTULOIII
inclusive o assessoramento institucional, sejam executados Da Polcia da Cmara Legislativa
por integrantes de quadros ou tabelas de pessoal adequados
s suas peculiaridades, cujos ocupantes tenham sido recru- Art.248. AMesa Diretora far manter a ordem e a dis-
tados mediante concurso pblico de provas ou de provas e ciplina no edifcio da Cmara Legislativa e suas adjacncias.
ttulos, ressalvados os cargos em comisso, preferencialmen- Pargrafo nico. Se algum membro da Cmara Legislativa,
te destinados a recrutamento interno entre os servidores no mbito da Casa, cometer qualquer excesso que merea
de carreira tcnica ou profissional, ou declarados de livre sano disciplinar, o Presidente da Cmara Legislativa co-
nomeao e exonerao, nos termos de resoluo especfica; nhecer do fato e determinar Comisso de Defesa dos
III adoo de poltica de valorizao de recursos hu- Direitos Humanos, Cidadania, tica e Decoro Parlamentar
manos, por meio de programas e atividades permanentes e que promova abertura de sindicncia ou inqurito destinado
sistemticas de capacitao, treinamento, desenvolvimento e a apurar responsabilidades e propor as medidas cabveis.
avaliao profissional; de instituio do sistema de carreira e Art.249. Opoliciamento do edifcio da Cmara Legislativa
do mrito; e de processos de reciclagem e realocao de pes- e suas dependncias externas compete, privativamente,
soal entre as diversas atividades administrativas e legislativas; Mesa Diretora, sem interveno de qualquer outro Poder.
IV existncia de assessoramento institucional unifica- Pargrafo nico. Opoliciamento ser feito, ordinariamen-
do, de carter tcnicolegislativo ou especializado, Mesa te, com a segurana prpria da Cmara Legislativa ou por
Diretora, scomisses, aosDeputados Distritais e admi- esta contratada e, se necessrio, ou na sua falta, por efetivos
nistrao da Casa, na forma de resoluo especfica, cujos das Polcias Civil e Militar do Distrito Federal, requisitados
trabalhos sero considerados parte integrante do acervo do ao Governo local, postos inteira e exclusiva disposio da
Poder Legislativo, fixandose, desde logo, aobrigatoriedade Mesa Diretora e dirigidos por pessoas por ela designadas.
da realizao de concurso pblico para provimento de vagas
ocorrentes sempre que no haja candidatos anteriormente CAPTULOIV
habilitados para quaisquer das reas de especializao ou Da Delegao de Competncia
campos temticos compreendidos nas atividades da Asses-
soria Legislativa; Art.250. Adelegao de competncia ser utilizada como
V existncia de assessoria de oramento, controle e instrumento de descentralizao administrativa, visando as-
fiscalizao financeira e de acompanhamento de planos, segurar maior rapidez e objetividade s decises e situlas
programas e projetos, aser regulamentada por resoluo na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender.
prpria, para atendimento Mesa Diretora e s comisses. 1 facultado Mesa Diretora e a qualquer de seus
Art.244. Nenhuma proposio que modifique os servios membros delegar competncia para a prtica de atos ad-
administrativos da Cmara Legislativa poder ser submetida ministrativos.
deliberao do Plenrio sem parecer da Mesa Diretora. 2 O ato de delegao indicar, com preciso, aauto-
Art. 245. Asreclamaes sobre irregularidades nos ridade delegante, aautoridade delegada e as atribuies
servios administrativos da Cmara Legislativa devero ser objeto da delegao.
encaminhadas Mesa Diretora, que dever responder no
prazo de cincodias. TTULOX
DAS DISPOSIES FINAIS
CAPTULOII
Da Administrao e Fiscalizao Oramentria, Art.251. Salvo disposio em contrrio, osprazos estabe-
Financeira, Contbil, Operacional e Patrimonial lecidos em dias ou sesses neste Regimento computarseo,
respectivamente, em dias teis ou sesses ordinrias reali-
Art. 246. Aadministrao oramentria, financeira, zadas, eos prazos fixados por ms, de data adata.
Noes de Processo Legislativo

contbil, operacional e patrimonial e o sistema de controle 1 No cmputo dos prazos, excluise o dia ou a sesso
interno sero coordenados e executados por rgos inte- da deciso e incluise o dia ou a sesso do vencimento.
grantes da estrutura dos servios administrativos da Cmara 2 Os prazos, salvo disposio em contrrio, ficaro sus-
Legislativa. pensos durante os perodos de recesso da Cmara Legislativa.
1 As despesas da Cmara Legislativa, dentro dos limites Art.252. Osatos ou providncias cujos prazos se achem
das disponibilidades oramentrias consignadas no oramen- em fluncia devem ser praticados durante o perodo do ex-
to do Distrito Federal e dos crditos adicionais discriminados pediente normal da Cmara Legislativa ou das suas sesses
no oramento analtico, devidamente aprovados pela Mesa, ordinrias, conforme ocaso.
sero ordenadas pelo Presidente da Cmara Legislativa ou Art.253. Na falta de outro prazo estipulado neste Regi-
pelo SegundoSecretrio. mento, considerarse:
2 A gesto oramentria, financeira, contbil, opera- I de dois dias, quando depender de deciso do Presi-
cional e patrimonial obedecer s normas gerais de direito dente da Cmara Legislativa;
financeiro, licitaes e contratos administrativos, em vigor II de cinco dias, quando depender de deciso da Mesa
para a administrao pblica, e legislao interna aplicvel. Diretora;

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A sua reproduo, cpia, divulgao ou distribuio vedada, sujeitando-se aos infratores responsabilidade civil e criminal.
III de dez dias, nos demais casos. Art.260. Osprazos para apreciao de matria ou prtica
Art.254. vedado dar denominao de pessoas vivas de atos relativos ao processo legislativo que estejam em
a qualquer das dependncias ou edifcios da Cmara Le- curso ou suspensos na data da entrada em vigncia deste
gislativa. Regimento Interno regemse pelas disposies do Regimento
Art.255. vedado o exerccio de comrcio nas depen- Interno anterior.
dncias da Cmara Legislativa, salvo expressa autorizao da Art.261. Na data da entrada em vigncia deste Regimen-
Mesa Diretora, que no pode, em qualquer hiptese, permitir to Interno, sero arquivados todos os projetos de resoluo
a comercializao e o consumo de bebidas alcolicas. com objetivo de alterar o Regimento Interno anterior.
Art.256. Quando, por extravio ou reteno indevida, no Art. 262. A Mesa Diretora adotar as providncias e
for possvel o andamento de qualquer proposio, vencidos baixar os atos necessrios para que as leis, proposies,
os prazos regimentais, a Mesa Diretora far reconstituir discursos e atos normativos internos estejam disponveis
o respectivo processo pelos meios ao seu alcance para a em rede de computadores para consulta eletrnica da po-
tramitao ulterior. pulao interessada.
Pargrafo nico. Comprovada a reteno indevida por Art.263. AMesa Diretora nomear comisso de servi-
dolo, com intuito de prejudicar a tramitao da matria, dores, composta por consultores legislativos e tcnicos da
aComisso de Defesa dos Direitos Humanos, Cidadania, tica rea de informtica, para providenciarem, com exclusiva e
e Decoro Parlamentar aplicar ao Deputado Distrital com total dedicao, aelaborao de minutas de proposta de
quem se encontrar o processo as sanes devidas.
consolidao dos textos legislativos, na forma do art.60, X,
Art.257. Oscasos omissos neste Regimento sero resol-
da Lei Orgnica do Distrito Federal e da Lei Complementar
vidos pelo Presidente, ouvida a Mesa Diretora.
n13, de 3 de setembro de1996.
TTULOXI
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS EXERCCIOS
Art. 258. As proposies apresentadas na vigncia do (Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi-
Regimento Interno anterior passam a ser regidas pelas dis- a/2006) Acerca da participao do governador do DF no
posies deste Regimento Interno, observado o seguinte: processo legislativo, julgue os itens a seguir.
I as proposies que ainda no tenham recebido pa- 1. Osnicos tipos de proposio legislativa que so sub-
recer da comisso de mrito sero redistribudas, se for o metidos sano do governador do DF so os projetos
caso, snovas comisses que devam opinar sobre a matria; de lei distrital ordinria e os projetos de lei distrital
II o disposto no art. 156 no se aplica s proposi- complementar.
esque: 2. Ogovernador do DF pode editar medidas provisrias
a) j tenham prazo aberto para as emendas; distritais, em caso de urgncia e relevncia, observadas
b) j tenham relator designado; as limitaes materiais definidas naLODF.
c) j estejam em condies de entrar na pauta da Comis-
so de Constituio e Justia; (Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi-
d) j tenham parecer aprovado pela Comisso de Cons- a/2006) Acerca da CLDF e dos deputados distritais, julgue
tituio e Justia; os itens seguintes.
III o disposto no art.138 s ser aplicado no final da 3. permitido a deputados distritais o exerccio de cargo
terceira legislatura; de secretrio de governo na administrao doDF.
IV as indicaes sero redistribudas s comisses de 4. Apresidncia da CLDF deve ser exercida pelo deputado
mrito para apreciao, independentemente de parecer; distrital que obteve, individualmente, omaior nmero
V as moes, independentemente de seu contedo, de votos na eleio em que conquistou seu mandato.
sero apreciadas pelo Plenrio; 5. Nas sesses ordinrias da CLDF, opequeno expediente
VI as emendas apresentadas nas comisses, na forma deve anteceder o tempo destinado ordem dodia.
do Regimento Interno anterior, no sero prejudicadas pelas 6. AComisso de Constituio e Justia da CLDF com-
novas disposies estatudas neste Regimento Interno;
posta por vinte membros efetivos e cinco suplentes.
VII os requerimentos sero redistribudos para apre-
7. As decises do colgio de lderes so tomadas pela
ciao na forma deste Regimento Interno.
maioria absoluta dos membros que o compem.
1 No caso do inciso I, cabe comisso onde se encontra
a proposio devolvla Mesa para redistribuio.
2 As proposies a que se refere o inciso II continuam (Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi-
com incio de tramitao pela Comisso de Constituio e a/2006) Considerando que Gustavo seja membro da CLDF
Justia e a esta retornaro, na forma do Regimento anterior, e exera a funo de terceirosecretrio, julgue os prximos
Noes de Processo Legislativo

caso tenham sido emendadas na comisso de mrito. itens.


3 Os disciplinamentos dos atos do processo legislativo 8. Se Gustavo mudar de partido, ele perder seu cargo
estatudos por este Regimento Interno no atingem nem na Mesa Diretora, salvo se o seu novo partido for do
prejudicam os atos praticados na vigncia do Regimento mesmo bloco parlamentar do anterior.
Interno anterior. 9. Gustavo pode ser preso, em flagrante delito, pela prtica
Art.259. Asquestes de ordem formuladas com base no de crime de tortura.
Regimento Interno anterior ainda no decididas, ou contra as
quais tenha sido interposto recurso ainda no decidido, re- (Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi-
gemse pelas disposies vigentes data de sua formulao. a/2006) No que respeita organizao do Estado e ao Poder
Pargrafo nico. Se do acatamento da questo de ordem Legislativo, julgue os itens a seguir.
resultar a nulidade de qualquer ato ou etapa do processo 10. Ascomisses parlamentares de inqurito (CPI), cons-
legislativo, aproposio voltar a tramitar a partir do lti- titudas no Poder Legislativo, tm poderes de investi-
mo ato ou etapa vlidos, com base nas disposies deste gao anlogos aos das autoridades judicirias, mas,
Regimento Interno. em relao priso, s podem decretla no caso de

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flagrante delito. Essas comisses podem, por outro (Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi-
lado, decretar medidas como a interceptao das comu- a/2006) Relativamente classificao das despesas, julgue
nicaes telefnicas e buscas e apreenses; entretanto, o item subsequente.
para que essas medidas sejam vlidas, esses atos devem 22. Quando a Cmara Legislativa vota lei oramentria cujas
ser fundamentados pelos componentes daCPI. dotaes so classificadas, entre outros critrios, pela
11. No obstante o princpio federativo, otratamento dos modalidade de aplicao, tornase possvel a elimina-
membros do Poder Legislativo, nas trs esferas do poder o da dupla contagem dos recursos transferidos ou
poltico, no rigorosamente anlogo, de modo que descentralizados.
eles no possuem as mesmas imunidades do ponto de
vista formal e material. No que se refere ao controle exercido pela Cmara Legislativa
do DF, julgue os prximos itens.
(Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi- 23. Acada ano, em at 60 dias aps o incio do exerccio,
a/2006) Com referncia ao texto constitucional, julgue o ogovernador do DF dever prestar CLDF as contas
item seguinte. relativas ao exerccio anterior.
12. Acompetncia da CLDF para ingressar com ao direta 24. Entre os objetos de controle da CLDF, encontrase a
de inconstitucionalidade, com o advento da Emenda aplicao de subvenes, mas no a renncia de receita.
Constitucional n. 45/1995, passou a ser expressa. 25. Considere que uma empresa seja contratada pelo GDF
para prestar servios pblicos de natureza contnua,
em nome do governo. Nessa situao, ascontas dos
(Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi-
dirigentes dessa empresa devero ser julgadas pelo
a/2006) Com relao LODF, julgue os prximos itens.
Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF).
13. de competncia da CLDF julgar, por crime de respon-
sabilidade, oprocuradorgeral de justia doDF. Simulado
14. Aconvocao extraordinria da CLDF ocorrer, dentre Acerca do Regimento Interno da Cmara Legislativa do Dis-
outras, na hiptese de priso preventiva de deputado trito Federal, julgue os itens seguintes.
distrital decretada em face de crime inafianvel. 26. OPoder Legislativo exercido pela Cmara Legislativa
do Distrito Federal, composta de Deputados Distritais,
(Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi- representantes do povo, eleitos e investidos na forma
a/2006) Acerca do direito constitucional e da LODF, julgue da legislao federal, com a competncia que lhe
os itens a seguir. atribuda pela Lei Orgnica e pela Constituio Federal.
15. Compete CLDF, eno ao Tribunal de Contas do DF, jul- 27. OPoder Legislativo representado por seu Presidente
gar, anualmente, ascontas prestadas pelo governador. e, judicialmente, pela AdvogadoGeral da Cmara Le-
16. Ogovernador do DF est sujeito a processo por crime gislativa.
de responsabilidade perante a CLDF, oqual pode ser 28. ACmara Legislativa no poder, em nenhuma hip-
instaurado por iniciativa de qualquer cidado, partido tese, se reunir em local diverso de suasede.
poltico, associao ou entidade sindical; em se tratando 29. sdez horas do dia 1 de janeiro do primeiro ano de
de processo por delito comum, ogovernador dever cada legislatura, oscandidatos diplomados Deputados
ser afastado do exerccio das funes de seu cargo se Distritais reunirseo, em sesso preparatria, para a
a denncia ofertada pelo Ministrio Pblico for rece- posse na sede da Cmara Legislativa do Distrito Federal.
bida pelo STJ, mas, caso o julgamento da acusao no 30. Na composio da Mesa Diretora dispensada a
ocorra no prazo de 180 dias, oafastamento cessar. proporcionalidade da representao partidria ou de
17. Tendo como um de seus objetivos garantir o direito de blocos parlamentares com participao na Cmara
todos educao para o pleno exerccio da cidadania, Legislativa.E
foi institudo, h mais de dez anos, oprograma perma- 31. OsDeputados Distritais so violveis por suas opinies,
nente de alfabetizao e educao bsica para jovens palavras e votos.
e adultos, por meio de uma lei decretada pela CLDF e 32. Os Deputados Distritais no podero, desde o diplo-
sancionada pelo governador doDF. ma, ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato
(Cespe/CLDF/Consultor Legislativo/Constituio e Justi- com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
a/2006) Ao estabelecer, em determinado projeto de lei, funo remunerada.
avinculao de receitas, aCmara Legislativa do DF deve 33. ODeputado Distrital poder licenciarse do cargo, sem
perder o mandato nem o cargo que detiver na Mesa
submeterse ao princpio da no afetao. Julgue os itens
Diretora, para tratar de interesse particular, sem subs-
que se seguem, acerca da aplicao desse princpio.
dio, desde que o afastamento no seja superior a cento
Noes de Processo Legislativo

18. Ser vlido um dispositivo contido na Lei Oramentria


e vinte dias, por sesso legislativa.
distrital que vincule, sem prvia autorizao legislativa, 34. ODeputado Distrital afastado do exerccio do mandato,
aaplicao de multa a determinada despesa. por incapacidade mental ou civil, no perde seu subs-
19. Na aplicao do referido princpio, aCmara Legislativa dio.
do DF somente est constitucionalmente obrigada a 35. So hipteses de vacncia na Cmara Legislativa, ofa-
respeitlo no que tange receita dos impostos. lecimento, arenncia, aperda de mandado e frias.
20. (Cespe. 2006. CLDF. Consultor Legislativo Finanas 36. Assiste ao Suplente de Deputado Distrital que for
Pblicas) constitucionalmente vlida uma lei aprovada convocado o direito de se declarar impossibilitado de
pela Cmara Legislativa do DF que vincule uma parcela assumir o mandato, dando cincia por escrito Mesa
da receita do ICMS para a administrao desse mesmo Diretora, afim de ser convocado o Suplente imediato.
tributo. 37. OGovernador, por meio de mensagem dirigida Mesa
21. A Constituio Federal permite que lei do Distrito Diretora, no poder indicar um Lder entre os Deputa-
Federal vincule parte da receita de impostos a deter- dos Distritais como seu representante junto Cmara
minado rgo. Legislativa.

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38. O Colgio de Lderes constitudo pelos Lderes dos 58. Moo a proposio por meio da qual a Cmara
Partidos Polticos, dos Blocos Parlamentares e do Go- Legislativa se manifesta para hipotecar apoio ou solida-
verno. riedade ou para protestar sobre determinado evento.
39. OsSuplentes de Secretrio podero participar de to- 59. No caber recurso de deciso do Presidente da Cmara
das as reunies da Mesa Diretora com direito a voz e, Legislativa que devolver proposio ao seu autor.
quando em substituio a membro titular, com direito 60. A tramitao conjunta ocorrer quando proposies
a voto.C da mesma espcie tratarem de matria anloga ou
40. OPresidente o representante da Cmara Legislativa, correlata.
quando ela houver de se enunciar coletivamente, ore- 61. Salvo disposio em contrrio na Lei Orgnica ou neste
gulador dos seus trabalhos e o fiscal da sua ordem, na Regimento Interno, de dois dias o interstcio entre a
conformidade deste Regimento. aprovao da matria, sem emendas, eo incio do turno
41. So atribuies do Presidente da Cmara Legislativa, seguinte.
quanto s proposies, submeter matria discusso 62. Urgncia o regime de tramitao em que, dada a
excepcional necessidade de pronta apreciao da pro-
e votao.
posio, a Cmara Legislativa dispensa formalidades
42. Competncia do Corregedor da Cmara Legislativa
regimentais comuns apreciao das proposies.
inspecionar, periodicamente, osprocessos referentes
63. Prioridade o regime em que a Cmara Legislativa,
s proposies.
reconhecendo a necessidade de que a matria seja
43. Comisso Representativa funciona durante os reces- apreciada com celeridade maior que a atribuda s
sos parlamentares e constituda mediante votao proposies em tramitao ordinria, promove a sua
ostensiva. tramitao com prazos mais estreitos.
44. AsComisses permanentes so as criadas para apreciar 64. Discusso a fase dos trabalhos destinada ao debate
determinado assunto e que se extinguem ao trmino da das matrias em Plenrio.
legislatura, ou antes dele, quando alcanado o fim a que 65. Avotao poder ser ostensiva ou por escrutnio se-
se destinam ou expirado o prazo de durao, ou ainda creto.
se a sua instalao no se der nos dez dias seguintes 66. Oveto apreciado no prazo de sessenta dias, acontar
sua constituio. do seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo
45. Nenhuma comisso poder contar com menos de trs voto da maioria absoluta dos membros da Cmara
subcomisses em funcionamento simultneo. Legislativa, em votao ostensiva.
46. Ascomisses permanentes tm, entre outras, asseguin- 67. Na Comisso Especial, podero ser apresentadas emen-
tes denominaes: Comisso de Constituio e Justia, das, desde que subscritas por, no mnimo, um quinto
Comisso de Assuntos Sociais, Comisso de Assuntos dos Deputados Distritais.
Fundirios. 68. As contas anualmente prestadas pelo Governador,
47. Qualquer Deputado pode ser Presidente de duas co- quando enviadas Cmara Legislativa no prazo es-
misses permanentes concomitantemente. tabelecido pela Lei Orgnica, sero encaminhadas
48. Assesses da Cmara Legislativa sero: preparatrias, Comisso de Economia, Oramento e Finanas para
ordinrias, extraordinrias e solenes. exame e emisso de parecer.
49. Constaro da Ordem do Dia as matrias da pauta da 69. OPresidente da Comisso de Economia, Oramento e
sesso ordinria anterior no apreciadas, com prefe- Finanas designar relatores parciais e geral entre seus
rncia sobre outras dos grupos a que pertenam. membros, para organizao e realizao da tomada de
50. ACmara Legislativa poder destinar o Grande Expe- contas.
diente para comemoraes de significao nacional ou 70. A prestao de contas, aps iniciada a tomada de
interromper os trabalhos para recepo de personali- contas, no ser bice adoo e continuidade das
dades, desde que assim delibere o Plenrio. providncias relativas ao processo por crime de res-
51. Somente os Deputados Distritais podero assistir s ponsabilidade, nos termos da legislao especial.
sesses secretas.
52. Considerase questo de ordem toda dvida sobre in- GABARITO
terpretao deste Regimento, na sua prtica exclusiva,
ou sobre a Constituio Federal ou a Lei Orgnica do 1. C 19. C 37. E 55. E
Distrito Federal. 2. E 20. C 38. C 56. E
53. De cada sesso ser lavrada ata sucinta e ata circuns- 3. C 21. E 39. C 57. C
tanciada. 4. E 22. C 40. C 58. C
54. Quanto proposio, se houver mais de um subscritor, 5. C 23. E 41. E 59. E
Noes de Processo Legislativo

aautoria da proposio daquele que a subscreveu 6. E 24. E 42. C 60. C


primeiro, ou do primeiro signatrio, se as demais assi- 7. E 25. E 43. C 61. C
naturas forem de simples apoiamento. 8. E 26. C 44. E 62. C
55. AEmenda Lei Orgnica no uma espcie de propo- 9. C 27. E 45. E 63. C
sio. 10. E 28. E 46. C 64. C
11. C 29. C 47. E 65. C
56. Ser objeto de deliberao pela Cmara Legislativa pro-
12. E 30. E 48. E 66. E
jeto de lei complementar ou de lei que vise a conceder
13. E 31. E 49. C 67. E
gratuidade ou subsdio em servio pblico prestado 14. E 32. E 50. C 68. C
de forma indireta, sem a correspondente indicao da 15. C 33. C 51. C 69. C
fonte de custeio. 16. C 34. C 52. C 70. C
57. Indicao a proposio por meio da qual a Cmara 17. C 35. E 53. C
Legislativa sugere a outro Poder a execuo de medidas 18. C 36. C 54. E
que no se incluam na competncia do Legislativo.

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