Proyecto de Inversin SABSA

Trminos de Referencia

TRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORA POR PRODUCTO

ESTUDIO DE PREINVERSION Y GERENCIA INTEGRADA DE PROYECTO (GIP) PARA LA

AMPLIACION, MANTENIMIENTO Y OPTIMIZACION DEL AREA DE MOVIMIENTO DE AERONAVES
AEROPUERTO INTERNACIONAL EL ALTO - DEPARTAMENTO DE LA PAZ / ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

1. ANTECEDENTES

El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda (MOPSV) es parte de la

Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, de acuerdo
al Decreto Supremo No. 29894 de 07 de febrero de 2009. La estructura del MOPSV
est conformada por tres (3) Viceministerios: Transportes, Telecomunicaciones y
Vivienda y Urbanismo. El Viceministerio de Transportes tiene como objetivo
estratgico el de vertebrar internamente e integrar externamente al pas, a travs de
un sistema multimodal que promueva y garantice los servicios de transporte con
accesibilidad universal, contribuyendo al desarrollo socio econmico del pas.

En el Marco de la Agenda Patritica 2025, los proyectos referidos a la construccin

de Aeropuertos contemplados en el pilar 2 considera:

Pilar 2.- SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE LOS SERVICIOS

BSICOS CON SOBERANA PARA VIVIR BIEN
Nuestras metas de la agenda patritica en la socializacin y humanizacin
de los servicios bsicos son las siguientes:
El 100% de las bolivianas y los bolivianos estn integrados a travs de
sistemas de comunicacin vial, fluvial, area y satelital.

En cumplimiento con los planes descritos en el Plan de Desarrollo Econmico y

Social (PDES 2016 2020), el proyecto de Construccin Aeropuerto Internacional
de Viru Viru - HUB se ha priorizado dentro de la Direccin General de Transporte
Areo (DGTA) dependiente del Viceministerio de Transporte; proyecto que
modificar los patrones de movilidad area de carga y pasajeros en la regin e
indudablemente en la red de aeropuertos bolivianos, su conectividad internacional
e nacional.

Servicios de Aeropuertos Bolivianos S. A. (SABSA), es la empresa bajo tuicin

del MOPSV, concesionaria de la administracin, operacin, mantenimiento,
explotacin econmica y expansin de los aeropuertos internacionales El Alto, en el
Departamento de La Paz; Jorge Wilstermann, en el Departamento de Cochabamba;
y, Viru Viru, en el Departamento de Santa Cruz.

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SABSA, bajo la nacionalizacin de su paquete accionario, ocurrido el 18 de febrero

de 2013, mediante Decreto Supremo N 1494; tiene todas las competencias
descritas sobre estas infraestructuras aeroportuarias, hasta el mes de febrero del
ao 2022, plazo de terminacin de su contrato. Entre otras obligaciones cumplidas
en este ltimo perodo de nacionalizacin, est la preparacin del Plan Maestro del
Aeropuerto Internacional de El Alto 2015 2035, el cual fue aprobado por el
Viceministerio de Transportes del MOPSV y todos sus proyectos, entre ellos los de
expansin y mantenimiento.

SABSA tendr, en tal sentido, las responsabilidades bajo el contrato de concesin,

de proveer los insumos necesarios que el proceso de planificacin y gestin de los
proyectos del Aeropuerto Internacional de El Alto, horizonte 2015 2035, lo exigen;
al amparo de las leyes y normativa del Estado Plurinacional de Bolivia que apliquen
en materia de inversin pblica y financiamiento externo.

En este sentido, el Ministerio de Obras Pblicas Servicios y Vivienda, con la finalidad

de cumplir lo establecido en los lineamientos y estrategias de mencionados
documentos, y en el marco de lo programado en la Direccin General de Transporte
Areo, conviene en requerir a SABSA la contratacin de un(a) consultor(a), para la
ejecucin de ESTUDIO DE PREINVERSION Y GERENCIA INTEGRADA DE
PROYECTO (GIP) PARA LA AMPLIACION, MANTENIMIENTO Y OPTIMIZACION
DEL AREA DE MOVIMIENTO DE AERONAVES AEROPUERTO
INTERNACIONAL EL ALTO - DEPARTAMENTO DE LA PAZ / ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA, en el marco de los presentes Trminos de
Referencia (TDRs).

SABSA, realizar la contratacin bajo sus propios procedimientos, debiendo

administrar el contrato de consultora, con la garanta de cubrir satisfactoriamente los
objetivos, alcances y productos prescritos.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORA

El objetivo general es el de elaborar el Estudio de Preinversin y Gerencia

Integrada de Proyecto (GIP) para La Ampliacin, Mantenimiento y Optimizacin
del rea de Movimiento de Aeronaves Aeropuerto Internacional El Alto.

Especficamente, se requieren cumplir cinco objetivos particulares: cuatro objetivos

particulares de estudio, diseo, ejecucin y administracin de proyectos (GIP
exclusivamente del proyecto de Mantenimiento Emergente); y, uno de planificacin,
integrados en una gestin nica de consultora.

Los proyectos que forman parte de los objetivos particulares de esta consultora a
nivel ejecutivo en orden a su horizonte temporal, son los siguientes:

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ESTUDIO, DISEO Y ADMINISTRACION DE PROYECTO

1) Proyecto de Mantenimiento Emergente a Nivel Ejecutivo de la pista 10-28;

2) Gestin Integrada de Proyecto (GIP) para el diseo y construccin del
mantenimiento emergente de la pista 10-28.

ESTUDIOS DE PREINVERSION

3) Estudio de Preinversin para el Proyecto de Rehabilitacin Estructural a

Nivel Ejecutivo de la pista 10-28;
4) Estudio de Preinversin. Propuesta y Proyecto Ejecutivo de Optimizacin
del rea de Movimiento de Aeronaves del Aeropuerto Internacional El Alto;
y,

El nico objetivo particular de planificacin se relaciona con el proyecto del objetivo

particular 4), el cual incluye una revalorizacin de los proyectos considerados en el
Plan Maestro 15 35 del Aeropuerto Internacional El Alto, en los siguientes trminos:

PLANIFICACION

5) Revisin y Reformulacin del PLAN MAESTRO 15 - 35 y su Agenda de

Proyectos para la Expansin de las Infraestructuras del rea de Movimiento
de Aeronaves del Aeropuerto Internacional El Alto, del Departamento de La
Paz, en el Marco de la Gestin del HUB - Viru Viru.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Los alcances del Estudio de Preinversin y Gerencia Integrada de Proyecto

(GIP) para la Ampliacin, Mantenimiento y Optimizacin del rea de
Movimiento de Aeronaves Aeropuerto Internacional El Alto, con relacin a los
objetivos particulares, productos de la consultora, son los siguientes:

3.1 PROYECTO DE MANTENIMIENTO EMERGENTE A NIVEL EJECUTIVO DE

LA PISTA 10-28

3.1.1. Anlisis de la gestin histrica del mantenimiento de la pista.

3.1.2. Anlisis de la informacin existente sobre los relevamientos y reportes

de las caractersticas estructurales y funcionales de la pista.

3.1.3. Planteamiento normativo para la realizacin del diagnstico sobre el

estado actual de la pista.

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3.1.4. Planteamiento estratgico para la formulacin del programa de

mantenimiento emergente, con expectativa de prestaciones para dos
aos, mientras se financia el Proyecto de Rehabilitacin Estructural y
su MARCO LOGICO para la Gestin Integrada del Proyecto (GIP) con
relacin al ciclo completo de las fases de estudio, diseo, construccin
y administracin del proyecto, para la propiedad (SABSA).

3.1.5. Identificacin y jerarquizacin del dao en las zonas objetivo del

mantenimiento emergente, con base a la informacin existente,
reconocimientos y verificaciones de campo.

3.1.6. Programa exploratorio para la ejecucin de los relevamientos de

campo en las zonas objetivo jerarquizadas por dao del
mantenimiento emergente.

3.1.7. Ejecucin de los relevamientos de campo en las zonas objetivo

jerarquizadas por dao, mediante tcnicas aplicadas (ensayos no
destructivos NDT y ensayos destructivos DT), a saber:

Evaluacin selectiva de la integridad, funcionalidad y desempeo

de juntas. a) se realizarn ensayos de carga, usando la tcnica
de deflectometra de impacto, con simulacin de carga de la
aeronave crtica segn el Plan Maestro 15-35 (194 KN), con placa
para pavimentos no adheridos, a efecto de establecer la eficiencia
de la transferencia de juntas y posible existencia de cavidades; b)
adicionalmente se reportar la condicin de los pasadores de
carga mediante tomografa de imgenes con el mini georadar; y,
se caracterizarn los fallos superficiales mediante relevamiento
de deterioros, empleando imgenes digitales, observacin y
medida visual con el mtodo PCI (ndice de Condicin de
Pavimento) para aeropuertos y su catlogo de fallos; y, c)
finalmente, se procurar determinar la existencia de agua en el
firme de pavimento, sobre las transiciones de juntas, usando
emisiones electro magnticas, con el propsito de asociar el nivel
de deterioro de las juntas, escalonamientos de losas, prdida de
soporte, etc., con los efectos del agua y erosin subyacente.

Evaluacin selectiva de la integridad, funcionalidad y desempeo

de las losas de hormign. a) se precisar la geometra de las
losas, su espesor y composicin, usando medidas
georreferenciadas, con odometra de precisin y barridos de
georadar, a efectos del diagnstico de estado y los cmputos
mtricos de las diferentes actuaciones de mantenimiento, costos
y presupuestos; b) se caracterizarn los fallos superficiales

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mediante relevamiento de deterioros, empleando imgenes

digitales, observacin y medida visual con el mtodo PCI (ndice
de Condicin de Pavimento) para aeropuertos y su catlogo de
fallos; c) se realizarn ensayos de carga, usando la tcnica de
deflectometra de impacto, con simulacin de carga de la
aeronave crtica segn el Plan Maestro 15-35 (194 KN) y
diferentes estados de carga, con placa para pavimentos no
adheridos, a efecto de establecer la capacidad portante y
existencia de cavidades; d) se relevarn los perfiles continuos,
longitudinales y transversales en las zonas objetivo, mediante la
utilizacin de las siguientes tcnicas aplicadas: perfilometra lser
y ultrasonido, nivelacin geomtrica con aparatos de alta
precisin y uso del equipo TRL ingls denominado MERLIN, todo
a efecto de precisar los perfiles de correccin y proyecto, as como
referenciar los detalles de las actuaciones de reposicin del perfil
constructivo ideal para la pista; y, e) extraccin de testigos y
aplicacin de ensayos DT y NDT complementarios (DCP
penetracin de cono dinmico) in situ y en laboratorio, para la
determinacin de la condicin tenso deformacional (por
mtodos directos e indirectos) y caracterizacin de las capas de
pavimento.

3.1.8. Elaboracin del diagnstico de estado de las zonas objetivo

jerarquizadas para el mantenimiento emergente, con el mximo
alcance para las diferentes intervenciones y actuaciones del proyecto.

3.1.9. Elaboracin del catlogo de soluciones y eleccin de las

intervenciones (grupo de actuaciones) y actuaciones del proyecto de
mantenimiento emergente, justificacin de su pertinencia en
compatibilidad al diagnstico de estado.

3.1.10. Dimensionamiento del Programa Piloto y Programa Final de

Intervenciones del Proyecto de Mantenimiento Emergente,
descripcin de los diferentes grupos de actuaciones y detalle de cada
una de las actuaciones elegibles, con sus resultados esperados.
Determinacin de las especificaciones tcnicas, los cmputos
mtricos del programa, anlisis de precios unitarios y presupuestos.
Definiciones de las condiciones de ejecucin; anlisis de los procesos
constructivos, establecimiento de la ruta crtica de actividades,
relaciones lgicas de secuencias constructivas, anlisis de tiempos,
condicionantes climticas, franqueo de jornadas de trabajo (notan
operativo) y cronogramas. Establecimiento de los estndares tcnicos
requeridos para las intervenciones de las potenciales empresas
oferentes, incluyendo la redaccin del Expediente de la Calidad

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(QA/QC aseguramiento de la calidad / control de calidad),

redaccin de los Documento Base de Contratacin y eleccin de la
empresa (s) contratista (s).

3.1.11. Ejecucin del Programa Piloto de Intervenciones para el Proyecto de

Mantenimiento Emergente, ASISTENCIA TCNICA en obra, ejercicio
de la Direccin Facultativa de trabajos (Direccin Tcnica compartida
con el Constructor y toma de decisiones tcnico administrativas para
la propiedad SABSA) con el apoyo del Laboratorio de Tcnicas
Aplicadas (ensayos NDT y DT) a instalar a cargo del Consultor en el
aeropuerto El Alto, contando con las facilidades otorgadas por
SABSA, para realizar el Control y Monitoreo de obra.

3.1.12. Evaluacin de resultados del Programa Piloto de Intervenciones.

Ajustes y Dimensionamiento del Programa Final para el PROYECTO
DE MANTENIMIENTO EMERGENTE.

3.1.13. Reporte de la Asistencia Tcnica en obra y Certificacin de

cumplimiento de estndares para la obra terminada del Proyecto de
Mantenimiento Emergente.

3.1.14. Redaccin y suscripcin del Protocolo de Cierre del Proyecto de

Mantenimiento Emergente.

PRODUCTOS:

Informe Metodolgico Inicial de Proyecto y MARCO LGICO para

la Gerencia Integrada (GIP). 7 das.
Informe de Diseo de Mantenimiento a nivel de proyecto
ejecutivo. 60 das
Informe Final de Gestin Integrada de Proyecto. 60 das + 90 das
de construccin y cierre del proyecto.

3.2 GESTIN INTEGRADA DE PROYECTO (GIP) PARA EL DISEO Y

CONSTRUCCIN DEL MANTENIMIENTO EMERGENTE DE LA PISTA 10-
28.

SABSA ha decidido que el ciclo completo del proyecto de Mantenimiento

Emergente sea gestionado en conjunto con la Consultora, bajo la modalidad
de la Gerencia Integrada de Proyecto (GIP), teniendo como justificativo los
siguientes aspectos:

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- El modelo de gestin de proyectos y compras de SABSA es el que se conoce

como de alta gerencia, el cual tiene como propsito que las adquisiciones de
bienes y servicios que, competen el seguimiento y control a todos los procesos
de produccin; no demanden la estructuracin de unidades permanentes de
administracin operativa internas que y sean grandes y numerosas en
trminos de recursos, especialmente en cuanto a la gestin especializada de
proyectos.

En este caso, la ingeniera especializada es una provisin que demanda el

diseo integrado de procesos de estudio, contratacin y ejecucin,
garantizando por s mismos, el cumplimiento de los objetivos generales y
particulares, sin desvos de calidad, costos y tiempo; se hace ms nfasis en
el planteamiento, desarrollo, profundizacin y materializacin del marco lgico
del proyecto; es decir, de todas las fases del proyecto y sus procesos de
produccin; dejando los hitos de control y monitoreo a la alta gerencia
especializada, quin le debe a la propiedad (SABSA) cuentas y resultados,
ms que los reportes tradicionales de supervisin de proyectos, desintegrados
por fases, los cuales devienen en un doble control innecesario, ineficiente y
evitable; los cuales hacen ms difcil dar continuidad a las
conceptualizaciones de estudio, planificacin y diseo, durante la fase de
construccin, bajo direccin y responsabilidad de actores distintos, con
criterios ms bien dismiles y hasta contradictorios.

- La correccin de este anacronismo y el imperativo de actuar eficientemente

en trminos de plazo, costo y calidad, ha condicionado que SABSA asuma
una de las tcnicas de gestin y administracin de proyectos ms utilizadas
internacionalmente en las dos ltimas dcadas; especialmente til cuando
intervienen varios proveedores, alto riesgo de fallos y complejidades
tecnolgicas, como es el presente caso; es la GERENCIA INTEGRADA DE
PROYECTO (GIP), conocida por sus siglas en ingls como Project
Management, cuyos atributos ms importantes se resumen en los siguientes
objetivos particulares y productos de este captulo de la consultora.

3.2.1. Elaboracin del Marco Lgico para el proyecto de mantenimiento

emergente, con las fases del proyecto, clara y diferenciadamente
descritas, incluyendo todos los procesos y subprocesos. El Consultor
desarrollar conceptualmente la Gerencia Integrada de Proyecto en
funcin de los objetivos generales y particulares del proyecto de
mantenimiento emergente, justificando a travs de los flujos de
procesos, grupos de actividades y sub actividades; su pertinencia,
secuencia y correspondencia, sin omisin de los resultados
esperados, as como la mencin de los hitos de control y monitoreo
de la alta gerencia.

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3.2.2. Preparacin del Informe de Planificacin Operativa de la Gerencia

Integrada de Proyecto de Mantenimiento Emergente para la Alta
Gerencia de SABSA; se explicar la estrategia de administracin de
este proyecto, programacin, asignacin de responsabilidades y
desglose a detalle de las actividades operativas de la GIP, tales como:
gerencia de estudios, planificacin y diseo; gerencia de compras;
gerencia de construccin; gerencia administrativa; y, Direccin
Facultativa de Obra; sus objetivos, alcances, resultados esperados y
todos sus mecanismos operativos, controles, monitoreo e informes
peridicos de rendicin de cuentas.

3.2.3. Redaccin del Programa de Asistencia Tcnica a SABSA DGTA y

presentacin de sus documentos principales, a saber: Expediente de
la Calidad; Plan de Actividades del Laboratorio de Tcnicas Aplicadas;
y Programa de Transferencia de Tecnologa.

3.2.4. Estructuracin del Informe Peridico de Ejecucin Operativa, Balance

de Responsabilidades y Cumplimiento de Cronograma de ejecucin
(Rendicin de Cuentas);

3.2.5. Elaboracin del Informe Final de la Gerencia Integrada de Proyecto,

por grupo de actividades, incluyendo el Informe de Certificacin.

PRODUCTOS:

Informe Metodolgico y MARCO LGICO para la Gerencia

Integrada (GIP). 7 das.
Informe de Planificacin y Operativa. 15 das
Informes Mensuales de Ejecucin Operativa y Rendicin de
Cuentas.
Informe Final de Gestin Integrada de Proyecto. 60 das: estudios,
diseo y planificacin + 90 das de construccin.

3.3 ESTUDIOS DE PREINVERSION

Los dos proyectos, signados bajo los dos siguientes numerales, en el nivel
que corresponde; se sujetan a lo prescrito en materia de objetivos, alcances
contenidos y productos, a lo que usualmente ha definido la Direccin General
de Transporte Areo (DGTA) del Viceministerio de Transportes MOPSV,
para cumplir con lo que establece el Reglamento Bsico de Preinversin RM-
115-RB del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
VIPFE, del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

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El Estudio de Preinversin para el Proyecto de Rehabilitacin

Estructural a Nivel Ejecutivo de La Pista 10-28, que otorgara a su
estructura prestaciones para un perodo de 20 aos, es un proyecto que
consta en la agenda del Plan Maestro 15-35 del aeropuerto internacional El
Alto; dados los antecedentes, en cuanto a la explotacin in extremis de esta
infraestructura durante la concesin, entre 1977 y 2013, evidentemente es un
pasivo dentro del balance de inversiones del operador y una obra retrasada
en el calendario.

El Estudio de Preinversin. Propuesta y Proyecto Ejecutivo de

Optimizacin del rea de Movimiento de Aeronaves del Aeropuerto
Internacional El Alto, involucra el Proyecto de Mantenimiento Emergente
a Nivel Ejecutivo de la pista 10-28, la Gestin Integrada de Proyecto (GIP)
para el diseo y construccin del mantenimiento emergente de la pista 10-28;
y, por cierto, el mismo Estudio de Preinversin para el Proyecto de
Rehabilitacin Estructural a Nivel Ejecutivo de la pista 10-28.
El mantenimiento emergente y su gestin integrada de diseo y construccin,
homogenizando las condiciones estructurales y funcionales a los pavimentos
de la pista 10-28; le sirven a la siguiente intervencin de rehabilitacin
estructural.
La repotenciacin de las capacidades de la pista 10-28, est condicionada por
las solicitaciones de carga en el plazo de diseo; estas a su vez, sujetas a la
prediccin y asignacin de demanda de pasajeros y carga; en primer lugar por
los cambios previsibles en los patrones de movilidad area y el futuro de la
conectividad nacional e internacional, como producto de la construccin del
nuevo centro internacional de aporte y distribucin, HUB VIRU VIRU; en
segundo lugar, por las posibilidades de optimizacin espacial y operativa,
sobre el conjunto existente de pista, calles de rodaje y plataformas, en el
marco de la futura condicin de mejoramiento y ampliaciones planificadas.
Este estudio de optimizacin, seguramente pasar por la identificacin de las
fortalezas y limitaciones, en servicio, de todas las infraestructuras del rea de
movimiento de aeronaves; se espera tambin, la identificacin de los
proyectos que favorecen la explotacin adecuada de la pista 10-28 y las
plataformas comerciales de pasajeros y carga; as como, las funcionalidades
de las calles de rodaje y plataformas, los cuales sern estudiados en esta
preinversin, a nivel de proyecto ejecutivo. Este es el nivel de propuesta y
proyecto esperados.
Como se ve, no existe posibilidad de entender todos los proyectos de el
Estudio de Preinversin y Gerencia Integrada de Proyecto (GIP) para la
Ampliacin, Mantenimiento y Optimizacin del rea de Movimiento de
Aeronaves Aeropuerto Internacional El Alto, sino en un escenario de
cobertura del dficit de inversiones en infraestructura, la gestin de la

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Trminos de Referencia

preinversin y el financiamiento, y la adaptacin de la planificacin a los

cambios en la demanda de transporte areo. En este orden de ideas, los dos
proyectos se desarrollarn en el marco de la preinversin.

3.3.1. ESTUDIO DE PREINVERSIN PARA EL PROYECTO DE

REHABILITACIN ESTRUCTURAL A NIVEL EJECUTIVO DE LA
PISTA 10-28.

3.3.2. ESTUDIO DE PREINVERSION. PROPUESTA Y PROYECTO

EJECUTIVO DE OPTIMIZACIN DEL REA DE MOVIMIENTO DE
AERONAVES DEL AEROPUERTO EL ALTO.

LOS OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES DE ESTOS

PROYECTOS SON:

Contar con el ESTUDIO DE PREINVERSIN PARA EL PROYECTO

DE REHABILITACIN ESTRUCTURAL A NIVEL EJECUTIVO DE LA
PISTA 10-28, segn prioridades de intervencin y con un presupuesto
por componente, que contemple un tiempo de servicio de 20 aos.

Contar con el ESTUDIO DE PREINVERSIN. PROPUESTA Y

PROYECTO EJECUTIVO DE OPTIMIZACIN DEL REA DE
MOVIMIENTO DE AERONAVES DEL AEROPUERTO EL ALTO, segn
estudio de diagnstico, identificacin y propuesta de proyecto a nivel
de ejecucin, que contemple un tiempo de servicio de 20 aos.

Contar con los estudios de ingeniera bsica y a detalle, segn

corresponda, con estudios apropiados de topografa, geologa y/o
geotecnia, de materiales, hidrulicos y de drenaje, estructurales,
geomtricos de pista y transiciones a calles de rodaje y plataformas, y
su correspondiente sealizacin, segn el componente de anlisis.

Contar con un diseo especfico de las intervenciones de

mantenimiento que se requieran en la pista, calles de rodaje y
plataformas, como trabajos previos, modelados en correspondencia a
los resultados de la prediccin de dao que resulta del Programa de
Mantenimiento Emergente para los prximos dos aos, antes de la
rehabilitacin estructural.

Contar con las especificaciones tcnicas, cmputos mtricos, anlisis

de precios unitarios, presupuesto y cronograma de actividades por
cada componente de intervencin.

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Trminos de Referencia

Realizar la evaluacin socio econmica y financiera de los proyectos,

en un contexto de alternativas tcnicas, operativas y ambientales;
incluyendo la variable del financiamiento de capital.

EL MARCO REFERENCIAL PARA LOS ESTUDIOS A REALIZAR, ES EL

SIGUIENTE:

El CONSULTOR debe adoptar como normativa, la Ley de Aeronutica

Civil de Bolivia, la Reglamentacin Aeronutica Boliviana (RAB); debe
sujetarse asimismo a las Normas y Mtodos recomendados por la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), por la Federal
Aviation Administration (FAA) de los Estados Unidos y las
disposiciones emanadas de la International Air Transport Association
(IATA).

Reglamento Bsico de Preinversin - Ministerio de Planificacin del

Desarrollo (aprobado mediante Resolucin Ministerial N 115/2015; de
fecha 12 de mayo de 2015).

El estudio a ser realizado, deber desarrollarse en el marco de las

Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y
del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
(VIPFE).

Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos - Viceministerio

de Inversin Pblica y Financiamiento Externo.

De igual manera se debe seguir toda norma y reglamentacin vigente

en el pas, que garantice una construccin adecuada y segura con las
mejores prcticas del sector.

Las memorias de clculo, planos, y otros documentos, debern seguir

las normas nacionales correspondientes y a requerimiento del
CONTRATANTE.

El proceso de obtencin de la Categorizacin Ambiental y elaboracin

de la Ficha Ambiental, as como los programas de mitigacin y manejo
que correspondieren; deben estar basados en la Ley de Medio
Ambiente No. 1333 (Ley de 27 de abril de 1992), modificaciones
aprobadas mediante D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995 y
aclaraciones al RMCA (D.S. No 28139 de 16 de mayo de 2005) y
Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y
Agregados (D.S. N 0091 del 22 abril 2009) y toda normativa que sea
requerida. Para cuyos fines el Contratante, entregar toda la

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 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

informacin y documentacin necesaria y las facilidades para remitir

por su propia cuenta los documentos a trmite, incluyendo los de
derecho propietario si fuere el caso, con la ficha y solicitudes
preparadas por el Consultor.

LOS ALCANCES DE LOS PROYECTOS SERN LOS SIGUIENTES:

El CONSULTOR ser responsable de cumplir con el alcance establecido en

este documento. Los diseos requeridos deben analizar un horizonte de
servicio de 20 aos tiempo que se establece en funcin de la normativa
citada en el marco referencial, inmerso adems en el Programa de Desarrollo
Aeroportuario del MOPSV - y estar en concordancia a los contenidos del Plan
Maestro existente del aeropuerto, salvo que se requiera alguna modificacin
del mismo, como resultado de los imperativos y condiciones del precario
estado de condicin inoperante, en que correspondi nacionalizar estas
infraestructuras y el dficit de inversiones que se viene acumulando:

Se debe realizar un estudio socio econmico con informacin

indirecta actualizada, de las condiciones particulares existentes, en la
zona de influencia del proyecto, el aporte de esta infraestructura en el
contexto de la red logstica nacional, la economa nacional y regional,
la competitividad territorial, el entorno urbano - rural y la conectividad
internacional del Estado Plurinacional de Bolivia. Identificar el rol de
este aeropuerto para la funcionalidad del centro de aporte y
distribucin de trfico areo HUB VIRU VIRU.

Desarrollar un estudio actualizado de demanda de transporte areo

para el Aeropuerto Internacional El Alto, usando metodologas y
consideraciones afines a las usadas en la factibilidad integral del
centro de aporte y distribucin de trfico areo HUB VIRU VIRU, en
dos escenarios, con y sin HUB.

Realizar un estudio histrico pormenorizado de usos y capacidades

de las infraestructuras del lado aire del Aeropuerto Internacional El
Alto, con base a la informacin oficial que entregar el Ministerio de
Obras Pblicas, Servicios y Vivienda MOPSV, a travs del
Viceministerio de Transportes, la Direccin General de Transporte
Areo (DGTA), SABSA, BOA y las entidades bajo tuicin DGAC y
AASANA, quienes recibirn instrucciones directas para coordinar con
el equipo Consultor, el intercambio de informacin y criterios en
materia aeronutica en general y especialmente de infraestructura y
operacin area.

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 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

El Consultor, por su propia cuenta, realizar conteos y aforos

comprobatorios sobre operacin de aeronaves en pista, calles de
rodaje y plataformas, siete das continuos, las 24 horas del da,
incluyendo la correspondencia de frecuencias con las cargas por
aeronave que se le proporcionar con los reportes competentes de
operaciones a detalle.

1. As mismo, realizar una encuesta universal de origen destino final

de pasajeros y carga, durante los mismos siete das de los conteos y
aforos de operaciones, contando con el apoyo de las empresas de
aviacin; y otra encuesta de movilidad y transporte a pasajeros
nacionales e internacionales, directamente a cargo del Consultor, por
muestreo, en el mismo perodo; a efecto de conocer las tendencias y
preferencias de movilidad geogrfica, sociolgica y uso de medios de
transporte.

La informacin capturada servir para verificar y eventualmente

calibrar los modelos de demanda y asignacin de transporte, si acaso
los resultados son validables con un margen de error aceptable.

Ejecucin de una evaluacin completa y actualizada de la pista 10-

28, de las calles de rodaje y plataformas, con tecnologa apropiada en
base a mtodos y ensayos principalmente no destructivos (NDT non
destructive testing) y complementariamente ensayos destructivos
(DT), que entreguen resultados de anlisis estructurales, funcionales
y superficiales, dimensionadas con base a la validacin de los
reportes de las campaas de los aos 2007 y 2014 entregados por
SABSA.

Realizar y/o complementar los siguientes estudios: topografa,

geolgico y geotcnicos, suelos y materiales, hidrulicos y drenaje,
geomtrico y de sealizacin horizontal y vertical, en concordancia
con la RAB 137 del rea a ser intervenida, segn el componente de
anlisis.

Plantear el tipo de intervencin (rehabilitacin de pavimentos) que se

va realizar en los elementos que componen el aerdromo.

Proponer el o los proyectos de ingeniera a nivel de ejecucin que

contribuyan a optimizar el uso y explotacin del rea de movimiento
de aeronaves; ya sea mediante mejoramiento y ampliacin de obras
existentes; y/u, obras nuevas que se consideren en la propuesta.

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 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

Obtener un presupuesto por componente, en base a cmputos

mtricos y precios unitarios acordes a las especificaciones tcnicas
de cada uno de los tems requeridos, con los respectivos
requerimientos de personal, materiales, herramientas y equipo de
construccin; ligados a un cronograma de actividades.

Realizar la evaluacin tcnica, econmica, social y ambiental, y la

evaluacin financiera del proyecto, incluyendo el anlisis de
rentabilidad, sensibilidad y riesgo, con el financiamiento de capital
para las inversiones iniciales y los programas de mantenimiento de
las infraestructuras a 20 aos; claro est, utilizando alternativas
tcnicas de proyecto comparables.

El Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin, debe estar basado

principalmente en un relevamiento de datos in situ (emplazamiento actual
del Aeropuerto) realizado, como se ha dicho, mediante encuestas si el caso
amerita, muestreos y mediciones, cuya estructura de contenidos debe
cumplir con los requerimientos del VIPFE.

Las actividades y obligaciones que debe cumplir el CONSULTOR,

plasmadas en estos trminos de referencia, son generales y de orientacin
para cumplir con los requerimientos necesarios del proyecto a satisfaccin
del CONTRATANTE.

El CONTRATANTE tendr la potestad de supervisar la elaboracin de los

estudios correspondientes para el Proyecto.

PRODUCTOS:

Informe Metodolgico Inicial. 7 das.

Informe de Avance 1. Ingeniera Bsica. 90 das.
Informe de Avance 2. Borrador Ingeniera de Diseo. 90 das.
Informe de Avance 3. Borrador de Preinversin. 120 das.
Informe Final de Preinversin. 150 das.

LOS CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIN SERN LOS

SIGUIENTES:

1. ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION

Para la ejecucin de los proyectos de inversin pblica, se elaborar un solo

Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin, independientemente del tamao,
complejidad o monto de la inversin, cuyo contenido deber proporcionar

14
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

informacin objetiva, comparable, confiable oportuna y suficiente, para la

correcta asignacin de recursos pblicos a la inversin.

Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Apoyo al

Desarrollo Productivo.- Es el estudio para proyectos que estn orientados a
crear y/o mejorar las condiciones para la actividad productiva del pas,
incrementando el capital fsico mediante inversiones realizadas
principalmente en infraestructura y equipamiento, y en capacitacin si
corresponde, tales como: caminos, puentes, aeropuertos, represas, plantas
hidroelctricas, sistemas de riego, centros de expansin agropecuaria, etc.

2. DOCUMENTO FINAL DELA CONSULTORIA

El documento final de la consultora debe basarse en las normativas del

Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, estructurndose de la siguiente
manera:

1) Diagnstico de la situacin actual y estudio socio - econmico:

1.1) Condiciones de entorno: econmicas, sociales, polticas,

territoriales e infraestructurales.
1.2) Determinacin del rea de influencia del proyecto
1.3) Caractersticas fsico - geogrficas del rea de influencia.
1.4) Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios
1.5) Situacin ambiental y de riesgos actual de desastres, as
como adaptacin al cambio climtico.

2) Objetivos generales y especficos.

3) Estudio de mercado:

3.1) Anlisis de la demanda.

3.2) Anlisis de oferta.

4) Tamao del proyecto.

5) Localizacin del proyecto.

6) Ingeniera del proyecto: (identificacin de alternativas)

i) Estudios de ingeniera bsica.

ii) Diseo de componentes de ingeniera a detalle:

15
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

Memorias de Clculo.
Cmputos Mtricos.
Anlisis de Precios Unitarios.
Presupuesto de Ingeniera.
iii) Cronograma de Ejecucin.
iv) Planos.
v) Especificaciones tcnicas.

7) Capacitacin y asistencia tcnica (segn lo previsto).

8) Evaluacin del impacto ambiental, en el marco de lo establecido

en la Ley N 1333 y sus reglamentos.

9) Anlisis y diseo de medidas de prevencin y gestin del riesgo.

11) Determinacin de los Costos de Inversin. Comprende los costos

de todos los componentes del proyecto, discriminados por
produccin nacional e importada, como tems de obra inicial y
mantenimiento, costos ambientales, posibles indemnizaciones,
Gerencia Integrada de Proyecto (control y monitoreo) y
fiscalizacin del proyecto.

12) Plan de operacin y mantenimiento y costos asociados.

13) Organizacin para la implementacin del proyecto. Marco lgico

de la ejecucin.

14) Evaluacin social y econmica.

15) Determinacin de la sostenibilidad operativa del proyecto.

16) Anlisis de sensibilidad del proyecto.

17) Evaluacin financiera a nivel de alternativas tcnicas y estructura

de financiamiento por componente.

18) Cronograma de ejecucin del proyecto (fsico financiero).

19) Pliego de especificaciones tcnicas.

20) Conclusiones y recomendaciones.

3.4 REVISIN Y REFORMULACIN DEL PLAN MAESTRO 15 - 35 Y SU

AGENDA DE PROYECTOS PARA LA EXPANSIN DE LAS

16
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

INFRAESTRUCTURAS DEL REA DE MOVIMIENTO DE AERONAVES

DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL ALTO, DEL DEPARTAMENTO
DE LA PAZ, EN EL MARCO DE LA GESTIN DEL HUB - VIRU VIRU.

Anlisis actualizado de los objetivos infra estructurales del Plan Maestro

15-35.

Diagnstico fsico espacial y operativo de las actuales

infraestructuras del rea de movimiento de aeronaves.

Elementos condicionantes del futuro Centro de Aporte y Distribucin

de pasajeros y carga, HUB VIRU VIRU.

Formulacin de las opciones de optimizacin para el uso de pista,

plataformas y calles de rodaje existentes al corto, mediano y largo
plazo, en el escenario del HUB Viru Viru y sin l.

Anlisis de los objetivos y metas de los proyectos.

Recomendaciones y tareas para la actualizacin del Plan Maestro 15-

35 del Aeropuerto Internacional El Alto.

Reformulacin del Plan Maestro 15-35 en cuanto a las reas de

movimiento de aeronaves.

PRODUCTOS:

Informe Metodolgico Inicial. 7 das.

Informe de Avance 1. Borrador de Propuesta de Modificaciones al
Plan Maestro 15-35, rea de Movimiento de Aeronaves. 120 das.
Informe Final de Propuesta de Modificaciones al Plan Maestro 15-
35, rea de Movimiento de Aeronaves. 150 das.

17
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

4. RESULTADOS, INFORMES Y CRONOGRAMA

COMPONENTE DEL
ESTUDIO INFORME PLAZO DIAS
PROYECTO

1. PROYECTO DE Informe
MANTENIMIENTO Metodolgico
Inicial de Proyecto
EMERGENTE A y MARCO LGICO
7
NIVEL EJECUTIVO para la Gerencia
DE LA PISTA 10- Integrada (GIP). 7
28 das.

Reporte N1 de
levantamientos de 30
campo. 30 das
ESTUDIO Y DISEO
DE PROYECTO DE Informe de
MANTENIMIENTO Diseo de
Mantenimiento a 60
nivel de proyecto
ejecutivo. 60 das

Informe Final de
Gestin Integrada
de Proyecto. 60
das + 90 das de 150
construccin y
cierre del
proyecto.

18
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

2. GESTIN Informe
INTEGRADA DE Metodolgico y
MARCO LGICO
PROYECTO (GIP) para la Gerencia
7
PARA EL DISEO Y Integrada (GIP).
CONSTRUCCIN 7 das.
DEL
MANTENIMIENTO Informe de 15
Planificacin y
EMERGENTE DE LA
Operativa. 15
PISTA 10-28 das

Informes
ADMINISTRACION
Mensuales de
DEL PROYECTO DE
Ejecucin
MANTEIMIENTO 30 60 90 120 150
Operativa y
Rendicin de
Cuentas.

Informe Final de
Gestin
Integrada de
Proyecto. 60
das: estudios, 150
diseo y
planificacin +
90 das de
construccin.

3. ESTUDIOS DE 3.1 ESTUDIO DE Informe

PREINVERSION PREINVERSIN Metodolgico 7
PARA EL Inicial. 7 das.
PROYECTO DE
REHABILITACIN Informe de
ESTRUCTURAL A Avance 1. 90
NIVEL EJECUTIVO Ingeniera
DE LA PISTA 10- Bsica. 90 das.
28.
Informe de
3.2 ESTUDIO DE Avance 2.
PREINVERSION. Borrador 90
PROPUESTA Y Ingeniera de
PROYECTO Diseo. 90 das
EJECUTIVO DE
OPTIMIZACIN Informe de
DEL REA DE Avance 3.
MOVIMIENTO DE Borrador de 120
AERONAVES DEL Preinversin.
120 das.

19
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

AEROPUERTO EL
Informe Final de
ALTO. 150
Preinversin.
150 das.

4. REVISIN Y Informe
REFORMULACIN Metodolgico 7
DEL PLAN MAESTRO Inicial. 7 das.
15 - 35 Y SU AGENDA
Informe de
DE PROYECTOS
Avance 1.
PARA LA EXPANSIN Borrador de
DE LAS Propuesta de
INFRAESTRUCTURAS Modificaciones
DEL REA DE 120
al Plan Maestro
MOVIMIENTO DE 15-35, rea de
AERONAVES DEL PLANIFICACION
Movimiento de
AEROPUERTO Aeronaves. 120
INTERNACIONAL EL das.
ALTO, DEL
DEPARTAMENTO DE Informe Final
de Propuesta
LA PAZ, EN EL
de
MARCO DE LA Modificaciones
GESTIN DEL HUB - al Plan Maestro 150
VIRU VIRU. 15-35, rea de
Movimiento de
Aeronaves. 150
das.

PLAZO TOTAL DE LA CONSULTORIA: 150 DAS (5 MESES)

Contados a partir de la suscripcin del contrato.

5. INFORMES

El consultor contratado deber presentar todos los informes indicados, los mismos
debern ser aprobados por el Contratante.

Aprobacin de Informes: El plazo para la aprobacin de informes ser de hasta 10

das calendario, si transcurrido este tiempo el Contratante no emite ninguna
observacin, el informe se considera aprobado.

Formato de presentacin de Informes: Presentados en impreso (1 Original y 3

Copias).

6. PLAZO

El tiempo de duracin del contrato tendr una vigencia de Cinco (5) meses, contados
a partir de la firma del contrato.

20
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

7. SUPERVISIN Y FISCALIZACION

El (la) Consultor(a) estar bajo dependencia y supervisin de SABSA, y se encontrar

bajo la fiscalizacin del a Direccin General de Transporte Areo, dependiente del
Viceministerio de Transportes.

8. PERFIL REQUERIDO DEL PERSONAL CLAVE Y DE APOYO PARA EL

PROYECTO

a. Director Gerente del estudio

EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL

Acreditar al menos 20 aos de experiencia profesional contabilizada a partir

de la obtencin del ttulo. Se valorar experiencia general adicional a la
mnima requerida.

EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECFICA

Acreditar experiencia profesional especfica de al menos 60 meses como

Director de Proyecto, director de estudios y/o Gerente de Proyecto de Estudios
tcnicos a Diseo Final, de Factibilidad y/o estudios ambientales de proyectos
viales y/o de transportes, y/o evaluaciones funcionales y estructurales de
pavimentos. Se valorar decisoriamente, la formacin a nivel de maestra y
experiencia especfica en materia de proyectos con gestin operativa
concesional, asociacin pblico privada y gestin de infraestructuras con
evaluacin socio econmica y financiamiento. Tendr estudios de Ingeniera
del Transporte.

b. Co-Direccin del estudio

EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL

Acreditar al menos 8 aos de experiencia profesional contabilizada a partir de

la obtencin del ttulo. Se valorar experiencia general adicional a la mnima
requerida.

EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECFICA

Acreditar experiencia profesional especfica de al menos 24 meses como

Director de Proyecto, director de estudios y/o Gerente de Proyecto de Estudios
tcnicos a Diseo Final, de Factibilidad y/o estudios ambientales de proyectos
viales y/o de transportes, y/o evaluaciones funcionales y estructurales de
pavimentos para aeropuertos. Se valorar decisoriamente, la formacin a
nivel de maestra en cualquier especialidad de la ingeniera civil, con nfasis

21
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

en geotecnia y experiencia especfica en materia de proyectos con gestin

operativa concesional, asociacin pblico privada y gestin de
infraestructuras con evaluacin socio econmica y financiamiento. El Co
Director asistir al Director y cumplir adems las responsabilidades de
Especialista en diseo de pavimentos y geotecnia.

c. Especialista en infraestructura y mecnica de los materiales

EXPERIENCIA PROFESIONAL GENERAL

Acreditar al menos 15 aos de experiencia profesional contabilizada a partir

de la obtencin del ttulo. Se valorar experiencia general adicional a la
mnima requerida.

EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECFICA

Acreditar experiencia profesional especfica de al menos 60 meses como

Especialista en Estructuras y Materiales, Ingeniero Geotcnico y/o
Especialista de Proyecto de Estudios tcnicos a Diseo Final, de Factibilidad
y/o pericias de infraestructuras y/o evaluaciones y factibilidad de proyectos de
infraestructuras del transporte. Se valorar decisoriamente, la formacin a
nivel de doctorado o maestra y experiencia especfica en materia de
resistencia de materiales.

d. Especialista en Demanda de Transporte

Experiencia especfica comprobada en al menos 3 trabajos similares en la

materia.

Experiencia general: al menos 5 aos de desempeo como consultor en el

rea de economa del transporte.

Ttulo de grado en economa

Posgrados y/o Maestra en Economa

e. Especialista en evaluacin socio - econmica

Experiencia especfica comprobada en al menos 10 trabajos similares en

la materia.

Experiencia general: al menos 10 aos de desempeo como consultor en

el rea de evaluacin de proyectos de infraestructura

Ttulo de grado en economa

22
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

Maestra en Economa, Econometra y/o Regulacin Econmica

f. Personal tcnico profesional de apoyo

Tecnlogo con experiencia en relevamientos de campo y laboratorio de

tcnicas aplicadas. suelos y materiales.

Ingeniero experto en auscultaciones. Ingeniero de sistemas y/o electrnica

con experiencia en manejo de software de control y procesamiento de datos
de auscultacin y laboratorio de tcnicas aplicadas.

Ingeniero Residente en infraestructura de Aeropuertos y diseo

geomtrico.

Ingeniero o Profesional ambientalista con experiencia en infraestructuras

del transporte.

Abogado con experiencia en gestin gubernamental.

23
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

9. EQUIPOS E INSTALACIONES REQUERIDAS

El Consultor deber colocar en el Aeropuerto de El Alto los siguientes equipamientos:

Flota de vehculos instrumentados para las siguientes prestaciones:

Un simulador de cargas de avin con capacidad de al menos 7-300 KN del tipo

SHWD, deflectmetro de impacto, dotado de placas de 30 y 40 cm de dimetro y al
menos 15 gefono. Sistema de carga y control de ensayo 100% automatizado,
incluyendo sistema de control de calidad de la prueba.

Un vehculo multifuncin dotado de perfilmetros longitudinal y transversal, con

tcnicas lser y ultrasonido, sistemas de escner digital de imgenes de fisuras en
los pavimentos, sistema de posicionamiento global con GPS diferencial.

Un vehculo dotado de 2 antenas de radar para pavimentos de alta precisin, con

base a tcnicas de emisin electro magntica.

Un laboratorio de tcnicas aplicadas para asistir a SABSA en los trabajos de diseo

y control del mantenimiento emergente; servir para valoracin y diseo de mezclas
asflticas y mezclas de hormign de cemento Portland y mezclas de agregado
estabilizadas con cemento. Incluir una perforadora para extraccin de testigos de
pavimentos, un deflectmetro porttil y un mini georadar. El laboratorio tendr todos
los equipos que permitan establecer las propiedades geofsicas y mecnicas de
todos los materiales, bajo estndares internacionales. Ningn ensayo que se deba
ejecutar el Consultor podr subcontratar el Consultor. El Laboratorio permanecer
en el aeropuerto al menos 8 meses (1 mes despus de la terminacin del
mantenimiento emergente), por si acaso se requieren comprobaciones del
pavimento en servicio.

SABSA facilitar a su costo, todos los espacios, comodidades y seguridades necesarias

para la permanencia de los vehculos e instrumental de laboratorio, propiedad del
Contratante, en aparcamientos, laboratorios y oficinas, necesarios para obtener
operaciones de consultora eficientes; garantizando as que todo el despliegue logstico
de haga en sus predios, bajo control y monitoreo de la supervisin y fiscalizacin.

SABSA adems tramitar los permisos necesarios para el ingreso a las zonas del
proyecto, de manera recurrente, comprometindose a obtener los notan necesarios en
horas de visibilidad natural y en la noche, organizando y programando con los
competentes las operaciones areas que se requieran.

Las dificultades y/o limitaciones para obtener los permisos de ingreso a las reas de
maniobras de aeronaves y pasajeros, para el cumplimiento de los objetivos y programas
de trabajo acordados, que no sean responsabilidad del Consultor, darn lugar a

24
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

prrrogas de plazo y ajustes en la base de pagos por los trabajos a favor del Consultor,
los mismos que estarn pactados en el contrato.

10. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO

El Consultor recibir un primer pago del 20% del valor total de esta consultora a la
entrega del Informe Inicial y con la disposicin en obra de los equipos de auscultacin
y laboratorio comprometidos, en los mismos trminos de plazo.

Un segundo pago del 15% del valor total de esta consultora, a los 30 das de ejecutado
el plazo contractual, contra la presentacin de los primeros reportes del trabajo de
campo, correspondientes al estudio de mantenimiento emergente.

El calendario de pagos por el saldo ser el siguiente:

Tercer Pago: 30% del valor total, a la entrega del Informe de Diseo de Mantenimiento
a nivel de proyecto ejecutivo. 60 das

Cuarto Pago: 25% del valor total, a los 120 das del plazo a la entrega de los Informes
que correspondan al cronograma de entregas.

Pago Final: 10% final del valor total, a los 150 das y con la entrega de los informes
finales.

11. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

El consultor se compromete a guardar estricta confidencialidad de todo asunto que se

le encomiende y documentacin que se le entregue por parte del CONTRATANTE,
dentro los trminos de la presente propuesta; as como de otras Instituciones Estatales
de donde se recabe la informacin tcnica necesaria y complementaria al objeto de la
Consultora.

12. GARANTAS

Tipo de Garantas requerido:

La entidad convocante, requiere los siguientes tipos de garanta:

Garanta de Cumplimiento de Contrato (para la suscripcin del contrato por el

7% del monto de Adjudicacin caso contrario solicitara la retencin
correspondiente en cada planilla de pago)
Garanta de Correcta inversin de Anticipo, en caso de solicitar anticipo (para la
suscripcin del contrato hasta el 20% mximo del monto de Adjudicacin)

Todas las garantas debern ser:

25
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

Boleta Bancaria a Primer Requerimiento, renovable, irrevocable y de ejecucin

inmediata.
Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento, renovable, irrevocable y
de ejecucin inmediata.

13.REGIMEN DE MULTAS

En caso de que el proveedor incumpla con la entrega del bien en plazo establecido, se
aplicar una multa equivalente al 1% del monto total adjudicado por cada da calendario
de retraso, en caso de que exista incumplimiento mayor a 10 das calendario en el
Contrato, el misma quedar sin efecto por incumplimiento del proveedor.

14.PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Los documentos que deben presentar los proponentes, segn sea su constitucin legal
y su forma de participacin son:

a) Carta de Presentacin de la Propuesta para Empresas o Asociaciones
Accidentales.
b) Escritura de la Constitucin de la Empresa, en fotocopia simple.
c) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con
atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las
empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al
propietario.
d) Experiencia Especfica de la Empresa, en obras similares (detallado en el
punto 6.)
e) Curriculum vitae y experiencia especfica del Personal. (detallado en el punto
7.)
f) Propuesta econmica

15.CRITERIOS DE EVALUACION

Para realizar la calificacin de las propuestas presentadas, se realizar una evaluacin

segn el siguiente cuadro:

26
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

EXPERIENCIA
TIEMPO
EN
PRECIO DE TOTAL
TRABAJOS
ENTREGA
SIMILARES
30 30 40 100

16.LUGAR DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Las propuestas tienen que ser presentadas en Gerencia General del Aeropuerto
Internacional de El Alto hasta el da 8 de mayo de 2017 Hrs. 11:00 am

17.RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en los Trminos de Referencia.

Las causales de descalificacin son:

Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documento requerido
en los Trminos de referencia. La omisin no se limita a la falta de presentacin
de documentos, refirindose tambin a que cualquier documento presentado no
cumpla con las condiciones de validez requeridas.
Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en los
Trminos de Referencia.
Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia
legalizada de los documentos sealados en los Trminos de referencia, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el
proponente hubiese justificado oportunamente el retraso.
Cuando el proponente presente dos o ms alternativas.
Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.
Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopia
legalizada presentada, no coincida con las fotocopias entregadas en la
propuesta.

18.ERRORES NO SUBSANABLES
Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

27
 Proyecto de Inversin SABSA
Trminos de Referencia

La ausencia de la Carta de Presentacin de la Propuesta por la Empresa o

Asociaciones Accidentales firmada por el Representante Legal del proponente.
La falta de la propuesta econmica o parte de ella.
La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
La ausencia de documentacin y aspectos solicitados en los Trminos de
Referencia.

19.DECLARATORIA DESIERTA
El Responsable del Proceso de Contratacin declarar desierta una convocatoria
pblica, cuando ninguno de los proponentes cumpla con los requisitos establecidos en
los Trminos de Referencia, o cuando no se presente ningn proponente interesado.

20.CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE

CONTRATACIN
El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de
la suscripcin del contrato, mediante Resolucin expresa, tcnica y legalmente
motivado, de acuerdo a una justificacin establecida.

28