Professional Documents
Culture Documents
____________________________________________________________________
DECRETO N 282
CONSIDERANDO:
III.- Que el Estado de El Salvador ha ratificado la Convencin sobre los Derechos del
Nio y el Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia
de Adopcin Internacional, por lo que es necesario crear una Ley especial que
adecue y desarrolle los principios y objetivos de la doctrina de la proteccin
integral, para dar primaca al inters superior de las nias, nios y adolescentes
frente a cualquier otro.
POR TANTO,
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 2
____________________________________________________________________
Ana Luca Baires de Martnez, Rosa Armida Barrera, Luis Alberto Batres Garay, Marta Evelyn Batres Araujo,
Roger Alberto Blandino Nerio, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Jos Anbal Caldern Garrido, Norma
Cristina Cornejo Amaya, Valentn Arstides Corpeo, Felissa Guadalupe Cristales Miranda, Rosa Alma Cruz
Marinero, Ren Alfredo Portillo Cuadra, Ral Omar Cullar, Ren Gustavo Escalante Zelaya, Jos Edgar
Escoln Batarse, Julio Csar Fabin Prez, Juan Manuel de Jess Flores Cornejo, Jorge Adalberto Josu
Godoy Cardoza, Ricardo Ernesto Godoy Peate, Mara Elizabeth Gmez Perla, Norma Fidelia Guevara de
Ramirios, Estela Yanet Hernndez Rodrguez, Karla Elena Hernndez Molina, Mayte Gabriela Iraheta
Escalante, Ana Mercedes Larrave de Ayala, Mauricio Roberto Linares Ramrez, Audelia Guadalupe Lpez
de Kleutgens, Cristina Esmeralda Lpez, Hortensia Margarita Lpez Quintana, Samuel de Jess Lpez
Hernndez, Rolando Mata Fuentes, Misael Meja Meja, Jos Santos Melara Yanes, Julio Csar Miranda
Quezada, Jos Mario Mirasol Cristales, Jos Alfredo Mirn Ruiz, Ernesto Luis Muyshondt Garca Prieto, Silvia
Estela Ostorga de Escobar, Lisseth Arely Palma Figueroa, Jos Javier Palomo Nieto, Rodolfo Antonio Parker
Soto, Mario Antonio Ponce Lpez, Zoila Beatriz Quijada Sols, Nelson de Jess Quintanilla Gmez, Carlos
Armando Reyes Ramos, Francisco Jos Rivera Chacn, Sonia Margarita Rodrguez Sigenza, Alberto
Armando Romero Rodrguez, Carlos Alberto Garca Ruz, Marcos Francisco Salazar Umaa, Jaime Orlando
Sandoval, Carlos Alfonso Tejada Ponce, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Juan Alberto Valiente lvarez,
Mauricio Ernesto Vargas Valdez, Ricardo Andrs Velsquez Parker, John Tennant Wright Sol y Carlos Mario
Zambrano Campos.
DECRETA, la siguiente:
TTULO I
DE LAS GENERALIDADES
CAPTULO NICO
Objeto de la Ley
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto, regular la adopcin como una institucin que garantiza
el derecho y el inters superior de las nias, nios y adolescentes a vivir y desarrollarse en el seno de una
familia, asegurando su bienestar y desarrollo integral; as como el derecho de las personas mayores de
edad que de acuerdo a esta Ley pueden ser sujetas de adopcin.
Asimismo, regula los procedimientos administrativo y judicial para la adopcin de nias, nios y
adolescentes, adems del procedimiento judicial en el caso de adopcin de personas mayores de edad.
Definicin de Adopcin
Art. 2.- La Adopcin es una Institucin Jurdica de Inters Social que confiere mediante resolucin
judicial un vnculo de filiacin en forma definitiva e irrevocable, que tiene como finalidad proveer a la nia,
nio o adolescente como a la persona mayor de edad una familia, desvinculndose para todo efecto jurdico
de su familia de origen.
Principios Rectores
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 3
____________________________________________________________________
Interpretacin y Aplicacin
Art. 4.- Para la Interpretacin y Aplicacin de la presente Ley, se dar atencin primordial al
cumplimiento de los principios rectores establecidos en la misma, a efecto de asegurar en la toma de
decisiones administrativas y judiciales, el ejercicio de los derechos y proteccin de las garantas de las nias,
nios y adolescentes.
Declaracin de la Adoptabilidad
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 4
____________________________________________________________________
Decreto de la Adopcin
Art. 8.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia que declare la adoptabilidad de
la nia, nio o adolescente, es competente para decretar su adopcin.
La Jueza o Juez de Familia es competente para decretar la adopcin de personas mayores de edad.
Garantes de la Adopcin
Art. 9.- Para garantizar el inters superior de la nia, nio o adolescente y el respeto de sus
derechos, en las diligencias de adopcin intervendrn la Procuradura General de la Repblica, la Junta
Directiva de la Oficina para Adopciones, el Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia en adelante
CONNA -, los Juzgados Especializados de Niez y Adolescencia y los Juzgados de Familia, sin perjuicio de
la facultades Constitucionales de la Procuradora o Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.
Filiacin Adoptiva
Art. 10.- Es el vnculo de familia que se establece como consecuencia de la adopcin, convirtiendo
a la persona adoptante en madre o padre, y a la persona adoptada en hija o hijo.
Art. 11.- La adopcin puede ser conjunta o individual. La adopcin conjunta solamente puede
ser solicitada por cnyuges no separados y por parejas conformadas por un hombre y una mujer as nacidos
y declarados judicialmente convivientes.
La Adopcin Individual puede ser solicitada por cualquier persona con capacidad para adoptar,
con independencia de su estado familiar.
Art. 12.- Adopcin Nacional es la promovida por personas cuya residencia habitual es el territorio
salvadoreo y que pretenden adoptar a una nia, nio, adolescente o persona mayor de edad que residan
en el mismo.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 5
____________________________________________________________________
Art. 13.- Las instituciones competentes debern garantizar que ninguna persona particular,
empleado o funcionario cometa irregularidades o realice prcticas indebidas en el procedimiento de adopcin
u obtenga beneficios de cualquier naturaleza como consecuencia del mismo.
Los empleados y funcionarios de las entidades garantes de la adopcin debern presentar una
declaracin jurada del estado de su patrimonio, independientemente de la fecha de su ingreso a la
institucin en que laborasen, ante la Seccin de Probidad de la Corte Suprema de Justicia; igualmente,
al cesar en su cargo.
Al tenerse indicios de las situaciones previstas en el inciso primero, la Oficina para Adopciones,
que para los efectos de esta Ley se podr abreviar OPA, suspender el procedimiento de adopcin mediante
resolucin motivada dando aviso inmediatamente a la Fiscala General de la Repblica. En todo caso, se
dar aviso a las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia y dems instituciones pertinentes.
Efectos de la Adopcin
a) La persona adoptada pasa a formar parte de la familia de la o los adoptantes, como hija
o hijo de stos, adquiriendo los derechos, deberes y obligaciones que como tal le
corresponden, y las personas adoptantes adquieren de pleno derecho la autoridad
parental;
b) La adopcin pone fin a la autoridad parental o tutela a la que la nia, nio o adolescente
estuviere sometida o sometido, desvinculndose para todo efecto jurdico en forma total
de su familia de origen, respecto de la cual ya no le corresponden derechos, deberes y
obligaciones excepto el caso de la adopcin de la hija e hijo del cnyuge; quedando
vigentes los impedimentos matrimoniales que por razn de parentesco establece el Cdigo
de Familia;
c) Decretada la adopcin internacional, sta ser reconocida de pleno derecho en los dems
Estados contratantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en
Materia de Adopcin Internacional;
e) La persona adoptada adquiere la nacionalidad de las personas adoptantes sin que pierda
la nacionalidad de origen.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 6
____________________________________________________________________
Art. 15.- La persona adoptada tiene derecho a conocer quines son su madre o padre biolgicos.
Este derecho es irrenunciable e imprescriptible.
Art. 16.- En caso de la adopcin conjunta, la persona adoptada llevar el primer apellido del padre
seguido del primer apellido de la madre; y en caso de la adopcin individual, llevar los dos apellidos de
la persona adoptante.
En el caso de la adopcin de la hija o hijo del cnyuge o conviviente, la persona adoptada usar
como primer apellido, el primero del padre adoptante o padre consanguneo, y como segundo apellido,
el primero de la madre consangunea o adoptiva.
Las personas adoptantes podrn decidir equiparar el apellido al de las dems hijas o hijos, tomando
en cuenta la opinin de la nia, nio o adolescente adoptado.
Art. 17.- En sede judicial podr decretarse el cambio del nombre propio de la persona adoptada,
cuando ello sea de su inters.
Art. 18.- Las personas individuales adoptantes gozarn de licencia remunerada por adopcin, por
diecisis semanas ininterrumpidas a partir de la asignacin fsica de la familia a la persona adoptada,
siempre que sea menor de doce aos. Si la persona adoptada es mayor de doce aos de edad, ser la
Jueza o Juez competente quien determinar la conveniencia del goce de la licencia, tomando en
consideracin las condiciones o particularidades del adolescente adoptado.
Lo dispuesto en los incisos anteriores no tendr efecto cuando la convivencia con la nia o nio
haya durado ms de un ao.
Art. 19.- No se opone a la adopcin que la o las personas solicitantes tengan hijas e hijos, ni cesan
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 7
____________________________________________________________________
Una persona podr solicitar que se decreten varias adopciones mediante procedimientos separados
y sucesivos, no pudindose iniciar nuevos trmites, mientras no haya resolucin judicial firme en las
precedentes, debiendo las nias, nios o adolescentes tener una diferencia de edad de un ao como mnimo
entre uno y otro. No obstante, cuando se pretenda adoptar a dos o ms hermanas o hermanos, stos no
debern ser separados y las adopciones se tramitarn en un solo procedimiento.
Prohibicin
Nulidades
Art. 22.- Las infracciones a disposiciones legales no sancionadas con nulidad en la presente Ley,
no invalidarn la adopcin; pero la autoridad responsable a quien le fueren atribuibles o que bajo su
responsabilidad se cometieren, incurrir en las sanciones establecidas en las Leyes.
TTULO II
DE LOS SUJETOS
CAPTULO I
DE LAS PERSONAS SUJETAS DE ADOPCIN
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 8
____________________________________________________________________
Art. 23.- Podrn ser sujetos de adopcin las nias, nios y adolescentes cuya adoptabilidad haya
sido declarada por la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia, en los casos siguientes:
b) Las nias, nios o adolescentes que carecen de madre y padre, se encuentren en situacin
de abandono por ambos o cuyo paradero se ignore;
c) Los que estn bajo el cuidado personal de sus progenitoras, progenitores o de otros
parientes, siempre que existan motivos justificados y de conveniencia para la persona
adoptada, calificados por la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia;
e) Aquellos cuya madre o padre hayan sido declarados incapaces judicialmente por la causal
de enfermedad mental crnica e incurable aunque existan intervalos lcidos; y,
Se considera en situacin de abandono toda nia, nio o adolescente que se encuentre en una
situacin de carencia de proteccin fsica y emocional, que afecte su desarrollo integral por accin u omisin
por parte de sus progenitores y familiares. Para el establecimiento de la situacin de abandono, se debern
registrar los esfuerzos realizados para ubicar a su familia, as como las medidas adoptadas en el Sistema
de Proteccin Integral.
Art. 24.- Podrn ser adoptadas las personas mayores de edad, cuya adoptabilidad haya sido
decretada por la Jueza o Juez de Familia, cuando exista el consentimiento de ambas partes y existieren
entre ellos lazos afectivos semejantes a los que unen a las hijas e hijos con las madres y padres.
Art. 25.- Se crea el Registro nico de Adopciones de nias, nios y adolescentes, y personas
aptas para la adopcin, el cual estar bajo la responsabilidad de la Oficina para Adopciones y deber ser
actualizado permanentemente con las resoluciones que declaran finalizado el proceso general de proteccin,
las resoluciones judiciales de adoptabilidad de las Juezas o Jueces Especializados de Niez y Adolescencia
que los mismos pronuncien y los informes que la Oficina para Adopciones debe emitir de conformidad a
la presente Ley, los cuales sern brindados cada tres meses y debern contener los datos de las nias,
nios y adolescentes aptos para ser adoptados.
La informacin a que hacen referencia los incisos anteriores ser considerada de carcter
confidencial, y solo podrn acceder a ella en el ejercicio de sus funciones establecidas en esta Ley, la Oficina
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 9
____________________________________________________________________
Prohibicin Especial
Art. 26.- Toda nia, nio o adolescente cuya adoptabilidad ha sido declarada, no podr salir del
territorio nacional sin que la adopcin haya sido decretada por la Jueza o Juez Especializado de Niez y
Adolescencia competente, salvo en situacin de suma urgencia por razones de salud de la persona
adoptada, previa autorizacin exclusiva de la misma Jueza o Juez competente para declarar la adoptabilidad.
Excepcionalmente la Jueza o Juez competente podr valorar otras circunstancias para emitir la
autorizacin referida en el inciso anterior.
Art. 27.- Se prohbe la adopcin de nia, nio o adolescente determinado, excepto en los casos
siguientes:
En todos los casos, ser necesaria la declaratoria de la aptitud para adoptar de la o las personas
adoptantes, y la declaratoria de adoptabilidad de la nia, nio o adolescente; sin embargo, en el primero
de los casos, ser necesaria adems la investigacin del origen lcito de la convivencia o afectividad.
Se entender que existe convivencia o afectividad entre la o las personas adoptantes y la persona
adoptada cuando han hecho vida en comn por ms de un ao en forma continua e ininterrumpida como
familia dentro de un hogar estable, antes de haber iniciado el procedimiento de adopcin.
Art. 28.- En caso de existir hermanas o hermanos que puedan ser sujetos de adopcin, stos no
debern ser separados, excepto cuando con dicha adopcin se vea perjudicado el inters superior de la
nia, nio o adolescente.
Art. 29.- La Oficina para Adopciones deber poner especial atencin a los casos de nias, nios
y adolescentes con discapacidad; procurando que sean igualmente adoptadas y adoptados por una familia
que les asegure su derecho e inters superior.
CAPTULO II
CONSENTIMIENTO, ASENTIMIENTO
Y DERECHO A OPINAR Y SER ESCUCHADO
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 10
____________________________________________________________________
Consentimiento y Asentimiento
Art. 30.- Para la adopcin de una nia, nio o adolescente es necesario el consentimiento de la
madre o padre bajo cuya autoridad parental se encontrare, habiendo recibido previamente asesora y la
debida informacin de las consecuencias de su consentimiento, en particular en lo relativo a la ruptura
del vnculo jurdico entre la nia, nio o adolescente y su familia biolgica.
Lo mismo aplicar, cuando la autoridad parental sea ejercida por madre o padre menor de edad,
cuyo consentimiento deber ser prestado por ella o l, con el asentimiento de su representante legal o
en su defecto con la autorizacin de la persona titular de la Procuradura General de la Repblica.
Para efectos de esta Ley y para el establecimiento del abandono de la nia, nio o adolescente
como causal de la prdida de autoridad parental contemplada en el artculo 240 del Cdigo de Familia,
se entender que el paradero de la madre y padre de la persona en proceso de adopcin es desconocido,
cuando habiendo sido citados por la Procuradura General de la Repblica a travs de edictos publicados
por dos ocasiones con intervalo de quince das hbiles en un peridico de amplia circulacin, estos no se
presenten; y previo informes sobre el desconocimiento de su paradero recibidos de la Fiscala General de
la Repblica, Polica Nacional Civil, Direccin General de Migracin y Extranjera, Direccin General de
Centros Penales, Registro Nacional de las Personas Naturales e Instituto de Medicina Legal, en un plazo
que no exceda los quince das hbiles siguientes a su solicitud. En la ltima publicacin del edicto, se deber
prevenir a la madre o padre cuyo paradero se desconoce, para que se presente dentro de los quince das
siguientes a la misma para que ejerza su derecho, y si no lo hiciere, se le nombrar defensor.
Finalizado el procedimiento del inciso anterior, la Procuradura General de la Repblica podr alegar
el abandono sin causa justificada de la nia, nio o adolescente, debiendo iniciar inmediatamente el
correspondiente proceso de prdida de autoridad parental.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 11
____________________________________________________________________
La ratificacin del consentimiento a que se refiere el primer inciso, cuando la madre o el padre,
o ambos, hubieren perdido la autoridad parental, hayan sido declarados incapaces o se desconozca su
paradero en los mismos trminos del artculo anterior, en su caso, ser otorgada por la persona titular de
la Procuradura General de la Repblica o por un auxiliar especialmente designado por dicho titular.
En los casos del inciso anterior, el otro cnyuge o conviviente podr posteriormente adoptar a la
nia, nio o adolescente, si rene los requisitos establecidos en esta Ley, caso en el cual la adopcin surtir
todos los efectos de la adopcin conjunta.
No ser necesario el asentimiento cuando dicho cnyuge o conviviente hubiere sido declarado
incapaz, muerto presunto, cuando se desconozca su paradero en los trminos establecidos en el artculo
30 de la presente Ley, o cuando tengan ms de un ao de estar separados en forma absoluta.
Art. 33.- La nia, nio o adolescente, emitir su opinin o consentimiento sobre la adopcin
conforme a mtodos acordes a su edad y desarrollo evolutivo, siendo tomadas en cuenta por la jueza o
juez respectivo. Se verificar que haya sido otorgado libremente, dejando para tal efecto constancia por
escrito; de igual manera, se le deber asesorar e informar de las consecuencias de la adopcin y de su
opinin con respecto de la misma.
En el caso de nias, nios y adolescentes con discapacidad, previa calificacin por parte de la Jueza
o Juez respectivo, debern ser escuchados y expresar su opinin o consentimiento con mtodos acordes
a su situacin de discapacidad.
Una vez firme la resolucin que decreta la adopcin, el consentimiento ser irrevocable y la opinin
manifestada por la nia, nio o adolescente no podr ser modificada.
Del Derecho a Opinar y Ser Escuchado de las Hijas e Hijos de las Personas Adoptantes
Art. 34.- En el caso de que las personas adoptantes tengan otras hijas o hijos, stos debern
manifestar su opinin en sede administrativa acorde a los criterios establecidos en los artculos anteriores,
y si la Jueza o Juez lo requiere, tambin debern manifestarla en sede judicial a fin de ser valorada en
el inters superior de la persona adoptada.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 12
____________________________________________________________________
Art. 35.- La Oficina para Adopciones se asegurar que las personas cuyo consentimiento o
asentimiento se requiera para la adopcin, han sido debidamente asesoradas e informadas de sus
consecuencias y sern otorgados en forma personal, libre, dejando constancia por escrito y sin mediar
beneficios indebidos; lo mismo se aplicar cuando la nia, nio o adolescente, ejercite su derecho a opinar,
ser escuchado y otorgar su consentimiento o no, durante el proceso.
En el caso del cnyuge o conviviente que se encuentre residiendo fuera del pas, el asentimiento
podr ser otorgado en escritura pblica.
Art. 36.- El consentimiento y asentimiento que se requieren para la adopcin no pueden ser
obtenidos en ningn caso, mediante pago o beneficio de cualquier naturaleza.
Las personas que tengan conocimiento de un beneficio de cualquier ndole, debern proceder de
conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la presente Ley.
Retractacin
Art. 37.- La madre o padre biolgico y la nia, nio o adolescente que dentro del ejercicio del
derecho a opinar y ser escuchado, otorgaron su consentimiento durante el proceso, podrn retractarse
hasta antes de declararse firme la resolucin que decreta la adopcin, por causas justificadas y valoradas
por la Jueza o Juez, quien deber en un plazo que no exceda los quince das hbiles, citar a las personas
interesadas a una audiencia especial para explicar las razones que motivan la retractacin; seguidamente
la Jueza o Juez deber emitir la resolucin en la que fundamente su decisin en el inters superior de la
niez y adolescencia.
CAPTULO III
DE LAS PERSONAS ADOPTANTES
b) Ser mayor de veinticinco aos de edad, excepto los cnyuges o convivientes mayores de
edad que tengan tres aos de casados o en convivencia declarada;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 13
____________________________________________________________________
Art. 39.- Las personas extranjeras o cuya residencia habitual se encontrare fuera del territorio
de la Repblica, para adoptar a una nia, nio o adolescente, debern adems de cumplir los requisitos
generales y el procedimiento establecido, comprobar los siguientes:
a) Que tengan por lo menos tres aos de casados o en convivencia declarada, cuando se
tratare de adopcin conjunta;
b) Que renan los requisitos personales para adoptar exigidos por la Ley de su pas de origen
o de residencia;
Estudios Tcnicos
Art. 40.- Los estudios sociales, psicolgicos y dems a que deben someterse las personas
adoptantes con residencia legal en el extranjero, si se efectan fuera del territorio salvadoreo, deben ser
realizados por especialistas de una institucin pblica o estatal dedicada a velar por la proteccin de la
niez y adolescencia, de la familia o por profesionales cuyos dictmenes sean aprobados por una entidad
de tal naturaleza. Todos los dictmenes deben ser respaldados por la autoridad central de su pas de origen.
En todo caso dichos estudios sern calificados por la Oficina para Adopciones durante el proceso
administrativo.
Art. 41.- La tutora o tutor podr adoptar a su pupila o pupilo siempre que hayan sido aprobadas
judicialmente las cuentas de su administracin y pagado el saldo que resultare en su contra.
Art. 42.- La persona adoptante debe ser por lo menos quince aos mayor que la persona
adoptada y no podr exceder en ms de cuarenta y cinco aos la edad de la misma; en la adopcin
conjunta estas diferencias se establecern respecto de las personas adoptantes de la nia, nio o
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 14
____________________________________________________________________
adolescente.
En el caso de la adopcin por un solo cnyuge la diferencia de edad de la persona adoptada deber
existir tambin con el otro cnyuge o convivientes declarados, quien para el caso deber otorgar su
asentimiento.
Art. 43.- Cuando dentro del procedimiento falleciere uno de los cnyuges o convivientes
solicitantes de adopcin, la persona interesada cuyo cnyuge o conviviente ha fallecido, deber manifestar
si desea continuar con el trmite de manera individual.
TTULO III
DE LA OFICINA PARA ADOPCIONES
CAPTULO I
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
Autoridad Central
Art. 45.- La Oficina para Adopciones, es una oficina especializada de la Procuradura General de
la Repblica con autonoma tcnica. Tiene como funcin principal recibir, tramitar y resolver
administrativamente la solicitud de adopcin de nias, nios y adolescentes, as como de los procesos o
diligencias que sean necesarios para tal fin, garantizando su inters superior.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 15
____________________________________________________________________
Estructura Organizativa
Los rganos expresados, contarn con el personal tcnico legal, multidisciplinario y administrativo
que fuere necesario.
Los cargos ejercidos por las personas representantes de la sociedad civil son incompatibles con
el ejercicio de otros cargos pblicos.
Art. 48.- La Junta Directiva se reunir ordinariamente cada sesenta das y extraordinariamente
cuando sea convocada por la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 16
____________________________________________________________________
La Junta Directiva podr sesionar con la mayora de sus miembros propietarios o sus respectivos
suplentes en caso que falten los primeros, y adoptar sus decisiones por mayora simple de los presentes.
En caso de empate, la persona titular de la Presidencia o la persona suplente en su caso, tendr voto
calificado.
h) Establecer criterios tcnicos para la calificacin de la persona o las personas que pretenden
adoptar, as como para la asignacin de la familia idnea a las nias, nios o adolescentes
sujetos de adopcin;
j) Establecer los mecanismos para una permanente supervisin del trmite administrativo
para la adopcin velando por la agilidad del mismo;
m) Velar por el adecuado perfil del personal de esta oficina, as como por el adecuado
cumplimiento de sus funciones;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 17
____________________________________________________________________
p) Contratar peridicamente, al menos cada dos aos, auditora externa de los procesos
administrativos de adopcin; y,
Art. 50.- La persona titular de la Presidencia de la Junta Directiva de la OPA, presidir las sesiones
y velar porque se cumplan los acuerdos de la misma. En caso de ausencia, las sesiones sern presididas
por su respectivo suplente.
Art. 51.- El CONNA convocar a las entidades de atencin de la niez y adolescencia que integran
la Red de Atencin Compartida, para que propongan dos ternas, las que sern presentadas, una a la Corte
Suprema de Justicia y la otra, a la Fiscala General de la Repblica, a fin que estas instituciones designen
a los respectivos representantes propietarios y suplentes de la sociedad civil.
En todo caso, deber garantizarse que la representacin de la sociedad civil, posea un alto
reconocimiento social por su honorabilidad notoria y trabajo en la defensa y proteccin de los derechos
de la niez y adolescencia.
La duracin de sus funciones ser de tres aos desde el momento de su eleccin y podrn ser
reelegidos por una sola vez en sus cargos.
a) Por faltar al cumplimiento de sus funciones dentro de la Junta Directiva, en forma reiterada
sin justificacin por escrito, o por abandono del cargo;
c) Por haber sido sancionada o sancionado en sede administrativa o judicial, por amenaza
o violacin a los derechos de la niez y adolescencia; y,
d) Por haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito doloso.
Las personas representantes de la Sociedad Civil debern ser sustituidas conforme al mismo
mecanismo para su eleccin.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 18
____________________________________________________________________
Art. 53.- Para ser titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA, se requiere ser mayor de treinta aos
de edad, de honradez y competencia notorias, con autorizacin para el ejercicio de la abogaca en la
Repblica y con experiencia demostrable durante al menos tres aos en materia de niez y adolescencia,
y Derecho de Familia.
f) Velar porque se respete el orden de la lista de las familias calificadas como aptas para
la adopcin a efecto de ser tomadas en cuenta al momento de su asignacin;
g) Velar porque se respeten los principios rectores de la presente Ley, as como los derechos
fundamentales de la niez y la adolescencia en cualquier procedimiento de adopcin; y,
Art. 55.- La Declaratoria de Aptitud para Adopcin es la resolucin emitida por la persona titular
de la Direccin Ejecutiva de la OPA en base al contenido de los estudios psicosociales, a efecto de calificar
a la persona o personas solicitantes como familia apta para adoptar.
En caso de ausencia de la persona titular, har sus veces quien temporalmente sea designado por
la Junta Directiva de la OPA.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 19
____________________________________________________________________
Art. 56.- El Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas de nias, nios y adolescentes
sujetos de adopcin, estar formado por una persona profesional en cada una de las reas legal, psicolgica
y de trabajo social, designados por la Junta Directiva, el cual ser presidido por la persona titular de la
Direccin Ejecutiva de la OPA.
Los acuerdos de dicho Comit se fundamentarn en los criterios de seleccin de la persona o las
personas solicitantes los cuales se harn constar en acta.
CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS ACREDITADOS
Organismos Acreditados
Art. 57.- Un Organismo Acreditado en un Estado contratante del Convenio relativo a la Proteccin
del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, solo podr actuar en El Salvador si ha
sido autorizado para tal efecto.
Los organismos acreditados son aquellos que se encargan de dar cumplimiento a las obligaciones
que dicho convenio les impone.
Art. 58.- Los Organismos Acreditados en un Estado receptor, para realizar actividades tendientes
a la adopcin de nias, nios o adolescentes en nuestro pas debern ser autorizados por la Junta Directiva
de la OPA, previa consulta con la autoridad central del Estado receptor.
La solicitud de Autorizacin del Organismo Acreditado deber ser presentada en la OPA, dirigida
a su Junta Directiva, por el representante legal o la persona apoderada del mismo.
TTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
PROCEDIMIENTOS REGULADOS POR ESTA LEY
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 20
____________________________________________________________________
Art. 60.- El Procedimiento Administrativo para la Adopcin inicia con la presentacin de la solicitud
de adopcin ante la Oficina para Adopciones o las Procuraduras Auxiliares de la Procuradura General de
la Repblica en adelante Procuraduras Auxiliares-, debiendo la primera realizar la calificacin legal de
su contenido y de la documentacin presentada de conformidad con el artculo 89 de la presente Ley.
Admitida la solicitud, dicha oficina ordenar los estudios tcnicos a los que se refiere el artculo 90 de la
presente Ley, para que en base a la calificacin legal y contenido de los estudios psicosociales realizados,
se emita declaratoria de aptitud o no para la adopcin, tal y como lo establece el artculo 91 de esta Ley.
Emitida la declaratoria de aptitud para la adopcin, el expediente pasar a conocimiento del Comit de
Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas, quien posterior a la seleccin de la familia que mejor garantice
el desarrollo integral de la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin, remitir certificacin del expediente
a la persona titular de la Procuradura General de la Repblica, para que emita la correspondiente resolucin
de autorizacin de la adopcin, con lo que concluye el procedimiento administrativo de adopcin, en
cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 93 y 94 de la presente Ley.
En el caso de la Adopcin Internacional se aplicar lo dispuesto en los artculos 3, 12, 34, 122,
Ttulo IV, De los Procedimientos, Captulo I, Procedimientos regulados por esta Ley, Captulo III,
Autorizacin de la Adopcin en Sede Administrativa, Seccin Primera, Disposiciones Generales, Seccin
Tercera, Procedimiento para el caso de Adopcin Internacional; as como las dems disposiciones
pertinentes de esta misma ley, y las disposiciones correspondientes al Convenio relativo a la Proteccin
del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Todas las notificaciones contempladas en la presente Ley, excepto aqullas en las que se disponga
lo contrario, tendrn el plazo de setenta y dos horas como mximo para su realizacin.
De los Procedimientos
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 21
____________________________________________________________________
En caso de presentarse contencin, deber tramitarse segn las reglas del proceso de familia.
Art. 63.- El procedimiento administrativo por el cual la persona titular de la Procuradura General
de la Repblica autoriza la adopcin se tramitar en la OPA, y deber comprender:
Art. 64.- Para decretar la adopcin las Juezas o Jueces Especializados de Niez y Adolescencia,
revisarn la solicitud de adopcin, requerirn el expediente administrativo tramitado en la OPA y citarn
a audiencia, en la cual a presencia de la persona delegada de la Procuradura General de la Repblica
resolvern lo conducente.
Art. 65.- La solicitud de adopcin de mayores de edad ser presentada por la persona adoptante
y la persona adoptada ante la Jueza o Juez de Familia del domicilio de la persona adoptada, y no se
requerir el trmite administrativo.
CAPTULO II
DECLARATORIA JUDICIAL DE ADOPTABILIDAD
DE NIA, NIO O ADOLESCENTE
Declaratoria de Adoptabilidad
Art. 66.- Recibidas las diligencias de una nia, nio o adolescente, la persona Titular de la
Procuradura General de la Repblica, deber remitirlas dentro del plazo de siete das a la Jueza o Juez
Especializado de Niez y Adolescencia, quien examinar las mismas, y proceder dentro de los quince das
posteriores a su recepcin a sealar audiencia de sentencia, en la cual de conformidad a las pruebas
recibidas y a la investigacin realizada por el equipo multidisciplinario, decretar la adoptabilidad o no de
la nia, nio o adolescente.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 22
____________________________________________________________________
La OPA deber informar dentro del plazo mximo de quince das hbiles de recibida la certificacin
de la resolucin respectiva, si se ha realizado la asignacin de una familia a la nia, nio o adolescente,
a la Jueza o Juez respectivo.
CAPTULO III
AUTORIZACIN DE LA ADOPCIN EN SEDE ADMINISTRATIVA
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Competencia Administrativa
Art. 68.- La OPA ser la competente para conocer de los procedimientos administrativos de las
adopciones.
Impulso de Oficio
Art. 69.- Interpuesta la solicitud de adopcin el proceso administrativo ser impulsado de oficio.
Procuracin
Art. 70.- En la etapa administrativa del procedimiento de adopcin nacional, no es necesario actuar
por medio de persona apoderada, quedando a criterio de las personas solicitantes intervenir personalmente
o nombrar abogada o abogado que las representen. En este ltimo caso se deber presentar el
correspondiente poder general judicial con clusula especial o poder especial otorgado por las personas
solicitantes a favor de abogada o abogado en el ejercicio de su profesin.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 23
____________________________________________________________________
En cada ocasin que se consulte el expediente se dejar constancia en el mismo para efectos de
tener por notificada cualquier resolucin pronunciada.
Las personas solicitantes podrn realizar las consultas que consideren pertinentes sobre el estado
de su proceso a travs de las Procuraduras Auxiliares, quienes debern garantizar este derecho.
Asesora gratuita
Art. 72.- Previo a la solicitud de adopcin, las personas interesadas podrn presentarse a la OPA
o a las Procuraduras Auxiliares, a solicitar asesora gratuita respecto del procedimiento y la documentacin
necesaria para iniciar el trmite respectivo.
Requisitos de la Solicitud
Art. 73.- La solicitud de autorizacin de adopcin ser dirigida a la persona titular de la Direccin
Ejecutiva de la OPA, y sta deber contener:
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 24
____________________________________________________________________
f) Constancia de salario actualizada para aquellos que son personas funcionarias, empleadas
o en caso de no ser asalariada, declaracin jurada ante notaria o notario indicando la
procedencia de sus ingresos, o cualquier otro documento fehaciente en que conste la
capacidad econmica;
i) Constancia de salud de las hijas e hijos biolgicos menores de doce aos, si los hubiere;
y,
a) Poder General Judicial con clusula especial o Poder Especial otorgado por las personas
solicitantes a favor de abogada o abogado en el ejercicio de su profesin;
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 25
____________________________________________________________________
h) Constancia laboral y de salario actualizada para aquellos que son personas funcionarias,
empleadas o en caso de no ser asalariada, declaracin jurada ante notaria o notario
indicando la procedencia de sus ingresos, o cualquier otro documento fehaciente en que
conste la capacidad econmica;
Art. 76.- En la adopcin de una nia, nio o adolescente determinado se deber presentar, segn
el caso, de forma adicional la siguiente documentacin:
e) Certificacin de resolucin del Juzgado de Familia que otorg a las personas solicitantes
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 26
____________________________________________________________________
Art. 77.- Toda documentacin se presentar en original y copia certificada notarialmente, y cuando
sea expedida la documentacin original en el extranjero, para que surta efectos, deber estar debidamente
autenticada o apostillada en su caso. Si el idioma fuere distinto al castellano, deber acompaarse con
su correspondiente traduccin conforme a la Ley y Tratados Internacionales.
Notificaciones y Citaciones
Art. 78.- Las notificaciones y citaciones se podrn realizar personalmente a los solicitantes de
adopcin, a las personas apoderadas de stos, a las personas facultadas para recibirlas o a travs de los
medios tcnicos sealados por las personas interesadas.
Valoracin de la prueba
A rt. 80.- Para seleccionar a la familia idnea entre las aptas para adoptar a una nia, nio o
adolescente, se tomarn en consideracin los estudios tcnicos y adems los criterios de la diferencia de
edades entre persona adoptante y persona adoptada, estado de salud fsica y mental, entorno familiar,
cantidad de hijas e hijos biolgicos o adoptivos en el hogar y edades de los mismos, carencia de hijas e
hijos biolgicos o adoptivos, capacidad econmica de las personas adoptantes y cualquier circunstancia
que le favorezca a su inters superior.
Desistimiento Administrativo
Art. 81.- En cualquier estado del proceso administrativo hasta antes de la autorizacin, la o las
personas interesadas podrn desistir de su pretensin.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 27
____________________________________________________________________
Art. 82.- El recurso de revocatoria procede contra las resoluciones pronunciadas dentro del proceso
administrativo.
Interposicin de Revocatoria
Art. 83.- El recurso de revocatoria deber fundamentarse e interponerse por escrito ante la OPA,
dentro de los tres das siguientes de notificado el acuerdo o la resolucin en su caso.
En el caso del acuerdo tomado calificando la aptitud de la o las personas adoptantes, el recurso
deber admitirse inmediatamente despus de transcurrido el plazo de interposicin y remitirse las
actuaciones ante dicha autoridad, quien deber resolverlo dentro del plazo de diez das posteriores a la
recepcin de las mismas; de esta resolucin no se admitir recurso alguno. Respecto a las resoluciones
pronunciadas por la OPA, dicho recurso ser resuelto por la autoridad que las dict dentro de los tres das
siguientes de su interposicin.
Art. 84.- Este recurso procede contra la resolucin pronunciada por la OPA denegando la
revocatoria.
Interposicin de Revisin
Art. 85.- El recurso de revisin deber fundamentarse e interponerse por escrito en la OPA, dentro
de los tres das siguientes de notificada la resolucin respectiva ante la Junta Directiva.
Requerimientos
Art. 86.- Para el impulso y resolucin del procedimiento administrativo de adopcin, la OPA o
Procuraduras Auxiliares, podrn realizar a las personas adoptantes, sus apoderadas e instituciones pblicas
y privadas los requerimientos que consideren necesarios.
Obligacin de Informar
Art. 87.- La OPA tendr la obligacin de informar a los Juzgados Especializados de Niez y
Adolescencia inmediatamente concluido el procedimiento administrativo con la autorizacin de adopcin.
SECCIN SEGUNDA
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 28
____________________________________________________________________
Solicitud
Art. 88.- La solicitud de adopcin nacional podr ser de forma verbal o escrita ante la OPA o la
Jueza o Juez respectivo segn corresponda. Verbalmente deber ser realizada por la o las personas
solicitantes, y en ningn caso la OPA o las Procuraduras Auxiliares podrn negarse a recibirlas. De manera
escrita puede ser presentada por la o las personas solicitantes personalmente o por medio de la persona
apoderada especialmente facultada para ello. En ambos casos deber anexarse la documentacin
correspondiente y el receptor deber dejar constancia por escrito de haberla recibido.
Calificacin Legal
Art. 89.- Recibida la solicitud de adopcin o el expediente en su caso, dentro del plazo de treinta
das, se realizar la calificacin legal de su contenido y de la documentacin presentada a efecto de
determinar si rene los requisitos para su admisibilidad, caso contrario, se prevendr a la o las personas
solicitantes o a la persona apoderada, a fin de que subsanen los errores u omisiones en el trmino de siete
das luego de notificada la resolucin. En caso de no subsanarse la prevencin, ser declarada inadmisible,
quedando a salvo el derecho de presentarla nuevamente.
Estudios Tcnicos
Art. 90.- Admitida la solicitud de adopcin se ordenarn los estudios tcnicos social y psicolgico
con base a los lineamientos establecidos por el Reglamento correspondiente.
Dichos estudios debern ser realizados por un equipo multidisciplinario adscrito a la OPA; y a
solicitud de la o las personas solicitantes, podrn ser realizados por personas profesionales particulares
de listado requerido a la Junta de Vigilancia de la Profesin en Psicologa de El Salvador.
En ambos casos, los estudios tcnicos social y psicolgico, debern ser presentados a la persona
titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA dentro del plazo de diez das siguientes a la notificacin de la
resolucin que ordena su realizacin.
Los especialistas de la OPA tendrn un plazo mximo de tres das hbiles para remitir su opinin
sobre los estudios de profesionales externos a la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA.
Art. 91.- La persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA emitir la resolucin motivada
declarando la aptitud o no para la adopcin, en el plazo de treinta das, con base a la calificacin legal y
el contenido de los estudios psicosociales.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 29
____________________________________________________________________
Art. 92.- Una vez notificada la resolucin de declaratoria de aptitud, el expediente pasar a
conocimiento del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas, el cual acordar, dentro de los
cuarenta y cinco das posteriores a la recepcin de dicha notificacin, la seleccin de la familia que mejor
garantice el desarrollo integral de la nia, nio o adolescente sujeto del procedimiento de adopcin. Dicho
acuerdo se har constar en acta.
Art. 93.- Seleccionada la familia a la nia, nio o adolescente, la persona titular de la Procuradura
General de la Repblica emitir y notificar la resolucin autorizando la adopcin, dentro de los treinta
das posteriores a la decisin del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas.
Entrega de Certificacin
SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ADOPCIN INTERNACIONAL
Adopcin Internacional
Art. 95.- La adopcin internacional tendr lugar dentro del marco del principio de subsidiariedad
contenido en el artculo 3 letra d). Las personas solicitantes deben ser ciudadanos o tener residencia
habitual en algunos de los Estados que han ratificado el Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, o Tratados Internacionales bilaterales o multilaterales
sobre la materia.
Solicitud
Art. 96.- La solicitud de adopcin internacional debe ser presentada en la OPA o en las
Procuraduras Auxiliares en forma escrita por medio de apoderado o apoderada especialmente facultada
o facultado para ello, anexando la documentacin correspondiente.
Calificacin Legal
Art. 97.- Recibida la solicitud de adopcin, dentro del plazo de quince das, se realizar la
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 30
____________________________________________________________________
Art. 99.- Acordada la declaracin de la aptitud de la familia para adoptar, sta pasar a formar
parte del Registro nico, y oportunamente el expediente pasar a conocimiento del Comit de Seleccin
y Asignacin, el que seleccionar a la familia que mejor garantice el desarrollo integral de la nia, nio
o adolescente sujeto del procedimiento de adopcin. Dicho acuerdo de asignacin deber ser tomado dentro
de los sesenta dasposteriores a la notificacin de la declaratoria de adoptabilidad que remita el Juzgado
Especializado de Niez y Adolescencia, el que se har constar en acta.
Art. 100.- Asignada la familia, la OPA remitir a la autoridad central del Estado de recepcin dentro
del plazo de cinco das hbiles, informe sobre la identidad de la nia, nio o adolescente, su adoptabilidad,
medio social, evolucin personal y familiar, historia mdica y la de su familia biolgica, as como sus
necesidades particulares en cumplimiento del artculo 16, nmero 1 letra a) del Convenio relativo a la
Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Asimismo, se har constar que la autoridad central del Estado de origen se ha asegurado de haber
tenido en cuenta las condiciones de educacin de la nia, nio o adolescente, as como su origen tnico,
religioso y cultural; y que el consentimiento, asentimiento y derecho a opinar y ser escuchado segn el
caso, se ha obtenido con las formalidades requeridas por la Ley, y consecuentemente tal asignacin obedece
al inters superior de la nia, nio o adolescente.
Del informe anterior la familia solicitante de la adopcin deber manifestar su acuerdo en relacin
a la nia, nio o adolescente al cual fue asignada. La autoridad central del Estado de recepcin aprobar
tal decisin si su ley interna as lo requiere, e informar a la autoridad central del Estado de origen de
conformidad al artculo 17 del Convenio expresado.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 31
____________________________________________________________________
Art. 101.- Recibidos los acuerdos de aceptacin de la asignacin de los futuros padres o madres
adoptivos y de continuar con el procedimiento de la adopcin; habindose constatado que la persona sujeta
de adopcin ha sido o ser autorizada para entrar y residir permanentemente en el Estado de recepcin,
con la presentacin de los documentos respectivos, la persona titular de la Procuradura General de la
Repblica emitir resolucin autorizando la adopcin, dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a
la recepcin de dicha documentacin.
Entrega de Certificacin
Expedicin de Certificacin
Art. 103.- Una vez recibida en la OPA de parte de la Jueza o Juez competente la certificacin de
la sentencia que decreta la adopcin, la persona titular de la Procuradura General de la Repblica en el
trmino de cinco das, deber expedir la certificacin de la adopcin para los efectos del artculo 23 del
Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
CAPTULO IV
DECRETO DE ADOPCIN DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES,
Y PERSONAS MAYORES DE EDAD EN SEDE JUDICIAL
Art. 104.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia que declar la adoptabilidad
de la nia, nio o adolescente, ser la o el competente para decretar o no la adopcin.
Solicitud de Adopcin
Art. 105.- La solicitud de adopcin deber cumplir los requisitos del artculo 42 de la Ley Procesal
de Familia, y se presentar con la certificacin de la resolucin que autoriz la adopcin extendida por la
Procuradura General de la Repblica.
Una vez presentada la solicitud, la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia, deber
requerir a la OPA, la remisin del expediente administrativo en original, en el que deber constar segn
proceda, al menos los siguientes documentos:
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 32
____________________________________________________________________
f) Los estudios tcnicos social y psicolgico con su respectivo informe, practicados en la OPA
a las personas solicitantes o en su caso, certificacin del dictamen de verificacin de dichos
estudios cuando fueron presentados por la o las personas adoptantes o su apoderada o
apoderado;
Requisitos Adicionales
Art. 106.- Si las personas solicitantes son extranjeros o salvadoreos con residencia habitual fuera
del pas, el expediente administrativo deber contener adems, los siguientes documentos:
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 33
____________________________________________________________________
Art. 107.- Recibida la solicitud con sus anexos y el expediente administrativo, si rene los
requisitos de Ley, ser admitida y la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia competente
sealar da y hora para llevar a cabo la audiencia de sentencia, la cual se deber celebrar dentro de los
quince das siguientes a la admisin de la solicitud, ordenando con al menos cinco das hbiles de antelacin
las citaciones de las personas adoptantes y sus apoderadas o apoderados. Las personas adoptantes
debern comparecer personalmente a dicha audiencia.
Art. 108.- La Jueza o Juez competente deber citar con al menos tres das hbiles de antelacin
a las personas que otorgaron en sede administrativa el consentimiento para la adopcin, el asentimiento
o la opinin, o a su apoderada o apoderado a efecto de ratificarlos en audiencia de sentencia, segn
corresponda. En caso no comparecieren o no fuere posible su localizacin, se tomarn en consideracin
para decretar la adopcin, los otorgados en sede administrativa.
Art. 109.- En cualquier estado del proceso de adopcin en sede judicial, y hasta antes de la
sentencia definitiva, la o las personas adoptantes podrn desistir de su pretensin de adoptar.
Decreto de la adopcin
Recurso
Art. 111.- La sentencia que decreta la adopcin o su negativa ser apelable de conformidad a
la Ley Procesal de Familia.
Constitucin e Irrevocabilidad
Art. 112.- La adopcin se constituye desde que queda firme la sentencia que la decreta, la cual
es irrevocable.
Comparecencia Personal
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 34
____________________________________________________________________
Art. 113.- Las personas solicitantes debern comparecer personalmente a la audiencia para que
se concrete la asignacin de la familia a la nia, nio o adolescente adoptado. Tambin debern comparecer
en esta forma a una entrevista con los especialistas adscritos al tribunal si la Jueza o Juez lo considera
conveniente.
Contenido de la Sentencia
Art. 114.- La sentencia deber contener los datos necesarios para la inscripcin de la partida de
nacimiento de la persona adoptada en el Registro del Estado Familiar.
Conversin
Art. 116.- La adopcin de la hija o hijo de uno de los cnyuges o convivientes deber ser solicitada
por ambos anexando segn el caso:
a) Testimonio de escritura matriz o certificacin del acta otorgada en la OPA, en la que conste
que la madre o padre biolgico de la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin ha
otorgado el consentimiento para la adopcin;
Art. 117.- La solicitud de adopcin de las personas mayores de edad, deber cumplir los requisitos
establecidos en el artculo 42 de la Ley Procesal de Familia, a la que se anexarn al menos los siguientes
documentos:
En caso de cumplirse con los requisitos exigidos, se fijar audiencia de sentencia la que se realizar
dentro de los treinta das posteriores a la admisin de la solicitud, en la cual si fuere procedente, se
decretar la adopcin.
De existir prevencin se otorgar el plazo de cinco das hbiles para que la misma sea subsanada,
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 35
____________________________________________________________________
CAPTULO V
ACTOS POSTERIORES AL DECRETO DE ADOPCIN
Art. 118.- Ejecutoriada la sentencia que decreta la adopcin, la persona adoptante comparecer
personalmente a la audiencia que seale la Jueza o Juez competente, dentro de los quince das hbiles
siguientes, para la asignacin fsica de la familia a la persona adoptada. En ella la Jueza o Juez le explicar
los derechos y obligaciones que como persona adoptante le corresponden.
Inscripcin de la Adopcin
Art. 119.- Ejecutoriada la resolucin, la Jueza o Juez competente enviar copia certificada a la
persona funcionaria del Registro del Estado Familiar de la residencia habitual de la persona adoptada, para
que asiente una nueva partida de nacimiento en el libro correspondiente.
El texto de la nueva partida ser el ordinariamente utilizado y en ella no se har mencin a los
vnculos de la persona adoptada con sus padres consanguneos.
Asimismo, remitir copia certificada al Registro del Estado Familiar donde se encuentra la partida
original de nacimiento de la persona adoptada para su cancelacin y marginacin.
Art. 120.- Asentada la nueva partida de nacimiento de la persona adoptada, las madres o padres
adoptantes o su apoderada o apoderado debern presentar certificacin de la misma en la OPA a efecto
de realizar el seguimiento post adoptivo y archivo oportuno del expediente.
Art. 121.- Una vez decretada la adopcin nacional la OPA dar seguimiento a la situacin de la
nia, nio o adolescente adoptado a efecto de constatar la plena incorporacin del mismo a su nuevo
entorno familiar. Este seguimiento se realizar cada cuatro meses y por un perodo de tres aos, debiendo
quedar registro del mismo. El nmero de visitas de dicho seguimiento podr ser ampliado cuando as lo
considere pertinente dicha Oficina.
En el caso de adopcin de nia, nio o adolescente determinado que haya convivido con las
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 36
____________________________________________________________________
personas adoptantes por un perodo de uno o ms aos previos a decretarse la adopcin, este seguimiento
post adoptivo se realizar en forma semestral y por un perodo de dos aos, debiendo quedar registro del
mismo.
Art. 122.- Una vez decretada la adopcin internacional, la OPA dar seguimiento por medio de
la autoridad central u organismo acreditado a la situacin de la persona adoptada dentro de la familia
adoptante a efecto de constatar la plena incorporacin de la misma en su nuevo entorno familiar.
Este seguimiento se realizar cada cuatro meses y por un perodo de tres aos, debiendo quedar
registro del mismo; para lo cual se requerir a la autoridad central u organismo acreditado el informe
respectivo.
Art. 123.- Si en el seguimiento post adoptivo se determina que a la nia, nio o adolescente se
le ha amenazado o vulnerado en sus derechos, la OPA lo har del conocimiento de las autoridades
competentes para los efectos pertinentes, debiendo dichas autoridades actuar en forma inmediata.
TTULO V
RGIMEN SANCIONATORIO Y DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
RGIMEN SANCIONATORIO
Sancin por Incumplimiento de Plazos por Parte de las o los Funcionarios Competentes
Art. 124.- Por incumplimiento de los plazos establecidos en los procedimientos administrativo
y judicial de adopcin, la autoridad responsable ser sancionada con una multa equivalente a diez salarios
mnimos vigentes en el sector comercio y servicios.
Por cada nuevo retraso en el cumplimiento de los plazos previstos en la presente Ley, la autoridad
responsable ser sancionada con una multa equivalente a veinte salarios mnimos vigentes en el sector
comercio y servicios.
Cuando la autoridad responsable incumpliere los plazos del procedimiento administrativo dicha
multa ser impuesta por el Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia; y en el caso que el
incumplimiento fuere del Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia, la multa ser impuesta por la
Cmara respectiva.
Lo anterior sin perjuicio de otras responsabilidades en que pudiere incurrir la autoridad que
cometiere la infraccin.
En todo caso, la Jueza o Juez, Magistrada o Magistrado segn corresponda, mandar or durante
el plazo de tres das a la autoridad demandada a efecto de garantizarle su derecho de audiencia, y valorar
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 37
____________________________________________________________________
los argumentos expuestos sobre el incumplimiento del plazo para imponer la multa que corresponda, sin
perjuicio de los recursos a que hubiere lugar.
Art. 125.- Las multas correspondientes se impondrn a peticin de parte o de oficio al final de
cada proceso de adopcin.
Art. 126.- La persona empleadora que incumpla la obligacin de conceder licencia por adopcin,
deber indemnizar a la persona trabajadora que debi gozar de dicha licencia con el equivalente a diez
veces el salario que devenga, sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan.
La indemnizacin a que se refiere este artculo ser impuesta por la Jueza o Juez que conoci de
las diligencias de adopcin y deber ser pagada a la persona trabajadora a quien se le incumpli su derecho,
en un plazo que no exceda los quince das de emitida la resolucin que la ordena.
Art. 127.- En caso que una persona funcionaria expida certificaciones de cualquiera de los
expedientes propios de diligencias de adopcin a personas no autorizadas, quedar sujeta a las sanciones
administrativas y penales a que hubiere lugar.
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Plazos
Art. 128.- Los plazos establecidos en esta Ley para los procedimientos en sede administrativa
y judicial se contarn en das corridos, excepto que se seale que se trata de das hbiles, y comenzarn
a correr a partir del da siguiente de la notificacin respectiva y vencen en el ltimo momento hbil del
horario de oficina del da respectivo.
En aquellos casos en los que no se ha establecido plazo para las actuaciones por parte de los
funcionarios pblicos en esta Ley, se entender que el plazo a observar es de siete das hbiles.
Reserva
Art. 129.- Los documentos y actuaciones administrativas o judiciales propias de las diligencias
de adopcin, sern reservados. Slo se podr expedir certificacin de los mismos a solicitud de las personas
adoptantes, de la persona adoptada y de su apoderada o apoderado especialmente facultado para ello.
Art. 130.- Las diligencias y actuaciones administrativas o judiciales propias de la adopcin sern
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 38
____________________________________________________________________
resguardadas y custodiadas por las instituciones que participaron en las mismas, a fin de conservar la
informacin relativa a los orgenes de la persona adoptada, la identidad de su madre o padre, as como
su historial mdico y de su familia de origen. De los mismos no se podrn expedir por ningn motivo
certificaciones, excepto a las personas consignadas en el artculo anterior. En caso que una funcionaria
o funcionario expida certificaciones a personas no autorizadas, ser sancionado de conformidad al artculo
127 de la presente Ley.
Diligencias en Trmite
Art. 131.- Las diligencias de adopcin iniciadas antes de la vigencia de la presente Ley, se
continuarn tramitando hasta su conclusin, de conformidad a las Leyes con que fueron promovidas, salvo
que sea ms favorable la aplicacin de la presente Ley.
Art. 132.- Para efectos de esta Ley se entender como convivencia declarada la referida en el
artculo 127 de la Ley Procesal de Familia.
Aplicacin Supletoria
Art. 133.- En todo lo que no estuviere expresamente regulado en la presente Ley, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones de los Tratados Internacionales; y siempre que no se opongan a la
naturaleza y finalidad de esta Ley, el Cdigo de Familia, Ley Procesal de Familia, Ley de Proteccin Integral
de la Niez y la Adolescencia, Cdigo Procesal Civil y Mercantil y las dems Leyes.
Obligacin de Colaboracin
Art. 134.- Las instituciones pblicas y privadas estn en la obligacin de proporcionar colaboracin
y apoyar a la OPA y a los tribunales competentes en asuntos propios de los trmites de las adopciones.
Art. 135.- Para la implementacin de la presente Ley la OPA, por medio de la Procuradura General
de la Repblica, incluir en su presupuesto institucional los recursos necesarios, que debern ser aprobados
en el prximo Presupuesto General de la Nacin.
Igualmente la Corte Suprema de Justicia deber incluir en su presupuesto los fondos que sean
necesarios para la creacin de nuevos Tribunales Especializados de Niez y Adolescencia, que fueren
indispensables para garantizar la prestacin de estos servicios de justicia, lo que se determinar previo
diagnstico que acredite tal situacin.
Art. 136.- Al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley, la autoridad judicial que haya
dictado medida judicial de proteccin a favor de una nia, nio o adolescente, deber informar a la
Procuradura General de la Repblica dentro del plazo de quince das, la situacin jurdica de aqullas y
aqullos, para que de cumplir con los requisitos para la declaratoria de adoptabilidad, se proceda conforme
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 39
____________________________________________________________________
a esta Ley.
Los Centros de atencin de niez y adolescencia pblicos, privados y mixtos, tendrn la misma
obligacin establecida en el inciso anterior, en relacin a las nias, nios y adolescentes que se encuentren
bajo su cuidado.
La Procuradura General de la Repblica deber remitir a la OPA a ms tardar dentro del tercer
da de creado el Registro nico de Adopciones de Nias, Nios y Adolescentes, y personas aptas para la
adopcin, los informes recibidos.
Derogatoria
Art. 137.- Derganse los artculos del 165 al 185 del Captulo III, Ttulo I, del Libro Segundo del
Cdigo de Familia; as como las dems disposiciones que contraren la presente Ley.
Vigencia
Art. 138.- La presente Ley entrar en vigencia cien das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALN| AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete das del
mes de febrero del ao dos mil diecisis.
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 40
____________________________________________________________________
NOTA:
En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de ste rgano
del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de
la Repblica, el 9 de marzo del ao 2016, habiendo sido stas aceptadas parcialmente por la Asamblea
Legislativa, en Sesin Plenaria de fecha 1 de septiembre de 2016; todo de conformidad al Art. 137 inciso
tercero de la Constitucin de la Repblica.
D. O. N 205
Tomo N 413
Fecha: 4 de noviembre de 2016.
NGC/GM
16-12-2016
PRORROGA:
SP
03-02-17
___________________________________________________________________
INDICE LEGISLATIVO