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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 1

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DECRETO N 282

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que la Constitucin de la Repblica en su artculo 32 establece a la familia como


base fundamental de la sociedad salvadorea, institucin social permanente, por
lo que la conservacin de sta es importante para el crecimiento y desarrollo de
toda nia, nio o adolescente. As mismo, el artculo 34 reconoce el derecho de
los mismos a vivir en condiciones familiares y ambientales que le permitan su
desarrollo integral, bajo la proteccin del Estado.

II.- Que la normativa Constitucional de la misma manera en su artculo 36 establece


que los hijos nacidos dentro o fuera del matrimonio y los adoptivos, tienen iguales
derechos frente a sus padres por lo que es necesario regular el proceso de
adopcin a travs de una Ley especial.

III.- Que el Estado de El Salvador ha ratificado la Convencin sobre los Derechos del
Nio y el Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia
de Adopcin Internacional, por lo que es necesario crear una Ley especial que
adecue y desarrolle los principios y objetivos de la doctrina de la proteccin
integral, para dar primaca al inters superior de las nias, nios y adolescentes
frente a cualquier otro.

IV.- Que el Estado de El Salvador en materia de atencin a nias, nios y


adolescentes, ha enrumbado sus esfuerzos aplicando principios de la doctrina de
proteccin integral, por lo que se hace necesario crear un ordenamiento jurdico
que tenga como objetivo primordial el dar primaca al inters superior de la nia,
nio y adolescente privilegindolo con medidas adecuadas que permitan
mantenerlo en su familia de origen, o integrndolo a una familia preferentemente
nacional, cuando carezca de la misma.

POR TANTO,

en uso de sus facultades Constitucionales y a iniciativa de la Diputada de la Legislatura 2000-2003:


Blanca Flor Amrica Bonilla; de las Diputadas de la Legislatura 2006-2009: Emma Julia Fabin Hernndez,
Argentina Garca Ventura y Gloribel Ortez; de los Diputados de la Legislatura 2009-2012: Miguel Elas Ahues
Karr, Melvin Bonilla, Jos Rinaldo Garzona Villeda, Jos Nelson Guardado Menjvar y Mauricio Rodrguez;
de los Diputados y las Diputadas de la Legislatura 2012-2015: Marta Lorena Araujo, Carmen Elena Figueroa
Rodrguez, Alba Elizabeth Mrquez y Oscar Ernesto Novoa Ayala; y de las Diputadas y los Diputados de
la actual Legislatura 2015-2018: Luca del Carmen Ayala de Len, Susy Lisseth Bonilla Flores, Gloria
Elizabeth Gmez, Rodolfo Antonio Martnez, Juan Carlos Mendoza Portillo, Karina Ivette Sosa, Abner Ivn
Torres Ventura y Guadalupe Antonio Vsquez Martnez. Y con el apoyo de las Diputadas y los Diputados:
Jos Serafn Orantes Rodrguez, Santiago Flores Alfaro, Guillermo Francisco Mata Bennett, David Ernesto
Reyes Molina, Jackeline Noem Rivera valos, Jorge Alberto Escobar Bernal, Gustavo Danilo Acosta
Martnez, Damin Alegra, Rolando Alvarenga Argueta, Dina Yamileth Argueta Avelar, Rodrigo vila Avils,

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Ana Luca Baires de Martnez, Rosa Armida Barrera, Luis Alberto Batres Garay, Marta Evelyn Batres Araujo,
Roger Alberto Blandino Nerio, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Jos Anbal Caldern Garrido, Norma
Cristina Cornejo Amaya, Valentn Arstides Corpeo, Felissa Guadalupe Cristales Miranda, Rosa Alma Cruz
Marinero, Ren Alfredo Portillo Cuadra, Ral Omar Cullar, Ren Gustavo Escalante Zelaya, Jos Edgar
Escoln Batarse, Julio Csar Fabin Prez, Juan Manuel de Jess Flores Cornejo, Jorge Adalberto Josu
Godoy Cardoza, Ricardo Ernesto Godoy Peate, Mara Elizabeth Gmez Perla, Norma Fidelia Guevara de
Ramirios, Estela Yanet Hernndez Rodrguez, Karla Elena Hernndez Molina, Mayte Gabriela Iraheta
Escalante, Ana Mercedes Larrave de Ayala, Mauricio Roberto Linares Ramrez, Audelia Guadalupe Lpez
de Kleutgens, Cristina Esmeralda Lpez, Hortensia Margarita Lpez Quintana, Samuel de Jess Lpez
Hernndez, Rolando Mata Fuentes, Misael Meja Meja, Jos Santos Melara Yanes, Julio Csar Miranda
Quezada, Jos Mario Mirasol Cristales, Jos Alfredo Mirn Ruiz, Ernesto Luis Muyshondt Garca Prieto, Silvia
Estela Ostorga de Escobar, Lisseth Arely Palma Figueroa, Jos Javier Palomo Nieto, Rodolfo Antonio Parker
Soto, Mario Antonio Ponce Lpez, Zoila Beatriz Quijada Sols, Nelson de Jess Quintanilla Gmez, Carlos
Armando Reyes Ramos, Francisco Jos Rivera Chacn, Sonia Margarita Rodrguez Sigenza, Alberto
Armando Romero Rodrguez, Carlos Alberto Garca Ruz, Marcos Francisco Salazar Umaa, Jaime Orlando
Sandoval, Carlos Alfonso Tejada Ponce, Patricia Elena Valdivieso de Gallardo, Juan Alberto Valiente lvarez,
Mauricio Ernesto Vargas Valdez, Ricardo Andrs Velsquez Parker, John Tennant Wright Sol y Carlos Mario
Zambrano Campos.

DECRETA, la siguiente:

LEY ESPECIAL DE ADOPCIONES

TTULO I
DE LAS GENERALIDADES
CAPTULO NICO

Objeto de la Ley

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto, regular la adopcin como una institucin que garantiza
el derecho y el inters superior de las nias, nios y adolescentes a vivir y desarrollarse en el seno de una
familia, asegurando su bienestar y desarrollo integral; as como el derecho de las personas mayores de
edad que de acuerdo a esta Ley pueden ser sujetas de adopcin.

Asimismo, regula los procedimientos administrativo y judicial para la adopcin de nias, nios y
adolescentes, adems del procedimiento judicial en el caso de adopcin de personas mayores de edad.

Definicin de Adopcin

Art. 2.- La Adopcin es una Institucin Jurdica de Inters Social que confiere mediante resolucin
judicial un vnculo de filiacin en forma definitiva e irrevocable, que tiene como finalidad proveer a la nia,
nio o adolescente como a la persona mayor de edad una familia, desvinculndose para todo efecto jurdico
de su familia de origen.

Principios Rectores

Art. 3.- La presente Ley se regir por los siguientes principios:

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a) Principio de inters superior: se entender por inters superior de la nia, nio o


adolescente conforme a lo regulado en la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la
Adolescencia toda situacin que favorezca su desarrollo integral, con el objeto de lograr
el pleno y armonioso desenvolvimiento de su personalidad; y en consecuencia los rganos
de Gobierno, las Instituciones Gubernamentales, no Gubernamentales y las Autoridades
Administrativas, debern en toda medida o actuacin concerniente a las nias, nios o
adolescentes, tener como consideracin primordial su inters superior;

b) Principio del rol primario y fundamental de la familia: consiste, conforme a lo


regulado en la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia, en el
reconocimiento de la familia como medio natural para garantizar la proteccin integral
de las nias, nios y adolescentes, y su papel primario y preponderante en la educacin
y formacin de los mismos;

c) Principio de subsidiariedad de la adopcin nacional: consiste en brindar como opcin


una familia adoptiva, cuando la familia de origen falte o se desconozca su paradero,
incumpla o ejerza indebidamente los deberes derivados de la autoridad parental, previa
acreditacin del agotamiento de las medidas de proteccin de fortalecimiento familiar
establecidas en la Ley correspondiente;

d) Principio de subsidiariedad de la adopcin internacional: consiste en brindar como


opcin una familia adoptiva extranjera o salvadorea con residencia en el extranjero,
siempre y cuando se hubieren agotado las posibilidades de integracin a una familia
nacional; considerando su pertinencia en cumplimiento del principio del inters superior.
Las solicitudes de adopcin de las personas salvadoreas tendrn prelacin sobre las de
las personas extranjeras;

e) Principio de imitacin de la nat uraleza: consiste en generar un vnculo de filiacin


entre la persona adoptante y la persona adoptada, incluyendo las limitaciones y sus
diferencias naturales en cuanto a la edad de los miembros de una familia; y,

f) Principio de cooperacin internacional: consiste en la mutua cooperacin entre las


autoridades centrales de cada Estado, sobre la base de los convenios internacionales sobre
la materia; dicha cooperacin se har valer a travs del establecimiento de convenios
bilaterales.

Interpretacin y Aplicacin

Art. 4.- Para la Interpretacin y Aplicacin de la presente Ley, se dar atencin primordial al
cumplimiento de los principios rectores establecidos en la misma, a efecto de asegurar en la toma de
decisiones administrativas y judiciales, el ejercicio de los derechos y proteccin de las garantas de las nias,
nios y adolescentes.

Declaracin de la Adoptabilidad

Art. 5.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia es la Funcionaria o el Funcionario


competente para declarar la adoptabilidad de la nia, nio o adolescente, previa la aprobacin a que se

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refiere el artculo 7 de la presente Ley.

Declaracin de la Aptitud para Adoptar

Art. 6.- La Directora o Director Ejecutivo de la Oficina para Adopciones, es la Funcionaria o el


Funcionario competente para declarar la aptitud de las personas para adoptar, de manera conjunta o en
forma individual.

Aprobacin del Procedimiento Administrativo

Art. 7.- La Procuradora o Procurador General de la Repblica es la Funcionaria o el Funcionario


facultado para aprobar el procedimiento en la fase administrativa.

Decreto de la Adopcin

Art. 8.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia que declare la adoptabilidad de
la nia, nio o adolescente, es competente para decretar su adopcin.

La Jueza o Juez de Familia es competente para decretar la adopcin de personas mayores de edad.

Garantes de la Adopcin

Art. 9.- Para garantizar el inters superior de la nia, nio o adolescente y el respeto de sus
derechos, en las diligencias de adopcin intervendrn la Procuradura General de la Repblica, la Junta
Directiva de la Oficina para Adopciones, el Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia en adelante
CONNA -, los Juzgados Especializados de Niez y Adolescencia y los Juzgados de Familia, sin perjuicio de
la facultades Constitucionales de la Procuradora o Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.

Filiacin Adoptiva

Art. 10.- Es el vnculo de familia que se establece como consecuencia de la adopcin, convirtiendo
a la persona adoptante en madre o padre, y a la persona adoptada en hija o hijo.

Adopcin Conjunta o Individual

Art. 11.- La adopcin puede ser conjunta o individual. La adopcin conjunta solamente puede
ser solicitada por cnyuges no separados y por parejas conformadas por un hombre y una mujer as nacidos
y declarados judicialmente convivientes.

La Adopcin Individual puede ser solicitada por cualquier persona con capacidad para adoptar,
con independencia de su estado familiar.

Adopcin Nacional o Internacional

Art. 12.- Adopcin Nacional es la promovida por personas cuya residencia habitual es el territorio
salvadoreo y que pretenden adoptar a una nia, nio, adolescente o persona mayor de edad que residan
en el mismo.

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Adopcin Internacional es la promovida por personas salvadoreas o extranjeras cuya residencia


habitual se encuentra en un Estado contratante y pretenden la adopcin de una nia, nio o adolescente
que tenga su residencia habitual en el pas y deba ser desplazado fuera del territorio nacional.

Irregularidades y Prcticas Indebidas en el Procedimiento de Adopcin

Art. 13.- Las instituciones competentes debern garantizar que ninguna persona particular,
empleado o funcionario cometa irregularidades o realice prcticas indebidas en el procedimiento de adopcin
u obtenga beneficios de cualquier naturaleza como consecuencia del mismo.

Los empleados y funcionarios de las entidades garantes de la adopcin debern presentar una
declaracin jurada del estado de su patrimonio, independientemente de la fecha de su ingreso a la
institucin en que laborasen, ante la Seccin de Probidad de la Corte Suprema de Justicia; igualmente,
al cesar en su cargo.

Al tenerse indicios de las situaciones previstas en el inciso primero, la Oficina para Adopciones,
que para los efectos de esta Ley se podr abreviar OPA, suspender el procedimiento de adopcin mediante
resolucin motivada dando aviso inmediatamente a la Fiscala General de la Repblica. En todo caso, se
dar aviso a las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia y dems instituciones pertinentes.

Efectos de la Adopcin

Art. 14.- Los efectos de la adopcin son:

a) La persona adoptada pasa a formar parte de la familia de la o los adoptantes, como hija
o hijo de stos, adquiriendo los derechos, deberes y obligaciones que como tal le
corresponden, y las personas adoptantes adquieren de pleno derecho la autoridad
parental;

b) La adopcin pone fin a la autoridad parental o tutela a la que la nia, nio o adolescente
estuviere sometida o sometido, desvinculndose para todo efecto jurdico en forma total
de su familia de origen, respecto de la cual ya no le corresponden derechos, deberes y
obligaciones excepto el caso de la adopcin de la hija e hijo del cnyuge; quedando
vigentes los impedimentos matrimoniales que por razn de parentesco establece el Cdigo
de Familia;

c) Decretada la adopcin internacional, sta ser reconocida de pleno derecho en los dems
Estados contratantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en
Materia de Adopcin Internacional;

d) Firme la sentencia que decreta la adopcin sta se vuelve irrevocable; y,

e) La persona adoptada adquiere la nacionalidad de las personas adoptantes sin que pierda
la nacionalidad de origen.

Derecho a Conocer su Origen

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Art. 15.- La persona adoptada tiene derecho a conocer quines son su madre o padre biolgicos.
Este derecho es irrenunciable e imprescriptible.

Las autoridades competentes deben asegurar la conservacin de la informacin relativa al origen,


garantizando el acceso y debido asesoramiento sobre la misma a la persona adoptada o a su representante.

Apellidos de la Persona Adoptada

Art. 16.- En caso de la adopcin conjunta, la persona adoptada llevar el primer apellido del padre
seguido del primer apellido de la madre; y en caso de la adopcin individual, llevar los dos apellidos de
la persona adoptante.

En el caso de la adopcin de la hija o hijo del cnyuge o conviviente, la persona adoptada usar
como primer apellido, el primero del padre adoptante o padre consanguneo, y como segundo apellido,
el primero de la madre consangunea o adoptiva.

Las personas adoptantes podrn decidir equiparar el apellido al de las dems hijas o hijos, tomando
en cuenta la opinin de la nia, nio o adolescente adoptado.

Cambio del Nombre Propio de la Persona Adoptada

Art. 17.- En sede judicial podr decretarse el cambio del nombre propio de la persona adoptada,
cuando ello sea de su inters.

En el caso de adopcin de nias, nios o adolescentes se tomar en cuenta su opinin.

Licencia por Adopcin

Art. 18.- Las personas individuales adoptantes gozarn de licencia remunerada por adopcin, por
diecisis semanas ininterrumpidas a partir de la asignacin fsica de la familia a la persona adoptada,
siempre que sea menor de doce aos. Si la persona adoptada es mayor de doce aos de edad, ser la
Jueza o Juez competente quien determinar la conveniencia del goce de la licencia, tomando en
consideracin las condiciones o particularidades del adolescente adoptado.

En el caso de la adopcin conjunta los cnyuges o convivientes determinarn a quin de ellos le


corresponder gozar de licencia remunerada.

Lo dispuesto en los incisos anteriores no tendr efecto cuando la convivencia con la nia o nio
haya durado ms de un ao.

La persona empleadora est obligada a darle cumplimiento al presente artculo y su no aplicacin


dar lugar a las sanciones establecidas en el Ttulo V, Captulo Uno, relativo al rgimen sancionatorio de
esta Ley.

De la Existencia de otras Hijas e Hijos, y Varias Adopciones

Art. 19.- No se opone a la adopcin que la o las personas solicitantes tengan hijas e hijos, ni cesan

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sus efectos porque les sobrevengan o los reconozcan.

Una persona podr solicitar que se decreten varias adopciones mediante procedimientos separados
y sucesivos, no pudindose iniciar nuevos trmites, mientras no haya resolucin judicial firme en las
precedentes, debiendo las nias, nios o adolescentes tener una diferencia de edad de un ao como mnimo
entre uno y otro. No obstante, cuando se pretenda adoptar a dos o ms hermanas o hermanos, stos no
debern ser separados y las adopciones se tramitarn en un solo procedimiento.

Prohibicin

Art. 20.- Se prohbe la adopcin entre hermanas y hermanos.

Nulidades

Art. 21.- Es nula la adopcin que se decreta:

a) Sin el consentimiento, asentimiento y el derecho a opinar y ser escuchado de cualesquiera


de las personas a quienes corresponda otorgarlos de conformidad a la presente Ley;

b) Mediando fuerza o fraude;

c) En caso de incumplimiento de la edad mnima para adoptar;

d) Cuando la persona adoptante exceda en cuarenta y cinco aos la edad de la persona


adoptada, a excepcin de lo establecido en el inciso tercero del artculo 42 de esta Ley,
en cuyo caso, no podr exceder de cincuenta aos; y,

e) En el caso de incumplimiento de la prohibicin de la adopcin de nia, nio o adolescente


determinado y entre hermanas o hermanos.

En lo relativo a la nulidad de las actuaciones procesales se estar a lo dispuesto en el Cdigo


Procesal Civil y Mercantil.

Consecuencia de Otras Infracciones

Art. 22.- Las infracciones a disposiciones legales no sancionadas con nulidad en la presente Ley,
no invalidarn la adopcin; pero la autoridad responsable a quien le fueren atribuibles o que bajo su
responsabilidad se cometieren, incurrir en las sanciones establecidas en las Leyes.

TTULO II
DE LOS SUJETOS

CAPTULO I
DE LAS PERSONAS SUJETAS DE ADOPCIN

De las Nias, Nios y Adolescentes Sujetos a Adopcin

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Art. 23.- Podrn ser sujetos de adopcin las nias, nios y adolescentes cuya adoptabilidad haya
sido declarada por la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia, en los casos siguientes:

a) Los de filiacin desconocida;

b) Las nias, nios o adolescentes que carecen de madre y padre, se encuentren en situacin
de abandono por ambos o cuyo paradero se ignore;

c) Los que estn bajo el cuidado personal de sus progenitoras, progenitores o de otros
parientes, siempre que existan motivos justificados y de conveniencia para la persona
adoptada, calificados por la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia;

d) Las hijas o hijos de uno de los cnyuges o de convivientes declarados;

e) Aquellos cuya madre o padre hayan sido declarados incapaces judicialmente por la causal
de enfermedad mental crnica e incurable aunque existan intervalos lcidos; y,

f) La hermana o hermano de quien ha sido declarada su adoptabilidad.

Se considera en situacin de abandono toda nia, nio o adolescente que se encuentre en una
situacin de carencia de proteccin fsica y emocional, que afecte su desarrollo integral por accin u omisin
por parte de sus progenitores y familiares. Para el establecimiento de la situacin de abandono, se debern
registrar los esfuerzos realizados para ubicar a su familia, as como las medidas adoptadas en el Sistema
de Proteccin Integral.

Adopcin de Personas Mayores de Edad

Art. 24.- Podrn ser adoptadas las personas mayores de edad, cuya adoptabilidad haya sido
decretada por la Jueza o Juez de Familia, cuando exista el consentimiento de ambas partes y existieren
entre ellos lazos afectivos semejantes a los que unen a las hijas e hijos con las madres y padres.

Regist ro nico de Adopciones de Nias, Nios y Adolescentes; y Personas Aptas para la


Adopcin

Art. 25.- Se crea el Registro nico de Adopciones de nias, nios y adolescentes, y personas
aptas para la adopcin, el cual estar bajo la responsabilidad de la Oficina para Adopciones y deber ser
actualizado permanentemente con las resoluciones que declaran finalizado el proceso general de proteccin,
las resoluciones judiciales de adoptabilidad de las Juezas o Jueces Especializados de Niez y Adolescencia
que los mismos pronuncien y los informes que la Oficina para Adopciones debe emitir de conformidad a
la presente Ley, los cuales sern brindados cada tres meses y debern contener los datos de las nias,
nios y adolescentes aptos para ser adoptados.

As mismo, deber llevar un Registro nico de personas individuales, cnyuges o convivientes


declarados, calificados como aptas para la adopcin.

La informacin a que hacen referencia los incisos anteriores ser considerada de carcter
confidencial, y solo podrn acceder a ella en el ejercicio de sus funciones establecidas en esta Ley, la Oficina

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para Adopciones, los Juzgados Especializados de Niez y Adolescencia y el Ministerio Pblico.

Prohibicin Especial

Art. 26.- Toda nia, nio o adolescente cuya adoptabilidad ha sido declarada, no podr salir del
territorio nacional sin que la adopcin haya sido decretada por la Jueza o Juez Especializado de Niez y
Adolescencia competente, salvo en situacin de suma urgencia por razones de salud de la persona
adoptada, previa autorizacin exclusiva de la misma Jueza o Juez competente para declarar la adoptabilidad.

Excepcionalmente la Jueza o Juez competente podr valorar otras circunstancias para emitir la
autorizacin referida en el inciso anterior.

Prohibicin de Adopcin de Nia, Nio o Adolescente Determinado

Art. 27.- Se prohbe la adopcin de nia, nio o adolescente determinado, excepto en los casos
siguientes:

a) Cuando haya existido convivencia o afectividad comprobada con la o las personas


solicitantes; y,

b) Cuando exista vnculo de parentesco entre la o las personas solicitantes y la persona


adoptada.

En todos los casos, ser necesaria la declaratoria de la aptitud para adoptar de la o las personas
adoptantes, y la declaratoria de adoptabilidad de la nia, nio o adolescente; sin embargo, en el primero
de los casos, ser necesaria adems la investigacin del origen lcito de la convivencia o afectividad.

Se entender que existe convivencia o afectividad entre la o las personas adoptantes y la persona
adoptada cuando han hecho vida en comn por ms de un ao en forma continua e ininterrumpida como
familia dentro de un hogar estable, antes de haber iniciado el procedimiento de adopcin.

Adopcin de Hermanas o Hermanos

Art. 28.- En caso de existir hermanas o hermanos que puedan ser sujetos de adopcin, stos no
debern ser separados, excepto cuando con dicha adopcin se vea perjudicado el inters superior de la
nia, nio o adolescente.

Adopcin de Nias, Nios y Adolescentes con Discapacidad

Art. 29.- La Oficina para Adopciones deber poner especial atencin a los casos de nias, nios
y adolescentes con discapacidad; procurando que sean igualmente adoptadas y adoptados por una familia
que les asegure su derecho e inters superior.

CAPTULO II
CONSENTIMIENTO, ASENTIMIENTO
Y DERECHO A OPINAR Y SER ESCUCHADO

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Consentimiento y Asentimiento

Art. 30.- Para la adopcin de una nia, nio o adolescente es necesario el consentimiento de la
madre o padre bajo cuya autoridad parental se encontrare, habiendo recibido previamente asesora y la
debida informacin de las consecuencias de su consentimiento, en particular en lo relativo a la ruptura
del vnculo jurdico entre la nia, nio o adolescente y su familia biolgica.

Lo mismo aplicar, cuando la autoridad parental sea ejercida por madre o padre menor de edad,
cuyo consentimiento deber ser prestado por ella o l, con el asentimiento de su representante legal o
en su defecto con la autorizacin de la persona titular de la Procuradura General de la Repblica.

El consentimiento deber prestarlo la Procuradora o Procurador General de la Repblica cuando


se trate de la adopcin de personas bajo tutela, de nias, nios o adolescentes que carecen de madre y
padre, de los de filiacin desconocida, de quienes por causas legales hayan salido de la autoridad parental,
de aquellos cuya madre o padre hayan sido declarados judicialmente incapaces o cuyo paradero se
desconozca.

En todo caso, la facultad de consentir es indelegable excepto en el caso de la persona titular de


la Procuradura General de la Repblica, quien lo podr hacer por medio del auxiliar delegado especialmente
para ello.

Para efectos de esta Ley y para el establecimiento del abandono de la nia, nio o adolescente
como causal de la prdida de autoridad parental contemplada en el artculo 240 del Cdigo de Familia,
se entender que el paradero de la madre y padre de la persona en proceso de adopcin es desconocido,
cuando habiendo sido citados por la Procuradura General de la Repblica a travs de edictos publicados
por dos ocasiones con intervalo de quince das hbiles en un peridico de amplia circulacin, estos no se
presenten; y previo informes sobre el desconocimiento de su paradero recibidos de la Fiscala General de
la Repblica, Polica Nacional Civil, Direccin General de Migracin y Extranjera, Direccin General de
Centros Penales, Registro Nacional de las Personas Naturales e Instituto de Medicina Legal, en un plazo
que no exceda los quince das hbiles siguientes a su solicitud. En la ltima publicacin del edicto, se deber
prevenir a la madre o padre cuyo paradero se desconoce, para que se presente dentro de los quince das
siguientes a la misma para que ejerza su derecho, y si no lo hiciere, se le nombrar defensor.

Finalizado el procedimiento del inciso anterior, la Procuradura General de la Repblica podr alegar
el abandono sin causa justificada de la nia, nio o adolescente, debiendo iniciar inmediatamente el
correspondiente proceso de prdida de autoridad parental.

Consentimiento Posterior al Nacimiento y Ratificacin

Art. 31.- El consentimiento de la madre y el padre deber otorgarse personalmente despus


del nacimiento de la nia o nio y por una sola vez en la Oficina para Adopciones, ratificndolo en sede
judicial. La ratificacin podr realizarse por medio de apoderada o apoderado.

Para el otorgamiento del consentimiento de la madre durante el proceso administrativo, ser


necesaria la presentacin de dictamen psicolgico en el que se certifique el estado emocional y mental
de la misma, el cual deber ser realizado por el equipo que la Oficina para Adopciones determine, del listado
requerido a la Junta de Vigilancia de la Profesin en Psicologa de El Salvador.

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La ratificacin del consentimiento a que se refiere el primer inciso, cuando la madre o el padre,
o ambos, hubieren perdido la autoridad parental, hayan sido declarados incapaces o se desconozca su
paradero en los mismos trminos del artculo anterior, en su caso, ser otorgada por la persona titular de
la Procuradura General de la Repblica o por un auxiliar especialmente designado por dicho titular.

Asentimiento del Cnyuge o Conviviente

Art. 32.- La persona solicitante individual casada o conviviente, necesita el asentimiento de su


cnyuge o conviviente para adoptar a una nia, nio o adolescente, habiendo sido previamente asesorada
e informada sobre las consecuencias de la adopcin por parte del Comit de Seleccin y Asignacin de
Familias Adoptivas.

En los casos del inciso anterior, el otro cnyuge o conviviente podr posteriormente adoptar a la
nia, nio o adolescente, si rene los requisitos establecidos en esta Ley, caso en el cual la adopcin surtir
todos los efectos de la adopcin conjunta.

No ser necesario el asentimiento cuando dicho cnyuge o conviviente hubiere sido declarado
incapaz, muerto presunto, cuando se desconozca su paradero en los trminos establecidos en el artculo
30 de la presente Ley, o cuando tengan ms de un ao de estar separados en forma absoluta.

Derecho a Opinar y Ser Escuchado de la Nia, Nio o Adolescente Sujeto de Adopcin

Art. 33.- La nia, nio o adolescente, emitir su opinin o consentimiento sobre la adopcin
conforme a mtodos acordes a su edad y desarrollo evolutivo, siendo tomadas en cuenta por la jueza o
juez respectivo. Se verificar que haya sido otorgado libremente, dejando para tal efecto constancia por
escrito; de igual manera, se le deber asesorar e informar de las consecuencias de la adopcin y de su
opinin con respecto de la misma.

En el caso de nias, nios y adolescentes con discapacidad, previa calificacin por parte de la Jueza
o Juez respectivo, debern ser escuchados y expresar su opinin o consentimiento con mtodos acordes
a su situacin de discapacidad.

Una vez firme la resolucin que decreta la adopcin, el consentimiento ser irrevocable y la opinin
manifestada por la nia, nio o adolescente no podr ser modificada.

Del Derecho a Opinar y Ser Escuchado de las Hijas e Hijos de las Personas Adoptantes

Art. 34.- En el caso de que las personas adoptantes tengan otras hijas o hijos, stos debern
manifestar su opinin en sede administrativa acorde a los criterios establecidos en los artculos anteriores,
y si la Jueza o Juez lo requiere, tambin debern manifestarla en sede judicial a fin de ser valorada en
el inters superior de la persona adoptada.

En el caso de la adopcin internacional, acorde a los criterios establecidos en las disposiciones


anteriores, el ejercicio del derecho aqu previsto deber constar en los estudios tcnicos practicados en
el extranjero para su respectiva valoracin por parte de la Oficina para Adopciones, los cuales debern
ser respaldados mediante documento certificado por la autoridad competente en materia de adopciones
del Estado de recepcin u organismos acreditados por la misma.

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Forma de Otorgar Consentimiento, Asentimiento y del Derecho a Opinar y Ser Escuchado en


la Oficina para Adopciones

Art. 35.- La Oficina para Adopciones se asegurar que las personas cuyo consentimiento o
asentimiento se requiera para la adopcin, han sido debidamente asesoradas e informadas de sus
consecuencias y sern otorgados en forma personal, libre, dejando constancia por escrito y sin mediar
beneficios indebidos; lo mismo se aplicar cuando la nia, nio o adolescente, ejercite su derecho a opinar,
ser escuchado y otorgar su consentimiento o no, durante el proceso.

En el caso del cnyuge o conviviente que se encuentre residiendo fuera del pas, el asentimiento
podr ser otorgado en escritura pblica.

Prohibicin de Beneficios Indebidos

Art. 36.- El consentimiento y asentimiento que se requieren para la adopcin no pueden ser
obtenidos en ningn caso, mediante pago o beneficio de cualquier naturaleza.

Las personas que tengan conocimiento de un beneficio de cualquier ndole, debern proceder de
conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la presente Ley.

Retractacin

Art. 37.- La madre o padre biolgico y la nia, nio o adolescente que dentro del ejercicio del
derecho a opinar y ser escuchado, otorgaron su consentimiento durante el proceso, podrn retractarse
hasta antes de declararse firme la resolucin que decreta la adopcin, por causas justificadas y valoradas
por la Jueza o Juez, quien deber en un plazo que no exceda los quince das hbiles, citar a las personas
interesadas a una audiencia especial para explicar las razones que motivan la retractacin; seguidamente
la Jueza o Juez deber emitir la resolucin en la que fundamente su decisin en el inters superior de la
niez y adolescencia.

CAPTULO III
DE LAS PERSONAS ADOPTANTES

Requisitos Generales para la Persona Adoptante

Art. 38.- Para adoptar se requiere:

a) Ser legalmente capaz;

b) Ser mayor de veinticinco aos de edad, excepto los cnyuges o convivientes mayores de
edad que tengan tres aos de casados o en convivencia declarada;

c) Poseer condiciones familiares, morales, psicolgicas, sociales, econmicas y de salud que


evidencien aptitud y disposicin para asumir el ejercicio de la autoridad parental;

d) No haber sido privado o suspendido del ejercicio de la autoridad parental;

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e) No encontrarse sometido a procesos administrativos o judiciales en contra de nias, nios


o adolescentes, as como tambin a procesos sobre violencia intrafamiliar y violencia de
gnero o haber sido condenado por delitos contra los mismos;

f) No haber sido condenado por delitos contra la libertad sexual; y,

g) No tener antecedentes penales por delitos graves.

Requisitos Especiales para Personas Adoptantes Extranjeras o no Residentes en el Pas

Art. 39.- Las personas extranjeras o cuya residencia habitual se encontrare fuera del territorio
de la Repblica, para adoptar a una nia, nio o adolescente, debern adems de cumplir los requisitos
generales y el procedimiento establecido, comprobar los siguientes:

a) Que tengan por lo menos tres aos de casados o en convivencia declarada, cuando se
tratare de adopcin conjunta;

b) Que renan los requisitos personales para adoptar exigidos por la Ley de su pas de origen
o de residencia;

c) Comprobar que una institucin pblica o estatal de proteccin de la niez y adolescencia


o de la familia de su pas de residencia, velar por el inters de la persona adoptada; y,

d) Declaratoria de idoneidad para adoptar por parte de la autoridad central de su pas de


residencia.

Estudios Tcnicos

Art. 40.- Los estudios sociales, psicolgicos y dems a que deben someterse las personas
adoptantes con residencia legal en el extranjero, si se efectan fuera del territorio salvadoreo, deben ser
realizados por especialistas de una institucin pblica o estatal dedicada a velar por la proteccin de la
niez y adolescencia, de la familia o por profesionales cuyos dictmenes sean aprobados por una entidad
de tal naturaleza. Todos los dictmenes deben ser respaldados por la autoridad central de su pas de origen.

En todo caso dichos estudios sern calificados por la Oficina para Adopciones durante el proceso
administrativo.

Adopcin por la tutora o tutor

Art. 41.- La tutora o tutor podr adoptar a su pupila o pupilo siempre que hayan sido aprobadas
judicialmente las cuentas de su administracin y pagado el saldo que resultare en su contra.

Diferencia de Edades Entre las Personas Adoptantes y la Persona Adoptada

Art. 42.- La persona adoptante debe ser por lo menos quince aos mayor que la persona
adoptada y no podr exceder en ms de cuarenta y cinco aos la edad de la misma; en la adopcin
conjunta estas diferencias se establecern respecto de las personas adoptantes de la nia, nio o

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adolescente.

Lo anterior no impedir la adopcin de la hija o hijo de uno de los cnyuges o convivientes


declarados, ni de la nia, nio o adolescente que hubiere convivido con las personas adoptantes por lo
menos un ao, o la adopcin entre parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, siempre que la Jueza o Juez estime que la adopcin es conveniente para la persona adoptada.

Atendiendo el inters superior de la nia, nio o adolescente, quedar a criterio de la autoridad


judicial competente la asignacin de personas solicitantes que excedan el rango de edad establecido, para
lo que se tomarn en cuenta los principios de la adopcin y en ningn caso podr exceder en ms de
cincuenta aos a la edad de la persona adoptada.

En el caso de la adopcin por un solo cnyuge la diferencia de edad de la persona adoptada deber
existir tambin con el otro cnyuge o convivientes declarados, quien para el caso deber otorgar su
asentimiento.

Fallecimiento de Una de las Personas Adoptantes

Art. 43.- Cuando dentro del procedimiento falleciere uno de los cnyuges o convivientes
solicitantes de adopcin, la persona interesada cuyo cnyuge o conviviente ha fallecido, deber manifestar
si desea continuar con el trmite de manera individual.

TTULO III
DE LA OFICINA PARA ADOPCIONES

CAPTULO I
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

Autoridad Central

Art. 44.- La Procuradura General de la Repblica ser la autoridad central en materia de


Adopciones Internacionales para los efectos del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.

Podr establecer mecanismos de cooperacin con Autoridades Centrales de pases de recepcin,


ratificantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional.

Oficina para Adopciones

Art. 45.- La Oficina para Adopciones, es una oficina especializada de la Procuradura General de
la Repblica con autonoma tcnica. Tiene como funcin principal recibir, tramitar y resolver
administrativamente la solicitud de adopcin de nias, nios y adolescentes, as como de los procesos o
diligencias que sean necesarios para tal fin, garantizando su inters superior.

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Estructura Organizativa

Art. 46.- La OPA estar compuesta por los siguientes rganos:

a) Una Junta Directiva;

b) Una Direccin Ejecutiva;

c) Unidad de Calificacin Legal;

d) Unidad de Calificacin de Familias; y,

e) Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas a nias, nios y adolescentes


sujetos de adopcin y seguimiento post-adopcin.

Los rganos expresados, contarn con el personal tcnico legal, multidisciplinario y administrativo
que fuere necesario.

Integracin de la Junta Directiva

Art. 47.- La Junta Directiva estar integrada de la siguiente forma:

a) La persona titular de la Procuradura General de la Repblica, quien ser la Presidenta


o Presidente de la Junta Directiva;

b) La persona titular de la Direccin Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y de la


Adolescencia;

c) Una persona delegada del Ministerio de Relaciones Exteriores; y,

d) Dos personas representantes de la sociedad civil.

La persona suplente de la Presidencia de la Junta Directiva ser el Procurador General Adjunto;


la persona suplente de la Direccin Ejecutiva del CONNA ser quien fuere designado por el Consejo Directivo
del mismo; del Ministerio de Relaciones Exteriores, quien fuere as nominado por dicha Secretara de Estado;
y de los representantes de la sociedad civil, quienes respectivamente fueren electos como tales.

Las personas integrantes de la Junta Directiva desempearn sus cargos ad honorem.

Los cargos ejercidos por las personas representantes de la sociedad civil son incompatibles con
el ejercicio de otros cargos pblicos.

Qurum, Sesiones y Decisin Colegiada

Art. 48.- La Junta Directiva se reunir ordinariamente cada sesenta das y extraordinariamente
cuando sea convocada por la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA.

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La Junta Directiva podr sesionar con la mayora de sus miembros propietarios o sus respectivos
suplentes en caso que falten los primeros, y adoptar sus decisiones por mayora simple de los presentes.
En caso de empate, la persona titular de la Presidencia o la persona suplente en su caso, tendr voto
calificado.

Atribuciones de la Junta Directiva

Art. 49.- Son funciones de la Junta Directiva de la OPA:

a) Establecer las Polticas Institucionales;

b) Aprobar su plan anual de trabajo;

c) Proponer su presupuesto de funcionamiento;

d) Aprobar su memoria de labores;

e) Realizar la rendicin anual de cuentas;

f) Aprobar el reglamento interno y de funcionamiento y los que fueren necesarios para el


desarrollo eficiente de sus actividades;

g) Crear las unidades de apoyo tcnico administrativo necesarias para su funcionamiento;

h) Establecer criterios tcnicos para la calificacin de la persona o las personas que pretenden
adoptar, as como para la asignacin de la familia idnea a las nias, nios o adolescentes
sujetos de adopcin;

i) Designar mediante un proceso de seleccin pblico y de mrito a la persona titular de la


Direccin Ejecutiva;

j) Establecer los mecanismos para una permanente supervisin del trmite administrativo
para la adopcin velando por la agilidad del mismo;

k) Proponer las reformas legales, reglamentarias o administrativas que fueren necesarias


para el mejor cumplimiento del objeto de esta Ley;

l) Designar a los miembros del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas a


nias, nios y adolescentes sujetos de adopcin y seguimiento post adopcin;

m) Velar por el adecuado perfil del personal de esta oficina, as como por el adecuado
cumplimiento de sus funciones;

n) Conocer del recurso de revisin en los casos establecidos en la presente Ley;

o) Autorizar el funcionamiento de organismos acreditados a que se refiere esta Ley;

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p) Contratar peridicamente, al menos cada dos aos, auditora externa de los procesos
administrativos de adopcin; y,

q) Las dems que establezcan las Leyes.

Presidencia de la Junta Directiva

Art. 50.- La persona titular de la Presidencia de la Junta Directiva de la OPA, presidir las sesiones
y velar porque se cumplan los acuerdos de la misma. En caso de ausencia, las sesiones sern presididas
por su respectivo suplente.

Personas Representantes de la Sociedad Civil

Art. 51.- El CONNA convocar a las entidades de atencin de la niez y adolescencia que integran
la Red de Atencin Compartida, para que propongan dos ternas, las que sern presentadas, una a la Corte
Suprema de Justicia y la otra, a la Fiscala General de la Repblica, a fin que estas instituciones designen
a los respectivos representantes propietarios y suplentes de la sociedad civil.

La convocatoria se realizar con al menos treinta das hbiles de anticipacin a la fecha de la


eleccin, para tal efecto las entidades integrantes de la Red de Atencin Compartida, debern realizar las
inscripciones para la nominacin de sus representantes en las ternas que sern propuestas para su eleccin.

En todo caso, deber garantizarse que la representacin de la sociedad civil, posea un alto
reconocimiento social por su honorabilidad notoria y trabajo en la defensa y proteccin de los derechos
de la niez y adolescencia.

La duracin de sus funciones ser de tres aos desde el momento de su eleccin y podrn ser
reelegidos por una sola vez en sus cargos.

Prdida de la Calidad de Representante de la Sociedad Civil

Art. 52.- La calidad de representante de la sociedad civil en la Junta Directiva de la OPA, se


perder automticamente por los motivos siguientes:

a) Por faltar al cumplimiento de sus funciones dentro de la Junta Directiva, en forma reiterada
sin justificacin por escrito, o por abandono del cargo;

b) Por renuncia al cargo;

c) Por haber sido sancionada o sancionado en sede administrativa o judicial, por amenaza
o violacin a los derechos de la niez y adolescencia; y,

d) Por haber sido condenado en sentencia definitiva firme por cualquier tipo de delito doloso.

Las personas representantes de la Sociedad Civil debern ser sustituidas conforme al mismo
mecanismo para su eleccin.

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Persona Titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA

Art. 53.- Para ser titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA, se requiere ser mayor de treinta aos
de edad, de honradez y competencia notorias, con autorizacin para el ejercicio de la abogaca en la
Repblica y con experiencia demostrable durante al menos tres aos en materia de niez y adolescencia,
y Derecho de Familia.

El cargo Titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA, es incompatible con el desempeo de cualquier


otro cargo pblico o privado, con el ejercicio de la abogaca y el notariado o cualquier otra funcin
determinada por la Junta Directiva. De igual manera, no deber tener parentesco dentro del cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad con los miembros de la Junta Directiva de la OPA.

Atribuciones de la Persona Titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA

Art. 54.- Son Atribuciones de la Persona Titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA:

a) Ejercer la Administracin General de la OPA, en los aspectos tcnico, funcional y operativo,


de conformidad con la normativa legal interna y los lineamientos, instrucciones y
resoluciones emanados de la Junta Directiva;

b) Actuar como Secretaria o Secretario de la Junta Directiva, preparar la agenda de sesiones


y convocar a las mismas; levantar y llevar el respectivo registro de las actas; y extender
en su caso, las certificaciones respectivas;

c) Dirigir, coordinar y supervisar el trabajo del personal de la OPA;

d) Elaborar el Reglamento Interno y de funcionamiento de la OPA;

e) Llevar el registro nico a que se refiere el artculo 25 de la presente Ley;

f) Velar porque se respete el orden de la lista de las familias calificadas como aptas para
la adopcin a efecto de ser tomadas en cuenta al momento de su asignacin;

g) Velar porque se respeten los principios rectores de la presente Ley, as como los derechos
fundamentales de la niez y la adolescencia en cualquier procedimiento de adopcin; y,

h) Las dems que le sealen las Leyes.

Declaratoria de Aptitud para Adopcin

Art. 55.- La Declaratoria de Aptitud para Adopcin es la resolucin emitida por la persona titular
de la Direccin Ejecutiva de la OPA en base al contenido de los estudios psicosociales, a efecto de calificar
a la persona o personas solicitantes como familia apta para adoptar.

En caso de ausencia de la persona titular, har sus veces quien temporalmente sea designado por
la Junta Directiva de la OPA.

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Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas

Art. 56.- El Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas de nias, nios y adolescentes
sujetos de adopcin, estar formado por una persona profesional en cada una de las reas legal, psicolgica
y de trabajo social, designados por la Junta Directiva, el cual ser presidido por la persona titular de la
Direccin Ejecutiva de la OPA.

Los acuerdos de dicho Comit se fundamentarn en los criterios de seleccin de la persona o las
personas solicitantes los cuales se harn constar en acta.

CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS ACREDITADOS

Organismos Acreditados

Art. 57.- Un Organismo Acreditado en un Estado contratante del Convenio relativo a la Proteccin
del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, solo podr actuar en El Salvador si ha
sido autorizado para tal efecto.

Los organismos acreditados son aquellos que se encargan de dar cumplimiento a las obligaciones
que dicho convenio les impone.

Autorizacin de Organismos Acreditados

Art. 58.- Los Organismos Acreditados en un Estado receptor, para realizar actividades tendientes
a la adopcin de nias, nios o adolescentes en nuestro pas debern ser autorizados por la Junta Directiva
de la OPA, previa consulta con la autoridad central del Estado receptor.

La solicitud de Autorizacin del Organismo Acreditado deber ser presentada en la OPA, dirigida
a su Junta Directiva, por el representante legal o la persona apoderada del mismo.

El procedimiento y los requisitos para la autorizacin de los organismos acreditados de pases


contratantes del Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin
Internacional, sern desarrollados por la OPA y aprobados por su Junta Directiva.

Entrega de Certificacin de Autorizacin

Art. 59.- De la resolucin de la autorizacin se entregar certificacin al representante legal o


la persona apoderada del organismo acreditado.

TTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS

CAPTULO I
PROCEDIMIENTOS REGULADOS POR ESTA LEY

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Procedimiento para la Adopcin

Art. 60.- El Procedimiento Administrativo para la Adopcin inicia con la presentacin de la solicitud
de adopcin ante la Oficina para Adopciones o las Procuraduras Auxiliares de la Procuradura General de
la Repblica en adelante Procuraduras Auxiliares-, debiendo la primera realizar la calificacin legal de
su contenido y de la documentacin presentada de conformidad con el artculo 89 de la presente Ley.
Admitida la solicitud, dicha oficina ordenar los estudios tcnicos a los que se refiere el artculo 90 de la
presente Ley, para que en base a la calificacin legal y contenido de los estudios psicosociales realizados,
se emita declaratoria de aptitud o no para la adopcin, tal y como lo establece el artculo 91 de esta Ley.
Emitida la declaratoria de aptitud para la adopcin, el expediente pasar a conocimiento del Comit de
Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas, quien posterior a la seleccin de la familia que mejor garantice
el desarrollo integral de la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin, remitir certificacin del expediente
a la persona titular de la Procuradura General de la Repblica, para que emita la correspondiente resolucin
de autorizacin de la adopcin, con lo que concluye el procedimiento administrativo de adopcin, en
cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 93 y 94 de la presente Ley.

El procedimiento judicial para la adopcin inicia con la declaratoria judicial de adoptabilidad de


la nia, nio o adolescente realizada por la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia, quien
deber remitir certificacin de la referida resolucin a la Oficina para Adopciones. La misma Jueza o Juez,
finalizado el procedimiento administrativo para la adopcin descrito en el primer inciso, ser la o el
competente para decretar la adopcin. En el caso de la adopcin de personas mayores de edad, la Jueza
o Juez de Familia del domicilio de la persona adoptada ser la competente para decretar la adopcin.

En el caso de la Adopcin Internacional se aplicar lo dispuesto en los artculos 3, 12, 34, 122,
Ttulo IV, De los Procedimientos, Captulo I, Procedimientos regulados por esta Ley, Captulo III,
Autorizacin de la Adopcin en Sede Administrativa, Seccin Primera, Disposiciones Generales, Seccin
Tercera, Procedimiento para el caso de Adopcin Internacional; as como las dems disposiciones
pertinentes de esta misma ley, y las disposiciones correspondientes al Convenio relativo a la Proteccin
del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.

Todas las notificaciones contempladas en la presente Ley, excepto aqullas en las que se disponga
lo contrario, tendrn el plazo de setenta y dos horas como mximo para su realizacin.

El procedimiento previsto en la presente disposicin se desarrollar de conformidad con lo


establecido en este Ttulo.

De los Procedimientos

Art. 61.- Los procedimientos previstos en este Ttulo son:

a) Declaratoria judicial de adoptabilidad de nia, nio o adolescente;

b) Autorizacin de la adopcin en sede administrativa; y,

c) Decreto de adopcin de nias, nios, adolescentes y mayores de edad en sede judicial.

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Declaratoria Judicial de Adoptabilidad

Art. 62.- El procedimiento de declaratoria judicial de adoptabilidad de la nia, nio o adolescente


deber ser tramitado como diligencia de jurisdiccin voluntaria de acuerdo a la Ley Procesal de Familia.

En caso de presentarse contencin, deber tramitarse segn las reglas del proceso de familia.

Autorizacin de la Adopcin en Sede Administrativa

Art. 63.- El procedimiento administrativo por el cual la persona titular de la Procuradura General
de la Repblica autoriza la adopcin se tramitar en la OPA, y deber comprender:

a) La calificacin tcnico legal de las solicitudes de adopcin;

b) La calificacin de la persona o las familias aptas para la adopcin; y,

c) La seleccin y asignacin de la persona o la familia adoptiva de nias, nios y adolescentes


sujetos de adopcin.

Decreto de Adopcin de Nia, Nio o Adolescente

Art. 64.- Para decretar la adopcin las Juezas o Jueces Especializados de Niez y Adolescencia,
revisarn la solicitud de adopcin, requerirn el expediente administrativo tramitado en la OPA y citarn
a audiencia, en la cual a presencia de la persona delegada de la Procuradura General de la Repblica
resolvern lo conducente.

Decreto de Adopcin de Mayor de Edad

Art. 65.- La solicitud de adopcin de mayores de edad ser presentada por la persona adoptante
y la persona adoptada ante la Jueza o Juez de Familia del domicilio de la persona adoptada, y no se
requerir el trmite administrativo.

CAPTULO II
DECLARATORIA JUDICIAL DE ADOPTABILIDAD
DE NIA, NIO O ADOLESCENTE

Declaratoria de Adoptabilidad

Art. 66.- Recibidas las diligencias de una nia, nio o adolescente, la persona Titular de la
Procuradura General de la Repblica, deber remitirlas dentro del plazo de siete das a la Jueza o Juez
Especializado de Niez y Adolescencia, quien examinar las mismas, y proceder dentro de los quince das
posteriores a su recepcin a sealar audiencia de sentencia, en la cual de conformidad a las pruebas
recibidas y a la investigacin realizada por el equipo multidisciplinario, decretar la adoptabilidad o no de
la nia, nio o adolescente.

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Si declara la adoptabilidad de la nia, nio o adolescente, remitir certificacin de la resolucin


respectiva a la OPA.

Familias Pre Adoptivas

Art. 67.- Si la decisin de la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia consiste en la


integracin de la nia, nio o adolescente en Familias Pre adoptivas, certificar la resolucin a la OPA, para
que del Registro nico de Adopciones de nias, nios y adolescentes, y personas aptas para la adopcin,
respetando el orden de la lista de las familias calificadas, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 80
de la presente Ley, a discrecin de dicha oficina, en cumplimiento del principio de inters superior de la
nia, nio o adolescente, asigne una familia a la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin.

La OPA deber informar dentro del plazo mximo de quince das hbiles de recibida la certificacin
de la resolucin respectiva, si se ha realizado la asignacin de una familia a la nia, nio o adolescente,
a la Jueza o Juez respectivo.

En este caso, la licencia establecida en el artculo 18 de la presente Ley, se gozar desde la


asignacin fsica de la familia a la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin.

CAPTULO III
AUTORIZACIN DE LA ADOPCIN EN SEDE ADMINISTRATIVA
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES

Competencia Administrativa

Art. 68.- La OPA ser la competente para conocer de los procedimientos administrativos de las
adopciones.

No obstante lo anterior, el procedimiento de adopcin nacional podr ser iniciado en cualquiera


de las Procuraduras Auxiliares con la presentacin de la solicitud de adopcin, debiendo ser remitido el
expediente respectivo a la OPA, para lo cual esta oficina dictar los lineamientos tcnicos que sean
necesarios.

Impulso de Oficio

Art. 69.- Interpuesta la solicitud de adopcin el proceso administrativo ser impulsado de oficio.

Procuracin

Art. 70.- En la etapa administrativa del procedimiento de adopcin nacional, no es necesario actuar
por medio de persona apoderada, quedando a criterio de las personas solicitantes intervenir personalmente
o nombrar abogada o abogado que las representen. En este ltimo caso se deber presentar el
correspondiente poder general judicial con clusula especial o poder especial otorgado por las personas
solicitantes a favor de abogada o abogado en el ejercicio de su profesin.

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En la etapa administrativa del procedimiento de adopcin internacional, se requerir a las personas


solicitantes la procuracin obligatoria.

Derecho de Acceso al Expediente

Art. 71.- Los expedientes administrativos de adopcin permanecern en custodia en la OPA


pudiendo las partes o sus representantes tener acceso y consultar los mismos, los cuales no podrn ser
retirados de las oficinas consignadas.

En cada ocasin que se consulte el expediente se dejar constancia en el mismo para efectos de
tener por notificada cualquier resolucin pronunciada.

Las personas solicitantes podrn realizar las consultas que consideren pertinentes sobre el estado
de su proceso a travs de las Procuraduras Auxiliares, quienes debern garantizar este derecho.

Asesora gratuita

Art. 72.- Previo a la solicitud de adopcin, las personas interesadas podrn presentarse a la OPA
o a las Procuraduras Auxiliares, a solicitar asesora gratuita respecto del procedimiento y la documentacin
necesaria para iniciar el trmite respectivo.

Requisitos de la Solicitud

Art. 73.- La solicitud de autorizacin de adopcin ser dirigida a la persona titular de la Direccin
Ejecutiva de la OPA, y sta deber contener:

a) Nombres y apellidos de la persona o familia solicitante, edad, estado familiar, profesin


u oficio, nacionalidad, domicilio, lugar de residencia, nmero de Documento nico de
Identidad o pasaporte en su caso, o nmero de carnet de residencia extendido por las
autoridades migratorias de El S alvador, nmero de telfono y direccin de correo
electrnico;

b) Fundamentacin para la adopcin;

c) Rango de edad de la nia, nio o adolescente a adoptar;

d) Nombre y generales de la nia, nio o adolescente a adoptar en caso sea determinado;

e) Relacin precisa de los hechos para la pretensin de la adopcin de nia o nio


determinado, acorde a lo previsto en el artculo 27 de la presente Ley;

f) Los dems documentos que comprueben el cumplimiento de los requisitos establecidos


en el artculo 38 de esta Ley;

g) Lugar para recibir notificaciones y citas dentro de la circunscripcin territorial de la OPA


o Procuradura Auxiliar en su caso. Podr designarse adems un medio tcnico que sea
electrnico, magntico o de cualquier otra naturaleza que posibilite la constancia de la

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notificacin y ofrezca garantas de seguridad y confiabilidad; y,

h) Lugar, fecha y firma de la o las personas peticionarias.

Documentacin Anexa para Adopcin Nacional

Art. 74.- A la solicitud de adopcin nacional deber anexarse la siguiente documentacin:

a) Certificacin reciente de partida de nacimiento de la o las personas solicitantes;

b) Certificacin de partida de matrimonio cuando aplicare, o resolucin que declare la calidad


de convivientes;

c) Constancia mdica reciente sobre la salud de la o las personas adoptantes;

d) Solvencia de la Polica Nacional Civil;

e) Constancia de antecedentes penales;

f) Constancia de salario actualizada para aquellos que son personas funcionarias, empleadas
o en caso de no ser asalariada, declaracin jurada ante notaria o notario indicando la
procedencia de sus ingresos, o cualquier otro documento fehaciente en que conste la
capacidad econmica;

g) Fotocopia certificada por notaria o notario de Documento nico de Identidad, pasaporte


o carnet de residencia en su caso;

h) Certificacin de partida de nacimiento de las hijas e hijos biolgicos, en su caso;

i) Constancia de salud de las hijas e hijos biolgicos menores de doce aos, si los hubiere;
y,

j) Fotografas de la o las personas solicitantes y de su entorno familiar, as como del interior


y exterior de la vivienda familiar.

Documentacin Anexa para Adopcin Internacional

Art. 75.- A la solicitud de adopcin internacional se anexar la siguiente documentacin:

a) Poder General Judicial con clusula especial o Poder Especial otorgado por las personas
solicitantes a favor de abogada o abogado en el ejercicio de su profesin;

b) Certificacin reciente de partida de nacimiento de la o las personas solicitantes;

c) Certificacin de partida de nacimiento y constancia de salud de las hijas e hijos menores


de doce aos que residan en el hogar de la o las personas solicitantes, si los hubieren;

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d) Certificacin de partida de matrimonio, divorcio o defuncin cuando fuere el caso;

e) Constancia mdica reciente sobre la salud de la o las personas solicitantes;

f) Antecedentes policiales o criminales;

g) Fotografas de la o las personas solicitantes y de su entorno familiar, as como del interior


y exterior de la vivienda familiar;

h) Constancia laboral y de salario actualizada para aquellos que son personas funcionarias,
empleadas o en caso de no ser asalariada, declaracin jurada ante notaria o notario
indicando la procedencia de sus ingresos, o cualquier otro documento fehaciente en que
conste la capacidad econmica;

i) Fotocopias certificadas por notaria o notario de sus pasaportes, en lo que corresponda;

j) Estudio social y psicolgico de las personas solicitantes debidamente respaldados por


entidades pblicas. Cuando hubieren sido realizadas por profesionales particulares en el
extranjero, debern ser respaldadas por uno de los organismos acreditados;

k) Certificacin de idoneidad expedida por la autoridad central, organismos acreditados o


autoridad pblica del Estado receptor en donde conste que las personas solicitantes son
aptos para adoptar; y,

l) Compromiso de seguimiento post adopcin otorgado por autoridad central, organismos


acreditados o autoridad pblica del Estado receptor, de conformidad a lo establecido en
la presente Ley y el Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en
Materia de Adopcin Internacional.

Documentacin Anexa para Adopcin de Nia, Nio o Adolescente Determinado

Art. 76.- En la adopcin de una nia, nio o adolescente determinado se deber presentar, segn
el caso, de forma adicional la siguiente documentacin:

a) Certificacin reciente de la partida de nacimiento de la nia, nio o adolescente


determinado, en caso que hubiere;

b) Constancia mdica de salud de la nia, nio o adolescente determinado, en su caso;

c) Certificacin de partida de defuncin de la madre o padre si fuere nia, nio o adolescente


que carecen de madre y padre;

d) Certificacin de resolucin sobre aplicacin de medida judicial bajo la modalidad de familia


pre adoptiva, si hubiere sido decretada por el Juzgado Especializado de la Niez y
Adolescencia;

e) Certificacin de resolucin del Juzgado de Familia que otorg a las personas solicitantes

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la medida de proteccin de cuidado personal de la nia, nio o adolescente, de


conformidad al artculo 130 de la Ley Procesal de Familia, as como certificacin del acta
de asignacin;

f) Certificacin de partida de nacimiento de la madre o padre biolgico que ha sido declarado


incapaz;

g) Certificacin extendida por la Procuradura General de la Repblica sobre declaratoria de


paradero desconocido de la madre o el padre, de conformidad con lo previsto en esta Ley;
y,

h) Certificacin de la aprobacin judicial de cuentas de la administracin de la tutora o tutor


y pago del saldo que resultare en su contra si lo hubiere, o en su caso la constancia de
carencia de bienes.

Documentos Originales y Copias

Art. 77.- Toda documentacin se presentar en original y copia certificada notarialmente, y cuando
sea expedida la documentacin original en el extranjero, para que surta efectos, deber estar debidamente
autenticada o apostillada en su caso. Si el idioma fuere distinto al castellano, deber acompaarse con
su correspondiente traduccin conforme a la Ley y Tratados Internacionales.

Notificaciones y Citaciones

Art. 78.- Las notificaciones y citaciones se podrn realizar personalmente a los solicitantes de
adopcin, a las personas apoderadas de stos, a las personas facultadas para recibirlas o a travs de los
medios tcnicos sealados por las personas interesadas.

Valoracin de la prueba

Art. 79.- En el proceso administrativo las pruebas se valorarn de conformidad al sistema de la


sana crtica, excepto la prueba documental que ser valorada de acuerdo a las reglas establecidas en el
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.

Criterios de Seleccin de Familias

A rt. 80.- Para seleccionar a la familia idnea entre las aptas para adoptar a una nia, nio o
adolescente, se tomarn en consideracin los estudios tcnicos y adems los criterios de la diferencia de
edades entre persona adoptante y persona adoptada, estado de salud fsica y mental, entorno familiar,
cantidad de hijas e hijos biolgicos o adoptivos en el hogar y edades de los mismos, carencia de hijas e
hijos biolgicos o adoptivos, capacidad econmica de las personas adoptantes y cualquier circunstancia
que le favorezca a su inters superior.

Desistimiento Administrativo

Art. 81.- En cualquier estado del proceso administrativo hasta antes de la autorizacin, la o las
personas interesadas podrn desistir de su pretensin.

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La persona apoderada de la o las personas adoptantes, no podr desistir si no est especialmente


facultada para ello.

Procedencia del Recurso de Revocatoria

Art. 82.- El recurso de revocatoria procede contra las resoluciones pronunciadas dentro del proceso
administrativo.

Interposicin de Revocatoria

Art. 83.- El recurso de revocatoria deber fundamentarse e interponerse por escrito ante la OPA,
dentro de los tres das siguientes de notificado el acuerdo o la resolucin en su caso.

En el caso del acuerdo tomado calificando la aptitud de la o las personas adoptantes, el recurso
deber admitirse inmediatamente despus de transcurrido el plazo de interposicin y remitirse las
actuaciones ante dicha autoridad, quien deber resolverlo dentro del plazo de diez das posteriores a la
recepcin de las mismas; de esta resolucin no se admitir recurso alguno. Respecto a las resoluciones
pronunciadas por la OPA, dicho recurso ser resuelto por la autoridad que las dict dentro de los tres das
siguientes de su interposicin.

Procedencia del Recurso de Revisin

Art. 84.- Este recurso procede contra la resolucin pronunciada por la OPA denegando la
revocatoria.

Interposicin de Revisin

Art. 85.- El recurso de revisin deber fundamentarse e interponerse por escrito en la OPA, dentro
de los tres das siguientes de notificada la resolucin respectiva ante la Junta Directiva.

El recurso deber admitirse inmediatamente despus de transcurrido el plazo de interposicin y


remitirse las actuaciones a la Junta Directiva, quien deber resolverlo en la siguiente sesin, dentro de
un plazo que no exceda de siete das.

Requerimientos

Art. 86.- Para el impulso y resolucin del procedimiento administrativo de adopcin, la OPA o
Procuraduras Auxiliares, podrn realizar a las personas adoptantes, sus apoderadas e instituciones pblicas
y privadas los requerimientos que consideren necesarios.

Obligacin de Informar

Art. 87.- La OPA tendr la obligacin de informar a los Juzgados Especializados de Niez y
Adolescencia inmediatamente concluido el procedimiento administrativo con la autorizacin de adopcin.

SECCIN SEGUNDA

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PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ADOPCIN NACIONAL

Solicitud

Art. 88.- La solicitud de adopcin nacional podr ser de forma verbal o escrita ante la OPA o la
Jueza o Juez respectivo segn corresponda. Verbalmente deber ser realizada por la o las personas
solicitantes, y en ningn caso la OPA o las Procuraduras Auxiliares podrn negarse a recibirlas. De manera
escrita puede ser presentada por la o las personas solicitantes personalmente o por medio de la persona
apoderada especialmente facultada para ello. En ambos casos deber anexarse la documentacin
correspondiente y el receptor deber dejar constancia por escrito de haberla recibido.

Calificacin Legal

Art. 89.- Recibida la solicitud de adopcin o el expediente en su caso, dentro del plazo de treinta
das, se realizar la calificacin legal de su contenido y de la documentacin presentada a efecto de
determinar si rene los requisitos para su admisibilidad, caso contrario, se prevendr a la o las personas
solicitantes o a la persona apoderada, a fin de que subsanen los errores u omisiones en el trmino de siete
das luego de notificada la resolucin. En caso de no subsanarse la prevencin, ser declarada inadmisible,
quedando a salvo el derecho de presentarla nuevamente.

Estudios Tcnicos

Art. 90.- Admitida la solicitud de adopcin se ordenarn los estudios tcnicos social y psicolgico
con base a los lineamientos establecidos por el Reglamento correspondiente.

Dichos estudios debern ser realizados por un equipo multidisciplinario adscrito a la OPA; y a
solicitud de la o las personas solicitantes, podrn ser realizados por personas profesionales particulares
de listado requerido a la Junta de Vigilancia de la Profesin en Psicologa de El Salvador.

En ambos casos, los estudios tcnicos social y psicolgico, debern ser presentados a la persona
titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA dentro del plazo de diez das siguientes a la notificacin de la
resolucin que ordena su realizacin.

Los especialistas de la OPA tendrn un plazo mximo de tres das hbiles para remitir su opinin
sobre los estudios de profesionales externos a la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA.

Si los estudios presentan errores u omisiones, se ordenar la subsanacin o ampliacin respectiva


que deber ser evacuada en el trmino de quince das. Si no se subsana, se revocar el auto de admisin
de la solicitud y se devolvern las diligencias al interesado, quedando a salvo el derecho de presentarla
nuevamente.

Resolucin de Aptitud para Adoptar

Art. 91.- La persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA emitir la resolucin motivada
declarando la aptitud o no para la adopcin, en el plazo de treinta das, con base a la calificacin legal y
el contenido de los estudios psicosociales.

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Reunin del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas

Art. 92.- Una vez notificada la resolucin de declaratoria de aptitud, el expediente pasar a
conocimiento del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas, el cual acordar, dentro de los
cuarenta y cinco das posteriores a la recepcin de dicha notificacin, la seleccin de la familia que mejor
garantice el desarrollo integral de la nia, nio o adolescente sujeto del procedimiento de adopcin. Dicho
acuerdo se har constar en acta.

En caso de adopcin de nia, nio o adolescente determinado, el Comit seleccionar a la familia


correspondiente, sujeto a lo establecido en el artculo 27 de la presente Ley y acorde al principio de inters
superior.

Autorizacin para Adopcin

Art. 93.- Seleccionada la familia a la nia, nio o adolescente, la persona titular de la Procuradura
General de la Repblica emitir y notificar la resolucin autorizando la adopcin, dentro de los treinta
das posteriores a la decisin del Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas.

Entrega de Certificacin

Art. 94.- Concluido el procedimiento administrativo con la autorizacin de adopcin, la OPA al


momento de la notificacin, entregar la certificacin de la misma a la o las personas solicitantes, sus
apoderadas o apoderados o a la defensora o defensor pblico de familia, la que deber ser presentada
con la solicitud de adopcin en sede judicial dentro del plazo de quince das, contados a partir del da
siguiente al de su entrega.

SECCIN TERCERA
PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ADOPCIN INTERNACIONAL

Adopcin Internacional

Art. 95.- La adopcin internacional tendr lugar dentro del marco del principio de subsidiariedad
contenido en el artculo 3 letra d). Las personas solicitantes deben ser ciudadanos o tener residencia
habitual en algunos de los Estados que han ratificado el Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y a la
Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, o Tratados Internacionales bilaterales o multilaterales
sobre la materia.

Solicitud

Art. 96.- La solicitud de adopcin internacional debe ser presentada en la OPA o en las
Procuraduras Auxiliares en forma escrita por medio de apoderado o apoderada especialmente facultada
o facultado para ello, anexando la documentacin correspondiente.

Calificacin Legal

Art. 97.- Recibida la solicitud de adopcin, dentro del plazo de quince das, se realizar la

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calificacin legal de su contenido y de la documentacin presentada a efecto de determinar si rene los


requisitos correspondientes para su admisibilidad, caso contrario, se prevendr al apoderado o apoderada
de las personas adoptantes a fin que subsanen los errores u omisiones en el trmino de treinta das hbiles
de notificada la resolucin. En caso de no subsanarse la prevencin, ser declarada inadmisible, quedando
a salvo el derecho de presentarla nuevamente.

Calificacin de Estudios Tcnicos

Art. 98.- Admitida la solicitud se ordenar al equipo multidisciplinario adscrito a la OPA la


verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos para los estudios tcnicos social y psicolgico,
remitiendo los resultados a la persona titular de la Direccin Ejecutiva de la OPA, dentro del plazo de los
tres das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin que los ordena.

Si los estudios presentan errores u omisiones, se ordenar la subsanacin o ampliacin respectiva


que deber ser evacuada en el trmino de treinta das hbiles. Si no se subsana, se revocar el auto de
admisin de la solicitud y se devolvern las diligencias a la persona interesada, quedando a salvo el derecho
de presentarla nuevamente.

Reunin de Comit de Seleccin y Asignacin de Familias Adoptivas

Art. 99.- Acordada la declaracin de la aptitud de la familia para adoptar, sta pasar a formar
parte del Registro nico, y oportunamente el expediente pasar a conocimiento del Comit de Seleccin
y Asignacin, el que seleccionar a la familia que mejor garantice el desarrollo integral de la nia, nio
o adolescente sujeto del procedimiento de adopcin. Dicho acuerdo de asignacin deber ser tomado dentro
de los sesenta dasposteriores a la notificacin de la declaratoria de adoptabilidad que remita el Juzgado
Especializado de Niez y Adolescencia, el que se har constar en acta.

Informe y Conformidad del Estado de Recepcin

Art. 100.- Asignada la familia, la OPA remitir a la autoridad central del Estado de recepcin dentro
del plazo de cinco das hbiles, informe sobre la identidad de la nia, nio o adolescente, su adoptabilidad,
medio social, evolucin personal y familiar, historia mdica y la de su familia biolgica, as como sus
necesidades particulares en cumplimiento del artculo 16, nmero 1 letra a) del Convenio relativo a la
Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.
Asimismo, se har constar que la autoridad central del Estado de origen se ha asegurado de haber
tenido en cuenta las condiciones de educacin de la nia, nio o adolescente, as como su origen tnico,
religioso y cultural; y que el consentimiento, asentimiento y derecho a opinar y ser escuchado segn el
caso, se ha obtenido con las formalidades requeridas por la Ley, y consecuentemente tal asignacin obedece
al inters superior de la nia, nio o adolescente.

Del informe anterior la familia solicitante de la adopcin deber manifestar su acuerdo en relacin
a la nia, nio o adolescente al cual fue asignada. La autoridad central del Estado de recepcin aprobar
tal decisin si su ley interna as lo requiere, e informar a la autoridad central del Estado de origen de
conformidad al artculo 17 del Convenio expresado.

Autorizacin para Adopcin

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Art. 101.- Recibidos los acuerdos de aceptacin de la asignacin de los futuros padres o madres
adoptivos y de continuar con el procedimiento de la adopcin; habindose constatado que la persona sujeta
de adopcin ha sido o ser autorizada para entrar y residir permanentemente en el Estado de recepcin,
con la presentacin de los documentos respectivos, la persona titular de la Procuradura General de la
Repblica emitir resolucin autorizando la adopcin, dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a
la recepcin de dicha documentacin.

Entrega de Certificacin

Art. 102.- Concluido el procedimiento administrativo con la autorizacin de adopcin, en el acto


de notificacin la OPA entregar a la persona apoderada de las personas solicitantes la certificacin
respectiva, debiendo presentarse la solicitud correspondiente dentro del plazo establecido en el artculo
107 de la presente Ley.

Expedicin de Certificacin

Art. 103.- Una vez recibida en la OPA de parte de la Jueza o Juez competente la certificacin de
la sentencia que decreta la adopcin, la persona titular de la Procuradura General de la Repblica en el
trmino de cinco das, deber expedir la certificacin de la adopcin para los efectos del artculo 23 del
Convenio relativo a la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional.

CAPTULO IV
DECRETO DE ADOPCIN DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES,
Y PERSONAS MAYORES DE EDAD EN SEDE JUDICIAL

Jueza o Juez Competente

Art. 104.- La Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia que declar la adoptabilidad
de la nia, nio o adolescente, ser la o el competente para decretar o no la adopcin.

Solicitud de Adopcin

Art. 105.- La solicitud de adopcin deber cumplir los requisitos del artculo 42 de la Ley Procesal
de Familia, y se presentar con la certificacin de la resolucin que autoriz la adopcin extendida por la
Procuradura General de la Repblica.

Una vez presentada la solicitud, la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia, deber
requerir a la OPA, la remisin del expediente administrativo en original, en el que deber constar segn
proceda, al menos los siguientes documentos:

a) Certificacin de la resolucin que autoriza la adopcin;

b) Certificacin de la resolucin de la declaratoria de adoptabilidad de la nia, nio o


adolescente;

c) Certificacin de las partidas de nacimiento de la nia, nio o adolescente sujeto de

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adopcin, de la o las personas solicitantes y de sus hijas e hijos;

d) Certificacin de partida de matrimonio de las personas solicitantes, o en su caso,


certificacin de la resolucin de declaratoria de calidad de convivientes;

e) Certificacin de partida de defuncin de la madre o padre biolgicos;

f) Los estudios tcnicos social y psicolgico con su respectivo informe, practicados en la OPA
a las personas solicitantes o en su caso, certificacin del dictamen de verificacin de dichos
estudios cuando fueron presentados por la o las personas adoptantes o su apoderada o
apoderado;

g) Certificacin de la partida de nacimiento debidamente marginada de la madre o padre


biolgicos que ha sido declarado incapaz;

h) Certificacin de la aprobacin judicial de las cuentas de la administracin de la tutora o


tutor, y del pago que haya resultado en su contra, en su caso;

i) Inventario de los bienes de la persona sujeta de adopcin o carencia de los mismos en


caso de encontrarse la nia, nio o adolescente bajo tutela;

j) Certificacin de los edictos a que se refiere el artculo 30 de la presente Ley; y,

k) Actas de consentimiento para la adopcin otorgada por la madre o padre biolgicos o en


su caso por alguno de ellos; asentimiento del cnyuge o de representantes legales en el
caso de madre o padre biolgicos menores de edad; y la opinin de la persona adoptada
en su caso.

Requisitos Adicionales

Art. 106.- Si las personas solicitantes son extranjeros o salvadoreos con residencia habitual fuera
del pas, el expediente administrativo deber contener adems, los siguientes documentos:

a) Certificacin expedida por la Institucin Pblica o Estatal de Proteccin de la Niez o de


la Familia, oficialmente autorizada, donde conste que las personas solicitantes renen los
requisitos exigidos para adoptar por la Ley del pas de su residencia habitual y el
compromiso de efectuar el seguimiento de la situacin de la nia, nio o adolescente en
dicho pas; y,

b) Estudios tcnicos realizados por especialistas en el extranjero.

En caso de excepcional complejidad o cuando la Jueza o Juez necesitare completar o verificar


informacin, podr prevenir a las partes que presenten o aclaren lo pertinente en un plazo no mayor de
treinta das.

Admisin de Solicitud y Sealamiento de Audiencia de Sentencia

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Art. 107.- Recibida la solicitud con sus anexos y el expediente administrativo, si rene los
requisitos de Ley, ser admitida y la Jueza o Juez Especializado de Niez y Adolescencia competente
sealar da y hora para llevar a cabo la audiencia de sentencia, la cual se deber celebrar dentro de los
quince das siguientes a la admisin de la solicitud, ordenando con al menos cinco das hbiles de antelacin
las citaciones de las personas adoptantes y sus apoderadas o apoderados. Las personas adoptantes
debern comparecer personalmente a dicha audiencia.

Ratificacin de Consentimiento, Asentimiento u Opinin

Art. 108.- La Jueza o Juez competente deber citar con al menos tres das hbiles de antelacin
a las personas que otorgaron en sede administrativa el consentimiento para la adopcin, el asentimiento
o la opinin, o a su apoderada o apoderado a efecto de ratificarlos en audiencia de sentencia, segn
corresponda. En caso no comparecieren o no fuere posible su localizacin, se tomarn en consideracin
para decretar la adopcin, los otorgados en sede administrativa.

En el caso de la persona titular de la Procuradura General de la Repblica o su delegada o


delegado, el consentimiento deber ratificarlo en la citada audiencia.

Desistimiento en Sede Judicial

Art. 109.- En cualquier estado del proceso de adopcin en sede judicial, y hasta antes de la
sentencia definitiva, la o las personas adoptantes podrn desistir de su pretensin de adoptar.

La persona apoderada de la o las personas adoptantes, no podr desistir si no est especialmente


facultada para ello.

Decreto de la adopcin

Art. 110.- La Jueza o Juez competente en la audiencia de sentencia valorar la documentacin


presentada con la solicitud, junto a los dems elementos de juicio vertidos en dicha audiencia, y en caso
de ser procedente decretar la adopcin, y al encontrarse ejecutoriada la sentencia respectiva, dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 118 de la presente Ley.

Recurso

Art. 111.- La sentencia que decreta la adopcin o su negativa ser apelable de conformidad a
la Ley Procesal de Familia.

Constitucin e Irrevocabilidad

Art. 112.- La adopcin se constituye desde que queda firme la sentencia que la decreta, la cual
es irrevocable.

Lo anteriormente previsto es sin perjuicio de las nulidades a que hubiere lugar.

Comparecencia Personal

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Art. 113.- Las personas solicitantes debern comparecer personalmente a la audiencia para que
se concrete la asignacin de la familia a la nia, nio o adolescente adoptado. Tambin debern comparecer
en esta forma a una entrevista con los especialistas adscritos al tribunal si la Jueza o Juez lo considera
conveniente.

Contenido de la Sentencia

Art. 114.- La sentencia deber contener los datos necesarios para la inscripcin de la partida de
nacimiento de la persona adoptada en el Registro del Estado Familiar.

Conversin

Art. 115.- La adopcin se tramitar como diligencia de jurisdiccin voluntaria conforme a lo


dispuesto en la presente Ley y la Ley Procesal de Familia, y en caso de presentarse conflicto, el trmite
se adecuar al del proceso de familia.

Adopcin de la Hija o Hijo del Cnyuge

Art. 116.- La adopcin de la hija o hijo de uno de los cnyuges o convivientes deber ser solicitada
por ambos anexando segn el caso:

a) Testimonio de escritura matriz o certificacin del acta otorgada en la OPA, en la que conste
que la madre o padre biolgico de la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin ha
otorgado el consentimiento para la adopcin;

b) Certificacin de la partida de nacimiento de la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin


con la marginacin de prdida de autoridad parental de su madre o padre; y,

c) Certificacin de partida de nacimiento con la marginacin de declaratoria de incapaz de


su madre o padre; o de los edictos a que se refiere el artculo 30 de la presente Ley en
su caso.

Adopcin de Persona Mayor de Edad

Art. 117.- La solicitud de adopcin de las personas mayores de edad, deber cumplir los requisitos
establecidos en el artculo 42 de la Ley Procesal de Familia, a la que se anexarn al menos los siguientes
documentos:

a) Certificacin de las partidas de nacimiento de la o las personas solicitantes; y,

b) Certificacin de las partidas de nacimiento de las personas sujetas de adopcin.

En caso de cumplirse con los requisitos exigidos, se fijar audiencia de sentencia la que se realizar
dentro de los treinta das posteriores a la admisin de la solicitud, en la cual si fuere procedente, se
decretar la adopcin.

De existir prevencin se otorgar el plazo de cinco das hbiles para que la misma sea subsanada,

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y una vez admitida se proceder conforme a lo establecido en el inciso anterior.

CAPTULO V
ACTOS POSTERIORES AL DECRETO DE ADOPCIN

Asignacin de la Familia a la Persona Adoptada

Art. 118.- Ejecutoriada la sentencia que decreta la adopcin, la persona adoptante comparecer
personalmente a la audiencia que seale la Jueza o Juez competente, dentro de los quince das hbiles
siguientes, para la asignacin fsica de la familia a la persona adoptada. En ella la Jueza o Juez le explicar
los derechos y obligaciones que como persona adoptante le corresponden.

En la adopcin conjunta debern comparecer ambos cnyuges para el recibimiento de la nia,


nio o adolescente.

Inscripcin de la Adopcin

Art. 119.- Ejecutoriada la resolucin, la Jueza o Juez competente enviar copia certificada a la
persona funcionaria del Registro del Estado Familiar de la residencia habitual de la persona adoptada, para
que asiente una nueva partida de nacimiento en el libro correspondiente.

El texto de la nueva partida ser el ordinariamente utilizado y en ella no se har mencin a los
vnculos de la persona adoptada con sus padres consanguneos.

Asimismo, remitir copia certificada al Registro del Estado Familiar donde se encuentra la partida
original de nacimiento de la persona adoptada para su cancelacin y marginacin.

En la cancelacin respectiva no se expresarn los motivos de la misma, pero se llevar un registro


reservado en el que consten dichos motivos. De la partida cancelada y de los asientos del registro
reservado, no se expedirn certificaciones, salvo mandato judicial.

Presentacin de Partida de Nacimiento de la Persona Adoptada

Art. 120.- Asentada la nueva partida de nacimiento de la persona adoptada, las madres o padres
adoptantes o su apoderada o apoderado debern presentar certificacin de la misma en la OPA a efecto
de realizar el seguimiento post adoptivo y archivo oportuno del expediente.

Seguimiento Post Adoptivo de Adopcin Nacional

Art. 121.- Una vez decretada la adopcin nacional la OPA dar seguimiento a la situacin de la
nia, nio o adolescente adoptado a efecto de constatar la plena incorporacin del mismo a su nuevo
entorno familiar. Este seguimiento se realizar cada cuatro meses y por un perodo de tres aos, debiendo
quedar registro del mismo. El nmero de visitas de dicho seguimiento podr ser ampliado cuando as lo
considere pertinente dicha Oficina.

En el caso de adopcin de nia, nio o adolescente determinado que haya convivido con las

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personas adoptantes por un perodo de uno o ms aos previos a decretarse la adopcin, este seguimiento
post adoptivo se realizar en forma semestral y por un perodo de dos aos, debiendo quedar registro del
mismo.

Seguimiento Post Adoptivo de Adopcin Internacional

Art. 122.- Una vez decretada la adopcin internacional, la OPA dar seguimiento por medio de
la autoridad central u organismo acreditado a la situacin de la persona adoptada dentro de la familia
adoptante a efecto de constatar la plena incorporacin de la misma en su nuevo entorno familiar.

Este seguimiento se realizar cada cuatro meses y por un perodo de tres aos, debiendo quedar
registro del mismo; para lo cual se requerir a la autoridad central u organismo acreditado el informe
respectivo.

Aviso a las Autoridades Competentes

Art. 123.- Si en el seguimiento post adoptivo se determina que a la nia, nio o adolescente se
le ha amenazado o vulnerado en sus derechos, la OPA lo har del conocimiento de las autoridades
competentes para los efectos pertinentes, debiendo dichas autoridades actuar en forma inmediata.

TTULO V
RGIMEN SANCIONATORIO Y DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO I
RGIMEN SANCIONATORIO

Sancin por Incumplimiento de Plazos por Parte de las o los Funcionarios Competentes

Art. 124.- Por incumplimiento de los plazos establecidos en los procedimientos administrativo
y judicial de adopcin, la autoridad responsable ser sancionada con una multa equivalente a diez salarios
mnimos vigentes en el sector comercio y servicios.

Por cada nuevo retraso en el cumplimiento de los plazos previstos en la presente Ley, la autoridad
responsable ser sancionada con una multa equivalente a veinte salarios mnimos vigentes en el sector
comercio y servicios.

Cuando la autoridad responsable incumpliere los plazos del procedimiento administrativo dicha
multa ser impuesta por el Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia; y en el caso que el
incumplimiento fuere del Juzgado Especializado de Niez y Adolescencia, la multa ser impuesta por la
Cmara respectiva.

Lo anterior sin perjuicio de otras responsabilidades en que pudiere incurrir la autoridad que
cometiere la infraccin.

En todo caso, la Jueza o Juez, Magistrada o Magistrado segn corresponda, mandar or durante
el plazo de tres das a la autoridad demandada a efecto de garantizarle su derecho de audiencia, y valorar

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los argumentos expuestos sobre el incumplimiento del plazo para imponer la multa que corresponda, sin
perjuicio de los recursos a que hubiere lugar.

De la Imposicin de las Multas

Art. 125.- Las multas correspondientes se impondrn a peticin de parte o de oficio al final de
cada proceso de adopcin.

Indemnizacin por Incumplimiento de Licencia por Adopcin

Art. 126.- La persona empleadora que incumpla la obligacin de conceder licencia por adopcin,
deber indemnizar a la persona trabajadora que debi gozar de dicha licencia con el equivalente a diez
veces el salario que devenga, sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan.

La indemnizacin a que se refiere este artculo ser impuesta por la Jueza o Juez que conoci de
las diligencias de adopcin y deber ser pagada a la persona trabajadora a quien se le incumpli su derecho,
en un plazo que no exceda los quince das de emitida la resolucin que la ordena.

Responsabilidad por Expedir Certificaciones a Personas no Autorizadas

Art. 127.- En caso que una persona funcionaria expida certificaciones de cualquiera de los
expedientes propios de diligencias de adopcin a personas no autorizadas, quedar sujeta a las sanciones
administrativas y penales a que hubiere lugar.

CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES

Plazos

Art. 128.- Los plazos establecidos en esta Ley para los procedimientos en sede administrativa
y judicial se contarn en das corridos, excepto que se seale que se trata de das hbiles, y comenzarn
a correr a partir del da siguiente de la notificacin respectiva y vencen en el ltimo momento hbil del
horario de oficina del da respectivo.

En aquellos casos en los que no se ha establecido plazo para las actuaciones por parte de los
funcionarios pblicos en esta Ley, se entender que el plazo a observar es de siete das hbiles.

Reserva

Art. 129.- Los documentos y actuaciones administrativas o judiciales propias de las diligencias
de adopcin, sern reservados. Slo se podr expedir certificacin de los mismos a solicitud de las personas
adoptantes, de la persona adoptada y de su apoderada o apoderado especialmente facultado para ello.

Resguardo y Custodia de Expedientes

Art. 130.- Las diligencias y actuaciones administrativas o judiciales propias de la adopcin sern

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resguardadas y custodiadas por las instituciones que participaron en las mismas, a fin de conservar la
informacin relativa a los orgenes de la persona adoptada, la identidad de su madre o padre, as como
su historial mdico y de su familia de origen. De los mismos no se podrn expedir por ningn motivo
certificaciones, excepto a las personas consignadas en el artculo anterior. En caso que una funcionaria
o funcionario expida certificaciones a personas no autorizadas, ser sancionado de conformidad al artculo
127 de la presente Ley.

Diligencias en Trmite

Art. 131.- Las diligencias de adopcin iniciadas antes de la vigencia de la presente Ley, se
continuarn tramitando hasta su conclusin, de conformidad a las Leyes con que fueron promovidas, salvo
que sea ms favorable la aplicacin de la presente Ley.

Sobre la Convivencia Declarada

Art. 132.- Para efectos de esta Ley se entender como convivencia declarada la referida en el
artculo 127 de la Ley Procesal de Familia.

Aplicacin Supletoria

Art. 133.- En todo lo que no estuviere expresamente regulado en la presente Ley, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones de los Tratados Internacionales; y siempre que no se opongan a la
naturaleza y finalidad de esta Ley, el Cdigo de Familia, Ley Procesal de Familia, Ley de Proteccin Integral
de la Niez y la Adolescencia, Cdigo Procesal Civil y Mercantil y las dems Leyes.

Obligacin de Colaboracin

Art. 134.- Las instituciones pblicas y privadas estn en la obligacin de proporcionar colaboracin
y apoyar a la OPA y a los tribunales competentes en asuntos propios de los trmites de las adopciones.

Asignacin de Recursos. Disposicin Transitoria

Art. 135.- Para la implementacin de la presente Ley la OPA, por medio de la Procuradura General
de la Repblica, incluir en su presupuesto institucional los recursos necesarios, que debern ser aprobados
en el prximo Presupuesto General de la Nacin.

Igualmente la Corte Suprema de Justicia deber incluir en su presupuesto los fondos que sean
necesarios para la creacin de nuevos Tribunales Especializados de Niez y Adolescencia, que fueren
indispensables para garantizar la prestacin de estos servicios de justicia, lo que se determinar previo
diagnstico que acredite tal situacin.

Informe de Nias, Nios y Adolescentes con Medidas Judiciales de Proteccin

Art. 136.- Al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley, la autoridad judicial que haya
dictado medida judicial de proteccin a favor de una nia, nio o adolescente, deber informar a la
Procuradura General de la Repblica dentro del plazo de quince das, la situacin jurdica de aqullas y
aqullos, para que de cumplir con los requisitos para la declaratoria de adoptabilidad, se proceda conforme

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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 39
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a esta Ley.

Los Centros de atencin de niez y adolescencia pblicos, privados y mixtos, tendrn la misma
obligacin establecida en el inciso anterior, en relacin a las nias, nios y adolescentes que se encuentren
bajo su cuidado.

La Procuradura General de la Repblica deber remitir a la OPA a ms tardar dentro del tercer
da de creado el Registro nico de Adopciones de Nias, Nios y Adolescentes, y personas aptas para la
adopcin, los informes recibidos.

Derogatoria

Art. 137.- Derganse los artculos del 165 al 185 del Captulo III, Ttulo I, del Libro Segundo del
Cdigo de Familia; as como las dems disposiciones que contraren la presente Ley.

Vigencia

Art. 138.- La presente Ley entrar en vigencia cien das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.

DADO EN EL SALN| AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diecisiete das del
mes de febrero del ao dos mil diecisis.

LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA,


PRESIDENTA.

GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE, ANA VILMA ALBANEZ DE ESCOBAR,


PRIMER VICEPRESIDENTE. SEGUNDA VICEPRESIDENTA.

JOSE SERAFIN ORANTES RODRIGUEZ, NORMAN NOEL QUIJANO GONZALEZ,


TERCER VICEPRESIDENTE. CUARTO VICEPRESIDENTE.

SANTIAGO FLORES ALFARO,


QUINTO VICEPRESIDENTE.

GUILLERMO FRANCISCO MATA BENNETT, DAVID ERNESTO REYES MOLINA,


PRIMER SECRETARIO. SEGUNDO SECRETARIO.

MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO, REYNALDO ANTONIO LOPEZ CARDOZA,


TERCER SECRETARIO. CUARTO SECRETARIO.

JACKELINE NOEMI RIVERA AVALOS, JORGE ALBERTO ESCOBAR BERNAL,


QUINTA SECRETARIA. SEXTO SECRETARIO.

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INDICE LEGISLATIVO
ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR 40
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ABILIO ORESTES RODRIGUEZ MENJIVAR, JOSE FRANCISCO MERINO LOPEZ,


SEPTIMO SECRETARIO. OCTAVO SECRETARIO.

NOTA:

En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de ste rgano
del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de
la Repblica, el 9 de marzo del ao 2016, habiendo sido stas aceptadas parcialmente por la Asamblea
Legislativa, en Sesin Plenaria de fecha 1 de septiembre de 2016; todo de conformidad al Art. 137 inciso
tercero de la Constitucin de la Repblica.

DIPUTADO DAVID ERNESTO REYES MOLINA


SECRETARIO DIRECTIVO

D. O. N 205
Tomo N 413
Fecha: 4 de noviembre de 2016.

NGC/GM
16-12-2016

PRORROGA:

D. L. No. 607, 9 DE FEBRERO DE 2017,


D. O. No. 29, T. 414, 10 DE FEBRERO DE 2017. (ENTRA EN VIGENCIA: 24/04/2017)

SP
03-02-17

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INDICE LEGISLATIVO

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