Proyecto Poltico AQU

Plan de Gobierno

Plan de
Gobierno Local
PROYECTO POLITICO - AQU
(Aymaras y Quechuas Unidos e Integrados)

DISTRITO : NICASIO
PROVINCIA : LAMPA
DEPARTAMENTO : PUNO
PERIODO : 2011 -
2014

Nicasio, Junio
del 2010
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INDICE DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL

MOVIMIENTO REGIONAN:

Proyecto poltico AQU

(Quechuas y Aymaras Unidos e Integrados)

I.- INTRODUCCION.........

1.1.- Principios y valores....

a.- Principios..
b.- Valores

II.- DIAGNOSTICO.

2.1.- Hechos que caracterizan la realidad

2.1.1.- Potencialidades..
2.1.2.- Problemas

III.- VISION DE DESARROLLO

IV.- PROPUESTAS DE DESARROLLO.

4.1.- Orientaciones generales de las propuestas
4.2.- Propuestas por dimensiones..

A.- Dimensin Social

B.- Dimensin Econmica..
C.- Dimensin territorial Ambiental.
D.- Dimensin Institucional..

V.- PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN..

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PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL

2011 2014

PROYECTO POLITICO AQU (Aymaras y Quechuas Unidos e Integrados)

INTRODUCCION

El presente plan de trabajo propuesto por el Movimiento Regional; Proyecto

poltico AQU ( Aymaras y Quechua Unidos e Integrados) pone en consideracin para el
desarrollo del distrito de Nicasio bajo las potencialidades del Agro y la ganadera,
quienes la mayora de los pobladores se dedican a esta actividad como fuente de ingreso
econmico para el sustento de sus familias, tales como en la educacin, alimentacin,
salud, vivienda para el bienestar familiar.
Mientras la otra parte de los hermanos pobladores de esta localidad se dedican a
la actividad artesanal, pero preocupados ellos por la falta de asistencia tcnica para la
mejora de la calidad de produccin, as mismo la no implementacin con maquinarias,
materiales e instrumentos de taller para mejorar la calidad del producto al igual que en
otras latitudes.

Para mejorar la calidad de vida, es muy importante la educacin de los nios.

Adolecentes y la juventud mediante capacitaciones tcnicas y productivas dando el valor
agregado a los recursos de la zona rescatando valores y principios de nuestras
costumbres tradicionales.

As mismo se debe fomentar el cuidado de nuestro medio ambiente mediante la

plantacin de los arbolitos por familias, de esta manera se puede contribuir el turismo
vivencial.

Tambin se propone velar por la salud integral de todos los hermanos del Distrito,
los servicios bsicos, electrificacin, infraestructura, cultura y deporte, niez, juventud,
adulto mayor. Estos sectores requieren atencin prioritaria y oportuna.

Nos motiva fundamentalmente el haber realizado un anlisis profundo en lo social,

econmico poltico de nuestro Distrito con la plena Identificacin de cada uno de los que
conformamos esta lista. Respetando siempre la voluntad popular y en los principios que
sustentan la convivencia pacfica de los ciudadanos como vivir en armona, saber bien,
hacer bien y querer bien, es por eso proponemos que el plan de desarrollo en este
periodo para el fortalecimiento y desarrollo del mismo estarn orientadas en los
siguientes ejes temticos.

1.1. Principios y valores.

A.- PRINCIPIOS

Equidad: Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y

orientador de la gestin regional y local, sin discriminacin, igual acceso a las
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oportunidades e inclusin de grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de
manera especial.

Competitividad: El gobierno local tiene como objetivo la gestin estratgica de la

competitividad. Para ello promueven la produccin y su articulacin a los ejes de
desarrollo o corredores econmicos, as como la ampliacin de mercados internos y
externos, en un entorno de innovacin, de calidad, de alianzas y acuerdos entre los
sectores pblico y privado.

Participacin: La gestin del gobierno local debe promover el desarrollo de mecanismos

y estrategias de participacin de las organizaciones sociales, en la programacin de su
presupuesto con enfoque de resultados, en concordancia con su plan de desarrollo
concertado; as como, en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos
pblicos.

Transparencia: Los presupuestos son objeto de difusin por los medios posibles de
informacin, a fin de que la poblacin pueda tener conocimiento de ellos.

B. VALORES.

Respeto, Honestidad, Sensibilidad, Lealtad, Solidaridad, Sinceridad Sencillez

Superacin Optimismo y Responsabilidad.

II.- DIAGNOSTICO.

2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.

a) Antecedentes Histricos.

La aparicin del hombre en el altiplano se remonta a la era cuaternaria en la edad

de piedra, que corresponde al paleoltico superior, posteriormente se identifican con los
primeros pobladores de la regin del altiplano, a los Lupakas y Pakaxes, los Uros, los
Aruwak, los Kallawayas, los Kollas, los Sangaros, Ayarisus Totems, los Aymars y los
Quechuas. Es muy difcil establecer en que momento qued la regin de Puno
incorporada al Imperio Incaico y cuales fueron los Incas que incursionaron en la regin
para someterla. Se avizora el inici de la expansin del Tahuantinsuyo con los tribus del
Altiplano que haban formado pequeos reinos que mantenan enconadas luchas entre s,
demostrando un espritu bravo que se mantuvo an despus de haber sido sometidos al
gobierno del Imperio Incaico en cuatro suyos.

El Altiplano form el Collasuyo, regin que mantuvo en constante atencin a los

Incas por el carcter rebelde y levantisco de sus habitantes, donde la potencialidad
econmica que lleg a adquirir la regin de Puno fue significante cuando se produjo la
llegada de los espaoles; esto explica el poder que tenan muchos de los Curacas de las
tribus ms importantes, los que se dice que reaccionaron descontentos al enterarse de la
destruccin del poder imperial.

b) Territorio.

Ubicacin geogrfica.

El distrito de Nicasio esta ubicado al nor-este de la provincia de lampa, tiene como

limites:
- Por el norte con el distrito de Pucara
- Por el sur con el distrito de Calapuja
- Por el este con la provincia de Azngaro
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- Por el oeste con la provincia de Lampa

c) Clima
En general el clima del distrito de Nicasio es muy variado es decir en las laderas
es seco, frio y templado. Estas unidades geogrficas oscilan entre un promedio mximo
de temperatura de 22C y mnima de 08 C. aproximadamente.
Las precipitaciones pluviales obedecen a una periodicidad anual de cuatro meses
(diciembre/marzo). Variable segn las caractersticas pluviales del ao.
d) Hidrografa.
El sistema hidrogrfico del distrito de Nicasio, se encuentra constituido por ros,
lagunas y manantiales.
e) Hidrografa de los ros:
Est conformada por una sub-cuenca del rio Pucara que se alimenta de los
deshielos y las precipitaciones en las alturas de la provincia de Ayaviri y su trayecto.
2.1.1.- POTENCIALIDADES.

Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, el concepto de

potencialidades se define como la parte no utilizada o inadecuadamente utilizada de los
tres tipos de capital (natural, fsico y humano), y que en consecuencia podra explotarse o
utilizarse.

a) Capital social y cultural.

Estn vinculadas a la creacin de capacidades de las personas a los relacionados

con las formas de organizacin de grupos sociales establecidos para enfrentar problemas
sociales; entre las potenciales ms importantes se tiene:

La fortaleza amurallada de Pucarani

La construccin de las casas de las ex cooperativas
La elaboracin de los sombreros
La laguna encantada de laro qoccha

b) Infraestructura econmica

Estn consideradas aquellas inversiones que conllevan el mejor aprovechamiento de las

condiciones productivas del territorio y acceso de poblaciones a bienes y servicios
pblicos; estas son:

La crianza de vacunos Brown wiss, ovinos, y camlidos.

Cultivo de productos andinos: papa, quinua, caihua avena, cebada alfalfa y otros
Empresa de transportes de pasajeros.
Pequeas plantas de elaboracin de quesos y yogurt
Venta de leche a empresas acopiadoras.
Comercializacin de carne, queso, leche, fibra de alpaca, ovino, quinua, caihua,
papa, chuo, etc.

c) Recursos naturales

Se considera aquellos recursos que proporciona la naturaleza y que tienen una

utilizacin econmica probada ya sean recurso suelo, minera, hidrobiolgicos y pecuaria.
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El distrito de Nicasio es productor de papa, quinua, caihua, cebada, avena, alfalfa,
alpaca, ovino, vacuno y otros.
Parihuanas, Huallatas, patos, silvestres y otros.
Lagunas, ros y cerros.

2.1.2-. PROBLEMAS

Corrupcin: En la administracin pblica, ya es una insoportable costumbre que se vea

escndalos de corrupcin, por ello consideramos que los principios y valores puestos en
prctica, ms mecanismo de control ciudadano en la gestin pblica son fundamentales
para eliminar este problema, por otra parte proponemos que los funcionarios pblicos que
asuman responsabilidades, debern ser las personas idneas para dichos cargos
mediante procesos de seleccin transparentes, a cargos de instituciones con solvencia
profesional y moral.

Exclusin: los bienes y servicios pblicos deben ser de acceso universal, sin exclusin
de ningn tipo, ya que la exclusin acrecienta las vulnerabilidades y diferencias de nivel
de vida de las personas, cuanto ms diferencias exista, mayores conflictos sociales
existir, esto implica problemas de gobernabilidad y paz social. Por ello es importante
propender a que los bienes y servicios pblicos tenga caractersticas de universalidad.

Pobreza: Lampa es uno de los departamento con mayores ndices de problema y

pobreza extrema, consideramos que sta no solo se caracteriza por la pobreza de
ingresos o materiales, tambin se manifiesta en causas de limitado o inadecuado acceso
a los servicios bsicos, en el respeto a los derechos humanos, a la restriccin de las
libertades, a la dignidad de las personas, a la autoestima; cuyas causas son estructurales
y coyunturales; esta situacin no puede continuar; por tal motivo, nos comprometemos
que nuestra gestin deber estar orientado a mejorar las condiciones de vida de todos.

III. VISIN DE DESARROLLO

El distrito de Nicasio es lder y pionera del sur del Per con identidad andina que
gestiona los Recursos Naturales y el Ambiente con respeto a la pachamama, con una
Produccin Agropecuaria, Lder en el Desarrollo de vacunos, ovinos y cultivos andinos
articulados a mercados locales, nacional e internacional; con un desarrollado integral y
sostenible orientado al Ser Humano. Su Gestin est orientada a mejorar el bienestar
general de su poblacin, con la participacin activa de la sociedad civil organizada.

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1. ORIENTACIONES GENERALES.

Los bienes y servicios bsicos pblicos sern brindados con calidad e

interculturalidad, tales como educacin, salud integral, saneamiento; asegurando el
acceso a ellos sin exclusin, priorizando a las poblaciones ms vulnerables.
Propender el acceso vial a mercados, articulando e integrando a los principales
corredores econmicos, implementando con servicios eficientes y sostenibles, con
amplia cobertura.
El desarrollo de las actividades econmicas debern ser competitivas y sostenibles,
con valor agregado para la soberana y seguridad alimentaria prioritariamente.
La actividad turstica debe caracterizarse por ser competitiva y sostenible, articulado a
corredores y circuitos tursticos regionales, nacionales e internacionales.
Manejo sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, con gestin de
riesgos de las polticas, planes, programas y proyectos.
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La actividad minera y energtica deber desarrollarse de manera sostenible y con
responsabilidad social y ambiental, con participacin de todos los involucrados de
manera transparente, con el fin de lograr el Desarrollo Humano.

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES.

A. DIMENSIN SOCIAL.

A.1. Educacin.

Hechos:

Una de las prioridades de la agenda educativa hoy, en Latinoamrica y el mundo es

como mejorar la calidad de la educacin, esta problemtica no es ajena a nuestra
regin, por lo tanto el Proyecto Poltico AQU, esta comprometido a plantear
alternativas de una constante plan de mejoras educativas, utilizando alternativas y
estrategias pertinentes al sector educativo.

Para el logro de la propuesta educativa se debe indicar que los resultados no sern
inmediatos; estas sern a mediano y largo plazo. Entendiendo que la educacin por s
misma no produce cambios, pero ningn cambio es posible sin educacin de calidad.

Potencialidades:

Existencia del Proyecto Curricular Regional y local.

Docentes con formacin en los grados de: doctorado, maestra, diplomados, segunda
especializacin.

La presencia de ONGs que asisten al sector educacin en todos sus niveles

educativos.

El apoyo de gobiernos locales al sector educacin.

Problemas:

Desconocimiento en algunos y poca informacin, de las Normas Educativas, el

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL (PER) , PROYECTO CURRICULAR
REGIONAL (PCR) y documentos de gestin, por los directivos y docentes de la
regin.

Insuficientes acciones de actualizacin, capacitacin de los docentes de la

Educacin Bsica Regular en la regin Puno.

Insuficiente presupuesto en la DREP y UGELs.

Deficiente infraestructura y Laboratorios de uso mltiples.

Desatencin a los nios y nias de la primera infancia.

Objetivos a lograr.

Brindar una educacin de calidad para todas y todos, planteando un sistema

educativo regional integral, cientfico, tecnolgico e innovador y de conservacin del
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ecosistema, acorde a los valores, principios e ideales culturales quechua- aimara con
capacidad de interactuar en el espacio global, afirmando nuestra cultura.

Lineamientos de poltica con la que se relaciona.

El Proyecto Poltico AQU en su ideario plantea que LA EDUCACIN DEBE SER

DE CALIDAD PARA EL LOGRO DEL DESARROLLO HUMANO, AFIRMAR Y
FORTALECER NUESTRA CULTURA EN SUS DIFERENTES ASPECTOS, PARA
DESARROLLAR NUEVOS SABERES Y ENFRENTAR LAS DEMANDAS Y
EXIGENCIAS DE LA SOCIEDAD.

Propuestas de accin.

Sensibilizar el PER y normas educativas, en los diferentes niveles de educacin

regional., (Inicial, primaria, secundaria y Superior).

Implementar el Desarrollo de Capacidades, mediante la Formacin continua a

todos los actores educativos de todos los niveles de educacin.

Construccin de Aulas Taller.

Implementacin de laboratorios de uso de mltiple.

Implementacin de aulas de innovacin (virtuales)

Equipamiento e implementacin con mdulos pertinentes de acuerdo al contexto
de cada Institucin Educativa.

Estrategias.

Talleres de sensibilizacin del PER, PCR, PEN al 2021 en los diferentes niveles
de educacin.

Talleres de informacin de normas vigentes en los diferentes niveles de

educacin.

Metas.

Asignar presupuesto para la construccin de infraestructura en aulas- taller,

laboratorios de uso mltiple y equipamiento de diferentes variantes tcnicas y
ciencias y humanidades.
Atencin prioritaria de la primera infancia mediante alianzas estratgicas del
gobierno local y ONGs
Implementacin y equipamiento a las Instituciones de variante tcnica de acuerdo
a sus necesidades.
A.2. Salud.
Hechos:
El distrito de Nicasio, cuenta con dos centros de salud ubicados uno en la capital
del distrito y el otro en el centro poblado de Laro, cada uno de ellos cuentan con
personales del sector salud quienes pertenecen a REDES Juliaca San Romn

Potencialidades:
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Servicios de salud disponible durante, 24, 10, 8 y 6 horas, segn competencias en

salud.
Personal Capacitado profesional y tcnico asistencial y administrativo.
Establecimientos de salud con equipamiento bsico.
Trabajo planificado y organizado con proyeccin a la comunidad.
Oferta de servicios de salud a bajo costo y tarifas de atencin al alcance de la
poblacin de recursos precarios.
Existencia de polticas de salud, normas y reglamentos del MINSA.
Contamos con datos estadsticos epidemiolgicos.
Convenios inter institucionales y/o ONG, para el fortalecimiento y mejora de los
servicios.
Participacin de la mesa de concertacin a nivel de la poblacin.

Problemas:

Limitado presupuesto para las actividades preventivas promocionales.

Deficiente equipamiento para mejorar la capacidad Resolutiva de los Establecimientos
de Salud.
Infraestructura reducida, por el crecimiento de la poblacin.
Poder adquisitivo insuficiente de la mayora de la poblacin de extrema pobreza.
Poblacin dispersa, emigrante y poblacin flotante.
Desconocimiento del valor nutritivo de los productos de la zona.

Objetivos a lograr.

Garantizar el acceso y atencin integral de salud, con capacidad resolutiva de calidad

adecuada a la Poblacin.
Reducir la morbilidad de IRAS, EDAS y otras prevalentes de la Infancia.
Reducir la incidencia del bajo peso al nacer.
Reducir la morbilidad y mortalidad neonatal.

Lineamientos de poltica con la que se relaciona.

Todos los nios y nias, nacen libres e iguales, con la misma dignidad y derechos. Es
necesario eliminar todas las formas de exclusin y discriminacin que atentan contra
la igualdad.
Invertir prioritariamente en la niez contribuye a prevenir y romper el ciclo de
reproduccin de la pobreza. El presente Plan persigue hacerlo en una sola
generacin, en la conviccin que la inversin en la niez dar sostenibilidad a los
esfuerzos de desarrollo.

Propuestas de accin.

De cada 100 casos de IRA en menores de 36 meses, accedan a los establecimientos

de salud oportunamente
Incrementar comits operativos de vigilancia de la mortalidad materna .
Incidencia de VIH/SIDA en poblacin vulnerable, controlada en el 2021 en relacin al
2007.
Prevaleca de ITS en poblacin vulnerable, controlada en el 2021 en relacin al 2007.
Campaas de prevencin contra la violencia familiar y el maltrato a la mujer y nio.
Servicios de salud oportunos, de calidad y accesibles a la poblacin ms pobre.

Estrategias.
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Capacitacin del Recurso Humano profesional y tcnico, para mejorar la capacidad
resolutiva.
Mejorando el equipamiento mdico, informtico, transportes e infraestructura de los
establecimientos de salud.
Adecuar la estructura organizativa de los servicios de salud.
Fortalecer las acciones interinstitucionales, con participacin efectiva de los actores
sociales.

Metas.
Tener una poblacin sana, con acceso universal, eficiente, equitativo y de calidad, con
atencin integral y seguro social, Sector Salud moderno equitativo en pleno ejercicio de
sus funciones y competencias
Fortalecimiento de la atencin integral de salud con mayor nfasis en los sectores
ms vulnerables.
Participacin compartida entre el estado y la sociedad civil en las acciones de salud.
Desarrollo de capacidades del potencial humano para las acciones de salud.
Promocin y proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente.
Promocin de los servicios de salud con nfasis en la interculturalidad.

B. DIMENSIN ECONMICA.

B.1. Comercio.

Promocin de la Inversin Privada.

La inversin privada es el motor del crecimiento econmico, sin l Ser difcil la

generacin de oportunidades de empleo y de ingresos Dignos para la sociedad. Por tal
motivo es indispensable que tanto el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales opten
como poltica de estado, la promocin de las oportunidades de negocio, la mejora de la
infraestructura econmica productiva y la simplificacin de trmites; elementos que
permitir la llegada de capital privado Nacional, extranjero y el resurgimiento del
inversionista local regional.

Valor Agregado y Competitividad

Llevar adelante la transformacin productiva con nfasis en aquellas actividades

con alto potencial y en aquellos productos denominados bandera, cuya posicin en el
mercado es un hecho. Ello implica una fuerte intervencin del estado, en el
acompaamiento al empresario local en todas las fases de la cadena productiva,
mejorando as la competitividad y la generacin de mayor valor agregado. Ser necesario
para ello que los gobiernos locales, asuman el rol promotor que les corresponde, a travs
de la asistencia tcnica y transferencia tecnolgica. Recuperar la produccin agrcola
significar fortalecimiento de las cadenas productivas, en productos con mayores
ventajas comparativas. La bsqueda de mercados regionales e internacionales es una
necesidad imperiosa, que permitir la oportunidad de exportar nuestros productos,
debiendo convertirse esta actividad en la principal fuente de divisas para nuestra regin.

EJES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Potencial agrcola y Mal estado de las vas de acceso a las
ECONMICO pecuario. zonas de Produccin.
Diversidad de recursos Alto nmero de predios no Saneados.
Tursticos. Escasa cultura y niveles de
Existencia de red vial asociatividad para el uso de la Tierra y
Existencia del potencial comercio.
Comercial y financiero. Limitada inversin en investigacin,
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transferencia Tecnolgica y extensin.
Limitada promocin de la Inversin
privada.
Escasa valoracin de las propiedades
de productos locales y Regionales para
el consumo.
Dbil desarrollo de la actividad industrial
y Agroindustrial.
Estrategias Econmicas
Estrategias del Plan Estratgico Distrital Exportador.

Promover y fortalecer las organizaciones de productores y transformadores.

Promover y fortalecer las cadenas productivas de exportacin.
Fomentar el uso de tecnologas adecuadas
Mejorar la productividad, calidad y competitividad.
Desarrollar estudios de mercado
Entrenar personal calificado en el desarrollo de mercados y exportacin.
Mejorar la infraestructura vial para optimizar la comunicacin y Comercializacin
Sensibilizar para crear una cultura exportadora.
Ofrecer capacitacin tcnica y empresarial en temas de exportacin.

B.2. Transporte.

Diagnstico.
El Transporte terrestre y vas de comunicacin en el distrito de Nicasio permiten el
desarrollo y dinamizacin de la economa de la poblacin, en los ltimos aos las
condiciones desfavorables en vas de acceso a las poblaciones han ido impidiendo el
crecimiento productivo donde el transporte tiene un alto coste dificultando las economas
de los pobladores no teniendo un rea vial deficiente para el desarrollo de actividades
agropecuarias y de turismo.

Potencialidades.

Somos uno de los Distritos de la Provincia de Lampa del Departamento de Puno

con grandes potencialidades; sin embargo, presentamos un inadecuado estado de
carreteras que ayuden al transporte de productos y al turismo, que se expresa en los
niveles de pobreza de nuestra poblacin rural. Dentro de las grandes potencialidades
tenemos:

Resalta el hecho de que existe una desarticulacin espacial como consecuencia

de una ausencia de adecuadas vas de comunicacin, principalmente el acceso a las
comunidades campesinas mas alejadas donde se encuentra el mximo potencial
ganadero (leche, carne, fibra de alpaca y ovino) y de donde se transfiere un valor
agregado considerable va el intercambio desigual que muestra mecanismos de
comercializacin desfavorables para los productores.

Problemas.

Dentro de las grandes problemticas que limitan un adecuado desarrollo del

sector agropecuario se tienen:

Dbil articulacin entre las comunidades del distrito.

Deficiente acceso a mercados zonales y regionales.
Inadecuadas condiciones de transitabilidad de las carretas.
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Carreteras indebidamente mantenidas.

Lineamientos de poltica.

Los principales lineamientos de poltica de gobierno dentro del sector

agropecuario en los cuales estar enmarcado el desarrollo agropecuario son:

Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para

contribuir a la articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos,
procurando la reduccin de costos de operacin del transporte, e integrndola
a los grandes mercados regionales, nacionales e internacionales

PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO).

Gestin de la construccin de las carreteras desde el distrito de

Nicasio hasta la provincia de Lampa y comunidades
Mejoramiento carretera a las comunidades campesinas.

Estrategias.

Los medios que se realizara para el cumplimiento de las acciones propuestas son:
Contar con proyecto y estudios definitivos debidamente identificados.
Solicitar y gestionar el financiamiento del gobierno central.
Buscar y gestionar el financiamiento de Cooperacin internacional.

B.3.- Agropecuario.

Hechos.

El mbito Distrital presenta reas geogrficas diferenciables, rea ecologa con

presencia de cultivos de la papa, quinua, caihua, cebada, avena, pastos cultivados y
naturales de explotacin semi intensiva, dentro del rubro pecuario sobresalen las crianzas
vacunos, ovinos, camlidos y animales menores.

Potencialidades:

Somos uno de los distritos de la regin, con grandes potencialidades; sin embargo,
presentamos una deficiente capacidad productiva que se expresa en los niveles de
pobreza de nuestra poblacin rural. Dentro de las grandes potencialidades tenemos:

Existencia de praderas naturales como una base potencial para el desarrollo del
ganado lechero.
Somos productores de vacunos, ovinos y camlidos sudamericanos.
Potencial en la produccin de cultivos alto andinos orgnicos (quinua, caihua,
papa nativa).
Abundante en biodiversidad y de recursos hdricos, para integrar el turismo y los
recursos hdricos para el desarrollo agropecuario.
Problemas:

Dentro de las grandes problemticas que limitan un adecuado desarrollo del sector
agropecuario se tienen:
Inadecuada gestin, manejo y uso del recurso hdrico, suelo y praderas naturales
y deterioro del medio ambiente.
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Limitada intervencin, participacin y presencia de las Instituciones del Gobierno
Regional que promueven desarrollo agropecuario en promocin y competitividad
productiva.
Dbil integracin y concertacin entre instituciones pblicas, privadas y
productores.
Carencia de estudios de zonificacin para cultivos y crianzas.

Lineamientos de poltica con la que se relaciona.

Los principales lineamientos de poltica de gobierno dentro del sector agropecuario en los
cuales estar enmarcado el desarrollo agropecuario son:

Promocin de la innovacin tecnolgica, como elemento central para el desarrollo

productivo.
Promover y fortalecer la competitividad y articulacin al mercado.
Identificar y disear Planes de Contingencia para prevenir riesgos a la actividad
agropecuaria.
Promover la Tecnificacin de la agroindustria.
Promocin para la modernizacin e implementacin de la infraestructura
productiva, con inversin pblica y privada.
Promover el aprovechamiento racional de los recursos hdricos.

Propuestas de accin.

Las acciones propuestas en el presente Plan de Gobierno sern financiados con

presupuesto distrital y cofinanciamiento de otras fuentes, siendo las acciones propuestas
los siguientes:

Desarrollar programas de aprovechamiento de los recursos hdricos para el riego

tecnificado, mediante la implementacin de reservorios rsticos a nivel distrital.
Promover la mecanizacin agrcola, mediante la ampliacin y renovacin de
maquinaria agrcola a travs de las Agencias Agrarias y del gobierno local
Impulsar el desarrollo agroforestal.
Desarrollar proyectos de mejoramiento gentico en ganado vacuno mediante la
transferencia de embriones, Inseminacin artificial.
Promover la participacin de los productores en los principales ferias locales y
nacionales.

Estrategias.
Los medios que se realizara para el cumplimiento de las acciones propuestas son:
Promover la participacin de los Gobiernos Locales y distritales , Organismos
Gubernamentales y no Gubernamentales para el cofinanciamiento de los
proyectos..
Solicitar presupuesto por donaciones a organismos multilaterales para los
Proyectos relacionados a mitigar el medio ambiente, proteccin y re poblamiento
de especies nativas.

B.4. Agroindustria.
Hechos:
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Las estaciones experimentales de; Illpa, Salcedo, Tahuaco, Quimsachata, manejan la
investigacin y las transferencias de tecnologa, sin embargo estas acciones no ha
llegado a las provincias y distritos de la Regin.
Escasa tecnologa utilizada, lo que no permite obtener altos niveles de productividad
ni calidad.
Existencia de pequeos y medianos productores, con escaso acceso a la
capacitacin, asistencia tcnica y crdito.
Escaso conocimiento del mercado, que es aprovechado por los intermediarios.
Potencialidades:
Diversidad de cultivos andinos (quinua, caihua, papa y otros)
Cultivos andinos de elevada calidad nutricional
Disponibilidad de leche y carne
Problemas:
Escaza investigacin cientfica en productos alimenticios.
Limitado conocimiento tecnolgico en almacenamiento y conservacin de los
alimentos.
Limitada intervencin de las Instituciones pblicas involucradas.
Falta de una poltica de implementacin para transferencia tecnolgica
Objetivos a lograr.

Impulsar el desarrollo de econmico del Distrito.

Promover y fortalecer la competitividad y articulacin al mercado..
Tecnificacin de la agroindustria.
Propuestas de accin.
Potencializar las principales cadenas productivas e impulsar proyectos productivos
priorizando el estudio y articulacin al mercado de los principales productos
agropecuarios.
Promover la participacin de los productores en los principales ferias local ,regional y
Nacionales.
Coordinacin Interinstitucional sostenida para apoyar a programas de promocin,
capacitacin y asistencia tcnica especializada en agroindustria, con metodologas y
tcnicas de capacitacin eminentemente prcticas complementadas con intercambio
de experiencias con emprendedores exitosas de la regin y a nivel nacional e
internacional.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:

Hechos que caracterizan la realidad.

Promocin a la construccin e implementacin de la infraestructura productiva y

comercial, con inversin pblica y privada El impacto de las actividades econmicas
sobre el medio ambiente es cada vez mayor, alterando los sistemas ecolgicos y la vida
humana, poniendo en grave peligro la supervivencia de plantas, animales y del hombre
mismo; para evitar esta situacin se debe poner especial nfasis en el aprovechamiento
racional y sostenido de los recursos naturales, para evitar su deterioro y agotamiento,
procurando conservar el medio ambiente y el equilibrio de la naturaleza, pues de ella
depende nuestra vida y supervivencia.
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Los problemas ambientales los entendemos como el conjunto de hechos o
circunstancias que dificultan la consecucin de un desarrollo que propicie una vida digna
para la poblacin en su conjunto y sustentable de sus actividades.

Potencialidades
Estas potencialidades estn inadecuadamente aprovechadas, por la ausencia de
polticas claras del Estado, la escasa inversin en la educacin ambiental y seguridad
jurdica.

La fauna ms representativa la constituyen la vicua, vizcacha, zorro, zorrino,

venado, gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios. La
mayor parte de la vegetacin de nuestra regin son pajonales.

Problemas.

Uso inadecuado de los recursos naturales, est deteriorando gravemente los

ecosistemas con la consecuente disminucin y prdida de la biodiversidad, por la erosin
de los suelos y por las actividades extractivas como la minera. Esta realidad se agrava
ms por prcticas de actividad inadecuada agropecuaria y uso inapropiado del recurso
hdrico.

Otras actividades que influyen en la problemtica son el excesivo uso de

agroqumicos, inadecuada disposicin final de los residuos slidos.

Este problema se expresa en:

Contaminacin de suelos y el agua, por evacuacin de relaves mineros, ocasionando

conflictos sociales.
Evacuacin permanente de aguas residuales, hacia los ros, lagunas, lagos.
Dbil capacitacin en programas de educacin ambiental, y sistematizacin de
conocimientos y prcticas ancestrales de que ha conllevado a dediciones
inadecuadas respecto al uso de los recursos naturales.

Objetivos

- Preservar, proteger, conservar y manejar los recursos naturales y medio

ambiente de acuerdo a los lineamientos del buen vivir, que implique la
sostenibilidad social, econmica y ambiental de la regin.

Lineamientos.

Nuestros lineamientos se estructuran en base a eje temtico esencial de la gestin

ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica:

Poltica 1: Manejo de recursos naturales

Objetivos

Proteger y conservar los recursos hdricos de la regin con enfoque de manejo de

cuencas, propiciando el manejo responsable del agua; garantizando el acceso y
calidad del agua, con priorizacin de su uso en el consumo humano, agropecuario
y otros.

Conservar la biodiversidad de Puno, promoviendo el adecuado manejo de los

recursos flora y fauna silvestre, considerando un balance poblacional entre la
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necesidad de la poblacin humana y la viabilidad de permanencia de las
poblaciones silvestres.

Lineamientos

Recurso hdrico

Promover el manejo sostenible del recurso agua, subterrnea y superficial,

priorizando el uso para fines de consumo humano, actividades
agropecuarias, industriales y mineras en beneficio de la poblacin.

Recursos de flora y fauna

Identificar y difundir la diversidad de flora y fauna silvestre, en los

diferentes ecosistemas y zonas de vida, teniendo en cuenta su potencial
como elemento fundamental para el funcionamiento del ecosistema o zona
de vida, para fines alimenticios, medicinales o como bioindicadores de los
cambios climticos.

Promover programas de forestacin y reforestacin con especies nativas.

Recurso Suelo

Promover el manejo y uso responsable del suelo, considerando su

capacidad de uso mayor.
Incentivar la realizacin de investigaciones acerca de la capacidad de uso
mayor de los suelos, mediante programas de ordenamiento territorial y
zonificacin ecolgica y econmica.

Ordenamiento territorial

Implsese el Ordenamiento Territorial en base a la Zonificacin Ecolgica

Econmica, que servir como soporte para la conservacin de los recursos
naturales, as como la distribucin ordenada del territorio, de modo que se
eviten conflictos territoriales.

D.- DIMENSION INSTITUCIONAL.

Hechos:

La dimensin institucional que comprende temas relacionados a la participacin

ciudadana en la gestin pblica y privada para lograr la mejora de la calidad de vida,
resolucin de conflictos, mayor acceso a los servicios pblicos y la modernizacin
institucional. La gestin del gobierno regional en los ltimos, se ha caracterizado por el
trabajo disperso, poca articulacin en el Contexto Regional; su accionar segmentado
acompaado de percepciones sectorializadas con enfoques programticos diferenciados,
cada cual desde su propio marco institucional, an trabajando en el mismo mbito. Esta
situacin no ha contribuido a los procesos de desarrollo implementados en la regin, por
el contrario ha ido generando confusin en la poblacin objetiva, dispersin de los
esfuerzos y los
resultados.

Potencialidades:
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Procesos participativos desarrollados con participacin de la Mesa de Concertacin
para la Lucha contra la Pobreza.
Existen experiencias de procesos participativos exitosos.
Existen experiencia y capacidades en la gestin pblica de funcionarios en el
Gobierno Regional de Puno y fuera de ella.
Existen Instituciones que pueden llegar a ser aliados estratgicos para la mejora de
capacidades de los funcionarios pblicos como son CARE, PRISMA, Mesa de
Concertacin, Universidad Nacional del Altiplano, etc.

Problemas:

Gestin Pblica Regional

Desarticulacin de actividades Intra e Interinstitucionales en el contexto de la Regin

Puno
Ausencia de de los mecanismos de nexos para la convocatoria de participacin
interinstitucional
Sistemas de control no acordes a los actuales sistemas administrativos.

Desarrollo de Capacidades:

Ausencia de programas de desarrollo de capacidades al interior del Gobierno

Regional y otras instituciones
DEMOCRACIA Y PARTICIPACION CIUDADANA

Frustracin de la ciudadana por poca efectividad de las intervenciones programticas

de corte asistencialista y/o inmediatista

Comunidades y organizaciones comunales.

La participacin de las comunidades en los espacios participativos, no son efectivas

por cuanto las autoridades de su entorno no recogen los problemas

Objetivos a lograr.

Procesos participativos exitosos dentro del marco de la democracia y los derechos

humanos.

Lineamientos de poltica con la que se relaciona.

Propuestas de accin.

Promover espacios de coordinacin y concertacin intra e interinstitucional en el

Gobierno Regional.

Establecer nexos de convocatoria y participacin interinstitucional, reorientando las

funciones y competencias institucionales

Estrategias.

Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que

promueve el desarrollo humano integral y sostenible.
Promover una cultura ambiental saludable en la poblacin regional.
Capacitacin en sociologa de la salud a los proveedores de la salud
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Metas.

Institucionalizacin, difusin de la planificacin estratgica para el desarrollo regional.

Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria pesada para la regin
Puno
Implementacin, evaluacin, seguimiento, monitoreo y control del Plan de Desarrollo
regional concertado al 2021
Estudio de potencialidades Regional y Local

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

El presente Pan de gobierno es concordante con las aspiraciones de la poblacin,

ya que se ha realizado con la participacin de personas comprometidas con el desarrollo
regional, los talleres participativos permiten orientar en la utilizacin de metodologas de
medicin de avances, as como correctivas para superar los entrampamientos en el
proceso.

Para que se den procesos participativos duraderos es un requisito que existan

organizaciones sociales con representantes legtimos y lderes interesados en el
desarrollo social. La actuacin con intereses individuales sobre intereses colectivos
perjudica los procesos participativos; sea al interior de las organizaciones, en las
instituciones pblicas, o en la relacin con otros agentes sociales y pblicos, es por ello,
para que exista un seguimiento a lo planteado en esta propuesta, deber realizarse
evaluando los objetivos y metas por parte de dichas organizaciones.

Los lderes locales dispuestos a asumir comprometidamente estos procesos se

ven fortalecidos y respaldados por su poblacin, generndose tambin espacios de
fiscalizacin y demandas que son ejercicios vitales para el funcionamiento democrtico.

En consecuencia el seguimiento al presente Plan de Gobierno deber estar a

cargo de procesos de gestin compartida con la sociedad civil organizada, que tiene la
funcin de velar por el cumplimiento de las propuestas planteadas y que sern
concordantes con los del Plan de Desarrollo Concertado, los mecanismos para dicho
seguimiento son parte de las funciones de organismos de vigilancia y control.