LAICIDAD, EDUCACIN Y DEMOCRACIA

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PATRICIO DE BLAS ZABALETA (Coord.)

Manuel-Reyes Mate, Luis Gmez Llrente, Luis M.a Cifuentes Prez, Agns van Zanten, Gregorio Cmara Villar,
Gustavo Surez Pertierra, Jos Luis Corzo

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LAICIDAD, EDUCACIN Y
DEMOCRACIA

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BIBLIOTECA NUEVA
Cubierta: A. Imbert
Los autores, 2005

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 Para esta edicin: Escuela Julin Besteiro UGT, 2005
Editorial Biblioteca Nueva, S. L., Madrid, 2005
Almagro, 38
28010 Madrid (Espaa)
www.bibliotecanueva.es
ISBN: 84-9742-475-1
Depsito Legal: M-43.349-2005
Impreso en Rogar, S. A.
Printed in Spain Impreso en Espaa
Queda prohibida, salvo excepcin prevista en la ley, cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin
pblica y transformacin de esta obra sin contar con la autorizacin de los titulares de propiedad intelectual. La
infraccin de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito contra la propiedad intelectual (arts. 270 y
sigs., Cdigo Penal). El Centro Espaol de Derechos Reprogrficos (www.cedro.org) vela por el respeto de los
citados derechos.

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ndice
PRLOGO, por Cndido Mndez 9 PRESENTACIN, por Patricio de Blas Zabaleta 13
PRIMERA PARTE
CAPTULO PRIMERO. Religin o laicidad, por Manuel-Reyes Mate 23
CAPTULO II.El laicismo y la escuela, por Luis Gmez Llrente 37
CAPTULO III.Laicidad e interculturalidad. Perspectivas de futuro, por Luis M.a Cifuentes Prez 69
CAPTULO IV.Los fines de la enseanza Puede ser laica, multicultural, equitativa y eficaz? El ejemplo de
Francia, por Agns Van Zanten 105
SEGUNDA PARTE
CAPTULO V. La Educacin en el Estado laico: el marco constitucional espaol en perspectiva
histrica y comparada, por Gregorio Cmara Villar 117
CAPTULO VI. La enseanza de la religin en el sistema educativo espaol, por Gustavo Surez Pertierra
143
CAPTULO VILCatcquesis o estudio del hecho religioso. Otra perspectiva creyente, por Jos Luis Corzo
Toral 161
CONCLUSIONES, por Colectivo Lorenzo Luzuriaga 173
APNDICES
A. Informe para el Presidente de la Repblica. Comisin de Reflexin sobre la aplicacin del Laicismo en la
Repblica, por Bernard Stassi 183
B. La Religin en la Educacin Secundaria (ndice de legislacin recopilado por Patricio de Blas Zabaleta) 241
BIBLIOGRAFA, por Aurora Ruiz 251 RELACIN DE INTEGRANTES DEL COLECTIVO LORENZO
LUZURIAGA 255
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Prlogo
CNDIDO MNDEZ
Secretario General de UGT
Fruto de un seminario realizado en la Escuela Julin Besteiro, el libro Laicidad,
Educacin y Democracia contiene una serie de estudios y conclusiones que ofrecen
innegable inters para el ciudadano de nuestros das.
El Colectivo Lorenzo Luzuriaga viene realizando, despus de cinco aos de trabajo,
valiosas aportaciones a la sociedad espaola en una cuestin tan sensible y
trascendental como es la educacin pblica.
Es, por tanto, de justicia reconocer su meritoria labor y saludar con gran
satisfaccin la publicacin de este conjunto de trabajos que tienen en comn el rigor de
los anlisis, la serenidad de los planteamientos y la claridad impecable de su
exposicin. Caractersticas que hacen necesaria y recomendable la lectura de
contenidos tan gratos y enriquecedores.
Desde distintos planos, el lector puede as adentrarse en uno de los grandes asuntos
que ms han gravitado sobre la convivencia de los espaoles, lo que en trminos
generales ha venido a denominarse cuestin religiosa. Ante la problemtica relacin
entre el poder poltico y la religin, que ha marcado histricamente la vida colectiva en
nuestro pas, los autores del libro formulan propuestas eminentemente constructivas con
las que establecer bases firmes, positivas y democrticas para resolver los conflictos
que en tal materia subsisten todava en Espaa.
Bien es verdad que este tipo de problemas se ha planteado en muchos pases en
tiempos pasados. Baste recordar que Francia, patria de la Revolucin (1789) y foco
paradigmtico del pensamiento ilustrado, no zanj la cuestin de la separacin entre el
Estado y la Iglesia Catlica hasta la correspondiente Ley de 1905.
Pensemos, por otra parte, en los conflictos que hoy mismo se vienen suscitando en
diversos Estados con la llegada masiva de emigrantes, cuya forma de profesar la
religin puede a veces entrar en colisin con los principios laicos vigentes en los
pases de acogida. Tema de especial inters y vigencia en nuestro pas, abordado en
Francia a travs de un gran debate ciudadano que ha dado como resultado el Informe
Stassi que se publica como anexo a esta edicin.
As pues, los temas desarrollados en este libro son, ciertamente, de la mayor
actualidad. En Espaa, en estos meses, se est elaborando la Ley Orgnica de
Educacin (en sustitucin de la LOCE que, como es sabido, no lleg a entrar en vigor,
al haber sido suspendida por el gobierno socialista). Uno de los puntos controvertidos
est siendo actualmente el relativo a la enseanza de la religin con respecto a la
educacin obligatoria.
Hay que sealar que los textos recogidos en Laicidad, Educacin y Democracia

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proporcionan un material de primer orden para el anlisis de esta materia y de otras
cuestiones conexas como es el principio
constitucional de no confesionalidad del Estado.
No son estas lneas el lugar apropiado para extenderse en temas concretos que
figuran ampliamente expuestos en el libro. S parece pertinente, en cambio, subrayar el
propsito comn de sus autores de trascender posibles equvocos de carcter
terminolgico y superar decididamente toda clase de prejuicios derivados de episodios
histricos que hoy no tienen ya razn de ser.
As, el concepto de laicidad que cabalmente se alega en estos trabajos por Luis
Cifuentes Prez para afirmar, por ejemplo, el carcter laico de la escuela pblica,
indica que sta debe procurar el respeto ms exquisito a la libertad religiosa, a la
libertad de conciencia y a la neutralidad del Estado en esta cuestin, segn se expresa
con nitidez en el captulo de Conclusiones. Se trata de fomentar las actitudes de
respeto a las diferencias culturales, morales y religiosas de todos los ciudadanos (...)
en una concepcin del ciudadano basada
muy claramente en la libertad, la igualdad y la solidaridad.
Cosa distinta es que en nuestro pas pervivan de hecho sectores confesionales que
no parecen haber asimilado la aconfesionalidad del Estado, establecida en la
Constitucin, y pretendan mantener privilegios claramente discriminatorios.
Pero, es claro que los principios constitucionales, rectamente interpretados, deben
prevalecer en todo caso.
En este sentido, como se seala en las Conclusiones del presente libro, respecto a la
dudosa constitucionalidad de los Acuerdos sobre enseanza en el Concordato vigente
entre el Estado espaol y la Santa Sede (1979), parece conveniente sostener ...que un
Estado soberano podra replantear el mantenimiento de esos Acuerdos en su
formulacin actual... Por ello, debera propiciarse un pronunciamiento expreso del
Tribunal Constitucional sobre el particular.
Un punto que destaca a lo largo del libro, y que figura consiguientemente reflejado en
las conclusiones, es la conveniencia de incluir en
Prlogo 11
los planes de estudio enseanzas de carcter tico-cvico, destinadas especialmente
a fomentar el conocimiento de la Constitucin, de sus disposiciones fundamentales y de
los principios que la sustentan, con objeto de conseguir el pleno desarrollo de la
personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales (art. 27.2 de la CE).
La obligada enseanza de dichas materias responde a la necesidad de que el
sistema educativo provea convenientemente la formacin de los alumnos basada en
nuestros principios constitucionales, en su calidad de ciudadanos.
Una simple lectura del ndice nos muestra ya la rica variedad de los enfoques, que
pone de manifiesto la estrecha relacin existente entre los conceptos de laicidad,
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educacin y democracia, que configuran el ttulo de la obra. Y exhibe, asimismo, un
elenco de autores de notoria solvencia, responsables, en definitiva, del rigor y la
hondura con que se tratan los importantes temas del libro. Las dos partes en que este se
divide forman un conjunto bien trabado que desemboca en conclusiones precisas y
esclarecedoras. El volumen se completa con tres apndices que ilustran, a su vez,
aspectos sustanciales de la problemtica contemplada.
En todos los trabajos se revela el caudal de conocimientos interdisciplinares que
subyace en cada una de las exposiciones, abarcando cuestiones y fundamentos
filosficos, histricos, sociolgicos, pedaggicos, jurdicos ... En resumidas cuentas, a
lo largo de todas las pginas del libro, late un pensamiento vivo, activo, un pensamiento
fuerte, como suele decirse, lleno de coherencia y solidez intelectual. Puede, as pues,
afirmarse que cada estudio constituye, por s mismo, un sugestivo ensayo, y que juntos
conforman una cumplida obra de singular valor.
Es de resaltar insisto, la alta calidad de los trabajos que integran este libro y el
gran valor que entraan para una comprensin cabal de los problemas y fenmenos que
en l se tratan, desde una perspectiva hondamente humanista y democrtica.
Por mi parte, me voy a permitir aadir algunas frases que figuran en el Programa de
Accin de la Unin General de Trabajadores, adoptado en su reciente 39. Congreso
Confederal: La educacin constituye no slo uno de los pilares del Estado de
bienestar sino tambin la mejor y mayor inversin de futuro que una sociedad puede
realizar. Invertir en educacin es invertir en futuro.
En un momento en que, desde distintas instancias se pone en cuestin el consenso
que dio origen al art. 27 de la Constitucin Espaola, seguimos defendiendo un modelo
de escuela pblica de calidad para todos, basada en los principios de equidad,
solidaridad y laicidad. Asimismo, se seala la necesidad de potenciar la educacin
intercultural, base de una nueva ciudadana en nuestro pas.

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 Tenemos por delante un intenso trabajo que realizar. El libro Laicidad, Educacin y
Democracia constituye sin duda una sustantiva y luminosa contribucin para poder

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llevarlo a trmino con xito.
Madrid, octubre de 2005

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Presentacin
PATRICIO DE BLAS ZABALETA

Final del fragmento del libro Kindle.

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