FINANCIAMENTO DO ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO

E AQUISIO DE RECURSOS DE TECNOLOGIA ASSISTIVA

Wanessa Ferreira Borges

Dulcria Tartuci
Universidade Federal de Gois- Regional Catalo
Eixo Temtico: Eixo Temtico: Tecnologia Assistiva
Agncia Financiadora: Capes

Palavras-chave: Atendimento Educacional Especializado. Financiamento. Tecnologia

Assistiva

1. Introduo

A oferta do Atendimento Educacional Especializado (AEE) que garanta condies

mnimas aos alunos pblico alvo da educao especial perpassa diretamente na
disponibilizao de recursos financeiros, seja para oferecer uma formao slida aos seus
profissionais, seja para garantir recursos pedaggico e de Tecnologia Assistiva (TA) que
viabilizem a sua participao no contexto escolar com equidade de condies (SOTO et al,
2012).
O AEE o servio disponibilizado para garantir a equiparao de oportunidades,
permanncia e sucesso dos alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades/superdotao no contexto escolar. Duas importantes iniciativas, em termos
de disponibilizao de recursos financeiros foram introduzidas recentemente pelo poder
pblico, a primeira diz respeito ao Programa de Implementao de SRM, e o segundo ao
computo duplo de matrculas dos alunos pblico alvo da educao especial via Fundeb.
O Programa de Implementao de SRM, estruturado pelo governo Federal
disponibiliza as escolas pblicas de ensino regular, conjunto de equipamentos de informtica,
mobilirios, materiais pedaggicos e de acessibilidade para a organizao do espao de AEE,
assegurando aos alunos pblico alvo da educao especial, participao, acesso e
aprendizagem (BRASIL, 2007a).
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 Outra iniciativa a dupla contagem de matriculas dos alunos pblico alvo da
educao especial, regulamentado pelo Decreto 6.571/2008 e revogado pelo Decreto
7.611/2011, na qual a distribuio dos recursos do Fundeb ser admitida a dupla matrcula,
que implica o computo do estudante tanto na educao regular da rede pblica, quanto no
AEE (BRASIL, 2007c).
O decreto ainda postula que, o AEE pode ser ofertado tanto em SRM das escolas
pblicas de ensino regular, quanto em Centros de Atendimento Educacional Especializado
(Caee) vinculados ao terceiro setor da economia, ambos recebendo financiamento do Fundeb.
Alm disso, o financiamento da matrcula no AEE fica condicionado a matrcula no ensino
regular da rede pblica conforme registro no Censo Escolar/MEC/Inep do ano mais recente.
Diante das iniciativas legais em favor da garantia da oferta do AEE e
consequentemente da permamencia do aluno publico alvo da educao especial no contexto
escolar, a presente pesquisa tem como objetivo discutir o financiamento do AEE, com nfase
nos recursos de TA, a partir de problematizaes levantadas por professores de AEE que
participaram do Observatorio Nacional da Educao Especial no estado de Gois.

2. Mtodos

Esta pesquisa fez parte do Observatrio Catalano de Educao Especial, que se

vincula ao Oneesp e apresenta como vis metodolgico a pesquisa colaborativa, que busca
aproximar conhecimentos acadmicos a prtica docente, gerando co-produo cientfica, bem
como formao de professores. A pesquisa foi realizada com professores de AEE, das
instituies jurisdicionada a Secretaria Regional de Educao de Catalo. A coleta de dados se
deu por meio de entrevistas coletivas e os dados foram organizados e categorizados para
anlise. Neste recorte discutiremos as problematizaes das professoras de AEE relacionadas
a categoria financiamento do AEE.

3. Resultados e Discusso

Conforme os parmetros legais de financiamento da educao especial, tanto as SRM

quanto os Caee recebem por matrcula de aluno inserido no AEE, contudo os Caee no
receberem os kits SRM para reestruturao do seu espao fsico, tendo estas instituies

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aproveitado a infraestrutura e recursos pedaggicos e de acessibilidade das antigas escolas
especiais, conforme Nota Tcnica 055/2013 MEC/Secadi/DPEE (BRASIL, 2013).
No entanto nos relatos da maioria das professoras o que se percebeu foi certo
desamparo quanto disponibilizao de recursos financeiros, principalmente das docentes que
atuam no Caee, como descreve a professora Carla:

Excerto 01: Ela escola especial que foi adaptada um sala para o AEE. S que no tem nada disso, destes
recursos, e assim a escola no recebe verba para isso. Porque eu j conversei sobre isso com as coordenadoras,
de comprar jogos novos, assim, como se diz tecnologias novas para colocar na sala, e segundo eles no tem
recursos para isso, no recebe (..) Nos no recebemos nada do MEC. L parece que nem Pr-escola esta
recebendo mais. Porque antes recebia uma verba por ano, agora parece que nem isso, verba do FNDE no
recebe, porque a escola conveniada, no recebe verba do FNDE. (...) Alias eu tento que levar por minha conta
mesmo, assim no papel, alguma coisa assim com meu dinheiro, nem isso a escola tem, para falar a verdade.
(Professora Carla- V Encontro/2013).

Contudo, contradizendo os dizeres da professora Carla a Nota Tcnica n. 055/2013

MEC/Secadi/DPEE afirma que, para fins de ampliao do AEE, as instituies comunitrias,
confessionais e filantrpicas sem fins lucrativos poderiam se reestruturar em Caee, e em razo
disso se beneficiar das seguintes polticas pblicas de financiamento da educao especial:

- A dupla matrcula nos termos do Art. 9-A do Decreto 6253/2007, assegurando a

contabilizao da matrcula do AEE no mbito do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e da Valorizao dos Profissionais da
Educao-Fundeb, sem prejuzo na matricula do ensino regular, com fator de
ponderao mnimo de 1.20 cada matrcula, totalizando 2.40, minimamente;
- A destinao Anual de recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE,
em carter suplementar as escolas pblicas e privadas sem fins lucrativos, que
ofertem educao especial, para despesas de custeio, manuteno e pequenos
investimentos de infraestrutura fsica e pedaggica, conforme Resoluo CD/FNDE
n 10/2013;
- A distribuio de recursos do Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE,
para o atendimento de estudantes matriculados nos Centros de AEE, nos termos do
convnio com a rede pblica de ensino e, devidamente, registrado no Censo Escolar
MEC/Inep (BRASIL, 2013).

Portanto, podemos inferir que apesar do delineamento das polticas pblicas de

financiamento da educao especial os Caees, possam estar existindo interferncias que no
foram identificadas na presente pesquisa, entre o que se prope os parmetros legais e a
realidade da prtica docente da professora de AEE, em relao aos recursos financeiros, uma
vez que a mesma afirma ser necessrio tirar do prprio bolso para levar atividades
impressas em papel.

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 No tocante a disponibilizao e aquisio de recursos pedaggico e de TA para
otimizao do trabalho docente no AEE, implica em outro fator preponderante, que diz
respeito ao engajamento da comunidade escolar. sabido que o apoio, compreenso e auxlio
de gestores, coordenadores, professores generalista e especialista, bem como dos demais
funcionrios da escola, na incluso, permanncia e sucesso dos alunos com deficincia
essencial.
E no que se refere viabilizao de recursos financeiros para aquisio de equipamento
de TA a relao colaborativa dos integrantes da comunidade escolar tambm se mostrou
fundamental, na presente pesquisa. Evidenciados nas reunies do Observatrio, por meio das
colocaes da professora Wanda acerca da obteno de diferentes recursos para o auxilio as
necessidades especficas dos seus alunos, surgiram questionamentos das demais docentes a
respeito dos procedimentos para a compra, os quais foram explicitados pela professora
Wanda. Segundo ela a aquisio de recursos de TA necessrios, se d por meio de recursos
financeiro do PDDE, o qual so realizadas aes por ela e demais professores da escola para
aquisio de material especializado para seus alunos. E tambm pelo Programa Escola
Acessvel que destina uma pequena parcela a obteno de recursos de alta TA. Todavia, ante a
exposio da escassez e relaes turbulentas vivenciadas na escola entre professores
especialistas e gesto escolar, surgiu a seguinte afirmativa:

Excerto 02: Talvez este seja o meu diferencial! Por que vocs me perguntam, por que l na sua escola tem? Por
que a nossa no tem? Mas eu sempre tive realmente o apoio da direo! (Professora Wanda VIII 2013).

Assim percebemos que, alm do conhecimento da professora sobre TA, o engajamento de

toda a comunidade escolar na promoo do acesso dos alunos com deficincia por meio do
financiamento dos recursos essencial, principalmente no que tange as relaes com a direo
escolar. E a este respeito Janual e Manzini (1999) alegam que o diretor a alma do projeto
educacional, sendo de sua competncia liderar toda a equipe escolar em um processo continuo de
discusses e transform-la em um projeto educativo aberto e de qualidade.

4. Concluso

O financiamento publico de aes relacionadas a incluso escolar dos alunos pblico

alvo da educao especial devem ser acompanhadas de forma sistematica pelo poder publico

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uma vez que os relatos das professoras de AEE demonstram uma carncia na disponibilizao
de recursos financeiros para a oferta do AEE, sugerindo que os recursos financeiros
distribudos em relao a matricula no AEE no tem sido investido na melhoria da qualidade
de oferta deste servio. Outro aspecto significativo a falta de materiais bsicos na oferta do
AEE nos Caee, j que estes no recebem do governo federal o kit SRM.
A formao tambm define as questes relacionadas aquisio de recursos de TA e
providncia de recursos financeiros, uma vez que apenas a professora Wanda, que
demonstrou desde o princpio da pesquisa domnio sobre a rea do conhecimento da TA,
descreveu e demonstrou desenvoltura na aquisio de produtos e oferta de servio de TA. Isto
sugere, que o conhecimento sobre TA acaba por criar uma maior demanda por recursos, assim
como produz um maior envolvimento para sua aquisio. Assim como a ausncia de
envolvimento da comunidade escolar no processo de educao inclusiva, refletem diretamente
na escassez de investimento e disponibilizao de tais aparatos e servios.

5. Referncias

BRASIL. Decreto no 6.253, de 13 de novembro de 2007. Dispe sobre o Fundo de

Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
Educao FUNDEB, regulamenta a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007, e da outras
providencias. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 14 nov.
2007c. Seo 1, p. 18.

BRASIL. Edital N 01, de 26 de abril de 2007. Programa de Implantao das Salas de

a
Recursos Multifuncionais. MEC/Secretaria de Educao Especial, 2007 .

BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Nota Tcnica 055/2013 MEC/SECADI/DPEE.

Orientaes atuao dos Centros de AEE, na perspectiva da Educao Inclusiva. 2013

JANIAL, M. I.; MANZINI, E. J. Integrao dos alunos deficientes sob o ponto de vista do
direito de escola. In: MANZINI, E; J. (Org.) Integrao de alunos com deficincia:
perspectiva e prtica pedaggica. Marlia: Unesp Marlia publicaes, 1999, p. 1-25

SOTO, A. P. O. M.; ZICHIA, A. C.; GONZALEZ, R. C.; PRIETO, R. G. Financiamento da

educao especial no Brasil na arena do publico e do privado. Poisis- Revista do Programa
de Pos-graduao em Educaoc- Mestradoc- Unisul, Tubaro, v. 6, n. 10, p. 359-376, 2012.

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