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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS,


SERVICIOS Y VIVIENDA
ENTIDADES BAJO TUICIN

INFORME DE GESTION 2014


DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION
ENERO 2015

Elaborado por: Nelson Guzmn

1
CONTENIDO
I OBRAS PBLICAS, SERVICOS Y VIVIENDA
1 MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA 3
II SECTOR TRANSPORTES
2. VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES 9
3. ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS (ABC) 14
4. BOLIVIANA DE AVIACIN (BOA) 25
5. VAS BOLIVIA 29
6. ADMINISTRACIN DE AEROPUERTOS Y SERVICIOS
AUXILIARES A LA NAVEGACIN AREA (AASANA) 32
7. EMPRESA ESTRATGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIN Y
CONSERVACIN DE INFRESTRAUCTURA CIVIL (EBC) 34
8. DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL (DGAC) 36
9. SERVICIO AL MEJORAMIENTO DE LA NAVEGACIN
AMAZONICA(SEMENA) 39
10. SABSA AEROPUERTOS BOLIVIANOS 40
11. EMPRESA ESTATAL DE TRANSPORTE POR CABLE
MI TELEFRICO 41
12. AUTORIDAD DE REGULACION Y FISCALIZACIN DE
TELECOMUNICACIONES TRANSPORTES (Transportes) 47

III SECTOR TELECOMUNICACIONES


13. VICEMINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES 50
14. EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (ENTEL)
(Informe independiente) 53
15. AGENCIA BOLIVIANA ESPACIAL (ABE) 53
16. AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y CONTROL SOCIAL DE
TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES (Telecomunicaciones) 56
17. EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA (ECOBOL) 62

IV SECTOR VIVIENDA
18. VICEMINISTERIO DE VIVIENDA 64
19. AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA (AEVIVIENDA) 65
20. PROGRAMA DE REGULARIZACIN DEL DERECHO
PROPIETARIO SOBRE VIVIENDA (PROREVI) 69
21. PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL Y SOLIDARIA (PVS) 70
22. UNIDAD EJECUTORA PARA VIVIENDAS DE EMERGENCIAS (UEVE) 72
23. UNIDAD EJECUTORA PARA LA CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA (UENCID) 73
24. UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO CIUDAD UNASUR
SEDE DEL PARLAMENTO DE LA UNIN DE LAS
NACIONES SURAMERICANAS (UE-UNASUR) 74
25. UNIDAD DE TITULACIN DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA
SOCIAL FONVIS (UT) 75
26. PROGRAMA DE GESTIN MUNICIPAL 75
27. PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS 78
28. DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION 80
2
I OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
1 MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
1.1 Introduccin General
El Ministerio de Obras Pblicas Servicios y Vivienda (MOPSV) fue creado
mediante la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo N 3351 de 21.02.06,
reglamentada con el D. S. N 28631 de 8.03.06 y el D. S. N 29894 de 7.02.09
donde se establecen sus competencias y atribuciones, adems del D. S. N 71 de
9.04.09 que crea las Autoridades de Fiscalizacin y Control Social.

El marco estratgico, para el desarrollo de su gestin se encuentra establecido en


el Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Productiva, Soberana, Democrtica
para Vivir Bien (PND) en el pilar Bolivia Productiva, la Agenda Patritica para el
Bicentenario. Es responsable de la elaboracin de polticas, normas e
infraestructura para el desarrollo del Sector Transporte, Telecomunicaciones y
Vivienda. La Estructura Organizacional del MOPSV comprende tres
Viceministerios y nueve Direcciones Generales que se detallan a continuacin:

VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES
Direccin General de Transporte Terrestre, Fluvial y Lacustre
Direccin General de Transporte Areo
VICEMINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES
Direccin General de Telecomunicaciones
Direccin General de Servicios en Telecomunicaciones
VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Direccin General de Vivienda y Urbanismo
Direccin General de Ordenamiento Urbano
DIRECCIONES DE APOYO
Direccin General de Planificacin
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Direccin General de Asuntos Administrativos.

Para operar las polticas y programas generados por el Ministerio, se cuenta


adems, con un conjunto de entidades sobre las cuales se tienen relaciones de
dependencia y tuicin, que se detallan a continuacin:

a. Instituciones Pblicas Desconcentradas


Unidad de Titulacin (UT)
Centro de Comunicaciones La Paz (CCLP)
b. Instituciones Pblicas Descentralizadas
Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes
(ATT)
Administracin de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegacin Area
(AASANA)
Servicio al Mejoramiento de la Navegacin Amaznica (SEMENA)
Consejo de Vivienda Policial (COVIPOL)
Vas Bolivia

3
c. Instituciones Pblicas Autrquicas
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC)
Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC)
d. Empresas Pblicas
Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)
Boliviana de Aviacin (BOA)
Agencia Boliviana Espacial (ABE)
Empresa Estatal de Transporte por Cable Mi Telefrico
Empresa de Correos de Bolivia (ECOBOL)
Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE)

1.2 Objetivos de Gestin 2014


a. Vertebrar internamente e integrar externamente el pas, proveer y garantizar
servicios adecuados de transporte con accesibilidad universal, ejerciendo la
soberana nacional sobre la propiedad, administracin y control de los servicios
que brindan las empresas estratgicas del sector.
Desarrollar el marco poltico estratgico y normativo del Sector Transporte en
conformidad a la CPEP, ley marco de autonomas, ley general de transporte.
Promover la suscripcin y cumplimiento de acuerdos internacionales con
pases de la regin orientado a la integracin externa del pas.
Desarrollar el Sistema de Transporte Integral en sus diferentes modalidades.
Efectuar el seguimiento a las entidades bajo tuicin del MOPSV (Sector
Transporte).
Fortalecer la capacidad de gestin Institucional del VMT.
b. Lograr el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones, tecnologas
de informacin, comunicacin y del servicio postal en condiciones de calidad,
asequibilidad y oportunidad con la participacin activa del estado.
Promover el acceso universal de la poblacin boliviana a los servicios de
telecomunicaciones, TIC's y postal, mediante la formulacin, implementacin y
actualizacin de polticas y normativas del sector, as como la preparacin y
ejecucin de planes y proyectos de expansin de estos servicios.
c. Contribuir a la reduccin progresiva del dficit habitacional, a travs de
polticas, normas, planes, programas y proyectos integrales de carcter social
para ampliar el acceso a un hbitat y vivienda adecuada.
Desarrollar proyectos integrales en materia de vivienda social, ordenamiento
urbano y hbitat, concordantes con las polticas, normas, planes y programas;
sistematizando y difundiendo la informacin, logros y resultados institucionales
del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.

1.3 Logros Alcanzados Gestin 2014


El MOPSV y sus entidades bajo tuicin a principio de ao tenan un presupuesto
de Bs.18.419 Millones, que en el transcurso del ao fue incrementado a
Bs19.858 Millones, que en $us.2.894 Millones, de ella se ha ejecutado el 94% del
presupuesto inicial y el 87% del presupuesto vigente, tal como se puede observar
en el Cuadro N 1:

4
Cuadro N 1

En el Cuadro N 2 se detalla los presupuestos programados en inversiones y


recaudaciones, por sectores, el Presupuesto programado de inversiones es de
Bs 12.115 Millones de los cuales se han ejecutado el 80%, esto es Bs9.662
MM. En el presupuesto de ingresos y recaudaciones de los Bs. 7.743 MM
programados se han ejecutado Bs7.703, por lo que se alcanz al 99%

Cuadro N 2

5
Ingresos (Recaudaciones)
En la Gestin 2014, se ha logrado ingresos por recaudaciones incluyendo a las
entidades bajo tuicin del MOPSV, por Bs7.708.987.187; la composicin por
sectores se detalla en el Cuadro N 3

Cuadro N 3
INGRESOS Y RECAUDACIONES
PROGRAMADO EJECUTADO
SECTOR Bs Bs. %

TELECOMUNICACIONES 5.209.878.505 5.214.817.298 100

TRANSPORTES 2.526.369.533 2.486.498.857 98

VIVIENDAS 6.914.581 7.671.032 111

TOTAL 7.743.162.619 7.708.987.187 100

INVERSIONES
En la Gestin 2014, se ha logrado ejecutar inversiones incluyendo a las entidades
bajo tuicin del MOPSV, por Bs9.636.918.098; la composicin por sectores se
detalla en el Cuadro N 4
Cuadro N 4
INVERSIONES
PROGRAMADO EJECUTADO
SECTOR Bs Bs. %

TELECOMUNICACIONES 2.935.555.307 2.970.563.626 101

TRANSPORTES 8.196.312.693 5.699.724.425 70

VIVIENDAS 980.831.606 966.630.047 99

TOTAL 12.112.699.606 9.636.918.098 80

El Cuadro N 5 muestra en detalle el presupuesto programado, su ejecucin y el


porcentaje alcanzado, por las entidades en inversiones.

Cuadro N 5
EJECUCIN INVERSIONES 2014 (millones de Bs)
ENTIDAD PROGRAMADA EJECUTADA %
INVERSIONES TELECOMUNICACIONES
ABE (INVERSION) 113 110 97
ENTEL 2.088 1.912 92
VMTEL 734 904 123
SUBTOTAL TELECOMUNIC 2.936 2.926 100
INVERSIONES TRANSPORTES
AASANA 69 25 37
ABC 6.243 4.516 72
DGAC 8 8 100
EE-MiTeleferico 740 515 70

6
MOPSV-
AEROPUERTOS 363 242 67
MOPSV-TERRESTE 674 362 54
SABSA NAL 89 88 99
SEMENA 2 2 86
VIAS 9 9 100
SUBTOTAL TRANSPORTES 8.196 5.766 70
INVERSIONES VIVIENDA
AEVIVIENDA 717 739 103
MOPSV-CATASTRO 19 6 32
MOPSV-UNASUR 158 147 93
PVS 35 28 79
UENCID-ALTO 0 0 17
UENCID-QUILL 31 29 93
UEVE 19 21 113
ODESUR-CBBA 3 0 0
SUBTOTAL VIVIENDA 984 969 99
TOTAL INVERSIONES 12.115 9.662 80

De la misma manera el Cuadro N 6 muestra el presupuesto de ingresos por cada


una de las entidades, su ejecucin presupuestaria y el porcentaje resultante.

Cuadro N 6
EJECUCIN INGRESOS 2014 AL 31.12.14
(En millones de Bolivianos)
ENTIDAD PROGRAMADA EJECUTADA %
INGRESOS TELECOMUNICACIONES
ABE 52 32 61
ATT 1.019 1.103 108
ECOBOL 57 37 64
ENTEL 4.082 4.037 99
SUBTOTAL TELEC. 5.210 5.208 100
INGRESOS TRANSPORTES
AASANA 215 209 97
ATT 10 15 151
BOA 1.488 1.473 99
DGAC (INGRESOS) 61 66 107
EE-MiTeleferico 53 41 77
MOPSV-USO 8 9 111
SABSA NAL 259 254 98
VIAS 432 420 97
SUBTOTAL 2.526 2.487 98
INGRESOS VIVIENDA
CCLP 5 5 100

7
MOPSV-TITULACION 2 3 139
SUBTOTAL 7 8 111
TOTAL GENERAL Bs. 7.743 7.703 99

INVERSIONES DEL MOPSV


Las inversiones ejecutadas en la Gestin 2014 por el MOPVS, alcanzan a
Bs807.496.472; como se observa en el Cuadro N 7, de un presupuesto vigente
de Bs.1.275 MM, de inversin Pblica, registrada en el SISIN.

Cuadro N 7
INVERSIONES PUBLICA DEL MOPSV
PRESUPUESTO Bs. EJECUCIN Bs. %
< 807.496.472 63,31

En el cuadro N 8 se detallan los programas y proyectos administrados


directamente por el MOPSV, con los presupuestos programados y ejecutados y
los porcentajes de ejecucin logrados.

Cuadro N 8
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA
EJECUCIN PRESUPUESTARIA INVERSIN PUBLICA
PRESUPUESTO
No PROYECTO EJECUTADO %
VIGENTE
1 Montero Bulo Bulo 630.304.379 338.235.681 53,66
2 UNASUR 157.986.181 17.804.666 66,95
3 A. Alcantari 135.947.726 8.866.229 36,63
4 A. Chimore 124.436.470 117.200.585 86,21
5 A. Monteagudo 34.963.430 53.994.817 43,39
6 UENCID Quillacollo 31.176.229 18.816.355 53,82
7 Plataforma Viru Viru 27.520.000 15.178.357 55,48
8 A. Copacabana 27.360.246 1.695.752 100,00
9 Tren Biocenico 26.595.369 1.351.541 98,16
10 Terminal carga P. Busch 24.207.414 208.825 5,63
11 Telefrico 19.057.653 27.520.000 100,00
12 Gestin Catastral 12.011.464 5.640.000 100,00
13 Protocolo Viru Viru 5.640.000 146.674.588 92,84
14 Prog. Areo 3.709.680 28.810.627 92,41
15 ODESUR CBB 3.480.000 83.018 17,09
16 A. Puerto Rico 1.695.753 6.220.595 32,12
17 A. Puerto Suarez 1.376.837 19.050.622 99,96
18 UENCID El Alto 485.797 - -
19 Amp. aeropuerto Cobija 253.865 144.215 56,81
Total a Diciembre 1.275.563.363 807.496.473 63,31

8
1.4 Logros a Futuro Gestin 2015
Para la Gestin, se cuenta con un Presupuesto para Inversin, inscrito en el
SIGMA del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, que alcanza a
Bs1.662.560.746, para dar continuidad a programas y proyectos del MOPSV a
travs de sus Viceministerios.

Adicionalmente se ha registrado en el VIPFE del Ministerio de Planificacin del


Desarrollo un total de Bs10.578.168.865, que incluye los Bs1.662.560.746
descritos en prrafo anterior que son para proyectos de continuidad, y la
diferencia para nuevos proyectos. Este presupuesto forma parte del presupuesto
Plurianual 2015 2020 formulado en funcin de la Agenda del Gobierno.

1.5 Conclusiones
La informacin que contiene el presente informe de Gestin 2014, emerge de los
informes individuales de los Viceministerios y de las entidades bajo tuicin del
MOPSV, elaborados con informacin al 29 de diciembre 2014, es as que en
algunos datos podran ser ajustados en relacin a la informacin final del cierre
que no variar sustancialmente. El crecimiento en la ejecucin de inversiones ha
llegado a su mximo nivel superando ampliamente a las gestiones de gobiernos
anteriores. La ejecucin de recursos para inversin se ha convertido en el principal
objetivo del MOPVS y de las entidades bajo su tuicin que representa un aporte
significativo al desarrollo del pas en la Poltica Rol Conductor del Estado
Boliviano.

II SECTOR TRANSPORTES
2. VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES
2.1 Introduccin
El Viceministerio de Transportes (VMT) en el marco de las competencias
asignadas por la CPE y el D.S. N 29894 del 7.02.09 Estructura Organizativa del
Ejecutivo del Estado Plurinacional, tiene como atribuciones: El proponer polticas,
normas y aplicar los planes sectoriales de transporte en sus diferentes
modalidades, en el marco de las estrategias nacionales del desarrollo nacional,
que garantizarn el acceso de la poblacin a un Sistema de Transporte Integral
con infraestructura, servicios y logstica.

2.2 Objetivos de Gestin


1. Desarrollar el marco poltico, estratgico y normativo del Sector Transporte de
conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de
Autonomas, Ley de Descentralizacin y Ley General de Transporte.
2. Promover la suscripcin y cumplimiento de acuerdos internacionales con
pases de la regin orientado a la integracin externa del pas. Promover la
suscripcin y cumplimiento de acuerdos internacionales con pases de la
regin orientado a la integracin externa del pas.
3. Desarrollar el Sistema de Transporte Integral en sus diferentes modalidades.
4. Efectuar el seguimiento a las entidades bajo tuicin del MOPSV (Sector
Transporte).
9
5. Fortalecer la capacidad de gestin Institucional del VMT

2.3 Logros Alcanzados Gestin 2014


2.3.1 Normas
En el mbito normativo conjuntamente la Direccin General de Planificacin y
dentro del Contrato de Prstamo con el BID N 3181/BL.BO, se ha coordinado y
elaborado con diferente grado avanzar las normas descritas en el Cuadro N 9

Cuadro N 9
NORMAS PROMULGADAS
N ENTIDAD
PROYECTO DE NORMA PROYECTISTA
1 MG
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2014 2018 D.S. N 2079 DE 13.08.14

NORMAS EN PROCESO
2 REGLAMENTO A LA LEY N 441 DE CONTROL DE PESOS Y DIMENSIONES VEHICULARES EN ABC -
LA RED VIAL FUNDAMENTAL VIAS
3 CONSEJO DE COORDINACIN SECTORIAL DE TRANSPORTE (CCS-TRANS) VMT
4 REGLAMENTO REGULATORIO PARA LA MODALIDAD DE TRANSPORTE TERRESTRE ATT
5 REGLAMENTO REGULATORIO PARA LA MODALIDAD DE TRANSPORTE AREO ATT
6 REGLAMENTO REGULATORIO PARA LA MODALIDAD DE TRANSPORTE ACUTICO ATT
7 REGLAMENTO REGULATORIO PARA LA MODALIDAD DE TRANSPORTE FERRO ATT
8 ANTEPROYECTO DE LEY DEL SISTEMA DE REVISIN TECNICA VEHICULAR VMT
9 PROYECTO DE DECRETO SUPREMO PARA LA INTERNACION DE VEHICULOS BAJO NORMAS
EURO O EQUIVALENTES VMT-MMA
10 PROYECTO DE REGLAMENTO DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE FERROVIARIO VMT
11 PROYECTO DE DECRETO SUPREMO DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE ACUTICO MD - VMT
12 REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE DE CARGA PELIGROSA EN VIA FERREA VMT
13 REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE DE CARGA PELIGROSA EN VIA TERRESTRE VMT
14 ANTEPROYECTO DE LEY QUE ACTUALIZA LA LEY N 2902 DE AERONUTICA CIVIL DGAC-
VMT
15 CONTENIDOS DE LA GUA DE PREPARACION DE PLANES MAESTROS VMT - BID
16 IDENTIFICACIN DE LA GUA DE GESTIN AMBIENTAL VMT - BID
17 IDENTIFICACIN DE LOS CONTENIDOS DE LA GUA DE GESTIN DEL MANTENIMIENTO
SOSTENIBLE VMT - BID
18 REGLAMENTO DE SEGUROS DE ACCIDENTES DE TRANSPORTE ACUTICO APS
19 ATT -
REGLAMENTACIN AERONUTICA BOLIVIANA DGAC
20 ANTEPROYECTO DE LEY SOBRE DERECHO DE VIA PARA CARRETERAS ABC

2.3.2 Modalidad Ferroviaria. Proyectos ferroviarios: Se programaron tres


proyectos fundamentales:
Corredor Ferroviario Biocenico Central (Estudio)
Construccin de Vas Frreas Montero Bulo Bulo
Construccin de Terminal de Carga Puerto Busch

2.3.2.1 Proyecto Corredor Ferroviario Biocenico Central


Con financiamiento del BID (Prstamo USD 6.800.000), este Proyecto consiste en
4 estudios de pre inversin y factibilidad que sern concluidos en la gestin 2014 y
2015. Los estudios de Prospectiva Comercial, Mercado y Alternativas Logsticas y
el Estudio de Evaluacin Ambiental Estratgica, terminan en 2014, mientras que el
Estudio Estratgico y Corredor resultante y el Estudio de Diseo Bsico de
ingeniera terminan en el primer semestre de 2015 dentro del plazo de ejecucin
establecido, el detalle se especifica en el Cuadro N 10
10
Cuadro N 10
EJECUCION DE LA INVERSIN
EJECUCIN EJECUCIN ACUMULADA
CONTRATO PROGRAMACIN
NOMBRE DEL ESTUDIO
Bs. Bs. % % % %
Bs.
Financ.. FISICO Bs. FInanc. FISICO
Estudio Complementario de Trazo, 24.210.823 12.650.746 10.165.908 80,4 65 17.454.540 83,24 80
Trazado y alineamiento.

Estudio de anlisis de mercado. 5.436.206 3.479.172 3.479.172 100 80 5.436.206 100 100
Estudio Estratgico y Corredor. 8.232.000 4.509.187 5.767.888 127 82 7.414.288 82,26 82.26
Estudio de evaluacin Ambiental
2.431.456 1.515.913 1.528.284 100 80 2.362.036 97,15 100
Estratgica.

TOTAL 40.310.484,79 22.155.018,00 20.941.251,30 94,5 69.75 32.667.070 83,5 90.5

2.3.2.2 Proyecto Construccin Va Frrea Montero - Bulo Bulo


El proyecto consiste en la Construccin de la va frrea entre las poblaciones de
Montero (Santa Cruz) y Bulo Bulo (Cochabamba) hasta la fbrica de Urea, para el
transporte de aproximadamente 432.000 toneladas mtricas ao (TMA) de
amoniaco y 650.000 TMA de urea, producidas por la Planta de Urea y Amoniaco
emplazada en Bulo Bulo, para su posterior exportacin y comercializacin en el
mercado interno. La longitud de esta lnea es de 149.13 km. La Ejecucin
presupuestaria se muestra en el Cuadro N 11

Cuadro N 11
PRESUPUESTO VIGENTE
COSTO %
PROGRAMADO EJECUTADO % EJECUCIN
TOTAL
INVERSIN Bs. Bs. Financiero. ACUMULADA
Bs. Financiero
1.630.822.212 627.686.582 337.325.978 53,52 663.489.821 40

El Presupuesto vigente para la gestin 2014 asciende a Bs. 627.686.582 de los


cuales se ejecut Bs. 337.325.978, equivalente al 53,52 % de ejecucin financiera.
La obra est siendo ejecutada por tres empresas en cada uno de los tramos de
acuerdo al detalle descrito en el Cuadro N 12

Cuadro N 12
EJECUCION FINANCIERA Y FISICA (En Bolivianos)
% % EJECUTADO %
DESCRIPCIN CONTRATO PROGRAMADO EJECUTADO FICIERO. FISICO ACUMULADO FICIERO.
TRAMO - I : MONTERO SANTA
ROSA RO YAPACAN - CHINA 53 25,01 288.926.007,80 40,01
722.170.588 272.658.760 144.491.891
CAMC
TRAMO - II: RO YAPACAN BULO
0 0.00 116.484.453,59 20
BULO - CHINA RAILWAL 582.422.268 186.375.126 -
TRAMO III PUENTES MAYORES
(RO PIRA RO YAPACAN RO 119,4 62.69 228.856.421,67 70,15
326.229.362 137.016.332 163.610.549
ICHILO (1,467 Mt.)

SUPERVISION 91,4 28.780.244,57 38,89


73.999.379 31.636.364 28.780.245
TOTAL 627.686.582 336.882.685 663.047.127,63

11
2.3.3 Proyecto Construccin Terminal de Carga en Puerto Busch
El objetivo del Proyecto es de facilitar el transporte de productos minerales,
siderrgicos, y carga general a travs de la Hidrova Paraguay - Paran,
permitiendo la interconexin con el sistema fluvial y martimo, proporcionando una
alternativa ms al pas para el movimiento de bienes de importacin y exportacin,
incidiendo en forma positiva en la Balanza comercial del pas, e impulsando el
desarrollo socioeconmico del sudeste del pas. Los contratos de su ejecucin se
describen en el siguiente cuadro:

Cuadro N 13
COMPONENTE CONSTRUCCION
EMPRESA IBERICA S.R.L.
MONTO DE CONTRATO Bs. 22.897.433,810
PLAZO DE EJECUCIN 150 das calendario
ORDEN DE PROCEDER 16 de junio de 2014
COMPONENTE SUPERVISION
EMPRESA DISEO DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA DIA S.R.L.
MONTO DE CONTRATO Bs. 999.598,16
PLAZO DE EJECUCIN 210 das calendario
ORDEN DE PROCEDER 16 de junio de 2014
La Ejecucin financiera del proyecto se detalla en el Cuadro N 14

Cuadro N 14
EJECUCION FINANCIERA PUERTO BUSCH
COSTO TOTAL OBRA PRESUPUESTO CON EJECUCIN % EJECUCION
Bs SUPERVISION Bs Bs FINANCIERA
23.897.032 24.207.414 9.358.672 39,2

2.4 Modalidad Area. Proyectos Aeroportuarios. A nivel nacional los proyectos


de aeropuertos que se han ido desarrollando a travs del Programa de Desarrollo
Aeroportuario; la ejecucin financiera acumulada alcanza a Bs698.957.178, el
detalle es el siguiente:
Cuadro N 15
AEROPUERTOS EJECUCIN FINANCIERA Y FISICA
EJECUCIN
GESTIN 2014
COSTO TOTAL ACUMULADA
AEROPUERTOS
EN BS. % % %
PRESUPUESTO EJECUCIN Bs.
Financ. Financ. FISICA
Internacional de Alcantari 382.037.053 135.947.726 117.096.640 86 358.106.416 94 93
Internacional de Chimore 254.520.000 124.436.470 53.873.814 43 239.527.188 94 85
Tito Yupanqui de
45.936.000 27.360.246 15.181.663 55 27.347.544 61 57
Copacabana
El Baado de
58.000.000 34.963.430 18.747.852 54 39.074.195 67 56
Monteagudo
Preinversin Puerto Rico 1.695.753 1.695.753 1.356.602 80 1.356.602 80 80
Preinversin Puerto
1.376.837 1.376.837 1.081.233 79 1.081.233 79 80
Suarez
Estudio TESA Trinidad
3.480.000 3.480.000 0 0 0 0 0
Cobija

12
Ampliacin Plataforma de
Carga Aeropuerto de Viru 27.520.000 27.520.000 26.824.000 97 26.824.000 97 100
Viru
Ampliacin Zona
Protocolar Aeropuerto 5.640.000 5.640.000 5.640.000 100 5.640.000 100 100
Viru Viru
TOTAL 780.205.643 362.420.462 239.801.804 66 698.957.178

2.5 Modalidad de Transporte por Cable. A partir del mes de mayo la Unidad de
Transporte por Cable, se transforma en la empresa MI TELEFERICO, razn por la
cual ya no se lo toma en cuenta como parte del Viceministerio.

2.6 Logros a Futuro Gestin 2015


Se han propuesto los siguientes logros a futuro Gestin 2015, detallados en el
siguiente Cuadro:

Cuadro N 16
LOGROS PROPUESTOS PARA LA GESTIN 2015
DIRECCIN GENERAL DE TRANSPORTE TERRESTRE, FLUVIAL Y LACUSTRE
1. Proyecto construccin, supervisin y fiscalizacin Motacucito- Puerto Busch.
2. Construccin va frrea Montero Bulo Bulo.
3. Construccin terminal de carga Puerto Busch.
4. Construccin de vas frreas proyecto Motacusito - Mutn - Puerto Busch.
5. Equipamiento y material rodante del Puerto Motacusito -Mutn Pto. Busch
6. Construccin de la lnea frrea del Corredor Ferroviario Biocenico Central.
7. Funcionamiento y equipamiento de la nueva empresa ferroviaria a nivel nacional.
8. Construccin tren rpido Santa Cruz
9. Construccin tren rpido Cochabamba
10. Estudio TESA de la construccin del puerto fluvial en la comunidad Sena en el ro
Manupare.
11. Construccin del puerto fluvial en la comunidad Sena en el ro Manupare
12. Estudio TESA de la construccin del puerto fluvial en Riberalta en el rio Beni.
13. Construccin del puerto fluvial en Riberalta en el rio Beni.
14. Elaboracin del TESA de la construccin del puerto fluvial en Guayaramerin en el ro
Mamor.
15. Construccin del puerto fluvial en Guayaramerin en el ro Mamor.
16. Elaboracin del TESA del puerto fluvial en Trinidad en el ro Mamor.
17. Construccin del puerto fluvial en Trinidad en el ro Mamor.
18. Elaboracin del TESA del puerto fluvial en Puerto Villarroel en el ro Ichilo.
19. Construccin del puerto fluvial en Puerto Villarroel en el ro Ichilo.
20. Elaboracin del TESA del puerto fluvial en Puerto Loma Suarez en el ro Ibare.
21. Construccin del puerto fluvial en Puerto Loma Suarez en el ro Ibare.
22. Elaboracin del TESA del puerto fluvial en la cuenca del Plata.
23. Construccin del puerto fluvial en la cuenca del Plata
24. Elaboracin del TESA de la construccin del puerto fluvial en la hidrova Paran
Paraguay.
DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE AEREO
1. Aeropuerto de Trinidad.
2. Aeropuerto de Cobija.
3. Aeropuerto de puerto Suarez.
4. Aeropuerto de puerto Rico.
5. Aeropuerto de Camiri
6. Construccin aeropuertos en san Ignacio de Velasco (santa cruz) y equipamiento
aeropuerto San Ignacio.

13
7. Estudio TESA construccin aeropuerto Villa Montes.
8. Construccin del aeropuerto de Villa Montes.
9. Estudio TESA construccin aeropuerto Bermejo
10. Estudio TESA construccin aeropuerto Reyes, construccin del aeropuerto de Reyes y
equipamiento aeropuerto Reyes
11. Construccin del aeropuerto de Potos y equipamiento aeropuerto Potos.
12. Estudio TESA aeropuerto Riberalta y construccin del aeropuerto de Riberalta.
13. Mejoramiento del aeropuerto del Trompillo y equipamiento aeropuerto Trompillo.
14. Construccin del aeropuerto de puerto Surez y equipamiento aeropuerto puerto
Suarez.
15. Estudio TESA aeropuerto Tarija-10042 , mejoramiento del aeropuerto de Tarija y
equipamiento aeropuerto Tarija.
16. Estudio TESA aeropuerto Rurenabaque, construccin del aeropuerto en Rurrenabaque
(Beni) y equipamiento aeropuerto Rurenabaque.
17. Mejoramiento del aeropuerto de Sucre.
18. Estudio TESA aeropuerto San Borja y construccin del aeropuerto de san Borja.
19. Estudio TESA aeropuerto Apolo y construccin del aeropuerto de Apolo.
20. Estudio TESA aeropuerto San Jos de Chiquitos y construccin del aeropuerto de San
Jos de Chiquitos.
21. Estudio TESA aeropuerto San Javier y construccin del aeropuerto de San Javier.
22. Estudio TESA aeropuerto Ramn Daro, construccin del aeropuerto de Ramn Dario y
equipamiento del aeropuerto de Ramn Daro.
23. Estudio TESA aeropuerto Guayaramerin y mejoramiento del aeropuerto de
Guayaramerin.
24. Construccin del aeropuerto de Puerto Rico.
25. Construccin del aeropuerto de Camiri y equipamiento aeropuerto Camiri.
26. Estudio TESA ampliacin aeropuerto Uyuni (10043), construccin del aeropuerto de
Uyuni y equipamiento del aeropuerto de Uyuni.
27. Estudio TESA Hub aeropuerto Viru-Viru
28. Estudio TESA Hub aeropuerto Chimore.
29. Estudio TESA Plan Maestro de Aeropuertos.
30. Diseo helipuerto Casa Grande del Pueblo.

2.7 Conclusiones
Los proyectos programados por el Viceministerio de Transportes en la gestin
2014, estn orientados a dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo,
enfocado desde un punto de vista tcnico-operativo y econmico, considera y
evala la implementacin de un proyecto; valorando el crecimiento del nivel de
vida de la poblacin ya que el Sector Transporte por ser un sector transversal
coadyuvar en el desarrollo de la educacin, salud, produccin, prediciendo y
proponiendo medidas mitigadoras a impactos ambientales y riesgos - naturales y
humanos-; y la evaluacin de efectos multiplicadores que se generaran a
consecuencia del desarrollo econmico, asimismo por su ayuda a todos los
bolivianos a ser partcipes de los beneficios y derechos que se tiene en Bolivia.

3. ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS (ABC)


3.1 Introduccin
La ABC se cre con Ley N 3507 del 27.10.06, como una entidad de derecho
pblico autrquica, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con autonoma
de gestin tcnica, administrativa, econmica-financiera; cuyo objeto es la
planificacin y gestin de la Red Vial Fundamental; en el marco del fortalecimiento
del proceso de descentralizacin, reglamentada a travs del D.S.28946.

14
Desde el ao 2007, de forma adicional a la exigencia legal, la ABC ha desarrollado
el proceso de certificacin de calidad al proceso de contratacin obras y servicios
para proyectos viales, versin ISO 9001:2000, certificacin renovada en diciembre
de 2010. Asimismo, ha logrado en la gestin 2012 la ampliacin de la certificacin
al proceso de seguimiento, monitoreo y control de obras y/o servicios en proyectos
viales.
La ABC ejecuta cinco programas: Programa de Integracin Norte, Integracin Este
Oeste, Integracin Sur, Comunicacin con Hitos Fronterizos Estratgicos con
vas carreteras y Puentes Estratgicos Nacionales e Internacionales.
3.2 Objetivos de la Gestin 2014.
a. Realizar trabajos de construccin en 1.809,30 Km. y concluir 783,27 Km. y
2.874,23 mts. lineales de puentes en construccin y concluir 780,23 mts.
lineales de puente, para la consolidacin y desarrollo de la Red Vial
Fundamental a nivel nacional en la Gestin 2014.
b. Realizar obras de mejoramiento y rehabilitacin con empresas y microempresas
de conservacin vial en 12.291,24 Km. para garantizar la transitabilidad y
seguridad de las carreteras a nivel nacional durante la gestin 2014.
c. Realizar la gestin ambiental a la ejecucin de proyectos viales liberando el
derecho de va de 1.835,49 Km. para la prevencin, mitigacin y reposicin
ambiental en el marco de la responsabilidad social y ambiental en la Red Vial
Fundamental durante la gestin 2014.

3.3 Logros Alcanzados Gestin 2014


Los logros alcanzados por la ABC se detallan en el Cuadro N 17

Cuadro N 17
RESULTADOS ALCANZADOS OBJETIVOS DE GESTIN
META META EJECUTADO
PRO- REPRO- AL 31 DE %
OBJETIVOS DE GESTIN GRAMADA GRAMADA DICIEMBRE ANUAL
2014 Km Km Km REPROG COMENTARIOS
Se tienen en construccin
1.809,30 2.254,05 2.254,05 100,00% 47 carreteras y 8 puentes
y se ha concluido en su
Construccin de 1.809,30 km
totalidad el tramo IA del
y concluir 783,27 km y 783,27 783,27 563,08 71,89% tramo Puente Arce
2.874,23 mts. lineales de
Aiquile(Km 0 - 9+800), el
puentes en construccin y
Paquete 7 de 3 puentes
concluir 780,23 mts. lineales 2.874,23 3.650,00 3.650,00 100,00% en la ruta F-0043, el
de puente,
tramo Toledo Kulluriy el
tramo IIIA de la carretera
780,23 780,23 130 16,66%
Aguaices Colonia Pira
Mejoramiento y rehabilitacin Se tienen en
de 12.291,24 km para 12.291,00 12.687,00 12.687,00 100,00% conservacin 54
garantizar la transitabilidad y proyectos y 20 tramos en
seguridad de las carreteras 1.071,84 1.381,00 1.381,00 100,00% rehabilitacin.
Gestin ambiental de
proyectos viales liberando el
Se tienen 23 proyectos
derecho de va de 1.835,49
1.835,49 1.949,38 1.949,38 100,00% en liberacin del derecho
Km. para la prevencin,
de va.
mitigacin y reposicin
ambiental

15
3.3.1 Proyectos en Construccin
El incremento en la meta de kilmetros en construccin, se debe principalmente a
la eficiente gestin de financiamiento y pronto inicio de obras en proyectos como:
Puerto Rico Madre de Dios.
Asfaltado del tramo Entre Ros Palos Blancos.
Doble va Ro Seco Huarina Tiquina.
Doble va Huarina Achacachi.
En el rubro de puentes el incremento sustancial se debe principalmente a la
construccin del Puente Banegas.
Al 31 de diciembre, el estado de los proyectos de construccin, es el siguiente:

Grfico N 1

Grfico N 2

63

47
16

Los grficos anteriores, reflejan que al 31.12.14, se tienen en ejecucin 47


proyectos que representan 2.254,05 Km. Asimismo, en la siguiente gestin la ABC

16
iniciar obras en 16 proyectos 1.351,66 Km., el detalle de los proyectos a iniciarse
en la Gestin 2015 se presenta en el Cuadro N 18

Cuadro N 18
PROYECTOS COMPROMETIDOS A INICIARSE EL 2015
LONGITUD
PROYECTO DEPARTAMENTO
Km.
Rurrenabaque Riberalta: Tramo Rurrenabaque Santa Rosa;
Beni 339,91
Santa Rosa Australia y el Choro Riberalta
Porvenir - Puerto Rico Beni 133,26
Puente Yapacani Puente Ichilo Santa Cruz 58,80
San Ramn San Javier Concepcin Uruguaito
Santa Cruz 126,00
(Reconstruccin)
Ivirgarzama Puente Mariposa Cochabamba 21,22
Puente Mariposa Puente Chimor Cochabamba 10,68
Villa Tunari Puente Putintiri Cochabamba 10,10
Epizana Comarapa (Reconstruccin) SCZ CBB 130,40
Carretera Monteagudo Muyupampa Chuquisaca 49,00
Carretera Muyupampa Ipati Chuquisaca 47,13
Tnel Incahuasi Chuquisaca 1,26
Carretera Padilla El Salto Chuquisaca 49,00
Mejoramiento y Construccin: San Buenaventura Ixiamas La Paz 114,00
Autopista La Paz El Alto (Reconstruccin) La Paz 10,60
Ravelo Lluchu Potos 62,00
Tupiza Atocha Uyuni Potos 188,30
TOTAL 1.351,66

Asimismo, a lo largo de la gestin 2014 se tienen 14 proyectos concluidos


equivalentes a 563,08 Km., el listado de los proyectos se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 19
PROYECTOS COMPROMETIDOS CONCLUIDOS AL 31 DICIEMBRE DE 2014
LONG . INVERSIN LONGITUD
DPTO NOMBRE DEL PROYECTO
Km MONTO US$ CONCLUIDA
CHANE SANPEDRO (AGUAICES
Santa Cruz 35,57 2.897.205,09 35,57
COLONIA PIRAI): TRAMO III A
PAVIMENTACIN TRAMO UNDUAVI
La Paz 7,5 8.850.000,00 -
CHULUMANI
Chuquisaca RAVELO SUCRE 46,53 32.482.352,35 37,30
MEJ. Y PAVIM. YUCUMO
Beni 101,6 70.713.495,62 81,26
RURRENABAQUE
CARRETERA PUENTE KURI
Cochabamba 64,88 12.894.515,91 24,26
AIQUILE
LPZ-OR DOBLE VA LA PAZ ORURO 202,97 289.515.541,44 190,00
Chuquisaca ZUDEZ PADILLA 68,68 33.461.681,28 20,84

17
PROYECTOS COMPROMETIDOS CONCLUIDOS AL 31 DICIEMBRE DE 2014
LONG . INVERSIN LONGITUD
DPTO NOMBRE DEL PROYECTO
Km MONTO US$ CONCLUIDA
PAVIMENTACIN TRAMO SANTA
La Paz 184 243.866.222,45 113,01
BARBARA QUIQUIBEY
CONST. CARRETERA LLALLAGUA
Potos 61,62 58.885.326,78 32,04
CHACAPUCO
Cochabamba DOBLE VA SACABA CHIATA 7,24 12.715.782,27 4,50
PARACAYA MIZQUE AIQUILE
Cochabamba 2,68 2.938.565,27 0,17
(Variante Km. 45)
TOTAL COMPROMETIDO 783,27 769.220.688,46 538,96

Adicionalmente a lo programado, se concluyeron los siguientes proyectos:

Cuadro N 20
CARRETERAS CONCLUIDAS GESTION 2014
LONG INVERSIN LONGITUD
DPTO NOMBRE DEL PROYECTO
Km MONTO US$ CONCLUIDA
(Tramo IA Puente Arce Aiquile(Pte.
Cochabamba 9,8 6.466.857,49 9,80
Arce Pte. Novillero(Km9+800))
La Paz Paquete 7 de puentes en La Paz 0,131 1.293.264,68 0,13
Oruro Toledo Kulluri 14,19 6.779.930,12 14,19
TOTAL ADICIONALES 24,121 14.540.052,29 24,12

GRAN TOTAL 2014 783.760.740,75 563,08

En el siguiente cuadro se detallan los proyectos que se encuentran en ejecucin


en la gestin 2014, representan 47 proyectos carreteros, que se pueden apreciar
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 21
PROYECTOS CARRETEROS EN EJECUCIN GESTIN 2014
NOMBRE DE LA CARRETERA DPTO. Km
San Ignacio de Moxos Pto. Ganadero (Tramo I San Ignacio Ftima) BN 34,60
San Ignacio De Moxos Puerto Ganadero (Tramo II Ftima Puerto BN
33,53
Ganadero)
YucumoRurrenabaque BN 101,60
QuiquibeyYucumo BN 40,00
Porvenir El Choro (Tramo Puerto Rico Puerto Madre de Dios (El Sena)) PND 62,44
Saavedra Chane (Tramo IB) SCZ 29,64
Aguaices Hardeman (Tramo IIIA) SCZ 35,57
Hardeman Coloniapirai (Tramo IIIB) SCZ 28,32
Uruguaito (Fin Asfalto) Santa Rosa de la Roca SCZ 50,68
Santa Rosa de la Roca Ascensin del Carmen SCZ 46,62
Ascencin del Carmen San Ignacio de Velasco SCZ 44,42
Doble Va Montero Yapacan SCZ 69,70

18
PROYECTOS CARRETEROS EN EJECUCIN GESTIN 2014
NOMBRE DE LA CARRETERA DPTO. Km
Carretera Villa TunariIsinuta CBB 47,30
Paracaya MizqueAiquile (Tramo I Puente Kuri MizqueAiquile) CBB 64,88
Paracaya Mizque Aiquile (Tramo II Cruce Vacas VarianteKuri) CBB 52,04
Variante Kuri (Puente Kuri) CBB 0,87
Variante Km 45* CBB 2,68
Carretera Pte. Arce Aiquile La Palizada CBB
9,80
(Tramo IA Puente Arce Aiquile (Pte. Arce Pte. Novillero (Km9+800)))
Carretera Pte. Arce Aiquile La Palizada CBB
43,69
(Tramo IB Puente Arce Aiquile(Km9+800 Aiquile)
Doble Va Quillacollo Suticollo CBB 12,88
Doble Va Sacaba Chiata CBB 7,24
Doble Va Ichilo Ivirgarzama (Tramo I Ichilo Mamorecito) CBB 33,10
Doble Va Ichilo Ivirgarzama (Tramo IiMamorecitoIvirgarzama) CBB 30,56
Zudaez Padilla CHQ 68,70
Sucre Ravelo CHQ PT 46,53
Entre Ros Palos Blancos (Asfaltado) TRJ 66,00
PT CHQ
Potos Tarija TRJ 166,87
Ravelo Llallagua (Tramo II LluchuChacapuco) PTS 64,00
Ravelo Llallagua (Tramo IIIChacapucoLlallagua) PTS 61,62
Uyuni Huancarani CondoK (Tramo Uyuni Km.80+400) PTS 80,40
Uyuni HuancaraniCondo K (Tramo II Km. 80+400 Condo K) PTS OR 84,99
Toledo Ancaravi (Tramo I Toledo Kulluri)(Km 36+810 - 51+000) OR 14,19
Toledo Ancaravi (Tramo II 51+000 - 92+180) OR 41,17
Carretera Turco Cosapa OR 80,13
Circunvalacin Huanuni OR 9,78
Doble Va La Paz Oruro (Tramo III: Lequepampa CascoMinero) OR 55,79
Doble Va La Paz Oruro (Tramo I: Senkata Mantecani) LPZ 70,00
Doble Va La Paz Oruro(Tramo IIa: MantecaniSicaSica) LPZ 38,60
Doble Va La Paz Oruro (Tramo IIb: SicaSica Lequepampa) LPZ 38,58
Santa BarbaraCaranavi Quiquibey LPZ 184,00
Capiri Central Chama LPZ 25,15
Chama Nazacara LPZ 27,44
Unduavi Chulumani (Tramo 2a: Florida - Km. 8,5; Llave En Mano) LPZ 7,50
Segundo Cruce Rio Seque La Cumbre LPZ 28,74
Doble Va Rio Seco Huarina LPZ 55,71
Doble Va Huarina Achacachi LPZ 18,00
Carretera Doble Va Huarina Tiquina LPZ 38,00
TOTAL 2.254,05

19
3.3.2 Estudios de proyectos carreteros
Tambin se tiene programado para las gestiones 2014 2015 estudios de 12
proyectos carreteros comprometidos, que abarcarn aproximadamente 911
kilmetros a lo largo de todo el pas. El listado de los proyectos se presenta a
continuacin:
Cuadro N 22
ESTUDIOS EN EJECUCIN GESTIN 2014 2015
LONGITUD
NOMBRE ESTUDIO DPTO
Km.
Tesa Carretera Escoma Charazani LPZ 87,41
Tesa Carretera Caranavi Guanay LPZ 70,44
Tesa Carretera Guanay Chimate LPZ 56,92
Tesa Carretera ChimateMapiri LPZ 42,75
Tesa Carretera Cruce CharazaniPauje Pata LPZ 93,80
Tesa Carretera Pauje Pata Apolo LPZ 70,15
Estudio de Revisin, Complementacin Actualizacin Tesa, Carretera LPZ
60,00
Patacamaya Coro Coro
Estudio de Identificacin (EI) y Estudio Integral Tesa Carretera Villazn
PT TRJ 165,00
Padcaya
Estudio de Identificacin (EI) y Estudio Integral Tesa Carretera Hornillos PT
104,00
Imporas Las Carreras CHQ
Diseo y Construccin Puente Beni III BN 0,50
Puente Mamor BN 1,40
Diseo (Readecuacin), Construccin y Control de Calidad de la carretera
SCZ 158,90
El Espino Charagua Boyuibe
TOTAL 911,27

3.3.3 Proyectos en Conservacin Vial


En la gestin 2014 se tena programado realizar trabajos de conservacin vial en
12.291 km, esta cifra ha sido superada llegando a ejecutar 12.687 km, este
incremento se debe a la conclusin de proyectos asfaltados que pasan a la fase
de Conservacin Vial,
Respeto a las obras de rehabilitacin programadas, se ha presentado un aumento
en las mismas debido a eventos de emergencia, por lluvias suscitadas en la RVF.
Al 31 de diciembre se tienen en:
conservacin vial: 12.687,34 km a travs de 54 proyectos y
Rehabilitacin y mejoramiento: 1.380 km que representan 20 proyectos.

3.3.4 Proyectos Socio Ambientales


Como se puede observar en el siguiente grfico, al 31 de diciembre de 2014, se
han liberado efectivamente 450,48 km, quedando en proceso de Liberacin del
Derecho de Va un total de 1.949,38 km, como se puede ver en el grfico
siguiente:

20
Grfico N 3

3.4 Inversin Pblica Ejecutada


A continuacin se presenta mediante cuadro el comportamiento de la ejecucin
presupuestaria respecto al presupuesto aprobado y el presupuesto vigente,
adems se muestra el porcentaje de ejecucin respecto a estos dos tems:

Cuadro N 23
EJECUCIN PRESUPUESTARIA POR PROGRAMAS DE INVERSIN
PPTO. PPTO. EJECUCIN % EJEC. % EJEC.
PROGRAMA APROBADO VIGENTE PPTO. PPTO. PPTO.
Bs. Bs. Bs. INICIAL VIGENTE
Estudios Preinversin 53.843.370 97.535.098 19.884.472 36,93% 20,39%
Programa Conservacin Vial 763.445.817 1.299.276.744 951.751.328 124,67% 73,25%
Programa Construccin de
4.093.819.231 4.821.246.288 3.525.988.302 86,13% 73,13%
Carreteras
Programa Socio Ambiental 8.269.510 24.715.313 18.298.849 221,28% 74,04%
TOTAL GENERAL 4.919.377.928 6.242.773.443 4.515.922.951 91,80% 72,34%

3.5 Datos Histricos ABC


3.5.1 Construccin
Durante el periodo del Presidente Evo Morales Ayma (Gestin 2006 2013), se
han construido ms de 1.954,56 km de carreteras. En la gestin 2014 se tena
previsto la construccin de 783,27 km de los cuales se han asfaltado 563,08 km, si
comparamos con el periodo anterior, entre los aos 2001- 2005 se construyeron
885 Km. de carreteras a un promedio de 177 Km/ao, ahora se construyen un
promedio de 217 Km ao, como se puede apreciar en los cuadros siguientes:

21
Grfico N 4

Grfico N 5

3.5.2 Conservacin Vial


En el rea de conservacin se han ejecutado Bs.2.310 millones, entre las
gestiones 2009 2013, a la fecha se tiene en ejecucin 54 proyectos equivalentes
a 12.687,34 km en Conservacin Vial, 20 proyectos de Rehabilitacin,
Mejoramiento, y Puesta a Punto en 1.381km. En el grfico siguiente se muestra la
inversin por ao.

22
Grfico N 6

3.6 Logros a Futuro Gestin 2015


Se tiene previsto ejecutar trabajos de construccin en 3.172,88 km. y concluir
864,55 km en la gestin 2015, tal como se ve en el cuadro siguiente:

Cuadro N 24
CONSTRUCCIN Y DISEO DE CARRETERAS
Km. DISEADOS
Km. CARRETERAS Km. DOBLE VA
UNIDAD CARRETERAS
EJECUTORA LONG. EN LONG. A LONG. EN LONG. A LONG. EN LONG. A
EJEC. CONCLUIR EJEC. CONCLUIR EJEC. CONCLUIR
BENI 68,13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
COCHABAMBA 240,75 111,45 20,28 20,28 0,00 0,00
CHUQUISACA 260,46 115,33 0,00 0,00 60,00 60,00
LA PAZ 747,73 149,10 313,71 202,00 620,00 620,00
GNT 133,10 0,00 454,13 0,00 909,00 699,00
ORURO 317,48 72,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PANDO 0,00 0,00 0,00 0,00 75,00 75,00
POTOS 353,69 165,39 0,00 0,00 0,00 0,00
SANTA CRUZ 197,75 29,00 0,00 0,00 284,00 284,00
TARIJA 65,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total General 2.384,76 642,27 788,12 222,28 1.948,00 1.738,00
En la gestin 2015 se tiene proyectado 4.474 mts de puentes en construccin y la
conclusin de 50 mts. de puentes, ver cuadro siguiente:
Cuadro N 25
DISEO Y CONSTRUCCIN DE PUENTES, VIADUCTOS Y TNELES
PUENTES TNEL DISEO PUENTES
UNIDAD
EJECUTORA LONG. EN LONG. A LONG. EN LONG. A LONG. EN LONG. A
EJEC. CONCLUIR EJEC. CONCLUIR EJEC. CONCLUIR
BENI 332,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CHUQUISACA 310,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
LA PAZ 888,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00
GNT 1.890,00 0,00 1.260,00 0,00 2.800,00 2.800,00
PANDO 1.054,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Total General 4.474,00 50,00 1.260,00 0,00 2.800,00 2.800,00

23
El cuadro siguiente presenta el detalle de los proyectos comprometidos para
entrega en la gestin 2015:
Cuadro N 26
PROYECTOS PARA ENTREGA GESTIN 2015
UNIDAD LONGITUD A
NOMBRE DEL PROYECTO
EJECUTORA CONCLUIR
Doble Va Quillacollo Suticollo 12,88
Doble Va Sacaba Chiata 7,40
Carretera Puente Kuri Aiquile 64,88
COCHABAMBA
Variante de El Kuri 0,87
Variante Km 45 2,70
Carretera Puente Arce La Palizada 43,00
Carretera Ravelo Sucre 46,53
CHUQUISACA
Carretera Zudez PadillaChuquisaca 68,80
Doble Va La Paz Oruro 202,00
Carretera Quiquibey Yucumo 40,00
LA PAZ
Pavimentacin Tramo Unduavi Chulumani (Ece) 7,50
Mej. Y Pavim. Carretera YucumoRurrenabaque 101,60
Carretera LlallaguaChacapuco 62,00
ORURO
Circunvalacin ciudad de Huanuni 10,00
Carr. Uyuni Huancarani (Km 80+400) 80,40
POTOSI
Carr. Cruce Huancarani (Km. 80+400) Condo K 84,99
SANTA CRUZ Carretera Tramo Guabira Chane(Tramo Ib) 29,00
TOTAL GENERAL 864,55

Se realizarn obras de mejoramiento y rehabilitacin en 14.124,45 km. para


garantizar la transitabilidad y seguridad de las carreteras a nivel nacional.

Cuadro N 27
MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE CARRETERAS
Km. EN Km. EN
UNIDAD EJECUTORA
REHABILITACIN CONSERVACIN
BENI 42,8 1.951,91
CHUQUISACA 168,75 542,26
COCHABAMBA 18,5 536,69
LA PAZ 108,01 1.218,03
ORURO - 872,19
PANDO 27,9 394,35
POTOSI - 1.431,97
SANTA CRUZ 349 3.285,34
TARIJA - 1.204,77
TOTALES 714,96 11.437,51

En la gestin 2015 se tiene previsto realizar la Liberacin de Derecho de Va de un


total de 2.227,30 Km. para la prevencin, mitigacin y reposicin ambiental en el
marco de la responsabilidad social y ambiental, que se detalla por departamento
en el siguiente cuadro:

24
Cuadro N 28
LIBERACION DERECHO DE VIA
DEPARTAMENTO Km. EN LDDV
BENI 146,01
CHUQUISACA 395,13
COCHABAMBA 396,40
LA PAZ 955,56
ORURO 14,20
PANDO 0,00
POTOS 270,00
SANTA CRUZ 50,00
TARIJA 0,00
TOTALES 2.227,30

3.7 Conclusiones
La ABC ha consolidado la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo (PND), del
Plan de Gobierno y el Plan Estratgico Institucional (PEI), sobre los cuales
tambin se enmarcarn los objetivos y actividades para la gestin 2015.
En la gestin 2014 se tuvieron en ejecucin un total de 47 proyectos que equivalen
a 2.254,05 km, las obras de construccin estn en relacin directa con las
gestiones de liberacin de derecho de va de 1.949,38 Km.
Se tena previsto el asfaltado de 783,27 km, habiendo alcanzado un total de 564
km que representan el 71,89% de lo comprometido.
Con referencia a Conservacin Vial de la Red Vial Fundamental, se alcanz un
total de 12.687 km y el mejoramiento y rehabilitacin de 1.381,00 km.

4. BOLIVIANA DE AVIACIN (BOA)


4.1 Introduccin
Mediante D.S- 29318 del 24.10.07, se crea la Empresa Pblica Nacional
Estratgica Boliviana de Aviacin BoA, como una persona jurdica de derecho
pblico; duracin indefinida; patrimonio propio; autonoma de gestin
administrativa, financiera, legal y tcnica, bajo tuicin del Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda. El 30.03.09, BoA inicia sus operaciones a nivel
nacional, el 14.05.10 se inaugura la estacin y ruta internacional a Buenos Aires-
Argentina, el 6.12.12 BoA inicia operaciones a Madrid - Espaa, bajo la modalidad
de un arrendamiento ACMI (Aircraft CrewMaintenance and Insurance).

En la gestin 2014, se apertura la ruta a Miami-Estados Unidos, comenzando las


operaciones por Panam con aeronaves B737-300, posteriormente el mes de
noviembre comienzan los vuelos directos a Miami con las aeronaves B767-300
adquiridos en la misma gestin.

4.2 Objetivos de Gestin


a. Fortalecer la Capacitacin laboral, ambiente ocupacional y gestin empresarial
de BoA a nivel nacional e internacional.

25
b. Mejorar y desarrollar aplicaciones tecnolgicas de comercializacin,
distribucin, informacin y comunicacin a nivel Nacional e Internacional.
c. Mantener el posicionamiento y expandir los servicios de BoA en los mercados
nacional e internacional, ofertando un servicio de calidad para el usuario.
d. Aplicacin e implementacin de programas y controles operacionales y de
seguridad de vuelo de acuerdo a estndares internacionales.
e. Aplicacin e implementacin de programas y controles de calidad de
mantenimiento de acuerdo a estndares internacionales.

4.3 Logros Alcanzados Gestin 2014


4.3.1 Apertura Operaciones Salta Argentina
BoA se afianza en el mercado inaugurando operaciones a SaltaArgentina en
Mayo, con Aeronaves B737-300, obteniendo una ruta estratgica y uniendo a las
familias bolivianas.
4.3.2 Apertura Operaciones Miami Estados Unidos
En Junio inicia operaciones a MiamiEstados Unidos, en esta etapa se realiza los
vuelos por Panam con Aeronaves B737-300 posteriormente el mes de noviembre
se inauguran los vuelos directos con Aeronaves B767-300
4.3.3 Adquisicin de 3 Aeronaves B767-300ER
Se incorporan 3 Aeronaves B767-300ER, 2 con capacidad de de 225 asientos y
una Aeronave como respaldo, con una inversin inicial de $us. 10.000.000. La
distribucin de los asientos es de 215 asientos en clase econmica y 10 en clase
ejecutiva, ambas aeronaves equipadas con entretenimiento a bordo.
4.3.4 Remodelacin Oficinas BoA Simn Lpez Cochabamba
Se culmina la presente gestin la remodelacin de un edificio propio para oficinas,
con un costo de Bs. 3.500.000.
4.3.5 Compra de Terreno En Santa Cruz
Se adquiri un terreno en el centro de la ciudad, con una superficie de 3.000 m2
valuado en ms de cuatro millones de dlares americanos.
4.3.6 Aprobacin de terrenos para construccin de hangar
Para la construccin de un hangar para servicios de mantenimiento de las
aeronaves de BoA, y para brindar servicios a terceros, se aprob la Ley N 571
que dispone la inscripcin del derecho propietario de predios ubicados en el
aeropuerto Jorge Wilstermann a favor de BoA.
4.3.7 Re Certificacin IOSA
Se logra la Re Certificacin IOSA obtenida en la gestin 2012 por la empresa
Qualy Audit. El proceso de certificacin se llev a cabo el mes de agosto,
logrando la certificacin el mes de noviembre
4.3.8 Generacin de empleos directos e indirectos
BoA genera ms de 1.000 empleos directos y alrededor de 10.000 empleos
indirectos entre agencias de viaje, proveedores, servicios terciarizados y otros.

26
4.4 Evaluacin General de Operaciones
En el cuadro siguiente se presentan los resultados en las operaciones 2014

Cuadro N 29
RESULTADOS DE OPERACIONES BOA
DATOS ESTADISTICOS
Pasajeros Transportados Total 2.171.478
Pasajeros Transportados Nacional 1.884.674
Pasajeros Transportados Internacional 286.804
Factor de Ocupacin % Nacional 70,21%
Factor de Ocupacin % Internacional 60,87%
Horas Bloque Voladas 28.031
Horas Bloque Volada Nacional 17.282
Horas Bloque Voladas Internacional 10.749
Nmero de Vuelos 22.426
Nmero de Vuelos Nacionales 20.153
Nmero de Vuelos Internacionales 2.725
Ingresos (Bs.)
Total Ingresos Nacionales 773.590.464
Total Ingresos Internacionales 699.298.916
Total General 1.472.889.380
Porcentaje de Ejecucin 99%

En la Gestin 2014 se transport 2.171.478 pasajeros, con un crecimiento


importante respecto a las pasadas gestiones, desde el inicio de operaciones, se
efectuaron 22.426 vuelos con un factor de ocupacin de 66%, transportando en
total 7.592.514 pasajeros, como se puede ver en el siguiente cuadro

Cuadro N 30
PASAJEROS TRANSPORTADOS
GESTIN 2009 260.824
GESTIN 2010 740.191
GESTIN 2011 966.400
GESTIN 2012 1.529.580
GESTIN 2013 1.924.041
GESTIN 2014 2.195.890
TOTAL 7.616.926

La evaluacin de los ingresos de BoA ha sido satisfactoria alcanzando un 99% de


ejecucin, estimando llegar a Bs. 1.472.889.380. La evolucin de los Ingresos
desde el inicio de las operaciones hasta la fecha de este informe alcanza a
Bs4.686 Millones, su detalle es el siguiente:

27
Cuadro N 31
INGRESOS GENERADOS (En MM de Bs.)
GESTIN 2009 117
GESTIN 2010 390
GESTIN 2011 488
GESTIN 2012 877
GESTIN 2013 1.341
GESTIN 2014 1.473
TOTAL 4.686

BoA cuenta con 1.159 empleados.


4.5 Impuestos Pagados al Estado
El presente cuadro muestra los datos histricos de impuestos pagados (IVA,IT,
IUE y otros), con un crecimiento continuo, tanto as, que en la gestin 2014 (al
mes de octubre), casi alcanza los impuestos pagados el 2013, demostrando as un
gran aporte de la empresa al estado. Adems, en la gestin 2014 BoA con una
parte de sus utilidades aport Bs. 5 millones para el pago del Bono Juancito Pinto.

Cuadro N 32
IMPUESTOS PAGADOS AL ESTADO
GESTIN 2009 6.870.190
GESTIN 2010 34.043.736
GESTIN 2011 46.559.868
GESTIN 2012 79.082.108
GESTIN 2013 88.164.487
GESTIN 2014 85.310.579
TOTAL 340.030.968

4.6 Logros Futuros Gestin 2015


4.6.1 Proyeccin Operacin Local y Regional
BoA planific la incorporacin y renovacin de aeronaves, que permitir
incrementar su capacidad, adems de optimizar la utilizacin de la flota,
proyectando los siguientes datos estadsticos:

Cuadro N 33
BOA PROYECCIONES AL 2015
DATOS ESTADISTICOS 2013 2014 2015
PASAJEROS TRANSPORTADOS TOTAL 1.924.041 2.171.478 2.321.106
PASAJEROS TRANSPORTADOS NACIONAL 1.661.169 1.884.674 2.143.670
PASAJEROS TRANSPORTADOS INTERNACIONAL 262.872 286.804 328.616
NMEROS DE VUELOS TOTAL 20.488 22.940 24.205
NMEROS DE VUELOS NACIONAL 18.227 20.182 20.990
NMEROS DE VUELOS INTERNACIONAL 2.261 2.722 3.215

28
El 2015, se iniciar la renovacin de la flota, con 3 aeronaves B737-700, al ser
ms modernas, tienen mayor eficiencia en el consumo de combustible, adems de
mejorar los ndices de puntualidad debido al menor mantenimiento correctivo. La
inversin en el 2015 se ha proyectado en Bs100.641.600.

4.6.2 Construccin Centro Aeronutico de Mantenimiento


Construccin de un hangar de mantenimiento para realizar los respectivos
servicios a las aeronaves de BoA y brindar servicios a terceros, con una inversin
de Bs.34.800.000, se invertir Bs.21.000.000 en herramientas y equipos.
4.6.3 Construccin Edif. Comercial y Administrativo Santa Cruz
Para contar con oficinas propias en Santa Cruz, se prev la construccin de un
edificio de 8 pisos (con oficinas comerciales y administrativas, galeras
comerciales y hotel para empleados de la empresa y otros).
4.6.4 Construccin hangar, almacenes en aeropuerto Viru- Viru
Para tener infraestructura propia en el aeropuerto Viru Viru de Santa Cruz, BoA
est gestionando un terreno
4.6.5 implementacin proyecto BoA regional
Para cumplir el objetivo principal de Vertebracin interna de Bolivia a fin de
brindar servicios de transporte areo integrales para todos los bolivianos, se
planific la adquisicin de aeronaves de menor capacidad para cubrir rutas
secundarias del pas, a fin de:
Atender las necesidades de integracin y conexin de las poblaciones del
oriente y occidente boliviano.
Desarrollar los destinos tursticos y comerciales del pas.
Mejorar el servicio para los usuarios (tarifas ms accesibles, regularidad en los
vuelos).
Elevar los estndares de Calidad y Seguridad en las operaciones en rutas
secundarias.
4.6.6 Apertura y estudio de mercado de nuevas rutas
A fin de continuar con la expansin y apertura de nuevos mercados, se pretende
llegar a WashingtonEEUU, destino estratgico con mucho potencial. Y se
analizar nuevos mercados internacionales, como ser (Panam Panam;
Asuncin Paraguay; Campo Grande Brasil).
4.6.7 Incorporacin de tecnologa
Para el mejoramiento en los servicios, se desarroll una nueva pgina web
incorporando: Medios de pago locales (tarjetas de dbito, etc), Look & feel
personalizado de acuerdo a zona, Multilenguaje. Tambin se incorpor en las
aeronaves de largo alcance, el servicio de entretenimiento a bordo, basado en la
tecnologa WIFI, para servicio en los smartphones y tablets.
4.7 Conclusiones
BoA est cumpliendo a cabalidad con sus objetivos planteados en la presente
gestin:
Se super los objetivos proyectados a principio de gestin transportando ms
de 2 millones de pasajeros, con ms de 22.000 vuelos, generando ms de Bs.

29
1.400 millones de ingresos, adems de haber aportado en impuestos ms de
Bs. 85 millones (hasta octubre 2014)
La empresa cuenta con una poltica social importante, ya que el 2014 se ha
transportado ms de 1.500 personas con escasos recursos, adems de gran
cantidad de carga.
Genera ms de 1.000 empleos directos y alrededor de 10.000 empleos
indirectos entre agencias de viaje, proveedores, servicios terciarizados y otros.
El personal est siendo capacitado peridicamente, fortaleciendo as la
capacidad laboral.
Se ha desarrollado programas propios as como sistemas que estn mejorando
la calidad de servicio de la empresa.
Se increment las rutas internacionales, con vuelos y tripulaciones propias.
La calidad y seguridad son premisas que se vienen ejecutando a cabalidad
tanto en el rea de mantenimiento como en la parte operacional.

5. VAS BOLIVIA
5.1 Introduccin
La Administradora de Rodaje y Pesaje - Vas Bolivia se crea mediante D.S: N
28948 del 25.11.06, con la finalidad de administrar directamente los peajes y el
control de pesos y dimensiones vehiculares en la Red Vial Fundamental - RVF. Es
una entidad pblica descentralizada del MOPSV y se encuentra bajo tuicin de la
ABC, tiene personalidad jurdica propia y autonoma de gestin tcnica,
administrativa y financiera.
Vas Bolivia es una legtima y ejemplar respuesta al Proceso de Cambio, que
busca consolidar el rol conductor del Estado, con el adecuado control de la
economa en su conjunto. Resultado tangible de la administracin directa de las
operaciones de cobro de peaje y de control de pesos y dimensiones vehiculares
se han conseguido incrementos anuales y sostenidos en las recaudaciones,
concordes a la planificacin realizada.
5.2 Objetivos de Gestin
Fortalecer la capacidad de gestin institucional (60%), para mejorar operaciones
de cobro de peaje y de control de pesos y dimensiones vehiculares en la RVF.
Modernizar las operaciones de cobro de peaje (25%).
Crear cultura de pago de peaje y cumplimiento a la normativa vigente en relacin
al control de pesos y dimensiones vehiculares en la Red Vial Fundamental (15%).
5.3 Logros Alcanzados Gestin 2014
Los logros estn relacionados con mejoras e implementacin de sistemas de
recaudacin en las operaciones de cobro de peaje y control de pesos y dimensiones
vehiculares en la RVF, se pueden ver en el siguiente cuadro:

30
5.3.1 Recaudacin peaje
Cuadro N 34
RECAUDACION Y EJECUCION
%EJECUCION
RECAUDACION Y EJECUCION PROGRAMADO EJECUTADO
(*)
A. INGRESOS POR RECAUDACIONES 431.691.293 428.168.094 99,18%
RECAUDACION PEAJE 423.673.300
PERMISOS ESPECIALES 4.494.794
B. EJECUCION PRESUPUESTARIA 452.538.658 390.863.790 86,37%
PROYECTOS ESTRATEGICOS
C. 8.661.674 8.661.674 100,00%
Telepeaje

5.3.2 Proyecto estratgico de implementacin de Telepeaje


Se tiene un avance fsico de 100% para 4 de las 5 Estaciones de Peaje donde se
implementar el Telepeaje, faltando la Estacin de Peaje de Km. 17 por las obras
de recapado de la Doble Va Santa Cruz Warnes. Se est implementando el
Telepeaje con recursos propios en 5 Estaciones de Peaje con mayor TPDA en
horas pico, que son:
- Cochabamba Estaciones de Peaje de Colcapirhua
- Cochabamba Estaciones de Peaje de Huayllani
- Cochabamba Estaciones de Peaje de Km. 10
- Santa Cruz Estaciones de Peaje de Guapilo
- Santa Cruz Estaciones de Peaje de Km. 17
El Cuadro da una breve descripcin del proyecto, localizacin, y el nmero de
beneficiarios que se calcula en base al nmero de vehculos que pasar por la
Estacin de Peaje pagan la tasa de rodaje, accin que se registra en el Sistema
de recaudacin de Peaje.

Cuadro N 35
MOVIMIENTO DE VEHICULOS POR ESTACIONES DE PEAJE
Usuarios de la RVF
MUNICIPIO
PROYECTO DESCRIPCIN DPTO. (Vehculos registrados en
ESTACIONES DE PEAJE
Estacin)
Colcapirhua (Est.
Colcapirhua)
5.265.569
Pago de peaje sin
Implementacin de Cochabamba Sacaba (Est. Huayllani) 3.108.626
transaccin fsica
un Sistema de Cobro
de dinero y con Cochabamba (Est. Km.
Automtico 2.090.209
vehculo en 10)
(Telepeaje - RFID)
movimiento Cotoca (Est. Guapilo) 4.185.456
Santa Cruz
Santa Cruz (Est. Km. 17) 2.847.551

5.4 Logros a Futuro Gestin 2015


5.4.1 Implementacin de nuevas tecnologas
De acuerdo al PEI 2015 - 2020 y al POA 2015, se implementar paulatinamente
nuevas tecnologas como el Telepeaje, segn la importancia en recaudacin, origen y
destino de cargas y el Trfico Promedio Diario Anual TPDA de los distintos
Corredores de Integracin.

31
5.4.2 Proyeccin de la recaudacin de peaje
Para la gestin 2015 la proyeccin de recaudacin por departamento est en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 36
PROYECCION DE RECAUDACION 2015
DEPARTAMENTO TOTAL
SANTA CRUZ 160.786.554
COCHABAMBA 113.702.433
LA PAZ 75.031.312
ORURO 45.368.293
POTOSI 20.561.490
TARIJA 15.904.538
CHUQUISACA 14.276.107
BENI 6.090.508
PANDO 1.061.563
TOTAL 452.782.798

5.4.3 Infraestructura y equipamiento


La ABC, es responsable de la infraestructura vial incluidas las estaciones de peaje
y pesaje, y ha gestionado un crdito por $us 17 Millones con el BID, para la
construccin y adecuacin de infraestructura y adquisicin de equipamiento para
la implementacin del Telepeaje en el Corredor BI Ocenico, en dos etapas, la
primera en los tramos que conectan con Chile y Brasil y el tramo que corresponde
al Eje Central en la segunda etapa.

5.4.4. Control de pesos y dimensiones


Est pendiente en el Pesaje (Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la
RVF) la aprobacin e implementacin del Decreto Reglamentario de la Ley 441.

5.5 Conclusiones
Para la consecucin de objetivos internos se aprob una nueva estructura
organizacional y se actualiz toda la normativa inherente.
La generacin de informacin para la toma de decisiones de inversin y para la
planificacin de una adecuada conservacin vial, a travs del desarrollo e
incorporacin de nueva infraestructura y equipamiento para el mejoramiento de
los sistemas de cobro de peaje y de control de pesos y dimensiones vehiculares
de acuerdo a la realidad y crecimiento de la economa nacional y regional.

6. ADMINISTRACIN DE AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES A LA


NAVEGACIN AREA (AASANA)
6.1 Introduccin
AASANA) se cre con D.S. N 8019 del 21.06.67, con personera jurdica y
autonoma tcnica operativa, dependiente del Consejo Nacional de Aeronutica,

32
este Decreto es elevado al rango de Ley N 412 del 16.10.68. Por Decreto Ley N
12965 del 15.10.75, es transformada en una Institucin Pblica Descentralizada.
6.2 OBJETIVOS DE GESTIN
Desarrollar una gestin eficiente fortaleciendo la inversin, construccin,
mejoramiento y supervisin de proyectos de infraestructura aeroportuaria,
implementando un plan de construccin contando con aeropuertos seguros
y eficientes en las estaciones y sub estaciones del pas..
Establecer, administrar, equipar y mejorar los servicios y sistemas de
navegacin aeronuticos as como los servicios de telecomunicaciones en el
marco de las disposiciones vigentes garantizando la seguridad de las
operaciones aeronuticas de las estaciones y sub estaciones aeroportuarias
del pas
Garantizar el servicio a la navegacin area, trnsito areo, meteorologa,
informacin aeronutica, comunicaciones aeronuticas y PANS-OPS
mediante la administracin eficiente de los Recursos Humanos en base a
Normas Establecidas de la OACI y la RAB en las estaciones y sub
estaciones aeroportuarias del pas.
Garantizar la seguridad operacional aeroportuaria, mediante la Elaboracin
de Programas, proyectos, Procedimientos, reglamentos e implementacin
de equipos de seguridad para el cumplimiento de normativas y estndares
nacionales e internacionales y el mejoramiento de las condiciones y gestin
medioambiental en cada una de las estaciones y sub estaciones del pas

6.3 Logros Alcanzados Gestin 2014


Cuadro N 37
PROYECTOS EJECUTADOS GESTIN 2014
TOTAL
PRESUPUESTO
NOMBRE DEL PROYECTO EJECUTADO
VIGENTE Bs.
Bs
MEJ. AEROPUERTO RURRENABAQUE 429.723 170.882
MEJ. AEROPUERTO EL TROMPILLO 4.596.992 4.341.230
IMPLEM. SISTEMAS AEROPUERTOS CONCESIONADOS 8.352.000 8.199.326
EQUIP. AEROPUERTO EL ALTO 700.000 682.831
CONST. EDIF. TERMINAL DE PASAJEROS AERO. CAP.
15.484.457 7.570.816
ANIBAL ARAB FADUL COBIJA
MEJ. AEROPUERTO UYUNI 1.140.603 1.087.343
MEJ. AEROPUERTO DE TARIJA 998.297 948.041
MEJ. AEROPUERTO TRINIDAD 115.190 98.995
EQUIP. AEROPUERTO COCHABAMBA 153.120 147.490
MEJ. AEROPUERTO POTOSI 453.265 453.265
MEJ. AEROPUERTO ORURO 1.616.905 1.566.643
TOTAL GENERAL : 34.040.552 25.266.862

33
6.4 Logros a Futuro Gestin 2015

Cuadro N 38
RESULTADOS Y LOGROS ESPERADOS GESTIN 2015
A.A.S.A.N.A modernizada con polticas y estrategias establecidas que precautelen
calidad y seguridad de servicio aeronutico nacional e internacional
Contar con una Infraestructura Aeroportuaria y servicios aeroportuarios adecuados
en todos los Aeropuertos
Garantizar Aeropuertos con procedimientos, reglamentos y equipamiento acorde a
normativas nacionales e internacionales
Adquisicin de equipamiento para control y vigilancia de la navegacin y para
servicios en tierra
Mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria

7. EMPRESA ESTRATGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIN Y


CONSERVACIN DE INFRESTRAUCTURA CIVIL (EBC)
7.1 Introduccin
EBC es una Empresa Pblica Nacional Estratgica, con personalidad jurdica de
derecho pblico, de duracin indefinida y patrimonio propio, con autonoma de
gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, que se encuentra bajo tuicin del
MOPSV. La EBC tiene por objeto la ejecucin de obras de construccin y
conservacin de infraestructura civil en todo el territorio nacional.
7.2 Objetivos de Gestin
Garantizar la sostenibilidad, rentabilidad y crecimiento de la EBC.
Incrementar el patrimonio y los activos fijos de la empresa.
Fortalecer la imagen de EPNE de la EBC.
Fortalecer y optimizar la gestin de la EBC como EPNE.
Ejecutar proyectos de construccin y conservacin de infraestructura civil con
eficiencia, eficacia y calidad.

7.3 Logros Alcanzados En La Gestin 2014


7.3.1 Aspectos generales
La EBC, ha logrado constituir un patrimonio considerable a la fecha logrando de
esta forma consolidar su Plan de Ejecucin de Obras, consolidando dentro de su
estructura programtica tres programas que han dado lugar a la capacidad de
gestin y auto sostenibilidad financiera:
Conservacin de la RVF y de Caminos,
Construccin de la RVF, caminos y obras sociales,
Administracin Central y Gastos de Operacin.
7.3.2 Construccin de Obras
Las obras que est ejecutando EBC son: Carretera Isinuta Villa Tunari, se ha
alcanzado un avance fsico del 23.95%.

Componente III Proyecto urbano de la Ciudad Unasur en San Benito


Cochabamba, el avance fsico acumulado de la EBC alcanza al 24.78% y la
ejecucin financiera acumulada alcanza 37.49%.
34
7.3.3 Laboratorios para estandarizacin de calidad
Para el control de calidad de la ejecucin de proyectos, se ha adquirido
equipamiento para el Laboratorio de Mecnica de Suelos y Materiales de
Construccin de los proyectos de Villa Tunari Insinuta y UNASUR.

7.3.4 Adquisicin equipamiento


Se ha logrado constituir un patrimonio propio compuesto por los siguientes
equipos:
Cuadro N 39
RUBRO VALOR EN
CANTIDAD DESCRIPCION GENERAL DOLARES
RETRO EXCAVADORA CATERPILLAR CAT-416 E SERIE:
1 MAQUINARIA 99.000
MFGO3498
1 EXCAVADORA CATERPILLAR 320DL SERIE: A8F030362 MAQUINARIA 231.000,
RODILLO VIBROCOMPACTADOR RV-001 3411MARCA
3 MAQUINARIA 345.000
HAMM SERIE:H2061298 COLOR NARANJA
MOTONIVELADORA MARCA KOMATSU GD675-5
2 MAQUINARIA 622.000
MODELO: 2014
MOTONIVELADORA, MARCA: KOMATSU GD555-5
1 MAQUINARIA 284.000
MODELO: 2013
CAMION LIVIANO CL-001 MODELO HFC 1132 MARCA
2 AUTOMOTORES 91.000
JAC SERIE:U11RXDFXC3207608 AO FAB.2013
VOLQUETAS MARCA: MACK MODELO 2014 CILINDRADA:
12 AUTOMOTORES 1.358.000
12800 COLOR BLANCO TIPO: GU813E
MIXER MARCA: MACK MODELO: 2013 CILINDRADA:
1 AUTOMOTORES 139.900
12800 COLOR BLANCO TIPO : GU813E
TOTAL 3.169.900

Por otra parte, una porcin importante de los recursos generados se ha destinado
al acondicionamiento y mantenimiento de la siguiente maquinaria obtenida de
DIRCABI en calidad de comodato: 3 cargadoras frontales, 3 motoniveladoras, 3
tractores oruga, 2 excavadoras pequeas, 1 tracto camin. En resumen la
cantidad de equipos adquiridos vs la cantidad de equipos alquilados se puede ver
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 40
EQUIPO EQUIPO
DESCRIPCION MAQUINARIA PROPIO ALQUILADO
EXCAVADORAS HIDRAULICAS 1 16
MINIEXCAVADORA HIDRAULICA 2
RODILLOS COMPACTADORES PATA
CABRA 4
RODILLO LISO 3 5
CARGADORES FRONTALES 3 8
TRACTORES A ORUGA 3 10
MOTONIVELADORAS 3 6
CAMION DIESELERO 3
CAMION CISTERNA AGUATERO 14
MINIBUS 6
RETROEXCAVADORA 1 3
CAMION LIVIANO 2
VOLQUETAS 12 47
CAMION MIXER 1
TRACTO CAMION 1 2

35
CAMIONETAS 11
VAGONETAS 2
MICROBUS 2
TOTAL 45 126

7.4 Logros Proyectados para la Gestin 2015


7.4.1 Construccin y control de calidad del tramo Villa Tunari-Isinuta de la
ruta F-24 tramo 1B
Durante la gestin 2015 se tiene previsto ejecutar el tratamiento superficial doble a
lo largo de todo el tramo 1B y se pretende alcanzar un avance fsico del 90%.
7.4.2 Sede del Parlamento Unasur, Construccin del Componente 3 Proyecto
Urbano
Durante la gestin 2015 se pretende alcanzar un avance fsico del 100%.
7.5 Conclusiones
Para poder encarar obras de gran importancia y magnitud es imprescindible contar
con una cantidad considerable de maquinaria y equipo pesado, es en este sentido
que la empresa se encuentra comprando maquinaria.

Al no poder realizar trabajos con sobre horas diarias con el personal, se ha


logrado encontrar mecanismos para no generar retrasos en el avance de obra.

8. DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL (DGAC)


8.1 Introduccin
De acuerdo al D.S. No. 28478, la DGAC tiene el mandato legal de: Planificar,
normar y fiscalizar las actividades tcnicas, operativas y econmicas de la
Aeronutica Civil Boliviana en el marco de la constitucin, las leyes, convenios
internacionales, reglamentos, planes y polticas sectoriales para mantener altos
niveles de seguridad operacional y de esta forma contribuir al desarrollo sostenible
del pas en beneficio de la sociedad en general. La DGAC realiza la vigilancia
continua que el Estado Plurinacional de Bolivia debe ejercer sobre los operadores
areos.

8.2 Objetivos de Gestin


a. Mantener la vigilancia continua de la seguridad operacional de los servicios de
navegacin area e infraestructura aeroportuaria del estado plurinacional de
Bolivia, asegurando la aplicacin de la normativa nacional e internacional para
lograr ptimos niveles de eficiencia tcnica y operativa; y fortalecer las
capacidades tcnicas del personal DNA
b. Reglamentar y Fiscalizar el transporte areo en materia de Servicios
Aerocomerciales, Facilitacin y Seguridad de la Aviacin Civil, y fortalecer las
capacidades tcnicas del personal, en concordancia con polticas, leyes y
reglamentos, para promover su desarrollo en funcin a los intereses nacionales
c. Proporcionar la seguridad jurdica en materia registral, procesando la
inscripcin en el Registro Aeronutico Nacional, aplicando el enfoque integral
de gestin de calidad en favor de los usuarios, cumpliendo la normativa legal
vigente en materia aeronutica
36
d. Mantener con eficiencia el sistema de vigilancia de la seguridad operacional
nacional en coordinacin con los operadores areos para incrementar los
niveles de seguridad de acuerdo a normas y estndares tcnico-operativos
nacionales e internacionales
e. Apoyar a las reas organizacionales para el cumplimiento efectivo de sus
funciones
f. Fortalecer y optimizar el desempeo institucional y la gestin eficaz de los
recursos
g. Cumplir con la participacin y control social en las actividades de la DGAC
h. Proporcionar la infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad
laboral y de estudio de la DGAC y el INAC
i. Formar y capacitar a profesionales aeronuticos en atencin a la demanda de
la industria aeronutica nacional en el marco de los estndares internacionales
j. Ejecutar las polticas, programas, planes, estrategias y lineamientos para el
desarrollo de la Aviacin Civil Nacional
k. Consolidar la presencia de la DGAC en eventos sobre aviacin civil
8.3 Logros Alcanzados - Gestin 2014
8.3.1 Equipamiento
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, entreg a la DGAC, una
aeronave modelo, Beechcraft King Air 350, bi-motor, con capacidad de 11
pasajeros incluida la tripulacin, por normas internacionales y nacionales est
destinada a las tareas de fiscalizacin aeronutica, sin embargo durante esta
gestin se prest apoyo en la habilitacin de los aeropuertos que fueron afectados
por las inclemencias climticas que vivi el territorio nacional, tambin entreg tres
camionetas equipadas bajo normas aeronuticas para las subregionales.

8.3.2 Implementacin de un simulador de control de trnsito areo para el


INAC-Cochabamba
El 21.07.14 la DGAC entreg un simulador virtual para el control de trfico areo
en el Complejo Aeronutico de Cochabamba, en Bs.12.879.737, a requerimiento
del Instituto Nacional de Aeronutica Civil para capacitar a sus estudiantes. El
laboratorio incluye una sala para simular aproximaciones de aeronaves y otra sala
para control en ruta. La posibilidad de simular ser Torre de Control le da una
visualizacin de 360 grados y permite vigilar los aeropuertos de El Alto, El
Trompillo, Viru Viru) y Jorge Wilstermann. La inauguracin se realiz con la
presencia de representantes del ejecutivo y de la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional (OACI).

El complejo aeronutico, cuenta con una capacidad instalada para albergar a 500
alumnos, de esta manera, posibilitar incorporar en el mercado laboral, personal
altamente calificado en especialidades de la aeronutica. Asimismo, una parte de
la infraestructura del Complejo Aeronutico est destinada para las oficinas y
operaciones de la DGAC-Regional Cochabamba.

37
8.3.3 Programa de fortalecimiento - adquisicin de aeronave
Mediante D.S. N 1620 de 19.06.13, se autoriz a la DGAC la compra con
recursos propios, de una aeronave con capacidad de operacin en aeropuertos de
altura, para el cumplimiento de tareas operativas.

8.3.4 Operaciones y acciones


Vigilancia optima y continua de la Seguridad Operacional servicios de
Navegacin Area e Infraestructura Aeroportuaria
En la gestin 2014 se elaboraron 2 Reglamentos, 1 proyecto, 1 procedimiento,
4 programas, 4 anexos a la reglamentacin, 17 inspecciones a nivel nacional, 1
auditoria, 11 cursos a nivel nacional
Procesos de Registro Aeronutico Nacional con Gestin de Calidad bajo
cumplimiento de Normativa Legal Vigente. 19 Auditorias Operadores, 14
Auditorias a OMAs.
Implementacin de un Sistemas de Vigilancia de la Seguridad Operacional bajo
Normas y Estndares Tcnico Operativos
Se capacit a 510 alumnos en las diferentes carreras aeronuticas.
8.4 Logros a Futuro - Gestin 2015
8.4.1 Construccin de oficinas de la DGAC e INAC La Paz
Construccin de un complejo aeronutico en la ciudad de La Paz, que pueda
albergar las oficinas de la DGAC, aulas presenciales con pregnancia con diseo
ergonmico y cercano a la biblioteca, as como se pueda implementar un centro
de informacin bibliogrfica y documental al servicio del pas, donde se puedan
desarrollar encuentros, talleres, seminarios y reuniones de los actores del sector
aeronutico en un moderno auditorio.

8.4.2 Adquisicin de una aeronave CESSNA


Adquisicin de una aeronave, con base en el aeropuerto de Trinidad, donde se
cuenta con oficinas subregionales que necesitan ser apoyadas y supervisadas en
forma peridica para lograr ptimos resultados de vigilancia de la seguridad
operacional y adems facilitar la fiscalizacin de los servicios de transporte areo.

8.4.3 Escuela de pilotos en el INAC - Cochabamba


El primer semestre del 2015, se realizar la apertura de la Escuela de Pilotos
dirigida al pblico en general, para dar apertura a la formacin de pilotos privados
y comerciales, por lo que viene realizando las gestiones para la adquisicin de tres
aeronaves usadas del tipo Cessna 172.

8.4.4 Operaciones de fiscalizacin y fomento de las actividades


aeronuticas
La DGAC se someter al examen de la Auditoria de la Vigilancia de la
Seguridad Operacional (USOAP) realizado por la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional (OACI), al Estado Plurinacional del Bolivia.
El Instituto Nacional de Aeronutica Civil (INAC) dependiente de la DGAC,
empezar a brindar sus servicios a la comunidad aeronutica desde el
Complejo Aeronutico, ubicado en la ciudad de Cochabamba. Asimismo, se ha
38
dispuesto ofertar los servicios acadmicos aeronuticos (Controlador de
Trnsito Areo -ATC, Meteorologa - MET, Encargado de Operacin de Vuelo -
EOV, y otros) en las ciudades de La Paz, Santa Cruz y Trinidad.

9. SERVICIO AL MEJORAMIENTO DE LA NAVEGACIN AMAZNICA


(SEMENA)
9.1 Introduccin
SEMENA es una Institucin Descentralizada del MOPSV, que trabaja a favor del
desarrollo de las hidrovas en la Cuenca Amaznica ejecutando actividades de
monitoreo de niveles de agua; limpieza de palizadas de ros navegables y
afluentes principales; mantenimiento y reparacin de unidades de superficie;
construccin de embarcaciones con acero naval y brinda servicios portuarios de
estiba de carga; as como la implementacin del sistema de sealizacin nutica,
las mismas que van en beneficio del sector transporte fluvial, poblaciones
ribereas y poblacin en general.
9.2 Objetivos de Gestin
a. Fortalecer y/o repotenciar los Complejos Portuarios, Astillero Naval, Unidades
de Superficie (embarcaciones) e Infraestructura para brindar servicios de
calidad que contribuyan al desarrollo socio-econmico de la regin.
b. Promover el desarrollo de las condiciones de navegabilidad de las vas
fluviales y condiciones de operabilidad de los atracaderos de la Cuenca
Amaznica, para contribuir al desarrollo socio-econmico del Estado
Plurinacional.
c. Optimizar los procesos y procedimientos tcnicos - operativos, de
administracin y de control para el empleo eficiente y eficaz de los recursos.
9.3 Logros Alcanzados Gestin 2014
Mantenimiento y Equipamiento del Complejo Portuario Guayaramerin y Complejo
Portuario Puerto Villarroel.
Se ha mejorado las condiciones de navegabilidad de los Ros de la Cuenca
Amaznica (2.755 Km.), que se puede apreciar en el siguiente Cuadro

Grfico N 7

39
9.4 Logros a Futuro Gestin 2015
Incremento en porcentaje de los volmenes de productos transportados entre
los dos puertos (Guayaramern y Puerto Villarroel).
Mayor seguridad del transporte fluvial y de la vida humana.
Acceso a servicios bsicos que permiten mejorar la calidad de vida de las
poblaciones ribereas para vivir bien.
Apertura de mercados regionales e intercambio de productos.
Mayor cobertura en la construccin de embarcaciones con acero naval a favor
del transporte fluvial.
Inters del empresariado privado para invertir en transporte fluvial y turismo.
Informacin hidromtrica generada por el Servicio, beneficia a los
transportistas fluviales.
Apoya al funcionamiento del Sistema Departamental de Alerta Temprana.
Implementacin del sistema de sealizacin natica en sectores crticos.
9.5 Conclusiones
En cumplimiento al POA 2014 del SEMENA y de acuerdo a su programacin
durante la presente gestin el SEMENA, ha desarrollado la ejecucin de los
recursos con la mayor transparencia y eficiencia.

10. SABSA AEROPUERTOS BOLIVIANOS


10.1 Introduccin
El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia promulg el D.S. N 1494 el
18.02.13, determinando la nacionalizacin del paquete accionario que posea
Abertis S.A. a travs de TBI Overseas (Bolivia) LLV en Servicios de Aeropuertos
Bolivianos S.A. (SABSA), representado por el MOPSV.
10.2 Objetivo de Gestin
Consolidar un Modelo de Gestin que garantice el acceso, a un sistema de
transporte areo, con sostenibilidad, alta eficacia, eficiencia, calidad y continuidad
operativa, generando beneficios a los usuarios, concesionarios y operadores,
promoviendo una adecuada inversin basada en la optimizacin de la generacin
de ingresos, destinados a la operacin, mantenimiento y expansin de los
aeropuertos de los bolivianos.
10.3 LOGROS ALCANZADOS GESTION 2014
10.3.1 Modernizacin de la infraestructura y equipamiento aeroportuario
El creciente flujo turstico y comercial, desde y hacia nuestro pas requiere del
desarrollo de una infraestructura aeroportuaria adecuada para su eficiente
atencin, as como promover una cultura de innovacin y desarrollo tecnolgico.

10.3.2 Reformulacin de las polticas de administracin y gestin


aeroportuaria
Acciones y decisiones del Estado orientadas a dirigir el curso de la aviacin
comercial, principalmente en lo referente al desarrollo del mercado de transporte
areo, en sus variables regulatorias bsicas: las condiciones de acceso y la
determinacin de los precios.

40
10.3.3 Uso eficaz, eficiente y econmico de los recursos generados por la
institucin
Existe un consenso general en que los aeropuertos juegan un papel fundamental
en el desarrollo econmico del territorio donde se ubican, en este sentido, se ha
establecido un proceso generalizado de reforma en la administracin y gestin
aeroportuaria.
Como se ha sealado en lneas precedentes, los aeropuertos estn dejando de
ser concebidos nica y exclusivamente como proveedores de un servicio pblico,
y pasa a adquirir gran relevancia al considerarse entidades econmicas que
tambin pretenden maximizar los ingresos con la finalidad de integrar con los
servicios areos nacionales e internacionales el desarrollo econmico para el
crecimiento y bienestar del Estado Boliviano.
10.3.4 Logros a Futuro Gestin 2015
En la actualidad la infraestructura y lo servicios aeroportuarios requieren de
mejoras y ampliaciones de sus capacidades, por lo que el Estado Plurinacional de
Bolivia a travs de la nueva administracin de SABSA Nacionalizada tiene como
poltica nacional realizar las mejoras y ampliaciones en los tres aeropuertos
internacionales, para ello se debe maximizar los ingresos que percibe la institucin
a travs de un incremento en el nmero de presentaciones en nuestros Servicios
de Asistencia en Tierra y el potenciamiento del mercado de carga.
10.3.5 Conclusiones
Por lo expuesto anteriormente podemos concluir que hoy ms que nunca SABSA
Nacionalizada tiene un compromiso con el pueblo y el Estado Boliviano y as lo ha
demostrado en el transcurso de la presente gestin realizando una inversin de
Bs. 105.907.223,48 en infraestructura y equipamiento aeroportuaria,
representando 34 veces a lo invertido por la Administracin Abertis en sus ltimas
gestiones.

11. EMPRESA ESTATAL DE TRANSPORTE POR CABLE MI TELEFRICO


11.1 Introduccin
El 15.07.12, con Ley N 261, se inicia con el proceso ms ambicioso para mejorar
el sistema de transporte de la ciudad de La Paz y El Alto al asignar
Bs1.633.372.800 para la construccin del Sistema de Transporte por Cable
(Telefrico), y para ello el 23.04.14, se crea a la Empresa Estatal de Transporte
por Cable Mi Telefrico, a travs del D.S. N 1980, siendo el giro de la empresa:
a) La administracin, gestin, desarrollo de la actividad empresarial,
b) Funcionamiento comercial, operacin y mantenimiento e implementacin del
Sistema de Transporte por Cable y su infraestructura;
c) La comercializacin directa o indirecta del Sistema de Transporte por Cable;
d) Llevar adelante todas las actividades de fiscalizacin e implementacin de la
infraestructura y/o equipamiento del Sistema de Transporte por Cable.
11.2 Objetivos de Gestin
a. Prestar un servicio de transporte de excelencia(Presupuesto Bs 726.029.664)
b. Promover la cultura telefrico (Presupuesto Bs 10.012.432)

41
c. Consolidar la empresa pblica de transporte por cable (Presupuesto Bs
57.326.688)

11.3 Logros Alcanzados Gestin 2014


11.3.1 Ejecucin del proyecto: tres lneas para el telefrico
Cronograma del proyecto:
23.04.14 Creacin de la EETC
08.04.14 Se inicia con la Cultura Telefrico (visitas guiadas)
30.05.14 Se inaugura la Lnea Roja
15.09.14 Se inaugura la Lnea Amarilla
04.12.14 Se inaugura la Lnea Verde
La Empresa Estatal de Transporte por Cable Mi Telefrico, para la
implementacin del Sistema de Transporte por Cable y su infraestructura entre
otras supervis la construccin e inaugur las tres lneas del Telefrico. En los
cuadros se detalla el avance fsico de las obras por lnea:

Cuadro N 41
LINEA ROJA AVANCE
Sistema Electromecnico 100%
Obra Civil
Estaciones 99%
Exteriores 99%
Torres 99%
AVANCE FISICO 98.8%
LINEA AMARILLA AVANCE
Sistema Electromecnico 100%
Obra Civil
Estaciones 98%
Exteriores 62.5%
Torres 95%
AVANCE FISICO 94.56%
LINEA VERDE AVANCE
Sistema Electromecnico 100%
Obra Civil
Estaciones 98%
Exteriores 72.5%
Torres 80%
AVANCE FISICO 95.06%

Por lo que el avance general de las tres lneas del Telefrico en la gestin 2014 es
de 96.5% y por tanto, en el siguiente ao se prev finalizar con la obra civil de las
tres lneas del telefrico.

Respecto al avance financiero del proyecto, en la gestin 2014 se ha ejecutado


ms de 514 millones de bolivianos y la ejecucin acumulada (2012-2014) es 88%,
es decir, que el saldo presupuestario del proyecto representa el 12% reflejando la
adecuada administracin de los recursos. El detalle es el siguiente:

42
Cuadro N 42
EJECUCIN PRESUPUESTARIA POR AOS
PRESUPUESTO BS. % EJEC.
Presupuesto Total Telefrico 1.633.372.800 ---
Presupuesto Ejecutado 2012 291.508.979 17,85%
Presupuesto Ejecutado 2013 623.671.344 38,18%
Presupuesto Ejecutado 2014 514.671.344 31,51%
Ejec. Acumulada a 2014 1.429.863.125 87,54%
% Ejecucin Acumulada a 2014 87.54%
Saldo Presupuestario 203.509.675

11.3.2 Servicio Comercial Atencin a Nuestros Usuarios


Con la finalidad de mejorar el servicio de transporte se ha creado cinco tipos de
tarjetas porque es mucho ms cmodo, moderno y brinda las siguientes ventajas:
Evita filas innecesarias.
Evita llevar dinero en efectivo.
Puede recargar su saldo.
Puede dar acceso o pagar el pasaje de la familia.
Pero las desventajas no utilizar una de las tarjetas del Mi Telefrico son:
Hacer doble fila para comprar ticket y para tener acceso al andn.
Llevar dinero en efectivo fraccionado.
Comprar un boleto cada vez y para cada persona.

TARJETAS COMERCIALES
126.872 Personas cuentan con su tarjeta de uso general
2.267 Personas cuentan con su tarjeta dorada
7.969 Estudiantes cuentan con su propia tarjeta
9.541 Abuelitos y abuelitas cuentan con su propia tarjeta
472 Personas con discapacidad cuentan con su propia tarjeta
147.121 Tarjetas Vendidas

11.3.3 Pasajeros Transportados


Hasta el mes de diciembre, con las tres lneas (roja, amarilla y verde), se super
los 11 millones de pasajeros como se describe el siguiente grfico.

43
Grfico N 8
Nmero de Pasajeros por Lnea

Las horas efectivas del servicio de trasporte a diciembre de 2014 fue de 99%, el
servicio de transporte ha parado por factores externos (tormentas elctricas, corte
del servicio elctrico y/o el uso inadecuado de las cabinas por parte de los
usuarios) 10 minutos con 12 segundos por cada 17 horas de servicio de trasporte.
11.3.4 Estaciones de intercambio modal
Para que los usuarios tengan un servicio de trasporte cmodo, gil, y seguro se
han construido 65 paradas de trasporte vehicular en las once estaciones, siendo el
de la lnea roja el de mayor nmero de paradas de transporte. Adems en cada
estacin y paradas de transporte se tienen cmaras de seguridad.

Cuadro N 43
ESTACIN DE INTERCAMBIO MODAL DE LA LNEA ROJA
ESTACIN N DE PARADAS DE TRANSPORTE VEHICULAR
Estacin Central 7
Cementerio 8
16 de Julio 8

ESTACIN DE INTERCAMBIO MODAL DE LA LNEA AMARILLA


Mirador 6
Buenos Aires 4
Sopocachi 3
Libertador

ESTACIN DE INTERCAMBIO MODAL DE LA LNEA VERDE


Irpavi 6
Obrajes 17 4
Alto Obrajes 3
Del Libertador 8

44
Las paradas de transporte vehicular permitirn consolidar el sistema de trasporte
integral con minibuses, taxis, trufis, micros y a los buses de Pumakatari y Sariri
11.3.5 Ingresos y gastos
Los ingresos que generados fueron ms de Bs.40 millones, de los cuales el 91%
corresponde a ingreso por transporte. De las tres lneas, la lnea roja aport el
58% del ingreso total de la empresa. El detalle est en el cuadro siguiente:

Cuadro N 44
INGRESOS POR TIPO DE SERVICIO
IMPORTE
DESCRIPCIN EN %
Bs.
Ingreso por Transporte por cable 91,00
37.271.343
Ingreso por alquileres y
3,30
concesiones 1.334.939
Ingreso por publicidad 3,10
1.251.355
Parqueos 2,40
992.800
Sanitarios 0,30
107.935
TOTAL 100,00
40.958.372

Los Ingresos por Lneas son: Roja 23,62, Amarilla 17,75 y Verde 2,58 Millones de
Bolivianos respectivamente.

Asimismo, se puede sealar que la empresa estatal ha manejado sus recursos


financieros de manera adecuada ya que slo ha gastado el 68% del presupuesto
programado, donde la ejecucin del gasto corriente y gasto de inversin fue de
40% y 70%, respectivamente. Por tanto, la Empresa Estatal de Transporte por
Cable Mi Telefrico en la gestin 2014, en relacin al gasto corriente, ha
generado un supervit de Bs 51.787.502,60:

11.3.5 CULTURA TELEFRICO E IMAGEN EMPRESARIAL


La Cultura Telefrico se dedica a educar, orientar e informar a los usuarios sobre
un nuevo estilo de vida que tiene como principio la trasformacin del
comportamiento de la sociedad en un moderno sistema de transporte pblico
masivo, para ello se ha realizado diferentes actividades para educar a la poblacin
sobre: El correcto uso correcto del sistema comportamiento adecuado, respeto a
la propiedad pblica y a los dems, orden, limpieza y pulcritud, inclusin, unidad e
Identidad.
M Telefrico tiene una imagen muy favorable a nivel nacional e internacional, el
Telefrico Boliviano, como lo conocen en el exterior, se ha convertido en un
referente internacional, en el 2014 la ciudad de La Paz recibi la visita de 50
cadenas internacionales, adems de varios polticos y gobernantes del mundo
para conocer la experiencia boliviana en la implementacin del telefrico.

45
11.3.6 Efectos positivos de Mi Telefrico para las ciudades de La Paz
y El Alto.
Beneficia a la ciudad de La Paz y El Alto con reas verdes (51.800 mt2),
Infraestructura construida (30.100 mt2) vas vehiculares (19.374 mt2).
Se puede considerar un servicio verde porque no emite gases contaminantes
como el transporte vehicular y coadyuva a reducir la emisin de gases
contaminantes.
La generacin de empleos dignos, en otras palabras, en la gestin 2014 la
empresa estatal de transporte por cable ha creado 508 empleos, 323 directos y
185 indirectos (103 seguridad, 68 limpieza, 14 mdicos).

11.4 LOGROS A FUTURO GESTIN 2015


11.4.1 Construccin de nuevas lneas
Construccin de cinco nuevas lneas, conectadas con las tres primeras lneas con
la excepcin de la lnea morada que iniciara en la Terminal Transporte de El Alto y
finalizara el recorrido en el centro de la ciudad de La Paz.
Las cinco nuevas lneas (azul, morada, naranja, celeste y marengo) tendrn una
longitud total de 19.818 metros con 30 estaciones y 893 cabinas, descritas en el
siguiente Cuadro
Cuadro N 45
DESCRIPCIN DE LA NUEVAS LNEAS (PRELIMINAR)
LONGITUD TIEMPO NUMERO
LNEA DESCRIPCIN ESTACIONES
Mts. Minutos CABINAS
16 de Julio Plaza Libertad Est. La Paz -
Azul 4.934 8 17,95 223
UPEA Ro Seco
Terminal Transporte El Alto- Faro Murillo -
Morada 4.585 6 16,28 207
Guillermo Killman Centro La Paz
Est. Central Armentia Perifrica - Plaza
Naranja 2.648 6 9,83 120
Villarroel
Libertador Villa Armona Villa
Celeste 4.398 6 15,47 196
Copacabana/San Antonio - Plaza Villarroel
Marengo Irpavi - Achumani - Cota Cota 3.253 4 11,34 m 147

Adems, se concluir con las siguientes principales obras completaras:


Construccin del atrio de ingreso al cementerio general en la Estacin Ajayuni
(Cementerio).
Construccin de reas sociales y comerciales en superficies complementarias
de la estacin Alto Obrajes
Construccin de la pasarela de conexin a la estacin Taypi Uta.
Construccin de reas sociales y comerciales en predios afectados por la
implantacin de torres del STC.
Desarrollo de obras complementarias de equipamiento urbano y de seguridad
en estaciones de las tres lneas: Roja, amarilla y verde.
Construccin de pasare la sobre el rio herreras para acceso la Estacin Alto
Obrajes.
Restauracin de las reas culturales, sociales y comerciales en interiores del
edificio patrimonial de la estacin Taypi Uta (Central)

46
11.4.2 Fortalecimiento del Sistema Integrado de Trasporte
Para profundizar la Cultura Telefrico se ha programado para la gestin 2015:
Lectores de saldo en las estaciones.
Pantallas de informacin al cliente en Cajas (nombre, NIT, saldo)
Pantallas interactivas de informacin
Tecnologa de punta en interaccin dentro de las estaciones (suelos virtuales,
fotos automticas, etc)
Parqueos y Comercios va Tarjetas Cero Contacto
11.5 Conclusiones
El 2014 se han inaugurado las tres lneas del telefrico brindando el servicio de
transporte desde el 30 de mayo, transportado ms de 11 millones de
pasajeros-
Mi Telefrico ha aportado a la ciudad de La Paz y El Alto con: reas verdes,
vas vehiculares, empleos directos e indirectos y disminucin de los gases
contaminantes que genera el transporte urbano pblico porque la poblacin
pacea prefiere utilizar el trasporte por cable Mi Telefrico por su rapidez,
comodidad, seguridad, accesibilidad, cortesa y fiabilidad.

12. AUTORIDAD DE REGULACION Y FISCALIZACIN DE TRANSPORTES Y


TELECOMUNICACIONES
12.1 Introduccin
Se cre con D.S. N 71 de 9.04.09 y cambia de denominacin a Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes por Ley General
de Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y Comunicacin N 164 del
8.08.12. Sus actividades estn el Art. 298 de la CPE, numeral II, punto 2, 3 y 32,
que establece como competencia exclusiva del nivel central del Estado, el rgimen
general de las comunicaciones y las telecomunicaciones, el servicio postal, y el
transporte terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a ms de un
departamento. Asimismo, los objetivos y operaciones de la Autoridad estn
orientados a responder las atribuciones establecidas en la Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y Comunicacin N 164, Ley
General de Transporte N 165.
12.2 Objetivos de Gestin Transportes
Optimizar la gestin interna Institucional, mejorando la informacin,
tecnologa, infraestructura, los procesos jurdicos, administrativos y
estratgicos.
Contribuir al desarrollo del Sistema de Transporte Integral, ampliando la
cobertura de operadores de transporte regulados por la ATT y adecuando la
regulacin a la nueva norma.
Fortalecer la fiscalizacin masiva a operadores, en los servicios regulados por
la ATT, verificando el cumplimiento de la normativa, velando y promoviendo los
derechos de los usuarios.

47
12.3 Logros de la Gestin 2014 rea Transportes
12.3.1 Transporte Acutico
Se elabor el Reglamento Regulatorio de Transporte Acutico, en coordinacin
con el Ministerio de Defensa, Armada Boliviana, Ministerio de Autonomas,
Direccin General de Intereses Martimos Fluviales y Marina Mercante y
Viceministerio de Transportes.

12.3.2 Transporte Areo


Se trabaj el Reglamento Regulatorio de Transporte Areo, que fue
coordinado con ALA, DGAC, AASANA, SABSA, TAM MILITAR, Viceministerio
de Transportes.
Autorizaciones para la prestacin del servicio de transporte areo de pasajeros
y carga a Aerogal (on line), Peruvian Airlines (on line), Austral Lneas Areas
(on line), Lufthansa Cargo (off line), autorizacin de acuerdo de cdigo
compartido entre Aerolneas Argentinas y Austral, autorizacin de Cdigo de
Designador nico para TACA Per, Avianca y Aerogal.
Verificacin tarifaria de cobros realizados por lneas areas y cobros realizados
por administradores aeroportuarios a BoA, EcoJet y Amaszonas, se verific un
total de 1.260.785 boletos vendidos, Verificacin tarifaria a aeropuertos
administrados por AASANA, Rurrenabaque, Puerto Suarez, Sucre, Tarija, y
Guayaramern.
Evaluacin de estados financieros a lneas areas y a administradores
aeroportuarios: Aerocon, Amaszonas, BoA, Ecojet, Argentinas, American
Airlines, Avianca, Copa Airlines, LAN Per, LAN Airlines, GOL VRG Lneas
Areas, Sky Airline, TACA Per, TAMAirlines, SABSA.
Evaluacin de factores de puntualidad y cancelacin de vuelos, se analizo ms
de 69.000 vuelos nacionales e internacionales con sus respectivos descargos
que respaldan las demoras o cancelaciones.
Inspecciones en sitio para verificar estndares de calidad y el estado de la
infraestructura de los aeropuertos deRurrenabaque, Guayaramern, Riberalta,
El Trompillo, Puerto Surez y ViruViru.
Metodologa para la determinacin de tarifas nocturnas para aeropuertos de tal
forma que sta pueda aplicarse para cada caso especfico en el que AASANA
lo requiera.

12.3.3TRANSPORTE FERROVIARIO
Elaboracin del Reglamento Regulatorio de Transporte Ferroviario,
coordinados y socializados con la Ferroviaria Andina S.A. y la Ferroviaria
Oriental S.A, tambin se elabor el Reglament tcnico de transporte
ferroviario y el Reglamento de transporte ferroviario de carga peligrosa.
Autorizaciones de Servidumbres de Paso a 22 solicitudes en diferentes puntos
del pas tanto por la Ferroviaria Andina S.A. como por la Ferroviaria Oriental
S.A.
Inspecciones de infraestructura a vas y estaciones, de la Ferroviaria Andina
S.A. a los tramos ViachaGuaqui-San Pedro Or. Arque Cbb y a la Ferroviaria

48
Oriental S.A. se inspeccionaron los tramos WarnesSanta Cruz, Santa Cruz
Puerto Surez y Santa Cruz-Yacuiba.
Verificacin tarifaria de transporte de pasajeros y carga mediante el anlisis de
ms de 6.000 facturas por cobros realizados por las empresas Ferroviaria
Andina S.A. y Ferroviaria Oriental S.A.
Evaluacin de estados financieros a Ferroviaria Andina S.A. y Ferroviaria
Oriental S.A.
Inspeccin de calidad en ruta OruroAtochaUyuniTupizaVillazn en la cual
se inspeccion estaciones del Tren del Sur y Wara Wara. De Ferroviaria
Oriental S.A. se realiz la inspeccin Santa CruzCharaguaBoyuibe
VillamontesYacuiba y la ruta Santa CruzSan JosRoborEl Carmen
Rivero TorresPuerto SuarezPuerto Quijarro.

12.3.4 Transporte Terrestre


Elaboracin del Reglamento Regulatorio de Transporte Terrestre y el
Reglamento de transporte terrestre de carga peligrosa.
Operativos de apoyo y control de estndares tcnicos de calidad, para el
evento G77 realizado en Santa Cruz y el segundo debido a las vacaciones de
invierno realizadas en el mes de junio a nivel nacional a 1.629 buses de los
cuales 1.233 fueron observados.
Capacitacin a conductores de transporte terrestre interdepartamental e
internacional en Sucre, La Paz, El Alto, Cochabamba, Oruro y Santa Cruz,
Tarija, Potos y Trinidad, a 2.000 conductores del transporte interdepartamental
e internacional.
Otorgacin de Certificados de habilitacin a 170 de 322 minivans
inspeccionados a nivel nacional.
Inspeccin de calidad de buses en rutas: La PazOruro, La Paz
Cochabamba, OruroCochabamba, CochabambaSanta Cruz, Santa Cruz
La Paz, como resultado de esta fiscalizacin, se evidenci infraccione

12.4 Logros a Futuro Gestin 2015


Fortalecer la regulacin y fiscalizacin del transporte TERRESTRE mediante
anlisis tcnico, econmico, control en terminales, trancas y las autorizaciones
correspondientes.
Autorizar, regular y fiscalizar el sector AEREO.
Contar con un diagnstico del sector ACUATICO para establecer medidas
regulatorias apropiadas.
Realizar el control y fiscalizacin del sector FERROVIARIO.
Realizar el control efectivo de la INFRAESTRUCTURA.
Facilitar, canalizar y resolver los reclamos de los usuarios en primera y
segunda instancia, con una mayor cobertura

49
III SECTOR TELECOMUNICACIONES
13. VICEMINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES
13.1 Introduccin
El Viceministerio de Telecomunicaciones VMTEL, forma parte del MOPSV por el
D.S. N 29894,que determina su conformacin en dos Direcciones, la Direccin
General de Telecomunicaciones DGTEL y la Direccin General de Servicios de
Telecomunicaciones DGSTEL, cuyas atribuciones son : proponer polticas en
materia de telecomunicaciones, tecnologas de informacin y servicio postal,
promoviendo el desarrollo integral y su acceso universal a los servicios bsicos del
Sector, en el marco de la soberana del Estado Plurinacional; y Coordinar con las
diferentes instancias internas y externas para el logro de los objetivos del Sector.
Las entidades bajo tuicin del MOPSV a travs del VMTEL son:
Agencia Boliviana Espacial ABE
Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes
- ATT
Empresa de Correos de Bolivia ECOBOL
Entel S.A.
13.2 Objetivos de Gestin 2014
Promover el acceso universal de la poblacin boliviana a los servicios de
telecomunicaciones, TIC y postal, mediante la formulacin, implementacin y
actualizacin de polticas y normativas del sector, as como la preparacin y
ejecucin de planes y proyectos de expansin de estos servicios.
Los objetivos especficos de la gestin 2014 son:
Generar polticas pblicas.
Planificar asignacin de frecuencias
Implementar planes y programas: Banda Ancha, Tv Digital, TIC.
Coordinar la elaboracin de planes software libre y Gobierno Electrnico.
Generar normativa ambiental para el sector de telecomunicaciones.
Formular, gestionar y/o ejecutar proyectos de telecomunicaciones.
Financiamiento de proyectos de inclusin social.
Normar programa nacional del servicio postal universal.
Fortalecer la unidad de ejecucin del PRONTIS.
13.3 Logros Alcanzados Gestin 2014
13.3.1 Normativa y Polticas
Planificacin del espectro electromagntico, aprobacin de:
El Plan de Asignacin de Frecuencias para Radiodifusin, R.M. N 185 de
17.07.14
Plan de Asignacin de Frecuencias para Servicios de telecomunicaciones al
Pblico, R.M. N 254 de 30.11.14.

Normativa regulatoria y polticas, se elabor y gestion la aprobacin de:

50
Actualizacin de la nmina de mercancas sujetas a Autorizacin Previa y/o
Certificacin para la importacin de mercancas reguladas por la ATT,
mediante R. Bi-M. N 007/2014 de 1.09.14
Inclusin de los servicios de estaciones espaciales y terrestres, servicios
pblicos de voz sobre internet mediante D.S. N 2104 del 3.09.14
Reglamento a las actividades de la Unidad de Ejecucin de Proyectos
PRONTIS, mediante R.M. N 160 de 2306.14.
Inicio de solucin al problema financiero de ECOBOL con la transferencia de
sus bienes a ttulo oneroso a travs de la Ley N 571 del 8.09.14 y su decreto
reglamentario D.S. N 2140 de 9.10.14.
Coordinacin con organismos nacionales e internacionales, se elabor y gestion
la aprobacin de:
El plan de accin y el Reglamento respectivo del Comit Plurinacional de
Tecnologas de Informacin y Comunicacin COPLUTIC.
Enmienda 2 al Contrato para la utilizacin y explotacin de recursos rbita-
espectro de la Red Satelital Simn Bolvar 2 entre la Comunidad Andina y New
Sky Satellites B.V. el 13.01.14.

13.3.2 Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social


La Unidad de Ejecucin de Proyectos PRONTIS fue creada por D.S. N 29950 en
mayo de 2008, reconocido y ampliado por la Ley N 164 de 8.08.11, con el
objetivo de financiar programas y proyectos de telecomunicaciones y tecnologas
de informacin y comunicacin, que permitan la expansin de redes de
telecomunicaciones y desarrollo de contenidos y aplicaciones, para el logro del
acceso universal en reas rurales y de inters social que no cuenten con servicios
de telecomunicaciones o que los mismos sean limitados respecto a los prestados
en centros urbanos.

El PRONTIS ha financiado un total de Bs. 2.274 millones de bolivianos entre las


gestiones 2009 y 2014, el cuadro a continuacin presenta un resumen de
inversiones ejecutadas y en pleno curso.

Grfico N 9
DATOS COMPARATIVOS PERIODOS 1998-2005 Y 2006-2014

51
Un resumen de recursos transferidos, proyectos financiados y en ejecucin, y
proyectos concluidos y cerrados son presentados en las tablas I, II y III
respectivamente, a continuacin:
Cuadro N 46
RECURSOS TRANSFERIDOS POR ENTIDAD GESTIN 2014
MONTO TRANSFERIDO
ENTIDAD PROYECTOS DE INVERSIN
(EN MM Bs.)
Proyecto 1.500 Telecentros Satelitales
ENTEL 758,36
Integrales Fase II
MIN. COMUNICACIN Universalizacin de TV y Radio 189,59
TOTAL 947,96

Cuadro N 47

INSTALACIONES REALIZADAS GESTIN 2014


RECURSOS
LOCALIDADES
ENTIDAD PROYECTOS DE INVERSIN FINANCIADOS
BENEFICIADAS
(EN MM Bs.)
ENTEL Proyectos Telecentros Satelitales Integrales Fase I 1.004 455,91
Ampliacin de Cobertura de Bolivia TV Analgico /
BTV 120 161,49
Digital de Alta y Baja Potencia Fases I y II
TOTAL 617,40

Cuadro N 48
PROYECTOS CONCLUIDOS Y CERRADOS GESTIN 2014
RECURSOS
ENTIDAD PROYECTOS DE INVERSIN FINANCIADOS
(EN MM Bs.)
ENTEL 600 Telecentros Comunitarios 55,27
ENTEL 317 Radio Bases Nodos B 120.18
Diseo e Implementacin de Canal 7 Regional Santa Cruz, para la
BTV 35,35
Ampliacin de Cobertura a Zonas Rurales y de Inters Social

Ampliacin de las Capacidades de Transmisin de Bolivia TV desde


BTV 21,13
Exteriores (Unidades Mviles)
TOTAL 231.93

13.3.3 Logros a Futuro Gestin 2015


Concluir actividades en curso
Reglamento de sanciones que se encuentra en etapa final de coordinacin con
la ATT.
Reglamento del Servicio Postal, se encuentra elaborado el documento borrador
El desarrollo, condiciones, uso y reglamentacin de sus recursos del
Programa Nacional del Servicio Postal Universal PNSPU.

Planificacin del espectro electromagntico, se aprobar:


El Plan de Asignacin de Frecuencias para Radiodifusin.

52
Plan de Asignacin de Frecuencias para Servicios de telecomunicaciones al
Pblico.
Establecimiento de frecuencias para seguridad ciudadana.
Normativa regulatoria y polticas del sector de telecomunicaciones, elaboracin y/o
gestin de la aprobacin de normativa para:
Instalacin de Fibra ptica en los sectores de Energa, Hidrocarburos y
Transportes y Servidumbre para el Tendido de Redes Pblicas.
El establecimiento de Tarifas Sociales.
Determinacin de las reas de Servicios para Radiodifusin.
Reglamento General para el Sector Postal.
Reglamentos Especficos para la aplicacin del Reglamento General del Sector
Postal.
Reglamento de Portabilidad Numrica.
Respecto al Organismo Sectorial Competente, elaboracin y gestin de la
aprobacin del:
Reglamento Ambiental para el Sector de Telecomunicaciones
La Poltica de Instalacin de Torres y Soportes de Antenas.
Respecto a Planes Nacionales:
Coordinacin en la elaboracin del Plan de Gobierno Electrnico y del Plan de
Implementacin de Software Libre y Estndares Abiertos.
Gestin de la Aprobacin del Plan de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin.
Seguimiento a la implementacin del Plan Nacional de Banda Ancha.
Elaboracin y gestin para la aprobacin del Plan Nacional de
Telecomunicaciones y TIC.
Elaboracin, implementacin y operacin del Plan Nacional del Servicio Postal
Universal.
Plan Nacional para la Implementacin de Televisin Digital.
Elaboracin de proyectos de telecomunicaciones:
SATELITAL (Acceso a travs de terminales VSAT y uso del Tpac Katari).
KIOSCOS (Sitios con acceso IP para servicios de internet, VoIP y Tv).
MOVIL FOCALIZADO (Localidades con acceso a la Telefona Mvil).
Seguimiento a Proyectos en Ejecucin para Entrega Gestin 2015: Fase II 1500
Telecentros Satelitales Integrales, Universalizacin de Tv y Radio.
13.3.4 Conclusiones
El VMTEL realiz sus labores en el marco de los objetivos planteados, de acuerdo
al plan operativo anual.
Es importante resaltar que con los proyectos e inversiones del PRONTIS, se ha
llegado a beneficiar a localidades histricamente marginadas y ubicadas en zonas
alejadas de los centros urbanos y de difcil acceso, consolidando el concepto de
inclusin social, ya que ahora las localidades beneficiarias cuentan con los
mismos servicios bsicos en telecomunicaciones, que otras ciudades con mayor
concentracin poblacional, logrando romper las barreras fsicas de ubicacin.

53
14. EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (ENTEL)
Entrega independientemente a este informe

15 AGENCIA BOLIVIANA ESPACIAL (ABE)


15.1 Introduccin
ABE fue creada mediante el D.S. N 0423 de 10.02.10, como institucin pblica
descentralizada de derecho pblico, con personera jurdica propia, autonoma de
gestin administrativa, financiera legal y tcnica y patrimonio propio, bajo tuicin
del MOPSV. El D.S. N 0599 de 18.08.10, modifica la naturaleza jurdica de la
ABE de institucin pblica descentralizada a Empresa Pblica Nacional
Estratgica.

15.2 Objetivos de la Gestin 2014


a. Operar y administrar el satlite Tpac Katari
b. Efectuar control al cumplimiento del contrato del proyecto satlite de
comunicaciones Tpac Katari"
c. Elaborar el proyecto de implementacin de un satlite de observacin de la
tierra
d. Promover la formacin de recursos humanos en tecnologa espacial
e. Promover la implementacin de aplicaciones satelitales para su uso en
programas sociales, defensa, ambientales y otros
f. Concretar acuerdos con las administraciones de los pases afectados con el
proyecto satelital Tpac Katari
g. Gestionar alianzas estratgicas con instancias nacionales e internacionales
h. Difundir a la poblacin las caractersticas y aplicaciones del Satlite
TpacKatari
i. Comercializar los servicios del Satlite Tpac Katari
j. Contratar seguro para el Satlite Tpac Katari
k. Desarrollar la capacidad de gestin institucional de la ABE

15.3 Logros Alcanzados durante la Gestin


15.3.1 Operar y administrar el Satlite Tpac Katari
El periodo de servicio comercial se inicia el 1.04.14, desde entonces, los
profesionales de la ABE se hacen cargo de todas las labores de operacin y
control del satlite, con la asistencia de algunos especialistas chinos que prestarn
el servicio de soporte a la operacin en sitio hasta el mes de marzo del ao 2016.
A partir de abril, el satlite ha empezado a servir a los bolivianos y
progresivamente ha ido ocupando su capacidad hasta alcanzar un tercio del total a
fin del ao 2014.
El satlite se encuentra plenamente funcional con el 100% de sus capacidades
operativas, no ha sufrido ningn dao en el lanzamiento ni en el periodo de
servicio hasta la fecha. A partir del ao 2014, implementa el proyecto satlite de
comunicaciones Tpac Katari, para la prestacin de servicios satelitales en
beneficio de todos los bolivianos.

54
15.3.2 Control al cumplimiento del contrato del proyecto satlite de
comunicaciones Tpac Katari
Se cumpli con el control, seguimiento y supervisin de las tareas del contratista
en el marco del contrato, se asisti a las reuniones conjuntas programadas, se
particip en el programa de pruebas en rbita y se gestion el pago de las
obligaciones correspondientes al avance del cronograma del proyecto.
15.3.3 Proyecto de implementacin de un satlite de observacin de la tierra
El proyecto del Satlite de Observacin de la Tierra Bartolina Sisa est en etapa
de revisin final, se ha visto necesario proponer una alternativa econmica al
proyecto, en atencin a la coyuntura econmica que se ha hecho presente en los
ltimos meses de la gestin 2014. Para la elaboracin del proyecto se ha
dialogado con un total de 46 instituciones pblicas y 13 privadas, futuros usuarios
de los productos del satlite Bartolina Sisa

15.3.4 Promover la formacin de recursos humanos en tecnologa espacial.


Con el Instituto de Electrnica Aplicada de la Carrera de Ingeniera Electrnica de
la UMSA, se coordin un curso especializado en telecomunicaciones va satlite.
15.3.5 Concretar acuerdos con las administraciones de los pases afectados
con el proyecto Tpac Katari
Se han continuado las negociaciones bilaterales con los pases identificados por la
UIT, como posiblemente afectados por el satlite Tpac Katari. Se han hecho las
notificaciones oficiales a la UIT con motivo del lanzamiento del satlite y del inicio
de su servicio comercial. El proceso de registro oficial en la UIT para el satlite
Tpac Katari en operacin contina con normalidad.
15.3.6 Gestionar alianzas estratgicas con instancias nacionales e
internacionales
Se han efectuado negociaciones con entidades acadmicas y cientficas
nacionales, para la identificacin de oportunidades de cooperacin que den pie a
la suscripcin de convenios en el futuro mediato. En el mbito internacional, se ha
intensificado el relacionamiento con el sector espacial de la Argentina, con el cual
se llev adelante una reunin en septiembre en la ciudad de Santa Cruz. Tambin
se tom contacto con otras agencias espaciales de Ecuador, Per y Uruguay.

15.3.7 Contratar seguro para el satlite Tupac Katari


Se contrat oportunamente el seguro del segundo ao en rbita del satlite, con
una prima muy conveniente para la ABE, significativamente inferior al monto del
presupuesto original.

15.3.8 Comercializar los servicios del satlite Tpac Katari.


Se han suscrito contratos con un total de 11 clientes entre pblicos y privados.
Un total de 8 clientes usan efectivamente el satlite, ocupando un total de 407,1
MHz que representa el 33,04% de su capacidad. Existen compromisos suscritos
por los clientes para ocupar otros 440 MHz, un 35,71 % de la capacidad durante el

55
ao 2015. La facturacin acumulada en la gestin ha superado los siete millones
de dlares.
Slo quedan 384,9 MHz , el 31,24 % de la capacidad libre para comercializar.

15.3.9 Difundir a la poblacin las caractersticas y aplicaciones del satlite


Se tom especial atencin en hacer pblicos los beneficios y aplicaciones del
satlite a la poblacin que no ha sido beneficiaria directa de sus servicios.
Se ha participado en muchos eventos de socializacin, conferencias, ferias y
exposiciones en varias ciudades del pas. En cooperacin con el Ministerio de
Comunicacin y con Entel, se han desplegado tambin campaas televisivas. En
ocasin del primer aniversario del lanzamiento del satlite, se efectu un acto de
celebracin en la estacin de Amachuma.

15.4 Logros a Futuro - Gestin 2015


Ampliacin del alcance de los beneficios directos del satlite al menos a 1500
poblaciones rurales alejadas.
Atencin de los requerimientos de comunicaciones de organizaciones sociales
y productivas en reas rurales del pas.
Comercializacin del segmento o carga til del satlite que an no se
encuentra comprometido o vendido.
Presentacin del proyecto tcnico-econmico para la adquisicin de un satlite
de prospeccin de recursos y observacin de la tierra.
Perfeccionamiento de los procedimientos administrativos y comerciales de la
Agencia Boliviana Espacial.
15.5 Conclusiones.
El satlite cumple su propsito por el que fue lanzado, sus servicios llegaron a
poblaciones remotas, donde no haban llegado nunca antes, muchos bolivianos
pueden ahora hacer llamadas telefnicas, conectarse a Internet y recibir canales
nacionales de televisin y de radio, ejerciendo su derecho al acceso a los servicios
bsicos de telecomunicaciones y terminando con la situacin de exclusin que
haban soportado hasta ahora.
Se recaud ms de $us7 millones en sus 9 meses de servicio, el monto mensual
de la facturacin creci sostenidamente desde abril y lo seguir haciendo,
confirmando que tendr capacidad de cubrir costos y recuperar la inversin.

16 AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y CONTROL SOCIAL DE


TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES (ATT)
16.1 Introduccin
(Descrito en ATT Transportes)
16.2 Objetivos de Gestin

Optimizar la gestin interna Institucional, mejorando la informacin,


tecnologa, infraestructura, los procesos jurdicos, administrativos y
estratgicos.

56
Aportar al desarrollo del sector de telecomunicaciones mediante la aplicacin
del nuevo rgimen normativo.
Fortalecer la fiscalizacin masiva a operadores, en los servicios regulados por
la ATT, verificando el cumplimiento de la normativa, velando y promoviendo los
derechos de los usuarios.
Contribuir a la mejora de los servicios postales mediante la legalizacin de
operadores y la aplicacin del nuevo rgimen normativo del sector.
Implementar el marco regulatorio de la certificacin digital y contribuir a la
calidad del servicio de internet mediante la regulacin de las TIC.
16.3 Logros Alcanzados Gestin 2014
16.3.1 Otorgamiento de derechos
La ATT realiz 139 licitaciones para otorgar licencias de uso de frecuencias de
Radiodifusin a nivel nacional. y program 5 licitaciones para otorgar bandas de
frecuencias a operadores que prestan servicios de telecomunicaciones al pblico.
El detalle en los siguientes cuadros:

Cuadro N 49
LICITACIONES PBLICAS RADIODIFUSIN
TOTAL LICITACIONES PROPUESTA ECONOMICA COSTO PLIEGO DE
SERVICIO DUF (Bs.)
RDF DAF (Bs.) ESPECIFICACIONES (Bs.)
RADIODIFUSIN
139 2.164.451 54.965 34.750
SONORA Y TELEVISIVA
TOTAL Bs. 2.254.166

LICITACIONES PBLICAS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES


TOTAL LICITACIONES PROPUESTA ECONOMICA COSTO PLIEGO DE
SERVICIO DUF (Bs.)
SPU DAF (Bs.) ESPECIFICACIONES (Bs.)
5 SERVICIOS PUBLICOS 160.064.200 808.370 164.500
TOTAL Bs. 161.037.070

LICENCIAS A OPERADORES PARA TELEFONA MVIL, RADIOENLACES


TERRESTRES Y SATELITALES
OPERADOR SUBBANDA DAF (Bs) DUF (Bs)
ENTEL A-A (1900 MHz) 53.270.657 55.817
ENTEL A-A (1,7/2,1 GHz) 159.811.970 156.386
TOTAL Bs. 213.082.627 212.203

16.3.2 Recaudaciones por derechos

Cuadro N 50
RECAUDACION POR DERECHOS DE ASIGNACION Y USO DEFRECUENCIAS
DERECHO DE ASIGNACION DE DERECHO DE USO DE
NUMERO OPERADORES FRECUENCIA Bs. FRECUENCIA Bs
34 86.677.235 3.865.573

16.3.3 Regulacin tarifaria a operadores con posicin dominante


Se emitieron 12 Resoluciones Administrativas de aprobacin de Topes de precios
para 12 operadores dominantes en mercados locales (1.2.14 31.7.14), para el
Segundo Periodo Tarifario, comprendido entre el 1.08.14 31.01.15 se evalu las
estructuras tarifarias de 2 operadores que decidieron modificaron sus tarifas
(COTAS LTDA. y COMTECO LTDA.)

57
16.3.4 Promociones y Publicidades
Se realiz el control de las promociones y publicidades, mediante los lineamientos
del "Instructivo sobre Campaas Promocionales y Publicidad en los mercados de
telecomunicaciones"

Grfico N 10

Por otra parte, las promociones estn concebidas como mecanismos


dinamizadores de la competencia y no pueden ser utilizadas por los operadores,
como instrumentos anticompetitivos, abusivos ni desleales. De las promociones
reportadas en el 2014, se tienen los siguientes datos:

Grfico N 11

16.3.5 Tope de Precios y Factores de Productividad


Para contar con una metodologa y valores para los Topes de Precios Iniciales de
Servicio Local, Servicio de Acceso Pblico, Servicio Mvil y Servicio de Larga
Distancia, y parmetros de distribucin de costos, se est elaborando: Revisin y
ajuste a las Metodologas de Clculo de Topes de Precios Iniciales, Factores de
Productividad y Clculo de los mismos para los servicios Pblicos de
Telecomunicaciones.
16.3.6 Sistema de Informacin Codificada Uniforme - SIFCU
Este sistema, est conformado por un Plan de Cuentas Codificado Uniforme,
Manual de Cuentas Codificado Uniforme, Estados Financieros Codificados
Uniformes (Balance General, Estado de Resultados, Flujo de Efectivo y Evolucin
del Patrimonio Neto de la Empresa), Informacin Econmica Financiera
Complementaria (Inversiones Propias al Giro de la Empresa, Anlisis de Servicios
Prestados Resumido, Anlisis de Servicios Prestados Detallado y Deudores por
Servicios), Manual de Criterios de Control, Manual de Criterios de Prorrateo de
Costos y Formulario de Solicitud de Apertura de Cuentas; que permiten a la ATT

58
obtener informacin en detalle de la contabilidad de cada operador, para evaluar
su situacin. Se evalu la informacin anual auditada de 22 operadores de la
Gestin 2013 y 23 del primer semestre de la gestin 2014
16.3.7 Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusin Social -
PRONTIS
La ATT es actor fundamental dentro de los procedimientos de Clculo,
Liquidacin, Pago y Transferencia de los montos recaudados para el Programa de
Telecomunicaciones de Inclusin Social - PRONTIS, realiz la liquidacin del
aporte al PRONTIS a 51 operadores exceptuando radiodifusin, de la gestin
2013, cuyo monto total es Bs207.158.092.

16.3.8 Importacin de Equipos de Telecomunicaciones


La R. Bi-M.07 de 1.09.14, excluye, modifica y actualiza la nmina de mercancas
sujetas a autorizacin previa y/o certificacin de despacho aduanero por la ATT.
La R.A.R 1833/2014 aprueba el Instructivo para el Otorgamiento de la
Autorizacin Previa para Importacin y/o Certificacin para el Despacho Aduanero
de Equipos de Telecomunicaciones.

16.3.9 Imposicin de Servidumbre


La ATT a solicitud de los operadores, interviene entre estos y los propietarios del
bien sirviente en propiedad privada, cuando estos no pueden llegar a un acuerdo
de alquiler, arrendamiento del bien sujeto a servidumbre.
16.3.10 Procesos de verificacin de metas de calidad
Se ha verificado su cumplimiento a 36 operadores de servicios, 15 mediante
consultora y a 21 con el personal tcnico.

16.3.11 Anlisis, registro y autorizacin de interrupciones programadas y


sbitas
El siguiente cuadro resume las actividades realizadas a nivel nacional:

Cuadro N 51
ANALISIS DE CORTES DE SERVIVIOS
CANTIDAD DE
CONSOLIDADO NACIONAL INTERRUPCIONES
INTERRUPCIONES SUBITAS DE SERVICIO 23.039
AUTORIZACION DE INTERRUPCION
PROGRAMADAS 601

16.3.12 Mediciones de calidad de servicio mvil


Se realizaron las mediciones de Calidad de Servicio Drive Test a nivel nacional en
97 das del ao, segn el siguiente detalle:
16.3.13 Unidad Monitoreo y Control del Espectro
Se han realizado 1.391 inspecciones por uso ilegal de frecuencias, verificacin de
incumplimiento de parmetros tcnicos, caducidad de derecho, interferencia,
mediciones de radiacin y otros.

59
16.3.14 Atencin de Reclamaciones
A continuacin se realiza se muestra el detalle de avance de las actividades
realizados dentro de la Unidad de Defensa de los Derechos de los Usuarios de
Telecomunicaciones por regional y consolidado:
Cuadro N 52
ATENCIN DE RECLAMACIONES
N REGIONAL CANTIDAD DE ACTOS
ADMINSITRATIVOS
1 Regional La Paz - Pando 326
2 Regional Santa Cruz Beni 217
3 Regional Cochabamba Oruro 109
4 Regional Tarija Sucre - Potos 53
Total de Actos Administrativos 705

16.3.15 Certificacin Digital


Se aprob los estndares tcnicos y otros Lineamientos establecidos para el
Funcionamiento de las Entidades Certificadoras. Para implementar la
Infraestructura de la PKI boliviana se adjudic por Bs784.995, que ser alojada en
las bvedas del Banco Central de Bolivia.

16.3.16 Observatorio ATT


Con el que se hace la percepcin de indicadores de calidad. Desde septiembre se
transparent indicadores de llamadas as como las velocidades que son percibidas
por los usuarios de Internet mvil.

16.4 Servicio Postal


16.4.1 Fiscalizacin
Cuadro N 53
CANTIDAD DE OPERADORES O INSTITUCIONES INSPECCIONADAS
LPZ SCZ CBA TJA POT CHU BEN COB ORU Otros TOTAL
788 159 118 50 54 50 51 22 42 37 1.371
Otros: Yacuiba, Villamontes, Bermejo, Riberalta y Guayaramern.

200 procesos legales por no uso de sellos postales, 21 por incumplimiento de


presentacin de Estados Financieros del 2013. 18 por incumplimiento de
remisin de estados financieros del primer semestre de 2014.
Atencin a reclamos, 31 Facilitaciones entre operadores y usuarios,12
Reclamaciones atendidas para segunda instancia.
Otorgamiento a 55 Operadores de Servicio Postal a los que se emiti el
Certificado anual de operaciones

16.4.2 Transversales a todos los servicios


Implementacin de la Plataforma www.mireclamo.bo para mejorar el servicio a
los clientes.

60
Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad de la ATT (ISO 9001) en el
proceso de reclamaciones.
Formulacin del Plan Estratgico 2015 - 2019.
Incremento en el rendimiento de los procesos legales.

16.5 Logros a Futuro Gestin 2015


Telecomunicaciones, TIC y Servicio Postal
Atender las solicitudes de OTORGAMIENTO y modificacin de licencias de
servicios privados y pblicos.
Atender las solicitudes de HOMOLOGACIONES de equipos.
MIGRACION los ttulos habilitantes pendientes a la nueva normativa.
Determinar restricciones TARIFARIAS en mercados mayoristas y minoristas.
Regular las TARIFAS del sector de telecomunicaciones y TIC.
Promover la COMPETENCIA entre operadores de telecomunicaciones y TIC.
Contar con INFORMACION FINANCIERA y ESTADISTICA til y oportuna
sobre los mercados de telecomunicaciones y TIC.
Implementar la regulacin de la FIRMA DIGITAL otorgando el primer certificado
digital.
Regular el Punto de Intercambio de Trfico y promover su fortalecimiento para
mejorar los servicios de acceso a internet.
Establecimiento del Tope de Precios para servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Evaluar las Metas de calidad de los operadores para mejorar el servicio.
Implementar un sistema de monitoreo del espectro radioelctrico a nivel
nacional con tecnologa de punta.
Atencin a Reclamos de manera oportuna.
Regular y fiscalizar el SERVICIO POSTAL.
Institucional
Implementar un Sistema de Gestin de Calidad conforme a la ISO 9001 en
todos los procesos sustantivos de la ATT.
Certificacin de la ISO 9001 en el proceso de atencin de reclamos.
Implementar una nueva Estructura Organizacional modificada acorde a los
requerimientos.
Gestionar la ampliacin de la infraestructura en La Paz y realizar anlisis previo
en otras reas de la ATT.
Promover la transparencia y control social de la institucin, mediante
audiencias capacitacin y atencin de denuncias.

16.5 Conclusiones
La gestin institucional ha tenido un excelente desempeo en cuanto a la
ejecucin fsica (93%) y presupuestaria (95%) a nivel de gasto corriente, inclusive
considerando el presupuesto adicional obtenido en el 2do. Semestre, de Bs8
millones. Ello demuestra una gestin eficiente para el logro de los resultados, y un
gran esfuerzo institucional por cumplir con la totalidad del POA. En relacin a la

61
ejecucin fsica, los logros institucionales con mayor impacto pueden resumirse
en:
Contribucin a la mejora de la calidad de los servicios pblicos de
telecomunicaciones (telefona mvil, servicio local, rural, larga distancia,
acceso al pblico, distribucin de seales).
Contribucin a la mejora de la calidad y velocidad del internet en Bolivia a
travs de la implementacin del PIT.
Democratizacin de las comunicaciones, ya que los sectores sociales podrn
contar con sus propios medios de comunicacin.
Apoyo en las inversiones para el desarrollo de las telecomunicaciones como
producto de la contribucin al PRONTIS, por el alto nivel de recaudaciones.
Mejora en los servicios de atencin a reclamos, con la estandarizacin de
procesos orientados a la calidad (ISO 9001).
Facilitacin a los usuarios a travs de plataformas tecnolgicas
(www.mireclamo.bo).
Mayor control para hacer prevalecer los derechos de los usuarios en todos los
sectores en oficinas ODECO terminales y aeropuertos.
Mayor control de las obligaciones de los operadores en todos los sectores
conforme a la normativa y acuerdos contractuales en todos los sectores.
La gestin con relacin a las recaudaciones ha tenido un nivel elevado en la
gestin 2014 superando los Bs 1.100 millones, es decir el 108% de lo
programado en la gestin 2014 y el 60% ms del promedio de los ltimos tres
aos.
En cuanto a la gestin de proyectos se redise el proyecto para equipamiento
del sistema de control del espectro radioelctrico, toda vez que la tecnologa
avanza rpidamente, con la finalidad de iniciar su ejecucin en el 2015. Por
otra parte, se ha iniciado el diseo de un proyecto para la ampliacin de la
infraestructura en la oficina central de La Paz.
La capacidad de financiamiento de la ATT es realmente significativa, ya que el
ratio gasto corriente/ingreso elegible (conformado por las tasas de regulacin)
ha oscilado entre 16% y 37% en los ltimos aos, siendo 37% el 2014. Esto
significa que el 63% de la recaudacin por tasas de regulacin de la ATT
contribuyen al TGN, deduciendo los proyectos de inversin que puedan
gestionarse ao tras ao. Por tanto, es indispensable el diseo y evaluacin de
proyectos de inversin as como el incremento del personal permanente
necesario que actualmente es parte de un proyecto de reestructuracin que
est en etapa de gestin; para fortalecer la regulacin y fiscalizacin de
Telecomunicaciones, TIC, Servicio Postal, y Transporte.
17. EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA (ECOBOL)
17.1 Introduccin
ECOBOL se crea mediante D.S. N 22616 de 8.10.90; cuenta con el Estatuto
Orgnico aprobado con R.S N 208571, de 11.1.91. El Art. 20 de la CPE, define el
servicio postal como un servicio bsico y de derecho fundamental en el pas, por lo
cual, la Ley 164 de 8.8.11, de Telecomunicaciones y TICs, establece que el
Estado garantizar la prestacin de servicios postales bsicos, no bsicos y otros,
62
a todos los habitantes del pas en forma permanente, con frecuencia predefinida,
calidad determinada y con precios asequibles, a travs del Operador Pblico
Designado.
17.2 Objetivos de Gestin 2014
Modernizar y mejorar la calidad del Servicio Postal.
Desarrollar e implementar la Cultura Institucional.
Mejorar los procesos operativos implementando planes de calidad de servicio.
Fortalecer el servicio de Correo Expresso EMS

17.3 Logros de Gestin 2014


producto de la Aplicacin de la Ley 571 de fecha 12 de septiembre de 2014 y
Decreto Supremo No. 2140 del 9 de octubre de 2014, por concepto de la
Transferencia Onerosa de Predios de Ecobol al Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas se tiene registrado un Importe de Bs. 63.167.230
Acciones estratgicas del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda
ante el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y reuniones de
programacin de acuerdos con SENASIR, Impuestos Nacionales, SENAPE,
APFS y Caja Nacional de Salud.

En aplicacin de la Ley 571 de fecha 12 de septiembre de 2014 y D.S. No. 2140


de fecha 9 de octubre, ECOBOL efectivizo pagos a:

Cuadro N 54
PAGOS CON FONDOS DE LA VENTA ONEROSA DE
INMUEBLES
DESCRIPCIN Bs.
Jubilaciones (Beneficios Sociales) 18.500.000
AFPS 9.642.500
Impuestos Internos 23.587.026
SENAPE 90.551
SENASIR 1.315.836
TOTAL 53.135.913

17.4 Logros a Futuro Gestin 2015


Actualmente est en revisin el nuevo tarifario de todos los servicios postales
que presta la empresa, teniendo programado la implantacin de los mismos,
hasta 1er. Trimestre de 2015.
Se ejecutar dos importantes planes: Plan de Reestructuracin y de
Modernizacin de los servicios, que consiste en incorporacin de
equipamiento de ltima generacin en 55 oficinas a nivel nacional; as como
el plan de implementacin del Sistema Informtico Integrado, que procese la
informacin operativa, comercial, administrativa, financiera y de inteligencia
de negocios.

63
17.5 Conclusiones
Las gestiones Administrativas ante el Ente Tutor Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda MOPSV, y ante el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas Servicios y Vivienda MEFP, por la delicada situacin que vena
sosteniendo desde sus inicios ao 1990.
La concrecin de los recursos econmicos en el ltimo trimestre 2014, a partir
de la promulgacin de la Ley 571 de fecha 12 de septiembre de 2014 y Decreto
Supremo No, 2140 de fecha 9 de octubre de 2014 de a la iniciacin de la
transformacin de ECOBOL a raz de la delicada situacin econmica, con
inyecciones de capital cubriendo parcialmente el pasivo tanto de corto como
los de largo plazo, obligaciones originadas en gestiones anteriores, as mismo
gestionando el descongelamiento de cuentas corrientes y obligaciones con
terceros.
La coordinacin constante con el MOPSV fue y es fundamental y primordial,
en el apoyo que viene absorbiendo y brindando a la actual gestin, esto se
pueda traducir durante la gestin 2015 en una constante en proyectos
transversales, donde ECOBOL como brazo operativo pueda coadyuvar a la
concrecin de planes de gestin como el pago de bonos ejemplo Juancito
Pinto y otros.
Para el 2015 quedan pendientes acciones ante GRACO, frente el
descongelamiento de cuentas corrientes de ECOBOL, teniendo en cuenta que
a la fecha existe saldo a favor nuestro.
IV SECTOR VIVIENDA
18 VICEMINISTERIO DE VIVIENDA
18.1 Introduccin
El Viceministerio de Vivienda y Urbanismo VMVU, forma parte del MOPSV por el
D.S. N 29894, que determina su conformacin en dos Direcciones, la Direccin
General de Vivienda DGV y la Direccin General de Ordenamiento Territorial
DGOT, cuyas atribuciones son: Proponer y coordinar polticas de vivienda y
asentamientos humanos en rea urbana y rural para su aplicacin en las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas. Proponer y ejecutar planes y
programas de vivienda de inters social, priorizando a las familias de escasos
recursos, grupos menos favorecidos y a la poblacin del rea urbana y rural,
preferentemente en el marco de asentamientos planificados que incentiven la vida
en comunidad.
Las entidades bajo tuicin del MOPSV a travs del VMVU son:
Agencia Estatal de Vivienda AEVivienda
Programa de Regularizacin del Derecho Propietario sobre Viviendas
PROREVI
Programa de Vivienda Social y Solidaria PVS
Unidad Ejecutora para Viviendas de Emergencia UEVE
Unidad Ejecutora para la construccin de Infraestructura Deportiva. UENCID
Unidad Ejecutora del Proyecto Ciudad UNASUR Sede del Parlamento de la
Unin de las Naciones Suramericanas UE UNASUR
Unidad de Titulacin Fondo Nacional de Vivienda Social FONVIS UT
64
Programa de Gestin Municipal
Programa de Mejoramiento de Barrios
Centro de Comunicaciones La Paz (CCLP)

18.2 Logros Alcanzados Gestin 2014


18.2.1 Desarrollo urbano y Hbitat
La produccin de vivienda social comprende la dimensin del hbitat y desarrollo
urbano, entendida como aquellas condiciones del entorno que otorgan calidad de
vida a la poblacin beneficiada, en cuanto a la accesibilidad vial, servicios bsicos,
equipamiento urbano, reas verdes, servicios pblicos, entre otros
18.2.2 Acceso a suelo urbanizable
Considerando que una de las mayores dificultades en la produccin de vivienda
social es el acceso al suelo, se ha iniciado un proceso de capacitacin y gestin
de suelo urbanizable en los municipios que cuentan con reas urbanas, de los
cuales, en la gestin 2014 se obtuvieron los siguientes resultados:

Cuadro N 55
CAPACITACIN PARA LA OBTENCIN DE SUELO URBANIZABLE
MUNICIPIOS
N ACTIVIDAD DESARROLLADA
BENEFICIADOS
Socializacin del contenido de la Gua Tcnica para el
1 92
Ordenamiento de reas Urbanas.
Capacitacin para la gestin de suelo urbanizable para
2 19
ejecucin integral y concurrente de vivienda

18.2.3 Generacin de instrumentos normativos del sector


Gua boliviana de construccin de edificaciones, propone preceptos y
directrices a los GAMs para que elaboren su propia normativa en materia de
construccin de edificaciones pblicas o privadas en el marco de sus
competencias, aprobado a travs de la R.M. N 186 de 17.07.14
Norma boliviana de supresin de barreras fsicas, urbanas y arquitectnicas
para las personas con discapacidad, aprobada con R.M. N 77 de 2803.14.
Norma boliviana para mantenimiento de ascensores, aprobada como gua
nacional por la R.M. N 66 de 19.03.14.
Gua Tcnica para el Ordenamiento de reas Urbanas, aprobada por R.M. N
167 del 25.06.14, como instrumento orientativo para los municipios que
cuentan con reas urbanas en su jurisdiccin.
19 AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA (AEVIVIENDA)
19.1 Introduccin
AEVIVIENDA se crea mediante D.S. N 986 de 21.09.11, como una institucin
pblica descentralizada de derecho pblico, con personalidad jurdica, autonoma
de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica y patrimonio propio con la
finalidad de disear y ejecutar todos los programas y/o proyectos estatales de
vivienda y hbitat del nivel central del Estado, as como aquellos en los que
concurra con las Entidades Territoriales Autnomas.

65
19.2 Objetivos de Gestin
Gestionar, Disear y Ejecutar programas y/o proyectos de vivienda nueva que
contribuyan a la reduccin progresiva del dficit cuantitativo, en el marco del
Plan Plurianual de Reduccin de Dficit Habitacional.
Gestionar, Disear y Ejecutar programas y/o proyectos de mejoramiento,
ampliacin y renovacin de vivienda que contribuyan a la reduccin progresiva
del dficit cualitativo, en el marco del Plan Plurianual de Reduccin de Dficit
Habitacional.
Mejorar la eficiencia de los procesos de prestacin de servicios, desarrollo
normativo, y el desempeo de los servidores pblicos que coadyuven a los
objetivos de gestin institucional de la AEVIVIENDA durante la gestin 2014.
19.3 Logros Alcanzados Gestin 2014
Se ha atendido con diferentes tipos de programas y/o proyectos un total de 264
municipios del pas que representan el 77,88%. El detalle de la cobertura de
intervencin a nivel nacional est en el cuadro siguiente:

Cuadro N 56
MUNICIPIOS ATENDIDOS CON PLANES DE VIVIENDAS
Municipios Municipios con
Municipios
Departamento atendidos por la viviendas
de Bolivia
AEVIVIENDA Concluidas
Beni 19 19 11
Chuquisaca 29 25 19
Cochabamba 47 43 17
La Paz 87 54 30
Oruro 35 29 19
Pando 15 12 2
Potos 40 26 7
Santa Cruz 56 46 30
Tarija 11 10 6
Total 339 264 141
Porcentaje 100% 77,88% 41,59%

Para atender a esos municipios, se program Bs.717.371.999, con una


ejecucin de Bs. 738.556.201 que representa un 103%.
Se construyeron 12.262 viviendas, 11.031 viviendas cuantitativas
(construcciones nuevas) y 1.231 viviendas cualitativas (mejoramientos,
ampliaciones y/o renovaciones)
La construccin de estas viviendas ha generado 23.045 empleos directos y
27.697 empleos indirectos a nivel nacional.
En el marco de la competencia que se ejerce de forma concurrente entre el
Nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas, se lleg a
gestionar Bs.133.141.849
Se recuperaron recursos de concurrencia de proyectos de anteriores gestiones
de Bs.57.144.014,77.

66
En el marco del Plan Plurianual de Reduccin del Dficit Habitacional, se
construyen 21.052 viviendas, 11.031 viviendas entregadas (10.389 de
viviendas nuevas y 642 de viviendas de emergencia), 6.859 viviendas en
ejecucin y 3.162 viviendas en licitacin, atendiendo a un total de 38.611
beneficiarios
19.3.1 Vivienda unifamiliar
Con las 10.389 viviendas considerando el tamao promedio de hogar (3,5) esto
dar cobertura a 36.363 beneficiarios. El siguiente cuadro resume el impacto de la
construccin de estas viviendas por departamento:

Cuadro N 57
VIVIENDAS UNIFAMILIARES POR DEPARTAMENTO
N de N de
N de Viviendas N de Empleo
Departamento Viviendas Viviendas en
en licitacin beneficiarios Directo*
construidas ejecucin
Beni 705 694 383 2.468 2.994
Chuquisaca 1.636 368 127 5.726 2.766
Cochabamba 1.230 806 408 4.305 3.644
La Paz 2.098 1.112 599 7.343 6.516
Oruro 1.345 280 256 4.708 2.421
Pando 227 109 114 795 706
Potos 640 582 400 2.240 2.701
Santa Cruz 2.012 805 714 7.042 3.747
Tarija 496 426 50 1.736 3.181
Total Nacional 10.389 5.182 3.051 36.363 28.676

19.3.2 Viviendas de emergencia


En el Programa de Emergencias, se realizaron 4.300 inspecciones y evaluaciones
tcnicas- sociales a las familias reportadas como damnificadas. De estas 1.552
viviendas fueron identificadas como destruidas y severamente daadas en el
Beni, Chuquisaca, Cochabamba, La Paz y Pando. Estn en ejecucin 882, en
gestin 15 en Cobija y 642 viviendas concluidas.
Cuadro N 58
VIVIENDAS DE EMERGENCIA POR DEPARTAMENTO
N de
N de Viviendas N de Viviendas en N de Empleo
Departamento Viviendas
en ejecucin gestin beneficiarios Directo*
concluidas
Beni 406 477 - 1421 1.890
Chuquisaca 22 - - 77 30
Cochabamba 144 12 - 504 279
La Paz 65 361 - 228 865
Pando - 32 15 - 67
Santa Cruz 5 - - 18 7
Total Nacional 642 882 15 2.248 3.138

67
19.3.3 Vivienda multifamiliar (densificacin)
Cuadro N 59
VIVIENDAS MULTIFAMILIARES POR DEPARTAMENTO
N de
N de Viviendas Empleo
Departamento Viviendas en Gestin
en ejecucin Directo*
licitacin
Cochabamba 208 96 - 372
La Paz 336 - - 682
Chuquisaca - - 22 -
Total Nacional 544 96 22 1054

19.3.4 Mejoramiento, ampliacin y/o renovacin de vivienda


Cuadro N 60
VIVIENDAS MEJORADAS, AMPLIADAS Y/O RENOVADAS
N de N de N de
N de Empleo
Departamento Viviendas Viviendas en Viviendas
beneficiarios Directo
entregadas ejecucin en licitacin
Beni 200 - - 700 428
Chuquisaca 200 460 468 700 911
Cochabamba - 1.269 564 - 2.272
La Paz 233 861 - 816 2.221
Oruro - 200 811 - 298
Pando - 804 291 - 1.688
Potos - 120 149 - 265
Santa Cruz - 555 - - 738
Tarija 598 570 200 2.093 4.030
TOTAL 1.231 4.839 2.483 4.309 12.851

19.4 Logros a Futuro Gestin 2015


Conclusin 11.566 viviendas en mejoramiento, ampliacin y/o renovacin de
viviendas en el rea rural.
Construccin de 8.434 viviendas nuevas en el rea urbana.
Gestionar 25.000 viviendas en diferentes tipos de programas y/o proyectos y
modalidades, para su ejecucin y entrega en la gestin 2016.
La evaluacin e incorporacin de tecnologas alternativas y sustentables en la
construccin de viviendas unifamiliares y multifamiliares.
La implementacin de convenios con instituciones, empresas entre otros para
realizar investigaciones, asistencia tcnica y apoyo.
El desarrollo de una lnea institucional orientadas a la constitucin y desarrollo
de Comunidad urbana/rural del Estado Plurinacional, con la identificacin,
diseo y construccin de urbanizaciones en diferentes lugares del pas.
La generacin de suelo y hbitat, mediante la conformacin de redes
interinstitucionales y sociales en el marco de una poltica de ocupacin
espacial y el derecho al hbitat
La gestin de recursos necesarios para cubrir las metas de la Agenda 2025, a
travs de la constitucin de una alianza interinstitucional y multisectorial publico
privada, que permita el apalancamiento de recursos para el financiamiento de
vivienda social en sus diferentes modalidades.

68
19.5 Conclusiones
Se est evaluando 99 Proyectos, que equivalen a 13.316 viviendas, que sern
concluidas EL 2015.
La incorporacin de tecnologas alternativas en proyectos de construccin de
viviendas de emergencia en el Beni: San Borja (rural) y San Ignacio de Moxos
(urbano) permiten tener una primera experiencia concreta respecto a
optimizacin de tiempos de ejecucin y calidad de esta tecnologa.
Con las Entidades Territoriales Autnomas, se firm 47 convenios de
concurrencia tanto con Gobiernos Autnomos Municipales y Departamentales.
Se han desarrollado sistemas de informacin, tecnologas y comunicacin para
el fortalecimiento de la infraestructura de comunicacin a nivel nacional

20 PROGRAMA DE REGULARIZACIN DEL DERECHO PROPIETARIO


SOBRE VIVIENDA (PROREVI)
20.1 Introduccin
El 5.06.12 se promulga la Ley N 247, Ley de Regularizacin del Derecho
Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a vivienda, reglamentada
mediante D.S. N 1314 de 208.12, crendose PROREVI con R.M. N 232 de
7.09.12, bajo tuicin del MOPSV con el objetivo de facilitar los procesos tcnicos,
administrativos y judiciales de regularizacin del derecho propietario.
20.2 Logros Alcanzados Gestin 2014
Los resultados dentro los objetivos planteados para la gestin 2014 son:

155.254 trmites registrados en las oficinas de PROREVI en los diferentes


departamentos, 60.946 beneficiarios por la Ley 247, con trmites concluidos en la
Oficina de Derechos Reales.
Grfico N 11
Total beneficiados por la Ley 247 Total registros en PROREVI

155254

60.946
39.295
33.049
12.766
17.399 18.022 15.109
8499 10.345 11.009 10.679
3238 6.445 4.252 5.038 7.348 6.232
593 3.381 1.792 1.709

Las reas urbanas homologadas por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo han
alcanzado al 39% de los documentos ingresados para su aprobacin.

69
Grfico N 12
AVANCE EN AREAS URBANAS
AREAS URBANAS

COMPROMISO PARA EL 2014 57 A-U RESULTADOS AL 2014 22 A-U porcentaje total de avance 39%

10 10

7
6 6
5 5 5 5 5 5
4
3
167%
83% 1 1 1
40% 60%
0 0% 0 0% 14% 0 0% 20% 0 0%

BENI CHUQUISACA EL ALTO COCHABAMBA LA PAZ ORURO PANDO POTOSI SANTA CRUZ TARIJA

20.3 Logros A Futuro 2015


La proyeccin de los logros 2015, se puede observar en el siguiente cuadro:

Grfico N 13
PROYECCION DE LOGROS DE REGULARIZACION AL 2015
HASTA EL 2014 GESTION 2015 TOTAL AL 2015
221948
150993
1150 102.917 108.132
70955 4065
67 3820 60946 6119146941
1150 41971
45 245 0
22

RADIOS O AREAS REGISTROS EN REGULARIZACION ENAJENACION DE CORRECIONES TOTAL


URBANAS CON PROREVI JUDICIAL EN BIENES DE DOMINIO BENEFICIADOS
RESOLUCION PROPIEDAD PRIVADA PUBLICO
SUPREMA

20.4 Conclusiones
Desde el inicio Agosto del 2012 se tiene una cantidad de 155.254 posibles
beneficiarios y 60.946 trmites concluidos en DDRR a nivel Nacional.
De los 155.254 trmites, 87.574 son para correcciones de identidad y tcnico
(56%) y 67.680 registros en procesos de regularizacin judicial (44%)
De las 247 reas Urbanas que ingresaron al Ministerio de Planificacin, para
aprobar su delimitacin con resolucin Suprema, se han Homologado 22 reas
Urbanas en los Departamentos.

21 PROGRAMA DE VIVIENDA SOCIAL Y SOLIDARIA (PVS)


21.1 Introduccin
Por mandato del D.S. N 1840 de 18.12.13 el PVS se mantendr vigente hasta el
31.12.14 de manera impostergable, fecha en la cual deber realizar el cierre

70
TcnicoFinanciero-Administrativo de todos los Proyectos en curso.

21.2 Cierre Tcnico


Se detalla en los cuadros 1,2,3, y siguientes el resumen del estado de situacin de
los Proyectos al Cierre del PVS:

CUADRO N 61
ESTADO DE SITUACION PROYECTOS
N UH CON
N UH N UH CON
N DE N UH ACTAS DE
N DEPARTAMENTO CONCLUIDAS REHABILITADAS
PROYECTOS APROBADAS ENTREGA
2006 - 2013 2014
DEFINITIVA
1 BENI 21 3.493 2.488 59 1.101
2 COCHABAMBA 30 6.380 4.436 0 3.837
3 CHUQUISACA 40 11.675 8.803 0 5.997
4 LA PAZ 123 10.914 9.138 310 8.911
5 ORURO 22 3.096 2.824 23 2.463
6 PANDO 6 1.044 621 31 478
7 POTOSI 23 4.139 4.076 0 1.967
8 SANTA CRUZ 53 7.376 6.246 0 5.007
9 TARIJA 41 18.355 14.172 0 7.962
TOTAL 359 66.472 52.804 423 37.723

CUADRO N 62
ESTADO DE SITUACION PROYECTOS DE CREDITO

N UH QUE
N UH N UH N UH CON N UH CON NO SE
N N DE CREDITO CREDITO FOLIOS ACTIVACION EJECUTARA
DEPARTAMENTO PROYECTOS APROBADAS VIGENTES REALES DE CARTERA N
1 BENI 21 2.152 1.825 1.525 759 370
2 COCHABAMBA 30 584 200 200 192 687
3 CHUQUISACA 40 881 113 113 113 1.772
4 LA PAZ 123 3.445 2.931 1.546 1.326 1.186
5 ORURO 22 733 733 699 417 124
6 PANDO 6 753 600 221 130 153
7 POTOSI 23 9 7 7 7 63
8 SANTA CRUZ 53 5.071 4.757 3.136 1.129 710
9 TARIJA 41 2.578 1.114 293 76 1.697
TOTAL 359 16.206 12.280 7.740 4.149 6.762

CUADRO N 63
CIERRE DE PROYECTOS POR N DE PROYECTOS
SIN CIERRE CON
N DE EN LIBERADOS SALDOS QUE NO
PROYECTOS CON SIN PROCESO Y TERRENOS CURSAN EN SIN
N DPTO. SOLO PVS OBS. OBS. PENAL CERRADOS COMPRAS EL ARCHIVO REVISION
1 BENI 17 10 0 5 1 1 0 0
2 COCHABAMBA 28 13 3 4 8 0 0 0
3 CHUQUISACA 36 0 26 3 7 0 0 0
4 LA PAZ 117 42 50 6 11 8 0 0

71
5 ORURO 22 20 0 0 0 2 0 0
6 PANDO 6 2 0 1 2 1 0 0
7 POTOSI 13 0 13 0 0 0 0 0
8 SANTA CRUZ 51 22 5 8 1 10 0 5
9 TARIJA 38 10 18 4 3 2 1 0
TOTAL 328 119 115 31 33 24 1 5

21.3 Conclusiones
Se ha dado cumplimiento al 71%, y no se alcanz al 100% de las metas
considerando que la carga laboral no responda a la cantidad de funcionarios con
la que contaba el PVS, conforme establece la R. M. N 010/2014.

22 UNIDAD EJECUTORA PARA VIVIENDAS DE EMERGENCIAS (UEVE)


22.1 Introduccin
El D.S. N 798 del 21.02.11, declara Situacin de Emergencia Nacional por la
presencia de inundaciones, riadas, granizadas, desbordes de ros, deslizamiento,
heladas y sequias en diferentes regiones del pas, provocadas por el Fenmeno
de La Nia 2010 2011. El D.S. N 820, autoriza al MOPSV el uso de recursos del
fideicomiso, hasta un monto de Bs350.000.000 para: Adquisicin de terrenos,
construccin de soluciones habitacionales, hbitat y equipamiento para la
poblacin afectada en todo el territorio nacional por los desastres naturales
ocasionados por el Fenmeno de La Nia 2010 2012

Tomando en cuenta que la UEVE concluy con las actividades encomendadas, es


procedente el cierre de la Unidad el 31.12.14 y establecer la disposicin final de
los saldos, activos, pasivos y obligaciones pendientes.

22.2 Objetivos de Gestin


Recuperar las condiciones de vida de la poblacin afectada y damnificada por
desastres naturales ocasionados por el fenmeno de la nia 2010-2012 a travs
de la dotacin de soluciones habitacionales, hbitat y equipamiento, concordantes
con las caractersticas y necesidades de cada regin.
22.3 Logros Alcanzados en la Gestin 2014
22.3.1 Construccin de soluciones habitacionales y servicios basicos
Se construy 196 viviendas de emergencias y se iniciaron 5 proyectos de servicios
bsicos. A continuacin se describen los proyectos de viviendas de emergencia
Cuadro N 64
MONTO DE MONTO % AVANCE
N DE
PROYECTO CONTRATO DESEMBOLSADO Fisico-
VIVIENDAS
(Bs.) (Bs.) Financiero
PROYECTO N 1 30 3.773.567 3.773.567 100
PROYECTO N 2 63 7.864.064 7.864.064 100
PROYECTO N 4 49 6.033.166 6.033.166 100
QUIME 6 899487.36 899487.36 100
TOTAL 148 17.670.797 17.670.797 100

72
El Alto: Damnificados inquilinos, anticresistas y otros del Megadeslizamiento

Cuadro N 65
PROYECTOS MULTIFAMILIARES EN EL ALTO
N DE MONTO DE MONTO % AVANCE
PROYECTO
VIVIENDAS CONTRATO (Bs.) DESEMBOLSADO (Bs.) Fisico-Financiero
PAQUETE N 4 32 5.569.975 5.569.975 100
PAQUETE N 5 16 2.784.982 2.784.982 100
TOTAL 48 8.354.957 8.354.957 100

22.3.2 Proceso de titulacin del derecho propietario


Se estableci dos modalidades de Titulacin:
La primera de 669 viviendas, donde la titulacin proceder con el Visado del Plano
de construccin y la entrega al beneficiario de un documento legal que acredite la
propiedad de la construccin, tomando en cuenta que las viviendas fueron
construidas en tierras comunitarias. Se han remitido al Fiduciario 474 procesos de
titulacin y 195 se encuentran en trmite de visado de planos en el GAM de Villa
Tunari.
La segunda de 397 viviendas, donde la titulacin procede con la entrega de la
minuta de propiedad tanto de la construccin como del terreno, esta actividad
queda pendiente para que sea asumida por la AEVIVIENDA.

22.4 Conclusiones
Se alcanz una ejecucin financiera del 113.83 % y la conclusin de 196
viviendas de emergencias a nivel nacional.
Se entreg 505 viviendas de emergencias a los damnificados por el Fenmeno
de La Nia en los municipios de Charazani, Chacarilla, Quime, Sipe Sipe,
Vinto, Cliza, Quillacollo, Sacaba, Cercado y El Alto.
Se inspeccin 1.066 viviendas dotadas a los damnificados por el Fenmeno de
La Nia para verificar el buen uso de las mismas, siendo que la normativa
vigente prev que estas no pueden ser comercializadas, asimismo se activ
garantas de obra.

23 UNIDAD EJECUTORA PARA LA CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA


DEPORTIVA (UENCID)
23.1 Introduccin
UENCID se crea mediante R.M. N 358, de carcter desconcentrado, bajo
dependencia directa del MOPSV y tiene bajo su responsabilidad la ejecucin de
las actividades tcnico-operativas y administrativo-financieras necesarias para
asegurar la construccin de los Polideportivos Olmpicos en las ciudades de El
Alto y Quillacollo, bajo las condiciones de sus contratos..
23.2 Objetivos de Gestin
Desarrollar proyectos integrales en materia de vivienda social, ordenamiento
urbano y hbitat, concordantes con las polticas, normas, planes y programas;

73
sistematizando y difundiendo la informacin, logros y resultados institucionales del
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.
23.3 Logros Alcanzados en la Gestin 2014
23.3.1 Polideportivo olmpico de Quillacollo
Se ha alcanzado una ejecucin fsica del 93.40%.
23.4 Logros a Futuro Gestin 2015
Balance de obra y conciliacin de saldos para liquidacin final hasta marzo
2015
Reformulacin de POA 2015
Proceso de contratacin y ejecucin empresa (s) para la conclusin de la obra
Recepcin Provisional y Definitiva de Obra
Capacitacin y transferencia de la administracin del Polideportivo a una
entidad pblica.

23.5 Conclusiones
El Polideportivo Olmpico de Quillacollo tuvo un costo de Bs77.000.000, cumple
con todas las regulaciones tcnicas para competiciones de carcter nacional e
internacional con capacidad de 12.000 espectadores

24 UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO CIUDAD UNASUR SEDE DEL


PARLAMENTO DE LA UNIN DE LAS NACIONES SURAMERICANAS (UE-
UNASUR)
24.1 Introduccin
UE-UNASUR se crea con R.M. N 278 de 2210.13, con carcter desconcentrado,
dependiente del MOPSV a travs del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo.
24.2 Objetivos de Gestin
Realizar la construccin de la Sede del Parlamento de la Unin de Naciones
Suramericanas UNASUR hasta un porcentaje del 40%.
24.3 Logros Alcanzados Gestin 2014
Componente I Edificio de Plenarias: ejecucin fsica acumulada 29.39%,
ejecucin financiara acumulada 57,80%.
Componente II Centro de Convenciones: ejecucin fsica acumulado 23,99%,
ejecucin financiara acumulado 46,93%.
Componente III Proyecto Urbano: ejecucin fsica acumulado 23,95%,
ejecucin financiara acumulado 37,49%.

24.4 Logros a Futuro Gestin 2015-


La meta para el Componente I Edificio de Plenarias, es llegar a un avance
fsico del 100%.
La meta para el Componente II Centro de Convenciones, es llegar a un
avance en obra del 72,60%.
La meta para el Componente II Proyecto Urbano, es llegar a un avance en
obra del 67,92%.

74
24.5 Conclusiones
El avance del proyecto integral de todos los componentes en ejecucin
respecto a la programacin de la gestin 2014 se tiene una ejecucin fsica y
presupuestaria respecto a la gestin de 78.95% Y 92.97%respectivamente
El proyecto en ejecucin en todos sus componentes cumple con todas las
regulaciones tcnicas, ambientales y sociales para el funcionamiento y puesta
en marcha del proyecto.

25 UNIDAD DE TITULACIN DEL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA SOCIAL


FONVIS (UT)
25.1 Introduccin
UT se crea con D.S. N 29001 de 2.01.07 como entidad desconcentrada, bajo
dependencia directa del MOPSV, teniendo como misin concluir las tareas
pendientes del ex FONVIS en Liquidacin.
25.2 Objetivos de Gestin
Disponer las medidas y recomendaciones necesarias para la conclusin de la
Minutacin restante de proyectos habitacionales a nivel nacional e informar a
detalle sobre aquellos procesos de Minutacin sujetos a factores externos,
efectuando las recomendaciones pertinentes

25.3 Logros Alcanzados en la Gestin 2014


25.3.1 Minutacin y cierre de gestin
Emisin de 1.594 minutas de las 2.200 minutas programadas, 72%
Transferencia documental del archivo, cumplido en un 50% (1.500 metros
lineales aproximadamente).
Se estableci el saldo de recuperacin de cartera y aportes por soluciones
habitacionales en un monto total pendiente de recuperacin de Bs211.589.856,
En la gestin 2014 se ha llegado a la recuperar un total de Bs. 1.167.040
De manera global existen 18 proyectos habitacionales pendientes del
saneamiento tcnico y legal
Est prevista la transferencia de los 319 expedientes de procesos judiciales a
la Direccin de Asunto Jurdicos al MOPSV-

25.4 Conclusiones
Se recomienda dar continuidad a los procesos de saneamiento tcnico y legal, a
fin de asegurar la Minutacin de aproximadamente 3.926 vivinedas.
Se recomienda prever el seguimiento de procesos judiciales para la siguiente
gestin, considerando la falta de vacacin judicial y audiencias que pueden ser
programadas en los primeros das del 2015 a fin de evitar la indefensin.

26 PROGRAMA DE GESTIN MUNICIPAL


26.1 Introduccin
El 18.07.12 se firma el contrato de prstamo N 2664/BL-BO por $us 52000.000,
destinados al financiamiento del Programa de Mejora de la Gestin Municipal.

75
Este programa cuenta con dos componentes: el Componente I que es ejecutado
por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y el Componente II financia la
actualizacin catastral y el desarrollo e implementacin de sistemas de gestin de
los catastros, para promover informacin completa, de calidad y oportuna a la
administracin tributaria. Su ejecucin est a cargo del MOPSV, en la actualidad
cuenta con 12 municipios beneficiarios (3 en remplazo de la ciudad de La Paz)
26.2 Objetivos de Gestin
Contribuir a mejorar la gestin del gasto pblico y la gestin tributaria
municipal.
Mejorar el sistema de gestin de los recursos pblicos para su manejo
eficiente, confiable y transparente y apoyar a la ampliacin de la base tributaria
del impuesto predial.

26.3 Logros Alcanzados


26.3.1 Gestin con GAMS e inscripcin presupuestaria

Cuadro N 66
ESTADO DE LOS CONVENIOS CON LOS GAMS
Estado del
N Municipio Observaciones
convenio
1 Tarija Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
2 Trinidad Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
3 Potos Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
4 Cobija Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
5 Cochabamba Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
Acta de acuerdo
para su
6 Santa Cruz En revisin ajuste a los contenidos del anexo del acta
incorporacin
firmada
El GAM no envi la documentacin para la inscripcin de los
7 Oruro Convenio firmado
recursos
El GAM envi tarde la documentacin para la inscripcin de
8 Sucre Convenio firmado
los recursos ( no se inscribi)
9 El Alto Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
10 Sacaba Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
11 El Torno Convenio firmado Recursos de contraparte y crdito inscritos
El concejo ha solicitado al ejecutivo complementacin a los
12 Tiquipaya En el H. Concejo
informes

26.3.2 Elaboracin de especificaciones tcnicas y trminos de referencia:


Se han elaborado trminos de referencia y especificaciones tcnicas para los
siguientes servicios: Sistema informtico catastral, vuelo fotogramtrico,
levantamiento topogrfico GAM Cobija y El Torno, especificaciones tcnicas
servidor, control de calidad fotos areas, restitucin aerofotogramtrica,
elaboracin de Normas de usos de suelo urbano y patrones de edificacin,
valoracin catastral y levantamientos catastrales.
26.3.3 Contratos suscritos
Vuelo fotogramtrico con el Servicio Nacional de Aerofotogrametra, por Bs.
16.172.000, han volado 7 ciudades de las 12, Santa Cruz y Potos se actualizara

76
el 2017, Tiquipaya se volar el 2016, El Torno y Cobija tienen levantamientos
directos.
Levantamiento Topogrfico del centro urbano de El Torno por Bs.1.111.111.
26.3.4 Capacitacin, difusin y asistencia tcnica
Geodesia y cartografa orientada al catastro, efectuado en Santa Cruz, fue dado
por especialistas internacionales (Espaa)
Urbanismo sostenible y planificacin territorial realizado en Cochabamba, fue dado
por especialistas internacionales (Colombia)
26.3.5 Otros productos
Reglamento nacional de catastro, se ha concluido con la elaboracin de la norma
para el sistema informtico catastral y cartografa catastral.
Estrategia de capacitacin del componente elaborado
Estrategia de difusin de la UEP en ajuste
26.4 Logros Gestin 2015
Conclusin del post - procesamiento de los vuelos fotogramtricos
Restitucin fotogramtrica, red geodsica y levantamiento predialdel rea
urbana de los municipios de Trinidad, Sucre, Tarija, Cochabamba El Alto,
Oruro y Sacaba.
Vuelo y restitucin fotogramtrica de la ciudad de Tiquipaya.
Levantamiento y establecimiento de la red geodsica ciudad de Cobija
Adquisicin del Sistema Informtico Catastral
Desarrollo de los mdulos del sistema informtico catastral: Gestin catastral,
Valoracin Catastral, informacin geogrfica, de consulta cartogrfica y gestor
tributario.
Desarrollo de la interconexin del Sistema de Catastro con Derechos Reales,
notarios de fe pblica, instituciones de servicios.
Implementacin del Sistema de Catastro.
Digitalizacin documentos de las unidades de catastro de los GAM
beneficiarios.
Migracin de las bases de datos de las unidades de catastro de los GAM
beneficiarios.
Talleres de sensibilizacin y difusin con la sociedad civil.
26.5 Conclusiones
Las actividades realizadas y a realizarse permitirn a los GAMs, contar con un
sistema de informacin territorial catastral basado en la realidad urbana e
inmobiliaria, como base para el desarrollo econmico y social, y como una fuente
generadora de ingresos, asimismo la interconexin del sistema con Derechos
Reales garantizara la seguridad jurdica de los propietarios de bienes inmuebles.
Los procesos de capacitacin a ser llevados en los GAM beneficiarios, harn que
las unidades de catastro cuenten con recursos humanos calificados mejorando la
gestin catastral y los servicios a los usuarios finales del catastro en cada uno de
los Gobiernos Autnomos Municipales beneficiarios.

77
27. PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS
27.1 Introduccin
El D.S N 046, de 18.03.09 autoriza la suscripcin de un Contrato de Prstamo financiado
por el BID por $US 30.000.000, para a financiar el programa de Mejoramiento de Barrios.

27.2 Objetivos de Gestin


Mejorar la calidad de vida de las familias bolivianas de ms bajos ingresos, asentadas en
zonas urbanas de los Gobiernos Autnomos Municipales

27.3 Logros Alcanzados 2014


El nivel de ejecucin financiera alcanzado por el programa en la gestin 2014 es
del 96.6% y el avance fsico es del 97%.
A nivel nacional se han ejecutado 34 proyectos, por los dos componentes o
entidades ejecutoras el Gobierno Autnomo Municipal y el Fondo Nacional de
Desarrollo Regional. 30 proyectos estn concluidos lo que representa el 88 % de
los mismos y 4 estn en ejecucin.
Los 15 proyectos ejecutados por el Componente I GAMLPZ, estn concluidos en
100%, en tanto que el Componente II Fondo Nacional de Desarrollo Regional, ha
concluido 15 proyectos de los 19 ejecutados alcanzando el 79% de cumplimiento.
La cartera de proyectos esta en los siguientes cuadros:

Cuadro N 67
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
PROYECTOS EJECUTADOS
No. BARRIO Estado
1 Mejoramiento del Barrio ALTO LA MERCED A-2 TIJINI Concluido
2 Mejoramiento del Barrio ALTO VENTILLA BELLA VISTA Concluido
3 Mejoramiento del Barrio MAX FERNANDEZ ALTO LAS DELICIAS Concluido
4 Mejoramiento del Barrio OBISPO BOSQUE BAJO Concluido
5 Mejoramiento del Barrio SAN FRANCISCO 5TO SECTOR Concluido
6 Mejoramiento del Barrio URBANIZACION LLANOS Concluido
7 Mejoramiento del Barrio VALLE PACASA Concluido
8 Mejoramiento del Barrio 23 DE MARZO ROSAL NORTE Concluido
9 Mejoramiento del Barrio CHAMOCO CHICO 1B-ALTO POKE POKE Concluido
10 Mejoramiento del Barrio CUPILUPACA SUR-ALTO 27 DE MAYO Concluido
11 Mejoramiento del Barrio VILLA ALTO PURA PURA Concluido
12 Mejoramiento del Barrio SAN FRANCISCO 2DO SECTOR Concluido
13 Mejoramiento del Barrio MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ Concluido
14 Mejoramiento del Barrio ALTO SANTIAGO DE LACAYA D1 Concluido
15 Mejoramiento del Barrio VILLA DE LAS NIEVES Concluido

78
Cuadro N 68
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
PROYECTOS EJECUTADOS
No. EJECUCION
1 MEJORAMIENTO DEL BARRIO ZONA 11 SAKAMARCA G.A.M. LLALLAGUA
2 MEJORAMIENTO DEL BARRIO ZONA 10 VANGUARDIA G.A.M. LLALLAGUA
3 MEJORAMIENTO DEL BARRIO CAMPAMENTO VILLARROEL G.A.M. LLALLAGUA
4 MEJORAMIENTO DEL BARRIO 14 DE SEPTIEMBRE - VENTILLA G.A.M. EL ALTO
No. CONCLUIDOS
5 MEJORAMIENTO DEL BARRIO JUNTA VECINAL 27 DE DICIEMBRE G.A.M.PT
6 MEJORAMIENTO DEL BARRIO VILLA MENDEZ G.A.M.PT
7 MEJORAMIENTO DEL BARRIO GERMAN BUSCH G.A.M. EL ALTO
8 MEJORAMIENTO DEL BARRIO ABAROA G.A.M. OKINAWA
9 MEJORAMIENTO DEL BARRIO "EL CARMEN" G.A.M. OR
10 MEJORAMIENTO DEL BARRIO "VINTO - ZONA III Y NORTE" G.A.M. OR
11 MEJORAMIENTO DEL BARRIO PUEBLO NUEVO G.A.M. DE SUCRE
12 MEJORAMIENTO DE BARRIO EL SALVADOR G.A.M. CBB
13 MEJORAMIENTO DE BARRIOS OTB CENTRAL ITOCTA G.A.M. CBB
14 MEJORAMIENTO DEL BARRIO GRAN PODER G.A.M. EL ALTO
15 MEJORAMIENTO DEL BARRIO LIBERTADOR AV. LOS ANDES N 6 G.A.M. CBB
16 MEJORAMIENTO DEL BARRIO FRANZ TAMAYO G.A.M. EL ALTO
17 MEJORAMIENTO DEL BARRIO TRIGAL G.A.M. TRJ
18 MEJORAMIENTO DE BARRIO ARTESANAL G.A.M. TRJ
19 MEJORAMIENTO DEL BARRIO SAN RAFAEL G.A.M. CBB

Los proyectos que an se encuentran en ejecucin, corresponden al municipio de


Llallagua, los mismos que iniciaron obras en la gestin 2014, que se vieron perjudicados
por el periodo de lluvias.

27.4 Logros a Alcanzar 2015


En la gestin 2015 se efectuara el cierre de la primera fase del programa, de
acuerdo al cronograma establecido, hasta 2/03/2015.
Ingreso de las transacciones financiero- contables al Sistema SIAP BID.
27.4 Conclusiones
La fase I del Programa Multifase de Mejoramiento de Barrios, concluir en fecha
2/03/2015, cumpliendo todos los aspectos contractuales del Contrato de Prstamo
2082/BL-BO financiado por el BID.

28. DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN DGP


28.1 Introduccin
La DGP es una direccin de apoyo del MOPSV, que planifica las estrategias de
los sectores, articuladas a la Agenda Patritica y al Programa de Gobierno,
coordinando con las entidades bajo tuicin, su alineacin hacia esos lineamientos.
79
28.2 Logros Gestin 2014
Contrato de Prstamo N 3181/BL-BO de 12.06.14, por el que EL BID otorga
un crdito concesional de $us.106.000.000 al Gobierno para la implantacin de
un Programa de reforma de polticas del sector transportes, a hacerse efectivo
cuando el MOPSV entregue 21 proyectos normativos, los mismos que se
empezaron a trabajar a partir de la negociacin con el BID en abril de 2013 y
se entregaron en septiembre por lo que el BID desembolso los recursos al
TGN, para libre disponibilidad y equilibrio macroeconmico.
Coordinacin con diferentes entidades de gobierno para la elaboracin de las
21 normas (entre regulatorias y tcnicas) reglamentarias a la Ley N 165 de
Transportes, para transporte terrestre, areo, ferroviario y lacustre.
Coordinacin con los Gobiernos Autnomos Municipales para la aprobacin
consensuada del Plan Nacional de Seguridad Vial, su presentacin en UDAPE,
CONAPES hasta la publicacin del Decreto en la Gaceta Oficial
Elaboracin en coordinacin con la ABC de la Poltica Nacional de
Reconstruccin de carreteras.
Concientizacin con los diferentes actores sociales (COB, Federacin y
Sindicato de Ecobol, Ministros de Estado, UDAPE, CONAPES) para la
solucin a la virtual quiebra tcnica de ECOBOL, a objeto de dar continuidad al
servicio postal como servicio bsico y derecho fundamental consagrado en la
constitucin.
Elaboracin conjuntamente con el Gerente de ECOBOL, de diferentes
alternativas y flujos financieros para su presentacin al MEFP y al gabinete
econmico.
Participacin en la Negociacin con los acreedores de ECOBOL (SIN,
SENASIR, CNSS, BOA y otros) para conseguir plazos concesionales. Con
SENAPE para la valorizacin de los inmuebles, resultado del D.S. 2140, cuya
tasacin paso los BS.77 MM.
Elaboracin del Presupuesto plurianual 2015 2020
Elaboracin del Plan Estratgico Institucional, siguiendo la estrategia nacional
de la Economa del Conocimiento, el Modelo Econmico Social, Comunitario,
Productivo
Seguimiento a los proyectos de Inversin Pblica registrados en el SISIN.
Elaboracin de la idea de proyecto Economa del Conocimiento y Tecnologa
Apoyo VMTEL para el financiamiento con el BID de la Cooperacin Tcnica
de Desarrollo de la Infraestructura para servicios TIC y banda ancha en Bolivia-
Centro de daos de Banda ancha.

Gestiones de financiamiento para HUB de carga y planta de tratamiento de


paquetera postal, con FONPLATA, as como el Proyecto ro Parana-Paraguay,
asimismo ante BID, CAF, COSIPLAN-IIRSA.
80
ANEXO N 1

EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (ENTEL) S.A.

INFORME DE GESTION 2014

81
1. INTRODUCCIN
El presente documento es un resumen de las actividades y logros ms importantes de
la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) S.A. durante la gestin 2014,
en el cual se muestra el continuo compromiso de nuestra empresa nacionalizada con
el mandato del pueblo boliviano que es el de llevar las Telecomunicaciones a cada
rincn de nuestro pas. En este sentido, los esfuerzos realizados durante la gestin
2014 se reflejan, una vez ms, en el incremento de las inversiones, ingresos,
utilidades, participacin de mercado, entre otros, consolidndonos como la empresa
lder indiscutible del rubro de las Telecomunicaciones de Bolivia. Asimismo, Entel
contina aportando con ingresos al Estado, demostrando su solidez y continuo
crecimiento dentro de un mercado altamente competitivo y dinmico.
El compromiso de Entel Nacionalizada para con el pueblo boliviano, fruto del esfuerzo
de cada uno de sus trabajadores, crece da a da y la motiva a seguir fortaleciendo su
liderazgo y posicin como una de las Empresas Estratgicas del Estado.

2. OBJETIVOS DE GESTIN
Los objetivos de la gestin 2014 se dirigieron a lograr mejores resultados de los
indicadores principales respecto a lo alcanzado en la gestin 2013. En este sentido
las metas principales para la gestin 2014 fueron las siguientes:
CRECIMIENTO EN INGRESOS
Se estimaba un crecimiento del 7 % en los Ingresos tomando en cuenta lo ejecutado
hasta el mes de noviembre de 2013, sin embargo logramos ingresos brutos
reportados al 31 de diciembre de 2014 fueron de 4.079.793.887 Bs., representando
un incremento al final de la gestin de 8,11% respecto a los ingresos registrados al
cierre de la gestin 2013, los cuales fueron de 3.773.704.205 Bs. Es importante
recalcar que desde el 1ro de abril de la gestin 2014 se decidi rebajar las tarifas de
la telefona mvil prepago de 1,50 Bs. por minuto a 1,20 Bs. por minuto. Antes de la
nacionalizacin, con 100 Bs. de recarga, se hablaba 55 minutos, con la rebaja de los
aos 2008 y 2014 comprometidas por el Estado ahora cada cliente de Entel puede
hablar 1 hora y 23 minutos, 28 minutos ms de lo que hubiera hablado sin rebaja de
tarifas. De esta forma el beneficio para todos nuestros clientes representa un ahorro al
mes de 57.7 millones de Bs.
Del mismo modo las tarifas del servicio de Internet Domiciliario (ADSL) rebajaron
desde un 15% para velocidades de 1 Mbps, hasta un 80% para velocidades de 5
Mbps. Aunque estas medidas tienen un efecto directo sobre los ingresos de la
empresa, los esfuerzos realizados por todo el personal de Entel, lograron evitar una
disminucin de los ingresos. Al mismo tiempo la medida asumida gener un beneficio
directo hacia nuestros clientes, brindndoles la posibilidad de hablar ms por menos.
Otro aspecto importante es que gracias a la decisin de bajar las tarifas de la telefona
mvil y el Internet Domiciliario, la competencia se vio obligada a replantear sus
precios hacia sus clientes, asumiendo posteriormente rebajas relativas en su servicio
de telefona mvil prepago. Esto demuestra la posicin de Entel como lder y referente
de los servicios de telecomunicaciones en Bolivia, a la vez que las medidas aplicadas
tambin beneficiaron los clientes de las empresas competidoras. Asumimos estos
retos con la confianza de la capacidad de trabajo y compromiso de los trabajadores

82
de Entel y en pro del bienestar de nuestros clientes y la poblacin boliviana en su
conjunto.

CRECIMIENTO EN EL E.B.I.T.D.A.
Otro indicador importante es el E.B.I.T.D.A. (utilidades antes de impuestos,
depreciaciones y amortizaciones), para el cual se estimaba un crecimiento del 5%,
pero se report un E.B.I.T.D.A. de 1.658.436.129 Bs., un incremento del 13,38% en
relacin a lo alcanzado en la gestin 2013 que fue 1.462.787.577 Bs.
Este resultado se ha logrado bajo una poltica de reduccin de gastos y mejoramiento
de la eficiencia de gestin. Durante esta gestin se hicieron mejoras en la normativa
de costos de interconexin que han permitido ahorros importantes. Se ha fomentado
promociones comerciales de uso de la telefona mvil priorizando la comunicacin
entre clientes de Entel.
CRECIMIENTO EN LAS UTILIDADES NETAS
En relacin al crecimiento de la utilidad neta, se estim un crecimiento del 5%. La
utilidad lograda por Entel en la gestin 2014 alcanz los 890.581.873 Bs., un 21,6%
ms que lo logrado en el 2013 (732.414.156 Bs.). Para alcanzar estos resultados
extraordinarios, se tuvieron que revisar acciones comerciales poco rentables
reemplazndolas por un nuevo enfoque centrado en el cliente, el constante
crecimiento de la red y las capacidades contratadas no solo satisficieron una
demanda latente, sino que dieron comunicaciones a sectores olvidados y distantes de
nuestro pas.

3. LOGROS ALCANZADOS EN LA GESTIN 2014


Los principales logros alcanzados por Entel en la gestin 2014 se resumen en la
siguiente tabla comparativa:
Variacin
Gestin Gestin Variacin
LOGROS FINANCIEROS Unidad (Millones de
2013 2014 Porcentual (%)
Bs.)
Millones
INGRESOS 3.774 4.080 306 8,11%
Bs.
Millones
E.B.I.T.D.A. 1.463 1.658 196 13,38%
Bs.
Millones
UTILIDAD 732 891 158 21,60%
Bs.
Millones
INVERSIONES 106 257 151 142,83%
$us.
Millones
APORTES AL ESTADO 1.131 1.151 20 1,79%
Bs.
DIVIDENDO GANADO POR
Bs. 54 66 12 21,60%
ACCIN

Gestin Gestin Variacin Variacin


CLIENTES Unidad
2013 2014 (Clientes) Porcentual (%)
PARTICIPACIN DE
Porcentaje 43,25% 44,35% - 1,10%
MERCADO

Gestin Gestin Variacin en Variacin


TECNOLOGA Unidad
2013 2014 unidades Porcentual (%)

83
RADIO BASES Radio
2.377 2.864 487 20,49%
OPERATIVAS Base
ANCHO DE BANDA
Mbps 9.840 15.810 5.970 60,67%
SALIDA INTERNACIONAL
TELECENTROS
SATELITALES Telecentro - 1.004 1.004 -
INTEGRALES
FIBRA PTICA Km. 426 2.603 2.177 511,03%

TARIFAS ENTEL MVIL Gestin Gestin Variacin en Variacin


Unidad
PREPAGO 2013 2014 ctvos. Porcentual (%)
Tarifa Horario Normal Bs. 1,50 1,20 (0,30) -20%
Tarifa Horario Reducido Bs. 0,68 0,54 (0,14) -20%
Tarifa Horario Sper
Bs. 0,50 0,40 (0,10) -20%
Reducido
Tarifa Promedio
1,00
Ponderada (Bs.)

PREMIOS - RECONOCIMIENTOS 2014


NACIONAL
CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN
ENTEL entre las empresas top 10 con mejor
Nueva Economa, MERCO
reputacin, responsabilidad y mejor gobierno
2 Monitor Empresarial de
corporativo en Bolivia. Ranking Merco, las 100
Reputacin Corporativa
empresas lderes con mejor reputacin en Bolivia
Gerente General, Oscar Coca, reconocido por estar Nueva Economa, MERCO
1 entre los 17 lderes de 100- con mejor reputacin en Monitor Empresarial de
el pas (1 reconocimiento). Reputacin Corporativa
(Noviembre) 19 reconocimientos Ranking de las
marcas ms poderosas de Bolivia. por la sobresaliente
prestacin de servicios en mejor proveedora de
19 Bolivian Business
servicios de telefona de larga distancia, telefona
celular pre y post pago, internet y transparencia en sus
actos.
Reconocimiento por el apoyo brindado en ocasin de Asociacin de Motociclismo
1
la Gran Competencia Nacional de Motociclismo Deportivo de Cochabamba
ENTEL la telefnica con mayores ingresos y utilidades
1 en el 2013 Ranking 2014 de las 250 empresas ms Revista Libre Empresa
grandes de Bolivia
Condecoracin BICENTENARIO DEL GRITO DE LA
LIBERTAD, EN EL GRADO HONOR CIVICO
CULTURAL, a la Empresa Nacional de Centro Cvico Cultural de los
1
Telecomunicaciones, Entel, por su permanente y Paceos
significativo aporte al desarrollo del departamento de
La Paz.

84
calificadora internacional,
ENTEL una empresa Aaa, alta calidad de crdito, con Moodys Latin Amrica
1
mnimo riesgo crediticio (Junio) Agente de Calificacin de
Riesgo S.A.
ENTEL recibe reconocimiento por su aporte al Programa de TV. Juntos con
1
desarrollo nacional (abril). la Justa
Reconocimiento por la participacin de ENTEL, en
Sub Alcalde de Puerto de San
actividades del Proyecto Turstico Comunitario Juvenil
1 Francisco Distrito 4, poblacin
del Municipio de Villa Tunari. (reconocimiento al
rural del Chapare
gerentes general, Oscar Coca)
Instituto Latinoamericano de
Calidad (LAQI) de Panam en
1 Empresa Boliviana MODELO
la VII versin del Bolivia
Quality Summit.
Condecoracin con la ORDEN DE LA JUNTA
TUITIVA en el grado de GRAN COLLAR a
Comit Cvico Pro
1 personalidades que trabajan en favor del desarrollo y
Departamento de La Paz
progreso del Departamento de La Paz.
(Reconocimiento al gerente general, Oscar Coca)
La primera Empresa en Promociones Empresariales Autoridad de Fiscalizacin y
1
2013 y cumplimiento de la Norma Control Social del Juego
BENI
CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN
FEXPOBENI, Stand con la Mejor Representacin Organizadores de la
1
Creativa (1 reconocimiento) FEXPOBENI 2014
Asociacin Boliviana de
1 Certificado de Agradecimiento por apoyo.
Artistas Plsticos (ABAP)
Gobierno Autnomo de
1 Husped de Honor (en representacin de ENTEL)
Magdalena
Gobierno Municipal de Santa
1 Husped Distinguido (en representacin de ENTEL)
Ana del Yacuma
Gobierno Autnomo de San
1 Husped de Honor (en representacin de ENTEL)
Joaqun
Gobierno Autnomo
1 Husped de Honor (en representacin de ENTEL)
municipal de San Ramn
Reconocimiento por el apoyo brindado para la Asociacin de diseadoras
1
realizacin del BENI 2014 del Beni
Reconocimiento en virtud a la destacada labor y Carrera Ciencias de
1
compromiso social Educacin
Reconocimiento al apoyo y labor humanitaria durante
1 V Brigada Area
la inundacin

Reconocimiento al aporte que realiza por el desarrollo Asociacin de Productores y


1
del Beni Periodistas del Beni

COCHABAMBA

CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN


Por el incondicional apoyo como patrocinadores
1 JCI femenino
durante la gestin 2013

85
Reconocimiento por el apoyo brindado en la gestin Asociacin de Motociclismo
1
2013 Cliza

ORURO

CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN


Reconocimiento al constante apoyo en premios para el
Federacin de Trabajadores
1 Campeonato de Raqueta Frontn y Futsal Festival de
Fabriles de Oruro
Bandas

Reconocimiento por Auspiciador Oficial de la XVIII


1 Campo ferial 3 de julio
versin de la Feria Expoteco 2014

PANDO

CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN

Reconocimiento por su apoyo y valiosa contribucin al Universidad Amaznica de


1
Club Universitario de Pando Pando

Cmara de Integracin Per-


Reconocimiento, Gestin de Liderazgo en Brasil- Bolivia (Primer
1
Comunicaciones encuentro de integracin
socio cultural y empresarial)
Organizacin
1 Fexpo Pando 2014, Mejor stand comercial
FexpoPando2014

Mencin al Lic. Oscar Coca por su brillante


Universidad Amaznica de
1 participacin como expositor en la conferencia
Pando
Cambios Tecnolgicos en Bolivia

SANTA CRUZ

CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN

EXPOCRUZ. El pblico calific al stand de ENTEL en


primer lugar, como el ms original, el stand con las
Encuestadora Captura
1 mejores promociones, y en el que se present el mejor
Consulting
espectculo (resultados de la encuesta en nota de
prensa)

Premio Jaguar. ENTEL entre las 10 empresas lderes


1 El Deber , Captura Consulting
con mayor reputacin en Bolivia (Septiembre).

TARIJA

CANTIDAD PREMIO Y/O RECONOCIMIENTO INSTITUCIN

Sexta versin del Foro


Reconocimiento, Mejor servicio en Telefona e internet
1 Internacional del Gas 2014,
que proporciona a empresas gasferas del pas.
FIGAS

DAKAR 2014

86
En enero se realiz un importante despliegue tcnico y comercial para dar cobertura a
la ruta por donde pas el Dakar 2014 dentro del territorio boliviano.

A continuacin se muestra la inversin en tecnologa realizada en esta actividad


estratgica:

INVERSION DAKAR
PRECIO
DETALLE
$us.
Transporte Microondas 1.599.511

Ampliacin Central 229.885

BTS Definitivas 456.922

BTS Temporales 1.004.926

Obras civiles 647.619

TOTAL 3.938.864

El beneficio de la inversin encarada por Entel para esta actividad se vio reflejado en
una mejora importante en la velocidad de navegacin en Internet mediante el celular,
en las poblaciones de Villazn, Tupiza, Atocha y Uyuni. Esta mejora se debe al
aumento sustancial de la capacidad de transporte de datos por microondas, la
instalacin de radio bases adicionales y la ampliacin de la red dorsal de fibra ptica
del sur del pas, lo que permiti incrementar la capacidad de usuarios que acceden a
la red mvil.

Del mismo modo se adquirieron radio bases mviles con el fin de brindar cobertura a
lo largo del tramo de competencia y enlace del Rally Dakar. stas radio bases quedan
para brindar apoyo en zonas con cobertura limitada, para dar mayor capacidad de
usuarios en eventos de asistencia masiva de pblico, eventos nacionales e
internacionales, entre otros.

G77 + CHINA
Para brindar cobertura en el evento del G77 + China realizado en el mes de junio, se
instal cobertura en la nueva carretera al aeropuerto Viru Viru Santa Cruz, se
mejor la cobertura mvil y de Internet en hotelera y se consolid la Cobertura Mvil
e Internet en la toda ciudad de Santa Cruz.

A continuacin se muestra la inversin realizada en esta actividad estratgica:

G77 + CHINA
INCREMENTO DE COBERTURA Y AUMENTO DE
CAPACIDAD
DETALLE PRECIO $US.

87
20 Radio Bases Macro 2.400.000
40 Radio Bases Micro 1.440.000
77 Km de Fibra ptica 1.080.000
Equipos de Transmisin 1.000.000
TOTAL 5.920.000

La instalacin de radio bases micro y el tendido de fibra ptica permiti incrementar la


velocidad de descarga de datos a 4 Mbps.

SATELITE TPAC KATARI


Antes del satlite Tpac Katari Entel concentraba sus conexiones satelitales en
distintos satlites internacionales, llegando a utilizar hasta cinco satlites diferentes.
La capacidad contratada con dichos satlites era de 343 Mega Hertz de ancho de
banda.

Una vez que el satlite Tpac Katari empez a operar y ofrecer servicios de espacios
satelitales, Entel S.A. comprometi a una utilizacin extensiva basada en un
crecimiento y expansin de servicios hasta el ao 2016 lo que representar un 110%
de la capacidad satelital utilizada actualmente, adems una reduccin de costos de
alquiler de 30,7 Millones de USD a 25,2 Millones de USD anuales.

Ahorro en uso de Capacidad Satelital


En dlares americanos
Costo x
Capacidad TOTAL
Precios MHZ TOTAL Anual
Proyectada Mensual
Mensual
88
Precios actuales 720 3.552,5434 2.557.831,25 30.693.975
Precios Tpac Katari 720 2.922,0000 2.103.840,00 25.246.080

Ahorro anual USD 5.447.895

Ahorro x 15 aos USD 81.718.425

4. CONCLUSIONES
La gestin 2014 fue para Entel la ms exitosa en cuanto a logros se refiere,
superamos por primera vez la barrera de los 4.000 millones de Bs. en ingresos y
logramos una utilidad rcord de ms de 890 millones de Bs., logramos ejecutar una
inversin histrica dos veces y media superior a la gestin anterior, este hecho refleja
la constante actualizacin tecnolgica de la empresa dentro de un mbito que cambia
da a da. Asimismo, seguimos manteniendo una posicin de liderazgo tanto en
participacin de mercado como en la cobertura para la provisin de servicios de
telecomunicaciones.
Del mismo modo Entel cumple con su responsabilidad como empresa estratgica del
Estado aportando con ingresos para el pago de la Renta Dignidad, Bono Juancito
Pinto, auspicios y apoyo a actividades de beneficio social, sin dejar de lado sus
obligaciones tributarias, aduaneras, por uso de frecuencias, por promociones y por
costos de interconexin.
Este desempeo fortalecido por el reconocimiento de distintas entidades, instituciones
y sobre todo de nuestros clientes al brindar su confianza en nuestra empresa
nacionalizada, sumado a la labor de nuestros trabajadores, nos motivan a continuar
haciendo esfuerzos por brindar el mejor servicio y beneficio a la poblacin boliviana.
Asimismo, asumimos el desafo de seguir manteniendo los buenos resultados
alcanzados desde la nacionalizacin, invirtiendo ms de 350 millones de
dlares en la gestin 2015, para el fortalecimiento de nuestra red y la provisin
del mejor servicio de telecomunicaciones en pro del vivir bien de los bolivianos
y bolivianas

89

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