CURSO:

Introduo ao Gerenciamento de reas Contaminadas (GAC)

PALESTRA:
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica.

Alexandre Maximiano, Msc.

 Estratgias para o Gerenciamento de reas Contaminadas
Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica

Definies
Gerenciamento de reas Contaminadas
Visa minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio ambiente,
em virtude da existncia das mesmas, por meio de um conjunto de medidas
que assegurem o conhecimento das caractersticas dessas reas e dos
impactos por ela causados (CETESB, 2001).

Avaliao de Risco a Sade Humana

Processo qualitativo e/ou quantitativo para determinao das chances de
ocorrncia de efeitos adversos sade, decorrentes da exposio humana a
reas contaminadas por substncias perigosas (EPA, 1989).

Tomada de Deciso com Base no Risco

Visa identificar um conjunto de aes corretivas para uma rea impactada,
tomando como base de deciso a quantificao do risco toxicolgico e metas
de remediao estabelecidas na etapa de Avaliao de Risco a Sade Humana
(ASTM, 2001)
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Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica

GAC: Um Processo Universal

Fonte: Rodrigo Cunha, CETESB

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Introduo ao GAC. Uma viso Estratgica

Gerenciamento de reas Contaminadas

Visa minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio
ambiente, em virtude da existncia de reas contaminadas, por meio
de um conjunto de medidas que assegurem o conhecimento das
caractersticas dessas reas e dos impactos por ela causados
(CETESB, 2001).

Baseada Seqenciais de Entendimento do Impacto Ambiental

PLANO DE INTERVENO

REAS CONTAMINADAS
GERENCIAMENTO DE
E GERENCIAMENTO

CONFIRMATRIA
AVALIAO DE

INVESTIGAO

INVESTIGAO

INVESTIGAO
PRELIMINAR
DETALHADA
DO RISCO

RISCO

Otimiza a Alocao de Recursos

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rea Contaminada
rea, regio ou local onde h comprovadamente contaminao
do solo e das gua subterrnea

Contaminao esta causada pela introduo de substncias ou

resduos depositados, enterrados ou infiltrados

Forma Planejada ou Acidental

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rea Contaminada
CONSEQUNCIAS

Alterao das caractersticas naturais do Solo, Ar, gua Subterrnea

e Superficial

Propagao por diferentes caminhos nos meio fsico

Gerao de impactos negativos e riscos a sade humana, meio

ambiente, segurana e ordem pblica.

Nem toda rea contaminada representam risco

Sade Humana
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Aplicao do GAC Evoluo do Nmero de reas Contaminadas

4.000
3675

3.500

3.000 2904

2514
2.500
2272
Nmero de reas

2.000
1822
1664
1596
1504
1.500 1336

1.000
727

500
255

0
mai/2002 out/2003 nov/2004 mai/2005 nov/2005 mai/2006 nov/2006 nov/2007 nov/2008 nov/2009 dez/2010
Fonte: CETESB, 2010
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Aplicao do GAC Evoluo do Nmero de reas Contaminadas

reas Contaminadas por Atividade
Fonte: CETESB, 2010
3.500
2922
3.000

2.500
Nmero de reas

1953
2.000
2008
1.500
2010
1.000
471
500 337
80 96 120 147
22 25
0
Resduo Acidentes / Fonte Indstria Comercial Postos
Desconhecida
80%
reas Contaminadas por Atividade
2010
Resduo

Acidentes / Fonte Desconhecida

Indstria
4%
Comercial

Postos 13%
1% 2%
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Aplicao do GAC Casos de reas Contaminadas por Segmento

Distribuio das reas por classificao
Fonte: CETESB, 2010
1.800 1674
1.600
1396
1.400
Nmero de reas

1.200 1096
1.000
819
742 2009
800
579 2010
600
400
110 163
200
0
Reabilitada Monitoramento para Contaminada Contaminada Sob Investigao
reabilitao
Distribuio das reas por classificao Distribuio das reas por classificao
2009 30% 2010
48% 4% 4%

Reabilitada
20%
28% Monitoramento para
Reabilitada
reabilitao
Monitoramento para Contaminada
reabilitao
Contaminada 46%
20%
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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS TCNICOS

Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas
Primeiro documento tcnico brasileiro para o GAC. Guia conceitual
Utilizado em todo o Brasil
Valores Orientadores da CETESB
Valores de referencia para qualidade do solo e gua subterrnea
VR - tratamento estatstico / VI - avaliao de risco
Utilizado na maioria dos Estados at o surgimento do CONAMA 420
ACBR
Primeiro procedimento nacional que relaciona GAC com Avaliao de Risco
para Tomada de Deciso
Procedimento para identificao de passivos ambientais em
estabelecimentos com sistema de armazenamento subterrneo de
combustveis (SASC)
Procedimento para Avaliao Preliminar e Investigao Confirmatria em
Postos de Servio. Primeira padronizao tcnica para postos de servios
No utilizado em todos o Brasil
Deflagrou o desenvolvimento de procedimentos em outros estados
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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS TCNICOS

DD 103/2007 CETESB
Estabelece o procedimento de GAC para o estado de So Paulo
Utilizado na maioria dos Estados at o surgimento do CONAMA 420
Planilhas CETESB de Calculo para Avaliao de Risco
Ferramenta para quantificao do risco a sade humana, concentraes
mximas aceitveis e valores orientadores e tabelas de referncia .
Utilizada em vrios Estados
DD 263/2009 CETESB
Procedimento para investigao detalhada em postos de servio e elaborao
de planos de interveno
Utilizada em vrios Estados
NORMAS ABNT
Grupo de normas tcnicas destinadas ao GAC
Tratam de todas etapas do GAC, incluindo procedimentos especficos
Utilizado em todo o Brasil
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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS LEGAIS

CONAMA 273 / 2000
Instituiu a obrigatoriedade do licenciamento dos postos de combustveis (novos
e em operao)
No institui um procedimento tcnico para identificao de passivos ambientais
No foi precedida de uma legislao especfica para o GAC
CONAMA 420 / 2009
Estabelece o GAC a nvel nacional
Estabelece valores orientadores (VRQ / VP / VI) a nvel nacional
Demanda aes para os rgos ambientais estaduais
Define responsabilidades especficas dentro do GAC
Formaliza a avaliao de risco como ferramenta do processo
LEI 13.577 do Estado de So Paulo / 2009
Estabelece o GAC a nvel estadual (ainda em processo de regulamentao)
Define responsabilidades especficas dentro do GAC
Formaliza a avaliao de risco como ferramenta do processo
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PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
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O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?

Falta de procedimentos tcnicos especficos
Os procedimentos tcnicos foram surgindo e sendo adaptados a medida que
surgiam as demandas do GAC
Falta de formalizao das ferramentas utilizadas
Avaliao de risco s foi formalizada como ferramenta do GAC em 2007 (SP)
e 2009 (Brasil)
Falta de legislao que suporte as aes tcnicas e gerenciais
Legislaes especficas para o GAC s surgiram no final da dcada passada
Falta de conhecimento tcnico
Responsveis legal e tcnico. rgo Ambiental Competente.
Falta de conhecimento gerencial
Responsveis legal e tcnico. rgo Ambiental Competente.
Falta de entendimento do responsvel legal sobre a viso que o
rgo ambiental competente tem sobre o GAC
Falta de entendimento do responsvel tcnico sobre a viso que o
rgo ambiental competente tem sobre o GAC
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O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?

Uso Comercial Uso futuro ? Uso Residencial
rea
Limite Fora da
propriedade rea

Fase
Determinao Espacial
Vapor das Substancias
Fase Quimicas de Interesse
rea Retida

Fonte
Fase Livre

Poo de
Fase Dissolvida abastecimento
Fase Livre
Fluxo da AS

Fonte: Shell Global Solutions, 2001

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O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?

CONCENTRAO

RECURSOS

ESTGICO AVANADO
CONCENTRAO

ESTGICO DETALHADO
RBCA TIER II

ESTGICO PRELIMINAR

VALORES ORIENTADORES / PRGs / NORMA HOLANDESA

POTABILIDADE

TEMPO DE REMEDIAO OU MONITORAMENTO AMBIENTAL

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O que pode nos levar a potenciais liability no processo GAC?

Estudos incompletos Tcnicas de investigao inadequadas e

Plumas no mapeadas
Plumas mapeadas de forma incorreta
Plano de interveno no apresentado
Modelo conceitual nico para todas as
reas
Desconhecimento do meio fsico
Laudos analticos falsificados
Limitao em investigar adequadamente
a contaminao no solo
Indefinio das fontes primrias
Indefinio do centro de massa das
plumas de contaminao
no recomendadas pela CETESB
construo dos poos de monitoramento
procedimentos de coleta de solo e gua
subterrnea
descrio das amostras em campo
Estudos de avaliao de risco
parametrizados de forma incorreta
desenvolvidos com base em dados
parciais
modelo conceitual de exposio
incompleto
confuso entre meta de remediao x
concentrao mxima no ponto de
exposio

FONTE: CETESB, 2009

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CONAMA 420 O que importante ter em mente?

Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do

solo quanto presena de substncias qumicas e estabelece
diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas
contaminadas por essas substncias em decorrncia de
atividades antrpicas.

Prope a padronizao de procedimentos, de conceitos,

objetivos e metodologia para os Estados, Distrito Federal e
Municpios, dentre outros entes

Tem trs principais aspectos:

Critrios e valores orientadores para o solo
Preveno e controle da qualidade do solo
Diretrizes para o Gerenciamento de AC
 Processo de
identificao de ACs
Definio da regio de
interesse
Cadastro de ACs

rea Potencial (AP): So aquelas

Identificao de reas
onde esto sendo ou foram com potencial de
contaminao
desenvolvidas atividades AP
potencialmente contaminadoras Priorizao 1

Excluso

Classificao 1 Avaliao preliminar

rea Suspeita (AS): So aquelas nas
quais, durante a etapa de avalio AS Priorizao 2

preliminar, foram observadas falhas Excluso

no projeto, problemas construtivos, Investigao
Classificao 2
manuteno ou operao do AI confirmatria

empreendimento, indicio ou AC
constatao de impactos ambientais AMR
Processo de
AR reabilitao de ACs

rea Contaminada (AC): So aquelas Investigao

detalhada
onde foi constatada a presena de
contaminao, confirmada por meio
Avaliao de risco
de anlise qumica
Excluso
Concepo da
remediao
Classificao 3
C
AP reas com potencial de contaminao. Projeto de remediao
ES AS reas suspeitas de contaminao.
AI reas contaminadas sob investigao.
AC reas contaminadas. Remedia o da AC
CI AMR reas em processo de monitoramento para reabilitao.
AR reas reabilitadas para o uso declarado.

Responsvel Excluso reas excludas do cadastro de reas contaminadas. Monitoramento

Legal
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Gerenciamento de reas Contaminadas

(Processos e Produtos)
Processo de Identificao de reas Contaminadas
Definio da Regio de Interesse
Identificao de reas Potencialmente Contaminadas
Avaliao Preliminar
Investigao Confirmatria

Processo de Recuperao de reas Contaminadas

Investigao Detalhada
Avaliao de Risco
Investigao para Remediao
Projeto de Remediao
Remediao
Monitoramento
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