INTRODUCCIN PRECISIONES EN LA NUEVA LEY ORGNICA
DE MUNICIPALIDADES la Constitucin vigente,
En varios pases de Amrica, la
municipalidad es el organismo que
administra una comuna, cantn o distrito.
Est encabezada por un alcalde o
presidente municipal y un concejo, todos
elegidos por votacin popular pero tambin
es necesario conocer sus funciones y
responsabilidades en la administracin de la
educacin y salud pblicas en su respectivo
mbito territorial. Desde ya vale decir que su
presupuesto proviene de fondos nacionales,
y los permisos de circulacin de
automviles, entre otras fuentes.
En el Per las municipalidades provinciales
y distritales son los rganos de Gobierno
Local. Poseen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos
de la competencia que la Constitucin
Poltica, la Ley Orgnica de Municipalidades
y la Ley de Bases de la Descentralizacin
les otorga.
Pero hay que tener en cuenta que las
municipalidades deben promover, apoyar y
reglamentar la participacin vecinal en el
desarrollo local. Asimismo brindan servicios
de seguridad ciudadana, con la cooperacin
de la Polica Nacional del Per, todo esto
conforme a ley.
SEGUNDO; la autonoma, consagrada en
es de ndole
La Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades Pub. el 27 de mayo del
2003 en el Diario Oficial El Peruano, que
sustituye integralmente el rgimen legal de
las municipalidades establecido a travs de
la Ley N 23853, promulgada el 28 de mayo
de 1984 presenta los siguientes aspectos
que conviene destacar: el ttulo preliminar,
rganos de los gobiernos locales,
atribuciones del concejo municipal y rentas
municipales, entre otros.
A continuacin una breve explicacin de los
aspectos ms importantes de la referida
legislacin.
En la Ley N 23853, antecedente inmediato
de la norma en comentario, no exista un
ttulo preliminar que estableciese
lineamientos generales y programticos que
informen sobre la interpretacin y aplicacin
de la norma, y que simbolicen su espritu y
esencia. A diferencia de la precitada ley, la
norma en comentario s lo prev y lo hace
de la siguiente manera:
PRIMERO; los gobiernos locales definidos
como aquellas entidades bsicas de
la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal
en los asuntos pblicos, promueven el
desarrolla local con personera jurdica de
derecho pblico.
econmica, poltica y administrativa en los
asuntos de su competencia y radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de la administracin.
TERCERO; origen de las municipalidades
en s. Las comunas provinciales y distritales
se originan en la respectiva demarcacin
territorial, aprobada por el Congreso a
propuesta del Poder Ejecutivo. Las comunas
de centro poblado son creadas por
ordenanza municipal provincial. Adems,
sus principales autoridades emanan de su
voluntad popular.
CUARTO; la finalidad es representar al
vecindario, promover la adecuada prestacin
de los servicios pblicos locales, y
el desarrollo integral, sostenible y armnico
de su circunscripcin.
QUINTO; Estado democrtico,
descentralizado y desconcentrado. Estos
tres aspectos, segn la norma, cimientan
la estructura, organizacin
y funciones especficas de los gobiernos
locales.
SEXTO; promocin del desarrollo
econmico local. Los gobiernos locales
promueven el crecimiento econmico local,
con incidencia en las PYME.
STIMO; relaciones entre los gobiernos
nacionales y regionales, y local. Deben ser
de coordinacin y de cooperacin. Tambin
se debe evitar la duplicidad y superposicin
de funciones, ya que debe prevalecer
el inters pblico.
En el ttulo preliminar, adems destacan
como OCTAVO Y NOVENO aportes
respectivamente la aplicacin
de leyes generales y polticas, as como
planes nacionales y la planeacin local,
como un proceso integral, permanente y
participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos.
DCIMO; promocin del desarrollo integral.
Es un proceso permanente e integral llevado
a cabo por los gobiernos locales para
viabilizar el crecimiento
econmico, justicia social y la sostenibilidad
ambiental.
El objeto de esta ley consiste en
establecer normas sobre la creacin,
origen, naturaleza, autonoma, organizacin,
finalidad, tipos, competencias, clasificacin y
rgimen econmico de las municipalidades,
as como tambin sobre la relacin entre
ellas y las dems organizaciones del Estado
y las privadas, mecanismos de participacin
ciudadana y regmenes especiales.
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO
2.1. IMPORTANCIA DE LA LEY
VILLARREAL
Su importancia radica: en la aplicacin de la FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA
normatividad municipal, y su vnculo con el POLTICA
que tiene el municipio en la vida de cada
E.A.P. DE DERECHO
pas, para un mejor ordenamiento y gobierno
vecinal en la bsqueda de la integracin,
organizacin y funcionamiento delos
organismos locales que permite, mediante la
legislacin, brindar servicios (alimentacin,
salud, higiene, transporte, cultura, deporte,
recreacin, etc.), segn las necesidades de
la vida municipal. Para los estudiantes y
profesionales del Derecho, es una
Asignatura muy importante debido a que les
permite aumentar su capacidad en cuanto al
anlisis y crtica de las diversas gestiones
realizadas por aquellas autoridades que a
pesar de ser elegidas mediante el voto
popular no cumplen a cabalidad con lo LEY N 27972
ofrecido en sus campaas polticas, aunque MONOGRAFA
resulte utpico pensar que cumplirn el
100% de lo prometido as como lo referente
Para el curso de DERECHO MUNICIPAL
a la problemtica en general de cada
Municipalidad. Por otro lado, rescatar a
PRESENTADO A:
quienes se encargan de realizar labores a
nivel municipal utilizando racionalmente los DR. Daz Manrique
recursos otorgados por el Estado para la
realizacin de obras municipales
programadas adecuadamente. AUTORAS:
COLLAHUAZO RIVERA, ELIAN LILA
PALOMINO PATIO SANDRA MEDALY
Lima Per
2017