You are on page 1of 13

Ferdinand Lassalle

QUE ES UflA
CONSTITUCTNI

Estudio preliminar de
ELISE0 AJA

EDITORIAL ARIEL, S. A.
BARCEI,ONA
QU ES UNA CONSTITUCION?
Sronrs:

Se rne ha invitado a pronunciar ante vosotros una


conferencia, para la oual he elegido un terna ouya im-
portancia ,n,o nercesita ncarecimiento, por s;u ,gran ac-
tualidad. Voy a rablaros de problemas constitucio-
nales, de o que es utw Corntitucin.
Peo antes de nad'a, rquie'ro advertiros que rni con-
feencia tend un carcter estrataflrente cientfco.
Y, sin embargo, o mejor dicho, precisamente por ello
misrno, no habr ,entre vosotros una sola persona que
no s,ea cotprsT de seguir y comprender, desde el principio
hasta el fin, lo que aqu se exponrga.
Pues la oerd,a.d.era ciarwia, seores est de
ms recordarlo-, no es otra cosa que-nunoaesa claridad de
pensamiento que, sin arrancar de supuesto alguno pres-
ta,blecido, va derivando de s mis,ma, p,aso a paso, tod,as
sus conseouencias, irnponindose con la fuerza coer-
citiva de la inteligencia a todo aqul que siga atenta-
rnente su desarrollo.
Esta claridad de pensamiento no r'eclama, pues, de
quienes escuchan ni"g"o gnem de premisas espeeiales.
Antes al contrario, ,rlo consistiendo, como acabamos d
Conferencia pronunciada a'nte una agup4cin ciud,adar,a d decir, en otra cosa que en aquella ausencira d,e toda
Berln, en abril de l80g. pr'emisa sobre la que el ,pensa,miento se ediffca, para

77

L
I

altrnbrar de s'rr propia entraa todos sus resu,ltados, no Pero es,to no s,era, olaro est, contestar a lo que
slo no necesita de ellas, sino ,que no l,as tolera. Slo yo pregunto. No basta presentar tra matero corrcre-
tolera y slo exige 'una oosa, y es ,que quienes escuchan ta 'le una detorminada Constitucin, la de Prusia o la
no tr,aigan consigo stipuestos ,p,revios. de ningn gnero, que sea, ,para dar por contestada la pr'egunta que yo
ni prejuicios arr'aigados, sino ,que vengan dispuestos a forrnulo: dnde r,eside }a esencia, el concepto de una
colooarse frente ,al tema, por ,m'ucho que acelca de l Constitucin, oualquiera que ella fuere?
hayan hablado o scurrido, como si lo investigasen Si hiciese esta pregunta a un jurista, rne contestara
por vez prirnera, como si an no supiesen nacla fijo de segur:afllente en trminos palecidos a stos: "'La Cons-
1, desnudndose, a lo rnenos ,por todo el tempo que titucin es ;un pacto jurado ente el rey y el p'uet{o,
d,ure la nue\a investigacin, de c,uanto respecto a l que establece tr'os principios bsicos de la tregislacin y
estuviesen acostumbrados a dar por sentado. dol gobierno dentro de un pas". O en trminos un
p,oco ms genelales, puesto que tarnbin ha habido y
hay Constituciones r,epublioanas: "La Constitucin es
I. QUE E:S UNA CONSTITU,CIN? la ,ley fundamental pr,oclan-rada en el ,pas, en la que
se echan los ci,mientos,para la organizacin dcl Derecho
Comienzo, pues, rni conf,er'encia con esta prergpnta: pblico de esa nacin".
- Pero todas estas definiciones jurdioas forma'les, y
Qu es una Constihrcin? En qu consiste la ver-
dadera esencia de una Constit'ucin? Por todas pa,rtes otr'as parecidas q,ue 'puderan darse, distan much'o de
y a todas horas, tard,e, ,maana y no,ohe, esta.mos oyendo dar satisfaccin a la pregrrnta por m forml-rlada' Estas
ha,blar de,Constitucin v de rpro'blemas constitu,cionales. contestaciones, cu,alesquiela que ellas sean, se limitan a
En tros peridicos, 'en los croulos, en 'las tabernas y descq'ibir exteriormen.te cmo se forman las Co'ns-
restaurantes, es ste e,l tema inagotabtre de todas las tifuciones y qu hacen,,pero no nos dicen lo que una
conversaciones. Constitucin es. Nos dan criterios, Ilotas califtcativas
Y, sin embargo, formulada en trminos precisos esta para reconocer exterior y jurdicamente una Constitu-
pregunta: En qu est Ia verd,adera'esencia, el verda- citr. Pero no nos dicen, ni mucho menos, clncle est
dero concepto de una constitucin?, mucho me temo eI concepto de toda Constifucin,\a esenci constitucio-
quq entr,e tantos y tantos oomo hablan de ,ello, no nal. No sirven, por 'tauto, para orientarnos acerca de si
haya ms qr.re unos p,ocos, muy pocos, que puedan clar- trna cleterminada Constitucin es, y por qu, ibuena o
nos una contestacin satisfactoria. mala. factible o irr'ealizabl.e, dumdera o inconsist'ente,
Muchos veranse tentados, seguramente, a echar pues para ello sera rnen'estet que empezasen por deffnir
rnano, para contestarnos, ,al volumen en que se guarda t:l coicepto rle la Constitucin. Lo primero es s'aber eu
Ia legislacin pnusiana del ao 1850, hasta dar en el con ou consiste }a venlaclera esencia de una Constitucin,
Ia Constitucin del reino de Prusia. y l""go, se ver si la carta constitucional determnada g

78 79
concreta qu,e examinamos se oconwda o no a ,es,as exi_ decir, que tiene qe ser tarnbin ley. Pero no es una iley
genci,as sustanciales. Mas, par,a esto, no nos sirven de como otra onalquiera, vna si,mpla ley: es algo m.as. Err-
nada esas deffniciones jurdicas y forrnalistas que se tre los dos conceptos no,hay slo afinidad; hay tam,bin
ailioan por igual a.toda suerte de-papeles fir.rnados por desemejanza. Esta desemej,anza, ,que haoe que a Cons-
nl1cin o por
1na t* y su rey, para proolamarlas ,ior
Constifucionas, cua,lquiera que iea so ,oontenido, iin
titucin sea algo mas que una simple ley, podra pro-
barso ,oon cientos de eiemplos.
renetrar para nada en I.)El concepto de ,la Constitucin
hemos de ver palpablemente cuando a l Lra_ "El pas, por ejemplo, no protesta de que a cada
-oomo paso se estn prom'ulgando leyes mrevas. Por el con-
yamos-llegado-_es a fuente primaria de que se derivarr trario, todos sabemos que ,es neoesario que todos los
todo el atte y toda la sabidurla constitucioiales; sentad<r aos se prornulguen un n,mero rns o menos grande
aquel co^ncepto, desprenden de l espontneamente de n'uevas leyes. Sin ernbago, no puede dictarse una
-se
y sin esfirerzo alguno. soln Ley n'ueva sin que se atere la situacin legislativa
Repito, pues, rni pregunta: eu es runa Constitu_ vigente en el rnornento de qnoonrulga,rse, flues si la ley
cin? Dnde est la verdadera esencia, el verd,adero nuova no introd,ujese ca,nribio ailrg'uno en el estat.rto legal
concepto de una Constitucin? vigente, s,era absolutamente superflua y no habra
Como todava no lo sabemos, pues s aq,u donde para qu promnrlgarla. Mas no protestamos de que las
hernos de indagar,lo, ,todos juntos, iplicaremos un rn- leyes se reforrnen. Antes a,l confuario, vsmos en estos
todo que-es conveniente poner en pt*tica siernpre que camrbios, en genera[, la rnisin norrrnal de los cueqpos
se trata de esdlareoer eI concepto de
'una cora. Este _ gobernantes. Pero, en ouanto nos tocan a l,a Consti-
todo, seores, es,rrluy sencillo. Consiste si,mplernente en tucin, aizarnos vooes de protesta y gritamos: Dejad
cornparar la cosa cuyo conoepto se investiga oon otra estar Ia Constitucin! De dnde nace esta difer,encia?
someiante a ella, esforzndose luego por penetrar olara Es,ta diferencia es tan innegable, lgle hay hasta Consti-
y ntidamente en las diferencias qi,e^sepoan a ,una de tuciones en que se spone ;taxativarnente que [a Cons-
otra. titucin no podr alterarse en modo alguno; en otras, se
prescribe que paxa zu reforma no bastar Ia simple
rnayora, sino que debern reunirse tras dos rterceras
l. Lny y ,CoNsrrnrcrx partes de los votos del Farlamento; / hay algunas en
que a reforma constucional no es de a cnrryletencia
,Aplicando este mtodo, yo ,me ,p,r,egunto: de los cuetpos colegisladores, ni aun asociados al poder
En qu
se distinguen una Constitucin y uia leg? eiecutivo, sino que para acometerla deber convocarse
Ambas, la ley y l,a Constitucin, tienen, evidente- extra, ad hoc, expresa y exclusivamente para este fin,
mente, una es'encia genrica comn. Una Constifucin, una nuerva asarnblea legislativa, que decida acerca de
para regir, necesita de a prornulgacin legistrava, es Ia oporrtunidad o conveniencia de la trandormacin.
80 81
I
En todos estos hechos se revela que, en el espritu cle las otras ley'es; es decir, que la ley fundamental, si
unnime de los ,pueblos, una Constitucin debe sei algo realmente pretenrie ser acreedol'a a ese nombre, deber
mygho ms sagrado todava, rns firme y ms inconrn- informar )i engendrar' las dems leyes ordinarias irasa-
vible que una ley ordinaria. das so,bre, ella. La ley fun&ttnental, para serlo, hab'r,
. V,uelvo, pues, r mi pregunta de antes; En qu se
clistingue una ,Constitucin de una simple leyp -
ptres,de actuar e irradiar a travs de las leyes ordina-
rias del pas.
A esta pregunta se nos contestar, en la inmensa 3.' liero las 'cosas que tienen un funilameto no s'on
rnayora de los casos: La Constitucin no ,es una ley como son por antojo, q,udiendo ser tambin 'de otra
T*o 9lt-u cualquiera, sino la ley funclnrnental del p,ai.
Es. posible, seores, que en esta contestacin lruyJi--
manera, sino que son s Por'que necesarnn-tente ttenen
quo ser. E)" fundamento a que responden no les_ per-
plcita, aunque-de un nodo oscurq a verdad qrr" ," ,iit" t"t de otro modo. Slo tras cosas carentes de un
investiga. Per,o la respuesta, as formulada, de un ma-
fundamento,,que son las oosas casuales y fortuitas, pue-
nera tan confusa, no ,ruede satisfacerrtos. p,les inrne- den ser como son o ,de otr,o modo cualquiera. Lo que
diatamentes,uge, sustifuy,endo a la,otr,a, esta interroga- tiene un fundamento no, p{.res aqu obra la ley de a
cin: Y en qu se dis,tingue ,una ley de ta tay f""rh"- nacesd.ad.,Los planetas,,por ejemplo, s'e mueven de 'un
mental? C,omo so ve, seguirnos ,donde estbamos. No determinado trndo. Este desplazamiento responde a
hemos hecho rns que rganar qJn no,mbre, una palabra ca,usas, a fundamentos que lo'rijan, 'o no? Si no hubiera
nu,eva, el trmino de "ley fundam,ental", q,ue de nada tales fundamentos, su despl'azamiento sera casual y
nos sirve mienhas no separnos decir cul es, repitq la podra variar en cualquier instante, 'estara valiando
diierencia ,entre una ley fundamental y otra lej' cLral- ii*mpte. Pero si realmente responde a 'irn fundarnento,
quiera. si rsponde, como pretenden los investigadores, a la
_Intentemos, Ilues, ahondar
run pooo ms en,el asunto, fuerzi de atracci" del sol, ibasta iesto para que el
indagando qu ideas o qu nociones son las que van rn'ovimiento de los planetas est regido y gobernado de
asociadas a ,ese nombre de "ley fundamental", , dicho tal modo p'or se fundamento, Por a fuerza de atrac-
en otros trminos, cmo habra que distiguir entre s cin del .1, qlte no pueda ser-de otro modo, sino tal
rna ley fundamental y otra ley oualquiera para que la v como es.)Laldea dJfundamento lleva, pu-es, irnplcita
prirnera pueda :ustificar el no,mbre ,qu,e se si,gna. ia nocin de 'una necesd,a.il actioa, de una {uetza 'efrcaz
Para ello ser necesario: que hace, por ley d,e necesid'ad, qrue lo que sobre ell'a
.
1." Que,la,ley fundamental sea una ley qre ahonde se funda seo a.s y no de otro modo.
ma lye Ley,es corrientes, como ya su propio pre- ,Si, pues, la Constitucin es 7a leg fundamerttal de
_las
cado de "fundarnental" indioa. un pas, ser aqu em,pezamos ya, seores, a entre-
2." Que constituya ---rpues de ot,o,modo no mere- -y
vr un poco de uz-, un algo ,que Pronto hern'os de
cera llamarse fundamental* el verdadero fundamznto definir ir deslindar, o, como provisionalmente hemos
82 83

t
visto, una fuerza actioa que h,ace, por un imperia de
podamos aprender respecto a 1o que sucedera, si llegara
necesidad, que todas las dems leyes e instituciones a ser r,ealidad.
j,urdicas vigentes en el pas sean /o'que reolm.ento son,
Saben ustedes, seores, que en Plusia slo tienen
de tal-rnodo ,que, a rartir de ese instante, no puedan fraerza d,e ley ,los textos publicados 'en la coleccin Ie-
promulgarse, en ,ese pas, aunque se quisies e, otias cua- gislava. Esta col'eocin legislava se impri,rne en una
lesqui,era.
tipografa concesionaria situada en Berln. Los oligina-
Ahora trien, s,eores, es que existe en iun pas les de las leyes se oust'odian en los archivos del Estado,
al pr.oguntar esto, empieza ya alborear la luz tias de-ytra y en otros archivos, bibliotecas y depsitos se guardan
que andamos- a,lgo, alguna fuerza activa e informa- las colecciones legislativas impresas.
dora, q,ue influya de tal modo en todas ,las leyes pro- S,upongamos ahora, por un ,momento, que se pro-
mnrlgadas en ese pas, gue las obligue a ser necesaria- dujera run gran inceardio, por el estilo de aqmel mo;gno
rnente, rasta cierto punto, lo que son como son, sin incendio de HamburEo,r y que en l quedasen reduci-
A
Ttermitirles ser de otro modo? dos a ,es'combros todos los archivos del Estad,o. todas
las bibliotecas pblicas, que ,entre las llarnas pereciese
tambin la imprenta concesiona,ria de Ia coloccin le-
2. Los rucronrs REAr.rs DEL poDER gislativa, y que Io misrno, ,po una singular coinciden-
cia, ocurries,e ,en las doms ciudades de la rnonarqua,
arrasando incluso las bibliotecas particutr'ares en 'que
S, s,eores; existe, sin duda, y este a"lgo que inves-
figurase esa coleccin, de tal 'modo q[ue ,en toda Prusia
tigamos reside, sencillamente, n los factores realps de
no ,q'ued,ase ni ;un'a sola ley, ni un solo texto legislativo
podq que rigen ,en una sociedad determinada. acreditado .en forma autntica.
Los factores reales ile pod.er que rigen en el seno
Su,pongamos esto. Supongamos que el pas, p,o'r este
de cada sociedad son esa Suerza activ y eficaz que siniestr,o, quedase despojado de todas sus leyes, y que
inforrna todas las leyes e insti,buciones ,urdicas d"'lu
no tuviese ms remedio que darse otras ruteoas,
socredad en cuestin, haciendo qe no pueilnn ser, en
sustancia, ms que tal g como son. Creen ustedes, seores, que en este caso el legis-
lador, lirnpio el solar, podra ponerse a trabajar a su
antojo, hacer las leyes que mejor [e pareciesen, a su
plstico. Cierto es qu,e este ejemplo, al rnenos en la
libre albedro? Vamos a verlo.
f,oma en que voy a ponerlq no puede llegar a darse
nunca en la realid,ad. Pero, aparte de que .en seguida
verernos, probablemente, ,que este mismo eiemplo se
puede dar rnuy bien bajo o,tra fonma, no se trarta de sa-
'ber si e ejernrplo 1ruede o no d.alse, sino de lo que de l
1. Un inoendio famoso ocurido en 'Hamburgo e'n el ao 1842,
y que redujo a oenizas una parte considerable do la ciudad.

u 85

social, sin exc'luir la gran industria, las fbicas y la eondiciones f a


Qu sucederla, pttes, si, elr estas
produccin mecanizada. No ignoran ustedes, seol,es, a"tpJ.tto de todo, nos obstinsemos en implantar Lroy
que el gran capital no podra en modo al,guno producir la eonstitucin gremia'l?
bajo el sistoma medieval de los ,gremios, que la verda- P,ues suceder ,que los seores Borsig, Egels, etc-
dera ind.ustlia y la indus,tria faibril, la produccin por tora,s,que los grandes f'abricantes- de tejidos estampados,
medio de mqrrinas, no podran en moclo alg rno desen- los gncles Iabricantes de sedi1, etc', cerraran sus
volverse bajo el rgimen de los gemio.s ,meclievales. En- fbras y pondran en la calle a sus obreros'.y trrasta las
tre otras razones, porque en este rgimen s,e alzaran, c,-,nlpanas^ cle ferrocarriles tcndran que hacer otro
por ejemplo, tod'a nrna serie de fronteras legales entre tant; el. comelcio y la industria se paratizaran,,gran
las diversas r'amas de la produccin, por muy afines nirmero cle maestrbs artesanos veranse ob'ligados a
entre s ,que sters fuesen, y ningn industrial podra despeclir' ,a s'us opelarios, o lo laran de grado' y esta
unir dos o ms ,en su mano. As, el enjatrelgad,or no hom'lrres des'pedidos se
-u^"h".l,rmbre interrninable cle
tendra competencia para tapar un solo agujero; entrc lanzara a la calle pidiendo pan y trabajo; detrs'd'e ella,
i

1,
los gremios fabricantes de clavos y los cerraieros se es- espolendola con $r influlncia, aninrndola con su
taran ventilando constantemente prooesos para deslin- pristigro, sostenindola y-al'entndola con su 'dinero' Ia
dar as j,urisdicciones de arnbas ind'ustrias; el esta,rn- nrun i*tg,tesa, y entahlarase una luoha en que e)
pado'r de lienzos no podra emplear,en su fbrica a un tirnfo n sera n modo alguno de as armas'
solo tintorero, etc. Adem^s, traio el sistem,a gremial Vean ustedes cnro y por'-dnde aquellos caballeros,
estaban tasadas p,or la ley estrictamente las cantidades los seores Borsig y Egcit, los glandc's industriales to-
que cada industrial poda producir, ya que clentro de dos, son tambin un {ragmento de Constitucin'
cada localidad y de c"ada rama de industria slo s,e auto-
ilil
rizaba a cada maestro para dar ocupacin a un nn'lero
igual y legalmente establecido de operarios.
Basta esto p,ara comprender que Ia gran produecin,
cl) Los banqueros
la prorluccin rnecnica y el sis'tem,a tlel maquinismo, Supongamos ahora que al gobierno se le oourriera
no poclran pros,perar ni un slo da con una Constihr- implaitar-una de esas mediclas excepcionales bierta-
cin de po ,gr,emial. La gran produccin exige ante nrrb lesivas para los interes'es de los grandes pang'u9-
todo, la necesita como el ai,re qrre respira, a fusin roq. Que al go^bierno se le ocurriese, -p.or ej'emplo, decir
de las ms divers,as rarnas de trabajo en man,os dei .,,iu Jl ibartc ,cle la nacin no se 'haba creado para [a
misrno oapitalista, y necesita, en segundo lugar, de la drrrcin que hoy cumple, que es la de abarar m's an
produccin en rnsa y de la libre concur,rencia; es decir., el crclito a los grandes ibanqueros y capitalistas, que
de la posibilidad de dar empleo a cuantos onerarios
quiera, sn restriccin algum. 3. Cancles inclustrialcs prusianos dc la poca'

89
88

i
ya de suyo disponen d,e todo el crdito y todo ,el dinerir Vean ustecles, p'ues, seoles, cmo los-grandestan-
dal pas y que son los nicos que puederr ,descon,llr oueros. cmo los lvfendelssohn, los Schickler' la Bolsa
sus fumas, es decir, obtener crdito en aquel establc- J,r g"nlr.L son tambin un fra'gmento de Constit'ucin'
cimiento bancari,o, sino para ha,cer ,accesible el crdito E,.pongu-os ahot'a que al gobierno se le ocurriera
a la gente lumilde g a la clase madia; supongamos esio, pro-r:^lg"r" u na'ley p_"t., il se mei an te, a I as, que Tl :t:,i
y su,porlgamos tanrbin que al banco de la nacin se le in alg" tiempo en Cltitta, castigamlo cn la pcrsona e
pretendiera dar la organizacin adecuada para con- to, pidr"t loslobos cometidos pol los hijos' Esa ley no ./

seguir ,este resultrdo. Podra eso, seor.es, prevalecer? preialecer4, pues contra ella rebelarase con dem'a-
Yo no dir que esto desencadenase una insurreccin, *" i""tru I'u "r'tt tta colectiva y a co'ciencia s'ocial
lreio el gobierno actuul no podra imponer ,tarrnpoco del pas. Toclos los fun'cionarios, burcratas y- conse-
y
semejante medida. Veamos ,pol qu. ieros'cle Es'tado, se llevaran l'as rn'anos a l:r cabeza'
De cuando en cuando, el gobicnro se ve ncosado por. i.;sta i;t honora{rles senaclores tcnclran a;lgo que ob.-

desatino. Y- es que, tlet.t'tro de ciertos l-


I

lrr rrecesidad dc inveltir grctndes ctLtlidudes cie clinEro, "iun: oo"ttu el y a


quc l)o se atreve a .sacal' del pas rpor medio de contr.i- mi.tes, seores, tarnbin la cnciencia colect'va
il
bucionrs. En esos crsos, acucle rl rccurso de devorar g"n"nul del pais son un fi'a'gmento de Consti-
el clirlero del maana, o lo que ,es 1o misrno, emite ".,ttrrru
tucin.
emprstitos, entrcganclo ,a cam;bio del clinercl que se le
aclernt papel clc la deucla ,esto, necesita
'pirb,lica. Para
de los b,anqueros. Cielto es que, a hr trarga, pr.imero o e) La Ttequea burguesa y ln clsse obrera
,nrs talde, la parte de los ttulos cle lr deuda
'rnayor
vuelven a repartirse entrc' ,la clase rica y los pequeos Imaginmonos ahora q"9 d rgobierno' inclinnclose
dc
renti.stas de la nacin. N,Ias esto requiee tiem,po, a vccer^ a plotcier y dar plena sa'tisfaccin a los- priv:legios
l*tr"Uf&o, h" Io, tur,q.,"'o', dc los gr'andes industliales
mucho tiempo, y el gobierno necesita cl rlinero pronto
y de una ael, o en plazos b,rcves. Para ello, tierr,e qrre v de los grtncles ""1r-itolittut, decicliese privar,de,sus
ibertades.-1.,oltcas a la pequea btrrguesit y
ser:virse de particulares, de rnecliador.es que le aclelur-
a-Ia ctase
se1ores' st
tcn las cantidades que necesittr, coLrienclo lucgo de su obrera. fdra hacerlo? Desgraciadatnene'
trairsitoria'rnente; ltr realidad
cuenta el ir colocando poco a poco entre s'us clientes oi t{;, inrrq'r," slo fues'eq'ue podra, y ms adelante ten-
papei dc la deuda ,que ,a cambio reciben, y lucrndose, nos tiene 'demostraclo
adems, con el alza cle ,cotizacin ,qlie a estos ttulos dremos ,ocsin de volver sobr'e 'esto'
se imprinre artificialn:ente en la llclsr. Estcs interrne- Pelo, y si se tr,atara de despojar a Ia 'p'equea bur-
po-
cliarios son los grancles birnclueros; pol eso a ningui guesa y I lu clase obrera, tt-o ya de sus 'libertades
Ytbo, lamente, sino de s'u libertad personal; es decir'
gobieinc le cotuie'te, hoy c-.n cla, cstar a mal con cs^tos
si se tendiera a d'eclarar Personalmente 'al obrero
o aI
personajes.

90
9I
hombre ,humilde eselavo, vasalio o siervo de la gleba, Tarnpoco desconocen ustedes, rse,ores, el p'roce-
de volverle a la situacin en que vivi en muchos dimiento que se sigue para extender por escrito 'esos
iur"i
dur,ante los siglos leja'os, remotos, de la Edad lri,edia? factores reales de poder, convirtinclolos as en factores
Prosperara ,la pretensin? No, seores, esta vez no iurdicos.
prosperara, aunque rpar.a sacarla adelante se aliasen Claro est que no se 'escribe, lisa y llan'ame.nte: .J

I t"y,-lu noblcza y toda la gran,bur.guesa. Sera intil.


Pues, llegadas las cosas a ese extnemo, ustedes diran:
el seor Borsig, fabricante, es un fragmento de Cons-
titucin; el seor Mendelssohn, banquelo, es otto trozo
nos dejaremo.s matar antes que tolerarlo. Los obreros de Constitu ci6n, y as sucesivartente; no, la cosa se
se echalian corri,endo a la cile, sirr necesidad de ,que expresa cle un mod'o macho nus pulcro, mucho ms fino.
sus patronos les cer,rasen las fbricas, la pequea ,birr_ :
g,uesa correr,a en masa a solidarizars" cr, tilos. v la ,.''
rc'sistencia de ese ,bloque sera invencilrle, pues i.r_ a) El sistema el.ectoral de las tres cla.ses )l

tos casos extremos y d.esesterados, tam6in ustedes,


"r,
seores, todos ustedes juntos, son un fragmento <le As, por ej,emplo, si de lo que se trata es de pro- =
Constucin. clamar que unos cuantos grandes industriales y grandes
capitalistas disfmtarn en la monarqua de tanto poder,
2
y an ms, como todos los b'urgues'es modestos, o:l-reros J ',..

3. Los necronEs DE poDEn y LAs rNSTrrucroNES y campesinos juntos, el legrslador se guardar muy bien t/
a-
yunorces. Le noa, DE papnr- de expresarlo de una rnanera tan clara y tan sncera. /
Lo que har ser dictar una ley por el estilo, suponga-
ii He ah, pues, seores, lo que es, en esencia, la Cons_ mos, cle aquella ley electoral de las tres clases a que se
tit '.cin de un pas: la sumi de |,os factores reales dp le dio a Prusia en el ao 1849, y por la cual se divida
poder que rigen en ese pas. la nacin en tres categoras electora,les, a tenor de los
Pero, qu relacin guarda esto con o que vulgar- impuestos pagados por los ,electores y que, natural- a.
rnente se llama Constitucin; ,es decir, oon i Constu_ mente, se acomodan ,a su fortuna. J
cin iurdc? No es difcil, s,eor,es, comprender la re_ -t ).jl
Segun el censo ofcial formado en aquel mismo ao IJ
lacin que amibos concerptos guar,clan entre s. por el gobierno, a raz de dictarse la mencionada ley,
a)
aa,

Se cogen ,esos factores reals de poder, se extienden


en'una,hoja de papel, se l,es da exir.esin escrita, y a
qlartir de este momento, incorporados a qJn papel,'ya 4. El B de abril de 1B4B habase prometido al pueblo cle Ber-
In, alzado revolucionariamente, una ley sancionando el sufragio
n9 so_n simples factores reales d poder, sino qire-se hn universal. Despus del golpe de Bstado de 5 de diciembre de lB4B,
erigido en derecho, ,en instituciones la monarqua otorg al pas, en 30 de ma."*o de 1849, el sistcrna
iurcai, y quien electoal cle las ttes clases, que se mantrtvo en vigor hast la re-
I atente oontra ellos atenta ,contra la ,ley, y es castilacio.
volucrn de 1918.

92 93
ha,ba ,entonces en toda Prusia 9,255,703 etrec,tores de fuese prom,ulgada, rega ya legalmente, desde la ley
prirner grado, qu_e se distribuan del rnod,o siguiente en i-le B de abril de 1848, el sufragio uniaersal, que asig-
las tres cl,ase,s electorales: naba a todo ciudadano, fuese rioo o pobr,e, el mi,smo
der,echo de sufragio, es d,ecir, el mismo poder poltico,
Perten'ecan a tra
wemera 153.808 ,electores el mism'o deecro 'a contribuir 'a trazar los derroteros
'a t,a
segundrt . 409.9'45 " del Estado, su voluntad y sus fines. FIe aqu, pues,
a la tercera 2.691.950 " confirmada y ,documentada, seores, aquella afir,ma-
cin que antes haca de q,ue, rl,esgraciada,mente, era
Ropito ,que estas cifras estn to,madas de rlos censos bastante fcil despoiarles a ustedes, tlespojar: al peque-
oficiales. o 'lurgrs y al ,obrero, rde sus litertades polticas,
Por ellas, vemos que en el reino de prusia rha1, aunque no se les anancasen ,de ,un rno,clo irnrwrliato y
153.808 personas riqusimas que disfmtan por s solas ratlical sus bienes personales, cl derecho a Ia integr:idad
de tanto poder poltico como 2.691.g,50 ciuclaclanos fsrca y a la propiedad. Los ,gobernantes no t'uvieron
ob-reros y oampesinos juntos, y que aquellos que hacer grand,es esfu,erzos para privar.les ,a ustedes
ao^d^":!o1
153.808 hombr.es de mxima riqueza, sumados-a los de ,los derechos elector.ales, y hasta hoy, no s de
409.945 f)ersonas regularmente icas que integran la ninguna agitacin, de uinguna campaa prorn,ovida
scgunda categor'a electoral, tienen tant pocler poltlco pat:a recobr,ar,tros.
como 'el esto de la nacin entera; ms an, que los
153.808 hombres riqusimos y Ia rnitad nada ms rle
los 409,945 etr,ectores de ,la segunda categora, ,gozan b) El senado o cmnra seorial
ya, p,ol s solos, de ms poder poltico que la *itacl
restante de la .segunda clase sumada a los 2.6gl.gEO de Si en la Constitr.rcin se quier,e proclamar rque un
la tercera. puado de grandes terratenientes ,aristcratas re,unir
Vean usitedes, seores, c,mo, ,por este pr.ocedi,mien- en s,us manos tanto poder como los ricos, ,la gente aco-
t9, r" llega exactamente al mismo resultado que si la modada y los deshereclados de la fortuna, como los
Constitucin, hablando sinceramente, diiese:- ,el rico etrectores de las tres ,clases juntas, ,es decir, como el res-
tendr el ,mismo poder poltioo que diecisiete ciuda- to de la nacin ,entera, eI egisiador se ouidar tambin
danos cor:rientes, o, si se p.reffer.e la frmula. rDesar en de no decirlo ,de ,un modo tan grosero olviden
los destinos polticos dei pas diecisiete veies tanto nrstedes, s.eores, dicho sea incidental,rnente,-mo,que a cla-
corno un sim,p e ciud,adano.s ridad en la expresin ,s5 gr'osla-, sino q,ue le rbastar
Antes de que esta ley electoral de ,las tres clases con ponel en la carta constitucional lo siguiente: los
representantes de la gran propiedad sobi"e el suelo, ,que
5. En efecto, 2.691.950 : 153.808 - I7.S. tro vengan siendo por tradicin, con algunos otros ,ele-

95
rnentos secundarios, formarn wa cmnra seorial, vn prenxo de lns fuerzas de mar y terra, razn por ia cual
senado, cuya aprobacin ser necesaria para que ad- ni a cmara de diputados ni la nacin tienen pol qu
quieran [uerza de ley los ,acuerdos de la cmara de preocuparse del ej.rcito, ni inmiscuirse ensus asuntos y
diputados, en que est representada la nacin; de este organizacin, reducind,ose su papel a votar los crditos
modo, se pone en manos de un 1ruado de viejos terra- de que necesite. Y no puede negarse, seores -l'a ver- :-

tenientes una ,prerrogativa poltica de primera f,uerza, dad ante todo, ya lo hemos dicho- 'que 'esta teora J

q'ue les permite con'trapesar ,la vol,untad de la nacin tiene cierto p,unto de apoyo en el citado artculo 108
y de tod,as sus ciases, por unnime que ella sea. de la Constucin. Pues si sta dispone que el ejrcito
no necesita rresrtar j'uramento de acatamietlto a'la Cons-
titucin, como es deber de todos tros ciudadanos del
,c) El rey y eI eircito Estado y del propio rey, ello erui,oale, en TtrinciT:so, IJ

a reconocer que eI eircito queda al mnrgen de la Cong-


Y si, siguiendo por ,esta escala, se aspira a ,que el ttucin y fuera de stt mpero, que no ticne nada que
rey por s sol,o tenga tanto poder poltico, y rrutcho ver con ella, que no tiene que rendir cucntas ms que
ms aitn, corno las tres clas,es de electores juntas, como
,,/
=

la nacin entera, incluyendo a los grandes teratenientes


a ln. persona ilel rey, sin rnantener relacin alguna con -;
el pas.
de la clase noble, no hay ,rns que ,hacer esto: Conseguido esto, reconocida al rey [a atribucin
a:
;.
Se pone en Ia Constitucin 0 un artcuo 47, diciendo:
"El r'ey p,roveer todos os cargos del ejrcito y [a de prover todos ilos cargos del eircito y colocado ^a

ste en una actitud de sujecin personal al rey, ste '/' u,

marina", aadiendo, en el artculo 108: "Al ejrcito y ha conseguido r'eunir por s slo, no ya tanto poder,
a la narin a no se tres tomar juramento de guardar la sino diez veces ms podel poltico que la nacin entera, t+; t)
Constitucin". Y si esto no 'basta, se constmye adems supremaca qtte no resultara menoscabada_ a_unque
la teora, ,que no deja de tener, a la verdad, su funda- el poder efectivo de Ia nacin fuese en realidad dicz,
mento sustancial en este artculo, de que el rey ooupa veinte y hasta cincuenta veces tan grande como el del ..-:
au
frente al ejrcito ,una posicin rnuy diferente a la que ejrcito. La raz6n de este aparente contras'entido es
le coruesp,onde respecto a las dems insfuciones del ):--:
-j1 -,
muy sencilla. I!
Estado, la teora de ,que el rey, como jefe de las fuerzas
militares del pas, no es slo rey, 6i6 eue es adems =
algo muy distinto, al;go especial, rnisterioso y descono- 4. Porn oRGANuADo E \oRGMco a
cido, para lo que se ha inventado el tr,mino iefe zu-
El instrumento de poder poltico del rey, el ejrcito,
6. Se refiere a la Constitucin prusiala de 5 cle ciembre est organi.zado, puede reunirse a cualquier hora del
de 1848, resp. de 31 de enero de 1850. da o de la noche, fi.rnciona con una magnffca disci- .

96 97
l
plina y se puede utilizar en ,el momento en que se desee; dec;de a alzar frente al poder organizado su supremaca
en cambio, el poder que d,escansa en,la nacin, seores, desorganizada.
aunque sea, como lo es en realidad, infinitamente rna- Hemos visto, s'eorres, qu relacin guardan entr,e
yor, no e'rrganizado; la voluntad de a nacin, y so- s las dos 'Constituciones de un pas, esa Constitucin
bre toclo"r{
su 'grado de acometiv;dad o de a'batimiento, real q efectioa, form,ada por la sum,a cle factores reales
no sie'mpre son fci'les de pulsar para quienes la for- y efectivos que rigen en la sociedad, y esa otra Cons-
m,an; ante la inminencia de una accin, nin,guno de los titncin escrta, a la ,qu,e, para distinguirla de la pri-
combatientes s,a,be cuntos se van il srllu. a l para rnera, ,daremos el nombre .de l.a hoia de papelT
darla. Adems, a nacin carece de esos instrumentos
del podcr organizedo, de esos fundamentos tan im-
portantes cle una Constihrcin, a ,que rns ariba nos
referamos: Ios caones. Cierto ,es que los caones s,e
com,pran con dinero del pueblo; cierto ,tambin que
se construyen y perfec,cionan gracias a las ciencias que
se clesarroll,an ,en el s,eno de lr sociedacl civil, gracias a
Jr fsica, a la tcnica, etc. Ya el solo hecho de su exis-
tencia pi"ucba, pues, cun glande es el pode,r de la
sociedad civil, hasta dnde ,han llegado los progresos
de las cencias, de las artes tcnicas, los mtodos de
fabricacin y el tra'bajo h'umano. Pero aqu, viene a
crrento aquel verso de Virgilio: Sc aos, non uobsl
T, p,ueb,lo, ,los haces y los pagas, pero no para ti!
Corno l,os caones s'e fabrican siempre p,ala el poder
organizado y s{o para t, lir nacin sabe que esos
artefactos, vivos testigos de todo Io que ella puede,
se ,enfilarln scbre el]a, indefectiblc,mente, en ouanto se
quiera rebelar,rEstas razones son las que explican que
un poder mucho menos fuerte, pero organizado, s,e
.sosten,ga a veces, muchas veces, aos y aos, so,focando
I
el po'der, mucho mls fuerte, pero desor,ganizado, de
la nacin; hasta que str un d,a, a fterza,d,e ver cmo
i
los asnntos nacion,ales se rigen y administran t,erca-
mente contra 'la voluntad y los intereses del pas, se
l

I
98
I

ili

ll
tl
-,JllL,

You might also like