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LA REVISORA
FISCAL
EN LA
PROPIEDAD
HORIZONTAL.

PERFIL DEL REVISOR FISCAL DE LA

P-H.
Entre las cualidades que se le exigen
estn:

Ser VERAZ.

La VERACIDAD est estrechamente

vinculada a la verdad. Cuando se habla
de la veracidad de los hechos se da fe
de que en efecto es as, obedece a
algo real y cierto.

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PERFIL DEL REVISOR FISCAL DE LA P-H.

Entre las cualidades que se le exigen estn:

Ser INTEGRO:

La INTEGRIDAD traduce: honrado,

honesto, respetuoso de s mismo y de
los dems, directo, responsable, con
control emocional, puntual, leal,
pulcro, disciplinado y firme en sus
acciones. Es alguien en quien se
puede confiar.

PERFIL DEL REVISOR FISCAL DE LA P-H.

Entre las cualidades que se le exigen estn:

Ser INTEGRAL:

La INTEGRALIDAD est asociada

a la capacidad para resolver la
mayor parte de los problemas
de una cosa o situacin.

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PERFIL DEL REVISOR FISCAL DE LA P-H.

Entre las cualidades que se le exigen estn:

Ser CONFIABLE.

La CONFIABILIDAD implica sentirse

seguro por la actuacin de un
experto respecto de lo que esto
producir. Como impacta
directamente los patrimonios, debe
aplicarse a la totalidad de los
procesos que constituyen la cadena
de valor de la Copropiedad.

LOS
PRINCIPALAES
RETOS DE ESTOS
PROFESIONALES

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DE ACUERDO CON LOS

REQUERIMIENTOS DE ESTE AHORA:

LA GLOBALIZACIN
COMPRENDE:

COMPETITIVIDAD
CALIDAD
CERTIFICACIN
PROFESIONALIZACIN

GLOBALIZACIN:

MANEJO DE LOS CAMBIOS

(POLTICAS NACIONALES E
INTERNACIONALES)
ANLISIS DE LOS RIESGOS REALES.
CRECIMIENTO DEL FENMENO DE LA
TERCERIZACIN: OUTSOURCING.
DESARROLLO Y PROTECCIN DE
DERECHOS DE AUTOR Y EN GENERAL
DE INTANGIBLES.

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COMPETITIVIDAD:

CONOCIMIENTOS
MULTIDISCIPLINARES.
RECONOCIMIENTO DE LAS
COMPETNCIAS.
EXCELENCIA Y CALIDAD
RESULTADOS MEDIBLES Y
VERIFICABLES.

CALIDAD:
La Revisora Fiscal en
Colombia ha planteado una
serie de responsabilidades
que desbordan el mbito
profesional, por eso la calidad
manejada como herramienta
le permitir ser eficiente,
eficaz y efectivo.

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CERTIFICACIN:

Es un procedimiento mediante
el cual un tercero asegura por
escrito que un producto, un
proceso o un servicio, cumple
unos requisitos especficos.
Es un elemento para generar
confianza.

PROFESIONALIZACIN:

La Profesionalizacin es el
proceso social por el cual se
mejoran las habilidades de
una persona para hacerla
competitiva en trminos de
su profesin u oficio.

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LO QUE UN
REVISOR FISCAL
DEBE SABER DE LA
PROPIEDAD
HORIZONTAL.

QU ES PROPIEDAD
HORIZONTAL?

Es:
Rgimen
Especial
De Dominio.

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COMO REGIMEN TIENE:

Principios,
Definiciones
Elementos
rganos
Procedimientos
Rgimen sancionatorio
Derechos y obligaciones

ES ESPECIAL:
Porque
La normatividad referente
a la P-H, es nica y
exclusivamente aplicable
a esta forma especial de
desarrollo urbanstico.

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ES DE DOMINIO:

Porque coexisten dos formas

de propiedad:
La propiedad privada y
exclusiva
Y la
Propiedad comn.

NATURALEZA DE LA PROPIEDAD
HORIZONTAL:

ES UN INSTITUCIN JURDICA

MBITO DE APLICACIN:

LOS BIENES CONSTITUIDOS DENTRO

DE ESTE RGIMEN.

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LA REVISORA FISCAL:

Es mucho ms que una simple

institucin legal.
Se le ha facultado para
imprimir fe pblica.
Deber tener y demostrar
absoluta independencia
mental y de criterio.

LA REVISORA FISCAL DEBE:

Realizar una auditora

financiera
Auditora de cumplimiento
Auditora sobre el control
interno
Auditora de gestin

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AUDITORA FINANCIERA:

Para expresar una opinin

sobre la razonabilidad del
Balance frente a la
ejecucin presupuestal
de la Copropiedad.

AUDITORA DE CUMPLIMIENTO:

Para dictaminar si los

administradores de la
Copropiedad han cumplido
las normas legales, los
estatutos sociales, las
decisiones de las asambleas
generales de copropietarios

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AUDITORA DE CONTROL INTERNO:

La ley de Propiedad horizontal

exige al Consejo de
Administracin, cuando no existe
revisor fiscal, adoptar medidas en
relacin a asegurar y hacer
control sobre los bienes y valores
sociales DE LA COPROPIEDAD.

AUDITORA DE GESTIN:

El propsito es evaluar el
grado de eficiencia y
eficacia con que se
manejan los recursos
disponibles y se logran los
objetivos previstos por la
asamblea de copropietarios.

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A UN REVISOR FISCAL NO
SE LE PERDONA:

La negligencia
La impericia
La imprudencia.

NEGLIGENCIA:
Pereza, tedio o descuido al realizar
acciones, movimientos o trabajos.
Es la falta de cuidado o el descuido.
IMPERICIA:
Falta de experiencia.
IMPRUDENCIA:
Falta de juicio, sensatez y cuidado
que una persona demuestra en sus
acciones.

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LO MS RELEVANTE DE LA PROFESIN ES QUE:

Descansa en la confianza pblica

Requiere Competencia
Se le exige independencia
Riguroso frente a la evidencia
Consistencia en el informe
Veracidad que no es lo mismo que
exactitud
Diligencia
Seguridad razonable
Proporcionalidad

EL RIESGO REAL DE LA
REVISORA FISCAL FRENTE A
LA RESPONSABILIDAD:

Penal
Civil
Administrativa
Disciplinaria

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LA RESPONSABILIDAD PENAL
IMPLICA:

Los delitos cometidos en

ejercicio de su actividad
profesional son castigados en
forma agravada, la ley ordena
que las penas se tasen como si
ellos fueran funcionarios
pblicos.

Se suele mencionar como delitos

cercanos al ejercicio de la
revisora:
La falsedad,
El encubrimiento,
El fraude procesal,
El uso indebido de informacin
privilegiada y
La receptacin, ocultamiento o
disposicin de bienes obtenidos
de actividades ilcitas.

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LA RESPONSABILIDAD CIVIL
IMPLICA:

Indemnizacin por daos

econmicos o detrimento
patrimonial de los
copropietarios, contractual
o extracontractualmente.

LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA IMPLICA:

No cumplir con las funciones del

cargo, o hacerlo
negligentemente o en forma
irregular, ocasiona:
amonestaciones, multas,
suspensin o interdiccin para
ejercer la revisora fiscal

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LA RESPONSABILIDAD
DISCIPLINARIA IMPLICA:

Su violacin acarrea
amonestaciones, multas, suspensin
o cancelacin de la inscripcin
profesional, castigos que son
impuestos por la Junta Central de
Contadores.

Como el ejercicio de la revisora

fiscal descansa en la CONFIANZA
PBLICA, debe ser claramente
diferenciada de la FE PBLICA.

LA CONFIANZA PBLICA, est en el

terreno de los sociolgico.

LA FE PBLICA, est en el terreno de

lo jurdico.

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ORIGEN, NATURALEZA Y
CARCTER DE LA
REVISORA FISCAL.

Origen:
Legal.
Naturaleza: Privada
Carcter: Profesional.

EXAMINAR, EVALUAR, DICTAMINAR Y RENDIR

INFORMES

EXAMINAR:
Observar atenta y cuidadosamente algo para
determinar su estado. Es una prueba para valorar
capacidad.

EVALUAR:
Accin de estimar, apreciar, calcular o sealar el
valor de algo. Es la determinacin sistemtica de
valor en funcin de unos criterios respecto a un
conjunto de normas.
La evaluacin se usa para caracterizar temas de
inters.

DICTAMINAR:
Dar una opinin tcnica y experta sobre un hecho o
una cosa.

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RENDIR INFORME:
Es elaborar un contenido que incluye el
planteamiento del problema con
explicacin detallada de su origen,
destacando su magnitud, resaltando los
resultados ms importantes, cuyas
conclusiones deben expresarse en
trminos medibles y debe responder al
porque se fiscaliz el hecho sobre el
cual se informa. ste, debe obedecer a
criterios objetivos y por lo tanto debe
ser: comprensible, sencillo, exacto,
informativo y preciso.

Existen al menos tres variables

como indispensables para que
exista confianza pblica
respecto del ente fiscalizador,
debe poseer:

1) Competencia profesional.
2) Independencia.
3) Objetividad.

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SOBRE LA COMPETENCIA
PROFESIONAL:
La competencia profesional
se mide en tres dimensiones,
as:
1) En conocimientos.
2) En actitudes.
3) En habilidades.

LA INDEPENDENCIA DEBE
MANIFESTARSE A TRES NIVELES:

1. En la libertad de criterio.
2. En la libertad de acceso a
la evidencia.
3. En la libertad de opinin.

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LA OBJETIVIDAD SUPONE TRES

ELEMENTOS:

1) La definicin precisa, nica, universal y

unvoca del patrn de comparacin.

2) La evidencia que soporte el juicio. Las

calidades bsicas de la evidencia son: 1)
Validez, 2) Confiabilidad, 3) Autenticidad y
4) Suficiencia.

3) Y la coincidencia entre lo que demuestra

la evidencia y lo que se afirma.

AL REVISOR FISCAL SE IMPUTAN:

1.La independencia de accin.

2. La libertad de acceso a la
evidencia.
3. La libertad de opinin, para que
evale la conducta de los
administradores.
4. La libertad para que concluya si la
revisora se ajusta a lo esperado en el
informe.

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1. ELECCIN E INSCRIPCIN.
El artculo 38 (L-675) en su numeral quinto
dispone que le corresponde a la asamblea
general de propietarios elegir y remover,
entre otros, al revisor fiscal y su suplente; y
en el artculo 8 dispone que la inscripcin
y posterior certificacin de la condicin de
revisor fiscal y su suplente corresponde al
alcalde municipal o distrital del lugar de
ubicacin del edificio, o a la persona o
entidad en quien ste delegue esta
facultad. La inscripcin se realiza mediante
la presentacin de los documentos que
acrediten su nombramiento y aceptacin.

2. OBLIGATORIEDAD E INHABILIDADES.
El artculo 56 de la Ley 675/01 dispone la
obligatoriedad de la figura del revisor fiscal en
los conjuntos de uso comercial o mixto; y
establece, respecto de las inhabilidades que
ste: 1) No podr ser propietario o tenedor de
bienes privados en el edificio o conjunto
respecto del cual cumple sus funciones. 2) Ni
tener parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y
primero civil. 3) Ni vnculos comerciales. 4)
Cualquier otra circunstancia que pueda restarle
independencia u objetividad a sus conceptos o
actuaciones, con el administrador y/o los
miembros del consejo de administracin.

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3. FUNCIONES.
El artculo 57 (L-675) advierte que el revisor
fiscal es el encargado del control de las
distintas operaciones de la persona jurdica, y
como tal le corresponde ejercer las funciones
previstas en la Ley 43 de 1990 o en las
disposiciones que la modifiquen, adicionen o
complementen. En cumplimiento del
mencionado marco normativo, el Revisor Fiscal
da fe pblica, lo cual significa entre otros, que
su atestacin y firma har presumir legalidad,
salvo prueba en contrario, que ejecut sus
funciones con sujecin a las normas de
auditoria generalmente aceptadas, y por tanto
ha orientado su labor a cumplir los siguientes
objetivos:

a) Determinar si, los saldos y cifras de

los Balances de la copropiedad por
el periodo objeto de revisin
guardan relacin con la ejecucin
presupuestal, si han sido tomados
fielmente de los libros, si se presentan
de acuerdo con las normas de
contabilidad generalmente
aceptadas en Colombia y si reflejan
en forma razonable la situacin real
del patrimonio de la propiedad
horizontal.

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b) Determinar si durante dicho

periodo las operaciones
celebradas por el conjunto,
edificio o centro comercial se
ajustan a los requisitos y
disposiciones legales, al
reglamento de propiedad
horizontal y a las decisiones de
la Asamblea de Copropietarios.

c) Evaluar el grado de
eficiencia y eficacia en el
logro de los objetivos
previstos por la copropiedad
y el grado de eficiencia y
eficacia con que se han
manejado los recursos
disponibles.

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d) Evaluar el sistema de control interno de la

copropiedad para conceptuar sobre lo
adecuado del mismo y disear
procedimientos de auditoria que sean
apropiados.
En desarrollo de esas obligaciones, el Revisor
Fiscal debe planear y ejecutar
procedimientos de auditoria, sobre aquellas
reas, operaciones, actos, declaraciones,
documentos, registros y bienes de propiedad
o en poder de la copropiedad, que sean
necesarios examinar para obtener una
evidencia suficiente y competente respecto
de los asuntos sobre los cuales las normas
jurdicas vigentes le exigen al Revisor Fiscal
emitir certificaciones, dictmenes, otros
informes o cualesquiera otra comunicacin.

CON BASE EN LAS

ANTERIORES
CONSIDERACIONES EL
EJERCICIO DE LA
REVISORA FISCAL EN ESTE
TIPO DE ENTIDADES SE
CIRCUNSCRIBE A:

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1. El Revisor Fiscal no se
obliga a realizar labores
distintas de las previstas
expresamente en las
normas legales.
Sin embargo, en P-H, est
sujeto en gran parte a las
exigencias de este rgimen
especial de dominio.

2. Las pruebas de auditoria son

selectivas y, por lo tanto, no
garantizan que si existen
errores o irregularidades stos
se detecten.
Sin embargo, deben preverse
mecanismos que garanticen
que no se produzca detrimento
patrimonial.

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3. ElRevisor Fiscal
obligatoriamente debe
evaluar la calidad del
sistema de control interno
existente en la
copropiedad; y su opinin
debe ser tenida en
cuenta.

4. Aunque la
responsabilidad del
Revisor Fiscal no est
orientada a descubrir o
prevenir fraudes, en P-H
por ser garante del
patrimonio si lo est .

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5. Laresponsabilidad
profesional del Revisor Fiscal no
reemplaza ni disminuye la
propia de los administradores
de la copropiedad y del
Consejo de Administracin, con
relacin a sus actuaciones y
decisiones en materia de
control interno.

La responsabilidad del
Revisor Fiscal se limita a
evaluarlo y a ponerlo
en conocimiento de la
comunidad.

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6. Deacuerdo con la Ley el

Revisor Fiscal depende
nicamente del mximo
rgano social, la asamblea
de copropietarios, y sus
funciones se ejercen en
beneficio comn y no en
inters particular.

el Revisor Fiscal est

obligado a dar
respuesta a las
solicitudes particulares
cuando tengan la
calidad de propietarios
o contratistas de la
copropiedad.

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7. De conformidad con la Ley 43 de

1990, el Revisor Fiscal debe desarrollar
su trabajo de acuerdo con las normas
de auditoria generalmente aceptadas
y dems normas propias de la
profesin contable aplicables, con
libertad, autonoma tcnica y
administrativa, sujeto nicamente a las
leyes y a las instrucciones compatibles
con la naturaleza del cargo que le
imparta el mximo rgano de la
copropiedad.

LA PROPIEDAD
HORIZONTAL TIENE
UN RGIMEN
NORMATIVO
ESPECIAL QUE SOLO
ES APLICABLE A L.

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EL RGIMEN NORMATIVO
TIENE DOS CLASES DE
NORMAS:

1. La de orden pblico.
2. Y las de orden
privado.

LAS NORMAS DE ORDEN

PBLICO SON AQUELLAS
CUYO CUMPLIMIENTO DEBE
SER ESTRICTAMENTE
APEGADO A LA NORMA
PORQUE DE LO CONTRARIO
SE DECLAR LA NULIDAD
ABSOLUTA O INEXISTENCIA
DE LA DECISIN.

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LAS NORMAS DE ORDEN

PRIVADO EN CAMBIO, SON
TODOS LOS ASUNTOS QUE SON
DE RESORTE DE LA COMUNIDAD Y
QUE SE DECIDEN POR EL
CONSENSO DE LA MAYORA DE
ACUERDO CON LAS
CARACTERSTISCTICAS DE CADA
COPROPIEDAD.

CULES SON LOS

ACTOS INEFICACES,
INEXISTENTES, NULOS,
OPONIBLES E
INOPONIBLES?

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ACTOS INEFICACES
Son todas las decisiones que
nacen con incumplimiento o
contravencin de normas,
con vicios y por eso se
tienen por no escritas.
Tienen ineficacia (Ipso juri),
es decir, de pleno derecho.

LAS DECISIONES
INEFICACES IPSO JURI
O DE PLENO
DERECHO, NO SON
IMPUGNABLES.

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ACTOS INEXISTENTES:
Son aquellos actos que no nacen
a la vida jurdica por haber
violado las normas de orden
pblico.

Es decir, no se ha surtido con

regularidad en la ley.
Estos actos NO son impugnables.

ACTOS NULOS:
Son los actos tomados en
los que se exceden las
facultades o las
funciones.
Son IMPUGNABLES
mediante proceso
abreviado

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ACTOS INOPONIBLES:
Cuando las decisiones que se
toman han cumplido con los
requisitos legales, es decir, se
han tomado con sujecin a la
ley y los estatutos.
O cuando habindose cumplido
con la citacin no se salva voto.

ACTOS IMPUGNABLES SON LOS

MISMOS OPONIBLES E
INEFICACES.
Toda clase de actos que
no cumplan con las
normas o por
extralimitacin de
facultades y/o funciones.

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LAS DECISIONES TOMADAS

CON EL CUMPLIMIENTO
ESTRICTO DE LAS NORMAS
LEGALES SON DE
OBLIGTORIO
CUMPLIMIENTO PARA LOS
PRESENTES, LOS AUSENTES
Y LOS DICIDIDENTES.

LA ATESTACIN O FIRMA DE
UN REVISOR FISCAL EN LOS
ACTOS PROPIOS DE SU
PROFESIN, HAR PRESUMIR
SALVO PRUEBA EN
CONTRARIO QUE EL
RESPECTIVO ACTO, SE
AJUSTA A LOS REQUISITOS
LEGALES.

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MUCHAS GRACIAS

Martha Elena Ramrez C.

maelra@datainmobiliario.com
PBX: (2) 370.96.66.

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