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Apuntes 41 - Segundo Semestre 1997 129

ARTICULACIN, INTERCAMBIOS Y NECESIDAD


DE DINEROS ALTERNATIVOS EN LA ECONOMA REGIONAL.
EL CASO DE CUSCO

Antonio Romero R.

RESUMEN ABSTRAer

El artculo empieza dando cuenta del bloqueo y la This artic/e starts talking about the block and
subacumulacin al nivel del espacio regional, mediante la regional subaccumulation, by mercantiles and intersectorial
caracterizacin de las relaciones mercantiles e intersectoriales, las relationships, the demographics, social and productives
dinmicas demogrficas, sociales y productivas, as como de la dynamics, such as rural and urban articulation
articulacin (desarticulacin?) rural/urbana. A continuacin se (disarticulation?). Then, the artic/e focus on how the peasant
centra en la dinmica comercial de las ferias, y margina/mente del markets goes on, and their credits, in Vilcanota basin like an
crdito, en una regin intermedia: la Cuenca del Vilcanota. Es intermedia te regan. It' s very importan! to say that in this
importante destacar que el dinero tiene varios roles y sirve a place the money has many rules and different purposes. There
propsitos diferentes, segn el espacio que se trate: no es lo mismo are no difference between the money such a capital in a
el dinero como capital cuyo espacio de reproduccin es a escala regional sea/e and the money just like an exchange way in
regional, y que sirve a los propsitos del desarrollo centralista, que microregional spaces. It finishes with sorne conc/ussions in
el dinero como medio de cambio o unidad de cuenta para la function of the central objective.
circulacin simple de mercancias en espacios ms pequeos (i.e. a
escala local y micro-regional). Termina esbozando algunas
conclusiones en funcin del objetivo planteado.

Introduccin partir de las relaciones entre el Estado y el mer-


cado en lo econmico, as como entre el Estado
El presente artculo tiene la finalidad de y la regin en lo poltico.
identificar algunas condiciones materiales y El desarrollo de la economa regional se
econmicas para la implementacin de un es- halla bloqueado debido a la subacumulacin,
quema monetario heterodoxo de dineros alter- que est muy relacionada con la procedencia,
nativos, en los trminos que planteara J. destino y retomo de la inversin o del capital-
Schuldt1 La pregunta inicial, entonces, es: por dinero. Tal contexto nos sirve de marco para
qu dineros alternativos? plantear la cuestin de los dineros alternativos.
La pertinencia e inters del tema busca Aqu se postula que la identificacin, diseo e
(re)iniciar un debate, ausente en los ltimos implementacin de esquemas monetarios hete-
aos, en procura de respuestas frente a la crisis rodoxos desde la escala local, puede ser uno de
del desarrollo por la que atraviesa la economa los instrumentos importantes para ir resolvien-
regional. Dicha crisis, que es adems de larga do los problemas del desarrollo regional, en
duracin, se explica por las modalidades que este caso para dinamizar los intercambios y
sigui la configuracin del espacio regional a promover los mercados.
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Planteamiento del problema semimercantil de la economa de dichos pro


ductores. Cada espacio mercantil se asientc1
La economa de Cusco y la Regin sobre un espacio geogrfico (cuenca, micro-
Inka no se form sobre la base de sus respec- cuenca, valle) y ambos elementos permiten
tivos espacios mercantiles. La lana, antes de identificar una micro-regin4
1970, as como el turismo, la minera de Tin- El espacio mercantil alude a la dimen-
taya y los grandes proyectos de inversin del sin econmica de lo que podramos denomi-
Estado en la poca ms reciente, organizaron nar el espacio campesino. ste encierra tambin
la economa regional en funcin, por un lado, otras dimensiones: la organizacin social, las
de su articulacin con el mercado internacio- prcticas culturales y creencias religiosas, la
nal y, por otro, del patrn de desarrollo cen- distribucin de cargos y la estructura de poder.
tralista del pas. En este sentido, la acumula- En este sentido se habla, asimismo, de un espa-
cin y reproduccin espacial del capital son cio social, cultural, poltico e ideolgico.
extraterritoriales, pues los excedentes se El espacio campesino resulta entonces
apropian y capitalizan fuera de la regin de las relaciones internas y de stas en corres-
donde se generan. pondencia con el medio natural. Se desarrolla
En estas condiciones, el desarrollo de la en virtud de una serie de estrategias de ocupa-
economa regional se halla bloqueado debido a cin, apropiacin, integracin y transformacin
la subacumulacin, que est muy relacionada del territorio mediante el poblamiento, el uso
con la procedencia, destino y retomo de la in- del suelo, la gestin de los recursos, la red de
versin o del capital-dinero. La subacumula- relaciones con otros espacios campesinos (de
cin es, por lo dems, el problema econmico trabajo, intercambio de productos), as como de
fundamental de todas las regiones en Per2 los circuitos y flujos que se crean con los es-
A la sombra de este patrn dominante pacios urbanos. Puede decirse que dichas
que extrae y exporta los principales excedentes, estrategias son fundamentalmente econmicas,
existe una dinmica regional comprendida por mientras que las actividades que permiten or-
los intercambios y circulacin de bienes, fuer- denarlas, organizarlas y administrarlas son
za de trabajo y dinero entre micro-regiones, bsicamente sociales.
as como entre stas con el centro administra- La apropiacin y transformacin del
tivo regional y los centros urbanos. Es decir, territorio es un proceso permanente y cam
existe (por lo menos en estado germinal) un hiante en el tiempo, debido a las difciles y di-
mercado regional donde la articulacin opera versas condiciones ambientales, la precariedad
a travs del comercio, el transporte y los ser- de los recursos (escasez de agua, suelos culti-
vicios (incluye entre otros al sector financiero vables), los propios conflictos internos, el cre-
y los servicios del Estado) y donde adems el cimiento demogrfico, y las presiones externas
Estado (regional, sectorial), mediante polticas provenientes de las relaciones de mercado, las
de gasto e inversin (infraestructura, vas de polticas del Estado y las clases sociales con
comunicacin), desempea un papel mediador intereses regionales (capitalistas, rentistas). Las
o articulador de la insercin de los productores formas de apropiacin son variables y respon-
en los espacios de reproduccin sociat den a distintas necesidades. El territorio resulta
ser as un producto de la intervencin humana
Contexto regional: espacios mercantiles res- y una porcin del espacio como, por ejemplo, el
tringidos y reproduccin del capital espacio productivo5
Si la base real de las regiones y de los
Los espacios mercantiles son espacios procesos de regionalizacin est en la forma-
construidos donde viven los campesinos, y su cin de espacios mercantiles6, en estos ltimos
alcance restringido se debe, desde el punto de subyacen procesos de apropiacin y transfor-
vista de su articulacin e insercin, al carcter macin del espacio, en otros trminos, la pro-
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 131

duccin de territorio. La economa regional es Dinmicas demogrficas, sociales y


el espacio de reproduccin del capital, mientras productivas
que los espacios mercantiles son la esfera de
circulacin de mercancas y dinero; desde el Existe un crecimiento urbano general
punto de vista de la economa poltica, ambos debido a las migraciones, particularmente ha-
espacios son regulados por la ley de la acu- cia Cusco y Sicuani, ms que al desarrollo de la
mulacin y la ley del valor, respectivamente. industria. De 1981 a 1993, los distritos crecieron
Los espacios y micro-regiones campesinas, no relativamente ms que las provincias. Las ciu-
obstante su carcter mercantil restringido, dades intermedias han adquirido importancia
cumplen entonces un papel en la articulacin por la actividad comercial y los servicios (como
entre capitalismo y no-capitalismo en el nivel mercados de consumo), y por la actividad in-
regional. dustrial a pequea escala. Estos espacios han
La reproduccin del capital a escala llegado a articular mercantilmente sus respec-
regional supone la reproduccin de las clases tivos entornos rurales a travs del intercambio
sociales y de sus respectivos espacios que le (ferias), del empleo temporal en la construccin
son funcionales, incluyendo por supuesto los y en actividades terciarias, as como de la pro-
espacios campesinos. En el caso de estos lti- duccin de artesanas. Las ciudades interme-
mos, sin embargo, la comunidad y micro- dias no pueden crecer ni desarrollarse sin un
regin no son los nicos espacios de repro- entorno rural econmicamente funcional.
duccin social. Tambin lo son la ciudad-eje El crecimiento urbano se traduce en
y los centros urbanos menores, como lugares demanda por mejores condiciones de vida,
de destino (temporal, definitivo) o de trn- nuevas pautas de conducta, valores, actitudes,
sito de las dinmicas demogrficas rural- normas, creencias y estilos de los sectores po-
urbanas. En este sentido, la regin es el es- pulares, que los llevan a crear mltiples y va-
pacio de reproduccin macroeconmico de riadas formas de organizacin institucional. La
los campesinos, y las dinmicas demogrfi- existencia de espacios institucionales urbanos
cas son un "resultado complementario" o, si de origen popular (comits en los barrios, co-
se quiere, "la otra cara" de la acumulacin de mits de vaso de leche, organizaciones vecina-
capitaf. les, comits distritales de desarrollo, clubes,
En Cusco, el capital productivo, cual- asociaciones, etc.) tienen un papel de interlocu-
quiera haya sido su procedencia, se ha instala- cin frente al Estado, gozan de legitimidad y
do segmentadamente, articulando vertical- expresan un proceso de construccin de insti-
mente ciertas actividades, ramas y sectores: tucionalidad para satisfacer necesidades.
minera de cobre de Tintaya (provincia de Es- Respecto de las dinmicas productivas,
pinar), explotacin del gas de Camisea (La son importantes las micro y pequeas empre-
Convencin), turismo (Cusco, Calca, Urubam- sas, particularmente las que se hallan en las
ba), cultivo de cebada (Paucartambo, Maras) e ramas agroalimentaria y artesanal, tanto en
industria cervecera (Cusco), lanas (provincias nmero como por factor empleo y por su ma-
altas). Prcticamente, en todos estos casos los yor articulacin con las actividades agropecua-
excedentes y las ganancias no tienen ni han rias. En las reas rurales es necesario prestar
tenido como espacio de acumulacin a la re- atencin al surgimiento, desarrollo y especiali-
gin. En cambio, las micro-regiones campesi- zacin que ha ido adquiriendo la industria
nas se articulan e integran mercantilmente en la domstica o la microindustria rural, al interior
regin, a travs de la circulacin de mercancas de la economa familiar. Esto es parte de los
con la ciudad-eje y los centros urbanos meno- cambios que se estn produciendo en el paisaje
res (Sicuani, Quillabamba)8, siendo stos los agrario de la regin, como uno de los efectos de
espacios de realizacin de la ganancia comer- la creciente mercantilizacin de la economa de
cial y financiera. los campesinos.
132 ARTCULOS

La condicin campesina est confor- composicin de los cultivos y el uso del suelo.
mada por varios procesos econmicos, sociales Las tierras de los valles interandinos, prximas
y culturales que inducen una redefinicin: cre- a las ciudades y que disponen de riego, as
ciente urbanizacin de costumbres, modos de como las de ceja de selva, han sido privilegia-
pensar y hbitos de consumo; importancia que das por el mercado para la produccin de cul-
ha adquirido el dinero para satisfacer necesi- tivos comerciales y alimenticios, destinados al
dades (el campesino se ha vuelto tambin un consumo urbano y para la exportacin, siendo
consumidor de bienes urbanos); surgimiento tambin favorecidas por el crdito. La ubica-
de actividades mercantiles para el mercado cin, distancia, acceso a vas de comunicacin y
como las artesanas para el turismo, y pequeas calidad de las tierras son ya factores que estn
actividades de transformacin de tipo micro diferenciando a las micro-regiones campesinas,
empresarial con el apoyo de instituciones de entre las que se estn especializando para el
desarrollo. mercado regional y aquellas otras que se man-
Los campesinos no han encontrado tendrn como espacios mercantiles restringidos
mejor manera de luchar contra el estanca- cuya incursin en el mercado ser marginal.
miento y la precariedad de sus recursos, que
incorporndose a los espacios mercantiles co- La economa y el desarrollo regional a travs
mo productores agrarios y precio-aceptantes en de las relaciones intersectoriales
las relaciones de intercambio. Es decir, han
empezado a interiorizar y adaptarse a las se- El desarrollo urbano en la regin no ha
ales del mercado que son transmitidas por la descansado en la industrializacin, entendida
cadena de intermediarios. Estos ltimos son la como relaciones de interdependencia tecnol-
correa de transmisin de lo que las ciudades gica y productiva, sino en la actividad comer-
demandan del campo como produccin agra- cial y los diversos servicios; es decir, en los
ria. Independientemente de ello, o paralela- vnculos de intercambio, circulacin y distribu-
mente a este proceso, los campesinos y sus cin de tipo mercantil, donde el dinero y las
micro-regiones mantienen entre s una activa relaciones monetarias cumplen un rol funda-
relacin mercantil a travs de las ferias, que mental y decisivo en la articulacin rural-
(como se ver luego) tienen una funcin de urbana, as como en las posibilidades de repro-
reproduccin econmica y social. duccin econmica y social de los actores y
La agricultura y el factor tierra son los agentes que se involucran.
principales sostenedores de la economa do- La tabla insumo-producto de la Regin
mstica: es su seguro contra riesgos. Las prin- Inka (TIP-Rl) 9 permite evaluar el grado de arti-
cipales tendencias en tomo de la tierra son la culacin a travs de las relaciones intersecto-
intensificacin del uso del suelo agrcola; el riales. En la agricultura, ms de la mitad de los
aumento en nmero y superficie de la pequea insumos (67%) son autoconsumidos, propor-
y mediana agricultura, que se asocian con un cionando slo el6% a los dems sectores. Junto
proceso de parcelaciones; el incremento de la con las actividades pecuaria y silvicultura,
superficie de los minifundios; un proceso de aporta alrededor de las 2/3 partes de los insu-
redistribucin y privatizacin de tierras al inte- mos requeridos por la agroindustria. En cam-
rior de las comunidades. Los propietarios co- bio, sus vnculos con la industria son prctica-
munales en las provincias altas y los particula- mente inexistentes y con los servicios (entre los
res (campesinos colonos y asociados) en zonas cuales estn los de alimentacin) son bastante
de frontera agrcola como La Convencin, se- dbiles, pues le provee el3% de los insumos.
ran los nuevos actores agrarios en el escenario La contribucin de la agricultura, in-
regional. cluyendo esta vez la silvicultura y el pecuario,
El impacto de la urbanizacin generali- a la formacin del producto bruto interno (PBI)
zada ha sido ocasionar modificaciones en la regional es apenas del 13%, superando ligera-
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mente a la agroindustria (8.2%) e industria dades son tambin, por eso mismo, el destino o
(8.1 %). El comercio (16%) y los servicios (33%) punto de trnsito de los productos campesinos.
conforman casi la mitad del PBI regional (49%), Qu implica todo ello? En primer lu-
confirmando el predominio del sector terciario gar, que los espacios mercantiles en la regin
en la economa regional. sirven para organizar la circulacin de mercan-
Por el lado de la demanda final, el 95% cas extrarregionales y, en este sentido, las ciu-
del consumo privado urbano es en bienes ur- dades y micro-regiones de Cusca son, antes
banos y cerca del 5% en bienes rurales, mien- que nada, los mercados de las economas de
tras que el 77% del consumo privado rural se otras regiones (Arequipa, Lima). Esta aprecia-
basa en bienes urbanos, lo que implica la urba- cin se refuerza con el hecho que el grado de
nizacin de las pautas de consumo de los cam- apertura de la economa regional es del orden
pesinos. El sector rural exporta ms de lo que del 33% (las importaciones representan la ter-
importa (su balanza comercial es positiva), cera parte del PBI).
debido sobre todo a las exportaciones mineras En segundo lugar, a travs de los espa-
(56% de las exportaciones) 10 La agricultura cios mercantiles circulan no slo mercancas,
exporta principalmente elll% de los productos sino que adems se definen los precios relati-
de los valles interandinos y la ceja de selva, vos, manipulados por los intermediarios. Estos
como maz, caf, cacao y coca. La participacin ltimos deciden qu y a qu precio comprar
de los bienes industriales se limita al10% de las sus productos a los campesinos, as como los
exportaciones, con una balanza comercial en precios de los bienes de consumo urbano que
dficit, ya que absorbe las 2/3 partes de las llevan a las micro-regiones o comercializados
importaciones de la regin. desde la ciudad, incrementados desde luego
En la regin, el desarrollo urbano no es por los mrgenes de utilidad y los costos del
sinnimo de desarrollo urbano-industrial, por transporte.
l.ma serie de razones: el fuerte peso de las pe- En tercer lugar, en las relaciones de
queas y micro empresas en la estructura in- intercambio entre los espacios urbano y rural se
dustrial11, la virtual ausencia de una industria encuentran dos leyes del valor que se originan
de bienes de capital, una produccin manu- en productividades y relaciones de produccin
facturera orientada mayormente a la demanda desiguales, cuyas racionalidades persiguen
final, una dbil articulacin intersectorial al objetivos distintos: obtener una ganancia co-
interior de la industria, la importancia de los mercial vis a vis un ingreso para la reproduc-
vnculos familiares y de parentesco en las rela- cin de la economa familiar. En el capitalismo,
ciones de trabajo (particularmente, en las micro el intercambio de mercancas es una relacin
empresas), un bajo nivel de asalariamiento (en desigual entre valores que permite la apropia-
Cusca, la ocupacin es del 11% y el subempleo cin de trabajo excedente. Los campesinos no
alcanza al 73% de la poblacin econmica- slo producen para subsistir, sino tambin para
mente activa) 12 En la regin no existen com- generar beneficios a terceros.
plejos industriales y las nicas actividades rela- En cuarto lugar, los productores de las
cionadas funcionalmente entre s son los servi- micro-regiones necesitan dinero para reprodu-
cios, incluyendo al comercio13 cir su condicin social de campesinos, pues sus
A las ciudades de la regin llegan pri- pautas de consumo han cambiado e incluyen
mero las mercancas importadas, la mayor bienes urbanos. Lo cual implica que, para
parte de las cuales son absorbidas por el con- agenciarse de dinero, las micro-regiones deben
sumo o insumidas por los establecimientos de producir lo que el mercado les demanda o los
produccin14, llevndose el saldo a otros cen- productos que las ciudades necesitan consumir
tros poblados y micro-regiones, donde ser del campo para complementar la dieta urbana.
comercializado y 1o intercambiado por pro- Las hortalizas se pueden mencionar aqu como
ductos locales. En el circuito de vuelta, las ciu- un ejemplo ilustrativo, donde los productores
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tienden a especializarse por necesidad, sin En algunos lugares como Cusca y


abandonar por ello el manejo de otros cultivos. Urubamba, la expansin urbana se ha topado
No menos importante es que la necesi- con barreras naturales impuestas por la geo-
dad de dinero ha llevado a incluir el comercio grafa, lo cual no ha impedido que este proce-
como parte de la estrategia de los productores. so contine incorporando parte de su entorno
Por eso, no es extrao encontrar campesinos- rural inmediato.
comerciantes en los pueblos-eje de las micro- La industria en la regin ha crecido
regiones o en las mismas comunidades, cum- estrechamente asociada con los procesos de
pliendo un papel como rescatistas o acopiado- urbanizacin, especialmente en la ciudad de
res para otros intermediarios. Cusca, donde adems se han instalado el grue-
so de las instituciones estatales, el aparato ad-
Articulacin rural-urbana ministrativo, las oficinas sede de los grandes
proyectos, la banca, tiendas comerciales, esta-
Los procesos de articulacin rural- blecimientos y actividades vinculadas al turis-
urbana han operado en virtud de los movi- mo, mercados y mltiples tipos de servicios. Es
mientos de poblacin, motivados por necesi- decir, la industria en la regin se form para
dades de empleo y de cambio en las condicio- servir a la ciudad que es su espacio natural, en
nes de vida de la poblacin rural. Los resulta- rubros como alimentacin, vivienda, vestido,
dos de este proceso han sido el aumento del alojamiento y otros bienes de consumo esencial
tamao de las ciudades, la urbanizacin de las demandados por empleados, funcionarios,
costumbres y del consumo, la terciarizacin del trabajadores, turistas y migrantes. En la medida
empleo. en que la ciudad fue creciendo, lo hizo tambin
Tres ciudades se han constituido en los la industria, aunque a ritmos diferentes.
principales ncleos de concentracin de pobla- La industria genera el 8% del valor
cin: Cusca al centro, Sicuani al sur y Quilla- agregado regional y el 11% del valor agregado
bamba en el norte. Se puede decir que los espa- urbano. Es una industria con bajos niveles de
cios mercantiles y las redes de transporte en la empleo y productividad por persona ocupada,
regin estn organizados y articulados en tomo y con reducidos niveles de procesamiento y
de estas ciudades. Cada una de stas articula, a transformacin. La mayor parte de la produc-
su vez, centros poblados menores y cabeceras cin intermedia es insumida por las actividades
de micro-regiones; es decir, un sistema de in- de construccin (45%), mientras que por el lado
tercambio con sus respectivas reas de influen- de la demanda final, la industria produce para
cia. Puesto que Sicuani y Quillabamba se co- el consumo urbano (66% del consumo privado
nectan a travs de Cusca, esta ciudad tiene un de bienes industriales) y le corresponde ellO%
papel central en la circulacin y distribucin de de las exportaciones regionales.
mercancas. La industria en la regin se caracteriza
Existen tendencias de urbanizacin entonces por transformar slo lo necesario para
acelerada en algunos distritos de toda la cuen- atender la demanda efectiva urbana y even-
ca: San Pedro en Canchis, Ccatcca en Quispi- tualmente exportar. La pregunta: por qu no
canchi, San Sebastin y San Jernimo en Cusca, se ha desarrollado en la regin una industria de
Macchupicchu y Chinchero en Urubamba, bienes de capital?, en parte, est relacionada
Echarate en La Convencin. Los principales con el tamao del mercado y la capacidad ad-
factores que explican este fenmeno son la di- quisitiva de la poblacin. La demanda solvente
namizacin del comercio (dentro del cual figu- la proporcionan los sectores medios, profesio-
ran las ferias), las vas de comunicacin que nales, turistas, comerciantes, propietarios de
facilitan las migraciones, la operacin de gran- inmuebles, algunos inversionistas y empresa-
des proyectos como el de electrificacin rios. Es un pequeo sector de la poblacin
(Ccatcca, Macchupicchu) y el turismo. donde se pueden distinguir estratos: depen-
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 135

dientes de un puesto de trabajo; otros poseen vierte en propiedades inmuebles (terrenos,


seguramente algn activo fijo y 1o negocios; departamentos, edificios) para obtener rentas
perceptores de ingreso fijo, estacional o que futuras en el tiempo.
tienen varias fuentes de ingreso. Por su lado, la
gran mayora de la poblacin es una reserva de Dinmica comercial en la Cuenca del
mano de obra que transita por el autoempleo, Vilcanota
la informalidad y 1o el cambio peridico de
actividad, incluyendo el desplazamiento hacia El comercio es una actividad de espe-
otras localidades menores, alternndose con el cial inters porque a travs de ella y el trans-
eventual retomo a sus lugares de origen. porte se da la circulacin de mercancas produ-
La inyeccin de dinero fresco que per- cidas en los espacios rurales y urbanos; y, por
mite activar la industria, el comercio y los ser- tanto, la articulacin mercantil de los mercados.
vicios, as como la demanda efectiva, tiene co- Las familias y comunidades campesinas tienen
mo principales fuentes al turismo, la inversin una participacin directa en el comercio regio-
y el gasto corriente del Estado, el crdito de la nal a travs de las ferias anuales y los mercados
banca para consumo e inversin, los proyectos semanales, mientras que su vinculacin mer-
de desarrollo de las organizaciones no guber- cantil con las ciudades est mediada (la mayo-
namentales (ONGs), los fondos de la coopera- ra de las veces) por la cadena de intermedia-
cin extranjera, sin contar la ayuda material y cin de los comerciantes.
las donaciones. Si se observa bien, esta inyec-
cin de recursos proviene mayormente de fue- Ferias anuales
ra de la regin, lo que indica que el desarrollo
regional y urbano, en particular, se hallan con- Las ferias anuales vinculan a las co-
dicionados a la llegada de dinero que le es ex- munidades (de distintas micro-regiones y pi-
geno. La disponibilidad de dinero y capital sos ecolgicos) entre s una vez por ao, gene-
fresco resulta ser as una restriccin para el ralmente con ocasin de alguna festividad
desarrollo regional. religiosa, debindose destacar que son eventos
Hay recursos que generan excedentes de intercambio propios de las partes altas de la
(los que son explotados por la minera) y otros regin. Las ferias anuales forman parte del
que los generarn (el gas de Camisea), mas los sistema de distribucin creado por los campe-
beneficios de estas actividades han sido pro- sinos, para complementar la produccin y
gramados para perpetuar un patrn de acu- reproduccin de los productores y sus fami-
mulacin que no pasa por la inversin en el lias. Los productos que se llevan al mercado
desarrollo regional. deben permitir "el abastecimiento a lo largo
Es probable que el comercio y los servi- de un ao de productos de consumo cotidia-
cios generen excedentes importantes y niveles no no producidos por los campesinos y de
de ahorro significativos, los cuales son reinver-. niveles de inversin, aun cuando sta se re-
tidos en el mismo sector para reanudar la rota- duzca a la reposicin de bienes de consumo
cin del capital, contribuyendo a reforzar el duradero, de herramientas agrcolas, o a la
carcter mercantil del espacio econmico re- adquisicin de productos necesarios para
gional. Por lo dems, la naturaleza social de los mantener las relaciones tradicionales de in-
detentadores de capital-dinero que operan en tercambio de trabajo -a su manera, una forma
estas actividades, dista de tener el espritu del de inversin en salario" 15
inversionista puro en el sentido clsico del tr- En las ferias anuales predomina el
mino. Se trata de un sector con una mentalidad intercambio entre productos (trueque), donde
comercial y rentista, que vive de la especula- el uso del dinero (la moneda nacional) es no-
cin de precios, la dolarizacin de los servicios, minal, como unidad de cuenta, a fin de me-
el juego artificial del tipo de cambio, y que in- diar en las equivalencias entre los productos
136 ARTCULOS

que son intercambiados, lo cual es consistente reflejan, por tanto, los grados de especializa-
con la lgica campesina que concibe estas cin de los productores.
ferias como mecanismos de aprovisiona- El Cuadro No. 1 resume las caracters-
miento de los productores para el funciona- ticas y dinmicas de los intercambios campesi-
miento de la economa familiar. En este senti- nos en las ferias, habiendo escogido tres casos:
do, las ferias articulan (e integran) mercan- Urcos y Oropesa en la provincia de Quispican-
tilmente micro-regiones con diferentes condi- chi (Hoya del Vilcanota) y Huanca en la de
ciones de produccin, donde los intercambios Calca (Valle Sagrado).

CuadroNo.l

DINMICA COMERCIAL CAMPESINA EN TRES FERIAS ANUALES


DELACUENCADEL VILCANOTA

Feria Ureos Oro pesa Huanca


Fecha y 2 de febrero 15 de agosto 14 de setiembre
celebracin religiosa La Candelaria La Asuncin Seor de Huanca
Relacin con el calendario Hay poco trabajo en la Es el momento de la siem- La siembra ha terminado a
agricola chacra y an no se han bra del maz y barbecho comienzos del mes y se
cosechado los productos para la papa. Se cosecha la considera un intervalo de
principales. Se tienen cebada y en algunas partes, descanso antes de los
algunos productos inicia- las habas. primeros aporques.
les y secundarios. Se pre-
paran las grandes labores.
Qu obtienen los campesi- Herramientas. Cermica para uso do-
Productos artesanales: tej-
nos? Insumos para el .tinka de mstico y para ritos cultu-
dos, sogas, costales, he-
los animales, el pago a la rales. rramientas.
tierra y faenas familiares. Vajilla y cermica. Ropas
Ropa y tejidos. Bienes para de fbrica.
el equipamiento de la vi- Objetos religiosos. Ani-
vienda. Artefactos elctricos. males de carga.
Qu aportan los campesi- ltimos productos de la Chuo y mora ya. Cereales. Maz.
nos? cosecha anterior. Algunos Algo de maz.
productos nuevos y se-
cundarios.
De dnde proceden los De la provincia de Quispi- De las comunidades cam- Del Valle Sagrado.
compradores? canchi. pesinas del valle, desde
Huaqarpay hasta Saylla.
De dnde proceden los Puno: 'ucar, Calapuja, Puno: Pucar, Tira pata, Puno: Julia ca, Azngaro,
vendedores? Azngaro, Santa Rosa. Santiago de Pupuja, An- Lampa.
Cusco: Tinta, Raqchi, Si- gostura, Cala puja, Azn- Cusco: Canchis, Paucar-
cuani, Cusco, Paruro, garo, Melgar, Lampa. tambo, Cusco.
Acomayo. Cusco: Sicuani, Cusco. Arequipa.
Arequipa.
Productos que se intercam- Tejido artesanal y ropa. Ropa y comida. Maz, cuyo precio se defi-
bian por dinero ne por la oferta del valle.
Productos de mayor nter- Herramientas. Cermicas. Maz.
cambio

Fuente: Equipo CCAIJO-Andahuaylillas "Economa campesina y espacios de control desde el estudio de las ferias de
una regin", en Allpanchis Phuturinga, No. 23, Cusco: Instituto de Pastoral Andina (IPA), 1984, p. 115, sobre la base de
visitas y observacin directa (periodo de referencia: 1982-1983).
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 137

En las provincias comprendidas en la de comercio, tpico de los campesinos andinos,


Cuenca del Vilcanota, el Cuadro No. 2 propor- donde adems figuran productos provenientes
ciona informacin acerca de los productos que de los valles clidos (frutas) y agroindustriales
son intercambiados en este singular mecanismo (fideos, arroz, harina, azcar).

CuadroNo.2

PROVINCIA DE LA CUENCA DEL VILCANOTA: PRODUCTOS AGRCOLAS


INTERCAMBIADOS EN LAS FERIAS

PROVINCIAS
Trueque
Can chis Canas Quispicanchi Calca Urubamba
por
Papas Azcar, arroz, Maz, cebolla, Coca, maz, aj, Maz, ollucos, Maz, coca, fruta,
harina, maz, cebo de res, fi- frutas. frutas. ollucos.
cebolla, cebada, deos, sal, aj
asnapa. amarillo.
Habas Hortalizas, sal, Azcar, sal, fru- Maz, trigo.
harina, azcar. tas.
Ocas Azcar, cebolla, Cebolla, maz,
arroz, maz, cebo de res.
cebo de res.
Quinua Azcar. Fideos.
Tarwi Habas, coca. Habas, coca.
Mora ya Maz, coca, licor, Azcar, coca. Coca. Coca.
Chuo frutas.

Fuente: Bentez, E., Anlisis de la comercializacin y mercados de los productos andinos en la provincia del Cusco, Serie Avan-
ces de Investigacin 21, Cusco: UNSAAC-NUFFIC, 1990, p. 13, sobre la base de encuestas, observacin directa y en-
trevistas personales en 1985.

Ferias semanales productores agrcolas de la cuenca, pues ocu-


pan el primer puesto de preferencia como luga-
Son tanto o ms importantes que las res de venta de la mayora de los productos
ferias anuales, pues aqu los campesinos concu- andinos, con excepcin de Cusco. Los resulta-
rren con una lgica diferente: agenciarse de dos provienen de una muestra de 350 produc-
dinero a travs de la venta de parte de sus pro- tores de cultivos andinos.
ductos agrcolas, para posteriormente adquirir En la ciudad de Cusco domina el
productos urbanos y agroindustriales de con- mercado central y el comercio est controlado
sumo directo. Estos ltimos han llegado a ser por agentes intermediarios, que no son preci-
parte de la estructura del consumo de los cam- samente campesinos 17 Es conocido que los
pesinos y, por tanto, de sus necesidades de campesinos, cuando deciden vender directa-
vida16 En estas ferias, los campesinos realizan mente sus productos, prefieren ir a los mer-
sus transacciones mercantiles no con otros pro- cados de los distritos de San Jernimo y San
ductores sino con comerciantes, a travs de los Sebastin al sur de la ciudad. Cusco, junto
cuales se articulan con los mercados de consu- con Sicuani y Quillabamba, son los centros
mo urbano de la regin y extrarregionales, que desde los cuales se organizan los circuitos
son los principales mercados de destino. comerciales y donde se comercializa la pro-
El Cuadro No. 3 permite apreciar la duccin de las reas rurales destinada al con-
importancia de las ferias semanales para los sumo regional urbano. Estimaciones realizadas
138 ARTCULOS

CuadroNo.3

DISTRIBUCIN DE PRODUCTORES QUE COMERCIALIZAN


EN FERIAS SEMANALES Y OTROS MERCADOS
(En%)

Canchis Quispicanchi Urubamba Calca Cusco


Productos FS' 21
FS" FS" 21 21 21
Otros Otros" Otros FS" Otros FS 11 Otros
Papas 90 10 47 53 21 79 48 52 20 80
Habas
Verde 80 20 68 32 70 30 74 26 15 85
Seca 88 12
Ocas 95 5 15 85
Quinua 93 7 70 30 70 30 20 80
~

Tarwi
Fresco 90 10 100 o lOO o
Seco 100 o 65 25
Chuo 97 3 90 10 95 5
Mora ya 100 o 100 o 100 o
1 1 FS: Feria semanal.
2/ Otros mercados: venta en chacra, mercado local, venta en la vivienda y mercado central de Cusco.
Fuente: Bentez, E., op. cit., p. 15, sobre la base de encuestas, observacin directa y entrevistas personales.
El ao de referencia es 1985.

a principios de los aos noventa han sealado feria de Huanca, donde una vez fijado el pre-
que el 53% de los alimentos producidos en la cio del maz, los productores pueden ofertar y
regin se comercializan en el mercado central demandar las cantidades que estimen conve-
de Cusco, y en donde se realiza el 42.7% (US$ nientes para sus necesidades. Se han encontra-
98,600) del gasto en alimentos por da18 do otros casos de competencia perfecta para
varios productos andinos (papa, maz, trigo,
Ferias, dinero y articulacin mercantil cebada, habas, quinua, oca, arveja), comercia-
lizados por tres comunidades (dos de ellas de
Son escasos los estudios sobre el papel Anta y una de Paucartambo), no necesaria-
de las ferias en la reproduccin de la economa mente a travs de las ferias sino del trato con
familiar y comunal campesinas, que evalen intermediarios 19 Este mercado se vuelve oli-
adems su importancia en la articulacin e gopsnico cuando es controlado por un n-
integracin de las micro-regiones con la eco- mero reducido de transportistas y comer-
noma regional, y el lugar que les corresponde ciantes.
en las estrategias de desarrollo. En las ferias Dado que en las relaciones de inter-
anuales, la concurrencia es libre y el intercam- cambio no es preponderante el dinero, las fe-
bio se da preferentemente entre productores, rias celebradas una vez al ao son espacios
mientras que en las ferias semanales predomi- para proseguir con la reproduccin simple de
nan los intercambios entre productores y co- la economa familiar y, por tanto, en la lgica
merciantes (las relaciones son monetarias). de produccin campesina no tiene nada que
Conviene, o es pertinente, preguntar si ver con la acumulacin de capital. En las fe-
las ferias son espacios ideales de lo que en teo- rias semanales, ya con la presencia o la parti-
ra econmica se conoce como mercados de cipacin de los comerciantes, las relaciones de
"competencia perfecta". Este sera el caso de la intercambio son monetarias (productos agr-
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 139

colas por dinero, para obtener bienes de con- do de la misma infraestructura de transporte,
sumo urbano). son probablemente los condicionantes mate-
El dinero de cuenta es muy usado en la riales que limitan en gran medida la articula-
dinmica de las ferias, sobre todo anuales, y en cin e integracin mercantil de los campesi-
las relaciones de intercambio entre campesinos nos22. Junto con el uso de insumos modernos
de diferentes micro-regiones, mas no as en el (y el paquete tecnolgico que lo acompaa),
caso de las ferias semanales. Para los interme- se considera que la cercana y el acceso fluido
diarios y agentes cuyo espacio de realizacin a las vas de comunicacin es tambin un
de la ganancia comercial es la ciudad, aqulla factor de modernizacin econmica de las
se va multiplicando mediante el diferencial de comunidades 23
precios a lo largo del circuito de comercializa- Los problemas de distancia, disponi-
cin, originndose en el precio pagado al pro- bilidad de medios de transporte y vas de
ductor cuando ste monetariza parte de la co- comunicacin (camino, carretera afirmada,
secha que decide colocar en el mercado. trochas carrozables), ciertamente condicionan
Se puede entonces comprender por qu la posibilidad de que los campesinos desa-
las ferias semanales, si bien pueden no ser im- rrollen/ amplen sus propios mercados. Es un
portantes desde el punto de vista de la magni- problema general que afecta por igual a todas
tud del comercio regional, forman parte de las las comunidades y productores de la Sierra y
relaciones mercantiles entre los espacios rurales Selva, especialmente a los ms alejados de sus
y urbanos, y funcionales (por lo menos indi- principales mercados regionales. En tales
rectamente), para la obtencin de la ganancia circunstancias, resulta inevitable que los co-
comercial. El problema de fondo es que los merciantes desempeen un rol articulador
campesinos se autoexplotan, generando una entre la produccin agrcola y la demanda
renta en trabajo que el mercado (el comercian- urbana, generando con su accionar circuitos
te) sanciona por debajo de su valor. Sin embar- de comercializacin y mediando en las rela-
go, no es slo por el intermediario. En el mer- ciones de mercado entre las reas rurales y
cado, el campesino se comporta como un pre- urbanas24
cio-aceptante, debido a las urgencias materia- Estas funciones, sin embargo, son reali-
les para sobrevivir y reproducirse. zadas en mltiples espacios por una variada
Esta es una de las razones para explicar gama de comerciantes e intermediarios. Se ha
por qu el intercambio con agentes externos dicho que en la provincia de Cusco existen
resulta desigual para los campesinos. "Las ne- 20,000 intermediarios que vinculan a 70,000
cesidades inmediatas de reproduccin de su productores de cultivos andinos, con alrededor
fuerza de trabajo no operan aqu [en el inter- de 41,000 familias consumidoras urbanas de la
cambio, AR] como un mecanismo que fuerce provincia metropolitana25 Entre el productor
directamente a una mayor valorizacin del campesino y el consumidor final se interponen
producto" 20 Este argumento tambin puede ser los comerciantes mayoristas (acopiadores lo-
expresado de otra manera, diciendo que los cales y transportistas), rescatistas de feria,
campesinos en el mercado no buscan el valor agentes acopiadores y rescatistas minoristas,
de intercambio sino el "valor de consumo", es que corresponden a las principales categoras
decir, satisfacer la autosubsistencia21 de distribuidores de la produccin local; cada
uno de los cuales es un agente que tiene un rol
Relaciones entre campesinos y comerciantes sobre la distribucin, el abastecimiento y los
precios internos a lo largo de la cadena de in-
La ubicacin geogrfica y distancia de termediacin mercantil.
las comunidades respecto de las vas que co- Hay evidencias de que los grandes
munican a los pueblos con las ciudades o prin- acopiadores y transportistas han adquirido un
cipales mercados de la regin, as como el esta- peso e influencia considerable en la estructura
140 ARTCULOS

del comercio regional. Una investigacin de biar, en funcin de las condiciones ya sealadas
mercados (que tom como base las provincias de acceso y distancia.
de la Cuenca del Vilcanota) encontr la si- En la comunidad de Hercca, la totali-
guiente distribucin y composicin de com- dad de las familias encuestadas prefiere ven-
pradores (intermediarios y consumidores) de der sus productos alimenticios en la ciudad
productos andinos (ver el Cuadro No. 4). debido a su ubicacin en el distrito de Sicuani;
La importancia de los intermediarios es decir, cercana a la ciudad capital del mismo
puede, asimismo, ser apreciada observando el nombre de la provincia de Canchis. Choque-
caso de comunidades especficas. El Cuadro cancha en Calca y Palccoyo en Canchis son
No. 5 tiene la particularidad de mostrar los comunidades tradicionales; la primera slo
distintos mercados por los que optan los pro- dispone de trocha carrozable, por lo que la
ductores, respecto de los cuales ellos toman mayora de las familias (85% y 90%, respecti-
decisiones de concurrir y vender o intercam- vamente) realizan sus transacciones con otras

CuadroNo.4

DISTRIBUCIN DE INTERMEDIARIOS Y CONSUMIDORES


(En%)

Provincias AML" TM21 RF" AAC" RM0 51 CONS"


Canchis 40.0 30.0 10.0 2.5 17.0 0.5
Quispicanchi 35.0 20.0 18.0 8.0 17.0 2.0
Urubamba 39.0 28.0 7.0 8.0 13.0 5.0
Calca 40.0 22.0 8.0 10.0 15.0 4.0
Cusco 45.0 25.0 5.0 14.0 9.0 3.0

11 AML: Acopiadores mayoristas locales.


2/ TM: Transportistas mayoristas.
3/ RF: Rescatistas de feria.
4/ AAC: Agentes acopiadores comerciales.
51 RMO: Rescatistas minoristas y otros.
6/ CONS: Consumidores
Fuente: Bentez, E., op. cit., p. 16.

Cuadro No. S

MERCADOS DE ALIMENTOS DE COMUNIDADES SELECCIONADAS

Intra In ter Feria Venta a


Comunidades Ciudad
comunal comunal semanal intermediarios
Choquehuanca o 85 10 15 90
Sayhua o n.d. 46 88 92
Hercca o o 8 100 29
Palccoyo o 26 88 60 95

n.d.: No disponible
Fuente: Cori C., W., Demanda de insumas tecnolgicos y desarrollo de la economa campesina,
Cusco: UNSAAC-IIUR, 1993, p. 8, sobre la base de investigacin de campo (agosto, 1990).
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 141

comunidades y 1o venden sus excedentes co- sector, son la agricultura y la produccin ma-
mercializables a los intermediarios que los visi- nufacturera en pequea escala, en las reas
tan en sus chacras o las mismas viviendas. La rural y urbana, respectivamente. Especfica-
proximidad de la segunda (distrito de Checa- mente: campesinos, pequeos y micro empre-
cupe) a la carretera que une centros poblados sarios.
menores como Combapata con Sicuani, explica El crdito rural proviene de la banca
seguramente su participacin en el mercado de comercial o mltiple, el Ministerio de Agricul-
la ciudad (60%), si bien en menor proporcin tura, algunas ONGs y fuentes informales. El
que las otras opciones (mercado semanal y sector pblico a travs de ciertos programas o
venta a intermediarios). Posiblemente, una ra- fondos especiales, como los fondos rotatorios y
zn similar explica la concurrencia de las fami- FONDEAGROS, es la fuente ms importante.
lias (88%) de la comunidad de Sayhua (distrito La oferta de crdito de la banca mltiple tiene
de Lamay en Calca) a los mercados de Uro- hasta hoy un papel marginal, porque sus con-
bamba y Pisac. diciones no pueden competir con las del Estado
La naturaleza de las relaciones comer- ylasONGs.
ciales que los campesinos de las comunidades En el mbito urbano, el crdito para las
mantienen con los intermediarios es esencial- pequeas y medianas empresas (PYMES) se
mente desigual, y se traduce econmicamente concentra en Cusco, con una mayor presencia
en las ganancias o mrgenes de utilidad obte- de instituciones del sistema bancario, institu-
nidos de la compra-venta. No hay evidencia ciones no financieras (cajas de ahorro y crdito,
emprica reciente al respecto, menos an a ni- cooperativas) y ONGs. Las exigencias deban-
vel regional. Una investigacin realizada en las cos y financieras son mayores en tasas de inte-
comunidades de Marcahuasi y Huancahuaylla rs, garantas, plazos, etc., haciendo restrictivo
en Anta, y de Mahuaypampa en Paucartam- el acceso al crdito para las PYMES. Entre las
bo26, estim que los productores obtenan una ONGs, el Centro "Guamn Poma" otorga l-
utilidad de 7% por la comercializacin de papa; neas de crdito para capital de trabajo, compra
mientras que a los minoristas y grandes comer- de activo fijo y comercializacin, beneficiando a
ciantes les corresponda ellS% y 76%, respecti- artesanos, tejedores, carpinteros y al sector
vamente. Entre estos ltimos, 39% ganaba el metal mecnico.
transportista y 37% el mayorista27. Entre las ONGs e instituciones no fi-
La ganancia comercial obtenida de las nancieras que en Cusco suministran crdito a
relaciones mercantiles entre productores e in- campesinos, figuran: INFOCC, CEDEP-Ayllu,
termediarios es resultado de la ausencia de po- CADEP, ARARIWA, IMAGEN. El crdito es
der de negociacin de los campesinos, siendo un prestado en dinero (moneda nacional o extran-
factor que explica tambin los magros ingresos jera) o en especie, siendo los sectores receptores
conseguidos al incursionar en el mercado y que el agrcola, pecuario, comercio y artesana; es
debiera ser incorporado en los marcos de anli- decir, cubre la mayor parte de las actividades
sis e interpretacin, que buscan determinar las de los productores campesinos.
causas de la pobreza campesina. El tema ameri-
ta, adems, ser tomado en cuenta por quienes Crdito rural
buscan contribuir a resolver las cuestiones re-
gionales mediante estrategias de concertacin. En el otorgamiento del crdito rural se
toman en cuenta factores como tamao y cali-
Un recurso monetario escaso: el crdito en dad de la tierra, disponibilidad de riego y ubi-
dinero cacin ecolgica. En la cuenca del Vilcanota,
durante la campaa agrcola 1994-95, eran su-
Las principales actividades econmicas jetos de crdito, los productores con ms de 2
que requieren del crdito, ms que ningn otro hectreas de riego 'Y cuyas parcelas estuvieran
142 ARTCULOS

en piso de valle28 Las exigencias o condiciones Crdito para la produccin


hacen que la gran mayora de los productores
rurales no accedan al crdito, especialmente los En la regin, la falta de crdito (o la
minifundistas con menos de 2 hectreas. En insuficiencia de ste) se ha vuelto un factor
Calca, el 53% de las familias posee menos de restrictivo para el desarrollo de actividades
una hectrea con riego y en Urubamba, ese productivas, tanto en las reas urbanas como
porcentaje es 33%29 rurales, no solamente por las condiciones de
Las tierras con riego son econmica- accesibilidad. Otros problemas que tambin
mente las ms rentables en la regin, factor contribuyen son la falta de mercados, los ba-
que influye en el otorgamiento del crdito. En jos ingresos y la capacidad adquisitiva de la
Quillabamba, el ingreso neto de los agriculto- poblacin. Por esa razn, se advierte que el
res de pan llevar, los cultivadores de exporta- crdito tiende a favorecer a determinados
cin y los productores frutcolas es en pro- tipos de productores y a concentrarse en
medio de 4,124, 700 y 1,750 dlares, corres- ciertas reas.
pondientes a 0.8, 2.9 y 1.5 hectreas cultiva- El crdito forma parte de los problemas
.
d as, respectivamente 30
. econmicos que atraviesan las pequeas y mi-
Los principales demandantes de cr- cro empresas urbanas. Ello es as para el 40%
dito son pequeos productores poseedores de 2 de las 109 unidades manufactureras encuesta-
hasta 15 hectreas, a quienes se les exige poseer das en marzo de 199632, de las provincias de
tierras de valle y disponer de riego. Se trata de Calca y Urubamba (Valle Sagrado); mientras
productores asimilados al mercado y que pro- que para el 59%, el crdito es parte del "paque-
ducen para satisfacer la demanda urbana de te" de sus necesidades junto con la asistencia
alimentos, como tubrculos y hortalizas. De tcnica, capacitacin y bsqueda de mercados,
2,138 productores oficialmente registrados en entre otros.
la cuenca del Vilcanota en 1996 con estas ca- En la campaa 1994-95, el 54% de los
ractersticas, ms de la tercera parte (36.2%) se productores campesinos del Valle Sagrado
concentra en Urubamba; seguida por Calca, (6,437 familias) tuvo una serie de dificultades,
Anta y Canchis; y en menor proporcin, por en trminos de escasez de recursos producti-
Quispincanchi y Cusco. vos, para hacer producir toda la tierra disponi-
Segn el ltimo censo agropecuario ble. Para la mitad de ese porcentaje (27.9%), la
realizado en 1994, alrededor de 10,000 pro- ausencia/ escasez de crdito, sea de manera
ductores del departamento recibieron crdito aislada o asociada con otros problemas como la
de diversas fuentes, destacando entre las ofi- falta de agua y semilla, es uno de los factores
ciales el fondo rotatorio del Ministerio de Agri- que para ellos explican la existencia de superfi-
cultura y FONDEAGRO, los cuales en conjunto cie no cultivada. El problema es an ms agu-
atendieron al37.4% de los productores y al34% do para los campesinos pobres, pues afect a
de la superficie. Entre las fuentes privadas y no 798 familias del Valle (44% de los que no reci-
financieras, las ONGs tienen una participacin ben crdito?3
importante, beneficiando a 2,800 productores
que manejaban el 37.2% de la superficie31 En Conclusiones
las condiciones de otorgamiento, la mayora de
productores se ha acogido al pago en dinero l. Desde el punto de vista de las dinmicas
con intereses "razonables" (39.6%) o al pago con regionales, Cusco tiene una serie de ca-
cosecha (41.4%). La hipoteca de tierras no pare- racter!lticas que lo hacen de inters para
ce ser un instrumento financiero de uso gene- el uso de dineros alternativos. Estas ca-
ralizado en el sector rural, ya que apenas el ractersticas estn enmarcadas por la "de-
1.8% de los productores y el 2.5% de la superfi- pendencia externa" y la crisis estructural
cie han sido comprometidos. de la economa cusquea: bajo nivel de
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 143

desarrollo agrario e industrial, la pobreza de acumulacin "relativamente auto-


existente, desempleo y subempleo. Ellos centrada y autodependiente".
van, a su vez, acompaados por el cre-
cimiento urbano generalizado, la im- 4. En trminos econmicos, los principales
portancia de las comunidades campesi- efectos o impactos del funcionamiento del
nas, la fuerte presencia de pequeas y nuevo sistema en el tiempo seran:
micro empresas, las dinmicas comer-
ciales y de intercambio, entre otros tan- a) Potenciamiento de la capacidad
tos aspectos, respecto de los cuales este productiva de la zona, localidad,
artculo solo ha pretendido ofrecer un micro-regin o comunidad.
panorama general. b) Aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
2. Probablemente, las micro-regiones y co- e) Disminucin de la pobreza relativa
munidades campesinas son los espacios de la poblacin que se involucra.
ms apropiados para la introduccin y d) Reduccin y eventual eliminacin
experimentacin con algn esquema mo- del poder monopsnico de los o-
netario heterodoxo de dineros alternati- merciantes y transportistas, y de
vos, debido a factores como la dinmica otros agentes de la cadena de co-
mercantil de las ferias, especialmente mercializacin.
anuales (donde el dinero de cuenta fun- e) El sistema libera a los participantes
ciona como un "sistema de informacin"); de las ataduras al crdito formal e in-
cierta especializacin y diversificacin formal, haciendo que el ahorro y los
productiva segn pisos ecolgicos (cam- excedentes permanezcan y sean
pesinos de valle, artesanos, productores (re)invertidos en la zona/micro re-
de hortalizas, cultivos de altura, ganade- gin/ comunidad.
ra altoandina); as como, por su articula- f) Aprovechamiento de todas las ca-
cin mercantil con los espacios urbanos pacidades instaladas (humanas y
(agroindustria, comercio, turismo). Los materiales), fomentando la creati-
campesinos demandan "dinero" tanto pa- vidad y la innovacin o dando un
ra la produccin (compra de insumas, nuevo impulso a las actividades
semillas, fertilizantes) como para el con- "tradicionales" no valoradas por el
sumo (alimentos, ropa, artefactos doms- mercado.
ticos) locales. g) La produccin local se integra con la
de otros espacios que (por un efecto
3. Dependiendo del mbito de accin y la demostracin) buscan participar en
escala de actividades que cubra, el nue- el sistema.
vo sistema monetario permitira esti- h) Aumentan el empleo y los ingresos
mular o dinamizar determinados mer- y, como resultado de ello, disminu-
cados. En primer lugar, los propios mer- yen los flujos migratorios campo-
cados campesinos, como seran los de ciudad.
trabajo y productos. Esto con el prop-
sito de procurar el desarrollo de las 5. Adicionalmente existen condiciones
reas ms atrasadas/marginadas del sociales y culturales favorables: las co-
campo, sobre la base de la utilizacin de munidades campesinas son depositarias
sus propios recursos y capacidades, a fin de una larga tradicin con base en las
de lograr satisfacer no solo las necesida- prcticas de la cooperacin, solidaridad
des ms apremiantes de la poblacin, si- y reciprocidad; aunque en la actualidad
no tambin de generar una modalidad atraviesan por una suerte de simbiosis,
144 ARTCULOS

como resultado de los procesos de mo- obstculos y las limitaciones para cual-
dernizacin y urbanizacin. quier propuesta de dineros alternativos a
escala local. As, en las reas rurales, el ni-
6. Probablemente habr que reforzar y vel educativo y la escolaridad son inferio-
prestar atencin a los aspectos institu- res al promedio regional. An existen
cional, psicolgico-social, educativo y comunidades que mantienen conflictos de
poltico, ya que por all podran venir los tierras y disputas por acceso al riego.

NOTAS 10. El oro y cobre aportan respectivamente, el 29%


y 27% de las exportaciones regionales. Vase,
l. Schuldt, Jrgen, Dineros alternativos para el desa- Guilln, J. y E. Baca, op. cit., p. 35.
rrollo local, Lima: Centro de Investigacin de la 11. Se estima que el 70% de las micro empresas
Universidad del Pacfico, 1997. estn en la ciudad de Cusco, en los distritos de
2. Gonzales de Olarte, Efran, Problemas econmicos San Jernimo y San Sebastin, carretera Cusco-
de la regionaliZJlcin en el Per, Documento de Pisaq, margen derecho derecha del ro Huata-
trabajo No. 32, Lima: Instituto de Estudios Pe- nay y el distrito de Santiago. Ver, Tristn, A.M.,
ruanos (IEP), 1989, p. 33. "Perspectivas informales: La microempresa de
3. La idea de mediacin del Estado en la organi- produccin en el Cusco", en Crnicas urbanas
zacin del espacio, entre otras funciones de lo No. 2, Cusco: Centro "Guamn Poma de Aya-
poltico, ha sido tomada de Lipietz, A., El capi- la", 1991.
tal y su espacio, Mxico: Siglo XXI, 1979, p. 177. 12. La Repblica, Regin Sur, p. 58.
El rol articulador del Estado en las relaciones 13. Guilln, J. y E. Baca, op. cit., p. 75.
de intercambio pertenece a Gonzales de Olar- 14. En trminos de la TIP-RI, el37% de las importa-
te, Efran, En las fronteras del mercado. Economa ciones son para el consumo urbano (4/5 partes
poltica del campesinado en el Per, Serie Anlisis del consumo privado) y 8% para el consumo
econmico 16, Lima: IEP, 1994, p. 276. rural, mientras que el 83% son insumos impor-
4. Gonzales de Olarte, Efran, Economas regiona- tados urbanos.
les del Per, Serie Anlisis econmico 6, Lima: 15. Equipo CCAIJO-Andahuaylillas (Centro de
IEP, 1982, p. 225. Capacitacin Agroindustrial "Jess Obrero"),
5. Usamos los conceptos de espacio y territorio "Economa campesina y espacios de control
en el sentido que los emplea Peigne, A., Terri- desde el estudio de las ferias de una regin", en
torialidad andina. Aproximacin a la gestin del Allpanchis Phuturinga, vol. 20, No. 23, Cusco:
espacio intercomunal, Serie Trabajos del Colegio Instituto de Pastoral Andina (IPA), 1984, p. 117.
Andino 13, Cusco: Centro de Estudios Regio- 16. Como se sabe, la canasta de consumo campesi-
nales Andinos Bartolom de Las Casas-CBC, no se compone de bienes agrcolas y tambin de
1994. bienes agroindustriales de consumo final. Estos
6. Gonzales de Olarte, Efran, Economas regiona- ltimos son proporcionados por los rescatistas
les ... , p. 223. de feria, figurando los siguientes productos:
7. Ibdem, p. 231. pilas, kerosene, aceite a granel, azcar rubia,
8. En trminos de la oferta y demanda intermedia, harina corriente, fideos a granel, azcar blanca,
los campesinos venden materias primas para la sal, arroz corriente, alcohol 40, coca, fsforos,
industria (lana, leche, cebada) y compran insu- detergente, velas. Ver Magallanes, J., Evaluacin
mos agropecuarios y artesanales (fertilizantes, de los precios de una canasta de consumo tpico
herramientas, tintes, harinas, telas). En trminos campesina, Notas de coyuntura para el debate
de la oferta y demanda final, venden productos No.1, Cusco: CBC, 1993.
alimenticios y compran bienes de consumo in- 17. Segn el estudio en referencia, el 63%, 70% y
dustrial. 80% de los entrevistados manifest vender sus
9. Guilln, J. y E. Baca, Anlisis de la economa de la respectivos productos (papa, haba verde, ocas y
Regin Inka en base a las tablas de insumo producto, quinua) en el mercado central de Cusco. Sin
Serie Estudios y debates regionales andinos 82, embargo, es probable que se trate de acopiado-
Cusco: CBC, 1993. res y transportistas.
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 145
18. Pino, V., "La ruta incierta de los alimentos. Pro- 25. Ibdem. Dichas cifras se refieren al unverso de
duccin, mercado y consumo", en Crnicas ur- informacin existente en 1985, ao en que se
banas No. 2, Cusco: Centro "Guamn Poma de realiz la investigacin del autor.
Ayala", 1991. 26. Ver Huamn, B., op. cit.
19. Huamn, B., Demanda final e intermedia de los 27. La investigacin se hizo sobre la base de una
productos andinos en el Cusco: caso de las comuni- encuesta entre juno y julio de 1994, aplicndose
dades Hahuaypampa, Marcahuasi y Huancahuaylla, a una muestra de 82 familias y 31 comerciantes
Tesis (Economista), Cusco: UNSAAC, 1995. deCusco.
20. Hopkins, R., "Economa campesina y produc- 28. Meza, R. y R. Tapia, El mercado de crdito en la
cin agroindustrial. El caso de la agricultura de cuenca del Vilcanota, Tesis (Economista), Cusco:
cebada en el Sur del Per", en Critica andina, No. UNSAAC, 1996.
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