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Antonio Romero R.
RESUMEN ABSTRAer
El artculo empieza dando cuenta del bloqueo y la This artic/e starts talking about the block and
subacumulacin al nivel del espacio regional, mediante la regional subaccumulation, by mercantiles and intersectorial
caracterizacin de las relaciones mercantiles e intersectoriales, las relationships, the demographics, social and productives
dinmicas demogrficas, sociales y productivas, as como de la dynamics, such as rural and urban articulation
articulacin (desarticulacin?) rural/urbana. A continuacin se (disarticulation?). Then, the artic/e focus on how the peasant
centra en la dinmica comercial de las ferias, y margina/mente del markets goes on, and their credits, in Vilcanota basin like an
crdito, en una regin intermedia: la Cuenca del Vilcanota. Es intermedia te regan. It' s very importan! to say that in this
importante destacar que el dinero tiene varios roles y sirve a place the money has many rules and different purposes. There
propsitos diferentes, segn el espacio que se trate: no es lo mismo are no difference between the money such a capital in a
el dinero como capital cuyo espacio de reproduccin es a escala regional sea/e and the money just like an exchange way in
regional, y que sirve a los propsitos del desarrollo centralista, que microregional spaces. It finishes with sorne conc/ussions in
el dinero como medio de cambio o unidad de cuenta para la function of the central objective.
circulacin simple de mercancias en espacios ms pequeos (i.e. a
escala local y micro-regional). Termina esbozando algunas
conclusiones en funcin del objetivo planteado.
La condicin campesina est confor- composicin de los cultivos y el uso del suelo.
mada por varios procesos econmicos, sociales Las tierras de los valles interandinos, prximas
y culturales que inducen una redefinicin: cre- a las ciudades y que disponen de riego, as
ciente urbanizacin de costumbres, modos de como las de ceja de selva, han sido privilegia-
pensar y hbitos de consumo; importancia que das por el mercado para la produccin de cul-
ha adquirido el dinero para satisfacer necesi- tivos comerciales y alimenticios, destinados al
dades (el campesino se ha vuelto tambin un consumo urbano y para la exportacin, siendo
consumidor de bienes urbanos); surgimiento tambin favorecidas por el crdito. La ubica-
de actividades mercantiles para el mercado cin, distancia, acceso a vas de comunicacin y
como las artesanas para el turismo, y pequeas calidad de las tierras son ya factores que estn
actividades de transformacin de tipo micro diferenciando a las micro-regiones campesinas,
empresarial con el apoyo de instituciones de entre las que se estn especializando para el
desarrollo. mercado regional y aquellas otras que se man-
Los campesinos no han encontrado tendrn como espacios mercantiles restringidos
mejor manera de luchar contra el estanca- cuya incursin en el mercado ser marginal.
miento y la precariedad de sus recursos, que
incorporndose a los espacios mercantiles co- La economa y el desarrollo regional a travs
mo productores agrarios y precio-aceptantes en de las relaciones intersectoriales
las relaciones de intercambio. Es decir, han
empezado a interiorizar y adaptarse a las se- El desarrollo urbano en la regin no ha
ales del mercado que son transmitidas por la descansado en la industrializacin, entendida
cadena de intermediarios. Estos ltimos son la como relaciones de interdependencia tecnol-
correa de transmisin de lo que las ciudades gica y productiva, sino en la actividad comer-
demandan del campo como produccin agra- cial y los diversos servicios; es decir, en los
ria. Independientemente de ello, o paralela- vnculos de intercambio, circulacin y distribu-
mente a este proceso, los campesinos y sus cin de tipo mercantil, donde el dinero y las
micro-regiones mantienen entre s una activa relaciones monetarias cumplen un rol funda-
relacin mercantil a travs de las ferias, que mental y decisivo en la articulacin rural-
(como se ver luego) tienen una funcin de urbana, as como en las posibilidades de repro-
reproduccin econmica y social. duccin econmica y social de los actores y
La agricultura y el factor tierra son los agentes que se involucran.
principales sostenedores de la economa do- La tabla insumo-producto de la Regin
mstica: es su seguro contra riesgos. Las prin- Inka (TIP-Rl) 9 permite evaluar el grado de arti-
cipales tendencias en tomo de la tierra son la culacin a travs de las relaciones intersecto-
intensificacin del uso del suelo agrcola; el riales. En la agricultura, ms de la mitad de los
aumento en nmero y superficie de la pequea insumos (67%) son autoconsumidos, propor-
y mediana agricultura, que se asocian con un cionando slo el6% a los dems sectores. Junto
proceso de parcelaciones; el incremento de la con las actividades pecuaria y silvicultura,
superficie de los minifundios; un proceso de aporta alrededor de las 2/3 partes de los insu-
redistribucin y privatizacin de tierras al inte- mos requeridos por la agroindustria. En cam-
rior de las comunidades. Los propietarios co- bio, sus vnculos con la industria son prctica-
munales en las provincias altas y los particula- mente inexistentes y con los servicios (entre los
res (campesinos colonos y asociados) en zonas cuales estn los de alimentacin) son bastante
de frontera agrcola como La Convencin, se- dbiles, pues le provee el3% de los insumos.
ran los nuevos actores agrarios en el escenario La contribucin de la agricultura, in-
regional. cluyendo esta vez la silvicultura y el pecuario,
El impacto de la urbanizacin generali- a la formacin del producto bruto interno (PBI)
zada ha sido ocasionar modificaciones en la regional es apenas del 13%, superando ligera-
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Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 133
mente a la agroindustria (8.2%) e industria dades son tambin, por eso mismo, el destino o
(8.1 %). El comercio (16%) y los servicios (33%) punto de trnsito de los productos campesinos.
conforman casi la mitad del PBI regional (49%), Qu implica todo ello? En primer lu-
confirmando el predominio del sector terciario gar, que los espacios mercantiles en la regin
en la economa regional. sirven para organizar la circulacin de mercan-
Por el lado de la demanda final, el 95% cas extrarregionales y, en este sentido, las ciu-
del consumo privado urbano es en bienes ur- dades y micro-regiones de Cusca son, antes
banos y cerca del 5% en bienes rurales, mien- que nada, los mercados de las economas de
tras que el 77% del consumo privado rural se otras regiones (Arequipa, Lima). Esta aprecia-
basa en bienes urbanos, lo que implica la urba- cin se refuerza con el hecho que el grado de
nizacin de las pautas de consumo de los cam- apertura de la economa regional es del orden
pesinos. El sector rural exporta ms de lo que del 33% (las importaciones representan la ter-
importa (su balanza comercial es positiva), cera parte del PBI).
debido sobre todo a las exportaciones mineras En segundo lugar, a travs de los espa-
(56% de las exportaciones) 10 La agricultura cios mercantiles circulan no slo mercancas,
exporta principalmente elll% de los productos sino que adems se definen los precios relati-
de los valles interandinos y la ceja de selva, vos, manipulados por los intermediarios. Estos
como maz, caf, cacao y coca. La participacin ltimos deciden qu y a qu precio comprar
de los bienes industriales se limita al10% de las sus productos a los campesinos, as como los
exportaciones, con una balanza comercial en precios de los bienes de consumo urbano que
dficit, ya que absorbe las 2/3 partes de las llevan a las micro-regiones o comercializados
importaciones de la regin. desde la ciudad, incrementados desde luego
En la regin, el desarrollo urbano no es por los mrgenes de utilidad y los costos del
sinnimo de desarrollo urbano-industrial, por transporte.
l.ma serie de razones: el fuerte peso de las pe- En tercer lugar, en las relaciones de
queas y micro empresas en la estructura in- intercambio entre los espacios urbano y rural se
dustrial11, la virtual ausencia de una industria encuentran dos leyes del valor que se originan
de bienes de capital, una produccin manu- en productividades y relaciones de produccin
facturera orientada mayormente a la demanda desiguales, cuyas racionalidades persiguen
final, una dbil articulacin intersectorial al objetivos distintos: obtener una ganancia co-
interior de la industria, la importancia de los mercial vis a vis un ingreso para la reproduc-
vnculos familiares y de parentesco en las rela- cin de la economa familiar. En el capitalismo,
ciones de trabajo (particularmente, en las micro el intercambio de mercancas es una relacin
empresas), un bajo nivel de asalariamiento (en desigual entre valores que permite la apropia-
Cusca, la ocupacin es del 11% y el subempleo cin de trabajo excedente. Los campesinos no
alcanza al 73% de la poblacin econmica- slo producen para subsistir, sino tambin para
mente activa) 12 En la regin no existen com- generar beneficios a terceros.
plejos industriales y las nicas actividades rela- En cuarto lugar, los productores de las
cionadas funcionalmente entre s son los servi- micro-regiones necesitan dinero para reprodu-
cios, incluyendo al comercio13 cir su condicin social de campesinos, pues sus
A las ciudades de la regin llegan pri- pautas de consumo han cambiado e incluyen
mero las mercancas importadas, la mayor bienes urbanos. Lo cual implica que, para
parte de las cuales son absorbidas por el con- agenciarse de dinero, las micro-regiones deben
sumo o insumidas por los establecimientos de producir lo que el mercado les demanda o los
produccin14, llevndose el saldo a otros cen- productos que las ciudades necesitan consumir
tros poblados y micro-regiones, donde ser del campo para complementar la dieta urbana.
comercializado y 1o intercambiado por pro- Las hortalizas se pueden mencionar aqu como
ductos locales. En el circuito de vuelta, las ciu- un ejemplo ilustrativo, donde los productores
134 ARTCULOS
que son intercambiados, lo cual es consistente reflejan, por tanto, los grados de especializa-
con la lgica campesina que concibe estas cin de los productores.
ferias como mecanismos de aprovisiona- El Cuadro No. 1 resume las caracters-
miento de los productores para el funciona- ticas y dinmicas de los intercambios campesi-
miento de la economa familiar. En este senti- nos en las ferias, habiendo escogido tres casos:
do, las ferias articulan (e integran) mercan- Urcos y Oropesa en la provincia de Quispican-
tilmente micro-regiones con diferentes condi- chi (Hoya del Vilcanota) y Huanca en la de
ciones de produccin, donde los intercambios Calca (Valle Sagrado).
CuadroNo.l
Fuente: Equipo CCAIJO-Andahuaylillas "Economa campesina y espacios de control desde el estudio de las ferias de
una regin", en Allpanchis Phuturinga, No. 23, Cusco: Instituto de Pastoral Andina (IPA), 1984, p. 115, sobre la base de
visitas y observacin directa (periodo de referencia: 1982-1983).
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 137
CuadroNo.2
PROVINCIAS
Trueque
Can chis Canas Quispicanchi Calca Urubamba
por
Papas Azcar, arroz, Maz, cebolla, Coca, maz, aj, Maz, ollucos, Maz, coca, fruta,
harina, maz, cebo de res, fi- frutas. frutas. ollucos.
cebolla, cebada, deos, sal, aj
asnapa. amarillo.
Habas Hortalizas, sal, Azcar, sal, fru- Maz, trigo.
harina, azcar. tas.
Ocas Azcar, cebolla, Cebolla, maz,
arroz, maz, cebo de res.
cebo de res.
Quinua Azcar. Fideos.
Tarwi Habas, coca. Habas, coca.
Mora ya Maz, coca, licor, Azcar, coca. Coca. Coca.
Chuo frutas.
Fuente: Bentez, E., Anlisis de la comercializacin y mercados de los productos andinos en la provincia del Cusco, Serie Avan-
ces de Investigacin 21, Cusco: UNSAAC-NUFFIC, 1990, p. 13, sobre la base de encuestas, observacin directa y en-
trevistas personales en 1985.
CuadroNo.3
Tarwi
Fresco 90 10 100 o lOO o
Seco 100 o 65 25
Chuo 97 3 90 10 95 5
Mora ya 100 o 100 o 100 o
1 1 FS: Feria semanal.
2/ Otros mercados: venta en chacra, mercado local, venta en la vivienda y mercado central de Cusco.
Fuente: Bentez, E., op. cit., p. 15, sobre la base de encuestas, observacin directa y entrevistas personales.
El ao de referencia es 1985.
a principios de los aos noventa han sealado feria de Huanca, donde una vez fijado el pre-
que el 53% de los alimentos producidos en la cio del maz, los productores pueden ofertar y
regin se comercializan en el mercado central demandar las cantidades que estimen conve-
de Cusco, y en donde se realiza el 42.7% (US$ nientes para sus necesidades. Se han encontra-
98,600) del gasto en alimentos por da18 do otros casos de competencia perfecta para
varios productos andinos (papa, maz, trigo,
Ferias, dinero y articulacin mercantil cebada, habas, quinua, oca, arveja), comercia-
lizados por tres comunidades (dos de ellas de
Son escasos los estudios sobre el papel Anta y una de Paucartambo), no necesaria-
de las ferias en la reproduccin de la economa mente a travs de las ferias sino del trato con
familiar y comunal campesinas, que evalen intermediarios 19 Este mercado se vuelve oli-
adems su importancia en la articulacin e gopsnico cuando es controlado por un n-
integracin de las micro-regiones con la eco- mero reducido de transportistas y comer-
noma regional, y el lugar que les corresponde ciantes.
en las estrategias de desarrollo. En las ferias Dado que en las relaciones de inter-
anuales, la concurrencia es libre y el intercam- cambio no es preponderante el dinero, las fe-
bio se da preferentemente entre productores, rias celebradas una vez al ao son espacios
mientras que en las ferias semanales predomi- para proseguir con la reproduccin simple de
nan los intercambios entre productores y co- la economa familiar y, por tanto, en la lgica
merciantes (las relaciones son monetarias). de produccin campesina no tiene nada que
Conviene, o es pertinente, preguntar si ver con la acumulacin de capital. En las fe-
las ferias son espacios ideales de lo que en teo- rias semanales, ya con la presencia o la parti-
ra econmica se conoce como mercados de cipacin de los comerciantes, las relaciones de
"competencia perfecta". Este sera el caso de la intercambio son monetarias (productos agr-
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 139
colas por dinero, para obtener bienes de con- do de la misma infraestructura de transporte,
sumo urbano). son probablemente los condicionantes mate-
El dinero de cuenta es muy usado en la riales que limitan en gran medida la articula-
dinmica de las ferias, sobre todo anuales, y en cin e integracin mercantil de los campesi-
las relaciones de intercambio entre campesinos nos22. Junto con el uso de insumos modernos
de diferentes micro-regiones, mas no as en el (y el paquete tecnolgico que lo acompaa),
caso de las ferias semanales. Para los interme- se considera que la cercana y el acceso fluido
diarios y agentes cuyo espacio de realizacin a las vas de comunicacin es tambin un
de la ganancia comercial es la ciudad, aqulla factor de modernizacin econmica de las
se va multiplicando mediante el diferencial de comunidades 23
precios a lo largo del circuito de comercializa- Los problemas de distancia, disponi-
cin, originndose en el precio pagado al pro- bilidad de medios de transporte y vas de
ductor cuando ste monetariza parte de la co- comunicacin (camino, carretera afirmada,
secha que decide colocar en el mercado. trochas carrozables), ciertamente condicionan
Se puede entonces comprender por qu la posibilidad de que los campesinos desa-
las ferias semanales, si bien pueden no ser im- rrollen/ amplen sus propios mercados. Es un
portantes desde el punto de vista de la magni- problema general que afecta por igual a todas
tud del comercio regional, forman parte de las las comunidades y productores de la Sierra y
relaciones mercantiles entre los espacios rurales Selva, especialmente a los ms alejados de sus
y urbanos, y funcionales (por lo menos indi- principales mercados regionales. En tales
rectamente), para la obtencin de la ganancia circunstancias, resulta inevitable que los co-
comercial. El problema de fondo es que los merciantes desempeen un rol articulador
campesinos se autoexplotan, generando una entre la produccin agrcola y la demanda
renta en trabajo que el mercado (el comercian- urbana, generando con su accionar circuitos
te) sanciona por debajo de su valor. Sin embar- de comercializacin y mediando en las rela-
go, no es slo por el intermediario. En el mer- ciones de mercado entre las reas rurales y
cado, el campesino se comporta como un pre- urbanas24
cio-aceptante, debido a las urgencias materia- Estas funciones, sin embargo, son reali-
les para sobrevivir y reproducirse. zadas en mltiples espacios por una variada
Esta es una de las razones para explicar gama de comerciantes e intermediarios. Se ha
por qu el intercambio con agentes externos dicho que en la provincia de Cusco existen
resulta desigual para los campesinos. "Las ne- 20,000 intermediarios que vinculan a 70,000
cesidades inmediatas de reproduccin de su productores de cultivos andinos, con alrededor
fuerza de trabajo no operan aqu [en el inter- de 41,000 familias consumidoras urbanas de la
cambio, AR] como un mecanismo que fuerce provincia metropolitana25 Entre el productor
directamente a una mayor valorizacin del campesino y el consumidor final se interponen
producto" 20 Este argumento tambin puede ser los comerciantes mayoristas (acopiadores lo-
expresado de otra manera, diciendo que los cales y transportistas), rescatistas de feria,
campesinos en el mercado no buscan el valor agentes acopiadores y rescatistas minoristas,
de intercambio sino el "valor de consumo", es que corresponden a las principales categoras
decir, satisfacer la autosubsistencia21 de distribuidores de la produccin local; cada
uno de los cuales es un agente que tiene un rol
Relaciones entre campesinos y comerciantes sobre la distribucin, el abastecimiento y los
precios internos a lo largo de la cadena de in-
La ubicacin geogrfica y distancia de termediacin mercantil.
las comunidades respecto de las vas que co- Hay evidencias de que los grandes
munican a los pueblos con las ciudades o prin- acopiadores y transportistas han adquirido un
cipales mercados de la regin, as como el esta- peso e influencia considerable en la estructura
140 ARTCULOS
del comercio regional. Una investigacin de biar, en funcin de las condiciones ya sealadas
mercados (que tom como base las provincias de acceso y distancia.
de la Cuenca del Vilcanota) encontr la si- En la comunidad de Hercca, la totali-
guiente distribucin y composicin de com- dad de las familias encuestadas prefiere ven-
pradores (intermediarios y consumidores) de der sus productos alimenticios en la ciudad
productos andinos (ver el Cuadro No. 4). debido a su ubicacin en el distrito de Sicuani;
La importancia de los intermediarios es decir, cercana a la ciudad capital del mismo
puede, asimismo, ser apreciada observando el nombre de la provincia de Canchis. Choque-
caso de comunidades especficas. El Cuadro cancha en Calca y Palccoyo en Canchis son
No. 5 tiene la particularidad de mostrar los comunidades tradicionales; la primera slo
distintos mercados por los que optan los pro- dispone de trocha carrozable, por lo que la
ductores, respecto de los cuales ellos toman mayora de las familias (85% y 90%, respecti-
decisiones de concurrir y vender o intercam- vamente) realizan sus transacciones con otras
CuadroNo.4
Cuadro No. S
n.d.: No disponible
Fuente: Cori C., W., Demanda de insumas tecnolgicos y desarrollo de la economa campesina,
Cusco: UNSAAC-IIUR, 1993, p. 8, sobre la base de investigacin de campo (agosto, 1990).
Antonio Romero R.: Articulacin, intercambios y necesidad de dineros alternativos ... 141
comunidades y 1o venden sus excedentes co- sector, son la agricultura y la produccin ma-
mercializables a los intermediarios que los visi- nufacturera en pequea escala, en las reas
tan en sus chacras o las mismas viviendas. La rural y urbana, respectivamente. Especfica-
proximidad de la segunda (distrito de Checa- mente: campesinos, pequeos y micro empre-
cupe) a la carretera que une centros poblados sarios.
menores como Combapata con Sicuani, explica El crdito rural proviene de la banca
seguramente su participacin en el mercado de comercial o mltiple, el Ministerio de Agricul-
la ciudad (60%), si bien en menor proporcin tura, algunas ONGs y fuentes informales. El
que las otras opciones (mercado semanal y sector pblico a travs de ciertos programas o
venta a intermediarios). Posiblemente, una ra- fondos especiales, como los fondos rotatorios y
zn similar explica la concurrencia de las fami- FONDEAGROS, es la fuente ms importante.
lias (88%) de la comunidad de Sayhua (distrito La oferta de crdito de la banca mltiple tiene
de Lamay en Calca) a los mercados de Uro- hasta hoy un papel marginal, porque sus con-
bamba y Pisac. diciones no pueden competir con las del Estado
La naturaleza de las relaciones comer- ylasONGs.
ciales que los campesinos de las comunidades En el mbito urbano, el crdito para las
mantienen con los intermediarios es esencial- pequeas y medianas empresas (PYMES) se
mente desigual, y se traduce econmicamente concentra en Cusco, con una mayor presencia
en las ganancias o mrgenes de utilidad obte- de instituciones del sistema bancario, institu-
nidos de la compra-venta. No hay evidencia ciones no financieras (cajas de ahorro y crdito,
emprica reciente al respecto, menos an a ni- cooperativas) y ONGs. Las exigencias deban-
vel regional. Una investigacin realizada en las cos y financieras son mayores en tasas de inte-
comunidades de Marcahuasi y Huancahuaylla rs, garantas, plazos, etc., haciendo restrictivo
en Anta, y de Mahuaypampa en Paucartam- el acceso al crdito para las PYMES. Entre las
bo26, estim que los productores obtenan una ONGs, el Centro "Guamn Poma" otorga l-
utilidad de 7% por la comercializacin de papa; neas de crdito para capital de trabajo, compra
mientras que a los minoristas y grandes comer- de activo fijo y comercializacin, beneficiando a
ciantes les corresponda ellS% y 76%, respecti- artesanos, tejedores, carpinteros y al sector
vamente. Entre estos ltimos, 39% ganaba el metal mecnico.
transportista y 37% el mayorista27. Entre las ONGs e instituciones no fi-
La ganancia comercial obtenida de las nancieras que en Cusco suministran crdito a
relaciones mercantiles entre productores e in- campesinos, figuran: INFOCC, CEDEP-Ayllu,
termediarios es resultado de la ausencia de po- CADEP, ARARIWA, IMAGEN. El crdito es
der de negociacin de los campesinos, siendo un prestado en dinero (moneda nacional o extran-
factor que explica tambin los magros ingresos jera) o en especie, siendo los sectores receptores
conseguidos al incursionar en el mercado y que el agrcola, pecuario, comercio y artesana; es
debiera ser incorporado en los marcos de anli- decir, cubre la mayor parte de las actividades
sis e interpretacin, que buscan determinar las de los productores campesinos.
causas de la pobreza campesina. El tema ameri-
ta, adems, ser tomado en cuenta por quienes Crdito rural
buscan contribuir a resolver las cuestiones re-
gionales mediante estrategias de concertacin. En el otorgamiento del crdito rural se
toman en cuenta factores como tamao y cali-
Un recurso monetario escaso: el crdito en dad de la tierra, disponibilidad de riego y ubi-
dinero cacin ecolgica. En la cuenca del Vilcanota,
durante la campaa agrcola 1994-95, eran su-
Las principales actividades econmicas jetos de crdito, los productores con ms de 2
que requieren del crdito, ms que ningn otro hectreas de riego 'Y cuyas parcelas estuvieran
142 ARTCULOS
como resultado de los procesos de mo- obstculos y las limitaciones para cual-
dernizacin y urbanizacin. quier propuesta de dineros alternativos a
escala local. As, en las reas rurales, el ni-
6. Probablemente habr que reforzar y vel educativo y la escolaridad son inferio-
prestar atencin a los aspectos institu- res al promedio regional. An existen
cional, psicolgico-social, educativo y comunidades que mantienen conflictos de
poltico, ya que por all podran venir los tierras y disputas por acceso al riego.
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