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31 de agosto de 2010
Procedimiento Simplificado Original: espaol
A partir del: 15 de septiembre de 2010
Referencia: GN-1838-1(7/94),
1(7/94), DR-398-8(7/10), GN-2469-2(3/08), GN-2470-2(3/08),
2(3/08),
GN-2304-1(5/04),
1(5/04), DE
DE-36/04, GN-2304-3(8/07), DE-89/07, OP-219--1(4/09)
DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
BOLIVIA
(BO-X1001)
Este documento fue preparado por el equipo de proyecto integrado por Helena Landzuri de
Piaggesi (INE/RND) y Trond Norheim (RND/CBO), Co-Jefes de Equipo; Abel Cuba
(CAN/CBO); Roberto Laguado Giraldo (CAN/CBO); Carolina Jaramillo (INE/RND); Rosina de
Souza (LEG/SGO); y Rosario Gaggero (INE/RND), quien asisti en la produccin del
documento.
- ii -
NDICE
RESUMEN DE PROYECTO
A. Instrumento financiero....................................................................................... 9
B. Riesgos de salvaguardias ambientales y sociales .............................................. 9
C. Riesgo fiduciario ............................................................................................. 10
D. Otros temas clave y los riesgos ....................................................................... 10
ANEXOS
ENLACES ELECTRNICOS
Requeridos
1. Plan de Monitoreo y Evaluacin
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039393
2. Plan de Adquisiciones Detallado
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35088491
3. Plan Operativo Anual
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35182095
4. Estrategia Ambiental y Social
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=1668364
Opcionales
1. Plan de Trabajo para el Primer Desembolso y los primeros 18 meses de Implementacin
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35064151
2. Formularios de Revisin de Salvaguardias y Clasificacin (SSF)
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35077020
2. Matriz de Riesgos
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35063598
3. Mapas
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039470
4. Opciones Tcnicas y de Diseo
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039467
5. Estudios Botnicos y de Zoologa
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039428
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039404
6. Anlisis Institucional y Propuesta de Fortalecimiento
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039408
7. Estudio Social y Antropolgico (in Spanish)
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039448
8. Anlisis de los Impactos del Cambio Climtico
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039437
9. GEF Tracking Tool
http:/idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039411
10. Presupuesto Detallado
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35063416
11. Resultados del Anlisis Institucional
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35059693
- iv -
SIGLAS Y ABREVIATURAS
1.6 Cada Ayllu tiene propiedad comunal de la tierra como tambin propiedad individual en
diferentes cantidades. Cada Ayllu ha desarrollado su propia economa sobre la base del
control vertical de los tres estratos ecolgicos: Puna, Chawpiraa (zona de transicin) y
Valle. Cada estrato ecolgico est constituido por diferentes clases de vegetacin y est
sujeto a diferentes prcticas de agricultura y ganadera, permitiendo el desarrollo de la
agro-biodiversidad y la conservacin del agua y del suelo. De acuerdo a las condiciones y
-4-
planificacin (PMOT) y accin comunitaria (PGTI); PMOT y PGTI se guiarn por las
estrategias de gestin y conservacin de la agro-biodiversidad que constituyen el sistema
de gestin adaptativa tradicional de los Ayllus. Los datos recogidos, analizados y
verificados, sern la base para una mejor comprensin del papel de las prcticas y de los
conocimientos tradicionales locales. Los PMOT sern una contribucin sustantiva a
mejorar la sostenibilidad del uso del suelo en la regin donde se ejecutar el proyecto.
1.14 Componente 3: Rescate y promocin de mejores prcticas y tecnologas para la
conservacin de la agro-biodiversidad y para la restauracin de la capacidad
productiva de los ecosistemas verticales. Este componente tiene como objetivo
desarrollar Parcelas Demostrativas de Manejo Integral (PDMI) donde seran
implementados los modelos locales de manejo y gestin de los EVA, basados en los
sistemas de gestin territorial propios de los Ayllus, bajo la estructura organizacional y
divisin del trabajo que caracteriza y sostiene el sistema, poniendo as a prueba la
adaptabilidad del Ayllu a los cambios en el entorno social, ambiental y econmico. Se han
seleccionado cuatro reas geogrficas2 como las ms adecuadas considerando:
condiciones del suelo, disponibilidad del agua, biodiversidad y condiciones para
implementar un sistema de manejo integral de los ecosistemas verticales que haba sido
usada tradicionalmente por los Ayllus. En los cuatro escenarios geogrficos se organizara
la comunidad bajo la estructura organizativa y de toma de decisiones de cada Ayllu- para
poner en prctica el sistema de gestin territorial tradicional del Ayllu en los terrenos
designados por ste para uso del proyecto; dicho sistema de gestin consiste en la
distribucin de una alta variedad de cultivos y el manejo de camlidos en diferentes pisos
ecolgicos en distintos momentos del ao, a fin de asegurar el flujo ininterrumpido de
productos necesarios para la subsistencia y el trueque, y la conservacin de la
agro-biodiversidad. El proyecto financiar el trabajo de las comunidades en las PDMI, as
como los insumos y herramientas que sean necesarios para iniciar y sostener la aplicacin
del sistema. Las labores agrcolas sern complementadas con la cra de animales bajo
estrategias tambin adaptadas al ciclo de rotacin entre los varios pisos ecolgicos. El
proyecto apoyar la construccin de viveros y plantacin de especies nativas, y
compensar a los miembros del Ayllu por su trabajo en la conservacin de bosques
andinos nativos residuales. Si bien el proyecto apoyar el fortalecimiento de los
mecanismos de intercambio (trueque), se trabajar tambin en la consolidacin de
mecanismos de acceso a mercados locales y regionales para el excedente de la
produccin local. El trabajo realizado por los miembros de los Ayllus ser compensado en
especie a nivel familiar y comunal. Esta compensacin ser equivalente al jornal
invertido por las comunidades. Las tecnologas promocionadas y verificadas por medio
de estas PDMI, incluirn mejoras realizadas por personal tcnico contratado con los
recursos del proyecto con el fin de maximizar los impactos positivos de las tecnologas
tradicionales, cuidando de identificar impactos diferenciales sobre los resultados
generales. Durante la ejecucin del proyecto se colectar y analizarn datos sobre los
siguientes indicadores de resultado (ver marco de resultados): (i) contenido orgnico,
retencin de agua, profundidad, susceptibilidad a la erosin de suelos; (ii) retencin y
regulacin de flujos de agua superficial y estabilidad de la napa fretica; (iii) variedad de
cultivos para consumo familiar, trueque y comercio; (iv) variaciones micro-climticas
2
En Potos: Chayanta, San Pedro, Jarana, y Kakachaka al sur de Oruro.
-8-
asociadas a cambios en el patrn de uso del suelo; (v) resistencia de las diferentes
variedades de cultivos a los eventos de sequa, variaciones de temperatura y exposicin
solar; (vi) resistencia de especies arbustivas y pastizales a cambios climticos y respuesta
a variaciones en el patrn de uso; (vii) grado de adopcin de las tecnologas y estrategias
adaptativas fomentadas por el proyecto por parte de las familias participantes en las
PDMI y otras no asociadas directamente a proyecto. Estos datos sern monitoreado y
transferidos al Componente 1 para verificar la hiptesis de mayor sostenibilidad a travs
del uso del conocimiento y estructuras de organizacin tradicionales.
1.15 Costo y financiamiento. El costo total de proyecto se estima en US$14.050.000, de los
cuales US$6.000.000 sern financiados con recursos del Global Environmental Facility
(GEF). El aporte del Gobierno de Bolivia, por un total de US$8.050.000, estar
compuesto por un financiamiento en especie estimado en US$479.525 y por recursos
provenientes del Prstamo 2223/BL-BO-CRIAR, por un monto equivalente a
US$7.570.475.
Cuadro I-1: Cuadro de Costos Resumido
GEF/BID Contrapartida (US$) Total
Componentes (%)
(US$) MMAyA 2223/BL-BO (US$)
C. Riesgo fiduciario
2.3 La capacidad institucional del MMAyA fue evaluada utilizando el Sistema de Evaluacin
de Capacidad Institucional (SECI). El anlisis ha generado una calificacin global del
grado medio de desarrollo y riesgo medio (ver enlaces electrnicos opcionales 2).
2.4 Estos resultados muestran un nivel aceptable de desarrollo institucional y riesgo, que
califican al MMAyA como organismo de ejecucin viable para el proyecto, capaz de
realizar la asistencia tcnica, administrativa, fiduciaria y las funciones de control
previstas. El informe apunta los repetidos cambios en estructuras tcnicas y directivas del
Ministerio como un obstculo importante, y seala como fuente de fuerza principal la
aplicacin coherente de los procedimientos de la legislacin SAFCO. Sin embargo, los
resultados obtenidos para el Sistema de Control Interno (SCI), muestran que sta es un
rea en la que debe prestarse especial atencin, en particular debido a las limitaciones del
personal de la Unidad Interna de Auditoras del MMAyA y su falta de conocimiento de
los procedimientos de control interno.
2.5 El SECI produjo una serie de recomendaciones en materia de fortalecimiento
institucional de los sistemas internos del MMAyA, teniendo en cuenta la existencia de
varias otras fuentes de fortalecimiento institucional con que dispone actualmente este
Ministerio, principalmente de fuentes de financiacin bilaterales. Las siguientes
recomendaciones son de inters especfico para apoyar la aplicacin adecuada de este
proyecto: (i) la adopcin de un Sistema de Contabilidad Visual (SIAP) y su integracin a
los sistemas de informacin gerencial; (ii) la contratacin de un consultor especializado
en gestin financiera, con experiencia en los procedimientos de contratacin del BID,
para apoyar el pago y administracin de proyectos; y (iii) garantizar que la ayuda para
instalar y operar un sistema de informacin geogrfica para el proyecto se ampliar para
incluir a las unidades operativas del MMAyA, en cooperacin y coordinacin con
proyectos actualmente en ejecucin en el MMAyA. El Manual de Operacin del Proyecto
prev la adopcin del SIAP como instrumento gerencial del proyecto, para lo cual se
adquirir el software con recursos del proyecto. La contratacin del especialista en
gestin financiera, adems de un especialista en adquisiciones, est incluida y
presupuestada como parte de Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP). El sistema de
informacin geogrfica a ser financiado bajo el Componente 1 incluye en el presupuesto
la dotacin de nodos de conexin entre el SIG del proyecto y el SIG del MMAyA.
2.6 Adicionalmente, se finalizar un manual detallado de operaciones antes del inicio de la
ejecucin del proyecto. En este manual se incluirn consideraciones especiales sobre
cuestiones fiduciarias que contengan una descripcin detallada de los procedimientos de
contratacin pblica, procedimientos administrativos y de control contable, presentacin
de informes al BID y la auditora externa del proyecto. El Manual contendr adems una
descripcin de los procedimientos internos del Comit de Gestin para la toma de
decisiones referentes al proyecto, El Manual de Operaciones del proyecto ser
aprobado por el MMAyA con la no objecin del BID, como condicin previa al
primer desembolso.
D. Anlisis de costo-efectividad
2.7 Las actividades propuestas por el proyecto han sido evaluadas bajo la metodologa de
evaluacin costo-efectividad para lo cual se han utilizado dos criterios: (i) seleccin de
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Puntaje
Indicador Puntaje
mximo
I. Relevancia Estratgica Bajo-Alto
1. Objetivos estratgicos del BID en materia de desarrollo 7.0 10
Diversificacin de pases 2.0 2
Iniciativas corporativas 2.5 2.5
Armonizacin y alineacin 0.5 3.5
Focalizacin de la poblacin beneficiaria 2.0 2
2. Objetivos de desarrollo de la Estrategia de Pas 4.8 10
Diagnstico del sector en la Estrategia de Pas 2.4 6
Objetivo e indicador del sector en la Estrategia de Pas 2.4 4
Altamente
II. Resultados de desarrollo - Evaluabilidad
satisfactorio
3. Evaluacin basada en pruebas y solucin 6.4 10
4. Plan de evaluacin y seguimiento 5.8 10
5. Costo-beneficio o eficacia en funcin del costo 7.0 10
6. Matriz de seguimiento de riesgos y mitigacin 7.5 10
III. Funcin del BID - Adicionalidad
7. Adicionalidad 3.3 10
Asistencia tcnica proporcionada antes del proyecto 3.3 3
Mejoras en la gestin de controles internos en los mbitos financiero, estadstico, de adquisiciones
0.0 4
o de seguimiento
Mejoras en el desempeo ambiental, laboral y de salud 0.0 3
I. Relevancia estratgica: Esta operacin es un programa de inversin que se llevar a cabo en Bolivia, pas clasificado
en el grupo D. El proyecto se encuadra dentro de las actuales iniciativas corporativas de la SECCI y es una operacin
focalizada en la pobreza y de aumento de la equidad social (SEQ). Asimismo, responde a las prioridades de la Estrategia
de Pas en la medida en que procura consolidar territorios pobres con economas viables y sostenibles. No obstante, dicha
estrategia no ofrece un indicador especfico para ese objetivo. La cadena de resultados entre el objetivo de la Estrategia
de Pas y los resultados est establecida.
II. Evaluabilidad: El principal problema que ha de abordar el programa se especifica claramente, al igual que los factores
que contribuyen al problema. No se indican las magnitudes de las deficiencias para cada factor, ni las interrelaciones entre
ellas. La matriz de resultados tiene resultados y productos claramente especificados, con los correspondientes
indicadores, que son SMART (especficos, medibles, realizables, realistas y limitados en tiempo). Todos los indicadores
tienen metas y medios de verificacin, pero no todos tienen valores bsicos de referencia.
El proyecto tiene un sistema para hacer el seguimiento del programa. Se efectuar una evaluacin reflexiva, y si bien se
ha asignado presupuesto para ambas actividades, no hay desglose asignado para seguimiento y evaluacin. Se ha
realizado un anlisis de efectividad de costos para algunos de los componentes del proyecto. La operacin est clasificada
en la categora C en materia de riesgo ambiental y social. Se han calificado los riesgos del proyecto y se han identificado
medidas de mitigacin adecuadas para todos ellos, pero no se presentan indicadores, valores de referencia ni metas para
hacer el seguimiento de la ejecucin de dichas medidas.
III. Adicionalidad: No hay adicionalidad prevista.
ANEXO II
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MATRIZ DE RESULTADOS
Impacto del Proyecto: Mejorar la conservacin de la agro-biodiversidad y uso sostenible de suelos y agua en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA) a
travs de las estructuras organizativas de los Ayllus y promover la sostenibilidad del Ayllu como estructura organizativa responsable de la gestin de los EVA
Resultado esperado: Demostrar que el modelo de gestin adaptativa de los Ayllus promueve la conservacin de la agro-biodiversidad y uso sostenible de suelos
y agua en PDMI localizados en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA) y que dicho modelo se usa en la planificacin territorial municipal y en la agricultura
familiar de la zona.
Indicadores de resultado: Lnea de base: Metas: Medios de Verificacin:
1. Aumento en la produccin y la 1. No existe lnea 1.1 25% de suelos erosionados han recuperado profundidad de 1. Registros del sistema de
superficie bajo control de de base para el la capa de humus, contenido orgnico y retencin de monitoreo y seguimiento
erosin, conservacin de suelos indicador dado humedad a niveles normales para la zona, mediante la del proyecto
y aguas, y con cultivos que los lotes aplicacin de tecnologas tradicionales de los Ayllus
diversificados en los PDMI que donde se 1.2 Incremento de 15% anual en la produccin de especies
aplican las tecnologas ubicarn las nativas de tubrculos, races, tunas y cactus, que hicieran
tradicionales del modelo de PDMI sern parte de la dieta tradicional de la comunidades y que pueden
gestin adaptativa de los Ayllus seleccionados mejorar la seguridad alimentaria local
por el Comit de 1.3 Al final de los 5 aos de ejecucin del proyecto, incremento
Gestin antes del de un 20% en el volumen de productos de intercambio en
inicio de la ferias generados en los 3 pisos ecolgicos
ejecucin. La 1.4 Material gentico de 1.400 especies arbustivas conservado
lnea de base en el Banco de Germoplasma, y comunidades de 12 Ayllus
ser generada capacitadas sobre el valor ecolgico de esas especies, y
durante el ao 1, 2.000 ha de pastizales bajo sistema de rotacin y descanso
por el personal a que garantice su uso sostenido a travs del calendario
cargo del agrcola de los Ayllus
monitoreo (C1) 2. Informes de progreso UEP
2. Estrategias de gestin adaptativa 2. No existen 2. 6 PMOT incorporan estrategias de uso del territorio
utilizadas por los Ayllus PMOT para la derivadas del modelo de los Ayllus
incorporadas en Planes zona del
Municipales de Ordenamiento proyecto
Territorial (PMOT) por solicitud
de los Municipios
3. Nmero de las familias que 3. Nmero de 3. 30% de las familias de agricultores en la zona de las PDMI y 3. Encuestas e informes del
utilizan las tecnologas familias lnea de 10% de familias en la zona general de intervencin aplican sistema de seguimiento y
tradicionales de los Ayllus para base ser las tecnologas que hacen parte del modelo de gestin evaluacin
su sostenibilidad alimentaria y derivado en el adaptativa de los Ayllus en sus respectivos lotes
ANEXO II
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econmica primer ao
3. Nmero de familias que entienden y Baja capacidad productiva; Al menos 30% del nmero de familias de agricultores en las zonas de aplicacin de los
valoran el potencial de las estrategias agro-biodiversidad amenazada. modelos y 10% de la zona total de intervencin revalorizan, aplican y replican las tecnologas
adaptativas de manejo tradicional de los La lnea de base sobre la y prcticas aplicadas en las parcelas demostrativas para el manejo sostenible de los recursos
EVA por parte de los Ayllus; mejoras productividad y la produccin naturales en los EVA, durante el periodo de implementacin del proyecto.
objetivas en la capacidad productiva en las anual promedio por piso Al menos 5 variedades de cultivos andinos preservados (in situ y en bancos de semillas
Parcelas Demostrativas de Manejo Integral ecolgico y por cultivo clave locales).
(PDMI); nmero de receptores de la ser construida durante el
promocin de mejores prcticas de Incremento promedio de al menos 10 % anual en la productividad e incremento promedio de
primer ao del proyecto como
ANEXO II
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3.1 Superficie bajo control de erosin y A ser establecida durante el Los Ayllus han dedicado 15% de los terrenos comunales y fincas a la operacin de las PDMI,
conservacin de suelos en los PDMI, con primer ao1 y en esas parcelas se han puesto en prctica los sistemas tradicionales de gestin adaptativa de
utilizacin de las tecnologas y calendario los Ayllus.
agrcola tradicionales Se han re-establecido para cultivos al menos un 25% de suelos erosionados, mediante la
aplicacin de tecnologas tradicionales organizadas a travs de los Ayllus, como construccin
de terrazas, descanso y rotacin de cultivos, diversificacin agrcola y otros.
Al menos 3 tecnologas de conservacin o prcticas tradicionales de manejo de los EVA han
sido recuperadas y aplicadas en cada PDMI, y estn siendo replicadas a nivel de las familias
durante los cuatro aos de ejecucin de este componente.
3.2 Porcentaje de familias de los Ayllus que A ser establecida durante el 70% del nmero de familas agrcolas en las reas donde se aplican los modelos, y 10% del
conocen los beneficios que conlleva la primer ao2 total de reas de intervencin, revalorizan, aplican y replican las tecnologas y prcticas
conservacin de la agro-biodiversidad a aplicadas en los lotes demostrativos para el manejo sostenible de recursos naturales en los
travs del uso de las tecnologas y prcticas EVA durante el perodo de ejecucin.
de manejo integrado tradicional de los
EVA.
1
La lnea de base para este indicador no pudo ser establecida durante la preparacin, dado que la ubicacin geogrfica de los PDMI ser decidida con los Ayllus solo una
vez que el proyecto sea aprobado. Las autoridades del MMAyA tomaron esta decisin a fin de minimizar el riesgo que implicara un posible rechazo en la aprobacin del proyecto
o su no aprobacin.
2
Idem
ANEXO II
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Producto 1.1 Agenda de investigacin establecida sobre las amenazas que afectan el manejo de los EVA, y estudios realizados con la participacin de los principales
actores nacionales, regionales y locales, incluyendo la sistematizacin de la informacin sobre el conocimiento, prcticas y tcnicas tradicionales de los Ayllus para la
conservacin de la agro-biodiversidad y las estrategias de adaptacin utilizadas contra amenazas de ndole ambiental, social y econmica.
1.1.1 Viabilidad y No existe Definicin de un modelo Discusin del Taller/dilogo Memorias y Aplicacin del Modelo de manejo
aplicabilidad del multidimensional que modelo en al regional-nacional temas crticos de modelo de adaptativo de la
sistema de gestin describa el sistema de menos 1 taller, y de intercambio de los gestin agro-biodiversidad
adaptativa de los gestin tradicional de los validacin por el conocimientos talleres/dilogos adaptativa de la en los EVA
EVA analizada y Ayllus en sus aspectos Grupo de entre actores sistematizados, agro (incluyendo
resultados difundidos organizativos y tcnicos Gestin. corporativos, publicados y biodiversidad en lecciones aprendidas
sociales y difundidos entre EVA e instrumentos
Identificacin de acadmicos los actores (incluyendo operativos)
factores realizados para el regionales de lecciones evaluado,
endgenos y debate e conservacin a aprendidas e sistematizado,
exgenos que intercambio de nivel regional y instrumentos aplicado y
tienen impacto saberes y operativos) difundido.
sobre la nacional.
conocimientos evaluada,
viabilidad actual sobre manejo y sistematizada y
del modelo conservacin de la difundida.
Entrega del agro-biodiversidad
modelo como en EVA.
insumo al
Componente 3
con
recomendaciones
sobre su
viabilidad y
aplicabilidad
actual
1.1.2 Red No existen Grupos focales de 4 talleres con 4 talleres con 4 talleres con Sistematizacin Red de aprendizaje
participativa (red de estudios pobladores grupos focales grupos focales grupos focales de experiencias sobre indicadores de
aprendizaje) sistematiza-dos identificados/constituidos sobre percepcin sobre percepcin sobre percepcin de adaptacin y cambio climtico, y
establecida para sobre la en zonas alta de los efectos del de los efectos del de los efectos del percepciones Programa Nacional
analizar las percepcin de los vulnerabilidad a procesos cambio climtico cambio climtico cambio climtico sobre de Cambio
ANEXO II
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1.3.1 Sistema de No existen Desarrollo de lnea de base Datos sobre el Mediciones de Mediciones de Resultados del Informacin
monitoreo y indicadores para para las PDMI: estado de campo sobre campo sobre monitoreo de los generada sobre
evaluacin sobre la monitorear la conservacin de cambios en la cambios en la indicadores estrategias de
situacin de la conservacin de Contenido orgnico, suelos, agua, estructura fsica y estructura fsica y seleccionados conservacin de
agro-biodiversidad, suelos, agua, retencin de agua, agro- qumica de suelos, qumica de sistematizados suelos, agua y
suelos, agua y agro-biodiversidad profundidad y biodiversidad y estabilidad de suelos, en un SIG y agro-biodiversidad
efectos del cambio y efectos del susceptibilidad actual a resistencia al fuentes de agua estabilidad de difundidos a las en los ecosistemas
climtico cambio climtico la erosin de los suelos cambio climtico superficial y fuentes de agua autoridades verticales andinos
implementado e para la zona del medidos y establecidos incorporados en subterrnea, superficial y locales,
integrado dentro de proyecto in situ el SIG como variaciones micro- subterrnea, departamentales
un sistema de Capacidad de retencin situacin sin climticas, y variaciones y nacionales.
informacin y regulacin del flujo proyecto dems indicadores micro-climticas,
geogrfica. seguidos por el y dems Esquema y plan
de aguas superficiales y de sostenibilidad
estabilidad de napa Componente 3, indicadores
registradas y seguidos por el de los sistemas
fretica medida con de monitoreo y
apoyo de estaciones evaluadas como Componente 3,
situacin con registradas y evaluacin y del
hidrolgicas locales SIG preparado e
proyecto evaluadas como
Variedad actual de situacin con integrado en los
cultivos para consumo proyecto sistemas de
y venta registrada informacin
nacionales y
ANEXO II
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2.1.1 Criterios para Se estn 3 Ayllus incorporan en sus 3 Ayllus 3 Ayllus 3 Ayllus Propuesta de Las autoridades
ANEXO II
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el manejo integral preparando estatutos, reglamentos o incorporan en sus incorporan en sus incorporan en sus normativa locales de los 12
de EVA forman estatutos y disposiciones normativas estatutos, estatutos, estatutos, municipal y Ayllus, 6
parte del marco regulaciones atribuciones y funciones reglamentos o reglamentos o reglamentos o departamental para municipalidades y
normativo, de que regirn sobre conservacin y disposiciones disposiciones disposiciones el manejo de prefecturas han
polticas y planes de sobre los manejo sostenible de los normativas normativas normativas ecosistemas llegado a un
gestin territorial a Ayllus, como recursos naturales de los atribuciones y atribuciones y atribuciones y verticales andinos acuerdo sobre un
nivel comunitario, parte del EVA y ajustan sus PGTI funciones sobre funciones sobre funciones sobre elaborada marco regulatorio
local, departamental proceso de con estos conceptos conservacin y conservacin y conservacin y (rescatando los para la conservacin
y ministerial (Ayllus, autonoma manejo sostenible manejo sostenible manejo sostenible criterios y uso sostenible de
municipalidades, indgena, pero de los recursos de los recursos de los recursos normativos de los suelos, agua,
prefecturas de Oruro stos no naturales de los naturales de los naturales de los Ayllus) y sometida bosques y
y Potosi, MMAyA y incorporan EVA y ajustan sus EVA y ajustan EVA y ajustan a consideracin de agro--biodiversidad
otros ministerios) y adecuadamente PGTI con estos sus PGTI con sus PGTI con las autoridades nativa en los AVE
son implementados criterios de conceptos. estos conceptos estos conceptos respectivas en sus respectivas
en los 12 Ayllus de manejo zonas, y reflejarn
la zona proyecto ambiental PMOT elaborados 3 PMOT Al menos 4 de los ese acuerdo en 12
para la recuperacin incorporando los elaborados 12 Ayllus han PGTI y 6 PMOT.
y revalorizacin de planes de gestin incorporando los iniciado la
la agrobiodiversidad territorial indgena planes de gestin implementacin de
de la zona con criterios de territorial acciones
conservacin de indgena con contenidas en los
agro-biodiversidad criterios de PGTI para el
. conservacin de manejo integral de
Agrobiodiversida EVA y
d conservacin de su
agrobiodiversidad
Producto 2.2 Fortalecimiento de los instrumentos de planificacin y capacidades de manejo de los Ayllus
2.2.1 Se han Hay espacios Se establece el Comit de 2 Plataformas/ 1 feria para los 1 feria para los 1 feria para los Dos Plataformas de
establecido y de interaccin Gestin del Proyecto espacios de Ayllus de Oruro y Ayllus de Oruro y Ayllus de Oruro y coordinacin
fortalecido a nivel conformado por los coordinacin 3 ferias para los 3 ferias para los 3 ferias para los interinstitucional
plataformas de municipal que representantes de las interinstitucional del Norte de del Norte de del Norte de Potosi consolidadas (1
coordinacin no dan federaciones de Ayllus. El (una para el sureste Potosi Potosi reestablecidas No.Potosi, 1 SE
institucional para el necesariamente Comit de Gestin valida de Oruro y una reestablecidas reestablecidas como mecanismos Oruro)
manejo y prioridad a la el modelo de gestin para el Norte de como como socioculturales de
conservacin de conservacin adaptativa para la Potosi) mecanismos mecanismos intercambio de 70 tcnicos y
suelos, aguay de suelos, agua conservacin de la conformadas para socioculturales de socioculturales de productos facilitadores/
agro-biodiversidad y, agro-biodiversidad a ser el manejo intercambio de intercambio de derivados del coordinadores
en el norte de Potos agro-biodiversi testeado y toma decisiones concurrente y productos productos manejo integral de locales y 12
y sur este de Oruro dad sobre las zonas de conservacin de derivados del derivados del ecosistemas tcnicos
implementacin de agua, suelo y manejo integral manejo integral verticales. municipales
parcelas demostrativas y agrobiodiversidad de ecosistemas de ecosistemas capacitados en
estrategias de intervencin EVA con la verticales. verticales. Se han entrenado gestin y ejecucin
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Producto 3.1 Parcelas Demostrativas de Manejo Integral (PDMI) implementadas utilizando tecnologas y calendario agrcola tradicionales, orientadas hacia la
conservacin de suelos, agua y agro-biodiversidad
3.1.1 Las PDMI Ser Zonas (macro) piloto Al menos 40 Ha de Al menos 10 Ha Al menos 10 Ha Al menos 10 Ha de Al menos 70 Ha de
implementadas bajo desarrollada definidas en consenso con las terreno comunal y de terreno comunal incrementales de terreno comunal y/o terreno comunal y/o
tecnologas y especficament autoridades de los Ayllus, en 40 parcelas y/o privado en 10 terreno comunal privado en 10 PDMI privado en 70 PDMI
calendario agrcola e para cada Comit de Gestin del demostrativas (una PDMI nuevas y/o privado en 10 nuevas (fuera de las nuevas (1 PDMI
tradicionales para el Parcela Programa, para la PDMI estar (fuera de las PDMI nuevas establecidas los aos atada a al menos 10
control de la demostrativa, implementacin de parcelas vinculada con al establecidas el ao (fuera de las 2 y 3), determinadas familias),
erosin, una vez demostrativas y testeo del menos 10 familias) 2), determinadas de establecidas los de manera determinadas de
conservacin de seleccionada modelo desarrollado en el determinadas de manera concertada aos 2 y 3), concertada con los manera concertada
suelos, agua y geogrficament Componente 1 manera concertada con los Ayllus, bajo determinadas de Ayllus, bajo con los Ayllus, bajo
agro-biodiversidad e por los Ayllus con los Ayllus, bajo tecnologas y manera concertada tecnologas y tecnologas y
participantes. Planes, presupuestos y tecnologas y prcticas con los Ayllus, bajo prcticas prcticas
Las metas calendario de manejo de prcticas tradicionales de tecnologas y tradicionales de tradicionales de
sern derivadas manejo de los recursos tradicionales de manejo de suelos y prcticas manejo de suelos y manejo de suelos y
igualmente una naturales elaborados por manejo de suelos y agua y bajo tradicionales de agua y bajo agua y bajo
vez se cuente zona piloto bajo el liderazgo agua y bajo prcticas de manejo de suelos y prcticas de prcticas de
con la lnea de de los mallkus o jilaqatas y prcticas de conservacin de agua y bajo conservacin de conservacin de
base los mecanismos tradicionales conservacin de agro-biodiversidad prcticas de agrobiodiversidad agro- biodiversidad
de toma de decisin agro-biodiversidad en una lgica de conservacin de en una lgica de en una lgica de
en una lgica de manejo integral de agrobiodiversidad manejo integral de manejo integral de
manejo integral de EVA en una lgica de EVA EVA.
EVA manejo integral de
Evaluacin EVA Al menos 15% de Al menos 25% de
ANEXO II
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Producto 3.2 Toma de conciencia, entrenamiento y promocin del uso del manejo integral tradicional de los EVA y de tecnologas y prcticas para la conservacin de la
agro-biodiversidad, entre la poblacin de los Ayllus participantes
3.2.1 El 100% de las autoridades 30 % de familias y Evaluacin 40% de familias y 70% de familias y
Sensibilizacin, originarias y de actores intermedia de la actores actores corporativos
capacitacin y organizaciones campesinas corporativos en las prueba del modelo corporativos en las en las zonas piloto
promocin del uso en la zona de influencia de PDMI perciben los del sistema de zonas piloto que que perciben los
de tecnologas y los 12 Ayllus del proyecto beneficios y gestin en perciben los beneficios y dedican
prcticas conocen el Programa, sus dedican su tiempo aplicacin en las beneficios y su tiempo y recursos
tradicionales de objetivos y condiciones de y recursos para la PDMI (aspectos dedican su tiempo para la realizacin
manejo integral de ejecucin, a travs de realizacin de organizativos) da y recursos para la de eventos de
EVA y conservacin eventos tradicionales de eventos de resultados realizacin de capacitacin y
de su socializacin capacitacin y preliminares eventos de dinmicas para la
agro-biodiversidad dinmicas para la positivos, y se capacitacin y implementacin de
implementado en los implementacin de introducen los dinmicas para la estrategias de
Ayllus de la zona estrategias de ajustes necesarios implementacin de manejo sostenible
ANEXO II
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Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato
1 BIENES
1.1 Bien 1 tem Presupuesto Detallado 4.3.1
13,760.00 CP Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de equipos informaticos Administracion del Proyecto
1.2 Bien 2
tem Presupuesto Detallado 4.3.2
Administracion del Proyecto. Items menores a
15,000.00 CP - CD Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente US$500 se contrataran directamente sin superar un
Adquisicion de equipos de oficina (fax, phone) monto global de 5.000 USD, caso contrario se
aplicara comparacion de precios.
Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato
3.2 Servicio 2
Contratacion de Servicios Tecnicos para el tem Presupuesto Detallado 1.8
38,360.00 CP Ex-post 100% 0% NO Febrero 2011 Diciembre 2011 Pendiente
montaje de 3 estaciones meteorologicas y Componente 1
climaticas.
3.3 Servicio 3 tems Presupuesto Detallado Costos Operativo
215,392.00 LPI Ex-ante 100% 0% NO Julio 2011 Julio 2015 Pendiente Componente 1, 2, 3 y Administracion del Proyecto ;
Adquisicion de pasajes 4.1.6
3.4 Servicio 4
tem Presupuesto Detallado 4.2.1
Alquiler de espacio fisico para la Central de 27,000.00 CD Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
Operaciones.
3.5 Servicio 5
tem Presupuesto Detallado 4.2.2
Alquiler de espacios fisicos para 3 Sub cenros 25,920.00 CD Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
de Operacion.
3.6 Servicio 6 tem Presupuesto Detallado 4.5.1
Contratacion de servicios de comunicacion 2,240.00 CD-CP Ex-ante 100% 0% NO Setiembre 2010 Junio 2015 Pendiente Administracion del Proyecto. Debera seguir las
radiales. lineas de Estrategia Comunicacional del Ministerio
para una CD en caso contratio sera una CP.
4 SERVICIOS DE CONSULTORIA
COMPONENTE 1
4.1 Consultoria 1
Contratacion de Experto en Seguimiento, tem Presupuesto Detallado 1.1
75,600.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Monitoreo y Evaluacion de Proyectos de Componente 1
Desarrollo (Coordinador Componente 1)
4.2 Consultoria 2
Contratacion de firma consultora para el tem Presupuesto Detallado 1.2
79,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
desarrollo e implementacion del sistema de Componente 1
monitoreo e informacin.
4.3 Consultoria 3
tem Presupuesto Detallado 1.4
Contratacion de firma consultora para
71,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Diciembre 2012 Pendiente Componente 1. En caso justificado se acudir a
investigacin en temtica de agrobiodiversidad seleccin directa.
y sistemas productivos.
4.4 Consultoria 4
tem Presupuesto Detallado 1.5
Contratacion de firma consultora para generar
52,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Diciembre 2011 Pendiente Componente 1. En caso justificado, se acudir a
la lnea base de flora y fauna de las reas de seleccin directa.
intervencin.
4.5 Consultoria 5
4.9 Consultora 9
Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato
4.10 Consultora 11
tem Presupuesto Detallado 2.3.2
Contratacion de Experto en Procesos de 48,000.00 CCIN Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Componente 2
Capacitacion e Investigacion.
COMPONENTE 3
4.12 Consultoria 12
Contratacion de Experto en Planificacion
Estrategica (Coordinador Componente 3) y tem Presupuesto Detallado 3.1 Componente
75,600.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
supervisor de los contratos con las 3
organizaciones que administran el sistema de
incentivos
4.13 Consultoria 13
tem Presupuesto Detallado 3.2 Componente
46,080.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2014 Pendiente
Contratacin de Consultor Economista Agricola 3
4.14 Consultoria 14
tem Presupuesto Detallado 3.3 Componente
46,080.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2014 Pendiente
Contratacin de Consultor Antroplogo 3
4.15 Consultoria 15
tem Presupuesto Detallado 3.4 Componente
46,080.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2014 Pendiente
Contratacion de Consultor Ambientalista 3
4.16 Consultoria 16
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
Anexo III
BO-X1001
4 de 5
Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato
4.17 Consultoria 17
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.18 Consultoria 18
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.19 Consultoria 19
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.20 Consultoria 20
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.21 Consultoria 21 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
Contratacion del Coordinador Tecnico del
Proyecto.
4.22 Consultoria 22 tem Presupuesto Detallado 4.1.2
38,400.00 CCIN Ex-post 100% 0% NO Febrero 2011 Junio 2015 Pendiente
Contratacion de Asistente Tecnico Administracion del Proyecto
4.23 Consutloria 23
tem Presupuesto Detallado 4.1.3
Contratacion de Coordinador Administrativo y 64,800.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
Financiero
4.24 Consultoria 24
tem Presupuesto Detallado 4.1.4
54,000.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Contratacion de Especialista en Adquisiciones. Administracion del Proyecto
4.25 Consultoria 25
tem Presupuesto Detallado 4.1.5
Contratacion de Asistente Administrativo del 32,400.00 CCIN Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
Proyecto
Anexo III
BO-X1001
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Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato
4.26 Consultoria 26
tem Presupuesto Detallado 5.1.5
Contratacion de Firma Consultora para la 100,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
M&E y Auditoria del Proyecto
Auditoria Externa del Proyecto.
Si hubiesen grupos de contratos individuales similares que van a ser ejecutados en distintas localidades o distintas pocas, estos pueden incluirse agrupados bajo un solo rubro con una explicacin en la columna de comentarios indicando el valor promedio individual y el periodo durante el cual serian ejecutados. Por ejemplo: En un
1 proyecto de educacin que incluye construccin de escuelas, se pondra un tem que dira "Construccin de Escuelas", el valor total estimado en USD 20 millones y una explicacin en la columna comentarios: "Este es un lote de aproximadamente 200 contratos para construccin de escuelas con valor promedio de USD 100.000, 00
cada una a ser adjudicados individualmente por las municipalidades participantes en un periodo de 3 anos, entre enero de 2006 y diciembre de 2008".
Bienes y Obras: LPI: Licitacin Publica Internacional, LIL: Licitacin Internacional Limitada; LPN: Licitacin Publica Nacional; CP: Comparacin de Precios; CD: Contratacin Directa; AD: Administracin Directa; CAE: Contratacin a travs de Agencias Especializadas; AC: Agencias de Contrataciones; AL: Agencias de Inspeccin; CPIF:
Contrataciones en Prestamos a Intermediarios Financieros; CPO/COT/CPOT: Construccin - Propiedad - Operacin / Construccin - Operacin - Transferencia (del ingls BOO/BOT/BOOT); CBD: Contratacin Basada en Desempeo; CPGB: Contrataciones con Prestamos Garantizados por el Banco; PSC: Participacin de la Comunidad en
las Contrataciones.
2
Firmas Consultoras: SBCC: Seleccin Basada en la Calidad y el Costo; SBC: Seleccin Basada en la Calidad; SBPF: Seleccin Basada en Presupuesto Fijo; SBMC: Seleccin Basada en el Menor Costo; SCC: Seleccin Basada en las Calificaciones de los Consultores; SD: Seleccin Directa.
Consultores Individuales: CCIN: Seleccin basada en la Comparacin de Calificaciones Consultor Individual Nacional; CCII: Seleccin basada en la Comparacin de Calificaciones Consultor Individual Internacional.
3 Aplicable para el caso de las Polticas nuevas solo para Bienes y Obras. En el caso de las Polticas Antiguas es aplicable a Bienes, Obras y Servicios de Consultora.
4 Se utilizara la columna de Status para adquisiciones retroactivas y actualizaciones del plan de adquisiciones.
DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
El Directorio Ejecutivo
RESUELVE:
2. Destinar para los fines de esta resolucin hasta la suma de US$6.000.000, con
cargo a los recursos del Fondo BID/FMAM.
LEG/SGO/CAN/35079341-10
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