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Las migraciones son una constante histrica, pero en funcin del tiempo varan sus causas, sus caractersticas
y sus consecuencias. Los antroplogos las consideran un universal cultural. La geografa humana fue la
primera ciencia en estudiar las migraciones, a loa que posteriormente se sumaron otras como la psicologa, la
historia, la antropologa, etc.
1. CARACTERSTICAS DE LA GLOBALIZACIN:
Universalizacin
Multidimensionalidad
Segn RAUL URZUA la globalizacin es el conjunto de reglas econmicas para el mundo entero orientadas a
maximizar la productividad y los beneficios universalizando los mercados
Se basa en las innovaciones tecnolgicas. El rol central lo ocupa la informacin concebida como fuente de
poder. Sus consecuencias son mltiples, entre las que cabe destacar la reduccin del sistema de bienestar, la
privatizacin de los servicios sociales, los cambios organizacionales basados en la flexibilidad, etc. La
economa poltica queda en manos de abstractos organismos transnacionales. Tambin se produce una
difusin de pautas culturales, que a su vez aumenta los nacionalismos.
Los derechos individuales chocan con el fenmeno de la globalizacin. En esta encrucijada cabe preguntarse
cul es el papel de los estados y cul es la solucin a las migraciones. Hasta ahora se pensaba que bastara con
erradicar la pobreza. Sin embargo, est demostrado que los pases menos desarrollados no emigran ya que no
tienen ni la opcin. Adems del factor econmico hay muchos otros que entran en juego como polticos,
religiosos, las guerras, etc. Antes las migraciones se producan por hambre; ahora les mueve la induccin
consumista.
2. CONCEPTO DE INMIGRACIN:
Segn la ONU las migraciones son un desplazamiento de personas de una delimitacin geogrfica a otra con
un periodo de tiempo limitado o indefinido. Esta definicin es, cuanto menos, ambigua.
Sin embargo, esta definicin es, cuanto menos, ambigua, trayendo consigo varias consecuencias.
En primer lugar, posibilita al lenguaje comn la creacin de prejuicios y estereotipos, ya que, como es sabido,
lenguaje y pensamiento estn tan estrechamente unidos que muchas veces, no slo nombramos realidades,
sino que las creamos.
El lenguaje no es inocente; est impregnado de juicios de valor que hacen que a lo nombrado le demos
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sentido, realidad emprica. La importancia de un uso adecuado de la lengua trasciende de lo que es el terreno
de las palabras para discurrir por el de las ideas y pensamientos. Y es que, como seala Humboldt el hombre
describe la objetividad del universo desde la subjetividad de la lengua (...) El lenguaje es el punto de sntesis
entre la objetividad del mundo y la subjetividad de la lengua
En segundo lugar, la ausencia de una definicin clara hace realmente difcil elaborar un preciso diagnstico
migratorio que nos permita conocer la realidad de cada momento y cada lugar.
Con el fin de acabar con dicha ambigedad, J. A. Jackson en su libro Migrations, afirma que para que un
traslado pueda considerarse migracin han de concurrir tres factores:
Una definicin ms exacta de las migraciones sera cualquier cambio permanente de residencia que implique
cese de actividad en un lugar y su reorganizacin en otro
Inmigracin
Subprocesos Emigracin
Retorno
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TEMA 2: TIPOLOGAS DE LAS INMIGRACIONES
1. DIMENSIONES
Toma varias dimensiones junto con algunos criterios tericos. Realiza una crtica a todo lo anterior, esto es,
que el nomadismo o el sedentarismo son caractersticas intrnsecas al hombre. l lo rebate afirmando que es
un constructo sociocultural, no natural (eso sera esencialismo). Parte de la idea de que hay quien sufre y no
emigra y viceversa.
Toma criterios sociales e individuales, la fuerza que impulsa a cada individuo a migrar. Distingue una doble
intencionalidad: conservadora e innovadora. De su estudio se extrae la siguiente tabla donde se observan cinco
tipos de migraciones, pero slo es un referente de estudio ya que en la actualidad est obsoleto:
FUERZA TIPO
RELACIN CLASE
MIGRATORIA CONSERVA
Impulso
HOMBRENATURALEZA Primitiva Nomadismo Huida tierra
ecolgica
Trfico
Poltica Impelida Huida
HOMBREINSTITUCIN trabajadores
migratoria
Forzada Desplazamiento Trfico esclav
HOMBRENORMAS Aspiraciones Libre Grupo Pioneros
COMPORTAMIENTO
Social Masas Asentamiento Urbanizacin
COLECTIVO
PARCIALES:
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Estrictus
sensu
Otras
2. LAS GRANDES TENDENCIAS MIGRATORIAS
Migraciones premodernas: Hasta 1850. Eran forzadas, provocadas por la expansin de los imperios y las
religiones. Es aqu done se genera el concepto asilo. Por ejemplo las colonizaciones
Migraciones modernas: se distinguen dos etapas:
Hasta 1920: espontneas de Europa hacia el Nuevo Mundo y de la Europa pobre a la desarrollada.
Esta poca se corresponde con la consolidacin de los EstadosNacin y con la Revolucin
Industrial.
Desde 1920 hasta 1973: periodo de entreguerras. Se observa una variacin de las pautas migratorias.
Los asiticos comienzan a migrar, los europeos ya no migran tanto a Amrica, aumentan las
migraciones intraeuropeas... Redes regionales de corta distancia. Hay algunas inducidas (fenmeno de
los trabajadores invitados) para la reconstruccin de las ciudades tras la II Guerra Mundial que se
convirtieron en permanentes. Predominan las migraciones de carcter econmico y laboral, pero
tambin se dispara el nmero de refugiados y desplazados derivados de la guerra. Hay un ao clave:
1948, ao de la creacin del Estado de Israel, que genera un buen nmero de desplazados (Palestina)
Migraciones postmodernas: desde 1973 hasta la actualidad. La fecha de inicio se corresponde con la crisis
petrolfera que, en realidad, fue una guerra polticoeconmica. Todo comienza cuando la OPEP establece
cupos de extraccin, desencadenndose consecuencias a nivel mundial. Las caractersticas ms reseables
de estas migraciones son el aumento de los flujos y redes migratorias, el incremento del volumen de
migraciones, sobre todo en pases en vas de desarrollo y, por supuesto, su carcter global.
Hasta esta fecha las migraciones eran concebidas como una solucin ante la necesidad de mano de obra, pero
a partir de 1973 se empiezan a ver como un problema.
A pesar de las restricciones los flujos migratorios aumentan; cada pas recibe a ms pases, sobre todo
NorteSur. A partir de la dcada de los 90 tambin se dan migraciones EsteOeste como consecuencia de la
cada del Muro de Berln.
Se observa una diversificacin de los flujos migratorios as como una variacin en las motivaciones.
Aumentan las migraciones clandestinas; tambin se producen mediante reagrupacin familiar. Es una
migracin selectiva (fuga de genios) y ya no hay retorno.
1. ETRATGIAS DE ESTUDIO
Desde las ciencias sociales ha habido tres formas de estudiar las migraciones:
2. RAVENSTEIN
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Este autor elabor las denominadas Leyes de las migraciones a partir de la comparacin de los censos ingleses
con los europeos, concluyendo que existan siete leyes, a saber:
Estas leyes estn obsoletas, aunque se dieron por buenas hasta 1940. Carecen de base emprica y no cabe
extrapolar a todo el mundo el caso ingls.
TEORA PUSHPULL
Explica las causas, el porqu la gente migra. Concibe al ser humano como un ser libre y racional que elige
entre lo que le ata y lo que no. Esta teora se basa en el racionalismo, en el individualismo y en el liberalismo.
En definitiva, se trata de elegir entre el origen y el destino, entre lo que impulsa a salir o a quedarse.
As pues, los factores Push son aquellos que incitan a marchar, mientras que los Pull son los que atan al pas
de origen.
De entre los factores push caben destacar la presin demogrfica, la inaccesibilidad a la tierra, los bajos
salarios o la represin poltica o religiosa. De entre los pull, por el contrario, destacan el salario, la calidad de
vida y las ansias de libertad
Esta es una teora de economa poltica clsica, pero es funcionalista, busca el consenso esquivando el
conflicto. Asimismo es aholstica, no atiende al momento de hacer balance entre los factores pushpull, no se
sabe si la migracin es espontnea u obligada. Parte de una perspectiva individualista, cuando es sabido que la
decisin generalmente es colectiva, implicando a ms de un sujeto. Hay factores estructurales que impiden
que sta sea una teora general.
Elaborada por Todaro y Borjas, esta teora sostiene que las migraciones obedecen a las condiciones
estructurales del mercado de trabajo mundial. As, dichos procesos se producen desde los pases donde hay
mano de obra sobrante hasta aquellos donde hay escasez, funcionando como un mecanismo regulador de los
defectos del mercado de trabajo. Desde esta perspectiva, las migraciones son un fenmeno beneficioso tanto
para el sistema capitalista como para el migrante. Se observa claramente un enfoque funcionalista bajo esta
premisa, buscando en todo momento el consenso. Sin embargo, es una premisa errnea, ya que el mercado de
trabajo no es libre, no hay libertad plena en la movilidad de trabajadores ni igualdad de oportunidades
(Salario)
Teora elaborada por Stark, parte de la hiptesis de que el que decide migrar no es tanto el individuo sino la
unidad familiar ante una situacin econmica adversa. Estas migraciones pueden ser colectivas o individuales
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TEORA DEL MERCADO DUAL
Teora elaborada por Piore basada en la desigualdad de los mercados nacionales. As, se distinguen dos
niveles, uno inferior ocupado por los forneos y otro superior reservado a los autctonos. En esta teora los
factores determinantes son los Pull ya que entran en juego cuatro factores estructurales, a saber: inflacin
estructural, problemas motivacionales, dualismo econmico y demografa de la fuerza de trabajo.
Inflacin estructural: el salario no es libre sino que existe una jerarqua laboral, en la que los
migrantes ocupan los estratos ms bajos, pudindose denominar inflacin infraestructural
Problemas motivacionales: no slo se trabaja por salario, sino que inciden otros factores como pude
ser en estatus
Dualismo econmico: hay un conflicto entre capital y trabajo. El capital es un valor fijo de
produccin y si el capital no rinde el sistema se desmorona. Sin embargo, el trabajo es un valor
variable pudindose sustituir un trabajador por otro en caso de que no rinda. As se optimizan los
recursos econmicos antes que los laborales. Por ende, del conflicto mercadotrabajo se genera otro
conflicto paralelo entre trabajadores cualificados (capital) y no cualificados (trabajo)
Demografa de la fuerza de trabajo: de los dos niveles existentes en el mercado de trabajo, el inferior
ha estado reservado tradicionalmente a las mujeres y a los jvenes. Sin embargo, tras el xito de el
movimiento feminista y la masiva incorporacin de los jvenes a la universidad, estos puestos estn
reservados a los inmigrantes, pues son los nicos que aceptan la precariedad de los mismos.
TEORA DE LA INTERDEPENDENCIA
Elaborada por Wallertein, es una variante marxista que sostiene que la divisin de trabajadores afecta al
sistema capitalista ya que a ste le interesa que haya pases en vas de desarrollo ya que funciona como un
ejrcito de reserva industrial. Desde esta perspectiva se afirma que el conflicto no se resolver hasta que los
trabajadores tomen conciencia de asalariados.
PROYECTO MIGRATORIO
Esta teora sostiene que la durabilidad de la migracin variar en funcin del proyecto migratorio. La crtica
reside en que no todo el mundo que decide migrar tiene un proyecto y de haberlo existen multitud de
condicionantes que pueden alterarlo. Tambin variar en funcin de si es un proyecto individual o colectivo.
Afirma que la duracin variar en funcin de las redes de apoyo con las que cuente, tanto en el pas de origen
como en el destino. As, si tiene una fuerte unin en el origen ser ms probable que se produzca el retorno.
Por el contrario, si reconstruye en el pas de destino una red fuerte es ms probable que no regrese
TEORA INSTITUCIONAL
Hace referencia a la existencia de ONG's u otras asociaciones, pblicas o privadas, de ayuda al inmigrante que
faciliten su integracin. Esto influir y mucho en la durabilidad del proceso.
Afirma que todo acto migratorio tiene causas que se van acumulando y modifican el proyecto, como por
ejemplo la diversificacin de las bases econmicas, la organizacin de la agricultura, la cultura o la
distribucin del capital humano.
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SISTEMAS MIGRATORIOS
CUADRO RESUMEN:
Las migraciones generan debate en torno a los modelos de integracin de la sociedad receptora. En ocasiones,
alguno de estos modelos vigentes choca de frente con los derechos humanos. En Europa, dada la novedad del
fenmeno, se est produciendo un aumento del racismo y la xenofobia, situando al inmigrante como chivo
expiatorio de grupos ultraconservadores. Frente a estos movimientos, existen otros completamente
enfrentados que apuestan por la integracin en igualdad, por el respeto a las diferencias.
1. ASIMILACIN
Modelo surgido a principios del siglo XX en EE. UU (Contexto Chicago). Toman como punto de partida la
problemtica producida por la convivencia entre diferentes razas y culturas. Ante este hecho, se opta por la
asimilacin de los grupos minoritarios por la sociedad americana. Adecua al inmigrante en la sociedad
receptora, pero es una adaptacin unilineal, poco tica, y acepta que la sociedad receptora es homognea, con
una identidad clara. Parte de la premisa que el inmigrante, al aceptar la cultura hegemnica, ya no es tan
distinto. Esta asimilacin era en verdad una wasprizacin, y tena una doble intencionalidad:
La llegada de inmigrantes muy diferentes al modelo establecido (wasp) trajo consigo polticas muy
restrictivas. As, por ejemplo, la Comisin Dillingham rechaz la idea de que Amrica fuera un reflejo de la
humanidad y su diversidad, condicionando la entrada de inmigrantes con las posibilidades de asimilacin. As
pues, la waspizacin se convirti en criterio de la poltica migratoria.
La segunda interpretacin de este modelo es que, si bien existan deseos de absorcin de los inmigrantes, parte
de una buena intencionalidad. Se crea que a travs de la asimilacin desapareceran los prejuicios y
discriminaciones hacia estos colectivos. La aculturacin (parecerse a la mayora) servira de apoyo en este
proceso.
Sin embargo, se observa un error de interpretacin, ya que tal vez los grupos destinados a asimilarse no
queran ser asimilados. La defensa de este modelo se llevaba a cabo mediante los siguientes argumentos:
Era necesaria una igualacin previa de los grupos tnicos para asemejarse a los americanos.
As mismo, era necesaria la eliminacin de barreras culturales
Tras esa igualacin, los americanos deban abandonar el prejuicio y la discriminacin sobre la base de
que los otros grupo son iguales a ellos.
Sin embargo se volvi a incurrir en error ya que en base a esa supuesta igualdad no habra porqu tener
prejuicio ni actitudes discriminatorias. Lo correcto habra sido partir del respeto a las diferencias.
Este modelo empez a desquebrajarse a partir de los aos 40 ya que, si bien la asimilacin cultural poda
producirse, la social pareca no llegar nunca.
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2. MELTING POT
Expresin acuada por Zangwill, hace referencia a la fusin de razas y culturas, si bien como proceso social
no tom forma en EE.UU. hasta bien entrados los aos 30. Este proceso fue ms difcil para aquellos grupos
ms alejados del ideal wasp, y prcticamente imposible para los negros.
Se consideraba que la pluralidad era un estadio intermedio hacia la asimilacin o hacia el melting pot y, por lo
tanto, que desaparecera con el transcurso de varias generaciones. Este modelo tuvo varios obstculos
imposibles de salvar, como la religin (triple melting pot: catlicos, judos y protestantes) y ms an la raza.
El fracaso de este modelo reside precisamente all, ya que, a pesar de la igualdad legal, las prcticas sociales
revelaban una discriminacin real hacia ciertas razas y culturas.
3. PLURALISMO CULTURAL
Con el fin de la II Guerra Mundial se empiezan a or las primeras voces defensoras de la pluralidad cultural,
pero esta diversidad tnica no se consolida hasta la dcada de los 60. En su devenir, este modelo ha sufrido
una transicin desde posturas ms dbiles hacia otras ms radicales.
Pluralismo dbil: tiene sus antecedentes en un estudio de la UNESCO sobre la integracin cultural en los
pases receptores. Poco a poco comienzan a difundirse estas ideas, convirtindose en el paradigma
dominante hasta muy recientemente.
Rechaza los dos modelos anteriores por negar el derecho de los grupos a mantener su propia identidad
(postura ms acorde con los ideales humanitarios occidentales)
Este modelo se manifiesta en la Educacin Intercultural (EE.UU. Vicklery & Cole aos 40), que viene a ser
un tmido intento de evitar el conflicto tnico latente en esta sociedad. Se reconoce el derecho a mantener
ciertas peculiaridades (folklore) dentro de un contexto de lealtades nacionales comunes. Se considera que es
una etapa transitoria hasta que las nuevas generaciones traigan consigo la tan ansiada homogeneizacin
nacional. Esta Educacin Intercultural consta de tres principios rectores:
Hay creencias y prcticas democrticas que han sido establecidas para el bienestar general y que todos
los americanos deben compartir.
El grupo mayoritario puede requerir a los minoritarios que no se aslen de la comunidad general ni se
aferren a formas de vida incongruentes con la prctica democrtica.
Los individuos deben ser libres para practicar y perpetuar sus valores, tradiciones y costumbres
siempre y cuando no entren en conflicto con los valores democrticos esenciales.
EE.UU. sufri una verdadera explosin tnica en los aos 60. Las terceras generaciones de inmigrantes,
contra pronstico, no haban sido asimiladas. Esto, unido a flujos de migracin ininterrumpidos y a
acontecimientos histricos como Vietnam o violencia racial (KKK) gener una revitalizacin de la conciencia
tnica conocida como ethnic revival. Las tendencias asimilacionistas fueron consideradas alienantes y
antidemocrticas. Se observa un cambio de actitud desde los tmidos comienzos de este modelo hasta el
momento actual, a saber:
As pues, el pluralismo dbil deja paso a una nueva perspectiva, el pluralismo fuerte, ya que pretenda una
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asimilacin en ltimo trmino, al considerarlo como una etapa transitoria hacia la asimilacin con la sociedad
dominante.
Pluralismo fuete: son los propios grupos minoritarios los que organizan su propia defensa, superando el
paternalismo vigente hasta la fecha. La base fundamental de este enfoque es que el pluralismo no es una
fase transitoria, ya que los grupos tnicos permanecern diferenciados aun con el paso del tiempo. La
diversidad se concibe como un valor social y es el Estado el responsable de protegerla y fomentarla.
Fueron los lderes de la comunidad negra quienes iniciaron la llamada accin positiva, esto es, polticas
concretas para mejorar la situacin de su grupo. Estas acciones se extrapolaron rpidamente a otros grupos, lo
que hizo que se replantearan los procesos de reconstruccin nacional americana a partir del insoslayable
mosaico tnico.
En los aos 60 la problemtica de la integracin cultural adquiere una fuerza renovada, asumiendo los
siguientes rasgos:
An as, el pluralismo tiene dificultades, tanto tericas como prcticas. En cuanto a las tericas se observa una
indefinicin de conceptos y una ambigedad en los contenidos. La idea central es que se deben preservar las
culturas de todos los miembros de una sociedad sin que ello colisione con la formacin social comn. En
definitiva, mantener la diversidad conservando as mismo un marco de referencia compartido que evite la
fragmentacin y posibilite la adhesin a la sociedad global. Es en este marco de referencia donde ha de
insertarse la pluralidad como valor social, pero no se ha definido qu debe ser diferenciado y qu compartido.
Ante este fracaso nos encontramos igual que hace cien aos, buscando alternativas al prejuicio y a la
discriminacin. Se observa una incongruencia entre la tica (lo que debe ser) y la realidad (lo que realmente
es). As pues, se reabren argumentos a favor y en contra de viejos paradigmas en lugar de buscar alternativas.
4. CONCLUSIN
No hay una transicin lineal entre los tres modelos, es un crculo cerrado, resultando una transicin circular.
En el debate en torno a los modelos de integracin de los inmigrantes existen dos dimensiones:
Una cientfica, que alude a los procesos que se producen como resultado de la interaccin tnica
Otra, de carcter ticoideolgica, cuya base reside en los derechos humanos, realzando en unas
ocasiones el derecho a la identidad cultural y a la diferencia, y en otras el derecho a la insercin
igualitaria y democrtica de las minoras en la estructura social de la comunidad receptora.
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La homogeneizacin de las sociedades receptoras, tanto en su versin asimilacionista como eclctica (melting
pot) es defendida desde dos posiciones:
Steinberg es uno de los mayores contestatarios al mtico pluralismo tnico. Para este autor, la fiebre tnica de
los aos 60 no tiene base objetiva, sino que obedece a intereses de clase. Basndose en las teoras de Gans
sobre la etnicidad simblica, sostiene que la pervivencia de las culturas tnicas en Amrica no son sino una
bloqueada agonizante de los descendientes de inmigrantes sntoma de la atrofia de las culturas tnicas. Esta
atrofia la ejemplifica con el judasmo tradicional, que ha sido suplantado por un judasmo simblico. As puse,
la atrofia cultural ocurre cuando los smbolos culturales pierden su poder evocativo.
La supervivencia tnica en las segundas generaciones es ms visible, mientras que las terceras y cuartas
generaciones viven una etnicidad diferente, ya que la cultura tnica se convierte en una memoria ancestral o
en una extica tradicin. Estas generaciones estn menos preocupadas por su cultura y ms por mantener su
identidad tnica, siendo un elemento voluntario, no adscrito. La identidad es la principal forma de ser tnico,
por lo que la etnicidad tiene una funcin expresiva ms que instrumental (los smbolos, separados de la cultura
que les dio significado, pierden su sentido). Las terceras generaciones tiene una nueva forma de vivir la
etnicidad, siendo una etnicidad simblica, que no es incompatible con un proceso ms amplio hacia la
asimilacin.
Desde esta posicin, se defiende que el resurgir tnico no es ms que una etapa hacia la desaparicin de la
diversidad tnica. Tambin existe una defensa de que tal igualdad es el mejor resultado de la interaccin, tanto
para la sociedad en general como para los grupos minoritarios.
Todo estos argumentos entroncan con la Teora del conflicto de clases sociales. Steinberg se posiciona en
contra de la pluralidad tnica por entender que la diferencia mantiene y reproduce las desigualdades sociales.
As retoma nuevamente el caso judo para explicar que el inters de este grupo para mantener su diferencia
evidencia intereses de clase y el deseo de perpetuar la posicin social que ocupan, evitando con ello que otros
grupos tnicos compitan socialmente en igualdad de condiciones. La diferencia de clase es ms importante
que la diferencia tnica, por lo que en ocasiones, el conflicto tnico es en realidad una manifestacin del
conflicto entre clases.
Para este autor, el pluralismo ha fracasado por intentar establecerse en una sociedad afectada por grandes
desigualdades sociales. Y es que son las minoras ms asimiladas y en mejor posicin social las que reclaman
el derecho a la identidad cultural. As se establecen dos grupos tnicos con diferentes estrategias para el
mantenimiento de las fronteras tnicas: los privilegiados y los desaventajados. Cuando la etnicidad est
asociada con la desventaja social desean la asimilacin para incrementar su calidad de vida, sobre todo si ese
grupo tiene un estigma que justifica su explotacin. Entonces, los propios grupos tnicos han contribuido
activamente en enterrar su supervivencia cultural en aras de una movilidad social imposible de conseguir en la
diferencia.
Steinberg considera que hay una tensin entre pluralismo y democracia que se manifiesta en la colisin
frecuente de dos derechos fundamentales: el derecho a mantener la cultura originaria y el derecho a la
igualdad de oportunidades (no discriminacin). De la misma manera que tienen razones de clase para
derrumbar las barreras tnicas delante de ellos basados en principios democrticos tambin las tienen para
construirlas detrs de ellos basados en principios pluralistas. De aqu se extraen los conceptos de
discriminacin positiva (defender algo positivo sin atender a la exclusin racial) y discriminacin negativa
(prejuicio puro)
En definitiva, la pluralidad slo es posible cuando existe paridad grupal, libre de sesgos clasistas, basado en
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principios democrticos. An as, la experiencia nos dice que no sera duradero en el tiempo, ya que los
grupos tnicos que han experimentado movilidad social ascendente han incrementado la exogamia. Sin
desigualdades de clase se producira un abandono tnico en la medida que las fuerzas asimilatorias estn libres
de restricciones de clase. Y es que la pluralidad preserva no slo las tradiciones tnicas, sino tambin las
divisiones de clase que refuerzan las fronteras tnicas.
La solucin para Steinberg reside en crear una sociedad no alienante que evite la necesidad de recurrir a
smbolos.
Las interpretaciones ante la situacin multitnica son diversas. Para unos, la asimilacin es un proceso
inexorable dentro de la cual la pluralidad no es ms que una fase. Para otros, la pluralidad es una muestra del
fracaso asimilacionista. Mientras para unos la pluralidad tnica reproduce las desigualdades sociales, para
otros el mantenimiento de la propia identidad constituye uno de los ms importantes principios democrticos.
El principio tico que gua la defensa del pluralismo es el derecho a mantener la diferencia y la propia
identidad. Su viabilidad prctica se manifiesta en el mantenimiento de las fronteras tnicas incluso despus de
varias generaciones. Su convivencia se expresa en el fracaso de la asimilacin como proceso previo a la
eliminacin de prejuicios y discriminacin.
La prdida de rasgos culturales propios en pro de los mayoritarios es una estrategia grupal, pero no ha
reducido el racismo o la xenofobia hacia los asimilados, permaneciendo las diferencias tnicas pese a la
asimilacin.
Vecoli es contrario a todas estas teoras. Realiz un estudio sobre la comunidad taloamericana en el que
concluy que para ellos la etnicidad es un fenmeno importante. Admite la mutacin de algunos contenidos
de la etnicidad, pero como resultado de la modernizacin general. Aunque el contenido objetivo se haya
desvirtuado, lo esencial es la conciencia de semejanza que cohesiona al grupo tnico. Para este autor, obviar la
fuerza de la etnicidad es caer en un reduccionismo materialista.
Julin realiza una crtica a Steinberg, fundamentalmente en lo concerniente a los riesgos antidemocrticos del
pluralismo, tintndolo de materialista. Adems de opinar que no existe atrofia tnica, Julin considera que el
pluralismo puede tener efecto democratizadores, ya que promueve la justicia social mejor que la asimilacin.
Los defensores de polticas multiculturales, ms que con una tesis verificada cuentan con una hiptesis an
por verificar: el cumplimiento de la llamada asuncin multicultural frente a la asuncin etnocentrista. La
suncin multicultural establece que la actitud positiva hacia el propio grupo (pluralismo cultural) genera una
actitud positiva hacia los dems, mientras que la etnocntrica establece que la actitud positiva hacia el propio
grupo genera que actitudes negativas hacia los dems.
La investigacin llevada a cabo por Berry concluye que dependiendo de las medidas de confianza y seguridad
en la propia identidad se validan ambas asunciones: la multicultural y la etnocntrica. La valoracin positiva
propia pasa por infravalorar a los dems debido a la inseguridad, por lo que es una valoracin subjetiva. As,
la solucin estara en establecer una valoracin objetiva y con carcter crtico que conlleve al reconocimiento
de los otros diferentes.
Como conclusin, el pluralismo es el modelo ms deseable y ticamente bien fundamentado, pero impreciso y
ambiguo en la prctica. Queda por elaborar un marco de referencia compartido que respete a los derechos
individuales y colectivos y que, a su vez, genere un sentimiento de pertenencia a una misma colectividad
humana para elaborar un proyecto histrico comn.
1. FUNDAMENTOS FILOSFICOS
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El principal problema derivado de la inmigracin es el sociolaboral, originado por la identidad, concepto que
viene de la tradicin filosfica. Se distinguen dos variantes antagnicas:
ILUSTRACIN FRANCESA
ROMANTICISMO ALEMN
NACIN ILUSTRADA
NACIN ROMNTICA
Divisin natural de la raza humana a la que Dios concede un carcter que ha de ser conservado, puro e
indivisible, por los ciudadanos.
Segn Herder, un carcter fundamental de las naciones en el idioma, ya que lo considera el elemento que
imprime carcter al concepto nacin.
TEORAS EVOLUCIONISTAS
Tnnies sociedadcomunidad
Spencer sociedades simplessociedades complejas Pg. 102
Durkheim solidaridad orgnicasolidaridad mecnica
Estos tres autores parten de teoras unilineales basadas en la premisa de que las sociedades modernas
desestructuran las sociedades arcaicas. Piensan que el nacionalismo es una cosa del pasado y que en la
sociedad industrial el Estado tendera a diluirse como consecuencia de la modernidad. Para explicar este
fenmeno Park crea el concepto de el hombre emancipado, esto es, que la movilidad espacial provoca la
emancipacin del individuo de sus costumbres ancestrales destruyendo el folklore.
TEIRAS FUNCIONALISTAS
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hacen que entre en conflicto con la modernizacin, lo que conlleva a buscar nuevos smbolos de identidad
para unir, para homogeneizar una sociedad tan dispersa (Eisenstadt)
SOCIEDAD DE MASA
Coinciden con el enfoque funcionalista en que con la modernizacin el Estado y la estructuras sociales
tradicionales se desintegran, pero observan que los las clases medias y bajas las que estn ms aisladas
socialmente, se fijan ms en las ciudades. Con la modernizacin y su correspondiente proceso de urbanizacin
las vidas tradicionales se desintegran, lo que genera frustracin y ansiedad, lo que puede llevar a la aparicin
de nacionalismos extremos o etnonacionalismos. Esta sociedad de masas justifica el etnocentrismo.
TORAS POSTMODERNAS
Preconizan que lo que viene es una cultura global de carcter transnacional. Ante esto pueden darse dos
tendencias:
NACIN CULTURAL
Existe cuando hay convivencia tnica y adems continuidad histrica de percibir un territorio como propio
NACIN POLTICA
Existe cuando un sector amplio del grupo tnico o en su totalidad reivindica el derecho a decidir sobre su
futuro.
MOVIMIENTO ETNONACIONALISTA
El concepto de etnia es una definicin biologicista que se asemeja al de raza pero con matices que lo
distancian. Nace de la antropologa escandinava en la dcada de los 60, establecindose dos grupos tnicos u
opciones:
Opcin esencialista / objetivista: eligen rasgos objetivos, ya que desde su perspectiva, son los que
delimitan a las personas. Por ejemplo: espaol origen, raza, historia, lengua, etc. en comn
Opcin relacional / subjetivista: Barth 1967. hay que legitimar los rasgos subjetivos, que tambin son
modificables. Hay un continuismo radical, se comparten rasgos subjetivos. Se mantenan las tnias en
base a que desde dentro se reconoce a las personas, pero tambin desde fuera. Este es un proceso de
identificacin y tiene que ver con la voluntad de ser.
Te debe importar poco lo que eres; lo cardinal para ti es lo que quieras ser
Unamuno a b
GRUPO TNICO
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Se distinguen dos variables de clasificacin sincrnicas:
Definicin clsica: (aos 50) Grupo que se perpeta biolgicamente y comparte valores culturales que
a su vez originan formas culturales determinadas. Se compone de unos miembros que se identifican a
s mismos y son identificados por los dems.
Barth (aos 60) Organizacin, unidad social cuyos miembros utilizan ciertos modos para adherirse a
esa unidad y a su vez para diferenciarse de los dems.
4. ETNICIDAD
Concepto sinnimo a identidad tnica y similar al de grupo tnico. Existen dos definiciones:
INMIGRACIN Y ETNICIDAD
En general, en todo proceso migratorio pueden darse problemas individuales de cualquier ndole; sin embargo,
con la inmigracin masiva se producen problemas para los migrados y para la sociedad receptora (dualidad
nosotros / ellos). Esto depende de dos factores:
Volumen migratorio
Definicin tnica (interaccin entre ambas)
Hemos de tener presente que la inmigracin es generadora y reactivadora de etnicidad como mecanismo de
defensa, para sentirte miembro de una colectividad.
DEFINICIN NOSOTROS
Gradacin. Como concepto universal somos personas, ellos tambin, por lo que resulta una definicin general.
As pues, hemos de recurrir a grados ms especficos como son la familia, e intermedios, como joven; este
grado ya no es cohesivo como el de familia, pero sirve para identificarnos ante los adultos.
Cuando esta identidad es visible es cuando se produce la exclusin. Y es que cada grupo, en su manera de
identificarse con el nosotros, produce una forma u otra de interaccin con los otros. Dependiendo de la
intensidad del sentimiento del nosotros vara la visin del otro.
DEFINICIN ELLOS
Se construye mediante estereotipos, esto es, caractersticas, reales o no, de otros colectivos. stos pueden ser
positivos o negativos, pero la generalidad no siempre se puede estereotipar. En esta construccin del
estereotipo tambin influyen aspectos diacrticos de la identidad
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ESTEREOTIPOS DE LOS INMIGRANTES
Lo natural es el sedentarismo
La tierra de origen genera un simbolismo mtico que da sentido a la vida
Todo cambio de tierra, por tanto, es traumtico por necesidad
El migrante es siempre un extrao, para bien o para mal
El inmigrante puede inferir en el modelo sociocultural
El inmigrante puede causar perjuicios socioeconmicos
Segn Isidro Moreno, existen tres principios interrelacionados que conforman lo que l denomina Matriz
Identitaria, a saber:
Las tres culturas que se derivan de estos factores se enfrentan a una cultura global mayor llamada cultura
hegemnica.
Los principios subsidiarios no proporcionan identidad sino identificaciones. As pues, la matriz identitaria, la
dicotoma identidadidentificaciones y la cultura hegemnica explican los procesos colectivos de identidad
Proceso de construccin y expresin de representaciones colectivas de carcter ideolgico que buscan diluir la
heterogeneidad y hacerla ms homognea
CRTICA
La nocin de identidad que aqu se nos presenta proviene del concepto psicolgico, por lo que al extrapolarlo
a la antropologa resulta demasiado rgido, tendiendo a la cosificacin. Bien es cierto que la primera impresin
es por estereotipo, pero eso no es identidad sino identificacin.
Segn la UNESCO la salud es el estado de completo bienestar biopsicosocial. Desde la antropologa lo que
interesa es la percepcin de salud. Y es que el inmigrante sufre ms de lo que creemos (adaptacin ambiental,
psicolgica, alimenticia...)
Los inmigrantes no tienen la misma percepcin de la salud ni de la enfermedad ya que es una percepcin
coyuntural, una construccin sociocultural.
Los autctonos creemos que los inmigrantes colapsan el sistema de salud, cuando en verdad vienen los ms
sanos y fuertes. Sin embargo, estn expuestos a factores de vulnerabilidad tales como hacinamiento,
precariedad laboral, etc. que hacen que incurran en enfermedades.
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2. ARAGN
La atencin al inmigrante no posee un protocolo especial ya que se parte de la base del pluralismo cultural.
En cifras, la inmigracin en Aragn es mayoritariamente masculina (63%), el 63% son jvenes entre 24 y 34
aos y un 44% proceden del continente africano.
La epidemiologa demuestra que no importan enfermedades; generalmente estn sanos. S que es cierto que en
lugares donde la tuberculosis o el VIH son epidemia afecta, pero solo en un 0'2%.
Los principales problemas con los que se encuentra el personal sanitario son el idioma y las creencias
culturales.
La percepcin que tienen los inmigrantes del sistema sanitario es buena. No llega a ser un factor pull ya que
generalmente desconocen su universalismo, pero las segundas generaciones ya traen a sus familiares
enfermos, ya que para la obtencin de la tarjeta sanitaria basta con empadronarse. Sin embargo, hay
situaciones en las que se atiende sin tarjeta, como por ejemplo:
Menores de 18 aos. (Problema: sin documentacin no sabemos su edad real. Soldacin sea de la
mueca)
Urgencias y accidentes hasta el alta mdica
Embarazadas
El trabajador social en salud atiende a este colectivo y otros (toxicmanos, enfermos mentales...) ya que la
experiencia nos ha convertido en especialistas, somos los responsables en la atencin de este tipo de
problemticas. Para la mejor atencin de los inmigrantes se ha creado una consulta de acogida que consta de
las siguientes deficiencias:
Idioma: traductor o familiar del paciente. Conflicto con la confidencialidad y errores de traduccin.
Situacin de legalidadilegalidad
Este colectivo tiene una confianza desmesurada en la biomedicina
Slo viene cuando estn enfermos, pero no para vacunacin o prevencin
Abandonan el tratamiento en cuanto se alivia la sintomatologa.
Movilidad geogrfica
Duplicidad de historiales debido a la antedicha movilidad
El retorno vuelve a perturbar sus hbitos, por lo que vuelven a enfermar
Desconocen la organizacin del sistema sanitario
Prevencin y promocin de la salud (VIHpreservativos)
FACTORES DE VULNERABILIDAD
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Bajo nivel de vida en origen (desnutricin, enfermedades vricas...)
Condiciones del viaje
Desarraigo cultural en el destino
Precariedad social en el destino
Desconocimiento del idioma
Falta de inmunidad ante las enfermedades locales
Prdida de la inmunidad de origen
Indocumentacin
Precariedad laboral
Vas alternativas de subsistencia (prostitucin, trfico de drogas...)
Cambios en los roles familiares (mujeres)
4. PATOLOGAS MS CONSULTADAS
MUJER INMIGRANTE
Tendencia a recrear los estilos de vida de origen. Las pautas de fecundidad s que se ajustan ()
Tienen ms problemas psicolgicos ya que han de soportar mayor presin
Sufren acosos sexual, en muchas ocasiones vinculado con el acoso laboral
Situaciones de violencia de gnero
Peor desarrollo del embarazo, sobretodo de su ltima etapa
Aumento de enfermedades de transmisin sexual y VIH (prostitucin)
DUELO MIGRATORIO
Negacin
Protesta
Asimilacin / aceptacin
Uno simple, que vendra a ser la simple aoranza del pas y sus gente
Otro complejo, en el que a lo anterior se le unen otros factores (paro, discriminacin, falta de redes de
apoyo...)
El duelo es parcial, recurrente (emana de nueva ante la adversidad), mltiple, afecta a la identidad, puede
provocar regresin y despierta sentimientos ambivalentes. El retorno afecta a este duelo, lo hace latente, y es
transgeneracional.
Amoc (Patologa oriental) Como la agorafobia. Sienten que todos les miran, vergenza social
Latac Trance femenino. Es como la ecoladia, intentan imitar lo escuchado, lo repieten
Coro Patologa de origen chino por la que creen que se les ha invaginado el pene (distorsin de la
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realidad, como en la anorexia)
En Filipinas existe una patologa por la que las personas creen que han perdido la sombra
Susto En latinoamrica es una forma de denominar la locura
MEDICINA TRANSCULTURAL
Para abordar las patologas anteriormente descritas es necesario una nueva concepcin de la medicina, lo que
se conoce con el nombre de medicina transcultural, que exige unos conocimientos mdicos y unas
herramientas de comunicacin adecuadas a cada paciente en funcin de su pas de origen.
En los ltimos 20 aos, Espaa ha pasado a ser un pas receptor de inmigracin, en convergencia con el resto
de Europa.
Las fuentes de informacin estadstica presentan ciertos sesgos, pues es muy difcil determinar el volumen de
poblacin inmigrante ni los flujos anuales, an ms con el fenmeno de la migracin clandestina. No obstante,
podemos concluir que los flujos han sido altos, y que previsiblemente lo van a seguir siendo en los prximos
aos. Para observar esta evolucin sirva de ejemplo que en 2003 la proporcin de extranjeros no comunitarios
fue de 4,9%; en 1996 era de 0,6%.
Espaa ha sido un pas tradicionalmente emigrante, por lo que el fenmeno antagnico es relativamente
nuevo. Este aumento produce un sistema productivo y un mercado de trabajo con graves desajustes, lo que
unido a la globalizacin genera:
El perfil de esta poblacin en nuestro pas, por continentes, Amrica Latina, frica y Europa no comunitaria;
por pases Ecuador, Marruecos, Colombia y
Rumania.
Por comunidades autnomas, las ms demandadas son Catalua, Madrid y Andaluca. En Aragn son casi
12.000 de un total de poblacin de 1.300.000. (2002)
CAUSAS DE LA INMIGRACIN
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Las causas de las migraciones son mltiples (econmicas, sociales, culturales, polticas), pero en este bloque
nos centraremos en factores econmicos, bien presentes en los pases de origen, bien en los de destino.
Segmento primario
Segmento secundario: ocupaciones de escasa cualificacin y actividades muy intensas en mano de obra;
condiciones muy duras; bajos salarios; alta tasa de temporalidad; poca posibilidad de promocin... es aqu
donde se concentra la poblacin migrada ya que los autctonos rechazamos estos empleos.
EFECTOS DE LA INMIGRACIN
Son de diferente naturaleza: sociales, culturales, demogrficos y econmicos, teniendo todos ellos efectos
tanto en el pas de origen como en el pas de acogida. Dichos efectos variarn en funcin de la perspectiva
adoptada, a corto o largo plazo. Nos centraremos en los efectos a corto plazo, ya que debido a la novedad del
fenmeno es difcil pronosticar consecuencias a ms largo plazo.
En el pas de origen:
Efectos positivos: reduccin de la presin demogrfica sobre los recursos y afluencia de remesas
Efectos negativos: prdida del capital humano (jvenes inteligentes) que ser definitivo de no haber
retorno.
En el pas de destino:
Efectos sobre el mercado de trabajo: el ms importante es que se est cubriendo la falta de mano de obra
que tena nuestro pas, sobre todo en los sectores del hogar y agricultura. Tambin muchas empresas
abiertas a la competencia y con necesidad de mano de obra estn afrontando mejor la competitividad y
precio como consecuencia de la apertura del mercado de trabajo. Sin embargo, esto no se refleja en los
salarios, sobretodo en hostelera y construccin.
Efectos en el marco de la economa sumergida: si el inmigrante est en situacin ilegal, se ve abocado a
trabajar de forma ilegal, lo que genera una serie de consecuencia, como:
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mayor segmentacin del mercado de trabajo
degradacin de las condiciones laborales
exclusin social
competencia desleal entre empresas
prdida de ingresos, pues no cotizan
incremento en el gasto de proteccin social (prestaciones bsicas universales)
bajos salarios
Supuestos de contratacin que respetan las condiciones legales y convencionales. Esto se produce al
carecer de administrativa para trabajar. En estos casos la Unin Europea recomienda aplicar polticas
generales destinadas a prevenir el trabajo no declarado. Adems se est incentivando al empresario
para que utilice los instrumentos legales de contratacin
Contratacin de inmigrantes donde no se respetan las situaciones legales ni convencionales
(vulnerabilidad). Pueden llagar a situaciones de explotacin. Slo beneficia a los sujetos involucrados.
Est sancionado por nuestro ordenamiento jurdico, sin embargo compensa a un a riesgo de una
sancin al empresario y una carta de expulsin al trabajador. No obstante, resulta perjudicial al
conjunto de la sociedad (no cotizacin)
La poltica comunitaria en materia de inmigracin es todava un proyecto que avanza con dificultad debido a
las diferentes posturas de los Estados Miembros. Los cuatro pilares de dicho proyecto han sido competencia
de cada estado, y son:
Los tratados de Niza (2000) entre otros, han marcado un hito en este tipo de polticas. La Unin Europea
comenz siendo un proyecto econmico, con la libre circulacin de mercancas; posteriormente se hizo
extensible a todos nosotros. La inmigracin entonces no era relevante. Es por ello que su regulacin es
competencia de cada nacin, ya que es muy difcil marcar unas directrices comunes.
Las polticas migratorias siguen respondiendo a las necesidades de cada pas, pues la demanda de trabajadores
est estrechamente con la economa del mismo y del peso de sus sectores. As se explica que en los pases del
centro y norte de Europa se estn pidiendo perfiles diferentes que en otras zonas, como por ejemplo en las
reas de investigacin, debido a su mayor desarrollo cientfico. Por el contrario, en los pases del sur lo que se
necesita es mano de obra.
A pesar de estas diferencias, todos los pases persiguen unos elementos comunes, como son:
La ampliacin de los estados miembros tambin preocupa, pues estos inmigrantes van a dejar de ser
extracomunitarios, aplicndoles el principio de libre circulacin. Se mantienen las restricciones durante, al
menos, un periodo transitorio de dos aos, pudiendo ampliarse a dos o tres aos ms si se observan
distorsiones significativas en el mercado de trabajo.
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TEMA 2: EL TRABAJO DE LOS EXTRANJEROS I
NORMATIVA REGULADORA
Art. 13 Constitucin. Gozarn de las libertades pblicas conforme los tratados internacionales y la Ley de
Extranjera.
La primera fue la Ley Orgnica 7/1985, de 1 de julio. Lo ms importante es que se centr en regular las
limitaciones que sufren los extranjeros en la titularidad y en el ejercicio de los derechos. No regula la
integracin de los inmigrantes. Primaron los asuntos de cuestiones de control y de polica. Hay que atender al
contexto.
LEY 4/2000
Declaracin de derechos de los extranjeros que en su redaccin inicial supona una equiparacin real con los
nacionales, incluso en situaciones de ilegalidad. Para stos bastaba el requisito del empadronamiento para
ejercer ciertos derechos. Derecho a la residencia permanente para quienes residan durante 5 aos
consecutivos.
LEY 8/2000
Restringe los derechos anteriores. Sin embargo mantuvo otros derechos con carcter universal (derecho a la
educacin obligatoria y asistencia sanitaria). Suprimi el derecho de reunin, de manifestacin, de asociacin,
sindicacin y huelgas de los irregulares. Se afianza el derecho a la reagrupacin familiar y se introduce el
principio de coordinacin entre todas las Administraciones.
LEY 14/2003
El objetivo bsico fue endurecer las medidas para erradicar inmigracin ilegal y facilitar su expulsin. Se
consigui reducir los trmites burocrticos para trabajar en Espaa, lo que conllev un cambio relevante en
materia de visados. Se reforzaron los instrumentos sancionadores para luchar contra inmigracin ilegal. Se
simplific los procedimientos de devolucin y se consider sancin muy grave que personas con nimo de
lucro favorezcan, promuevan o faciliten la inmigracin clandestina.
El Tribunal Supremo (10 de junio 2004) anul varios artculos. Uno era el mbito de aplicacin del RD que se
extenda a los familiares siempre que se mantuviera una convivencia y estable con ellos. El Tribunal Supremo
consider que esta exigencia era disconforme con el ordenamiento comunitario. Tambin exiga la necesidad
de acreditar por parte de los cnyuges la convivencia en Espaa al menos durante 1 ao para la excepcin del
requisito del visado. El Tribunal Supremo tambin anul esta exigencia ya que en su opinin slo era
21
necesario acreditar el vnculo conyugal.
Extranjero e inmigrante no son trminos sinnimos, sino que guardan algunas diferencias; as, extranjero
queda definido como toda persona que tenga otra nacionalidad o carezca de ella, mientras que inmigrante es el
extranjero que de forma temporal o permanente pretende trabajar y vivir en el pas de acogida.
Todo inmigrante es extranjero pero no viceversa. Hemos de hacer referencia a los nacionales de los Estados
miembros. Todos ellos no tienen la consideracin de extranjero ya que se les aplica un rgimen privilegiado
en el sentido de que su tratamiento jurdico parte de un principio bsico: derecho de igualdad y no
discriminacin por razn de nacionalidad.
Estos ciudadanos gozan del principio de libertad de circulacin y una asimilacin absoluta respecto a
titularidad y ejercicio de derecho de trabajo. Otros nacionales de los pases miembros sobre el acuerdo sobre
espacio econmico.
Estos pases seran: Noruega, Islandia y Liechtenstein. Sus ciudadanos tienen el mismo tratamiento pero no
tienen el Estatuto de ciudadano de la UE.
Trabajadores comunitarios
Pueden acceder libremente al trabajo, con una sola restriccin: la Administracin Pblica, a niveles ms
importantes, que impliquen autoridad pblica.
Como Turqua, Rumania, Argelia, Marruecos, Tnez, Polonia. Se les aplica parcialmente la libre circulacin y
no discriminacin en las condiciones laborales una vez que han accedido a un trabajo.
Iberoamrica. Convenios bilaterales por los que pueden ejercer profesiones y oficios gozando de proteccin
social en las mismas condiciones que los nacionales. No se va a tener en cuenta la situacin nacional de
empleo (contingencias).
Las autoridades espaolas disponen de un instrumento para controlar el acceso de los extranjeros al mercado
de trabajo: potestad de autorizar el trabajo de los extranjeros. Este coto de autorizacin como en el documento
en el que se expresa se viene conociendo como permiso de trabajo.
22
Ley Orgnica 14/2003 sustituy el trmino permiso por autorizacin, as como todas las referencias en la ley
del 2000 deban entenderse como autorizacin.
Para la concesin de los primeros se tiene en cuenta la situacin nacional de empleo. Sin embargo, en los
segundos se requiere al inmigrante que cumpla todos los requisitos que exige la Ley vigente para los
nacionales para la apertura y funcionamiento de la actividad proyectada.
Dentro de las autorizaciones para el trabajo por cuenta ajena se distinguen varios tipos de permisos:
Tipo B (inicial). Se podr limitar por territorio, sector y actividad y se limita a un ao. El trabajador
ha de disponer de un visado de trabajo y residencia. El empleador tambin ha de solicitar autorizacin
administrativa previa para trabajar y acreditar que ha realizado una gestin de oferta ante el servicio
pblico de empleo. Tambin est obligado a certificar que no existen trabajadores nacionales o
comunitarios disponibles o capacitados para los puestos ofertados.
Tipo B (renovado). Permite desarrollar cualquier actividad en todo el territorio nacional durante 2
aos. Pueden obtenerlo todos los que poseen el B inicial al final de su vigencia.
Tipo C. Los titulares del B renovado al trmino de su vigencia par cualquier tipo de actividad en todo
el territorio, con una vigencia de dos aos.
Residencia permanente. Podr trabajar sin necesidad de un permiso de trabajo. Asimilacin al
nacional.
Tipo D inicial. Se limita a una actividad y mbito geogrfico concreto con una validez de una ao,
debiendo tener visado de trabajo y residencia.
Tipo D renovado. Cualquier actividad en todo el territorio con una validez de dos aos para los
titulares de D inicial al trmino de su vigencia.
Tipo E. Cualquier actividad en todo el territorio por 2 aos para los titulares de la autorizacin D
renovado. Pueden pedir tambin la residencia permanente.
Una tercera categora son los regmenes especiales con diferentes tipos:
Tipo F. Trabajadores transfronterizos. Cualquier actividad por cuenta propia o ajena en zonas
fronterizas del territorio espaol. Su validez es de 5 aos. Su peculiaridad es que residen en una zona
fronteriza de un Estado limtrofe al que regresan diariamente.
Tipo G. Para prestaciones transnacionales del servicio con un lmite de un ao prorrogable. Ha de
tratarse de extranjeros que dependan de una empresa establecida en un Estado no perteneciente a la
UE.
Tipo A. De temporada. Actividades de duracin limitada con restricciones en actividades y mbitos
concretos. Lmite de un ao prorrogable.
El solicitante ha de residir en el exterior, que ser donde se formalice el contrato con un compromiso de
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retorno. Han de ser ofertas que no hayan podido ser cubiertas por trabajadores nacionales. Las obligaciones
del empresario son: alojamiento digno, actividad continuada y organizar el viaje de ida y de vuelta.
La posibilidad real de poder desarrollar actividades depende de la entrada y de la permanencia continuada del
extranjero o inmigrante a nuestro pas. La entrada se condiciona por la posesin de un visado que
habitualmente se expide en el pas de origen por los trmites diplomticos y oficinas del Consulado Espaol
(ver artculo 25 bis de la Ley de Extranjera Modalidades de visados). Para la concesin de visados se concede
a las autoridades espaolas un amplio margen de discrecionalidad y su negacin ha de ser justificada. La
permanencia ms all de 90 das ha de estar regularizada mediante un permiso de trabajo / residencia temporal
o permanente.
La permanente autoriza a residir aqu indefinidamente. Tiene derecho los extranjeros que hayan tenido la
residencia temporal durante 5 aos.
La concesin inicial y sus prrrogas son competencia de la Administracin Central (artculo 149.1.a) de la
Constitucin). El solicitante ha de acreditar la oferta o la existencia del contrato (artculo 38.3 de la Ley de
Extranjera). El plazo para resolver las solicitudes es de 3 meses, y la mitad para los permisos de temporada.
Un silencio administrativo equivale a la desestimacin de la solicitud, salvo en la solicitud de renovacin en
los que el silencio ser positivo.
En la concesin inicial la autoridad laboral goza de un amplio margen de discrecionalidad. Sin embargo, la
Administracin va a tener en cuenta:
La situacin nacional de empleo es lo que llamamos cupo o contingente, que es lo que anualmente fija el
ejecutivo determinando el nmero y las caractersticas de oferta de empleo que se ofrecen a los trabajadores
extranjeros que no viven en Espaa.
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Percepcin de la prestacin contributiva por desempleo.
Saber que el trabajador est percibiendo prestacin econmica asistencial.
La autorizacin de trabajo la puede solicitar, bien el empleador cuando la iniciativa parte de l, bien el
trabajador inmigrante, personalmente, en los registros de los rganos competentes cuando el solicitante se
encuentre en territorio espaol o ante las misiones diplomticas o consulados si estn en territorio extranjero.
Para la concesin inicial no se va a tener en cuenta la situacin nacional de empleo cuando la oferta vaya
dirigida a ciertos extranjeros por los siguientes motivos (Art. 40 y siguientes de la Ley de Extranjera):
Proteccin de la familia
Razones empresariales o productivas (p.e. puestos de confianza)
Razones de arraigo, vinculacin o residencia en Espaa.
Razones humanitarias (Refugiados o aptridas)
Principios de contradiccin
Principio de audiencia del interesado
Principio de motivacin de las resoluciones
EXCLUSIONES Y ESCEPIONES
Trabajadores comunitarios
Diplomticos
Los siguientes casos no requieren autorizacin pero s visado de entrada: actividades universitarias,
culturales, cientficas, religiosas, de cooperacin con la administracin, representacin sindical
internacional, informativas, artsticas... (Art. 41 de la Ley de Extranjera)
Espaoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad (tambin requieren visado de entrada)
Se supone que es nulo porque el empresario tiene obligacin de pagar por las prestaciones desarrolladas.
Tambin ser nulo cuando no se renueve la autorizacin. Esta consecuencia beneficiosa pretende no lucrar al
empresario ilcitamente. El empresario podr incurrir en una infraccin muy grave y una multa econmica,
mientras que el trabajador podr ser expulsado de nuestro pas.
Tradicionalmente se ha contemplado la actividad laboral extranjera como una amenaza para el mercado
nacional. Las autoridades espaolas han tratado de proteger la mano de obra nacional, la libertad de empresa y
el reconocimiento del derecho al trabajo de los extranjeros.
25
Este equilibrio se ha tratado de alcanzar sobre el principio de situacin nacional de empleo, que implica
postergar el empleo inmigrante siempre y cuando exista mano de obra nacional o extranjera legal que la pueda
asumir.
Realizacin de convenios con pases en los que son importantes los flujos hacia Espaa, atendiendo a
circunstancias histricas, polticas, de proximidad geogrfica, etc.
Mediante un sistema de contingentes, de carcter anual, que concreta el cupo de admisin de
inmigrantes que no residan aqu previamente para trabajar. Se fija el nmero y las caractersticas de
oferta por sector, actividad, etc. Esto se determina teniendo en cuenta a las Comunidades Autnomas,
la opinin de empresarios y sindicatos, la opinin de la Comisin Interministerial de Extranjera y del
Consejo Superior de Poltica de Inmigracin. Sin embargo, a pesar de todas estas precauciones, suelen
fallar bastante las previsiones respecto al cupo.
Articulacin de campaas de temporada, con lo que se pretende solucionar la escasez de mano de
obra en determinadas zonas y actividades, as como afrontar un modelo de inmigracin de retorno una
vez finalizada la actividad
Acceso directo mediante solicitud individualizada del trabajo inmigrante, mediante el cual la solicitud
es realizada a posteriori por la Administracin Pblica, esto es, una vez presentada la autorizacin
para trabajar (Fuera del contingente, imprevisto)
Situaciones de irregularidad. La norma atribuye a estos casos la posibilidad de acceder a la residencia
temporal espacial si acredita una estancia ininterrumpida durante equis tiempo. Esto radica en que
pueden darse en el trabajador una serie de circunstancias que manifiesten arraigo en Espaa y que le
pueden hacer valedor de una residencia legal. Esto interesa a las autoridades en cuanto a la
contribucin a la Seguridad Social.
El hecho de solicitar una autorizacin no es contrario al derecho al trabajo. Pero una vez inserto en el mercado
de trabajo ha de ser igual en el trato, en las condiciones de trabajo, no discriminacin derivada de exigencia de
criterios que perjudiquen a estos trabajadores por su condicin de inmigrante.
Esta cuestin preocupa en toda Europa. No se contempla pero existe. Las principales medidas adoptadas para
paliar este fenmeno ha sido represivas, pero es un hecho palpable que no son eficaces por s solas. El nico
derecho reconocido a estos trabajadores es el de salario, pero carecen del resto. Hay gran controversia al
respecto. En lo que respecta a la proteccin social tienen derecho a la asistencia sanitaria si est inscrito en el
padrn salvo en casos de urgencia hasta el alta y durante el embarazo y el posparto. Tambin tienen derecho a
servicios y prestaciones sociales bsicas (rentas mnimas de insercin, ayuda a domicilio, reinsercin social,
etc.)
CARACTERSTICAS DE LA INMIGRACIN
De quines hablamos?
Personas en situacin econmica precaria, de entre 25 y 45 aos, con un nivel de salud bueno, emprendedora
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y con un nivel educativo medio
Por qu emigran?
Cifras
Se estima que la cifra total de inmigrantes en nuestro pas en 2004 era de 2.672.596, de los que 1.854218
estaban en situacin legal. Por lugar de procedencia, resulta la siguiente grfica:
Aragn
Zaragoza acumula el 40% de la poblacin extranjera en Aragn, seguida de Huesca, Alcaiz y Fraga, siendo
las nacionalidades con ms presencia Ecuador, Rumana, Marruecos, Argelia, China y Senegal.
El IDH lo elabora el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) de donde se extraen tres
grupos: alto, medio y bajo. La media de desigualdad de ingresos es el conocido como ndice Gini mide la
desigualdad de ingresos, siendo 0 el valor que representara la igualdad plena y 1 la desigualdad total.
27
TEMA 2: PRINIPALES RASGOS SEGN LUGAR DE PROCEDENCIA
LATINOAMRICA
Los pases de los que ms inmigrantes proceden son Ecuador y Colombia. El 70% de estos inmigrantes se
concentran en dos pases.
El Subcontinente latinoamericano.
Hay 21 Estados. 551 millones de habitantes y una gran heterogeneidad lingstica, geogrfica y cultural.
La Realidad latinoamericana.
Indicadores socioeconmicos:
La pobreza aumenta cada vez ms. Esto sucede porque hay desigualdad en la distribucin del ingreso.
El mercado de trabajo ha sido incapaz de incorporar la mano de obra a la economa formal por lo que
ha aumentado la informalidad y el desempleo, que se han visto agravados por la reciente
desaceleracin econmica.
El 43% de la poblacin de la Regin en 1999 se encontraba en situacin de pobreza, tres dcimas ms
que en 1997. En 2004 el porcentaje disminuy al 42%. (En la disparidad rural un 61% y en la urbana
un 38%).
Hablamos de 226 millones de personas que estn en situacin de pobreza de las cuales 100 millones
aproximadamente se encontraban bajo la lnea indgena.
En los pases donde disminuy la pobreza cabe resaltar los importantes logros alcanzados por Brasil,
Chile y Panam en los que la proporcin de hogares pobres se redujo en ms de 10 puntos
porcentuales. En pases como Costa Rica, Guatemala y Uruguay tambin se constat un progreso
destacable en la lucha contra la pobreza, con descensos en el porcentaje de hogares pobres que oscilan
entre 5 y 10 puntos porcentuales.
En seis pases el desempleo urbano aument. Al mismo tiempo la informalizacin del empleo y la
precariacin laboral han mantenido su tendencia expansiva.
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Argentina y Uruguay fueron afectados por una severa crisis econmica a inicios de la presente
dcada. Esto afect de tal manera que la pobreza de Argentina ha aumentado. De 1990 a 1999 la
pobreza baj pero en 2002 se duplic.
Indicadores demogrficos:
Familia. Entre los 80 y 90 el tamao promedio de los hogares disminuy en todos los pases de la
regin. La heterogeneidad entre pases obedece al hecho de que se encuentra en distintas etapas de la
transicin demogrfica.
Uruguay es el pas que registra el menor tamao promedio del hogar (3'2 personas en 1999).
Bajaron niveles de fecundidad y mortalidad. Incorporacin gradual de la mujer al trabajo (la tasa de
participacin pas del 37% al 41%).
En 10 aos el nmero de hijos por mujeres pas de 3'4 a 2'7 (en Espaa 1'15).
La tasa de mortalidad infantil pas de 48 a 36 . En Espaa 7 de cada mil.
La esperanza de vida aument de 66 aos a 69. En Espaa 77 aos.
Hay crecimiento econmico pero no desarrollo. En el 2001 el crecimiento del PIB fue de 3'2%
mientras que en Europa el 2'2.
Desempleo: A la falta de dinamismo del mercado de trabajo ha contribuido tanto la reduccin del
papel del Estado a la generacin directa de puestos de trabajos como la reestructuracin del sistema
productivo, particularmente en los sectores primarios y secundarios.
Hay una democracia inacabada. En casi todos los pases de Sudamrica ha habido dictaduras militares y ha
habido partidos polticos que se alternan en el poder (bipartidismo). Haba una conexin de esta forma entre el
poder poltico y econmico.
Por otra parte los nuevos movimientos sociales son grupos que han tenido representacin en el poder debido
al Bipartidismo. Estos movimientos son: indgenas, negros, mujeres, ecologistas, campesinos. Conclusin:
Corrupcin, clientelismo (obras por votos).
Caractersticas culturales:
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Hibridacin cultural: mezcla entre la modernidad y la tradicin. Han tenido que modernizarnos en 150
aos cuando a Europa le cost 400 aos.
Ms del 50% de los hogares colombianos tienen televisin parablica o por cable y el 64% de la
poblacin vive en la pobreza. En Colombia, Venezuela y Panam el 33% de los hogares tiene aparato
de vdeo, mientras que en Blgica es un 26% y en Italia un 17%. Son subdesarrollados en produccin
pero hiperdesarrollados en el consumo.
Casi 20 millones de los latinoamericanos y caribeos son migrantes. En un mundo ms interconectado que
nunca, donde los flujos financieros y de comercio se liberalizan, la movilidad de las personas en cambio se
enfrenta a fuertes barreras que la restringen.
En 1850 y 1950 llegaron a Amrica Latina 11 millones de europeos. El 38% italianos, 28% espaoles, 11%
portugueses, arribados a la regin en el periodo mencionado. Brasil (el resto en Venezuela, Uruguay, Cuba,
Chile y Mxico). Actualmente quedan aproximadamente 2 millones de europeos en Amrica Latina.
Existe un sesgo a favor de la mano de obra cualificada y los pases desarrollados hacen esfuerzos deliberados
para atraer especialistas escasos, lo que provoca una fuga de cerebros desde los pases en desarrollo.
En la actualidad uno de cada 10 de los 150 175 millones de migrantes en el mundo, naci en algn pas
latinoamericano o caribeo, de tal manera viven fuera de su pas. Siete de cada diez migrantes residen de
manera regular o irregular en EE.UU. Del resto aproximadamente una mitad viven en algn otro pas de
Amrica latina y el Caribe y la otra mitad en otras regiones del mundo.
Canad (con ms de medio milln de migrantes) y pases como Espaa, Italia, Pases Bajos, Reino Unido,
Austria, Japn son los principales receptores.
Amrica y el mundo:
Aunque el desplazamiento de personas en las ltimas dcadas es significativo, sta no es la poca de mayor
migracin de la era moderna. Entre 1870 y 1920 periodo ms conocido como la era de la migracin masiva.
EE.UU. acogi a 26 millones de personas en su mayora procedentes de Europa y sumaron ms del 10% de su
poblacin.
En el periodo reciente, la migracin intrarregional disminuy lo que se asocia en parte a la retraccin del
carcter atractivo de los principales pases de destino (Argentina y Venezuela) que no ha sido compensada por
nuevos polos de atraccin (Costa Rica, Chile, Repblica Dominicana).
Con todo, los acuerdos de paz suscritos en Centro Amrica parecen haber contribuido a la reinsercin de
grupos de personas exiliados y refugiados en Mxico.
Los movimientos en trnsito por Mxico, Belice o Guatemala y cuyo destino ulterior son los EE.UU, son otra
faceta de la migracin Centroamericana. Ms all de la migracin convencional, la movilidad temporal de
mano de obra est en las estaciones agrcolas. La presencia de inmigrantes nicaragenses y salvadoreos
aument en Costa Rica entre 1973 y 1984.
30
Segn el censo estadounidense en 2000 la poblacin que se autoidentifica como latina asciende a 35'3
millones de personas inmigrantes y nativos es decir, el 13%, constituyndose como la primera minora
tnica del pas. Los inmigrantes de la regin en EE.UU. conforman un grupo heterogneo. Los mexicanos son
mayora con ms de 7 millones en 1997. Ningn otro contingente del Caribe (principalmente cubanos y
dominicanos) o Centroamericanos (en especial salvadoreos) excede el milln de personas.
1.979 / 1.980: Cuando la ruptura de los regmenes democrticos en muchos pases y la profunda crisis
econmica de la dcada perdida. 1.990 por las insuficiencias de los mercados laborales.
MAGREB
Acercamiento al Islam:
Hay ms de 1.100 millones de seguidores en el mundo repartidos en ms de 50 pases. Para hacerse musulmn
basta aceptar el Credo bsico del Islam y pronunciar la siguiente frase en rabe: No hay ms Dios que Al y
Muhammad es el mensajero de Al.
Es importante diferenciar:
Pases con ms del 50% de poblacin musulmana. Comienza en Arabia Saud (La Meca) y se expande. Hay
muchos musulmanes en muchos pases, por ejemplo en frica Central.
La diferencia es la interpretacin del Corn, ya que contiene las enseanzas y donde se hacen las leyes y la
vida. En realidad hay ms divisiones del Islam pero stas dos visiones son las que ms se dan. El pas con ms
nmero de musulmanes es Indonesia.
Sihad: Guerra Santa o esfuerzo que persigue un fin. Hay tres tipos:
31
Diferencias entre rabe y Musulmn:
rabe: es la lengua
Musulmn: es la religin
La Oracin: Cinco veces al da, sobre una superficie limpia y con direccin a la Meca. A la Mezquita slo
es obligatorio ir los viernes por la tarde.
El ayuno: Durante el mes de Ramadn, cada ao en el noveno mes del calendario islmico. Incluye dejar
de comer, beber, fumar y privarse de relaciones sexuales desde el amanecer al anochecer. Se celebra la
fecha en que Mahoma recibi de Al la primera Sura del Corn.
AlZakat: Limosna obligatoria de los ricos a los pobres. No es caridad, es un derecho de los pobres frente
a los ricos. Es un impuesto anual sobre el patrimonio. Es una forma de purificacin.
La peregrinacin a La Meca: Todo buen musulmn tiene que haber ido una vez a La Meca. Slo estn
obligados los mayores que tienen salud y dinero. All visitan la Mezquita Central y giran alrededor de la
Ka'aba (piedra negra).
La Creencia es tener Fe: (no hay ms que un Dios y Mahoma es su profeta) y dar testimonio (anunciar
que la fe se lleva en el corazn).
Para los musulmanes, el infiel es todo aquel que piensa que hay varios dioses. El infiel sera para la cultura
cristiana el diablo.
Eduard Said y Arturo Escobar dicen que Oriente y Occidente son metforas de representacin geogrfica.
Oriente siente admiracin por el avance tecnolgico de Occidente, pero ste se transforma en orgullo herido
porque recuerda los tiempos de esplendor de la cultura rabe. Occidente ofende a Oriente cuando sugiere que
este ltimo est en la Edad Media y no ha tenido su propia ilustracin: Racionalismo, universalismo,
individualismo, DDHH. La dominacin occidental es un atentado al Dios musulmn porque cuestiona la
capacidad de Al para liberar.
Cristianismo e Islam:
El Corn admite la existencia de los cristianos pero hay musulmanes que critican la tergiversacin del
Evangelio por parte de stos. Aceptan la Inmaculada Concepcin de Mara, los milagros de Jess y su
ascensin al cielo, lo consideran un profeta del Islam, pero no admiten que Jess sea Dios.
Tambin creen en el ngel San Gabriel y comparten una historia comn con el cristianismo. Abrahan o
Ibrahin el padre de todos los profetas y abuelo de Mahoma.
Se divide en Mauritania, Marruecos, Argelia, Tnez, Egipto, Libia que tienen sus diferencias. Tiene un rea
de 575.300 km2 aunque casi la mitad la ocupa un solo pas: Argelia. Su poblacin es de 140 millones de
32
personas, pero su densidad es de 24 habitantes por km. cuadrado.
Datos sociodemogrficos:
El 53% de su poblacin vive en las ciudades (en Espaa 78%). El 34% de la poblacin tiene entre 014 aos
y el 4% es mayor de 65 aos. La esperanza de vida al nacer es de 67 aos. Segn el ndice de Desarrollo
Humano, todos los pases excepto Libia estn por debajo de los latinoamericanos pero por encima de los
Subsaharianos.
Condiciones socioeconmicos:
Los sectores econmicos de mayor relevancia son el primario, la agricultura y extraccin de petrleo. Tnez y
Argelia presentan mayores ingresos per cpita que Marruecos y Egipto (US $ 50006000 frente a US $ 3000)
Mauritania es el pas ms pobre de la regin (US $ 1800).
El sector turstico se ha incrementado en los ltimos aos, especialmente en Tnez, Marruecos y Egipto. Las
inversiones pblicas en educacin y salud estn muy por debajo de la media mundial. Elevado desempleo
juvenil (aproximadamente 30%).
FRICA SUBSAHARIANA
33
las islas). En frica se encuentra el 46% de los diamantes del mundo, el 32% del oro, el 17% del
petrleo. Tiene el 20% del agua dulce del mundo. Es el continente que peor renta per cpita tiene del
mundo. El ndice de desarrollo humano (IDH) en frica es practicamente nulo. De 0 a 1 sus valores
son 0'27 0'40 y algunos pases de frica tienen de 0'40 0'67. Es un nivel muy frgil.
La dominacin colonial ha dejado indeseables cicatrices en la psicologa del pueblo africano y que se ha
traducido en una prdida de confianza en s mismo y de la dignidad humana(Ignasi de Bes).
Desde la independencia, excesiva burocratizacin econmica debido al papel omnipresente del Estado, nica
fuente de recursos detentada por los grupos occidentalizados.
La exportacin agrcola disminuye a porcentajes irrisorios mientras que el volumen de las manufacturas
aumenta considerablemente.
El desencanto producido por la inoperancia de los pesados aparatos administrativos facilita golpes militares.
Dependencia econmica provocada por unos precios establecidos en la metrpoli, por unas redes de
comercializacin controladas por el exterior, por unas entidades financieras occidentales que otorgan crditos
impagables.
Se ha credo en el crecimiento econmico como motor de toda transformacin social pero el fracaso de los
planes desarrollistas ha levantado grandes dudas sobre tales planes.
La mujer del tercer mundo es vista con una mezcla de curiosidad y conmiseracin (caridad, de pena).
Es como un sujeto pasivo.
La mujer africana es percibida como extica, objeto pasivo de fuerzas sociales e imperativos
masculinos.
Se ha promovido una imagen parcial de la mujer, olvidando sus caractersticas de sujeto activo,
creadora incausal de estrategias para la supervivencia del grupo familiar.
La mujer africana tiene la tasa de fertilidad ms alta del mundo: 6'4. Cuenta tambin con la tasa de
mortalidad ms alta del mundo y la tasa ms baja de esperanza de vida.
Lo ms caracterstico de la participacin femenina en la fuerza laboral es su importancia en la
produccin agrcola africana.
En 1.990 sale de prisin Nelson Mandela, condenado a cadena perpetua por sus luchas contra el
Apartheid.
En 1.994 gana las primeras elecciones democrticas en Sudfrica. Se convierte en una figura capaz de
sacar adelante un proyecto de ciudadana multirracial.
En otros pases (Zambia, Malawi, Kenia) ha habido elecciones democrticas y creciente participacin
de la sociedad civil.
34
Los gobiernos extranjeros exigen a los pases africanos la existencia de multipartidismo y elecciones
democrticas a cambio de ayuda humanitaria.
Se han multiplicado las universidades, formando a pensadores, economistas, filsofos
Se han establecido organizaciones religiosas:
En marzo de 2000 se aprueba en Libia la declaracin por la que se establece la Unin Africana (UA)
y en Julio del mismo ao en Lom (Togo) se llega a la firma de dicho acuerdo. En Durban 2002 se
aprueban los estatutos de la UA.
En antropologa hay un elemento que son los ritos de iniciacin que habla de la transmisin de un estado
previo a uno posterior. Los ritos de iniciacin corresponde:
La Religin: Sistema de valores donde imponen unas pautas de comportamiento. Esto corresponde a
las sociedades tradicionales.
La cultura: Sociedades modernas. Hay un sistema de valores y normas pero no son inspirados en la
religin sino en la ciudadana. (Durkhein deca que era religin cvica, tica civil) caracterstico de las
sociedades modernas.
En las dos sociedades hay concepciones culturales del cuerpo. La racionalidad de la vida en las sociedades
modernas ha llevado a cabo lo individual y de los derechos individuales (cada individuo es libre de hacer con
su cuerpo lo que quiera) y sociedades tradicionales es la comunidad. As que el cuerpo est desvinculado de
un sistema autrtico ya que requiere autonoma.
Para ellos el peor castigo podra ser el ser expulsado de la comunidad, por eso lo mejor para ellos es la
aceptacin de la comunidad (incorporacin al grupo).
Entonces el cuerpo est sujeto al sistema de creencias del grupo (nadie es propietario de su cuerpo ya que est
sujeto a las creencias del grupo).
Alfabetizacin adulta:
35
Ginea Ecuatorial: 83%
Senegal: 27%
Gambia:
Senegal:
Ghana:
Mal:
Guinea ecuatorial:
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tradicionales.
Idioma: Tambin se habla francs pero mayormente el espaol.
El ritmo de crecimiento urbano ha sido alto y se mantiene: 5'1% (media anual entre 1.976 y 1.980) y 6% entre
1.980 y 1.990. Esto ha facilitado el incremento de la poblacin urbana que ha pasado de 10% en a.960 al 21%
en a.980 y al 32% en 1.990.
Algunos indicadores de Europa Occidental tienen cifras muy semejantes a Amrica latina.
A nivel mundial:
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Fin de la Guerra Fra
Las diferencias sociales (derechos, libertades ) y econmicas (nivel de renta), oportunidades de
empleo entre el Este por el Oeste son profundas e indican a la movilidad del Este hacia el Oeste.
Algunos miembros de la Unin Europea tienen una avalancha de trabajadores del Este, piden el
recorte de la libertad de circulacin de personas y revisin del tratado Schenser (tratado por el cual se
regula la movilidad de personas en Europa, teniendo en cuenta pases de la UE y otros como Islandia,
Suiza ).
Mientras hay pases que han tenido mejores resultados en la transicin econmica (Polonia, Repblica
Checa, Eslovaquia y Hungra). Hay otros que han disminuido las condiciones de vida de los
habitantes (Rumania y Bulgaria).
Las privatizaciones de los sectores productivos que han disparado el desempleo y por tanto el
empobrecimiento de muchas personas.
A causa de la inflacin, la capacidad adquisitiva de los salarios se han perdido en un 50% en pases
como Rumania. Aumentan los precios pero no suben los salarios en igual proporcin.
La Guerra Mundial influye en los masivos movimientos de la poblacin (prdida de la mano de obra a
causa de la guerra, refugiados polticos, minora tnica que hua del exterminio del nazismo y el
fascismo).
Durante la guerra fra, la inmigracin disminuye debido a los controles de los regmenes comunistas.
Actualmente existen varios conflictos postsoviticos (territorio, gobierno y tensiones
socioeconmicas) que obligan a los desplazamientos de la poblacin.
La inmigracin procedente de los pases del Este aproximadamente el 12% del total de inmigrantes
extranjeros, especialmente proceden de Rumania, Bulgaria y Polonia (se estima que existe en el presente
alrededor de 500.000 rumanos en Espaa).
Rumania:
Bulgaria:
La mayora viene de turismo, en bus, no necesitan visado, basta el pasaporte, el billete y 100 euros por
da de estancia. Slo es vlido para tres meses.
Muchos inmigrantes son vctimas de mafias que los traen engaados (obligados a prostituirse).
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Muchos vienen en condicin de temporero a zonas agrcolas.
Cada vez son ms los prejuicios hacia determinadas nacionalidades.
Los rumanos constituyen la principal minora transnacional de la Unin Europea, situndose entre los
8 y 10 millones de personas.
Los rumanos gitanos proceden sobre todo de Rumania, Eslovaquia, Bulgaria y la ex Yugoslavia.
Sufren condiciones de pobreza extrema en sus pases, discriminacin intensa y la segregacin en la
vivienda.
La migracin rom es el proceso que involucran a familias nucleares que emigran juntos.
Una de las consecuencias principales de este viaje familiar con abundante presencia de menores de
edad.
El sueo de muchos de ellos es ahorrar lo suficiente para comprar un terreno en la aldea rumana de
origen y construirse all una casa.
Dedicados a la difusin cultural de sus pases, orientan a los recin llegados, combatir los perjuicios,
etc.
El mximo representante es DEDROD (Federacin de la Asociacin de Inmigrantes Rumanos de
Espaa). Es difcil conocer, sin generalizar
Una institucin no gubernamental que representa los intereses rumanos del territorio ibrico (no
siempre es cierto que la nacionalidad son los nicos criterio para el asociacionismo para poder influir:
etnia, clase, religin de procedencia).
Es muy difcil que la asociacin supere estos elementos:
ASIA
rea de procedencia ms grande en km2 ms poblado del mundo: China 13.000 millones de habitantes; India
1.000 millones. Total planeta 6.000 millones.
La presencia asitica en Espaa procede de Asia Oriental (China, Japn, Corea del Sur y Taiwan, que rene al
53'8% del total) seguido por Asia Meridional (Pakistn, India, con el 22'7% del total).
El sudeste asitico con el 13'8% del total. Loas pases del sudeste de Asia, es decir, prximo y medio Oriente
(48% del total) y finalmente el Caucso (3'1%)
Mujeres filipinas que han estado trabajando en Espaa, principalmente como cuidadoras y asistentas
de hogar.
Pakistanes recientemente llegados que se centran en pequeos negocios y encuentran trabajo en las
principales ciudades de Espaa (son ms del 50% asiticos).
Hay otros grupos minoritarios que proceden de la India o Bangladesh.
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Tradicionalmente el crecimiento asitico se ha concentrado en dos comunidades autnomas: Catalua y
Madrid, en 2004 reunan el 60% de todo crticos en Espaa. A pesar de esta especial concentracin tambin es
importante su crecimiento en otras tres comunidades: Andaluca, Valencia y Canarias que eran un conjunto,
cuenta con el 25% del total.
Esta distribucin obedece a las redes sociales previas. La experiencia laboral, contactos y conocimientos de la
sociedad de acogida y poseen los pioneros que constituyen una fuente de informacin imprescindibles para
ayudar a los nuevos inmigrantes en el mundo laboral espaol.
Cada comunidad asitica dispone de su propia vida interna, habitualmente separado de la sociedad
general, donde trata de reproducir su ciclo festivo con ceremonias y rituales.
Crea asociaciones de todo tipo para defender sus intereses y ayudar a los cotnicos.
Trata de mantener costumbres culinarias, vnculos religiosos, as como su propia lengua.
La cuatro modernizaciones lanzadas por el gobierno de la Repblica Popular China en 1.978 fueron
facilitando el relajamiento de los controles y la movilidad al exterior de la poblacin China.
En tan solo 10 aos, el volumen de la poblacin regular China en Espaa se ha duplicado por seis
pasando de 6.482 personas en 1.991 a 36.143 en 2001.
Si se incluyen los irregulares, la cifra puede llegar a 90.000 personas.
An as no representan ms del 4% de los inmigrantes.
Asociacionismo Chino:
MULTICULTURALIDAD E INTERCULTURALIDAD
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Interculturalidad: implica relacin sujeto / sujeto (Bilateral)
Exotismo: implica relacin objeto / sujeto (Unilateral)
Fue Habermas quien introdujo el concepto de tica comunicativa para referirse a la relacin sujeto / sujeto
desde donde ambos tienen capacidad para emitir un discurso, capacidad de expresin.
Reconoce la importancia de los valores, los modos de vida y las representaciones simblicas de otras culturas
partiendo de la idea del ser humano plural.
Principios
Un error frecuente es equiparar la educacin intercultural con aspectos fragmentarios de otras culturas que
quedan reducidas al folklore, promoviendo as los estereotipos, la generalizacin, recayendo en la injusticia
para con las particularidades.
Hay que evitar la separacin fsica de alumnos culturalmente distintos para promover la convivencia
intercultural.
Este tipo de educacin no pretende resolver las dificultades del aprendizaje de los culturalmente diferentes, no
es su objetivo, sino fomentar el respeto y la tolerancia, as como fomentar el racismo y la xenofobia.
Recursos
EFECTOS DE LA INMIGRACIN
No hay unanimidad respecto a cmo han de ser acogidos los inmigrantes. La integracin y la discriminacin
son dos fuerzas antagnicas que se encuentran, dndose en ocasiones, segn la coyuntura imperante,
41
predominio de unas en detrimento de otra.
A NIVEL DEMOGRFICO
Rejuvenecimiento de la poblacin
Crecimiento demogrfico
Aumento de la natalidad
A NIVEL POLTICO
A NIVEL CULTURAL
EXCLUSIN INTEGRACIN
Segregacin social Debate en torno al concepto
Lgicas excluyentes Modelos de integracin:
Etnocentrismo
asimilacin, melting pot,
Estereotipos y prejuicios
aculturacin, interculturalidad
(relativizacin de las identidades,
Discriminacin, racismo y educacin intercultural,
xenofobia competencias culturales), pluralismo
2.1. EXCLUSIN
Segregacin social
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Conjunto de actuaciones o regulaciones voluntarias, que tienden a situar a ciertas minoras tnicas en
posiciones sociales secundarias y carentes de algunos derechos, libertades y oportunidades vitales.
Lgicas excluyentes
Etnocentrismo
Palabra de origen griego formada por la raz ethnos (Pueblo) y la desinencia centrismo (centro)
Casi todos los pueblos son etnocntricos, ya que todo grupo tiende a pensar en s mismo como depositario de
la verdadera cultura. As pues, el grupo observa y valora a los grupos externos desde su propia realidad, sin
atender a que no existe una nica realidad (Por ejemplo, existen diversas formas de medir el tiempo, y todas
ellas son un constructo social, por lo que son relativas)
Sin embargo, no podemos deducir que todo lo que encierra este concepto es negativo. El etnocentrismo forma
parte de los procesos de formacin de la identidad colectiva y favorece la cohesin social (nosotros vs. ellos,
movimiento alterego)
Persigue la formacin o el incremento de una autoestima positiva, que resalta los valores propios en
detrimento de los dems.
Dentro de esta corriente se observa un etnocentrismo radical, carente de autocrtica, superlativo, que dificulta
la convivencia intercultural. Esto puede inducir a la heterofobia (miedo a lo diferente), alcanzando otras
dimensiones como puedan ser la religin, la sexualidad, la etnia o la procedencia (Islamofobia, homofobia,
racismo y xenofobia respectivamente). Es un nacionalismo proteccionista que queda perfectamente reflejado
en la frase Espaa para los espaoles
A nivel mundial existe un etnocentrismo hegemnico tambin llamado eurocentrismo que se sustenta en la
conviccin de que los valores occidentales son los verdaderos. Hay una conciencia de superioridad cultural
basada den tres pilares:
Racionalismo
Universalismo
Individualismo
Tiende a realizar una simplificacin tpica de la realidad. Es el llamado exotismo, que deshumaniza pasando a
ser un objeto decorado de una sociedad. Unas veces puede llevar al desprecio y otras a la simpata
paternalista.
Xenocentrismo
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Estereotipo
Concepto desarrollado por Horton y Hunt consistente en las abstracciones mentales que caracterizan un
conjunto de personas, situaciones o lugares.
Asimismo, los estereotipos influyen en el comportamiento de los estereotipados; cuando son positivos se
tratan de alcanzar y cuando son negativos podemos encontrarnos con las profecas autocumplidas.
Las abstracciones nos permiten conocer, aunque sea parcialmente, al otro, resaltando sus imperfecciones, no
porque las tenga, sino como reafirmacin del propio grupo. Esto nos impide ver a los miembros de un grupo
como seres humanos individuales.
Prejuicio
Accin o juicio previo a los conocimientos empricos de un grupo. Unos ejemplos clarificadores los hayamos
en los chistes, imitaciones, refranes, etc. que ridiculizan al otro.
Estigma
Desde una perspectiva sociolgica viene a ser aquel estereotipo que se convierte en una seal que se impregna
en el cuerpo, imposibilitando la manifestacin especfica de la realidad. Cualquier cosa que haga o diga el
estigmatizado est precedida por el estigma, lo que le condiciona y despersonaliza.
As pues, para burlar el estigma se exige tener un comportamiento ejemplar. Sirva de ejemplo lo que le ocurre
al colectivo inmigrante, que ha de ser mejor que el autctono.
Discriminacin
Existen dos tipos de discriminacin, positiva y negativa. En cuanto a la inmigracin se distingue varios tipos
de discriminacin, a saber:
44
diferentes (Ramadn)
Discriminacin de gnero: la mujer caribea es una prostituta en potencia, la musulmana
sumisa y la africana indefensa y pobre.
Discriminacin entre colectivos: va desde la discriminacin entre inmigrantes, pasando por la
discriminacin entre minoras (gitano inmigrante) para acabar con la discriminacin
forneo autctono.
Racismo
El concepto de raza se origin a finales del siglo XVIII principios del XIX. Se utiliz para clasificar y
explica la diversidad humana. Posteriormente se ha usado para legitimar el orden social.
Cabe distinguir entre racismo cientfico (expansin colonial, superioridad de unas razas sobre otras,
concepto de raza como legitimador del sistema esclavista) y racismo clsico (Siglo XX, raza pura la
raza aria, base del nazismo)
Racismo cultural: parte del supuesto de que hay culturas inferiores y atrasadas. La cultura
superior considera que la inferior tiene hbitos y prcticas aberrantes e incivilizadas.
Racismo de clase: se basa en las diferencias de clase entre la clase capitalista, la obrera y la
infraclase.
Neoracismo: se basa en la naturalizacin de la nacionalidad. La nacin no es una realidad
esencial sino un proyecto histricopoltico que habitualmente ha sido construido por el
Estado. La nacionalidad pasa a ser algo inherente a la persona, de tal forma que la
personalidad se sustenta nicamente en la nacionalidad. As pues, lo normal es que cada
poblacin resida en su espacio estatalnacional. Crtica: la nacin no es una realidad esencial,
sino un proyecto histricopoltico ni tampoco es un rasgo inherente a la persona.
2.2. INTEGRACIN
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Integracin como adaptacin mutua: Modelo contemporneo. Implica cambios tanto para el
grupo minoritario como para el mayoritario. Se acepta la igualdad de derechos y de deberes,
dndose una leve prdida de las identidades culturales de ambos grupos. Es una tendencia
bilateral, un pequeo canon a pagar para lograr convivir, una negociacin sobre la alteridad
entre grupos sociales y una constante interpretacin de elementos culturales.
Integracin como asimilacin: vinculada a la integracin como intergeneracionalismo,
proviene de la Repblica francesa y defiende que el grupo minoritario debe asumir los valores
de la Repblica. En este caso, integracin y asimilacin son sinnimos
TEMA 5: LA VIDA COTIDIANA DEL INMIGRANTE
Mercado de trabajo: Inmigrante = mano de obra. Esto tena que ver con los papeles, los recursos
bsicos, la formacin La evidencia ms clara es el cambio en el panorama en el mercado de trabajo
espaol.
Datos importantes:
Entre 1.999 y 2002 el nmero de extranjeros con alta laboral en la Seguridad Social crecieron un
112%.
La regin de procedencia de los extranjeros trabajadores (tambin comunitarios) en 1.999 en primer
lugar eran los ciudadanos de la Unin Europea pero en 2002 pasaron al tercer lugar, en primer lugar
haba Iberoamericanos y en segundo lugar estaban los africanos.
Por nacionalidades en la Seguridad Social los ecuatorianos un 100% desde 1.999 a 20022004.
La tasa de actividad en Espaa en el 2002 es del 53'7%.
La tasa de empleo en Espaa, el nmero de cotizantes sobre los activos (empleados y parados) es del
47%. La tasa de empleo de los extranjeros es del 77%. Entre los europeos comunitarios la tasa de
empleo fue del 85% dentro de Espaa (britnicos, alemanes y portugueses)
Por sexo, la mayora de los trabajadores extranjeros el 65% son hombres, y el 35% son mujeres. Los
pases con una mayora de trabajadores masculinos son de Pakistn, 90% y tambin de Argelia,
Senegal, Marruecos, Portugal, Rumania (70%). Las que compensan estos datos son las mujeres
latinoamericanas que son las dominicanas 70%, ecuatorianas, colombianas, brasileas, filipinas,
peruanas.
La composicin de edad: Es un indicador de las condiciones fsicas (salud, horarios ) y condiciones
psquicas (ms capacidad de adaptacin). La mano de obra extranjera est menos envejecida que la
autnoma. La mano de obre que ms est viniendo es de 2554 aos, luego de 1624 aos y por
ltimo mayores de 55 aos. El continente ms joven son los africanos, luego latinoamericanos y
asiticos. Los ms envejecidos son los trabajadores espaoles, luego los europeos y por ltimo los
norteamericanos. La conclusin de todo esto es que hay un lento rejuvenecimiento de la mano de
obra.
Tendencias de afiliacin de los regmenes de la Seguridad Social. Hay variaciones en funcin de los
pases de origen. Sin embargo el rgimen genera ha tenido un crecimiento de todos.
Las ramas de actividad: La que ms ha crecido ha sido hostelera (14'5%) de extranjeros dados de
alta, luego construccin y agricultura (14%) y servicio domstico (9%).
Hay una tendencia hacia la ampliacin de las ramas de actividad de los extranjeros diferente a las
tradicionales (servicio domstico, agricultura y construccin). Estas nuevas ramas son: la industria, el
comercio y otros servicios.
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El sector rural aragons se caracteriza por una elevada poblacin inactiva (personas mayores,
jubilados o personas dependientes).
En el tema de extranjeros, en Aragn trabajan ms por cuenta ajena que los inmigrantes como
conjunto en la sociedad espaola.
EDUCACIN
Cambios recientes en el sistema educativo:
El alumnado autctono disminuye y aumenta el extranjero. Entre 1.991 y 2000, el incremento
de alumnos, hijos de extranjeros, sobre los alumnos autctonos tuvo un crecimiento del
450%. En 1.997, de cada 100 nios en el sistema educativo espaol, uno era hijo de padres
extranjeros. En 2004 esa proporcin ha pasado a 4 hijos por extranjero. Por el alumnado
autctono habra prdida de plazas, cierre de colegios, sobre todo en zonas rurales.
Otro elemento importante sera la lentitud del sistema escolar para afrontar la diversidad
cultural. Ha faltado preparacin para los profesores, en cuanto a que tienen que saber la
diversidad del aula, conocer los sistemas educativos de otros pases. Tambin los profesores
han generado situaciones de agobio o rechazo porque en algunos casos se ha sentido la
sensacin de una carga extra que se le presenta a los profesores.
Aceptar la heterogeneidad del alumnado de origen extranjero. Es una diversidad que no
admite simplificaciones. Sera una actitud reducionalista hablar de un alumnado extranjero.
La distribucin de los alumnos en funcin del origen:
Amrica latina: 47%
Europa: 25%
frica: 24%
Asia: 5%
Las razones por la que los africanos tienen menos hijos es porque son ms jvenes que los
latinoamericanos. La media de los africanos ser de 28 aos y de los latinoamericanos de 35 aos.
Castilla La Mancha: 4%
Cantabria, Andaluca y Castilla Len: 3%
Pas Vasco, Asturias: 2%
Galicia, Extremadura, Ceuta
Tipo de Centros (Pblicos Privados)
Centros pblicos, privados concertados y privados. En Aragn se reparte de la siguiente manera:
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Servicio de atencin a la diversidad e innovacin.
Comisin tcnica de atencin a la diversidad
Carci (Centro Aragons de Recursos de la Educacin Intercultural)
A nivel provincial:
Inspeccin educativa.
Comisin escolarizado.
Asesora: Unidades de programas educativos.
Asesora: Centro de profesores y recursos.
En los centros:
Planes de atencin a la diversidad.
Plan de Accin tutorial.
Tutores de acogida.
Aulas de inversin lingstica.
INFANCIA Y FAMILIA
Tienen hijos los extranjeros en Aragn?. En torno al 47% de los inmigrantes analizados en nuestro
estudio no tienen hijos y el 48%, s. An as, las diferencias de las diferentes reas de procedencia
son:
Conviven con la pareja e hijos? Existe una dura situacin efectiva de estos hombres y mujeres entre
los que slo el 53% de los extranjeros que tienen hijos vive con ellos. Crendose situaciones de duelo,
que an hacen ms difcil su vida aqu entre nosotros. En torno al 28% tienen a sus hijos en su pas de
origen y estos hijos vendrn (en cuanto puedan o las situaciones jurdico administrativas lo permitan)
a vivir entre nosotros.
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Porque tambin hay inversiones en los roles porque los hijo en la sociedad de acogida tienen un papel
importante que sera el de traductor. Esto le lleva a incrementar su status.
Muchas familias padecen el estrs de la inmigracin. El estrs est relacionado con la prdida
de autoridad de los padres. As se produce estrs cuando los padres son incapaces de utilizar
los recursos para solucionar problemas habituales. Esta incapacidad puede desencadenar en
prdida de prestigio, en cambios de roles y esto a su vez provoca dos reacciones:
Renuncia al ejercicio de la atoridad.
Fortalecer una disciplina ms severa.
Los padres se sienten frustrados y amenazados porque hay nuevos valores y conductas
culturales que van calando en los hijos. Temen que pierdan su cultura de origen.
Problemas de la infancia de origen extranjero en Aragn:
El 20% de los casos atendidos por el servicio especializado de menores corresponde a niohijo de
padres inmigrantes.
El plan integral para la inmigracin de Aragn, aprobado en las Cortes, plantea una serie de medidas
para la atencin a menores de origen extranjero. Las principales reas de origen de estos menores son
los % de Latinoamrica, seguida del Magreb y pases de Este.
CATEGORA I:
Socioeducativa laboral:
Situacin derivada a aquellos que viven el menor extranjero desde el rea educativa, laboral y
el rea propiamente de socializacin, de relacin con otros y con el entorno. Muchas de estas
situaciones corresponden a menores adolescentes.
Menores no escolarizados: Adolescentes (1416 aos) que no quieren escolarizarse porque
quieren trabajar. En ciertos casos no es ni la familia ni el menor los que evitan la
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escolarizacin, sino que sta se ve impedida por las trabas administrativas.
Absentismo escolar: las nacionalidades predominantes son la blgara y la rumana, podra
tratarse de hijos de temporeros.
Dificultades de insercin laboral de mayores de 16 aos.
Maternidad temprana: sexualidad temprana o precocidad sexual, posibles por criterios de
contexto sobre la edad adecuada de la maternidad.
Infancia y Familia:
Situaciones del menor desde el rea socioeducativalaboral: menores no escolarizados; absentismo
escolar; dificultades de insercin laboral (+16); maternidad temprana; menores infractores; menores
no acompaados; salud mental.
Situaciones lmite de marginalidad: mendicidad de mayores acompaados por menores (sobre todo
rumanos de etnia gitana); menores de 16 aos con ocupacin laboral (venta ambulante, temporeros);
mendicidad infantil, hijos de madres prostitutas (mayor riesgo ! prostitucin infantil).
En este bloque vamos a distinguir tres niveles desde los que se acta:
Europa
Polticas generales de integracin que atajen tres problemticas:
Insercin laboral
Formacin para el empleo
Competencias lingsticas
Los organismos competentes son:
El Consejo Europeo: que a travs de las directivas elabora normas para promover la igualdad
de derechos, la prevencin de conflictos, etc.
La Comisin Europea: que emite informes peridicos y sectoriales sobre colectivos
especficos.
Los recursos de los que dispone son:
50
Nacional para la Integracin Social de los inmigrantes. financia a las Comunidades
Autnomas (50%) y a entidades y ONG's mediante convocatorias pblicas de subvenciones.
MIR: encargado de la poltica global de extranjera. En 2001 (Ley 4 / 2000):
El consejo superior de poltica de inmigracin (mxima instancia
encargada de dirigir la poltica migratoria en Espaa)
El observatorio permanente de inmigracin, para recoger, analizar,
estudiar y difundir la informacin relacionada con los movimientos
migratorios en Espaa.
Foro para la integracin social de los inmigrantes, que promueve las
participacin de los inmigrantes y de los actores sociales
Programa GRECO (Programa Global de Regulacin y Coordinacin
de Extranjera). Programa muy ambiciosos que implica a todos los
ministerios promoviendo, por ejemplo, convenios con los pases de
origen.
Aragn
A partir de la Ley 4 / 2000 se crean los siguientes organismos:
MEDIACIN INTERCULTURAL
Modelo de resolucin de conflictos originados por diferencias culturales y por el hecho migratorio.
Consiste en la intervencin de una tercera persona, el mediador, que facilita la comunicacin y ayuda
al entendimiento entre las partes. Sus mbitos de intervencin son diversos, abarcando desde lo
sanitario a la convivencia vecinal. Actualmente existen dos entidades, que son el SAMI (Servicio de
Apoyo a la Mediacin Intercultural) y el AMI (Asociacin de Mediadores Interculturales)
Objetivos
Promover una poltica global de integracin
Favorecer su acceso a los Servicios Sociales generales en condiciones de igualdad
Potenciar su participacin en la sociedad aragonesa
Fomentar la sensibilizacin de la poblacin en general, as como actitudes positivas, evitando
la xenofobia y el racismo
Establecer los cauces de colaboracin interadministrativa y entre entidades
Colaborar con el desarrollo de los pases ms desfavorecidos
Principios rectores
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Igualdad
Normalizacin
Globalidad
Interculturalidad
Participacin
Coordinacin
Actuaciones
Laboral y formacin
Atencin jurdica
Educacin
Servicios Sociales
Vivienda
Saludos cordiales, sensibilizacin
INSERCIN SOCIAL Y LABORAL
Jackson, J. A. 1986:36
Globalizacin
Para todos
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