Unidad Didctica: Derecho del

Comercio Internacional
Tema :Opinar sobre el Acuerdo sobre
Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC):
Semana 5 / Sesin 10
 COMPETENCIA

Analiza la relevancia y caractersticas principales de la OMC, a

travs del conocimiento de los principales aspectos de los
acuerdos claves en materia de comercio de bienes, servicios y
propiedad intelectual, y los relaciona con operaciones de
comercio exterior.
 Capacidad

Analiza la relevancia y caractersticas principales

de la OMC, a travs del distinguir la diferencia las
medidas sanitarias, fitosanitarias y los obstculos
tcnicos al comercio, la funcin de la imposicin
de derechos antidumping y salvaguardias como
medidas de defensa comercial.
 AGENDA
ACUERDO SOBRE
OBSTACULOS TCNICOS AL COMERCIO en la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Opinar sobre el Acuerdo sobre
Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC):
 Contexto
Por qu un Acuerdo?

En los ltimos decenios el nmero de normas y

reglamentos tcnicos adoptados por los pases ha
aumentado considerablemente.

Cabe atribuir esta intensificacin de la poltica de

reglamentacin a la elevacin de los niveles de vida en
todo el mundo, que ha impulsado la demanda de
productos seguros y de alta calidad por parte de
los consumidores, y a los crecientes problemas de
contaminacin, del agua, la atmsfera y el suelo que
han llevado a las sociedades modernas a buscar
productos no nocivos para el medio ambiente.
 Contexto
Repercusin en el comercio internacional
Es difcil hacer una estimacin precisa de la repercusin en el
comercio internacional, de la necesidad de cumplir las normas y
reglamentos tcnicos distintos extranjeros, entraa sin duda costos
considerables para los productores y los exportadores.
Costos corresponden a la traduccin de los reglamentos extranjeros,
la contratacin de expertos tcnicos que expliquen los reglamentos
extranjeros y la adaptacin de las instalaciones de produccin para
que se ajusten a las prescripciones extranjeras.
Estos costos pueden desalentar a los fabricantes de tratar de vender
en el extranjero.
Al no haber disciplinas internacionales, se corre el riesgo de que se
adopten y apliquen normas y reglamentos tcnicos con el nico
objeto de proteger a las ramas de produccin nacionales.
 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio
El Acuerdo OTC busca lograr que los 1) reglamentos
tcnicos, 2) las normas, y 3) los procedimientos de
evaluacin de la conformidad adoptados por los pases no
creen obstculos innecesarios al comercio.
Reconoce los derechos de los pases a adoptar
disposiciones segn sea apropiado para proteger
objetivos legtimos (salud, seguridad, medio ambiente,
proteccin del consumidor, etc.)
Insta a los pases a utilizar las normas internacionales
cuando sean apropiadas, pero no se les obliga a cambiar
sus niveles de proteccin como consecuencia de la
normalizacin (armonizacin).

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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio

Porque un Acuerdo sobre OTC?

Cautelar el derecho de los consumidores a una libre

eleccin.
Riesgo de incremento de barreras no arancelarias (OTC)
Elevacin de estndares de nivel de vida en el mundo.
Exigencias crecientes por la calidad de los productos por
parte de los consumidores.
Costos coniderables para los productores y exportadores.

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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

El Acuerdo OTC de la OMC garantiza un marco jurdico

esencial y establece principios que deben ser respetados
por los pases Miembros:

No discriminacin,
Prevencin de obstculos innecesarios al comercio
Transparencia
Armonizacin y uso de normas internacionales
Equivalencia y reconocimiento mutuo

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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Campo de aplicacin
El Acuerdo OTC de la OMC aplica tres tipos de
disposiciones:
1. Los reglamentos tcnicos (RT)
2. Las normas (N)
3. Los procedimientos de evaluacin de
la conformidad (PEC)
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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Qu es un Reglamento Tcnico?
Documento en el que se establecen las caractersticas de un
producto o los procesos y mtodos de produccin con ellas
relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas
aplicables, y cuya observancia es OBLIGATORIA.

Tambin puede incluir prescripciones en materia de

terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado
aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin, o
tratar exclusivamente de ellas (Anexo 1, art. 1). 11
 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Ejemplo de Reglamento Tcnico

Reglamento (UE) 1007/2011 del PE y del Consejo del 27 de septiembre de

2011 relativo a las denominaciones de fibras textiles y al etiquetado y
marcado de la composicin en fibras de los productos textiles

http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:272:0001:0064:
ES:PDF.

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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio
Qu es una norma tcnica?
Documento aprobado por una institucin reconocida, que prev,
para un uso comn y repetido, reglas, directrices o
caractersticas para los productos o los procesos y mtodos de
produccin conexos, y cuya observancia NO ES
OBLIGATORIA.
Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa,
smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un
producto, proceso o mtodo de produccin, o tratar
exclusivamente de ellas(Anexo 1, art. 2).
OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio
Ejemplo de norma tcnica
Cdigo NTP 203.012:1971
Ttulo ESPARRAGOS ENVASADOS AL NATURAL
Ttulo (En) Nature canned asparagus
Resumen Establece las definiciones y los requisitos de los esprragos
envasados al natural
Pginas 8
I.C.S. 67.080.20
Precio S/. 6,76
Descriptores ESPARRAGOS / CONSERVAS / REQUISITOS
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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio
Qu es un procedimiento de evaluacin de la conformidad?

Todo procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para

determinar que se cumplan las prescripciones pertinentes de
los reglamentos tcnicos o normas(Ver Anexo 1, art. 3).
Ejemplo:
Pruebas o ensayos de laboratorio.
Certificaciones de productos, de sistemas.
Inspecciones
Control aduanero para verificar cumplimiento de un RT.
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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio
Acuerdo OTC: RT y Normas Tcnicas
La observancia de los reglamentos tcnicos es obligatoria. La venta de
un producto nacional o importado que no cumple con un RT se prohbe.

La conformidad con las normas tcnicas es voluntaria. Un producto

nacional o importado que no es conforme con una norma puede
ponerse en venta.

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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Acuerdo OTC: Las obligaciones

OBLIGACIONES GENERALES :
Permite una flexibilidad en la elaboracin, la adopcin y la aplicacin de
reglamentos tcnicos nacionales,
PERO establece OBLIGACIONES para los Estados Miembros:
- Trato de la nacin ms favorecida (NMF)
- Trato nacional
- No crear obstculos innecesarios al comercio internacional

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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Acuerdo OTC: Las obligaciones

TRATO MFN (Art. 2.1 OTC)
No tratar importaciones de un Pas A ms o menos favorablemente
que las importaciones de un Pas B

Ejemplo:
Los calzados originarios de Colombia estn sometidos en Per
(mercado de destino) a controles ms estrictos que los calzados
originarios de EEUU.
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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio
TRATO NACIONAL (Art. 2.1 OTC)
No tratar de manera menos favorable a las importaciones
de un pas tercero que los productos nacionales.
Ejemplo:
Hace algunos aos, las importaciones de textiles de la UE desde la India
necesitaban la presentacin de un certificado sobre la ausencia de
colorantes prohibidos y estaban controladas estrictamente para
verificar la presencia de estos colorantes. Los textiles indios no
necesitaban este certificado y las dems importaciones no eran
controlados de la misma manera.

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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

De manera general, los Reglamentos Tcnicos,

Normas y Procedimientos de Evaluacin de
Conformidad No deben crear obstculos innecesarios
al comercio internacional (Art. 2.2, 5 y Anexo 3).

Qu es un obstculo innecesario al comercio internacional?

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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Qu es un obstculo innecesario al comercio?

Un Reglamento Tcnico (RT) que:
No persigue un objetivo legitimo (imperativos de seguridad nacional;
proteccin de la salud o seguridad humana, de la vida o la salud animal
o vegetal, medio ambiente, etc.) o
- Es ms restrictivo de lo necesario para lograr un objetivo de poltica
determinado
Un Procedimiento de Evaluacin de la Conformidad (PEC)
- excesivamente estricto
- que requiere ms tiempo de lo que es necesario
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 OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Acuerdo OTC: Obligaciones de publicacin

Publicacin de un aviso previo sobre el proyecto

Los Miembros deben anunciar, mediante un aviso en una

publicacin, en una etapa convenientemente temprana,
acerca de su intencin de introducir un nuevo reglamento
tcnico (Art. 2.9.1) o un nuevo Procedimiento de Evaluacin
de la Conformidad (5.6.1.OTC).
Deben dar suficiente tiempo para que las Partes interesadas
se puedan enterar.
Para normas: se debe publicar el programa de trabajo cada 6
meses donde se precise las normas adoptadas y las que se
pretende adoptar (Literal J Anexo 3). Una publicacin oficial
debe informar de la existencia de dicho programa. 22
 Acuerdo OTC: ejemplos de barreras

Ejemplos de medidas tcnicas que se convierten en

OTC :

India certificacion azo-dyes obligatoria para los productos

textiles importados
China certificacin obligatoria de las etiquetas de productos
alimenticios para verificar la conformidad con los reglamentos
tcnicos chinos
Mxico - etiquetado de calzados / espirituosos
Venezuela etiquetado de productos textiles

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OTC: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio

Existen pocas sentencias del rgano de soluciones de diferencia

sobre el acuerdo OTC. Una fue muy importante para el Per

CE-Sardinas:
El rgano de solucin de diferencias decidi que el
reglamento tcnico de la UE sobre las normas de
comercializacin de las sardinas (Reglamento CE
2136/89) no era conforme con el art. 2.4 del Acuerdo
OTC porque no utiliza como base la norma internacional
pertinente (establecida por la Comisin del Codex
Alimentarius) para los productos de la sardina).

Obligo que la UE modifique el Reglamento CE 2136/89.

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 Diferencias entre las medidas sanitarias y
fitosanitarias (MSF) y de obstculos tcnicos
al comercio (OTC)
El Acuerdo MSF abarca las El Acuerdo OTC abarca las
medidas para la proteccin prescripciones tcnicas y sus
de la salud definidas. normas de aplicacin voluntaria,
al igual que los procedimientos
De aplicacin obligatoria utilizados para garantizar su
en los pases donde se cumplimiento.
establecen. Exceptuadas las medidas
sanitarias o fitosanitarias.

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 Actividad en campus virtual
Foro N 1

Porqu se necesita un Acuerdo sobre Obstculos

Tcnicos al Comercio (OTC)?
Qu es un Reglamento Tcnico?
Qu es una Norma Tcnica?
Qu es un procedimiento de evaluacin de la
conformidad?
GRACIAS!