Plano Seguranca Hidrica RMF Cagece

Capa
PLANO DE SEGURANA HDRICA DA

REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 1

Governo do Estado do Cear
Governador
Camilo Santana
Vice-governadora
Isolda Cela
Chefe da Casa Civil
Alexandre Landim
Chefe de Gabinete
lcio Batista
Secretaria de Recursos Hdricos (SRH)

Secretrio
Francisco Jos Coelho Teixeira
Secretrio Adjunto
Ramon Flvio Gomes Rodrigues
Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos (Cogerh)

Diretor-presidente
Joo Lcio Farias
Chefe de Gabinete
Antnio Treze de Melo Lima
Diretora de Operaes
Dbora Maria Rios Bezerra
Diretor Administrativo
Paulo Henrique Studart Pinho
Diretor de Planejamento
Ubirajara Patrcio Alvares da Silva
Superintendncia de Obras Hidrulicas (Sohidra)

Superintendente
Yuri Castro de Oliveira
Superintendente Adjunto
Wanderley Augusto Guimares
Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme)

Presidente
Eduardo Svio Passos Rodrigues Martins
Secretaria das Cidades

Secretrio
Lucio Ferreira Gomes
Secretrio Adjunto
Quintino Vieira
Secretrio Executivo
Ronaldo Borges
Companhia de gua e Esgoto do Cear (Cagece)

Diretor-presidente
Neuri Freitas
Diretor de Operaes
Josineto Arajo
Diretor de Planejamento e Captao de Recursos
Francied Mesquita
Diretor de Gesto Corporativa
Dario Perini
Diretora de Mercado
Cludia Caixeta
Diretor de Engenharia
Jos Carlos Asfor

Sumrio
Introduo 4
1. O Fator Gerador 8
1.1. O Fenmeno Climtico 8
2. O Caminho das guas 11
2.1. A Situao dos Mananciais 13
2.2. Para entender o Macrossistema 16
3. O Enfrentamento da Crise Hdrica 19
3.1. Controle de Vazo 19
3.2. Tarifa de Contingncia 21
3.3. Programa de Combate s Perdas de gua 23
3.4. Campanhas Educativas 26
3.5. Outras aes em andamento e j realizadas 28
4. Estratgia de Segurana Hdrica 33
4.1. Reforo no combate s perdas de gua 35
4.1.1. Operao caa-vazamentos 35
4.1.2. Combate s fraudes de gua 36
4.2. Poos em equipamentos pblicos e reas crticas de abastecimento 37
4.3. Perfurao de poos no Pecm 38
4.4. Aproveitamento do Sistema Hdrico do Caupe 39
4.5. Aproveitamento do aude Maranguapinho 41
4.6. Sistema de reso das guas de lavagem dos filtros da ETA Gavio 42
4.7. Implantao do Sistema de Captao Pressurizada no Gavio 44
4.8. Implantao de adutora de gua tratada para reforo do abastecimento de Aquiraz 46
4.9. Reviso tarifria de contingncia 47
4.10. Reduo de 20% da oferta de gua para uso industrial 48
4.11. Plano de Comunicao 49
5. Atuao dos rgos Reguladores 54
6. Consideraes Finais 56

Introduo
A
necessidade deste Plano de
Segurana Hdrica da Regio
Metropolitana de Fortaleza se
d em virtude da atual situao dos recur-
sos hdricos do estado do Cear, resultado
do prolongamento da estiagem iniciada
em 2012. importante perceber a comple-
xidade de redimensionar, de acordo com a
oferta de gua bruta, um sistema de abas-
tecimento de gua potvel em reas to
adensadas e heterogneas.

Este documento foi elaborado com o objetivo de apresentar as aes estratgicas de abasteci-
mento de gua para Fortaleza e sedes dos municpios da Regio Metropolitana que integram o
Sistema Hdrico Metropolitano (Aquiraz, Cascavel, Beberibe, Caucaia, Chorozinho, Eusbio,
Horizonte, Itaitinga, Maracana, Maranguape, Pacajus, Pacatuba e So Gonalo do Amarante).
O Plano de Segurana Hdrica da RMF ser executado no perodo compreendido de agosto de
2016 a maro de 2017, perodo da prxima quadra chuvosa.
A consolidao deste plano exigiu das instituies envolvidas a realizao de vistorias, visitas tc-
nicas, avaliaes e fiscalizaes operacionais para anlise do comportamento da distribuio de
gua, assim como estudos das alternativas mais adequadas para garantir a segurana hdrica da
RMF, minimizando os impactos sobre a populao abastecida. O plano tambm relata as con-
dies que levaram o Sistema Integrado de Abastecimento de gua da regio ao atual estgio de
operao e as medidas que foram adotadas para equilibrar a oferta e a demanda.
A viabilidade operacional e econmica deste Plano de Segurana Hdrica se deu graas a aes
integradas do Governo do Estado do Cear em diferentes frentes de trabalho. Isso levando em
conta que, para amenizar os efeitos da crise hdrica, necessrio o esforo em conjunto das
diversas instituies envolvidas, em particular da Cagece, prefeituras, entidades gestoras de re-
cursos hdricos, setores produtivos e populao, que est convocada a readequar seus hbitos de
consumo de gua.
A problemtica da seca vem sendo cuidadosamente tratada em diferentes esferas. Em 2012, foi
criado o Comit de Convivncia com a Seca, onde so realizadas reunies de acompanhamento
das aes, estudos de mananciais e anlises de alternativas para o abastecimento de cada sistema
em situao de emergncia. O comit tem representantes de rgos governamentais e da socie-
dade civil. no mbito do Comit de Convivncia com a Seca que se discute, de forma partici-
pativa, o aproveitamento dos mananciais do interior para o abastecimento da RMF.
Em fevereiro de 2015, foi lanado o Plano Estadual de Convivncia com a Seca, com medi-
das emergenciais, estruturantes e complementares para cinco eixos de atuao: segurana

hdrica, segurana alimentar, benefcios sociais, sustentabilidade econmica e conhecimen-
to e inovao. A execuo do Plano Estadual de Convivncia com a Seca tem sido fundamental
para evitar colapso no abastecimento de gua em diferentes regies do estado.
A partir do comit estadual, foi criado, tambm em 2015, o Grupo de Contingncia, que se
rene semanalmente para discutir operaes de abastecimento e captao de recursos, dando
encaminhamento a medidas para amenizar os transtornos da escassez de gua no Cear. O Gru-
po de Contingncia acompanhado diretamente pelo Gabinete do Governador, e composto por
representantes da Secretaria de Recursos Hdricos (SRH), Companhia de Gesto dos Recursos
Hdricos (Cogerh), Superintendncia de Obras Hidrulicas (Sohidra), Fundao Cearense de
Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme), Defesa Civil e Companhia de gua e Esgoto do
Cear (Cagece).
A Cagece, por sua vez, possui um grupo interno composto por gestores e tcnicos de unidades
de negcios e de servios da capital e interior. A principal ponte entre os diferentes grupos que
tratam a questo no estado feita por um assessor para Convivncia com a Seca, designado para
monitorar as alternativas de abastecimento em sedes urbanas. A responsabilidade da empresa
passa por sua capacidade tcnica operacional, e tambm pelo contato direto com o consumidor
na prestao de servios essenciais.
Tanto a Lei Federal 9943/1997 quanto a Lei Estadual 14844/2010 determinam que, em si-
tuaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a desse-
dentao de animais.
No Cear, desde 1996, o fornecimento de gua bruta para a Cagece realizado pela Cogerh,
empresa vinculada SRH. Portanto, a Cagece, enquanto empresa de saneamento, no tem auto-
ridade para gerir a gua bruta que se encontra nos mananciais superficiais e subterrneos. Para
tanto, necessria a atuao das entidades gestoras de recursos hdricos, procurando meios para
estabelecer a equidade nos usos da gua.

J no mbito de responsabilidade da Agncia Nacional das guas (ANA), cabe a esta, de acor-
do com a Lei 9984/2000, art. 4, inciso X; planejar e promover aes destinadas a prevenir ou
minimizar os efeitos de secas e inundaes, na esfera do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema Nacional de Defesa Civil,
em apoio, aos Estados e Municpios; atuar para diminuir o consumo de gua para irrigao; e
priorizar o uso da gua armazenada nos reservatrios para abastecimento das populaes.
Este Plano de Segurana Hdrica foi amplamente discutido com diversos setores da sociedade civil
e do prprio Governo, onde o governador Camilo Santana apresentou as propostas para evitar racio-
namento. No anexo, a apresentao feita nessas reunies.
A eficincia da execuo deste Plano de Segurana Hdrica da RMF depende da colaborao
de muitos atores, podendo sofrer ajustes de acordo com o comportamento do consumo da gua.
Cada um desses atores dar uma contrapartida importante para que possamos superar uma es-
tiagem to prolongada e aprimorar o uso do recurso, seja no setor produtivo, seja na nossa casa
em atos simples.

1.
O Fator Gerador
1.1. O Fenmeno Climtico
P
ara compreenso das circunstn-
cias que levaram alguns dos ma-
nanciais que abastecem a RMF
s condies atuais, essencial conhecer o
diagnstico da Funceme.
Segundo a Funceme, entre os meses de feve-
reiro e maio de 2016, as precipitaes regis-
tradas foram de 329,3 mm, enquanto que a
mdia para o perodo de 600,7 mm, ou seja,
choveu 45,2% abaixo da mdia, de acordo com

a informao divulgada pela fundao no balano oficial da quadra chuvosa em junho de 2016.
Desse modo, as precipitaes de 2016 s no foram piores do que as de 2012.
Encerrada a quadra chuvosa no Cear, o que se registrou foi a predominncia de dias com
poucas chuvas ou sem registro de precipitaes. Os perodos de chuvas mais intensas e genera-
lizadas foram pouco frequentes, curtos e espaados, comprometendo a recarga dos mananciais.
O principal fator para mais este ano de baixas precipitaes foi o El Nio, que caracterizado
pelo aquecimento anmalo das guas superficiais do Oceano Pacfico Equatorial. Agora, a fun-
dao j monitora provvel resfriamento das guas do Pacfico Equatorial, que dissiparia o El
Nio e, talvez, configuraria uma La Nia.
O fenmeno La Nia tem probabilidades significativas de desenvolvimento j no segundo se-
mestre de 2016. Dependendo do padro de anomalias negativas das temperaturas superficiais, o
fenmeno pode representar fator favorvel s chuvas da prxima estao.
Alm do El Nio no Pacfico, as condies do Oceano Atlntico no estiveram favorveis na
maior parte da quadra chuvosa, o que manteve a Zona de Convergncia Intertropical (ZCIT)
mais afastada do Cear. A ZCIT o sistema meteorolgico mais importante na determinao
de quo abundante ou deficiente sero as chuvas no setor norte do Nordeste do Brasil. Quando
esse sistema atua pouco no estado, as precipitaes ficam comprometidas.
Em janeiro e fevereiro de 2016, ciente da intensidade do El Nio, a Funceme elaborou duas pre-
vises climticas que apontaram maior probabilidade de precipitaes pluviomtricas abaixo da
mdia durante a quadra chuvosa.

Ranking 10 piores
quadras chuvosas.
Fonte: Funceme
No primeiro quadrimestre anual, a mdia de chuvas, medida entre os anos de 1981 e 2010,
de 600,7 mm. Em 2016, esse nmero ficou em 329,3 mm, caracterizando a oitava pior quadra
chuvosa j registrada no Cear, onde todos os meses da quadra tiveram chuvas abaixo da m-
dia, com destaque negativo para fevereiro (-55,3%), seguido de abril (-47,8%), maio (-46,6%) e
maro (-36,2%).
Precipitao
observada e
desvio percentual
da estao
chuvosa 2016.
Fonte: Funceme

2.
O Caminho das guas

importante perceber que para a
gua bruta chegar s estaes de
tratamento do Sistema Hdrico Me-
tropolitano so percorridos mais de 200 km.
Isso porque a RMF no possui mananciais de
grande porte em sua abrangncia geogrfica,
ficando dependente das estruturas de trans-
posio dos grandes mananciais no interior
do estado. Entre eles, destacam-se os au-
des Castanho e Ors, distantes 216,54 km e
283,81 km, respectivamente.

O suprimento de gua para a RMF, inicialmente, era realizado pelo sistema integrado Pacoti
-Riacho-Gavio. Posteriormente, em 1993, com a criao do Canal do Trabalhador, as guas
do aude Ors e rio Jaguaribe comearam a ser transportadas para o aude Pacajus e aduzidas
para o sistema integrado citado acima.
Em 2004, com a concluso das obras do Castanho, o rio Jaguaribe passou a ser perenizado por
este manancial. J em 2012, com a concluso do Eixo das guas, o sistema Pacoti-Riacho-
Gavio passou a receber, tambm, volume direto do aude Castanho. Estes reservatrios so
interligados por meio de rios perenizados, canais, sifes, tneis e adutoras.
Eixo das guas:
Legenda:
Fonte: SRH
Sistema de
Abastecimento de
gua da RMF.

2.1. A Situao dos Mananciais
De acordo com monitoramento da SRH e Cogerh, as chuvas ocorridas em 2016 conseguiram
aumentar o volume de alguns reservatrios pequenos. No entanto, na maioria dos audes e bar-
ragens que abastecem a populao, o volume de gua est abaixo de 30%.
Situao do
volume de gua
nos principais
mananciais de
abastecimento
da Regio
Metropolitana de
Fortaleza.
Fonte: Cogerh, em 15/07/2016
Em 2012, por exemplo, o volume desses reservatrios era de 63,8%. Em 2015, caiu para 18,8%.
Em junho de 2016, chegou a 13,78%. Atualmente, dos 153 reservatrios monitorados pela Co-
gerh, 25 esto secos e 39 no nvel morto.

Fonte: Cogerh Precipitao Mdia anual e Aporte
Hdrico anual, de 1986 a 2016.
Para atendimento das demandas da RMF, o Castanho contribui, em mdia, com 74% da oferta,
frente a 26% do que ofertado a partir dos audes das Bacias Metropolitanas. O manancial com-
preende os limites geogrficos de, pelo menos, quatro municpios cearenses: Nova Jaguaribara,
Alto Santo, Jaguaretama e Jaguaribe, dadas as suas grandes dimenses.
O armazenamento atual do Castanho de 545,3 milhes de m. Sozinho, ele tem 37% de toda
a capacidade de armazenamento dos oito mil reservatrios cearenses.
Para preservar os mananciais e atender a prioridade legal do abastecimento humano no Vale
Jaguaribe e RMF, estabeleceu-se para o aude Castanho, em 2015, restries aos usos mltiplos.
Estas restries implicam em proibio de irrigao por inundao, reduo de disponibilidade

para culturas temporrias e permanentes e na reduo do trecho perenizado pelo reservatrio,
que antes atendia at a cidade de Itaiaba e ao Canal do Trabalhador (160 km de rio), passando
a atender somente at a captao da cidade de Russas, na localidade de Sucurujuba, em Quixer.
O Castanho atende, desde 2003, s demandas do baixo Vale do Jaguaribe e da RMF. Como con-
sequncia do quinto ano consecutivo de seca, o reservatrio opera com restries aos usos ml-
tiplos no Vale do Jaguaribe, enquanto a Cogerh atua na reduo gradual de vazes para a RMF.
Desde o incio da operao do aude Castanho, em 2002, o Ors tem sido poupado como re-
serva estratgica, e encontra-se com um nvel de acumulao favorvel (33,37%) praticamente
o mesmo volume acumulado no Castanho. Desse modo, o Ors voltar a ser demandado para
complementar o Sistema Hdrico Metropolitano.
Situao do
volume de gua
nos principais
mananciais de
abastecimento
da Regio
Metropolitana de
Fortaleza.
Fonte: Cogerh
O comando dos recursos hdricos do Cear trabalha alternativas para que a gua existente hoje
no Castanho e no Ors seja suficiente para atender, da melhor forma possvel, o abastecimento
humano e os setores produtivos at a prxima quadra chuvosa.

Alm da expectativa de recarga dos mananciais em 2017, outro ponto de otimismo na superao
da estiagem a concluso das obras da transposio do rio So Francisco. As guas da transpo-
sio eram esperadas ainda para 2016, mas o novo prazo para o incio da operao passou para
o primeiro semestre de 2017.
A transposio um projeto de deslocamento de parte das guas do rio So Francisco que prev
a construo de mais de 700 quilmetros de canais de concreto em dois grandes eixos (norte
e leste) ao longo do territrio de quatro estados (Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte
e Cear) para o desvio das guas do rio. Quando esta obra estiver concluda, ir se integrar
estrutura hdrica do estado do Cear.
No Cear, a obra do Cinturo das guas (CAC) vai possibilitar que as guas do So Francisco
sejam antecipadas at o Castanho.
Obra da
Transposio do
Rio So Francisco.
2.2. Para entender o Macrossistema
A maior parte da gua distribuda na RMF se d por meio de um macrossistema que abastece,
aproximadamente, 3,2 milhes de pessoas em Fortaleza e sedes de Caucaia, Eusbio, Maracana
e a localidade de Pedras, no municpio de Itaitinga. O abastecimento de gua potvel em reas
to adensadas e heterogneas um desafio em tempos de escassez hdrica.

O macrossistema possui duas estaes de tratamento de gua: a ETA Gavio, em Pacatuba, e a
ETA Oeste, em Caucaia. A maior estao, a ETA Gavio, foi fundada em 1981, e est situada s
margens do aude Gavio. Abastece, aproximadamente, 90% da populao da RMF e tem capa-
cidade para tratar at 10 m de gua por segundo.
Estao de
Tratamento de gua
do aude Gavio
(ETA Gavio).
J a ETA Oeste, com primeira etapa ativada em 2012, responsvel pelo abastecimento das zo-
nas oeste e norte da RMF, com capacidade para tratar 1,25 m por segundo.
Estao de
Tratamento de
gua do aude
Oeste (ETA
Oeste).

Em condies hdricas normais, as ETAs Gavio e Oeste produzem, em mdia, 21.516.600
m/ms e 2.592.000 m/ms, respectivamente. Atualmente, as estaes recebem da Cogerh
19.320.000 m/ms e 2.503.502 m/ms, respectivamente (medio referente a junho/2016).
Aps tratada, gua potvel distribuda por meio das tubulaes de grande dimetro (adutoras)
e de pequeno dimetro (rede).
Fonte: Cagece
A transferncia de gua tratada da ETA Gavio feita pelas adutoras do Ancuri, que alimentam
dois reservatrios apoiados com capacidade de armazenagem de 40.000 m cada, e uma terceira
adutora que conduz gua para Maracana e parte da zona oeste de Fortaleza.
J a transferncia da gua tratada da ETA Oeste realizada por meio de uma adutora de 1.500
mm at o reservatrio do Pici, com capacidade de 20.000 m. Uma outra adutora leva gua para
Caucaia e adjacncias.

3.
O Enfrentamento da
Crise Hdrica
3.1. Controle de Vazo
O
ncleo gestor dos recursos hdri-
cos no estado tem atuado de ma-
neira firme no controle de vazes
de gua bruta. Diariamente, so realizadas si-
mulaes de diferentes cenrios de gua dis-
ponvel nos mananciais, alm do monitora-
mento e medio da sada dessa gua para os
diferentes tipos de consumo.

A reduo do volume da gua bruta ofertada uma das estratgias de controle e segurana hdri-
ca adotadas pela Cogerh. Em setembro de 2015, houve o contigenciamento de 75% da gua para
irrigao. Esse contingenciamento implicou tanto na reduo de vazo quanto na suspenso de
emisso de outorgas.
Em outubro de 2015, com o Ato Declaratrio de Escassez Hdrica em vigor, a Cogerh iniciou, de
forma gradual, a reduo da vazo da gua bruta ofertada para a Cagece. Com menos gua para
tratar e distribuir, a companhia precisou readequar parte da operao do sistema de abastecimen-
to de gua na tentativa de evitar desabastecimento e equilibrar oferta e demanda. Atualmente, a
reduo da vazo por parte da Cogerh est em torno de 10%. As ETAs Gavio e Oeste, que ope-
ram em regime de normalidade com 9,3m/s, com a reduo de vazo passaram para 8,37 m/s,
sendo 7,37 m/s na ETA Gavio e 1 m/s na ETA Oeste, respectivamente.
A Cagece monitora, de maneira sistemtica, o abastecimento em reas elevadas e pontas de
rede de Fortaleza e RMF, assim como o comportamento de consumo em reas sem problemas
de abastecimento. O referido monitoramento tem por objetivo dimensionar as reas que pre-
cisam de mais ateno em tempos de contingncia, e onde h margem para apostar em aes
de educao ambiental na tentativa de estimular reduo de consumo.
reas afetadas
pelo controle de
vazo de gua.

3.2. Tarifa de Contingncia
Entre as medidas adotadas para estimular a reduo do consumo de gua e, com isso, ajudar
na preservao dos mananciais, est a Tarifa de Contingncia, que passou a ser aplicada pela
Cagece em dezembro de 2015, logo aps Ato Declaratrio de Escassez Hdrica por parte da
SRH/Governo do Estado. O mecanismo tarifrio um alerta sobre a necessidade de reduo
do consumo.
A implantao da Tarifa de Contingncia para Fortaleza foi aprovada pela Acfor, por meio da
Resoluo Homologatria n 02/15, e nos demais municpios da RMF pela Arce, por meio da
Resoluo n. 201. A regra de concesso da tarifa a seguinte:
Para os efeitos desta Resoluo, considera-se Tarifa de Contin-
gncia mecanismo tarifrio regulatrio corresponde cobrana
de valor excedente sobre as tarifas normais aplicadas a cada me-
tro cbico de gua potvel consumido pelos usurios do servio
pblico de abastecimento de gua do municpio de Fortaleza.
A Tarifa de Contingncia corresponder incidncia de 120%
(cento e vinte por cento) de acrscimo ao valor da tarifa normal
de gua sobre o consumo excedente a 90% (noventa por cento)
da mdia de consumo de gua de cada usurio durante o pero-
do de outubro de 2014 a setembro de 2015.
A adoo da Tarifa de Contingncia se fundamenta na necessi-
dade de controle de demanda e na cobertura de custos operacio-
nais adicionais em virtude do atual quadro de Situao Crtica
de Escassez Hdrica.

Conforme definido pelas resolues das agncias reguladoras, clientes que consomem dentro
da demanda mnima da categoria de seu imvel ficaram isentos desta cobrana desde que seus
consumos no ultrapassem sua demanda mnima.
Ficaram tambm isentos de cobrana da Tarifa de Contingncia imveis de interesse social
como hospitais, prontos-socorros, casas de sade, delegacias, presdios, casas de deteno e as
unidades de internato e semi-internato de adolescentes em conflito com a Lei.
Para atingir a meta estabelecida pelo mecanismo de contingncia, Fortaleza e RMF precisariam
reduzir o volume consumido mensal em cerca de 1,2 milho m do volume mdio de gua con-
sumido. No total, a mdia de consumo em Fortaleza e RMF, no perodo de outubro de 2014 a
setembro de 2015, foi de 12 milhes de m.
Todo o recurso arrecadado pela Tarifa de Contingncia investido no enfrentamento seca e na
reduo de perdas, conforme determinao das agncias reguladoras.
Resultado
da Tarifa de
Contingncia em
Fortaleza e RMF.
Fonte: Cagece

Resultado de
clientes com
aplicao
da Tarifa de
Contingncia
Fonte: Cagece
3.3. Programa de Combate

s Perdas de gua
O Programa de Combate s Perdas empreendido pela Cagece tem carter permanente e envolve
todas as unidades de negcios da companhia, tanto na capital e regio metropolitana, quanto
no interior.
As principais medidas desse esforo planejado para a reduo das perdas reais ou fsicas, preveem:
Controle e monitoramento de volumes de gua disponibilizados, com:
Adequao dos regimes de abastecimento, adequando as presses aos setores
especficos;
Correo dos volumes distribudos com utilizao de macromedidores com me-
lhor preciso desses volumes;

Correo dos confinamentos das reas conurbadas (de sobreposio) do ma-
crossistema.
Estudo para implantao de Distrito de Medio e Controle (DMCs), no longo prazo,
na Unidade Oeste, como forma de reduzir as perdas de gua.
Monitoramento das presses nas redes e adutoras, com:
Utilizao de Estaes Piezomtricas de transmisso remotas que permitem mo-
nitoramento de presses nas redes de distribuio;
Utilizao das Unidades de Transmisso Remotas (UTRs), na rede de distribui-
o de gua do macrossistema de Fortaleza, permitindo manobras para controle
das presses e vazes desses trechos.
Reforo de equipes de pesquisas, que por meio de georreferenciamento e com a utili-
zao de equipamentos especficos, detectam possveis vazamentos ocultos e de difcil
deteco. Em 2015, foram pesquisados mais de 5.000 km de rede de abastecimento de
gua, sendo 2.965 km geofonadas, onde foram detectados 13.992 vazamentos, entre
visveis e ocultos.
Intensificao e priorizao na execuo de retiradas de vazamentos.
Substituio de trechos de redes com vida til comprometidos e construo de novas
linhas de transporte de gua em reas crticas.
Utilizao de sistema informatizado dedicado ao controle de perdas de gua Sistema
de Controle de Perdas de gua (Siscope), o qual permite:
Balano hdrico geral e regional, objetivando tomada de deciso em tempo hbil
e, dessa forma, permitindo aes efetivas;
Elaborao de relatrios gerenciais de apontamento de perdas em suas duas for-

mas: reais e aparentes. Alm de relatrios de indicadores, volumes, vazamentos
por localidade etc.
Utilizao do aplicativo Cagece Mobile como ferramenta de fcil acesso para que a po-
pulao se sinta estimulada a informar sobre os vazamentos. A Cagece recebe, em m-
dia, por ms, cerca de 200 contatos por esse aplicativo, dos quais 48,17% so indicaes
de vazamentos.
Utilizao de equipes especialistas para deteco de fraudes. A Cagece est trabalhado
uma articulao com a segurana pblica para apoio nessas aes. Isso porque pratica-
mente metade das perdas so em consequncia de fraudes.
Intensificao na substituio de hidrmetros que estejam travados, parados ou com
submedio, evitando, assim, perdas em relao ao volume distribudo real. Em 2015,
foram substitudos 111.424 hidrmetros nesta situao.
A Cagece tem buscado um entendimento, por parte do poder pblico, para a questo
das reas onde a companhia no pode atuar, como reas ocupadas irregularmente.
Equipe caa-
vazamentos

3.4. Campanhas Educativas
Com o objetivo de alertar para a importncia de se evitar o desperdcio de gua, ao longo
de 2015, o Governo do Estado promoveu a campanha Cada Gota Conta, alertando para a
importncia de economizar. A campanha foi veiculada em rdios, TVs, internet e outras
mdias alternativas.
Anncio do
Governo do Estado
alertando para a
necessidade do uso
consciente da gua.

Ao da
campanha
educativa.
J a Cagece, em sua relao direta com os clientes, promoveu a campanha gua: trate com ca-
rinho, nas TVs, rdios e mdias alternativas, incentivando o cuidado que precisamos ter com o
recurso. A campanha contou com intenso apoio aos veculos de comunicao na produo de
pautas sobre o uso consciente da gua.
A campanha gua: trate com carinho contou com as seguintes estratgias:
Reforo de prticas contra o desperdcio de gua e orientao populao para identi-
ficar problemas em casa, no trabalho e nas ruas.
Incentivo s denncias de vazamentos e fraudes pelo aplicativo Cagece Mobile, redes sociais
e no 0800 da companhia, ajudando a Cagece a aperfeioar o monitoramento de toda a rede.
Engajamento de todas as unidades da companhia no alerta do combate ao desperdcio,
tendo os quase cinco mil colaboradores como multiplicadores de boas prticas. Os prin-
cipais meios utilizados foram e-mails marketing, cartazes, intranet e eventos internos.
Nas redes sociais da companhia, foram disponibilizadas diversas informaes sobre o
combate ao desperdcio de gua e dicas de economia.

Parcerias com escolas, entidades e associaes para a realizao de palestras e treina-
mentos sobre economia de gua.
Visitas e material especfico para os clientes com maior consumo de gua, incentivan-
do-os a tomar as medidas para otimizar o consumo.
Apoio para reduo do consumo de gua em prdios pblicos.
Hotsite com informaes sobre o uso consciente do recurso hdrico, com download
gratuito de material para segmentos especficos como escolas e condomnios.
Adeso voluntria de personalidades como: Waldonys, Adamastor Pitaco, Z Modesto
e talo e Reno.
3.5. Outras aes em

andamento e j realizadas
Aes em andamento
Implantao do Sistema Adutor e de Reservao Taquaro (R$ 148 milhes).
O reservatrio vai possibilitar o abastecimento de gua por gravidade para a regio
atendida pela ETA Oeste, aumentando a segurana hdrica da zona oeste de Fortaleza
e da sede de municpios como Caucaia, Maranguape e Maracana.
Os benefcios do Taquaro: aumento na capacidade de reservao do sistema, reduo
de perdas do sistema devido ao melhor equilbrio das presses nas redes de distribui-
o da zona oeste da RMF, aumento da confiabilidade do sistema no caso de necessida-
de de manuteno no sistema Gavio-Ancuri, reduo de custos com energia eltrica.

O reservatrio
Taquaro dever
ser concludo em
30 meses.
Melhorias no sistema de liberao do aude Ors para o Castanho (R$ 170 mil).
Em 2001, ocorreu a ltima liberao de gua do aude Ors para atendimento priori-
trio do baixo Jaguaribe e da RMF, quando, logo em seguida, essas demandas passaram
a ser atendidas pelo aude Castanho.
Deste modo, o Ors passou a ser resguardado como reserva estratgica para o vale do
Jaguaribe e da RMF, sendo necessria a sua utilizao no sistema neste ano. A necessi-
dade de liberao de grandes vazes instantneas suscitou modificaes nas estruturas
de liberao, visando a maior eficincia do sistema.
Implantao de bombeamento, no aude Ors, para abastecimento humano de Ic,
Guassunss, Igari, Pedregulho, Lima Campos, bem como para salvao de cultu-
ras permanentes no Permetro Irrigado Ic-Lima Campos (R$ 360 mil).
O aude Lima Campos interligado ao Ors, e tem suas demandas atendidas, princi-
palmente em funo da transferncia das guas vindas do Ors, que ocorre por meio
de um tnel e canais gravitrios.
No entanto, essa ligao gravitaria entre os reservatrios foi cortada em funo do rebaixa-

mento do nvel do Ors. Deste modo, visando assegurar o abastecimento humano, a des-
sedentao animal e a irrigao de salvao de culturas permanentes, est sendo instalado
um bombeamento, a partir do Ors, para atendimento emergencial dessas demandas.
Interveno nos Barramentos da Perenizao do Jaguaribe (R$ 200 mil).
Em busca de reduzir as perdas na liberao de gua para perenizao do rio Jaguaribe,
realizada pelos audes Ors e Castanho, se faz necessrio intervenes em barramen-
tos ao longo do rio. Esses barramentos so, na maioria dos casos, passagens molhadas,
que servem de ligao entre comunidades, de modo que as intervenes buscam me-
lhorar o fluxo de gua sem comprometer a circulao local.
J realizadas
Interveno na EB Castanho para Garantia de Vazo: recondutoramento da rede
de 69 KW (R$ 10,6 milhes).
Com o rebaixamento do nvel do aude Castanho, a Estao de Bombeamento Castanho
(EB Castanho), que alimenta o Eixo das guas, passa progressivamente a operar com
maior demanda de energia eltrica. Conforme a atual necessidade de potncia da EB Casta-
nho, houve a necessidade de migrar as subestaes de Jaguaribe e Curupati, do alimentador
da Regional Banabui, para o da Regional Ic fazendo a troca dos condutores deste ltimo.
Interligao do Eixo das guas ao Canal do Trabalhador para atendimento huma-
no (R$ 150 mil).
Com a reduo da perenizao do rio Jaguaribe at o municpio de Quixer, na loca-
lidade de Sucurujuba, a captao do Canal do Trabalhador, que ocorre em Itaiaba,
ficou desabastecida. Como medida para assegurar o abastecimento das comunidades
ao longo do canal, est em execuo a transferncia de gua do Eixo das guas para o
Canal do Trabalhador, invertendo, assim, o fluxo do canal. Essa interveno consiste da
reverso do fluxo do Canal do Trabalhador, a partir do Trecho III do Eixo das guas,

de forma gravitria e de dois bombeamentos instalados nos sifes do Canal do Traba-
lhador para assegurar a vazo necessria ao abastecimento das comunidades.
Aproveitamento do Volume Morto do Pacajus (R$ 1,85 milho).
O aude Pacajus recebe, em condies normais, gua do Canal do Trabalhador e con-
tribui com o sistema metropolitano transferindo suas guas para o aude Pacoti. Com a
suspenso da captao em Itaiaba, o Canal do Trabalhador passou a no aportar gua
no Pacajus, que encontra-se prximo ao limite operacional de transferncia (cota 30
m) para o aude Pacoti. Deste modo, encontra-se em implantao uma soluo para
aproveitamento de 25 milhes de m do seu volume morto.
Relocao da Estao de Bombeamento Erer do aude Pacajus para o Eixo das
guas para atendimento do DI de Pacajus (R$ 1,4 milho).
A EB Erer, que atende ao Distrito Industrial de Pacajus, tem seu limite operacional na
cota de 30 m do reservatrio. Para evitar o desabastecimento deste distrito industrial, a
EB Erer esta sendo relocada para o Trecho IV do Eixo das guas.
Interveno na EB Castanho para Garantia de Vazo: melhorias na estao de
bombeamento (R$ 6,5 milhes).
Com o rebaixamento do nvel do reservatrio, a Estao de Bombeamento do Castanho
tem sido exigida de maneira extrema. Visando aumentar a segurana da operao, foi rea-
lizada a aquisio e instalao do 5 conjunto de moto-bomba (reserva), substituio dos
transformadores de mdia tenso e melhorias no sistema de arrefecimento das bombas.
Implantao de adutora de gua bruta em Cascavel (R$ 6,5 milhes).
A medida tem como objetivo integrar o abastecimento dos municpios de Cascavel e Be-
beribe, por meio do aude Mal Cozinhado, at normalidade hdrica. Aps esse perodo,
Beberibe volta a ter abastecimento pelo rio Chor, hoje comprometido pela estiagem.
A obra da adutora de 8,2 km com 500 mm de dimetro foi concluda em maio de 2016.

Layout geral
da adutora de
gua bruta em
Cascavel.
Aproveitamento da gua do Aude Aracoiaba para o Aude Pacajus
O aude Aracoiaba est localizado na bacia hidrogrfica do aude Pacajus, podendo dar su-
porte ao abastecimento da RMF. Deste modo, foram realizadas simulaes hidrolgicas para
verificar o volume poderia ser disponibilizado para o Pacajus sem comprometer a segurana
hdrica do Macio de Baturit. Com base nas simulaes e em acordo com a comisso gestora
do reservatrio, foram realizadas duas liberaes de 10 milhes de m cada.
Reverso do Canal Stios Novos, a partir do Trecho V do Eixo das guas, para
atendimento de So Gonalo do Amarante
A ETA de So Gonalo do Amarante tem sua captao no canal que liga o aude Stios
Novos ao Reservatrio Apoiado (RAP) do Trecho V do Eixo das guas que, em face ao
baixo nvel do Stios Novos, passou a no ter condio de atendimento.
Deste modo, foi realizado liberao de gua a partir do RAP para o canal, invertendo
parcialmente seu fluxo, de onde ento foi instalada uma adutora de montagem rpida at
a captao da ETA, garantindo o abastecimento de So Gonalo.

4.
Estratgia de
Segurana Hdrica
E
ste Plano de Segurana Hdrica da
RMF tem como premissa bsica ga-
rantir o abastecimento de gua para
o consumo humano. Com a pouca gua dis-
ponvel nos mananciais, fundamental que
poder pblico e sociedade encabecem uma es-
tratgia para a segurana hdrica de Fortaleza
e RMF at a prxima quadra chuvosa.

Diante da necessidade de reduzir em 20% a oferta de gua, a viabilidade deste plano se d a
partir da atuao em diferentes frentes. Um plano com esta complexidade envolve uma gama
de estudos e pesquisas nas reas de saneamento e recursos hdricos. O plano tem investimen-
tos na ordem de R$ 64,1 milhes, com recursos oriundos dos governos federal e estadual e das
empresas pblicas que integram o plano Cagece, Cogerh e Sohidra.
A implementao deste Plano de Segurana Hdrica inclui a realizao de aes de captao
de fontes alternativas de gua, um forte trabalho de campo no programa de combate s perdas,
reviso da meta da Tarifa de Contingncia e prticas de solidariedade da sociedade, estimuladas
por campanhas educativas.
Nos tpicos que seguem, o detalhamento de cada uma das aes da estratgia do Governo do
Estado para a segurana hdrica de Fortaleza e RMF. Este plano poder ser revisado de acordo
com o comportamento de consumo de gua bruta e tratada, monitorado, respectivamente, por
Cogerh e Cagece.
Aes, benefcios
e custos do Plano
de Segurana
Hdrica da Regio
Metropolitana de
Fortaleza

4.1. Reforo no combate s perdas de gua
Outro importante ponto a ser trabalhado neste plano a implantao de um arrojado progra-
ma de combate s perdas. A Cagece perde um considervel volume de gua em vazamentos e
fraudes, fazendo-se necessrio reduzir o tempo mdio de retirada de vazamentos e atuar de
forma mais incisiva no combate s fraudes, sendo este ltimo responsvel por quase 50% de
tudo que se perde.
A intensificao das aes de retirada de vazamentos e combate s fraudes de gua vo propi-
ciar um incremento de vazo de, aproximadamente, 200 l/s, a ser atingido gradativamente, no
perodo de nove meses.
4.1.1. Operao caa-vazamentos
Em 2015, em Fortaleza e Regio Metropoli-
tana, foram registradas mais de 158 mil so-
licitaes de servios para retirada de vaza-
mentos. Alm do monitoramento constante
da rede de abastecimento com as equipes de
caa-vazamentos, a Cagece depende ainda
do apoio da populao que, ao identificar
um vazamento, deve registrar o problema
o quanto antes nos canais de comunicao
da companhia. A forma mais prtica pelo
aplicativo Cagece Mobile, onde possvel in-
serir imagens ao registrar ocorrncias.
Equipe de caa-vazamentos

Para o reforo das aes de retirada de vazamentos sero investidos R$ 11 milhes durante os oito
meses de vigncia do plano, com o incremento de 37 equipes nas unidades de Fortaleza e Regio
Metropolitana, atuando exclusivamente na soluo de vazamentos na rede de abastecimento de
gua. A medida se tornar permanente, de acordo com os resultados conquistados no perodo.
4.1.2. Combate s fraudes de gua
J para intensificar o combate s fraudes de gua, a Cagece vai ampliar as equipes especialistas
em identificar fraudes de gua. A Cagece j dispe de equipes de combate s fraudes em todas
as unidades. Essas equipes so responsveis por fiscalizar os imveis para identificar: a fonte de
abastecimento ou fraudes em ligaes cortadas ou suprimidas, violao de hidrmetros e outras
formas de fraudes nas ligaes ativas.
Durante a vigncia deste plano, a Cagece vai investir R$ 8 milhes no incremento de 59 equipes
nas unidades de Fortaleza e Regio Metropolitana. A medida se tornar permanente, de acordo
com os resultados conquistados no perodo.
Quando encontrada alguma irregularidade, a fraude desfeita, o cliente notificado por um
Termo de Ocorrncia e gerada multa pela infrao. Em 2015, foram identificados e notificados
6.625 imveis em situao irregular, o que equivale a um volume de, no mnimo, 3,8 milhes de
m fraudados.
O combate s fraudes um trabalho extremamente minucioso, onde as diferentes formas de
fraude so identificadas caso a caso. Alm da capacidade tcnica para identificar fraudes, a Ca-
gece precisa atender s determinaes regulamentares de combate s fraudes.
O reforo no combate s fraudes de gua se dar tambm com incentivos aos que optarem,
espontaneamente, por regularizar a ligao de gua junto Cagece. Nesses casos, a Cagece ir
conceder um desconto de 50% no valor da multa aplicada pela companhia de acordo com as
normas das agncias reguladoras.

4.2. Poos em equipamentos pblicos e
reas crticas de abastecimento
Este Plano de Segurana Hdrica preza ainda pela prioridade no abastecimento de prdios
pblicos de interesse social, como: hospitais, prontos-socorros, casas de sade, delegacias,
presdios, casas de deteno e as unidades de internato e semi-internato de adolescentes em
conflito com a lei
De maneira preventiva e com investimentos de R$ 5,6 milhes, o Governo do Estado, por meio
da Cagece, Cogerh e Sohidra, mapeou os prdios pblicos de interesse social para reviso de
cisternas e caixas dgua, verificao da existncia de poos, anlise da vazo e qualidade da gua
dos poos existentes, e a perfurao de novos poos pela Sohidra, de acordo com as reas de
melhor potencial hidrogeolgico e viabilidade operacional de injetamento na rede da Cagece.
Mapas de
equipamentos
pblicos em
reas crticas de
abastecimento.

Atendendo s mesmas condies tcnicas, esto sendo perfurados poos em reas elevadas e
pontas de rede, onde o abastecimento mais difcil com vazo abaixo das condies normais.
Sero realizadas em torno de 200 intervenes, incluindo reviso e perfurao de novos poos.
Cruzamento de
informaes de
equipamentos
pblicos em
reas crticas de
abastecimento.
4.3. Perfurao de poos no Pecm
Esta ao consiste, inicialmente, na construo de 42 poos em uma rea compreendida entre
o Cumbuco e o Pecm, com o objetivo de ofertar uma vazo de 200 l/s para o reforo no abas-
tecimento do municpio de So Gonalo do Amarante e das indstrias do Complexo Industrial
e Porturio do Pecm (CIPP). A medida possibilita a diminuio do dficit das guas locais e
compensa, parcialmente, a reduo da transferncia hdrica do Sistema Jaguaribe para a RMF.

Sero perfurados oito poos distribudos na faixa de domnio da rodovia CE 571, na localidade
de Cristalina, no municpio de Caucaia, e outros 34 poos distribudos em uma rea entre o Re-
servatrio Apoiado do Pecm (Trecho V do Eixo das guas) e a rodovia CE 155, na localidade
de Mates, no municpio de Caucaia.
Os poos sero construdos pela Sohidra e as instalaes, estaes de bombeamento, adutoras e
injetamento no sistema sero executadas pela Cogerh, com prazo de concluso previsto para o
incio de outubro de 2016. O investimento estimado para a realizao desta obra de captao
de R$ 6,8 milhes.
Arranjo dos Poos

no Campo de Dunas
e Trecho V do Eixo
das guas.
4.4. Aproveitamento do
Sistema Hdrico do Caupe
O Sistema Hdrico do Caupe constitudo pelo aude Caupe, com capacidade de reservao de
12 milhes de m, pelo Lagamar do Caupe, com capacidade de 12,9 milhes de m, e pelo rio
Caupe, com 16 km de extenso, responsvel pela interligao destes dois mananciais.
A medida vai possibilitar a oferta de uma vazo de 300 l/s para o reforo no abastecimento do
municpio de So Gonalo do Amarante e das indstrias do Complexo Industrial e Porturio do
Pecm (CIPP).

Este aproveitamento ser feito por meio das seguintes aes:
Transferncia hdrica, quando necessrio, do aude para o lagamar.
Implantao de uma captao no Lagamar do Caupe e posterior recalque para uma
estao de bombeamento a ser construda s margens da rodovia CE 571 na localidade
de Cristalina, em Caucaia.
Injetamento na tubulao do Trecho V do Eixo das guas, que tem como destino o
Reservatrio Apoiado do Pecm distante 8,2 km.
As obras sero executadas pela Cogerh, com prazo de concluso previsto para o final de outubro
de 2016. O custo estimado de R$ 5 milhes.
Arranjo da
Captao e
Aduo das
guas do Sistema
Hdrico Caupe.

4.5. Aproveitamento do
aude Maranguapinho
O aude Maranguapinho tem capacidade de acumulao de 9,35 milhes de m e, em julho de
2016, acumula 8,2 milhes de m, isto , 88% da capacidade de reservao.
As obras da barragem do aude Maranguapinho foram concludas em 2013 e, em 2015, a Co-
gerh passou a monitorar este aude, tendo em vista o seu aproveitamento no incremento da
oferta hdrica da RMF.
A medida representa uma vazo adicional ao sistema de 200 l/s, e consiste na construo de
uma estao de bombeamento junto barragem e posterior recalque das guas, mediante uma
linha adutora com pouco mais de 3.800 m de extenso at o injetamento na adutora existente no
sistema Gavio Maranguape.
As guas tero como destino a ETA de Maranguape para tratamento e posterior distribuio
pela Cagece. Tambm atender aos sistemas de abastecimento das localidades de Sapupara, Pe-
nedo e Amanari.
As obras sero executadas pela Cogerh, com prazo de concluso previsto para o incio de outu-
bro de 2016. O custo estimado para a realizao desta ao de R$ 4,2 milhes.
Arranjo da
Captao e
Aduo das
guas do Aude
Maranguapinho.

4.6. Sistema de reso das guas de
lavagem dos filtros da ETA Gavio
O processo de produo de gua tratada da ETA Gavio se d pela captao da gua bruta
do aude Gavio, aplicao de produtos qumicos, filtrao, reservao e distribuio.
No processo de filtrao, fundamental para manuteno da qualidade da gua tratada aos nveis
exigidos pela portaria 2914/2011 do Ministrio da Sade, se faz necessria a lavagem dos filtros. O
objetivo desta medida o reso da gua de lavagem desses filtros, com o retorno de 300 l/s para o
incio do ciclo de tratamento.
A obra j est sendo executada pela Cagece, com investimentos na ordem de R$ 3 milhes, e ser
concluda em agosto de 2016.
A concepo do projeto envolve a execuo de um poo de suco na rea prxima s adutoras de
gua tratada do Ancuri. A suco ser realizada por meio de bombas submersveis. Est sendo cons-
trudo um canal de aproximao em alvenaria de pedra, e para proteo e pr-filtrao ser instalada
cortina de gabies na entrada do canal de aproximao. A adutora de 1.540 m com dimetro de 500
mm, conduzindo a gua recuperada para o canal, onde receber adio de coagulantes para incio
do tratamento.

Layout geral de
recuperao das
guas de lavagem
dos filtros da ETA
Gavio.
Layout geral de
recuperao das
guas de lavagem
dos filtros da ETA
Gavio.

4.7. Implantao do Sistema de
Captao Pressurizada no Gavio
Fortaleza e grande parte da Regio Metropolitana so abastecidas pelo sistema de audes Pacoti
Riacho Gavio. Para a produo de gua tratada pela ETA Gavio se faz necessria a captao da
gua bruta no aude Gavio, que funciona como um reservatrio de passagem.
Esse processo realizado por gravidade, e a vazo captada depende do nvel do prprio aude. A
vazo normal da ETA Gavio para atendimento de 8,3 m/s, entretanto em funo da reduo da
oferta de gua bruta em cerca de 10% desde outubro de 2015, a vazo atualmente captada de 7,3
m/s, que corresponde vazo mnima de captao para manter o equilbrio do sistema que oferta
gua tratada. Para manter essa vazo, a cota mnima necessria do aude Gavio de 34,83 m, que
a cota atual.
Em reforo segurana operacional da vazo mnima de 7,3 m/s, considerando que h previso de
reduo da cota do aude Gavio, sero efetuadas alteraes na atual captao, mudando sua carac-
terstica de gravitaria para pressurizada. Para tanto, sero instalados no aude gavio 12 conjuntos
motor-bombas ativos mais dois reservas (14 conjuntos motor-bombas no total), que iro operar em
paralelo com vazo de 6 m/s. Em conjunto ser feita utilizao de dois conjuntos motor-bombas
da estao elevatria da Cogerh. Essas bombas tm capacidade de aduo de, aproximadamente, 2
m/s por uma nova adutora at a ETA Gavio. Estas aes iro propiciar a manuteno da vazo de
captao independente da cota do aude Gavio.
Os investimentos so da ordem de R$ 17 milhes, com prazos de contratao, fabricao e instalao
desses equipamentos estimados em 180 dias.

Layout geral
do Sistema
de Captao
Pressurizada no
aude Gavio.

4.8. Implantao de adutora de gua tratada
para reforo do abastecimento de Aquiraz
O objetivo da medida reforar a capacidade de abastecimento de gua na sede do municpio
de Aquiraz, por meio de uma sub-adutora de 11,87 km, com dimetro de 500 mm, partindo de
uma derivao executada em um ponto no municpio de Eusbio at a ETA de Aquiraz.
O investimento, na ordem de R$ 7,5 milhes, necessrio tendo em vista que o manancial da
Lagoa do Catu encontra-se em estgio de criticidade, conforme monitoramento da Cogerh. Em
andamento, a obra deve ser concluda em setembro de 2016.
Layout geral
da adutora de
gua tratada
para reforo do
abastecimento de
Aquiraz.
Execuo das
obras da adutora
de gua tratada
para reforo do
abastecimento de
Aquiraz

4.9. Reviso tarifria de contingncia
Outra medida para desacelerar o consumo de gua em Fortaleza e RMF a ampliao da meta
de reduo de consumo da Tarifa de Contingncia dos clientes de 10% para 20%, aps autoriza-
o das agncias reguladoras.
A Tarifa de Contingncia passar a ser aplicada de acordo com as seguintes regras:
A meta de consumo para aplicao da Tarifa de Contingncia o consumo mdio do
perodo de outubro de 2014 a setembro de 2015 reduzido de 20%, ou seja, a 80% da
mdia de consumo dos doze meses considerados.
Os usurios do sistema de abastecimento de gua que no tenham doze meses de consu-
mo para clculo da mdia, tero sua mdia apurada pelo consumo do perodo de outubro
de 2014 a setembro de 2015, desde que tenham, pelo menos, trs meses de consumo.
Os novos usurios, usurios sem consumo ou usurios com menos de trs meses de
consumo sero aplicadas as mdias reais de consumo de outubro de 2014 a setembro
de 2015 existentes por categoria e padro de imvel.
Ser aplicada a Tarifa de Contingncia de 120% sobre a tarifa normal para o volume
que exceder ao limite acima estipulado, exclusivamente para o servio de abastecimen-
to de gua, sem impactar na tarifa de esgotamento sanitrio.
Esto isentos da Tarifa de Contingncia os usurios com volume medido at o consu-
mo mnimo da categoria, alm de imveis de interesse social, como: hospitais, pron-
tos-socorros, casas de sade, delegacias, presdios, casas de deteno e as unidades de
internato e semi-internato de adolescentes em conflito com a lei.

Os valores arrecadados pela Cagece com a aplicao da Tarifa de Contingncia sero
investidos em aes de enfrentamento da escassez e na reduo de perdas.
A Tarifa de Contingncia vai vigorar at que o gestor dos recursos hdricos decrete a
normalidade da situao hdrica.
Espera-se que a aplicao da Tarifa de Contingncia, com meta de reduo de 20%, promova
um movimento coletivo de incentivo reduo de consumo. Com isto, se todos os clientes de
Fortaleza e RMF cumprirem a meta estabelecida, conseguiremos reduzir o consumo em um
volume aproximado de 470 l/s em relao situao atual.
A incidncia da tarifa ocorrer 30 dias aps a Cagece tornar pblica essa medida, conforme
determina a Lei Federal n 11.445/07, que diz em seu Art. 39. "As tarifas sero fixadas de forma
clara e objetiva, devendo os reajustes e as revises serem tornados pblicos com antecedncia mni-
ma de 30 (trinta) dias com relao sua aplicao."
4.10. Reduo de 20% da oferta de

gua para uso industrial
A preservao dos mananciais at a prxima quadra chuvosa exige responsabilidades e soli-
dariedade de todos que demandam o recurso. O setor produtivo observado com relevncia,
tendo em vista questes econmicas e sociais como a gerao de emprego e renda. necessrio,
portanto, compreender a necessidade de reduzir o consumo de gua em um esforo coletivo.
Para tanto, a oferta de gua bruta para o setor industrial da RMF ser reduzida em 20% por parte
da Cogerh, que gerencia os recursos hdricos.

Desta forma, espera-se que a reduo planejada para o setor industrial represente um aumento
na disponibilidade hdrica da ordem de 150 l/s. Essa vazo ser direcionada para complementar
o abastecimento humano da RMF.
4.11. Plano de Comunicao
Estratgia: Criar um movimento de mobilizao de toda a sociedade, por meio de aes de
mdia de massa e de aes educativas, com o objetivo de conscientizar sobre o uso responsvel e
reduzir o consumo de gua tratada em Fortaleza e Regio Metropolitana.
Pblico-alvo: Toda a populao de Fortaleza e RMF.
Aes de Marketing: Campanha educativa e informativa em meios de massa que tero alcance e
abrangncia necessrias para alertar ao cidado sobre o consumo consciente e responsvel da gua.
Meios a serem utilizados:
TV
Rdio
Jornal
Internet
Mdia Out of Home
Mdia Digital Out of Home
Conceito: Uso consciente da gua. Mais do que nunca, cada gota conta.

Detalhamento:
Comercial de TV
Jingle para rdio
Spot de rdio
Programetes de rdio
Anncio de jornal
Busdoor
Banner para internet e redes sociais
Aes indoor:
Material de divulgao nos txis de Fortaleza.
VT nos monitores de TV dentro dos nibus de Fortaleza.
Vinheta para Elemdia.
Totens para serem afixados nos estacionamentos dos Shoppings.
Folheteria: Cartilhas, jogo americano, cartazes e panfletos.
Hotsite: contendo informaes sobre a campanha, dicas de economia de gua, material
para download: Fundo de tela para computador, celular, e folheteria para que as empresas
possam baixar e colocar sua logo e imprimir.
Aes de engajamento:
Ao com mascotes da Cagece nos semforos e promotores com a camiseta
#cadagotaconta.
Adesivo de espelho para banheiros.
Quem economiza tem #cadagotaconta.
Encorajamento da populao a postar contedos de uso consciente da gua ou de
denncias contra o mau uso da gua com a hashtag #cadagotaconta.
Articulaes: Articulao com as Setoriais do Governo do Cear para mobilizar, distribuir e
orientar, dentro dos seus pblicos primrios, sobre as medidas de segurana hdrica com aes
educativas e dicas de uso responsvel da gua.

Exemplos:
Arte na Praa Teatrinho da Cagece com o Pingo e Gota d'gua nas aes do Arte na Praa.
Cear Pacfico Trabalhar nos territrios do Cear Pacfico com cursos de capacitao
e encontros de mobilizao.
Secretaria da Sade Articulao com as Secretarias Municipais de sade e dos mu-
nicpios impactados para apoio dos agentes de sade no porta a porta, hospitais, UPAs
e postos de sade.
Secretaria da Educao Atividades de educao ambiental nas escolas.
Aes de Endomarketing no Governo e para os clientes Cagece e Cogerh:
E-mail marketing.
Distribuio do material informativo da campanha.
Mala-direta para ser enviada para os clientes da companhia informando e alertan-
do sobre a importncia da economia de gua.
Lojas da Cagece:
Reforo e alinhamento das equipes de atendimento ao cliente.
Estimular o uso do Aplicativo da Cagece para denncias do consumo
abusivo e furto de gua.
Chamada telefnica para o 0800 da Cagece.
Alinhamento de discurso com capacitao dos funcionrios para tirar
dvidas sobre o Plano de Segurana Hdrica.
Estratgia de Imprensa: O Plano de Segurana Hdrica foi apresentado imprensa pelo go-
vernador Camilo Santana, ao lado de secretrios e tcnicos. Todas as aes realizadas at agora
evitaram que o estado entrasse em colapso hdrico aps cinco anos de seca. Esta etapa ser o
desfecho de uma ao bem sucedida at o incio da quadra chuvosa prevista pela Funceme.
Discurso: O discurso ser alinhado no sentido de unir esforos para evitar que falte gua para a po-
pulao. A populao da Regio Metropolitana de Fortaleza, bem como empresrios e setores da so-
ciedade civil organizada, sero convocados a dar sua parcela de contribuio, a exemplo do que hou-
ve no interior do estado. Diversas aes sero divulgadas medida em que forem se concretizando.

Divulgao: A divulgao do plano ser feita em todos os meios do Governo do Cear, alm do
envio para veculos de comunicao. O acompanhamento ser feito em trs frentes: assessoria,
cobertura e relaes pblicas.
Assessoria:
1) Aviso de pauta + follow up (reforo do convite por telefone e confirmao de presena e
horrio de sada). A formalidade para tornar pblica a informao prvia do evento.
Enviado para mailing e publicado no portal.
2) Release + material explicativo do plano + pen drive com plano na ntegra entregue a
reprteres e publicado no portal.
3) Recepo da imprensa e acompanhamento de eventos e coletivas.
Cobertura:
1) Factual acompanhamento de aes / eventos da Casa Civil e das secretarias. Materiais
disponibilizados no portal e redes sociais do Governo do Cear. Enviados para mailing
e publicados no portal.
2) Materiais especiais textos + vdeos + udios + recursos grficos.
3) Web recursos visuais + contedo + interatividade.
Aes nos Canais de Comunicao:
Redes sociais
Facebook
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Em conjunto com spots produzidos pela rea de publicidade, sero realizados
programetes temticos com aes j realizadas no primeiro momento e acom-
panhamento de factuais.
Todos os materiais sero produzidos dentro do padro da campanha idealizada pela rea de
publicidade. Haver a utilizao de produtos publicitrios dentro da estratgia de imprensa com
o objetivo de fortalecer a divulgao do discurso com a populao e com os veculos de comu-
nicao.
Relaes Pblicas: Momento de dilogo para a construo de um planejamento em conjunto
com a sociedade e formadores de opinio. Atuao focada em pessoas que pautam os jornalistas
que cobrem o tema. Orientao sobre como pautar.
Realizao de workshops temticos com jornalistas: editores, colunistas e diretores.

5.
Atuao dos
rgos Reguladores
E
nquanto empresa prestadora de ser-
vios pblicos, a Cagece tem suas
atividades fiscalizadas pelas agncias
reguladoras. No municpio de Fortaleza, a Ca-
gece regulada pela Autarquia de Regulao,
Fiscalizao e Controle dos Servios Pblicos
de Saneamento Ambiental (Acfor). Nos de-
mais 150 municpios em que atua, a regulao
da Agncia Reguladora dos Servios Pbli-
cos Delegados do Estado do Cear (Arce).

Neste contexto, as agncias reguladoras esto cientes das atuais condies de abastecimento de
gua tratada no estado, e tm acompanhado a implementao gradual de medidas para equili-
brar oferta e demanda de gua em tempos de restrio hdrica.
A forma de atuao das agncias objetiva avaliar a eficincia e eficcia da prestao dos servi-
os por meio de procedimentos em que so verificados o atendimento aos usurios, produo,
tratamento, controle e qualidade da gua, coleta e tratamento de esgoto, dentre outros, que im-
pactam diretamente a vida da populao, com base nas leis, normas e regulamentos aplicveis
prestao dos servios.
Diante disto, a Cagece tem trabalhado no sentido de atender s demandas das agncias regula-
doras por informaes que subsidiem a sua forma de atuao. Conforme o disposto no art. 19,
IV da Lei Federal n 11.445/07, que requer um planejamento de aes para situaes de emer-
gncias e contingncias; e a declarao de situao crtica de escassez de recursos hdricos que
fundamentou a aplicao da tarifa de contingncia homologada pelas agncias reguladoras, a
Cagece foi solicitada pelos seus reguladores a apresentar um plano com as aes a serem adota-
das para enfrentar esta situao de escassez hdrica anunciada.
Portanto, este Plano de Segurana Hdrica da Regio Metropolitana de Fortaleza formaliza
junto s agncias as medidas operacionalizadas pela Cagece, Cogerh e Sohidra, em articulao
com diferentes esferas do Governo do Estado.

6.
Consideraes Finais
E
ste Plano de Segurana Hdrica da
Regio Metropolitana de Fortaleza
tem carter emergencial, com o ob-
jetivo de ser uma alternativa ao racionamento,
possibilitando, assim, o abastecimento de gua
tratada para, aproximadamente, 3,2 milhes
de pessoas. A plena execuo deste plano de-
pende da contrapartida de diferentes segmen-
tos da sociedade.

importante perceber que a gua, alm de necessria, est ligada aos nossos modos de vida, o
que implica em estratgias sociais, polticas e econmicas especficas, assim como prticas de
solidariedade de cada um de ns. Desse modo, alm das obras, perfurao de poos necess-
rios e combate s perdas para minimizar o impacto de uma reduo de 20% da oferta de gua,
necessrio que haja um envolvimento da populao para que se repense hbitos de consumo
individuais e coletivos.
A execuo deste plano estar atrelada a um intenso monitoramento das redes de abastecimento
e do comportamento de consumo, podendo sofrer ajustes a qualquer momento.
Fortaleza, 28 de julho de 2016.


Plano Seguranca Hidrica RMF Cagece

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Capa

PLANO DE SEGURANA HDRICA DA

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 1

Secretaria de Recursos Hdricos (SRH)

Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos (Cogerh)

Superintendncia de Obras Hidrulicas (Sohidra)

Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme)

Secretaria das Cidades

Companhia de gua e Esgoto do Cear (Cagece)

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 2

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 3

Segurana Hdrica da Regio

d em virtude da atual situao dos recur-

sos hdricos do estado do Cear, resultado

do prolongamento da estiagem iniciada

em 2012. importante perceber a comple-

xidade de redimensionar, de acordo com a

oferta de gua bruta, um sistema de abas-

tecimento de gua potvel em reas to

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 4

Sistema Hdrico Metropolitano (Aquiraz, Cascavel, Beberibe, Caucaia, Chorozinho, Eusbio,

Horizonte, Itaitinga, Maracana, Maranguape, Pacajus, Pacatuba e So Gonalo do Amarante).

O Plano de Segurana Hdrica da RMF ser executado no perodo compreendido de agosto de

2016 a maro de 2017, perodo da prxima quadra chuvosa.

nicas, avaliaes e fiscalizaes operacionais para anlise do comportamento da distribuio de

operao e as medidas que foram adotadas para equilibrar a oferta e a demanda.

integradas do Governo do Estado do Cear em diferentes frentes de trabalho. Isso levando em

diversas instituies envolvidas, em particular da Cagece, prefeituras, entidades gestoras de re-

criado o Comit de Convivncia com a Seca, onde so realizadas reunies de acompanhamento

em situao de emergncia. O comit tem representantes de rgos governamentais e da socie-

pativa, o aproveitamento dos mananciais do interior para o abastecimento da RMF.

das emergenciais, estruturantes e complementares para cinco eixos de atuao: segurana

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 5

para evitar colapso no abastecimento de gua em diferentes regies do estado.

rene semanalmente para discutir operaes de abastecimento e captao de recursos, dando

encaminhamento a medidas para amenizar os transtornos da escassez de gua no Cear. O Gru-

po de Contingncia acompanhado diretamente pelo Gabinete do Governador, e composto por

representantes da Secretaria de Recursos Hdricos (SRH), Companhia de Gesto dos Recursos

Hdricos (Cogerh), Superintendncia de Obras Hidrulicas (Sohidra), Fundao Cearense de

Meteorologia e Recursos Hdricos (Funceme), Defesa Civil e Companhia de gua e Esgoto do

monitorar as alternativas de abastecimento em sedes urbanas. A responsabilidade da empresa

na prestao de servios essenciais.

estabelecer a equidade nos usos da gua.

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 6

minimizar os efeitos de secas e inundaes, na esfera do Sistema Nacional de Gerenciamento

namento. No anexo, a apresentao feita nessas reunies.

A eficincia da execuo deste Plano de Segurana Hdrica da RMF depende da colaborao

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 7

1.1. O Fenmeno Climtico

cias que levaram alguns dos ma-

nanciais que abastecem a RMF

s condies atuais, essencial conhecer o

Segundo a Funceme, entre os meses de feve-

reiro e maio de 2016, as precipitaes regis-

tradas foram de 329,3 mm, enquanto que a

mdia para o perodo de 600,7 mm, ou seja,

choveu 45,2% abaixo da mdia, de acordo com

Plano de Segurana Hdrica | Regio Metropolitana de Fortaleza 8

Desse modo, as precipitaes de 2016 s no foram piores do que as de 2012.

Nio e, talvez, configuraria uma La Nia.

O fenmeno La Nia tem probabilidades significativas de desenvolvimento j no segundo se-

mestre de 2016. Dependendo do padro de anomalias negativas das temperaturas superficiais, o

fenmeno pode representar fator favorvel s chuvas da prxima estao.