Relatorio de Estagio - Tudo

MESTRADO DE SISTEMAS DE
INFORMAO GEOGRFICA E
ORDENAMENTO DO TERRITRIO
ORDENAMENTO E
DESENVOLVIMENTO: O
CASO DOS PARQUES
EMPRESARIAS EM
GONDOMAR
Ana Rei
M
2017
Ana Catarina dos Santos Rei
Ordenamento e desenvolvimento: o caso dos parques empresariais

de Gondomar
Relatrio de Estgio realizado no mbito do Mestrado em Sistemas de Informao Geogrfica

e Ordenamento do Territrio, orientado pelo Professor Doutor Jos Alberto Vieira Rio
Fernandes
Faculdade de Letras da Universidade do Porto
Setembro de 2017
Ordenamento e desenvolvimento: o caso dos parques
empresariais de Gondomar
Ana Catarina dos Santos Rei
Relatrio de Estgio realizado no mbito do Mestrado em Sistemas de Informao Geogrfica

e Ordenamento do Territrio, orientado pelo Professor Doutor Jos Alberto Vieira Rio
Fernandes
Membros do Jri
Professor Doutor Antnio Alberto Teixeira Gomes

Faculdade de Letras - Universidade do Porto
Professora Doutora Helena Cristina Fernandes Ferreira Madureira

Faculdade de Letras Universidade do Porto
Professor Doutor Jos Alberto Vieira Rio Fernandes

Faculdade de Letras - Universidade do Porto
Classificao obtida: 17 valores

Dedico minha famlia,
Aos meus pais, irm e namorado.
Ao meu av.
Sumrio
Agradecimentos ...........................................................................................................................9
Resumo ......................................................................................................................................10
Abstract ......................................................................................................................................11
ndice de Figuras ........................................................................................................................12
ndice de Quadros ......................................................................................................................13
ndice de Tabelas .......................................................................................................................14
ndice de Grficos ......................................................................................................................15
Lista de Abreviaturas e Siglas ....................................................................................................16
Introduo ..................................................................................................................................17
Captulo 1. Local de Estgio ...................................................................................................18
Captulo 2. Enquadramento Terico ........................................................................................20
2.1. Introduo .......................................................................................................................20
2.2. reas de Acolhimento Empresarial em Portugal .............................................................22
2.3. Tipologia das reas de Acolhimento Empresarial ...........................................................25
2.4. Valncias das reas de Acolhimento Empresarial ..........................................................27
Captulo 3. Gondomar: enquadramento geogrfico .................................................................30
3.1. Localizao .....................................................................................................................30
3.2. Populao ........................................................................................................................32
3.3. Estrutura econmica ........................................................................................................34
Captulo 4. Tecido Empresarial ...............................................................................................38
Captulo 5. reas de Acolhimento Empresarial em Gondomar ...............................................45
5.1. Espaos de Atividades Econmicas .................................................................................45
5.1.1. Portelinha .................................................................................................................51
5.1.2. Mimosas ...................................................................................................................54
5.1.3. Medancelhe ..............................................................................................................56
5.1.4. Baguim do Monte .....................................................................................................58
5.1.5. Restantes Zonas Industriais ......................................................................................60
5.2. Empresas Exteriores aos Espaos de Atividades Econmicas .........................................63
5.3. Webmap interativo ...........................................................................................................65
Captulo 6. Propostas...............................................................................................................68
6.1. Grupo de Trabalho ..........................................................................................................68
6.2. Website ............................................................................................................................69
6.3. Transportes coletivos .......................................................................................................69
7
6.4. Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas ........................................................70
Concluso ...................................................................................................................................78
Referncias Bibliogrficas .........................................................................................................79
Anexos .......................................................................................................................................82
8
Agradecimentos
Com o fim da caminhada acadmica, com o concluir de mais uma etapa da minha
vida, emerge o sentimento de nostalgia e o de agradecimento a todas as pessoas que me
acompanharam ao longo destes anos, sobretudo este final, que me deram fora e coragem
para alcanar os meus objetivos.
O primeiro agradecimento vai para os meus quatro pilares, pai, me, irm e
namorado. Foram incansveis durante todos estes anos, foram o meu porto de abrigo. As
palavras de fora e carinho nunca sero esquecidas, o meu MUITO OBRIGADA!
Agradeo a toda a minha famlia e amigos por todo apoio e ajuda prestado ao longo
do meu percurso. Um obrigado especial por toda a colaborao neste ltimo ano Beatriz
Alves, Cristina Rocha, ao Delfim Santos e ao Silvino Paiva.
Aos meus orientadores, Prof. Dr. Rio Fernandes e Dr. Carlos Brs, o meu
agradecimento, por terem acreditado em mim, nas minhas capacidades para avanar com
este trabalho, por todo o apoio e colaborao.
Agradeo Eng. Rosa Maria, Dra. Snia, ao Dr. Bruno, Cristina e Susana a
maneira como me acolheram no estgio, a ajuda dada e todos os ensinamentos passados.
Ao corpo docente da Licenciatura de Geografia e Mestrado de Sistemas de
Informao Geogrfica e Ordenamento do Territrio da Faculdade de Letras da
Universidade do Porto, por toda a minha formao acadmica.
Estou eternamente grata a todos que caminharam comigo ao longo destes anos.
9
Resumo
O presente relatrio de estgio consequncia do trabalho realizado na Diviso do
Desenvolvimento Econmico da Cmara Municipal de Gondomar. Desta forma, o
relatrio tem como intuito dar a conhecer o tecido empresarial e os Espaos de Atividades
Econmicas presentes no concelho.
Gondomar reparte-se em duas unidades territoriais distintas: o Baixo Concelho e o
Alto Concelho, que, com caratersticas dspares quanto sua fisiografia e densidade
populacional, influenciam a distribuio do tecido empresarial. O Baixo Concelho
concentra grande parte das empresas e dos Espaos de Atividades Econmicas,
contrariando a realidade vivenciada no Alto Concelho.
As reas de acolhimento empresarial evoluram ao longo dos anos, impulsionadas
pelos avanos tecnolgicos e pela inovao, porm, esta evoluo no se observou no
Municpio de Gondomar, onde os Espaos de Atividades Econmicas so caraterizados
por infraestruturas envelhecidas com condies, muitas das vezes precrias, tornando-se
um entrave captao de novos investimentos.
Como forma de colmatar as lacunas existentes, desenvolveram-se quatro propostas
com o propsito de potencializar o tecido empresarial Gondomarense e tornar mais
atrativos os Espaos de Atividades Econmicas.
Palavras-chave: Municpio de Gondomar, reas de Acolhimento Empresarial,

Ordenamento do Territrio, Tecido Empresarial
10
Abstract
This report of the stage is a consequence of the work carried out in the Division of
Economic Development of the City Council of Gondomar. In this way, the purpose of the
report is to make known the business fabric and the Economic Activity Spaces presents
on the county.
Gondomar is divided into two distinct territorial units: the Lower County and the
Upper County, which, with disparate characteristics regarding their physiography and
population density, influence the distribution of the business fabric. The Lower County
concentrates great part of the companies and the Spaces of Economic Activities,
contradicting the reality lived in the Upper County.
The areas of business reception have evolved over the years, driven by
technological advances and innovation, however, this evolution was not observed in the
Municipality of Gondomar, where the Spaces of Economic Activities are characterized
by aging infrastructures with conditions, often precarious, becoming an obstacle to
attracting new investments.
As a way to bridge the existing gaps, four proposals were developed with the
purpose of boosting Gondomarense's business fabric and making Spaces for Economic
Activities more attractive.
Keywords: Municipality of Gondomar, Business Reception Areas, Territory Planning,

Business Fabric
11
ndice de Figuras
Figura 1- Enquadramento Geogrfico do Municpio de Gondomar ...........................................30
Figura 2 - Unidades Territoriais do Municpio de Gondomar ....................................................32
Figura 3 - Empresas por concelho ..............................................................................................35
Figura 4 - Representao dos espaos de concentrao de grandes unidades econmicas .........47
Figura 5 - Representao do espao de atividade econmica da "Portelinha" ............................51
Figura 6 Espaos de armazenagem industrializao e comercializao na "Portelinha" ..........52
Figura 7 - Representao do espao de atividade econmica das "Mimosas" ............................54
Figura 8 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica das "Mimosas" ...............54
Figura 9 - Representao do espao de atividade econmica de "Medancelhe" .........................56
Figura 10 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica de "Medancelhe" ..........57
Figura 11 - Representao do espao de atividade econmica de "Baguim do Monte" ..............58
Figura 12 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica de "Baguim do Monte".59
Figura 13 - Empresas exteriores aos Espaos de Atividades Econmicas ..................................64
Figura 14 - Pgina inicial do webmap interativo ........................................................................66
Figura 15 - Demonstrao das reas empresariais no webmap ...................................................66
Figura 16 - Demonstrao da ocupao no webmap ..................................................................67
Figura 17 - Demonstrao da ocupao de empresas no webmap ..............................................67
Figura 18 - Enquadramento do Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas ..................71
Figura 19 - Delimitao do Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas........................72
Figura 20 - Representao das condicionantes ...........................................................................73
Figura 21 - Proposta N1 do Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas ...................75
12
ndice de Quadros
Quadro 1 - Etapas a percorrer na construo de uma AAE ........................................................27
Quadro 2 - Valncias das AAE ..................................................................................................48
13
ndice de Tabelas
Tabela 1- Fatores preponderantes atividade industrial .............................................................28
Tabela 2 - Populao Residente no Municpio de Gondomar .....................................................33
Tabela 3 - Populao Residente nos concelhos adjacentes .........................................................33
Tabela 4 - Estatsticas populacionais ..........................................................................................37
Tabela 5 - Nmero de Sociedades ..............................................................................................39
Tabela 6 - Descriminao dos lotes existentes no municpio......................................................50
Tabela 7 - Acessibilidades a partir da EAE da Portelinha .......................................................53
Tabela 8 - Acessibilidades a partir da EAE das Mimosas .......................................................55
Tabela 9 - Acessibilidades a partir da EAE de Medancelhe ....................................................57
Tabela 10 - Acessibilidades a partir da EAE de Baguim do Monte ........................................59
Tabela 11 - Acessibilidades a partir do EAE das Covelo-Medas ................................................73
Tabela 12 -Distribuio dos lotes no Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas ......74
14
ndice de Grficos
Grfico 1 Produto Interno Bruto ..............................................................................................36
Grfico 2 - Durao Mdia dos Movimentos Pendulares ...........................................................36
Grfico 3 - Densidade das Empresas ..........................................................................................38
Grfico 4 - Empresas por tipo de CAE Rev. 3 no municpio de Gondomar (2014) ....................40
Grfico 5 - Volume de Negcios por tipo de CAE Rev. 3 no municpio de Gondomar (2014) ..41
Grfico 6 - Pessoal ao servio por tipo de CAE Rev. 3 no municpio de Gondomar (2014) ......42
Grfico 7 - Nmero de empresas por Escalo de pessoal ao servio (2013) ...............................43
Grfico 8 - Percentagem de populao ativa a trabalhar no municpio de Gondomar ................43
15
Lista de Abreviaturas e Siglas
AAE rea de Acolhimento Empresarial
ALE rea de Localizao Empresarial
ANJE - Associao Nacional de Jovens Empresrios
CAE Classificao Portuguesa de Atividades Econmicas
CMG Cmara Municipal de Gondomar
DDE Diviso do Desenvolvimento Econmico
EAE Espaos de Atividade Econmica
EN Estrada Nacional
ETG Empresa de Transportes Gondomarense, Lda.
EUA Estados Unidos da Amrica
INE Instituto Nacional de Estatstica
NUTS - Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos
PCT Parque de Cincia e Tecnologia
PDM Plano Diretor Municipal
PME Pequenas e Mdias Empresas
PIB Produto Interno Bruto
RAN Reserva Agrcola Nacional
REN Reserva Ecolgica Nacional
STCP - Sociedade de Transportes Coletivos do Porto, SA
UOPG Unidades Operativas de Planeamento e Gesto
ZER Zonas Empresariais Responsveis
16
Introduo
De acordo com o plano curricular do Mestrado em Sistemas de Informao
Geogrfica e Ordenamento do Territrio, o ltimo ano conclui-se aps a elaborao de
uma dissertao de natureza cientfica, trabalho de projeto, ou relatrio de estgio. O
relatrio de estgio foi a unidade curricular escolhida, tendo sido elaborado em
conformidade com os parmetros estabelecidos pela Faculdade de Letras da Universidade
do Porto para a obteno do grau de Mestre.
O estgio iniciou-se no dia 24 de outubro de 2016 e terminou no dia 5 de maio de
2017, sendo a sua durao de cerca de 8 meses, perfazendo um total de 500 horas.
Realizou-se na Cmara Municipal de Gondomar, mais concretamente na Diviso do
Desenvolvimento Econmico (DDE). O orientador por parte da instituio foi o Vereador
da Diviso do Desenvolvimento Econmico (DDE), Dr. Carlos Brs e o orientador por
parte da Faculdade de Letras foi o Prof. Dr. Jos Alberto Rio Fernandes.
O intuito do estgio prendeu-se com a elaborao de um estudo detalhado sobre
os espaos de atividades econmicas presentes no Municpio de Gondomar, incluindo
todo o setor empresarial, com especial ateno a mdias e grandes empresas. Para alm
disso, participei em aes desenvolvidas pela Diviso do Desenvolvimento Econmico,
destacando o projeto Neste Natal Compre + Local.
De uma forma breve, o relatrio de estgio centra-se em trs principais tpicos. O
primeiro passa pela perceo do que so as reas de acolhimento empresarial, o segundo
compreende o estudo realizado aos espaos de atividades econmicas e setor empresarial,
constituindo o tema central de todo o relatrio, e por ltimo, o terceiro tpico diz respeito
s propostas a implementar num futuro prximo.
17
Captulo 1. Local de Estgio
A Diviso do Desenvolvimento Econmico, domnio anteriormente dependente de
outras divises, passou a constituir pelouro prprio neste ltimo mandato (desde 2013),
encontrando-se no edifcio do Parque Tecnolgico de Gondomar, designado tambm por
Gondomar GoldPark, sendo a diviso apenas constituda por trs elementos: uma chefe,
uma tcnica superior e uma tcnica assistente.
A DEE apresenta como principais objetivos: apoiar os empresrios, divulgar
informao do foro empresarial, e consequentemente econmico, assim como prestar
auxlio nas mais variadssimas questes. O Gabinete do Empresrio integra-se nesta
diviso. Segundo documento da Cmara Municipal de Gondomar, esta ...tomou a
iniciativa de criar este Gabinete, com o objetivo de prestar um melhor apoio ao
Empreendedor e ao Empresrio que desenvolve a sua atividade no nosso Concelho.
(Cmara Municipal de Gondomar [CMG]). Em parceria com a ANJE promove iniciativas
enriquecedoras para os empresrios localizados em Gondomar, nomeadamente aes de
formao.
O Parque Tecnolgico o local ideal para a integrao desta diviso, uma vez que
funciona como centro de incubao de empresas, tendo j trs incubadas, usufruindo de
todos os apoios que a diviso e os seus parceiros oferecem. O parque est tambm dotado
de infraestruturas de apoio aos empresrios gondomarenses, disponibilizando salas de
reunies, assim como outras infraestruturas que podem ser requisitadas. Para alm das
iniciativas descritas, h duas que se destacam pelo seu grau de importncia na
aproximao da instituio (Cmara Municipal de Gondomar) aos empresrios
gondomarenses.
A primeira iniciativa designa-se por Neste Natal Compre + Local e apoia a
compra no comrcio local, ou seja, em concreto, ao se comprar nos estabelecimentos
gondomarenses e atingindo um montante superior a 24, sendo estes cumulativos, os
consumidores tm direito a um cupo, habilitando todos os cupes a ganhar prmios num
sorteio final, os quais incluem prmios tambm para os estabelecimentos com maior rcio
de atribuio de cupes.
A segunda iniciativa designa-se de ExpoGondomar, que consiste na apresentao
18
e demonstrao dos produtos das empresas que se inscreveram no evento. A
ExpoGondomar aparece de forma a substituir a antiga AgroIndstria, com o mesmo
propsito que visa apresentar e promover o trabalho efetuado em Gondomar. Como refere
Carlos Brs, vereador do Desenvolvimento Econmico e Empreendedorismo, tenho
verificado que temos boas empresas, mas que esto viradas para a outros mercados,
muitas delas para a exportao, e que tm pouca relao com a comunidade onde esto
inseridas. Assim sendo, tornou-se evidente que uma exposio desta natureza vai permitir
aos gondomarenses recuperar um bocadinho de orgulho na sua terra, porque fazem-se
coisas de excelncia em Gondomar, ao jornal local, Vivacidade.
19
Captulo 2. Enquadramento Terico
2.1. Introduo
A ocupao e uso do territrio para atividades humanas levantou desde sempre

problemas de diversa ordem, assumindo particular relevncia a questo da aptido dos
espaos. Com efeito, constata-se frequentemente uma distoro, leia-se anacronismo,
entre as necessidades da sociedade (ser) e a aptido do territrio (forma), (Ramos, 2000,
p. 23).
A Revoluo Industrial afirmou a importncia da produo industrial na economia
e na sociedade e despoletou o interesse no seu estudo. Mltiplos foram os autores que se
prestaram ao estudo da localizao industrial, realando-se entre estes Alfred Weber e
August Lsch. O primeiro, em 1909, determinou o ponto chave para a localizao
industrial, diminuindo os custos dos transportes. Pretendia definir o local ideal a
implementar uma empresa, tendo em conta a localizao das matrias-primas e os
mercados consumidores.
The economic causes determining the location of an industry seem to be a network

of complex, diverse elements, often in individual instances so arbitrarily, or at least
incidentally, composed that there appears to be no place for more than an analysis of the
individual case/ It seems impossible to make any general statement for most industries
concerning the places to which their factories must go or concerning the causes upon
which their locations depend. (Weber, 1909, p. 57).
August Lsch, em 1940, desenvolveu a sua teoria da localizao industrial

direcionada para a maximizao do lucro. Este objetivava clarificar que os custos variam
em conformidade como processo seja desenvolvido a partir do empresrio ou do sistema
global. Propondo que a organizao das indstrias surgisse de acordo com o tipo de
atividade e o tamanho do mercado consumidor (Fonseca, 2013).
De acordo com Beyard (1988), o conceito das atuais AAE evoluiu no decorrer dos
ltimos 90 anos, sobretudo na Europa e nos EUA. Na Europa as primeiras AAE
20
ergueram-se no Reino Unido, mais concretamente em Gateshead, no Northumberland, na
dcada de 1930, aquando o crash da bolsa nova-iorquina, com o objetivo de combater a
grave crise econmica vivida (Bruxelas et al., 1973; UKDA, 1986; Gama, 2002; citados
por Ramos e Fonseca, 2010). As AAE primeiramente instalaram-se nos pases
considerados desenvolvidos aps a Segunda Guerra Mundial, sendo mais tarde, a partir
da dcada de 70, instaladas nos pases em desenvolvimento. Os estados intervieram na
promoo e na administrao das AAE, criando agncias estatais, como o caso da
Industrial Estates Corporation e da Bora of Trade, no Reino Unido, uma vez que as
primeiras foram promovidas por iniciativa privada (Ramos e Fonseca, 2010).
No final do segundo milnio, a viso da economia e da vida social sofreu
alteraes, j que uma revoluo tecnolgica concentrada nas tecnologias da informao
comeou a remodelar a base material da sociedade em ritmo acelerado. Economias por
todo o mundo passaram a manter interdependncia global, apresentando uma nova forma
de relao entre a economia, o Estado e a sociedade em um sistema de geometria
varivel. (Castells, 2000, p.40).
Uma nova realidade no setor empresarial e na sua localizao emergiu com a
globalizao ao longo das ltimas dcadas. Um maior fluxo de bens, de capital e grande
avano na tecnologia levou ao aparecimento de novos conceitos, surgindo a nvel mundial
diversos clusters a par da internacionalizao das empresas.
Os clusters oferecem, desde a fase inicial de uma empresa, um ambiente comercial
favorvel, promovendo a cooperao e tambm a concorrncia entre empresas de
diferentes princpios empresariais ou tecnolgicos. Aliam-se por vezes a empresas
inovadoras, universidades e institutos de investigao (European Cluster Observatory,
2012). Os clusters de alta tecnologia so os mais atrativos, dado que estes albergam
empresas principalmente focadas na tecnologia da informao e comunicao (TIC),
tecnologia tica, tecnologia biolgica, nanotecnologia, entre outros (Manning, 2013).
Tambm o desenvolvimento dos sistemas de informao geogrfica conduziu a
um novo conceito de localizao industrial, valorizando a Locational Inteligence. A
tecnologia, os sistemas de informao geogrfica e outras aplicaes inteligentes,
21
aproximaram as empresas na tomada de resolues estratgicas empresariais
independentemente da sua proximidade geogrfica (Moreira, 2014).
Silicon Valley um exemplo desta nova realidade, uma vez que se voltou para o
dinamismo econmico e para a exuberncia intelectual. Situado a sul da Baa de So
Francisco, nos Estados Unidos da Amrica, alberga algumas das principais empresas
mundiais ligadas alta tecnologia e capital de risco, inspirando numerosos pases a
investir na inovao tecnolgica.
Na ndia, mais concretamente na cidade de Bangalore, a grande proporo do
investimento estatal foi direcionada para as tecnologias de informao, dividindo-se em
dois clusters principais: Whitefield e Electronic City. A semelhana de crescimento a
Silicon Valley foi de tal ordem que esta rea passou a ser designada como Silicon Valley
da ndia.
O Estado de Israel deu tambm um grande impulso ao crescimento e
desenvolvimento econmico. Em 1994, o governo financiou em 26,1% todas as
atividades de pesquisa e desenvolvimento civil (Teubal, 1993; Ashcroft et al., 1995;
citado por Wonglimpiyarat, 2016, p. 83).
Entre tantos exemplos na Europa, alguns autores sublinham a especializao da
rea Metropolitana de Bratislava, na Eslovquia, onde a indstria automobilstica veio
impulsionar a economia da regio e do pas a nvel mundial, sendo reconhecida como a
Detroit do Oriente.
2.2. reas de Acolhimento Empresarial em Portugal
Em Portugal as AAE desenvolveram-se tardiamente em relao restante Europa.

A primeira legislao direcionada apenas para a localizao industrial surgiu na dcada
de 70, com a Lei n3/72 e o Decreto-Lei n133/73. Este refere que a criao de parques
industriais se tem revelado, em pases com os mais diversos nveis de desenvolvimento,
um eficaz instrumento de realizao de certos objetivos de poltica industrial,
nomeadamente no terreno das pequenas e mdias empresas. Mostra ainda a experincia
que eles podem igualmente servir outros objetivos de mais largo mbito, pelo contributo
que trazem ao ordenamento do espao urbano e promoo do desenvolvimento
22
regional. Tambm designa como parque industrial uma aglomerao planeada de
unidades industriais cujo estabelecimento visar objetivos de fomento industrial,
pretendendo definir os servios e as infraestruturas a conter nos parques empresariais, tais
como, rede rodoviria; redes de abastecimento de gua, eletricidade e combustveis;
sistema de saneamento; rede de telecomunicaes; servio de promoo industrial e apoio
ao investidor; servios sociais (creches, cantinas e postos de assistncia mdica); servios
de apoio tcnico (oficinas e armazns); servios de segurana; e servios de apoio
financeiro e administrativo. A regncia dos parques dinamizava-se de forma a dispor de
um rgo prprio, responsvel pelo cumprimento das disposies e normas aplicveis,
bem como pela manuteno do parque e funcionamento dos respetivos servios e
instalaes.
Em 2001 o Decreto-Lei n46/2001, de 10 de fevereiro, expe um novo conceito, o
de rea de Localizao Empresarial (ALE). Segundo este, a ALE uma zona
territorialmente delimitada e vedada licenciada para a instalao de determinado tipo de
atividades industriais, podendo ainda integrar atividades comerciais e de servios,
administrada por uma sociedade gestora. As questes ambientais e de sade esto j
presentes no novo decreto, uma otimizao de recursos, atravs da utilizao comum das
infraestruturas, viabilizando desta forma, designadamente, a promoo da eficincia
energtica, bem como a qualidade do ambiente e da sade pblica. Em 2003, o Decreto-
Lei n70/2003, de 10 de abril, refere que o anterior decreto-lei no tinha sido
implementado at data, considerando-o inadequado e inexequvel. De forma a
promover as ALE, o novo decreto menciona as ALE multipolares e, como incentivo
sua execuo, prope que estas sero formadas por um conjunto de polos empresariais
localizados em espaos territoriais no conexos, mas funcionalmente ligados entre si, e
geridos pela mesma sociedade gestora.
O Decreto-Lei n72/2009 de 31 de maro revogou o anterior decreto-lei relativo s
ALE, considerando que os parmetros definidos no eram atrativos constituio de uma
sociedade gestora de ALE, considerando que a simplificao do licenciamento das
empresas teria sido vantajosa na implementao das mesmas. O novo diploma inclui
medidas do Programa Simplex (Programa de Simplificao Administrativa e Legislativa),
23
considerado como fator fundamental para o sucesso das ALE.
Em 2012, com o propsito de conceber o Sistema da Indstria Responsvel, o
Governo elaborou o Decreto-Lei n 169/2012 em que regula o exerccio da atividade
industrial, a instalao e explorao de zonas empresariais responsveis. Este diploma
define os parmetros das Zonas Empresarias Responsveis (ZER): para a criao de
reas territorialmente delimitadas, dotadas de infraestruturas e pr-licenciadas, as ZER,
que passam a permitir a localizao simplificada, clere e menos onerosa de novas
indstrias, numa lgica chave-na-mo, contribuindo assim para um correto
ordenamento do territrio nacional. Este decreto-lei sofreu modificaes com a
aprovao do Decreto-Lei n73/2015, em que o objetivo criar um novo quadro jurdico
para o setor da indstria, capaz de atrair novos investimentos bem como gerar novos
projetos para as empresas j estabelecidas, diminuindo o espao temporal que medeia
entre a oportunidade de mercado e a disponibilizao efetiva do produto industrial, com
...reduo e eliminao de formalidades, simplificando a instalao e explorao dos
estabelecimentos industriais.
Os municpios foram as entidades que mais cooperaram no desenvolvimento das
reas de implantao industrial, resultado das vrias competncias que exercem no
domnio do ordenamento do territrio, nomeadamente em termos da fixao dos critrios
de localizao e distribuio das atividades industriais e na classificao do solo para
utilizao industrial (Decreto-Lei n69/90, de 2 de maro; Decreto-Lei n380/99, de 22
de setembro) (Fonseca, 2013). As gestes autrquicas utilizaram os PDMs para
delimitarem as reas industriais, ainda que se possa considerar que a oferta das zonas
industriais no foi a mais adequada, havendo diversas zonas ao abandono devido a uma
fraca qualificao de servios e infraestruturas, verificando-se em contrapartida a
instalao de unidades fabris em lugares fora dos permetros industriais.
Nos ltimos anos tm emergindo no territrio nacional aglomeraes empresarias
com elevada incorporao de inovao e tecnologia, como o caso do Parque de Cincia
e Tecnologia. Segundo a TecParques (Associao Portuguesa de Parques de Cincia e
Tecnologia), criada em 1999, existem vinte e um PCT em Portugal, dos quais o primeiro
ter sido o LISPOLIS, em 1991.
24
O Taguspark o maior e mais relevante. Edificado em 1995 no concelho de Oeiras,
na rea da Grande Lisboa, beneficia o crescimento de empresas atravs de capital de
risco, privilegiando o acesso a PMEs orientadas para a inovao e atividades de base
tecnolgica, com especial vocao para reas cientfico-tecnolgicas como as
Tecnologias da Informao, as Telecomunicaes, a Eletrnica e Multimdia
(Agostinho, 2008, p.103).
A Tecmaia, de iniciativa pblico-privada, foi o primeiro grande PCT instalado na
rea Metropolitana do Porto, no concelho da Maia, em 1999 e direciona-se para empresas
vocacionadas na cincia e na tecnologia.
Alguns dos PCT surgiram como forma de usufruir de instalaes empresariais
abandonadas, como o caso da Tecmaia, assim como do Parque Tecnolgico da Mutela.
Numa outra perspetiva de reas de localizao empresarial, destaca-se uma
iniciativa intermunicipal, no Quadriltero Urbano que engloba os municpios de Barcelos,
Braga, Guimares e Vila Nova de Famalico, onde se fomenta a oferta de rea industrial,
importante a nvel regional e nacional.
2.3. Tipologia das reas de Acolhimento Empresarial
O conceito de AAE sofreu alteraes. Inicialmente, estas eram concebidas para as

indstrias, sobretudo as transformadoras, em que por vezes existiam apenas
infraestruturais bsicas. Com a evoluo do setor empresarial, as AAE foram obrigadas a
inovar as suas infraestruturas, assim como as suas valncias, disponibilizando espaos
com avanados servios de informao e tecnologia, apoio logstica e armazenagem
(Beyard, 1988 citado por Ramos e Fonseca, 2010).
Segundo o Plano de Ao para a Promoo do Acolhimento Empresarial no Norte
de Portugal 2008-2011, existem oito tipos de AAE, sendo eles: zona ou parque industrial,
parque comercial, centro de escritrios, parque empresarial, parque de distribuio,
incubadora de empresas, business & innovation centre e parque de cincia e tecnologia,
em que as valncias de cada AAE diferem de acordo com cada tipo de rea empresarial.
As zonas ou parques industriais so o modelo mais convencional. Este tipo
manifesta-se atravs de polticas pblicas que pretendendo organizar ou responder
25
procura de solo industrial, levam disponibilizao de lotes devidamente
infraestruturados ou apenas lotes delimitados sem infraestruturas. H autores que
diferenciam a zona industrial de parque industrial, referenciando que o primeiro conceito
um espao, que estando livre de qualquer uso ou atividade, se encontra reservado para
a instalao de indstrias, no possuindo qualquer tipo de infraestruturas, pelo que no
est ordenado. (Gama, 1999, citado por Jeremias, 2012, p. 6). Quanto aos parques
industriais, estes devem encontrar-se devidamente infraestruturados, ordenados e
preparados para acolher empresas.
Parques comerciais e centros de escritrios so dois tipos similares aos anteriores,
no que respeita gesto imobiliria e aos objetivos de zonamento. A primeira mostra-se
vocacionada para a instalao de superfcies comerciais de grande e mdia dimenso,
encontrando-se sobretudo na periferia dos aglomerados urbanos; a segunda disponibiliza
espaos de melhor qualidade para centros de servios e localiza-se em contexto urbano.
Os parques empresariais, localizados nas periferias, regra geral, para alm das
infraestruturas bsicas, surgem com uma srie de valncias de servios de apoio gesto,
procurando espaos com boas acessibilidades e transportes pblicos. Albergam,
sobretudo, atividades de mdia e alta intensidade tecnolgica. Os parques de distribuio,
especializados em atividades de distribuio e logstica, so quase como uma
subcategoria. A sua localizao tem como fator determinante a acessibilidade a grandes
eixos virios e aos mais diversos meios de transporte.
Os ltimos trs tipos (incubadoras de empresas, business & innovation centres e
parques de cincia e tecnologia) so as menos frequentes no territrio nacional, contudo,
so as que envolvem um maior teor tecnolgico. As incubadoras de empresas e os
business & innovation centres so bastante anlogos, uma vez que promovem o
empreendedorismo atravs da promoo de start-ups e so suportados, sobretudo, por
uma ou vrias instituies, podendo localizar-se em centros urbanos, em parques
empresariais ou em parques de cincia e tecnologia. Entende-se por parque de cincia e
tecnologia as aglomeraes de empresas vocacionadas para a alta tecnologia, em que
muitas vezes constituem parcerias com autarquias, universidades, instituies e o estado.
26
2.4. Valncias das reas de Acolhimento Empresarial
Considera-se atividade industrial, segundo Carmona (2008, p.11) toda a

atividade que envolva a transformao de matrias-primas em produtos finais, com
recurso ao consumo de energia e utilizao de mo-de-obra, geralmente, suscetvel de
produzir impactes no meio ambiente. A localizao, segundo Ramos (2000, p. 54) o
elemento que, entrando nos clculos da empresa, permite a diferenciao do espao. Para
cada perodo, para cada pas, diferentes elementos podero desempenhar papis
diferentes. No existe portanto uma resposta universal para o problema da hierarquizao
dos fatores de localizao. De acordo com o autor, os fatores no podero ser
hierarquizados, mas alguns destacam-se pela importncia que revelam aquando a criao
das AAE.
1. Antecipar o 2. Atuar para o 3. Adequar os 4. Acompahar os

Futuro futuro espaos espaos
Identificar as Gerir a oferta de solo Promover o parque Identificar as
necessidades futuras industrial; para vrios tipos de necessidades para a
de solo industrial; Definir o solo, lotear e empresas; evoluo do espao;
Planear as promover o espao; Definir diretrizes para Promover solues de
infraestruturas de Constituir parcerias a utilizao do espao; governana para a
suporte; pblico-privadas e Coordenar as gesto do espao;
Prevenir outras joint ventures; entidades pblicas e Incluir o espao nas
utilizaes do solo; Envolver os privados e privadas; politicas mais latas de
Prever impactos outras instituies. Desenvolver planos de desenvolvimento
sociais, econmicos e marketing territorial
ambientais. estratgicos.
1. Planeamento 2. 4. Monitorizar a
3. Marketing do
estratgico do Disponibilizao evoluo do
espao
solo do solo espao
Resultados Resultados Resultados Resultados

Preparao de uma Desenvolver politicas Disponibilizar uma Definir solues para
estratgia de solo com objetivos oferta equilibrada a acompanhar o uso do
industrial; especficos; mdio e longo prazo; solo;
Definir planos de Identificar empresas Dotar o parque de Monitorizar o grau de
execuo para as potenciais e os seus condies adequadas satisfao (por
infraestruturas; requisitos; para estimular o exemplo atravs de
Definir zonas de Constituir grupos envolvimento dos inqurito);
proteo; institucionais privados; Constituir um sistema
Preparar planos de responsveis pelo Estabelecer de gesto do
deslocalizao para as planeamento. compromissos com conhecimento com
indstrias. empresas chave. base na aprendizagem.
Fonte: Mazzarol et al., 2009; retirado de Fonseca, 2013

Quadro 1 - Etapas a percorrer na construo de uma AAE
27
Como o xito de um parque empresarial depende do sucesso das empresas a
instaladas. Por este motivo, o papel principal de um parque criar uma infraestrutura e
um ambiente que oferea vantagens competitivas s empresas (Hauser, 2006, citado por
Pereira e Sarmento, 2011, p.150).
A escolha da localizao industrial resulta de uma anlise multicritrio de fatores
relevantes aquando a prospeo de uma AAE, segundo Ramos (2000), enaltecendo os
mais significativos: as acessibilidades e transportes, as proximidades s matrias primas,
a mo-de-obra, a proximidade ao mercado consumidor, a que se somam a existncia de
um meio industrial, as infraestruturas e o capital.
As acessibilidades e os custos dos transportes sempre influenciaram a localizao
das indstrias, pelo que estas surgiram na envolvente de terminais ferrovirios, porturios
e rodovirios, o que facilitava o transporte de matrias primas, fazendo com que a
aproximao ao consumidor final redobre, uma vez que a existncia de um mercado
consumidor a razo de ser de qualquer indstria, pelo que este continua a ser um dos
fatores mais determinantes e ponderados na deciso de localizao (Fernndez e Ruiz,
2009; citados por Fonseca, 2013). Atualmente, a viso do mercado consumidor
diferente, com a melhoria dos transportes e a vulgarizao do transporte areo de
mercadorias, fazendo com que o mercado consumidor se possa encontrar a milhares de
quilmetros de distncia sem aumento significativo do custo do transporte. Ao contrrio,
a disponibilidade de mo-de-obra adquiriu importncia, particularmente se pensarmos nas
indstrias transformadoras mo-de-obra intensivas e que praticam salrios relativamente
baixos.
Descrio Distncia max. (km)

Proximidade a estradas da rede principal 3.49
Proximidade a terminal ferrovirio de carga 20.08
Proximidade a ns de autoestrada 27.36
Proximidade a porto martimo 51.91
Proximidade a aeroporto com terminal de carga 69.90
Fonte: baseado em Ramos e Mendes, 2001

Tabela 1- Fatores preponderantes atividade industrial
28
A existncia de um meio industrial, as infraestruturas e at mesmo o capital
diversificam-se de empresa para empresa, tendo cada uma caratersticas nicas,
valorizando os diversos fatores com pesos diferentes, dependendo da atividade industrial
desenvolvida. A existncia de um meio industrial, como refere Ramos (2000, p.82),
essencial na instalao de uma empresa, uma vez que, a empresa no necessita apenas de
estabelecer relaes com os seus fornecedores e com o consumidor final, necessita
tambm de uma vasta quantidade de produtos semielaborados e servios subsidirios
ao longo de toda a produo. No que diz respeito s infraestruturas, estas condicionam a
escolha das empresas por variadssimos fatores: cada fbrica possui necessidades
especficas quanto a acessos rodovirios, ligaes ferrovirias, necessidades de
alimentao eltrica de alta tenso ou de gua em grandes quantidades para sistemas de
refrigerao, sendo que, cada empresa privilegia locais com infraestruturas compatveis
com as suas necessidades, apresentando ser este um fator determinante aquando a
localizao industrial. Por fim, o capital, a base de todas as empresas. Por mais que um
local seja atrativo e adequado instalao de uma empresa, esta ser sempre dependente
da capacidade financeira, podendo perscrutar a incentivos externos, tais como os fundos
comunitrios.
Atualmente, as AAE ocupam as periferias dos aglomerados urbanos em reas
atrativas instalao industrial, capazes de estimular o crescimento econmico, seguindo
regras de uso do solo, coadjuvando na proteo do ambiente (Fonseca, 2013). A separao
das reas residenciais das reas industriais trouxe inmeros benefcios a ambas: a
residencial, permite uma melhor qualidade de vida da sua populao, afastando de si os
fumos, rudos e trfego que advm das reas industriais; a industrial v os seus espaos
equipados com melhores infraestruturas e acessibilidades, assim como melhor capacidade
de expanso. As novas distribuies do espao esto interligadas com as polticas de
ordenamento do territrio, que cada vez mais enaltecem a sua importncia, quer pelo seu
peso em promover uma ocupao mais racional, quer seja por um uso do solo mais
sustentvel; assim como as preocupaes com o meio ambiente e a sade pblica
revelaram-se fatores determinantes nas novas distribuies (Ramos e Fonseca, 2010).
29
Captulo 3. Gondomar: enquadramento geogrfico
3.1. Localizao
Gondomar, municpio includo na Regio Norte (NUTS II) e no Grande Porto

(NUTS III), possu cerca de 168 000 habitantes no seu territrio (Censos 2011),
distribudos por 131,86 km2. O municpio enquadra-se tambm na rea Metropolitana do
Porto, ocupando 6,46% do seu territrio. Sofreu alteraes na distribuio das freguesias,
com a unio das mesmas aquando a restruturao nacional, passando de 12 para um total
de 7. O concelho limitado a sul por Santa Maria da Feira e Arouca, a sudoeste por Vila
Nova de Gaia, a oeste pelo Porto, a noroeste pela Maia, a nordeste por Valongo e Paredes
e a Sudeste por Penafiel e Castelo de Paiva.
Figura 1- Enquadramento Geogrfico do Municpio de Gondomar
30
Percorrendo o concelho apercebemo-nos da existncia de duas unidades
territoriais com caratersticas geogrficas bem distintas. Como referido no Plano Diretor
Municipal, as denominaes destas unidades so explicadas pelas condies fisiogrficas
das mesmas. O Alto Concelho, predominantemente rural, localiza-se na rea mais
declivosa do municpio, no quadrante sudeste, com declives que podem ser superiores a
16%, ocupando a maior percentagem territorial do concelho, no obstante ter menos
residentes. No Alto Concelho esto contidas as unies de freguesias de Foz do Sousa e
Covelo, Melres e Medas, a freguesia da Lomba e a freguesia de Jovim, atualmente
pertencente unio de freguesias de So Cosme (Gondomar), Jovim e Valbom.
Contrastando com a anterior unidade territorial, existe o Baixo Concelho.
Localizado na zona noroeste do municpio, com uma topografia menos acentuada, alberga
a maior parte dos residentes (84 %). A esta unidade pertence as unies de freguesias de
Fnzeres e So Pedro da Cova, as freguesias de So Cosme e Valbom, pertencentes
atual unio de freguesias de So Cosme (Gondomar), Jovim e Valbom, e as freguesias de
Rio Tinto e Baguim do Monte.
Para alm das caratersticas fisiogrficas, que explicam a designao, nota-se
tambm a influncia dos concelhos vizinhos no desenvolvimento territorial e
demogrfico, nomeadamente no Baixo Concelho, que fazendo fronteira com os
municpios do Porto, Maia e Valongo, tem caratersticas urbanas e muito marcado pela
proximidade de lugares de emprego, compra e estudo. O contrrio acontece no Alto
Concelho, com os concelhos limtrofes de Paredes, Penafiel, Castelo de Paiva e Santa
Maria da Feira (estes ltimos no caso da freguesia da Lomba), onde as caratersticas rurais
prevalecem, ainda que a agricultura tenha perdido muito da importncia que tinha na
primeira metade do sculo passado.
31
Figura 2 - Unidades Territoriais do Municpio de Gondomar
3.2. Populao
O concelho de Gondomar em 2016, era o dcimo segundo mais populoso do pas,

o quinto da Regio Norte e o quarto da rea Metropolitana do Porto, segundo dados do
Pordata, verificando-se uma distino entre Alto e Baixo concelho, com o primeiro a
perder populao desde a dcada de 1991, contrariamente a este que tem visto a sua
populao aumentar, com maior expresso entre 1991 a 2001 (ver tabelas 2 e 3).
32
Populao Residente Crescimento Populacional (%)
1991 2001 2011 91/01 01/11
Alto Concelho 23 506 23 281 22 172 - 1% - 4.8%
Baixo Concelho 119 672 140 815 145 855 17.7% 4.2%
Baguim do Monte 9 651 13 943 14 102 44.5% 1.1%
Covelo 1 695 1 755 1 647 3.5% - 6.2%
Fnzeres 17 126 22 007 23 108 28.5% 5%
Foz do Sousa 6 626 6 405 6 054 -3.3% -5.5%
Jovim 7 163 7 112 7 146 -0.7% 0.5%
Lomba 1 851 1 711 1 505 -7.6% -12%
Medas 2 433 2 353 2 129 -3.3% -9.5%
Melres 3 738 3 945 3 691 5.5% -6.4%
Rio Tinto 40 907 47 695 50 713 16.6% 6.3%
So Cosme 20 622 25 717 27 047 24.7% 5.2%
So Pedro da Cova 18 023 17 324 16 478 -3.9% -4.9%
Valbom 13 343 14 129 14 407 5.9% 2%
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica
Tabela 2 - Populao Residente no Municpio de Gondomar
Populao Residente Crescimento Populacional (%)

1991 2001 2011 91/01 01/11
Portugal 9 867 147 10 356 117 10 562 178 5% 2%
Regio Norte 3 472 715 3 687 293 3 689 682 6.2% 0.1%
AMP - 1 730 845 1 759 524 - 1.7%
Gondomar 143 178 164 096 168 027 14.6% 2.4%
Maia 93 151 120 111 135 306 28.9% 12.7%
Valongo 74 172 86 005 93 858 16% 8.4%
Paredes 72 999 83 377 86 854 14.2% 4.2%
Penafiel 68 444 71 801 72 265 4.9% 0.6%
Castelo de Paiva 16 515 17 338 16 733 5% -3.5%
Arouca 23 894 24 228 22 359 1.4% - 7.7%
Santa Maria da Feira 118 641 135 964 139 312 14.6% 2.5%
Vila Nova de Gaia 248 565 288 749 302 295 16.2% 4.7%
Porto 302 472 263 131 237 591 - 13% - 9.7%
Tabela 3 - Populao Residente nos concelhos adjacentes
Num contexto mais abrangente, comparando o municpio de Gondomar com os

vizinhos, Portugal, Regio Norte e rea Metropolitana do Porto, verifica-se uma situao
j prevista: os municpios onde o nvel de desenvolvimento visto como mais elevado
concentram uma maior percentagem de residentes (Anexo 1).
33
3.3. Estrutura econmica
O caso em estudo so os parques empresariais em Gondomar. Porm, no se

consegue atingir o objetivo pretendido sem antes analisar o contexto em que o concelho
est inserido. No quadro onde este est introduzido coexistem territrios em que as
estruturas econmicas so bem distintas, uma vez que existem municpios com uma
rede econmica mais infraestruturada, como o caso do Porto e Vila Nova de Gaia.
Pelo oposto, existem municpios com caratersticas mais rurais, como Castelo de Paiva e
Arouca. Os concelhos referidos como mais desenvolvidos so os que apresentam uma
maior concentrao populacional e, consequentemente, so tambm os que apresentam
um valor mais elevado de populao desempregada, bem como populao ativa por
freguesia (Anexo 2 e 3), obtendo a Unio de Freguesias de Mafamude e Vilar do Paraso
o valor mais elevado de populao desempregada, 4486 pessoas, e o valor mais elevado
tambm da populao ativa, 26670 pessoas. Mais importante, quando vemos as
percentagens, verificamos que Porto e Vila Nova Gaia concentram 42% da populao
ativa e 54% da populao desempregada.
No que diz respeito estrutura econmica, como j era previsto pois est-se a
observar uma regio com caratersticas urbanas predominantes, o setor de atividade
dominante o tercirio, seguindo-se o secundrio (Anexo 4). Os concelhos mais
interiores, que ainda apresentam algumas caratersticas rurais, so os que ainda
apresentam uma percentagem com algum significado de pessoas a trabalhar no setor
primrio.
Segundo o INE e o Sistema de Contas Integradas das Empresas, em 2014 havia
na juno de todos os concelhos 492.455 pessoas ao servio das empresas (Anexo 5) e o
saldo da balana comercial oscilava, com alguns concelhos a obter valores negativos,
como o caso de Matosinhos (-683 097), Porto (-428 873) e Valongo (-83 033).
Em relao exportao e importao de bens (Anexo 6), existem concelhos a
atingir valores negativos na taxa de variao da exportao (2015/2014), como Arouca,
que atinge uma taxa de variao nas importaes de 63,6%, contrastando com uma taxa
de -2,3% nas exportaes. Importa referir que todo este territrio se encontra inserido na
Regio Norte, regio muito orientada para a exportao (detm 27% do peso das
34
exportaes no PIB). Em 2012 detinha cerca de 38% das exportaes de bens,
contribuindo assim de forma positiva para a balana comercial, obtendo um excedente
rondando os 5,1 mil milhes de euros.
Figura 3 - Empresas por concelho
As empresas mais representadas em todo o contexto so as do Comrcio por

Grosso e a Retalho, seguindo-se as de Construo e Indstrias Transformadoras, estando
praticamente equiparadas. O caso de Gondomar no exceo, sendo tambm as
empresas ligadas ao Comrcio por Grosso e a Retalho e as Indstrias Transformadoras as
mais representadas, com valores de 56% e 23%, respetivamente (Figura 3).
Relativamente ao PIB concelhio verifica-se que na rea Metropolitana do Porto,
o municpio do Porto e o da Maia atingem valores superiores ao nacional (100%) no ano
de 2013, sendo que Vila Nova de Gaia atinge um valor muito prximo, 99,3%, e
Gondomar apenas atinge os 82,8% (Anexo 7).
35
Fonte: Pordata
Grfico 1 Produto Interno Bruto
According to na old saying of regional economists, there are only three variables
in regional growth: location, location and location (Blakely, 1994 :55, citado por Ramos,
2003, p.4). Por isso, as redes de transporte so vistas como fundamentais no
desenvolvimento econmico de cada regio e, consequentemente, de cada concelho. No
caso de Gondomar, a durao mdia dos movimentos pendulares (Grfico 2) mais
elevada no transporte coletivo, demonstrando assim algumas lacunas, o que leva a que no
PDM se mencione como proioritria a melhoria dos transportes coletivos na mobilidade
intra e intermunicipal.

Grfico 2 - Durao Mdia dos Movimentos Pendulares
36
Em Gondomar, h 30 911 pessoas ao servio nas 17 688 empresas existentes no
concelho. O volume de negcios atinge 2 172 milhes de euros, o que significa apenas
4,0% na rea Metropolitana do Porto. Em relao ao saldo da balana comercial,
Gondomar atinge o valor de 5 047, com valores de exportao e importao de bens
(2015/2014) quase equivalente, 20,6% e 23,0%, respetivamente.
Populao Empregada Populao Desempregada Populao Ativa

2001 2011 2001 2011 2001 2011
Portugal 4 650 947 4 361 187 339 261 662 180 4 990 208 5 023 367
Regio Norte 1 656 103 1 501 883 118 912 254 182 1 775 015 1 756 065
AMP 825 672 735 170 63 695 137 223 889 367 872 393
Gondomar 78 063 69 769 6 445 14 172 84 508 83 941
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica e Pordata

Tabela 4 - Estatsticas populacionais
Gondomar tem 14 172 indivduos desempregados (em 2011), tornando-se evidente

o crescimento da populao desempregada. De observar que o decrscimo da populao
empregada de 2001 para 2011 igual a todo panorama nacional. Em termos percentuais,
a populao desempregada corresponde a 17% da populao ativa do municpio em 2011,
obtendo o valor de 2% quando comparada com a populao desempregada nacional.
Entretanto, os dados mais recentes so mais animadores quanto populao
desempregada. Segundo o Instituto do Emprego e Formao Profissional a populao
desempregada reduziu no municpio de Gondomar em agosto de 2017, onde apenas houve
10 364 desempregados.
37
Captulo 4. Tecido Empresarial
O tecido empresarial em Gondomar outrora foi caraterizado por quatro grandes
atividades: ourivesaria, marcenaria, extrao de carvo e a agricultura. A ourivesaria,
entre todas a mais reconhecida no concelho atualmente, uma vez que a produo da
filigrana, tcnica da indstria da ourivesaria, corresponde a 54% da produo nacional. A
sua importncia to elevada que, como forma de proteo, o concelho de Gondomar, a
par do concelho da Pvoa de Lanhoso, candidatou a filigrana a Patrimnio da
Humanidade, em 2017. A marcenaria um setor que ainda tem alguma
representatividade, apesar do seu decrscimo ao longo dos anos. Quanto extrao de
carvo, este deixou de se fazer com a desativao das Minas de S. Pedro da Cova, no
existindo nenhuma indstria extrativa no concelho atualmente. Em relao agricultura,
esta contnua presente, porm com um grande decrscimo
Fonte: Anurio Estatstico da Regio Norte 2015, INE

Grfico 3 - Densidade das Empresas
38
Em contrapartida, tem aumentado muito significativamente o setor tercirio, quer
na dimenso mais econmica (comrcio, restaurao, finana, servios s empresas, etc),
quer na dimenso social, onde tem especial representatividade algumas instituies de
administrao, ao social, educao e sade.
() A forma mais habitual de densidade, que tem sido muito utilizada em anlises
geodemogrficas, a que relaciona as pessoas com uma superfcie previamente
delimitada, a exemplo de concelhos, regies e pases. Nesses casos, comum se utilizar
a chamada densidade bruta, que se expressa em km 2. (Fernandes et al., 2016, p.156).
Neste caso, o objeto de estudo so as empresas (grfico 3).
Na rea Metropolitana do Porto h apenas um concelho abaixo do valor da
densidade nacional, que Arouca, com apenas 7,2 empresas/km2. Os concelhos com
valores mais elevados so Porto e Matosinhos, com 868,2 empresas/km2 e 299,4 n/km2,
respetivamente, enquanto Gondomar regista 106,5 empresas/km2.
Sociedades Sociedades Sociedades Constitudas

Constitudas Dissolvidas por Dissolvidas (Rcio)
2001 2016 2001 2016 2001 2016
Portugal 45 290 33 762 6 858 36 030 6,6 0,9
Regio Norte 17 068 11 243 2 056 10 170 8,3 1,1
AMP 8 009 6 266 1 349 6 089 5,9 1,0
Gondomar 637 339 90 372 7,1 0,9
Fonte: Pordata
Tabela 5 - Nmero de Sociedades
Com a atual conjuntura nacional de crise financeira, sobretudo entre os anos de

2008 a 2013, e com as medidas de austeridade aplicadas, houve uma diminuio de
investimentos. Os valores refletem isso mesmo (tabela 5): um decrscimo nas sociedades
registadas em 2016, com o rcio de sociedades constitudas pelas dissolvidas a diminuir
de 7,1 em 2001, para 0,9 em 2016. Efetivamente os valores das sociedades dissolvidas
registou 372 sociedades em 2016, contrariando o baixo valor apresentado em 2001, com
apenas 90 sociedades dissolvidas.
39
Grfico 4 - Empresas por tipo de CAE Rev. 3 no municpio de Gondomar (2014)
A Classificao Portuguesa de Atividades Econmicas, harmonizada com as

classificaes de atividades da Unio Europeia e das Naes Unidas, a qual constitui uma
estrutura indispensvel ao desenvolvimento e consolidao do sistema estatstico
nacional. O CAE Rev. 3 visa melhorar as anteriores designaes, assegurando
diversidade de utilizadores as condies para uma aplicao mais correta, integrada e
harmonizada dos seus princpios metodolgicos e conceptuais (Decreto-Lei n.
381/2007).
Partindo dessa classificao, denota-se que a seco mais representada no
municpio o comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e
motociclos (3288), seguindo-se das atividades administrativas e dos servios de apoio
40
(2444) e atividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares (1283), concentrando
68% do tecido empresarial concelhio em 2014 (ver grfico 4).
Os restantes 32% da atividade empresarial esto repartidos por 11 seces. Sendo
de notar que a indstria extrativa no tem nenhuma empresa instalada no municpio, no
entanto o valor correspondente s indstrias transformadoras significativo (1245).
O setor tercirio o mais representativo, dado 84% das empresas instaladas
pertencerem aos setores dos servios e do comrcio, face aos 16% da indstria.

Grfico 5 - Volume de Negcios por tipo de CAE Rev. 3 no municpio de Gondomar (2014)
Para alm da quantidade de empresas instaladas num determinado municpio,

importa perceber o seu volume de negcios, o que tem forte relao com a importncia
destas para o desenvolvimento econmico local, considerado o volume de negcios,
41
como constitudo pelo valor, com excluso do imposto, das transmisses de bens e
prestaes de servios efetuadas pelo sujeito passivo (Decreto-Lei n102/2008).
Assim sendo, e como esperado, a seco que detm o valor mais elevado o
comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos, com um
valor de 1.238.341 milhares de euros, seguindo-se da indstria transformadora, com
375.191 milhares de euros, representando 74% do volume de negcios concelhio.

Grfico 6 - Pessoal ao servio por tipo de CAE Rev. 3 no municpio de Gondomar (2014)
42
Grfico 7 - Nmero de empresas por Escalo de pessoal ao servio (2013)
O pessoal ao servio o nmero de pessoas que contribuem para a atividade de

uma empresa ou instituio, tais como empregados, gerentes ou familiares no
remunerados. (Pordata, 2015). No ano de 2014, as seces com o nmero de pessoal ao
servio mais elevado era o comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos
automveis e motociclos (8648) e a indstria transformadora (6466), representando 49%
da totalidade de pessoal ao servio no concelho.
As empresas localizadas no municpio apresentam uma reduzida dimenso ao
nvel do pessoal ao servio, uma vez que 97% (13549) das empresas tm menos de 10
postos de trabalho, existindo apenas uma empresa em todo o concelho que tem mais de
250 trabalhadores, sendo esta a Barata & Ramilo (conhecida por Parfois), localizada em
Rio Tinto.
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica e BGRI 2011

Grfico 8 - Percentagem de populao ativa a trabalhar no municpio de Gondomar
43
No que respeita populao ativa no concelho, verifica-se que apenas 35%
trabalha em Gondomar, com as freguesias mais interiores, com caratersticas mais rurais,
a deterem os valores mais elevados de fixao no concelho do trabalho, como o caso da
Foz do Sousa (48%), Jovim (46%) e Covelo (45%), a que segue a sede do concelho, So
Cosme de Gondomar (44%).
44
Captulo 5. reas de Acolhimento Empresarial em
Gondomar
5.1. Espaos de Atividades Econmicas
O municpio de Gondomar abrandou o seu processo de desenvolvimento nos

ltimos anos, a que pode no ser estranho o facto de ter um PDM desatualizado, datado
de 1994 e com restries na ocupao do solo por grandes estabelecimentos. O projeto de
reviso do PDM iniciou-se no ano de 2005, sendo s finalizado e aprovado em 2015, no
cumprindo a lei, uma vez que s poderia vigorar durante 10 anos. O novo plano procura
atenuar as desigualdades presentes no concelho e promover o seu desenvolvimento,
apoiando-se em trs vetores estratgicos: reforo da coeso territorial, modernizao e
diversificao dos setores econmicos e produtivos, e valorizao e promoo do
patrimnio. Pretende desenvolver o seu territrio de uma forma cuidada e consciente, em
plena harmonia com a natureza, cumprindo as condies ambientais impostas por lei e de
acordo com as situaes j visveis no territrio.
A ocupao do territrio de Gondomar est muito ligada ao desenvolvimento das
acessibilidades, sendo os terrenos junto s primeiras estradas nacionais os primeiros a
albergar aglomerados urbanos, partindo da um crescimento da mancha urbana. Tambm
a linha de comboio que de Campanh parte para o Minho e Douro, atravessando o
concelho em Rio Tinto, permitiu um desenvolvimento mais intenso, a que se soma a
chegada do metro em 2011 que permitiu o melhoramento das vias de comunicao com
mais concelhos e a proximidade da cidade do Porto.
No Alto Concelho, em contrapartida, o processo de modernizao faz-se
lentamente, no havendo melhoria nas acessibilidades durante vrios anos. A EN108 e a
Estrada D. Miguel eram as grandes vias de comunicao entre este territrio e os
concelhos adjacentes. Em 2011, com a construo das Autoestradas A41 e a A43, a
populao do Alto Concelho sentiu uma melhoria nas deslocaes para o restante
concelho, para o Porto e outros centros urbanos.
Apesar das acessibilidades demonstrarem ser um fator fulcral de desenvolvimento,
45
no o nico. Por exemplo, os fatores fisiogrficos so, por vezes, um entrave ao
crescimento, e isto denota-se mais uma vez, nas unidades territoriais do interior de
Gondomar, onde os declives so bastante acentuados, verificando-se que os aglomerados
populacionais se desenvolveram junto linhas de gua, em especial ao longo do Rio Douro,
onde houve tambm a influencia da EN 108. Os terrenos no sendo propcios a grandes
construes, pois so delimitados essencialmente por grandes serras, no atraem grandes
investimentos, ao contrrio do Baixo concelho onde existem terrenos muito menos
acidentados, facilitando a construo e o investimento.
O novo plano, em conjunto com todos os relatrios que o acompanham, pretende
aumentar as zonas industriais, principalmente os parques empresariais. Define 4 UOPG
como reas empresariais, tendo como objetivo a dotao de espaos com condies
adequadas ao desenvolvimento de atividades de valor acrescentado e para a qualificao
ambiental e de servios de apoio atividade empresarial, segundo o Relatrio
Ambiental. Estes espaos so localizados em reas com acesso fcil s redes de
comunicao e transporte, pretendendo assim atrair os transportes pblicos, repensando
os seus trajetos e facilitando a sua integrao, minimizando a utilizao do transporte
individual. Os fatores ambientais esto incutidos no novo plano, por isso, sugerem-se
regras a implementar aquando a construo dos parques, incluindo um estudo de trfego
para as atividades que gerem maiores fluxos, com o intuito de diminuir o impacto do
rudo e congestionamento do local, caso seja impossvel implement-las o mais distante
possvel dos aglomerados populacionais, deve criar-se uma faixa arbrea envolvente.
46
Figura 4 - Representao dos espaos de concentrao de grandes unidades econmicas
Do ponto de vista geogrfico, a rea ou zona empresarial associa-se ideia de

concentrao espacial e aglomerao que partilham um mesmo espao e beneficiam da
proximidade mtua. Nesse sentido, so reas empresariais as zonas industriais, os parques
empresariais, de negcios e tecnolgicos, as reas logsticas, as zonas francas porturias
e outros espaos menos especializados que renam estabelecimentos empresariais. A
extenso destas reas pode variar consideravelmente: podemos encontrar pequenos
assentamentos de empresas associados a descompresso da cidade, complexos industriais
em reas urbanas e porturias e regies urbano-industriais. Na perspetiva da
administrao pblica (governos e entidades pblicas responsveis pela sua produo,
planeamento e gesto), a rea empresarial uma infraestrutura de apoio s polticas de
promoo econmica, em que os novos solos industriais favorecem o investimento, a
criao de emprego e em geral o desenvolvimento da economia e do territrio.
(Fernandes et al., 2016, p.34).
Observando os espaos de atividades econmicas definidos no PDM (figura 4),
47
verifica-se uma grande disperso dos mesmos. H uma maior concentrao no Baixo
Concelho, sendo visvel a inexistncia de uma rede coesa, o que, consequentemente,
diminui a atratividade e possvel investimento externo, dificultando qualquer interveno
devido aos elevados custos. Entre todas, h apenas uma rea empresarial de iniciativa
pblica (espao de atividades econmicas de Tardariz), sendo as restantes de iniciativa
privada.
Segundo o Plano de Ao para a Promoo do Acolhimento Empresarial no Norte
de Portugal 2008-2010, as AAE devem abranger um conjunto de valncias, divididas por
infraestruturas bsicas, outros servios infraestruturais, servios de apoio gesto e
outros servios oferecidos.
Abastecimento de gua;
Tratamento de guas residuais;
Infraestruturas Recolha e tratamento de resduos slidos;
Bsicas Fornecimento de energia elctrica e gs natural;
Rede de telecomunicaes;
Acessibilidades.
Servios de receo;
Servios de vigilncia;
Servios de limpeza;
Servios Manuteno de zonas verdes;
Infraestruturais Proviso de sinaltica;
Manuteno de instalaes;
Disponibilizao de espaos de reunio e de conferncias.
Restaurantes, hteis, etc.;

Bancos;
Servios de apoio Centro Comercial;
Posto de Correio;
Abastecimento de combustveis.
Servios de Apoio Edifcios de Escritrios;

Gesto Espao para incubao de empresas.
Fonte: Plano de Ao para a Promoo do Acolhimento Empresarial no Norte de Portugal 2008-2011

Quadro 2 - Valncias das AAE
Analisando os espaos de atividades econmicos instalados no municpio de

Gondomar percebemos que nenhuma das valncias acima elencadas satisfaz na totalidade
os proprietrios das empresas. O PDM do concelho, no que respeita aos espaos de
48
atividades econmicas, escassamente explcito quanto s infraestruturas e valncias que
devero ser produzidas, dando estes como espaos destinados a atividades econmicas
e servios complementares, localizados em reas que facilitam o acesso s redes de
comunicao e transporte, condio determinante quando conjugada com a dimenso e
concentrao de atividades para a criao de sinergias importantes para o
desenvolvimento do setor empresarial. So admitidos os usos e atividades ligados aos
setores industrial, de armazenagem, logstica, comrcio e servios, bem como
estabelecimentos hoteleiros e equipamentos de apoio. (Plano Diretor Municipal de
Gondomar, 2015, p.44)
De forma a compreender os reais usos, foram realizadas entrevistas a empresas
instaladas nos espaos definidos no PDM como empresariais, considerando as seguintes
questes: H quantos anos a empresa est instalada neste local? e Porque escolheu
este local?, alm de se inquirir sobre o nmero de pessoal empregado, o volume de
negcios e a rea total e coberta. Para avaliar as condies do local, os proprietrios
devem classificar como Muito Mau, Mau, Razovel, Bom e Muito Bom, as condies
relativas s acessibilidades, qualidade dos acessos e os servios prestados, os quais
incluem rede de saneamento, estacionamento, postos de combustveis, rede de gua e
telecomunicaes, ou seja, os servios bsicos que todas as reas empresariais deveriam
disponibilizar. Solicita-se que o proprietrio no s exponha algumas observaes para a
melhoria do local, como tambm saber se pretende, num futuro prximo, deslocar a
empresa para um local com melhores condies. As entrevistas finalizam com questes
sobre a Cmara Municipal de Gondomar, com o propsito de perceber o feedback que
estes tm quanto instituio, com questes como, Alguma vez recorreu instituio?,
Como avalia o servio prestado?, Alguma vez teve acesso a ajudas e apoios da
instituio? e Tem conhecimento da existncia da Diviso do Desenvolvimento
Econmico, que tem por base o apoio aos empresrios?, registando-se observaes que
estes apontem Cmara Municipal de Gondomar.
A anlise realizada foi presencial e, para alm das entrevistas, foram realizadas
visitas para observao das suas condies entre os meses de janeiro e maio de 2017.
49
Total Disponveis Ocupados
Baguim do Monte 61 9 52
Fnzeres Portelinha 37 11 26
Restantes 25 6 19
Foz do Sousa 7 1 6
Jovim 4 2 2
Lomba 7 - 4
Melres 2 0 2
Rio Tinto Medancelhe 41 4 37
Restantes 60 13 47
So Cosme 28 4 24
So Pedro da Mimosas 35 6 29
Cova Restantes 21 0 21
Valbom 2 0 2
Fonte: Elaborao prpria
Tabela 6 - Descriminao dos lotes existentes no municpio
Gondomar, segundo a investigao realizada, possu 330 lotes nos espaos

delimitados para as atividades econmicas, dos quais 271 encontram-se ocupados, o que
perfaz 82% da totalidade. Devido ao facto de haver espaos com dimenses muito
reduzidas e para facilitar a perceo da distribuio geogrfica dos mesmos, a
descriminao dos lotes divide-se por freguesias, salientando-se que os de grande
dimenso so explicados individualmente, como o caso de Baguim do Monte,
Portelinha, Medancelhe e das Mimosas.
A rede viria ser analisada posteriormente atravs do Network Analyst, ferramenta
disponvel no software ArcGis, que possibilita a conceo de rotas entre vrios pontos,
percebendo-se assim as distncias a percorrer entre as EAE e as principais infraestruturas.
As estradas de rede principal e os ns de autoestrada variam consoante as EAE, ao
contrrio das restantes infraestruturas, em que o terminal ferrovirio de carga e o porto
martimo correspondem ao Porto de Leixes, em Matosinhos, e o aeroporto com terminal
de carga ao Aeroporto Francisco S Carneiro, na Maia. As distncias foram medidas a
partir de um ponto central da rua principal de cada EAE e os valores correspondem a
deslocaes sem custos adicionais como portagens.
Para alm das acessibilidades, a existncia de uma rede de infraestruturas bsicas
coesa e bem ordenada fundamental nas EAE, influenciando o desenvolvimento das
50
mesmas. Assim sendo, a anlise tem em conta a presena de quatro infraestruturas
bsicas: rede de abastecimento de guas, de drenagem de guas residuais, de distribuio
de eletricidade e rede de comunicaes.
Os transportes pblicos potenciam o desenvolvimento de um dado local, sendo
crucial uma rede transportes racional e proporcional necessidade de uso por parte dos
trabalhadores.
5.1.1. Portelinha
Figura 5 - Representao do espao de atividade econmica da "Portelinha"
51
Figura 6 Espaos de armazenagem industrializao e comercializao na "Portelinha"
O espao de atividade econmica da Portelinha, localizado no limite das antigas

freguesias de Fnzeres e So Cosme de Gondomar, o mais ordenado territorialmente de
todo o concelho (figura 5), j que estava previsto em plano e foi devidamente projetado,
sendo o que usufrui de melhores condies, estando j prevista a sua. Nesta rea
empresarial encontram-se 20 empresas, num total de 37 lotes. A seco predominante
o comrcio por grosso e a retalho e a reparao de veculos automveis e motociclos, com
70% das empresas, seguindo-se a indstria transformadora com 20%. Parte dos lotes,
aquando as visitas, encontravam-se sem empresas instaladas, porm, estavam a sofrer
intervenes para que num futuro prximo albergassem novas empresas, tudo levando a
crer tratar-se de processos especulativos em que o proprietrio no vende espera de
aumento do valor.
52
Descrio Distncia (km)
Estrada da rede principal 0.6
Terminal ferrovirio de carga 14.5
Ns de autoestrada 0.9
Porto martimo 14.5
Aeroporto com terminal de carga 19

Tabela 7 - Acessibilidades a partir da EAE da Portelinha
No que concerne rede viria, atravs da anlise obtida com o Network Analyst,
apercebemo-nos que a distncia s infraestruturas a partir das EAE est dentro dos
parmetros definidos por Ramos (2000), j que todas as infraestruturas apresentam
distncias menores s que este definiu como mximas. Quanto rede principal, esta
corresponde Avenida Dr. Mrio Soares, e a autoestrada corresponde A43.
Tendo em considerao os transportes pblicos, o espao apenas abrangido por
uma linha, da empresa privada Empresa de Transportes Gondomarenses, Lda. Em relao
s infraestruturas bsicas, esta EAE usufrui das quatro valncias.
A entrevista realizada foi feita com o gerente do Espao Visual - Consultoria
Agrcola Lda. Localizada aqui h 3 anos, com 27 postos de trabalho, tem como poltica
de base a contratao de funcionrios residentes no Concelho de Gondomar, os quais
representam 80% do total. Relativamente ao volume de negcios, os valores rondam 1
milho de euros. A seleo por este local deveu-se ao facto de ser de fcil acesso, das
instalaes serem adequadas s necessidades da empresa e de se situar em Gondomar.
Quando interrogada pelas condies do local, avaliou as acessibilidades e a qualidade dos
acessos como muito bom, tendo avaliado os servios prestados como muito mau. No que
se refere melhoria do local, falou da melhoria dos servios de apoio e dos transportes
pblicos, como fulcral ao desenvolvimento da empresa. Recorreu Cmara Municipal de
Gondomar apenas em duas situaes: solicitou contactos de outras empresas prestadoras
de servios e licenciamento da publicidade. Nunca usufruiu de apoios e apela a que a
Cmara promova o tecido empresarial concelhio, criando uma rede de cooperao entre
empresas.
53
5.1.2. Mimosas
Figura 7 - Representao do espao de atividade econmica das "Mimosas"
Figura 8 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica das "Mimosas"

54
Localizado na antiga freguesia de So Pedro da Cova, o espao de atividade
econmica das Mimosas, contm em todo o seu espao 23 empresas, existindo um total
de 35 lotes, distribudos de forma aleatria. Predominam as empresas de indstria
transformadora e comrcio por grosso e a retalho e de reparao de veculos automveis
e motociclos, ambos com 43%. Este local, nas prioridades de interveno municipal, est
com o grau de prioridade I no PDM, pressupondo a expanso e melhoria nos prximos 3
anos, tendo em vista ao aumento da qualidade e sobretudo a expanso do loteamento
empresarial para aumento da oferta de terrenos.

Porto martimo 17.3
Aeroporto com terminal de carga 20.3

Tabela 8 - Acessibilidades a partir da EAE das Mimosas
O espao econmico atrativo, em grande parte devido s suas acessibilidades. A

rede principal mais prxima a Estrada D. Miguel, mas permite uma ligao fcil
autoestrada A4. No que se refere aos transportes coletivos, estes no existem nesta rea
empresarial, o que seguramente uma grande lacuna no que diz respeito s principais
valncias das reas empresariais.
Relativamente s infraestruturas bsicas na EAE das Mimosas as falhas so
acentuadas e apenas possui trs das quatro valncias, faltando a rede de drenagem de
guas residuais.
A entrevista realizada nesta zona industrial foi ao proprietrio da JNF, empresa de
comrcio por grosso de ferragens, ferramentas manuais e artigos para canalizaes e
aquecimento, aqui localizada h 21 anos. Tem 45 trabalhadores e em 2015 atingiu os 14.5
milhes de euros em volume de negcios. De acordo com o que nos disse, a escolha deste
lugar para a empresa deveu-se ao facto desse lote estar inserido numa zona industrial.
Embora no existissem bons acessos na altura, a Cmara Municipal garantiu a sua
55
melhoria. Quando questionado pelas condies do local, comeou por avaliar as
acessibilidades e a qualidade dos acessos como razovel, mas considera os servios
prestados como muito maus. Em relao melhoria do local, observou que a imagem que
este passa exteriormente muito m, no havendo cuidado com a limpeza, iluminao e
saneamento. Referiu tambm a falta de segurana, realando o facto de a Polcia
Municipal nunca se dirigir ao local. Recorreu Cmara Municipal de Gondomar apenas
com um pedido de melhoria da sinaltica, no tendo nada mais a assinalar.
5.1.3. Medancelhe
Figura 9 - Representao do espao de atividade econmica de "Medancelhe"
56
Figura 10 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica de "Medancelhe"
O espao de atividade econmica de Medancelhe localiza-se na freguesia de Rio

Tinto, numa rea marcadamente urbana. Apesar disso, h na rea envolvente, espaos
para provvel expanso. Existem nesta rea empresarial 23 empresas e um total de 41
lotes. No essencial, as empresas esto distribudas por duas seces: o comrcio por
grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos e a indstria
transformadora, com 30% e 52%, respetivamente.

Porto martimo 12.1

Tabela 9 - Acessibilidades a partir da EAE de Medancelhe
Quanto rede viria, os principais itinerrios prximos desta rea empresarial so

a A20, no que respeita autoestrada, e a Estrada Exterior da Circunvalao. quanto rede
principal. A nvel de transportes coletivos, apenas abrangida por uma linha, dos
57
transportes privados ETG. Nas infraestruturas bsicas h quatro competncias analisadas,
mas em relao rede de drenagem de guas residuais, esta existe s parcialmente.
A entrevista realizada neste EAE foi ao proprietrio da RickiParodi SA, empresa
de comrcio por grosso localizada h 3 anos neste local. Dispe de 27 postos de trabalho
e apresenta um volume de negcios a rondar os 6 milhes de euros. A escolha do lugar
deveu-se a uma oportunidade que surgiu quando procurava instalaes. Este avaliou as
acessibilidades e a qualidade dos acessos como bom e os servios prestados como
razovel. Nunca recorreu Cmara Municipal de Gondomar.
5.1.4. Baguim do Monte
Figura 11 - Representao do espao de atividade econmica de "Baguim do Monte"
58
Figura 12 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica de "Baguim do Monte"
Como o nome indica, o espao de atividade econmica de Baguim do Monte

localiza-se nesta freguesia. Desenvolve-se, sobretudo, ao longo da Avenida D. Miguel,
havendo ainda muito espao para expanso do loteamento, tal como j definido no PDM,
verificando-se que esta rea se encontra nas prioridades de interveno municipal,
pressupondo a sua realizao nos prximos 7 a 10 anos. Trata-se da rea empresarial
maior no municpio de Gondomar, com 35 empresas instaladas, num total de 57 lotes. A
maioria das empresas divide-se entre as sees de comrcio por grosso e a retalho;
reparao de veculos automveis e motociclos e indstria transformadora, com 40% e
43%, respetivamente.

Porto martimo 14.7

Tabela 10 - Acessibilidades a partir da EAE de Baguim do Monte
59
Relativamente rede viria, o espao econmico de Baguim do Monte encontra-se
a 2.6km da A4 e a 1.1km da N208. Em relao ao transporte coletivo, este no existe. No
que se refere s infraestruturas bsicas, apresenta um panorama igual EAE mencionada
precedentemente, j que a rede de drenagem de guas residuais no abrange toda a rea
empresarial.
A entrevista foi realizada a um dos proprietrios da Virtual Neon, empresa de
fabricao de lmpadas eltricas e de outro equipamento de iluminao, localizada neste
local h 15 anos. Tem 6 postos de trabalho e um volume de negcios de 500 mil euros. A
seleo deste lugar deveu-se ao facto de ser perto da sua residncia. No momento em que
foi questionado pelas condies do local, comeou por avaliar as acessibilidades e a
qualidade dos acessos como razovel, tendo avaliado os servios prestados como bom.
As observaes relativas melhoria do local fizeram referncia concluso das obras na
rua de acesso empresa. Nunca recorreu Cmara Municipal de Gondomar.
5.1.5. Restantes Zonas Industriais
Os restantes espaos de atividades econmicas definidos no PDM so de menor

dimenso, na rea e nmero de empresas. Em geral esto rodeados por espaos florestais,
no sendo facilmente acessveis e escasseando as suas valncias.
Nestes espaos de atividades econmicas existe um total de 109 empresas num total
de 156 lotes1, havendo 26 lotes ainda disponveis. As seces mais representadas so,
igualmente s restantes, a indstria transformadora com 44 empresas e o comrcio por
grosso e a retalho e reparao de veculos automveis e motociclos com 42 empresas,
representando 40% e 39%, respetivamente. Em geral no existe uma rede de transporte
coletivo assim como as infraestruturas escasseiam, havendo s trs que esto presentes
em todas as reas empresarias: a rede de abastecimento de guas, a de distribuio de
eletricidade e a de comunicaes.
Foi realizada entrevista em Tardariz, So Pedro da Cova, maioria das empresas
instaladas. As respostas foram idnticas nas diversas questes: quanto questo sobre as
1
Denotar que no se obteve informao acerca da situao de 3 lotes na freguesia da Lomba.
60
condies do local, estes avaliam as acessibilidades e a qualidade dos acessos como mau
ou muito mau e os servios prestados como razovel; em relao s observaes para a
melhoria do local as respostas referem a limpeza dos espaos florestais adjacentes como
a principal preocupao, referindo tambm a necessidade de melhorar os acessos, a falta
de iluminao, de sinaltica de localizao e de transportes pblicos e a dificuldade de
circulao de veculos pesados. Apenas uma empresa recorreu Cmara e nenhuma
obteve qualquer apoio ou ajuda. de sobrelevar que esta zona industrial foi propriedade
da Cmara Municipal de Gondomar at h cerca de 3 anos.
Na freguesia de Rio Tinto, na zona industrial existente junto Rua do Clube
Atltico de Rio Tinto, a entrevista foi efetuada ao proprietrio da Filipe Borges Unip.
Lda., empresa de atividades de servios de apoio prestados s empresas, localizada neste
local h 1 ano. Tem 8 postos de trabalho e em 2016 atingiu os 1.5 milhes de euros de
volume de negcios. A escolha do lugar deveu-se ao preo do armazm. Quando
questionado pelas condies do local, comeou por avaliar as acessibilidades e a
qualidade dos acessos como muito mau, tendo avaliado os servios prestados como bom.
Nas observaes realizadas em relao melhoria do local, apenas referiu que a retirada
do bairro social, que se encontra perto, seria o ideal. Mencionou tambm a inteno de
deslocar a empresa para Canelas, em Vila Nova de Gaia, devido aos bons acessos.
Recorreu Cmara Municipal de Gondomar devido ao sistema de gua e publicidade das
carrinhas, referido no ter tido resposta aos e-mails enviados.
Nos Espaos de Atividades Econmicas do Alto Concelho a entrevista realizada foi
ao proprietrio da Nautilus, S.A., localizada no lugar de Zebreiros, na Unio de
Freguesias de Foz do Sousa e Covelo. Trata-se de uma empresa de fabricao de
mobilirio para escritrio e comrcio, instalada neste local h 13 anos. Detm 50 postos
de trabalho, movimentando 10 milhes de euros. A escolha deste local foi emocional,
uma vez que o proprietrio nasceu neste lugar. Aquando questionado pelas condies,
avaliou os trs critrios como razovel, tendo como observaes a fazer a melhoria do
acesso entre a EN 108 e a empresa, com a colocao de iluminao, a construo de
passeios e uma rotunda. Recorreu Cmara Municipal de Gondomar no processo de
licenciamento, classificando o servio prestado como razovel. Nas observaes
61
menciona o facto da Cmara no possuir uma estratgia executiva de atrao de
investimentos, simplificando tambm o processo de licenciamento.
Globalmente so preponderantes, nas reas definidas como Espaos de Atividades
Econmicas pelo PDM de Gondomar a indstria transformadora e o comrcio por grosso
e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos, mas, uma vez que estes
englobam subclasses distintas, importa explicit-las de modo a uma melhor compreenso.
A indstria transformadora (Anexo 8) reparte-se em 49 subclasses dspares, em que a
maioria se representa apenas por uma empresa. Destacam-se trs subclasses das restantes,
sendo elas a fabricao de portas, janelas e elementos similares em metal (CAE 25120),
a fabricao de outros produtos metlicos diversos, n. e (CAE 25992) com cinco empresas
e a fabricao de mobilirio de madeira para outros fins (CAE 31091), esta com nove
empresas.
O comrcio por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos
(Anexo 9) divide-se em 41 subclasses, segundo o CAE Rev. 3. Observa-se que 25
subclasses so apenas representadas por uma empresa, enquanto que 1 subclasse, em 6,
corresponde a quatro empresas. A manuteno e reparao de veculos automveis (CAE
45200) destaca-se com catorze empresas.
Os espaos de atividades econmicas de Gondomar apresentam infraestruturas
bsicas, frequentes no tipo mais convencional das reas de Acolhimento Empresarial,
que a zona industrial, onde a principal preocupao das polticas pblicas a de
responder ou disciplinar uma procura por solo industrial. Em regra, estes espaos esto
situados na proximidade de ncleos urbanos e com acessibilidades rede viria regional.
(Plano de Ao para a Promoo do Acolhimento Empresarial no Norte de Portugal 2008-
2010).
Face ao que se analisou, considera-se que devem ser realizadas intervenes de
modo a promover a modernizao dos espaos de atividades econmicas, aproximando-
os das caratersticas dos parques empresariais, j que estes procuram atingir igualmente
nveis elevados no que respeita qualidade das infraestruturas (edifcios, espaos verdes,
zonas de lazer, etc.). Surgem frequentemente fora do espao urbano, mas na proximidade
de grandes eixos virios e com uma adequada proviso de transporte pblico. (Plano de
62
Ao para a Promoo do Acolhimento Empresarial no Norte de Portugal 2008-2010).
5.2. Empresas Exteriores aos Espaos de Atividades Econmicas
Como viemos a depreender, o municpio de Gondomar carateriza-se por um tecido

empresarial relativamente mal ordenado e disperso por todo o concelho, que est presente
fora dos espaos que se foram constituindo como zonas industriais ou assim foram
planeadas (em apenas um caso). Por isso, atravs da ferramenta do Google Earth,
percorremos todo o territrio concelhio com o intuito de encontrar todas as infraestruturas
de grandes dimenses que podem acolher empresas, o que nos permitiu identificar um
total de 216 empresas, todas com instalaes de alguma dimenso.
As seces mais representativas do tecido empresarial concelhio so o comrcio
por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos e a indstria
transformadora no que respeita ao volume de negcios e pessoal ao servio, e devido a
estes fatores a investigao centrou-se nas cinquenta maiores empresas sob essas duas
seces, coincidindo com as empresas com uma rea superior aos 1000m2. Este
levantamento resultou na representao da figura 13, em que cada ponto apresentado
corresponde a uma empresa dentro dos parmetros supramencionados.
63
Figura 13 - Empresas exteriores aos Espaos de Atividades Econmicas
As empresas em anlise esto divididas em apenas duas sees: a do comrcio

por grosso e a retalho; reparao de veculos automveis e motociclos e a indstria
transformadora. Nesta primeira seco verifica-se que as divises mais representadas so
as do comrcio por grosso de peas e acessrios para veculos automveis, com 6
empresas, e as do comrcio de veculos automveis ligeiros e comrcio por grosso de
outras mquinas e equipamentos, ambas com 3 empresas. Quanto segunda seo a
distribuio mais diversificada, destacando-se a fabricao de mobilirio de madeira
para outros fins, com 4 empresas. Em relao ao volume de negcios, 12 empresas
obtiveram entre 50 a 999 milhares de euros e 27 empresas movimentaram entre 1 a 49 999
milhes de euros. No que diz respeito ao pessoal ao servio, o valor concentra-se entre os
20 a 49 funcionrios, com 15 empresas neste intervalo, seguindo-se com 5 a 9
funcionrios 10 empresas (Base de Dados do Ministrio da Economia, 2013)2.
2
A base de dados do Ministrio da Economia apenas referencia os valores dos trabalhadores a trabalhar
por conta prpria sem pessoas ao servio e os trabalhadores independentes, excluindo as restantes situaes.
64
5.3. Webmap interativo
A Internet , nos dias de hoje, um instrumento privilegiado na disseminao de

informao, na partilha de conhecimento e na interatividade da atividade de prestao de
servios e venda/compra de bens, criando novas oportunidades para os agentes do sistema
de conhecimento e inovao e para a restante sociedade. (Fernandes, R.; Gama, R., 2012,
p.5). O mundo virtual representa um espao pblico, em que se pode aceder de forma
gratuita, maioritariamente das vezes, sendo uma ferramenta de trabalho preciosssima no
que respeita divulgao de informao. Os webmap so ferramentas interativas capazes
de expressar informaes geogrficas.
Com a inteno de promover e divulgar os espaos de atividades econmicas
existentes no municpio de Gondomar e de manter a informao atualizada, foi produzido
um webmap interativo3 atravs do software ArcGis Online, onde se exibe a localizao
das reas empresariais, a disponibilidade dos lotes, assim como, no caso dos lotes
ocupados, informao sobre as empresas instaladas.
A viso dos empresrios sobre as oportunidades em Gondomar fundamental e esta
ferramenta pretende facilitar o processo de consulta, uma vez que, para alm do que foi
mencionado, tambm mostra o solo livre que est definido como Espao de Atividade
Econmica.
3
Site do webmap interativo:
http://www.arcgis.com/apps/StoryMapBasic/index.html?appid=900d8919f70e4db2adf3cd7b48630470
65
Figura 14 - Pgina inicial do webmap interativo
Figura 15 - Demonstrao das reas empresariais no webmap
66
Figura 16 - Demonstrao da ocupao no webmap
Figura 17 - Demonstrao da ocupao de empresas no webmap
67
Captulo 6. Propostas
Com o finalizar do trabalho observa-se que ainda h um longo caminho a percorrer
quanto melhoria dos espaos de atividades econmicas e para reforar a interligao
entre a CMG e os empresrios.
Constituiu-se quatro propostas com o propsito de responder a estas necessidades.
6.1. Grupo de Trabalho
O setor empresarial exige bastante de uma instituio, visto que a sua transformao
constante. A diviso constituda com o intuito de aproximar os empresrios
insuficiente, pois no abrange todos os servios necessrios, levando a que a informao
da CMG sobre o sector seja escassa e at em muitos parmetros inexistente.
A instituio carece de uma posio mais ativa na sua relao com o setor
empresarial, de polticas e estratgias incentivadoras, de ser uma fora motriz na captao
e apoio criao de empresas. Prope-se, ento, a criao de um grupo de trabalho
multidisciplinar4 bem estruturado, ou a reestruturao da diviso j constituda, passando
a ser capaz de responder s inmeras questes postas pelos empresrios, de promover o
territrio concelhio, assim como apoiar e incentivar novos investimentos no municpio.
O grupo de trabalho teria sobre sua alada vrias valncias, tais como:
Auxiliar na procura de espaos para a instalao das atividades econmicas
Estimular o tecido empresarial gondomarense
Identificar incentivos locais, nacionais e estrangeiros
Desenvolver programas e aes de apoio formao
Acompanhar o processo de licenciamento
Ajudar na criao de empresas
Promover a captao de investimento estrangeiro
Realizar aes de esclarecimento
4
Grupo de trabalho multidisciplinar que abranja reas tais como a advocacia, a gesto, o planeamento, o
urbanismo, os sistemas de informao geogrfica, entre tantos outros.
68
Aps a sua criao, um levantamento exaustivo do tecido empresarial
gondomarense seria o primeiro passo a dar.
6.2. Website
Os stios na Internet, mais conhecidos por Websites, so a principal causa para a

emergncia dos novos contextos, das novas aplicaes e formas de comunicao
interpessoal que se direcionam, cada um, para uma determinada funo/uso especfico e
para a necessidade de desenvolver/aplicar novas estratgias de comunicao e protocolos
comunicacionais (Dias, 2011, p.2).
A comunicao online atravs dos websites permite a divulgao e promoo de
empresas e instituies a nvel nacional e mundial, de forma rpida e concisa. Por esse
motivo prope-se a criao de um website exclusivamente direcionado ao setor
empresarial gondomarense e a futuros investidores.
De modo a facilitar a procura de informao o website seria dividido em dois grupos
distintos. O primeiro diria respeito promoo do grupo de trabalho mencionado antes,
demonstrando as potencialidades do municpio no acolhimento empresarial, os apoios, os
incentivos e a disponibilidade de solo para implementao de novas empresas. O segundo
seria direcionado promoo das empresas j instaladas no concelho, passaria por ser um
espao em que as empresas, mediante pedido prvio, pudessem divulgar produtos e
marcas.
6.3. Transportes coletivos
O uso excessivo de veculos particulares acelera a degradao do ambiente local e

global e aumenta a emisso de dixido de carbono e outros poluentes, diminuindo a
qualidade do ar. Uma forma de contrariar esta situao promover o uso dos transportes
coletivos, cujo impacto menor se relacionarmos com o nmero de indivduos que estes
transportam em apenas uma viagem (Woods, R.; Masthoff, J., 2017). Como combater
esta realidade num concelho onde a rede de transportes pblicos deficitria,
69
nomeadamente nas reas de acolhimento empresarial? necessrio a implementao de
uma rede coesa, melhoramento da qualidade de servio e satisfao das necessidades dos
usurios, considerando at o custo que representa para os trabalhadores a deslocao em
viatura prpria e, ainda, a impossibilidade de quem no a tem de aceder a trabalho em
algumas das reas empresariais.
Prope-se a execuo de linhas de transporte pblico para todos os espaos de
atividades econmicas, eventualmente com apoio municipal, que faa ligao entre os
principais pontos de intermodalidade do concelho. Considerando a hora de abertura e
fecho as empresas, os transportes admitiriam horrios flexveis.
A nvel intermunicipal sugere-se que todas as EAE usufruem de ligaes diretas
Estao de Comboio de Rio Tinto, sendo esta o principal ponto intermodal do concelho,
aproveitando o facto de a se poder fazer ligao a vrios municpios atravs da Linha
Laranja do Metro que atravessa o Porto e Matosinhos, da STCP e de outros operadores
rodovirios e do comboio que interliga a Braga, Guimares, Marco de Canaveses e
Ermesinde, possuindo parqueamento gratuito.
A nvel intramunicipal, alm da ligao Estao de Comboio de Rio Tinto
aconselha-se que todas as EAE faam ligao ao Largo de Santo Antnio em S. Cosme
de Gondomar, pelo facto de ser o principal ponto intermodal das freguesias do Alto
Concelho na ligao com o Baixo Concelho.
6.4. Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas
Em todo o pas, como o caso do Alto Concelho de Gondomar, as freguesias com

caratersticas rurais sofreram uma perda de populao acentuada nos ltimos anos, sendo
considerados territrios de baixa densidade, ao nvel da populao e das empresas.
Possuindo escassas infraestruturas, veem os jovens mais promissores abandonar os seus
territrios, deixando-os cada vez mais envelhecidos e despovoados (Batista, 2001, citado
por Soares, 2014). Com o propsito de combater este processo e incentivar o crescimento
econmico, neste caso, no Alto Concelho, sugere-se a criao de um espao de atividade
econmica na fronteira entre Covelo e Medas na atual Unio de Freguesias de Melres e
Medas e Unio de Freguesias de Foz do Sousa e Covelo, a designar como EAE Covelo-
70
Medas.
Figura 18 - Enquadramento do Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas
71
Figura 19 - Delimitao do Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas
Aps analisar trs critrios imprescindveis idealizao de um novo EAE

(condicionantes, acessibilidades e infraestruturas bsicas) concluiu-se que o local ideal a
ser implementado o novo EAE seria o representado (ver figura 19), existindo uma rea
total disponvel de 100 mil m2 e condies para se poder expandir futuramente.
72
Figura 20 - Representao das condicionantes
Na envolvente ao local definido encontram-se diversas condicionantes definidas no

PDM, com faixas de proteo das vias, rede eltrica, gasoduto, RAN e a REN, pelo que
se examinou cada uma delas de forma a no entrarem em conflito com a rea delimitada
para o novo EAE. A RAN a nica condicionante em conflito, pelo que, para a construo
do EAE Covelo-Medas, necessita-se de solicitar a excluso de uma parte da RAN para se
poder edificar as estruturas necessrias ao funcionamento do parque empresarial.

Estrada da rede principal 0,7
Terminal ferrovirio de carga 29,7
Ns de autoestrada 0,9
Porto martimo 29,7
Aeroporto com terminal de carga 34

Tabela 11 - Acessibilidades a partir do EAE das Covelo-Medas
73
As boas acessibilidades, como j foi dito, so cruciais na implementao de novos
EAE. Observando a tabela 11, que nos mostra as distncias entre o EAE Covelo-Medas
e as principais infraestruturas, apercebemo-nos que as distncias esto dentro dos
parmetros definidos por Ramos (2000).
Quanto s infraestruturas bsicas, o novo EAE j possu algumas das valncias
consideradas fundamentais, designadamente rede de abastecimento de guas, rede de
eletricidade e rede de comunicaes, considerando-se tambm como valncias relevantes
a disponibilidade de estacionamento que pode ser criada, a proximidade a posto de
combustveis e a proximidade a caixa de multibanco. Apesar da rede de drenagem de
guas residuais reunir todas as infraestruturas necessrias, esta ainda no est em
funcionamento.
Foram elaboradas trs propostas distintas de como implementar o EAE Covelo-
Medas. Ponderando os declives do solo e os espaos residenciais, pretendeu-se facilitar e
reduzir os custos de construo, pelo que estas apenas diferem na dimenso dos lotes,
uma vez que as propostas elaboradas no tm um projeto definido, o que permite que a
dimenso dos lotes possa ser modificada mediante a procura. Todas sugerem um edifcio
de apoio, que inclua servios infraestruturais, servios de apoio e de apoio gesto, tais
como: espaos de reunio e de conferncias, receo, refeitrio, posto de correios,
escritrios, entre outros. Naturalmente este esforo traduz-se apenas num esboo, at
porque apesar de ter havido um estudo prvio, nem sequer foram considerados alguns
mbitos (exemplo: estudo geolgico).
Proposta n 1 Proposta n 2 Proposta n 3

N de Lotes rea N de Lotes rea N de Lotes rea
1 30.000 m2 1 30.000 m2 1 30.000 m2
1 10.000 m2 5 4.000 m2 2 4.000 m2
5 4.000 m2 5 3.000 m2 5 3.000 m2
5 3.000 m2 2 2.000 m2 8 2.000 m2
2 2.000 m2 8 1.000 m2 8 1.000 m2

Tabela 12 -Distribuio dos lotes no Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas
74
Figura 21 - Proposta N1 do Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas
75
76
77
Concluso
O estgio na Diviso do Desenvolvimento Econmico foi uma experincia
compensadora, enriquecedora e deveras gratificante, visto que permitiu desenvolver
capacidades quer a nvel pessoal, profissional, como tambm adquirir conhecimentos que
apenas so possveis num ambiente de trabalho e interao com tcnicos e decisores
polticos.
O local de estgio foi apropriado devido ao facto de estar inserido no contexto da
investigao, facilitando assim a perceo do funcionamento da relao com empresas.
O territrio em estudo, Gondomar, est dividido em duas unidades territoriais
dissemelhantes, o que parece associado influncia exercida pelos territrios adjacentes:
o Baixo Concelho, rodeado por territrios marcadamente urbanos, usufrui de condies
favorveis ao crescimento populacional e econmico; o contrrio acontece no Alto
Concelho que, cercado por freguesias com caratersticas rurais acentuadas, se v
despovoado e economicamente pouco dinmico.
Realizou-se levantamento e caraterizao sumria dos Espaos de Atividades
Econmicas do Municpio de Gondomar, verificando que estes se encontram
envelhecidos, com condies precrias e no acompanham as exigncias atuais. Partindo
da necessidade de melhoria destes espaos, fazem-se quatro propostas tendentes
disponibilizao de informao e criao de um novo espao empresarial.
78
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Legislao
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Decreto-Lei n. 46/2001 - Dirio da Repblica n. 35/2001, Srie I-A de 2001-02-10
Decreto-Lei n. 70/2003 - Dirio da Repblica n. 85/2003, Srie I-A de 2003-04-10
Decreto-Lei n. 72/2009 - Dirio da Repblica n. 63/2009, Srie I de 2009-03-31
Lei n. 3/72 - Dirio do Governo n. 125/1972, Srie I de 1972-05-27
81
Anexos
82
Anexo 1
Anexo 1 - Densidade Populacional, em 2011
83
Anexo 2
Anexo 2 - Populao desempregada por freguesia, em 2011
84
Anexo 3
Anexo 3 - Populao ativa por freguesia, em 2011
85
Anexo 4
Anexo 4 - Populao empregada por setor de atividade, em 2011
86
Anexo 5
Empresas Sociedades Estabelecimentos

Pessoal Volume de Taxa de sobrevivncia Pessoal Volume de
ao negcios das sociedades ao negcios
servio (milhes ) nascidas h 2 anos servio (milhes )
(N) (%) (N)
rea
Metropolitana Valores 597 784 53 815 53,6 617 657 55 168
do Porto
Valores 6 689 413 59,7 6 723 377
Arouca Peso na 1,1 0,8 - 1,1 0,7
NUTS (%)
Valores 7 756 370 52,5 7 606 428
Espinho Peso na 1,3 0,7 - 1,2 0,8
NUTS (%)
Valores 30 911 2 172 49,5 32 618 2 368
NUTS III - rea Metropolitana do Porto
Gondomar Peso na 5,2 4,0 - 5,3 4,3

NUTS (%)
Valores 58 062 6 412 52,8 63 572 6 831
Maia Peso na 9,7 11,9 - 10,3 12,4
NUTS (%)
Valores 83 770 9 775 52,8 68 855 9 986
Matosinhos Peso na 14,0 18,2 - 11,1 18,1
NUTS (%)
Valores 22 308 1 270 60,6 23 770 1 407
Paredes Peso na 3,7 2,4 - 3,8 2,6
NUTS (%)
Valores 115 571 11 700 53,7 123 056 9 923
Porto Peso na 19,3 21,7 - 19,9 18,0
NUTS (%)
Santa Maria Valores 45 038 3 516 55,7 46 062 3 708
da Feira Peso na 7,5 6,5 - 7,5 6,7
NUTS (%)
Valores 23 347 1 391 50,8 24 454 1 532
Valongo Peso na 3,9 2,6 - 4,0 2,8
NUTS (%)
Vila Nova de Valores 75 195 6 509 50,2 83 323 6 845
Gaia Peso na 12,6 12,1 - 13,5 12,4
NUTS (%)
NUTS III Tmega e Sousa
Tmega e Valores 131 234 7 062 61,1 132 828 7 509

Sousa
Castelo de Valores 3 353 199 52,8 3 601 215

Paiva Peso na 2,6 2,8 - 2,7 2,9
NUTS (%)
Valores 20 455 1 063 57,3 20 906 1 121
Penafiel Peso na 15,6 15,1 - 15,7 14,9
NUTS (%)
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica (INE)

Anexo 5 - Tabela das empresas, Sociedades e Estabelecimentos existentes, em 2014
87
Anexo 6
Saldo da Exportao de bens Importao de bens

Balana Taxa de Taxa de
Comercial Valores Variao Valores Variao
2015/2014 (%) 2015/2014 (%)
rea
Metropolitana Valores 1 180 535 9 831 415 5,2 8 650 880 6,2
do Porto
Valores 16 156 45 333 -2,3 29 177 63,6
Arouca Peso na - 0,5 - 0,3 -
NUTS (%)
Valores 7 354 38 618 7,3 31 264 -3,1
Espinho Peso na - 0,4 - 0,4 -
NUTS (%)
Valores 5 047 271 577 20,6 266 530 23,0
NUTS III - rea Metropolitana do Porto
Gondomar Peso na - 2,8 - 3,1 -

NUTS (%)
Valores 151 413 1 391 867 3,7 1 240 454 4,4
Maia Peso na - 14,2 - 14,3 -
NUTS (%)
Valores -683 097 789 464 1,2 1 472 561 -0,5
Matosinhos Peso na - 8,0 - 17,0 -
NUTS (%)
Valores 153 554 296 641 11,6 143 087 13,0
Paredes Peso na - 3,0 - 1,7 -
NUTS (%)
Valores -428 873 971 353 0,3 1 400 225 8,9
Porto Peso na - 9,9 - 16,2 -
NUTS (%)
Santa Maria Valores 792 766 1 261 113 6,9 468 347 8,2
da Feira Peso na - 12,8 - 5,4 -
NUTS (%)
Valores -83 033 170 077 -5,3 253 109 3,6
Valongo Peso na - 1,7 - 2,9 -
NUTS (%)
Vila Nova de Valores 154 998 1 359 861 5,5 1 204 863 8,9
Gaia Peso na - 13,8 - 13,9 -
NUTS (%)
NUTS III Tmega e Sousa
Tmega e Valores 973 872 1 600 554 -0,4 626 682 2,0
Sousa
Castelo de Valores 10 962 26 144 -2,7 15 182 -18,7

Paiva Peso na - 1,6 - 2,4 -
NUTS (%)
Valores 47 700 150 332 4,6 102 633 5,6
Penafiel Peso na - 9,4 - 16,4 -
NUTS (%)
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica (INE)

Anexo 6 - Tabela do Comrcio Internacional (Dados definitivos de 2013 e preliminares de 2014)
88
Anexo 7
PIB per capita (%)

1993 2000 2002 2007 2009 2011 2013
Portugal 100 100 100 100 100 100 100
Regio Norte 81,7 86 85,6 86,2 87,6 89,2 92
AMP - - - 103,6 104,6 103,5 105,1
Gondomar 84,4 80,6 92,6 83,8 81,7 80,4 82,8
Maia 109 115,7 118,2 115,2 119,1 112,3 111,1
Valongo 78,4 98,8 98,7 83,1 86,8 86,5 89
Paredes 45,3 50,7 56,5 66,3 69,3 74,6 76,8
Penafiel 40,4 56,1 55,8 67,9 69 69,6 75,7
Castelo de Paiva 36,5 51,6 52,9 54,3 55,6 58,9 63,6
Arouca 38,9 51,5 50,3 57,1 57,2 65,2 70,1
Santa Maria da Feira 61 73,1 79 79,4 76,9 82,6 84,7
Vila Nova de Gaia 103,5 101,9 107,9 100,4 101 99,1 99,3
Porto 226,9 238,8 176,6 170,5 178,8 161,7 169,9
Fonte: Pordata
Anexo 7 - Tabela do PIB em 2013
89
Anexo 8
31091 - Fabricao de mobilirio de madeira para

25120 - Fabricao de portas, janelas e elementos
27400 - Fabricao de lmpadas elctricas e de
14131 - Confeco de outro vesturio exterior em
32122 - Fabricao de artigos de joalharia e de
28930 - Fabricao de mquinas para as indstrias
27510 - Fabricao de electrodomsticos
25620 - Actividades de mecnica geral
16230 - Fabricao de outras obras de carpintaria
33170 - Reparao e manuteno de outro
32122 - Fabricao de artigos de joalharia e de outros
29200 - Fabricao de carroarias, reboques e semi-
28250 - Fabricao de equipamento no domstico
28130 - Fabricao de outras bombas e compressores
25732 - Fabricao de ferramentas mecnicas
25610 - Tratamento e revestimento de metais
24420 - Obteno e primeira transformao de
23630 - Fabricao de beto pronto
21201 - Fabricao de medicamentos
20301 Fabricao de tintas (excepto impresso),
18120 - Outra impresso
16220 - Parqueteria
16101 - Serrao de madeira
13910 - Fabricao de tecidos de malha
11021 - Produo de vinhos comuns e licorosos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Anexo 8 - Subclasses mais representadas na Indstria Transformadora
90
Anexo 9
45200 - Manuteno e reparao de veculos

47591 - Comrcio a retalho de mobilirio e
46900 - Comrcio por grosso no especializado
46750 - Comrcio por grosso de produtos
46740 - Comrcio por grosso de ferragens,
46690 - Comrcio por grosso de outras
45310 - Comrcio por grosso de peas e
47784 - Comrcio a retalho de outros
46772 - Comrcio por grosso de desperdcios
46732 - Comrcio por grosso de materiais de
46494 - Outro comrcio por grosso de bens de
46382 - Comrcio por grosso de outros
46773 - Comrcio por grosso de desperdcios
46762 - Comrcio por grosso de outros bens
46460 - Comrcio por grosso de produtos
45190 - Comrcio de outros veculos
47750 - Comrcio a retalho de produtos
47721 - Comrcio a retalho de calado, em
47711 - Comrcio a retalho de vesturio para
47592 - Comrcio a retalho de louas,
47540 - Comrcio a retalho de
47522 Comrcio a retalho de tintas, vernizes e
47510 - Comrcio a retalho de txteis, em
47410 - Comrcio a retalho de computadores,
46771 - Comrcio por grosso de sucatas e de
46720 - Comrcio por grosso de minrios e de
46620 - Comrcio por grosso de mquinas-
46520 - Comrcio por grosso de equipamentos
46510 - Comrcio por grosso de
46493 - Comrcio por grosso de brinquedos,
46450 - Comrcio por grosso de perfumes e de
46421 - Comrcio por grosso de vesturio e de
46410 - Comrcio por grosso de txteis
46390 - Comrcio por grosso no
46361 - Comrcio por grosso de acar
46341 - Comrcio por grosso de bebidas
46332 - Comrcio por grosso de azeite, leos e
46311 - Comrcio por grosso de fruta e de
46220 - Comrcio por grosso de flores e plantas
46190 - Agentes do comrcio por grosso misto
45110 - Comrcio de veculos automveis
0 2 4 6 8 10 12 14 16

Anexo 9 - Subclasses mais representadas no Comrcio por Grosso e a Retalho
91

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MESTRADO DE SISTEMAS DE

Ordenamento e desenvolvimento: o caso dos parques empresariais

Relatrio de Estgio realizado no mbito do Mestrado em Sistemas de Informao Geogrfica

Faculdade de Letras da Universidade do Porto

Ana Catarina dos Santos Rei

Relatrio de Estgio realizado no mbito do Mestrado em Sistemas de Informao Geogrfica

Professor Doutor Antnio Alberto Teixeira Gomes

Professora Doutora Helena Cristina Fernandes Ferreira Madureira

Professor Doutor Jos Alberto Vieira Rio Fernandes

Classificao obtida: 17 valores

Palavras-chave: Municpio de Gondomar, reas de Acolhimento Empresarial,

Keywords: Municipality of Gondomar, Business Reception Areas, Territory Planning,

Figura 1- Enquadramento Geogrfico do Municpio de Gondomar ...........................................30

Figura 2 - Unidades Territoriais do Municpio de Gondomar ....................................................32

Figura 3 - Empresas por concelho ..............................................................................................35

Figura 4 - Representao dos espaos de concentrao de grandes unidades econmicas .........47

Figura 5 - Representao do espao de atividade econmica da "Portelinha" ............................51

Figura 6 Espaos de armazenagem industrializao e comercializao na "Portelinha" ..........52

Figura 7 - Representao do espao de atividade econmica das "Mimosas" ............................54

Figura 8 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica das "Mimosas" ...............54

Figura 9 - Representao do espao de atividade econmica de "Medancelhe" .........................56

Figura 10 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica de "Medancelhe" ..........57

Figura 11 - Representao do espao de atividade econmica de "Baguim do Monte" ..............58

Figura 12 - Fotografias ilustrativas do espao de atividade econmica de "Baguim do Monte".59

Figura 13 - Empresas exteriores aos Espaos de Atividades Econmicas ..................................64

Figura 14 - Pgina inicial do webmap interativo ........................................................................66

Figura 15 - Demonstrao das reas empresariais no webmap ...................................................66

Figura 16 - Demonstrao da ocupao no webmap ..................................................................67

Figura 17 - Demonstrao da ocupao de empresas no webmap ..............................................67

Figura 18 - Enquadramento do Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas ..................71

Figura 19 - Delimitao do Espao de Atividade Econmica de Covelo-Medas........................72

Figura 20 - Representao das condicionantes ...........................................................................73

Figura 21 - Proposta N1 do Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas ...................75

Figura 22 - Proposta N2 do Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas ...................76

Figura 23 - Proposta N3 do Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas ...................77

Quadro 1 - Etapas a percorrer na construo de uma AAE ........................................................27

Quadro 2 - Valncias das AAE ..................................................................................................48

Tabela 1- Fatores preponderantes atividade industrial .............................................................28

Tabela 2 - Populao Residente no Municpio de Gondomar .....................................................33

Tabela 3 - Populao Residente nos concelhos adjacentes .........................................................33

Tabela 4 - Estatsticas populacionais ..........................................................................................37

Tabela 5 - Nmero de Sociedades ..............................................................................................39

Tabela 6 - Descriminao dos lotes existentes no municpio......................................................50

Tabela 7 - Acessibilidades a partir da EAE da Portelinha .......................................................53

Tabela 8 - Acessibilidades a partir da EAE das Mimosas .......................................................55

Tabela 9 - Acessibilidades a partir da EAE de Medancelhe ....................................................57

Tabela 10 - Acessibilidades a partir da EAE de Baguim do Monte ........................................59

Tabela 11 - Acessibilidades a partir do EAE das Covelo-Medas ................................................73

Tabela 12 -Distribuio dos lotes no Espao de Atividades Econmicas de Covelo-Medas ......74

Grfico 1 Produto Interno Bruto ..............................................................................................36

Grfico 2 - Durao Mdia dos Movimentos Pendulares ...........................................................36

Grfico 3 - Densidade das Empresas ..........................................................................................38

Grfico 7 - Nmero de empresas por Escalo de pessoal ao servio (2013) ...............................43

Grfico 8 - Percentagem de populao ativa a trabalhar no municpio de Gondomar ................43

ALE rea de Localizao Empresarial

ANJE - Associao Nacional de Jovens Empresrios

CAE Classificao Portuguesa de Atividades Econmicas

CMG Cmara Municipal de Gondomar

DDE Diviso do Desenvolvimento Econmico

EAE Espaos de Atividade Econmica

ETG Empresa de Transportes Gondomarense, Lda.

EUA Estados Unidos da Amrica

INE Instituto Nacional de Estatstica