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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE AGUADA - SANTANDER
Documento de Acuerdo
Aguada
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Ordenamiento Territorial, es instrumento de planificacin del

desarrollo municipal puesto a disposicin a travs de la ley 388 de
1997, con el propsito general de armonizar el crecimiento econmico
y social con el uso y construccin del territorio, de manera que la
organizacin fsica del espacio contribuya al desarrollo de la
economa, con criterios de equidad social y sostenibilidad ambiental.
El esquema de Ordenamiento Territorial, es un proceso colectivo de

planificacin y Gestin del desarrollo territorial a partir de un
diagnostico integral del territorio; la formulacin de la visin del futuro
municipal, y el modelo de organizacin territorial que permitan su
construccin mediante intervenciones estratgicas de corto, mediano y
largo plazo.
La aprobacin del Esquema de Ordenamiento Territorial, implica para

la Administracin Municipal, implantar un conjunto de objetivos,
directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas, dirigidas a orientar y administrar el desarrollo fsico del
territorio y la utilizacin del suelo hasta el ao 2010, que en ltimas,
requieren del compromiso de los administradores de turno y de la
propia ciudadana, en uso de las diversas formas de participacin
democrticas establecidas en la Constitucin y la Ley.
El ordenamiento fortalece una mayor autonoma municipal al constituir

un medio eficaz para la comprensin del territorio por sus propios
actores convirtindolos en protagonistas del desarrollo.
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Aguada
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
MUNICIPIO DE AGUADA
CONCEJO MUNICIPAL
PROYECTO DE ACUERDO No ___________

(Fecha ......... )
Por el cual se adopta para el Municipio de Aguada,

el Esquema de Ordenamiento Territorial
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE AGUADA

En uso de sus facultades constitucionales y legales,
en especial las que confiere el artculo 313 de la Constitucin Nacional
y en concordancia con la ley 388 de 1997,
modificatoria de la ley 9 de 1989 y
de la ley 3 de 1991 y sus decretos reglamentarios
el 879 del 13 de mayo de 1998, el 1504 del 4 de agosto de 1998 y
la ley 507 de julio 28 de 1994, ley 136 de 1994 y,
CONSIDERANDO:
A. Que el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Nacional, establece

que corresponde a los concejo municipales son la autoridad competente
para adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
econmico y social y de obras pblicas.
B. Que el Artculo 41 de la ley 152 de 1994 establece que los municipios
adems de contar con un plan de desarrollo debern contar con un plan de
ordenamiento que se regir sobre las disposiciones especiales sobre la
materia.
C. Que el Artculo 23 de la ley 388 de 1997 establece la obligatoriedad de
todo municipio de formular y adoptar su Plan de ordenamiento territorial a
ms tardar el 24 de enero de 1999.
D. Que el Artculo 6 de la ley 388 de 1997 determina que el objeto del
ordenamiento territorial municipal esta orientado a complementar la
planificacin econmica y social con el componente territorial, racionalizar
las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible.
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E. Que el Artculo 20 del Decreto 879 de 1998 establece que el acuerdo que
adopte el plan aprobar en toda su extensin el documento tcnico de
soporte y los planes generales.
F. Que el Artculo 1 de la ley 507 de 1999 prorrog el plazo establecido en el
artculo 23 de la ley 388 de 1997 para que los municipios y distritos
formulen y adopten los planes y esquemas de ordenamiento territorial hasta
el 31 de Diciembre de 1999.
G. Que en virtud a la Ley 614 del 18 de septiembre del 2000, se modific el
trmino establecido en la Ley 507 de 1999 y consagr el 30 de octubre del
2000, como fecha lmite para que los municipios formulen y adopten los
planes y esquemas de ordenamiento territorial.
ORDENA :
Artculo 1- ADOPCION.
Adoptar por medio del presente acuerdo el Esquema de Ordenamiento Territorial
para el Municipio de AGUADA, como instrumento para la construccin y
consolidacin del futuro municipal.
Artculo 2 - DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL E.O.T.

De Conformidad con el Decreto 879 de 1998, hacen parte integral del Esquema de
Ordenamiento Territorial para el municipio de AGUADA:
El documento tcnico de Soporte, conformado por Libro 1 Preliminar - Alcance y

Contenido; el libro 2 de Diagnostico con los respectivos mapas de soporte; El libro
3 Sntesis del Diagnostico, Prospectiva - Formulacin, Programas y proyectos; el
libro 4 el componente de Gestin; El libro 5 El documento Resumen; el libro 6 y
los mapas que se detallan a continuacin 1:25000 rurales y 1.250 urbanos:
MAPA 01. Uso potencial Mayor MAPA 11. Mapa Zonas de Vida y formaciones Veg
MAPA 02. Conflictos. MAPA 12. Hdrico y reas de Drenaje
MAPA 03. Susceptibilidad de Amenaza MAPA 13. Mapa Geolgico
MAPA 04. Uso actual del suelo. MAPA 14. Mapa base urbano
MAPA 05. Modelo general MAPA 15. Mapa de usos del suelo urbano
MAPA 06. Mapa de Significanca ambiental MAPA 16. susceptibilidad de Amenazas urb
MAPA 07. Modelo rural
MAPA 08. Mapa base rural
MAPA 17. Mapa modelo territorial urbano.
MAPA 09. Mapa divisin poltica MAPA 18. Mapa de reas morfolgicas hom.
MAPA 10. Mapa Climtico MAPA 19. Mapa de Tratamientos urbanos.
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TITULO I .
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 3- DEFINICION.
El Ordenamiento Territorial constituye el conjunto de decisiones para administrar
el territorio del municipio, estructurados a partir de las polticas, estrategias,
programas y proyectos que garanticen el uso racional y equitativo del suelo, el
desarrollo econmico en armona con el medio ambiente, las tradiciones histricas
y culturales y el acceso de toda la poblacin a la vivienda, los servicios pblicos y
sociales, la recreacin y los derechos ciudadanos consagrados en la Constitucin
Poltica en sus artculos 51, 49, 52 y 79.
Artculo 4- PRINCIPIOS.
Son principios del Ordenamiento Territorial del municipio de AGUADA y que deben
regir las decisiones administrativas y las actuaciones, los siguientes principios:
A. Equidad: Como base del desarrollo municipal mediante la construccin

de un proyecto colectivo y solidario a partir del fortalecimiento de la
comunidad, con igualdad de oportunidades frente a las actividades y donde
sus habitantes se beneficien de los procesos de innovacin tecnolgica y
elevamiento de los niveles educativos.
B. Sustentabilidad: Como una caracterstica y criterio para el desarrollo

armnico permanente, produciendo sin destruir, es decir, restablecer e
incrementar la productividad y conservar el medio ambiente, considerando
la capacidad de carga de los ecosistemas para poder garantizar tanto en lo
econmico, como en lo social - poltico, cultural, ecolgico y tecnolgico una
condiciones de sustentacin a largo plazo de los mismos.
C. Productividad: Mediante el logro de mayores rendimientos por rea, a

partir del fortalecimiento de los procesos participativos; reduciendo el riesgo
de la produccin desde el punto de vista ecolgico y econmico, mediante
la diversificacin dentro del predio, la integracin de otros componentes
tecnolgicos sustentables en el manejo agrcola y pecuario tradicional,
protegiendo y conservando las aguas y el suelo.
Concurrencia de acciones institucionales: A partir del ejercicio activo

del sector pblico en la promocin y gestin, para la transformacin y
desarrollo del territorio municipal, de beneficio para la comunidad.
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Artculo 5 - NORMAS Y NIVELES DE PREVALENCIA

Las normas aqu contenidas y las que posteriormente desarrollen los contenidos
del Esquema de Ordenamiento, se rigen de acuerdo al artculo 15 de la ley
388/97 y se clasifican en tres tipos:
Normas Estructurales: Regulan el uso, ocupacin y aprovechamiento del suelo

para asegurar la consecucin de los objetivos y estrategias del Componente
General del Esquema de Ordenamiento. Hacen parte de estas normas la totalidad
de las disposiciones del Componente General, las polticas generales del
componente urbano y rural, los sistemas estructurantes urbanos y rurales y los
usos principales urbanos y rurales. Estas normas solo podrn ser modificadas con
motivo de la revisin general del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Normas Generales: Regulan los usos del suelo y las intensidad de los mismos
as como sus polticas de manejo, hacen parte de estas normas las regulaciones
especificas sobre usos del suelo, aprovechamiento, normas generales sobre
habitabilidad, aislamientos, volumetras, as como los derechos y deberes de los
propietarios ante actuaciones. Estas normas solo podrn ser modificadas
mediante acuerdo municipal.
Normas Complementarias: Constituyen las normas relacionadas con

actuaciones, programas y proyectos que desarrollan los componente general,
urbano y rural y con planes parciales, unidades de actuacin u otro. Estas normas
sern expedidas mediante decreto de la Alcalda municipal.
PARGRAFO: Las normas estructurales tendrn prevalencia sobre las normas

generales y complementarias y no podrn ser modificadas bajo ninguna
circunstancia por stas.
Artculo 6- COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.
De conformidad con el artculo 11 de la ley 388 de 1997, el Esquema de
Ordenamiento Territorial contempla tres componentes:
A. Componente general: constituido por los objetivos, polticas y estrategias

territoriales de largo plazo, para la ocupacin y aprovechamiento del suelo
municipal; clasificacin del territorio municipal en suelo urbano y rural;
delimitacin de las reas de reserva para la conservacin y proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales; determinacin de reas expuestas
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a amenazas y riesgos.
B. Componente rural: identifica, seala y delimita la localizacin de las reas

de conservacin y proteccin de los recursos naturales; reas expuestas a
amenazas y riesgos; reas que forman parte del sistema de
aprovisionamiento de los servicios pblicos y para la disposicin de
residuos slidos y lquidos; reas de produccin agropecuaria, forestal y
minera, y el equipamiento de salud y educacin
C. Componente urbano: identifica y define la estructura general del suelo

urbano en lo relacionado con el Plan vial, plan de servicios pblicos
domiciliarios y las normas urbansticas para las actuaciones de
urbanizacin y construccin.
Artculo 7 - VIGENCIA.
El Esquema de Ordenamiento Territorial tendr una vigencia hasta el ao 2.010
comprendida por el restante del periodo restante de la presente administracin y a
tres (3) perodos constitucionales de la administrativos municipal ms.
Artculo 8 - REVISION.
El componente general y las normas estructurales que lo conforman tendrn una
vigencia de largo plazo, entendido por tal, el mismo periodo de la vigencia
establecida (2.010), la revisin de estas normativas solo podr realizarse por las
siguientes causas:
Cumplimiento de la vigencia del E.O.T., para lo cual deber iniciarse con

antelacin suficiente, con fundamento en los procedimientos establecidos por
la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
Casos extremos de calamidad pblica, razones de fuerza mayor o estudios que

demuestren que la dinmica del municipio presenta cambios sustanciales
frente a los parmetros definidos por el ordenamiento.
PARGRAFO 1: Las normas generales podrn ser revisadas a iniciativa del

Alcalde coincidiendo con el inicio del periodo de una nueva administracin
municipal.
PARGRAFO 2: Las normas complementarias podrn ser revisadas en cualquier

momento a iniciativa de la administracin municipal.
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Artculo 9 - OBLIGATORIEDAD.
El contenido del Esquema de Ordenamiento Territorial se constituye en norma de
obligatorio cumplimiento para la totalidad de las actuaciones que se realicen en el
territorio municipal por parte del sector pblico, los particulares o comunidades e
individuos en general.
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TITULO II
MODELO TERRITORIAL GENERAL

DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
Capitulo 1- OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL MUNICIPAL

El componente general establece los criterios para la ocupacin y
aprovechamiento del suelo municipal; la clasificacin del territorio municipal; la
delimitacin de las reas de reserva para la conservacin y proteccin del medio
ambiente y los recursos naturales; la determinacin de los sistemas estructurantes
y las piezas o reas estratgicas del territorio municipal, y su articulacin regional
y subregional y su manejo.
PARGRAFO: Los objetivo, polticas y estrategias constituyen los ejes

estructurantes del plan de ordenamiento y por tanto deben ser objeto de atencin
prioritarias dentro de las polticas futuras municipales.
Artculo 11 - VISION DE FUTURO

Se pretende convertir a AGUADA, en los prximos nueve aos en Lder en el
DESARROLLO AGROPECUARIO ORGNICO de la Regin; Conservador y
Recuperador del Medio Ambiente y de su Patrimonio Cultural, con Potencial
para el Turismo de aventura, a partir de: las prcticas de produccin agro
ecolgica, el manejo ambiental sustentable, la promocin e implementacin de su
infraestructura espeleolgica y el rescate de sus tradiciones, contribuyendo al
mejoramiento de las condiciones de vida y del bienestar de la sociedad aguadea.
Artculo 12 - OBJETIVOS MODELO TERRITORIAL
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar de la

comunidad Aguadea, a travs de la planificacin integral del territorio, para la
ocupacin, manejo, aprovechamiento del suelo y los recursos naturales;
dinamizar la economa municipal y potenciar el capital humano.
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Mejorar la relacin funcional entre las distintas zonas de actividad del

Municipio y de este con la subregin y la regin, buscando la identificacin,
gestin y ejecucin de los proyectos de impacto regional y un entorno
favorable para la competitividad.
Artculo 13 - POLITICAS PARA LA PRESERVACION DEL MEDIO

AMBIENTE.
Hacen referencia a las orientaciones para el manejo de los recursos naturales y
de los ecosistemas estratgicos, tendientes a garantizar la sostenibilidad
ambiental del municipio. S define como polticas las siguientes:

Establecer un manejo integral del agua, especialmente asociado a la
produccin del recurso para el abastecimiento para consumo humano, a
partir de la proteccin, conservacin y recarga de los aljibes y nacimientos
y la recuperacin de los suelos protectores en las cuencas y subcuencas
abastecedoras.
Propender por un desarrollo sostenible del territorio y sus ecosistemas
naturales.
Restablecimiento de la estructura y funcionalidad ecolgica de los
ecosistemas estratgicos locales identificados en el Municipio de Aguada,
deteriorados o degradados por causas naturales o antrpicas.
Conservacin y proteccin de reas naturales existentes por su diversidad
biolgica y recursos conexos como la flora, la fauna, los recursos hdricos y
el entorno paisajstico.
Aprovechamiento sostenible de las zonas definidas de uso Agropecuario
del Municipio, a travs de la promocin de nuevas tecnologas y sistemas
de produccin orgnica, con beneficio ecolgico y la generacin de una
nueva cultura respecto del manejo de la tierra.
Integrar el sistema ambiental de los valles del Alfrez y la Quebrada Ropero
como escenario para la recreacin ldica, mediante su delimitacin, e
incorporacin de reas o zonas integradas al espacio publico y el sistema
vial.
Artculo 14 - POLITICAS PARA EL MANEJO DE RIESGOS Y AMENAZAS.

Con el fin de garantizar el derecho a la vida, el Municipio de Aguada orientar sus
acciones para la prevencin de riesgos y desastres a partir de las siguientes
medidas de proteccin:
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Mitigacin de riesgos por remocin en masa y deslizamientos

especialmente en la red carreteable a travs la construccin de obras
civiles de estabilizacin de taludes, manejo de escorrentas, aguas
superficiales y obras de arte, que controlen los fenmenos de remocin en
masa.
Implementar estudios geotcnicos en las vas secundarias as como en las
terciarias, que sirvan de base para los proyectos de mejoramiento,
ampliacin, prolongacin de la vas y construccin de obras civiles.
Reduccin de la vulnerabilidad de las construcciones (edificaciones y obras
civiles) frente al riesgo de amenaza ssmica, mediante la aplicacin y
establecimientos de las normas del Cdigo Colombiano de Construcciones
Sismo-Resistentes
Mitigacin del riesgo por represamiento en reas de influencia de las
Quebradas Ropero, Alfrez e inundacin en el Ro Surez especialmente
en el sector La Plancha.
Implementar todas las practicas de recuperacin, reforestacin y proteccin
de reas susceptibles que mitiguen el avance de los procesos como cadas
de rocas, erosin laminar, terracetas y movimientos de remocin en masa.
El desarrollo de campaas de educacin ambiental para sensibilizar a la
poblacin civil urbana y rural sobre el uso racional de los recursos
naturales, sin causar un impacto al medio ambiente, disminuyendo el
proceso de inestabilidad de terreno originado principalmente por la perdida
de cobertura vegetal por uso inadecuado del suelo.
Generar acciones de control y de proteccin de las reas identificadas
como de alta susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa
especialmente en las laderas prximas a largo del cauce de la Quebrada
Ropero.
Artculo 15- POLITICAS DE INTEGRACIN REGIONAL.

Con el fin de lograr un manejo coordinado y articulado del ecosistema regional, de
la funcionalidad entre los diferentes asentamientos de la regin, se establecen las
siguientes polticas para el aprovechamiento de infraestructura y el desarrollo
regional:
Promover e implementar un plan concertado en torno a la proteccin y

manejo de reas de especial significanca ambiental por su funcin de
recarga hdrica, con la participacin de la comunidad, organizaciones
sociales, la vinculacin de los Municipios de la Paz, Guacamayo, San
Benito, Santa Helena del Opn y la Corporacin Autnoma Regional de
Santander.
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Promover acuerdos y generar mecanismos de cooperacin nacional,

departamental y regional para usos y prcticas agrolgicas sostenibles y
competitivas.
Fortalecer la articulacin funcional con los Municipios de Suaita, San
Benito, La Paz, Santa Helena del Opn, a travs del mejoramiento de la
infraestructura vial, de transporte y servicios, sobre la base del respeto a la
autonoma municipal.
Artculo 16 - ESTRATEGIAS TERRITORIALES.

Comprende las acciones esenciales para organizar las actividades en el territorio
rural y urbano del Municipio, para alcanzar la visin de futuro, para lo cual se
plantean las siguientes estrategias territoriales:
ESTRATEGIA GENERAL N. 1 (EG-1).
Desarrollo y consolidacin del sector oriental y sur occidental del Municipio

como reas para la Produccin Agropecuaria mediante el fomento,
investigacin y desarrollo tecnolgico de sistemas productivos ambientalmente
sostenibles y la capacitacin tcnica al pequeo y mediano productor
agropecuario para modernizar, diversificar los sistemas y actividades productivas.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 1

Investigacin y desarrollo tecnolgico de sistemas de produccin sostenible.
Capacitacin tcnica al pequeo y mediano productor agropecuario para
modernizar y diversificar los sistemas y actividades productivas.
Apoyo al desarrollo empresarial para la implementacin de procesos
productivos conexos o cadenas de produccin.
Proteccin, recuperacin y conservacin de las reas de Bosque Natural

Secundario y Rastrojo que se encuentran establecidas y dispersas en todo el
Municipio, especialmente en las zonas conexas de paisaje de colinas de las
veredas Santa Rosa, San Martn, San Antonio, San Joaqun y San Diego por su
especial significanca ambiental, su ubicacin y funcin protectora de las
cabeceras de microcuencas a travs de su valoracin restauracin, proteccin y
manejo forestal, acorde con la Poltica Nacional ambiental.
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Recuperacin agro ecolgica de los Relictos de Bosque Natural Secundario y
Rastrojo.
Educacin ambiental para la proteccin y recuperacin forestal.
Fomento a la investigacin para la reforestacin con especies nativas
protectoras / productoras.

Creacin e implementacin del Corredor de Flora y Fauna a fin de
recuperar la movilidad de la fauna, manteniendo su equilibrio ecolgico,
agrupando las reas de Bosque Natural Secundario y Rastrojo existente
desde el rea del Consumidero hasta las estribaciones de la Serrana de
Yarigies, mediante su proteccin y manejo permitiendo a futuro su
sostenibilidad.

Consolidacin del corredor de flora y fauna.
ESTRATEGIA GENERAL N.4 ( EG-4)
Proteccin del Corredor Natural de los Caones de las Quebradas Ropero y

Alfrez, compuesto de laderas estructurales y erosionables, como reas que
rodean al Municipio en forma de flancos naturales de topografa escarpada y
afloramiento rocoso, localizadas al sur y oriente del Municipio en las veredas San
Isidro, Centro San Alberto San Antonio y San Diego, mediante su declaratoria
como reas de Conservacin de los Recursos Naturales (ACRN) y Proteccin
Absoluta (PA) permitiendo la conservacin de su vegetacin natural y especial.

Proteccin del corredor de laderas estructurales y reas con alta
susceptibilidad a los procesos edafologicos del municipio (erosin,
deslizamientos)
Creacin y consolidacin del comit de Atencin local de desastres.
ESTRATEGIA GENERAL N. 5 (EG-5) .
Recuperacin y Proteccin de las Zonas de nacimiento, rondas, cauces de

Aljibes, Zanjas, Quebradas y Ro, que abastecen los acueductos rurales y
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urbano mediante su restauracin ecolgica, conservacin, reglamentacin de uso,

la adecuacin y recuperacin de su cobertura vegetal, para garantizar y mejorar
su funcin de red hdrica de suministro de la poblacin rural y urbana del Municipio
de Aguada.

Recuperacin y proteccin del suelo de los nacimientos y reas adyacentes a
los aljibes: El Tabln, la Manita, Puentecitas, el Carao, El Oriente, El Tunito,
el Jonche, El Retiro, Alto de San Pablo, Palo Blanco y El Fical.
Proteccin y recuperacin del suelo y rea de recarga del nacimiento el
Consumidero.
Proteccin de la Quebrada Ropero y Quebrada Alfrez y del suelo de las
reas adyacentes a estas Quebradas.
Proteccin y recuperacin del suelo de las reas adyacentes al Ro Suarez.
Proteccin de los nacimientos y reas aledaas de las quebradas y Zanjas
del Municipio.
Fomento del Uso eficiente y ahorro del Agua.
ESTRATEGIA GENERAL N.6 (EG-6).
Integracin subregional para la proteccin de reas de manejo especial por

su funcin de recarga hdrica, ubicadas en el sector Loma de Oro y Alto de San
Pablo (Municipio de la Paz), Vereda la Laguna y Loma de En Medio (Municipio de
Guacamayo) y estribaciones de la Serrana de Yarigies, como reas estratgicas
para el abastecimiento de la zona del Consumidero y Quebrada Agua Blanca
(Municipio de la Paz), Quebrada la Gran Curi (abastecimiento de la Paz, San
Benito), Ro Oponcito (Municipio de Guacamayo y Santa Helena del Opn),
aljibes El Tabln y El Ojito (Vereda San Antonio, Municipio de Aguada).

Integracin subregional para la proteccin de reas de manejo especial.
ESTRATEGIA GENERAL N. 7 (EG 7).
Proteccin y recuperacin del cauce de la Zanja de Aguas Negras y Sector la

Campana, a fin de minimizar su alta susceptibilidad a deslizamientos y
afectacin a la Quebrada Ropero y su rea de influencia como zona de alta
susceptibilidad a inundacin (puente Ropero y Sector la Plancha), a travs de
su rehabilitacin y estabilizacin de suelos, para su preservacin estricta y un
manejo forestal adecuado.
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ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 7 (EG-7)

Proteccin y recuperacin del cauce de la Zanja Aguas Negras.
Proteccin y recuperacin del Sector la Campana.
Proteccin del rea de alta susceptibilidad a inundacin de la quebrada la
Ropero
ESTRATEGIA GENERAL N. 8 (EG-8)
Fortalecimiento de la Integracin Subregional desde la perspectiva

econmica y eco turstica a travs del mejoramiento y ampliacin de la red
vial intermunicipal que facilite la conectividad con los Municipios de Suaita, San
Benito, La Paz, Guacamayo, Guepsa, Vlez y Santa Helena del Opn,
coadyudando a la consolidacin del rea urbana como punto de confluencia vial y
de intercambio de bienes y servicios.

Ampliacin y mejoramiento de las vas Suaita San Benito Puente
quebrada el Ropero.
Mejoramiento de la va Puente Quebrada Ropero, Casco Urbano del
Municipio de Aguada.
Mejoramiento de la Va la Aguada - La Paz.
Ampliacin y mejoramiento de la va Aguada - Guacamayo
Construccin de la va Aguada el Espino Guepsa;
Construccin de la va Escuela el Olvido (vereda San Antonio) Guacamayo
(Vereda Loma de En Medio)
Construccin de la Va Aguada (Vereda San Diego Yarigies) Guacamayo
(Santa Rita) - Santa Helena del Opn (San Pablo).
Promocin y desarrollo del Potencial Paisajstico y Espeleolgico mediante

el mejoramiento y recuperacin de caminos, cuevas, lagunas, miradores y
balnearios, para la implementacin de rutas eco tursticas, que renan estos
escenarios, as como tambin el fortalecimiento, rescate y difusin del Patrimonio
Cultural Aguadeo.

Conformacin de la entidad promotora del Ecoturismo.
Educacin para la prestacin de servicios tursticos (gastronoma,
hospedaje)
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Diseo e implementacin de paquetes para la promocin del Municipio de

Aguada dentro del circuito del Tiple y la Guabina de la provincia de Vlez,
as como tambin en las rutas eco tursticas del departamento.
Incorporar la actividad Panelera (trapiches) como parte de la Cultura
Aguadea y sus aspectos culturales preponderantes.
Rehabilitacin y mantenimiento de las rutas y caminos de inters ldico,
paisajstico y ecolgico.
Adecuacin de cuevas y sitios para el fomento del turismo de aventura e
investigacin espeleolgica.
Rehabilitacin y mantenimiento de los Inmueble de Conservacin Histrica.
Fortalecimiento de las actividades Folclricas y Artesanales.
Fortalecimiento institucional y comunitario para el servicio de la actividad
turstica y cultural.
Implementacin de rutas eco tursticas: Casco Urbano Va a Guacamayo;
Casco Urbano Va Vereda San Martn San Joaqun; Casco Urbano
Va a la Paz; Casco Urbano Va a Suaita San Benito.
Fortalecimiento a la actividad minera mediante el apoyo a la exploracin y

explotacin tcnica y ambiental en los sectores de San Martn
Centro y San Alberto, especializado en la extraccin de Barita y Fluorita y en el
Sector San Alberto en al extraccin de piedra caliza.

Apoyo a la exploracin y explotacin tcnica y ambiental de la Caliza, Barita
y otros.
Consolidacin y desarrollo de la infraestructura de alto impacto a fin de dotar

al Municipio de los equipamientos que permitan minimizar los niveles de
afectacin del recurso suelo y agua.

Construccin de la Planta para el tratamiento de Aguas Residuales del rea
Urbana.
Manejo de Residuos slidos urbanos (Adecuacin del sitio de disposicin de
residuos slidos va la Paz; Sector El Chocho).
Mantenimiento de la planta de sacrificio de abasto pblico.
Construccin del Centro de Ferias y exposiciones.
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Capitulo 2 - DECISIONES TERRITORIALES.
Artculo 17 - LA CLASIFICACION DEL SUELO.

Con el fin de orientar la ocupacin del territorio, el Estudio de Ordenamiento Territorial
clasifica el territorio del Municipio de AGUADA en suelo urbano, suelo rural, suelo de
expansin urbana y suelo de proteccin de conformidad con los criterios establecidos
en la ley 388 de 1998 capitulo IV, Artculo 30 al 35. Ver mapa de clasificacin del suelo y
del territorio.
Artculo 18 - SUELO URBANO.

Corresponde al rea del Municipio de AGUADA, delimitada por el permetro urbano, cuya
funcin es la localizacin de usos urbanos y que cuenta con infraestructura vial y redes
primarias de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energa,
posibilitando su urbanizacin y/o construccin.
Adicionalmente hacen tambin parte del suelo urbano las reas con procesos de
urbanizacin incompletos, comprendidas en reas consolidadas con edificaciones.
El permetro urbano del Municipio de Aguada, delimitado en las cartas catastrales del
IGAC, y en el acta de donacin del terreno del ao 1.766 se modifica considerando los
siguientes aspectos:
Que la Ley 388 de 1997 Captulo IV, Artculo 31 define como suelo urbano las reas
del territorio municipal destinadas a usos urbanos las reas que cuentan con
infraestructura vial y redes primarias de acueducto, alcantarillado y energa; y en
ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de
servicios pblicos o sanitarios.
Que existen reas con desarrollo de viviendas, que cuentan con algunos servicios e
infraestructura y se encuentran por fuera del permetro urbano.
Que Las modificaciones al permetro urbano fueron presentadas a la comunidad en el
taller de socializacin, reunin donde no se planteo ninguna objecin a este aspecto.
El inventario de predios urbanos queda conformado por 108 predios, as:
predios urbanos inscritos IGAC 95; predios rurales que se incorporan al suelo urbano
13; y predios que cambian de suelo rural a suelo de expansin 11predios.
El permetro urbano queda acotado por el permetro sanitario, el cual corresponde a la
lnea que determina la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y
energa en condiciones de continuidad, calidad y presin.
Que el permetro queda definido por los siguientes limites:
Por el Norte:
- Punto de Inicio: Va a San Antonio costado norte desde predios de Pablo Murillo hasta el
cruce con el Camino Real a Guacamayo
- A media ladera en lnea quebrada desde el Camino Real Antiguo a Guacamayo hasta
encontrar el cruce de las Cra 6 y calle de las Flores, en deslinde con predios de Cruz Amado,
Lina Murillo y Pablo Murillo.
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Aguada
- Desde el cruce de la Cra 6 y Calle de las Flores, 40 metros al Oeste sobre la va a la

Inmaculada.
Al Occidente
- Desde la va la Inmaculada en lnea quebrada hasta la va a la Paz. 25 metros desde la
carrera 6, en deslinde con predios de Rosa Cruz y Crisanto Ayala.
- En lnea paralela a la va de la Paz al Oeste hasta la Virgen.
Por el Sur:
- A cuarenta metros desde la Virgen en lnea paralela a la va de la Paz hasta el cementerio.
- Desde el Cementerio hasta el nacimiento de la Zanja Aguas Negras con predio de Pavinonda
Galeano y Absalon Amado.
- Desde el cauce de la Zanja Aguas Negras al cruce con el camino real a San Benito, con
predios de Carlos Gutirrez.
- A media ladera en lnea quebrada desde el cruce de la Calle 1 Roel y Velazco con el cruce del
camino a san Benito hasta la caada Innominada, en deslinde con predios de Isaas Acua y
el Municipio.
Al Oriente:
- 30 metros en lnea perpendicular al sur de la va a San Benito.
- En lnea paralela a la va a San Benito desde la carrera 1 en longitud de 30 metros y de all
en lnea recta hasta la va a San Antonio punto de partida de la delimitacin, deslidando con
predios de Pablo Murillo.
Artculo 19 - SUELO DE EXPANSION.

Corresponde a la porcin del territorio destinada a la expansin urbana, la cual por sus
caractersticas, presenta potencial para ser habilitado para uso urbano durante la vigencia
del Esquema de Ordenamiento territorial. Los suelos de expansin una vez urbanizados
con el cumplimiento de las normas legales harn parte del suelo urbano.
A fin de orientar la ocupacin del territorio, se definen como reas de expansin del
Municipio de Aguada, las siguientes zonas, con un rea total de 35.480,87 metros
cuadrados
ZONA 1: Localizada al Nor -Oriente del Casco Urbano, se define una vocacin urbana
residencial el cual tendr un nfasis en desarrollo de usos de vivienda de inters social
con sus respectivos equipamientos complementarios.
ZONA 2: Localizada al Nor - Occidente del Casco Urbano, se define vocacin urbana
residencial, el cual tendr nfasis en vivienda de inters social con sus respectivos
equipamientos complementarios.
PARAGRAFO 1: Estas reas se desarrollarn de acuerdo a las posibilidades de

ampliacin de las redes de servicios pblicos e infraestructura vial y por lo tanto se
plantea que estos sectores crezcan en forma de anillos envolventes del permetro urbano
y sanitario.
PARAGRAFO 2: La incorporacin del suelo de expansin deber realizarse

obligatoriamente mediante planes parciales, con el fin de lograr una planificacin integral
del territorio.
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Guadata - A
Aguada
Artculo 20 - SUELO RURAL.

Corresponde a las reas que sern destinadas al desarrollo de actividades agrcolas,
pecuarias, forestales, explotacin de los recursos naturales y actividades anlogas, bajo
regulaciones y restricciones que eviten la aparicin de actividades degradantes del medio
ambiente.
Con el objetivo de orientar la ocupacin del territorio, se definen como suelos rurales de
Aguada, las siguientes zonas para el desarrollo de las actividades, con un rea total de
44.30 km2
USO RURAL UBICACIN AREA %

del territorio
1. TIERRAS DE USO POTENCIAL AGRICOLA
REAS PARA CULTIVOS LIMPIOS Vereda San Isidro franja paralela a la quebrada
Ropero y vereda San Alberto, sector la Plancha 1.60 2.11
REAS PARA CULTIVOS Parte media de las veredas San Isidro, Centro;
SEMILIMPIOS vereda San Alberto, Sector oriental y sectores de la 8.80 11.61
vereda San Antonio
2. TIERRAS DE USO POTENCIAL AGROFORESTAL
REAS PARA SISTEMAS Parte Alta de las Veredas Centros, San Isidro, 10.10 13.33
SILVOAGRCOLAS parte baja Santa Rosa, Vereda San Antonio
ARAS PARA SISTEMAS Sectores de las Veredas San Joaqun y San Diego 12.50 16.50
SILVOPASTORILES. Yarigies.
REAS PARA SISTEMAS Gran parte de la vereda Santa Rosa, vereda San
AGROSILVOPASTORILES Martn, en el sector nor occidental de la vereda San 11.30 14.92
Alberto
Artculo 21 - SUELO DE PROTECCION.

Corresponde a las reas que por sus caractersticas geogrficas, paisajisticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de
amenazas o riesgos no mitigables para la localizacin de asentamientos humanos que
tienen restringida la posibilidad de urbanizarse. Se definen como suelos de proteccin, un
rea total de 31.14 km2 las siguientes zonas as:
SUELOS DE PROTECCIN UBICACIN rea %

REAS PARA BOSQUES Veredas San Antonio, San Joaqun, y San Martn
PROTECTORES- PRODUCTORES 4.50 5.94
BOSQUES PROTECTORES (ARES Sector sur del municipio paralela a la quebrada Ropera,
DE CONSERVACIN Y vereda San Isidro, Centro, San Alberto y en sectores de 14.50 19.14
PROTECCIN DE LOS RECURSOS las veredas San Diego Yarigies, San Joaqun y San
Antonio
NATURALES)
Sector sur oriental de la vereda San Antonio, Sectores
REAS DE PROTECCIN de la vereda San Alberto, San Joaqun, y las reas de 12.40 16.36
ABSOLUTA. abastecimiento de acueductos veredales.
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Guadata - A
Aguada
Artculo 22 - DEFINICION DE AREAS DE AMENAZA Y RIESGO
Para el Municipio de AGUADA se definen como reas expuestas de amenaza y

riesgo, aquellas zonas que presentan Susceptibilidad Alta y media a los procesos
Edafolgicos, Hidrometereologicos y Riesgo ssmico, as:
reas con Susceptibilidad a los procesos Edafolgicos.

Corresponden a las zonas con susceptibilidad a los fenmenos de deslizamientos,
remocin en masa y erosin en el Municipio de Aguada.
Susceptibilidad Alta: Se localiza principalmente en las cuencas bajas de la

Quebradas Alfrez y Ropero, al sur de las Veredas Centro, San Alberto y San
Antonio, as como tambin en la zona de dominio del Ro Surez.
Corresponde a laderas influenciadas por la inclinacin de los estratos y

composicin litolgica, despotregidas y muy susceptibles a fenmenos de
remocin en masa, cadas de rocas y erosin laminar.
Susceptibilidad Meda: ubicados principalmente sobre el trazado de las vas,

especialmente (Quebrada Ropero Casco urbano y va a la Paz), veredas San
Martn, zona Norte de la vereda Santa Rosa y sur de la Vereda San Joaqun.
En pocas de alta precipitacin, se generan derrumbes y deslizamientos locales.

Se aprecian rboles inclinados o curvados en el sentido de la pendiente y
desprendimiento de la cobertura vegetal.
reas con Susceptibilidad a procesos Hidrometereolgicos
Se presenta en el Municipio de Aguada reas con susceptibilidad de inundacin en

formas aisladas por represamiento y ascensos del nivel del agua en las principales
Quebradas y el Ro Surez, as:
Susceptibilidad Alta por inundacin: se localiza en la cuenca baja de la Quebrada

Ropero, Alfrez y zona de dominio del ro Surez sector la Plancha,
caracterizados por ser encaonados y que en pocas de alta precipitacin pueden
generar ascenso del nivel del agua y/o represamiento debido a la presencia de un
deslizamiento activo localizado al sur de la vereda Centro.
Susceptibilidad Media por inundacin: se ubican al sur de la vereda San Isidro en

la zona de dominio de la Quebrada Ropero, sobre la unidad Geomorfologica de
Terraza Aluvial.
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Guadata - A
Aguada
Susceptibilidad Ssmica
De acuerdo al Cdigo Colombiano de Sismoresistencia, el Municipio de Aguada se

encuentra dentro de un rea con riesgo ssmico INTERMEDIO, dado el coeficiente
de aceleracin estimado. Las estructuras de las edificaciones son susceptibles
ante el evento de las ondas ssmicas en un rango intermedio de 0.20
PARGRAFO: Corresponde a las autoridades competentes establecer los

niveles de prioridad frente al riesgo. Estas reas tendrn restriccin de uso.
20
Guadata - A
Aguada
Capitulo 3 LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES MUNICIPALES (URBANO

RURAL)
Artculo 23 - DEFINICIN:
Se entiende por sistemas estructurantes municipales, el conjunto de
infraestructuras y equipamientos requeridos para soportar las actividades urbanas
y rurales dentro del modelo territorial propuesto. Para el municipio de AGUADA
comprende El sistema vial estructurante, los equipamientos de escala regional y
de servicio urbano rural y el espacio publico.
Artculo 24 - SISTEMA VIAL ESTRUCTURANTE

El sistema vial estructurante comprende las vas que sirven de conexin del
municipio con la regin. Se definen los siguientes ejes viales sobre la base de la
funcin que cumplen dentro de la estructura general del municipio de AGUADA y a
los elementos que la caracterizan.
a. Mejoramiento de la capacidad vial existente:

Va Funcionalidad Tipo de Accin. Perfil
Va Suaita Va San Ejes viales de comunicacin de las Mejoramiento, Calzadas de dos
Benito (vereda las Juntas) cabeceras municipales de Suaita y San mantenimiento carriles
Puente Quebrada el Benito al Municipio de Aguada. y ampliacin
Ropero.
Va Carreteable Q. Ropero Eje de comunicacin desde el limite Mejoramiento y Una calzada de
Cabecera municipal municipal con San Benito a La mantenimiento dos carriles.
Aguada Cabecera
Accesibilidad vial con el Municipio de la Ampliacin y Una calzada con

Va a la Paz Paz, a partir del Casco urbano de mantenimiento dos carriles.
Aguada,
Va Guacamayo Accesibilidad vial con el Municipio de Ampliacin y Una calzada dos
Guacamayo a partir del casco urbano, mantenimiento y carriles va en
va a las veredas San Antonio. construccin de tierra.
obras de arte.
b. Accesibilidad a nuevas Zonas:
Va Funcionalidad Tipo de Perfil
Accin.
Aguada el Espino Accesibilidad vial desde el casco urbano Construccin Una calzada con
Guepsa; de Aguada con el Municipio de Guepsa dos carriles
(variante Municipio de San Benito)
Va Escuela el Olvido Va de acceso Variante escuela el Construccin Una calzada con
vereda San Antonio Olvido Municipio de Aguada, al dos carriles
Guacamayo Vereda Loma Municipio de Guacamayo
de En medio
Va Vereda San Diego Va de interseccin con la va Construccin Una calzada con
Yarigies Santa Rita Guacamayo - Santa Helena del Opn dos carriles
Santa Helena del Opn.
Fuente: Los Autores
21
Guadata - A
Aguada
c. Caminos eco tursticos:

Orientadas a promover las actividades ecolgicas ldico - recreativas, como
tambin la investigacin del Ecosistema del a travs de actividades de caminatas
y recorridos dirigidos etc.
Camino Funcionalidad Tipo de accin Perfil

Casco Urbano Va a Habilitacin del camino Rehabilitacin y Camino.
Guacamayo ruta 1 mejoramiento del camino.
Casco Urbano Va Vereda Habilitacin del camino Rehabilitacin y Camino
San Martn San Joaqun ruta 2 mejoramiento del camino
Casco Urbano Va a la Habilitacin del camino Rehabilitacin y Camino
Paz ruta 3 mejoramiento
Casco Urbano Va a Habilitacin camino Mantenimiento Camino
Suaita San Benito turstico Ruta 4
Fuente: Los Autores.
Artculo 25 - NORMAS Y ESPECIFICACIONES VIAS SECUNDARIAS Y

TERCIARIAS
Las especificaciones tcnicas generales para las vas secundarias ( conectan dos
cabeceras municipales o una cabecera municipal y una troncal nacional) y las
vas terciarias (vas veredales) son las definidas por la Secretaria de Transporte e
Infraestructura Vial del Departamento de Santander y las tablas del Manual de
Diseo geomtrico de Carreteras del Ministerio de Transporte e Instituto Nacional
de Vas, edicin 1977. Las especificaciones estn directamente relacionadas con
el tipo de terreno, transito, nivel de servicio, as:
Tabla N. 1. Normas y especificaciones viales.

COMPONENTE VIA SECUNDARIA VIA TERCIARIA OBSERVACION.
Derecho de va Entre 10 y 12 metros Entre 8 y 10 metros Se mide a cada lado del eje
de la va. Decreto 2770/53
Ancho de Corona Mnimo 7.0 metros. Mnimo 6.0 metros.
Ancho de calzada Mnimo 6.0 metros Mnimo 5.0 metros
Ancho de carril Mnimo 3.0 metros Mnimo 2.5 metros
Ancho de berma Mnimo 0.5 metros Mnimo 0.50 metros
Pendiente longitudinal Mximo 12% Mximo 14% Debe contemplar la longitud
critica de ascenso
Velocidad de diseo Mnimo 40.0Km/hr. Mnimo 30.0Km/hr. Depende del tipo de terreno
Radio mnimo de Mnimo 50.0 metros Mnimo 30.0 metros
curvatura
Pasos a desnivel (altura Mnimo 4.9 metros Mnimo 4.5 metros Para pasos vehiculares y
libre) peatonales.
Distancia entre el borde Mnimo 30.0 metros Mnimo 30.0 metros Depende del caudal del ro.
de la va y la cota Decreto 2811/74
mxima de inundacin
Fuente: Secretaria de transporte e infraestructura vial, Gobernacin de Santander.
22
Guadata - A
Aguada
Artculo 26 - LOS EQUIPAMIENTOS DE SOPORTE TERRITORIAL.

Comprende el conjunto de equipamientos que sirven de soporte a la economa
urbano rural, la movilidad regional e intermunicipal. Se definen en los municipio
los siguientes criterios:
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR):
Durante la vigencia del E.O.T. en el corto plazo, se realizar la construccin de la

Planta de tratamiento de aguas residuales, proyecto localizado al sur occidente
del rea urbana, para recuperar la Zanja Aguas Negras afluente de la Quebrada
Ropero, a la cual confluyen las aguas servidas urbanas y mitigar su impacto
espacialmente en el punto de entrega .
Este proyecto para su construccin cuenta con licencia ambiental otorgada por la
Corporacin Autnoma Regional de Santander, segn resolucin, N. 02595 de
septiembre del ao 2000, as como los estudios tcnicos para la ejecucin de esta
obra de acuerdo con las normas ambientales vigentes y las metas de reduccin de
carga orgnica establecidas en el Decreto 901 de 1997
Disposicin de Residuos Slidos:
Se requiere durante la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial,

consolidar la construccin la planta de tratamientos de residuos slidos del
Municipio de Aguada, en el sector El Chocho, Vereda el Centro, localizado a 500
metros sobre el carreteable que se deriva a un kilmetro de la Va a La Paz, sitio
que cuenta con la viabilidad tcnica y en su emplazamiento no se generan
impactos sobre centros poblados o sobre ecosistemas estratgicos por el manejo.
El proyecto debe desarrollar de forma integral, el manejo de los residuos y

plantear el concepto de compostaje potenciado sus beneficios como abono
orgnico para las actividades agrcolas, aprovechando el proceso de reciclaje que
se viene realizando en la cabecera municipal.
Planta de Sacrificio de Ganado (matadero)
Se requiere durante la vigencia del E.O.T. el mantenimiento de la planta de

sacrificio de animales de abasto pblico localizada en la carrera 2 con calle 3
esquina, cuya infraestructura fue mejorada durante el primer trimestre del ao
2001, con permiso de funcionamiento de diez aos segn concepto tcnico N. 921
23
Guadata - A
Aguada
del 2000 de la Corporacin Autnoma Regional de Santander.
Sin embargo se debe prever en el largo plazo la construccin de una planta de

sacrificio, fuera del permetro urbano, de acuerdo a lo establecido en el decreto
1036 de 1991 y 2278. No obstante se debe evaluar las posibilidades de
integracin con otros Municipios de la regin para la construccin de un matadero
regional, en todo caso, previo el cumplimiento de la normatividad sanitaria y
ambiental establecida para este tipo de proyectos.
Plaza de Mercado:
Las acciones recomendadas para este equipamiento son el mantenimiento y
adecuacin de la infraestructura existente(rea de baos), fortaleciendo las
actividades de mercadeo de productos agrcolas, carnes y miscelneas. La
disposicin final del material residual deber formar parte del proyecto para el
manejo de residuos slidos.
Centro de Ferias y exposiciones:
Se requiere que durante la vigencia del E.O.T se construya un centro de Ferias y

exposiciones, potenciando sus beneficios como punto comercial y de intercambio
agropecuario, el cual podra estar ubicado sobre el eje de la va a la Paz, previo
cumplimiento de las especificaciones tcnicas y lo contemplado en la normatividad
urbana y ambiental.
PARAGRAFO 1: Para el desarrollo de estos equipamientos debern ser enviados

para la aprobacin por parte de la autoridad ambiental, quien revisar los asuntos
de su competencia y conceder la respectiva licencia ambiental.
Artculo 27 - EL ESPACIO PUBLICO TERRITORIAL.

El espacio pblico se formula como el sistema articulador para mejorar y fortalecer
la identidad municipal tanto en elementos de infraestructuras, como ambiental,
paisajstico y cultural, como factor que permita dinamizar el desarrollo econmico y
social.
Artculo 28 - OBJETIVO DEL ESPACIO PUBLICO TERRITORIAL:

Garantizar la creacin y preservacin de espacios pblicos para el uso y
disfrute de la comunidad, con miras al mejoramiento de la imagen municipal
a nivel departamental y la vinculacin a la actividad eco turstica.
Preservacin de las tradiciones histricas, culturales y convertirlos en
elementos para la socializacin y la convivencia de la poblacin
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Guadata - A
Aguada
Artculo 29 - POLITICAS DEL ESPACIO PUBLICO TERRITORIAL.

Con el fin de orientar la creacin, uso, disfrute y administracin de los espacios
colectivos y convertirlos en reas para la socializacin y la convivencia de la
poblacin se establecen las siguientes polticas de espacio publico:

Integrar los elementos naturales del sistema hdrico, orogrfico y
espeleolgico presentes en el Municipio, como componentes estructurantes
del espacio publico y del patrimonio cultural del Municipio.
Fortalecimiento y promocin de las tradiciones folclricas, artesanales y
culturales, mediante el desarrollo de un programa integral de manejo.
Valoracin, adecuacin y habilitacin de los sitios de inters paisajstico y
patrimonio espeleolgico (cuevas) del Municipio.
Recuperacin de los caminos reales y rutas como patrimonio cultural del
Municipio y potencial de explotacin turstica de Aguada
Promover la dotacin de mobiliario y sealizacin a los sitios de inters
turstico y posteriormente extenderlo a las vas municipales.
Artculo 30 - ELEMENTOS DEL ESPACIO PUBLICO TERRITORIAL

Con fundamento en el decreto 1504 de 1998 y como respuesta al Modelo territorial
general se establecen como elementos del espacio pblico estructurante municipal
los siguientes elementos:
a. Ros y cuerpos de agua: pertenecen a este sistema todos los cuerpos de

agua del sistema hdrico del Municipio, con sus respectivas zonas de aislamientos
y rondas para su conservacin y preservacin, as:
Sistema Hdrico Primario.

Nombre. Tratamiento Manejo
Ri Surez Proteccin, conservacin de reas Suelo de
Quebrada Ropero, Quebrada Alfrez forestales protectoras en una proteccin, usos
Quebrada Seca, Quebrada Montebello distancia mnima de 30 mts. a recreativos
Quebrada Maz Negro. cada lado de las quebradas,
arroyos, sean permanentes o no,
medida a partir del nivel de mareas
mximas.
Las reas de drenaje del Consumidero, Mantener reas forestales Suelos de
Aljibe El Chocho, Aljibe la Manita, Aljibe protectoras en una extensin de proteccin
El Fical, Aljibe Tabln, Aljibe El Jonche 100 metros a la redonda, medidos
Aljibe El Retiro, Aljibe El Ojito, Aljibe el a partir de su periferia.
Oriente o Mesetas, Aljibe el Carao,
Aljibe Palo Blanco, Aljibe Alto de San
Pablo, Aljibe Puentecitas
25
Guadata - A
Aguada
Laguna la capellana (Vereda san rea privada afectada al uso pblico

Isidro)
Lagunas el sol (vereda San Martn) rea privada afectada al uso pblico
Sistema Hdrico Secundario:
Corresponde a las Quebradas, Zanjas, Cauces intermitentes, para las cuales se establece una
ronda mnima de 30 metros a cada lado del respectivo cauce.
b. Sistema orogrfico: para la conservacin y preservacin del sistema.

Nombre. Delimitacin Manejo Tratamiento
Valle del Alfrez y Localizada al oriente del rea privada afectada al Proteccin y
Surez Municipio uso pblico conservacin
ambiental.
Estribaciones de la Ubicado al norte del rea privada afectada al Proteccin,
Serrana de los Municipio en las uso pblico recuperacin y
Yarigies veredas San Joaqun y conservacin
San Diego Yarigies ambiental a travs
de reforestacin
c. reas de inters espeleolgico, paisajstico e histrico: Conformado por

cuevas y miradores, hacer integradas al sistema de espacios publico mediante su
habilitacin y adecuacin.
Nombre Ubicacin Manejo y tratamiento.

CUEVA EL CERRO Vereda San Joaqun rea privada afectada al uso
CUEVA EL GRAN CUCHIS Vereda San Diego Yarigies pblico.
CUEVA EL SOL Vereda San Diego Yarigies
CUEVA LA HOYA Vereda San Martn Tratamiento de Habilitacin,
CUEVA GENERAL ACUA Vereda San Martn adecuacin y mantenimiento para
CUEVA LA CATEDRAL Vereda San Antonio la recreacin.
CABEZA DE INDIO Vereda Santa rosa
CUEVA LAS NARANJOS Vereda el Centro
CUEVA EL GRAN RUEL Vereda el Centro
CUEVA GUADATA-A Vereda San Alberto
CUEVA EL NITRO Vereda San Alberto
EL ALTO DE LA CRUZ Vereda san Alberto rea pblica.
Tratamiento: Mantenimiento
EL ALTO DE YARIGIES Vereda san Martn rea privada afectada al uso
pblico.
Tratamiento: Conservacin
MIRADOR BUENAVISTA Vereda san Alberto rea privada afectada al uso
pblico.
Tratamiento: Adecuacin y
habilitacin
CEMENTERIO INDGENA Loma de Oro rea privada afecta al uso
pblico.
Tratamiento: Habilitacin,
adecuacin para la
investigacin
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Guadata - A
Aguada
TITULO III
EL COMPONENTE RURAL
Capitulo 1 - EL MODELO TERRITORIAL RURAL
Artculo 31- DEFINICIN: El modelo territorial rural establece los elementos

que permitan alcanzar el desarrollo y la sostenibilidad ambiental, constituidos
stos, por las polticas, las acciones y las normas que orientan y garantizan la
adecuada interpelacin entre la poblacin rural, con la cabecera municipal y otros
municipios.
Artculo 32 OBJETIVOS DEL MODELO TERRITORIAL RURAL
Viabilizar el desarrollo rural, acentuando la conexin e interaccin entre la

naturaleza, las formas de produccin y la comunidad.
Compatibilizar los usos del suelo sobre el medio ambiente posibilitando un
mayor desarrollo de zonas que presentan vulnerabilidad ambiental.
Promover acciones intersectoriales e interinstitucionales para orientar las
practicas productivas ambientalmente sostenibles.
Artculo 33 - POLITICAS GENERALES RURALES.

Son polticas del modelo territorial rural:
A. El manejo integral del territorio rural del Municipio, a partir de sus

potencialidades y condiciones ambientales, permitiendo la conservacin y
recuperacin del suelo a travs del uso de tecnologas sustentables.
B. Fortalecimiento de los procesos investigativos para el uso de tecnologas

limpias con el propsito de alcanzar un desarrollo sostenible en la
explotacin de la base natural del Municipio.
C. Mejoramiento de la base de recursos naturales mediante la conservacin

de suelos, agua y bosques.
D. Recuperacin y conservacin de los ecosistemas estratgicos o reas de

importancia ambiental para el Municipio de Aguada y la Subregin.
E. Promover los procesos de reforestacin asociados al sistema hdrico rural y

a las zonas de alta pendiente.
27
Guadata - A
Aguada
F. Mejorar la red vial carreteable Veredal para facilitar el intercambio y la

movilidad.
G. Equilibrar la prestacin de los servicios pblicos aumentando su cobertura y

localizando de forma ptima los equipamientos sociales.
Artculo 34 - ESTRATEGIAS GENERALES RURALES

Con el objeto de lograr un adecuado uso del suelo rural y de las actividades que
en l se desarrollan se establecern las siguientes estrategias rurales:
ESTRATEGIA RURAL N. 1 (ER-1)
Organizacin y manejo del suelo rural del Municipio en zonas de desarrollo

agropecuario sin restriccin y con restriccin a partir del uso integral de los
predios para la explotacin, mediante la promocin, fomento y establecimiento de
cultivos silvoagrcolas (combinacin de cultivos y bosques) y silvopastoriles
(ganadera y potreros arbolados), el aumento de reas de cultivos permanentes, el
mejoramiento de praderas y potreros arbolados y las practicas sustentables de
produccin compatibles con las caractersticas del territorio para el incremento de
la productividad as:
Uso Agrcola: Determinado para cultivos limpios y semilimpios que

comprende la parte alta y media de la Vereda San Isidro, parte y media del
Centro y San Alberto y parte baja de la Vereda San Antonio.
Uso Agroforestal: Con un tipo de intervencin Silvoagricola con un aumento
en reas de cultivos permanentes, en el sur y oriente del Municipio; una
intervencin silvopastoril al norte del Municipio y una intervencin mixta en la
zona central
Uso Forestal: Comprende el apoyo a sistemas silviculturales por la aptitud de
los suelos de vocacin forestal, protector productor al oriente y sur oriente en
las Veredas San Antonio y parte de San Martn y San Joaqun.
ACCIONES ESTRATEGIA RURAL N. 1 (ER-1)
Manejo integral de Predios.

Investigacin y Desarrollo tecnolgico de sistemas de produccin sostenibles.
Capacitacin tcnica al pequeo y mediano productor agropecuario para
modernizar los sistemas y actividades productivas
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Guadata - A
Aguada
Mejoramiento y diversificacin de la produccin agrcola, que permita mejorar

las condiciones econmicas de empleo y la participacin en estas actividades de
la poblacin femenina.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA RURAL N. 2 (ER-2)
Mejoramiento, Tecnificacin y desarrollo del cultivo de la Caa Panelera.

Mejoramiento de la infraestructura para el procesamiento de la Panela
(Trapiches) y Organizacin Gremial.
Fortalecimiento y tecnificacin del cultivo del Caf (Vereda San Antonio, San
Isidro, San Alberto y Centro),
Implementacin de los Cultivos Frutcolas (Mora, Curuba, Tomate de rbol
Fresa, Frambuesa, Maracuya, Granadilla). San Joaqun, Santa Rosa y San
Martn.
Desarrollo de Cultivos de Ctricos (Vereda San Alberto, San Antonio y parte
de San Isidro.
Promocin de Plantaciones de Flores ornamentales (San Joaqun, San Diego
Yarigies y San Martn).
Implementacin de Cultivos de Autoconsumo (verduras, yuca, pltano, maz,
frijol, alverja, zanahoria, remolacha perejil, tomate, arracacha).
Construccin Pulverizadora de Panela
Fortalecimiento y diversificacin de la produccin pecuaria mediante:
El incremento productivo de las razas de Bovinos y otras especies menores,

El mejoramiento de Praderas.
El fomento del desarrollo de la actividad Pisccola (San Antonio, San Alberto,
San Isidro y Centro).
Fortalecimiento del programa para el desarrollo de la industria Avcola,
Cunicola y Porccola familiar.
Aprovechamiento y optimizacin del potencial hdrico subterrneo y de

escorrenta para el mejoramiento en el abastecimiento de acueductos urbano
rurales y su uso en el sector agropecuario.
29
Guadata - A
Aguada
Explotacin de acuferos subterrneos para el abastecimiento de acueductos

rurales urbano e implementacin de distritos de riego en las Veredas San
Antonio (sector Tabln), El Centro (sector Cueva El Gran Roel) y San Isidro
(rea Loma de Oro).
Implementacin de sistemas para la captacin y aprovechamiento de aguas
lluvias, Jageyes (San Isidro y San Alberto)
Mejoramiento de la Red Vial Veredal a travs del mantenimiento y continuacin

de los carreteables existentes, la construccin de nuevas vas de conexin
Veredal y el mantenimiento de los caminos Veredales a fin de garantizar su
comunicacin, intercambio comercial y acceso a los servicios sociales, para lo cual
se determinan las siguientes acciones :
A. MANTENIMIENTO VIAS
Casco urbano Vereda San Martn Vereda San Joaqun VR1
Agua Blanca Escuela el Retiro (Vereda San Antonio) VR2
Escuela el Olvido El Tabln Corralito (Vereda San Antonio) VR3
El Pozuelo el Fical Chiflas (v. San Alberto) VR4
Va San Martn Escuela San Martn las Cruces (v. San Martn) VR5
San Martn las Cruces Falda de Vargas Avispero (V. San Martn) VR6
La inmaculada El Cucharito (V. Centro) VR7
Va a la Paz El Chocho Loma de Gallos Va a San Isidro (V. Centro San VR8
Isidro)
Va a la Paz la Calera Escuela San Isidro (V. Santa Rosa San Isidro) VR9
Escuela San Isidro Loma de Oro Santa Rosa bajo va a la Paz (V. San Isidro VR10
V Santa Rosa).
San Martn La Cuchara Va a ala Paz (V. San Martn) VR11
Va Suaita San Alberto Bajo (v. San Alberto) VR12
B. CONTINUACIN Y CONSTRUCCIN VIAS
San Joaqun San Diego Yarigies Escuela Mesetas (V. San Joaqun San VR13
Diego Yarigies).
Escuela el Retiro Las Cuchis - Meseta de Yarigies (V. San Antonio) VR14
El Tabln Corralito (V. San Antonio) VR15
Chiflas La Corcobada (V. San Alberto) VR16
Santa Rosa Sector la Calera Va a San Isidro (V. Santa Rosa V. San Isidro) VR17
San Martn Quebraditas el Higuern Santa Rosa (V. San Martn V. Santa VR18
Rosa)
30
Guadata - A
Aguada
C. MANTENIMIENTOS CAMINOS PEATONALES

Camino Real Antiguo nacional Los Tendidos Jonche Doce vueltas de Artesa C1
Camino Real antiguo San Benito C2
Va la Inmaculada Hoya de Castillos Falda de la Cansona Hoya San Martn C3
Las Cuchis Escuela San Joaqun C4
San Joaqun Chilacos Quebraditas C5
San Joaqun Municipio de la Paz C6
Escuela San Isidro Q. Zanja Honda C7
D. CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO PUENTES PEATONALES
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de Servicios Pblicos

(saneamiento bsico, energa, telefona, combustible de coccin, residuos) y
Servicios Sociales Bsicos (educacin, recreacin, salud), como factores del
desarrollo social y econmico del Municipio de Aguada.
A. SERVICIOS PBLICOS:
Mejoramiento de los acueductos Veredales: Tenchab, La Hoya, Puentecitas, San

Isidro Carrero, Las Puentes, Portones, Anacleofe, Los Snchez, El Jonche, La Manita,
Agua Blanca, El Fical, El Tabln, el Ojito, Cuchis, Palo Blanco.
Construccin y Terminacin de los Acueductos Veredales El Carao (San Joaqun)
Loma de Oro, Meseta de Ortices y El Retiro.
Construccin de unidades sanitarias y manejo de aguas residuales para viviendas del
rea rural.
Ampliacin, Mejoramiento y Mantenimiento del servicio de energa elctrica rural
Urbano del Municipio.
Mejoramiento al manejo comunitario del combustible para la coccin del sector rural
urbano.
Ampliacin de cobertura de telefona rural - urbana.
Manejo integral de los residuos slidos del sector rural.
31
Guadata - A
Aguada
B. SERVICIOS SOCIALES:
Mantenimiento y adecuacin de los centros educativos del rea rural
Fortalecimiento del programa Preescolar rural.
Adecuacin de los centros educativos del nivel primaria para la implementacin
del Bachillerato Rural.
Construccin de Polideportivos en las Escuelas rurales (Esc. Meseta Yarigies,
San Isidro, El Retiro, El Olvido, San Joaqun, San Martn Hoya, San Martn
Cruces y Santa Rosa)
Implementacin y Dotacin de dispensarios para la Salud en las Escuelas rurales.
Promocin, prevencin y vigilancia en Salud.
Construccin y mejoramiento de vivienda rural
ESTRATEGIA RURAL N. 7 (ER-7). Subsistema social.
Propender y fortalecer la integracin, el desarrollo armnico de la familia y

de los diferentes grupos poblacionales garantizando sus derechos y
potencialidades.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA RURAL N. 7 (ER7)
Apoyo y fortalecimiento de las Estructuras Comunitarias y Organizaciones

(asociaciones, grupos y juntas de accin comunal)
Desarrollo integral a favor de la Infancia.
Apoyo holistico a los procesos e instancias de participacin juvenil y adulta.
Atencin integral a la Familia Aguadea
Atencin integral a la tercera edad y discapacitados.
32
Guadata - A
Aguada
Capitulo 2 - DECISIONES TERRITORIALES RURALES.
Artculo 35 - CATEGORIAS DE USO DEL SUELO RURAL

A fin de orientar el uso del suelo rural en el Municipio de Aguada, las actividades y
manejos a desarrollar dentro de los predios privados, se establece la siguiente
reglamentacin de uso y normas que direccionan, restringen o prohben un uso no
adecuado y directrices, para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y culturales asociados, de acuerdo a lo establecido en la
Resolucin 01756 de la CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DE
SANTANDER (CAS), as:
Uso principal: Es el uso deseable cuya explotacin y/o aprovechamiento

corresponde con la funcin especfica de la zona y ofrece las mejores ventajas o la
mayor eficiencia desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.
Usos Compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan

con la potencialidad, la productividad y la proteccin del suelo y dems recursos
naturales conexos. Se puede establecer o practicar sin autorizacin o permiso
previo.
Usos Condicionados: Son aquellos que por presentar algn grado de

incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales previsibles y
controlables para la proteccin de los suelos y sus recursos naturales conexos,
estn supeditados a permisos o autorizacin previa y condicionamientos
especficos de manejo por parte de la CAS
Usos prohibidos: Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona,
con los propsitos de preservacin ambiental o de planificacin y por consiguiente
entraan graves riesgos de tipo ecolgico y/o para la salud y la seguridad de la
poblacin.
Artculo 36 - AREAS DE MANEJO DE PRODUCCIN RURAL

Para el esquema de Ordenamiento de AGUADA se definen las siguientes reas
de manejo o reas de actividades a fin de distribuir, reglamentar y localizar los
usos del suelo, de acuerdo con el Potencial de uso del territorio, as:
33
Guadata - A
Aguada
A. AREAS DE DESARROLLO AGRICOLA (Tierras de uso potencial

agrcola sin restricciones ambientales)
Son reas destinadas a la agricultura y/o ganadera, sin restricciones, en las
cuales se pueden dar explotaciones de carcter moderado a intensivo, sin que se
presenten alteraciones significativas del medio natural. Para su manejo y
administracin se define la siguiente clasificacin:
Cultivo Limpio (CL): Actividad que requiere laboreo permanente en la

preparacin del terreno para la siembra, su periodo vegetativo es menor de un
ao, comprende un rea de 1.60Km2 . localizada en las Veredas San Isidro
franja paralela a la quebrada Ropero y en la vereda San Alberto en el sector la
Plancha. Con la restriccin de mantenerse alejados de los nacimientos de
aguas que se localicen en esta zona.
Cultivos Semilimpios (CS): actividad que no requiere la remocin frecuente

del suelo. Se definen las reas localizadas en la parte media de las Veredas
San Isidro, Centro, en la vereda San Alberto en la parte alta y algunos sectores
de la vereda San Antonio. Con la restriccin de mantenerse alejados de los
nacimientos de aguas que se localicen en esta zona. En un rea de 8.80 Km2
Reglamentacin de Uso:
Agrcola Tradicional y Forestal.
Se debe dedicar como mnimo el 20% del predio para uso forestal
USO PRINCIPAL protector productor, a fin de promover la formacin de bosques
productores - protectores.
Vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos
USOS
institucionales de tipo rural, granjas avcolas, cunculas y
COMPATIBLES
silvicultura
Cultivos de flores, granjas porcinas, recreacin, vas de
USOS
comunicacin, infraestructura de servicios, agroindustria, minera y
CONDICIONADOS
parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda
campestre siempre y cuando no resulten predios menores
autorizados por el Municipio para tal fin.
Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria de
USOS PROHIBIDOS
transformacin y manufactura.
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Guadata - A
Aguada
Directrices de manejo
Promocionar el uso de prcticas culturales ambientalmente sostenibles en la

actividad agropecuaria, implementando la agricultura biolgica y mejorando
praderas como estrategia de cambio y sistema de produccin asociado a la
sostenibilidad ambiental.
Talleres de educacin ambiental sobre el manejo de tcnicas en agro ecologa
Fomentar y desarrollar actividades de conservacin y manejo de suelos:

Terraceos; Siembras, teniendo en cuenta la pendiente de tal forma que se retenga
la prdida de suelo por escorrenta;
Rotacin de leguminosas: cultivos y forrajes que permitan incorporar nutrientes

orgnicos para la restauracin de su productividad.
B. AREAS DE ACTIVIDAD AGROFORESTAL (suelos con restricciones

ambientales)
Estos suelos corresponden a zonas donde existe demanda social, pero los suelos
presentan restricciones para el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias.
Requieren combinarse los cultivos agrcolas con forestales y el pastoreo debe estar
asociado al mejoramiento de praderas, sistemas de produccin y la densificacin de
la cobertura vegetal empleando la combinacin pastos con bosques. Para el
manejo y administracin de las reas agropecuarias se definen la siguiente
clasificacin:
reas para sistemas silvoagrcolas (SSA): Combinacin de la agricultura

y bosques, Localizados en las parte alta de las veredas Centro, San Isidro,
parte baja Santa Rosa, Vereda San Antonio (valle del Alfrez; Comprenden
una extensin de 10.10 Km2
reas para sistemas Silvopastoriles (SSP): Combinacin de pastoreo y

bosque, Localizados en sectores de las Veredas San Joaqun y San Diego
Yarigies, comprende un rea de 12.50 Km2
reas Para Sistemas Agrosilvopastoriles (SSA- SSP)

Se combina el pastoreo, el bosque y la agricultura, se recomienda en gran
parte de la vereda Santa Rosa, vereda San Martn, en el sector nor occidental
de la vereda San Alberto, parte baja vereda San Joaqun, Comprende en un
rea de 11.30KM2
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Guadata - A
Aguada
Reglamentacin de usos:
USO PRINCIPAL Cultivos Silvoagrcolas y Silvopastoriles
Cultivos Permanentes, Forestal Protector- Productor, Agricultura

USOS
Biolgica, Investigacin en manejo y conservacin de suelos y
COMPATIBLES
Restauracin Ecolgica e Infraestructura bsica para el uso
principal.
Agropecuario Tradicional, Forestal Productor, Agro - industria,

USOS
Centros vacacionales, Vas y Minera
CONDICIONADOS
Agropecuario intensivo, Urbanos, Industriales y Loteo con fines de
USOS PROHIBIDOS
construccin de vivienda
Directrices
Promocionar en forma concertada con los actores del desarrollo local el uso de
tecnologas y sistemas de produccin alternativos, asociados a la sostenibilidad
ambiental. En los que los cultivos agrcolas y el pastoreo se encuentren
relacionados directamente con una densificacin de la cobertura arbrea y
arbustiva, empleando sistemas multiestratos: sistemas silvoagrcolas y sistemas
silvopastoriles.
Fomento e implementacin en cultivos y forrajes permanentes, de prcticas

culturales de conservacin de suelos como los terraceos y la agricultura biolgica.
Fomento e implementacin de la Silvicultura como actividad productiva.
c. REAS DE DESARROLLO FORESTAL
rea forestal productora: Comprenden reas de aptitud Forestal

Productora, y una media a baja demanda social, en las que se permite
mantener coberturas permanentes de Bosques Naturales o plantados con
fines de autoconsumo o mercado. Su finalidad es proteger los suelos y
dems recursos naturales, pero pueden ser objeto de usos productivos,
sujetos al mantenimiento del efecto protector. Se defini este uso para las
Veredas San Antonio, San Joaqun, y San Martn, comprende un rea de
4.50Km2 .
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Guadata - A
Aguada
Conservacin y Establecimiento Forestal.
USO PRINCIPAL
Recreacin contemplativa, Rehabilitacin ecolgica e Investigacin
USOS
controlada
COMPATIBLES
Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales y
USOS
establecimiento de infraestructura para los usos compatibles
CONDICIONADOS
Agropecuarios, minera, industria, urbanizacin y pesca
USOS PROHIBIDOS
Directrices de Manejo
Fomento e implementacin de la silvicultura como actividad altamente productiva.
Propiciar investigaciones en forma conjunta: CAS Municipios Universidades

regionales sobre silvicultura y especies forestales promisorias de alta calidad en
maderas y subproductos.
En coordinacin con la CAS, el Municipio de Aguada, debern aplicar incentivos
econmicos para la recuperacin y reforestacin en reas de aptitud forestal
productora, localizadas en predios de particulares.
D. ZONAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDAD MINERA
Comprende las reas susceptibles de exploracin y explotacin minera de Barita,

Fluorita, Caliza y otros, ubicados Sectores de las Veredas San Martn, San
Joaqun, Centro y San Alberto. Estos suelos hacen parte de las unidades
territoriales identificadas en los zonas anteriores descritas. Para las zonas de
actividad minera, los usos est condicionados y sujetos a las exigencias de la
Autoridad Ambiental (Corporacin Autnoma Regional de Santander).
USO PRINCIPAL Extraccin de Caliza, Barita , Fluorita y
otros minerales.
Recreacin contemplativa.
USOS COMPATIBLES
Urbanos, centros vacacionales.
USOS CONDICIONADOS
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Guadata - A
Aguada
Directrices de manejo
Realizar proyectos de exploracin geolgica que cuantifiquen el mineral o material

existente para poder definir la rentabilidad (econmica, social y ambiental) de una
inversin. Este conocimiento permitir a los inversionistas tomar decisiones sobre
el uso de la riqueza existente en el subsuelo con base en argumentos tcnicos.
Todo proyecto debe estar dentro de las polticas del Gobierno para conservar y
preservar las condiciones ambientales que pueden ser afectadas por los impactos
potenciales generados en diferentes etapas de ejecucin de programas de
exploracin y explotacin minera y ms especficamente, dentro de las normas
dispuestas en el Decreto 1753 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece la
obligatoriedad para elaborar estudios de factibilidad, en trminos ambientales, que
determinen todas y cada una de las disposiciones de manejo y control de los
ecosistemas y ambientes que puedan ser afectados, durante y despus de
cualquier proyecto minero.
Creacin de un archivo especial que almacene datos actualizados de toda la

actividad minera de la regin, en la oficina de planeacin. Registrando la
explotacin de las minas activas e inactivas, que permitan tener una informacin
bsica y un mayor conocimiento de los recursos mineros potenciales presentes en
el Municipio de Aguada
Realizar convenios con los Municipios vecinos, especialmente con la Paz, que
permitan la posibilidad de desarrollar proyectos de exploracin y explotacin de los
recursos mineros potenciales presentes en reas limites de influencia, para
disminuir costos y sacar un mayor beneficio econmico y social comn.
Artculo 37 - SUELOS DE PROTECCION Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL

Para el E.O.T. se definen las siguientes reas de manejo ambiental teniendo en
cuenta la presencia de ecosistemas estratgicos que trascienden el mbito del
municipio y asociados al suelo de proteccin se establecen las siguientes zonas
de especial importancia ambiental:
A. REAS PERIFERICAS A NACIMIENTOS, ALJIBES, CAUCES DE RIOS,

QUEBRADAS Y CORRIENTES HDRICAS EN GENERAL
Corresponde a las franjas del suelo ubicadas paralelamente a los cauces de agua
o en la periferia de los nacimientos, aljibes y cuerpos de agua, de especial
significanca ambiental ecosistemica, para el abastecimiento a las poblaciones
urbana y rurales.
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Guadata - A
Aguada
Reglamentacin de uso
CONSERVACIN DE SUELOS Y RESTAURACIN DE LA VEGETACIN
USO PRINCIPAL ADECUADA PARA LA PROTECCIN DE LOS MISMOS.
USOS COMPATIBLES
Recreacin pasiva o contemplativa.
Captacin de aguas o incorporacin de vertimientos, siempre y cuando no
USOS
afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos; construccin
CONDICIONADOS
de Infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, puentes y
obras de adecuacin; desage de instalaciones de acuicultura y extraccin
de material de arrastre.
Uso agropecuario, industrial, minera, loteo y construccin de vivienda,
USOS PROHIBIDOS
disposicin de residuos slidos, tala y rocera de la vegetacin, caza de la
fauna silvestre.
Normas
En las rondas y/o retiros obligados de los cauces naturales de las corrientes hdricas,
mantener reas forestales protectoras en una distancia mnima de 30 mts a cada lado de las
quebradas o arroyos sean permanentes o no, medida a partir del nivel de mareas mximas.
Estas zonas deben exigir el uso del rbol como principal cobertura.
En los nacimientos de las fuentes hdricas, mantener reas forestales protectoras en una
extensin de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
Utilizar solo vegetacin y especies forestales nativas en la implementacin de programas de
reforestacin y repoblacin vegetal de las reas delimitadas y declaradas rondas de cauces. y
declaradas abastecedoras de acueductos en la microcuenca.
No se permite el aprovechamiento de productos maderables de los bosques naturales
existentes en estas reas.
No se permite la caza de fauna silvestre.
B. MICROCUENCAS QUE ABASTECEN ACUEDUCTOS
Conforman reas de inters pblico, por su funcin ecosistmica respecto a la oferta de

recursos hdricos esencial para el abastecimiento de agua a la poblacin urbano y rural
del municipio. forman parte de esta clasificacin las reas productoras de agua
localizadas en las microcuencas de la Q. Ropero, Q. Alfrez y reas de Drenaje de
Consumideros.
Reglamentacin de uso:
USO PRINCIPAL RESTAURACIN ECOLGICA Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS
NATURALES.
Recreacin Pasiva, Agroforestales, investigacin controlada de los
USOS COMPATIBLES
recursos naturales, forestal protector.
Agropecuario tradicional, Ecoturistico, Minera, aprovechamiento productos
USOS
no-maderables del bosque natural sin cortar los rboles o arbustos,
CONDICIONADOS
reforestacin con especies introducidas, aprovechamiento productos
maderables de bosques plantados con especies introducidas.
Agropecuario intensivo, forestal productor, industriales, construccin de
USOS PROHIBIDOS
vivienda y loteo, caza de fauna silvestre.
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Guadata - A
Aguada
C. REAS CON BOSQUE PROTECTOR:

Comprenden los actuales reas Boscosas, Relictos y Rastrojos Naturales, que por su
naturaleza ameritan ser protegidas con una extensin de 14.35km2 , localizadas
principalmente en el sector sur del municipio adyacente a la quebrada Ropera, vereda
San Isidro, Centro, San Alberto y en sectores de las veredas San Diego Yarigies, San
Joaqun y San Antonio
RECUPERACIN Y CONSERVACIN FORESTAL Y
USO PRINCIPAL RECURSOS CONEXOS
USOS COMPATIBLES Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica e
investigacin y establecimiento de plantaciones forestales
protectoras, en reas desprovistas de vegetacin nativa.
Construccin vivienda del propietario, infraestructura bsica
USOS CONDICIONADOS para el establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento
persistente de especies forneas y de productos forestales
secundarios para cuya obtencin no se requiere cortar rboles,
arbustos o plantas en general.
USOS PROHIBIDOS Agropecuarios industriales, urbanos, institucionales, minera,
loteo para fines de construccin de viviendas y otras que causen
deterioro ambiental como la quema y la tala de vegetacin
nativa y la caza de la fauna silvestre. No se permite el
aprovechamiento maderable de los bosques naturales.
D. REAS DE PROTECCIN DE LA FAUNA

Comprenden los actuales reas Boscosas y Relictos, localizadas entre el rea de
Consumideros y las estribaciones de la Serrana de Yarigies (vereda San Joaqun), que
por sus caractersticas de ecosistema estratgico, y la necesidad de recuperar la
diversidad ecosistmica, se debe proteger con fines de conservacin, investigacin y
manejo de fauna silvestre.
USO PRINCIPAL CONSERVACIN DE LA FAUNA
USOS COMPATIBLES Repoblamiento con especies propias del territorio, rehabilitacin
ecolgica, recreacin contemplativa e investigacin controlada.
Construccin de instalaciones relativas al uso compatible,
USOS CONDICIONADOS extraccin de ejemplares para la investigacin, zoocria y
extraccin gentica
USOS PROHIBIDOS Caza de la Fauna y avifauna silvestre.
E. REAS DE PROTECCIN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS
o reas de Infraestructura para sistemas de agua potable y captaciones

Corresponde a las reas requeridas para las obras de infraestructura y prestacin de los
servicios pblicos municipales. Como los sistemas de tratamientos de agua potable de la
40
Guadata - A
Aguada
planta de Consumidero, Tenchabu, y captaciones de agua de los diferentes acueductos

veredales
USO PRINCIPAL SISTEMAS DE TRATAMIENTOS DE AGUA POTABLE Y
CAPTACIONES
USOS COMPATIBLES Infraestructuras necesaria para el establecimiento del uso
principal
Embalses, infraestructura de saneamiento y sistemas de
USOS CONDICIONADOS tratamiento de residuos lquidos y slidos y polideportivos
municipales
USOS PROHIBIDOS Industria, minera, agropecuarios y vivienda.
o reas para la disposicin de residuos slidos y lquidos

Corresponde a las reas de manejo y tratamiento de las aguas residuales domesticas y
sitio de disposicin de los residuos slidos.
Reglamentacin de Uso:
Planta de tratamiento de aguas residuales: deber tener un aislamiento mnimo de 300
metros con las reas de desarrolladas o de un futuro desarrollo. La tecnologa utilizada
deber garantizar su compatibilidad y no afectacin con los diversos usos del suelo
circundante. Los efluentes de la planta debern considerar las normas ambientales
vigentes y las metas de reduccin de la carga orgnica. Igualmente debern contemplar
los usos del suelo y la utilizacin del agua en as zonas aguas debajo de la entrega.
Sitio de Disposicin de residuos slidos: deber hacerse las previsiones necesarias para
evitar efectos negativos sobre las condiciones del suelo, agua superficiales, y el aire. El
manejo deber desarrollarse de forma integral aprovechando el proceso de reciclaje que
se realiza en la cabecera.
F. ZONA DE AMENAZA NATURAL Y ALTO RIESGO

Corresponden a reas frgiles y deterioradas propensas principalmente a erosin,
deslizamientos y remocin en masa.
ADECUACIN DE SUELOS CON FINES DE REHABILITACIN
USO PRINCIPAL PARA LA PRESERVACIN ESTRICTA.
Recreacin pasiva, Investigacin controlada de los recursos
USOS COMPATIBLES naturales renovables.
Recreacin activa, Forestal, Vas
USOS CONDICIONADOS
Agropecuarios, Minera, Loteo de parcelaciones.
USOS PROHIBIDOS
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Guadata - A
Aguada
Tabla 2. Categoras de usos adecuados de las tierras, Porcentaje Total de

participacin en el municipio.
CLASIFICACION UBICACIN SIMB AREA %

1. SUELOS DE DESARROLLO RURAL
1.1 AREAS DE DESARROLLO AGRCOLAS (TIERRAS DE USO
POTENCIAL AGRCOLA SIN RESTRICCIN AMBIENTAL). 10.40 13.72
REAS PARA CULTIVOS LIMPIOS Vereda San Isidro franja paralela a la
quebrada Ropero y vereda San Alberto, CL 1.60 2.11
sector la Plancha
REAS PARA CULTIVOS Parte media de las veredas San Isidro,
SEMILIMPIOS Centro,; vereda San Alberto sector oriental y CS 8.80 11.61
sectores de la vereda San Antonio.
1.2 AREAS DE ACTIVIDAD AGROFORESTAL (TIERRAS DE USO

POTENCIAL AGROFORESTAL CON RESTRICCIN AMBINTAL) 33.90 44.75
Parte alta de las veredas Centro, San Isidro,
REAS PARA SISTEMAS parte baja Santa Rosa , Vereda San Antonio SSA 10.10 13.33
SILVOAGRCOLAS (valle del Alfrez).
AREAS PARA SISTEMAS Sectores de las Veredas San Joaqun y SSP 12.50 16.50
SILVOPASTORILES. San Diego Yarigies.
REAS PARA SISTEMAS Gran parte de la vereda Santa Rosa, vereda

AGROSILVOPASTORILES San Martn, en el sector nor occidental de la SSA/SSP 11.30 14.92
vereda San Alberto
1.3 AREAS DE DESARROLLO FORESTAL PRODUCTOR 4.50 5.94
REAS PARA BOSQUES Veredas San Antonio, San Joaqun, y San
PROTECTORES- PRODUCTORES Martn BPP 4.50 5.94
2. SUELOS DE PROTECCION Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL

26.64 35.51
AREAS DE BOSQUES
PROTECTORES: (reas de Sector sur del municipio paralela a la BP
conservacin y proteccin de los quebrada Ropera, vereda San Isidro, (ACRN) 14.50 19.14
Centro, San Alberto y en sectores de las
recursos naturales)
veredas San Diego Yarigies, San Joaqun
Bosques naturales Secundarios y San Antonio
Rastrojos
REAS DE PROTECCIN
ABSOLUTA.
reas perifricas a Nacimientos, Sector sur oriental de la vereda San
aljibes, cauces de ros, quebrada Antonio, Sectores de la vereda San PA 12.40 16.36
y corrientes hdricas. Alberto, San Joaqun, y las reas de
Las tierras degradadas por abastecimiento de acueductos veredales.
erosin natural y/o con
cobertura natural de pajonales
y herbceos
3 . TIERRAS DE USO URBANO rea definida permetro urbano U 0.0458. 0.06
4. ZONA POTENCIAL MINERO PM (5.36) (7.07)
TOTAL - 75.75 100
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Guadata - A
Aguada
Capitulo 3 - LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES RURALES
Artculo 38. DEFINICION: Estn referidos a las orientaciones sobre la

infraestructura de soporte a las actividades rurales como: el sistema vial y de
transporte, el sistema de servicios pblicos domiciliarios, los equipamientos, el
sistema de espacio pblico y de las reas recreativas
Artculo 39 - PLAN VIAL RURAL

La malla vial rural, cumple la funcin estructuradora de integrar el rea urbana y el
rea rural con lo cual se facilita el intercambio de las diferentes actividades
econmicas del Municipio y dentro de las diferentes Veredas del Municipio de
Aguada.
Artculo 40 - OBJETIVO
Mejoramiento, mantenimiento, apertura y dotacin de obras de drenaje,
estabilizacin de taludes y pavimentacin de la red vial rural para fortalecer su
conectividad.
Artculo 41 - POLTICAS
Mantenimiento, construccin de obras de obras civiles y arte en la red vial
existente
Continuacin y construccin de vas para mejorar las condiciones de
movilidad interna (urbano rural) del municipio.
Mantenimiento y habilitacin de caminos
Artculo 42 - SERVICIOS PUBLICOS

Los servicios pblicos rurales estn referidos al suministro de agua potable,
sistemas para la eliminacin de excretas y desechos slidos, lo mismo que al
sistema de energa elctrica y telefona con lo cual se disminuyan los riesgos en
salud a fin de mejorar la calidad de vida en el Municipio de Aguada
Artculo 43 - POLITICAS DE PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

RURALES
Comprenden las orientaciones para el mejoramiento en la prestacin de los
servicios pblicos a nivel rural, para lo cual se requiere de la implementacin de
las siguientes acciones:
43
Guadata - A
Aguada
a. ACUEDUCTOS: Suministro de agua a la comunidad rural a travs del:

Mejoramiento de los acueductos Veredales: Tenchab, La Hoya,
Puentecitas, Las puentes, Portones, Anacleofe, Los Snchez, El Jonche, La
Manita, Agua Blanca, El Fical, El Tabln, el Ojito, Cuchis;
Culminacin de los acueductos en obra y construccin de los acueductos

faltantes. El Carao Loma de Oro El Retiro y Meseta de Ortices.
b. EL SANEAMIENTO BSICO:
Dotacin e implementacin en las viviendas rurales de bateras sanitarias,
pozos spticos, red de conduccin de aguas residuales y sistemas de
infiltracin para la eliminacin de excretas.
Mejoramiento de la infraestructura de cubiertas, pisos, paredes, de las

viviendas rurales as como ampliacin de espacios para un excelente
desarrollo de la vida familiar.
c. RESIDIOS SLIDOS
Manejo integral de los residuos slidos rurales a travs de la capacitacin a la
comunidad para el tratamiento e implementacin de sistemas de eliminacin
(ejem: compost, lombricultura).
d. ENERGA:
Ampliacin de la cobertura de energa elctrica rural
Mejoramiento de la capacidad del servicio de energa elctrica
e. TELEFONA:
Gestin para la conexin y ampliacin de la cobertura del servicio de
telefona a la poblacin rural del Municipio.
f. COMBUSTIBLE PARA LA COCCIN

Promocin de procesos de siembra de bosques de lea asociado a la
utilizacin para la coccin de alimentos.
Manejo comunitario para utilizacin de gas como alternativa para la coccin
Artculo 44 - EQUIPAMIENTOS RURALES

Son edificaciones institucionales de bajo impacto destinadas a la prestacin de
servicios sociales de educacin y asistenciales (salud), recreacin, requeridas en
el rea rural desarrolladas, en trminos de su funcionalidad y accesibilidad.
44
Guadata - A
Aguada
Artculo 45 - POLITICAS DE EQUIPAMIENTOS
EDUCACIN:
Mejorar la calidad de la educacin a travs del mejoramiento, adecuacin y
dotacin de los ambientes escolares en los centros educativos rurales del
Municipio de Aguada.
Construccin de las reas para el deporte y la recreacin en las escuelas.
Implementacin de programas de capacitacin dirigida a la poblacin adulta y

jvenes del sector rural tendientes a generar mayores opciones de ingreso.
Celebrar convenios interinstitucionales para la ampliacin de la cobertura en la

educacin.
Fortalecimiento del programa Preescolar rural
Adecuacin de los centros educativos del nivel primaria para la implementacin

del Bachillerato Rural.
SALUD:
Promocin de la Salud, prevencin de la enfermedad y vigilancia en salud.
Promocin de hbitos y estilos de vida saludables.
Promocin de la convivencia pacifica.
Implementacin y dotacin de dispensarios para la salud en escuelas rurales.
Artculo 46 - SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO RURAL

El espacio pblico rural se formula de una parte como el elemento paisajstico,
desarrollado sobre la infraestructura vial y punto de encuentro articulador de las
comunidades veredales, que permita dinamizar la convivencia.
Artculo 47 - POLTICAS DEL ESPACIO PUBLICO

Comprenden las orientaciones para la consolidacin del sistema de espacios
pblicos rurales, para lo cual se requiere de la implementacin de las siguientes
acciones:
Revegetalizacin y arborizar la red vial secundaria y terciaria, sobre las reas

de derecho de cesin de vas.
Mejoramiento, construccin y dotacin de reas recreativas y deportivas de las
escuelas veredales punto de encuentro de la comunidad rural aguadea.
45
Guadata - A
Aguada
Articulo 48 - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PBLICO

Con fundamento en el decreto 1504 de 1998 y el Modelo Territorial propuesto se
establecen los siguientes elementos del espacio pblico rural:
a. reas integrantes del sistema vial:

Constituyen los elementos de circulacin peatonal y vehicular de las vas
rurales, se propone:
Nombre Localizacin. Accin.

Zona verde, derecho de va. Vas Secundarias: 10 metros a cada Proteccin, reforestacin
lado de la va. y mantenimiento
Vas Terciarias: 8 metros a cada lado
de la va.
Obras de arte, puentes, A lo largo de la vas rurales Mantenimiento y
taludes construccin
b. reas articuladores del espacio pblico y de encuentro:

Conformados por las reas deportivas de las escuelas rurales, se propone:
NOMBRE LOCALIZACIN USO MANEJO

Construccin reas Escuela Meseta de Yarigies, San Isidro, Deportivo y Construccin.
deportivas escuelas El Retiro, El Olvido, San Joaqun, San recreativo
rurales Martn Hoya, San Martn Cruces, y Santa
Rosa.
46
Guadata - A
Aguada
TITULO IV.
COMPONENTE URBANO
Capitulo 1 - EL MODELO TERRITORIAL URBANO.
Artculo 49 - DEFINICION
El modelo territorial urbano hace referencia a la concrecin de las polticas
definidas en el componente general del plan, en lo relacionado con la estructura
fsica territorial del suelo urbano y de expansin, tanto en la definicin de los
sistemas estructurantes, componentes del espacio pblico, como los usos y
manejo del suelo privado.
Artculo 50 - OBJETIVOS GENERALES COMPONENTE URBANO

Generar las bases para la planificacin integral del crecimiento urbano y las
herramientas tcnicas y legales para la conservacin, manejo y
aprovechamiento del territorio, como un proceso en constante desarrollo, hacia
un futuro deseado.
Desarrollo de un modelo urbano sostenible que permita alcanzar la meta de
armona del paisaje urbano, facilitar el desempeo sano, creativo y eficiente de
sus habitantes, del municipio y de los recursos que son necesarios para la vida
en comunidad.
Artculo 51 - POLITICAS GENERALES DE OCUPACIN URBANAS.

Mejorar las condiciones urbansticas, funcionales y ambientales y de
acceso a la cabecera municipal como punto articulador y nodal de las
veredas del municipio y la subregin.
Desarrollar la estructura urbana, sujeta a normas de urbanismo y a la
proyeccin tcnica sobre la dotacin de servicios pblicos y equipamientos
colectivos de escala urbana rural, requeridos en reas de consolidacin y
expansin.
Articular la estructura urbana mediante una red vial continua y fluida,
generando nuevas conexiones que permitan una mejor movilidad.
Mejorar y optimizar la Infraestructura y caractersticas de servicios pblicos
(agua potable, alcantarillado) y sociales (salud, recreacin, educacin) para
toda la poblacin urbana rural.
47
Guadata - A
Aguada
Articulo 52 POLITICAS PARA LA PRESERVACIN MEDIO AMBIENTE

Hace referencia a las orientaciones para garantizar un medio ambiente sano a
nivel urbano y en ese sentido mejorar la calidad de vida de la poblacin. Estas
son:
Mitigar el impacto causado por el vertimiento directo de las aguas

residuales urbanas a la Zanja Aguas Negras, afluente de la Quebrada el
Ropero, como factor fundamental para proteccin de este cauce y
disminucin del riesgo del sector la campana, dada las caractersticas de
susceptibilidad en esta rea.
Preservar los cauces naturales urbanos existentes (zanjones imnominados)
mediante su saneamiento, recuperacin y dotacin de la infraestructura
adecuada para el manejo de las aguas residuales.
Proteger el sector norte de la cabecera municipal mediante el manejo de
aguas y la revegetacin a fin de mitigar la susceptibilidad a fenmenos de
remocin en masa.
Artculo 53 POLITICAS PARA LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Promover el desarrollo de programas y proyectos de oferta de vivienda de

inters social que estn destinados a poblacin con ingresos por debajo
de cuatro salarios mnimos legales vigentes con nfasis en la poblacin
con ingresos menos a dos salarios
Fortalecer el desarrollo de asociaciones comunitarias de vivienda, para
que pueda asumir el desarrollo y la implementacin de una poltica social
de vivienda de inters.
Mejorar los estndares de calidad de vivienda y de oferta de espacio
pblico en los proyectos de vivienda de inters social.
Gestionar la captacin de diversos recursos entre ellos los nacionales as
como los de origen municipal.
Desarrollo de programas de autoconstruccin para la vivienda de inters
social.
Artculo 54 - ESTRATEGIAS GENERALES URBANAS

Como estrategias rectoras para conformar el Modelo Territorial Urbano y lograr
una adecuada continuidad y jerarquizacin del espacio y de las actividades que en
l se desarrollan, se establecern las siguientes estrategias en relacin con el
desarrollo fsico urbano:
48
Guadata - A
Aguada
ESTRATEGIA URBANA N. 1 (EU-1)
Ordenamiento y Estructuracin del suelo urbano que permita en general la

utilizacin ms plena de las reas residenciales actuales, en cuanto a la ocupacin
de baldos, la ampliacin del rea urbana, incorporndole los sectores aledaos de
mejor aptitud, as como tambin la consolidacin de las restantes reas
residenciales disgregadas, que densificadas y parcialmente ampliadas permitan
solucionar sus requerimientos de infraestructura y equipamientos.
ACCIONES ESTRATEGIA URBANA N. 1 (EU-1)
Ampliacin del permetro urbano.

Densificacin de predios baldos con cobertura de infraestructura de servicios
pblicos.
Creacin del rea de expansin.
Mejoramiento de la malla vial y accesibilidad vehicular y peatonal del rea urbana

que permita una transformacin de su estructura lineal a una estructura reticular,
mejorando la transitabilidad y aprovechamiento del territorio.
ACCIONES ESTRATEGIA URBANA N. 2 (EU-2)

Prolongacin de vas para la continuidad de la malla vial urbana.
Construccin de la va al Espino.
Pavimentacin de las vas.
Construccin y recuperacin de andenes, zonas verdes y mobiliario urbano.
ESTRATEGIA URBANA N. 3 (EU-3) Subsistema funcional ambiental
Recuperacin y Proteccin de las Zanjas aledaas al rea urbana y reas de

susceptibilidad a deslizamientos a fin de asegurar la integracin entre los
ecosistemas - calidad de vida y manejo integral de las cuencas hidrogrficas.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA URBANA N. 3
Construccin de la red de alcantarillado y sistema de disposicin para el sector

Jerusaln.
49
Guadata - A
Aguada
Ampliacin y mantenimiento de la red de aguas lluvias del rea urbana y

Proteccin de su rea de influencia.
Construccin de la Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR)
Creacin de un cinturn verde.
ESTRATEGIA URBANA N. 4 (EU-4) Subsistema ambiental funcional.
Dotacin del rea urbana de espacios pblicos necesarios para satisfacer las
necesidades de recreacin y esparcimiento de la comunidad en general,
permitiendo la integracin y tratamiento del Ecosistema Urbano como un espacio
ambiental.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA URBANA N. 4 (EU-4)
Remodelacin y mantenimiento del Parque Principal urbano.

Mejoramiento del perfil verde en las vas de acceso
Construccin del parque infantil sector Colmenas
Construccin del Parque Natural Ecolgico Guadata - A
Construccin de la villa Olmpica
Construccin del Parque infantil va la Paz sector la Esperanza
Elevar el nivel de atencin, cobertura y calidad de los servicios de educacin,

salud y asistencia social mediante un proceso sostenido de mejoramiento y
ampliacin de sus infraestructuras, posibilitando mejores estilos de vida saludable
a los diferentes grupos poblacionales.
Construccin y Dotacin del Colegio Roel y Velazco

Ampliacin y mantenimiento de la Escuela Urbana.
Ampliacin y mantenimiento del Centro de Salud Aguada Hermana Gertrudis
Promocin, prevencin y Vigilancia en Salud.
Mejoramiento del rea deportiva de la Escuela Urbana
Diseo curricular acorde con la vocacin y perspectivas econmicas del
municipio
Construccin del Centro Integrado para la atencin a la tercera edad.
Atencin integral a la tercera edad y discapacitados
Desarrollo integral a favor de la Infancia
50
Guadata - A
Aguada
Apoyo y fortalecimiento de las Estructuras Comunitarias y Organizaciones

(asociaciones, grupos y juntas de accin comunal).
Apoyo holistico a los procesos e instancias de participacin juvenil y adulta.
Atencin integral a la Familia Aguadea
ESTRATEGIA URBANA N. 6 (EU-6) Subsistema funcional
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de los servicios pblicos que

permitan la prestacin eficiente y la cobertura a los diferentes predios urbanos,
buscando elevar el nivel de calidad de vida de la poblacin.
Ampliacin y mantenimiento de la Red de alcantarillado urbano, sectores

Esperanza y Colmenas.
Ampliacin y mantenimiento de la Red de aguas lluvias
Mejoramiento y ampliacin de la Planta de acueducto urbano y red de
distribucin.
Ampliacin de la cobertura de telefona urbana y rural
Mejoramiento al manejo comunitario del combustible para la coccin del sector
urbano rural.
ESTRATEGIA URBANA N. 7 (EU-7) Subsistema Funcional Poltico Admn.
Construccin y mejoramiento de la infraestructura de equipamientos urbanos que

permitan dotar al municipio de los elementos necesarios para el desenvolvimiento
de las acciones de la poblacin en lo referente al mbito institucional y comercial.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA URBANA N.7 (EU-7)

Construccin del Palacio Municipal
Construccin del Anfiteatro
Mantenimiento y Dotacin de la Casa de Mercado
Construccin del Parqueadero Municipal
Mejoramiento y mantenimiento del Parque Cementerio Municipal.
ESTRATEGIA URBANA N. 8 (EU-8) Subsistema social
Garantizar la preservacin de las tradiciones histricas y culturales representativas

del municipio a partir de su organizacin y reglamentacin.
51
Guadata - A
Aguada
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA URBANA
Construccin y dotacin Casa de la Cultura.

Rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de los inmuebles y fachadas de
preservacin histrica.
ESTRATEGIA URBANA N. 9 (EU-9) subsistema Social Funcional
Mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la poblacin mediante la

implementacin y desarrollo de programas de mejoramiento y oferta de vivienda
urbana, a fin de satisfacer las necesidades de hbitat.
ACCIONES DE LA ESTRATEGIA URBANA

Construccin de vivienda de inters social para oferta de nuevos hogares y
demanda actual.
Promover la remodelacin, adecuacin y ampliacin de las viviendas urbanas.
52
Guadata - A
Aguada
Capitulo 2 SISTEMAS DE LA ESTRUCTURA GENERAL DEL SUELO URBANO
Artculo 55 - SISTEMAS ESTRUCTURANTES URBANOS.

Corresponden a las infraestructuras de soporte de las actividades urbanas,
conformados por el sistema vial y de transporte, el sistema de servicios pblicos
domiciliarios, los equipamientos y el sistema de espacio pblico
Promover el mejoramiento de las condiciones y la articulacin de la infraestructura
vial urbana.
Artculo 57 - POLITICAS DE MOVILIDAD.

Las polticas de movilidad se convierten en las directrices que deben orientar la
accin sectorial en lo referente al sistema vial urbano y para lo cual se plantean las
siguientes polticas:
Promover el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad del rea

urbana, a partir de la Pavimentacin y el Amoblamiento de las conexiones
viales de acceso al rea urbana: va a Suaita Va a La Paz - Va a
Guacamayo Va la Inmaculada.
Mejorar las condiciones de movilidad y conectividad interna del casco urbano
a travs de nuevas conexiones viales que permitan dinamizar y organizar la
estructura urbana.
Artculo 58 - PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE.

Con el objeto de definir, reglamentar y estructurar la infraestructura vial de acuerdo
a su funcionalidad, capacidad y uso dentro de la estructura urbana, se definen la
siguientes clasificacin y acciones al sistema vial urbano, as:
a. Vas Urbanas Principales

Caracterizada por su funcin de conexin del rea urbana con la regin, distribuye
el trafico pblico y privado, conllevan la mayor carga de movilidad y sobre la cual
se ordena de manera continua las actividades de comercio y uso mixto (vivienda
comercio).
53
Guadata - A
Aguada
Normas de Manejo:
Anden
VA ACTIVIDAD PARAMENTO CALZADA Z. Verde.
Mejoramiento, Mnima Mnimo Anden 1.00
CALLE 2 pavimentacin y ornato 11.00 metros 6 mts Z. Verde 1.50
Entre Cra 1 y Cra 3 A cada lado de la va.
(VA Suaita) Puente.
pavimentacin y ornato Mnimo Mnimo Anden 1.00
CALLE 3 desde la carrera 6 a la 11.00 metros 6 mts Z. Verde 1.50
Entre la Cra 3 y la Cra Paz. A cada lado de la va
6 (va a la Paz)
Mantenimiento entre la Mnimo
Cra 3 al Cementerio. 7.50 5.00mts Anden 1.00
CARRERA 3 parque 1.00 parque

principal Mantenimiento Mnimo: 11 10.00 metros
CARRERA 4 parque
principal con Mantenimiento 15 metros Separador Variable 1.90mts
separador 1.00 1.00
Mnimo 5 -
5.50
Mantenimiento calle 4 Anden 1.00 a cada
entre las Cra 4 y Cra 3 12 metros Mnimo 8.00 lado de la va
CALLE 4 o de LAS Zona verde costado
FLORES norte 2 metros
Mejoramiento,
pavimentacin y ornato 14 metros Mnimo 8.00 Anden 1.00
va a la inmaculada va Z. Verde 2.00
a Guacamayo A cada lado de la va.
b. Va urbana Secundaria
Caracterizadas por su funcin en sectores residenciales orientadas a canalizar el
flujo vehicular pblico y privado de estos sectores y sobre las cuales se ordenarn
de manera puntual as:
Normas de manejo
Anden
CALLE 3 Mantenimiento Mnimo 6.00 metros Anden 1.00 a
Entre cra 3 y 2 8.00 metros cada lado de la
va
c. Vas Urbanas Internas.

Caracterizada por su funcin de servicio interno en reas de viviendas, para
distribuir el transito.
54
Guadata - A
Aguada
Normas de Manejo.
Anden
Vas locales
Carreras 6, 5, 2 y 1 Mejoramiento, Mnimo 8 Mnimo 5 Anden 0.80
Cra 4 entre 2 y 1, pavimentacin y metros metros Z. Verde 0.70
Calle 2 entre Cra 4. ornato. A cada lado de
Calle 3 entre Cra 2 y 1. la va.
d. Vas Proyectadas
El Esquema de Ordenamiento territorial del municipio de Aguada para dar
continuidad al crecimiento urbano, adoptar como vas de proyeccin sobre las
reas delimitadas como de expansin las siguientes obras:
Prolongacin y construccin de la Carrera 1 al norte,

Prolongacin y construccin Calle 3 al oriente
Construccin y prolongacin de la Calle 2 al occidente va al Espino de
conexin subregional
Prolongacin de la Carrera 6 al sur
PARAGRAFO 1: Las vas internas de los nuevos desarrollos debern estar

articuladas a la malla vial actual y permitir la continuidad del trafico vehicular.
PARAGRAFO 2: El trazado especifico y las normas del diseo de las vas que
conforman el sistema o malla vial sern recomendados por la Oficina de
Planeacin y obras pblicas de AGUADA, los cuales sern establecidos por el
Concejo Municipal, con base en la clasificacin propuesta en cuanto a longitud,
secciones, prioridades y recomendaciones para el diseo, que aparece en el
cuadro de vas, el cual forma parte del presente ordenamiento.
La oficina de Planeacin del municipio podr recomendar al Concejo Municipal la

incorporacin al proyecto las vas que sean determinantes en el desarrollo urbano
del municipio y ordenar los retrocesos necesarios para la ampliacin o desviacin
de una va.
PARAGRAFO 3: La construccin de las vas de la malla vial principal ser

adelantada por el municipio, por el sistema de valorizacin municipal. Las vas de
la malla vial local en terrenos en proceso de urbanizacin sern construidos por el
urbanizador.
55
Guadata - A
Aguada
Artculo 59 - ESPACIO PUBLICO URBANO

Los espacios pblicos y las reas libres destinadas para el esparcimiento y la
recreacin activa como pasiva, estn formuladas en el Esquema de Ordenamiento
Territorial, de acuerdo a las necesidades de la poblacin urbano rural del
municipio, tanto en elementos de infraestructura, como ambiental y paisajstico.
Creacin de espacios colectivos pblicos para la socializacin, uso, disfrute, y
convivencia a fin de fortalecer los vnculos de la comunidad Aguadea y
mejorar el paisaje urbano
Promover el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre para
el desarrollo fsico, psicolgico y social de la poblacin.
Artculo 61 - POLITICAS GENERALES DEL ESPACIO PUBLICO URBANO
Consolidar la creacin y construccin de espacios verdes y recreativos

orientados hacia las demandas de los diferentes grupos poblacionales y el
crecimiento urbano, articulados por los ecosistemas naturales de las zanjas
imnominadas presentes.
Mejoramiento cualitativo del espacio publico vial, a travs de la
incorporacin de franjas paralelas de zonas verdes en la red vial de acceso
a la cabecera municipal.
Preservacin y rehabilitacin de las fachadas de las edificaciones del marco
de la plaza y la calle real que conservan caractersticas arquitectnicas
coloniales representativas.
Artculo 62 - POLITICAS DE COBERTURA:

Como una respuesta a las necesidades del rea urbana para reducir el dficit
actual de 3.305 metros cuadrados de reas verdes y recreativas y de 2715 metros
cuadrados requeridas para la poblacin proyectada al ao 2.010, se plantea:
Incrementar el espacio pblico urbano en un 53% equivalente a 3000 Mts2

aproximadamente.
Aumentar en numero de metros cuadrados actual de 6.11 metros por
habitante a 14 metros cuadrados a travs de la creacin de nuevas reas
pblicas de carcter permanente.
Artculo 63- ELEMENTOS DEL ESPACIO PUBLICO URBANO

De conformidad con el decreto 1504 de 1998 y como respuesta al Modelo
56
Guadata - A
Aguada
Territorial propuesto se establecen como elementos del espacio pblico

estructurante urbano los siguientes elementos:
a. Elementos constitutivos Naturales: Ros y cuerpos de agua: Conformados

por las reas de cuerpos de agua naturales, para la conservacin y
preservacin del sistema hdrico.
REAS DE CAUCES NATURALES INTERMITENTES (ZANJONES)

Nombre Manejo Tratamiento.
Nacimiento Zanja Aguas Parque Ecolgico Proteccin, arborizacin y
Negras construccin
Zanjas imnominadas Corredores verdes Aislamientos de proteccin y

arborizacin.
Areas de proteccin a Cinturones verdes Reglamentacin y aislamiento de
Susceptibles a proteccin.
Deslizamientos
b. Elementos Constitutivos Artificiales o Construidos. Conformados por las

reas integrantes del sistema vial, constituyen los elementos de circulacin
peatonal y vehicular de las vas urbanas, se propone:
AREAS INTEGRANTES DEL SISTEMA VIAL

Nombre Localizacin. Manejo
Zonas verdes Franjas verdes, sobre las vas de Reglamentacin,
acceso Suaita, La Paz, La Delimitacin, Arborizacin y
inmaculada, Guacamayo. construccin.
Franjas de proteccin de la red de
Aguas lluvias .
Mobiliario urbano y Vas y parques. Dotacin

sealizacin
Andenes y sardineles Vas urbanas. Construccin y
mantenimiento de existentes
Estacionamientos Parqueadero municipal calle 1 Roel Construccin y
pblico y Velazco. Reglamentacin.
c. reas Articuladoras del espacio pblico y de encuentro: conformadas por

los parques urbanos, zonas de cesin gratuita la municipio, escenarios
deportivos, recreativos y de espectculos al aire libre.
57
Guadata - A
Aguada
PARAGRAFO: Todos los predios que a la fecha de expedicin del presente

acuerdo, destinados a usos recreativos, no podrn ser subdivididos y debern
mantener su uso como tal en la totalidad del rea del predio
Artculo 64- ESPACIO PUBLICO EN AREAS DE EXPANSIN

Para las reas de futura expansin, los proyectos de urbanizaciones pblicas o
privadas, debern contemplar la construccin de parques y/o zonas verdes, reas
cuyo tamao deber estar de acuerdo a la densidad establecida para estos
sectores homogneos como tambin a los lineamientos que se establezcan para
su ubicacin y concertacin en el Plan Parcial
Artculo 65- EQUIPAMIENTOS URBANOS

Los equipamientos como edificaciones destinadas a la prestacin de servicios
sociales, asistenciales, culturales, administrativos, econmicos y otros, estn
formulados de acuerdo a los requerimientos o necesidades urbanas y rurales del
municipio de Aguada, as como tambin en relacin con su impacto,
funcionalidad, accesibilidad y compatibilidad con otros usos.
Artculo 66 - OBJETIVO EQUIPAMIENTOS
Fortalecer, ampliar y mejorar las instituciones prestadores tanto en su

infraestructura fsica y dotacin como en la capacitacin y actualizacin del
recurso humano.
Proveer el desarrollo de infraestructuras o equipamientos que sirvan de
soporte para contribuir al desarrollo bio-social de la comunidad.
Artculo 67 - POLTICAS DE EQUIPAMIENTOS

Constituyen las pautas para la ubicacin de los equipamientos urbanos
municipales:
Promover el desarrollo de equipamientos y espacios culturales en particular

de apoyo a las actividades folclricas y artesanales a fin de fortalecer su
identidad cultural.
Impulsar y gestionar la ejecucin de proyectos de infraestructura de apoyo
al desarrollo econmico.
Optimizar, mejorar y ampliar las infraestructuras de los establecimientos
escolares y de asistencia social.
Fortalecimiento de la infraestructura institucional
58
Guadata - A
Aguada

Artculo 68 - SISTEMAY MANEJO DE EQUIPAMIENTOS.
Con el fin de orientar y organizar la articulacin y funcionalidad de los diferentes
equipamientos urbanos de acuerdo a su impacto, requerimientos, accesibilidad,
capacidad y necesidades dentro de la estructura urbana, se definen la siguientes
acciones:
Equipamientos Institucionales Grupo 1:

Corresponde a edificaciones de bajo impacto, compatibles y requeridos en reas
de vivienda, de uso principalmente urbano, los cuales requieren las siguientes
acciones para su manejo:
Nombre Manejo
Educacin: Escuela urbana Ampliacin , Mantenimiento
y Dotacin.
Colegio Integrado Roel y Velazco Construccin planta fsica
nueva
Culto: Iglesia Nuestra Seora del Rosario Mantenimiento y
conservacin
Asistencial: Centro de Salud Hermana Gertrudis Ampliacin, Mantenimiento
y Dotacin
El Municipio de Aguada requiere en el inmediato futuro la construccin de una

nueva estructura fsica del Colegio integrado Roel y Velazco a fin de garantizar la
estabilidad y prevencin de desastre
Equipamientos Institucionales Grupo 2:

Son edificaciones e infraestructuras de uso urbano rural, algunas generan
impacto por sus caractersticas, por lo cual su localizacin es restringida.
Nombre Manejo
Administrativos: Edificio Alcalda Municipal Construccin nueva Sede
Telecom Mantenimiento.
Econmicos: Casa de mercado Ampliacin y
Mantenimiento
Planta de sacrificio de Abasto P Mantenimiento y Dotacin
Funerarios: Cementerio Mejoramiento,
Mantenimiento y
conservacin.
Otros: Planta del acueducto. Mejoramiento y
mantenimiento
59
Guadata - A
Aguada
Equipamientos Proyectados
El Esquema de Ordenamiento territorial del Municipio de Aguada formula la
construccin de los siguientes equipamientos:
Asistencial: Centro para la Atencin a la tercera Construccin y dotacin

Edad
Culturales: Casa de la Cultura Construccin y dotacin
Funerarios: Anfiteatro Construccin.
Otros: Planta de Tratamientos de aguas Construccin
Residuales (PTAR).
Planta de Residuos Slidos Construccin
PARAGRAFO 1: Todos los predios que a la fecha de expedicin del presente

acuerdo que tengan usos institucionales, debern mantener dicho uso y no podrn
ser subdivididos, pudiendo desarrollar usos complementarios hasta en un veinte
por ciento (20%)
Artculo 69 - SERVICIOS PUBLICOS URBANOS

Hace referencia a la capacidad de la infraestructura existente en el suministro de
Agua Potable, Alcantarillado, Energa Elctrica y Telefona para satisfacer la
demanda actual y potencial, medida en trminos de la cobertura, continuidad y
calidad en la prestacin estos servicios.
Artculo 70 OBJETIVOS:
Promover el uso racional, continuo y sostenido de los servicios pblicos
domiciliarios.
Manejo integral y aumento de la cobertura en la prestacin de servicios.
Artculo 71- POLITICAS PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS

PUBLICOS.
Articular las polticas de expansin y desarrollo de los sistemas de servicios
pblicos al Modelo Territorial propuesto en el Esquema de Ordenamiento
Territorial.
Optimizar la cobertura y prestacin de los distintos servicios pblicos
mediante un proceso sostenido de mejoramiento y ampliacin de las
infraestructuras y la calidad.
Artculo 72 PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS URBANOS

Con el objeto de definir y estructurar el manejo de las infraestructuras de los
servicios de acuerdo a su funcionalidad, capacidad y uso, se plantean las
siguientes acciones:
60
Guadata - A
Aguada
a. SERVICIO DE ACUEDUCTO
Optimizar las condiciones de tratamiento y calidad de agua a travs del
mantenimiento y dotacin de equipos del sistema actual del acueducto del
Consumidero.
Preservacin y mejoramiento de las reas aledaas al Aljibe del
Consumidero a fin de garantizar el abastecimiento y calidad del agua.
Difundir entre los habitantes del municipio y en especial de la cabecera
municipal la cultura del uso eficiente del agua como mecanismo de ahorro.
Promover la bsqueda de otras fuentes hdricas de abastecimiento como
alternativas para el abastecimiento en pocas de verano.
b. SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Ampliacin y mantenimiento de la red de Alcantarillado urbano.
Ampliacin, mantenimiento y proteccin de las redes de conduccin aguas
lluvias urbanas
Disminuir el impacto ambiental negativo que ocasiona el vertimiento de las
aguas residuales urbanas a travs de la construccin en el corto plazo de la
Planta de tratamientos de aguas servidas.
Dar prioridad al saneamiento de cauces naturales imnominados urbanos,
afectados por vertimientos individuales, mediante la construccin de las
redes de alcantarillados y sistemas de disposicin para las viviendas de los
sectores Esperanza y Colmena.
c. SERVICIO DE ASEO
Promover el manejo integral de los residuos slidos del municipio y en
especial del casco urbano, a partir de la organizacin actual del sistema de
recoleccin y reciclaje urbano mediante la implementacin de la planta de
residuos y sistema de compostaje.

d. TELECOMUNICACIONES
Garantizar la sostenibilidad en la ampliacin de coberturas, desde la
perspectiva institucional, manteniendo el convenio con Telecom.
PARAGRAFO: La instalacin de nuevas redes por parte de las Empresas

Prestadoras de Servicios pblicos, requerirn de autorizacin de la Oficina de
Planeacin quien deber verificar su concordancia y conveniencia de acuerdo a
las polticas, estrategias y decisiones establecidas en el presente acuerdo.
61
Guadata - A
Aguada
Capitulo 3 - NORMAS URBANISTICAS GENERALES
Artculo 73 - AREAS MORFOLOGICAS HOMOGENEAS.

Con el propsito de definir normas, se clasifica el suelo urbano de acuerdo a sus
caractersticas urbansticas (proceso de urbanizacin, divisin predial, proceso de
ocupacin, aprovechamiento, densidad) y las caractersticas fsicas (uso actual,
tipificacin, topografa, servicios y condiciones viales) presentan un grado de
homogeneidad que a su vez las diferencia de otros sectores. En las reas
morfolgicas homogneas, as:
A. ZONA DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL

Esta conformada por las reas de uso predominantemente de vivienda,
desarrollada al rededor de las reas de actividad en comercio y actividad mltiple,
se subdividen en:
Zona de actividad residencial 1. (ZAR 1).

Zonas caracterizadas por su actividad residencial, tipificacin baja, topografa
plana, servicios pblicos completos, vas de acceso vehicular empedrada,
proceso de urbanizacin moderna, cuya forma y tamao de los predios es regular
y variable.
Zona de actividad residencial 2 (ZAR 2).

Zonas caracterizadas por su actividad residencial, tipificacin baja, topografa
inclinada, servicios pblicos bsicos completos, vas empedradas, con proceso de
urbanizacin tradicional, con estructura predial rectangular variable, con un patrn
de aprovechamiento del 100%.
Zona de actividad residencial 3 - (ZAR 3).

Zonas caracterizadas por su actividad residencial, tipificacin baja, con topografa
inclinado, con servicios bsicos completos, vas sin pavimentar, con un modelo de
urbanizacin espontneo. Conformando estructuras prediales rectangulares y
variables en su tamao.
Zona de actividad residencial 4- (ZAR 4).

Caracterizado por su actividad residencial, tipificacin baja - baja, topografa
empinada, servicios bsicos incompletos, vas sin pavimentar, con procesos de
urbanizacin espontnea. Estructura predial irregular y variable.
62
Guadata - A
Aguada
B. ZONA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL (ZAI)).

Corresponden a las reas de los equipamientos institucionales (centros educativo,
Centro de salud, casa de mercado), desarrollados principalmente sobre el Parque
principal, en reas de topografa plana, servicios bsicos, vas empedradas,
estructura predial rectangular y dimensiones variables.
C. ZONA DE ACTIVIDAD COMERCIAL (ZAC)

Se desarrolla en forma puntual como nico uso sobre el predio a un costado del
Parque Principal. Localizado sobre terreno levemente inclinado, servicios bsicos
y vas de acceso pavimentada. Con una estructura predial rectangular. Con un
patrn de ocupacin del 80%
D. ZONA DE ACTIVIDAD MULTIPLE (ZAM)

Estn conformadas por reas o zonas que tienen una alta tendencia de mezcla de
uso comercial y residencial. Se localizan sobre la calle Real y el parque principal.
Ubicadas sobre terrenos levemente inclinados con servicios bsicos completos,
vas pavimentadas, estructura predial rectangular uniforme y patrn de
aprovechamiento del 60 a 70%.
E. ZONAS URBANIZABLES (Z U )
Esta conformada por las reas susceptibles a consolidarse por su ubicacin en el
trazado, al rededor de las reas de actividad residencial y actividad mltiple, se
subdividen en:
Zona urbanizable A. Caracterizado por la topografa empinada, servicios pblicos

completos, vas de acceso empedradas, cuya forma y tamao de los predios es
irregular y variable.
Zona urbanizable B. Con topografa empinada, servicios pblicos completos, vas

de acceso sin pavimentar, cuya forma y tamao de los predios es irregular y
variables
Zona urbanizable C. topografa inclinada, servicios pblicos incompletos, vas sin

pavimentar, cuya forma y tamao de los predios es regular y variable.
Zona urbanizable D. Caracterizado por topografa empinada, servicios pblicos

incompletos, vas de acceso sin pavimentar, cuya forma y tamao de los predios
es irregular y variable.
63
Guadata - A
Aguada
F. ZONA RECREATIVAS Y DE RESERVA AMBIENTAL

Son las reas que por su localizacin, calidades de suelos y caractersticas
topogrficas, es en mayor o menor grado apto para desarrollar usos Ldicos y
Forestales, se distinguen las siguientes sub- reas:
reas de proteccin de Zanjas

reas de proteccin canales aguas lluvias.
reas de proteccin de deslizamientos.
Tabla 3. AREAS MORFOLOGICAS HOMOGENEAS
ZONA SUBZONA TIPIFICACION TOPOGRAFIA SERVICIOS VIAS URBANIZACION EST.PREDIAL

ZAR 1 Bajo Plano Bsicos Empedrada Moderna Rectangular
Variable
ZONA DE ZAR 2 Bajo Inclinada Bsicos Empedrada Tradicional Rectangular
ACTIVIDAD Variable
RESIDENCIAL ZAR 3 Bajo Inclinado Bsicos Sin Pavim. Espontnea Rectangular
Variable
ZAR 4 Bajo-Bajo Empinado Incomp. Sin Pavim. Espontnea Irregular
Variable
ZONA DE ACT. ZAI - Plano Bsicos Empedrada Tradicional Rectangular
INSTITUCIONAL Moderna Variable.
ZONA ZAC Bajo Inclinado Bsicos Empedrada Moderna Rectangular
COMERCIAL Variable.
ZONA DE ACT. ZAM Bajo Inclinado Bsicos Empedrada Tradicional Irregular
MLTIPLE. Moderna Variable
ZU A - Empinado Bsicos Empedrada - Irregular
Variable
ZU - B - Empinado Bsicos Sin Pavim. - Irregular
ZONAS Variable
URBANIZABLES ZU C - Inclinado Incomp. Sin Pavim. - Rectangular
Variable.
ZU - Empinado Incomp. Sin Pavim. - Irregular
Variable
ZONA Protec. - Empinado Sin - - -
RESERVA Zanjas
AMBIENTAL Protec. - Empinado - - - -
Canales ll.
Protec. Desliz - Empinado - - - -
64
Guadata - A
Aguada
Artculo 74 - TRATAMIENTOS
Los tratamientos constituyen las orientaciones para la realizacin de actuaciones
urbansticas aplicables a cualquier sector de suelo urbano y de expansin, para
las reas morfolgicas homogneas, como mecanismo regulador del desarrollo
urbano, a travs del conjunto de normas para que en ella se defina o adecue sus
actividades, usos, intensidad, forma y estructura urbana.
Para el municipio de AGUADA se definen los siguientes tratamientos:

Conservacin, Rehabilitacin, consolidacin, Mejoramiento Integral y Desarrollo.
Artculo 75 - TRATAMIENTO DE CONSERVACION.

Aplica para aquellos sectores o inmuebles que por sus condiciones histricas y
arquitectnicas requieren de ser mantenidas bajo los parmetros en que fueron
desarrollados, con el fin de garantizar la memoria urbana y el patrimonio del
municipio. Para el casco urbano del Municipio de Aguada, el Esquema de
Ordenamiento Territorial establece dos tipos de conservacin:
Artculo 76 - TIPOS DE CONSERVACION.

Para el casco urbano del Municipio de AGUADA, se establecen dos tipos de
conservacin:
Conservacin Histrica: Aplicable al rea corresponde a las fachadas de
las edificaciones sobre el marco de la Plaza Principal y la Calle Real, en
razn a las caractersticas volumtricas que deben preservarse como
testimonio de un momento especifico del desarrollo urbano.
Conservacin Arquitectnica: aplicable a predios aislados que por sus

caractersticas y homogeneidad requieren de conservar sus condiciones
actuales de perfil urbano, volumetras, aislamientos, antejardines entre
otros elementos aspectos aplicables a dos predios ubicados en la calle 3.
Artculo 77 - NORMAS APLICABLES A LA CONSERVACION HISTORICA.

Con el fin de garantizar la preservacin de las condiciones patrimoniales se
definen:
65
Guadata - A
Aguada
Conservacin monumental a las edificaciones que poseen calidades

excepcionales en el mbito de la historia urbana de AGUADA y se han convertido
en memoria y asiento cultural.
Estn sujetas a conservacin parcial aquellos inmuebles que perteneciendo a las

tipologas arquitectnicas tradicionales han sufrido intervenciones que los han
modificado y deformado perdiendo sus caractersticas originales, tienen como
finalidad adecuar los inmuebles a nuevos usos o actividades propia de la vida
actual, permitiendo la recuperacin de la edificacin y manteniendo las
condiciones conservando el respeto por los valores esenciales del tipo
arquitectnico.
Artculo 78 - TRATAMIENTO DE REHABILITACION

El Tratamiento de Rehabilitacin aplica sobre aquellos sectores homogneos del
suelo urbano que por la dinmica urbana estn en proceso de cambio y requieren
de normas que les permitan actualizar sus usos y estructuras para desarrollar
nuevas funciones.
Artculo 79 - TIPOS DE REHABILITACION

En el Esquema de ordenamiento territorial de AGUADA se establecen dos tipos de
rehabilitacin:
Rehabilitacin en reas de actividad comercial RAC
Rehabilitacin en zonas de actividad residencial RAR
Rehabilitacin en zonas de actividad Mltiple RAM
Rehabilitacin en zonas de actividad institucional RAI.
Artculo 80 - TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION

Dirigido a aquellas reas urbanizadas donde se ha dado un proceso de
subdivisin predial pero que no han sido construidos, generando vacos dentro de
la malla urbana. Las acciones de este tratamiento se orientan a consolidar dichos
sectores, mediante procesos de edificacin de los predios vacos y la adecuacin
del espacio pblico, dispersos en toda el rea urbana.
Artculo 81 TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL. TMI

Aplica a aquellos sectores de la cabecera municipal que por las caractersticas de
su desarrollo incompleto y parcial, presentan un urbanismo y dotacin
incompletos, con deficiencias en cuanto a accesibilidad, prestacin de servicios
66
Guadata - A
Aguada
pblicos, equipamientos y zonas recreativas, que requieren de acciones que

garanticen la consolidacin de su proceso de desarrollo urbano.
ARTCULO 82 - TRATAMIENTOS DE DESARROLLO

Aplicado a aquellas reas del suelo urbano no urbanizadas(TD) y para la totalidad
de las reas de expansin (TD 1) dirigido a regular la incorporacin de nuevos
terrenos al proceso de urbanizacin, con el fin de realizar las acciones de
urbanizacin y adecuacin, con base en los parmetros de trazado urbano de
manera que contribuya a la forma y estructura urbana propuesta.
Para efectos de la aplicacin del Tratamiento de Desarrollo, como proceso de

incorporacin de nuevos predios al casco urbano, estos se efectuarn mediante
planes parciales, para lograr una planificacin integral de los equipamientos,
espacios pblicos; adems debern desarrollarse por autoprestacin de los
servicios pblicos.
Artculo 83 - NORMAS APLICABLES AL TRATAMIENTO DE DESARROLLO.

Las solicitudes de desarrollo en reas con tratamiento de desarrollo podr
tramitarse a partir de los siguientes sistemas:
Sistema de tramitacin Global: Este se realizar para predios a incorporar en el

proceso de urbanizacin a partir de un trazado general urbano definido para todo
un sector o globo en el cual no se ha tramitado ningn tipo de desarrollo.
Sistema de tramitacin Predial: Se usar para predios a incorporarse al proceso

de urbanizacin a partir de un trazado ya definido en un sector o globo en el cual
ya se ha tramitado o incorporado otros desarrollos.
67
Guadata - A
Aguada
Capitulo 4 DE LOS USOS DEL SUELO
Artculo 84 - USOS DEL SUELO

Los usos del suelo constituyen la definicin de las actividades susceptibles de ser
desarrolladas dentro de los predios privados, de manera que se garantice. el
desarrollo homogneo dentro de la estructura urbana. Se clasifican en:
Uso Residencial.
Uso Comercio y Servicios
Uso Industrial
Uso Institucional
Artculo 85 - CLASIFICACION DE LOS USOS

De acuerdo a los impactos que genera cada actividad y su compatibilidad con
otras, se establece las siguientes clasificacin de usos para el municipio de
Aguada.
Uso Principal: Considera aquel que prima en determinado polgono y que

contribuye directamente a consolidar el modelo territorial.
Uso Complementario: Considera aquel que sin ser dominante complementa y

sirve de apoyo para el buen desarrollo del uso principal.
Uso prohibido: Aquel que por sus caractersticas no es compatible ni

recomendable con el uso principal ni el complementario y por tanto debe
restringirse dentro del polgono.
ARTCULO 86 . USO RESIDENCIAL
Se considera como Zona de actividad residencial aquella prevista para uso

predominantemente de vivienda como lugar de habitacin, desarrolladas mediante
unidades unifamiliares. De acuerdo a sus caractersticas, estratificacin, tamao
de los lotes, volumetra existente, intensidad de usos y densidad habitacional, se
clasifica en:
ZONA RESIDENCIAL ZAR 1.


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Guadata - A
Aguada
Reglamentacin de uso:
Usos Principales: Vivienda
Usos Compatibles: Comercio grupo 1
Institucional grupo 1
Usos Prohibidos: Comercio grupo 3 y 4
Industria grupo 2.
ARTCULO 87 . USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Desarrollada sobre el marco de la plaza principal y la calle real. Son predios

ubicados sobre terreno plano, servicios bsicos y vas de acceso empedradas,
destinados al intercambio de bienes y servicios.
Clasificacin:
Para la clasificacin de los establecimientos comerciales y/o de servicios, se
tendr en cuenta el impacto urbanstico y ambiental entre los que se encuentra
intensidad de flujo peatonal y vehicular que genere, requerimientos de
estacionamientos y reas de cargue y descargue, magnitud del rea requerida,
impacto sico-social negativo, impacto ambiental negativo en cuanto ruidos y olores
que pueden producirse, riesgo a la salud y/o seguridad a los habitantes. Con base
en lo anterior, los usos comercial y de servicios se clasifican as:
A. COMERCIO GRUPO 1
Son aquellos establecimientos comerciales y/o de servicios de cubrimiento
local, de uso frecuente y peridico por parte de la comunidad y de bajo impacto
urbano, no requieren gran rea interna ni externa, no requiere expansin sobre
el espacio pblico, no generan concentracin ni permanencia de flujo
peatonales y vehiculares. Pertenecen a este grupo los siguientes
establecimientos comerciales:
VENTA DE BIENES:
Alimentos y vivieres de consumo diario de venta al detal: Dulceras, frutas y
legumbres, granos, productos lcteos, venta de huevos y pollos, panaderas,
bizcocheras y similares.
Artculos farmacuticos y cosmticos: Farmacia y droguera
Artculos uso variado al detal: miscelneas, cacharrerias, boutiques y
pequeos almacenes afines.
Artculos de papelera y librera.
SERVICIOS:
Servicios personales: salones de belleza, peluquera
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Guadata - A
Aguada
Servicios alimenticios: cafeteras, fuentes de soda, heladeras

Varios: Floristera y similares, Modistera, sastrera, estudios fotogrficos,
marqueteras, fotocopias, remontadora de calzado, reparacin de
electrodomsticos.
B. COMERCIO GRUPO 2.
Son los establecimientos comerciales y/o servicios de mayor cubrimiento a
nivel urbano, producen cierto nivel de impacto en el medio urbano por cuanto
requieren: reas mayores para su funcionamiento, necesitan vitrinas de
exhibicin que generan mayor permanencia del peatn. Pertenecen a este
grupo los siguientes establecimiento:
VENTA DE BIENES
Alimentos, ranchos y licores: Minimercados.
Almacenes de vestuario y textiles en general.
Artculos para el Hogar
Artculos de ferretera y construccin
Varios: artculos de cuero, artculos de joyera, relojeras, discos, libreras,
artculos elctricos y herramientas livianas.
Otros: con caractersticas similares
SERVICIOS:
Profesionales: Oficinas.
Tursticos: Hoteles, residencias.
Financieros: Agencias, bancos, corporaciones y otros establecimientos.
Alimenticios: Restaurantes y cafeteras.
C. COMERCIO GRUPO 3
Son aquellos establecimientos comerciales y/o servicios de alto impacto
urbano y ambiental por cuanto requiere grandes reas de ocupacin, producen
ruidos y olores molestos, no son compatibles con las viviendas. Pertenecen los
siguientes establecimientos:
VENTA DE BIENES:
Combustibles: Distribuidora de aceites y lubricantes.
Maquinaria y equipo: venta de maquinaria pesada en general
Otros: mayorista de insumos agrcolas y de construccin.
SERVICIOS
Bodega de almacenamiento y depsito,
Mantenimiento: talleres de reparacin automotriz,
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Guadata - A
Aguada
Recreativos: Billares, cantinas, bares, tabernas, tiendas mixtas y restaurantes.

Otros: con caractersticas similares
D. COMERCIO GRUPO 4:
Son aquellos establecimientos de alto impacto grado de impacto fsico,
urbanstico, social o ambiental, requieren de una ubicacin especial. Al grupo
4 pertenecen los siguientes establecimientos comerciales:
Salas de velacin
Cementerio
Canchas de Tejo: se considera restringido su funcionamiento en zonas
residenciales, y deber contar con el visto bueno de los vecinos.
Estaciones de servicio: establecimiento dedicado nicamente a la
comercializacin de combustibles y lubricantes. la reglamentacin ser la
establecida en el decreto 1521 de 1998.
Artculo 88 - USO INSTITUCIONAL
Son los equipamientos urbanos requeridos para la prestacin de los servicios

sociales, asistenciales, econmicos, administrativos, entre otros, fundamentales
para el funcionamiento de la poblacin. De acuerdo a su magnitud e impacto se
clasifican as:
Institucionales Grupo 1.
Constituidos por los equipamientos urbanos de prestacin de servicios bsicos, de
bajo impacto, compatibles y necesarios con vivienda, Comprende los siguientes
servicios:
Educacin: Colegio, Escuela, jardn infantil

Culto: Iglesia, casa parroquial
Social y cultural: Saln comunal
Asistencial: Centro de Salud
Recreativos: Parque de barrio, juegos infantiles, canchas deportivas.
Institucionales Grupo 2.
Son equipamientos urbanos requeridos por la comunidad a nivel urbano que
producen por su cubrimiento un impacto sobre el espacio pblico urbano, tienen
restriccin de localizacin, comprende los servicios como:
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Guadata - A
Aguada
Administrativos: Palacio municipal,

Seguridad: Inspeccin de polica
Econmicos: Plaza de mercado, matadero.
Funerarios: Cementerio
Otros: Instalaciones de acueducto, plantas de tratamiento,
disposiciones de residuo slidos.
Reglamentacin de Usos: Se definen los siguientes usos por rea de actividad

por cada tipo:
Institucional 1.
Usos Principales: Institucional grupo 1
Usos Compatibles: Residencial
Comercio grupo 1-2
Usos Prohibidos: Industria grupo 2
Institucional 2.
Usos Principales: Institucional grupo 2
Usos Compatibles: Comercio grupo 1-2
Usos Prohibidos: Industria grupo 2
Artculo 89 - USO INDUSTRIAL
Es el destinado a la transformacin de materias primas. Para los efectos de la

clasificacin de los establecimientos industriales se consideran las siguientes
aspectos: Tamao de la Industria: teniendo en cuenta, nmero de empleados,
capacidad instalada rea; Clases de productos a elaborar e Impacto urbanstico.
Con base en lo anterior los usos industriales para el municipio de Aguada se
clasifican en:
Industria Grupo 1.
Industria domstica artesanal: comprende labores de fabricacin preferentemente
manual y de carcter artesanal, que no requiere grandes depsitos de materiales,
ni implique locales comerciales, ni avisos publicitarios. Pertenecen a este grupo
los siguientes:
Tejido
Artesanas
Cermicas
Confecciones
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Guadata - A
Aguada
Galletas, confites, postres y similares.
Industria grupo 2.
Industria liviana. Es aquella industria compatible con otros usos dado su bajo
impacto ambiental, pero con restricciones de localizacin. Pertenecen a este grupo
los siguientes:
Alimentos
Carpintera metlica.
Conservas
Otros con caractersticas similares.
Derivados de la harina
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Guadata - A
Aguada
Capitulo 5 DE LAS AREAS DE ACTIVIDAD
Artculo 90 - AREAS DE ACTIVIDAD.

Para la asignacin de los usos del suelo dentro del municipio de Aguada, se
establecen las reas de actividad como determinantes para la definicin como
normas estructurales referentes a usos del suelo, de acuerdo a las tipologas de
uso dentro del territorio urbano.
Artculo 91 - AREAS DE ACTIVIDAD RESIDENCIAL.

Destinados exclusivamente a alojar vivienda como uso principal.
Exclusiva: destinada de forma nica a la vivienda y donde se permiten usos

complementarios de comercio e institucional de escala local.
Mixta: que admite empleo como actividad complementaria, asociado
bsicamente a microindustria de bajo impacto, comercio e institucional local.
Artculo 92 - AREAS DE ACTIVIDAD MULTIPLE. reas donde se permite la

mezcla de diversos usos. Admite empleo como actividad complementaria,
asociada bsicamente a micro industria de bajo impacto, comercio e institucional
local.
Artculo 93 - AREAS DE ACTIVIDAD ESPECIALIZADA.

reas destinadas a la localizacin de uso de carcter especializado para el
desarrollo de actividades productivas, en diversa intensidad. Se establecen los
siguientes tipos:
Comercial: Destinada a la venta de servicios y bienes

Institucional: Destinada a la prestacin de servicios a la comunidad.
Servicios: Destinada a la transformacin, comercio e institucional con
. medianos impactos ambientales y urbansticos.
Industrial: Destinados a transformacin y comercio con impactos.
ARTCULO 94. AREAS DE PROTECCION URBANA
reas perifricas a corrientes hdricas: Son franjas del suelo ubicadas

paralelamente a los cauces de zanjas, caadas innominadas, destinadas a la
proteccin en su paso por la cabecera municipal.
reas de proteccin de Deslizamientos: Son reas ubicadas en las partes
altas.
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Guadata - A
Aguada
Tabla N. 4. Distribucin espacial y reas de uso urbano.

AREA USO LOCALIZAC. TRATAMIENT USO USO PROHIBIDO
PRINCIPAL COMPLEMENTAR
VIVIENDA ZAR 1: Conservacin Vivienda Comercio 1 Comercio 3 y 4
Institucional 1 Industria grupo 2
RESIDENCIAL
ZAR 2. Rehabilitacin Comercio 1 Comercio 3 y 4

Conservacin. Vivienda Institucional 1 Industria grupo 2
ZAR 3. Mejoramiento Vivienda Comercio 1 Comercio 3 y 4

integral, Institucional 1 Industria grupo 2
rehabilitacin
ZAR 4 Mejoramiento Vivienda Comercio 1 Comercio 3 y 4
Integral Institucional 1 Industria grupo 2
MIXTA ZAM Rehabilitacin Comercio Institucional 1 Comercio 4

1y2 industria 1 y 2
MULTIPLE
Vivienda
COMERCIAL Rehabilitacin Comercio 1 Residencial Industrial 2.

Comercio II Institucional 1
Industrial 1.
INSTITUCION Institucional 1 Institucional 1 Residencial Industria 2

AL Comercio 1-2
ESPECIALIZADA
Institucional 2 Conservacin, Institucional 2 Comercio Industria 2

mantenimiento,
Rehabilitacin
Instit.
Zanjas y Proteccin Restauracin Recreacin pasiva, Agropecuarios,

caadas y proteccin investigacin, forestal forestal
PROTECCIN imnominadas de los protector productor,
recursos industriales,
naturales construccin de
viviendas loteo y
disposicin de
residuos slidos.
Fuente: Los Autores del estudio E.O.T
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Guadata - A
Aguada
Capitulo 6. DETERMINANTES PARA LAS NORMAS URBANISTICAS

GENERALES
Artculo 95 - APROVECHAMIENTO
De acuerdo con el Decreto 1599 de 1998, el aprovechamiento del suelo es el
nmero de metros cuadrados de edificacin permitidos por la norma urbanstica
por cada metro cuadrado de suelo. Todos los predios deben considerar los
siguientes aprovechamientos:
El ndice de construccin es la relacin entre el rea total construida o cubierta

de la edificacin y el rea del predio del suelo del predio objeto de la
construccin.
EI ndice de ocupacin es la proporcin del rea del suelo que puede ser
objeto de construccin.
TRATAMIENTO APROVECHAMIENTO
CONSERVACION Se mantiene el aprovechamiento original de la
urbanizacin.
REHABILITACION ndice de ocupacin mximo 0.70,
ndice de construccin mximo 1.5
CONSOLIDACION ndice de ocupacin mximo 0.70,
ndice de construccin mximo 2
DESARROLLO ndice de ocupacin mximo 0.70,
ndice de construccin mximo 2
Densidad Predial: Es la relacin de ocupacin de un rea o terreno respecto al

numero de viviendas. La densidad es un mecanismo para la implementacin
de polticas de desarrollo Urbano, de forma y estructura en zonas en proceso
de desarrollo. Con base en las caractersticas de desarrollo de la cabecera
municipal y las condiciones de tipologas de viviendas desarrollada se definen
las siguientes densidades:
ALTURA EDIFICACION D. P. MAXIMA Vivienda por hectrea

Vivienda VIS: 60 70
Vivienda: 40 - 60
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Guadata - A
Aguada
Artculo 96 - PARQUEOS
Todos los proyectos con tratamiento de desarrollo debern prever:
Uso Parqueadero / rea

Vivienda VIS 1 por cada 5 viviendas
Vivienda 1 por cada 1 o 2 viviendas
Comercio: 1 por cada 40 metros cuadrados de rea construida.
Oficinas: 1 por cada 70 metros cuadrados de rea construida
Hoteles 1 por cada Habitaciones
Otros usos 1 por 60 metros cuadrados de rea construida.
Institucionales El Nmero ser fijado por la Oficina de Planeacin.
Captulo 7. DE LAS AREAS DE CESION
Artculo 97 - CESIONES OBLIGATORIAS

Se definen como aquellas reas que son entregadas al municipio de manera
obligatoria y a titulo gratuito por efecto de las diferentes actuaciones urbansticas
realizadas por le propietario (natural o jurdica) y que son destinadas a:
Vas
Redes de infraestructura
Equipamiento colectivo,
Zonas libres y espacio publico para uso Comunitario.
Toda persona natural o jurdica que realice obras de urbanizacin o construccin

deber ceder a favor del municipio a titulo gratuito las reas requeridas para:
Vas publicas vehiculares, incluyendo separadores, andenes y bahas de acceso o
de estacionamiento; Zonas verdes y recreativas; Los zonas de servicios colectivos
que han de ser uso publico, junto con los equipamientos que se construyan sobre
estas de conformidad con las normas establecidas en el presente acuerdo.
Artculo 98- PARAMETROS DE APLICACIN PARA DETERMINACION DE

CESIONES GRATUITAS EN SUELO URBANO Y DE
EXPANSIN.
Para la determinacin de las reas de cesin se tendr en cuenta los siguientes
parmetros
Que la ubicacin coincida con el sistema de espacios pblicos y
equipamientos.
Contigua a la va pblica vehicular.
No podrn ubicarse en rondas de quebradas
77
Guadata - A
Aguada
El rea a ceder deber concentrarse en un solo globo de terreno.

No podrn ubicarse en zonas de afectacin de lneas de alta tensin, en
canales abiertos ni rondas de quebradas.
Artculo 99- PORCENTAJE DE CESION

Se establecen los siguientes porcentajes de cesin en proyectos de urbanizacin:
1. Cesin TIPO 1. Son aquellas reas que deben ser cedidas por quien
construya una urbanizacin o conjunto para ser usados como reas
recreacionales, zonas verdes y de equipamiento comunal pblico y debern
ser cedidas a titulo gratuito al Municipio mediante escritura pblica. El
porcentaje de rea de cesin se calcular sobre el rea neta urbanizable,
equivalente al 25%.
Las cuales debern destinarse: en un 60% a zonas verdes y recreativas, las

cuales debern ser construidas por el urbanizador, de acuerdo con los planos
aprobados por Planeacin Municipal, as como la dotacin de reas de servicio
de agua, alcantarillado, luz y telfono y el 40% restante de la cesin a
equipamiento comunal como salud, educacin, culto, comercio y
establecimientos pblicos. Estas reas no sern construidas por el
urbanizador.
2. Cesin TIPO 2. Las reas de cesin tipo 2, son aquellas reas que debern
ser cedidas y construidas por el urbanizador de un conjunto, destinada para los
siguientes servicios comunales y recreacionales de los habitantes del conjunto.
Recreativos: Parques, zonas verde, jardines, plazoletas, juegos.
Administrativos: Celaduras y portera.
Mixto: Saln mltiple.
La localizacin y los diseos de las cesin tipo 2 debern ser aprobados por la
Secretaria de Planeacin Municipal. Las cesiones tipo 2, no se cedern al
Municipio, si no, a los usuarios del conjunto, mediante el reglamento de
copropiedad. Equivalente a 20 metros cuadrados por cada 80 metros
cuadrados de rea construida, o igual al 25% del rea construida total.
3. Cesin Rondas de Zanjas y Caadas: Franja de terreno paralela a la lnea

permanente de las zanjas imnonminadas y Aguas Negras. El aislamiento
mnimo exigible ser 30 metros a lado y lado.
78
Guadata - A
Aguada
Tabla N. 5 Cesiones obligatorias

Cesin Tipo 1 25% del rea bruta del terreno
Cesin Tipo 2 25 % del rea construida.
Cesin Zanjas imnominadas 30 metros mnimo. A lado y lado
Capitulo 8. LICENCIAS

Se entiende por licencia la autorizacin para adelantar obras de urbanizacin de
terrenos, o construccin, ampliacin, adecuacin, reparacin y demolicin de
edificaciones o cerramiento de lotes, antejardines e instalacin de estacionamiento
provisionales y elementos del mobiliario urbano y el adelanto de cualquier
actividad industrial, comercial y/o institucional en un predio determinado, sujetas a
las normas del presente Esquema de ordenamiento territorial y a las de los
instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 101- MODALIDADES DE LAS LICENCIAS

Son modalidades de la licencia las siguientes:
1. Licencias de Construccin: para proyectos de Urbanismo, Nuevas
Edificaciones, ampliacin, modificacin, o adecuacin de edificaciones
existentes.
2. Certificados: requeridos para la aprobacin de proyectos, obtencin de
licencias e instalacin de servicios pblicos, Certificado de consulta previa,
Certificado de uso y Certificados de nomenclatura
3. Permisos: de cerramiento de lotes o antejardines, instalacin de mobiliario
urbano.
Artculo 102- COMPETENCIA

En el municipio de AGUADA las licencias sern estudiadas, tramitadas y
expedidas por La Oficina de Planeacin Municipal quien adems ejercer, el
control sobre el adelanto de edificaciones autorizadas en las respectivas licencias
de construccin. Tambin expedir licencias de funcionamiento para el adelanto
de actividades comerciales, industriales y/o institucionales y controlar que estas
se desarrollen segn lo autorizado en la respectiva licencia de funcionamiento.
Artculo 103- TITULARES DE LAS LICENCIAS

Podrn ser titular de una licencia en el municipio de AGUADA, la persona natural o
79
Guadata - A
Aguada
jurdica que acredite desde la solicitud de la misma su calidad de propietario,

poseedor inscrito, usufructuario, o fiduciario, del bien inmueble el cual se proyecte
realizar la respectiva actuacin urbanstica.
PARAGRAFO: No obstante lo contemplado en esta disposicin la licencia de no

servir para acreditar derecho real alguno sobre el inmueble o inmuebles objeto de
la proyectada actuacin.
Artculo 104- SOLICITUD DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIN
a. Licencia para Urbanizacin de Terrenos.

Es la autorizacin que se expide a una persona natural o jurdica para dividir un
terreno en reas destinadas a usos privado y comunal, y dotarlo de vas y
servicios de infraestructura.
Documentos requeridos: Demarcacin o consulta previa oficial vigente,

Planos y memorias estructurales, Estudio de resistencia de suelos, Una copia
de los Planos del Proyecto urbanstico definitivo, Copia de la escritura de
propiedad del terreno, Escritura de las reas de cesin a favor del Municipio,
Formato y estampillas, Recibo de pago de impuesto de construccin, Folio de
matrcula y/o Certificado de libertad y tradicin, Recibo de pago de impuesto
predial.
El plano del proyecto urbanstico general deber delimitar claramente las reas
de uso pblico, comunales y/o de uso privado y acotarlas debidamente. El
plano deber incluir las cesiones transversales de las vas, un cuadro resume
de rea y el plano de deslinde.
La resolucin reglamentaria, es el acto administrativo, por el cual se aprueba el

proyecto general de la urbanizacin, y se establecen sus normas; se concede
licencia y se determina plazo para la ejecucin de obras de urbanismo,
saneamiento y se fijan las obligaciones a cargo del urbanizador responsable
especialmente en lo referente a la ejecucin de obras, cesiones gratuitas de
zonas de uso pblico.
La resolucin reglamentaria tendr una vigencia de 24 meses prorrogables a 36

meses a partir de la fecha de notificacin del urbanizador responsable, el cual
deber iniciar obras dentro de dicho plazo o solicitar prorroga de la misma.
Cuando en el desarrollo de las obras sea necesario introducir modificaciones,
80
Guadata - A
Aguada
se requerir de la aprobacin previa de la Secretaria de Planeacin Municipal y

de las empresas de Servicios Pblicos, para la presentacin del nuevo proyecto
general modificado.
b. Licencia para Construccin de Edificaciones

Es la autorizacin que se le expide a una persona natural o jurdica para
construir una edificacin o un conjunto de edificaciones. Toda construccin de
obra nueva, de reforma y/o de ampliacin que se adelante en un lote especifico
y localizado en el rea de aplicacin del presente ordenamiento, deber contar
con la respectiva licencia expedida por la Oficina de Planeacin Municipal.
La licencia de construccin, es la autorizacin concedida por Planeacin

Municipal para levantar una edificacin con determinadas caractersticas,
previo cumplimiento de las normas urbansticas y arquitectnicas fijadas por el
presente ordenamiento; los procedimientos y requisitos exigidos por la
Administracin Municipal.
Los planos arquitectnicos debern estar firmados por un Arquitecto

debidamente matriculado e inscrito ante la oficina de Planeacin Municipal.
En el caso de que las normas urbansticas y arquitectnicas contenidas en el

presente ordenamiento no sean suficientes para elaborar el proyecto
arquitectnico, el interesado deber solicitar demarcacin del lote, en la cual
Planeacin Municipal determinar el paramento, las afectaciones viales, las
normas urbansticas y arquitectnicas correspondientes.
La expedicin de la licencia de construccin, requerir tanto el cumplimiento de

los requisitos antes establecidos, como el pago de los derechos que fije la
Administracin Municipal.
Documentos requeridos: Una copia de los planos del proyecto arquitectnico

aprobado por Planeacin Municipal, Estudio de Suelos, Tres (3) copias de los
planos de estructura sismo resistente y memorias del clculo firmado por un
Ingeniero Civil debidamente inscrito en la Secretaria de Planeacin Municipal,
Certificado de libertad y tradicin, Recibo de pagos de los impuestos de
construccin, Formato de solicitud, Paz y salvo de Impuesto predial del ao en
curso en el que figure la nomenclatura alfa numrica del predio.
c. Licencias para ampliacin, modificacin, adecuacin, reparacin y

demolicin de edificaciones.
Es la autorizacin que se le expide a una persona natural o jurdica para
81
Guadata - A
Aguada
ampliar, modificar interna o externamente, hacer cambios de muros o parte de

la estructura sin incrementar el rea construida, cambio de fachada reparar una
edificacin, derribar una construccin existente.
Documentos requeridos; Una copia de los planos arquitectnicos de la

ampliacin, modificacin, adecuacin o aprobacin por Planeacin Municipal.
(cuando se trate de reparacin o demolicin no se exigirn planos
arquitectnicos), Una copia de los planos estructurales, si la ampliacin,
modificacin, adecuacin o reparacin lo requieren; Formato diligenciado,
Recibo de pago del impuesto de ampliacin, modificacin, adecuacin,
reparacin, o demolicin.
Artculo 105- CERTIFICADOS

Los certificados previos para aprobacin de proyectos, la obtencin de licencias y
la instalacin de servicios pblicos son:
a. Certificado de norma urbanstica.

El concepto de Norma urbanstica, es expedido por Secretaria de Planeacin
Municipal el cual se determina: La posibilidad de urbanizar un lote de terreno
en cuanto este dentro del permetro urbano, las afectaciones que tenga de
ronda de las quebradas, Redes matrices de servicios pblicos, Plan vial, Usos
permitidos, Normas urbansticas y arquitectnicas .
El concepto de Norma Urbanstica, es requisito indispensable para la

aprobacin de proyecto urbansticos y arquitectnicos. El paramento es la
norma que determina el limite entre la parte til para construir de un lote y las
reas de usos pblico.
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el interesado y Folio de

matrcula
b. Certificado de uso:
Es el certificado que expide Planeacin Municipal en el cual se determina la
utilizacin asignada a una zona o rea de actividad. Es un requisito
indispensable para la obtencin de la licencia de funcionamiento de un
establecimiento comercial, industrial, institucional y/o recreativo.
La oficina de Planeacin Municipal no expedir el certificado de uso cuando:

La actividad propuesta no sea permitida por las normas urbanas en el sitio
donde se va a desarrollar.
Cuando para desarrollar una actividad se ocupen antejardines en zonas o ejes
82
Guadata - A
Aguada
no determinados para ello en las normas urbanas, zonas verdes de reserva y

proteccin al medio ambiente, calzadas vehculares o andenes.
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el interesado, en la

cual informa la clase de actividad que va a desarrollar, Certificado de
nomenclatura y formato diligenciado.
c. Certificado de Nomenclatura
Es el documento en el cual se determina la direccin de un inmueble. Es un
requisito indispensable para la instalacin de servicios pblicos y la expedicin
de certificados de usos.
Documentos requeridos: Paz y Salvo predial del ao en curso, formato de

Solicitud firmada por el propietario.
Artculo 106- PERMISOS Y/O LICENCIAS
a. Licencia para la instalacin de mobiliario urbano.

Es la autorizacin que se expide a una persona natural o jurdica para instalar
en el espacio pblico elementos de mobiliario urbano:
Documentos requeridos: Solicitud escrita firmada por el interesado en la cual

deber especificar:
Si es un aviso adosado: El sitio de la edificacin donde se va a fijar, el texto
del mismo sus dimensiones, tipo de material y luminosidad.
Si es un aviso mural: El sitio de la edificacin donde se va a pintar, el texto
del mismo y sus dimensiones.
Si es una valla: El tipo de estructura donde se va a fijar, el texto de la
misma, sus dimensiones y el tipo de material.
Si es un pasacalle o pendn: el texto del mismo, sus dimensiones, el tipo
de material y los das que durar instalado.
Si es un parasol: El sitio de la edificacin donde se va a instalar y las
dimensiones del mismo .
Si es una cabina telefnica, buzn, cartelera, paradero, monumentos,
esculturas, aparatos de recreacin, juegos infantiles, caseta, kiosco, caja
estacionaria, canasta recolectora de basura, relojes u otros elementos
similares: El sitio donde se va a instalar y un plano especificando la forma,
dimensiones, color y material.
83
Guadata - A
Aguada
b. Licencia de funcionamiento.
La licencia de funcionamiento es la autorizacin que expide la Secretaria de
Planeacin Municipal sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos para el
desarrollo de toda actividad comercial, industrial, institucional y recreativa.
Toda licencia caduca en el trmino de un (1) ao y deber ser renovada dentro

del mes siguiente a su vencimiento, previo el pago de los derechos
correspondientes.
La Secretaria de Planeacin Municipal no podr expedir licencia cuando el uso

o actividad propuesta no estn autorizadas en el presente acuerdo.
c. Servicios pblicos domiciliarios.

Para la instalacin de los servicios pblicos domiciliarios, las empresas de
servicios Pblicos exigirn la respectiva Licencia de Construccin, en aquellos
casos en que lo contemple el presente ordenamiento.
Las empresas de Servicios Pblicos solo podrn prestar servicios domiciliarios
provisionales de energa, acueducto, alcantarillado y telfono a las
edificaciones en proceso que tengan la licencia de construccin vigente.
PARAGRAFO: La legalizacin del suministro definitivo de los servicios pblicos

deber especificar el nmero de viviendas, oficinas, altura, y usos especficos de
las edificaciones en que ellos se instalen.
d. Licencia ambiental.
Las licencias ambientales ser solicitadas a la CAS o al Ministerio del Medio
Ambiente segn su competencia, quienes establecen los requisitos y
condiciones para la solicitud y obtencin de la licencia ambiental.
La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y

concesiones, de carcter ambiental, necesarios para la construccin, desarrollo
y operacin de la obra, industria o actividad.
84
Guadata - A
Aguada
TITULO V.
GESTION DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Capitulo 1 - OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DEL E.O.T
Artculo 107 - DEFINICIN

Se entiende por Gestin Territorial al conjunto de procesos que se deben
implementar en el Municipio para hacer realidad la construccin del modelo
territorial de desarrollo plantado en el Esquema de Ordenamiento Territorial
mediante la integracin de recursos humanos, financieros, organizacionales,
polticos y naturales, con lo que se busca satisfacer con criterios de equidad social
y sostenibilidad ambiental y econmica, las necesidades de los diferentes sectores
de la poblacin1.
Artculo 108 - ESTRATEGIAS PARA LA GESTION TERRITORIAL.

Constituye el conjunto articulado de procesos y actividades para asegurar la
ejecucin de las diferentes acciones planteadas en el modelo de Desarrollo
Territorial del municipio de AGUADA.
PROCESO 1. SOCIALIZACIN Y APROPIACION DEL E.O.T

Comprende el conjunto de estrategias y acciones que tanto en el corto como en el
largo plazo se deben realizar, para divulgar en forma amplia y didctica a las
instituciones, sector privado, comunidades, etc, a fin de motivar su vinculacin en
la implementacin del E.O.T
Eg1P1: Difusin del E.O.T.

Hace referencia a las actividades de divulgacin, informacin, y promocin
necesarias para garantizar la transparencia en la actuacin pblica, la vinculacin
de la ciudadana en las decisiones del E.O.T y el desarrollo de los proyectos, las
prioridades y recursos para su desarrollo
Eg2P1: Enlace del E.O.T. con los programas de Gobierno de las prximas
administraciones
El objetivo de esta estrategia es garantizar que las propuestas del E.O.T., sean la
1
Ministerio de Desarrollo econmico. Cartilla Consolidando el E.O.T., manual de apoyo 3, enero
2.001
85
Guadata - A
Aguada
base para la elaboracin de los planes de Gobierno de la prxima administracin y

los subsiguientes candidatos a la alcalda para que de esa manera puedan ser
vinculadas en los Planes de Desarrollo de las respectivas administraciones
PROCESO 2. SISTEMA DE PLANIFICACION

Para que el proceso de planificacin se consolide es necesario la sostenibilidad de
la implementacin del E.O.T. en el largo plazo, mediante el establecimiento de los
espacios de coordinacin, planificacin, regulacin, veedura y fiscalizacin de la
accin de los actores pblicos, privados y comunitarios, buscando no solo la
coherencia entre las acciones del gobierno Municipal en los campos
administrativos, poltico, social y econmico, sino, garantizar la continuidad de las
acciones en el mediano y largo plazo. Para lo cual se plantea la siguiente
estrategia:
Eg1P2: Fortalecimiento de las instancias de planificacin para la coordinacin,

regulacin, veedura y fiscalizacin en la implementacin del E.O.T.
PROCESO 3 GESTION INSTITUCIONAL

Comprende el conjunto de estrategias y acciones a desarrollar, con el fin de
adecuar la estructura institucional municipal y mejorar su capacidad de gestin,
que encaminen sus esfuerzos a la articulacin y promocin de procesos de
desarrollo del E.O.T. En el marco del proceso de Gestin Institucional del E.O.T.
se plantean las siguientes estrategias as:
Eg1P3: Modernizacin Institucional:

Esta orientado a fortalecer la estructura administrativa, tcnica, fiscal y financiera,
para orientar y coordinar las acciones del Esquema de Ordenamiento Territorial e
implementar los proyectos estratgicos del modelo territorial
PROCESO 4. CONCURRENCIA
Muchos de los proyectos y acciones territoriales planteadas en el E.O.T. del
municipio de Aguada exigen la vinculacin de entidades y actores del municipio,
de otros municipios (subregin ) e incluso del Departamento o la Nacin. En el
marco de lo anterior se plantea las siguientes estrategias:
86
Guadata - A
Aguada
Eg1P4: Integracin Subregional Articulacin y Concurrencia con Gobiernos

locales y supramunicipales:
Esta estrategia esta orientada a la articulacin y concurrencia con los

gobiernos locales mediante acciones dirigidas a la unin de esfuerzos y
recursos entorno a proyectos conjuntos y propsitos claros de inters comn.
Eg2P4 Concurrencia Institucional, Sector Privado, comunitario y acadmico.
Esta estrategia tiene como propsito articular y vincular los distintos sectores
cvicos y econmicos a las intervenciones y proyectos propuestos en el E.O.T
y concretar formas de trabajo coordinadas para la promocin y desarrollo
conjunto de proyectos de inters mutuo
PROCESO 5 GESTION DE LAS FINANZAS MUNICIPALES.

El proceso de Gestin Financiera hace referencia al conjunto de estrategias y
acciones orientadas a ampliar y reestructurar las fuentes de ingresos
municipales, a fin de fortalecer la situacin financiera y facilitar la toma de
decisiones, la negociacin y la concertacin de diferentes proyectos del E.O.T.
Eg1P5 Fortalecimiento de las Finanzas municipales:

comprende las acciones tendientes a mejorar la capacidad de financiamiento
en el corto plazo y planificar las acciones tendientes a mantener dicho
mejoramiento en el mediano y largo plazo, para garantizar la implementacin
de las propuestas del E.O.T.
PROCESO 6 GESTION RURAL AMBIENTAL.

La Gestin Rural Ambiental, constituye la base para la implementacin de
polticas referentes al uso del suelo, preservacin de los recursos y
aprovechamiento sostenible del territorio, a partir del potencial y limitaciones
que exhibe cada unidad productiva (predios rurales).
Eg1P6 Fortalecimiento de las acciones para las reas de proteccin.

Esta estrategia comprende el conjunto de acciones orientadas a garantizar la
ejecucin de las propuestas definidas para el rea clasificada en el E.O.T.
como suelo de proteccin
87
Guadata - A
Aguada
Eg2P6 Fortalecimiento y activacin de la inversin en los suelos rurales.

Esta estrategia comprende el conjunto de acciones orientadas a garantizar la
ejecucin de las propuestas definidas para el rea clasificada en el E.O.T como
suelo Rural.
PROCESO 7. GESTION URBANISTICA.

Constituye los criterios para establecer las decisiones administrativas, tcnicas y
normativas relacionada con la ocupacin del territorio, articulada con los
mecanismos para liquidar las acciones urbansticas y asegurar el reparto de
cargas y beneficios.
Eg1P7 Fortalecimiento de la relacin Pblico y privado para la consolidacin de la

estructura urbana:
Eg2P7 Actuacin integral para el desarrollo planificado de las reas

clasificadas como de expansin.
Esta estrategia comprende el conjunto de acciones a realizar para viabilizar el
desarrollo de las reas de expansin establecidas en el E.O.T. mediante la figura
de planes parciales
Artculo 109- GESTION INTEGRAL DE LOS PROYECTOS DEL E.O.T.

Hace referencia al conjunto de acciones a desarrollar a cada uno de los
programas y proyectos formulados en el E.O.T. buscando sealar los proyectos
prioritarios, la programacin de actividades, las entidades responsables, los
recursos respectivos y el esquema de gestin, financiacin, ejecucin y
seguimiento de modo que sirva de carta de navegacin a las prximas
administraciones.
PROCESO PROYECTOS 1. CARACTERIZACIN DE PROYECTOS
Ep1P1 Definicin de prioridades de los proyectos.

Esta estrategia comprende el conjunto de acciones orientadas a establecer el
orden para desarrollar los proyectos y sus prioridades de acuerdo a La
problemtica y potencialidades del municipio, al grado de influencia, poblacin
beneficiada, Vulnerabilidad, solidaridad, mejoramiento entorno ambiental,
competitividad entre otros
88
Guadata - A
Aguada
Ep2P1: Instrumentacin de proyectos (financiacin, instancias responsables o

vinculadas, actividades y cronograma)
Hace referencia al desarrollo o estudio especifico de las caractersticas,
actividades, instancias responsables y financiacin, de cada uno de los proyectos
priorizados, para establecer su viabilidad econmica.
PROCESO PROYECTOS 2 . SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PROYECTOS

Hace referencia al conjunto de mecanismos que se deben implementar en el corto
como en el largo plazo para el seguimiento de los programas y proyectos, para
establecer su impacto y logros, permitiendo evaluar y sealar las rutas criticas, los
posibles responsables y las alternativas de redireccionamiento de las metas y
objetivos. Para llevar a cabo el proceso se definieron las siguientes estrategias:
Ep1P2: Consolidacin del sistema de Seguimiento y evaluacin.

Esta estrategia esta orientada a consolidar el Expediente municipal o el
mecanismo que permita optimizar los recursos y evaluar el impacto de las
intervenciones del E.O.T del municipio de Aguada.
Capitulo 2 - INSTRUMENTOS PARA LA GESTION URBANA Y RURAL
Comprende el conjunto de procedimientos y actuaciones urbansticas asociada al

manejo del suelo tendientes a producir, conservar espacio urbano rural sobre la
base del uso de instrumentos jurdicos que afectan directamente el suelo,
anticipndose a los procesos de construccin del mismo.
Artculo 110- INSTRUMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DESARROLLO

TERRITORIAL
Son aquellos que permiten al municipio contar con los recursos monetarios para la
implementacin de los proyectos.
El impuesto predial unificado: Este impuesto forma parte de los recursos

propios y es el resultado de la fusin del impuesto predial, el impuesto de parques,
arborizacin, el impuesto de estratificacin socioeconmica, la sobretasa catastral,
fue establecido por la ley 44 de 1.990 con el fin de simplificar el cobro y la
administracin tributario de los impuestos sobre la propiedad inmueble.
La valorizacin por beneficio general: La valorizacin es un reembolso que los

propietarios hacen al municipio como consecuencia del mayor valor o valorizacin
89
Guadata - A
Aguada
obtenida en su propiedad raz a causa de las obras construidas en su

municipalidad. Es importante resaltar que la suma de los gravmenes asignados
de manera individual, no pueden superar el costo de la obra.
Las transferencias de la Nacin: Hace referencia a los recursos recibidos de la

nacin por concepto de la participacin en los ingresos corrientes cuya utilizacin
est reglamentada en la ley 60 de 1993, lo que se constituye en la principal fuente
de ingresos del municipio para la financiacin de la inversin y del funcionamiento.
Esta condicionada a utilizarse en los siguientes sectores: mnimo 30% en

educacin, 25% en salud, 20% en agua potable y saneamiento bsico, 5% en
recreacin y deporte y el 20% restante en diversos sectores como: agricultura,
vas, electrificacin, seguridad, desarrollo institucional , etc.
Los recursos del Crdito: Los recursos de crdito se constituyen en una fuente
importante de recursos con que puede contar el municipio para financiar los
proyectos del E.O.T. Sin embargo su utilizacin debe ser planeada con cuidado
siguiendo los lineamientos establecidos en el decreto 2626 de 1994 relacionados
con que la capacidad mxima de endeudamiento que pueden tener una entidad
territorial es aquella en que el servicio de la deuda no supere el 30% de los
ingresos corrientes.
Subsidios de viviendas del Inurbe: El gobierno nacional a travs de la ley 3 de

1991 creo el sistema Nacional de vivienda de inters social, el cual establece el
subsidio familiar de vivienda como un aporte Estatal en dinero o en especie,
otorgado por una sola vez al beneficiario con el objeto de facilitar le una solucin
de vivienda de inters social.
Otros instrumentos: Otros instrumentos de Gestin financiero que se identifican

como susceptibles de utilizar en el termino de la vigencia del E.O.T., previo un
anlisis evaluativo de los mismo como fuentes de cofinanciacin de los proyectos
del E.O.T. son: Fondo Nacional de Regalas, del Banco Agrario, El fondo
Nacional del Ahorro (para el pago oportuno de las cesantas de los empleados
pblicos, trabajadores oficiales y crdito para solucionar el problema de vivienda a
los empleados estatales), la titulacin inmobiliaria y la Fiducia Pblica
Recursos del Plan Colombia. Asignado para el municipio de Aguada recursos a

travs tres lneas de Accin:
Empleo en Accin:
Aportara para contratar mano de obra no calificada en proyectos cuyo costo total
este comprendido entre cuarenta y trescientos millones de pesos, as mismo el
90
Guadata - A
Aguada
aporte de materiales, para el desarrollo de proyectos de infraestructura urbana en

los estratos 1 y 2, redes de acueducto y alcantarillado, construccin de andenes,
mejoramiento de barrios, vas peatonales, construccin de escuelas, salones
comunales y guarderas entre otros.
Atencin Humanitaria
Atencin a la poblacin desplazada a travs de proyectos para mejorar la atencin
humanitaria y la capacidad local de respuesta a la emergencia y proyectos
integrales para la prevencin, atencin y restablecimiento de poblacin
desplazada en zona especificas del pas. Igualmente pretende auxiliar a la
poblacin afectada por el conflicto que permanece en su sitio de residencia.
Derechos Humanos.
Este programa esta encaminado a fomentar la cultura del conocimiento, el
respeto, la proteccin y la garanta de los derechos humanos, as como la difusin
y promocin de los mismos. De igual forma su aplicacin y la del derecho
internacin humanitaria a travs del programa presidencial para la promocin y,
respeto y garanta de los derechos Humanos
Artculo 111- INSTRUMENTOS PARA PROMOVER LA INVERSIN RURAL-

AMBIENTAL
INCENTIVOS ECONMICOS:
El municipio en coordinacin con la Corporacin Autnoma Regional de Santander
(CAS), debern impulsar la aplicacin de incentivos econmicos para la
revegetalizacin y/o reforestacin de suelos degradados en reas de importancia
ambiental e Inters Publico localizado en predios de particulares, que hagan
atractiva y compensatoria una actitud de manejo sostenible (descuentos o
exenciones en el impuesto predial, entre otros.)
As mismo el municipio deber propiciar los mecanismos para concertar y

programar inversiones con la Corporacin Autnoma Regional de Santander
(CAS.) con fundamento en el Artculo 44 de la ley 99 de 1993 Las corporaciones
destinarn recursos para la ejecucin de proyectos y programas de proteccin o
restauracin del medio ambiente y los recursos renovables, de acuerdo con los
planes de desarrollo de los municipios del rea de su jurisdiccin; para la
ejecucin de las inversiones que afecten estos recursos se seguirn las reglas
especiales sobre planificacin
91
Guadata - A
Aguada
INCENTIVOS A LA CAPITALIZACIN RURAL (ICR):

Este incentivo est desarrollado para el estmulo de la competitividad
agropecuaria. En el municipio de AGUADA aplica para reas tales como la
adecuacin de tierras, la comercializacin, la mecanizacin, la modernizacin del
aparato productivo, la adquisicin de insumos y la transferencia de tecnologa.
CERTIFICADOS DE INCENTIVO FORESTAL:

Los Certificados de Incentivo Forestal (CIF), fue establecido para generar nuevas
inversiones en reforestacin, contempladas para las reas de proteccin de zonas
de recarga hdrica, lo mismo que para las zonas de recuperacin forestal los
cuales requieren para su aplicacin de la asesora de la Unidad de Asistencia
Tcnica Agropecuaria Municipal.
Cuanta: el 75% de los costos totales netos de establecimientos de plantaciones

con especies autctonas, o el 65% de los correspondientes a plantaciones con
especies introducidas, siempre y cuando se trate de plantaciones con destinadas
superiores a 1000 rboles por hectreas. Cuando la densidad sea inferior a esta
cifra, sin que sea menor de cincuenta rboles por hectreas, el valor se
determinar proporcional por rbol.
El 50% de los costos totales netos de mantenimiento en que incluir desde el
segundo ao hasta el quinto despus de efectuada la plantacin, cualquiera que
sea el tipo de especies.
El 65% de los costos totales en que se incurran durante los primeros cinco aos
correspondientes al mantenimiento de las ares de bosque natural que se
encuentre dentro de un plan de establecimiento y manejo forestal.
CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL PARA LA CONSERVACION.

Se han introducido incentivos para la conservacin de ecosistemas boscosos
naturales poco o nada intervenidos, a travs de una modificacin a la ley de
Certificado de incentivo Forestal, en la cual se establece que se reconocern los
gastos directos e indirectos en que incurran los propietarios por mantener dentro
de sus predios ecosistemas boscosos naturales poco o nada intervenidos. El CIF
reconoce gastos no solamente a quien haga plantaciones forestales, sino a quien
conserve bosque e incurra en varios costos de oportunidad.
INCENTIVOS A LA PRODUCCION LIMPIA:

La poltica ambiental colombiana busca introducir instrumentos como las tasas
retributivas por vertimientos puntuales, que lleven al logro de metas ambientales
92
Guadata - A
Aguada
al mnimo costo posible para al economa y para el sector regulado. Adems es

importante tener en cuenta que existen oportunidades tributarias para que el
sector regulado realice inversiones ambientales, lo que representa un estmulo
adicional para buscar tecnologas de produccin limpia y de descontaminacin que
resulten menos costosas.
La produccin limpia es una estrategia de mejoramiento continuo de los servicios y
procesos productivos para reducir el impacto ambienta, mejorar las empresas en
trminos competitivos y avanzar hacia el desarrollo sustentable.
INCENTIVOS A LA ENAJENACION DE INMUEBLES CON FUNCION

ECOLOGICA.
El artculo 171 de la ley 223 de 1995 introduce este incentivo a la enajenacin de
inmuebles, aplicable a partir de 1996, para que los particulares interesados en
vender inmuebles en el sector rural, a entidades pblicas o mixtas en donde el
Estado tiene una participacin mayoritaria, tengan un estmulo para hacerlo, en los
casos en que esta clase de activos fijos sean de inters para la proteccin de
ecosistemas segn el juicio del ministerio del Medio Ambiente.
INSTRUMENTOS DE POLTICAS SECTORIALES EN:
a. Incentivos va crdito:
La poltica crediticia agropecuaria del Gobierno Nacional busca incentivar la
inversin rural con recursos provenientes de El Plan Colombia para proyectos
Productivos Participativos rurales y promocin de la sostenibilidad ambiental del
Fondo de Inversin, para la cual el sistema financiero nacional con el apoyo de
FINAGRO, fundamentan el logro de dichos propsitos.
As como tambin las lneas de crdito para proyectos productivos, competitivo

en cultivos, a travs del Banco Agrario con las nuevas polticas de mejores
servicios financieros rurales, ampliacin de la cobertura y acceso especialmente
de los pequeos productores.
b. El Fondo Agropecuario de Garantas.
c. Seguro Agropecuario al financiamiento rural por operacin del mercado de
capital, de la bolsa agropecuaria.
d. Ciencias y tecnologa.
Como poltica estatal estar articulada al plan de desarrollo municipal,
buscando como objetivo la aplicacin de tecnologas que permitan la
satisfaccin de las necesidades bsicas y el logro de la competitividad del
aparato productivo. Las actividades cientficas y tecnolgicas son
multisectoriales y por lo tanto involucran a todos los niveles de la poblacin.
93
Guadata - A
Aguada
e. Comercio exterior.
En este campo la gestin estar dirigida a promover la produccin y el
desarrollo de productos que permitan su comercializacin nacional e
internacional.
Articulo 112 - INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION COMPLEMENTARIA

URBANA
Son aquellos que permiten complementar las decisiones de planificacin
adoptadas en el E.O.T. forman parte de este el plan parcial, as
PLANES PARCIALES
Los planes parciales es el instrumento que permite profundizar, desarrollar y
complementar el proceso de planificacin general planteado por el E.O.T. y
ajustar la normatividad definida, para reas determinadas como suelo de
expansin.
Los planes parciales se encuentran reglamentados por el decreto 1507 de 1998

del Ministerio de Desarrollo Econmico en el cual se fijan las pautas
metodolgicas y de procedimiento para su elaboracin y adopcin por parte del
Alcalde.
Carcter: El plan parcial tiene el carcter de norma complementaria por lo que

se sujetarn a una normativa especifica en cuanto usos del suelo, intensidades
de ocupacin y construccin, aislamientos, empates y alturas y adems
aspectos particulares necesarios para el desarrollo de las unidades de
actuacin definida al interior de los planes parciales.
Obligatoriedad para adelantar Planes Parciales: Sern de obligatorio

cumplimiento, el desarrollo de actuaciones urbansticas de urbanizacin y
construccin mediante planes parciales las que se propongan en la totalidad de
las reas de expansin.
Financiacin: Los planes parciales adems de la propuesta urbanstica

debern incluir simulaciones financiares que aseguren el reparto equitativo de
las cargas y los beneficios entre los actores participantes as como los
mecanismos de financiacin.
Componentes: Son factores determinantes a manera de procedimiento los

siguientes componentes para definir y delimitar el plan parcial:
94
Guadata - A
Aguada
a. El sistema de espacio Pblico: El sistema del espacio pblico en el

mbito de un plan parcial comprende la definicin de los sistemas
secundarios que complementan los sistemas estructurantes del E.O.T, y
comprenden:
Sistema vial secundario y local, tanto para el transito vehicular como
peatonal.
Sistema de parques, zonas recreativas y espacios al aire libre
Sistema de redes de servicios pblicos domiciliarios.
Sistema de equipamientos
b. El sistema del espacio privado: Dentro del plan parcial se define las
condiciones de ocupacin a partir de:
Forma de las manzanas
Estructura predial
Localizacin de las edificaciones
Ocupacin de las edificaciones frente a la manzana
Volumetra en la totalidad del rea de intervencin
Usos especifico para la totalidad del rea.
Artculo 113 - INSTRUMENTOS PARA LA GESTION ASOCIADA URBANA
Son aquellos que permiten la planificacin y gestin asociada de una determinada

zona del suelo urbano o de expansin, asegurando el reparto equitativo de las
cargas y beneficios. Esta conformado por las unidades de actuacin urbanistica:
UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA
Se entiende como el rea conformada por uno o varios inmuebles, de tamao

menor o igual a la del plan parcial, que debe ser urbanizada o construida como
una unidad con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos
domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las
cargas y beneficios. La delimitacin de una UAU debe formar parte de un plan
parcial aprobado.
Propietarios y participantes de actuaciones urbansticas.
Las actuaciones urbansticas podrn ser desarrolladas por propietarios

individuales en forma aislada, por grupos de propietarios asociados
voluntariamente o directamente por entidades pblicas o mediante formas mixtas
95
Guadata - A
Aguada
de asociacin entre el sector pblico y el sector privado, y son obligaciones:
a) Promover y costear la elaboracin del plan parcial

b) Financiar la urbanizacin de todos los terrenos, segn determinacin de
planificacin
c) Realizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios entre los propietarios.
d) Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega la administracin
municipal del suelo destinado a vas, recreacin equipamientos colectivos de
acuerdo a las determinaciones del E.O.T.
Capitulo 3 - DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 114- REVISIONES

El componente de ordenamiento territorial contenido en el presente acuerdo
tendr una vigencia mnima de tres periodos constitucionales de las
administraciones municipales es decir desde la fecha de aprobacin del presente
acuerdo.
Las revisiones estarn sometidas al mismo procedimiento previsto para la

aprobacin del presente acuerdo y debern sustentarse en parmetros e
indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las
previsiones sobre poblacin urbana, la dinmica de ajuste de los usos del suelo,
la ejecucin de proyectos de infraestructura que generen impacto sobre el
ordenamiento territorial y la ocurrencia de un hecho sobreviviente o catstrofe en
el territorio municipal.
Artculo 115- ARTICULACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

Los planes de Desarrollo de las prximas tres administraciones o periodos
constitucionales de la administracin municipal debern estar articuladas a los
programas y proyectos del Esquema de Ordenamiento Territorial.
96
Guadata - A
Aguada
Capitulo 4 - PROGRAMA DE EJECUCION
Artculo 116 - DEFINICION
El programa de ejecucin es el elemento de enlace entre las decisiones de

ordenamiento territorial (de largo plazo) y los planes, programas y proyectos que
se concretan el Plan de Desarrollo municipal (de corto plazo) y que deben reflejar
el plan de gobierno expuesto por el Alcalde a los ciudadanos durante su campaa.
El programa de ejecucin define con carcter obligatorio, las actuaciones sobre el

territorio previstas en el plan de ordenamiento que sern ejecutadas en el periodo
correspondiente a cada administracin municipal, de manera articulada con el
respectivo Plan de Desarrollo Municipal.
Se establece como programa de ejecucin el Plan de inversiones para el ao 2000

preparado por la actual administracin. Para posteriores periodos de gobierno, el
programa de ejecucin deber incorporarse al Plan Plurianual de inversiones del
Plan de Desarrollo Municipal.
A. PROYECTOS DE INVERSIN
Los programas y proyectos constituyen el diseo de medidas especficas, que

articuladas a los objetivos, estrategias y polticas, le otorgan la direccionalidad al
proceso de planificacin y permiten lograr la consolidacin de la visin a futuro del
municipio planteada en el E.O.T. de los componentes del modelo general, urbano
y rurales
La definicin del corto, mediano y largo plazo establecidos para cada uno de los
proyectos indica la fecha de iniciacin de las diferentes acciones y/o subproyectos
pero no estima el tiempo de ejecucin de los mismos, los cuales debern definirse.
B. FINANCIACIN
El valor de los proyectos de inversin es un costo aproximado, sujetos a los

estudios de prefactibilidad y factibilidad. Los cuales sern financiados con
recursos del presupuesto del municipio, de la Nacin, del Departamento, de orden
internacional, de asocian con otros municipios as como tambin de inversin
privada y comunitaria dependiente del tipo de proyecto y/o subproyecto que se
vaya a ejecutar.
97
Guadata - A
Aguada
Artculo 117 - El presente ACUERDO rige a partir de su aprobacin, y

publicacin.
Dada en Aguada, a los
________________________ ___________________
Presidente Secretario General
98

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Ordenamiento Territorial, es instrumento de planificacin del

El esquema de Ordenamiento Territorial, es un proceso colectivo de

La aprobacin del Esquema de Ordenamiento Territorial, implica para

El ordenamiento fortalece una mayor autonoma municipal al constituir

PROYECTO DE ACUERDO No ___________

Por el cual se adopta para el Municipio de Aguada,

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE AGUADA

A. Que el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Nacional, establece

Artculo 2 - DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL E.O.T.

El documento tcnico de Soporte, conformado por Libro 1 Preliminar - Alcance y

A. Equidad: Como base del desarrollo municipal mediante la construccin

B. Sustentabilidad: Como una caracterstica y criterio para el desarrollo

C. Productividad: Mediante el logro de mayores rendimientos por rea, a

Concurrencia de acciones institucionales: A partir del ejercicio activo

Artculo 5 - NORMAS Y NIVELES DE PREVALENCIA

Normas Estructurales: Regulan el uso, ocupacin y aprovechamiento del suelo

Normas Complementarias: Constituyen las normas relacionadas con

PARGRAFO: Las normas estructurales tendrn prevalencia sobre las normas

Artculo 6- COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

A. Componente general: constituido por los objetivos, polticas y estrategias

B. Componente rural: identifica, seala y delimita la localizacin de las reas

C. Componente urbano: identifica y define la estructura general del suelo

Cumplimiento de la vigencia del E.O.T., para lo cual deber iniciarse con

Casos extremos de calamidad pblica, razones de fuerza mayor o estudios que

PARGRAFO 1: Las normas generales podrn ser revisadas a iniciativa del

PARGRAFO 2: Las normas complementarias podrn ser revisadas en cualquier

MODELO TERRITORIAL GENERAL

Capitulo 1- OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO

Artculo 10- DEFINICION.

PARGRAFO: Los objetivo, polticas y estrategias constituyen los ejes

Artculo 11 - VISION DE FUTURO

Artculo 12 - OBJETIVOS MODELO TERRITORIAL

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar de la

Mejorar la relacin funcional entre las distintas zonas de actividad del

Artculo 13 - POLITICAS PARA LA PRESERVACION DEL MEDIO

Artculo 14 - POLITICAS PARA EL MANEJO DE RIESGOS Y AMENAZAS.

Mitigacin de riesgos por remocin en masa y deslizamientos

Artculo 15- POLITICAS DE INTEGRACIN REGIONAL.

Promover e implementar un plan concertado en torno a la proteccin y

Promover acuerdos y generar mecanismos de cooperacin nacional,

Artculo 16 - ESTRATEGIAS TERRITORIALES.

ESTRATEGIA GENERAL N. 1 (EG-1).

Desarrollo y consolidacin del sector oriental y sur occidental del Municipio

ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 1

ESTRATEGIA GENERAL N. 2 (EG-2).

Proteccin, recuperacin y conservacin de las reas de Bosque Natural

ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 2

ESTRATEGIA GENERAL N. 3 (EG-3).

ESTRATEGIA GENERAL N.4 ( EG-4)

Proteccin del Corredor Natural de los Caones de las Quebradas Ropero y

ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 4

ESTRATEGIA GENERAL N. 5 (EG-5) .

Recuperacin y Proteccin de las Zonas de nacimiento, rondas, cauces de

urbano mediante su restauracin ecolgica, conservacin, reglamentacin de uso,

ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 5

ESTRATEGIA GENERAL N.6 (EG-6).

Integracin subregional para la proteccin de reas de manejo especial por

ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 6

ESTRATEGIA GENERAL N. 7 (EG 7).

Proteccin y recuperacin del cauce de la Zanja de Aguas Negras y Sector la

ACCIONES DE LA ESTRATEGIA GENERAL N. 7 (EG-7)