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TEMA:
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
PERU ESTADOS UNIDOS
INTEGRANTES:
CAMANA PERU
2017
INTRODUCCIN:
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar
una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos.
La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos
aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional,
ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. Por ejemplo, en
los ltimos 25 aos, los pases del Asia (sin incluir Japn) incrementaron sus
exportaciones a una tasa promedio anual de 6%, lo que les ha hecho posible un
crecimiento real de su economa de 5,5% cada ao.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que firman el
tratado.
Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso
a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas
bsicamente no produce
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos
PERU
GENERALIDADES
SECTORES
AGRICULTURA
SECTOR TEXTIL
CONSTRUCCION
SECTOR DE GENERACION ELECTRICA
SECTOR PESQUERO
SECTOR MINERO
SECTOR PETROQUIMICO
ESTADOS UNIDOS
GENERALIDADES
SECTORES:
Sector textil
Agricultura
Construccin
Sector pesquero
Sector minero
Sector turismo
Una de las razones que hace que el Per afronte este proceso de negociacin para
integrarse al gran mercado de Estados Unidos es la complementariedad existente
entre las economas de ambos pases: a Estados Unidos le exportamos ms
manufacturas que a otros pases y le compramos mayoritariamente bienes de capital e
insumos que nuestras empresas necesitan para crecer y poder producir bienes con
mayor valor agregado. El terreno para crecer en la exportacin de bienes con valor
agregado es enorme, pues el 84% de todo lo que Estados Unidos compra al mundo
son productos manufacturados y el Per al tener un TLC con dicho pas puede sacar
provecho de tal oportunidad.
Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI
Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI
Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI
Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI
Debido a que el Per cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder
adquisitivo, slo podr incrementar su produccin, crear ms empresas y generar ms
empleos mejor remunerados para su poblacin si sus productos ingresan a mercados
ms grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es
significativo, pues no slo es la economa ms grande del planeta (representa el 30% del
PBI mundial) sino tambin la que ms productos le compra al mundo (17% de las
importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Per porque
ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder
de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291
millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dlares anuales, el Per slo
tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dlares anuales). Con slo
penetrar 0,1% ms del mercado de Estados Unidos, el Per incrementara sus
exportaciones en 60% y su PBI en 3%.
Primero que nada porque Estados Unidos es, aparte de ser nuestro principal socio
comercial, el mercado que ms compra en el mundo. Pero, adems, por una razn
sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no
se complementan, mientras que con pases que producen bienes que mayormente
adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de
Estados Unidos, las importaciones peruanas son marcadamente complementarias y casi
no compiten con la produccin nacional. Hoy, el 88% de las importaciones procedentes de
Estados Unidos corresponden a bienes de capital y bienes intermedios. Es decir, a
insumos que el Per no produce y que ms bien son necesarios para producir bienes
finales, o a maquinarias, equipos y tecnologa que tampoco se producen internamente. En
este contexto, la desgravacin de estos productos favorecer la competitividad de las
empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos especializados y
bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle mayor valor agregado a
sus productos y de esa manera generar mayor productividad y empleo.
Durante el periodo de vigencia del TLC con EEUU, los rubros no tradicionales que
registraron mayor crecimiento promedio anual fueron los de sidero-metalrgico (+43%) y
minera no metlica (+41%). De otro lado, los rubros que registraron la menor variacin
fueron los de artesanas (+1%), textil (+2%) y varios-joyera (+4%).
Cabe destacar que durante el periodo de vigencia, el rubro no tradicional con mayor
participacin en el valor total exportado fue el agropecuario, el cual registr una
participacin de 13% y un crecimiento promedio anual de 16%.
S. Para poder acogerse a los beneficios del TLC las empresas deben estar formalmente
constituidas y registradas en los organismos competentes, incluido el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo. Mediante el TLC se establece la creacin de un Consejo
de Asuntos Laborales en ambos pases, y se est velando por el cumplimiento de los
Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento de la Declaracin de la OIT de 1998.
De no firmarse el TLC, el Per podra perder los beneficios arancelarios unilaterales que
Estados Unidos otorga actualmente a los pases andinos mediante el ATPDEA, que
caduca a fines del 2006. Por ejemplo, sin el ATPDEA, los 700 millones de dlares en
textiles y los 300 millones de dlares en productos agrcolas que el Per vende a Estados
Unidos se veran desplazadas de dicho mercado por la competencia de otros pases
cuyos productos ingresan sin pagar arancel.
Por ello, lo que se busca es no perder este importante beneficio e incluso hacerlo
permanente en el tiempo con un TLC. Por otro lado, si, por el contrario, el Per deja de
firmar un TLC y otros pases competidores s lo hacen, los inversionistas irn a esos
pases desde los que pueden exportar con arancel cero a Estados Unidos, alejando
del Per una buena oportunidad de atraer inversin y generar empleos de buena calidad.
En efecto, el Per representa tan slo 0,23% del comercio internacional (exportaciones
ms importaciones) de Estados Unidos. Por lo tanto, los intereses de Estados Unidos en
el Per, y en general en la regin andina, abarcan otras dimensiones adems de las
estrictamente comerciales, entre las que destacan el fortalecimiento de la democracia en
pases en desarrollo, la lucha contra el terrorismo y la erradicacin de la droga.
Adicionalmente, Estados Unidos busca impulsar negociaciones en Amrica Latina y en el
mundo para ejercer presin sobre los pases o bloques de pases ms proteccionistas y
avanzar hacia la conclusin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y la
Ronda de Doha en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Finalmente, Estados Unidos est tambin interesado, al igual que el Per, en asegurar el
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, mejorar las condiciones para sus
inversionistas en el pas con el que negocia, lograr que sus empresas accedan a
licitaciones estatales en igualdad de condiciones que las empresas nacionales, y proteger
estndares medioambientales y normas laborales en los procesos productivos.
Los acuerdos comerciales son un importante aliciente para atraer inversin extranjera. El
TLC permitir que el Per compita con ms ventaja como destino de inversin. Una
encuesta realizada recientemente a las principales firmas globales revela que las
iniciativas de integracin comercial de los pases estn entre los factores de mayor
influencia en las decisiones de Inversin
Extranjera Directa. Como pas pequeo, donde el ahorro interno es limitado y las
empresas no tienen la suficiente capacidad de financiamiento como para realizar
inversiones considerables, el Per debe captar inversin extranjera para complementar el
esfuerzo de la inversin local y, desea manera, generar ms oportunidades de empleo.
Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes
de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importacin de los
mismos se reducirn. En el corto plazo, se beneficiarn aquellas industrias que importen
bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravacin inmediata. Por ejemplo, se
reducirn los costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la
fabricacin de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avcola, cervecera y
chocolatera.
El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso
a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas
bsicamente no produce. De otro lado, el TLC conducir al establecimiento de reglas y
procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las
aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera
para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja
de aranceles en los precios pagados por los consumidores.
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos,
incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos
gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin
tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que
presentan los pases en desarrollo.
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos,
incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan
menos gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la
inflacin tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores
a los que presentan los pases en desarrollo.
Existan diferentes crticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la
negociacin no se reconoca la asimetra entre las economas y el nivel de desarrollo
existente en ambos pases. Algunos lderes polticos estaban de acuerdo con la
realizacin del tratado, en su mayora de derecha como Lourdes Flores, Alan Garca
(aunque su posicin fue ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego
como presidente apoyar el TLC). Entre los polticos y personalidades importantes que se
oponan estaban los polticos Javier Diez Canseco, Susana Villarn y el ex presidente
Valentn Paniagua.
VENTAJAS:
DESVENTAJAS:
El Per puede retirarse de las negociaciones del TLC en cualquier momento, no habiendo
impedimento alguno para darlas por terminadas, si se concluye que no se est logrando
los resultados esperados y que eso es lo que conviene a los intereses del pas.
A SIETE AOS DEL TLC PER-ESTADOS UNIDOS: CULES SON LOS LOGROS
Y RETOS?
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y Estados Unidos acaba de cumplir siete
aos de vigencia (2009-2016) y es un buen momento para reflexionar sobre los logros y
los retos del acuerdo bilateral, ms an cuando ambos pases estn en
campaa electoral para designar a sus prximos gobernantes.
A siete aos del TLC con Estados Unidos y en el contexto de la firma del TPP, la ministra
Silva habl de retos y espacios por recuperar. En especial, se refiri a sacar a la palestra
el sector textil y confecciones. No es para menos: los envos de prendas peruanas a
Estados Unidos cayeron 24.5% entre el 2008 y 2015, situacin que explica buena parte
del descenso de las exportaciones totales. Es decir, el TLC no ha sido suficiente para
apuntalarlas. En ese arduo camino, la titular del Mincetur record el lanzamiento de la
marca Alpaca Per en el 2014, iniciativa que ha permitido que los exportadores de la fibra
obtengan mejores precios y condiciones. Y espera una reaccin similar del mercado con
la creacin de la marca de confecciones programada para abril en el marco del Per
Moda, bsicamente orientada a las prendas de algodn. Con estas dos marcas vamos a
lograr el gran salto, asegur.
Son siete aos para reflexionarlos y, a partir de all, tomar nuevos impulsos. Como resalt
Cynthia Sanborn Vicerrectora de Investigacin de la Universidad del Pacfico en sus
palabras de bienvenida: la decisin de firmar este TLC para abrir el mercado a nuestros
productos, reforzar los derechos laborales y elevar los cnones ambientales en las
actividades productivas signific un gran esfuerzo concertado, en el que la Universidad
del Pacfico colabor de diferentes formas. Incluso, como record el Gonzlez Vigil, varios
de sus egresados conformaron el equipo negociador.
Desde hace seis aos, febrero es importante para el Per y su relacin econmico-
comercial con Estados Unidos. Por qu? Es el mes de aniversario de la entrada en
vigencia del tratado de libre comercio bilateral.
Como ya es costumbre, en ese mes abundan datos sobre cunto dinero representaron las
exportaciones e importaciones entre ambos pases. Vuelven a saltar las voces que dicen
que el acuerdo beneficia a uno ms que a otro.
Mientras que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) dice, como lo dijo en
febrero de este ao, que el TLC ha permitido que las exportaciones no tradicionales las
de valor agregado pasen de representar el 25% de todo lo vendido al pas
norteamericano en el 2009 a ser el 38% en la actualidad.
Es decir, el anlisis de los resultados de un acuerdo tan amplio, que marc un hito en la
historia de la apertura comercial del Per al mundo, que gener un amplio debate,
adems de cambios en nuestra legislacin para incluir dispositivos que garanticen el
respeto a los derechos laborales y al medio ambiente, se reduce al conteo de cunto le
export el Per a Estados Unidos y compr de este ltimo en virtud de la reduccin o
eliminacin de aranceles, cuando el anlisis debera ser qu tanto se ha avanzado en el
real aprovechamiento del mismo.
Es all donde saltan a la vista captulos como el que le permite a las empresas peruanas
ser proveedoras de los gobiernos federales y estaduales de Estados Unidos; es decir, el
poder participar de las licitaciones que convoquen las instituciones pblicas del gobierno
federal y de un total de 10 estados de Estados Unidos que aceptaron, en medio de las
negociaciones del TLC bilateral, darle trato nacional es decir, sin discriminacin alguna
a las empresas peruanas en los procesos de adquisicin de bienes y servicios, con los
beneficios que trae consigo la transparencia y el establecimiento de reglas claras.
Para tener ese dato, explica Jos Luis Cano, ex funcionario del Mincetur y quien fue el
rostro visible de la negociacin de este captulo, hay que revisar las pginas webs de
todas las instituciones que convocan a licitaciones y verificar si hay presencia de
empresas peruanas.
Pero a todas luces este es un beneficio que no es aprovechado, reconoce Edgar
Vsquez, viceministro de Comercio Exterior.DE QU NOS PERDEMOS?
Segn Giancarlo Riva, gerente senior de la consultora EY, lo logrado en el acuerdo con
Estados Unidos es muy ventajoso para el pas, teniendo en cuenta que usualmente el
valor de los mercados de contratacin pblica representa entre el 10% y 15% del PBI de
un pas y que por lo general este mercado est reservado casi exclusivamente para las
pequeas empresas nacionales.
Hay que tener en cuenta, una vez ms, que el Per puede participar en procesos de
Arkansas, Colorado, Florida, Illinois, Misisipi, Nueva York, Puerto Rico, Texas, Utah y
Oklahoma, los 10 estados que aceptaron el ingreso de nuestras empresas y a Carolina
del Norte, Rhode Island y Wisconsin que por voluntad propia no ponen trabas al ingreso
de proveedores extranjeros.
A esto hay que sumarle la variable de montos mnimos por licitacin, los cuales
dependen de cada estado e institucin pblica, pero a pesar de esta acotacin el mercado
es inmenso, anota Cano.En un primer momento se encontraron oportunidades para los
bienes mobiliarios, alimentos, ropa y telas, urnas y atades, material quirrgico, as como
servicios de consultora en programas informticos y procesamiento de datos.
Pero eso no es todo. El acuerdo supone tambin que la empresa peruana puede ser el
proveedor de un proveedor de alguna de estas instituciones, e incluso estos proveedores
pueden subcontratar servicios con pymes de pases que, segn un acuerdo bilateral,
puedan participar de procesos de compras pblicas. O sea que hay muchas formas de
entrar al mercado, agrega Jos Luis Cano.POR QU NO PARTICIPAMOS?
Si lo acordado en este captulo trae muchos beneficios, por qu aparentemente las
empresas peruanas no participan en estos procesos? Y si participan, por qu no se hace
visible?
Carlos Posada, director de la CCL, explica que esto es porque el administrador del
acuerdo es decir, el Minceturno ha trabajado en la difusin de las bondades de lo
logrado, ni los gremios empresariales han hecho su tarea de pedir que se les capacite o
de dar alguna otra muestra de inters. Se public un manual sobre cmo acceder a las
licitaciones, pero no se ha hecho ms, dice Posada.Mientras que Carlos Gonzlez,
Este trabajo ya lo hemos comenzado a hacer, porque nos dimos cuenta de que esta
bondad del acuerdo no estaba siendo aprovechada y en mayo reunimos a casi 30
empresas con expertos estadounidenses en el tema para trabajar un piloto, en el que
participan el OSCE y el Ministerio de Economa, explica el viceministro Vsquez.
Pero por qu recin se hace eso luego de seis aos de vigencia del acuerdo? El alto
funcionario responde que los recursos humanos en el ministerio son limitados y que el
equipo administrador del TLC con Estados Unidos es el mismo que se encarga de
negociar los dems acuerdos de libre comercio que le abren las puertas a las empresas
peruanas.
Estamos conscientes de que los grandes acuerdos ya han sido negociados y ha llegado
el momento de ponerle ms nfasis a la administracin y aprovechamiento de estos TLC,
explica Vsquez.
Esto es importante, sobre todo si se tiene en cuenta que este beneficio tambin se
contempla en el Acuerdo Transpacfico (TPP, por sus siglas en ingls), es decir que las
empresas peruanas no solo podrn acceder al mercado de compras pblicas de Estados
Unidos, sino tambin a las de los otros 10 pases que negociaron este acuerdo, por lo que
el beneficio, si se sabe aprovechar, ser muy alto.
Por ello se hace necesario que exista una alianza entre los sectores pblico y privado
para poder aprovechar estos beneficios, lo cual es ms que necesario si se tiene en
cuenta que las consultas realizadas por el Mincetur a 250 empresas de sectores como
metalmecnica, siderometalrgico, pesquero, maderas y textiles que se veran
beneficiadas al participar de las compras pblicas de Estados Unidos han sealado
como principales obstculos para seguir exportando los trmites aduaneros, aspectos
logsticos y el limitado acceso al financiamiento.
Estos aspectos son importantes de contemplar si se quiere que las empresas participen
de las compras de las instituciones pblicas estadounidenses, las cuales valoran
sobremanera atributos como la calidad y el cumplimiento en los tiempos de entrega
comprometidos.
CONCLUSIONES:
Con el TLC, el Per contar con los medios que le permitir expandir y
dinamizar su relacin comercial con los Estado Unidos, pas que posee la
economa ms grande del planeta y que es el socio comercial ms importante
del Per
RECOMENDACIONES:
El Per es un pas con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural,
por esta razn el pas s tiene que exportar y cmo sacar provecho al contrato del
TLC con los Estados Unidos; lo nico que le hara falta es la capacidad
productiva y la motivacin suficiente para llegar a ser una buena competencia en
el exterior.
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7C122B-EC48-4AD0-BA08-3D1333343C8F.PDF
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