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DEDICATORIA

A mi familia, mi madre, mi padre, mis hermanos y a todos mis amigos que me apoyan y
apoyaron da a da a lograr mis metas

ESPACIO 1.5
RESUMEN
El presente trabajo de investigacin se halla enmarcado dentro del mbito tributario, el cual
repercute bsicamente en la economa nacional, ya que se ve afectado el Sistema de
Administracin Tributaria, por la omisin total y parcial de pagos de obligaciones tributarias.

A lo largo de la historia la actividad comercial ha sido muy importante sobre todo en las zonas
fronterizas de nuestro pas la cual tambin son escenario de crmenes econmicos, que a la par
han llevado a un constante enfrentamiento entre el aparato estatal (ADUANAS) y los Deudores
Tributarios que buscan la manera oportuna para poder comisionar dichos delitos y as incurrir en
evasin tributaria.

La investigacin se enmarca dentro de un nivel descriptivo explicativo correlacional. Tal es


as que en el Captulo I se hace una breve resea sobre el planteamiento terico y metodolgico
respecto al problema planteado en la presente investigacin, haciendo un anlisis de las
variables e indicadores ms importantes, para luego fijar los objetivos en base a las interrogantes,
lo que conlleva que al final se pueda comprobar la hiptesis planteada en la presente
investigacin.

En el Captulo II, se aborda el tema referido a Los Delitos Aduaneros y su Clasificacin dentro
del sistema jurdico actual, esto denota que en esta parte se hace un uso exhaustivo de la
legislacin vigente para as tipificar estos ilcitos penales, los cuales atentan contra bienes
jurdicos protegidos por el Estado.

En el Captulo III, se realiza una descripcin y explicacin sobre el sistema tributario nacional,
tomando como aristas sus principios y la conformacin del dicho sistema, adems los tributos
aduaneros vigentes , instituciones encargadas de administrar los tributos para finalmente abordar
la parte legal analizando el decreto legislativo 1053 Ley General de Aduanas que nutre la
presente investigacin con conceptos y definiciones acerca de la funcin, regmenes, y
tributacin en materia aduanera.

En el Captulo IV, se analiza el comercio exterior y su actividad cotidiana, la estructura


arancelaria en nuestro pas as mismo el anlisis respectivo de la Recaudacin Tributaria
Aduanera en la ciudad de Arequipa entre los aos del 2008 y 2010, para as cuantificar la
recaudacin tributaria, perdidas y otros aspectos ms respecto a la actividad aduanera en
nuestro departamento. Adems, en la presente investigacin finalmente se hace un anlisis extra
sobre la Educacin, Cultura y Conciencia tributaria.

Finalmente se llega a las conclusiones y recomendaciones de la presente tesis profesional.


ABSTRACT
The present work of investigation is framed inside the tributary area, which reverberates basically
in the national economy, since there meets affected the System of Tributary Administration, for
the total and partial omission of payments of tax debts.

Along the history the commercial activity has been very important especially in the frontier zones
of our country which also they are a scene of economic crimes, which at par have led to a constant
clash between the state device (CUSTOMS) and the Tributary Debtors who look for the opportune
way to be able to commission the above mentioned crimes and this way incur tributary evasion.

The investigation places inside a descriptive level - explanatorily - correlacional. Such it is so in


the Chapter I a brief review is done on the theoretical and methodological exposition with regard
to the problem raised in the present investigation, doing an analysis of the variables and more
important indicators, then to fix the aims on the basis of the questions, which he carries that
ultimately it could verify the hypothesis raised in the present investigation.

In the Chapter II, there is approached the topic referred to The Customs Crimes and his
Classification inside the juridical current system, this denotes that in this part one makes an
exhaustive use of the in force legislation typify this way illicit penal these, which commit an outrage
against juridical goods protected by the State.

In the Chapter III, a description and explanation is realized on the tributary national system, taking
as edges his beginning and the conformation of the above mentioned system, in addition the
customs in force taxes, institutions entrusted to administer the taxes finally to approach the legal
part analyzing the legislative decree 1053 " Ley General de Aduanas" that nourishes the present
investigation with concepts and definitions it brings over of the function, rate, and taxation in
customs matter.

In the Chapter IV, there is analyzed the exterior trade and his daily activity, the tariff structure in
our country likewise the respective analysis of the Tributary Customs Collection in Arequipa's city
between the years of 2008 and 2010, this way to quantify the tributary collection,lost and other
aspects more with regard to the customs activity in our department. In addition, in the present
investigation finally an analysis is done extra on the Education, Culture and tributary Conscience.

Finally it comes near to the conclusions and recommendations of the present professional thesis.
INTRODUCCIN

En nuestro pas nuestra actividad comercial desde tiempos prehispnicos siempre ha


sido muy importante y sobre todola de origen martimo ya que ha fue la va de
comunicacin ms antigua de nuestro pas, y esto ha trado que en el mundo sea una
de las fuentes histricas de hallazgo de crmenes econmicos. Estos crmenes
econmicos a menudo toman una variedad de matices y formas muy semejantes al
trfico e ilcito de drogas, es as que solamente uno de esos matices o formas se
configura y conoce como Delito Aduanero en su acepcin tradicional. Existen
organizaciones mundiales y acuerdos como el de Kyoto y la OMA en la cual relacionan
el crimen aduanal con el concepto de fraude.

En general, el comercio internacional es positivo para el desarrollo econmico de todos


y para los objetivos sociales de eliminacin de la pobreza y la marginacin social, que
hoy golpean fuertemente a la sociedad a nivel mundial y ms especficamente la
peruana. Ahora bien, el fenmeno de la globalizacin engloba al libre comercio
internacional, al movimiento de capitales a corto plazo, a la inversin extranjera directa,
a los fenmenos migratorios, al desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y a su
efecto cultural.

Dando una aproximacin regularal presente trabajo de investigacin; podemos analizar


el Contrabando que es catalogado como el ingreso ilegal de mercanca extranjera a
nuestro pas burlando los controles aduaneros, as como, el mal uso de beneficios
otorgados exclusivamente a las zonas de menos desarrollo, habitualmente las zonas
fronterizas, estos fenmenos son cotidianos en nuestra sociedad actual y ms
especficamente en el departamento de Arequipa.
Ahora bien existe un control estricto respecto a la salida y entrada de mercancas
porque se debe cautelar el inters fiscal, ya que el no pago de tributos evita que el
Estado tenga los ingresos necesarios para viabilizar infraestructura y atencin a
programassociales. Tambin, para reprimir la competencia desleal, es decir, el
comerciante que evade el pago de impuestos no solo perjudica al Estado sino que
obtiene ventajas indebidas para competir con los comerciantes e industriales que si
cumplen con la ley, haciendo que estas ltimas quiebren y con ellas sus trabajadores,
que son a su vez los consumidores de los dems sectores industriales a esto ltimo
relacionado con la defraudacin de rentas. Por ltimo debemos referirnos al Trfico
Ilcito De Mercancas, por el cual se hace necesario impedir el ingreso o salida de
productos como: drogas, alimentos sin controlsanitario, medicamentos adulterados o en
malas condiciones, ropa usada infectada; as como los que atenten contra la soberana
nacional y la defensa de las especies de flora o fauna protegidas o en peligro de
extincin.

La Nueva Ley General de Aduanas D.L. 1053, vigente plenamente desde el 01 de


octubre del 2010, menciona que los servicios aduaneros son esenciales y estn
destinados a FACILITAR el comercio exterior, contribuyendo al desarrollo nacional y
velando por el inters fiscal. La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT), mediante su rgano dependiente, la Intendencia Nacional de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo coordina y potencia las polticasen materia de
contrabando y trfico ilcito de mercancas, as tambin se puede citar a otro rgano de
Lnea dependiente como es la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin
Aduanera que se llevan a cabo polticas econmicas desde las distintas aduanas a nivel
nacional y las dems entidades pblicas y sociales del pas y del exterior.
Ahora bien otro de los Delitos Aduaneros que atenta contra la tributacin Nacional en el
Per es la Defraudacin de Rentas de Aduanas que se configura con el engao, a la
Administracin Tributario Aduanera, ya sea por documentos falsos, cambio de cdigos,
series, modelos, etc. Es importante destacar que dejando de lado aun algunos Delitos
aduaneros, que a la larga atenta a la Tributacin Fiscal trae perdida respecto a la
recaudacin fiscal a nivel nacional y ms especficamente al sur del Per, es que hay
que destacar la parte jurdica y contable relacionada al incremento y perdida de la
recaudacin fiscal diariamente se halla sometida al movimiento comercial realizado por
los traficantes de mercancas.
1.1.- PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Considerando que en el Per la actividad comercial ha sido y ser siempre muy


importante en todas sus medios y formas y que mediante el paso de los aos ha tenido
dos posturas una positiva contribuyendo al avance del pas a travs de la recaudacin,
y la otra negativa mediante la configuracin de crmenes econmicos, lo que ha llevado
en parte a que seamos un pas subdesarrollado.

en la ciudad de Tacna, existen a la fecha un problema generalizado como a) la evasin


sistmica de impuestos, b) el comercio informal, e) el contrabando y d) el lavado de
activos, y que corresponde dicha solucin a la intendencia regional de la administracin
tributaria de esta localidad, estas acciones u omisiones han motivado en mi persona,
realizar el presente estudio, en vista de que este tipo de fenmenos de la defraudacin
de renta aduanera , viene atacando a las regiones del pas en vas de desarrollo

estos crmenes econmicos a menudo toman una variedad de matices y formas muy
semejantes al trfico e ilcito de drogas, ms especficamente con el trfico de
mercancas, eludiendo los impuestos y aranceles dispuestos por ley, pero ante la
negativa de algunos comerciantes se llegan a configurar delitos aduaneros
especficamente el contrabando y la defraudacin de rentas lo que trae como
consecuencia que existan prdidas irreparables en la recaudacin tributaria
diariamente, ocasionando as un retraso en el avance del estado respecto a su
desarrollo econmico y social.

bajo estas circunstancias, es necesario plantear la interrogante siguiente: cul es la


causa- efecto de la existencia de la defraudacin de renta aduanera y la cultura tributaria
ocasionado por contribuyentes del centro comercial Bolognesi de Tacna?

1.1.1 Descripcin del problema

La defraudacin de renta de aduana es un problema latente a resolver, porque algunos


estudiosos y especialistas en tributacin, estas acciones u omisiones son generados por
personas emigrantes de diferentes partes del pas, muchos de ellos vienen del campo
a la ciudad, para enfrentar la desocupacin y luchar contra la discriminacin y la extrema
pobreza, y por efecto suelen recurrir al contrabando que es esencialmente una actividad
informal. Es imposible de contabilizarla, toda vez que no deja un rastro econmico. La
SNI mide la cantidad de camiones que ingresan ms o menos por tales lugares y la
valorizacin promedio de la mercadera que hay en cada regin y si no se toman las
precauciones pertinentes, este problema perdurar por mucho tiempo. De la misma
forma se deben considerar otras causas como la Prctica de comercio informal como
una alternativa para enfrentar a la falta de centros ocupacionales y si lo hay no tienen
acceso libre, toda vez que se encuentran digitadas slo para familiares, compadres,
para grupos de polticos partidaristas de los Gobiernos de turno.
El origen del problema radica bsicamente en la carencia de una educacin cvica
tributaria, que no se da en los hogares ni en los colegios. Sobre el particular, la SUNAT
se ha propuesto contribuir al modelamiento de una nueva ciudadana basada en la
prctica activa de sus obligaciones y en la adopcin de un mnimo de principios ticos,
ofreciendo a los maestros capacitaciones sobre temas tributarios (importancia del
Estado frente a la recaudacin de tributos), pero estos siguen siendo muy escasos ya
que an existe la informalidad y la evasin; y existe el desconocimiento de los bienes y
servicios pblicos que el Estado ofrece. No existe una conciencia tributaria del deber
que tienen todos los ciudadanos de pagar voluntariamente y puntualmente sus
obligaciones. Existe un comportamiento inadecuado de los contribuyentes, ya que no
se responsabilizan en madurar en conocimientos tributarios para colaborar con su pas,
es por ello que actualmente se viene concientizando a los maestros y estudiantes en la
prctica constante de valores referidos a la tributacin; de manera que los colegios
asuman el compromiso de formar ciudadanos capaces de definir, defender y hacer
cumplir normas de convivencia, para tener un pas en el cual cada peruano sienta y
sepa que puede realizar sus aspiraciones personales y sociales.
Se puede observar que en nuestro pas la mayora de comerciantes son vendedores
ambulantes, mecnicos, peluqueros, etctera; emprendedores que con mucho esfuerzo
constituyen sus empresas, pero un buen porcentaje son 2 informales y adolecen de
cultura tributaria. Presentan falta de conocimientos tributarios, afectando su conducta
respecto al cumplimiento y pago de los tributos originando el desconocimiento de las
obligaciones tributarias.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

a) Cul es la incidencia tributaria que ocasionan el contrabando y la defraudacin


de rentas como delitos aduaneros frente a la recaudacin tributaria en de los
contribuyentes del centro comercial Bolognesi Tacna 2018?

b) Cmo influye la cultura tributaria y las obligaciones tributarias en los


contribuyentes del centro comercial Bolognesi Tacna -2018?

c) De qu manera la conciencia tributaria influye en la programacin de las


obligaciones de las empresas comerciales?

d) Por qu la educacin cvica tributaria contribuye a evitar las infracciones y


sanciones tributarias?

e) Cul es la influencia de la difusin y orientacin tributaria en la informalidad de


las obligaciones tributarias?

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

1.3.1 OBJETIVOS GENERAL

Conocer la incidencia de La Defraudacin De Rentas Frente A La Recaudacin


Tributaria y Determinar la influencia de la cultura tributaria y las obligaciones tributarias
de los contribuyentes del centro comercial Bolognesi Tacna 2018

1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICO

Analizar los factores sociales que motivaron a los comerciantes la defraudacin


de renta de aduana.

Definir por qu la educacin cvica tributaria contribuye a evitar las infracciones


y sanciones tributarias
Demostrar la influencia de la difusin y orientacin tributaria en las obligaciones
tributarias

Analizar el Sistema Tributario y Administracin Aduanera en el mbito de la


Recaudacin Tributaria

Determinar la Incidencia Tributaria que ocasionan el Contrabando y la


Defraudacin de Rentas como Delitos Aduaneros Frente A La Recaudacin
Tributaria en los comerciantes del centro comercial Bolognesi Tacna 2018

Examinar el Contrabando y sus modalidades frente al contexto de la


Recaudacin Tributaria en los comerciantes del centro comercial Bolognesi
Tacna 2018

1.4. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

El comercio de mercancas entre pases y a nivel interno en general est asociado al


comercio internacional el cual es positivo para el desarrollo econmico de todos y para
los objetivos sociales de eliminacin de la pobreza y la marginacin social, que hoy
golpean fuertemente a la sociedad peruana. Ahora bien, existe un control estricto
respecto a la salida y entrada de mercancas porque se debe cautelar el Inters fiscal
ya que la omisin de tributos evita que el Estado tenga los ingresos necesarios para
viabilizar infraestructura y atencin a programas sociales. El estudio de los Delitos
Aduaneros precisamente el Contrabando y la Defraudacin de Rentas, que se
comisionan en el Sur del Per en los ltimos aos constituyen uno de los aportes
principales para el conocimiento tanto de la sociedad como de aquellos agentes
interesados en el conocimiento del tema.

Los aportes que se tienen hoy en da sobre el tema son variados; por estas razones es
necesario realizar una investigacin que de un mayor alcance para que permita tener
una visin clara y precisa sobre este problema que afecta a la sociedad en general.

Este tema es muy delicado, debido a que se requiere especialistas que den aportes
sobre el tema, tanto a nivel jurdico porque hay que entender a los delitos aduaneros
como un comportamiento tpico, antijurdico y culpable en donde se incurre con dolo o
voluntad; y tambin a nivel contable respecto a las prdidas que tanto las personas
jurdicas y naturales ocasionan frente al Estado Peruano

La ejecucin de la tesis se justific en funcin a la gran importancia que cobra el tema


de la cultura tributaria, ya que es la clave de la generacin de empleo, de la lucha contra
la pobreza y, en general, del desarrollo nacional; debido a que los correctos
cumplimientos de las obligaciones tributarias generan un crecimiento econmico en un
determinado pas.

Tambin es conveniente sealar que el problema de la evasin fiscal es un problema


de cultura que debe ser tratado para as disminuir la evasin del pago de los tributos.

Para una formacin tributaria adecuada se presenta la informacin como una


herramienta primordial para alcanzar los objetivos satisfactorios en el proceso de
motivacin y divulgacin, lo que permitir la formacin de ciudadanos. Una propuesta
que viene implementando la SUNAT es realizar programas de divulgacin y
concientizacin tributaria que est basada en modelar las distintas acciones de los
contribuyentes para as lograr una buena Conciencia Tributaria. Adems estos
resultados contribuirn en la toma de decisiones apropiadas por la SUNAT, para el
mejoramiento e implementacin de estrategias de creacin de cultura tributaria en los
comerciantes, es decir aportar evidencias empricas sobre la importancia de la cultura
tributaria y la implementacin del cumplimiento de obligaciones tributarias de una forma
correcta, por ejemplo algunas empresas si cuentan con una buena conciencia tributaria
y cumplen con sus obligaciones pero a veces determinan un monto equivocado y al
llegarles una fiscalizacin se dan con la sorpresa que el desarrollo era diferente y que
estn incumpliendo normas tributarias por ello la cultura tributaria es fundamental en
una empresa porque aparte de crear una conciencia en cada persona tambin
contribuye a que las empresas se instruyan en trminos tributarios y as crezcan
correctamente y de una forma ordenada.

1.4.1. VIAVILIDAD O FACTIBILIDAD

El trabajo de investigacin se realiz con la finalidad de concientizar a las empresas y a


sus trabajadores que la cultura tributaria y las obligaciones tributarias son muy
importantes debido a que adems de contribuir con el pas econmicamente, tambin
es una fuente de crecimiento para las empresas porque al tener un conocimiento sobre
ello se va a dar de una manera ptima el cumplimiento de todas sus obligaciones
pendientes que cada una tiene con el Estado evitando as cometer errores por falta de
conocimientos, por ende logrando no contar con multas tributarias. Tambin se tuvo
lugar a una viabilidad social, ya que se vino interrelacionando con los integrantes de las
empresas para el cumplimiento de los objetivos planteados en este proyecto.

Se cont con el material necesario para poder llevar a cabo la presente investigacin lo
que hizo que fuera viable en todos sus aspectos.

1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION


Es importante mencionar que las fuentes informativas como libros, artculos o sitios de
internet no fueron suficientes para desarrollar la investigacin, siendo necesario estar
consciente que muchas veces se tuvieron que acudir hasta el lugar donde se encontraba
la informacin.

Adems, al momento de realizar la toma de datos, las encuestas, se observ que exista
una negacin por parte de los dueos, trabajadores y encargados de proporcionar
informacin, por temor a ser auditadas por el Estado. Siendo necesario comentarles en
qu consista la presente investigacin y mencionndoles que no tena relacin con los
fedatarios de Sunat.
CAPITULO II: JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO

2.1 ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Internacional

Nacional
Valencia, (2013) en su tesis La poltica tributaria y su influencia en la cultura tributaria
de los comerciantes del mercado Vinocanchon del Distrito de San Jernimo Cusco
comentaba lo siguiente: La lucha contra la evasin tributaria y el contrabando constituye
hoy en da un tema central en las agendas polticas de los pases latinoamericanos,
debido a su elevado impacto en la estabilidad econmica, en las estrategias de
desarrollo y en la gobernabilidad en general. Aunque las estrategias de control o
fiscalizacin tributaria son fundamentales en dicha lucha, resulta claro que el esfuerzo
por controlar el cumplimiento tributario y generar un riesgo creble ante el incumplimiento
no basta por s solo para vencer las prcticas de evasin. Es necesario desarrollar una
cultura tributaria a travs de una adecuada Poltica Tributaria, que permita a los
ciudadanos concebir las obligaciones tributarias como un deber sustantivo, acorde con
los valores democrticos.

La Poltica Tributaria es parte de la poltica fiscal, es decir, parte de la poltica pblica.


Una poltica pblica se presenta bajo la forma de un programa de accin gubernamental
en un sector de la sociedad o en un espacio geogrfico, en el que se articulan el Estado
y la sociedad civil. El Estado participa de manera activa en la denominada Poltica
Tributaria, a diferencia de lo que sucede con otras como, por ejemplo, la poltica
monetaria. (Bravo Salas, 2010). La Poltica Tributaria da lugar al sistema tributario que
es el conjunto de normas legales que crean los.

LOCAL
Ale (2011) afirma que la operatividad de la Administracin Tributaria ejerce una
fiscalizacin y control efectivo poco eficiente sobre la evasin sistmica de impuestos,
cometidos por algunas empresas en la ciudad de Tacna.

La magnitud de la evasin sistmica del Impuesto a la Renta, generada por algunas


empresas, es alta y disminuye la recaudacin tributaria, en la ciudad de Tacna.

Las diferencias entre las bases imponibles tericas y declaradas, que propician la
evasin sistmica de impuestos, tiene una influencia poco favorable en la operatividad
de la Administracin Tributaria.

La poltica fiscal, para evitar la evasin sistmica de impuestos, deber aplicar a


cabalidad toda la base legal tributaria.

2.3 BASES TEORICAS

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