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Agosto de 2007
NDICE
Introduccin 1
1. Antecedentes 2
2. Financiamiento de los partidos polticos en Mxico 3
3. Ordenamiento jurdico actual 5
3.1 Criterios establecidos en el COFIPE 6
3.2 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin 10
3.2.1 Jurisprudencia (en materia de financiamiento pblico) 10
3.2.2 Tesis relevantes (en materia de financiamiento pblico) 14
4. Financiamiento pblico 20
5. Financiamiento privado 23
6. Prohibicin de ciertas fuentes de ingreso 27
7. Lmites a los gastos de campaa 28
8. Financiamiento de los partidos polticos en Espaa 29
8.1 Normatividad vigente 29
8.2 Financiacin pblica 30
8.2.1 Financiacin ordinaria 30
8.2.2 Financiacin de los gastos electorales 31
8.2.3 Financiacin privada 31
9. Financiamiento a partidos polticos en Canad 32
9.1 Regulacin del financiamiento poltico 33
9.2 Organismos y registro de partidos 34
9.3 Lmites de gastos para los partidos 34
9.4 Lmites de gastos para candidatos 34
9.5 Lmites en los gastos de terceras partes 35
9.6 Transparencia 35
9.7 Reembolso de los gastos electorales a los partidos 36
9.8 Reembolso de gastos electorales a los candidatos 36
9.9 Lmites al gasto 36
10. Financiamiento de los partidos polticos en Argentina 38
10.1 Aportaciones de los partidos polticos 39
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Consideraciones Finales 50
Bibliografa 52
INTRODUCCIN
Dentro de los temas de la Ley para la Reforma del Estado, la reforma al sistema
electoral es uno de los ms controvertidos, debido al inters que despierta el
mismo al interior de los propios partidos polticos.
1
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
1. Antecedentes
Sin embargo, fue hasta la reforma legal de 1987, en que se previ por
primera vez el financiamiento pblico de carcter pecuniario para los partidos
polticos. Los criterios de los cuales se parta era el nmero de votos obtenidos en
las elecciones federales inmediatamente anteriores y el nmero de curules
logradas en la Cmara de Diputados por cada partido, siendo la base lo que se
denomin como costo mnimo de una campaa para diputado. 1
1
Orozco Henrquez, Jos de Jess. El financiamiento y fiscalizacin de los partidos polticos en Mxico: sus
fortalezas y debilidades al ao 2003, Election Law Journal, Volumen 3, Nmero 3, 2004, p. 476.
2
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Las diferentes legislaciones que regulan la relacin entre dinero y poltica que se
han puesto en prctica en el mundo atienden los siguientes puntos en comn:
2
Ibd.
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a) Financiamiento pblico
b) Financiamiento privado
c) Prohibiciones de ciertas fuentes de financiamiento
d) Lmites a las erogaciones de campaa
e) Fiscalizacin y sanciones 3
3
Crdova, Lorenzo y Ciro Murayama. Elecciones, dinero y corrupcin. Pemexgate y Amigos de Fox.
Ediciones Cal y Arena, Mxico, 2006, p. 19.
4
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
4
Wolderberg K., Jos, Relevancia y actualidad de la contienda, Dinero y contienda poltico-electoral. Reto
de la democracia. Manuel Carrillo, Alonso Lujambio, Carlos Navarro, Daniel Zovatto (coords.),
FCE, Mxico, 2003, p. 21.
5
Ibd., p. 22.
6
Ibd.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
7
Orozco Henrquez, Jos de Jess, op. cit., p. 477.
6
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Las sumas que reciben los partidos polticos de financiamiento pblico cada ao
se definen siguiendo criterios muy claros que establece el Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE).
A pesar del nombre que el legislador les dio, los costos no necesariamente
implican la erogacin mnima que debe hacer un partido en cada una de las
campaas en que postule candidatos federales y son, en realidad, el multiplicador
base que se utiliza para fijar posteriormente el financiamiento pblico de los
partidos en su conjunto.
8
Crdova, Lorenzo y Ciro Murayama, op. cit. , p. 23.
7
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PT 9% 8% 6% 6.8%
PVEM 2% 9% 8% 9.6%
9
Ibd.
8
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Financiamiento Porcentaje
Financiamiento
Partido para gastos de Total de
ordinario
campaa participacin
PAN 555 866 537.74 555 866 537.74 1 111 921 342.67 27
PRI 613 405 424.52 613 405 424.52 1 226 999 116.23 30
PRD 360 710 804.15 360 710 804.15 721 609 875.49 17
PT 135 071 426.34 135 071 426.34 270 331 119.87 7
PVEM 190 667 799.64 190 667 799.64 381 523 866.47 9
CONVERGENCIA 133 100 713.12 133 100 713.12 266 389 693.43 6
ALTERNATIVA
39 776 454.11 39 776 454.11 79 741 175.41 2
SOCIAL
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Tercera poca:
Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-029/2000.- Convergencia por la Democracia,
Partido Poltico Nacional.- 5 de abril de 2000.- Unanimidad de votos.
Revista Justicia Electoral 2002, suplemento 5, pgina 17, Sala Superior, tesis S3ELJ
13/2001.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Tercera poca:
Recurso de apelacin. SUP-RAP-007/98.- Partido Verde Ecologista de Mxico.- 29 de abril de
1998.- Unanimidad de votos.
Revista Justicia Electoral 2004, suplemento 7, pginas 15-16, Sala Superior, tesis S3ELJ
15/2003.
Tercera poca:
Recurso de apelacin. SUP-RAP-023/97.- Partido Cardenista.- 25 de septiembre de 1997.-
Unanimidad de votos.
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Financiamiento pblico. Los gastos que excedan a los montos recibidos hasta
la cancelacin del registro de un partido poltico o agrupacin, son por su cuenta
y riesgo.
Financiamiento pblico. Los partidos polticos de reciente registro no participan
del porcentaje que se distribuye en forma igualitaria (legislacin de Morelos).
Financiamiento pblico. No puede ser exigido en forma igualitaria por los
partidos polticos coaligados (legislacin de Campeche).
Financiamiento pblico. Pago por reembolso al partido poltico que gana el
litigio, pero durante la sustanciacin pierde su registro.
Financiamiento pblico. Qu debe entenderse por representacin en la
Asamblea Legislativa, para ese efecto (legislacin del Distrito Federal).
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Revista Justicia Electoral 1998, Tercera poca, suplemento 2, pginas 47-48, Sala Superior,
tesis S3EL 036/98.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Revista Justicia Electoral 2003, Tercera poca, suplemento 6, pginas 140-141, Sala
Superior, tesis S3EL 074/2002.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
4. Financiamiento pblico
El primer objetivo es garantizar que los partidos polticos cuenten con recursos
cuyo origen sea lcito, claro y conocido por ellos mismos y la ciudadanala
iniciativa propone establecer las bases constitucionales del sistema para el
control y la vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los
partidos polticos.
10
Orozco Henrquez, Jos de Jess, op. cit., p. 479.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
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Cuadro 3. Financiamiento pblico directo para campaa electoral: barrera legal y criterios de asignacin en
pases de Amrica Latina
Pas Barrera legal Criterio de asignacin
Argentina Partidos reconocidos que hayan participado en la ltima eleccin de diputados nacionales. Por fuerza electoral
Bolivia Partidos que hayan obtenido un mnimo del 3% del total de votos vlidos a nivel nacional en la Por fuerza electoral
eleccin general precedente (o municipal segn corresponda).
Brasil Proporcional al nmero de votos obtenidos en la ltima eleccin para la Cmara de Diputados. Por fuerza electoral
Colombia 5% del total de votos vlidos para elecciones uninominales. Para la reposicin de los gastos de Por fuerza electoral
las elecciones plurinominales (parlamentarias y otras), los partidos deben alcanzar por lo menos
un tercio de los votos obtenidos por la lista que obtenga escao con el menor de los residuos.
Costa Rica Partidos que obtengan al menos 4% de los sufragios vlidos a escala nacional o partidos inscritos Por fuerza electoral
a escala provincial que obtengan como mnimo ese porcentaje en la respectiva provincia o elijan
por lo menos un diputado.
Ecuador Partidos que hayan recibido al menos el cociente del 0.04 de los votos en elecciones Mixto (por fuerza
pluripersonales. electoral/por igual)
Guatemala Partidos que obtengan al menos 4% del total de votos vlidos emitidos en las elecciones Por fuerza electoral
generales. El clculo se hace con base en el escrutinio realizado en la primera eleccin de
Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
Mxico 2% del total de votos vlidos emitidos. Mixto (por fuerza
electoral/por igual)
Nicaragua 4% del total de votos vlidos emitidos. Por fuerza electoral
Panam 5% de los votos vlidos de cualquiera de las 3 elecciones: para Presidente, legisladores y Mixto (por fuerza
corregidores (miembros de los concejos municipales). electoral/por igual)
Repblica Slo pueden recibir financiamiento aquellos a los que se les haya aprobado candidaturas Mixto (por fuerza
Dominicana independientes y los que hayan participado en las dos ltimas elecciones generales. electoral/por igual)
Uruguay Haber comparecido en las elecciones internas y primarias y alcanzado el nmero de votos Por fuerza electoral
superior a 500 (mnimo imprescindible para cubrir el cociente de representacin).
Fuente: Zovatto, Daniel, Amrica Latina, Dinero y contienda poltico-electoral. Reto de la democracia, op. cit., p. 60.
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5. Financiamiento privado
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Por otra parte, la ley establece que todas las donaciones a los partidos
sern pblicas, que no se permite el anonimato y el no informar ingresos privados
es motivo de sancin. 12
11
Crdova, Lorenzo y Ciro Murayama, op. cit., p. 27.
12
Ibd.
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Argentina Las restricciones se refieren a las contribuciones Las contribuciones de personas fsicas no pueden ser superiores al
para financiar gastos de campaa. Se imponen 1% y las de personas fsicas a 0.5% de los lmites fijados para los
lmites a las contribuciones en lo individual y gastos de campaa. Adems, un partido y sus candidatos en
tambin de manera agregada o global. conjunto no pueden recibir aportaciones por un monto mayor a la
diferencia entre el lmite de gastos y el financiamiento pblico para
actividades de campaa.
Bolivia El lmite a las contribuciones de personas fsicas Ninguna contribucin individual puede exceder el 10% del
o morales se determina en funcin del presupuesto anual que cada partido poltico le reporte a la autoridad
presupuesto anual que libremente determine electoral.
cada partido poltico y no conforme a un
parmetro general.
Brasil Se limitan las contribuciones en lo individual y En aos no electorales, los lmites se calculan sobre la base de la
de manera diferenciada entre periodos aportacin estatal al fondo partidista y se limitan a un mximo de
ordinarios y aos electorales. 0.2% tratndose de contribuciones a rganos partidistas a nivel
nacional y de 0.02% si se destinan a rganos del mbito local o
municipal. En aos electorales, los lmites se determinan de acuerdo
con los ingresos brutos declarados por los contribuyentes el ao
previo a las elecciones. Las personas fsicas pueden realizar
donaciones hasta por un 10% de los rendimientos declarados el ao
anterior y las personas morales hasta por el 2% de sus rendimientos
declarados.
Chile En rigor, no se limita el monto de las Para que una contribucin tenga carcter annimo debe ser inferior a
contribuciones individuales. Tienen un estatus 20 unidades de fomento. Adems, ningn partido o candidato
distinto (annimo, reservado o pblico) puede recibir aportaciones annimas superiores al 20% del lmite
dependiendo del monto. El referente es anual. que se haya impuesto a los gastos de campaa. Para que una
contribucin tenga carcter reservado no debe exceder 600 unidades
de fomento si se destina a un solo candidato o a las 3 mil unidades si
se beneficia a un partido poltico o conjunto de sus candidatos, pero
tampoco puede representar ms de 10% del total de gastos fijados
para un candidato o partido. Cualquier contribucin que exceda
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13
Crdova, Lorenzo y Ciro Murayama, op. cit., p. 29.
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14
Ibd.., p. 30.
28
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15
Marn, Flix. Espaa, Dinero y contienda poltico-electoral. Reto de la democracia, op. cit., p. 281.
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Ibd., p. 282.
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Ibd., p. 283.
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No hay lmites establecidos para las contribuciones que pueden recibir los
candidatos, los partidos polticos y las terceras partes, ni tampoco para los aportes
que pueda hacer una persona o agrupacin. Pero los candidatos y los partidos no
pueden aceptar contribuciones de nadie que no sea ciudadano canadiense o
residente permanente en el pas, de una corporacin o asociacin que no realice
negocios en Canad, de un sindicato que carezca de derechos de negociacin
para sus miembros, de un partido poltico extranjero o de un Estado extranjero, ni
de otro agente de un Estado extranjero. 20
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19
Kingsley, Jean-Pierre, Canad, Dinero y contienda poltico-electoral. Reto de la democracia, op. cit., p.
334.
20
Ibd.
21
Young, Lisa. La regulacin del financiamiento de campaas en Canad: fortalezas y debilidades,
Election Law Journal, op. cit., pp. 456-457.
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La Ley reconoca a los partidos polticos como entidades legales, limitaba sus
gastos y los dotaba con fondos pblicos. Como resultado, fue necesario crear un
proceso de registro de los partidos polticos. Para calificar como partido poltico
registrado, era necesario postular candidatos en 50 (de 264 en aquel entonces,
ahora 301) distritos electorales. Algunos aspectos de los requisitos de registro
fueron modificados ms tarde, pero las enmiendas fueron canceladas por una
decisin de la corte.
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La legislacin estableca lmites para los gastos de los partidos polticos durante el
periodo de campaa. El lmite fue fijado inicialmente en 30 centavos de dlar por
elector en cada distrito electoral en el cual el partido estuviera postulando un
candidato; la cantidad por elector se mantuvo indexada a la inflacin durante los
aos siguientes. La legislacin exclua el trabajo voluntario y las donaciones del
partido a los candidatos. Posteriormente, el oficial electoral, en consulta con un
comit nombrado al efecto, compuesto de representantes de los partidos mayores,
interpret el lmite de gastos para que no incluyera cierto nmero de otros gastos,
incluyendo el costo de las encuestas de opinin.
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9.6 Transparencia
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Los candidatos que ganaran al menos 15% de los votos en su distrito electoral
podan optar por un reembolso parcial de sus gastos electorales. En la legislacin
de 1974, el monto del reembolso estuvo basado en una frmula que tomaba en
cuenta el nmero de electores en el distrito; posteriormente, la legislacin fue
modificada para igualar los reembolsos al 50% del total de gastos electorales del
candidato.
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22
Kingsley, Jean-Pierre, op. cit., pp. 334-335.
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Los lmites de gasto para terceras partes se aplican slo a los gastos en
publicidad electoral. El lmite en la ltima eleccin general (2002) fue de
$152,500, de los que no ms de $3,000 se podan desembolsar en un distrito
electoral determinado. 26
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23
Ibd.
24
Ibd.
25
Ibd.
26
Ibd.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Antes de la reforma, una ley de 1982 estableci como penalidad para los
partidos que no hubieren obtenido 3% de los votos vlidos emitidos en la ltima
eleccin, la prdida del derecho a la participacin en el financiamiento estatal.
Posteriormente, la actual ley de partidos polticos suprimi dicha penalidad pues
se consider que todos los partidos tienen derecho a algn aporte del Estado,
aunque no superen determinado porcentaje. 28
27
Munn, Rodolfo. Argentina, Dinero y contienda poltico-electoral. Reto de la democracia, op. cit., p.
387.
28
Ibd.
29
Ibd.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
30
Ibd., p. 388.
31
Ibd.
32
Ibd., p. 394.
33
Ibd.
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De los que reciba cada partido, deber destinar por lo menos 20% al
financiamiento de actividades de capacitacin para la funcin pblica, formacin
de dirigentes e investigacin. La violacin de esta disposicin implicar la prdida
del derecho del partido a recibir este aporte por el trmino de un ao. 34
30% del monto asignado en forma igualitaria entre todos los partidos;
70% de dicho monto en forma proporcional a la cantidad de votos obtenidos en la
ltima eleccin de diputados nacionales. 35
34
Ibd.
35
Ibd.
40
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
36
Ibd., p. 395.
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
otros distritos con menos de 500 mil electores se toma como mnimo esta
cantidad. 37
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37
Ibd.
38
Alzate, Gilberto. Colombia, Dinero y contienda poltico-electoral, op. cit., pp. 410-411.
42
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Ibd.
40
Ibd.
41
Ibd., p. 412.
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Sin embargo, en la ley tambin se permiten las donaciones. Por tanto, los
aportes econmicos de particulares que no sean miembros de un partido o
movimiento poltico, se consideran para efectos electorales como verdaderas
donaciones. 47
44
Ibd.
45
Ibd., p. 414.
46
Ibd.
47
Ibd.
45
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
48
Ibd., pp. 415-416.
49
Ibd.
46
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50
Vieira, Tarcisio. Brasil, Dinero y contienda poltico electoral, op. cit., pp. 425-426.
47
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51
Ibd.
52
Ibd., p. 427.
53
Ibd.
54
Ibd., p. 428.
48
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55
Ibd., 429.
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CONSIDERACIONES FINALES
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BIBLIOGRAFA
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ANEXO I
TITULO TERCERO
De las prerrogativas, acceso a la radio y televisin y financiamiento de los
partidos polticos
Artculo 41
1. Son prerrogativas de los partidos polticos nacionales:
b) Gozar del rgimen fiscal que se establece en este Cdigo y en las leyes de la
materia.
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
CAPITULO SEGUNDO
Del financiamiento de los partidos polticos
Artculo 49
1. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las siguientes
modalidades:
c) Financiamiento de simpatizantes;
d) Autofinanciamiento; y
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IILSEN
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5. Los partidos polticos en los trminos de la fraccin IV del inciso c) del prrafo
1 del artculo 27 de este Cdigo, debern tener un rgano interno encargado de la
obtencin y administracin de sus recursos generales y de campaa, as como de
la presentacin de los informes a que se refiere el artculo 49-A de este mismo
ordenamiento. Dicho rgano se constituir en los trminos y con las modalidades y
caractersticas que cada partido libremente determine.
6. Para la revisin de los informes que los partidos polticos y las agrupaciones
polticas presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales y de
campaa, segn corresponda, as como para la vigilancia del manejo de sus
recursos, se constituir la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los
Partidos y Agrupaciones Polticas. Esta comisin funcionar de manera
permanente.
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IILSEN
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II. El costo mnimo de una campaa para diputado, ser multiplicado por el total
de diputados a elegir y por el nmero de partidos polticos con representacin en
las Cmaras del Congreso de la Unin;
III. El costo mnimo de una campaa para senador, ser multiplicado por el total
de senadores a elegir y por el nmero de partidos polticos con representacin en
las Cmaras del Congreso de la Unin;
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
VII. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern
entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que
se apruebe anualmente; y
VIII. Cada partido poltico deber destinar anualmente por lo menos el 2% del
financiamiento pblico que reciba, para el desarrollo de sus fundaciones o
institutos de investigacin.
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
III. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern
entregadas en ministraciones conforme al calendario presupuestal que se apruebe
anualmente.
8. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a
la ltima eleccin, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico
conforme a las siguientes bases:
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
11. El financiamiento que no provenga del erario pblico tendr las siguientes
modalidades:
II. Cada partido poltico determinar libremente los montos mnimos y mximos
y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, as
como las aportaciones de sus organizaciones; y
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
II. De las aportaciones en dinero debern expedirse recibos foliados por los
partidos polticos en los que se harn constar los datos de identificacin del
aportante, salvo que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en
mtines o en la va pblica, siempre y cuando no impliquen venta de bienes o
artculos promocionales. En el caso de colectas, slo deber reportarse en el
informe correspondiente el monto total obtenido. Las aportaciones en especie se
harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables;
III. Las aportaciones en dinero que realice cada persona fsica o moral facultada
para ello, tendrn un lmite anual equivalente al 0.05% del monto total de
financiamiento pblico para el sostenimiento de actividades ordinarias
permanentes otorgado a los partidos polticos, en el ao que corresponda;
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Artculo 49-A
1. Los partidos polticos y las agrupaciones polticas debern presentar ante la
comisin del Instituto Federal Electoral a que se refiere el prrafo 6 del artculo
anterior, los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier
modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, atendiendo a las
siguientes reglas:
a) Informes anuales
II. En el informe anual sern reportados los ingresos totales y gastos ordinarios
que los partidos y las agrupaciones polticas hayan realizado durante el ejercicio
objeto del informe.
b) Informes de campaa:
I. Debern presentarse por los partidos polticos, por cada una de las campaas
en las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido poltico y el
candidato hayan realizado en el mbito territorial correspondiente;
III. En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan
utilizado para financiar los gastos correspondientes a los rubros sealados en el
artculo 182-A de este Cdigo, as como el monto y destino de dichas erogaciones.
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
II. Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin del recurso, o
presentado ste, habiendo sido resuelto por el Tribunal Electoral, al Diario Oficial
de la Federacin el dictamen y, en su caso, la resolucin recada al recurso, para
su publicacin; y
III. Acordar los mecanismos que considere convenientes para la difusin pblica
del dictamen y, en su caso, de las resoluciones. En la Gaceta del Instituto Federal
Electoral debern publicarse los informes anuales de los partidos.
Artculo 49-B
1. Para la fiscalizacin del manejo de los recursos de los partidos polticos y las
agrupaciones polticas, as como la recepcin, revisin y dictamen a que se refiere
el artculo anterior, la comisin prevista en el prrafo 6 del artculo 49 de este
64
IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
c) Vigilar que los recursos que sobre el financiamiento ejerzan los partidos
polticos y las agrupaciones polticas, se apliquen estricta e invariablemente para
las actividades sealadas en la ley;
e) Revisar los informes que los partidos polticos y las agrupaciones polticas
presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales y de campaa, segn
corresponda;
65
IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
Artculo 49-C
(Se deroga)
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Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
ANEXO II
CUADRO COMPARATIVO SOBRE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS
PARTIDOS POLTICOS RELACIONADOS CON SU FINANCIAMIENTO
(LEY PARA LA REFORMA DEL ESTADO)
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Slo para el caso de elecciones intermedias
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Replanteamiento del modelo de financiamiento de los partidos polticos, incorporando un conjunto de acciones que deriven en el abaratamiento real del costo
electoral.
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IILSEN
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
PAN
PRD
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
PRI
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
PVEM
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
PROPUESTA DE REFORMA
Es as que consideramos necesario el establecimiento de los siguientes criterios
de financiamiento:
Se propone reformar los incisos a) y b) de la fraccin II del artculo 41 de la
Constitucin a fin de establecer una redistribucin de los recursos asignados, por
una parte, a los gastos ordinarios de los Partidos Polticos y por la otra los
porcentajes mximos que podrn disponer dichos organismos de inters pblico,
durante los procesos electorales.
Por su parte, los montos para los gastos ordinarios de los partidos debern
establecerse de la siguiente manera:
I. El 50% del total de la ecuacin descrita en el inciso a) de la fraccin
II del artculo 41, deber ser repartida, de forma igualitaria, entre todas los Partidos
Polticos; y,
II. El 50% restante, de forma proporcional a la votacin obtenida en los procesos
electorales inmediatos anteriores.
En cuanto a los recursos destinados para gastos de campaa, se busca
establecer montos mximos y menores a los que actualmente de entregan, por
ello se propone establecer en el inciso b) los siguientes criterios:
I. Para el caso de las elecciones en que se elijan Presidente de la Repblica,
Senadores y Diputados al Congreso de la Unin deber entregarse un monto que
importe el 100% del financiamiento pblico que corresponda a cada Partido
Poltico por actividades ordinarias en ese ao; y
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IILSEN
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IILSEN
Regulacin del financiamiento de los partidos polticos
CONVERGENCIA
PT
NUEVA ALIANZA
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IILSEN
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ALTERNATIVA
REGRESAR
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