DERECHO DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES 30 de septiembre de 2017

PRODUCTOS QUE HAN TENIDO PROBLEMAS ANTE INDECOPI:

Chocolate, Stevia, Tampico, Yogurt

1.- CMO SABER SI COMPRAS LO QUE REALMENTE NECESITAS?

Lo primero es leer, a cierta distancia, la palabra del producto en el empaque; y, lo

segundo es asegurarte que lo que buscas est escrito en el descriptor

Y es que, a pesar que todo producto tiene en la parte inferior derecha el descriptor
son pocos los que se detienen a leerlo con atencin. Si buscas leche y tomas una
lata que en el recuadro dice mezcla de leche evaporada descremada y grasa
vegetal, entonces no es lo que buscas. La forma de castigar a la marca que te
induce al error es comprarle a la competencia.

Pero, no solo es descuido del consumidor el no leer el descriptor. Algunas marcas

inducen al error al no escribir de forma sencilla los componentes del producto. Se
estn pasando de vivos y aprovechan que no hay fiscalizacin () No puede ser
que el descriptor no est claro para el consumidor que decide comprar leche por
ejemplo pero termina comprando otra cosa. Recurren a prcticas de cmo
parecerse a un producto que no son, . En ese sentido, que en el caso de Pura
Vida no es una equivocacin el que lleve una vaca en su imagen. Te inducen al
error; el problema no son las mezclas sino el que te quieran vender un producto
como leche cuando no lo es. En los supermercados la colocan dentro de una
categora que no le corresponde.

Otros productos Pero no solo las leches se venden como algo que no son en su
totalidad qu otros productos se comercializan con publicidad engaosa, ya sea por
lo que dice en la etiqueta o por las imgenes que contiene su envoltura.

I. EL CHOCOLATE. En el caso de Tabletas Winters no se trata de chocolate

cacao. Parece chocolate pero no dice chocolate por ninguna parte. Es una
barra de grasa de color marrn. Pero si uno va al supermercado ve que
convive con los chocolates, y eso ya es inducir al error, indic. La asociacin
indic que para que un chocolate sea considerado como tal debe incluir un
porcentaje de cacao o pasta de cacao dentro de sus ingredientes.

II. LA STEVIA. Segn los productos que tienen un sello delantero que dicen
endulzados con stevia dicen la verdad a medias porque no te dicen que
tambin estn endulzados con azcar. Te llevan errneamente a creer que
es un producto libre en azcar o bajo en azcar cuando en realidad es el
mismo producto con una cucharada adicional de stevia.

III. EL TAMPICO. Esta bebida dice ser de naranja, lima y limn. En su

etiquetado est la imagen de las frutas, pero cuando se lee en la parte

LUIS ALBERTO ZEGARRA ROJAS Pgina 1

DERECHO DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES 30 de septiembre de 2017

posterior se observa que tiene ms aceite vegetal y colorantes que jugo de

fruta. Entonces, no es una bebida de naranja, es una bebida saborizada.

IV. EL YOGURT Y EL CAF. El segundo al parecer tambin estaran por debajo

de los estndares al igual que los productos que llevan chocolate en su
descripcin. Es probable que en cada categora haya uno o dos que se
quieran pasar de vivos y que ya estn incurriendo en falta.

2.- CUL ES LA REAL SITUACIN DE LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR?

En el Per existen diversas autoridades con competencia en la defensa al

consumidor, no solo el Indecopi. Existen autoridades sectoriales y tambin los
organismos reguladores, que son las autoridades sobre las tarifas reguladas como
son el telfono, el agua, la electricidad. Nosotros buscamos formar consumidores
informados y proveedores respetuosos de los derechos de los consumidores.
Procuramos regular la actuacin de los agentes del mercado, empoderar al
consumidor. Pero el Indecopi es competente una vez que el producto est en el
mercado. Por ejemplo, no cualquier persona puede abrir un colegio, requiere un
permiso del Ministerio de Educacin, luego Indecopi puede ver cmo se desarrolla
el servicio. Lo mismo ocurre en el caso de los productos alimenticios.

2.1.- Abelardo Aramayo: Desde la ptica de proteccin al consumidor, el Indecopi

cre una oficina de fiscalizacin dedicada a realizar labores de supervisacin del
mercado, que nutren los procedimientos de oficio. En materia de competencia
desleal y publicidad, tambin se inician casos de oficio, motivados por las denuncias
de los consumidores. Por ejemplo, en el 2008 varios consumidores se quejaron de
que una empresa telefnica estaba haciendo publicidad engaosa sobre planes de
llamadas, Indecopi inici el caso de oficio e impuso una sancin de 800 UIT a esta
empresa. Sobre el caso Pura Vida, ya exista un registro sanitario y el Indecopi parte
con la presuncin de que este registro fue correctamente otorgado.

2.2.- Matilde Schwalb: Al hablar de defensa del consumidor, se asume que ste es
vulnerable, est en desventaja, es inexperto, que no posee toda la informacin,
confa en que lo que se presenta en el mercado no afecta su salud. Es imposible
que cada producto que compra lo examine, lo mande al laboratorio, haga pruebas o
incluso investigue si es lo que dice que es. Le deja esa carga a alguien que es el
regulador. Ac hablamos de tres grupos: las empresas que fabrican y venden
productos que deberan respetar, asegurarse de que los productos sean inocuos. Yo
me pregunto, por qu se le cambia la denominacin de producto lcteo a leche
evaporada, eso no ha sido un error de tipeo, hubo una razn. Cul ha sido esa?,
aqu las empresas deben reflexionar, hay otros intereses oscuros. Est el Estado
que regula, para quin regula el Estado? Y luego, estn fallando los sistemas de
fiscalizacin, hay que educar al consumidor. Hay productos que se venden en
nuestro mercado sin ningn 'warning' (advertencia o peligro)y en Chile tienen tres
advertencias enormes, no te lo prohben, pero ya t sabes.

LUIS ALBERTO ZEGARRA ROJAS Pgina 2

DERECHO DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES 30 de septiembre de 2017

2.3.- Jaime Delgado: La defensa del consumidor es sumamente frgil. (Coge un

paquete de galletas y lo levanta) Cuntas autoridades estn detrs de esta
galleta? Senasa, Digesa, Indecopi. Aqu dice "Galleta con trigo integral con sabor a
miel" y luego, en la publicidad aparecen unas galletas sobre la cual est cayendo
miel. Pero no tiene salvado, ni trigo integral, ni miel y la marca es engaosa.
Muchas marcas resgistradas en Indecopi ya son engaosas, galletas Integrackers
Miel, y no son integrales.

3.- EL CDIGO DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

3.1.- Carla Molina: El cdigo establece de manera general los derechos y

obligaciones de los agentes en el mercado, es el punto de partida, ac no se acaba
el sistema de proteccin al consumidor, es ms, establece que se debe
complementar con la normativa sectorial. S se puede mejorar el cdigo, pero hay
normativas que se tienen que aprobar para complementar el crculo.

3.2.- Abelardo Aramayo: Tal como se est advirtiendo, hay varias entidades
involucradas, el sistema legal es perfectible. Se ha mostrado una etiqueta que se
vende en Chile que es producto de una normativa vigente y que no tenemos
reglamento en el Per en la actualidad. En ese sentido, una ilustracin que toma
como base esa denominacin tiene como punto de partida el registro sanitario. El
consumidor tiene el derecho de tener la informacin correcta en los etiquetados y en
la publicidad, y por eso es importante que la autoridad realice la labor de oficio en
el mercado.

3.3.- Geraldine Maurer: Cuando se vulneran los derechos de los consumidores hay
una gran afectacin, por ejemplo en el caso Pura Vida, se trata de una leche que
debera llamarse producto lcteo con soya, y con la soya, nutricionalmente, tenemos
otro tema, y la gente que pueda ser alrgica a la soya, o que no la consume, podra
tener problemas sin saberlo claramente, porque el nombre del producto y la
publicidad que tiene es engaosa. Lo mismo pasa tambin con algunos productos
que dicen ser light y muchos tienen azcar y la gente los compra confiados en que
no van a contener azcar. Recuerdo que hay yogurts que dicen que contienen
estevia, y tienen azcar y tambin tienen estevia, entonces es altamente peligroso y
engaoso para cualquier diabtico o que quiera hacer una dieta libre de azcar.
Esto no es solo un juego de marketing, es un engao. Otro engao de algunos
productos que dicen que no tienen azcar, pero s tienen sacarosa, dextrosa
fructuosa que son otros nombres que tiene la azcar. El Per tiene normas de
etiquetado que no son obligatorias, y que lo deberan ser hace aos.... Hoy en da
los productos para nios son los peores del mercado porque estn llenos de
azcar y qumicos.

4.- LA AUTORIDAD NICA DE LA DEFENSA AL CONSUMIDOR

4.1.- Jaime Delgado: Yo soy claro, no es un tema personal, sino institucional, el

Indecopi fue concebido como una agencia de competencia y un tribunal de
reclamaciones, entonces le resulta sumamente complicado sacudirse y encima,
como dijo su presidente, hace algunos das "Es que yo tengo como diez funciones.
Libre competencia, propiedad intelectual, dumping,...", tiene diez sombreros, y no
LUIS ALBERTO ZEGARRA ROJAS Pgina 3
DERECHO DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES 30 de septiembre de 2017

hay una autoridad nacional que se ponga exclusivamente el sombrero de la defensa

al consumidor, la autoridad nacional es una gerencia dentro del Indecopi, sujeta a su
presidente. Yo pienso que la autoridad de defensa al consumidor debe ser
independiente, y es ms, el presidente del Indecopi es de injerencia poltica, hay
una dependencia del Ejecutivo. Ese modelo no funciona. Para que sea legitimada,
yo dira que hasta tendra que ser elegido por el Congreso, como el Defensor del
Pueblo.

4.2.- Matilde Schwalb: Poco se puede hacer tenindolo dentro del Indecopi que
tiene tantas funciones, pero yo me pregunto si realmente esa ser la solucin, yo
creo que aqu hay varios actores y eso puede ayudar, cuando uno ve lo que sucede
en el mercado, yo pregunto si se puede mejorar dndole independencia. Ac falta
un remezn ms fuerte, existen las instituciones, las leyes, pero no se cumplen. No
se puede fiscalizar todo, por ltimo, las empresas se arriesgan porque hay un 20%
de probabilidad de que me agarren, y si lo hacen, es ms econmico pedir perdn
que pedir permiso, eso est claro. Hay algo fuerte, un deterioro moral, del que todos
somos cmplices, el Indecopi tiene una gran oportunidad, creo que podra educar
ms, no puede hacerlo todo. Dnde estn los reguladores?.

LUIS ALBERTO ZEGARRA ROJAS Pgina 4