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EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES EN OBRAS CIVILES"
locales y regionales.
No es informada
Limitada difusin
JERARQUIZACIN DE LEYES Y NORMAS
LEGALES
(Pirmide de Kelsen)
MARCO LEGAL O LINEAMIENTOS DE
POLTICA AMBIENTAL
CONSTITUCION POLITICA
DEL PERU 1993
LEY GENERAL DEL AMBIENTE,
LEY N 28611
TTULO XIII DEL CDIGO
PENAL, Modif. LEY N 29263
Definicin Ejemplos
15 de octubre 2012
EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL SEIA
Definicin Objetivo
Fiscalizacin y seguimiento
Revisin aleatoria de los a cargo de las autoridades
Registro de certificaciones
EIA aprobados, a cargo del de supervisin, fiscalizacin
ambientales por MINAM.
MINAM y sancin ambiental y del
OEFA, segn competencias.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
CARACTERSTICAS:
IMPACTO AMBIENTAL
Indivisibilidad
Participacin
PRINCIPIOS Eficacia
Eficiencia DEL SEIA
Complementarieda Responsabilidad
d compartida
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
Obligatoriedad de la certificacin IMPACTO AMBIENTAL
ambiental
e) La diversidad
La autoridad biolgica
competente y sus
deber
componentes, los bienes y servicios
tener en cuenta principalmente:
ambientales y bellezas escnicas,
a) La salud de las personas;
f) Los sistemas y estilos de vida de las
b) La calidad ambiental: Aire,
comunidades;
agua,
g) suelo, urbanos;
Los espacios
h) El patrimonio arqueolgico, histrico,
c) Los recursos naturales: aguas,
Arquitectnicos y monumentos
suelo, flora y fauna;
nacionales;
d) Las quereas
i) Los dems surjan de naturales
la poltica
protegidas;
nacional ambiental.
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Clasificacin de los proyectos de inversin (Artculo
36 Reglamento)
Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA,
deben ser clasificados por las Autoridades Competentes en
una de las siguientes categoras:
CATEGORA I Declaracin de Impacto Ambiental
(DIA):Para proyectos de inversin que se prev generarn
impactos ambientales negativos LEVES.
CATEGORA II Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd): Aplicable a los proyectos de inversin
que prev la generacin de impactos ambientales negativos
MODERADOS.
CATEGORA III Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA-d): Estudio ambiental mediante el cual se prev la
generacin de impactos ambientales negativos
SIGNIFICATIVOS.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL
IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)
Cada Ministerio tiene su propio esquema de normatividad ambiental.
Persona Persona
Natural Jurdica
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
II. Descripcin del Proyecto
Infraestructura de servicios
Vas de acceso
Planificacin
Procesos
Construccin
Caractersticas del Materias Primas e Insumos
proyecto
Operacin Productos Elaborados
Personal : Etapa de
construccin, operaciones y
mantenimiento
II. Descripcin del Proyecto (continuacin)
Residuos Slidos
Generacin de Vibraciones
Cierre
Generacin de Radiaciones
X. Cronograma de Ejecucin
La solicitud de certificacin
ambiental que presente el
proponente o titular deber
contener y/o acompaar:
a)Una evaluacin preliminar.
b)Una propuesta de
clasificacin.
c)Recibo de pago.
d)Una propuesta de trminos
de referencia, si fuera el caso.
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 43.-Evaluacin para la clasificacin
Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, en un plazo
de veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de la
fecha de su admisin, la Autoridad Competente evaluar el contenido
de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor informacin al
titular o el levantamiento de las observaciones que formule.
El titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de
recepcin de la observacin; plazo que podra prorrogarse por nica
vez hasta por diez (10) das hbiles adicionales si el titular as lo
solicitara dentro del plazo inicial.
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 56.-Resolucin
desaprobatoria
Si como resultado de la
revisin y evaluacin del
expediente administrativo del
EIA, se advirtiera que el
Estudio de Impacto Ambiental
presentado por el titular no ha
considerado los Trminos de
Referencia aprobados,
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 56.-Resolucin
desaprobatoria
Si como resultado de la revisin y
evaluacin se ha evidenciado
potenciales impactos ambientales
negativos derivados del proyecto los
que podran tener efectos no
aceptables u otro aspecto relevante
que se identifique, la Autoridad
Competente debe emitir una
Resolucin desaprobatoria que ser
notificada al titular.
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 25. de la Ley General del Ambiente
De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental -EIA son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as
como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de
su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos
que deban contener los EIA.
MARCO LEGAL DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 70.-Mecanismos de
AUDIENCIA
PBLICA
participacin ciudadana
Ley 28271 que regula los pasivos ambientales , 2004 y su Reglamento de Pasivos
Ambientales Mineros (059-2003-EM), 2005
Ley que regula el Cierre de Minas Ley N 28090 y su Reglamento D.S N 033-2005-
EM.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL ESPECFICAS
CASO: SECTOR MINERA
Guas Ambientales de minera elaborada y publicada por la Direccin General de
Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas. .M. N 035 95-
EM/DGAA.
Reconocimiento geolgico,
Prospeccin,
Exploracin,
Explotacin,
Beneficio metalrgico y
Yauliyacu
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN:
SECTOR PESQUERA/INDUSTRIA
Actividades nuevas
EIA
PAMA
Aprobacin de EIA
Proyectos de Infraestructura de Residuos Slidos (plantas de Transferencia,
Tratamiento y Disposicin Final).
Cementerios.
Establecimientos de Salud.
Sector Defensa
1. Instalacin de tuberas submarinas para el transporte de sustancias liquidas o
qumicas.
2. Instalacin de emisores submarinos para efluentes domsticos e industriales
tratados.
3. Instalacin de terraplenes, espigones, rompeolas y otras construcciones que
impliquen la modificacin del ecosistema marino.
4. Actividades de dragado.
5. Instalacin de artefactos navales.
6. Astilleros, varaderos, desguace de naves en casos especiales.
7. Instalacin de marinas, rompeolas, espigones, entre otros similares que impliquen
modificaciones del medio acutico, as como muelles y embarcaderos, industriales
pesqueros, plataformas.
8. Embarcaderos fluviales, muelles artesanales y tursticos, dedicados a brindar
facilidades a embarcaciones recreativas y/o deportivas.
Sector Energa y Minas
Subsector Energa
1. Proyectos de electrificacin rural (sistemas elctricos rurales).
2. Generacin Hidroelctrica, Geotrmica y otras con potencia mayor a 20
MW.
3. Transmisin elctrica y termoelctrica.
4. Distribucin elctrica mayor o igual a 30 MW.
5. Distribucin elctrica menor a 30 MW.
6. Recuperacin secundaria (explotacin de hidrocarburos).
7. Establecimiento de venta al pblico de combustibles (inicio, ampliacin,
comercializacin).
8. Gasocentros (GLP uso automotor) (inicio, ampliacin, comercializacin).
9. Establecimiento de venta al pblico del gas natural vehicular (GNV)
(inicio, ampliacin, modificacin, comercializacin).
10. Ampliacin de lneas ssmicas en diferente rea, mismo lote ssmico
(exploracin).
11. Ampliacin del programa exploratorio en la misma rea, mismo lote de
perforacin (exploracin).
Subsector Energa
Subsector Pesquera
1. Acuicultura de menor escala, subsistencia, produccin de semilla, poblamiento y
repoblamiento, para aquellos casos que no hayan sido transferida a los gobiernos
regionales.
2. Acuicultura de mayor escala.
3. Introduccin y traslado de especies hidrobiolgicas.
4. Plantas pesqueras de procesamiento artesanal.
5. Instalacin, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad de
Establecimiento Industrial Pesquero (EIP).
6. Investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos o plantas de
procesamiento.
7. Instalacin de infraestructura de apoyo a la pesca artesanal.
8. Introduccin de especies exticas de flora y fauna acutica.
9. Cultivo, extraccin y acopio de flora acutica.
10. Extraccin y acopio de especies ornamentales e instalacin de infraestructura de
acuarios.
11. Depurado de moluscos bivalvos.
Sector Produccin
Subsector Industria
1. Actividades consideradas como industrias manufactureras en la
gran divisin 3 de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme
(CIIU), (actualmente es la seccin D del CIIU), a excepcin de la
divisin 23, que corresponde a la elaboracin de coque, productos
de refinacin de petrleo y combustible nuclear.
2. Plantas de Almacenamiento de insumos y productos industriales,
excepto hidrocarburos y productos mineros.
3. Instalacin y funcionamiento de Plantas de Biocombustible,
(Biodiesel B100, Alcohol carburante).
4. Petroqumica intermedia y final.
Sector Transportes y Comunicaciones
Subsector Transportes
1. Proyectos de Infraestructura vial nuevos: carreteras, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
2. Rehabilitacin/mantenimiento peridicos de Carreteras, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
3. Mejoramiento de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos.
4. Rehabilitacin y Mejoramiento Carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y
helipuertos.
5. Construccin de Puentes nuevos.
6. Rehabilitacin y/o Mejoramiento de Puentes.
7. Mantenimiento de proyectos viales en operacin.
8. Obras de menor envergadura dentro del derecho de va.
Subsector Comunicaciones
1. Instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las
redes o infraestructuras de telecomunicaciones, sean stas inalmbricas o
radioelctricas, como almbricas o por cable).
Sector Salud
continuacin:
POLTICAS
Poltica: Poltica Urbanstica
PROYECTO
La EAE
Polticas
EAE
Planes
Programas
Proyectos
EAE EIA
MODALIDADES DE EAE
NIVELES DE POLTICAS Y PLANES
PROCESOS DE LAS PPP
Qu hacer?
DIAGNOSTICO
SITUACIN Cmo Hacerlo?
ACTUAL En cuanto
tiempo?
PROCESOS DE LA FORMULACIN DE
LAS PPP
Participacin
ciudadana
EVALUACIN DIAGNOSTICO
REEFORMULACIN
FORMULACIN
SEGUIMIENTO
APROBACIN
EJECUCIN
ENTIDADES ESTATALES QUE PARTICIPAN
EN LA EAE
MINAM
Organismo rector y
administrador
Entidades
Entidades Proponentes
Proponentes
(Componentes para el
(Componentes para
diseo y aprobacin de
el diseo y
PPP)
aprobacin de PPP)
Autoridades
Autoridades de Organismo de Evaluacin y
Sectoriales
nivel regional Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Nacionales
FUNCIONES DE LA ENTIDADES ESTATALES
PARA LA EAE
MINAM OEFA
EAE Autoridad En Materia de
Organismo rector y Autoridades Proponentes
administrador (Dieg 1013, Supervision, fiscalizacion y
(Diseo y aprobacin de sancin ambiental ( Ley
ley 26811) PPP) 29325)
FUNCIONES
1) Autoridades Sectoriales
Aprobar las EAE de Nacionales Conducir el
polticas, planes y procesos evaluacin de Seguimiento y
programas impacto ambiental supervisin de
implantacion de las
EAE.
2) Autoridades de Nivel
Regional y Local Emitir la
certificacin ambiental de los Seguimiento y control
Establecer y conducir proyectos de inversin que
el registro de de las
dentro del marco del proceso recomendaciones del
entidades autorizadas de descentralizacin resulten
para elaborara EAE y Informe Ambiental.
de su competencia y
estudios ambientales concordancia con la ley
Organica de Gobiernos Debe comunicar los a
Regionales Y De hallazgos identificados
Otras Municipalidades. a la CGR.
El seguimiento y supervisin de
las
Fiscaliza EAE
medidas establecidas en la EAE
estar a cargo del OEFA.
EJEMPLO: POLTICAS, PLANES Y
PROGRAMAS
TRANSECTORIAL SECTORIAL REGIONAL LOCAL
Poltica Acuerdo nacional Poltica Poltica para el ------
Poltica de estado energtica Desarrollo de la
10: Reduccin de nacional Actividad
pobreza Agropecuaria y
Agroindustrial
EAE del Corredor Vial Interocenico Sur a cargo del Programa para la
Gestin Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial
Interocenico Sur (GEAS) MINAM (2009).
SITUACIN ACTUAL