LA CALIFICACIN

JURDICA REGISTRAL
(Visin general en el sistema registral peruano)

AUTOR: Hidelbrando Jimnez Saavedra

Abogado - Registrador Pblico ZRIX-Lima
 LA CALIFICACIN JURDICA
REGISTRAL
(Visin general en el Sistema Registral Peruano)

Sumario.

1. Introduccin - Delimitacin del tema facultad de calificar. 2. Calificacin

jurdica en el mbito registral. 3. Esencia de la calificacin registral. 4.
Naturaleza jurdica. 5. Caracteres. 6. Definicin. 7. Alcances. 7.1. Alcances. 7.2.
Calificacin conjunta. 8. Lmites de la calificacin registral. 9. Efectos. A)
Calificacin positiva. B) Calificacin suspensiva. B.1. Las observaciones. B.2.
Liquidacin de derechos. C) Calificacin negativa. C.1. Tacha sustantiva. C.2.
Tacha Procesal. C.3. Tacha por falsedad documentaria. D) Otras decisiones.
10. Plazos para la calificacin y reingreso de ttulos. 11. Notificaciones. 12.
Abstencin y recusacin en la calificacin. 12.1. Abstencin causada. 12.2.
Abstencin voluntaria. 12.3 Recusacin. 13. Conclusin.

AUTOR: Hidelbrando Jimnez Saavedra

Abogado Mg. En Gerencia Pblica
Registrador Pblico ZRIX-Lima
 LA CALIFICACIN JURDICA REGISTRAL

El presente trabajo pretende definir la calificacin jurdica registral y precisar sus

alcances en nuestro sistema normativo. No es un tema pacfico. El hecho de involucrar
a varios sectores (notarios, jueces, etc.) hace que los alcances de esta institucin, en
cada caso, se conviertan en tema discutible.
Partimos del supuesto que en nuestra normativa no se ha logrado recoger los
alcances necesarios para convertirla en la piedra angular del Sistema Registral
Peruano, muy por el contrario se viene restringiendo su mbito y alcances, al que
paulatinamente se le exige mayor seguridad jurdica.

1. DELIMITACIN DEL TEMA FACULTAD DE CALIFICAR

Calificar significa, en trminos de la Real Academia,1 apreciar o determinar las
calidades o circunstancias de una persona o cosa. Indica, adems, que la etimologa
de dicha palabra deriva de qualificare. Qualis y facere; qualis que da la idea de
apreciar las cualidades o cualificar; idea, precisamente, que asume la Real Academia
del trmino calificar. En consecuencia, la labor del Registrador consistente en calificar
se trata de un examen y valoracin de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripcin.
No podemos obviar el recelo que el trmino calificar causa en parte de la
doctrina, en tanto se afirma que implica un gusto de superioridad en quien califica, por
ello se propone el trmino de la legislacin suiza: verificar. Ms an, no es
nicamente el trmino el que genera tales recelos sino la funcin misma que se
considera desmesurada.
Cualquiera sea el trmino utilizado, lo cierto es que para que las situaciones o
relaciones jurdicas tengan acceso al registro jurdico deben previa e
indispensablemente someterse a una exhaustiva calificacin de parte del Registrador.
Situacin similar se presenta cuando se trata de instrumentos judiciales, no
obstante que en este caso los elementos de la calificacin se ven limitados, por regla
general tan slo a determinar qu es lo verdaderamente mandado y la manera en que
esto deba tener encaje en el registro, para que la voluntad jurisdiccional sea
cumplida.2 No se trata de convertir al Registrador en un censor de la actividad

1
Diccionario de la Lengua Espaola Real Academia Espaola. Vigsima primera edicin.
ESPASA Madrid 1992.
2
MENA Y SAN MILLAN, Jos Mara. Calificacin Registral de documentos judiciales. Librera
Bosch, Barcelona 1985. Pg. 9.
jurisdiccional, como se ver, sino de hacerlo un fiel interprete respetuoso de los
mandatos judiciales.3
En consecuencia, la facultad calificadora del Registrador es una especie de
delegacin que la ley concede a quien la ejerce, honrndole con la categora de
jurista.4

2. CALIFICACIN JURDICA EN EL MBITO REGISTRAL

Los efectos que nuestro sistema registral otorga a las inscripciones, tales como:
legalidad, legitimacin, fe pblica registral hacen que el acceso al registro deba cumplir
con un requisito previo: LA CALIFICACIN REGISTRAL.
El techo al que debe aspirar cualquier acto jurdico que pretenda lograr su plena
efectividad es la inscripcin en el Registro de la propiedad. 5 Para llegar a ello es
necesario que se realice el requisito previo de la calificacin registral. La inscripcin
permite lograr lo que no alcanza la intervencin del Notario, del Juez y de cualquier
autoridad administrativa. Estos pueden producir titulacin autntica, pero ella es slo
un requisito previo para el acceso al registro y queda sujeta a la calificacin que el
Registrador, profesional del Derecho, realice (artculo 2010 y 2011del cdigo civil).
La actividad del Registrador constituye un poder y un deber, el poder exige un deber.
No puede el Registrador ante un ttulo dudar, vacilar ni eludir el juicio al cual est
obligado y pronunciarse sobre el acceso o no al registro del acto, derecho o
documento presentado.
La calificacin consiste, as, en el examen por el Registrador de la validez externa e
interna del ttulo presentado, antes de resolver sobre su ingreso en el Registro y a
6
este solo efecto. El sustento de este juicio de crtica jurdica lo encontramos en el
principio de legalidad.
Nez Lagos citado por Chico y Ortiz establece dos clases de calificacin. La
calificacin que se realiza del documento a efectos de realizar el asiento registral en el
sistema de inscripcin que constituye la calificacin formal; y, la calificacin que se
realiza del documento atendiendo a los elementos establecidos para dicha labor por la
legislacin que sera la calificacin de fondo. Agrega, adems, que un ttulo no es
vlido por que se inscribe, sino que se inscribe porque es vlido.7

3
dem. (2) pg. 9.
4
CHICO Y ORTIZ, Jos Mara. Calificacin Jurdica, conceptos bsicos y Formularios
registrales. Marial Pons librero editor, Madrid. 1987. Pg. 22.
5
dem (4). Pg. 23.
6
LACRUZ BERDEJO, Jos Lus y SANCHO REBULLIDA, Francisco. Elementos de Derecho
Civil III bis. Segunda edicin, reimpresin 1991Editor Bosch. Pg. 305.
7
dem (4) pg.26.
Puede atribuirse una duplicidad de funciones cuando se trata de calificacin registral,
en tanto los profesionales que intervienen en la titulacin autentica (Juez, Notario,
Autoridad Administrativa) poseen similares conocimientos jurdicos a los del
Registrador. No obstante ello, por los efectos que la ley otorga a las inscripciones, se
considera que lo que busca la ley para asegurar la plena validez del acto jurdico es
precisamente el contraste de pareceres.

3. ESENCIA DE LA CALIFICACIN REGISTRAL.

La esencia de la calificacin debe responder a la interrogante en qu consiste la
calificacin?
El Registrador al efectuar la calificacin no va a juzgar la validez del ttulo que le
presentan para producir el cambio registral, sino que se limitar a decidir de acuerdo
a las pautas que le brinda la ley- sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de ese
documento.8 La calificacin no se realiza para declarar un derecho dudoso o
controvertido se dirige y limita al solo efecto de efectuar la inscripcin solicitada,
suspenderla o denegarla.9
Siguiendo la opinin de Nez Lagos se puede establecer que la calificacin puede
ser vista desde una triple dimensin: Calificacin de fondo, es decir la adecuacin del
ttulo a los preceptos legales vigentes; calificacin de forma, en mrito a su adecuacin
a los antecedentes del registro; as como la calificacin para la realizacin del asiento
de inscripcin.10

4. NATURALEZA JURDICA
Cuestin debatida es la concerniente a la naturaleza jurdica de la calificacin. En las
funciones generales del estado: administrativa, jurisdiccional, y jurisdiccional voluntaria
se ha pretendido encuadrar su naturaleza jurdica partiendo de la esencia de la misma.
La calificacin como funcin judicial ha sido tratada por parte de la doctrina
espaola y se concibe que la calificacin determina si con arreglo al derecho objetivo
ha podido originarse o no el acto real que la inscripcin debe reflejar, y en su caso
autoriza dando fuerza de verdad legal a su determinacin, que por ello produce todos
los efectos que, segn la legislacin, se derivan de la inscripcin. Un acto subjetivo
como un contrato que surte efecto entre las partes se convierte por efecto de su
inscripcin en un acto objetivo oponible erga omnes. Abona a este criterio la facultad

8
MOISSET DE ESPANS, Lus VACCARELLI, Horacio. Sistema Registral
Inmobiliario Argentina Paraguay; Zavala Editor, BBAA, 1994, p.64 - 65.
9
dem (6).
10
dem (4) pg. 31-32.
de interpretar y aplicar la ley que tambin corresponde al Juez, as como la autonoma
del Registrador en el ejercicio de su funcin calificadora (artculo 3 ley 26366) similar a
la del Juez. Las crticas a esta posicin doctrinaria se sustentan en el hecho de que la
funcin judicial se realiza a travs de un proceso, mientras que la registral, a travs de
un procedimiento; asimismo, se dice que la funcin registral no examina pretensiones.
La calificacin registral como acto administrativo se plantea considerando que el
rgano registral es un rgano administrativo encargado de un servicio pblico con
finalidad pblica, la diferencia es la publicidad.
La calificacin registral como acto de jurisdiccin voluntaria, se plantea en tanto
el Registrador aplica el derecho, acta a instancia de parte, slo por excepcin de
oficio, no existe contienda entre las partes. No obstante en la discusin se plantea
igualmente la naturaleza de la jurisdiccin voluntaria, concluyndose que se trata de
actividad administrativa realizada por los rganos jurisdiccionales, de donde resulta
que la funcin registral no sera jurisdiccin voluntaria en tanto no es realizada por los
Jueces.
La calificacin como una funcin sui generis ha sido planteada en tanto se
considera que la funcin judicial y la legislativa son lo que se ha extrado
histricamente de la funcin ejecutiva. Esta es un residuo luego de restar las funciones
legislativa y judicial. En consecuencia, no siendo la funcin registral ni legislativa ni
judicial, tampoco encuadra dentro de la ejecutiva; se presenta por tanto como sui
generis. Ni el acto registral es un acto administrativo ordinario, ni los poderes del
Registrador son funciones administrativas, ni el procedimiento de inscripcin es un
procedimiento administrativo al cual pueden aplicarse las disposiciones fundamentales
en materia de procedimiento general administrativo, ni los recursos administrativos son
idnticos al recurso gubernativo registral surge as una figura autnoma.11
La discusin antes anotada, si bien resulta interesante comprendiendo los diferentes
sistemas registrales, no resulta aplicable a nuestro sistema registral. En nuestro caso,
resulta indiscutible que la calificacin registral se constituye en funcin administrativa;
tanto por el funcionario pblico que la realiza: el Registrador Pblico; la Organizacin
estatal que gestiona el sistema registral: la SUNARP; la inscripcin constituye un acto
Administrativo (ley 27444, Ley del procedimiento administrativo general), etc.

5. CARACTERES
- Es una labor jurdica. La primera exigencia al calificar es la aplicacin del
principio de legalidad en cuanto a los documentos en cuya virtud se solicita la

11
dem. (4) pg. 57.
inscripcin; en consecuencia, se trata de una labor eminentemente jurdica, mxime si
la calificacin concluye en una decisin del Registrador cuyos efectos son jurdicos.
- Autonoma en su ejercicio.- Al respecto el artculo 3 de la ley 26366, de
creacin del Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de la SUNARP, establece
como una de las garantas del sistema registral peruano la autonoma de sus
funcionarios en el ejercicio de sus funciones registrales. Relativizando esta garanta el
art. 31 del Reglamento General de los Registros Pblicos (en adelante RGRRPP) la
describe como independiente, personal e indelegable. Existe Subordinacin a la ley
con libertad de criterio, no excluyndose la posibilidad de realizar consultas genricas
sobre los alcances jurdicos de las normas legales.
- Personalsima.- La funcin de calificacin es personal e indelegable, es un
poder que otorga la ley, as se establece en el Reglamento General de los Registros
Pblicos vigente. La responsabilidad tiene el mismo carcter y ante un ttulo el
Registrador o la segunda instancia registral no pueden ejercer su funcin en virtud a
consultas realizadas, se sujeta a la legalidad de los instrumentos presentados.
- Necesaria.- Adems de constituir un poder, la calificacin registral implica un
deber. Todo ttulo que persiga el acceso al registro, finalidad del procedimiento
registral, debe necesariamente sujetarse a la previa calificacin registral. La
denegatoria de inscripcin (tacha observacin) o la inscripcin misma exigen la
previa calificacin registral, ello derivado de los efectos que nuestro sistema registral
atribuye a las inscripciones: legalidad, legitimacin y fe publica registral. El artculo
2011 del cdigo Civil resulta mandatorio en este extremo cuando establece que los
Registradores califican. Similar descripcin normativa encontramos en el numeral V
del ttulo preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos.
- Integral. Esta es una caracterstica que, igualmente, surge del Reglamento
General de los Registros Pblicos; as, en el artculo 31 se establece que la
calificacin registral es la evaluacin integral de los ttulos.

6. DEFINICIN
La calificacin registral es la evaluacin integral de los ttulos presentados al registro
que tiene por objeto determinar la procedencia de su inscripcin. Esta a cargo del
Registrador y Tribunal Registral, en primera y en segunda instancia respectivamente,
quienes actan de manera independiente, personal e indelegable, en los trminos y
con los lmites establecidos en el RGRRPP y en las dems normas registrales. En el
marco de la calificacin registral, el Registrador y el Tribunal Registral propiciarn y
facilitarn las inscripciones de los ttulos ingresados al registro (art. 31 del RGRRPP).
7. ALCANCES DE LA CALIFICACIN
7.1. ALCANCES
El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar y
evaluar los ttulos ingresados para su inscripcin, deben (art. 32 del RGRRPP):
a) Confrontar la adecuacin de los ttulos con los asientos de inscripcin de la
partida registral en la que se habr de practicar la inscripcin, y,
complementariamente, con los antecedentes registrales referidos a la
misma, sin perjuicio de la legitimacin de aqullos. En caso de existir
discrepancia en los datos de identificacin del titular registral y del sujeto
otorgante del acto, el Registrador, siempre que exista un convenio de
interconexin vigente, deber ingresar a la base de datos del RENIEC, a fin de
verificar que se trata de la misma persona;
b) Verificar la existencia de obstculos que emanen de la partida en la que debe
practicarse la inscripcin, as como de ttulos pendientes relativos a la misma
que puedan impedir temporal o definitivamente la inscripcin.
c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, as como la
formalidad del ttulo en el que ste consta y la de los dems documentos
presentados;
d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, as como los documentos que
conforman el ttulo, se ajustan a las disposiciones legales sobre la materia y
cumplen los requisitos establecidos en dichas normas;
e) Verificar la competencia del funcionario administrativo o Notario que autorice o
certifique el ttulo;
f) Verificar la capacidad de los otorgantes por lo que resulte del ttulo, de la
partida registral vinculada al acto materia de inscripcin y
complementariamente de sus respectivos antecedentes; as como de las
partidas del Registro Personal, Registro de Testamentos y Registro de
Sucesiones Intestadas debiendo limitarse a la verificacin de los actos que
son objeto de inscripcin en ellos;
g) Verificar la representacin invocada por los otorgantes por lo que resulte del
ttulo, de la partida registral vinculada al acto materia de inscripcin, y de las
partidas del Registro de Personas Jurdicas y del Registro de Mandatos y
Poderes, si estuviera inscrita la representacin, slo en relacin a los actos que
son objeto de inscripcin en dichos registros;
 h) Efectuar la bsqueda de los datos en los ndices y partidas registrales
respectivas, a fin de no exigirle al usuario informacin con que cuenten los
Registros que conforman el Sistema Nacional de los Registros Pblicos;
i) Rectificar de oficio o disponer la rectificacin de los asientos registrales donde
haya advertido la existencia de errores materiales o de concepto que pudieran
generar la denegatoria de inscripcin del ttulo objeto de calificacin.
El Registrador no podr denegar la inscripcin por inadecuacin entre el ttulo
y el contenido de partidas registrales de otros registros, salvo lo dispuesto en los
literales e) y f) que anteceden.
En los casos de resoluciones judiciales que contengan mandatos de
inscripcin o de anotaciones preventivas, el Registrador y el Tribunal Registral se
sujetarn a lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 2011 del Cdigo Civil.
Al respecto debemos tener en cuenta, adems, que para el caso de la
12
calificacin registral de garantas mobiliarias, la ley de la materia establece la
distincin entre calificacin atenuada, cuando se trata de formularios, y la
calificacin plena cuando se presentan documentos distintos a los formularios
regulados por dicha ley.

7.2. CALIFICACIN CONJUNTA

Slo se calificarn conjuntamente (art. 47 del RGRRPP) los ttulos conexos ingresados
con distintos asientos de presentacin, cuando:
a) Lo soliciten el o los presentantes;
b) Se encuentre pagada la totalidad de los derechos registrales requeridos
para su inscripcin;
c) El ttulo presentado en segundo lugar contenga el acto previo que posibilite
la inscripcin del ttulo presentado en primer lugar, siempre que dicho acto
preexista a la fecha de presentacin del primer ttulo;
d) No existan ttulos intermedios incompatibles. Este requisito no ser exigible
cuando el instrumento inscribible que contiene el acto previo haya sido
extendido con anterioridad al asiento de presentacin del primer ttulo.
Los efectos de la inscripcin de los ttulos conexos calificados conjuntamente
se retrotraen a la fecha y hora del asiento de presentacin del ttulo que ingres
primero. En estos casos la calificacin corresponde al Registrador que conoce del
ttulo presentado en primer lugar.
12
Mediante ley 28677 se regula la garanta mobiliaria y se crea el Registro Mobiliario de Contratos
(RMC). Mediante Resolucin N 142-2006-SUNARP-SN se aprueba el Reglamento de Inscripciones del
Registro Mobiliario de Contratos y su vinculacin con los Registros Jurdicos de Bienes Muebles.
 En los casos en que por error se hubiese inscrito un ttulo, contraviniendo lo
previsto en los prrafos anteriores, proceder la calificacin e inscripcin, de ser el
caso, del ttulo presentado con anterioridad, dejndose constancia de esta
circunstancia en el asiento. Simultneamente deber comunicarse el error incurrido al
superior jerrquico y al titular del derecho perjudicado, en el domicilio consignado por
ste en el ttulo o, en el sealado en su documento de identidad.

8. LMITES DE LA CALIFICACIN REGISTRAL

El Registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al calificar
y evaluar los ttulos ingresados para su inscripcin, se sujetan, bajo responsabilidad, a
las siguientes reglas y lmites (art. 33 del RGRRPP):

a) En la primera instancia:
a.1) Cuando el Registrador conozca un ttulo que previamente haya sido
liquidado u observado por otro Registrador, salvo lo dispuesto en el literal
c) que sigue, no podr formular nuevas observaciones a los documentos
ya calificados. No obstante, podr dejar sin efecto las formuladas con
anterioridad.
a.2) Cuando en una nueva presentacin el Registrador conozca el mismo ttulo
o uno con las mismas caractersticas de otro anterior calificado por l
mismo, aunque los intervinientes en el acto y las partidas registrales a las
que se refiere sean distintos, sin perjuicio de lo dispuesto en el literal c)
que sigue, proceder de la siguiente manera:
- Si el ttulo que calific con anterioridad se encuentra observado o hubiera
sido tachado por caducidad del asiento de presentacin sin que se
hubieren subsanado los defectos advertidos, no podr realizar nuevas
observaciones a las ya planteadas. Sin embargo, podr desestimar las
observaciones formuladas al ttulo anterior.
- Si el ttulo que calific con anterioridad fue inscrito, se encuentra
liquidado o fue tachado por caducidad del asiento de presentacin al no
haberse pagado la totalidad de los derechos registrales, no podr formular
observaciones al nuevo ttulo, debiendo proceder a su liquidacin o
inscripcin, segn el caso.
Tratndose de ttulos anteriores tachados por caducidad del asiento de
presentacin, slo se aplicar lo dispuesto en este literal cuando el ttulo
es nuevamente presentado dentro del plazo de seis meses posteriores a
la notificacin de la tacha y siempre que el presentante no hubiera retirado
 los documentos que forman parte del ttulo. El funcionario responsable del
Diario dispone lo conveniente a fin de garantizar la intangibilidad de los
documentos que forman parte del ttulo tachado durante el plazo referido.
a.3) Cuando el Registrador conozca el mismo ttulo cuya inscripcin fue
dispuesta por el Tribunal Registral, o uno con las mismas caractersticas,
aunque los intervinientes en el acto y las partidas registrales a las que se
refiere sean distintos, debe sujetarse al criterio establecido por dicha
instancia en la anterior ocasin.
b) En la segunda instancia
b.1) Salvo lo dispuesto en el literal c) que sigue, el Tribunal Registral no puede
formular observaciones distintas a las advertidas por el Registrador en
primera instancia.
b.2) Cuando una Sala del Tribunal Registral conozca en va de apelacin un
ttulo con las mismas caractersticas de otro anterior resuelto por la misma
Sala u otra Sala del Tribunal Registral, aqulla deber sujetarse al criterio
ya establecido, salvo lo dispuesto en el siguiente prrafo. Sin embargo,
podr dejar sin efecto observaciones anteriormente confirmadas.
Cuando la Sala considere que debe apartarse del criterio ya
establecido, solicitar al Superintendente Adjunto que convoque a un
Pleno Extraordinario para que se discuta la aprobacin del criterio
establecido anteriormente o se adopte el nuevo criterio. En este ltimo
caso, la Resolucin que adopte el nuevo criterio tendr el carcter de
precedente de observancia obligatoria.
c) Las limitaciones a la calificacin registral establecidas en los literales
anteriores, no se aplican en los siguientes supuestos:
c.1) Cuando se trate de las causales de tacha sustantiva previstas en el
artculo 42 del RGRRPP; en tal caso, el Registrador o el Tribunal
Registral, segn corresponda, proceden a tachar de plano el ttulo o
disponer la tacha, respectivamente.
c.2) Cuando no se haya cumplido con algn requisito expresa y taxativamente
exigido por normas legales aplicables al acto o derecho cuya inscripcin
se solicita.
c.3) Cuando hayan surgido obstculos que emanen de la partida y que no
existan al calificarse el ttulo primigenio.

9. EFECTOS
A) Calificacin positiva
El efecto de la calificacin jurdica registral ms importante y de trascendencia al
mbito registral es la inscripcin, finalidad que persigue el procedimiento registral. Su
naturaleza jurdica, el asiento de inscripcin -su forma y contenido- las tcnicas de
inscripcin, as como los tipos de inscripcin que recoge nuestro Sistema Registral se
desarrollan reglamentariamente en el Reglamento General de los Registros Pblicos.

B) Calificacin suspensiva

B.1. Las observaciones

- Concepto. Si el ttulo presentado adoleciera de defecto subsanable o su inscripcin
no pudiera realizarse por existir un obstculo que emane de la partida registral, el
Registrador formular la observacin respectiva indicando, simultneamente, bajo
responsabilidad, el monto del mayor derecho por concepto de inscripcin de los actos
materia de rogatoria, salvo que ste no pueda determinarse por deficiencia del ttulo.
Si el obstculo consiste en la falta de inscripcin de acto previo, la subsanacin se
efectuar ampliando la rogatoria del ttulo presentado a fin de adjuntar los
documentos que contienen el acto previo. Cuando exista ttulo incompatible
presentado antes de la ampliacin de la rogatoria, la ampliacin slo proceder si el
instrumento inscribible que contiene el acto previo ha sido otorgado con anterioridad a
la rogatoria inicial. Si no existiese ttulo incompatible antes de la ampliacin de la
rogatoria, sta proceder an cuando el instrumento que da mrito a la inscripcin no
preexista a la fecha de la rogatoria inicial (art. 40 del RGRRPP).
- Forma y motivacin. El art. 39 del RGRRPP establece que todas las observaciones
y tachas sern fundamentadas jurdicamente y se formularn por escrito en forma
simultnea, bajo responsabilidad. Podrn formularse nuevas observaciones slo si se
fundan en defecto de los documentos presentados para subsanar la observacin, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 33 del RGRRPP.

B.2. Liquidacin de derechos

El Registrador proceder a la liquidacin definitiva de los derechos registrales de un
ttulo en los casos en que como resultado de la calificacin, concluya que ste no
adolece de defectos ni existen obstculos para su inscripcin (art.41 del RGRRPP).

C) Calificacin negativa

C.1. Tacha sustantiva.

El Registrador tachar el ttulo presentado cuando (art. 42 del RGRRPP):
 a) Adolece de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del ttulo;
b) Contenga acto no inscribible;
c) Se haya generado el asiento de presentacin en el Diario de una Oficina
Registral distinta a la competente;
d) Existan obstculos insalvables que emanen de la partida registral;
e) El acto o derecho inscribible no preexista al asiento de presentacin respectivo.
No constituye causal de tacha sustantiva la falta de preexistencia del
instrumento que da mrito a la inscripcin donde dicho acto o derecho consta,
as como tampoco la aclaracin o modificacin del acto o derecho inscribible
que se efecte con posterioridad al asiento de presentacin con el objeto de
subsanar una observacin;
f) Se produzca el supuesto de falsedad documentaria a que se refiere el artculo
36.
En estos casos no procede la anotacin preventiva a que se refieren los literales c)
y d) del artculo 65.

C.2. Tacha procesal

En los casos en los que se produzca la caducidad del plazo (art. 43 del RGRRPP) de
vigencia del asiento de presentacin sin que se hubiesen subsanado las
observaciones advertidas o no se hubiese cumplido con pagar el mayor derecho
liquidado, el Registrador formula la tacha correspondiente.
En el texto de la tacha se precisar la naturaleza de la misma, indicndose adems las
observaciones que a criterio del Registrador no han sido subsanadas o el mayor
derecho registral que no ha sido pagado. Asimismo, luego de descontar el derecho de
calificacin por los actos solicitados, de ser el caso, se consignar el monto de
derechos por devolver los que podrn constituir pago a cuenta de futuros trmites ante
la misma Oficina Registral.

C.3. Tacha por falsedad documentaria

Cuando en el procedimiento de calificacin el Registrador o el Tribunal Registral
advierta la falsedad del documento en cuyo mrito se solicita la inscripcin,
previamente a los trmites que acrediten indubitablemente tal circunstancia,
procede a tacharlo o disponer su tacha segn el caso, derivando copia del documento
o documentos al archivo del Registro. Asimismo, informa a la autoridad administrativa
superior, acompaando el documento original a fin de que se adopten las acciones
legales pertinentes (art. 36 RGRRPP).
D) Otras decisiones
En el procedimiento registral pueden existir otras decisiones a cargo del operador
jurdico. La suspensin y prrroga del asiento de presentacin son las de mayor
relevancia.

10. PLAZOS PARA LA CALIFICACIN Y REINGRESO DE TTULOS (art. 37

RGRRPP)
Las tachas sustantivas, observaciones y liquidaciones a los ttulos se formulan
dentro de los siete primeros das de su presentacin o dentro de los cinco das
siguientes al reingreso. En este ltimo caso, deber tenerse en cuenta lo establecido
en el artculo 39 del RGRRPP; vale decir, fundamentacin jurdica y formulacin
simultnea.
Tratndose de rectificaciones ocasionadas por error del Registrador, stas se
atienden preferentemente en el mismo da, sin exceder en ningn caso del plazo de
tres das contados desde la fecha de la respectiva solicitud.
El Gerente Registral de la Sede Central en el mbito nacional, y los Gerentes
Registrales de las Zonas Registrales en el mbito de la competencia de la Zona o del
Registro que tengan a su cargo, segn corresponda, podrn establecer plazos
distintos a los previstos en el prrafo anterior. Dichos plazos pueden discriminar entre
Registros, actos inscribibles y Oficinas Registrales. Asimismo, deben establecer plazos
preferentes y especiales para atender ttulos que fueron tachados en una oportunidad
anterior por caducidad del asiento de presentacin.
Los Registradores son responsables por el cumplimiento de los plazos
sealados, salvo que la demora haya obedecido a la extensin o complejidad del
ttulo, u otra causa justificada. Los Gerentes Registrales deben ejecutar las acciones
orientadas a verificar el cumplimiento de plazos a cargo de los Registradores dando
cuenta a la Jefatura Zonal para los fines pertinentes.
El reingreso para subsanar una observacin o el pago del mayor derecho
registral se admitir hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del
asiento de presentacin. Vencido dicho plazo se rechazan de plano.
Los ltimos cinco (5) das del asiento de presentacin se utilizan nicamente
para la calificacin del reingreso y, en su caso, para extender los asientos de
inscripcin, sin perjuicio de lo sealado en los artculos 13 (desistimiento de la
rogatoria) y 144 (Plazos para interposicin del recurso de apelacin) del RGRRPP.
Reingreso de mandatos judiciales
La subsanacin de los defectos advertidos en la denegatoria, en el caso de
mandatos judiciales, podr ser ingresada al Registro por el interesado mediante el
trmite de reingreso de ttulos, o comunicada directamente por el magistrado, dentro
del plazo establecido en los prrafos precedentes, indicando el nmero y fecha del
ttulo respectivo; en cuyo caso, la oficina de trmite documentario efectuar el
reingreso correspondiente a la brevedad posible (art. 38 RGRRPP).

11. NOTIFICACIONES
a) Notificacin de tachas y observaciones
Las esquelas de tachas y observaciones se entienden notificadas en la fecha en
que se pongan a disposicin del solicitante en la mesa de partes de la Oficina
Registral respectiva. La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
puede establecer otros medios idneos de notificacin.
Los pedidos de aclaracin de resoluciones judiciales que ordenen una inscripcin,
sern comunicados directamente al rgano judicial correspondiente, mediante
oficio cursado por el Registrador, sin perjuicio de la expedicin de la esquela
respectiva (art. 44 RGRRPP).

b) Notificacin de tacha de resoluciones judiciales

La tacha de las resoluciones judiciales que ordenen una inscripcin, por
vencimiento del asiento de presentacin respectivo, sin que se hubiesen
subsanado los defectos advertidos o cumplido con pagar la tasa registral
correspondiente, ser comunicada al rgano judicial mediante oficio, copia del cual
se derivar al archivo del Registro (Art. 45 RGRRPP).

12. ABSTENCIN Y RECUSACIN EN LA CALIFICACIN

12.1. ABSTENCIN CAUSADA
El Registrador o Vocal del Tribunal Registral debe abstenerse de intervenir en la
calificacin del ttulo materia de inscripcin cuando (art. 34 RGRRPP):
a) Tenga parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad con cualquiera de los interesados, los representantes o apoderados de
stos, o con algn abogado que interviene en el ttulo; o su cnyuge intervenga
en cualquiera de las calidades sealadas;
b) Conste su intervencin como abogado en el ttulo materia de inscripcin, o
hubiese actuado como abogado de alguna de las partes en el procedimiento
judicial o administrativo del cual emana la resolucin materia de inscripcin;
 c) l o su cnyuge tuviesen la calidad de titular, socio, miembro, o ejercieran
algn tipo de representacin de la persona jurdica a la cual se refiera el ttulo
materia de inscripcin;
d) La inscripcin lo pudiera favorecer directa y personalmente;
e) Hubiese calificado el mismo acto o contrato sujeto a recurso de apelacin, en
primera instancia registral.

12.2. ABSTENCIN VOLUNTARIA

Por razones debidamente motivadas, no comprendidas en el literal anterior, el
Registrador o Vocal del Tribunal Registral, puede por decoro o delicadeza,
solicitar a la autoridad administrativa inmediata superior que se le aparte del
conocimiento de determinado ttulo. La autoridad mencionada luego de evaluar el
sustento de la abstencin, emitir, de ser el caso, resolucin encargando a otro
Registrador o Vocal la calificacin del ttulo correspondiente (Art. 35 RGRRPP).

12.3. RECUSACIN
De no mediar abstencin previa, y sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera
generarse por la omisin de la abstencin, cualquier interesado podr recusar la
intervencin del Registrador o Vocal del Tribunal Registral, sobre la base de las
mismas causales antes mencionadas (art. 34 RGRRPP).

13. CONCLUSIN
La calificacin jurdica registral constituye uno de los elementos de mayor
trascendencia en el mbito del Derecho Registral. Sus alcances, rigurosidad y efectos
caracterizan un sistema registral.
Sistemas registrales con calificacin rigurosa contienen alcances o efectos
como la legitimacin, oponibilidad o fe pblica; aspectos con los que no cuentan
sistemas que no exigen o mantienen una calificacin poco rigurosa.
En nuestro sistema registral encontramos que se exige para el acceso al
registro una previa y rigurosa calificacin. La simplicidad del acto inscribible o la
naturaleza del registro no la afectan en virtud de la exigencia del cumplimiento del
principio de legalidad.
No obstante, se puede apreciar que normativamente, como en el caso del art.
32 del RGRRPP, prcticamente la calificacin se reduce a una verificacin de
requisitos (formalidad externa e interna) de la documentacin o ttulo.
Las variaciones normativas, como la referida en el prrafo anterior, que se han
venido sucediendo han mantenido la tendencia a considerar la calificacin como
verificacin del cumplimiento de requisitos legales. Sin embargo, cada caso concreto
exige, en muchos de los actos inscribibles, de una evaluacin cualitativa de la norma
aplicable, requisitos exigibles, entre otras exigencias, situacin que resulta de lege
ferenda en nivel legislativo o reglamentario, orientada a fortalecer el sistema registral
peruano.