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Vigil
San Luis 2 y El Milagro del municipio de Talnique
ISSN: 1995-4743
trado que tanto el municipio como las co- nities are at high risk of geotechnical, seis-
munidades se encuentran en riesgo alto de mic and hidrological events due to extreme
tipo geotcnico, ssmico e hidrolgico, de- poverty conditions.
bido a las condiciones de pobreza extrema
alta de la localidad. Key words: threat, vulnerability and environ-
mental risk
Palabras Clave: amenaza, vulnerabilidad y
riesgo ambiental Introduccin
un factor de riesgo, puesto que la vulne- Entre los cambios climticos que amenazan
rabilidad a sus impactos es muy alta y se a El Salvador estn: huracanes, terremotos, desli-
incrementa en la medida que fenmenos zamientos, tsunamis, inundaciones y sequas.
climticos conocidos como sbitos y ex-
tremos impactan territorios crticos del Durante la temporada lluviosa, en donde
pas (CEPAL, 2011, citado por MARN, tormentas tropicales, lluvias elctricas o llu-
2012). Por pertenecer a un territorio vul- vias de poca magnitud afectan nuestro pas,
nerable, el Ministerio de Medio Ambiente ms que todo en la zona central y en zonas
y Recursos Naturales cuenta con servicio de mayor vulnerabilidad como la Cordillera
del Blsamo y el bajo Lempa; el clima, como
geolgico, que tiene como funcin desa-
el de la mayora de los pases localizados en
rrollar y mantener sistemas de alerta tem-
la zona tropical, presenta una variacin re-
prana; y cuenta con registros de amenazas,
lativamente pequea en sus valores medios,
reas vulnerables y riesgos ambientales. en comparacin con otros lugares ubicados
en latitudes ms altas. A pesar de ello, de
A la fecha, el pas dispone de estudios de
ao en ao se producen anomalas climti-
vulnerabilidad sobre varios sectores y reas
cas que ocasionan un impacto considerable
problemticas, tales como anlisis de vulne-
en la vida econmica y social del pas (Cen-
rabilidad en zonas costeras, en territorios de-
tella, 1998).
limitados por cuencas hidrogrficas y estu-
dios a nivel de municipio (Baltodano, 2012).
La vulnerabilidad es un factor de riesgo
interno de un elemento o grupo de ele-
La amenaza es un peligro latente que repre-
mentos expuestos a una amenaza, corres-
senta la posible manifestacin dentro de un
pondiente a su predisposicin intrnseca
perodo de tiempo y en un territorio par-
a ser afectado, de ser susceptible a sufrir
ticular de un fenmeno de origen natural,
un dao, y de encontrar dificultades en
socio natural o antropognico, que puede
recuperarse posteriormente. Corresponde
producir efectos adversos en las personas, la
a la predisposicin o susceptibilidad fsi-
produccin, la infraestructura, los bienes y
ca, econmica, poltica o social que tiene
servicios y el ambiente. Es un factor de ries-
una comunidad de ser afectada o de su-
go externo de un elemento o grupo de ele-
frir efectos adversos en caso que ocurra
mentos expuestos, que se expresa como la
un fenmeno peligroso de origen natural
probabilidad de que un evento se presente
o causado por el hombre. Las diferencias
con una cierta intensidad, en un sitio espec-
de vulnerabilidad del contexto social y
fico y dentro de un perodo de tiempo defi-
material expuesto ante un fenmeno pe-
nido. Los problemas ambientales impactan
ligroso determinan el carcter selectivo de
negativamente a la economa del pas, an
la severidad de sus efectos (MARN, 2012;
ms si es una amenaza que se presenta en
Gmez, 2001).
donde no se est preparado (MARN, 2010).
Las metodologas utilizadas por los diver- sente un nivel de consecuencias econmicas,
sos estudios se centran en el anlisis de la sociales o ambientales en un sitio particular
vulnerabilidad como componente de la ges- y durante un perodo de tiempo definido.
tin de riesgo. Existen diversas formas de Mientras que los sucesos naturales no son
visualizar los elementos que definen la vul- siempre controlables, la vulnerabilidad s lo
nerabilidad. Se exponen las causas que ha- es (MARN, 2010). Entre los riesgos pode-
cen de ciertos sitios, zonas ms vulnerables mos clasificar: econmicos, ambientales y sociales.
que otras y, en algunos casos, se presentan
estrategias para favorecer la adaptacin ante El riesgo valorado por su intensidad y fre-
el cambio climtico. En colaboracin de las cuencia, el cual afecta a las diferentes zonas
entidades correspondientes y con la pobla- del pas, reflejan zonas con potencial riesgo.
cin, se disminuye el riesgo de sufrir daos Es de vital relevancia la respuesta de la po-
graves (Fuentes, 2012). blacin ante situaciones de riesgo y desastre,
para minimizar sus efectos. Por lo que, la
Existe una amplia coincidencia de que en los prevencin, mitigacin y atencin son ele-
efectos del huracn Mitch, el desastre natu- mentos claves de ser considerados por todas
ral ms catastrfico en la historia de Cen- las organizaciones sociales para realizar una
troamrica, la degradacin ambiental previa efectiva tarea de proteccin (MARN, 2010).
jug un importante papel. Por un lado, la
sequa y los incendios forestales vinculados Los daos producidos por los riesgos na-
al Fenmeno de El Nio y, por otro lado, turales pueden ser directos, ya sea con per-
la deforestacin de reas de proteccin, la sonas, bienes, infraestructuras, patrimonio
obstruccin de cauces de ros con construc- cultural, e indirectos como interrupcin de
ciones y la disposicin inadecuada de basu- obras, disminucin del turismo, entre otros.
ras, que con las lluvias posteriores taponan La estimacin de impactos y la evaluacin
los desages naturales de los ros y lagos econmica de los riesgos naturales es un
(Gmez, 2001). Muchos de estos aspectos tema complejo derivado tanto de las dife-
podemos evitar, manteniendo una cultura rencias de criterios, como de los mltiples
ms limpia y ordenada; de igual forma en factores que intervienen, de la verosimilitud
temporadas de invierno poder prepararse de la informacin disponible (Llasat, 2012).
mejor si se vive en zonas vulnerables.
En el estudio se persigue como objetivo ge-
El riesgo viene de relacionar la amenaza con neral determinar el nivel de riesgos socioambientales
la vulnerabilidad de los elementos expues- mediante el anlisis de las amenazas de fenmenos
tos como la probabilidad de prdidas, en un naturales y la vulnerabilidad socioambiental de las
punto geogrfico definido y dentro de un comunidades en estudio. En cuanto a sus obje-
tiempo especfico. Ambas son condiciones tivos especficos figuran el de a) identificar
necesarias para expresar el riesgo, el cual se las condiciones tectnicas, geolgicas, hi-
define como la probabilidad de que se pre- drolgicas y meteorolgicas de la zona, b)
cinco ejes principales dentro de este siste- elevaciones de forma cnica que se
ma (MARN, 2015): levantan desde ms de 3000 mts., de
profundidad hasta el nivel del mar,
Primer eje: forma el lmite Sur de las considerndose estos como volcanes.
montaas Norteas y est representado
por dislocaciones verticales de alrede- El Clima
dor de 1000 m.
Segundo eje: se caracteriza por un vol- El Salvador est situado en la parte Nor-
canismo individual apagado en la parte te del cinturn tropical de la Tierra, de tal
Norte del pas. modo que en octubre y noviembre se ve
Tercer eje: est situado ms al Sur; es influenciado principalmente por vientos del
el ms prominente, con dislocaciones Noreste y, ocasionalmente, por vientos rafa-
tectnicas (la ms importante de ellas gosos que nos traen aire fresco originado en
atraviesa el pas, la fosa central) y con regiones polares de Norteamrica, pero ca-
un volcanismo individual joven, en lentado en gran medida al atravesar el Golfo
parte todava activo. Tambin se en- de Mxico en su camino a Centroamrica
cuentran depresiones volcano-tect- (MARN, 2015).
nicas y cpulas de lava. Los eventos
ssmicos que an ocurren en esta zona, Se presentan dos estaciones, seca y lluviosa,
indican que los movimientos tectni- y dos transiciones, seca-lluviosa y lluviosa-
cos continan. seca; al final de la estacin seca ocurren
Cuarto eje: se localiza en el Ocano Pa- las mximas temperaturas en los meses de
cfico a una distancia de 25 kms., de la marzo y abril y una onda fra en octubre y
costa salvadorea y se caracteriza por noviembre para la transicin lluviosa-seca
una actividad ssmica frecuente. (MARN, 2012). Por lo tanto, el clima se cla-
Quinto eje: se encuentra ms al Sur, sifica en sabanas tropicales calientes, saba-
formando una fosa marina que corre nas tropicales calurosas y clima tropical de
paralela a la costa salvadorea y mues- las alturas (ver cuadro 1).
tra cierta actividad ssmica. Existen
Sabanas tropicales calurosas 800 1200 msnm 1800 mm Planicies altas y valles de 22 a
(Tierra templada) 20 C. Faldas de montaas de
21 a 19 C
Clima tropical de las alturas 1200 1800 msnm 1900 mm Planicies altas y valles de 20 a
(Tierra templada) 16 C. Faldas de montaas de
19 a 21 C
Fuente: Plan Director de abastecimiento y saneamiento de las cuencas internas del departamento de La Libertad. El Salvador.
Segn la altura en metros sobre el nivel medio del mar, se distinguen las siguientes tres zonas
trmicas en El Salvador, de acuerdo al promedio de la temperatura ambiente a lo largo del
ao (ver cuadro 2).
Altura Comentario
Fuente: elaboracin propia tomado del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2015).
Fuente: Briones (1992) y DIGESTYC (2008) citado por FLACSO, MINEC y PNUD (2010).
es inferior al 50%, cabe sealar que, es Mapa de Pobreza y Exclusin Urbana, las
la tendencia ms alta. comunidades de San Luis 1, San Luis 2 y
En la mayora de las familias, ms de El Milagro se reafirma que se encuentra
uno de lo de sus miembros, debe salir en pobreza extrema alta (FLACSO, MINEC
de la localidad por razones de estudio y y PNUD, 2010). Esto indica que existe un
trabajo, pero sin salir del municipio. alto grado de vulnerabilidad social ante los
El 73.8% de las viviendas estn cons- fenmenos naturales.
truidos con un sistema mixto; sin em-
bargo, el material de techos y paredes se Por otra parte, adems de la situacin
observan deteriorados. Tampoco existe de pobreza, las comunidades que viven
soporte de concreto en las paredes. en la Cordillera del Blsamo, enfrentan
El 44.3% de las familias cuenta con los serias amenazas debido a la depredacin
servicios bsicos de agua potable, ener- ambiental a la que ha estado sometida
ga elctrica y telfono. esa importante rea geogrfica que tie-
El 67.46% de las viviendas posee co- ne un peso fundamental en la calidad de
nexin intradomiciliar de agua potable. vida de todo el pas. Muchos problemas
El 56% de las familias elimina las aguas socio ambientales estn siendo com-
residuales en descarga a cielo abierto. batidos por las comunidades organiza-
En el 80.3% de las viviendas, el tipo de
das en la Mesa Territorial de la Cordi-
letrina es de fosa sptica.
llera del Blsamo, a la que pertenecen
De los servicios municipales bsicos:
varias ADESCOS5 provenientes de los
recoleccin de basura, alumbrado elc-
trico y seguridad; el 70.3% indica dispo- municipios de Zaragoza, Chiltiupn,
nerlos en su totalidad. Comasagua, Puerto de la Libertad y
En cuanto al acceso a los servicios de Tamanique (FESPAD, 2013). El cuadro
salud, el 71.73% refieren tener siem- 4 resume las condiciones socioambien-
pre el acceso. Y el 72.26% de las fa- tales del municipio de Talnique.
milias indica tener siempre acceso a
educacin media.
El tipo de transporte que usa la mayo-
ra de las familias, representado por el
92.73%, es el transporte pblico pro-
porcionado por la ruta de buses local.
Clima El clima es fresco, pertenece a los tipos de tierra caliente y tierra tem-
plada, conocido tambin como Bosque muy hmedo Sub-Tropical
transicin a Hmedo. La precipitacin promedio anual de lluvia reci-
bida en dicha zona es de 2000 mm de acuerdo a registros, donde la
precipitacin mnima corresponde a los meses de enero y febrero y
es de 6.1 mm y 3.0 mm respectivamente.
Hidrografa Es irrigado por ros y quebradas que proveen del recurso hdrico
para consumo a la poblacin, el uso en la agroindustria principal-
mente el caf y para el drenaje de las aguas lluvias. En este se en-
cuentran cuatro micro cuencas de los ros: Talnique, Belmont o San
Antonio, las Colmenas y el Cashal; todos ellos son afluentes de la
cuenca del Ro Lempa.
Septiembre de 1975 Huracn FIFI Afecto las carreteras que conducen de San
Carlos a Talnique y de Talnique a Santa Tecla,
ocasion desbordamiento del ro Talnique
afectando los cultivos de caf, no ocurrieron
prdidas humanas.
19 de junio de 1982 Terremoto sensible entre las Ocasion daos en viviendas, una familia
12:00 a 1:00 p.m. afectada fuertemente y una prdida humana.
10 de octubre de 1986 Terremoto sensible en todo el Hubo muchas prdidas materiales y casas
municipio a las 12 meridianas. daadas.
Continua
Fuente: elaboracin propia, tomado del Comit de Emergencia Municipal (2003) y relato hablado de un lugareo (2015).
A pesar de los eventos naturales vivenciados El 76.56% de los jefes de familia, mani-
por los lugareos, an persiste una debili- fiestan no haber identificado una zona
dad significativa en relacin a la preparacin segura dentro de la vivienda en caso de
sobre primeros auxilios as como en la pre- un evento telrico.
vencin y mitigacin de riesgos; los siguien- El 77.73% de los jefes de hogar refie-
tes datos exponen la situacin actual de las ren que no han definido un punto de
tres comunidades en relacin de los conoci- encuentro, si se presentara un evento
mientos y habilidades para intervenir en las ssmico o geotectnico y los miembros
fases de un desastre: de la familia se encontraran fuera de la
vivienda.
El 83.26% de los jefes de hogar indican En las tres comunidades indican que no
un dficit de conocimientos sobre pri- existe una organizacin comunitaria en
meros auxilios; as mismo, 84.83% re- materia de desastres naturales y produ-
fiere desconocimiento en el traslado de cidos por el hombres.
vctimas.
Si se presentara un sismo, los habitantes A la luz de los hallazgos en la aplicacin de
de las comunidades poseen un dficit de las tcnicas: revisin documental, la encuesta y la
conocimientos sobre las acciones a seguir, observacin no participante; se ha identificado
siendo el promedio porcentual el 78.03%. que Talnique, es un municipio, que se en-
El 83.9% posee dficit de conocimientos cuentra en etapa de desarrollo local lento y
sobre las acciones a seguir en caso de in- en un proceso de reconocimiento turstico.
cendios segn las causas que lo originan. Siendo un lugar relativamente libre de ries-
En cuanto a la capacidad de almacenar ali- gos sociales, y con un recibimiento clido
mentos no perecederos, el 76.86% de las fa- por parte de los lugareos. En el casco ur-
milias indica que no pueden hacerlo. bano an persiste, en su totalidad, un matiz
urbano marginal. Debido a que se encuentra cas, geotcnicas e hidrolgicas, y en las filas, los
entre cerros, una vasta flora, la sobresatura- factores de amenaza, factores de vulnerabilidad y
cin de los suelos y en terrenos inclinados, categorizacin del riesgo. Cada campo ha sido
la probabilidad de que ocurran mltiples llenado con criterios cualitativos obtenidos
deslaves es muy alta, obstruyendo las nicas en la investigacin documental y de campo
carreteras que comunican al municipio con (ver cuadro 6).
el exterior; as mismo, ponen en riesgo a las
familias cuyas viviendas estn construidas De igual forma, para realizar la categoriza-
en reas peligrosas. cin de los riesgos, se analizaron las varia-
bles cualitativas de amenaza y vulnerabilidad
Para poder clasificar los riesgos de las co- de los sectores. Tambin se cre un cuadro
munidades de San Luis 1, San Luis 2 y El de entrada de informacin cruzada; pero en
Milagro, se ha diseado un cuadro de entra- este caso, las columnas indican las amenazas,
da de informacin cruzada; en las colum- la vulnerabilidad y el riesgo, y, en las filas las tres
nas se ubican las amenazas volcnicas, ssmi- comunidades (ver cuadro 7).
Cuadro 6. Clasificacin de los riesgos de las comunidades de San Luis 1, San Luis 2 y El Milagro, municipio de
Talnique, La Libertad.
Geotcnico Hidrolgicos
Volcnico Ssmico
(movimientos en masa) (inundaciones)
Factores de Cerca del munici- La Cordillera del Bl- Las condiciones topo- En el casco urbano,
amenaza pio no se encuentra samo reposa sobre el grficas del territorio recorre una quebra-
ningn volcn que tercer eje tectnico; municipal son propias da de caudal pobre;
represente una ame- lo que podra desen- de montaas, cimas en este, vierten las
naza eruptiva de lava cadenar sismos de y lomas, con grandes aguas de uso huma-
ni por lluvias de piro- fuente regional o lo- pendientes y cortadas no y las aguas de es-
clastos. No se dispo- cal y de origen super- de los ros y quebradas. correnta pluvial de
ne de registro de este ficial y con relativa- La susceptibilidad a las tres comunidades.
tipo de eventos. mente profundidad. deslizamientos es pre-
dominantemente alta.
As mismo, las altas pre-
cipitaciones y sobresa-
turacin de los suelos
aumentan, tambin, la
susceptibilidad a desli-
zamiento.
Factores de Los techos de las Viviendas de un solo Algunas viviendas de la De las tres comu-
vulnerabilidad viviendas se encuen- nivel, construidas de comunidad San Luis 1, nidades, solo la co-
tran en mal estado, sistema mixto en su San Luis 2 y El Milagro, munidad El Milagro
algunos son de lmi- mayora, bases dbi- estn construidas cerca colinda con la que-
na, otros de teja, y les sin ningn tipo de de taludes verticales. brada que atraviesa
muy pocas de asbes- refuerzo ni confina- Viviendas asentadas el casco urbano; los
to. El anclaje de stos miento en concreto. en laderas de alta pen- borde son altos y es-
es muy dbil. diente. tn construidas cua-
Para la construccin de tro viviendas prxi-
viviendas se han em- mo a la ribera de esta.
pleado una mezcla de
materiales constructi-
vos, en algunos casos
con alto grado de de-
terioro.
Categorizacin Riesgo volcnico Riesgo ssmico alto Riesgos alto de desla- Riesgo nulo de inun-
del riesgo bajo a nulo ves daciones en las co-
munidades de San
Luis 1 y 2, y riesgo
bajo a moderado en
la comunidad El Mi-
lagro.
Con los riesgos antes sealados es notoria fenmenos en los asentamientos humanos y
la necesidad de realizar un plan de preven- evitar prdidas humanas y/o materiales. En
cin y mitigacin de riesgos ambientales, el cuadro 8, se sugieren algunas recomenda-
con el objeto de reducir el impacto de los ciones acordes a los tipos de riesgo.
Comunidad Geotcnico alto Reubicacin de algunas viviendas que estn cerca de los
San Luis 1 Ssmico alto taludes verticales.
Mejoramiento de las estructuras de las viviendas.
Mejoramiento de los materiales constructivos
Manejo de aguas de escorrenta de techos y vas.
Manejo adecuado de los desechos comunes
Construccin de muros estructurales en taludes verticales
de algunas viviendas
Comunidad Geotcnico alto Reubicacin de algunas viviendas que estn cerca de los
San Luis 2 Ssmico alto taludes verticales.
Mejoramiento de las estructuras de las viviendas
Mejoramiento de los materiales constructivos
Manejo de aguas de escorrenta de techos y vas
Manejo adecuado de los desechos comunes
Construccin de muros estructurales en taludes verticales
de algunas viviendas
Comunidad Geotcnico alto Reubicacin de algunas viviendas que estn cerca de los
El Milagro Ssmico alto taludes verticales y en la ribera de la quebrada.
Hidrolgico moderado Mejoramiento de las estructuras de las viviendas
Mejoramiento de los materiales constructivos
Manejo de aguas de escorrenta de techos y vas
Manejo adecuado de los desechos comunes
Construccin de muros estructurales en taludes verticales
de algunas viviendas
17. Trigueros, J.L. (2012). Plan de Competitividad muni- 18. Vividor, G. (8 de julio de 2013). Mejoras en va a
cipal del municipio de Talnique La Libertad: 2012 Cordillera del Blsamo potenciarn turismo. El-
2016. Agencia de los Estados Unidos para el Desa- salvador.com: noticias. Fecha de consulta: 29
rrollo Internacional, USAID. Fecha de consulta: 10 de de marzo de 2015. Recuperado de http://www.
abril de 2015. Recuperado de file:///C:/Users/Fernan- elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.
do/Downloads/PCM_Talnique.pdf asp?idCat=47862&idArt=8023813