Professional Documents
Culture Documents
PROTOKOL
Na zklade poverenia predsedu radu pre verejn obstarvanie (d'alej len "rad")
Ing. Romana ipoa . 49/2010 zo da 16. 08. 2010 zamestnanci radu pre verejn
. odboru kontroly:
vedca skupiny slo slu. preukazu:
lenka skupiny slo slu. preukazu:
vykonali v ase od 18.08.2010 do 20. 12.2010 poda 146 v nadvznosti na 112, 137
a 155d ods. 4 zkona . 2512006 Z. z. o verejnom obstarvan a o zmene a doplnen
niektorch zkonov v znen neskorch predpisov (alej len "zkon o verejnom obstarvan")
a zkona NR SR . 10/1996 Z. z. o kontrole v ttnej sprve v znen neskorch predpisov
(alej len "zkon o kontrole") u verejnho obstarvatea:
Strana 1 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/2010, 643-6000/3/2010
B) Predpokladan hodnota zkazky "Informan systm registra fyzickch osb" je
18.500.000,- EUR. V zvislosti od typu kontrolovanho a predpokladanej hodnoty zkazky
ide o nadlimitn zkazku poda 4 ods. 2 psm. c) zkona o verejnom obstarvan.
Vsledkom tohto postupu bolo da 26. 02. 2010 uzavretie zmluvy o dielo . SE-15-55/0VO-
2010 poda 269 ods. 2 a nasl. zkona . 513/1991 Zb. Obchodnho zkonnka v znen
neskorch predpisov s obchodnou spolonosou DITEC, a.s. Plynrensk 7/C, 821 09 Bratislava.
a) zisti, ako kontrolovan postupoval pri vbere zmluvnch partnerov pri uzatvran zmlv
na predmety zkazky "Implementcia elektronickej identifikanej karty" a "Informan
systm registra fyzickch osb" a akm spsobom aplikoval jednotliv ustanovenia zkona
o verejnom obstarvan pri obstarvan uvedench zkaziek,
b) zabezpei prijatie opatren na odstrnenie zistench nedostatkov a prin ich vzniku, ich
predchdzanie, ako aj zabezpei slad s platnmi prvnymi predpismi.
6.
Zo zpisnice . 2 z vyhodnotenia dokladov preukazujcich splnenie podmienok asti
. SE-180-19/0VO-2009 zo da 19. 10. 2009 vyplva, e komisia zriaden kontrolovanm
na ely vyhodnotenia splnenia podmienok asti vylila zujemcov . l, 2, 4 a 5 z dvodu
nesplnenia podmienok asti v predmetnej uej sai.
Strana 2 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/312010, 643-6000/3/20 l O
V lehote na predkladanie ponk, kontrolovanm stanovenej v sanch podkladoch
na 19. 04. 2010 do 12.00 hod., boli kontrolovanmu doruen dve ponuky tchto uchdzaov:
1. Hewlett-Packard s.r.o., Galvaniho 7, 821 04 Bratislava a
Kontrolovan da 04. 06. 2010 uzavrel zmluvu o dielo . SE-OVO 13-050/2010 poda
269 ods. 2 a nasl. zkona . 513/1991 Zb. Obchodnho zkonnka v znen neskorch
predpisov s obchodnou spolonosou Hewlett-Packard Slovakia, s.r.o., Galvaniho 7,
820 02 Bratislava. Zmluvn cena v predmetnej zmluve bola 33.639.407,- EUR bez DPH
(40.030.894,33 EUR s DPH).
Zujemca
prostrednctvom emailovej komunikcie da 24. 08. 2009 poiadal o vysvetlenie podmienok
asti v slade s 38 zkona o verejnom obstarvan a poloil kontrolovanmu nasledovn
otzky, cit.: "V oznmen o vyhlsen verejnho obstarvania, as III.2.3.) Technick
spsobilos, bod 5 Verejn obstarvate poaduje pri expertovi . 1 - "minimlne 1 praktick
sksenos s riadenm projektu v oblasti realizcie informanho systmu zameranho
na personalizciu osobnch dokladov" a pri expertovi . 3 - "minimlne 1 praktick
sksenos v nvrhu systmov v oblasti riadenia personalizcie osobnch dokladov". Ktor
doklady povauje Verejn obstarvate za osobn doklady? Ak nleitosti musia poda
Verejnho obstarvatea spa "osobn doklady"?
Strana 3 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 l O, 643-6000/3/20 l O
Pripa verejn obstarvate za osobn doklad napr. preukaz poistenca zdravotnej
poist'ovne?" Zujemca _ vyie uveden iados o vysvetlenie podmienok asti
zaslal kontrolovanmu aj listom, v dokumentcii sa nachdza vak len fotokpia tejto iadosti
bez potvrdenia o prevzat kontrolovanm, preto nie je mon zisti, kedy bola psomn
iados doruen.
Dkazy:
- iados o vysvetlenie podmienok asti zujemcu predloen prostrednctvom
emailovej komunikcie da 24.08.2009,
- vysvetlenie podmienok asti podan zujemcovi kontrolovanm
prostrednctvom emailovej komunikcie da 02.09.2009,
- list . SE - 180-17/0VO-2009 "iados o vysvetlenie sanch podkladov - odpoved'"
zo da 02. 09. 2009,
- iados o vysvetlenie podmienok asti zujemcu predloen
prostrednctvom emailovej komunikcie da 27.08.
- vysvetlenie podmienok asti podan zujemcovi
prostrednctvom emailovej komunikcie da 28.08.2009,
- kontrolovanm predloen dokumentcia z predmetnej uej sae.
Strana 4 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 IO, 643-6000/3/20 l O
A) 2. Kontrolovan postupoval v rozpore s 9 ods. 2 zkona o verejnom obstarvan, ke
v oznmen v asti III.2.2) Ekonomick a finann postavenie pod bodom 2. vyadoval
doklad, ktorho overenie priamo naviazal na zkon . 511/1992 Zb. o sprve dan a poplatkov
a o zmench v sstave zemnch finannch orgnov v znen neskorch predpisov.
Strana 5 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 l O, 643-6000/3/20 l O
Predmetnm dokladom sa nepreukazuje finann a ekonomick postavenie
ani technick alebo odborn spsobilos z oho vyplva, e takto zaradenie uvedenej
poiadavky nie je v slade 32 ods. 1 zkona o verejnom obstarvan. Predmetn zaradenie
danej poiadavky pod predmetn as oznmenia nie je v slade 32 ods. 1 zkona
o verejnom obstarvan.
Strana 7 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 l O, 643-6000/3/20 l O
kritriom na vyhodnotenie ponk bola najniia cena.
\\lf-'n\lrn
Da 20. 11. 2009 bolo uchdzaovi DITEC, a.s. doruen oznmenie o vsledku
vyhodnotenia ponk list . SE-154-50/0VO-2009 zo da 13. 11. 2009, ktorm mu
kontrolovan oznmil, e jeho ponuku prijma.
Strana 8 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/2010, 643-6000/3/2010
Poda 32 ods. 6 zkona o verejnom obstarvan "Rozsah poiadaviek, ktor verejn
obstarvate a obstarvate ur na preukzanie finannho a ekonomickho postavenia
a technickej alebo odbornej spsobilosti, mus by primeran a mus svisie s predmetom
zkazky. Verejn obstarvate a obstarvate me vyadova od uchdzaov alebo
od zujemcov minimlnu rove finannho a ekonomickho postavenia alebo technickej
spsobilosti.
Strana 9 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 l O, 643-6000/3/20 l O
zaobchdzanie, transparentnos, hospodrnos, efektvnos a zrove mUSIa by tieto
poiadavky primeran a musia svisie s predmetom zkazky.
Strana 12 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 l O, 643-6000/3120 l O
Na splnenie poiadaviek na kovch expertov je teda potrebn predloi:
a) minimlne jeden doklad/certifikt o vykonan skok potvrdzujci spsobilos/odbornos
minimlne iestich kl'ovch expertov projektovho tmu zujemcu v oblasti operanch
alebo databzovch systmov,
b) minimlne jeden doklad/certifikt o vykonan skok potvrdzujci spsobilos/odbornos
minimlne jednho kovho experta projektovho tmu zujemcu v oblasti projektovho
manamentu, na rovni min. C, resp. C+ poda IPMA (International Project Management
Association) alebo SPPR (Spolonos pre projektov riadenie), alebo ekvivalentn certifikt,
c) minimlne dva doklady/certifikty o vykonan skok potvrdzujce spsobilos/odbornos
minimlne dvoch kovch expertov projektovho tmu zujemcu na prcu
so softvrovmi nstrojmi na rieenie v prostred aplikanch serverov.
Jeden z poadovanch certifiktov mus by zameran na analzu poiadaviek
a definovanie architektry v prostred aplikanho servera a druh z poadovanch
certifiktov/dokladov na oblas vvoja a implementcie aplikci v prostred aplikanch
serverov, potvrden vrobcom aplikanho servera,
d) minimlne jeden doklad/certifikt najvyieho stupa o vykonan skok potvrdzujci
spsobilos/odbornos minimlne jednho kovho experta projektovho tmu zujemcu
potvrdzujci odbornos v oblasti routing a switching,
e) minimlne dva doklady/certifikty o vykonan skok potvrdzujce spsobilos/odbornos
minimlne jednho experta projektovho tmu zujemcu v oblasti prostredia relanch
databz (RDBMS).
Kad z kovch expertov mus preukza referenciu na minimlne jeden projekt,
ktorm uchdza preukazuje svoju spsobilos poda bodov l, 2a a 2b lnku III.2.3).
Kad referencia predloen zujemcom, ktorou zujemca preukazuje prslun profesionlnu
odborn prax kovch expertov, mus obsahova:
- meno a priezvisko prslunho kovho experta,
- nzov a sdlo odberatea, resp. zamestnvatea,
- as plnenia zmluvy/projektu, 1. j. od - do (mesiac, rok),
- strun opis predmetu zmluvy/projektu, resp. rozsah innost, ktor prslun kov
expert zabezpeoval,
- pozciu, ktor v rmci prslunej zmluvy/projektu kov expert zastval,
- tel. slo a meno, priezvisko zamestnanca objednvatea, resp. zamestnvatea, u ktorho
si mono tieto daje overi."
Strana 13 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 I O, 643-6000/3/20 l O
alej kontrolovan stanovil, e vyaduje za elom splnenia podmienky asti, e
"Kad z kovch expertov mus preukza referenciu na minimlne jeden projekt,
ktorm uchdza preukazuje svoju spsobilos poda bodov 1, 2a a 2b lnku III.2.3)."
Strana 14 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 l O, 643-6000/3/20 l O
komisie, lenky komisie Ing. _ a tajomnky komisie, nakoko tieto s iba
prefoten.
V zpisnici
"Uchdza . 1 - Uchdza nepredloil poadovan doklady v zmysle
vyhlsench podmienok, priom ani jeden z predloench dokladov nebol originl alebo
overen fotokpia, ale naskenovan neoveren kpie dokumentov, niektor z nich boli
neitaten. Tm NESPLNIL podmienky asti na sai. Ponuku tejto firmy navrhuje
komisia vyli z alieho hodnotenia."
Ponuku na zklade
1
2. DITEC, a. s..
Strana 17 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3120 l O, 643-6000/3/20 IO
Kontrolovan v liste "Vsledok vyhodnotenia splnenia podmienok asti -
oznmenie" . p. SE-154-50/0VO-2009 zo da 13. ll. 2009, adresovanom uchdzaovi
Gratex International, a. s., na strane 1 vodseku 2 totone uvdza: "lenovia komisie
skontatovali, e Vaa ponuka nesplnila poiadavky verejnho obstarvatea".
Dkazy:
- Oznmenie o vyhlsen verejnho obstarvania na sluby, ktor bolo zverejnen
vo Vestnku Eurpskej nie pod zn. 2009/S 112-161815 da 13. 06. 2009 a vo VVO
. 113/2009 pod . 03268-MUS da 16. 06. 2009.
- Doruen dokumentcia k predmetnmu verejnmu obstarvaniu.
Strana 18 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/20 IO, 643-6000/3120 I O
Poda 34 ods. 1 posledn veta zkona o verejnom obstarvan mus by predmet
zkazky opsan jednoznane, plne a nestranne na zklade technickch poiadaviek poda
prlohy . 5. Technick poiadavky
a) zohadnia poiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotnm postihnutm a rieenia vhodn
pre vetkch uvateov, akje to mon,
b) musia by uren tak, aby bol zabezpeen rovnak prstup pre vetkch uchdzaov alebo
zujemcov a zabezpeen estn hospodrska sa.
Dkaz:
- Oznmenie o vyhlsen verejnho obstarvania na sluby, ktor bolo zverejnen
vo Vestnku Eurpskej nie pod zn. 2009/S 112-161815 da 13. 06. 2009 a vo VVO
. 113/2009 pod . 03268-MUS da 16. 06. 2009.
Zver:
Mgr.
JUDr.
JUDr.
minister vntra Slovenskej republiky
Strana 20 z 20 Protokolu o vsledku kontroly dodriavania zkona o verejnom obstarvan . 642-6000/3/2010, 643-6000/3/2010