TTULO

ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS EN NORTE DE SANTANDER PARA

MITIGAR EL HAMBRE Y CONTRIBUIR A LA POLTICA NACIONAL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIN
 PROBLEMA.

Como todos hemos visto en Norte de Santander hay una grave crisis ya que con el
desempleo que ha aumentado enormemente en gran parte por el ingreso masivo de
venezolanos al departamento, adems por problemas econmicos que vivimos los norte
Santandereanos lo que genera que la poblacin pase hambre ya que hay mucho desempleo
y las personas que trabajan la gran mayora no cuentan con un salario regido por la ley y esto
no alcanza a solventar las necesidades de las familias y muchas veces tienen que pasar
hambre y no cuentan con prestacin de servicios pblicos por parte del Estado.
 INTRODUCCIN

Partiendo de la definicin de seguridad alimentaria entendida como Seguridad

alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el
consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de
todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para
llevar una vida saludable y activa podemos identificar a simple vista que aunque desde el
gobierno nacional se gestan mltiples estrategias para disminuir el hambre y la desnutricin
en el territorio colombiano, es muy notable la creciente de hambre vivida en el departamento
Norte de Santander evidenciando el descuido del estado y la poca atencin en la bsqueda de
alternativas para solucionar la problemtica al hambre que pasan las personas en ya que todo
ser humano merece una vida digna y para esto hay que buscar alternativas inmediatas que
generen empleo digno y bien remunerado para que estas personas pueda mitigar sus
necesidades, pero esto requiere que el estado se comprometa con ellos y busquen soluciones
inmediatas realizando programas que generen la mitigacin del hambre y la desigualdad
econmica.
 JUSTIFICACIN.

En 2015, la lnea de pobreza monetaria en Norte de Santander lleg al 40% de la

poblacin.

En Norte de Santander, la falta de ingresos hace que 40 de cada 100 personas no

tengan los recursos suficientes para comprar los bienes de la canasta alimentaria bsica que
necesita su familia.. Recuperado de La Opinin, (20 de Mayo de 2016, noticia La mitad de
las familias tiene problemas para alimentarse

Las constantes disputas y peleas existentes entre Colombia y Venezuela, han

agudizado de manera notoria la economa y el comercio de las ciudades fronterizas con el
pas vecino, lo cual ha ocasionado que se generen o desprendan crisis como el desempleo ya
que las disputas diplomticas han hecho que se cierre el paso fronterizo y el intercambio de
productos, esta problemtica ha venido desencadenando un efecto domino, ya que la crisis
fronteriza, genera pobreza, desempleo y miseria y estos otros factores generan falta de medios
para poder subsistir y alimentar a las familias por parte de los jefes del hogar.

Las personas de bajo nivel econmico han sido descuidada enormemente por los entes
gubernamentales los cuales no buscan alternativas para mitigar el hambre y generar ms
oportunidades de empleo a las personas que por motivos de falta de dinero en muchas
ocasiones pasan hambre ya que no cuentan con recursos. Lo que se quiere es expresar la
necesidad de buscar alternativa de solucin a este fenmeno de pobreza en el departamento
de norte de Santander.
 OBJETIVOS.

OBJETIVO GENERAL.

Formular e implementar estrategias para mitigar el hambre en Norte de

Santander y contribuir a la poltica nacional de seguridad alimentaria y nutricin.

Objetivos Especficos.

Identificar las causas o efectos del problema de hambre en el departamento Norte de

Santander.

Analizar el grado de pobreza en el departamento de Norte de Santander

Identificar estrategias eficaces que aporten a la disminucin de la pobreza en norte

de Santander

Mitigar el hambre en las habitantes de norte de Santander

MARCO TEORICO

La seguridad alimentaria se establece desde la constitucin poltica de Colombia donde se

proclama el derecho a la alimentacin equilibrada como un derecho fundamental de los
nios.

Durante los aos 1996 y 2002 se lleva a cabo la cumbre mundial sobre alimentos donde se
ratifica el compromiso mundial de eliminar el hambre y la malnutricin y garantizar la
seguridad alimentaria sostenible para toda la poblacin. Establece y refuerza los
compromisos adquiridos por Colombia para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM)1

En el 2008 por medio del documento CONPES social 113 se formula la poltica de seguridad
alimentaria y nutricional, que plantea objetivos y estrategias definiendo tres herramientas
para su implementacin. La primera herramienta es disear una estructura institucional
funcional con el fin de articular y coordinar las acciones de los diferentes actores (Nacionales
y Territoriales), la segunda, es la implementacin de un Observatorio de Seguridad
Alimentaria y Nutricional - PLAN SAN, el cual debe tener en cuenta los lineamientos y las
recomendaciones expuestas en el mencionado documento CONPES y por ultima la creacin
de la Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CISA

En eses orden de ideas en el 2009 por medio del decreto 2055 se crea la Comisin
Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CISAN

En 2009 se crea la ley 1355 denominada LEY DE OBESIDAD, en la cual se nombra la

Comisin Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CISAN, como la mxima
autoridad rectora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Colombia y se establece sus
integrantes y funciones.

1
https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/pol%C3%ADticas-sociales-
transversales/Paginas/seguridad-alimentaria-y-nutricional.aspx
Desde esta fecha el gobierno Colombiano ha implementado estrategias en el territorio para
cumplir con los derechos establecidos en la constitucin nacional y su compromiso de
contribuir al cumplimiento de los objetivos del milenio.

1. Seguridad alimentaria nacional (S.A.N)

Este concepto se formul en el marco de la Conferencia Mundial de Alimentacin de 1974,

la cumbre formul como objetivo de la seguridad alimentaria mundial y ms especficamente
la seguridad alimentaria nacional, definida sta ltima como la disponibilidad segura de unos
suministros alimentarios suficientes para satisfacer las necesidades de consumo per cpita
del pas en todo momento incluso en los aos de escasa produccin nacional o de condiciones
adversas en el mercado internacional.

Este concepto de seguridad alimentaria viene enmarcado en las hambrunas que se

presentaron en este perodo de tiempo (1974) donde la escasez de alimentos venia explicada
por la baja produccin per cpita de alimentos debido a las condiciones climticas y/o
demogrficas favorecidas por el enfoque malthusiano de la autorregulacin del crecimiento
demogrfico debido a la falta de medios de subsistencia suficientes para todos.

2. Seguridad alimentaria familiar (S.A.F.)

Nace como critica a la SAN y se incluyen variables socioeconmicas relacionadas a los

individuos, afirmando que aunque existan ciertas cantidades de alimentos que pueden ser
aprovechados biolgicamente para llevar una vida activa y sana, y por lo tanto saludable,
dichos individuos no tienen las capacidades econmicas para acceder a ellos y por lo tanto
se encuentran en una situacin de inseguridad alimentaria.

Este nuevo enfoque fue respaldado por la teora de las titularidades del economista indio
Amartya Sen quien para 1981 da a conocer su obra titulada Poverty and Famines donde
explica su teora de las titularidades y las titularidades del alimento como origen de las
hambrunas, Sen estudi varias hambrunas que ocurrieron despus de la mitad del siglo XX
para finalmente concluir que no ocurrieron porque no existiera suficientes alimentos, sino
por la prdida de titularidades, es decir, porque los habitantes de estos pases no tienen como
comprarlos, producirlos o recibirlos como donaciones por parte del Estado.

A pesar de que la SAF tiene varios puntos de vista y conceptualizaciones, se puede distinguir
algunos puntos en que parecen converger:

a) Suficiencia de comida: Ingesta suficiente de alimentos con los contenidos

nutricionales necesarios para llevar a cabo una vida sana y activa, sin embargo en este
punto no hay total consenso dado a los innumerables factores que pueden modificar
esta dieta como la edad, sexo, actividad fsica, clima, etc.

b) Acceso a los alimentos: se refiere a los recursos o derechos para adquirir los alimentos
ya sean comprndolos, producindolos o recibindolo como donacin por parte del
Estado.

c) Seguridad: vista como la certidumbre de las titularidades para tener acceso a dichos
alimentos necesarios para tener una vida sana y activa en el presente y en el futuro.

d) El tiempo: factor introducido por el Banco Mundial al categorizar seguridad

alimentaria transitoria dada por fenmenos coyunturales de tipo poltico, social y/o
ambiental, crisis econmicas momentneas, confrontaciones blicas, etc. E
inseguridad alimentaria crnica dada por fenmenos persistentes como la pobreza
estructural.

EL HAMBRE

Es la sensacin que indica la necesidad de alimento o gana y necesidad de comer. Tambin

puede ser escasez de alimentos bsicos, que causa caresta y miseria generalizada o apetito o
deseo de algo.

MALNUTRICIN
Es un trmino general que describe la condicin causada por una inapropiada nutricin o
dieta, que puede ocurrir en ambos casos, bajo falta o exceso de consumo de caloras.

HAMBRUNA

Es una escasez generalizada de comida que se aplica a humanos o cualquier tipo de fauna, y
usualmente causa malnutricin, desnutricin, epidemias, y aumento de la mortalidad en las
regiones afectadas.

DESNUTRICIN

Es una deficiencia en la ingesta de caloras y protenas, la cual, especialmente si es crnica,

dificulta la salud y puede llevar a problemas en el desarrollo fsico o intelectual que se pueden
manifestar en diferentes problemas de adulto. Y en casos muy agudos en el tiempo puede
llevar, ms a menudo indirectamente que directamente (por la debilidad ante cualquier
enfermedad) a la muerte. Datos sobre el hambre en el mundo

Estados del mundo con ms del 20% de su poblacin con desnutricin (2005).
La mayora de las muertes por hambre se deben a la desnutricin permanente. Las familias
sencillamente no tienen suficientes alimentos (o tal vez no cuentan con recursos para
adquirirlos debido a su caresta). Esto, a su vez, se debe a la extrema pobreza.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) estima
que en 2012 el hambre crnica afecta a 1.040 millones de personas en el mundo, habindose
agravado en los ltimos aos por el alza en el precio de los alimentos y la crisis econmica.