Tomo : VII Pag. : 116.

Exp. : 2009-01278
Sec. : Dr. Luis Alberto Oyanguren R.
Esc. :

Recurso de Agravio Constitucional.

SEOR PRESIDENTE DE LA SEGUNDA SALA CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA.

JULIO ARMANDO MORALES MATTA, en el proceso de Accin de Cumplimiento, seguido contra

la Direccin Regional de Educacin de Ica, como mejor proceda en Derecho, DIGO:

De conformidad con lo establecido por el Artculo 18 del Cdigo Procesal Constitucional y

dentro del plazo legal, interpongo RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL contra la
RESOLUCIN N 18 del 26 de enero del 2010 de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Ica, que revocando la sentencia apelada y Reformndola declararon IMPROCEDENTE
la demanda de Accin de Cumplimiento interpuesta contra la Direccin Regional de Educacin
de Ica en contra del demandante, Con el Objeto, que el Tribunal Constitucional REVOQUE la
Resolucin en todos sus extremos y pronuncindose sobre el fondo Declare Fundada la
Demanda y Ordene que la entidad demandada cumpla con ejecutar la Resolucin Gerencial
Regional N 0213-2009-GORE-ICA/GRDS, de fecha dieciocho de mayo del dos mil nueve
proceda a pronunciarse sobre el Fondo de la pretensin demanda En atencin a los siguientes
fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:

ANTECEDENTES:

Que, conforme es de verse en autos con fecha 11 de junio del 2009, interpuse la presente
Accin de Cumplimiento con la finalidad que la demandada Direccin Regional de Educacin
de Ica mediante su Director Regional de Educacin Profesor Baltazar Lantaron Nez,
mediante sentencia de cumplimiento a los dispuesto por la Resolucin Gerencial Regional
N0213-2009-GORE-ICA/GRDS de fecha 18 de mayo del 2009, dictada por la Gerencia Regional
de Desarrollo Social del Gobierno Regional en segunda y ltima instancia administrativa, toda
vez que en su Artculo Cuarto Dispuso que la Direccin Regional de Educacin de Ica, emita el
acto resolutivo que disponga la Rotacin del suscrito por razones de salud, en el Puesto de
Oficinista II, Plaza N 11612E96102 (4342) del Instituto Superior Pedaggico Pblico Juan
XXIII de Ica.
El seor Juez del Quinto Juzgado Civil Transitorio de Ica, en claro respeto de las normas
constitucionales, el debido proceso y en armona con la doctrina legal constitucional declar
Fundada la demanda de autos, conforme es de verse en la Resolucin N 06 del 10 de agosto
del 2009, la misma que fue apelada por la demandada.

La Segunda Sala Civil de Ica, al resolver la sentencia apelada mediante Resolucin N 18 de

fecha 26-01-2010, declar improcedente la demanda al considerar que existe controversia
compleja, no pudiendo por tanto dilucidarse mi pretensin en el Proceso de Cumplimiento,
sino en un Proceso Contencioso Administrativo, fundndose en la controversia respecto a lo
que se dispone en la Resolucin Gerencial N0213-2009-GORE-ICA/GRDS y lo que dispuesto
por el Ministerio de Educacin a travs del Oficio Mltiple N 002-2009 que seala que
quedan suspendidas las acciones de personal de ascensos, rotacin y reasignacin, no
cumplindose por tanto con los requisitos mnimos comunes establecidos sealados por el
Tribunal Constitucional en la sentencia vinculante recada en el Expediente N 0168-2005-
PC/TC.

PRIMERO.- CUMPLIMIENTO CABAL DE LOS REQUISITOS MINIMOS COMUNES ESTABLECIDOS

EN LA SENTENCIA VINCULANTE RECAIDA EN EL EXP. N 0168-2005-PC/TC.

La presente demanda de Accin de Cumplimiento de autos satisface a plenitud la exigencia

establecida en el Artculo 70 del Cdigo Procesal Constitucional, as como tambin cumple a
cabalidad los requisitos mnimos comunes precisados en la sentencia vinculante recada en el
Expediente N 0168-2005-PC/TC., las cuales sin importar Perogrullo me permito reproducirla,
siendo los siguientes: a) ser un mandato vigente; b) ser un mandato cierto y claro. Es decir
debe inferirse de indubitablemente de la norma legal o del acto administrativo; c) No estar
sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares; d) Ser de ineludible y
obligatorio cumplimiento; y e) Ser incondicional. Excepcionalmente, podr tratarse de un
mandato condicional, siempre y cuando su satisfaccin no sea compleja y no requiera de
actuacin probatoria. Adicionalmente para los casos del cumplimiento de los actos
administrativos, adems de los requisitos mnimos comunes mencionados, en tales casos se
deber f) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante; y g) Permitir individualizar al
beneficiario. Siendo as, la presente va es la idnea para solicitar el cumplimiento de mis
derechos constitucionales. Mxime si el propio Tribunal Constitucional invocando el Principio
pro actione impone a los Juzgadores la exigencia de interpretar los requisitos y presupuestos
procesales en el sentido mas favorable a la plena efectividad del derecho a obtener una
resolucin valida sobre el fondo, con lo cual ante la duda, la decisin debe dirigirse por la
continuacin del proceso y no por su extincin (STC 1049-2003-AA/TC).

SEGUNDO.- MANDATO IMPERATIVO E INOBJETABLE CONTENIDO EN LA RESOLUCIN

GERENCIAL REGIONAL 0213-2009-GORE-ICA/GRDS TIENE LA CALIDAD DE COSA DECIDIDA.

Seor Presidente, la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ica, de
fojas 3 a 4, como ltima instancia administrativa expidi LA RESOLUCIN GERENCIAL
REGIONAL 0213-2009-GORE-ICA/GRDS de fecha 18 de mayo del 2009, la misma que en su
artculo cuarto contiene un mandato expreso y de obligatorio cumplimiento al disponer que
la Direccin Regional de Educacin de Ica emita acto resolutivo que disponga la rotacin del
suscrito Don Julio Armando Morales Matta por razones de salud, en el puesto de Oficinista II,
Plaza N 11612e96102 (4242), del instituto Superior Pblico Juan XXIII, que la demandada
dolosamente se resiste a cumplirla pese a los requerimientos efectuados, motivo por el cul
me vi en la imperiosa necesidad de recurrir a la va judicial para su cumplimiento. En
consecuencia se comprueba el explcito reconocimiento de un derecho al recurrente, a la par
que se efecta su inequvoca individualizacin por lo tanto existiendo un mandamus claro e
inobjetable, resultando plenamente exigible y necesario que sea cumplido por la entidad
demandada.

En mrito a que la multicitada RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 0213-2009-GORE-

ICA/GRDS tiene la calidad de Cosa Decidida, interpuse la presente accin al no existir
controversia compleja por cuanto no pretendo la declaracin de un derecho que se encuentre
en conflicto con la posicin o criterio adoptado por la propia administracin. Ni mucho menos
sta se encontraba en conflicto con el Oficio N 002-2009 de fojas 24, que suspende las
acciones de personal de ascensos, rotacin y reasignacin, dado que en el duodcimo
considerando de la Resolucin antes citada clara e inconfundiblemente se seala: Que, si bien
es cierto que el Ministerio de Educacin viene suspendiendo a partir del 1 de Enero del
presente ao (-lase 2009-) toda accin de personal sobre ascenso, rotacin, reasignacin
hasta que culmine el proceso de nombramiento del trabajador administrativo, norma dispuesta
mediante oficio mltiple N 002-2009-ME/SG-OGA-UPER, que sustenta en la Ley N 29289- Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2009, donde se autoriza el nombramiento
del personal contratado en entidad del Sector Pblico, que a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley, ocupen plaza presupuestal vacante bajo la modalidad de servicios personales y
renan los requisitos establecidos en las leyes de carrera correspondiente; NO ES MENOS

CIERTO QUE DON JULIO ARMANDO MORALES MATTA, ADQUIRI EL DERECHO A SER
ROTADO ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LOS CITADOS DISPOSITIVOS , SIENDO
EL CASO ADEMS QUE LA PRIMERA PLAZA A LA QUE POSTULO PARA SER ROTADO SE
ENCUENTRA VACANTE, encargada actualmente a doa Juana Delia Hernndez Pacheco, tal
como se puede verificar de la Resolucin Directoral N 144 de fecha 31 de enero del 2008, es
decir no se encuentra ocupada por ningn servidor contratado bajo la modalidad de servicios
personales, de lo que resulta de libre disponibilidad. En ese sentido no tiene sustento legal lo
glosado en el sptimo considerando de la apelada al considerar que la presente accin se
encuentra sujeto a controversia compleja, que no puede dilucidarse en el proceso de
cumplimiento, sino en un proceso contencioso administrativo.

Cabe precisar y resaltar tambin que en el Undcimo y Duodcimo considerando de la citada

resolucin seala lo siguiente: La peticin de rotacin a Plaza vacante administrativa por
razones de salud, solicitada por don Julio Armando Morales Matta, de la documentacin que
anexa el expediente organizado para el caso, se verifica que el indicado servidor del Sector
Educacin de Ica, participo en el Concurso para Rotaciones y Reasignaciones del Personal
Administrativo de la Direccin Regional de Educacin Ica del ao 2006, del Informe de la
Evaluacin Evaluadora de Salud DIRESA N 01-2006-REGION-ICA-DRE-DRS-COMISIN SALUD,
que contiene el Cuadro por Niveles y Especialidades segn Orden de Prioridad sobre la
evaluacin mdica, donde el impugnante obtuvo el primer lugar en lo referente al Personal
Tcnico Administrativo II, por lo que le correspondera la adjudicacin a alguna de las plazas a
la que haba postulado, conforme la solicitud que se tramita por Expediente N 21651.

TERCERO.- IMAGINARIA EFICACIA, VALIDEZ Y VIGENCIA DEL OFICIO MULTIPLE 002-2009

ME/SG-OGA-UPER.

Que, es una verdad material, legal e incuestionable no sujeto a contradiccin, que mediante el
Oficio Mltiple N 060-2009-ME/SG-OGA-UPER del 17-07-2009, emitido por la Unidad de

Personal del Ministerio de Educacin que corres a fojas 111 de autos, se DEJ SIN EFECTO
EL OFICIO MULTIPLE 002-2009-ME/SG-0GA-UPER QUE DISPONIA LA
SUSPENSION DE TODA ACCIN DE PERSONAL SOBRE ASCENSO,
ROTACIN Y REASIGNACIN. Autorizndose a proceder a los desplazamientos del
personal administrativo en el marco de la R.M. 639-2004-ED y la R.S.G. 530-2005-ED. Estando a
lo expuesto, resulta desventurado los considerandos SEXTO, SEPTIMO Y NOVENO de la
Apelada, al soslayar el Oficio Mltiple N 060-2009-ME/SG-OGA-UPER del 17-07-2009, que
corre en autos. Por lo que, resulta penoso que la Segunda Sala Civil, otorgue eficacia, y validez
al oficio mltiple 002-2009-ME/SG-0GA-UPER, a fin de vulnerar mis derechos constitucionales.

Me causa agravio Constitucional y cuestiono lo resuelto en el fallo de vista la Segunda Sala Civil
de la Corte de Justicia de Ica, al no haber tenido en cuenta o valorado la eficacia legal del
Oficio Mltiple N 060-2009-ME/SG-OGA-UPER de fojas ciento once, que deja sin efecto el
Oficio Mltiple N 002-2009-ME--/SG-OGA-UPER, que sustenta los desafortunados fallos de
los Jueces Superiores que Fallaron declarando Improcedente la Demanda, mxime si como es
de verse en autos a partir de fojas 117 Vuelta se acredita que mi parte fue agraviada en su
Derecho a la Defensa, siguindose a mis espaldas, toda vez que no se me notific de las
Resoluciones dictadas en autos, en mi domicilio procesal sito en la calle Salaverry N 101 de
la ciudad de Ica, que haba formalmente variado mediante el Otros Digo de mi escrito del 09
de noviembre del 2009, corriente a fojas 116, afectndose inobjetablemente al Derecho
Constitucional a la observancia al Debido Proceso, previsto en el Artculo 139 inciso 3. De
nuestra Carta Patria, tomando informalmente conocimiento del presente Proceso, que ante
la falta de notificacin de resoluciones en Mesa de partes

POR LO EXPUESTO:

Seor Presidente, el presente Recurso de Agravio Constitucional, no es mas que la peticin de

respeto al ordenamiento legal vigente, mxime si la resolucin materia de cumplimiento
contiene un mandato claro, incondicional y cierto.

Ica, 07 de abril del 2010.