www.ibce.org.

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SAN TA CRUZ - B OL IVIA 2 0 1 7 A O 2 6 N 254 P U B LIC A C IN D E L IN S TITU TO B OLIV IA N O DE CO M ERCI O EXTERI O R

HIDROVA PARAGUAY - PARAN

UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

AGRADECIMIENTO:
El Consejo Editor de Comercio Exterior agradece la colaboracin de la Cmara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de
Santa Cruz - CAINCO por el apoyo brindado para la presente coedicin.
 2 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia
Staff
Directorio del Instituto Boliviano de Directores
Comercio Exterior 2017 Lic. Marcelo Enrique Pantoja Soncini
Ing. Vctor Hugo Gutirrez Rojas
Lic. Reinaldo Daz Salek Ing. Ramiro Monje Caldern
Presidente Lic. Matias Honnen Miyada
Lic. Diego Andrs Justiniano Pinto Lic. Luis Ernesto Castedo Urzagaste
Vicepresidente Ing. Pablo Ignacio Mier Ostria
Lic. Oscar Mario Justiniano Pinto
Ing. Carlos Franco Vacadolz Lic. Daniel Gutirrez Diederich
Secretario Ing. Martin Salces Lpez
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Tesorero Abog. Roberto Fuentes vila
Lic. Sofa Villegas Reynolds
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UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO
EDITORIAL
HIDROVA PARAGUAY - PARAN: UNA SOLUCIN REAL
PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO
Lic. Juan Pablo Saucedo Vidal
Gerente de Estudios y Proyectos
INSTITUTO BOLIVIANO DE COMERCIO EXTERIOR - IBCE
Hablar de la Hidrova Paraguay-Paran es hablar de soluciones para el comercio exterior boliviano.
La profundizacin de su uso ha sido una constante propuesta desde el Departamento de Santa
Cruz a fin de mejorar la competitividad del comercio exterior boliviano, una alternativa eficaz
para la salida y el ingreso de mercancas a travs del Ocano Atlntico, como lo ha reconocido
el propio gobierno.
En la presente edicin de Comercio Exterior se describen los resultados de un anlisis estadstico
del movimiento de la carga boliviana segn vas de salida/ingreso as como se hace tambin una
comparacin objetiva sobre las caractersticas y costos implicados por el uso de diversos puertos
con salida tanto al Ocano Pacfico como al Atlntico, para la carga boliviana, incluyendo aquellos
pendientes de consolidacin en cuanto a infraestructura logstica y de accesos se refiere.
A estas alturas, no cabe duda que las estadsticas demuestran que la Hidrova Paraguay-Paran
es una alternativa factible para el comercio exterior del pas, pues el sistema portuario boliviano
cuenta con tres puertos en efectiva operacin sobre el Canal Tamengo: Puerto Aguirre, Puerto
Jennefer y Puerto Gravetal, que movilizaron cerca de un milln y medio de toneladas en la gestin
2016, un milln correspondiente a exportaciones y medio milln a importaciones.
Entre los productos exportados a travs de los indicados puertos, destacan la soya y sus derivados,
a saber: 824 mil toneladas de torta, 177 mil toneladas de aceite y 20 mil toneladas de grano.
Por el lado de las importaciones destaca el diesel como el principal producto que ingres a travs
de la Hidrova, con un volumen de carga de 297 mil toneladas, seguido de gasolinas (94 mil
toneladas) y malta sin tostar (24 mil toneladas).
Las principales razones para impulsar un mayor uso de la Hidrova Paraguay-Paran tiene que
ver primeramente con el hecho de consagrar una salida soberana al mar para Bolivia en este
caso, al Ocano Atlntico- con una administracin boliviana, permitiendo a los operadores de
comercio exterior del pas contar con mayor certidumbre para su cadena logstica, algo que
en el ltimo tiempo no ocurre con la salida por el Pacfico va puertos chilenos, por razones
que escapan al control de los exportadores e importadores bolivianos, y que han significado un
perjuicio para ellos as como para todos los que estn involucrados en la cadena del movimiento
de carga internacional.
La segunda razn tiene que ver con la competitividad de nuestros operadores de comercio
exterior. En esta edicin de Comercio Exterior se muestran las reducciones en costos logsticos
y de transporte, de utilizarse la Hidrova Paraguay-Paran como alternativa, ms an teniendo
en cuenta las potencialidades del anhelado Puerto Busch que a mediano plazo se espera sea
una realidad.
Con menores costos, los operadores de comercio exterior podrn competir en mejores condiciones
que sus competidores de pases vecinos como Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, que ya hacen
uso de la Hidrova para movilizar su carga y que, adems, poseen una produccin agroindustrial
muy similar a la que el Departamento de Santa Cruz podra movilizar por la Hidrova a mayor escala.
Un tercer y no menos importante motivo por el cual la Hidrova Paraguay-Paran debera ser una
prioridad para Bolivia, es el efecto de la inversin tanto pblica como privada que falta por ejecutar,
lo que podra implicar un gran polo de desarrollo en el Sudeste de Santa Cruz con la creacin
de numerosas fuentes de empleo, tanto para la construccin de infraestructura as como con los
servicios que podran masificarse con una utilizacin a mayor escala de esta va de salida.
Contar con esta posibilidad econmicamente viable, aumenta las chances del pas para alcanzar
la gran meta que se ha propuesto de triplicar la produccin de alimentos al 2025, para consolidar
la soberana alimentaria nacional y generar cuantiosos volmenes para la exportacin, siendo este
corredor fluvial enormemente gravitante.
No cabe duda que la Hidrova Paraguay-Paran es una solucin para el comercio exterior de Bolivia,
ahora mismo y, con mucha ms razn, si a mediano plazo se consolida el ansiado Puerto Busch.
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Santa Cruz - Bolivia
HIDROVA PARAGUAY - PARAN
UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO
POR LA HIDROVA PODEMOS POTENCIAR EL COMERCIO
EXTERIOR BOLIVIANO
Ser ms competitivos, tener soberana, generar ms movimiento econmico aprovechando las
potencialidades de la Hidrova Paraguay Paran, tomando en cuenta las inversiones bolivianas realizadas
en la misma, son los temas que profundiza el Presidente de CAINCO, Ing. Jorge Arias Lazcano.
Este ao Bolivia ha sufrido no solo por los bloqueos que se generaron en el territorio nacional,
sino por aquellos que se desarrollaron fuera de nuestras fronteras, especialmente en los puertos
chilenos. Eso demostr nuestra vulnerabilidad en relacin al comercio exterior, lo cual impulsa al
sector empresarial a buscar soluciones alternativas y eficientes frente a esta realidad. Es desde esa
perspectiva que se visualiz el Sistema Portuario de la Hidrova Paraguay - Paran, donde Bolivia
tiene puertos que ya estn operando, y sobre el cual el Presidente de la Cmara de Industria,
Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz, Ing. Jorge Arias Lazcano, hace unas puntualizaciones
que reproducimos a continuacin.
Especialmente en Bolivia, por su condicin de mediterraneidad, el tema logstico es muy
importante porque incide de manera directa en los costos de las empresas, e inclusive puede
llegar a inviabilizar proyectos que podran ser factibles. Por eso hay una inquietud en el sector
empresarial boliviano debido a los bloqueos que han impedido el normal desarrollo del comercio
exterior ms all de nuestras fronteras, donde no tenemos soberana.
Por esta razn CAINCO ha realizado estudios para encarar de forma responsable soluciones a
este problema de logstica que no puede ser controlado por los bolivianos. Luego de hacer un
levantamiento de la zona de la Hidrova Paraguay Paran, que est en territorio boliviano, llegamos
a la conclusin de que existe un sistema portuario que est en condiciones de poder brindar
servicios de importacin para todo tipo de carga que llega por el Atlntico desde Asia, Europa y la
costa este de los Estados Unidos, as como tambin servicios de exportacin a estos destinos.
Al hacer una comparacin de los tiempos de arribo de una carga de importacin a su destino final
en Bolivia desde los puertos de Arica, en comparacin con los de la Hidrova Paraguay Paran,
identificamos que puede haber una disminucin importante utilizando el sistema portuario que
ya est sobre la Hidrova. Eso tiene un efecto directo sobre los costos de importacin, lo que nos
hara ms competitivos. Sobre estos datos ya hemos coordinado con diferentes instituciones para
profundizar acerca de toda la potencialidad que tiene actualmente la Hidrova Paraguay Paran.
Uno de los aspectos que debemos dejar en claro es que no estamos planteando una sustitucin
de la carga boliviana que ingresa por Chile, o la que podra venir del Per con el desarrollo del
Puerto de Ilo. Lo que proponemos son alternativas que permitan el flujo de parte de la carga de
importacin y exportacin de Bolivia.
Por los puertos de Chile se desplaza el 68% de la carga de exportacin va martima, mientras
que por el Atlntico tan solo el 30%. Estos porcentajes se podran modificar con los incentivos
correspondientes para que ms carga salga por el Atlntico.
El Sistema Portuario Boliviano en la Hidrova Paraguay Paran, que est en operacin, debe
ser utilizado. Tenemos a Puerto Aguirre, Puerto Jennefer y el Puerto de Gravetal, los que estn
en condiciones de mover carga por la Hidrova. Adems esta va de comercio exterior se
fortalecer mucho ms cuando Puerto Busch, que es tan preciado por nuestra regin, se haga
una realidad. Tenemos que trabajar en este anhelo de la regin, es un desafo a mediano plazo
y hay que hacer todos los esfuerzos para concretarlo. Mientras tanto tenemos que aprovechar
lo que ya est instalado.
Un factor importante de este sistema portuario es que nos permite tener soberana. Podemos
estar usando los puertos de Chile actualmente, o ms adelante el de Ilo en Per, que para activarse
3
N 254 Santa Cruz - Bolivia
requiere inversiones significativas; o tambin podemos acceder al Puerto Carmelo Peralta que nos
ofrece Paraguay, pero en ninguno de ellos tendremos soberana. Los puertos que actualmente
estn operando en la Hidrova tienen esta condicin, que como lo hemos experimentado, es vital
para garantizar la continuidad de las exportaciones e importaciones del pas.
Segn los datos que se han recabado por parte del rea econmica de CAINCO, el sistema de
carga de la Hidrova Paraguay Paran tendra la capacidad de aproximadamente 100 millones de
toneladas. Nosotros en Bolivia apenas tenemos 1,5 millones de toneladas, de los cuales 1 milln
corresponde a las exportaciones y medio milln a las importaciones. Con esto lo que quiero decir
es que podemos hacer un uso racional de las potencialidades que tenemos por medio de nuestra
conexin con el Ocano Atlntico a travs de la Hidrova y especficamente el Canal Tamengo.
Por esta razn el Puerto de Gravetal, Puerto Aguirre y Puerto Jennefer se constituyen en una
salida natural para la importacin y exportacin de carga. Adems en estos momentos en que los
bolivianos estamos sintiendo los efectos de la desaceleracin econmica, esta alternativa que nos
presenta la Hidrova hace que abaratemos costos y podamos ser ms competitivos.
Un factor que ayuda es que tenemos en la zona algunas caractersticas que nos ayudan en
ese propsito. Por un lado est la multimodalidad, es decir que la carga una vez que llega a los
puertos puede embarcarse ya sea por camiones o en ferrocarril. El transporte pesado puede usar
la carretera en buenas condiciones que nos comunica con el resto del pas. Simplemente como
ejemplo, los camiones que traen la carga del Puerto de Arica para llegar a Santa Cruz, tienen que
subir hasta los 4.600 metros sobre el nivel del mar, con el consecuente gasto de combustible y de
tiempo. De igual manera se tiene el sistema de transporte por va frrea, que es uno de los factores
que puede abaratar significativamente los costos.
Adems es muy importante sealar que en esta zona fronteriza ya est operando el
sistema aduanero boliviano, lo mismo que el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria y se encuentran oficinas del sistema financiero nacional para apoyar
las operaciones de comercio exterior que se realizan en el lugar. De esta manera se genera
una relacin virtuosa para que los empresarios bolivianos dedicados a la importacin y
exportacin puedan ser ms competitivos.
Por eso desde CAINCO promovemos la competitividad de las empresas. Este factor no solo
trae beneficios al sector empresarial, sino al pas porque genera un mayor movimiento
econmico. Adems trae asociado el tema de la innovacin y la tecnologa, pues muchos de
los puertos que ya estn operando han realizado inversiones significativas en este sentido
con el objetivo de optimizar sus operaciones y brindar servicios de calidad a las empresas
importadoras y exportadoras.
Ya se ha presentado al Gobierno Nacional la oportunidad de aprovechar de mejor forma el sistema
portuario boliviano que est instalado en la Hidrova Paraguay Paran, con todas sus virtudes y
sus potencialidades futuras, incluyendo obviamente el proyecto de Puerto Busch. Ahora solo nos
queda poner determinacin y coraje para consolidar toda la potencialidad de este sistema que
permitir al pas tener una alternativa soberana que podemos utilizar potenciando el comercio
exterior boliviano.
6 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

HIDROVA PARAGUAY-PARAN: LA ARTERIA INTEGRACIONISTA

DE AMRICA DEL SUR

Es uno de los proyectos de mayor prioridad entre las instituciones relacionadas con la temtica integracionista latinoamericana, la Hidrova
Paraguay-Paran, con sus 3.440 kilmetros de extensin desde Puerto Cceres, Brasil hasta el Puerto Nueva Palmira en Uruguay es el sistema
hdrico que desde hace ms de tres dcadas est siendo reimpulsado por los gobiernos de Brasil, Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay, como
pases integrantes de esta alternativa de flujo comercial que, entre otras virtudes, ofrece una salida soberana hacia los puertos ms importantes
asentados en aguas del Atlntico, con un medio de transporte mucho ms eficiente, ambientalmente amigable y de costos ms competitivos.

La Hidrova es un sistema fluvial formado por los ros internacionales Paraguay y
Paran, ofrece una va navegable natural con una inclinacin mnima que elimina la
necesidad de construir esclusas para ese cometido. Comienza al norte de Brasil, en el
Puerto de Cceres y baja hasta el Puerto de Nueva Palmira en Uruguay, pasando por
la frontera de Bolivia, Paraguay y Argentina. Esta arteria hdrica cuenta con un rea de
influencia de 1,75 millones de kilmetros cuadrados y una poblacin de 17 millones
de habitantes.
EMBARCACIONES QUE RECORREN LA HIDROVA
En su mayora son los denominados convoyes o trenes de empuje, con poco calado,
cada convoy es un grupo de barcazas arrastradas por un remolque de empuje. Una
barcaza mide aproximadamente 12x48 metros con la capacidad de cargar hasta
1.500 toneladas. Pero al pasar a formar parte de un convoy de 20 barcazas el tren
de empuje puede medir hasta 300 metros de eslora por 60 metros de manga y su
capacidad de carga llega hasta las 30 mil toneladas aproximadamente.
El remolcador de empuje promedio suele tener una fuerza de 5.000 HP (Caballos de
fuerza, por sus siglas en ingls). Embarcaciones de este tamao son utilizados entre
Corumb y la confluencia del Ro Paraguay con el Paran, a partir del Puente General
Belgrano, el tamao de los convoyes es libre hasta el Puerto San Martn, donde ya se
encuentran embarcaciones de ultramar.
20 millones de toneladas son granos. Se espera que en las prximas dcadas esta
cifra se duplique. Bolivia transporta actualmente por esta va cerca de 1,5 MM de
toneladas mtricas de su carga comercial.
FLUJO COMERCIAL Y POTENCIALIDAD DE LA HIDROVA
El territorio comprende un rea con potencialidades nicas para el desarrollo integral
de las regiones de los pases que conforman el sistema de la Hidrova, se produce
principalmente soya y sus derivados, algodn, girasol, trigo, lino, mineral de hierro,
manganeso y otros productos industriales y agroindustriales.
De ah que entre los productos ms transportados por la Hidrova cuentan la soya y
derivados, seguido del hierro y combustibles. En comparacin, hay cuatro veces ms
mercadera de bajada que de subida. La carga de subida est compuesta en 80%
por combustible. En cuanto a los volmenes, el Programa Hidrova Paraguay-Paran,
indica que la mercadera transportada se multiplic de 700 mil toneladas a casi 15
millones de toneladas ao.

Sin embargo, pese a este aumento se estima que la Hidrova an opera con un
tonelaje muy por debajo de su capacidad, actualmente se coordinan acciones para
un mayor aprovechamiento de los recursos compartidos, de manera de alcanzar un
incremento que podra duplicar el nivel actual de carga transportada para el perodo
2020/2025.

Debido a cuestiones regulatorias que encarecen e inviabilizan el aprovechamiento
de esta va natural de flujo de carga para Argentina, la mayor parte de los barcos
que circulan por la Hidrova llevan la bandera paraguaya o boliviana. De acuerdo a
datos de distintos organismos internacionales, por la Hidrova circulan anualmente
ms de 36 millones de toneladas anuales de carga comercial de las cuales cerca de
EFICIENCIA DEL TRANSPORTE FLUVIAL
A diferencia del transporte terrestre, sea por carretera o va ferroviaria y ms an con
el transporte areo, el transporte fluvial se muestra como una opcin mucho ms
competitiva en trminos de impacto ambiental y consumo de combustible por
kilmetro recorrido.
8 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

En ese sentido, se tiene un transporte que evita de manera significativa la emanacin

de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, para transportar las 1.500 toneladas
que lleva cada barcaza por la Hidrova, se necesitara de 60 camiones. Un dato que
se muestra por dems interesante si se tiene en cuenta que el parque automotor es
el responsable de la emisin del 60% de gases de efecto invernadero en el mundo.

Por otro lado, el transporte fluvial se muestra como uno de los ms econmicos,
con un flete que no alcanza ni siquiera a un tercio del precio del flete de transporte
terrestre. Las ventajas son indiscutibles, tomando en cuenta la siguiente comparacin:
Un HP mueve 150 kilogramos de carga en camin, 500 kilogramos en ferrocarril, pero
4.000 kilogramos en una embarcacin.

EL PROGRAMA
La preponderancia de esta ruta para el comercio exterior y la integracin de
Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, motiv la creacin de un programa que
impuls la realizacin de estudios de factibilidad econmica, tcnica y ambiental de
los mejoramientos necesarios para garantizar el uso sostenible del recurso hdrico.
De ese modo se cre el Comit Intergubernamental de la Hidrova (CIH), mismo PROPSITO DEL PROGRAMA
que dio paso a la firma de distintos convenios con organismos internacionales (BID, Dicho programa persegua el propsito de garantizar la navegacin diurna y
FONPLATA, PNUD, CAF) para la ejecucin de estudios sobre esta temtica. nocturna de convoyes -formados por barcazas y un remolcador de empuje- durante
todo el ao, permitiendo el transporte de los productos de la regin en importantes
volmenes de carga, a travs de grandes distancias y con el menor costo posible.

En lneas generales, el objetivo del Programa puede sintetizarse como el de hacer un

uso eficiente de un corredor de transporte fluvial natural, en donde el costo relativo
de flete menor del transporte fluvial y la seguridad en la navegacin constituyen un
factor decisivo para la integracin de los pases de la Hidrova, a partir del desarrollo
equilibrado y sustentable de las economas regionales.

Segn informacin difundida por el Programa Hidrova Paraguay - Paran, en 1969

los cinco pases firmaron en Brasilia, el Tratado de la Cuenca del Plata, mediante el
cual acordaron promover programas, estudios y obras en reas de inters comn y
la adopcin de medidas de fomento a la navegacin fluvial. En 1987, en Santa Cruz
de la Sierra, Bolivia, los Cancilleres de los pases de la Cuenca del Plata aprobaron
la Resolucin N 210 declarando de inters prioritario el desarrollo del sistema
Paraguay-Paran.
BOLIVIA Y LA HIDROVA
En 1988, los Ministros de Transporte y Obras Pblicas de los pases miembros, Debido a los problemas que tiene Bolivia por puertos de pases extranjeros, donde la
se reunieron en Campo Grande, Brasil, donde tuvo lugar el Primer Encuentro falta de soberana posterg e interrumpi repetidamente las gestiones de comercio
Internacional para el Desarrollo de la Hidrova Paraguay-Paran con el objeto de exterior y las operaciones logsticas de la carga comercial, los exportadores vienen
identificar las opciones ms adecuadas para el desarrollo de la Hidrova, como pidiendo a las autoridades nacionales nuevas alternativas para el transporte de
corredor de transporte regional y como columna vertebral de una futura integracin. carga boliviana, la Hidrova, mediante los distintos puertos en territorio nacional es
Para 1989, en la XIX Reunin de Cancilleres de la Cuenca del Plata, el Programa la opcin ms viable para concretar tal objetivo. Se hace necesaria la confluencia de
Hidrova Paraguay-Paran es incorporado al sistema del Tratado de la Cuenca del polticas y de esfuerzos conjuntos entre el sector pblico y privado que posibiliten
Plata, por Resolucin N 238, y se cre el Comit Intergubernamental de la Hidrova el financiamiento de los distintos proyectos que permitan aprovechar el enorme
Paraguay-Paran (CIH), segn la Resolucin N 239. potencial de transporte que representa la Hidrova.
10 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

UNA PEQUEA PARTE DE LA CARGA MARTIMA BOLIVIANA SE MUEVE POR LA

HIDROVA PARAGUAY-PARAN; LA MAYOR PARTE LO HACE POR PUERTOS CHILENOS

Este porcentaje equivale a 3,6 millones de toneladas mtricas de carga boliviana que se movilizaron va martima en 2016. Durante la pasada
gestin, la carga total del pas movilizada por los distintos puntos comerciales en frontera fue de 10,5 millones de toneladas mtricas. Bolivia
exporta por Chile, principalmente Minerales e importa principalmente Suministros Industriales por la misma va. Autoridades y representantes
de instituciones gremiales del sector exportador consideran que este 68% refleja una alta dependencia para Bolivia del uso de puertos chilenos
y buscan una alternativa viable para revertir tal situacin.
El comercio por Chile es importante
En el 2016, el 68% de la carga martima boliviana fue movilizada por puertos chilenos.
Dicho porcentaje implica una alta dependencia de la infraestructura portuaria del
Millones de toneladas
(Porcentaje %) Bolivia: 10,5
vecino pas. Los datos, dan cuenta que, de las 5,3 millones de toneladas mtricas (MM Exportaciones: 4,7 (100%)
Guayamern
Importaciones: 5,8 (100%)
TM) de carga que Bolivia desplaz por los ocanos, se movilizaron en total 3,6 MM TM
por Tambo Quemado, Pisiga y Uyuni/Ollague, vas de flujo comercial asentadas en la
ms si se considera el movimiento de
frontera con el vecino pas y con salida hacia el ocano pacfico.

. carga va martima 1.1 (23%) ; 1.0 (16%)

Millones de toneladas
(Porcentaje %) Bolivia: 5,3 1.0 (22%)
1.9 (32%)
Desaguadero

Tambo
42% San Matas

Quemado
4,4 0.1 (3%)
0.3 (5%) Pisiga
Puerto
Surez
2,1 (46%) 2,3 (38%)

1.0 (21%) Uyuni / 1.1 (24%) ; 1.5 (25%)

Pacfico Atlntico
0.07 (1%) Ollague

4,1 1,2 Nota: No incluye exportaciones por ductos ni re-exportaciones

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE Villazn Yacuiba/
millones TM millones TM Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior - IBCE Bermejo Poctos
Cifras preliminares

de lo cuales: MINERALES Y MANUFACTURAS, PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

Chile En la pasada gestin, los principales productos exportados por el vecino pas
3,6 fueron los minerales, que representaron el 71% de la carga total, mientras que la
millones TM Industria manufacturera ocup el 23% y la agricultura, ganadera, caza, silvicultura
y pesca, el 6%.
Nota: No incluye exportaciones por ductos ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE En cuanto a las importaciones, el principal tem ingresado por fronteras chilenas
Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE
(p) Cifras preliminares fue el de suministros industriales, alcanzando una participacin de 50%, seguido
por los combustibles
lo cual y lubricantes
implica en 15%,
unaartculos
elevadade consumo 14%, equipo de
dependencia
transporte 12% y bienes de capital 9%.

Exportaciones por puertos chilenos, Importaciones por puertos chilenos,

EL 42% DE LA CARGA SE MOVILIZ POR EL OCANO PACFICO por Actividad Econmica, 2016 por Actividad Econmica, 2016
(en toneladas) (en toneladas)
Durante la gestin pasada se exportaron va martima 3,3 millones de TM;
Combustibles
aproximadamente, 59% de dichas exportaciones se realizaron por puertos chilenos. y Lubricantes
15%
Por otro lado, las importaciones va martima sumaron 2 millones de TM, 84% de
las cuales se realizaron por puertos chilenos. Tambin hubo carga que fue enviada Industria Equipo de
por otras rutas para desplazarse por el Ocano Pacfico, como los puertos de Per, Extraccin de
Manufacturera
23%
Transporte
12%
Minerales Suministros
sumando un volumen de carga transportado por dichas costas de 4,1 MM TM. 71% Industriales
50%
Artculos de
consumo
Pero la carga transportada hacia Chile en realidad es mayor si se tiene en cuenta Agricultura,Gan 14%
aderia, Caza,
adems el transporte areo y terrestre, con lo que la sumatoria arroja una cifra de 4,4 Silvicultura y Bienes de
Pesca
MM TM, equivalente al 42% de todo el volumen de carga movilizado por Bolivia en 6%
Capital
9%
la gestin 2016. Importaciones: 1.7 millones de TN
Exportaciones: 1.9 millones de TN
Nota: No incluye exportaciones por ductos ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE
Elaboracin: Instituto Boliviano de Comercio Exterior IBCE
(p) Cifras preliminares
12 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

BOLIVIA MOVI 10,5 MM TM EN TOTAL

Cabe destacar que la totalidad de la carga de Bolivia en la gestin 2016, tanto en
importaciones como exportaciones sum 10,5 MM TM, sin incluir las exportaciones
por ductos ni reexportaciones. Dicha cifra se compone de la sumatoria de las
exportaciones totales registradas el 2016, 4,7 MM TM, y las importaciones que
registraron 5,8 MM TM.

De los 5,3 MM TM de carga boliviana movilizados al ritmo de los imponentes buques

navieros, 4,1 MM TM tuvieron como principal va de acceso los puertos del ocano
pacfico, frente a las 1,2 MM TM que fueron trasnportados por el ocano atlntico.
Dicho de otra forma, aproximadamente el 50% de la carga boliviana requera ser
transportada por va martima, razn por la que Bolivia se vio en la necesidad de
utilizar los puertos chilenos.

Dato que deja entrever otro aspecto que viene ocupando importantes espacios en la
gran mayora de medios de prensa nacional. Se trata de la potencialidad que tiene el
sistema de puertos bolivianos adyacentes al Canal Tamengo y a la Hidrova Paraguay
Paran, Puerto Busch incluido, de convertirse a mediano plazo en una alternativa
de flujo comercial de alta viabilidad econmica, que adems de ventajas en tiempo
y costo, factores que se traducen en mayor competitividad, ofrece la mayor ventaja
de todas para el pas, la soberana sobre la ruta de exportacin siendo que las aguas
de la Hidrova estn catalogadas como aguas internacionales.
PRDIDAS PARA EL SECTOR TRANSPORTE EN BOLIVIA
Las interrupciones en el comercio de Bolivia por Chile, principalmente en el Puerto de
Arica en los ltimos cinco aos acumulan ms de 300 millones de dlares en prdidas,
segn una estimacin preliminar que da cuenta de los costos que implican los paros
registrados en el perodo 2013 2017 en puertos chilenos. Este monto fue estimado
como el costo en el sector transporte carretero por Chile y su efecto multiplicador en
otros sectores relacionados, mediante la metodologa de Insumo-Producto.
Estas interrupciones al servicio portuario, adems de ser un perjuicio para la
economa de Bolivia, se consideran como una falta grave al Tratado de Paz y Amistad
de 1904, que en su Artculo VI establece que la Repblica de Chile reconoce en favor
de la Repblica de Bolivia y a perpetuidad el ms amplio y libre derecho de trnsito
comercial por su territorio y Puertos del Pacfico.
EL IRRECUPERABLE VALOR DE LO INTANGIBLE
Ms all del valor multiplicador sobre la cadena del comercio exterior, estimar las
prdidas ocasionadas por las espordicas interrupciones puede dar como resultado
cifras astronmicas. Las consecuencias trascienden las prdidas directas que resultan
del dao a la mercadera en trnsito o multas por incumplimiento de contratos,
se trata, sobre todo, de dao a un valor intangible e invaluable como las prdidas
temporales o totales en las que se traduce la prdida de mercados de exportacin,
cancelacin de contratos, cuya consecucin responde a meses, sino aos de trabajo
y la prdida de credibilidad de los bolivianos como agentes de negocio. A partir de
este panorama, el Gobierno boliviano, junto con representantes del sector privado,
convergen en la necesidad que tiene Bolivia de encontrar vas alternas para movilizar
su carga, disminuyendo la dependencia excesiva de algn puerto en especfico
para mitigar el riesgo que suponen las irrupciones espordicas en cualquiera de los
puertos que est utilizando en la actualidad.
14 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

EL SISTEMA PORTUARIO BOLIVIANO SOBRE EL CANAL TAMENGO

Laguna Cceres
Puerto
Surez
Aeropuerto de
Puerto Surez
Puerto
Puerto AGUIRRE
JENNEFER

Va Frrea Santa Cruz- Puerto Quijarro

Puerto
4 Quijarro
Puerto
Ca
rre
te
Estacin de Tren GRAVETAL Corumb
ra P Puerto Quijarro
ue
rto
Su
re
z

La Hidrova Paraguay Paran es un sistema fluvial conformado por los ros Paraguay y Paran, se extiende desde Puerto Cceres, Brasil, hasta Puerto Nueva Palmira, en Uruguay, junto a
la desembocadura del Ro Paran y el Canal Tamengo. Este sistema hdrico es la columna vertebral del desarrollo econmico e integracin del Cono Sur, una verdadera autopista fluvial
para muchos. Bolivia tiene acceso a estas aguas internacionales mediante el Sistema Portuario conformado por los puertos Jennefer, Aguirre y Gravetal, asentados sobre el Canal Tamengo,
que se constituyen en las vrtebras que articulan la segunda va de salida para la carga boliviana despus de los puertos de Chile. Este sistema portuario es la alternativa actual y eficiente
para el comercio boliviano. En el 2016 Bolivia utiliz la Hidrova para transportar 1,5 millones de toneladas mtricas de las 10,5 MM TM mtricas que totaliz la carga comercial boliviana
registrada en el 2016. Dicho volumen adquiere importancia frente a los 3,5 MM TM que se transportaron por puertos chilenos. La totalidad de carga martima cuantificada en la gestin
2016 sum 5,3 MM TM.

Las terminales portuarias Jennefer, Aguirre y Gravetal son las vrtebras que
articulan una salida libre y soberana de la carga boliviana hacia ultramar por aguas
internacionales. Los tres puertos constituyen una alternativa actual, eficiente y
complementaria para el transporte de carga del comercio boliviano incluso para
el comercio que se origina y tiene como destino la Zona Andina. En la gestin
2016 Bolivia transport aproximadamente un milln y de toneladas mtricas
por la Hidrova. De dicho volumen, un milln de toneladas mtricas (MM TM)
aproximadamente fue carga martima que lleg hasta puertos de Uruguay o Buenos
Aires para ser reembarcada y posteriormente reenviada hasta alcanzar destinos en
ultramar, mientras que el medio milln de toneladas restante de carga qued en
puertos intermedios de la Hidrova por lo que es considerada carga fluvial. Bajo esa
consideracin se tiene que casi el 19% de los 5,3 MM TM de carga martima boliviana
fue transportada por estos puertos.
LOS PUERTOS SOBRE EL CANAL TAMENGO
Gravetal Bolivia S.A. se fund en 1993, en Santa Cruz de la Sierra, con una fuerte visin
del desarrollo futuro en la regin. Tiene dos puertos propios con infraestructura
portuaria para el transporte, recepcin y embarque de materia prima. Se encuentra
en la zona de Puerto Quijarro, a orillas de Arroyo Concepcin, sobre la frontera entre
Bolivia y Brasil a 600 Km. al oriente de la ciudad de Santa Cruz.
Puerto Aguirre, responde a la iniciativa de Joaqun Aguirre Lavayn, empresario,
diplomtico, inventor y escritor boliviano, quien en 1988 inaugur Central Aguirre
Portuaria S.A. empresa que en la actualidad es un complejo portuario y Zona Franca
Comercial Industrial, asentada sobre 220 hectreas que colindan con la frontera
del Brasil. Es la primera terminal petrolera de Bolivia sobre aguas internacionales.
Este puerto arranc gracias al financiamiento del Banco Mundial, que concedi un
prstamo de 1,2 millones de dlares en el ao 1987 y comenz a operar puertos en
el ao 2003.
Cuenta con plataformas de embarque y desembarque, terminales de carga, muelles
especializados, instalaciones para el manejo de carga intermodal, productos a granel,
embolsado, lquido (aceites comestibles e hidrocarburos) y todo tipo de carga
general suelta o contenedorizada.
menores a los existentes en el mercado, entre 20 y 30% en comparacin con el que
ofrecen puertos chilenos.
Asume la visin de apoyar al agricultor boliviano en el objetivo que tiene este
ltimo de incursionar en mercados extranjeros con productos de valor agregado
a travs de sus centros de acopio, plantas industrializadoras y puertos. Desarrolla
sistemas de transporte y construccin de un muelle de carga para lquidos y slidos
y la prestacin de servicios portuarios a terceros, en otro tipo de cargas. Efectu la
limpieza y prolongacin de 3,2 km del canal Tamengo desde la Central Aguirre hasta
el Puerto Jennefer.
En Puerto Jennefer se tienen programadas inversiones de hasta 60 millones de
dlares para completar el puerto multipropsito. Es de capital 100% privado. Las
obras realizadas incluyen Silos, Tanques de Almacenamiento para Harina y Aceite
Crudo. Adems desarrolla sistemas de transporte y construccin de un muelle de
carga para cargas lquidas y slidas.
Oferta sus servicios portuarios al Puerto Nueva Palmira con el fin de garantizar a sus
clientes procedimientos efectivos y seguros, en una operacin continua de 24 horas,
en los 365 das del ao y a precios competitivos. El complejo erige sobre un rea de 63
hectreas, tiene tres plataformas, un espacio de operaciones y un interfaz amigable
con el medioambiente. La idea del Complejo Agroindustrial Portuario es generar
10.000 trabajos indirectos y directos. Actualmente el 90 % de sus trabajadores son
de la zona.
UBICACIN GEOGRFICA:
En el sudeste del Departamento de Santa Cruz, Provincia Germn Busch, en la regin
comprendida entre Puerto Surez y Corumb (Matto Grosso do Sul - Brasil), se
encuentra el Sistema Tamengo, conformado por la Laguna Cceres, Canal Tamengo,
Ro Paraguay, y los Canales Sicur y Tuyuy. Tamengo es un canal natural-artificial
de 11 kilmetros de largo que conecta la Laguna Cceres cerca de Puerto Surez
(Bolivia) con el ro Paraguay frente a la ciudad de Corumb (Brasil), en la cabecera de
la Hidrova Paraguay- Paran, que constituye el nico punto de salida libre y soberana
de Bolivia al mar (Ocano Atlntico).

El Puerto goza de comunicacin por varios caminos de acceso y ms de seis
kilmetros de desvos ferroviarios. Las lneas frreas unen Santa Cruz (Bolivia) con
Campo Grande, San Pablo, Santos, Paranagua (Brasil), vinculndose con puertos
fluviales del Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina, y acceso directo al Ocano
Atlntico. Tienen acceso a los aeropuertos de Puerto Surez (Bolivia) y Corumb
(Brasil), ambos a escasos 10 km. de Zona Franca Puerto Aguirre.
La infraestructura portuaria est ubicada en Puerto Quijarro, Provincia Germn Busch
del departamento de Santa Cruz, frontera con Brasil en el extremo este de Bolivia.
Puerto Jennefer, fue establecido con el objetivo de desarrollar el comercio exterior
boliviano, como los anteriores puertos tiene salida soberana a aguas internacionales
mediante el Canal Tamengo. Apunta a revolucionar el comercio exterior con fletes
BAJOS COSTOS
Exportar o importar por puertos soberanos establecidos en la Hidrova, le significara
al comercio exterior un ahorro de hasta 25% en tiempo y dinero en relacin a los
puertos de Arica. La carga portuaria desde Santa Cruz a Puerto Quijarro por va frrea,
-a un da de viaje-, tiene un costo de $us25 por TM, a ese monto habra que sumar
$us50, que es el valor de flete de transporte fluvial por TM de carga hasta Puerto
Rosario. Transportar una tonelada por el Canal Tamengo hasta el Atlntico tiene
un aproximado de $us75 en total. Dicho monto es ligeramente mayor a los $us72
que oferta Puerto Busch, pero esa es una cifra que no incluye la depreciacin de la
inversin en ese proyecto, de hacerlo, el anlisis de costo del transporte de carga por
Puerto Busch estara por encima del precio del flete del transporte de carga por el
Canal Tamengo.
16 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

Alimentaria (SENASAG) y del Sistema Financiero en la zona, facilitan las gestiones del
Distancia (Km/): 1.849(LPZ) comercio exterior de Bolivia.
649(SCZ)
Navegabilidad (das): 300 (100% carga) CARGA PORTUARIA EN AUMENTO
30 (85%) Este Sistema Portuario se constituye en una salida natural para las exportaciones e
30 (75%) importaciones de Bolivia, tiene una navegabilidad de 300 das al ao con flujo de
Calado (pies): 7 mn y 12 mx carga al 100%. Respecto a los otros 65 das de navegacin, el transporte de carga
se reduce entre 75% u 85%. A pesar de sta reduccin, en los ltimos cinco aos
Capacidad: 9 terminales
se registr un considerable acenso en el flujo de carga en los ltimos cinco aos,
Carga: Multipropsito pasando de 1 MM TM a 1,5 MM TM.
Flete($us/TM): 75
Santa Cruz, Pto. Quijarro (Ferroviario) 25 PENDIENTES DEL CANAL TAMENGO
Pto. Quijarro, Rosario (Fluvial) 50 Para potenciar el sistema fluvial que da una salida soberana al pas por aguas
Fuente: CADEX - CAINCO internacionales y que nace en el Canal Tamengo, brindando mayor competitividad
y podra operar mas carga con menores costos en para los exportadores e importadores del pas se requiere habilitar in situ una
funcin al origen Aduana Nacional (ANB), mediante Resoluciones de las instancias correspondientes,
Matriz de de
Matriz costos
costosdedelalacadena
cadenalogstica
logstica permitiendo contar con operadores especializados en materia de controles
(Dlares estadounidenses)
(Dlares estadounidenses)
aduaneros, migratorios y sanitarios, optimizando el proceso del comercio exterior.
Tramo I (1) Tramo II (2) Tramo III (3)
Origen
Destino Transporte
Gastos
Flete
Gastos
Destino Transporte Flete Destino Transporte $us
TOTAL Asimismo, se deben implementar polticas para promover el desvo de carga por
origen destino

Arica 536 2.100 430 Santa Cruz de la Sierra 1.750 4.816 la Hidrova, para el desarrollo de la regin y consolidar una lnea naviera fluvial con
Shanghai
Buenos Aires 536 1.800 354 1.000 700 4.390 bandera boliviana.
Puerto Quijarro Santa Cruz de la Sierra
Montevideo 536 1.800 105 1.000 700 4.141

Arica 598 781 430 Santa Cruz de la Sierra 1.750 3.559 Tambin aparece la necesidad de incorporar en la agenda del Ministerio de
Rotterdam Buenos Aires 596 459 354
Puerto Quijarro
1.000
Santa Cruz de la Sierra
700 3.109
Relaciones Exteriores ante el Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay
Montevideo 598 708 268 1.000 700 3.274
Paran, las solicitudes de: Limpieza del promontorio rocoso de Marina Gats ante la
Arica 707 1.700 430 Santa Cruz de la Sierra 1.750 4.587
representacin de Brasil; y una solicitud de Dragado en la parte comprendida entre
Miami Buenos Aires 706 1.500 354 1.000 700 4.260
Puerto Quijarro Santa Cruz de la Sierra el Ro Apa y Asuncin, ante la representacin de Paraguay.
Montevideo 706 1.500 105 1.000 700 4.011

Arica 1.003 1.886 430 Santa Cruz de la Sierra 1.750 5.069

Los Angeles Buenos Aires 1.003 2.450 354 1.000 700 5.507
Mejorar las condiciones del sistema fluvial, facilitar la navegacin e incrementar
Montevideo 1.003 2.500 105
Puerto Quijarro
1.000
Santa Cruz de la Sierra
700 5.308
el transporte fluvial de mercanca. Por otro lado, es de importancia desarrollar
(1) www.searates.com; www.icontainers.com estrategias de contingencia para la carga originada y con destino occidente por los
(2) Operadores de la Hidrovia Paraguay - Paran
(3) Ferroviaria Oriental Puertos de Ilo y Matarani.

PRINCIPALES PRODUCTOS
La soya es el producto lder de las exportaciones no tradicionales del pas. Segn
VENTAJAS DEL SISTEMA PORTUARIO BOLIVIANO
datos del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA), en el ao 2015,
En el caso de movilizar la carga desde la ciudad de La Paz hacia el Sistema Portuario
Bolivia obtuvo el dcimo puesto del ranking mundial entre los pases exportadores
boliviano, el tiempo de viaje hasta los puertos del Canal Tamengo incrementara a
de este producto. Los puertos emplazados sobre el Canal Tamengo pueden ser una
tres das. Pese a ese incremento de tiempo, el precio total seguira siendo 25% menor
herramienta idnea para que Bolivia exporte el excedente del denominado Grano
en relacin al precio de transportar carga por puertos que no son soberanos por el
de Oro al mundo. En 2016, por esta ruta, la agroindustria transport torta de soya
Pacfico. El sistema portuario boliviano desde sus inicios hasta la fecha no reporta
con un volumen de 824 mil TM; 177 mil TM de aceite de soya; y 20 mil TM de grano
prdidas para el comercio internacional boliviano; al contrario, las ganancias e
de soya, adems de un volumen menor de hierro.
inversiones van creciendo. Mientras que, en los ltimos cinco aos, en los puertos
del Pacfico, debido a las distintas interrupciones, las ganancias del pas mermaron
Respecto a las importaciones, destaca el disel como el principal producto, con 297
en 325 millones de dlares.
que
mil TM, seguido de opera
la gasolinauna dcima
con 94 parte
mil TM, malta de lacon
sin tostar carga
24 mil TM, y otros
CONECTIVIDAD DEL TRANSPORTE
productos queque opera una dcima parte de la carga
llegan a Bolivia. boliviana
La zona de Puerto Surez est conectada con Santa Cruz, mediante cuatro vas de boliviana
comunicacin: carretera, ferroviaria, area y fluvial. Tiene el potencial de complementar Exportaciones e importaciones presuntas Principales productos
a travs de la Hidrova Paraguay-Paran
los flujos de comercio exterior del pas y mitigar los riesgos de la dependencia de los Exportaciones e importaciones presuntas
(En millones toneladas)
exportados en 2016
Principales productos
puertos del Pacfico. Los Puertos Gravetal, Jennefer y Central Aguirre movilizan carga a travs de la Hidrova Paraguay-Paran1,5
1,4
Torta
exportados enmil
de soya (824 2016
TM)
(En millones toneladas)
Aceite de soya ( 177 mil TM)
con destino hacia puertos de Uruguay y Argentina y constituyen una alternativa 1,1 1,1 1,4 1,5 Torta de soya (824 mil TM)
Grano de soya
soya ((20 milmilTM)
soberana, eficiente y viable, como ninguna otra regin del pas. 1
1,1
Aceite de 177 TM)
1,1
1 Grano
Hierro de
(3 mil
soyaTM)
(20 mil TM)
Principales
Hierro productos
(3 mil TM)
Estos puertos bolivianos, actualmente se encuentran con toda la infraestructura importados en 2016
necesaria. Contemplan nueve terminales con plataformas de carga y descarga, Principales productos
Disel (297 mil en
importados TM)2016
almacenes, servicios portuarios para manejo de todo tipo de carga, inclusive de 2012 2013 2014 2015 (p) 2016 (p)

Gasolina (94 mil TM)
Disel (297 mil TM)
alto tonelaje (hasta 240 TM). Las conexiones de transporte pesado en carreteras, 2012 2013 2014 2015 (p) 2016 (p)

Malta sin tostar (24 mil TM)
Gasolina (94 mil TM)
ferrocarriles y aeropuerto conectan con todo el pas. Por otro lado, el acceso a oficinas

Otros (54 mil TM) 1/
Malta sin tostar (24 mil TM)
del sistema aduanero, el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Otros (54 mil TM) 1/
Fuente: INE / Elaboracin: IBCE
(p) Cifras preliminares

Fuente: INE / Elaboracin: IBCE

(p) Cifras preliminares
HIDROVA PARAGUAY - PARAN 17
UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO N 254 Santa Cruz - Bolivia

PUERTO JENNEFER PROYECTA TRANSPORTAR

UN MILLN DE TONELADAS DE CARGA PARA EL 2018

El nico puerto de Bolivia sobre territorio soberano con acceso a aguas internacionales, Puerto Jennefer, prev transportar un milln de
toneladas de carga para la gestin 2018, inform Bismark Rosales Rojas, Gerente General de dicha terminal porturia. El puerto tiene el 70% de
avance en la construccin de su infraestructura. La primera fase est concluida y en operacin, por ello cuenta con dos plataformas a orillas
del Canal Tamengo. Desde este Puerto, Bolivia puede enviar o recibir carga para destinos como Asia, Europa, Norteamerica, Centroamrica, el
Sur de frica e incluso otros pases de Amrica del Sur.

Puerto Jennefer persigue el principal objetivo de desarrollar el comercio exterior
boliviano. Fue creado para brindar mayor competitividad al sector exportador que
padeca dificultades en el mercado internacional a causa de la carencia logstica. Es
una plataforma portuaria con salida soberana a aguas internacionales por el Canal
Tamengo que en la siguiente gestin tiene planteada la meta de exportar un volumen
de un milln de toneladas de carga.
Al hablar de sus orgenes, el lic. Bismark Rosales Rojas, Gerente General de Puerto
Jennefer, explic que para establecer una nueva plataforma portuaria hubo que acudir
al apoyo de las Naciones Unidas, mediante el rgano de la UNCTAD (Conferencia de la
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo), organizacin que persigue el objetivo
de analizar y buscar alternativas para resolver los problemas relativos al comercio
internacional de los pases subdesarrollados, adems de consultores espaoles y
suizos. Segn Rosales, el contacto con estos consultores les permiti disear un
puerto capaz de atender la carga martima, siendo la de mayor frecuencia los grneles
slidos, lquidos, containers, y especialmente cargas proyecto.
INFRAESTRUCTURA DEL PUERTO
Puerto Jennefer en la actualidad, tiene el 70% de avance en la construccin de su
infraestructura, la primera fase fue la implementacin de dos plataformas a orillas
del Canal Tamengo; la segunda incluye un espacio de galpones para el servicio de
consolidacin y desconsolidacin de carga portuaria. La funcin actual de un puerto
no se reduce a despachar o recibir carga de las barcazas, tambin implica completar
los procesos de produccin de las empresas. En el caso de Cemento Itacamba por
ejemplo, en Puerto Jennefer se completa el proceso con la plastificacin de los pallets,
brindando soluciones de logstica.
Puerto Jennefer es el nico puerto soberano en aguas 100% bolivianas, con relacin a
los otros puertos establecidos sobre la Hidrova, stos estn en aguas internacionales,
donde cualquier actividad que se realice depende tambin de Brasil.
VENTAJAS DE PUERTO JENNEFER
La terminal portuaria tiene grandes ventajas: el rea de estacionamiento de barcazas es
apropiada, los tiempos de espera son mnimos, tiene plataformas a nivel del rio, el rea
de trasbordo est inmediatamente en la plataforma, tiene atencin especializada para
cargas-proyecto y dos hectreas de rea de almacenaje primario.
por Puerto Jennefer al Paraguay unas 130 mil toneladas de Clinker y carga de cemento
bolsa palletizado. Prximamente se recibir carga de fertilizantes.
DINAMISMO ECONMICO EN LA REGIN
El Gerente General de Puerto Jennefer, considera que es enorme el dinamismo
econmico que aporta la terminal portuaria en la regin. Muchas ciudades nacieron
por los puertos martimos, porque su economa se desarrollaba entorno a la actividad
portuaria, agreg a tiempo de aclarar que los habitantes de la regin ofrecen servicios
como estibadores portuarios, agencia de despachos, operadores logsticos, agencias
navieras, transporte carretero, almacenaje, catering, servicios de transporte personal,
limpieza, trincado y mucho otros servicios entorno al puerto.
DESARROLLAR EL SISTEMA PORTUARIO BOLIVIANO
Rosales calific de acertada la decisin de autoridades gubernamentales de desviar
carga que puede utilizar la Hidrova como ruta de entrada o salida natural desde y
hacia Bolivia, evitando gastos innecesarios al ser transportados por los puertos del
Pacfico ubicados en Chile o Per. Desarrollar el sistema portuario sobre el Canal
Tamengo, conformado por Puerto Aguirre, Puerto Gravetal, Puerto Busch, Puerto
Jennefer y otros proyectos, es una visin muy acertada, porque cuando tenga mayor
uso, las necesidades de logstica y carga del comercio internacional de Bolivia sern
bien abastecidos.
BAJOS COSTOS DE FLETE
La Hidrova es una alternativa para el transporte de carga del comercio exterior
boliviano, hablamos de una diferencia de 32% menos en relacin a rutas por el
Pacfico como Iquique donde es necesario realizar transbordos, a lo que suman
demoras provocadas por la saturacin de los puertos y tiempos amplios de espera
de los barcos, entre otros factores que infieren negativamente en el precio del flete.
Adems de estos temas, tambin est la incertidumbre que genera el sistema de
transporte va puertos del Pacfico, propenso a interrupciones de diversa ndole; por
la Hidrova el exportador o importador boliviano conseguira mejores tiempos y
mayores mrgenes de ahorro, concluy.

DESTINOS DE CARGAS PORTUARIAS

Para Rosales, el flujo de cargas portuarias en el Canal Tamengo proviene de distintos
puntos de origen en el mundo, como pases asiticos, Europa, de la costa este de
Norteamrica, Centroamrica y Amrica del Sur, incluso existen pases de la parte sur
de frica que llega directo hacia el Atlntico.

Aclar, que el Sistema Portuario es una alternativa complementaria, no sustitutiva a

las costas del Pacfico y que mucha carga debera usar la Hidrova como va natural de
salida hacia aguas de ultramar; sin embargo, hay exportadores que llevan su mercadera
por puertos del Pacfico encareciendo el flete de transporte. Actualmente, Bolivia enva
20 HIDROVA PARAGUAY - PARAN
N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO NECESITA DE MS

ALTERNATIVAS PORTUARIAS

El Presidente de la Cmara Regional de Despachantes de Aduana de Santa Cruz de la Sierra (CRDA-SC), Lic. Antonio
Rocha Gallardo, explic que la disposicin de mayor cantidad de puertos alternativos para el flujo de carga del
comercio exterior boliviano, se traducir en mejores condiciones de competitividad para el pas. El representante
de los despachantes aduaneros de Santa Cruz pide a las autoridades nacionales atender esta necesidad de forma
lgica y equitativa.

Asimismo, manifest que la institucin a la que representa, nunca se opuso, ni se
ha concentrado en una determinada salida al mar, por una sencilla razn: porque
mientras ms es la oferta de vas de salida, stas se tornan ms competitivas y el
usuario (importador/exportados) es ms beneficiado.
CONTAR CON UN PUERTO SOBERANO
Contar con un puerto soberano de salida a cualquier ocano a travs del
sistema hdrico o lacustre es fundamental para el comercio exterior boliviano. Es
determinante para un pas tener una salida con pleno acceso soberano no solamente
por la economa del pas, sino tambin por su geopoltica, sostuvo a tiempo de
lamentar que el exportador boliviano, por ser de un pas mediterrneo deba ingresar
a territorios aduaneros de pases vecinos y someterse a diversas dificultades, en
cuestin de disponibilidad logstica y burocracia en la tramitacin, factores que
restan competitividad al incrementar los tiempos y costos, explic el presidente de
la CRDA -SC.
MATARANI: PUERTO ATRACTIVO
Los dos grandes puertos del sur del Per, tienen distintas condiciones de operabilidad
y administracin. La terminal de Ilo manejada por una direccin pblica, la antigua
Empresa Nacional de Puertos del Per (Enapu); y el Puerto de Matarani, operada por
una concesin de empresas privadas muy importantes en Chile y Per, la Terminal
Internacional del Sur (TISUR S.A), es muy eficiente y moderna, a pesar de ser de
infraestructura pequea, argument.
tiene salida directa al ocano, ni posibilidades de cargar o descargar a buques, es
una terminal que utiliza barcazas en medio de la hidrova, en consecuencia, es una
alternativa de salida al mar, igual al sistema de puertos bolivianos asentados en
la Hidrova Paraguay-Paran con la diferencia de que la Terminal Carmelo Peralta
pertenece al Paraguay, por lo tanto no es soberano para el pas.
PRIORIDAD DE INVERSIN EN LOS PUERTOS
Respecto a las declaraciones de autoridades nacionales sobre la necesidad de Bolivia
de disminuir el flujo carga portuaria que actualmente se transporta por puertos del
Pacfico y direccionarlo a otras alternativas, Antonio Rocha afirm, que el Estado
debe actuar con lgica de priorizacin; considerando primero, la disponibilidad de
infraestructura que se posee con puertos establecidos sobre el Canal Tamengo; y
segundo, en la disponibilidad de carga de oferta en la zona enfatiz.
Explic que, si se trata de priorizar inversiones para una logstica eficiente en el
pas, los puertos asentados sobre la Hidrova Paraguay Paran son los que Bolivia
debe potenciar a mediano y corto plazo, ya que es una realidad palpable, con las
inversiones realizadas por grupos de empresarios.
En ese sentido, el sistema portuario boliviano sobre el Canal Tamengo, debe ser
especializado para atraer carga que sale por al Ocano Pacfico, asimismo desarrollar
terminales de contenedores, mayor dragado, capacidad de recepcin y porteo de
cargas de proyectos.

En criterio de Rocha Gallardo, la Terminal de Matarani es un puerto muy atractivo para
Bolivia, principalmente para el manejo de cargas portuarias. Sin embargo, record
que el puerto presenta una gran dificultad debido al alto nivel de congestionamiento
de carga que se registra en este puerto, a causa de la saturacin de trabajo que le
impone Arequipa, regin que tiene su propia dinmica en flujo de carga.
De la misma forma, argumenta que la carga portuaria boliviana, no est en segundo
plano, sino que, por logstica, se debe esperar el movimiento de grandes cargas que
llegan hacia el sur del Per, en la zona de Arequipa y posteriormente movilizar el flujo
portuario del pas, concluy Rocha.
ILO: PUERTO EMBRIONARIO
Refirindose a la terminal de Ilo, el titular de la CRDA - SC afirm que este, es un
puerto embrionario, ya que necesita mucha inversin, no solo en la infraestructura
portuaria sino tambin en el abrigo del puerto, que necesita vigas de proteccin,
a consecuencia de estar expuesto al mar, dificultando la operabilidad por las
condiciones climticas adversas. Igualmente puntualiz que Ilo actualmente
requiere mucha madurez para movilizar volmenes de carga importante, no
solamente de Bolivia sino tambin a Chile y Per.
UN PUERTO MS EN LA HIDROVA
Siguiendo con el anlisis, Rocha, habl del proyecto que se emplazar en Paraguay,
el Puerto Carmelo Peralta, y refiri que se trata de una opcin portuaria que no
TODOS LOS ESFUERZOS A PUERTO BUSCH
Puerto Busch, es la terminal portuaria con mayor viabilidad y la mejor opcin de
salida al Atlntico que existe en el momento para Bolivia, por dos razones esenciales,
dice Rocha.
Primero, geopolticamente es una salida soberana a ultramar, que conseguira
fortalecer la Fuerza Naval de Bolivia estableciendo navegacin en aguas
internacionales. Segundo, existe en la zona proyectos de envergadura, carga de
grano, mineral de hierro, acero, cemento, clinker, rea, amonaco y proyectos
forestales en la zona. Es una va expedita al Atlntico en condicin de soberana que
transportara flujo de carga boliviana de salida y fcilmente de ingreso.
Segn Rocha, apostar por Puerto Busch es obtener un puerto granelero
multipropsito que pueda arrastrar toda la carga del oriente. Aadi que si Bolivia
desarrollase una serie de puertos soberanos, ganara mucho en competitividad al
abaratar costos de abastecimiento y de oferta al mercado internacional.
Lo nico que debe hacer el Gobierno es dejar hacer. Hay condiciones para la inversin
privada, el estado debe generar reglas estables y mantener una relacin cordial. El sistema
fluvial de salida al Atlntico es la alternativa ptima y ms viable que deben encarar
los bolivianos, con urgencia, con la conviccin que nos conducir hacia el Atlntico,
fortaleciendo nuestra economa, concluy.
22
N 254 Santa Cruz - Bolivia
PUERTO BUSCH LA VISIN DE MEDIANO PLAZO
En la Provincia Germn Busch, Departamento de Santa Cruz, Bolivia, a orillas del Ro Paraguay, se encuentra ubicado Puerto Busch, una
alternativa portuaria que permitira transportar a Bolivia su carga hacia y desde aguas del Atlntico, utilizando la Hidrova ParaguayParan,
por sus condiciones de navegabilidad durante los 365 das del ao. Una caracterstica destacable de esta opcin es la soberana que ofrecera,
tratndose de un puerto en territorio boliviano, pero sobre aguas internacionales.
Para ello, sern necesarias inversiones que viabilicen la construccin del tramo ferroviario
Motacucito-Mutn-Puerto Busch, as como la propia construccin del puerto multipropsito,
que demandar entre tres y cinco aos para hacerse realidad, desarrollndolo de madera
modular, razones que hacen de Puerto Busch una alternativa a mediano plazo para atender
la demanda de alternativas portuarias para el comercio internacional boliviano.
En el extremo Este del pas se sita el Tringulo Dionisio Foianini (ex Corredor Man Csped),
una zona que cuenta con 48 kilmetros de ribera sobre el Ro Paraguay, lo que supondr
para Bolivia contar con un acceso soberano al mar -al Ocano Atlntico- sobre aguas
internacionales. Se trata de una zona adjudicada a Bolivia con la suscripcin del Tratado de
Petrpolis, el 17 de noviembre de 1903, durante el Gobierno del Presidente Germn Busch.
PUERTO MULTIPROPSITO
El proyecto es una alternativa con soberana y a diferencia de lo que ocurre con sus pares
ubicados en la cabecera de la Hidrova, sobre el Canal Tamengo -Puerto Jennefer, Puerto
Gravetal y Puerto Aguirre- la carga que salga de Puerto Busch no requerir pasar por
territorio brasilero para llegar hasta los puertos en Argentina o Uruguay sin ms gestiones
burocrticas que las realizadas en territorio boliviano, hecho que representara un valioso
ahorro en trminos de dos recursos: tiempo y dinero.
FALTA VA FRREA
Una de las principales carencias para que Puerto Busch se consolide como una nueva salida
viable para la carga boliviana por la Hidrova Paraguay-Paran, es la va frrea Motacucito-
Mutn-Puerto Busch, cuya construccin demandara unos 200 millones de dlares segn la
Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Este tramo
de 130 kilmetros de distancia fue declarado Obra de Mxima Prioridad Nacional, mediante
Decreto Supremo N 18680, del 29 de octubre de 1981 y, de concretarse, unira la actual va
que conecta Santa Cruz con Puerto Quijarro, a 16 kilmetros de Puerto Surez, desde donde
se embarcaran no solo los productos de al menos cinco de los nueve Departamentos de
Bolivia (Cochabamba, Sucre, Tarija, Beni y Santa Cruz), sino que tambin hara posible el
transporte de miles de toneladas de hierro del esperado proyecto siderrgico de El Mutn
hasta Puerto Busch, factor determinante en trminos de costo de realizacin.
HIDROVA PARAGUAY - PARAN
UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO
ALTERNATIVA PORTUARIA
Adems de la va frrea, tambin es imprescindible la inversin de recursos para concebir un
puerto multipropsito que permita aprovechar las ventajas estratgicas relacionadas con su
ubicacin en bien del Estado y de todos los bolivianos.
Adems de ser una excelente va de salida para el hierro y granos, entre otros productos,
tambin sera muy ventajoso para la importacin de carga general, carga contenedorizada,
cargas especiales y lquidos. Un dato destacable es que de contar con las mejoras que
demanda el proyecto del puerto multipropsito y el tramo Motacucito-Mutn-Puerto
Busch, esta alternativa portuaria estara en la capacidad de recibir el 50% de los 3,5 millones
de toneladas que actualmente se mueven por puertos chilenos, adems de viabilizar el
creciente volumen de alimentos previsto a multiplicarse varias veces hasta el ao 2025,
dentro del desafo pblico-privado logrado el ao 2013, de triplicar la produccin de
alimentos, as como sextuplicar su exportacin.
Mediano Plazo
Inversin (mm $us): 600-1.362
Periodo de ejecucin (ao): 5-6
Distancia (Km): 1.835(LPZ)
799(SCZ)
Navegabilidad (das): 365
Calado (pies): 14
Flete ($us/TM): 72
- Santa Cruz, Pto. Busch (Ferroviario) 28
- Pto Busch, Buenos Aires (Fluvial) 51
Fuente: CADEX - CAINCO
TIEMPOS Y DISTANCIAS
El viaje desde Santa Cruz de la Sierra hasta Puerto Busch se realizara en un da, son 799
kilmetros los que separan la capital oriental de lo que sera la terminal portuaria que tendra
un calado de 14 pies, lo que garantizara su navegabilidad 365 das al ao.
Se estima que el flete por tonelada de carga en tren desde Santa Cruz de la Sierra hasta
Puerto Busch sera de 28 dlares, mientras que para el tramo Puerto Busch-Buenos Aires, va
fluvial, el costo del transporte ascendera a 51 dlares por tonelada.
CUNTO PIERDE BOLIVIA
Las proyecciones econmicas realizadas por distintas instituciones dan cuenta que, de
tenerse listo y operando el proyecto portuario y el ferrocarril, Bolivia estara generando unos
380 millones de dlares de flujo comercial adicional, movimiento econmico que adems
se traducira en un aliciente para dinamizar la economa de la regin donde se emplazar
el puerto.
Las ltimas noticias relevantes del proyecto a mediados de junio de 2017, referan el inters
de la empresa ICM Spa de Italia, que junto a representantes del Gobierno italiano ofrecieron
un fondo crediticio para el financiamiento por 600 millones de dlares.
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N 254 Santa Cruz - Bolivia
PUERTO ILO UNA ALTERNATIVA PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL
BOLIVIANO ORIGINADO EN LA ZONA ANDINA, PERO SIN SOBERANA
Es una alternativa portuaria para la carga boliviana en el Pacfico. Sin embargo, uno de los problemas principales que adolece el puerto es
la falta de soberana nacional sobre el territorio reservado para el trnsito de la carga y la terminal portuaria. Adems del mayor tiempo y
distancia que implica el transporte de mercadera hasta la regin de Ilo, factores que encarecen el costo del comercio boliviano.
Si bien el uso del Puerto de Ilo en territorio del sur peruano es una alternativa que permite tanto
a Bolivia como al norte de Brasil acceder a aguas del Ocano Pacfico, pero an tiene pendientes
la resolucin de problemas relativos a su capacidad de carga y otras cuestiones logsticas como
la falta de un rompe olas que permita a naves y buques trabajar en temporadas crticas. Pero,
el mayor problema es que se trata de una opcin que fenece en el tiempo, dado la concesin
tiene una vigencia de 90 aos a partir de la suscripcin de los convenios complementarios
(2010). En ese sentido este puerto est alejado de ser una alternativa soberana, pese a los
acuerdos previos y la cercana con la zona occidental del pas.
TIEMPO Y DISTANCIA, RESTAN COMPETITIVIDAD
Si bien Ilo es una salida natural para los productos originados en los departamentos del
occidente del pas, fundamentalmente La Paz, desde donde la distancia hasta dicho Puerto se
estima en 499 kilmetros, la situacin vara mucho cuando se habla de movimiento comercial
cuyo origen y destino es el oriente boliviano. Desde Santa Cruz, por ejemplo, la distancia hasta
Ilo es de 1.311 kilmetros, con un precio aproximado del transporte carretero de 82 dlares por
tonelada mtrica, frente a los 649 kilmetros que separan la capital oriental del sistema portuario
del canal Tamengo, distancia que se cubre en un da de viaje, con un costo aproximado de flete
de 75 dlares por tonelada mtrica.
CAPACIDAD DE CARGA
El comercio internacional de Bolivia moviliz el ao pasado 10,5 millones de toneladas
mtricas (MM TM) de carga, de este volumen solo 5.000 TM pasaron por Puerto Ilo, segn datos
proporcionados por el Gerente de la Administradora de Servicios Portuarios de Bolivia (ASP-B),
David Snchez. En ese sentido y en vas de incrementar el flujo de carga por dicho puerto,
la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) de Per y su par de Bolivia ASP-B, suscribieron un
acuerdo en la primera semana de agosto, que permitira elevar el volumen de carga boliviana
de manera inicial hasta 60.000 TM.
Distancia (Km): 499(LPZ)
1.311(SCZ)
Navegabilidad (das): 365
Naves (/ao): 135
Calado (pies) 36-27
Capacidad (TEU): 2.950
Transporte (modo; USD/TM): Carretero/82
Fuente: CADEX - CAINCO
Esta iniciativa fue bien vista por autoridades bolivianas y por el sector empresarial, y tras su
anuncio fue ponderada como una clara seal de las intenciones gubernamentales de diversificar
las salidas de la carga nacional del comercio exterior, sin embargo, debido a la capacidad de
carga del Puerto de Ilo, la alternativa no se percibe an como una va importante para el flujo
de un mayor porcentaje del comercio internacional boliviano.
Puerto Ilo tiene un muelle de 300 metros de largo con un calado de entre 27 y 36 pies (8,2
a 10,9 metros). Para mejorar las condiciones de este puerto, en el marco del Proyecto del
Corredor Ferroviario Biocenico Central se requiere aproximadamente una inversin de 7.000
millones de dlares solo en territorio boliviano, a lo que se debe aadir el costo del puerto.
Una aproximacin al costo del flete sugiere que este podra ser un 8% superior al registrado
actualmente en el transporte va Canal Tamengo e hidrova.
HIDROVA PARAGUAY - PARAN
UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO
EN OPERACIN DESDE 1970
Ubicado a 1.650 kilmetros al Sur de Lima, en el distrito de Ilo, provincia del mismo nombre del
departamento peruano de Moquegua, con una capacidad de carga de 1 milln de toneladas
mtricas (MM TM), y emplazado en un rea de 81.445 metros cuadrados, Puerto Ilo es uno de los tres
puertos del Pacfico Sur Peruano, junto con Marcona y Matarani. Este puerto inici sus actividades el
29 de mayo de 1970 y tiene como principal rea de influencia los departamentos del sur peruano de
Puno, Tacna, Moquegua, Arequipa, Cuzco y tambin a Bolivia y el norte de Brasil.
ANTECEDENTES HISTRICOS
En 1992, en el departamento peruano de Ilo, Jaime Paz Zamora, en aquella poca Presidente
de la entonces Repblica de Bolivia, firm el Convenio de Amistad, Cooperacin e Integracin
Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz con su par peruano, Alberto Fujimori. Este acuerdo
Bilateral implicaba la cesin por 99 aos de un enclave costero de cinco kilmetros de playa y
163 hectreas para Bolivia, localizadas a 16 kilmetros del puerto de Ilo, para la construccin de
un puerto, una zona turstica, otra industrial y una zona franca.
El proyecto no avanz por el distanciamiento poltico de los gobiernos posteriores y por la falta
del cumplimiento del compromiso econmico asumido por Bolivia. Como parte del acuerdo
Per tambin asuma el compromiso de asfaltar una carretera desde Ilo hasta Desaguadero
(450 km), mientras que a Bolivia le tocaba construir otra desde El Alto hasta Desaguadero (90
km). Per hizo la tarea en dos aos, mientras que Bolivia demor dos gobiernos ms para
culminar la carretera.
A cambio Per obtena, similar derecho, salvando la diferencia de que la salida por la que optaba
el vecino pas estaba constituida por facilidades de exportacin en Puerto Surez, para utilizar
las de la Hidrova Paraguay Paran. Fue hasta el ao 2010 que el Gobierno de Evo Morales
volvi a retomar el proyecto, mediante la firma de un Protocolo Complementario al Convenio
de Amistad, Cooperacin e Integracin de 1992 con su par peruano, Alan Garca.
PROTOCOLO COMPLEMENTARIO A LOS CONVENIOS DE ILO
En resumen, dicho Protocolo Complementario, entre otros puntos refera el libre trnsito de
mercancas por el Puerto de Ilo, y la Zona Franca Industrial y Econmica Especial (ZOFIE) Bolivia,
as como el libre uso de instalaciones portuarias a travs de la Autoridad Portuaria Nacional,
sujeto a la tarifa regulada por los servicios y la garanta a las inversiones bolivianas y exencin
de impuestos a las empresas que se instalen en la ZOFIE.
Por otro lado, se plantea la presencia de una Aduana peruana en la Zona y se estableca que la
administracin del puerto quedara a cargo de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU).
PROTOCOLO COMPLEMENTARIO A LOS CONVENIOS DE ILO
Concesin de 99 aos (10.2010)
Libre trnsito de mercancas Puerto de Ilo/ZOFIE/Bolivia
Libre uso de instalaciones portuarias a travs de la Autoridad
Portuaria Nacional, sujeto a la tarifa regulada por los servicios
Garanta a las inversiones bolivianas y exencin de impuestos
a las empresas que se instalen en la ZOFIE
Deber exixtir una Aduana peruana en la Zona
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N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

LA INVERSIN PRIVADA POTENCIA PUERTO MATARANI

Puerto Matarani es otra opcin para llegar con carga boliviana hasta las costas del Pacfico. Se trata de un Puerto gerenciado por la empresa
Terminal Internacional del Sur (TISUR), la primera privada en trabajar como operador portuario en Per, al resultar adjudicataria de ese
derecho en 1999, si bien en los ltimos aos hizo importantes ampliaciones para mejorar sus servicios, el aspecto ms desafiante para el
exportador boliviano que prev utilizar esta ruta debe ser el costo del flete terrestre.

CARACTERSTICAS DEL PUERTO
Se encuentra a una distancia de 569 km de La Paz y a 1.382 km de Santa Cruz de
la Sierra, aproximadamente. Cuenta con un calado de 32 pies (8 metros) y con todas
las facilidades para administrar ms de 11.000 contenedores al ao. No requiere
inversiones significativas. Es una baha ubicada en el extremo norte del que fuera el
Puerto de Islay.
y fajas transportadoras de 2.000 toneladas mtricas por hora para colocar el
cargamento en su muelle F.
UN PUERTO QUE OPERA DESDE 1947
El Puerto de Matarani se inaugur oficialmente el 4 de octubre de 1947 tras el arribo
de la nave nacional de pasajeros Urubamba y con la primera descarga, se dio inicio a
las actividades del Terminal Portuario de Matarani.

Desde sus inicios, el Puerto de Matarani estuvo bajo el control de la Marina de Guerra
Distancia (Km): 569 (LPZ)
del Per; sin embargo, en 1947 pas a ser responsabilidad de la Reparticin Portuaria,
1.382(SCZ) dependencia del Ministerio de Hacienda y Comercio; y en 1970, la Empresa Nacional
Navegabilidad (das): 365 de Puertos (ENAPU) asumi la administracin.
Naves (ao): 379
El 18 de agosto de 1999, el Estado peruano, adjudic por un perodo de treinta
Calado (pies) 32
aos el Terminal Portuario de Matarani, mediante el contrato de concesin para
Capacidad (TEU): 3.180 su construccin, conservacin y explotacin al Terminal Internacional del Sur S.A.
Transporte (modo; USD/TM): Carretero/104 (Tisur), que para el ao 2007 ampli su capacidad de carga de 133 mil a 998 mil
toneladas mtricas al ao.
FUENTE: TISUR S.A. Terminal de Matarani; CADEX

Sin embargo, pese a las facilidades construidas, y a las potencialidades de este

CAPACIDAD DE CARGA puerto, para Bolivia todava es una opcin cuya figura logstica muestra algunas
complicaciones, entre ellos el costo del flete carretero. Una aproximacin a este
dato indica que podra alcanzar 104 dlares por tonelada mtrica, un precio que
impacta en la competitividad a las exportaciones bolivianas. Otro factor que tiene
preponderancia desde el punto de vista geopoltico es la falta de soberana para
Bolivia sobre la terminal portuaria de Matarani.

FUENTE: www.tisur.com.pe

PARA MINERALES
Desde el 2007 TISUR viene realizando importantes inversiones que permitieron
apuntalar las capacidades del puerto, es indudable que el diseo de este Puerto
tiene un especial nfasis en la atencin del cargamento de minerales, debido a su
localizacin cercana a los yacimientos ms importantes del Cono Sur. Luego de una
inversin que super los 280 millones de dlares, misma que fue realizada desde
el ao 2014, actualmente recibe 21,5 millones de toneladas de concentrados de
minerales por ao, ya que cuenta con almacenes de 300 mil toneladas de capacidad
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N 254 Santa Cruz - Bolivia UNA SOLUCIN REAL PARA EL COMERCIO EXTERIOR BOLIVIANO

CARMELO PERALTA: UNA ALTERNATIVA EN EL LARGO PLAZO

BOLIVIA

Puerto BUSCH

Puerto CARMELO PERALTA

PARAGUAY
Es un proyecto que demanda la construccin de un puerto en territorio paraguayo, la ejecucin del proyecto podra demorar entre 8 y 9 aos. El
objetivo de este proyecto es integrar el Corredor Ferroviario Biocanico Central. El tramo desde lo que sera Puerto Carmelo Peralta en Paraguay
tiene buenas condiciones de navegabilidad sobre la hidrova los 365 das del ao.

El Proyecto persigue el objetivo de integrar el Corredor Ferroviario Biocenico Central

que beneficiara a los pases de Brasil, Per, Uruguay y Bolivia, permitiendo a este Inversin (mm USD): 1.480
ltimo un nuevo acceso a la Hidrova Paraguay Paran, aunque desde territorio Ferrova (lado boliviano): 380
paraguayo, siempre y cuando se concrete la construccin de una va frrea que una
la regin de Carmelo Peralta en Paraguay con la localidad de Robor en Santa Cruz,
Ferrova (lado paraguayo): 800
Bolivia, se estima que la concrecin del proyecto podra demandar al menos 1.480 Puerto: 300
millones de dlares. Periodo de ejecucin (ao): 8-9
Distancia (Km/): 1.849(LPZ)
999(SCZ)
Navegabilidad (das): 365
Calado (pies): 14
Flete (USD/TM): 81
Santa Cruz, Pto. C. Peralta (Ferroviario) 39
Pto C. Peralta, Rosario (Fluvial) 42

Fuente: CADEX - CAINCO

Adems de la falta de soberana en el tramo frreo a ser construido por Paraguay en

su territorio, hay que considerar un riesgo adicional, la propensin a inundaciones de
la provincia de Alto Paraguay.
Desde principios de 2017, los gobiernos de ambos pases sostuvieron distintas
reuniones para analizar la viabilidad de este proyecto que implica la construccin Si bien la infraestructura portuaria es inexistente, su concepcin se basa en un
de una lnea frrea de aproximadamente 380 millones de dlares del lado boliviano entorno naviero relativamente favorable, posee un calado de 14 pies, equivalentes
y 800 millones de dlares en territorio paraguayo, adems de otros 300 millones de a 4,3 metros y dispone buenas condiciones de navegabilidad durante todo el ao.
dlares para la construccin de facilidades portuarias sobre el Ro Paraguay, todo ello
en un plazo de entre ocho y nueve aos. De arrancar este ao con la construccin y
de ejecutarse sin retrasos el proyecto estara completo entre 2025 a 2026.

DISTANCIA Y COSTO FUENTES BIBLIOGRFICAS DE LA PUBLICACIN:

Asumiendo que la va frrea est lista, de acuerdo con clculos realizados por
instituciones del gremio exportador, el viaje desde la ciudad de Santa Cruz de la http://www.historia.uchile.cl/CDA/fh_article/0,1389,SCID%253D15707%2526ISI
Sierra hasta Puerto Carmelo Peralta comprende 999 kilmetros; mientras que desde D%253D563%2526PRT%253D15699%2526JNID%253D12,00.html
la ciudad de La Paz la travesa para concretar los 1.849 kilmetros de distancia que
separan ambas ciudades. Con esto, las estimaciones del flete sugieren que el costo https://www.efe.com/efe/cono-sur/economia/bolivia-ve-gran-posibilidad-de-
se elevara en 8% en relacin al flete a pagar por desplazar la misma carga mediante movilizar-carga-por-puerto-peruano-este-ano/50000758-3220515
una salida boliviana soberana en el Canal Tamengo.
http://nuevaeconomia.com.bo/web/index.php/2017/05/21/ilo-e-hidrovia-
En este entendido, este proyecto compromete la explotacin y exportacin del alternativas-para-la-carga-boliviana/
mineral de hierro de El Mutn, debido a que la carga tendra que ser transportada
http://www.enapu.com.pe/web/contenido.php?id=1303760974
al norte hasta Robor y luego emprender viaje al sur nuevamente, hasta Puerto
Carmelo Peralta para su exportacin a travs de la Hidrova.