2017

PLANEACIN DE UN
SISTEMA DE TRANSPORTE
UNIDAD 3
PROFESOR: ING. JOAQUIN ALBERTO MEZQUITA GARMA
ALUMNA: HOLLEMNY CRISTELL GONZLEZ HERNNDEZ
SISTEMAS DE TRANSPORTE INSTITUTO TECNOLGICO DE CHETUMAL

INTRODUCCION
La formacin de un sistema de transporte en Mxico ha sido evolutiva, no el resultado de
un plan maestro. El sistema con el que se cuenta actualmente es el producto de muchas
decisiones individuales de construir o mejorar sus diferentes partes. La mayora de estas
instalaciones de transporte se seleccionaron para construirse o para remodelarse, debido
a que los responsables llegaron a la conclusin de que el proyecto desembocara en una
mejora en general.

En Mxico se ha omitido la importancia de formar cuadros de personas orientadas al

estudio racional de la problemtica del transporte y sus alternativas de solucin. En virtud
de ello es posible observar en no pocas ocasiones situaciones incongruentes, como la poca
coordinacin entre medios de transporte, el diseo de estaciones ajenas y hasta contrarias
a la necesidad del usuario, localizadas en sitios que dificultan la solucin a las necesidades
de movilidad de la poblacin.

Para ello es necesario conocer el sistema y el comportamiento de sus elementos, para

poder evaluar lo que est sucediendo, lo que puede ocurrir si se contina con la misma
tendencia, y lo que se puede lograr en el futuro al mejorar la situacin presente.

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PLANEACION DEL TRANSPORTE

La planificacin de transporte se puede definir como la disciplina que permite anticipar
situaciones futuras y plantear soluciones realizables y factibles. En teora, busca por medio
del anlisis de la situacin actual el obtener soluciones que logren un sistema de transporte
que permita la movilidad y la accesibilidad de sus usuarios.
El ejercicio de planeacin permite a los administradores establecer prioridades de inversin
y anticiparse a los requerimientos de la demanda de viajes, pues a la vez que cuantifica la
demanda permite hacer estimaciones y pronsticos para proveer una oferta que satisfaga
de manera armnica la demanda en los componentes de los sistemas de transporte.
La operacin de un sistema de transporte ser el conjunto de procesos y procedimientos
que garantizan que el sistema de transporte preste un nivel de servicio mnimo.
La planeacin tiene otro componente importante y complejo: el problema de pensar en el
futuro, este problema generalmente se trata a travs de escenarios. Los escenarios son
alternativas de posibilidades de ocurrencias en el futuro por la incertidumbre total que uno
tiene en cuanto a la previsin de las variables que intervienen en el problema.
Tradicionalmente, la planeacin del transporte ha seguido el enfoque de sistemas,
consistente en identificar problemas; definir objetivos y metas; generar y evaluar alternativas
de solucin; y desarrollar el plan para lograr esos objetivos, orientados a satisfacer las
necesidades de movilidad de pasajeros y carga de la sociedad. A finales del siglo XX, la
planeacin en el transporte se volvi cada vez ms interdisciplinaria por las presiones de
nuevas demandas sociales, como la proteccin del medio ambiente; la equidad en el
acceso a los servicios de transporte; y la sustentabilidad de los sistemas de transporte.
Es necesario tomar en cuenta para la planificacin total o parcial de un sistema de
transporte, los siguientes pasos:
Estudios de oferta y demanda de pasajeros.
Economa de transporte.
Estudios de medicin de parmetros operacionales de sistemas de transporte.
Evaluacin de servicios de transporte, estudios de modificacin y factibilidad de rutas.

Entre los aspectos econmicos que influyen para la planeacin del transporte estn:
Costos de infraestructura
Costos por funcionamiento
Costos para el usuario
Para el transportista
Para las autoridades (aspectos fiscales, de regulacin, operacin, etc.)
Informacin sobre la oferta de transporte.
Su obtencin presenta algunas veces cierto grado de dificultad y en ocasiones su
veracidad no queda exenta de incertidumbre. El objetivo es conocer todos
los recursos destinados al transporte, la descripcin de sus componentes y
caractersticas.
La obtencin de esta informacin se realiza por medio de inventarios, estadsticas
o encuestas directas con autoridades. Tambin mediante estudios de campo. La
principal informacin que se debe recopilar para la incorporacin al modelo de
transporte es la siguiente:
Infraestructura disponible para cada uno de los modos de transporte
considerados.
Centros de transferencia, capacidades, rendimientos y tiempos de servicio

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Caractersticas de los vehculos que transportan cada uno de

los productos analizados para cada modo de transporte (costos de operacin,
capacidad, toneladas y pasajeros transportados, etc.).

La planeacin del transporte en Mxico y en pases industrializados

Mxico
La planeacin del transporte en Mxico, a nivel federal, corresponde a la Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT), que atiende la problemtica en sus cuatro modos:
carretero, ferroviario, areo y martimo, para movimientos interurbanos e internacionales. En
el mbito estatal y municipal, las Secretaras y Departamentos de Transporte de las
entidades federativas se ocupan del transporte a nivel estatal y urbano. La Coordinacin

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General de Planeacin y Centros SCT, y la Direccin General de Planeacin de la SCT,

atienden las tareas generales de planeacin del transporte.

La primera define las medidas y dirige la implantacin de la poltica de planeacin y

evaluacin en materia de comunicaciones y transportes, conforme a los planes y
programas nacionales vigentes; mientras que la segunda se encauza a la poltica de
planeacin de la SCT, y coordina la participacin de las unidades administrativas y
entidades coordinadas en la instrumentacin, integracin, seguimiento y control de la
programacin y presupuestacin sectorial (SCT, Manual de Organizacin). Conforme al
Plan Nacional de Desarrollo (PND), la SCT formula el Programa Sectorial de Comunicaciones
y Transportes donde se plantea el desarrollo del sector considerando las expectativas de
todos los grupos sociales subordinadas a las prioridades del inters pblico. El Programa
Sectorial del sexenio 2001-2006 expuso entre sus aspiraciones:

Nos hemos propuesto que las comunicaciones y los transportes contribuyan de manera
fundamental a mejorar la calidad de vida de todas y todos los mexicanos. Queremos que
haya caminos y transportes accesibles y suficientes para que la gente pueda asistir -de
manera fcil y segura- a los centros de educacin y de salud; para que comercie y haga
llegar sus productos a cualquier lugar en Mxico y en el extranjero; y para que pueda
desplazarse al trabajo y a sitios de esparcimiento y de cultura. Adems de promover un
ambiente econmico de mayor confianza y certidumbre, el Programa persigue el objetivo
de propiciar, mediante la infraestructura y los servicios del sector comunicaciones y
transportes, la igualdad de oportunidades, requisito indispensable para consolidar el
cambio y la democracia en nuestro pas. Tambin se har nfasis en la sustentabilidad
ambiental de los proyectos y las obras en las que se traducen, desarrollando mecanismos
que permitan reducir las externalidades negativas a travs de medidas claras y efectivas.
(SCT, 2001, pp. 9-12).

Estas intenciones confirman el objetivo general de la planeacin del transporte en el sector

pblico, acordes con la prctica internacional actual de acomodar las necesidades de
movilidad de la sociedad mediante un acceso eficiente a sus actividades: empleo,
educacin, servicios de salud, comercio, entretenimiento, etc.; adems de mantener la
equidad que mejora la igualdad de oportunidades para toda la poblacin, y la
sustentabilidad tanto del sistema de transporte como del medio ambiente. Respecto a los
objetivos rectores del PND 2001-2006, el Programa Sectorial de Comunicaciones y
Transportes 2001-2006, propuso para el subsector transporte los dos objetivos generales
siguientes:
1. Integrar una red de infraestructura de transportes eficaces; seguros y respetuosos del
ambiente, siempre accesibles a todos los mexicanos en los mbitos nacional, regional
y local; facilitando adems la participacin del pas en la globalidad. 2. Integrar un
sistema de redes de diversos modos de transporte y logstica para el traslado de bienes
y personas, capaces de hallar aquel segmento de la demanda en el cual sean ms
eficientes y que representen la opcin de menor costo, proporcionando servicios de
calidad a los usuarios con un enfoque multimodal, eficiente, seguro, integrado y
competitivo.

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Estos objetivos y programas, sin duda

sern revisados y actualizados para la
siguiente etapa del PND, periodo 2007-
2012, la cual tuvo su inicio en la
convocatoria lanzada por la SCT para
los FOROS DE CONSULTA CIUDADANA
SOBRE EL DESARROLLO DE LA
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES,
celebrados en la Ciudad de Mxico los
2 La planeacin en el transporte 19
Origen de los Recursos Privado Pblico
Totales Programa Carretero 128 159
287 Ferrocarriles 22 27 49 Aeropuertos
27 32 59 Infraestructura Portuaria 55 16
71 Totales 232 234 466 (miles de millones
de pesos) das 29 y 30 de marzo de
2007, as como los correspondientes
foros llevados a cabo en las 31
entidades federativas en las mismas fechas. La revisin de estos programas, junto con las
nuevas demandas surgidas del PND 2007 2012, darn un panorama amplio de las
prioridades en las tareas de planeacin as como de los requerimientos de informacin para
el apoyo de estas actividades.
Una muestra de esto se ha dado ya en la reciente presentacin del Programa Nacional de
Infraestructura (PNI), presentado por la SCT el pasado 19 de julio. En este programa se prev
una inversin de alrededor de 749 mil millones de pesos para infraestructura de transporte
y telecomunicaciones en el periodo 2007 2012, de los cuales el sector privado participa
con 496 mil millones. El programa va orientado a incrementar la productividad y eficiencia
nacionales, reducir los desequilibrios regionales y combatir la pobreza. De esa inversin, 466
mil millones se aplicarn al sector transporte. Una caracterstica importante del PNI es que
ha consensuado puntos de vista tanto de los gobiernos estatales como del sector privado,
y que los proyectos a ejecutar sern concluidos durante la administracin actual, a
excepcin de los que requieran mayores tiempos debido a la complejidad de su desarrollo.
Entre los proyectos para el sector transporte anunciados en el PNI destacan:
a) Acciones de conservacin de la Red Federal de Carreteras y la ampliacin y
construccin de 17,598 km.
b) Puesta en marcha de los sistemas 1, 2 y 3 de los trenes suburbanos de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, beneficiando a ms de 15 millones de usuarios.
c) Construccin de tres nuevos aeropuertos y ampliacin de 31 terminales areas ms.
d) Aumento de capacidad en los puertos de Manzanillo, Veracruz y Puerto Morelos, as
como en otros 22 puertos nacionales.

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El Transporte Multimodal
Es la combinacin del transporte areo con el transporte martimo o terrestre.
Es una de las ms avanzadas concepciones modernas en materia de transporte.
Su organizacin, evolucin, gerencia, marco legal, comercializacin, tecnologa y su infraestructura,
son determinantes para identificarlo como un eslabn de capital importante en la cadena del
comercio internacional actual.
El Transporte Multimodal se ha convertido en una compleja maquinaria de servicios, aportando a la
comunidad internacional instrumentos operativos cada vez ms eficientes, donde se busca: la
disminucin de los costos de transporte, el cuidado de la mercanca, la rapidez en la entrega y que
los productos puedan acceder a los diferentes destinos donde son comercializados.

Objetivo del transporte multimodal

Integra los diversos modos de transporte en forma articulada con el fin de hacer ms eficiente,
moderno y competitivo el movimiento de carga y lograr una adecuada coordinacin y eficaz
interrelacin entre usuarios y proveedores de servicios.
Acciones para contribuir el logro del objetivo:
Se proseguirn los esfuerzos tendientes a concretar la creacin de una entidad reguladora
del transporte que lleve a cabo la verificacin de los compromisos asumidos por los
concesionarios de los modos de transporte.
Se difundir entre empresas y grupos inversionistas del sector las facilidades de gestin para el
otorgamiento de autorizaciones para operar el Transporte Multimodal y de los permisos para
instalar interiores de carga.
Se impulsar el desarrollo del Transporte Multimodal, mediante reuniones con los operadores
y permisionarios de las terminales interiores de carga, autoridades y terceros involucrados.
Se pondr en marcha un programa de verificacin a los proyectos per misionados para
construir, instalar, operar y explotar terminales interiores de carga.
Se continuar con los operativos de visitas de verificacin en materia tarifara, a los
concesionarios y permisionarios de los servicios de los diferentes modos de transporte, a fin de
garantizas que los servicios se presten en condiciones satisfactorias de calidad,
competitividad, seguridad y permanencia.
Se fortalecern las medidas de coordinacin para el seguimiento y cumplimiento de las
acciones de cooperacin tcnica, cientfica y econmica del sector Comunicaciones y
Transportes en el marco de la Comisin Mexicana para la Cooperacin con Centroamrica
y el Caribe, de la asociacin de Estados del caribe (AEC) y del Grupo de los tres (G-3).

Organizacin
La organizacin del Transporte Multimodal como sistema o como servicio es bastante complejo. Lo
anterior viene dado, por diferentes segmentos del transporte (martimo, areo, terrestre), las
operaciones de acarreo de las mercancas, los transbordos en uno o varios modos, los trnsitos, la
documentacin, el personal que hace posible que se realicen en forma eficiente las diferentes etapas
del transporte, las comunicaciones y muchos otros factores que son determinantes en la
organizacin del transporte Multimodal como sistema operativo.

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La tarea organizativa del Transporte Multimodal ha sido grande y en ella han participado
innumerables entes oficiales, privados y particulares que con su trabajo han logrado crear, desarrollar
y optimizar este novedoso sistema de transporte combinado.
Gerencia

El aspecto gerencial de las empresas que estn involucradas en el Transporte Multimodal es de suma
importancia para poder entender en forma global la concepcin del sistema como tal. Quienes
gerencia en cada uno de los segmentos del transporte deben de tener habilidades muy especficas
y conocimientos muy profundos sobre el rea en la cual se desempean, ms an, quienes tienen a
su cargo la gerencia de empresas involucradas en el transporte multimodal a manera de
Operadores de Transporte Multimodal. La gerencia cooperativa de las empresas que participan en
el sistema debe poseer tres requerimientos bsicos:
Conceptos claros sobre gerencia de servicios integrales de transporte.
Amplitud de criterios en cuanto a asimilacin de las modificaciones progresivas que sufre el
sistema de Transporte Multimodal.
Poseer mecanismos eficaces para el diseo, la implementacin, evaluacin y diagnstico de
las polticas corporativas.

Marco Legal
El marco legal en el cual se encuadra el Transporte Multimodal tiene caractersticas propias y es a su
vez producto del esfuerzo de las naciones que participan en el comercio internacional.
Dentro de los cambios que se produjeron con la aparicin del concepto multimodal, quizs los ms
importantes, fueron los dados en el mbito legal. El nuevo sistema se vio en la necesidad de
reemplazar los viejos patrones jurdicos por otros ms dinmicos y adaptables a las nuevas
necesidades de la dinmica del sistema.
Los cambios jurdicos ms importantes son:
Documentales.
Proveer el marco legal adecuado a la nueva documentacin.
Legislativos.
Legislacin sobre los diferentes aspectos operativos y comerciales del Transporte Multimodal.
Establecimiento de responsabilidades entre las partes integrantes del Transporte Multimodal.
Homologacin de criterios jurdicos para globalizar los conceptos.
Jurdicos Internacionales.
Establecimiento de convenios internacionales en materia de transporte Multimodal.
Creacin de disposiciones legales que determinan los diferentes grados de responsabilidades
de los participantes del sistema de transporte Multimodal.

Polticas
Las polticas que rigen el Transporte Multimodal abarcan una amplia gama de concepciones que
van ligadas al rea especfica para las cuales son diseadas y aplicadas.
El diseo de tales polticas y su implementacin dependen en gran parte al comportamiento evolutivo
del negocio del Transporte Multimodal, de ah se deriva que la mayora de ellas no son rgidas, sino
que atienden con una gran flexibilidad las modificaciones que requiere el sistema en su evolucin
sostenida.

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Tecnologa
Ha sido la base del desarrollo de sus mismas caractersticas operativas han obligado a un desarrollo
sostenido de esa actividad creadora, la cual evoluciona da a da aditamentos tcnicos diseados
para mejorar el rendimiento del sistema.
Los aportes tecnolgicos ms importantes pueden clasificarse de la siguiente manera:
Los efectuados en los medios de transportacin.
Transporte areo.
Aparicin de nuevos tipos de unidades de carga.
Adaptacin del medio al sistema de Transporte Multimodal.
Transporte terrestre.
Adaptacin del parque vehicular al sistema de contenedores.
Transporte martimo.
Creacin de nuevos diseos de buques portacontenedores.
Los efectuados para la unitarizacin de la carga.
Los contenedores en sus diferentes formas como mecanismo para la transportacin.
La paletizacin.
Los efectuados en los sistemas de manipulacin de la carga.
Nuevos diseos de mecanismos utilizados para la manipulacin de la carga como lo son:
Las gras, elevadores y remolques.
Los acontecidos en el rea de sistematizacin.
Nuevos sistemas de procesamiento de informacin de los contenedores y de la
documentacin.

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SOFTWARE

LIS GMTRANSPORT

ALAMO NOVATRANS

TRANSICS TRANSPORTEX

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CONCLUSION
Las operaciones aduaneras relativas al Transporte Multimodal debern realizarse en los lugares
habilitados para ellos. El reglamento determinar las formalidades relativas o documentacin y las
respectivas responsabilidades de los transportistas o de las empresas especializadas as como las
dems normas relativas a los sistemas indicados en lo que se refiere a la regulacin aduanera.

En este trabajo se ha realizado un diagnstico de la disponibilidad y caractersticas actuales de la

informacin necesaria para el objetivo de planeacin del sistema nacional de transporte. De la
revisin bibliogrfica de los enfoques de planeacin asociados al sistema de transporte, y de la
retroalimentacin lograda en las reuniones con el cliente, resultaron prioritarios dos enfoques de
planeacin a considerar:
a) La planeacin estratgica, enfocada al desarrollo futuro de la organizacin en el corto y el
mediano plazo, y muy ligada a las declaraciones de misin y visin de la Secretara y de sus entidades
subordinadas
b) La planeacin prospectiva, enfocada al muy largo plazo, en el que se intenta conocer el futuro de
manera inteligente, generando visiones alternativas del futuro deseado, y promoviendo las acciones
a la vez que recogiendo la informacin necesaria para alcanzar el mejor futuro posible.

El diagnstico ha confirmado que actualmente en Mxico no hay un proceso de planeacin del

sistema nacional de transporte que lo abarque en su totalidad, sino que se hace con un enfoque
modal (transporte carretero, areo, ferroviario y martimo), enmarcado en las grandes lneas
derivadas del Plan Nacional de Desarrollo (PND), y sus programas derivados

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FUENTES DE INFORMACION
http://www.monografias.com/trabajos69/planeamiento-contexto-sistemas-
transporte/planeamiento-contexto-sistemas-transporte2.shtml#ixzz4igwptA5t

http://www.sct.gob.mx/fileadmin/banners/Programa_Sectorial_de_Comunicaciones_y_Tra
nsportes.pdf

http://www.ptolomeo.unam.mx:8080/xmlui/bitstream/handle/132.248.52.100/401/A5.pdf?s
equence=5

www.transportex.net

www.transics.com

www.novatrans.es

www.softwareparatransporte.com

www.sct.gob.mx

www.un.org

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