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CONOCIMIENTOS BASICOS DE DERECHO PENAL Y LABORAL

PARA SEGURIDAD PRIVADA

CODIGO PENAL COLOMBIANO: conceptos que debes conocer

Da tras da es muy frecuente escuchar en los medios informativos conceptos que para
las personas ajenas al derecho son difciles de entender. En este sentido hemos
querido iniciar con un proceso educativo en leyes mediante el anlisis a fondo del Cdigo
Penal Colombiano y mostrar a nuestros seguidores qu significa tal concepto y cmo se
aplica en las leyes colombianas.

Empezaremos por el Captulo I de las normas rectoras de la Ley Penal colombiana. Este
primer captulo tiene 13 artculos, los cuales definen los conceptos que sern tratados a
lo largo del Cdigo.

DE LAS NORMAS RECTORAS DE LA LEY PENAL COLOMBIANA

CAPITULO UNICO

Artculo 1. Dignidad humana. El derecho penal tendr como fundamento el respeto a la

dignidad humana.

Artculo 2. Integracin. Las normas y postulados que sobre derechos humanos se

encuentren consignados en la Constitucin Poltica, en los tratados y convenios
internacionales ratificados por Colombia, harn parte integral de este cdigo.

Artculo 3. Principios de las sanciones penales. La imposicin de la pena o de la medida

de seguridad responder a los principios de necesidad, proporcionalidad y razonabilidad.

El principio de necesidad se entender en el marco de la prevencin y conforme a las

instituciones que la desarrollan.

Artculo 4. Funciones de la pena. La pena cumplir las funciones de prevencin general,

retribucin justa, prevencin especial, reinsercin social y proteccin al condenado.

La prevencin especial y la reinsercin social operan en el momento de la ejecucin de la

pena de prisin.

Artculo 5. Funciones de la medida de seguridad. En el momento de la ejecucin de la

medida de seguridad operan las funciones de proteccin, curacin, tutela y rehabilitacin.

Artculo 6. Legalidad. Nadie podr ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes al
acto que se le imputa, ante el juez o tribunal competente y con la observancia de la plenitud
de las formas propias de cada juicio. La preexistencia de la norma tambin se aplica para
el reenvo en materia de tipos penales en blanco.
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La ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior se aplicar, sin excepcin, de
preferencia a la restrictiva o desfavorable. Ello tambin rige para los condenados.

La analoga slo se aplicar en materias permisivas.

Artculo 7. Igualdad. La ley penal se aplicar a las personas sin tener en cuenta
consideraciones diferentes a las establecidas en ella. El funcionario judicial tendr especial
consideracin cuando se trate de valorar el injusto, la culpabilidad y las consecuencias
jurdicas del delito, en relacin con las personas que se encuentren en las situaciones
descritas en el inciso final del artculo 13 de la Constitucin Poltica.

Artculo 8. Prohibicin de doble incriminacin. A nadie se le podr imputar ms de una

vez la misma conducta punible, cualquiera sea la denominacin jurdica que se le d o haya
dado, salvo lo establecido en los instrumentos internacionales.

Artculo 9. Conducta punible. Para que la conducta sea punible se requiere que sea tpica,
antijurdica y culpable. La causalidad por s sola no basta para la imputacin jurdica del
resultado.

Para que la conducta del inimputable sea punible se requiere que sea tpica, antijurdica y
se constate la inexistencia de causales de ausencia de responsabilidad.

Artculo 10. Tipicidad. La ley penal definir de manera inequvoca, expresa y clara las
caractersticas bsicas estructurales del tipo penal.

En los tipos de omisin tambin el deber tendr que estar consagrado y delimitado
claramente en la Constitucin Poltica o en la ley.

Artculo 11. Antijuridicidad. Para que una conducta tpica sea punible se requiere que
lesione o ponga efectivamente en peligro, sin justa causa, el bien jurdicamente tutelado por
la ley penal.

Artculo 12. Culpabilidad. Slo se podr imponer penas por conductas realizadas con
culpabilidad. Queda erradicada toda forma de responsabilidad objetiva.

Artculo 13. Normas rectoras y fuerza normativa. Las normas rectoras contenidas en este
Cdigo constituyen la esencia y orientacin del sistema penal. Prevalecen sobre las dems
e informan su interpretacin.

El artculo 1 define la Dignidad Humana en todo proceso penal; y es a partir de este primer
apartado que toda persona, a pesar de haber cometido un delito, tiene el derecho a que
se respete su dignidad e integridad fsica.

Adems, esto lo sustenta la Constitucin Poltica de Colombia. De acuerdo con ello, es

importante resaltar que nadie, por ms delitos que haya cometido, podr ser sometido
a tortura. Se evidencia en el pas que los ciudadanos estn linchando a ladrones y asesinos
y esta situacin va en contrava de este artculo y de la Constitucin.
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Tipicidad
En los medios informativos es frecuente escuchar el concepto de tipicidad. Esta se refiere
bsicamente a una conducta que conlleva a una accin de un delito o la omisin del
mismo.
En el Cdigo Penal Colombiano se establecen estos delitos. As como lo establece
el artculo 11, para que una conducta est dentro de este concepto legal debe haber
lesiones hacia otra persona o que la ponga en peligro, siempre y cuando lo haga con
culpabilidad. Nadie podr ser juzgado sin pruebas ni hechos demostrables.

Doble Incriminacin
Segn el artculo 8, nadie en Colombia podr ser imputado ms de dos veces por el
mismo crimen, sin importar cul sea la denominacin jurdica que se le haya dado. Cabe
la posibilidad de ser imputado por diferentes delitos.

Sin embargo, las normas internacionales podrn establecer los instrumentos jurdicos que
sean convenientes para imputar el mismo delito a una persona.

En el Cdigo Penal colombiano, nadie podr ser juzgado por el mismo delito, pero en el
mbito internacional si ser posible. Como ejemplo podemos mirar el caso de los
narcotraficantes, que han sido condenados en EE. UU y regresan a Colombia a pagar por
el mismo delito.

Conducta Punible
Una persona, segn expresa el Cdigo Penal colombiano en su captulo I, para que sea
juzgado y condenado por un delito debe haber cometido una accin que le haya
causado un dao a otra persona y lo haya hecho con culpabilidad.
De esta situacin se desprenden los conceptos de tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad,
los cuales se refieren bsicamente a que la conducta cause daos en el bien de otra
persona y se haya hecho con intencin de hacer dao. Se aclara en el artculo 9 que La
causalidad por s sola no basta para la imputacin jurdica del resultado

ETAPAS DEL PROCESO PENAL EN COLOMBIA

Cuando la Fiscala General de la Nacin toma conocimiento de la existencia de un delito,

debe comenzar obligatoriamente el proceso penal. La Fiscala puede actuar de oficio, o
bien tomar contacto con el caso a travs de una denuncia, peticin especial o querella.
El proceso penal consta de tres etapas: 1) Indagacin, 2) Investigacin y 3)
Juzgamiento.

1. Indagacin:
A esta parte del proceso la desarrolla la Fiscala y la Polica Judicial. Consiste en la
obtencin de pruebas y evidencias fsicas que determinan la existencia de un hecho
que, por sus caractersticas, se constituye en delito. En esta parte del proceso se debe
tambin identificar a los posibles autores.
Todas las acciones ejercidas en esta etapa deben estar autorizadas por el Juez de
Control de Garantas a fin de imprimirles legalidad.
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2. Investigacin:
Una vez determinado el sujeto responsable del ilcito, se celebra la Audiencia de
Formulacin de Imputacin. Con esta audiencia se formaliza la investigacin y se pone
en conocimiento del responsable los cargos que pesan sobre l.
El que desde ahora se denomina imputado puede desde este momento ejercer
su derecho de defensa. En caso de flagrancia, en la audiencia y ante el Juez de
Garantas, se realizar la legalizacin de captura, imputacin de cargos y medida de
aseguramiento si esta fuera necesaria.

3. Juicio:
Se lleva a cabo ante el Juez de Conocimiento, quien debe escuchar a las partes y
finalizar el proceso con una sentencia. El objetivo final se logra siguiendo una serie de
etapas.

a- Audiencia de Formulacin de Acusacin:

Se lleva a cabo a travs de un escrito en el que se detallan los hechos
cronolgicamente ocurridos y se le hace formalmente la acusacin al imputado.
Obligatoriamente debe presentar las pruebas obtenidas, y se presentarn las recusaciones,
impedimentos y nulidades si las hay.

b- Audiencia Preparatoria:
Se lleva a cabo a los 45 das desde el paso anterior. Debern presentarse todas las
pruebas que se hayan obtenido y se analizar cada una de ellas.

c- Audiencia de Juicio Oral:

Se lleva a cabo a los 45 das de la Audiencia Preparatoria.

Se efectan los interrogatorios, se escuchan los testimonios de los involucrados y

se consideran las pruebas analizando la forma de obtencin de las mismas, ya que si se
utilizaron medios ilegales para obtenerlas, stas debern descartarse. Posteriormente, y en
forma obligatoria, el Fiscal expondr su teora del caso. La defensa podr optar por hacer
su exposicin u omitirla. Se sacan las conclusiones correspondientes y se presentan las
oposiciones a esas conclusiones.
Finalmente, el juez emite su fallo, determina la pena y procede a decretar la
Audiencia de Reparacin, en la que, como su nombre lo indica, la vctima expone qu
deber hacerse para subsanar el dao.

DIFERENCIAS ENTRE DEMANDA DENUNCIA Y QUERELLA

En Colombia se hace frecuente que los ciudadanos en sus enojos o discusiones lancen
frases como lo voy a denunciar o lo voy a demandar, pero sin tener claro cul de las dos
acciones legales debe realizar. Ambas palabras podran ser consideradas sinnimos en
una discusin, pero ambos conceptos se utilizan en mecanismos y acciones diferentes y lo
mismo sucede con la palabra querella.
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Por ejemplo, en un accidente de trnsito, la ms afectada amenaza al otro conductor

con demandarlo mientras que su contraparte lo va a denunciar. La discusin, si pasa a
mbitos jurdicos, le dara la razn al que denuncia siempre y cuando el otro vaya en estado
de embriaguez, lleve un arma o haya cometido algn delito.

Estos conceptos se distorsionan y las personas las utilizan a diestra y siniestra sin
conocer realmente su significado. Veamos qu es una demanda, una denuncia y una
querella y ante quin se interponen estas acciones.

Demanda
Una demanda es bsicamente iniciar un proceso judicial cuando se han vulnerado
algunos derechos. Esta accin se interpone en las jurisdicciones civil, laboral o
administrativo. Por ejemplo, interponer una demanda por la restauracin de los servicios
mdicos de un paciente.
Esta es quizs una de las situaciones ms frecuentes en el pas. Tambin lo es poner
una demanda a una empresa por faltar o desconocer el derecho al trabajo de una persona,
la cual fue despedida sin justificacin alguna.

Asimismo, hay que tener en cuenta que, en un accidente de trnsito, una persona puede
demandar al otro por la reclamacin de los gastos mdicos u otros aspectos.

Denuncia
La denuncia, en cambio, se refiere a una accin en la que una persona denuncia un
hecho delictivo. En el caso de un accidente de trnsito, solo se llega a la denuncia si el
conductor que ocasion el accidente iba en estado de embriaguez, amenaz al otro con un
arma, llevaba sustancias ilegales, en fin.
Esta denuncia llega a mbitos penales, por lo que es errneo decir denuncia penal,
porque toda denuncia es penal. Esta accin se interpone ante una autoridad
competente del Estado, como, por ejemplo, la Polica, la Fiscala o ante las instituciones
militares.

Querella
La querella, por su parte, es una denuncia tambin, pero en donde el que la
interpone hace de acusador. Al igual que la denuncia, la querella sirve para notificar ante
las autoridades que una persona o institucin est cometiendo un delito. La diferencia
radica en que la querella es desistible.
Una persona puede interponer ante las autoridades civiles una querella ante otra
persona por delitos menores o que no requieren de una pena de prisin, como por
ejemplo, la calumnia, injuria, el abuso de confianza y la emisin ilegal de cheques.
La querella y denuncia se refiere a los actos delictivos, mientras que la demanda es
para la restauracin de los derechos que han sido vulnerados por otra persona o por una
institucin.

DELITOS EN COLOMBIA

LESIONES PERSONALES
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El delito de lesiones personales ha tenido un incremento en los ltimos aos y esto ha

empezado a preocupar a las autoridades.

Colombia, segn datos publicados por el portal de El Tiempo, se ha vuelto un pas

extremadamente agresivo. Ciudades como Ccuta, Puerto Carreo, Yopal, Armenia y
Pasto han tenido un incremento de este delito en casi un 87% durante los ltimos aos,
siendo Ccuta la ciudad que ms denuncias tiene por personas que agreden a otras.

Lesiones personales en Colombia

Desde el ao 2009, los colombianos empezaron a tener mayor agresividad y a solucionar

los conflictos con sus vecinos de forma violenta, llevando a algunos a cometer homicidios.
En el ao 2013, se reportaron en el pas en el mes de enero 8352 casos de lesiones
personales. Una cifra que supera a pases vecinos de Latinoamrica.

Delitos personales en el Cdigo Penal

El Cdigo Penal establece este delito de la siguiente forma:

Artculo 111. Lesiones. El que cause a otro dao en el cuerpo o en la salud, incurrir en
las sanciones establecidas en los artculos siguientes.
Artculo 112. Incapacidad para trabajar o enfermedad. Si el dao consistiere en
incapacidad para trabajar o en enfermedad que no pase de treinta (30) das, la pena ser
de prisin de uno (1) a dos (2) aos.

Si el dao consistiere en incapacidad para trabajar o enfermedad superior a treinta (30) das
sin exceder de noventa (90), la pena ser de uno (1) a tres (3) aos de prisin y multa de
cinco (5) a diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Si pasare de noventa (90) das, la pena ser de dos (2) a cinco (5) aos de prisin y multa
de diez (10) a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Artculo 113. Deformidad. Modificado por el art. 2, Ley 1639 de 2013. Si el dao consistiere
en deformidad fsica transitoria, la pena ser de prisin de uno (1) a seis (6) aos y multa
de quince (15) a veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Si fuere permanente, la pena ser de prisin de dos (2) a siete (7) aos y multa de veintisis
(26) a treinta y seis (36) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Artculo 114. Perturbacin funcional. Si el dao consistiere en perturbacin funcional

transitoria de un rgano o miembro, la pena ser de prisin de dos (2) a siete (7) aos y
multa de quince (15) a veinticinco (25) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Si fuere permanente, la pena ser de tres (3) a ocho (8) aos de prisin y multa de veintisis
(26) a treinta y seis (36) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Artculo 115. Perturbacin psquica. Si el dao consistiere en perturbacin psquica

transitoria, la pena ser de prisin de dos (2) a siete (7) aos y multa de veintisis (26) a
cuarenta (40) salarios mnimos legales mensuales vigentes.

Si fuere permanente, la pena ser de tres (3) a nueve (9) aos de prisin y multa de
veintisiete (27) a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
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Artculo 116. Prdida anatmica o funcional de un rgano o miembro. Si el dao consistiere

en la prdida de la funcin de un rgano o miembro, la pena ser de seis (6) a diez (10)
aos de prisin y multa de veinticinco (25) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.

La pena anterior se aumentar hasta en una tercera parte en caso de prdida anatmica
del rgano o miembro.

Artculo 116A. Adicionado por el art. 1, Ley 1773 de 2016

Artculo 117. Unidad punitiva. Si como consecuencia de la conducta se produjeren varios
de los resultados previstos en los artculos anteriores, slo se aplicar la pena
correspondiente al de mayor gravedad.
Artculo 118. Parto o aborto preterintencional. Si a causa de la lesin inferida a una mujer,
sobreviniere parto prematuro que tenga consecuencias nocivas para la salud de la agredida
o de la criatura, o sobreviniere el aborto, las penas imponibles segn los artculos
precedentes, se aumentarn de una tercera parte a la mitad.
Artculo 119. Circunstancias de agravacin punitiva. Modificado por el art. 200, Ley 1098
de 2006. Cuando con las conductas descritas en los artculos anteriores, concurra alguna
de las circunstancias sealadas en el artculo 104 las respectivas penas se aumentarn de
una tercera parte a la mitad.
NOTA: Inciso segundo modificado por el art. 4, Ley 1761 de 2015.
Artculo 120. Lesiones culposas. El que por culpa cause a otro alguna de las lesiones a
que se refieren los artculos anteriores, incurrir en la respectiva pena disminuida de las
cuatro quintas a las tres cuartas partes.

Cuando la conducta culposa sea cometida utilizando medios motorizados o arma de fuego
se impondr igualmente la pena de privacin del derecho de conducir vehculos
automotores y motocicletas y de privacin del derecho a la tenencia y porte de arma,
respectivamente, de uno (1) a tres (3) aos.

Artculo 121. Circunstancias de agravacin punitiva por lesiones culposas. Las

circunstancias de agravacin previstas en el Artculo 110, lo sern tambin de las lesiones
culposas y las penas previstas para este delito se aumentarn en la proporcin indicada en
ese artculo.

HURTO

Qu es el hurto calificado?
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Son incontables las veces en las que hemos escuchado la expresin me robaron o me
atracaron. Sin embargo, es importante que sepas, que en lo que respecta a Colombia, la
expresin legal adecuada para denunciar este tipo de conductas es el hurto; que puede
presentarse bajo distintas modalidades. A continuacin conocers lo relacionado con
el hurto calificado.

Qu es el hurto?
Es aquella conducta en la que una persona se apodera de una cosa mueble ajena, para
obtener un provecho propio o para un tercero. (Las cosas muebles son aquellas que pueden
transportarse de un lugar a otro, por si mismas o por una fuerza externa), es decir, que una
casa, un lote, un local, un apartamento o cualquier otro bien inmueble no puede ser objeto
de un hurto.
Segn la legislacin colombiana, el hurto es una conducta que atenta contra el patrimonio
econmico.
Qu es el hurto calificado?
Es aquella conducta en la que adems de apropiarse de las cosas muebles, el delincuente
viola cualquier otro tipo de bien jurdico, es decir, causa otros daos.

Cundo se considera que una persona adems de cometer un hurto, es este

calificado?
1. Cuando ejerce violencia sobre las cosas. Por ejemplo, forzar chapas para acceder a
una vivienda en la que va a cometer el hurto.
2. Cuando pone a la vctima en condiciones de indefensin o inferioridad o
aprovechndose de esas condiciones. Por ejemplo, cuando los amordazan o
amenazan con armas de fuego.
3. Mediante penetracin o permanencia arbitraria, engaosa o clandestina a un lugar
que se encuentra habitado.
4. Cuando se haga uso de escalamiento, llaves sustradas o falsas, o cualquier
instrumento que viole cualquier tipo de seguridad, incluso las electrnicas.
Cul es la pena que se contempla para el hurto calificado?
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Prisin de entre 3 a 8 aos. De 4 a 10 aos cuando la violencia sea ejercida contra

personas.

Cundo se puede aumentar o disminuir esta pena?

1. El Cdigo Penal contempla las circunstancias bajo las cuales esta pena puede
aumentarse y es cuando se habla de Hurto Calificado y agravado.
2. Por otro lado, la pena podr ser menor cuando la cosa que se ha hurtado se restituye
a su dueo dentro de las 24 horas.
Es un delito excarcelable?
S. En Colombia, cualquier pena que sea menor a 4 aos es excarcelable. Como podemos
ver las penas mnimas para el hurto calificado son de 3 y 4 aos.

PORTE ILEGAL DE ARMAS

La legislacin colombiana acerca del porte ilegal de arma de fuego para defensa
personal, cuando se trata de casos con algn agravante (como utilizar medios motorizados
u obrar en coparticipacin), es, como mnimo, curiosa.

La pena mnima prevista para las personas que se encuentren en esta situacin es de
18 aos. Qu tiene de curioso lo anteriormente dicho? Que la pena por cometer un
homicidio simple es de 17,3 aos.

En el ao 2000, la Ley 599 estableca que el que cometiera el delito de fabricacin,

trfico y porte ilegal de armas de fuego de defensa personal agravado sufrira una pena de
dos a ocho aos de prisin.
Luego, los mnimos de pena aumentaron en un tercio, y los mximos en la mitad, debido
al arribo del sistema penal acusatorio. E inclusive cuando apareci la Ley 1142 en 2007,
que duplicaba la pena en caso de agravacin, el homicidio simple tena un castigo ms
severo.
Finalmente, en 2011 aparece la Ley 1453, que en gran parte intentaba ponerle un freno
a la impunidad. Entre otras medidas, en ella se expresa que al porte de armas ilegal le
corresponde una pena de 9 a 12 aos, con duplicacin en caso de que sea con agravante,
llegando as a la situacin con la que nos encontramos hoy.

La ley cambi, las penas aumentaron. Faltara hacer un estudio estadstico para ver si
la impunidad y los crmenes realmente disminuyeron.

HOMICIDIO

Consideraciones relativas al homicidio en Colombia: causas, penas y agravantes

Se considera un homicidio ante la ley, una accin cuyo resultado final sea la privacin
de la vida a una persona ya sea culposa o dudosamente, principalmente se diferencia
del asesinato por su carencia de premeditacin y ensaamiento.
Sin embargo, existen apelaciones genricas en todas las legislaciones que permiten que
un homicidio quede exento de responsabilidad penal, como en la legtima
defensa y prevencin de un delito ms grave que posteriormente tendr que ser
demostrado con pruebas contundentes ante un tribunal.
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Tipos de homicidio
Homicidio doloso
Se refiere cuando el sujeto implicado tiene la capacidad de entender las consecuencias
de su conducta y el resultado de su accin.

Homicidio involuntario
Conocido como culposo, consiste cuando el sujeto en accin cree poder evitar la muerte
de un tercero, pero, aun as, el hecho principal se lleva a cabo.

La pena aplicada en estos casos siempre es menor que la impuesta en casos de homicidio
doloso, aun as, la defensa debe presentar un gran nmero de pruebas para poder constatar
la declaracin presentada.

Homicidio preterintencional
El sujeto imputado tom como accin principal herir al afectado, pero obtuvo como
resultado final, un homicidio. Se considera un intermedio entre el homicidio doloso en
cuanto a la accin y al homicidio culpable frente al desenlace.

Homicidio simple
Se comete sin planificacin, organizacin o alevosa y es por ello que las decisiones en
cuanto a la penalidad son tomadas con total cautela y rigurosidad.

Agravantes del homicidio

El Cdigo Penal Colombiano existen agravantes que permiten aumentar la pena de un

implicado. En otros delitos existe la figura tambin de circunstancias de menor
punibilidad que hacen que la pena sea ms baja.
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Sin embargo, en el homicidio solo se menciona los agravantes y no lo contrario. es por

esta razn que queremos explicar en el da de hoy esta situacin.

El homicidio, en el Cdigo Penal Colombiano, tiene diferentes tipos que determinan la

pena que debe pasar una persona en la crcel. Se menciona all el homicidio culposo,
preterintencional, por piedad, entre otros.

El homicidio de manera general tiene los siguientes agravantes segn el artculo 104 del
Cdigo Penal Colombiano cuando se cometiere:
1. En la persona del ascendiente o descendiente, cnyuge, compaero o compaera
permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de
afinidad, en el entendido de que la misma incluye, en igualdad de condiciones, a los
integrantes de las parejas del mismo sexo.
2. Para preparar, facilitar o consumar otra conducta punible; para ocultarla, asegurar
su producto o la impunidad, para s o para los copartcipes.
3. Por medio de cualquiera de las conductas previstas en el Captulo II del Ttulo XII
y en el Captulo I del Ttulo XIII, del libro segundo de este cdigo.
4. Por precio, promesa remuneratoria, nimo de lucro o por otro motivo abyecto o ftil.
5. Valindose de la actividad de inimputable.
6. Con sevicia.
7. Colocando a la vctima en situacin de indefensin o inferioridad o
aprovechndose de esta situacin.
8. Con fines terroristas o en desarrollo de actividades terroristas.
9. En persona internacionalmente protegida diferente a las contempladas en el Ttulo
II de este Libro y agentes diplomticos, de conformidad con los Tratados y
Convenios Internacionales ratificados por Colombia.
10. Si se comete en persona que sea o haya sido servidor pblico, periodista,
juez de paz, dirigente sindical, poltico o religioso en razn de ello.

Circunstancias agravantes del homicidio culposo

Estn establecidas en el artculo 110. La pena se aumenta cuando:
1. Si al momento de cometer la conducta el agente se encontraba bajo la influencia de
bebida embriagante o droga o sustancia que produzca dependencia fsica o
psquica y ello haya sido determinante para su ocurrencia, la pena se aumentar de
la mitad al doble de la pena.
2. Si el agente abandona sin justa causa el lugar de la comisin de la conducta, la
pena se aumentar de la mitad al doble de la pena.
3. Si al momento de cometer la conducta el agente no tiene licencia de conducir o
le ha sido suspendida por autoridad de trnsito, la pena se aumentar de una sexta
parte a la mitad.
4. Si al momento de los hechos el agente se encontraba transportando pasajeros o
carga pesada sin el lleno de los requisitos legales, la pena se aumentar de una cuarta
parte a tres cuartas partes.
5. Si al momento de los hechos el agente se encontraba transportando nios o
ancianos sin el cumplimiento de los requisitos legales, la pena se aumentar de una
cuarta parte a tres cuartas partes.

Porcentajes de homicidio en Colombia

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Colombia se encuentra entre los pases con mayor ndice de homicidios con al menos
un 80% seguido de El Salvador, Guatemala y Jamaica, en casos de armas de fuego sin
embargo, la tasa de homicidios en Colombia se considera de 38 personas fallecidas por
cada 100.000 habitantes, sobre todo en zonas como Cali con un 85%, Medelln con 77%
y Bogot 63%.

Lo que resulta impresionante ante estas estadsticas es el alto porcentaje de personas

jvenes que fallecen anualmente en pases como Colombia, tal como asever el Centro
de Recursos para el Anlisis de Conflictos (Cerca), informando que entre el ao 2004 y
2007 un total de 11.832 personas fallecieron a causa de armas de fuego, lo que
representara un 5,7% bajo el clculo total de personas fallecidas en el mapamundi, por lo
que las autoridades se vieron en la necesidad de imponer castigos ms fuertes ante tal
delito.

Reduccin de homicidios para el 2014

El Ministerio de la Defensa anunci en su ltimo informe una reduccin contundente de los

delitos relacionados con el homicidio en nuestro pas. Juan C. Pinzn, ministro de la
Defensa, anunci que por primera vez en al menos 34 aos se haba logrado disminuir
la tasa de homicidios en el territorio nacional.
Solamente en 2014 se presentaron 13.258 muertes que comparadas con 20163 que se
contabilizaron un total de 15.419 muertes, lograron una disminucin de 14% de
los decesos por homicidio. En la ciudad de Bogot, sin embargo, se present un alza de
estos delitos a diferencia de Cali Y Medelln donde la reduccin fue significativa.
Solamente en Bogot se presentaron 64 homicidios ms que el ao anterior, para un
total de 1.344 solamente en 2014. Las cifras demuestran que en todo el territorio nacional
solamente en el ao de 2013 se presentaron 30.3 casos por cada cien mil habitantes, a
diferencia de los 27.8 casos por cada cien mil habitantes ocurridos en 2014.

Violencia en Colombia
Segn la Organizacin Mundial de la Salud, nuestro pas es el tercero en lo que a
violencia se refiere, solamente superado por Honduras y Venezuela respectivamente.
En 2013, se lograron incautar 300 toneladas marihuana y 166 toneladas de cocana,
reduciendo las ganancias de las organizaciones delictivas en 5.047 millones de dlares.
Dicho de otra forma, se incautaron aproximadamente 1.8 de cada 3 kilos de cocana lista
para ser distribuida en los mercados internacionales, segn fuentes oficiales.

Proceso de paz
Realizando un balance general de lo referente a la guerra interna, se evidenci una
reduccin de un 9% de los acontecimientos ligados directamente a estos menesteres (por
ejemplo, los atentados), mermando la capacidad operativa de las FARC ms por la
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incautacin de 70 toneladas de explosivos destinados a causar pnico y zozobra en nuestra

nacin, y no por motivo del fuego declarado por esta organizacin guerrillera.

Para Colombia, estas cifras se tornan muy positivas ya que nuestro pas es constantemente
asediado por esta problemtica. La disminucin de la violencia contina representando para
cada ciudadano una mejora notable de la calidad de vida, pudiendo asociarse como
un resultado directo de polticas del gobierno nacional.

Hay que tener una participacin activa en la resolucin de estos conflictos internos,
ya que la tarea de garantizar un pas libre de muerte, extorsin y violencia para las
generaciones futuras, depende de cada individuo que lleve en su corazn lo ms grande
de esta hermosa tierra que es el orgullo de haber nacido en Colombia y el firme propsito
de llevar a nuestro pas a ser un lugar de paz, donde podamos vivir en paz.
Es recomendable, dependiendo del supuesto y del delito cometido, recurrir a abogados
expertos en la materia, para determinar y conocer ms a fondo este tipo de agravantes y
determinar as, la cuanta de la pena establecidas para cada uno de ellos.

Homicidio involuntario en accidente de trnsito

El homicidio involuntario en accidente de trnsito est tipificado en el Cdigo Penal

Colombiano mediante el homicidio culposo, que bsicamente es una accin que, sin
quererlo, sucedi con consecuencias penales gravsimas.
En San Gil, Santander, en el ao 2016, un conductor de una volqueta se qued sin frenos
y atropell a una multitud de personas, dejando como consecuencia la muerte de cinco
personas. Este hecho claramente es un delito culposo, pues el conductor sin quererlo
asesin a otros.

La gravedad del asunto es que el implicado pudo prevenir el hecho realizando un

mantenimiento de los frenos, pero no lo hizo, por lo cual la Fiscala le imputar varios delitos.

Conducta punible en el homicidio involuntario o homicidio culposo

En discutidas sesiones de la Corte y de algunos abogados penalistas, se ha hablado sobre
los delitos en un accidente de trnsito. Entre ellos cabe mencionar que siempre se toca las
lesiones personales.

En la ciudad de Bucaramanga, en el mes de febrero de 2017, un conductor de automvil

no hizo caso a la seal de pare de los agentes de Polica que se encontraban realizando
un retn. El conductor empieza su huida y en el camino accidenta a dos motociclistas. Uno
de ellos resulta con graves lesiones en su cuerpo.

El conductor del vehculo deber entonces no solo pagar por huir de un retn de Polica,
sino pagar por una conducta culposa, que le dara una pena de 32 meses, mucho menos
de una conducta dolosa.

Impunidad en los homicidios involuntarios

Aunque la pena podra ser de 32 meses, es importante sealar que el implicado no

necesariamente ira a la crcel. Es decir, que, en los dos casos mencionados, si existe una
buena defensa, los dos implicados podran pagar su pena en sus casas.
 14

Otra circunstancia, es que tanto el implicado como la vctima pueden establecer un mutuo
acuerdo para una indemnizacin. Sin embargo, esto se da siempre y cuando haya un mutuo
acuerdo, porque de lo contrario, la Ley es benigna en beneficiar al victimario, es decir al
conductor que cometi el accidente, por lo que la vctima bsicamente no puede solicitar
cifras econmicas demasiado altas.

Sigue leyendo sobre: Tipos de delitos en Colombia

Adems, cuando el conductor tambin se ve afectado por el accidente o uno de sus

familiares que iba acompandolo, la ley le concede el principio de oportunidad, que en
este caso quiere decir que la vida ya le hizo pagar por el accidente y por lo tanto la justicia
lo exime de toda culpabilidad. Pero esto lo debe determinar el juez y la Fiscala con las
pruebas que recaude.

Delito de encubrir u ocultar

El delito de encubrir u ocultar delincuentes o bienes muebles e inmuebles que hayan sido
utilizados para una conducta punible, es llamado Receptacin y est regulado por el
Cdigo Penal colombiano en su artculo 447.

Bsicamente, se refiere a cuando una persona por conocimiento o desconocimiento toma

o utiliza algn objeto que fue utilizado en un delito y tambin hace referencia a cuando una
persona oculta conociendo o desconociendo que es un delincuente, al hacerlo, esta
persona puede enfrentar un juicio por el delito de receptacin.

Delito de Receptacin
Artculo 447. Modificado por el art. 4. de la Ley 813 de 2003, Modificado por el art. 45,
Ley 1142 de 2007. Receptacin. El que sin haber tomado parte en la ejecucin de la
conducta punible adquiera, posea, convierta o transfiera bienes muebles o inmuebles, que
tengan su origen mediato o inmediato en un delito, o realice cualquier otro acto para ocultar
o encubrir su origen ilcito, incurrir en prisin de dos (2) a ocho (8) aos y multa de cinco
(5) a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, siempre que la
conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.
Si la conducta se realiza sobre un bien cuyo valor sea superior a mil (1.000) salarios
mnimos legales mensuales vigentes la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad.

De forma bsica, este artculo busca disminuir y atacar a aquellos vendedores de auto-
partes, los cuales, compran repuestos a ladrones para luego ser vendidos.

Cuando esta situacin sucede, el comprador puede enfrentar una pena de 2 a 8 aos de
crcel. esto tambin con los vendedores y compradores de celulares, de insumos para el
hogar o productos sin registro de ingreso al pas y de hidrocarburos.

En el captulo Sexto, del Cdigo Penal habla de este delito con respecto al robo de
hidrocarburos en el pas. As mismo, hay que tener en cuenta que, si un colombiano
desconoce la procedencia de un producto y es detenido por la Polica, puede ser
judicializado por el delito de receptacin.
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Delitos contra la fe pblica: falsificacin de moneda, documentos y estados

financieros

La fe pblica consiste en la creencia y confianza en que cada individuo posee de forma

verifica cualquier documento debido a que el estado respalda esa tenencia mediante sus
signos, sellos, marcas y cuos cuya funcin responde a funcionarios pblicos.

En este artculo vamos a examinar algunos delitos que van en contra de la fe pblica,
imitando y adulterando los verdaderos, atacando el contenido legtimo de documentos y
papeles que pueden servir como prueba.

Falsificacin de documento privado

Segn el artculo 251 del cdigo civil, un documento privado es aquel que ha sido
realizado por particulares, sin que algn funcionario pblico competente haya intervenido.
La falsificacin de un documento privado es un delito que tiene una pena privativa de la
libertad como castigo, segn el cdigo penal colombiano, que en su artculo 289 aclara
que el uso del documento privado falsificado puede tener una pena de prisin de 16 a 108
meses.

Cundo hay una falsificacin de documento?

El documento es falso cuando no es emitido por una autoridad o entidad competente, por
lo que no es autntico.

Un caso que puede presentarse con recurrencia es el de aquellos contribuyentes que,

buscando justificar diferencias patrimoniales -o por cualquier otro motivo-, soportan, con
documentos privados, pasivos que no existen.

Las consecuencias de que la Dian detecte esta irregularidad implican no slo el rechazo
del pasivo, sino que tambin puede llegar a la denuncia penal.

Tienen que ser consciente de esto todos aquellos que suelen incurrir en este delito:
trabajadores, representantes legales, contadores, asesores jurdicos, etctera.

Es importante aclarar acerca de una variante de falsedad en documento privado: la

denominada falsedad ideolgica, descrita por la Corte constitucional como la falta de
verdad de un documento autntico.
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Esto quiere decir que en este caso el documento es verdadero, pero no contiene
informacin verdica, por lo que es ideolgicamente falso.

Ejemplo: un representante legal, con competencias como para emitir una certificacin
laboral, le expida un documento de esta ndole a un empleado, siendo el documento
autntico porque es emitido por una persona autorizada, pero falso en la informacin que
contiene, ya que, por ejemplo, miente en la cantidad de aos de experiencia del empleado.

En sntesis, la falsificacin de un documento privado, utilizando documentos falsos o

poniendo datos no reales en documentos autnticos -falsedad ideolgica-, es considerada
como un delito, y tendr una pena que va desde los 16 hasta los 108 meses de prisin.

Falsificacin de documento pblico

Algunos estudiantes, motivados por el temor a perder una beca, a tener discusiones con
sus padres o a no aprobar un semestre, falsifican registros de notas, entregan formatos
con las notas cambiadas y las firmas falsificadas.
Las secretaras acadmicas reciben estos documentos, y se encargan de comprobar si son
verdaderos o no. En caso de notar una falsificacin, inmediatamente las oficinas
disciplinarias de la institucin reciben el caso, adems de enviar copias a la Fiscala
General de la Nacin, la cual inicia un Proceso Penal.

Penas por este delito

El delito en el que se incurre est contemplado en el Cdigo Penal, en el artculo 287, y se
denomina Falsedad de Documento Pblico. La pena puede ser de entre 48 y 108
meses. Pero si el delito es cometido por un servidor pblico mientras ejerce sus
funciones, la pena asciende a un mnimo de 64 meses y un mximo de 144 meses,
mientras que tambin se inhabilita a la persona para ejercer funciones pblicas en una
determinada cantidad de tiempo que oscila entre los 80 y 180 meses.
Hay un agravante de este delito considerado en el artculo 290, que hace referencia a que la
pena aumentar hasta en la mitad para el copartcipe que utilice el documento.
La pena se incrementa en las tres cuartas partes si el delito se basa en la falsificacin de
documentos referentes a medios motorizados.

Pero adems de lo descrito anteriormente, el hecho de haber intentado engaar a un

servidor pblico implica haber incurrido en el delito de Fraude Procesal, y la pena por ello
oscila entre 6 a 12 aos, segn el artculo 453 del Cdigo Penal. El Fraude Procesal tambin
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implica una multa de 200 a 1000 salarios mnimos legales mensuales vigentes; y de 5
a 8 aos de inhabilitacin para ejercer derechos y funciones pblicas.
Esto implica realmente la necesidad de una toma de conciencia por parte de los
estudiantes, los cuales pueden incurrir en el error de falsificar algn documento
suponiendo que esto no tendr consecuencias graves. El desconocimiento de la ley no
alcanza para justificar este tipo de conductas que claramente van en contra de la ley, por lo
que esta ignorancia jurdica no exime de la culpa.

Casos de falsificacin de documento pblico

Pero no slo en el mbito estudiantil se da este tipo de falsificaciones. De hecho, hubo un
caso de un ex funcionario de Cancillera en el que encontraron irregularidades en la
expedicin de visas a ciudadanos chinos, ya que estos nunca acreditaron su actividad
y capacidad. Por lo tanto, se incurri en el delito de falsedad ideolgica (porque se
incluyen aspectos no verdaderos en un escrito autntico) en documento pblico.
Vale aclarar que adems del delito de falsedad ideolgica (anteriormente citado), existe
tambin el de falsedad material, que hace referencia a la utilizacin de un documento falso
(recordemos que el de falsedad ideolgica hace referencia a la colocacin de datos falsos
en un documento verdadero).

En ambos casos, estamos hablando de una conducta dolosa, ya que perfectamente se sabe
y se conoce que la conducta va en contra de la ley, y a pesar de esto se realiza de manera
voluntaria.

Falsificacin de libretas militares

Solo es necesaria una llamada telefnica para dar inicio a este complicado aparato de
falsificacin de documentos en Colombia. Al llamar, lo primero que te solicitan es el
nmero de cdula o carnet de identidad y te preguntan quin fue la persona que te refiri al
servicio de asesora, en un instante chequean la informacin y si algunos de los datos
aportados no coinciden automticamente cortan la llamada.
Para obtener este nmero basta con darse un paseo por la sede de un distrito militar en
Bogot, donde un caballero de manera sigilosa reparte esta tarjeta de presentacin. La red
se identifica como asesora y gestin Libreta militar y, cual organismo gubernamental,
porta el escudo del Ejrcito Nacional.
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Falsificadores de libretas militares

Esta es una red de distribucin y forjamiento de libretas militares que opera en toda la
extensin de nuestro pas. Dado que todo bachiller colombiano debe definir su situacin
militar y que el Estado emite un listado de bachilleres aptos para cumplir con este
deber, muchos de los padres de estos jvenes acuden a esta cadena de
corrupcin desembolsando sumas que oscilan entre uno y tres millones de pesos.
El ejrcito afirma que estas son organizaciones especializadas en la estafa y falsificacin
de documentos y aunque la mayora de los ciudadanos que utilizan estas redes poseen
documentos legales, recurren a esta opcin para dar solucin a sus problemas.
Por otra parte, estos gestores o asesores (como se hacen llamar), entregan al incauto las
rdenes de pago con las que acuden a los bancos donde estn las cuentas destinadas al
recaudo de la cuota de competencia militar (impuesto que deben pagar los ciudadanos
que no participan en el servicio militar).
Para que todo esto sea efecte de manera legal, estas organizaciones delictivas deben
contar con personal infiltrado en los organismos gubernamentales, quienes se encargan
de movilizar e incluir estos trmites dentro de los procedimientos legales, se presume
que existen ms de 40 funcionarios implicados en el trfico de documentos,
irregularidades administrativas y cobro de efectivo para agilizar trmites.

El coronel Fernando Lpez, jefe de control interno de la Direccin de Reclutamiento, exhorta

a todos los involucrados a denunciar estos actos delictivos. Tristemente se presume que
los 40 implicados se distribuyen de la siguiente manera: 20 soldados, 17 sub oficiales y tres
oficiales.

Acciones tomadas
En funcin de realizar un ataque contra estas organizaciones delictivas, en 2014 se realiz
el lanzamiento del sitio web www.libretamilitar.mil.co, lo cual deriv en un problema ms
para la ciudadana ya que en la mayora del tiempo el sitio se encuentra colapsado o no
funciona.
Sin embargo, por medio de este sitio web los usuarios pueden tramitar su libreta militar,
subiendo los documentos exigidos para su entrega, y se estima que para finales de mayo
del ao en curso esta web ya est 100% operativa.
En la actualidad se forman largas filas para poder realizar estos trmites, y cada ao en
nuestro pas ingresa un promedio de 83.000 nuevos efectivos a las filas del ejrcito,
mientras que existen otros 200.000 jvenes que deben resolver su situacin militar.
Por esta razn, no es de extraar que en estos sitios existan personas que cobren desde
500.000 pesos por agilizar estos trmites.

Falsificacin de dinero
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Recientemente, la Polica Nacional incaut en una fbrica clandestina de Bogot un lote de

monedas falsas de mil pesos, lo que despert el inters del Banco de la Repblica quien
exhort a la ciudadana en general a realizar un aprendizaje de las caractersticas de
nuestras monedas, para de esta manera lograr reconocer las monedas falsas. Por esa
razn, al recibir monedas, debemos observar los siguientes aspectos:
El peso. Normalmente la moneda verdadera pesa ms que la falsa.
El detalle de los grabados de la moneda autntica es de calidad, mientras en la
moneda falsa estos grabados se presentan desgastados y borrosos.
La superficie de la moneda original es total y perfectamente lisa, mientras que en
su falsificacin se encuentra una superficie rugosa llena de imperfecciones.
El estriado del canto y el canal de la moneda autntica es regular y continuo, a
diferencia de la copia que presenta discontinuidad e irregularidad.
Al comparar las tonalidades de ambas monedas, se puede observar que en la
moneda verdadera es bimetlica con dos colores plenamente identificados, ubicando el
dorado en el borde y la plata en el centro.
La moneda original posee una imagen latente ubicada en su centro y
dependiendo del ngulo de visualizacin, permite observar las siglas BRC y la palabra
mil.
Tomando en cuenta que el Banco de la Repblica de Colombia tiene en circulacin al
menos 140.2 millones de monedas de 1000 pesos, la cantidad confiscada se hace
irrisoria, aunque preocupante. El BRC tambin solicit a la ciudadana prestar mayor
atencin al dinero que reciben y denunciar al delincuente que fabrica o distribuye este dinero
falso.
Este delito es cometido por organizaciones criminales que se en cargan de la compra de
materia prima, fabricacin y distribucin de dinero falso en todo el territorio
nacional, ocasionando debilidad econmica de nuestra moneda, ya que al cancelar la
prestacin de bienes o servicios con dinero falso se inyecta a la economa colombiana un
alta suma de dinero sin ningn valor real.
La falsificacin de dinero es un delito tan antiguo como el dinero mismo. Hoy da, con el
avance tecnolgico el trabajo de fabricar dinero falso es ms fcil que en el pasado, pues
existen equipos que permiten copiar minuciosamente cada detalle de una moneda o
de un billete; pero solo los bancos encargados de fabricar las monedas y billetes de cada
pas conocen a precisin las caractersticas principales de estos importantes elementos de
la economa mundial.

Falsificacin de estados financieros

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La alteracin o supresin deliberada de registros distorsionando de manera significativa los

estados financieros es considerada un delito penal, sin embargo, existen diferentes modos
de diferir, alterar o falsificar un registro de ingreso.

El Cdigo Penal establece en su artculo 289 que toda persona que se preste directa o
indirectamente para este delito ser sentenciado a prisin entre diecisis y ciento ocho
meses.

Se considera falsificacin de un estado financiero:

La invencin de transaccin con demandantes falsos.

El registro de un egreso con datos falsos (fecha, nombres, transacciones) con la
finalidad de mejorar los datos de un perodo.
La accin de aplazar un registro de ingresos para reducir los resultados en un lapso
de tiempo especfico.
El manejo de saldos fraudulentos en cuentas de activo y pasivos.
El uso de cuentas puente o provisionales para cambiar egresos e ingresos
representativos.
Falsear la realidad de los saldos, cuentas por cobrar y pagar, activos y pasivos a
travs de acreedores y deudores.

Maquillaje de los estados financieros

Comnmente se conoce como maquillaje de los estados financieros por el adulterio de
los apuntes contables y toda la informacin referente a pasivos, activos o utilidades.
En su mayora es maquillado por empresas fraudulentas para su presentacin en bancos y
respectivos acreedores.
Su funcin principal es demostrar una mayor solvencia econmica y financiera, as
como una mayor liquidez para obtener financiamientos bancarios.
Cuando un contador pblico altera un estado financiero de manera consciente expone una
situacin diferente a lo real y de tal manera puede ser juzgado y condenado segn el
Cdigo Penal colombiano por la tergiversacin de la realidad econmica y financiera de
la empresa.

La responsabilidad en cuanto a la firma contable, exige valores en los libros de contabilidad

basndose la tica de la contabilidad.
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Sanciones por alteracin de registros contables

El riesgo que refiere a quienes firman los estados financieros y a las personas que se
encuentran detrs de estos estados financieros puede incrementar de acuerdo a la
gravedad del delito cometido y los resultados falsos o tergiversados.

El artculo 157 del Cdigo de Comercio establece que los administradores, contadores y
revisores fiscales encubran engaos o distorsiones cometidas en balances, sern
sometidos a cumplir las condenas previstas en el Cdigo Penal con respecto al falseo de
documentos privados.

Grandes empresarios han sido acusados de maquillar estados financieros, alterando la

realidad de sus libros contables siendo condenados a prisin tras intensas investigaciones
que arrojan resultados diferentes a los declarados por los acusados.

FALSA DENUNCIA

Dentro del mbito penal colombiano se ha instado histricamente a las vctimas de abusos
o delitos a efectuar sus denuncias ante los organismos competentes. Sin embargo, este
mecanismo tambin ha sido utilizado para revertir los roles de vctima y victimario, por
medio de la creacin de una nueva figura delictiva: la falsa denuncia.
En los ltimos aos se ha ido registrando un mayor ndice de denuncias falsas, que son
ejecutadas como mecanismos de desviacin de los verdaderos delitos, o como una
forma de ganar tiempo para lograr objetivos personales e incluso justificar algo tan sencillo
como una ausencia laboral.

Lo que este grupo de personas que quiere usar a la justicia para practicar la injusticia no
saben, es que el Cdigo Penal colombiano contempla dentro de sus artculos
el establecimiento de penas para quienes formulen una acusacin ficticia en contra
de otro ciudadano, llegando a pagar multas o aos de crcel.

Qu es una falsa denuncia?

Como su nombre lo indica, consiste en formular una denuncia contra una persona,
sobre hechos que realmente no han sucedido. Tambin puede tratarse de una denuncia
sobre un delito concreto sin presentar testimonio o hacer referencia a los posibles culpables.
En todo caso, se trata de un delito sancionado por la ley, una vez se demuestre su
improcedencia.
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No debe confundirse la falsa denuncia con la denuncia con dudas. Es decir, cuando
una persona hace una acusacin en un determinado rgano institucional, tiene la
posibilidad de dar cuenta del hecho y de los responsables haciendo la salvedad de que no
est seguro sobre la informacin que est suministrando y dejando abierto el beneficio de
la duda.

Cules son las principales formas de denuncias ficticias?

En primer lugar, el denunciante planifica probablemente con la ayuda de un abogado
(dependiendo de la gravedad del delito a denunciar) cmo se estructurar el caso, es decir,
si habr testigos falsos, qu tipo de pruebas pueden presentarse, etc. Luego de esto se
procede a introducir la denuncia en las instituciones correspondientes, aprovechando
el ritmo lento de todos los procesos judiciales.

Existen al menos tres formas bsicas de denuncias ficticias. La primera se hace en

cuanto a un delito en particular, la segunda implica denunciar el delito y sealar a uno o
varios responsables, mientras que la tercera se refiere a una denuncia en contra de s
mismo.

Una forma comn de estas denuncias, son aquellas realizadas por esposas que formulan
acusaciones de infidelidad o abuso sexual hacia ellas o personas cercanas, como, por
ejemplo, hijos u otros integrantes de la familia. Este tipo es ms comn en los procesos de
divorcio o en situaciones posteriores.
Igualmente, existen denuncias por acoso sexual, pero de manera generalizada, sobre
mujeres de cualquier edad que se presentan como vctimas de violacin y otras formas de
abuso contra la mujer.

Asimismo, encontramos al secuestro. La vctima se presenta ante el organismo

sealando que ha sido secuestrada por un perodo de tiempo determinado, hace un
relato de cmo sucedieron los hechos, sin llegar a sealar culpables del delito. En algunos
casos, suministran un nombre especfico el victimario, a fin de perjudicarlo.

Por qu se efectan?
Son muchas las razones por las que se llevan a cabo este tipo de acusaciones.
Dependiendo del delito, los motivos varan. Por ejemplo, las denuncias contra los esposos,
suceden generalmente cuando la mujer espera obtener beneficios como una buena
manutencin, o quedarse con la custodia total de los hijos, o incluso solo para retrasar el
proceso.

En otros casos, predomina como motivo el hecho de tener una excusa para ausentarte
en diversas ocasiones, entre las que se encuentra faltar al trabajo, tal como ha sucedido
con algunas empleadas recientemente. Por su parte, la otra causa se debe al deseo de
destruir la reputacin o hacer dao directo a una persona en particular, con fines
particulares.

Qu tipo de penas existen para quienes incurran en este delito?

Existen tres tipos de penas para el delito de las falsas denuncias, una figura que
aparece establecida en los artculos 435, 436 y 437, dependiendo de la modalidad de
ejecucin de delito.
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As, la falsa denuncia sobre un hecho o acontecimiento, se penar con prisin entre 16 y
36 meses, y una multa de 2.66 a 15 salarios mnimos mensuales.
Si la denuncia ficticia se ejecut de manera especfica en contra de una o varias personas,
sealando sus nombres, la pena comprende multa de 2.66 a 30 salarios mnimos
mensuales y prisin de 64 a 144 meses.
En la tercera modalidad, si el delito se efectu en contra de la misma persona (auto
denuncia), corresponder la pena mencionada para la falsa denuncia de un evento, es
decir, multa de 2.66 a 15 salarios mnimos y entre 16 y 36 meses de prisin.

FALSO TESTIMONIO

Artculo 442. Modificado por el art. 8, Ley 890 de 2004. Falso testimonio. El que en
actuacin judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad
competente, falte a la verdad o la calle total o parcialmente, incurrir en prisin de cuatro
(4) a ocho (8) aos.

Artculo 443. Circunstancia de atenuacin. Si el responsable de las conductas descritas en

el artculo anterior se retracta en el mismo asunto en el cual rindi la declaracin antes de
vencerse la ltima oportunidad procesal para practicar pruebas, la pena imponible se
disminuir en la mitad.

Artculo 444. Soborno. Modificado por el art. 9, Ley 890 de 2004, Modificado por el art. 31,
Ley 1474 de 2011. El que entregue o prometa dinero u otra utilidad a un testigo para que
falte a la verdad o la calle total o parcialmente en su testimonio, incurrir en prisin de uno
(1) a cinco (5) aos.

Artculo 444A. Adicionado por el art. 10, Ley 890 de 2004, Modificado por el art. 32, Ley
1474 de 2011

Qu significa el Falso Testimonio en la justicia colombiana

El 31 de octubre del 2010 muri el joven universitario Luis Andrs Colmenares. Por este
caso, han sido condenados varios testigos falsos y no los verdaderos culpables. Por esta
razn, queremos explicar en qu consiste el falso testimonio en la justicia colombiana.

En el caso Colmenares, hubo personas contratadas para declarar en contra de uno de los
implicados. Al cabo del tiempo, se descubri esta situacin, por lo que fueron condenados
segn la ley.

El artculo 8 de la Ley 890 de 2004 adiciona al Cdigo Penal colombiano lo siguiente:

Falso testimonio. El que en actuacin judicial o administrativa, bajo la gravedad del

juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la calle total o parcialmente,
incurrir en prisin de seis (6) a doce (12) aos.
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Por lo tanto, cuando una persona es citada en condicin de testigo, una sola palabra
equivocada o carente de verdad puede ocasionarle la prdida de su libertad. En el Caso
Colmenares, se denunci que la Fiscala tena a su disposicin una red de falsos testigos.

Este hecho deja mal parado a esta institucin, encargada de buscar la verdad en un crimen
y determinar mediante pruebas quin es el verdadero culpable.

Tambin te puede interesar: Etapas del proceso penal en Colombia

El falso testimonio es un acto delictivo que se da cuando una persona falta a la verdad, con
el fin de obtener un beneficio o de perjudicar o favorecer a otra persona en un procedimiento
penal o judicial.

Sin embargo, un testigo puede retractarse y con ello recibir una pena menor, as lo
determina el artculo 443 del Cdigo Penal Colombiano:

CIRCUNSTANCIA DE ATENUACION. Si el responsable de las conductas descritas en el

artculo anterior se retracta en el mismo asunto en el cual rindi la declaracin antes de
vencerse la ltima oportunidad procesal para practicar pruebas, la pena imponible se
disminuir en la mitad.
AUSENCIA DE RESPONSABILIDAD PENAL Y LEGITIMA DEFENSA

Artculo 32. Ausencia de responsabilidad. No habr lugar a responsabilidad penal cuando:

1. En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor.

2. Se acte con el consentimiento vlidamente emitido por parte del titular del bien jurdico,
en los casos en que se puede disponer del mismo.

3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal.

4. Se obre en cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las

formalidades legales.

No se podr reconocer la obediencia debida cuando se trate de delitos de genocidio,

desaparicin forzada y tortura.

5. Se obre en legtimo ejercicio de un derecho, de una actividad lcita o de un cargo pblico.

6. Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta agresin
actual o inminente, siempre que la defensa sea proporcionada a la agresin.

Se presume la legtima defensa en quien rechaza al extrao que, indebidamente, intente

penetrar o haya penetrado a su habitacin o dependencias inmediatas.

7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de un peligro actual o

inminente, inevitable de otra manera, que el agente no haya causado intencionalmente o
por imprudencia y que no tenga el deber jurdico de afrontar.
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El que exceda los lmites propios de las causales consagradas en los numerales 3, 4, 5, 6
y 7 precedentes, incurrir en una pena no menor de la sexta parte del mnimo ni mayor de
la mitad del mximo de la sealada para la respectiva conducta punible.

8. Se obre bajo insuperable coaccin ajena.

9. Se obre impulsado por miedo insuperable.

10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un hecho constitutivo
de la descripcin tpica o de que concurren los presupuestos objetivos de una causal que
excluya la responsabilidad. Si el error fuere vencible la conducta ser punible cuando la ley
la hubiere previsto como culposa.

Cuando el agente obre en un error sobre los elementos que posibilitaran un tipo penal ms
benigno, responder por la realizacin del supuesto de hecho privilegiado.

11. Se obre con error invencible de la licitud de su conducta. Si el error fuere vencible la
pena se rebajar en la mitad.

Para estimar cumplida la conciencia de la antijuridicidad basta que la persona haya tenido
la oportunidad, en trminos razonables, de actualizar el conocimiento de lo injusto de su
conducta.

12. El error invencible sobre una circunstancia que diere lugar a la atenuacin de la
punibilidad dar lugar a la aplicacin de la diminuente.

Artculo 33. Inimputabilidad. Es inimputable quien en el momento de ejecutar la conducta

tpica y antijurdica no tuviere la capacidad de comprender su ilicitud o de determinarse de
acuerdo con esa comprensin, por inmadurez sicolgica, trastorno mental, diversidad
sociocultural o estados similares. Texto subrayado declarado exequible
condicionadamente por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-370 de 2002

No ser inimputable el agente que hubiere preordenado su trastorno mental.

Los menores de dieciocho (18) aos estarn sometidos al Sistema de Responsabilidad

Penal Juvenil. Subrayado Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 839 de 2001

CAUSALES DE AUSENCIA DE RESPONSABILIDAD

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CAUSALES DE ATIPICIDAD

La atipicidad puede ser objetiva o subjetiva y se presenta dependiendo de la carencia de

los elementos estructurantes del tipo penal objetivo o subjetivo.

ATIPICIDAD OBJETIVA: Se presenta en los siguientes eventos

1 Por falta de un sujeto activo calificado: Cuando no concurre la condicin exigida por la
ley, para el autor se producir una inadecuacin al tipo especial. La falta de calificacin
puede presentarse tanto en el sujeto activo como en el pasivo.

2 Por falta de conducta externa: Se presenta en los siguientes eventos:

a) Los hechos causados por animales, salvo si son utilizados como instrumento, ya que la
situacin ser diferente. El primer evento podra presentarse en el caso de que un perro
salvaje se abalance sobre una persona causndole la muerte; el segundo cuando aquel
canino fuere entrenado y su dueo incitara el ataque, caso en el cual s hay responsabilidad
penal.
b) Los actos de personas jurdicas o entes colectivos, excepto aquellos casos en que as
lo establezca el Cdigo Penal respecto de algunos de sus miembros (Artculos 29 inc 3,
318 y 324 del Cdigo Penal del ao 2000)
c) Las actitudes, los pensamientos, las intenciones y todas las emociones al interior de las
personas. Esta especie de aspectos llegaron a punirse en regmenes Hitlerianos y
totalitarios, ms son inconcebibles en un Estado Social, Democrtico y Constitucional de
Derecho como el Colombiano.

3 Falta de imputacin objetiva del resultado o la conducta: Esto puede ocurrir por
presentarse un principio de confianza, una prohibicin de regreso, una culpa exclusiva de
la vctima, un riesgo permitido o en general por faltar de creacin de un riesgo jurdicamente
desaprobado o su concrecin en el resultado. Hoy en da se consideran como causales de
atipicidad objetiva (y ya no de justificacin) las siguientes ausencias de responsabilidad del
artculo 32:
a) Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal (numeral 3, art. 32). Se declara
ajustada a derecho la realizacin de ciertas conductas tpicas ejecutadas por el agente en
cumplimiento de lo dispuesto por el mismo ordenamiento jurdico. Por tanto, es necesaria
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la existencia de un deber jurdico, no moral, consagrado en la ley, adems de otras

condiciones. Los siguientes son algunos ejemplos cobijados por esta causal:

El polica que penetra en el domicilio del delincuente sorprendido en flagrancia, para evitar
su escape.
Retencin de la correspondencia del imputado o procesado.
Interceptacin de comunicaciones para obtener prueba judicial.

Se considera hoy en da una causal de atipicidad y no de justificacin porque el tipo penal

objetivo tiene como exigencia la creacin de un riesgo jurdicamente desaprobado y no
puede ser desaprobado el cumplimiento de un deber legal.

En relacin los requisitos se tienen que son los siguientes:

1. La existencia de un deber jurdico

2. El deber ha de ser estricto
3. La necesidad de ejecutar la conducta tpica
4. La finalidad de cumplir el deber o la carga impuesta

b) Se obre en cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con

las formalidades legales (numeral 4, art. 32). No acta tpicamente quien, en cumplimiento
de orden emitida por su superior jerrquico dentro de una relacin propia del derecho
pblico, realiza una conducta tipificada en la ley, siempre y cuando tenga competencia para
actuar y el mandato impartido se ajuste a la ley en el caso concreto (Ejemplo: el polica que
allana o captura mediante orden escrita).

Se considera hoy en da una causal de atipicidad y no de justificacin porque el tipo penal

objetivo tiene como exigencia la creacin de un riesgo jurdicamente desaprobado y no
puede ser desaprobado el cumplimiento de una orden legtima (la cual es una derivacin
del estricto cumplimiento de un deber legal).

Requisitos:
1. Relacin de jerarqua: solo puede darse en el derecho pblico y en el derecho militar.
2. Competencia abstracta del que da la orden para dictarla dentro de sus facultades.
3. Competencia del subordinado para ejecutar el acto ordenado por el superior.
4. Orden sea expresa y se encuentre llena de formalidades legales
5. Que sea antijurdica

c)Se obre en legtimo ejercicio de un derecho, de una actividad lcita o de un cargo

pblico (numeral 5, art. 32). Se hace referencia a una actividad lcita, para significar toda
profesin u oficio reconocido legalmente, quedando, en principio, excluidos los llamados
constructores oficiosos, maestros ciruelas, etc. Sin embargo, es suficiente que se aplique
el artculo 26 numeral 1 de la Carta Poltica, para comprender su inclusin.

La naturaleza jurdica es bastante complicada, ya que se la puede considerar como una

justificante o como causal de atipicidad conductual.

Sin embargo, hoy en da a partir del criterio negativo de imputacin objetiva conocido como
riesgo permitido se considera esta causal como generadora de atipicidad objetiva por la
falta de creacin de un riesgo jurdicamente desaprobado.
 28

Ejercicio de un derecho
Debe tener respaldo estos derechos en el ordenamiento jurdico, acto administrativo,
negocio jurdico (Ejemplos: el padre que en ejercicio de su derecho de correccin causa
leves heridas a su hijo, le impide salir a la calle o le grita palabras soeces, los obreros en
huelga que constrien a su patrn o abandonan el mantenimiento de las mquinas y stas
se daan). Este tiene unos requisitos:

1. que sea un derecho subjetivo

2. titularidad del derecho subjetivo
3. que el derecho subjetivo sea adquirido de forma licita.
4. que el comportamiento sea necesario.
5. que el derecho no contradiga con la dignidad humana.

En legtimo ejercicio de una actividad licita

Este se da en razn de una profesin y a travs de la cual se da la conducta aparentemente
ilcita (Ejemplos: la profesin periodstica, la profesin mdica, la profesin de deportista, la
profesin de abogado). Requisitos:

1. que la profesin exista

2. que sea letigima.
3. que sea licita
4. que tenga una finalidad el ejercer de la profesin
5. que no contradiga la dignidad humana.

En ejercicio de un cargo pblico

Este se da en razn del cargo pblico (Ejemplos: el agente oficial que dispara contra
atracadores, el polica que repele un ataque guerrillero, el juez de control de garantas que
libra orden de captura).

1. que exista el cargo pblico.

2. el ejercicio debe ser legtimo.
3. que la persona debe actuar dentro del servicio y con ocasin de este.
4. no atentar contra al dignidad humana.
5. debe tener finalidad el ejercicio del servicio o el encomendado.

4 Falta de estructuracin de algn elemento descriptivo o normativo concreto: As si falta

alguno de estos elementos objetivos del tipo penal tendr que predicarse la atipicidad. Un
ejemplo si falta el elemento descriptivo de la violencia. Miremos: El numeral 2 del artculo
nos dice: Se acte con el consentimientovlidamente emitido por parte del titular del bien
jurdico, en los casos en que se puede disponer del mismo (numeral 2, art. 32). Ser causal
de atipicidad slo en los casos en que la conducta se tipifica bajo el presupuesto expreso o
tcito de que se obre sin consentimiento del titular o de un obrar en contra de su
consentimiento o aquiescencia, pues en estos casos resulta obvio que la presencia de
consentimiento impide que se configure uno de los elementos del tipo penal (ejemplos: arts.
187, 189, 205, 220, 239, etc).Pero cuando el consentimiento simplemente se confunde con
el ejercicio de un derecho, o en caso de consentimiento presunto, las situaciones deben
ampararse bajo la perspectiva de un motivo de justificacin.

5 Falta de lesividad al bien jurdico, lesiones de bagatela y adecuacin social del acto: En
relacin con el bien jurdico el acto puede resultar atpico cuando falta el bien o no se
presentan las condiciones jurdicas o modales que hacen que la lesin al bien sea
 29

tpicamente relevante, de tal suerte que si faltan esas condiciones, la afectacin no resulta
tpica.
As mismo se presentar atipicidad cuando el dao al bien jurdico no es relevante o resulta
insignificante, o cuando el resultado producido no es socialmente adecuado
La atipicidad puede ocurrir cuando el hecho es socialmente adecuado, o sea, cuando el
comportamiento se mantiene dentro del marco de la libertad de accin social y se presenta
ausencia de daosidad social, pues aquello que se conforma con los valores y normas de
cultura y comportamiento adoptados como pautas sociales de comportamiento, no pueden
a su vez estar prohibidas en el tipo penal, ya que ste seala las formas de comportamiento
que se partan gravemente de los rdenes histricos de la vida social.

ATIPICIDAD SUBJETIVA: Se presenta genricamente cuando hay ausencia de conducta

en su fase interna por no existir conocimiento, voluntad o el elemento subjetivo especial
determinado por el tipo penal. Los eventos son los siguientes:
1 Fuerza mayor o irresistible (vis absoluta) (Carencia del elemento subjetivo de la voluntad;
numeral 1, artculo 32): Es una fuerza que proviene del exterior y acta materialmente
sobre el agente. Puede provenir: 1 De un tercero o 2 De fuerzas de la naturaleza. Tendr
que haber una verdadera supresin de la voluntad, porque si lo que hay es un vicio de la
voluntad pero no su anulacin, estaremos en presencia de una insuperable coaccin ajena
y por ende de una causal de inculpabilidad y no de atipicidad.
En conclusin la fuerza mayor hace que no haya voluntad; por no haber voluntad no habr
conducta en su fase interna y ello traer como consecuencia la atipicidad subjetiva del
hecho.
Ejemplo: Una mujer se encuentra observando unos jarrones gigantescos de mil millones de
pesos cada uno. Cuando de pronto aparece un boxeador de dos metros y toma a la mujer
y la lanza contra los jarrones. En ese evento no podra predicarse un dao en bien ajeno
porque estaramos en presencia de una fuerza mayor.

2 Caso fortuito (Carencia del elemento subjetivo del conocimiento; numeral 1, artculo 32):
Suceso no esperado, totalmente imprevisible. Ejemplo: Ir conduciendo y encontrarse con
una inesperada mancha de aceite en el camino que hace producir una muerte.

3 Movimientos o actos reflejos (atipicidad por falta de voluntad): Aunque hay conocimiento
no existe control en la voluntad de los movimientos corporales. Se producen como reaccin
ante un estmulo externo o interno y que se traducen en contracciones musculares o
secreciones glandulares. Ejemplos: Actos reflejos por quemaduras, heridas, espasmos,
calambres, hemorragias incontenibles, pinchazos, picaduras de insectos que producen
dolor, cierre de prpados por luz intensa o por tierra.
Esto es diferente de las reacciones primitivas y las acciones automatizadas, las cuales no
logran generar atipicidad. Ellas son las siguientes:
Reacciones primitivas: Se dividen en dos: 1 Actos corto circuito; all la voluntad es
efmera pero existe voluntad, por eso no hay atipicidad subjetiva. Ej: Asustan a alguien y
este dispara y 2 Reacciones explosivas: Se define como una descarga motriz elemental.
Ejemplo: La ira y el intenso dolor, no genera atipicidad sino que atena la punibilidad.
Acciones automatizadas: Son verdaderos procesos de la voluntad aprendidos con
el paso del tiempo y mecanizados. Ej: El caso de la avispa que vuela en crculos dentro
del vehculo haciendo que el conductor, por intentar alejarla, gire el timn y cause un
accidente.
 30

4 Estados de plena inconsciencia (atipicidad por falta de conocimiento): Como ejemplos

claros tenemos: a) Hipnotismo, b) Sueo indominable, c) Sonambulismo, d) Epilepsia
(desmayos), e) Narcosis.

5 Error de tipo: Genera atipicidad subjetiva por falta de conocimiento y por ende de dolo.
El numeral 10 del artculo 32 establece que no habr responsabilidad cuando se obre con
error invencible de que no concurre en su conducta un hecho constitutivo de la descripcin
tpica o de que concurren los presupuestos objetivos de una causal que excluya la
responsabilidad. Si el error fuere vencible la conducta ser punible cuando la ley la hubiere
previsto como culposa.
Cuando el agente obre en un error sobre los elementos que posibilitaran un tipo penal ms
benigno, responder por la realizacin del supuesto de hecho privilegiado.
En la norma citada se reglamentan en realidad tres clases de errores: a) Error de tipo
propiamente dicho (ocurre cuando hay error en torno a cualquiera de los elementos del tipo
penal; sean generales, descriptivos o normativos), b) Error sobre los elementos objetivos
de una causal de ausencia de responsabilidad (causas de justificacin e inculpabilidad,
como por ejemplo cuando A piensa erradamente que su mortal enemigo B lo va a matar
por un amague que ste realiza y como consecuencia de ello le dispara, evidencindose
luego que B no traa ningn arma. As las cosas, estaramos en presencia de un error de
tipo sobre la legtima defensa, comnmente llamada legtima defensa putativa) y c) Error
sobre elementos que posibilitan un tipo penal ms benigno.

II- CAUSALES DE JUSTIFICACIN

CONSENTIMIENTO (Cuando no sea causal de atipicidad)

Cuando el titular del bien jurdico que tiene facultad diapositiva sobre el bien permite el acto
antijurdico, generalmente el consentimiento ha de ser expreso sin embargo hay veces que
puede ser tcito por la cercana con el titular.
Requisito:
a. Que pueda disponer totalmente del bien jurdico segn el ordenamiento legal.
b. Capacidad para disponer.
c. Cualquier vicio esencial de la voluntad(error, coaccin, engao) invalida el
consentimiento.
d. El consentimiento debe darse antes de la comisin del hecho y ha de ser reconocido por
quien acta a su amparo.

LEGITIMA DEFENSA
Causal excluyente de responsabilidad, en la medida que el obrar injusto de un hombre,
genera la reaccin legtima de otro vulnerndose as, un bien jurdicamente tutelado.
Requisitos:
1. Existencia de una agresin actual o inminente e injusta (la agresin debe ser: (i) actual o
inminente, (ii) injusta, (iii) real y (iv) debe faltar la provocacin).
2. Por parte de la vctima inicial debe haber una necesidad de la defensa.
3. Proteccin de un derecho propio o ajeno.
4. Proporcionalidad entre la agresin y la defensa.
5. Que el sujeto que invoca la legtima defensa, realmente tenga el nimo de defenderse.
Si la legtima defensa se excede, hay atenuante de la pena, entonces hay una disminucin
de la pena.
 31

Legtima defensa presunta

Se requiere:
1. Que se de en la residencia o dependencias inmediatas.
2. Que el agente que evoca la defensa privilegiada rechace a un extrao, que est entrando
a la residencia o pretenda entrar.
3. Que el agente que evoca la defensa privilegiada obre con el nimo de defenderse.

ESTADO DE NECESIDAD
Situacin de peligro actual o inmediato para bienes jurdicamente protegidos, propios o
ajenos, que slo puede ser evitado, mediante la lesin de bienes jurdicamente protegidos,
pertenecientes a otra persona.
Resuelve un conflicto de intereses entre quien se enfrenta a un peligro que debe evitar y
quien sufre las consecuencias a tal enfrentamiento.
Debe haber adecuacin entre el peligro ocurrido y el dao causado.
Si el bien que se salva es de mayor valor que el sacrificado, entonces en estos casos se
tratar de una causal de justificacin de la conducta; un estado de necesidad
justificante. Por ejemplo cuando un sujeto toma el vehculo de su vecino para llevar al
hospital a un familiar que est muriendo. Pero si, en cambio, los bienes en conflicto son de
igual valor, ser un estado de necesidad disculpante. Por ejemplo, el caso de los
nufragos en donde uno de ellos mata a otro para salvar su vida, toda vez que slo existe
un madero para flotar en el mar.
Requisitos:
1. Existencia de un riesgo, mal dao o peligro
2. La actualidad o inminencia del riesgo
3. La proteccin de un derecho propio o ajeno
4. La no evitabilidad del dao con el empleo de otro procedimiento menos perjudicial
5. La causacin de un mal menor
6. Ausencia de intencin o imprudencia en la causacin del mal que desea cesar o evitar.
7. Que el dao o mal no deba afrontarse por deber jurdico
8. El nimo de proteger el derecho o bien jurdico

DIFERENCIAS ENTRE LA LEGTIMA

DEFENSA Y EL ESTADO DE NECESIDAD
LEGTIMA DEFENSA ESTADO DE
NECESIDAD
Se protege atacando a No existe una fuerza
quien injustamente que se opone a otra
ejerce violencia contra para eliminarlo sino una
accin que evita el dao
ajeno mediante el
sacrificio de un bien
El acto es una reaccin El acta de necesidad es
una
accin

Slo es posible Se puede ejercer

reaccionar frente a violencia aun con los
personas animales y cosas
 32

Requiere agresin Requiere peligro

injusta inminente o actual

Exonera Deja viva la

responsabilidad responsabilidad civil e
Penal y civil indemnizatoria

III- CAUSALES DE INCULPABILIDAD

1 Por falta de imputabilidad: El artculo 33 del Cdigo Penal establece lo siguiente:

Es inimputable quien en el momento de ejecutar la conducta tpica y antijurdica no tuviere
la capacidad de comprender su ilicitud o de determinarse de acuerdo con esa comprensin,
por inmadurez sicolgica, trastorno mental, diversidad sociocultural o estados similares. No
ser inimputable el agente que hubiere preordenado su trastorno mental.

Requisitos para que una persona sea declarada inimputable:

1. Que exista algn padecimiento:

Trastorno mental: Es la perturbacin del psiquismo humano, patolgica o no, que le

impide al agente motivarse de conformidad con las exigencias normativas por no poder
comprender el carcter ilcito del acto o determinarse de conformidad con dicha
comprensin o ambas; dicho estado es permanente cuando tiene duracin indeterminada,
y transitorio si cesa en un perodo de tiempo ms o menos corta. La jurisprudencia espaola
ha definido el trastorno mental transitorio como aquel de causa inmediata, necesaria y
fcilmente evidenciable, de aparicin ms o menos brusca, de duracin, en general, no muy
extensa y que termina por la curacin sin dejar huella, producido por el choque de un agente
exterior, cualquiera quesea su naturaleza: es decir, una verdadera reaccin de situacin
que produce en el individuo la alteracin de su mente, en trminos tales que le hacen
irresponsable de los actos en aquel momento ejecutados por l mismo. Ahora bien, el
trastorno mental transitorio a su vez se clasifica en dos: (i) Con base patolgica entendida
como aquella condicin que se presenta en una persona portadora de una determinada
personalidad anormal o morbosa y (ii) Sin base patolgica cuando no se presentan esos
rasgos de la personalidad. A nivel general se tienen como trastornos mentales transitorios:
la sideracin motiva, la embriaguez del sueo, la embriaguez patolgica, la emocin
violenta en grado sumo, etc. Por el contrario, el trastorno mental preordenado genera
responsabilidad.
Inmadurez psicolgica: Consiste en un estado anormal de una o todas las esferas
estructurales como la afectiva, cognitiva, emocional, intelectual y volitiva, que determinan
en su conjunto la cosmovisin en cada individuo. Existe inmadurez cronolgica (el menor
de 18 aos) y evolutiva (cuando su evolucin mental es retardada).
Diversidad socio-cultural: (Sentencia C-370 de 2002) La inimputabilidad por diversidad
sociocultural slo puede aplicarse a aquellas personas que hagan parte de culturas que
tengan no slo un medio cultural definido, sino que adems posean autoridades propias.
En efecto, el sentido de esta regulacin es que la persona que sea inimputable por
diversidad cultural, y cometa un hecho tpico y antijurdico, pueda ser objeto de la medida
de seguridad correspondiente, a saber su reintegro a su medio cultural, lo cual supone la
coordinacin con la autoridad de esa cultura. Y, como es obvio, debe tratarse de una
 33

autoridad reconocida y aceptada por el Estado colombiano, a fin de que pueda llevarse a
cabo la correspondiente coordinacin entre la autoridad judicial nacional y la autoridad de
esa cultura.

En la situacin actual del pas, los pueblos indgenas son los grupos humanos que renen
claramente las anteriores caractersticas de tener un medio cultural definido y autoridades
propias reconocidas por el Estado. As, no slo sus territorios son entidades territoriales
(CP art. 286), y por ende, esas comunidades tienen derecho a gobernarse por autoridades
propias (CP art. 287) sino que, adems, la Carta autoriza a esas autoridades a ejercer
funciones judiciales (CP art. 246). Es pues claro que las disposiciones acusadas fueron
diseadas pensando esencialmente en las comunidades indgenas. Sin embargo, el hecho
de que el Legislador no restringi explcitamente la aplicacin de la figura a esas
comunidades, pudiendo claramente hacerlo, no puede pasar inadvertido, pues si la
intencin del Congreso fue limitar la inimputabilidad por diversidad sociocultural a los
pueblos indgenas, entonces lo habra dicho. Al no hacerlo, contrario senso, hay que
concluir que la voluntad del Legislador fue que la figura de la inimputabilidad por diversidad
sociocultural puede eventualmente aplicarse a otros grupos sociales y culturales, y no
exclusivamente a los indgenas.
Sin embargo, el hecho de que la norma no hubiera explcitamente limitado esa figura a los
indgenas, indica que sta podra ser aplicable en otros casos, si se dan los presupuestos
previstos por las disposiciones acusadas, a saber: (i) que la persona, en el momento de
ejecutar la conducta tpica y antijurdica, no haya tenido la capacidad de comprender su
ilicitud o de determinarse de acuerdo con esa comprensin, por diversidad sociocultural; (ii)
que la persona haga parte de una cultura, que posea un medio cultural propio definido, a
donde ese individuo pueda ser reintegrado; y (iii) que esa cultura posea autoridades,
reconocidas por el Estado, con las cuales se pueda coordinar dicho reintegro.
Estados similares: Se refiere a circunstancias que al igual que las tres anteriores impidan
la capacidad de comprensin de la ilicitud de la conducta o su determinacin o motivacin
de acuerdo a dicha comprensin. Por ejemplo, los nios lobo que, perdidos en la selva,
regresan a la civilizacin y cometen algn comportamiento tpico y antijurdico. Deben ser
en todo caso situaciones que no permitan introyectar, internalizar o captar los valores de
nuestra cultura por aislamiento o alejamiento de dichos valores.

2. Ese padecimiento debe ser coetneo a la conducta punible

3. Debe existir relacin de causalidad entre el padecimiento y el resultado delictual obtenido
4. Ese padecimiento efectivamente debe comprometer seriamente o anular la capacidad de
comprensin y autodeterminacin.

2 Por falta de consciencia de la antijuridicidad: Bsicamente se configura cuando se

presenta un error de prohibicin. Recordemos, en el error de tipo el autor no sabe lo
que hace, mientras que en el error de prohibicin el agente s sabe lo que hace pero no
sabe que est mal o que est prohibido.

Error de prohibicin: Se produce cuando se obra con error invencible de la ilicitud de la

conducta. Si el error fuere vencible la pena se rebajar en la mitad.
Para estimar cumplida la conciencia de la antijuridicidad basta que la persona haya tenido
la oportunidad, en trminos razonables, de actualizar el conocimiento de lo injusto de su
conducta.
Clasificacin tradicional del error de prohibicin:
 34

1. Directo o abstracto: Se presenta cuando el agente, de manera vencible o invencible cree

que su actuar se ajusta al marco de la ley, situacin que puede tener varias fuentes:

a)Problemas sobre la existencia de la norma: Como ocurre cuando un extranjero llega al pas
y comete un comportamiento tpico y antijurdico porque desconoce que existe una norma
que prohba dicha conducta. Es decir, cuando se desconoce la existencia de la norma.
b) Problemas sobre vigencia o validez de la norma: En este caso se conoce la prohibicin legal,
pero equivocadamente, la considera derogada, declarada inexequible, o no vigente en
determinado contexto. Un ejemplo sera el indgena que vende coca en su resguardo,
porque considera que ah no rige la prohibicin. Otro ejemplo sera el de la mujer que aborta
porque luego de escuchar la noticia sobre la sentencia C-355 de 2006 piensa que en
Colombia se despenaliz el aborto.
c) Problemas sobre la interpretacin de la norma: En esto casos se interpreta de manera
equivocada la norma. Por ejemplo, aquel que considera que puede tener relaciones
sexuales con una menor de 14 aos si esta ha perdido la virginidad.

2. Indirecto o concreto: Se presenta cuando el error no recae sobre la prohibicin de la

conducta, sino sobre una de las causales de justificacin consagradas en el artculo 32 del
Cdigo Penal. ste error puede provenir de las siguientes fuentes:
a) Error sobre la existencia de una justificante: El agente piensa que existe una causal de
justificacin, que en realidad no est consagrada en la ley penal. Por ejemplo, cuando el
dueo de un parqueadero vende un carro que dejaron en su local de trabajo durante ms
de seis meses pensado que tal actuacin se encuentra justificada. Tambin sera un
ejemplo, el caso del sujeto que corrige al hijo de un vecino pensando que existe una
justificante de este tipo.
b) Error sobre los lmites en una causal de justificacin: Sera el caso del acreedor que luego
de perder por las vas legales su litigio, considera justificado tomar con violencia la cartera
de su deudor. Otro ejemplo es el de quien desborda una legtima defensa por considerar
que puede hacerlo.
c) Error sobre los presupuestos objetivos de una causal de justificacin: Como ya se dijo en el
apartado de tipicidad, nuestro legislador del ao 2000 incluy este tipo de error como un
error de tipo y no de prohibicin. Por lo tanto su concurrencia, genera atipicidad y no
inculpabilidad.

3 Por falta de exigibilidad de otra conducta: Se presenta bsicamente en tres eventos

(i) Estado de necesidad exculpante, (ii) Miedo Insuperable y (iii) Insuperable coaccin ajena.
A) Estado de necesidad exculpante: Se presenta cuando los bienes en colisin son de
igual valor. Por ejemplo el caso del nufrago que mata a otro nufrago para comer su carne
y poder sobrevivir (naufragio de la Medusa); o el caso del nufrago se agarre al madero
que se hundira con el peso de los dos (tabla de Carneades). En estos casos, la accin
realizada para salvar la vida no puede estar justificada por el principio de ponderacin de
bienes, porque el derecho protege por igual la vida de todas las personas. La doctrina
dominante considera que este supuesto debe ser tratado como estado de necesidad
disculpante, dejando el estado de necesidad como causa de justificacin solo para el caso
de conflicto de bienes de desigual valor.

B) Miedo insuperable: El miedo, segn el Diccionario de la Academia, es la perturbacin

angustiosa del nimo por un riesgo o dao real o imaginario; recelo o aprensin que uno
tiene de que le suceda una cosa contraria a lo que se desea. Esta circunstancia puede
afectar la conducta del sujeto dependiendo de su intensidad, del grado que alcance el
 35

estado emocional, que segn el tratadista Emilio Mira y Lpez comprende seis fases bien
caracterizadas, a saber:

Primera fase que se denomina prudencia, en la que el sujeto todava es previsor, reflexivo,
en el plano objetivo no quiere entrar en conflicto; una segunda llamada cautela, en la que
el sujeto est atemorizado pero domina sus respuestas ante la situacin, hay exaltacin
anmica pero controla sus movimientos; la tercera fase denominada alarma en la cual el
sujeto ya es consciente de la situacin intimidante, hay alarma y gran desconfianza, su
conciencia y prospeccin disminuyen; la cuarta corresponde a la angustia donde
definitivamente el individuo pierde el control, est ansioso y angustiado, hay mezcla de
temor y furor incontenibles, aparece la clera; la quinta llamada la fase del pnico, en la
que la direccin de la conducta es automtica, es decir que el sujeto no obra con conciencia
y dominio, pueden presentarse impulsos motores de extraordinaria violencia en los cuales
no se puede interferir, el sujeto escasamente se da cuenta de lo que ocurre o realiza; y la
sexta, grado mximo de intensidad del miedo desencadena en terror, estado en el que hay
una anulacin del individuo, quien apenas conserva las actividades neurovegetativas
mnimas para subsistir, pero no hay vida psquica y puede llegar hasta la muerte .

Dependiendo de la fase emocional que alcance el sujeto, la conducta se ver afectada en

distintos grados y por consiguiente son diversas las consecuencias jurdicas, segn si se
encuentra en una situacin en la que no puede exigrsele un comportamiento distinto al
desplegado, caso en el cual el estado emocional podr incidir en el mbito de la
culpabilidad, o si definitivamente se altera la capacidad mental, caso en el cual se afectar
el mbito de la imputabilidad.

En este punto, la doctrina no ha sido uniforme, pues mientras unos se inclinan por
considerar que el miedo insuperable excluye la antijuridicidad, otros opinan que es una
causa de inimputabilidad anloga al trastorno mental transitorio, y los dems, que se
inscriben en la posicin dominante, propugnan por una causa de inculpabilidad por
constituir un supuesto de inexegibilidad de otra conducta a un sujeto concreto en una
situacin concreta al ser legtima la resolucin parcial del conflicto conforme a sus propios
intereses bajo ciertos y determinados respectos .

La legislacin colombiana no tiene tradicin en la previsin del miedo como causal

excluyente de responsabilidad, pero s como circunstancia atenuante de la punibilidad, as,
por ejemplo, el Cdigo Penal de 1936 inclua en el artculo 38-3 como circunstancia de
menor peligrosidad el obrar en estado de pasin excusable, de emocin determinada por
intenso dolor o temor, o en mpetu de ira provocada injustamente; por su parte, el artculo
64-3 del decreto 100 de 1980, inclua como circunstancia de atenuacin punitiva el obrar
en estado de emocin o pasin excusables, o de temor intenso, y en el Nuevo Cdigo
Penal [Ley 599 de 2000], artculo 55-3, se reitera como circunstancia de menor punibilidad
el obrar en estado de emocin, pasin excusables, o de temor intenso.

El temor intenso, estado de emocin o pasin excusable, contemplado en nuestra

codificacin como circunstancia de menor punibilidad [Ley 599 de 2000, artculo 55-3] no
puede confundirse con el miedo insuperable, que consagra el Nuevo Cdigo Penal como
causal de ausencia de responsabilidad en el artculo 32-9, bajo la formula de que no habr
lugar a responsabilidad cuando se obre impulsado por miedo insuperable.

En la exposicin de motivos al proyecto de ley por el cual se expidi el Nuevo Cdigo, se

afirma la necesariedad de su regulacin toda vez que tal situacin, que desde el punto de
 36

vista sicolgico est muy cercana a la insuperable coaccin ajena, no queda comprendida
en sta por la exigencia de una conducta proveniente de un tercero.

El miedo al que aqu se alude [Ley 599 de 2000, artculo 32-9] es aqul que an afectando
psquicamente al que lo sufre, no excluye la voluntariedad de la accin, pero si lo priva de
la normalidad necesaria para poder atribuirle responsabilidad penal. El trmino
insuperable ha de entenderse como aquello superior a la exigencia media de soportar
males y peligros . Por lo tanto, no puede admitirse un miedo insuperable cuando se est
ante una situacin perfectamente controlable por un ciudadano comn, pero que otro sujeto
por su carcter pusilnime no tolera, prefiriendo cometer el delito. La insuperabilidad del
miedo se constituye entonces en una condicin normativa necesaria para que el miedo
tenga eficacia como eximente de responsabilidad.

La Corte Suprema de Justicia encuentra que para la configuracin del miedo como
eximente de responsabilidad es necesario que converjan los siguientes presupuestos
esenciales:

La existencia de profundo estado emocional en el sujeto por el temor al advenimiento de

un mal.

El miedo ha de ser insuperable, es decir slo aquel que no deje al sujeto ninguna
posibilidad de actuar como lo hara el comn de los hombres.

El miedo debe ser el resultado de una situacin capaz de originar en el nimo del
procesado una situacin emocional de tal intensidad que aunque no excluye totalmente la
voluntariedad de la accin, s enerva la fuerza compulsiva necesaria para autodeterminarse.

El miedo debe ser producto de una serie de estmulos ciertos, graves, inminentes y no
justificados.

C) Insuperable coaccin ajena: En efecto, como lo ha dicho la Corte, la insuperable

coaccin ajena como causal de ausencia de responsabilidad, para que constituya
circunstancia eximente de la misma, debe consistir en un acto de violencia moral
verdaderamente irresistible generado por otra persona, que tenga por causa un hecho
verdaderamente ajeno a la voluntad del agente, que lo obligue a ejecutar aquello que no
quiere, sustentado en el miedo o en el temor y la voluntad de evitarse el dao amenazado.

El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola define al miedo como la

perturbacin angustiosa de nimo por un riesgo o dao real o imaginario.

As, el miedo a que hace referencia la insuperable coaccin ajena es aquel que sufre el
individuo por actos de otras personas que lo logra afectar squicamente sin excluir la
voluntariedad de la accin, pero s lo priva de la normalidad necesaria para poder atribuir
responsabilidad penal, por estar fuera del dominio el control de la situacin, haciendo que
esa emocin supere la exigencia de soportar males y peligros.

Es decir, en el supuesto de la insuperable coaccin ajena el individuo se doblega ante la

amenaza de otra persona de sufrir un mal contra bienes jurdicos propios y/o ajenos,
realizando un comportamiento sin que hubiese perdido consciencia del peligro y de la
accin.
 37

En el mismo sentido, con la expedicin de la Ley 599 de 2000, se consagr como causal
de ausencia de responsabilidad la de obrar impulsado por miedo insuperable (artculo 32,
numeral 9) que, de acuerdo con la exposicin de motivos del proyecto que present la
Fiscala General de la Nacin, tal situacin, que desde el punto de vista psicolgico est
muy cercana a la insuperable coaccin ajena, no queda comprendida en sta por la
exigencia de una conducta proveniente de un tercero.
La diferencia entre obrar bajo una insuperable coaccin ajena y obrar impulsado por
miedo insuperable, consiste en que la primera el miedo tiene su gnesis en el
comportamiento arbitrario e ilegal de otra persona patentizado en una fuerza irresistible
tendiente a condicionar la voluntad del sujeto con el fin de que realice una accin
determinada; mientras que en la segunda el miedo surge en el nimo del hombre sin que
exista coaccin o intimidacin, en la medida en que el mismo puede provenir antes peligros
reales o imaginarios o tratarse de miedo instintivo, racional o imaginativo.

La insuperable coaccin ajena se origina en la accin de un tercero que constrie la

voluntad de otro mediante violencia fsica o psquica (o moral), para que ejecute un
comportamiento tpico de accin o de omisin que sin tal sometimiento no realizara; en
otras palabras, el sujeto activo no goza de las condiciones para gobernar a plenitud su
voluntad ya que su libre autonoma est dominada por la compulsin del coaccionador. En
esta causal se configura, en primer trmino, la accin injusta e intencional de quien
coacciona para someter a otro, y en segundo, la reaccin psquica del doblegado quien
padece los efectos emocionales de la coaccin, merced a la cual comete el hecho
tpicamente antijurdico sin reflejar en el un acto de su verdadera voluntad o su
espontaneidad, la exoneracin de la culpabilidad se afianza, no en la supresin absoluta de
la voluntad, sino en la reduccin del mbito de la libre autodeterminacin.

Hay violencia fsica actual cuando el poder sojuzgador del tercero se manifiesta a travs de
actos que inciden biolgicamente y de manera directa en la vctima de la dominacin (por
ejemplo, cuando mediante tormento fsico se le obliga al comportamiento antijurdico, en
este evento la vctima sucumbe o se somete a los designios del tercero para no seguir
sufriendo el dao que padece); en cambio, en la violencia psquica actual, la energa del
coaccionador se traduce en maniobras que no alcanzan fsicamente al compelido (tal es el
caso, por ejemplo, de quien apunta con su arma a otro para que ste accione la suya contra
cierta persona, o de aqul al que le retienen un ser querido para obligarlo a que cumpla con
el acto ilcito impuesto por el captor).

Las amenazas son ciertamente una modalidad de coaccin psquica o moral, en tanto que
consisten en el anuncio serio formulado a otro de un dao injusto, grave e inminente contra
un bien legtimo propio (por ejemplo, la vida o el patrimonio econmico), o de las personas
estrechamente unidas a l. La forma de violencia es la amenaza y su efecto el miedo, no
es fsicamente perceptible el acto constrictivo porque se obra a travs del intelecto con base
en la representacin mental que hace el compelido del mal que sobrevendr, de esta
manera el coaccionado acepta ejecutar el hecho ilcito impuesto por el coaccionador para
no sufrir el perjuicio que ste le pronostica.

Se diferencia, entonces, esa violencia de las otras dos modalidades, en que en aquellas
existe una actuacin externa, tangible, que vulnera fsica o psquicamente al coaccionado
obligndolo a ejecutar la voluntad antijurdica del coaccionador, con el fin de no seguir
sufriendo el dao que padece o de que cese la maniobra que moralmente doblega su
voluntad, en tanto que en sta el mal no se ha causado, ya que opera por el temor serio y
fundado que siente el compelido frente al ulterior agravio de sus bienes, o de personas
 38

allegadas a l por especiales motivos, lo cual lo obliga a actuar en el sentido que le indica
quien le formula la amenaza para evitar que se produzca el dao advertido.
Importa aclarar que en tratndose de esta causal de ausencia de responsabilidad, para
efecto de la culpabilidad, la fuerza fsica o psquica (moral) que da forma al acto de
coaccin, no elimina la facultad de accin, sino que coarta la libertad, sirviendo de
instrumento motivador para que otro obre determinado por el apremio del mal injusto y grave
que padece, o que sufrir en un futuro inmediato.

Lo antes precisado permite afirmar que esa causal de inculpabilidad exige reunir los
siguientes requisitos:

Configuracin de actos constrictivos graves ejercidos intencional e ilcitamente por otra

persona;

Actualidad de la coaccin, esto es, que la voluntad del compelido debe ser subyugada como
resultado inmediato de la violencia fsica o squica, o de las amenazas que padece; implica
una relacin biunvoca: que el constreimiento est presente y sea la causa directa del
sojuzgamiento del sujeto activo, y

Insuperabilidad de la coaccin, es decir, que no pueda dominarse o vencerse, que sea

irresistible; empero, esa condicin normativa fijada en el precepto es relativa, pues para
establecerla debe atenderse la gravedad del acto constrictivo, las condiciones personales
del coaccionado y las posibilidades de liberarse de la coercin por otros medios, en aras de
concluir si un ciudadano comn o promedio en esas mismas circunstancias abra actuado
igual, pues aun que la ley no exige a sus destinatarios actitudes heroicas en situaciones
extremas, tampoco privilegia la cobarda o debilidad del carcter para tolerar que una
persona dcilmente se rinda ante la ms insubstancial actitud dominadora de otra.
En cada caso corresponde valorar si, observadas aquellas particularidades, el sujeto que
alega la coaccin exculpante poda y deba contrarrestarla o evadirla para eludir el
comportamiento antijurdico que pretenda imponrsele, o si, por el contrario, no le era
exigible conducta distinta de la de someterse a la voluntad ilcita del coaccionador; si lo
primero, deber responder penalmente de su acto; si lo segundo, la responsabilidad
desaparecer por falta de culpabilidad.
Exigir, como se precis en anterior oportunidad, que el miedo lo ocasione algn estmulo
cierto, implica que ese sentimiento debe nacer o surgir en el nimo con base en un
fundamento o sustrato objetivo, real, verdico, pues si es un miedo simplemente imaginario
fruto, por ejemplo, de la supersticin no ser vlido para invocar la circunstancia
exculpante, ahora que si se trata de un miedo irracional o de origen patolgico por
neurosis o psicopatas en tales eventos se estara, ms bien, en un caso de ausencia de
imputabilidad y no de inculpabilidad.
Las condiciones de grave, inminente y no justificado atribuidas al mvil del miedo,
respectivamente obligan a considerar: la entidad o importancia del bien jurdico amenazado
en la concreta situacin que lo origina, la proximidad del mal o dao temido y, por ltimo, la
imposibilidad de alegar como causa de aqul el cumplimiento de deberes jurdicos que el
sujeto est en la obligacin de observar, o el acatamiento de rdenes o decisiones legtimas
impartidas por autoridad

ALLANAMIENTOS SEGUN EL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

 39

Artculo 219. Procedencia de los registros y allanamientos. El fiscal encargado de la

direccin de la investigacin, segn lo establecido en los artculos siguientes y con el fin de
obtener elementos materiales probatorios y evidencia fsica o realizar la captura del
indiciado, imputado o condenado, podr ordenar el registro y allanamiento de un inmueble,
nave o aeronave, el cual ser realizado por la polica judicial. Si el registro y allanamiento
tiene como finalidad nica la captura del indiciado, imputado o condenado, slo podr
ordenarse en relacin con delitos susceptibles de medida de aseguramiento de detencin
preventiva.

NOTA: Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante

Sentencia C-366 de 2014.

Artculo 220. Fundamento para la orden de registro y allanamiento. Slo podr expedirse
una orden de registro y allanamiento cuando existan motivos razonablemente fundados, de
acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en este cdigo, para concluir que la
ocurrencia del delito investigado tiene como pro bable autor o partcipe al propietario, al
simple tenedor del bien por registrar, al que transitoriamente se encontrare en l; o que en
su interior se hallan los instrumentos con los que se ha cometido la infraccin, o los objetos
producto del ilcito.

Artculo 221. Respaldo probatorio para los motivos fundados. Los motivos fundados de
que trata el artculo anterior debern ser respaldados, al menos, en informe de polica
judicial, declaracin jurada de testigo o informante, o en elementos materiales probatorios
y evidencia fsica que establezcan con verosimilitud la vinculacin del bien por registrar con
el delito investigado.

Cuando se trate de declaracin jurada de testigo, el fiscal deber estar presente con miras
a un eventual interrogatorio que le permita apreciar mejor su credibilidad. Si se trata de un
informante, la polica judicial deber precisar al fiscal su identificacin y explicar por qu
razn le resulta confiable. De todas maneras, los datos del informante sern reservados,
inclusive para los efectos de la audiencia ante el juez de control de garantas. El texto en
cursiva fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-673 de 2005, en el entendido de que el caso de los informantes el fiscal podr
eventualmente interrogarlo a fin de apreciar mejor su credibilidad; y la misma
declaracin de EXEQUIBILIDAD oper para el texto subrayado, en el entendido de
que la reserva de datos del informante no vincula al juez de control de garantas.

Cuando los motivos fundados surjan de la presencia de elementos materiales probatorios,

tales como evidencia fsica, vdeos o fotografas fruto de seguimientos pasivos, el fiscal,
adems de verificar la cadena de custodia, deber exigir el diligenciamiento de un oficio
proforma en donde bajo juramento el funcionario de la polica judicial certifique que ha
corroborado la correccin de los procedimientos de recoleccin, embalaje y conservacin
de dichos elementos.

Artculo 222. Alcance de la orden de registro y allanamiento. Modificado por el art. 14,
Ley 1142 de 2007. La orden expedida por el fiscal deber determinar con precisin los
lugares que se van a registrar. Si se trata de edificaciones, naves o aeronaves que
dispongan de varias habitaciones o compartimentos, se indicar expresamente cules se
encuentran comprendidos en la diligencia.
 40

De no ser posible la descripcin exacta del lugar o lugares por registrar, el fiscal deber
indicar en la orden los argumentos para que, a pesar de ello, deba procederse al operativo.
En ninguna circunstancia podr autorizarse por la Fiscala General de la Nacin el
diligenciamiento de rdenes de registro y allanamiento indiscriminados, o en donde de
manera global se seale el bien por registrar.

Artculo 223. Objetos no susceptibles de registro. No sern susceptibles de registro los

siguientes objetos:

1. Las comunicaciones escritas entre el indiciado, imputado o acusado con sus abogados.

2. Las comunicaciones escritas entre el indiciado, imputado o acusado con las personas
que por razn legal estn excluidas del deber de testificar.

3. Los archivos de las personas indicadas en los numerales precedentes que contengan
informacin confidencial relativa al indiciado, imputado o acusado. Este apartado cobija
tambin los documentos digitales, vdeos, grabaciones, ilustraciones y cualquier otra
imagen que sea relevante a los fines de la restriccin.

Pargrafo. Estas restricciones no son aplicables cuando el privilegio desaparece, ya sea

por su renuncia o por tratarse de personas vinculadas como auxiliadores, partcipes o
coautoras del delito investigado o de uno conexo o que se encuentre en curso, o se trate
de situaciones que constituyan una obstruccin a la justicia.

Artculo 224. Plazo de diligenciamiento de la orden de registro y allanamiento. La orden de

registro y allanamiento deber ser diligenciada en un trmino mximo de treinta (30) das,
si se trata de la indagacin y de quince (15) das, si se trata de una que tenga lugar despus
de la formulacin de la imputacin. En el evento de mediar razones que justifiquen una
demora, el fiscal podr, por una sola vez, prorrogarla hasta por el mismo tiempo.

Artculo 225. Reglas particulares para el diligenciamiento de la orden de registro y

allanamiento. Modificado por el art. 50, Ley 1453 de 2011. Durante la diligencia de registro
y allanamiento la polica judicial deber:

1. Realizar el procedimiento entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m., salvo que por circunstancias
particulares del caso, resulte razonable suponer que la nica manera de evitar la fuga del
indiciado o imputado o la destruccin de los elementos materiales probatorios y evidencia
fsica, sea actuar durante la noche.

2. El registro se adelantar exclusivamente en los lugares autorizados y, en el evento de

encontrar nuevas evidencias de la comisin de los delitos investigados, podr extenderse
a otros lugares, incluidos los que puedan encuadrarse en las situaciones de flagrancia.

3. Se garantizar la menor restriccin posible de los derechos de las personas afectadas

con el registro y allanamiento, por lo que los bienes incautados se limitarn a los sealados
en la orden, salvo que medien circunstancias de flagrancia o que aparezcan elementos
materiales probatorios y evidencia fsica relacionados con otro delito.

4. Se levantar un acta que resuma la diligencia en la que se har indicacin expresa de

los lugares registrados, de los objetos ocupados o incautados y de las personas capturadas.
 41

Adems, se deber sealar si hubo oposicin por parte de los afectados y, en el evento de
existir medidas preventivas policivas, se har mencin detallada de la naturaleza de la
reaccin y las consecuencias de ella.

5. El acta ser leda a las personas que aleguen haber sido afectadas por el registro y
allanamiento y se les solicitar que firmen si estn de acuerdo con su contenido. En caso
de existir discrepancias con lo anotado, debern dejarse todas las precisiones solicitadas
por los interesados y, si despus de esto, se negaren a firmar, el funcionario de la polica
judicial responsable del operativo, bajo juramento, dejar expresa constancia de ello.

Artculo 226. Allanamientos especiales. Para el allanamiento y registro de bienes

inmuebles, naves, aeronaves o vehculos automotores que, conforme con el derecho
internacional y los tratados en vigor gocen de inmunidad diplomtica o consular, el fiscal
solicitar venia al respectivo agente diplomtico o consular, mediante oficio en el que se
requerir su contestacin dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes y ser remitido
por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artculo 227. Acta de la diligencia. En el acta de la diligencia de allanamiento y registro

deben identificarse y describirse todas las cosas que hayan sido examinadas o incautadas,
el lugar donde fueron encontradas y se dejarn las constancias que soliciten las personas
que en ella intervengan. Los propietarios, poseedores o tenedores tendrn derecho a que
se les expida copia del acta, si la solicitan.

Artculo 228. Devolucin de la orden y cadena de custodia. Terminada la diligencia de

registro y allanamiento, dentro del trmino de la distancia, sin sobrepasar las doce (12)
horas siguientes, la polica judicial informar al fiscal que expidi la orden los pormenores
del operativo y, en caso de haber ocupado o incautado objetos, en el mismo trmino le
remitir el inventario correspondiente pero ser de aquella la custodia de los bienes
incautados u ocupados.

En caso de haber realizado capturas durante el registro y allanamiento, concluida la

diligencia, la polica judicial pondr inmediatamente al capturado a rdenes del fiscal, junto
con el respectivo informe.

Artculo 229. Procedimiento en caso de flagrancia. En las situaciones de flagrancia, la

polica judicial podr proceder al registro y allanamiento del inmueble, nave o aeronave del
indiciado. En caso de refugiarse en un bien inmueble ajeno, no abierto al pblico, se
solicitar el consentimiento del propietario o tenedor o en su defecto se obtendr la orden
correspondiente de la Fiscala General de la Nacin, salvo que por voces de auxilio resulte
necesaria la intervencin inmediata o se establezca coaccin del indiciado en contra del
propietario o tenedor.

Artculo 230. Excepciones al requisito de la orden escrita de la Fiscala General de la

Nacin para proceder al registro y allanamiento. Modificado por el art. 51, Ley 1453 de
2011. Excepcionalmente podr omitirse la obtencin de la orden escrita de la Fiscala
General de la Nacin para que la Polica Judicial pueda adelantar un registro y allanamiento,
cuando:

1. Medie consentimiento expreso del propietario o simple tenedor del bien objeto del
registro, o de quien tenga inters por ser afectado durante el procedimiento. En esta
 42

eventualidad, no se considerar como suficiente la mera ausencia de objeciones por parte

del interesado, sino que deber acreditarse la libertad del afectado al manifestar la
autorizacin para el registro.

2. No exista una expectativa razonable de intimidad que justifique el requisito de la orden.

En esta eventualidad, se considera que no existe dicha expectativa cuando el objeto se
encuentra en campo abierto, a plena vista, o cuando se encuentra abandonado.

3. Se trate de situaciones de emergencia tales como incendio, explosin, inundacin u otra

clase de estragos que pongan en peligro la vida o la propiedad.

4. Se lleve a cabo un registro con ocasin de la captura del indiciado, imputado, acusado,
condenado. Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-519 de 2007

Pargrafo. Se considera tambin aplicable la excepcin a la expectativa razonable de

intimidad prevista en el numeral 2, cuando el objeto se encuentre a plena vista merced al
auxilio de medios tcnicos que permitan visualizarlo ms all del alcance normal de los
sentidos.

Artculo 231. Inters para reclamar la violacin de la expectativa razonable de intimidad en

relacin con los registros y allanamientos. nicamente podr alegar la violacin del debido
proceso ante el juez de control de garantas o ante el juez de conocimiento, segn sea el
caso, con el fin de la exclusin de la evidencia ilegalmente obtenida durante el
procedimiento de registro y allanamiento, quien haya sido considerado como indiciado o
imputado o sea titular de un derecho de dominio, posesin o mera tenencia del bien objeto
de la diligencia. Por excepcin, se extender esta legitimacin cuando se trate de un
visitante que en su calidad de husped pueda acreditar, como requisito de umbral, que tena
una expectativa razonable de intimidad al momento de la realizacin del registro.

Artculo 232. Clusula de exclusin en materia de registros y allanamientos. La expedicin

de una orden de registro y allanamiento por parte del fiscal, que se encuentre viciada por
carencia de alguno de los requisitos esenciales previstos en este cdigo, generar la
invalidez de la diligencia, por lo que los elementos materiales probatorios y evidencia fsica
que dependan directa y exclusivamente del registro carecern de valor, sern excluidos de
la actuacin y slo podrn ser utilizados para fines de impugnacin. Texto subrayado
declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-591 de
2005. El texto en cursiva fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-210 de 2007.

EL SISTEMA PENAL ORAL ACUSATORIO SPOA LEY 906 DE 2004

INTRODUCCIN

El nuevo sistema penal acusatorio busca cambiar todas las inconsistencias, irregularidades,
injusticias, impunidades, etc., que se cuestionaba en el sistema inquisitivo; como
consecuencia de la implementacin escalonada del nuevo sistema penal este proyecta la
revolucin y el cambio en la administracin de la justicia en el rea criminal. Colombia como
 43

Estado Social de Derecho sujeto al imperio de la ley, encuentra el fundamento de un

Procedimiento Penal para todos los colombianos en la Carta Magna que desde su artculo
primero imprime unas obligaciones a sus autoridades: art 1 Colombia es un Estado social
de derecho organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de
sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de
la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general. Consecuente con el artculo primero de la Constitucin; el
articulo 29 refrenda la naturaleza democrtica de nuestro ordenamiento jurdico y el
compromiso de nuestro Estado frente al respecto de la dignidad de las personas, EL
DEBIDO PROCESO acepta que como en toda sociedad existe la necesidad de tomar
medidas frente al delito, masaun en Colombia, un pas en va de desarrollo con hondos
problemas sociales que sirven de caldo de cultivo para el incremento y protagonismo daino
del crimen organizado, quienes deban ser procesados penalmente no pierden unas
garantas mnimas y un trato considerado por el simple hecho de ser seres humanos sujetos
de derechos y con garantas irrenunciables NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

El sistema actual de investigacin de una conducta que merece castigo y juzgamiento de

los responsables, es una dispendiosa sucesin de etapas que empieza por la recepcin de
la noticia criminal, la vinculacin mediante indagatoria de autores y partcipes, la definicin
de la situacin jurdica, la prctica de pruebas, el cierre de la investigacin, los alegatos de
los sujetos procesales, la calificacin del mrito del sumario mediante acusacin,
celebracin de audiencia preparatoria, la prctica de pruebas en el juicio, la audiencia de
juzgamiento y, finalmente, la sentencia.

Anteriormente Todo se desarrollaba de forma escrita, lo que implicaba la acumulacin de

voluminosos expedientes, en un tiempo promedio de 42 meses, suponiendo que no se
acudiera mediante los recursos, al examen de las decisiones en segunda instancia. Cuando
esto ltimo ocurra, que lo era la inmensa mayora de los casos, la duracin estimada poda
duplicarse .La aprobacin y puesta en vigencia del nuevo sistema procesal penal
colombiano, probablemente constituye el paso ms audaz que en esa materia se haya dado
en la historia jurdica del pas. La implementacin de un procedimiento de corte
resueltamente acusatorio para la investigacin y el juzgamiento de las conductas infractoras
de la ley penal, no consiste en la simple sustitucin de un mtodo por otro, sino que se erige
en un verdadero cambio de paradigmas. La duracin de los procesos, la vigencia de las
garantas fundamentales, las ventajas de la oralidad y el principio de la oportunidad son los
aspectos ms importantes en torno a las transformaciones significativas en el nuevo
sistema. La reduccin en los tiempos y costos del proceso en el nuevo sistema, resultan
significantes y muy dicientes de lo que significa este nuevo sistema. En vez de voluminosos
expedientes que acumulan aos y folios hasta semejar archivos histricos, tendremos una
actuacin dinmica, oral, pblica y concentrada. Una vez la Fiscala consolide los
elementos de conviccin necesarios, formula la imputacin del delito al sujeto. (solicita la
medida de aseguramiento, y la legalizacin de la captura). En el trmino de 30 das est
obligado a presentar ante el juez la acusacin; enseguida se realiza la audiencia
preparatoria, y luego la audiencia del juicio oral.

El Acto Legislativo No. 03 de 2002 que modific los artculo 250 y 251 de la Carta Poltica
otorg a la Fiscala General de la Nacin la funcin de adelantar el ejercicio de la accin
penal y realizar la investigacin de los hechos que revistan las caractersticas de delito que
lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, peticin especial, querella o de oficio; tal
como se encarga de reiterarlo los artculos 66 y 114 del cdigo de procedimiento penal. A
partir del acto de acusacin se implementa un juicio pblico, oral, con inmediacin, de
 44

las pruebas, contradictorio, concentrado y con todas las garantas, segn establece
tambin en los artculos 9 y 15 al 18 del C.P.P., mediante dicha norma constitucional y su
desarrollo normativo, el proceso penal queda constituido por dos estadios bsicos: la
investigacin y el juzgamiento, pudiendo concebirse dentro de la primera de ellas una etapa
contingente de indagacin previa a la formulacin de la imputacin e igualmente entenderse
como parte segunda, una preoperatoria del juicio oral como prueba. Todo lo anterior, en
desarrollo de la separacin de funciones de investigacin y juzgamiento, la cual constituye
uno de los principios mas importantes del sistema acusatorio, a partir del cual incluso se
suele definir como . Uno donde aparece diferenciadas claramente en tres funciones en
el proceso penal, la funcin de acusacin que a su turno implica previa investigacin, la
funcin de defensa frente a la acusacin que a su turno implica previa investigacin, la
funcin de defensa frente a la acusacin.., y finalmente, la funcin de juzgamiento que la
hace el juez o un jurado de conciencia como ente imparcial
El mencionado principio concibe al juez como un sujeto pasivo rgidamente separado de
las partes y al juicio como una contienda entre iguales iniciada por la acusacin, a la que
compete la carga de la prueba, enfrentada a la defensa en un juicio contradictorio, oral,
publico, y resulta por el juez segn su libre conviccin.

ETAPA DE INVESTIGACIN
Tiene por objeto establecer la existencia de la conducta tpica, identificar los presuntos
autores y participes de la misma, las circunstancias de su realizacin; ubicar identificar y
preparar los medios de prueba, todo con miras a fundamentar la acusacin o cualquier otra
decisin conclusiva.
Esta etapa por regla general es de tipo administrativo y no involucra la judicializacin de
acto alguno, excepto la intervencin del juez de garantas para aquellos eventos en la
fiscala interfiere derechos fundamentales del imputado, pero en cualquier caso durante
esta etapa no existe ni prueba ni contradiccin de la misma, excepto que se trate de las
hiptesis excepcionales de prueba anticipada. El fiscal es el director y coordinador de esta
etapa procesal y controla jurdicamente la labor investigativa de la Polica Judicial

El fiscal es el director y coordinador de esta etapa pre procesal y controla Jurdicamente la

labor investigativa de la Polica Judicial, al punto que puede durante la etapa de la
indagacin o durante la investigacin, suspender, interrumpir y renunciar a la accin penal,
en desarrollo de otros de los principios capitales del modelos acusatorio, el cual es el
Principio de Oportunidad. Se entiende como principio de oportunidad como una excepcin
al principio de legalidad, segn el cual, el estado, por conducto de su ente investigador y
acusador est obligado a perseguir a los autores y participes de las conductas que revistan
caractersticas de conducta punible.

INDAGACION PRELIMINAR La fase de indagacin preliminar se inicia con la noticia

criminal y tiene por objeto la realizacin de actividades de investigacin para la identificacin
de la individualizacin de los presuntos autores o participes de la conducta, descubrimiento
y aseguramiento de los elementos materiales probatorios y evidencia fsica, garantizando
la cadena de custodia mientras de ejerce su contradiccin; evaluacin y cuantificacin de
los daos causados, asistencia y proteccin a las vctimas. En este punto decimos que los
elementos materiales probatorios y evidencia fsica no son sinnimos de prueba puesto
que en el sistema acusatorio la prueba es aquella que se practica en el juicio oral con
inmediacin y contradiccin.
Las labores previas a la formal investigacin estn encomendadas a los organismos de
 45

polica judicial, bajo la direccin del fiscal, quien agrega valor jurdico a las indagaciones
previas a la manera de un asesor, a efectos de coadyuvar en la consolidacin de un caso
que tenga probabilidad de ser llevado a juicio. Durante la indagacin previa a la formulacin
de l a imputacin, la polica judicial puede, previo reporte la fiscala general de la nacin,
de realizar actos urgentes , tales como inspeccionar lugar de los hechos, inspeccin del
cadver, entrevistas, identificar y envelar elementos materiales probatorios sometindolos
a u cadena de custodia. Dentro de las treinta y seis horas siguientes rinde un informe
ejecutivo al fiscal competente para que asuma la direccin y coordinacin y control de la
investigacin.

LA FORMULACIN DE LA IMPUTACIN
Esta diligencia formulacin de imputacin de cargos se lleva a cabo tambin en la audiencia
preliminar y consiste en el acto a travs del cual el fiscal comunica a una persona su calidad
para garantizarle su derecho la defensa. Este acto procesal tiene por naturaleza puesto que
se puede relacionar con la legalizacin de la captura, formulacin de la imputacin, medidas
cautelares y peticin de medida de aseguramiento- La formulacin de la imputacin tambin
posee importancia en la medida en que a partir de all se cuenta los trminos para presentar
escrito de acusacin ante el juez o solicitud de preclusin, trminos que van ligados a la
libertad etc.

ETAPA DE JUZGAMIENTO O JUICIO ORAL

Se destacan en este marco de litigacin oral los siguientes principios: PRINCIPIO DE

ORALIDAD PRINCIPIO DE PUBLICIDAD PRINCIPIO DE INMEDIACIN PRINCIPIO
DE CONTRADICCION PREPARACIN DEL DEBATE ACTORES PRINCIPALES DEL
JUICIO

JUZGADOR
Es la persona encargada de poner fin al proceso penal, mediante una sentencia, siempre
recaer dicha funcin en una persona preparada e imparcial que tomara una decisin luego
de observar la actividad probatoria y las pretensiones de las partes. Del mismo modo le
corresponde la direccin moderador del juicio oral, y los parmetros de su actuacin deben
ceirse a criterios de imparcialidad.

FISCAL
Su actuacin se rige bajo pautas de independencia y objetividad, principalmente en el rol
acusatorio que le ha asignado el modelo procesal, defendiendo siempre la legalidad; la
defensa de su tesis acusatoria depender de la estrategia fctica y legal que imprima su
postulado, siempre dentro de los parmetros de legalidad.

DEFENSOR
Ejerce el derecho de defensa del imputado, garantizndole un juicio justo y/o debido,
controla la introduccin de los medios de prueba y tiene una participacin activa en el
desarrollo del juicio, bajo los lineamientos de la estrategia que ha diseado.

ALEGATOS PRELIMINARES
Tambin llamados alegatos de apertura, su diseo obedece al mbito de la llamada teora
del caso en el que las partes (Fiscal, Actor Civil y Tercero Civil y Abogado de la defensa)
presentan un resumen de sus pretensiones, con el propsito de crear la primera conviccin
 46

en el juzgador. Para ello es necesaria la utilizacin de argumentos jurdicos dentro de los

cuales comprende la dogmtica y jurisprudencia as como la utilidad de la prueba; es
evidente que la presentacin del caso obedece a una estrategia previamente diseada por
el sujeto procesal, en procura de salir vencedor en juicio,.
Una vez culminados los alegatos preliminares, el juez le deber de informar al acusado sus
derechos tales como a ser odo, declarar o guardar silencio, y a conferenciar con su
abogado , esta manifestacin procesal, no hace sino garantizar los derechos del
justiciable, ofrecindole un proceso justo, imparcial y oportuno.
El juez luego de terminados los alegatos preliminares y hacerle conocer sus derechos al
acusado est en la obligacin de preguntarle si se confiesa autor o participe del delito y
responsable de la reparacin civil. Ac encontramos dos situaciones que debemos de
detallar. Si el acusado acepta los cargos imputados, se da la conclusin del juicio,
pudiendo negociar la pena con el Fiscal, debiendo el Juez Penal dictar sentencia en la
misma sesin o dentro de las 48 horas siguientes, bajo sancin de nulidad. Si se produce
algn cuestionamiento acerca de la conclusin del juicio, solo podr ser respecto a la pena
y a la reparacin civil, no pudiendo versar sobre otro aspecto, debiendo centrarse el debate
en este punto. Si existen varios acusados, la conclusin anticipada o juicio de conformidad,
se aplicara respecto a los que acepten los cargos, sobre el resto se seguir el cause normal
del proceso.
En el caso que haya negativa, y no se acepten los cargos el juicio sigue, entendiendo que
se ha respetado el derecho a no auto- incriminarse.

SOLICITUD DE NUEVA PRUEBA

El derecho a la prueba constituye el fundamento del derecho a la defensa, todo ello como
contenido del debido proceso En este sentido, el legislador ha posibilitado, por medio del
Art. 373 CPP, que las partes puedan ofrecer nuevos medios de prueba o reintentar el
ofrecimiento de las declaradas inadmisibles en la audiencia de control de la acusacin
El artculo 211 establece la complejidad de una investigacin puede hacer necesario
conformar un grupo de tareas especiales, a solicitud del fiscal jefe de la unidad respectiva
dirigida al Fiscal General de la Nacin, director nacional o seccional de fiscala o su
delegado. El grupo se integrar con fiscales y miembros de polica judicial que se requiera
para ese caso especfico co, quienes se dedicarn exclusivamente al desarrollo del
programa metodolgico correspondiente e informarn semanalmente sobre sus avances a
quien autoriz su conformacin como tal.

La parte que pretenda introducir una nueva prueba deber, de manera necesaria,
argumentar de manera oral la utilidad de la prueba y justificar su obtencin de manera
tarda. En el caso que no se demuestre la utilidad ni el requisito temporal haberlo obtenido
luego de la audiencia del control de la acusacin el Juez penal deber opinar por el rechazo
del medio probatorio ofrecido; asimismo en el supuesto excepcional de reintentar el
ofrecimiento de una prueba que fuera rechazada en el estadio de control de la acusacin,
se exige una especial argumentacin que exprese la necesidad de admisin y actuacin de
la prueba en debate.
El artculo 211 establece la complejidad de una investigacin puede hacer necesario
conformar un grupo de tareas especiales, a solicitud del fiscal jefe de la unidad respectiva
dirigida al Fiscal General de la Nacin, director nacional o seccional de fiscala o su
delegado. El grupo se integrar con fiscales y miembros de polica judicial que se requiera
para ese caso especfico co, quienes se dedicarn exclusivamente al desarrollo del
programa metodolgico correspondiente e informarn semanalmente sobre sus avances a
 47

quien autoriz su conformacin como tal.

La parte que pretenda introducir una nueva prueba deber, de manera necesaria,
argumentar de manera oral la utilidad de la prueba y justificar su obtencin de manera
tarda. En el caso que no se demuestre la utilidad ni el requisito temporal haberlo obtenido
luego de la audiencia del control de la acusacin el Juez penal deber opinar por el rechazo
del medio probatorio ofrecido; asimismo en el supuesto excepcional de reintentar el
ofrecimiento de una prueba que fuera rechazada en el estadio de control de la acusacin,
se exige una especial argumentacin que exprese la necesidad de admisin y actuacin de
la prueba en debate.
La parte que pretenda introducir una nueva prueba deber, de manera necesaria,
argumentar de manera oral la utilidad de la prueba y justificar su obtencin de manera
tarda. En el caso que no se demuestre la utilidad ni el requisito temporal haberlo obtenido
luego de la audiencia del control de la acusacin el Juez penal deber opinar por el rechazo
del medio probatorio ofrecido; asimismo en el supuesto excepcional de reintentar el
ofrecimiento de una prueba que fuera rechazada en el estadio de control de la acusacin,
se exige una especial argumentacin que exprese la necesidad de admisin y actuacin de
la prueba en debate.

El debate probatorio se debe someter a un orden que sta predeterminado por la ley
procesal, en el orden siguiente:

1) Examen del acusado;

2) Actuacin de los medios de prueba admitidos
3) Oralizacin de los medios probatorios.

DECLARACIN DEL ACUSADO

Es la primera oportunidad donde el acusado ejercita su defensa material, siempre y cuando
quiera ejercer su derecho a declarar. Cuando se desea examinar al acusado, todo depende
de que quiera o no someterse al examen por parte de los abogados de las partes. En el
caso que acepte ser interrogado se deber respetar, al momento de realizar las preguntas,
las regla de la utilidad, idoneidad y pertinencia.

Cuando el acusado hace uso de su derecho al silencio, tal situacin no se tomara como
una aceptacin tacita de los hechos. As se respeta el derecho a no auto incriminarse en
sentido negativo. Todo esto, es decir, tanto el aceptar o no aceptar someterse al examen
deber de constar en el acta correspondiente.

INTERROGATORIO DE PERITOS Y TESTIGOS

En principio se procede a que los testigos y peritos declaren bajo juramento cuando
profesan alguna religin o bajo promesa de decir la verdad, en el caso que no lo hicieran,
as podran ser autores del delito contra la administracin de justicia ([12]). Su examen es
vital por cuanto permite conocer hechos relevantes para llegar a una verdad. Por ello, en
caso de inconcurrencia injustificada de peritos o de testigos, se ordenara su conduccin
compulsiva y en el caso que no sea encontrado se prescindir de su examen. La norma,
sin embargo no establece cuando tiempo es posible esperar a que sea localizado el testigo
para hacer efectivo el apercibimiento de prescindir de su declaracin. Ah debemos de
recurrir al principio de concentracin y evitar que el plazo de juzgamiento se vea dilatado
indebidamente por argucias legales utilizadas por los abogados de las partes. El examen lo
 48

desarrolla en primer trmino quien propone al testigo o perito, segn sea el caso, luego de
ello es el turno de las dems partes procesales.

PRUEBA MATERIAL
La prueba material o documental est relacionado con las evidencias; instrumentos, objetos
o efectos del delito. Estas deben ser recogidas, conservadas e incorporadas con
anterioridad al juicio para ser presentados en esta etapa.
La prueba Material podr ser presentada a los acusados, testigos o peritos
Durante sus declaraciones a efecto de que reconozcan o informen sobre ellas.

PRUEBA DOCUMENTAL Y ORALIZACIN

Tal como viramos, al momento de desarrollar los principios que rigen en la etapa del
juzgamiento, la oralidad se erige como mximo estandarte del modelo procesal vigente. En
este sentido no slo es necesario el ofrecimiento de pruebas documentales tales como
actas, denuncias, dictmenes, etc. que por si solas no nos dicen nada, sino que para ello
se requerir de la oralizacin, mediante el cual se da lectura a los documentos incorporados
antes del juicio oral, los que sern sometidos al contradictorio.

PRUEBA DE OFICIO
El modelo procesal penal ha considerado la participacin activa de los sujetos procesales,
con especial incidencia en el Fiscal como director de la investigacin; el imputado y su
defensa, respetando sus derechos reconocidos a nivel constitucional y con una notable
revaloracin de la victima. Ellos son los actores principales, que se desenvuelven dentro de
la escenografa y dan vida al proceso. Sin embargo su rol protagnico cobra mayor
importancia al momento que llegan a la escena donde se acta el juzgamiento. El Tribunal
cumple con la funcin de espectador, determinando cual fue el actor que ms le convenci
y dndole su aprobacin, al momento de emitir sentencia.

Ello quiere decir, que cada parte procesal ofrece, sustenta el valor de sus medios
probatorios, interroga y a travs de sus alegatos demuestra que su teora del caso es la
ms convincente para que el Tribunal tome la decisin. Sin embargo, el Art. 385 numeral 2
del CPP permite que de manera excepcional el Tribunal, asuma o se irrogue la facultad
activa de las partes la posibilidad de actuar pruebas de oficio, siempre y cuando estas
resulten indispensables o manifiestamente tiles para crear conviccin en el juzgador.

Ante ello han surgido crticas fundadas desde nuestro punto de vista, sobre la intromisin
del juez al ordenar la actuacin de una prueba, pues las partes no saben de manera exacta
el objeto del examen, con lo cual se podra estar afectando el derecho de defensa y el
principio de contradiccin, cayendo en el mismo juego contemplado en el Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940, que permita que el Tribunal sea el protagonista principal
del juzgamiento, relegando de ese modo la participacin de las partes procesales a un plano
secundario.

Cuando el Tribunal toma la decisin de actuar una prueba de oficio, la resolucin que la
apruebe es irrecurrible. Ante tal situacin somos de la idea que debe estar debidamente
motivada ([14]) explicando de manera clara y precisa el objeto de la actuacin de la prueba
de oficio, garantizando de ese modo el debido proceso en general, y el derecho de defensa,
en especfico.
Cuando el acusado hace uso de su derecho al silencio, tal situacin no se tomara como
una aceptacin tacita de los hechos. As se respeta el derecho a no auto incriminarse en
 49

sentido negativo. Todo esto, es decir, tanto el aceptar o no aceptar someterse al examen
deber de constar en el acta correspondiente.

FINALIZANDO EL JUICIO

ALEGATOS FINALES
Decamos, al referirnos a los alegatos de apertura o preliminares que en ese estadio las
partes an no estn en condiciones de arribar a conclusiones, puesto que la prueba aun no
se ha actuado. En lo referente a los alegatos finales la situacin es totalmente distinta,
puesto que la prueba ya se actu y la actividad probatoria qued cerrada. Por ello, el alegato
final o discusin final es definido como los informes, que son siempre orales, en donde las
partes expondrn los hechos que consideren probados en la vista, su clasificacin
legal([15]) y en general la apreciacin sobre cada prueba actuada de tal suerte que se
convierte en el ltimo instante para terminar de crear conviccin en el juzgador, a travs de
conclusiones concretas, dando paso a un ejercicio sistemtico .
La norma procesal, Art. 386 CPP, ha establecido el modo como se inician los alegatos
finales, siendo el Fiscal, el primero en esbozarlos, luego los abogados del actor civil y del
tercero civil, posteriormente el abogado defensor del acusado, para que finalmente sea el
acusado quien ejerza su defensa cautiva, o autodefensa. Al momento de desarrollar los
alegatos finales, no se podrn leer escritos, excepto ayudas memorias, siendo
imprescindible que el Fiscal y los abogados de las partes sean amplios dominadores de las
tcnicas de litigacin y argumentacin oral. Todas las intervenciones, anteriormente
sealadas, sern limitadas por el Juez Penal quien ejercer la funcin de moderador, fijando
siempre un tiempo prudencial, para que las partes den por concluida y perfilada su teora
del caso.

ALEGATO FINAL DEL FISCAL (ART. 387 CPP)

El fiscal como defensor de la legalidad, una vez terminada la actuacin probatoria, tiene la
posibilidad de ratificarse en su acusacin, cuando este plenamente convencido de la
responsabilidad penal del acusado, debiendo de sustentarla oralmente; con mayor nfasis
en los hechos probados.

Producto de esa misin de defensor de la legalidad tambin puede retirar la acusacin,

cuando considere que de todas las pruebas actuadas ninguna indica la participacin y
consecuente responsabilidad del procesado.

En este caso el Juez, luego de escuchar a las dems partes, emite la sentencia en la misma
audiencia, y excepcionalmente lo podr hacer antes de los dos das hbiles siguientes. Si
el juez est de acuerdo con el retiro de la acusacin dar por sobresedo la causa; pero si
discrepa de lo alegado por el fiscal, se elevaran los actuados al fiscal jerrquico superior,
aprobando o desaprobando lo establecido por el fiscal inferior, teniendo un plazo de tres
das para hacerlo. La opinin del fiscal superior vincula tanto al juez como al fiscal inferior,
debiendo estos actuar, de acuerdo a lo decidido por primero.

ALEGATO FINAL DEL ACTOR CIVIL: Se entiende que para que haya alegatos
del actor civil, ste se ha constituido con las formalidades exigidas por la norma procesal y
de manera oportuna.

ALEGATO FINAL DEL TERCERO CIVIL: Los alegatos finales del tercero civil,
 50

estarn destinados a demostrar la inexistencia del hecho delictivo atribuido al acusado, o

en su defecto la falta de responsabilidad solidaria que existe entre ellos. De este modo slo
se posibilita al tercero civil, referirse al objeto civil del proceso y se le niega toda posibilidad
de referirse a la imputacin penal.

ALEGATO FINAL DE LA DEFENSA: Es el momento oportuno e ideal, para que

la defensa tcnica, por ltima vez, rebata la imputacin y demuestre que su patrocinado no
tuvo participacin en el hecho, de tal suerte que genere en el juzgador la conviccin de
inocencia.

SENTENCIA
Luego de toda la actuacin realizada durante la etapa del juzgamiento, esta culmina con la
resolucin final, llamada sentencia. De acuerdo al papel que hayan desempeado las
partes, el Tribunal calificara la actuacin, siendo la aprobacin condenatoria o absolutoria.
Nos explicamos. Cuando la sentencia es condenatoria, se entiende que la tesis planteada
por el fiscal ha creado la suficiente conviccin, en el juzgador, como para generar la
imposicin de una pena y un monto establecido de reparacin civil. En sentido contrario, si
la sentencia es absolutoria, la teora del caso planteada por la defensa del acusado ha
tenido el debido sustento fctico y jurdico para enervar la responsabilidad del mismo.
Con la sentencia, el proceso llega a su fin, por lo menos a lo que a primera instancia se
refiere. Su importancia es ms que evidente, pues ella contendr la responsabilidad o
irresponsabilidad del acusado. Por ello el Cdigo Procesal Penal le ha dedicado,
exactamente 6 artculos que regulan desde los requisaos mnimos que deben de contener,
la forma como se debe redactar y leer, la coherencia que debe guardar entre la acusacin
y la decisin y los tipos de sentencia.

CONCLUSIN

Con todo lo anterior podemos concluir que El sistema penal acusatorio es un sistema
adversarial donde las partes (fiscala y defensa) se enfrentan en igualdad de oportunidades
ante un juez imparcial. Tambin pueden intervenir el ministerio pblico y la victima. El
primero para salvaguardar el orden jurdico y el segundo para que se le garantice la verdad,
la justicia y la reparacin. Tambin podemos decir que el sistema penal acusatorio es un
sistema garantista de los derechos fundamentales y se ve reflejado en los jueces de control
de garantas como su nombre lo dice, controla la legalidad de las actuaciones de la fiscala
y de la polica judicial.

Cmo finalizar un caso penal anticipadamente?

Todo implicado en un delito o en una situacin jurdica puede finalizar un caso penal
anticipadamente, siempre y cuando la Fiscala, el imputado y el defensor entablen
negociaciones para finalizar el caso, cumplan actos de parte y no estn sujetos ni a la tutela
ni a aprobaciones judiciales.

Obvio, como ya se dijo y en respeto del debido proceso, debe formularse imputacin antes
de que el preacuerdo se presente al juez de conocimiento. Claro, las conversaciones
previas delinean la imputacin y permiten culminar el proceso de manera rpida, en pro de
 51

la economa procesal, de la eficiencia de la administracin de justicia y de los intereses de

imputado, de la comunidad y de las vctimas.

Los pre-acuerdos, como su nombre lo indica significa pre= antes de y acuerdos=

negociacin, y aunque no son obligantes, es decir son facultativos del fiscal, no en todos
los casos se pueden aplicar, un ejemplo de ellos, se evidencia en los delitos sexuales, por
ms que la persona procesada acepte los cargos y por ms que el fiscal desee suscribir el
pre-acuerdo la misma ley contempla que para este tipo de delitos no es procedente, pues
los mismos no comportan beneficio alguno.

El pre-acuerdo se debe estudiar desde el punto de vista del delito, pues en algunos casos,
no procede hasta tanto no se repare el dao ocasionado, como en los delitos contra el
patrimonio econmico; por ello se les recomienda estar bien asesorado, pues en algunos
momentos es preferible la aceptacin de cargos en la diligencia de imputacin, mientras
que, en otros muchos, lo mejor y ms aconsejable es la suscripcin de un preacuerdo.

Complementa esta informacin con: Los preacuerdos y negociaciones en el derecho

penal
La ley contempla varias modalidades para pre-acordar, una de ellas y la ms utilizada por
la mayora de abogados y fiscales es la degradacin de la conducta, queriendo decir con
ello que la persona a la que se le imputo un delito en grado de autor o coautor, con la
suscripcin del pre-acuerdo se puede negociar a grado de cmplice, recibiendo
como descuento un 50% de la pena, para que puedan entenderme mejor una persona
que en la imputacin se le haba informado que su actuar delictivo tena como pena de
prisin 96 meses y no acepto cargos para luego pre-acordar bien puede la fiscala ofrecer
la degradacin de la conducta obteniendo como resultado un 50% de descuento para
nuestro caso quedando una condena de 48 meses de prisin.
Es aconsejable y recomendable que adems de negociar la degradacin en el mismo pre-
acuerdo se tase la pena a imponer, pues mucha de las veces se cae en error de plasmar
en el documento de pre-acuerdo el descuento de hasta un 50% de descuento, lo que
conlleva a que el juez de conocimiento determine cul sera el descuento a aplicar y la pena
a imponer.

Preacuerdo con principio de marginalidad

Otra de las modalidades, poco utilizadas, pero que al modo de ver es la ms beneficiosa
para el procesado es la aplicacin del pre-acuerdo bajo el principio de la marginalidad.
No todos los fiscales la aplican, pero resulta ser la ms beneficiosa, un ejemplo claro y
para que podamos entender el porqu de la aseveracin, en un caso en donde se le ha
imputado al procesado un delito con su agravante en cuya pena contemplada es de 21 aos
de prisin, al pre-acordar bajo esta figura se puede lograr un descuento de hasta 1/6
parte, arrojando como pena a imponer luego de pre-acordar 3 aos 5 meses.

Como ven definitivamente esta circunstancia de descuento es la ms favorable para el

procesado, aunque como bien lo manifestamos hay que recordar que el fiscal no est
obligado a aplicarla.

Ahora bien, es importante aclarar que luego de los diferentes pronunciamientos de la Corte,
los jueces de conocimiento no pueden modificar los trminos de los pre-acuerdos o
negociaciones entre la Fiscala General de la Nacin y los procesados, para ajustar la
tipificacin de los delitos o sugerir su propia teora del caso, y tampoco estn obligados a
 52

demostrar la situacin de marginalidad, complicidad o cualquier otra situacin acordada

entre las partes procesales.

En todo caso, la funcin del juez es entre otras verificar que el consentimiento del imputado
sea libre, consciente, informado y debidamente asesorado por su defensor; la legalidad de
los trminos del acuerdo, la dosificacin de la pena imponible, los mecanismos sustitutivos
de su ejecucin, de llegar a incurrir en auto determinar su propia apreciacin, el juez
adems de vulnerar el principio de parcialidad, estara desconociendo el presupuesto
primordial del principio acusatorio, segn el cual en el proceso penal nadie puede ser juez
y parte al mismo tiempo.

Una vez aprobado el acuerdo, el imputado no puede retractarse, salvo vulneracin de sus
derechos fundamentales (artculo 293, pargrafo, de la ley 906 de 2004), pues vulnerara
el principio de lealtad.

Tambin tiene limitados los recursos de apelacin y casacin, que slo podr interponer en
cuanto toquen con el quantum de la pena, las circunstancias que la determinaron y la
violacin de sus garantas fundamentales. Claro, si la pena y sus consecuencias fueron
objeto del pre-acuerdo, ya aprobado, tambin le estar vedado recurrir esos aspectos de la
sentencia.

Debe precisarse, sin embargo, que antes de que el juez apruebe el pre-acuerdo, es factible
que la Fiscala o el imputado renuncien al mismo.

Al respecto, dice la Corte Suprema de Justicia:

[] es posible la retractacin del preacuerdo, sin ninguna cortapisa o limitacin, siempre y

cuando ese retracto opere antes de que el juez de conocimiento verifique que se trat de
una aceptacin de responsabilidad penal libre, consciente, voluntaria, completamente
informada y con presencia del apoderado del imputado, en remisin que necesariamente
debe hacerse a lo establecido en el artculo 131 de la Ley 906 de 2004.
()
Entiende la Sala, dejando de lado el argumento exegtico, que efectivamente el legislador
quiso, y as lo plasm en la norma, permitir del imputado y la Fiscala desdecirse de lo
inicialmente negociado, ora porque aquel advierte que lo tentativamente firmado puede
representar menoscabo para sus intereses, ya en atencin a que esta advierta afectacin
de las finalidades insertas en el artculo 348 de la Ley 906 de 2004.
Pero, precisamente para garantizar la seriedad de lo pactado, estableci un lmite para la
posibilidad de desdecirse, representado por la intervencin del Juez de Conocimiento en la
verificacin de las circunstancias consagradas en el artculo 131 ibidem (sic, auto del 21
de marzo de 2012, radicado 38.500, M. P. Sigifredo Espinosa P.).

Si bien es cierto los pre-acuerdos parecen ser fciles, tambin lo es que convergen una
seria de situaciones que impiden su debida aplicacin, por ello es que se recomienda estar
siempre asesorado por un buen defensor, quien medie en debida forma a fin de lograr los
mejores resultados a la hora de representar los intereses de un procesado.
 53

Los preacuerdos y negociaciones en el derecho penal

El artculo 348 de la ley 906 de 2004 desarrolla, entre otros, uno de los propsitos
fundamentales del sistema penal acusatorio; Los preacuerdos en el Derecho Penal
buscan la descongestin de los despachos judiciales mediante una alternativa que bien
aplicada favorece no solo al procesado sino a la administracin de justicia.

Adems de buscar la reparacin, resarcir el dao en el menor tiempo posible, disminuye el

desgaste en la administracin de justicia y quizs es la figura ms utilizada para culminar
los procesos, los preacuerdos o negociaciones.

Mucho se habla de preacuerdos y negociaciones en el derecho penal, pero muy pocos

tienen claro este concepto, por ello hoy hablaremos un poco sobre el tema.

En primer lugar, debemos recordar que, los preacuerdos proceden luego de las
imputaciones, un preacuerdo no es nada ms que una aceptacin de cargos negociada, en
donde el ente acusador es decir la fiscala y el imputado, procesado o acusado a travs de
su apoderado, acuerdan de una parte aceptar los cargos y de otra otorgar una
disminucin sustancial en la pena.

Por ende, el procesado renunciara al derecho que le asiste de refutar la acusacin,

admitiendo su responsabilidad, evitando as irse a un juicio y el desgaste en la
administracin de justicia, es por ello que la ley faculta a la fiscala para que premie al
procesado.

Los preacuerdos en el Derecho Penal

No obstante, y a pesar de que el artculo 350 del Cdigo de procedimiento Penal establece
tal situacin

Desde la audiencia de formulacin de imputacin y hasta antes de ser presentado el escrito

de acusacin, la fiscala y el imputado podrn llegar a un preacuerdo sobre los trminos de
la imputacin. Obtenido este preacuerdo, el fiscal lo presentar ante el juez de conocimiento
como escrito de acusacin

La experiencia ha demostrado que la Fiscala, el imputado y su defensor pueden suscribir

el preacuerdo o negociacin antes de esa diligencia, sin que ello afecte la validez del mismo.

Esto no quiere decir que se desconozca nuestro ordenamiento, prueba de ello se vislumbra
en los pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia, como por ejemplo cuando sealo
que el esquema de premios, de beneficios, a cambio de evitar los juicios, conlleva a que
entre las partes se establezcan conversaciones, transacciones, negociaciones, sin que
tales acercamientos previos deban ser puestos en conocimiento del juzgador, a quien
solamente se le informa del convenio finalmente logrado.
Si ello es as, lo sucedido en el caso considerado, esto es, ese preacuerdo previo a la
audiencia de formulacin de imputacin forma parte de esos dilogos privados entre las
partes, que no necesariamente se impona conociera el juzgador, en tanto el convenio
logrado apuntaba exclusivamente a que, formulada la imputacin, el indiciado se acogera
 54

a los cargos all presentados (auto del 7 de diciembre de 2011, radicado 36.367, M. P. Jos
Luis Barcel Camacho).

LA INVESTIGACION PREVIA DEL DELITO

DERECHO PEN AL:

La investigacin previa

Quin realiza la investigacin previa?

El fiscal competente y la Polica Judicial bajo su direccin

En los casos de flagrancia y en el lugar de su ocurrencia o cuando por motivos de
fuerza mayor no pueda el fiscal iniciar la investigacin previa, la Polica Judicial
podr ordenar y practicar pruebas, dando aviso o remitindolas al fiscal competente
en la primera hora hbil del da siguiente.

Quines son funci onarios de Polica Judicial?

Permanentes:

La Polica Judicial de la Polica Nacional.

El Cuerpo Tcnico de Investigacin de la Fiscala General de la Nacin, los
servidores pblicos que desempeen funciones judiciales siempre que guarden
relacin con la naturaleza de su funcin
La Polica Judicial del Departamento Administrativo de Seguridad.

Tienen funciones especiales de Polica Judicial, en asuntos de su competencia:

Contralora y Procuradura General de al Nacin

Autoridades de transito
Entidades Pblicas que ejerzan funciones de vigilancia y control
Alcaldes e Inspectores de Polica
Directores Nacional y Regional del INPEC, directores de los establecimientos de
reclusin y el personal de custodia y vigilancia, conforme a lo sealado en el Cdigo
Penitenciario y Carcelario

Cmo se llama en esta etapa la persona investigada?

La persona investigada se denomina Imputado, es decir, a quien se atribuye participacin

en una conducta punible y no ha sido escuchado en indagatoria.

Cunto dura la investigacin previ a?

Mximo seis (6) meses, al cabo de los cuales si no se ha podido determinar la identidad del
imputado se suspender
 55

Cundo se escucha al imputado en la investigacin previ a?

Cuando lo considere necesario el fiscal que adelante la investigacin solicitar al

imputado que rinda su versin libre, que siempre tendr que recibirse en presencia
de su abogado defensor.
Quien se entere de que se esta adelantando un investigacin previa en su contra
tiene derecho a solicitar y obtener que se le escuche en versin libre y nombrar un
abogado defensor o que se le asigne uno de oficio.

Quines pueden conocer las diligenci as de la investigacin previ a?

las diligencias son reservadas, solo las puede conocer el abogado defensor del imputado
que haya rendido versin preliminar.

Cmo termina la investigacin previa?

Resolucin inhibitoria: Por la cual el fiscal se abstiene de iniciar la etapa de

instruccin, cuando encuentre que la conducta no existi, que es atpica, que la
accin penal no puede iniciarse o esta demostrada una causal de ausencia de
responsabilidad.

Atpica: no se incluye como delito en las leyes colombianas.

Resolucin de apertura de instruccin: Por la cual el fiscal da inicio a la etapa de

instruccin, cuando encuentre que el hecho existi, esta descrito en la ley como
punible y se ha identificado a posibles autores o participes; indicando los
fundamentos de su decisin, las personas por vincular y las pruebas a practicar.

Causales de ausencia de responsabilidad

Qu son las causales de ausencia de responsabilidad?

Circunstancias que excluyen la responsabilidad penal por la realizacin de la

conducta punible.

No habr lugar a responsabilidad penal cuando:

En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor

Se acte con el consentimiento validamente emitido por parte del titular del bien
jurdico, en los casos en que se pueda disponer del mismo
Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal
Se obre en cumplimiento de orden legitima de autoridad competente emitida con las
formalidades legales,
Se obre en legitimo ejercicio de un derecho, de una actividad lcita o cargo pblico
Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra injusta
agresin actual o inminente siempre que la defensa sea proporcional a la agresin
 56

Se obre por la necesidad de proteger el derecho propio o ajeno de un peligro actual

o inminente no evitable de otra manera y que no sea producto de la intencionalidad
o imprudencia y que no tenga el deber de afrontar
Se obre bajo insuperable coaccin ajena
Se obre impulsado por miedo insuperable
Se obre con error invencible de que su conducta no constituye una conducta punible
o convencido de que acta bajo una causal que excluya la responsabilidad
Cuando se acte convencido de la licitud de su conducta

La flagrancia

Cundo hay flagrancia?

Cuando la persona es sorprendida y aprehendida al momento de cometer una

conducta punible
Cuando la persona es sorprendida e identificada o individualizada al momento de
cometer la conducta punible y aprehendida inmediatamente despus por
persecucin o voces de auxilio de quien presencie el hecho
Cuando la persona es sorprendida o capturada con objetos, instrumentos o huellas,
de los cuales aparezca fundadamente que momentos antes ha cometido una
conducta punible o participado en ella

Qu sucede con las personas capturadas en flagrancia?

Deben ser conducidas ante el funcionario judicial competente que en un plazo de treinta y
seis (36) horas legalizara su captura.

Derechos de la persona capturada:

Ser informada de las razones de su captura y funcionario que la ordeno

Ser puesta a disposicin del fiscal competente
Hablar con un abogado
Indicar la persona a quien se deba comunicar su aprehensin
Derecho a no ser incomunicado
Interponer el recurso de habeas corpus.

La versin libre o preliminar

Qu es la versin libre o preliminar?

Es un relato que hace el imputado al funcionario judicial, acerca de lo que sabe sobre los
hechos que se investigan.

El imputado esta obligado a decl arar contra si mismo?

No, siempre se advertir al imputado que no tiene la obligacin de declarar contra si mismo,
ni contra su cnyuge, compaero o compaera permanente o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo civil y primero de afinidad.
 57

Se pued e conf esar en la investigacin previa?

Si, la aceptacin de la autora o coparticipacin por parte del imputado en la versin rendida
dentro de la investigacin previa, tendr valor de confesin.

La etapa de instruccin

Quin adelanta la etapa de instruccin?

El fiscal competente.

Cunto dura la etapa de instruccin?

Mximo dieciocho (18) meses

Mximo veinticuatro (24) meses, si son tres (3) o ms los imputados o delitos
investigados.

Las diligencias de la etapa de instruccin son pblicas?

No, las diligencias son reservadas y los sujetos procsales tienen derecho a sacar copias
para su uso exclusivo y el ejercicio de sus derechos.

Los funcionarios competentes podrn proporcionar a los medios de comunicacin

informacin sobre la existencia de un proceso penal, el delito por el cual se investiga a las
personas legalmente vinculadas al proceso, la entidad a la cual pertenecen, si fuere el caso
y su nombre, siempre que se halla dictado medida de aseguramiento.

Cmo se vincula el imputado al proc eso penal?

Mediante la recepcin de indagatoria

Declaracin de persona ausente

Cmo se llama la persona investigada despus de la indagatoria?

Sindicado.

Qu debe hacer el fiscal despus de recibir la indagatoria o declarar

al sindicado como persona au sent e?

Solo cuando proceda la detencin preventiva, se debe definir la situacin jurdica al

sindicado

Dentro de los cinco (5) das siguientes, si la persona esta privada de la libertad
Dentro de los diez (10) das siguientes si esta en libertad, o son cinco (5) o ms las
personas aprehendidas.

Cmo define el fiscal la situacin jurdica del sindicado?

 58

Segn las pruebas que hasta ese momento estn en el proceso:

Dictando medida de aseguramiento, consistente en detencin preventiva.

Abstenindose de dictar medida de aseguramiento, caso en el cual el sindicado
permanecer en libertad y suscribir un acta comprometindose a presentarse ante
la autoridad competente cuando as se le solicite.

Qu hace el fiscal despus de definir la si tuacin jurdi ca?

Se dedica a investigar tanto los favorable como lo desfavorable a los intereses del sindicado
y recaudar pruebas para esclarecer la ocurrencia de la conducta punible investigada y la
posible responsabilidad del sindicado.

Quines pueden solicitar pruebas?

Los sujetos procsales.

El fiscal podr decretarlas de oficio.

Cmo se prueban los hechos en el proceso?

A travs de los medios de prueba.

Qu pasa en el proceso una vez se han decretado y practicado las

pruebas?

El fiscal cierra la investigacin mediante resolucin en la que da un trmino de ocho (8) das
a los sujetos procsales, para que presenten sus alegatos y solicitudes que consideren
necesarias.

Alegatos: conclusiones de cada sujeto procesal acerca de los resultados de la

investigacin y el sentido en que consideran, el fiscal debe proferir la calificacin.

Cmo termina la etapa de instrucci n?

Cuando se haya recaudado la prueba necesaria para calificar o vencido el termino de

instruccin, la etapa terminar con la calificacin del merito del sumario por parte del fiscal,
dentro de los quince (15) das siguientes al vencimiento del termino para presentar los
alegatos.

Cmo califica el fiscal el merito del sumario?

Dictando resolucin de preclusin de la investigacin: Providencia mediante la

cual el fiscal libera de responsabilidad al sindicado, por encontrar que el hecho no
existi, no lo cometi, la conducta no esta descrita en la ley como punible o esta
demostrada una causal excluyente de responsabilidad, o que la actuacin no poda
iniciarse o no puede proseguirse
Dictando resolucin de acusacin: Providencia mediante la cual el fiscal acusa al
sindicado ante el juez, cuando este demostrada la ocurrencia del hecho y existan
confesin, testimonio que ofrezca serios motivos de credibilidad, indicios graves,
 59

documento, peritacin o cualquier otro medio probatorio que seale la

responsabilidad del sindicado, dando inicio con su ejecutoriaa la etapa de
juzgamiento.

Ejecutoria: Cuando queda en firme la decisin adoptada por la providencia, por

haberse decidido los recursos interpuestos o cuando se dejo vencer el trmino para
interponerlos.

Requisitos de la resolucin de acusacin

Narracin concisa de la conducta investigada, con todas las circunstancias de

tiempo, modo y lugar que la especifiquen.
Indicar y evaluar las pruebas allegadas a la investigacin.
Calificacin jurdica provisional.
Razones por las cuales comparte o no, los alegatos de los sujetos procsales.

La indagatori a

Qu es la indagat oria?

Versin de los hechos que rinde el imputado ante el fiscal que realiza la investigacin, es
adems un medio de defensa del imputado donde puede esclarecer las circunstancias de
modo, tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos, dejar las constancias que crea
necesarias y solicitar la citacin de testigos y la practica de determinadas diligencias
trascendentes para su defensa.

Cmo se realiza la indagatori a?

El imputado ser citado personalmente para rendir indagatoria, si no acude, el

fiscal ordenar su conduccin para practicar de la diligencia; cuando de las
pruebas allegadas surjan razones para considerar que se procede por un delito
por el cual resulta obligatorio resolver situacin jurdica, el funcionario judicial
podr prescindir de la citacin y librar orden de captura.

Si ordenada la captura o conduccin, el imputado que deba rendir indagatoria no

comparece, vencidos diez (10) das, se declarar persona ausente y se le
designar defensor de oficio.

Si la persona esta capturada el fiscal dispondr de tres (3) das para recibir la
indagatoria, a partir de la fecha en que el retenido fue puesto a su disposicin; si
son dos (2) o ms los capturados en la misma actuacin procesal y en la misma
fecha el trmino para recibir indagatoria ser de seis (6) das.

El imputado se puede present ar voluntariamente a rendi r

indagat oria?

Si, el fiscal la recibir inmediatamente o fijar fecha y hora para la diligencia.

Cules son los requisitos previos a l a recepcin de la i ndagatoria?

 60

Advertir al indagado que tiene derecho a nombrar un defensor que lo asista, y que
en caso de no hacerlo, se le designar de oficio.
Advertir al indagado que se le va a recibir una declaracin sin juramento, voluntaria
y libre de todo apremio, en presencia de su abogado defensor.
Advertir al indagado que no tiene la obligacin de declarar contra si mismo ni contra
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, ni contra su cnyuge o compaero (a) permanente.
Informar sobre la prohibicin de negociar bienes sujetos a registro durante el ao
siguiente

Formalidades de la diligencia de indaga toria

El fiscal:

Preguntar al indagado sobre los generales de ley.

Dejar constancia de las caractersticas morfolgicas del indagado.
Interrogar sobre los hechos que originaron su vinculacin al proceso y le pondr
de presente la imputacin jurdica provisional.
Si el sindicado declara contra otra persona se le volver a interrogar bajo
juramento como si se tratara de un testigo.

Imputacin jurdica provisional: El fiscal adecua la conducta punible atribuida al

indagado, a un tipo penal.

Se puede ampliar la indagat oria?

Si, el fiscal har las ampliaciones que considere convenientes y el sindicado podr
solicitarla cuando lo considere necesario.

Los generales de ley

Cules son los generales de ley?

Nombres y apellidos completos

Apodos, si los tuviere
Nombres de sus padres
Edad
Lugar y fecha de nacimiento
Documentos de identificacin
Domicilio o residencia
Estudios realizados
Lugares de trabajo indicando pocas respectivas
Salario actual
Obligaciones patrimoniales a su cargo
Si es casado (a), tiene compaera (o) permanente informar su nombre
Nombre de sus hijos, con edades y ocupacin
Relacin de bienes muebles e inmuebles que posea
Antecedentes penales y contravencionales.

La medida de aseguramiento
 61

La medida de aseguramiento

La medida de aseguramiento de detencin preventiva procede cuando se encuentren al

menos dos (2) indicios graves de responsabilidad, excepto cuando este demostrada una
causal de ausencia de responsabilidad y en los siguientes eventos:

Cuando el delito tenga prevista pena de prisin cuyo mnimo sea o exceda de cuatro
(4) aos
Cuando en contra del sindicado esta vigente sentencia condenatoria ejecutoriada
por delito doloso o preterintencional que tenga pena de prisin. Esta causal solo
procede en los casos en que la conducta punible tenga asignada pena privativa de
la libertad.
Por los delitos de:
o Homicidio culposo agravado (Art. 110)
o Lesiones personales (Art. 112 inciso 3, 113 inciso 2, 114 inciso 2, 115 inciso
2)
o Parto o aborto preterintencional cuando la base para calcular la pena sean
los artculos 112 inciso 3, 113 inciso 2, 114 inciso 2 y 115 inciso 2 (Art. 118)
o Lesiones en persona protegida (Art. 136)
o Obstaculizacin de tareas sanitarias y humanitarias (Art. 153),
o Privacin ilegal de libertad (Art. 174)
o Acto sexual violento (Art. 206)
o Acceso carnal (Art. 207)
o Actos sexuales con menor de 14 aos (Art. 208)
o Acto sexual abusivo con incapaz de resistir (Art. 210 inciso 2)
o Hurto calificado (Art. 240 No. 2 y 3)
o Hurto agravado (Art. 241 No. 1, 5, 6, 8,14 y 15)
o Estafa, cuando la cuanta exceda de cincuenta (50) salarios mnimos legales
mensuales vigentes (Art. 246)
o Invasin de tierras cuando se trate del promotor, organizador o director (Art.
263 inciso 2)
o Destruccin, supresin u ocultamiento de documento pblico por servidor
pblico (Art. 292 inciso 2)
o Ejercicio ilcito de actividad monopolstica de arbitrio rentstico (Art. 312)
o Evasin fiscal (Art. 313)
o Invasin de reas de especial importancia ecolgica, cuando se trate del
promotor, financiador o director (Art. 337 inciso 3)
o Trafico, transporte y posesin de materiales radioactivos o sustancias
nucleares (Art. 363)
o Fabricacin, trafico y porte de armas y municiones de uso privativo de las
Fuerzas Armadas (Art. 366)
o Prevaricato por accin (Art. 413)
o Sedicin (Art. 468)

Cmo puede sustituirse la detencin preventi va?

Por detencin domiciliaria en los mismos eventos y bajo las mismas condiciones
consagradas para la pena sustitutiva de prisin domiciliaria:
 62

La sentencia se imponga por conducta punible cuya pena mnima prevista en la ley
sea de cinco (5) aos de prisin o menos.
El desempeo personal, laboral, familiar o social del sentenciado permita al juez
deducir seria, fundada y motivadamente que no colocar en peligro a la comunidad
y que no evadir el cumplimiento de la pena
Garantice mediante caucin el cumplimiento de las siguientes obligaciones:

- Cuando sea del caso, solicitar al funcionario judicial autorizacin para cambiar de
residencia.
- Observar buena conducta.
- Reparar los daos ocasionados con el delito, salvo cuando se demuestre que
esta en incapacidad material de hacerlo.
- Comparecer personalmente ante la autoridad judicial que vigile el cumplimiento
de la pena cuando fuere requerido para ello.
- Permitir la entrada a la residencia a los servidores pblicos encargados de
realizar la vigilancia del cumplimiento de la reclusin.
- Y cumplir las dems condiciones de seguridad impuestas en la sentencia.

La caucin (penal)

La caucin (penal)

Depsito de dinero o la constitucin de una pliza de garanta, en cuanta de uno (1) hasta
mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que se fijar acuerdo a la
capacidad econmica del sindicado y la gravedad de la conducta punible.

En dnde se deposita la ca ucin?

A ordenes de los despachos correspondientes en la cuenta de depsitos judiciales del

Banco Agrario de Colombia, de la localidad del depositante o ante la que autorice el
funcionario judicial, en el termino fijado.

Los medios de prueba

La inspecci n judicial

Sirve para comprobar el estado de las personas, lugares, rastros y dems cosas materiales
tiles en la averiguacin de la conducta o identificacin de los autores.

La inspeccin de la escena

Esta se ordena en las conductas punibles contra la vida, integridad personal, libertad o
formacin sexuales.

Se realiza protegiendo la escena del delito; ningn elemento fsico podr ser movido o
modificado hasta que lo autorice el funcionario judicial, se inspeccionan y documentan el
lugar, cadver y sitios donde se encuentren pruebas que se recolectan tcnicamente y
remiten bajo cadena de custodia a la entidad encargada de su estudio.
 63

No se debe sepultar, ni cremar el cadver sin realizar la autopsia, el examen forense

pertinente y asegurar los elementos de prueba.

Cadena de custodia: Garanta que dan las personas que tienen contacto con la evidencia
sobre la autenticidad de los elementos fsicos de prueba recaudados, acreditando: su
identidad, estado original, las condiciones y personas que intervinieron en la recoleccin,
envo, manejo, anlisis, conservacin y cambios hechos en ellos por cada uno.

La cadena de custudia se inicia en el lugar donde se obtiene, encuentre o recaude el

elemento fsico de prueba.

La peritaci n

Es llevada a cabo por los peritos, a los cuales el fiscal presenta un cuestionario elaborado
con los sujetos procsales.

Los peritos son expertos en determinada ciencia, arte o tcnica. Debe presentar un informe
por escrito llamado dictamen pericial respondiendo al cuestionario, en el termino que el
fiscal seale.

Los documentos

Pueden ser papeles, planos, fotografas, videos, grabaciones magnetofnicas, los sujetos
procsales pueden presentarlos en original o copia autentica. Las personas que tengan
documentos solicitados en un proceso penal deben entregarlos o permitir su conocimiento
al funcionario que lo solicite en un termino mximo de diez (10) das.

El testimonio

Es un relato que bajo juramento de decir la verdad hace una persona ajena al proceso (no
es sujeto procesal) sobre los hechos que se investigan y de los cuales conoce o ha odo.

La conf esin

Es la aceptacin conciente y libre que ante funcionario judicial, hace el sindicado de ser
autor o participe en la conducta punible, sin justificar su accin; debe hacerse en presencia
del abogado defensor y previa informacin del derecho a no declarar contra si mismo.

Los indici os

Hecho que se presume, partiendo de la existencia de otro hecho probado que tiene relacin
con la conducta punible.

Los indici os

El da 30 de Diciembre de 2001, Alexander apareci muerto en un establecimiento de

comercio de su propiedad; sin que nadie presenciar lo acontecido. Mara y Felipe
empleados de Alexander aseguran que el da de los hechos al terminar las labores, su
empleador se encontraba en compaa de Helena. Marta que pasaba por el lugar
 64

momentos despus de que se escucharon los tres (3) disparos de arma de fuego que dieron
muerte a Alexander, asegura que vio salir apresuradamente a Helena del lugar de los
hechos.

La etapa de juzgamiento

Quin adelanta la etapa de juzgamiento?

El juez competente.

Esta etapa es pblica.

Qu sucede a cont inuacin de la resol ucin de acusacin?

El expediente queda a disposicin de los sujetos procsales en la secretaria del juzgado

durante quince (15) das para que:

Preparen las audiencias preparatoria y pblica, que sern dirigidas por el juez.
Formulen las nulidades originadas en la etapa de instruccin.
Soliciten pruebas

Cuales son las causales de nulidad?

Falta de competencia del funcionario judicial

Comprobada existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido
proceso
Violacin del derecho de defensa

Cmo se seala la realizacin d e la audienci a preparatoria?

Vencidos los quince (15) das, el juez cita a los sujetos procsales en los cinco (5) das
siguientes

Para que sirve la audiencia preparat oria?

Para resolver nulidades.

Decretar la practica de pruebas, de oficio o por peticin de los sujetos procsales;
que se practicarn dentro de los quince (15) das siguientes a la audiencia
preparatoria o en la audiencia pblica de juzgamiento.
Fijar fecha y hora para la audiencia pblica de juzgamiento, dentro de los diez
(10) das siguientes a la practica de pruebas.

Se puede variar la calificacin provi si onal de la conducta punibl e dada

en la resolucin de acusacin?
 65

Si, en la audiencia pblica de juzgamiento, por:

El fiscal, al momento de intervenir en la audiencia de juzgamiento

El juez, que le har saber al Fiscal en la audiencia de juzgamiento la calificacin
jurdica que estima conveniente, sin que implique valoracin de responsabilidad; el
fiscal podr aceptarla, si se opone el juez podr decretar la nulidad de la resolucin
de acusacin.

Qu se debe hacer cuando varia l a calificacin provi sional de la

conducta punible?

Dar traslado a los sujetos procsales, quienes podrn solicitar la continuacin de la

audiencia de juzgamiento, su suspensin para estudiar la nueva calificacin o la practica
de las pruebas necesarias.

Cmo termina la etapa de juzgamient o?

Con sentencia que dictar el juez dentro de los quince (15) das siguientes a la finalizacin
de la audiencia pblica y puede ser:

Sentencia absolutoria: El juez libera al sindicado de responsabilidad en la

ocurrencia de la conducta punible despus de analizar las pruebas recaudadas.
Sentencia condenatoria: El juez condena al sindicado por su responsabilidad en
la ocurrencia de la conducta punible y aplica la sancin prevista en la ley.

Sentencia: decisin del juez sobre la responsabilidad del sindicado en la realizacin de la

conducta punible, basndose en las pruebas recolectadas en el proceso.

Qu pasa despus de ejecut oriada la sentencia condenat oria?

El expediente pasa al Juzgado de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad, el cual se

encargar de:

Las decisiones necesarias para hacer cumplir las sanciones impuestas

Acumulacin jurdica de penas en caso de varias sentencias condenatorias
Libertad condicional y su revocatoria
Rebaja de la pena
Redencin de pena por trabajo, estudio o enseanza
Sustitucin, suspensin o extincin de la sancin penal
Verificacin del lugar y condiciones para cumplir la pena o la medida de seguridad
Aplicacin del principio de favorabilidad por ley posterior que reduzca, modifique,
sustituya o extinga la accin penal.

La audiencia pbli ca de juzgamiento

Cmo se realiza la audiencia pblica de juzgamiento?

 66

El juez interrogara personalmente al sindicado acerca de los hechos y sobre todo

aquello que conduzca a revelar su personalidad
Se podr escuchar a los funcionarios de polica judicial que intervinieron en la
investigacin y esclarecimiento de los hechos
Los sujetos procsales podrn interrogar al sindicado
Se practicarn las pruebas decretadas y se dejara constancia en acta
Se concede la palabra en el siguiente orden:

- Fiscal.
- Representante del Ministerio Pblico
- Apoderado de la parte civil
- Sindicado: Puede nombrar un abogado para que sea su vocero
- Abogado defensor

Qu sujetos procsales estn obligados a asistir a la audiencia

pblica?

El fiscal
El abogado defensor
El sindicado que este privado de la libertad

Cuntas audiencias pblicas de juzgamiento se realizan en un proceso

penal?

Una sola que puede ser suspendida.

Los subrogados penales

Los subrogados penales

Son sustitutos de la pena.

Suspensin condicional de la ejecucin de la pena.

Libertad condicional.
Reclusin domiciliaria u hospitalaria por enfermedad muy grave.

Suspensi n condici onal de la ejecuci n de la pena

suspende la pena privativa de la libertad por un periodo de prueba dos (2) a cinco (5) aos,
siempre que:

La pena impuesta sea de prisin que no exceda de tres (3) aos

Los antecedentes personales, sociales y familiares del sentenciado as como la
modalidad y gravedad de la conducta punible indiquen que no es necesario el
cumplimiento de la pena.

Conoce el juez de ejecucin de penas de oficio o a peticin del interesado.

 67

Obligaciones garantizadas mediante caucin, que se imponen al condenado al

otorgar la suspensin condicional de la ejecucin de la pena:

Informar todo cambio de residencia

Observar buena conducta
Reparar los daos ocasionados con el delito, a menos que se demuestre que esta
en imposibilidad de hacerlo
Comparecer personalmente ante la autoridad judicial que vigile el cumplimiento de
la sentencia, cuando fuere requerido para ello
No salir del pas sin previa autorizacin del funcionario que vigile la ejecucin de la
pena

Si durante el periodo de prueba, el condenado viola alguna de las obligaciones impuestas

o comete un nuevo delito, se ejecutar inmediatamente la sentencia que haya sido objeto
de suspensin y se har efectiva la caucin.

Si durante el periodo de prueba el condenado cumple las obligaciones, la condena queda

extinguida y la liberacin se tendr como definitiva previa resolucin judicial que as lo
determine.

La libertad condic i onal

El juez la concede a solicitud del condenado a pena privativa de la libertad mayor de tres
(3) aos, cuando haya cumplido las tres quintas (3/5) partes de la condena, siempre que de
su buena conducta en el establecimiento carcelario se concluya que no existe necesidad
para continuar la ejecucin de la pena, sin tener en cuenta antecedentes penales.

El periodo de prueba ser que falte para el cumplimiento total de la condena.

La solicitud de libertad condicional debe hacerse por escrito dirigido al juez de ejecucin de
penas y medidas de seguridad, acompaando resolucin favorable del consejo de disciplina
o director del respectivo establecimiento carcelario, copia de la cartilla biogrfica y copia de
la sentencia.

Obligaciones garantizadas mediante caucin, que se imponen al condenado al

otorgar la libertad condicional:

Informar todo cambio de residencia

Observar buena conducta
Reparar los daos ocasionados con el delito, salvo cuando demuestre que esta en
imposibilidad de hacerlo
Comparecer personalmente ante la autoridad judicial que vigile el cumplimiento de
la sentencia, cuando fuere requerido para ello
No salir del pas sin previa autorizacin del funcionario que vigile la ejecucin de la
pena

Reclusin domiciliaria u hospita laria por enfermedad muy grave

El juez de ejecucin de penas, previo concepto de medico legista especializado la concede,

cuando el condenado sufra una enfermedad muy grave incompatible con la vida en
 68

reclusin formal, salvo que en el momento de comisin de la conducta tuviese ya otra pena
sustitutiva por el mismo motivo; cuando el condenado sea quien escoja el centro
hospitalario los gastos corrern por su cuenta.

La rehabilitacin

Habilitacin para ejercer los derechos suspendidos por las penas accesorias, que se solicita
al juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad.

La Solicitud de rehabilitacin se hace mediante escrito dirigido al juez de ejecucin de

penas y medidas de seguridad, aportando:

Copia de las sentencias de primera, segunda instancia y de casacin

Copia de la cartilla biogrfica
Dos (2) declaraciones de personas honorables sobre la conducta observada
despus de la condena
Certificado de la entidad que vigilo el periodo de prueba de libertad condicional o
vigilada
Comprobacin del pago de perjuicios civiles.

La solicitud debe hacerse:

Una vez transcurrido el termino impuesto en la sentencia, la rehabilitacin opera de

derecho. Para ello bastar que el interesado formule la solicitud pertinente,
acompaada de los respectivos documentos ante la autoridad correspondiente.
Antes del vencimiento del termino previsto en la sentencia podr solicitarse la
rehabilitacin cuando la persona halla observado intachable conducta personal,
familiar, social y no haya evadido la ejecucin de la pena; allegando copia de la
cartilla biogrfica, dos (2) declaraciones, por lo menos, de personas de reconocida
honorabilidad que den cuenta de la conducta observada despus de la condena,
certificado de la entidad bajo cuya vigilancia hubiere estado el peticionario en el
periodo de prueba de la libertad condicional o vigilada y comprobacin del pago de
los perjuicios civiles.
En este evento, si la pena privativa de derechos no concurriere con una privativa de
la libertad, la rehabilitacin podr pedirse dos (2) aos despus de la ejecutoria de
la sentencia que la impuso, si hubiere transcurrido la mitad del trmino impuesto.
Cuando en la sentencia se otorgue la suspensin condicional de la ejecucin de la
pena privativa de la libertad, y no se excepta de ella la pena accesoria, esta se
extinguir con el cumplimiento del periodo de prueba fijado en el respectivo fallo.
Cuando por el contrario, concedido el beneficio en mencin se excepta de este la
pena accesoria, su rehabilitacin solo podr solicitarse dos (2) aos despus de la
ejecutoria de la sentencia en que fue impuesta, si hubiere transcurrido la mitad del
termino impuesto.

La rehabilitacin se comunica a las mismas entidades a quienes se comunic la sentencia.

La sent encia antici pada

Procedimiento especial en el cual no se agotan todas las etapas del proceso penal,
terminndolo en forma anticipada a solicitud del sindicado que acepta la conducta que se
 69

le atribuye, los cargos formulados por el funcionario judicial, la aceptacin total o parcial
que de ellos hace el sindicado sin justificar su accin y la renuncia al desarrollo del proceso
se consignan en un acta firmada por quienes hallan intervenido en la audiencia, que se
asimila a la resolucin de acusacin.

La sentencia anticipada se pide por medio de escrito dirigido al fiscal o juez que conoce del
proceso penal, en donde el sindicado acepta total o parcialmente la conducta que se le
atribuye, sin justificar su accin y solicita que se realice audiencia para que se dicte
sentencia anticipada.

La solicitud se dirige a:

El fiscal en la etapa de instruccin, quien podr ampliar la indagatoria y practicar

pruebas en un plazo mximo de ocho (8) das
Al juez en la etapa de juzgamiento

La solicitud de sentencia anticipada puede hacerse:

En la etapa de instruccin, a partir de la diligencia de indagatoria y hasta antes de

que se cierre la investigacin; para que el fiscal lo enve al juez.
En la etapa de juzgamiento, hasta antes de que se fije fecha para la audiencia
pblica de juzgamiento.

Intervienen en la audiencia para dictar sentencia anticipada:

En la etapa de instruccin: el fiscal, el sindicado y su abogado defensor; si es

necesario el ministerio pblico y la parte civil.
En la etapa de juzgamiento: el juez, el sindicado y su abogado defensor; si es
necesario el ministerio pblico y la parte civil.

En la etapa de instruccin una vez se realice la audiencia, el fiscal debe remitir el

acta al juez competente para que profiera sentencia anticipada.
En la etapa de juzgamiento una vez realizada la audiencia y levantada el acta el juez
proferir sentencia anticipada.

cul es el beneficio que se otorga por sentencia anticipada?

Si la solicitud fue hecha en la etapa de instruccin, disminucin de la pena en una

tercera (1/3) parte.
Si la solicitud fue hecha en la etapa de juzgamiento, disminucin en la pena de hasta
una octava (1/8) parte.

Pueden concurrir la confesin y la sentencia anticipada, en la etapa de instruccin la rebaja

en la pena ser de las dos quintas (2/5) parte y en la etapa de juzgamiento la rebaja en la
pena ser de una quinta (1/5) parte.
 70

La conf esin

Aceptacin voluntaria de la participacin en la realizacin de una conducta punible.

Beneficio obtenido por confesin:

Si el procesado en la indagatoria ante el fiscal confiesa su participacin en la

conducta punible y posteriormente es condenado la pena se reducir en una sexta
(1/6) parte.
Cuando hay confesin y sentencia anticipada en la etapa de instruccin la rebaja
ser de las dos quintas (2/5) partes y si es en la etapa de juzgamiento la rebaja ser
de una quinta (1/5) parte.

Beneficio por colaboracin

Beneficios por colaboracin a las autoridades para la eficacia de la administracin de

justicia:

El funcionario judicial podr acordar en un acta uno o varios de los siguientes beneficios
con la persona investigada, juzgada o condenada que colabore eficazmente con la justicia:

Disminucin de una sexta (1/6) hasta una cuarta (1/4) parte de la pena
Sustitucin de la prisin por prisin domiciliaria
Suspensin condicional de la ejecucin de la pena
Libertad condicional
Incorporacin el programa de proteccin a victimas y testigos.

De que depende que se otorgue el beneficio por colaboracin?

De que con la informacin eficaz se logre:

Identificacin de dirigentes o cabecillas de organizaciones delictivas y la

demostracin de su responsabilidad
Identificacin de bienes y fuentes de financiacin de organizaciones delictivas que
conlleven a su incautacin
Localizacin del lugar en donde se encuentra el secuestrado o desaparecido o
suministre prueba que permita deducir responsabilidad penal del determinados o
director, cabecilla, financista o promotor del concierto para cometer delitos o de
asociacin organizada para los mismos

Quines quedan excluidos del benfico por colaboracin?

Determinador de la conducta punible

Director, cabecilla o promotor del secuestro o asociacin para delinquir
Cuando quien los solicite sea reincidente en la comisin de conductas punibles

Redencin de la pe na por trabajo

Abona a los detenidos o condenados un (1) da de reclusin por dos (2) das de trabajo.
 71

Reglas para la disminucin de la pena por trabajo:

No se podrn computar ms de ocho (8) horas diarias de trabajo

No estn obligados a trabajar los mayores de sesenta (60) aos, enfermos
inhabilitados, mujeres dentro de los tres (3) meses anteriores al parto y el mes
siguiente al mismo.

Redencin de la pena por estudio

Abona a los detenidos o condenados un (1) da de reclusin por dos (2) das de estudio.

Reglas para la disminucin de la pena por estudio:

Se computara un (1) da de estudio por cada seis (6) horas aunque sea en das
diferentes.
No se podrn computar ms de seis (6) horas diarias de estudio.

Redenci n de la pena por enseanza

Abona un (1) da de reclusin por dos (2) das de enseanza.

Reglas para la disminucin de la pena por enseanza:

El recluso debe acreditar ser instructor de alfabetizacin o enseanza primaria,

secundaria, artesanal, tcnica y de educacin superior
Se computara un (1) da de enseanza por cada cuatro (4) horas de enseanza
aunque sean en das diferentes
Para evaluar la enseanza y trabajo en cada centro de reclusin habr una junta
bajo la responsabilidad del subdirector o el funcionario que designe el director.

Redencin de la pena por activi dades l iterarias, deporti vas, artsticas y

en comits de inter nos

Se asimilaran al estudio para efectos de la redencin de la pena.

Redencin de la pena por trabajos comunitarios, de mantenimiento,

aseo, obras pblicas, ornato o reforestacin en el permetro urbano o
rural sede del

Se concede a los condenados a penas de prisin o arresto que no excedan de cuatro (4)
aos y el tiempo que dediquen se asimilara a trabajo.

Beneficios para los sindicados y condenados

Enumeracin de los beneficios para los sindicados y condenados

En el Cdigo de Procedimiento Penal se sealan los siguientes.

 72

La libertad provisional.
Subrogados penales.
Rehabilitacin.
Sentencia anticipada.
Confesin.
Beneficio por colaboracin.
Redencin de la pena por trabajo.
Redencin de la pena por estudio.
Redencin de la pena por enseanza.
Redencin de la pena por actividades literarias, deportivas, artsticas y en
comits de internos.
Redencin de la pena por trabajos comunitarios, de mantenimiento, aseo,
obras pblicas, ornato o reforestacin en el permetro urbano o rural sede del
Centro Penitenciario.

La libertad provisi onal

La libertad provisional

El sindicado la solicita a travs de escrito dirigido al funcionario judicial que conozca del
proceso penal.

Causales de libertad provisional

Cuando en cualquier estado del proceso estn demostrados todos los requisitos
para suspender condicionalmente la ejecucin de la pena
Cuando el tiempo de la detencin preventiva sufrida por el sindicado sea igual al
que mereciere como pena privativa de la libertad por la conducta punible que se le
imputa
Se considerara cumplida la pena del sindicado que lleve en detencin preventiva el
tiempo necesario para obtener la libertad condicional, siempre que se renan los
dems requisitos para otorgarla
Cuando se dicte preclusin de la investigacin, cesacin de procedimiento o
sentencia absolutoria
Cuando vencido el termino de ciento veinte (120) das de privacin efectiva de la
libertad o ciento ochenta (180) das si son tres (3) o ms los sindicados, no se haya
calificado el merito del sumario
Cuando hayan transcurrido ms de seis (6) meses desde la ejecutoria de la
resolucin de acusacin sin que se hubiere celebrado la correspondiente audiencia
pblica
Cuando se ha incurrido con exceso en causal de ausencia de responsabilidad
En delitos contra el patrimonio econmico cuando el sindicado antes de dictarse
sentencia, restituya el objeto material del delito o su valor e indemnice integralmente
los perjuicios ocasionados al ofendido o perjudicado
En los procesos que se adelanten por el delito de peculado siempre que la cesacin
del mal uso, la reparacin del dao o el reintegro de lo apropiado, perdido o
extraviado, o su valor y la indemnizacin de los perjuicios se haga antes de que se
dicte sentencia de primera instancia.
 73

Cmo se hace efectiva la libertad provisi onal?

Despus de otorgar caucin y una vez suscrita la diligencia de compromiso.

En que consiste el compromiso?

En imponer bajo la gravedad del juramento las siguientes obligaciones:

Presentarse cuando el funcionario competente lo solicite y prestarle la colaboracin

necesaria para el esclarecimiento de los hechos. No se pueden imponer
presentaciones peridicas.
Observar buena conducta individual, familiar y social
Informar todo cambio de residencia
No salir del pas sin previa autorizacin
Las que el funcionario judicial considere necesarias para preservar las pruebas,
proteger a las vctimas y hacer cesar los efectos daosos de la conducta punible.

Qu pasa si se incumple el compromiso?

El funcionario judicial escuchara en descargos al sindicado y si encontrare merito impondr

como sancin una multa de uno (1) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, que deber consignar dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin de la
providencia que la imponga.

Terminacin del proceso penal en cualquier tiempo

Cmo puede terminar el proceso penal en cualquier tiempo?

En la etapa de instruccin, cuando el fiscal dicta resolucin de preclusin de la

investigacin.
En la etapa de juzgamiento, cuando el juez dicta auto de cesacin de procedimiento.

Siempre y cuando se encuentre que:

La conducta no ha existido
El sindicado no lo ha cometido
La conducta no es delito segn la ley
Se demuestra una causal excluyente de responsabilidad.
Se produce indemnizacin integral
La actuacin no poda iniciarse o no puede proseguirse, por no haber interpuesto
querella cuando el delito lo requera

Qu es la indemni zacin integral?

Es la reparacin total hecha por cualquiera de los sindicados, del dao ocasionado por la
conducta punible, que extingue la accin penal para todos los sindicados. La reparacin
integral se efectuar con base en el avalu que de los perjuicios haga un perito, a menos
 74

que exista acuerdo sobre el mismo o el perjudicado manifieste expresamente haber sido
indemnizado.

Cundo procede l a indemnizacin int egral?

En los delitos que admiten desistimiento.

En delitos de homicidio culposo y lesiones personales culposas, cuando no concurra
alguna de las circunstancias de agravacin punitiva.
En los delitos de lesiones personales dolosas con secuelas transitorias.
En los delitos contra los derechos de autor.
En los procesos por delitos contra el patrimonio econmico.

Excepto por los delitos de hurto calificado, extorsin, violacin a los derechos morales de
autor, defraudacin a los derechos patrimoniales de autor y violacin a sus mecanismos de
proteccin.

Circunstancias de agravacin punitiva:

Si al momento de cometer la conducta el agente se encontraba bajo el influjo de

bebida embriagante o de droga o sustancia que produzca dependencia fsica o
psquica y ello halla sido determinante para su ocurrencia.
Si el agente abandona sin justa causa el lugar de la comisin de la conducta punible.

DERECHO LABORAL COLOMBIANO

El derecho laboral o derecho del trabajo, es una especialidad del Derecho, que se encarga
del estudio y reglamentacin del trabajo humano desde la esfera jurdica, y regula las
relaciones laborales entre el empleador y el trabajador (o los trabajadores entendidos en su
conjunto), y los conflictos jurdicos laborales que se deriven de dicha relacin. Por lo tanto,
el derecho laboral tiene como su materia de estudio la regulacin jurdica del trabajo,
libremente realizado por el ser humano (el trabajador), para ser vendido a otra persona
natural o jurdica (el empleador) a cambio de una remuneracin (el salario).

Otra divisin del derecho del trabajo consiste en clasificarlo en derecho procesal del trabajo
y derecho sustantivo del trabajo. El derecho sustantivo hace referencia al reconocimiento
de los derechos y las obligaciones; sin pasar a determinar por medio de qu procedimientos
se hacen efectivos. Por su parte, el derecho procesal se encarga del estudio de los pasos
necesarios (o del procedimiento) para hacer efectivos los derechos sustantivos, al interior
de un proceso judicial.

El derecho sustantivo del trabajo se divide en dos reas: El derecho laboral individual y el
derecho laboral colectivo. El primero, se encarga de regular las relaciones laborales y los
conflictos que se presenten entre el trabajador (como individuo) y el empleador, en torno al
desarrollo de un contrato individual de trabajo. El segundo, se ocupa de la regulacin de los
conflictos laborales entre los trabajadores (considerados como grupo o colectivo, con
 75

idnticas pretensiones) y el empleador o los empleadores.

Algunos consideran que el derecho laboral se divide en tres reas: el derecho laboral
individual, el derecho laboral colectivo y el derecho de la seguridad social. sta clasificacin
no es correcta porque la seguridad social tiene un campo mayor de aplicacin que el
derecho del trabajo, pues sta se ocupa del acceso de todos los habitantes a los servicios
de salud, pensin y riesgos profesionales, sin importar que las personas beneficiadas sean
trabajadores o no lo sean.

Conceptos bsicos en una relacin laboral

A continuacin, se presenta un resumen sobre los aspectos y elementos mas importantes

a tener en cuenta en una relacin laboral reglamentaria. Se presentan todas las
obligaciones tanto del empleado como del trabajador. Este documento ha tomado como
fuente principal el portal de Proexport Colombia

Tenga en cuenta que en el 2007 los aportes a salud se incrementaron a un 12.5% y

en el 2008 los aportes a pensin se incrementaron a un 16%. Consulte los valores
actualizados en : Nmina

Derecho laboral
El derecho laboral en Colombia tiene como marco regulatorio la Constitucin Poltica de
1991, los tratados y convenios internacionales suscritos por Colombia y el Cdigo
Sustantivo del Trabajo.
De acuerdo con la Constitucin Poltica, el derecho al trabajo es un derecho fundamental
de todas las personas que debe ser garantizado por el Estado. Adicionalmente, la
Constitucin Poltica consagra el derecho de asociacin sindical, que ampara tanto a los
trabajadores como a los empleadores. Estas disposiciones concuerdan con los tratados
internacionales de los que Colombia es parte, tales como la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.
El derecho laboral se divide en dos reas: el derecho laboral individual, que regula las
relaciones entre el empleador y sus trabajadores y el derecho laboral colectivo, que regula
las relaciones entre el empleador y los trabajadores reunidos en asociaciones, sean stas
sindicales o no.

Derecho laboral individual

La legislacin laboral regula los derechos y garantas mnimas de los trabajadores, los
cuales son irrenunciables y no pueden ser modificadas mediante los contratos de trabajo.

Contrato de trabajo
Es el acuerdo mediante el cual una persona natural (empleado) se obliga a prestar un
servicio personal a otra persona natural o jurdica (empleador), bajo la continuada
dependencia o subordinacin de sta y mediante el pago de una remuneracin (salario).
En caso de no reunir alguno de los anteriores elementos no se configura la relacin laboral
y por lo tanto no le ser aplicable la legislacin laboral.
El contrato de trabajo puede ser verbal o escrito, sin que se requiera una forma especial, y
 76

por su duracin se clasifica en contrato a trmino fijo, contrato a trmino indefinido, contrato
por la duracin de una labor determinada y contrato accidental o transitorio.
Contrato de trabajo a trmino fijo
Pueden ser por un periodo hasta de tres aos, prorrogable indefinidamente.
Para el caso de contratos a trmino fijo inferior a un ao, las partes pueden determinar su
duracin y prorrogarlo sucesivamente por periodos iguales al inicialmente pactado. A partir
de la cuarta prrroga del contrato, se entender que ste ser como mnimo de un ao y
las prrrogas posteriores no podrn tener duracin inferior.
Para dar por terminado el contrato de trabajo por vencimiento del trmino, el empleador
debe avisar por escrito su inters en que ste se termine por lo menos un mes antes de la
fecha de terminacin del contrato original o de la prrroga. Sin este aviso, el contrato se
prorrogar automticamente por un periodo igual al inicialmente pactado.
Contrato de trabajo a trmino indefinido
No tiene una duracin determinada por las partes o por la naturaleza del trabajo contratado.
Los contratos laborales, salvo que por su naturaleza se exprese lo contrario, se entienden
celebrados a trmino indefinido.
Cotrato por duracin de obra o labor
La duracin del contrato est determinada por el tiempo requerido para ejecutar una obra
o actividad contratada. El contrato debe constar por escrito y la obra o labor debe estar clara
mente detallada. De no esta rlo, sera imposible establecer el momento de la terminacin
del contrato y se entendera celebrado a trmino indefinido.
Contrato accidental o transitorio
El que se utiliza para ejecutar trabajos ocasionales, accidentales o transitorios, distintos de
las actividades normales del empleador, por trminos inferiores a un mes.
Los trabajadores ocasionales, accidentales o transitorios estn excluidos de las siguientes
prestaciones: las derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, el
auxilio monetario por enfermedad no profesional; la dotacin, gastos de entierro, auxilios
de cesanta, seguro de vida y prima de servicios.
Periodo de prueba
Es la etapa inicial del contrato de trabajo y tiene por objeto permitir al empleador evaluar la
aptitud del trabajador, y a ste ltimo, las condiciones del trabajo. El perodo de prueba no
puede exceder de dos meses y debe constar por escrito (incluyendo su duracin).
En los contratos de trabajo a trmino fijo cuya duracin sea inferior a un ao, el perodo de
prueba no puede exceder la quinta parte de la duracin pactada originalmente, sin que
exceda los dos meses.
Durante la vigencia del perodo de prueba cualquiera de las partes puede terminar el
contrato sin previo aviso y, si quien termina el contrato es el empleador, no est obligado a
indemnizar al empleado.

Terminacin del contrato de trabajo

El contrato de trabajo termina por las siguientes causas:
Muerte del trabajador.
Mutuo acuerdo.
Expiracin del plazo pactado en los contratos a trmino fijo.
Terminacin de la obra o labor contratada en los contratos por duracin de la obra o
labor.
Liquidacin o clausura definitiva de la empresa y suspensin de actividades por parte de
la empresa por ms de 120 das. En estos casos se requiere permiso previo del Ministerio
de Proteccin Social.
Sentencia judicial ejecutoriada.
Renuncia del empleado.
 77

Terminacin unilateral con justa causa, invocada por el trabajador o el empleador, de

acuerdo con las justas causas establecidas en la ley, en el reglamento interno de trabajo o
en el contrato de trabajo.
Adicionalmente la ley laboral colombiana enumera las justas causas para dar por
terminado el contrato por parte del empleador, las ms importante son:
El haber sufrido engao por parte del trabajador al presentar certificados falsos para su
admisin.
Todo acto de violencia en que incurra el trabajador en sus labores.
Todo dao material causado intencionalmente a los edificios y objetos relacionados con
el trabajo.
Toda negligencia grave que ponga en peligro la seguridad de las personas o de las
cosas.
Los actos inmorales o delictuosos cometidos por el trabajador en el lugar de trabajo.
Que el trabajador revele los secretos tcnicos, comerciales o asuntos de carcter
reservado, con perjuicio para la empresa.
El deficiente rendimiento o ineptitud en el trabajo.
La inejecucin sin razones vlidas por parte del trabajador, de las obligaciones
convencionales o legales.
El reconocimiento al trabajador de una pensin de jubilacin o invalidez estando al
servicio de la empresa. Si el empleador despide al trabajador argumentando cualquiera de
las justas causas mencionadas anteriormente, no est obligado a indemnizarlo. Si por el
contrario, lo despide sin justa causa, debe pagarle la indemnizacin prevista en la ley,
cuyo monto se precisa en el cuadro que se incluye ms adelante.
Existen igualmente unas justas causas para dar por terminado unilateralmente el contrato
por parte del trabajador, dentro de las cuales se destacan:
El engao del empleador respecto de las condiciones de trabajo.
La violencia o amenazas graves del empleador al trabajador.
Cualquier acto del empleador o de sus representantes que induzcan al trabajador a
cometer un acto ilcito o contrario a sus convicciones polticas o religiosas.
El incumplimiento sin razones vlidas por parte del empleador, de sus obligaciones.
La exigencia del empleador, sin razones vlidas, de prestar servicios distintos o en
lugares distintos a los que fue contratado.

Indemnizacin por terminacin del contrato

Cuando el empleador despide sin justa causa al trabajador, debe indemnizarlo segn los
parmetros establecidos en la ley, dependiendo la modalidad del contrato y la duracin del
mismo.
Salario ordinario
Remuneracin bsica pactada por las partes, en dinero o especie, ms todo aquello que
recibe el empleado como pago por el trabajo en horario nocturno, horas extras, comisiones
o viticos, y remuneracin por trabajo en das de descanso obligatorio.
El empleador debe pagar adems las prestaciones o beneficios reconocidos por la ley y las
convenciones colectivas, aquellos beneficios establecidos unilateralmente por l mismo.
Salario mnimo legal vigente (SMLV)
No hay categoras salariales ni salarios mnimos por actividad en Colombia, salvo algunos
casos excepcionales. El Gobierno Nacional mediante acuerdo con las principales centrales
de trabajadores del pas y los gremios empresariales establece anualmente el salario
mnimo que las empresas deben pagar a los trabajadores.
El empleador y el trabajador pueden convenir libremente el salario, pero respetando
siempre el mnimo legal o el fijado en las convenciones colectivas o fallos arbitrales.
Salario integral
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Esta modalidad de pago del salario, adems de retribuir el trabajo ordinario, compensa de
antemano el valor de prestaciones, recargos y beneficios por trabajo nocturno,
extraordinario, dominical y festivo, primas legales y extralegales, cesantas e intereses
sobre las cesantas, excepto las vacaciones.
Este tipo de salario debe pactarse por escrito entre trabajador y empleador y slo pueden
acceder a l los trabajadores que devenguen como salario bsico, una suma igual o
superior a 10 SMLM ($ 3.815.000 equivalentes a US$ 1,590 tomando CO$ 2.400 como tasa
de referencia).
La legislacin laboral prescribe que el salario integral debe ser como mnimo el valor
equivalente a 10 SMLM vigentes ms un 30% como factor prestacional. Actualmente el
salario mnimo integral es de $ 4.959.500 (equivalente a US$ 2,066 tomando CO$ 2.400
como tasa de referencia).
El salario integral se calcular con el factor prestacional que se aplica a la empresa, si ste
es superior al factor prestacional previsto en la ley.
El monto de los aportes por concepto de pensin, salud, riesgos profesionales y subsidio
familiar en contratos con salario integral se calcula sobre el 70% del salario mensual.

Salario Descuentos prohibidos y permitidos

Como generalmente el salario es el nico ingreso que tienen los trabajadores, el legislador
ha querido ponerlo lejos del alcance del empleador y de los particulares, y para tal fin ha
establecido una serie de restricciones que lo hacen casi intocable. Y en eso le asiste razn
a la ley, pues si no fuera as, el empleador podra meterle la mano al salario y dejar al
trabajador sin la base de su sustento personal y familiar.
As, el empleador slo puede afectar el salario del trabajador con descuentos o
retenciones en aquellos casos expresamente autorizados por la ley, de tal suerte que si
prevalido de su posicin dominante desborda esa facultad y realiza deducciones distintas
de las permitidas, incurre en retencin indebida de salarios, lo cual es severamente
castigado por la ley.
En ese orden, el Cdigo Sustantivo del trabajo en sus artculos 59, numeral 1 y 149 le
prohbe al empleador deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin orden
suscrita por el trabajador para cada caso, o sin mandamiento judicial, y sealan
textualmente las siguientes deducciones:

Por concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trabajo.

Por concepto de deudas del trabajador contradas con el empleador, sus socios, sus
parientes o sus representantes.
Por concepto de indemnizacin por daos ocasionados a los locales,
mquinas, materias primas, productos elaborados o prdidas o averas de elementos
de trabajo.
Por concepto de entrega de mercancas, provisin de alimentos y precios de alojamiento.
Por concepto de avances o anticipos de salario.
Cuando se afecte el salario mnimo legal o convencional o la parte del salario declarada
inembargable por la ley, aunque exista orden escrita del trabajador, salvo que medie
orden judicial. Y cuando el total de la deuda supere el monto del salario del trabajador
en tres meses.
 79

El cuanto a las retenciones y descuentos salariales permitidos por la ley, los artculos 59,
113, 150, 152, 274 y 400 del Cdigo Sustantivo del Trabajo contemplan los siguientes:
Los autorizados por el juez
Los autorizados por el trabajador
Los correspondientes a cuotas sindicales.
Los correspondientes a multas por retardos
Los correspondientes a deudas con cooperativas y cajas de ahorros debidamente
autorizadas.
Los correspondientes a prstamos de vivienda
Los correspondientes a retencin en la fuente.
As mismo, la ley prohbe el embargo del salario mnimo legal o convencional, y tratndose
de salarios superiores al mnimo solo admite el embargo de la quinta parte de la suma que
exceda al mnimo legal.
As por ejemplo, si el salario de un trabajador es $ 1.000.000, nicamente es susceptible
de embargo y descuento mensual la suma de $ 52.457, as:
$ 1.000.000 $ 737.717 = $ 262.283 /5 = $ 52.457
Finalmente vale la pena anotar que los salarios, las prestaciones sociales y las
indemnizaciones del trabajador gozan de la condicin de crditos privilegiados, lo cual
significa que tienen prelacin a la hora del pago, o sea que excluyen a los dems crditos,
salvo los relacionados con cuotas alimentarias de menores que tienen prioridad sobre los
laborales, tal como lo seal la Corte Constitucional en la sentencia T-092 de 2002, en la
que anot:
siempre que se entienda que los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos
de los dems, y que los crditos por alimentos en favor de menores prevalecen sobre todos
los dems de la primera clase.

Jornada de trabajo
La jornada laboral ordinaria en Colombia es de mximo 48 horas semanales las cuales
pueden ser distribuidas de lunes a viernes o de lunes a sbado.
La jornada diurna es entre las seis de la maana y las 10 de la noche. Si el trabajador debe
trabajar en jornadas comprendidas entre las 10 de la noche y las seis de la maana su
trabajo debe remunerarse con recargo nocturno del 35% adicional al valor de la hora diurna.
Las horas trabajadas por fuera de la jornada habitual se remuneran como horas extras. Si
el trabajo extra se desarrolla dentro de la jornada diurna, cada hora extra se debe pagar
con un recargo del 25%. Si por el contrario, se desarrollan en la jornada nocturna las horas
extras se pagan como nocturnas con recargo del 75%, al igual que el trabajo realizado en
das domingo y festivos. Los porcentajes se liquidan sobre el salario ordinario en proporcin
a las horas laboradas. Las horas extras de trabajo no pueden exceder de 2 horas diarias y
12 horas a la semana.
Adicionalmente, trabajador y empleador pueden convenir como da de descanso obligatorio
el sbado y ser reconocido como descanso dominical en todos sus aspectos legales.
Los empleadores no estn obligados a pagar horas extras a aquellos trabajadores que
ostenten cargos de direccin, confianza y manejo.
Jornada laboral flexible
Trabajador y empleador pueden acordar la organizacin de turnos de trabajo sucesivos,
todos los das de la semana, que no excedan de seis horas diarias y 36 a la semana.
Igualmente, pueden acordar que la jornada diaria sea flexible, de forma que a la semana se
completen las 48 horas, distribuidas en mximo seis das, as el nmero de horas diarias
laboradas puede repartirse en la semana con un mnimo de cuatro horas diarias y un
 80

mximo de 10 horas diarias. En tal evento, no habr lugar a recargo por trabajo
suplementario cuando stas no superen las 48 semanales y se laboren en la jornada diurna.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Vacaciones
Descanso remunerado que paga el empleador al trabajador equivalente a 15 das hbiles
de vacaciones por cada ao de servicio. La mitad de las vacaciones puede ser compensada
en dinero durante la vigencia del contrato, previo permiso del Ministerio de Proteccin
Social.
Si el contrato termina sin que el empleado haya disfrutado de su perodo de vacaciones, es
obligatorio compensar en dinero (sin necesidad de permiso) y de manera proporcional al
tiempo trabajado.
Seguridad Social
Desde 1993, en Colombia rige un sistema de Seguridad social integral. Este sistema
comprende pensiones, salud y riesgos profesionales.
Pensiones
El sistema cubre los riesgos de invalidez, vejez y muerte por causa comn.
Tiene dos regmenes independientes, uno administrado por el Instituto de Seguros Sociales
-ISS- que maneja un fondo comn y otro de capitalizacin individual a cargo de las
administradoras de fondos de pensiones. La contribucin a cualquiera de estos regmenes
es del 15% del salario mensual del empleado, de las cuales tres cuartas partes estn a
cargo del empleador, y una cuarta parte le corresponde al trabajador.
Si el trabajador devenga un salario igual o superior a cuatro salarios mnimos legales debe
pagar un 1% adicional al Fondo de Solidaridad Pensional sobre su salario base de
cotizacin si devenga hasta 15 SMLM. De igual manera aquellos trabajadores que
devenguen un salario igual o mayor a 16 SMLM deben hacer un aporte adicional as: de 16
- 17 SMLM un 0.2% (15.7%), de 17 -18 SMLM un 0.4% (15.9%), de 18- 19 SMLM un 0.6%
(16.1%), de 19 - 20 SMLM un 0.8% (16.3%) y los superiores a 20 SMLM un 1 % adicional
(16.5%).
Adicionalmente, la reforma pensional del 2003, Ley 797 de 2003, dispuso un incremento en
la cotizacin de 0.5% sobre el salario base de cotizacin para el 1 de enero del 2006.
El rgimen de fondo comn reconoce pensiones de vejez cuando el empleado ha cotizado
un mnimo de 1050 semanas y ha cumplido 60 aos de edad si es hombre, o 55 aos si es
mujer. A partir del 1 de enero del 2006 se incrementar en 25 cada ao hasta llegar a 1300
semanas en el ao 2015.
En el rgimen de capitalizacin individual hay lugar al pago de pensiones de vejez cuando
el empleado ha ahorrado una suma de dinero que garantice que puede devengar una
pensin equivalente al 110% del SMLM, sin necesidad de cumplir los requisitos de edad y
pensin.
Salud
El sistema cubre las contingencias que afectan la salud del trabajador y de su familia que
estn establecidas en el programa de atencin denominado Plan Obligatorio de Salud -
POS- y la maternidad.
El empleador debe consignar el 12% del salario mensual del trabajador, del cual el 8% est
a cargo del empleador y el 4% restante a cargo del empleado. Este monto es deducido del
salario mensual del trabajador.
Riesgos profesionales
Este sistema cubre las contingencias que afectan la salud del trabajador por causa o con
ocasin de su trabajo o enfermedades profesionales, e igualmente las pensiones por
invalidez y muerte generadas por tales enfermedades.
La totalidad del aporte por este concepto est a cargo del empleador y su monto depende
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del grado de riesgo laboral generado en la actividad de la empresa y del cumplimiento de

las normas de seguridad industrial. El rango de cotizacin va desde el 0,5222% hasta el
6.96% del valor total de la Nmina mensual de salarios.
Prestaciones sociales
Las Prestaciones sociales son beneficios legales que el empleador debe pagar a sus
trabajadores adicionalmente al salario ordinario, para atender necesidades o cubrir riesgos
originados durante el desarrollo de su actividad laboral. Las prestaciones legales son:
Prima de servicios
Equivalente a 15 das de salario por el tiempo laborado durante el semestre. Esta prestacin
se paga el 30 de junio y el 20 de diciembre, o a la terminacin del contrato de trabajo.
Auxilio de cesantas
Este beneficio tiene como fin brindarle al trabajador un medio de subsistencia a la
terminacin del contrato de trabajo.
Antes de la vigencia de la Ley 50 de 1990: Los trabajadores vinculados con anterioridad
al primero de enero de 1991 estn sujetos al rgimen de retroactividad de las cesantas, de
acuerdo con el cual stas se liquidan en su totalidad a la terminacin del contrato de trabajo.
A partir de la vigencia de la Ley 50 de 1990: Los trabajadores vinculados con posterioridad
al 1 de enero de 1991, y aquellos que, habindose vinculado con anterioridad a esta fecha,
se hayan acogido al rgimen de esta ley, estn sujetos a la liquidacin anual de las
cesantas. En este sistema el empleador liquida las cesantas el 31 de diciembre de cada
ao y las deposita a ms tardar el 14 de febrero del ao siguiente.
El salario base para liquidar la cesanta en cualquiera de los dos regmenes descritos es el
ltimo salario mensual devengado por el trabajador al momento de la liquidacin, siempre
que no haya variado en los tres meses anteriores. De lo contrario, ser el promedio del
salario devengado en el ltimo ao, o en todo el tiempo servido si ste fuere menor a un
ao.
Intereses sobre cesantas
En enero de cada ao, el empleador debe pagar directamente al trabajador intereses sobre
las cesantas a una tasa del 12% anual, calculado sobre las cesantas del ltimo ao.
Dotacin
Todo empleado con contrato a trmino indefinido que devengue una suma mensual inferior
o igual a dos SMLM, deber recibir de su empleador, tres veces al ao, un par de zapatos
y un vestido de trabajo acorde con la labor desempeada.
SUBSIDIO FAMILIAR
Todas las empresas deben inscribirse en una caja de compensacin familiar. Esta
inscripcin otorga al trabajador el derecho a obtener subsidios en efectivo para sus hijos
menores de edad, as como servicios de capacitacin, vivienda y recreacin. De igual
manera, los afiliados tendrn derecho a un subsidio de desempleo, manejado por las
mismas cajas de compensacin familiar, pero regulado y controlado por el gobierno.
El empleador debe pagar, dentro de los 10 primeros das de cada mes, una suma
equivalente al 9% del monto de la Nmina a la caja de compensacin que haya
seleccionado. De este porcentaje, la caja de compensacin cobra el 4% para el pago del
subsidio familiar y los servicios complementarios que presta, y gira el 2% al Servicio
Nacional de Aprendizaje -SENA- y el 3% al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -
ICBF-.
Auxilio de transporte
Los trabajadores que devenguen hasta dos salarios mnimos legales mensuales tienen
derecho al pago del auxilio de transporte fijado por el Gobierno Nacional.
Licencia de maternidad
Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de 12 semanas, la
cual puede comenzar dos semanas antes de la fecha del parto. Esta licencia es remunerada
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por el sistema general de seguridad social en salud.

La licencia de maternidad se extiende a la madre adoptante del menor de siete aos de
edad, asimilando la fecha del parto a la de la entrega oficial del menor, y tambin al padre
adoptante sin cnyuge o compaera permanente.
Ninguna trabajadora puede ser despedida por motivo de embarazo o lactancia. Si existiere
justa causa, sta debe ser previamente calificada por un inspector del trabajo.

Licencia de paternidad
El esposo o compaero permanente tendr derecho a cuatro das hbiles de licencia
remunerada de paternidad si solo el padre esta cotizando al sistema de seguridad social.
En el evento que tanto el padre como la madre sean cotizantes, el padre tendr derecho a
ocho das hbiles de licencia remunerada. En ambos casos el esposo o compaero
permanente deber haber cotizado ms de 100 semanas continuas al Sistema de
Seguridad Social.
Esta licencia es remunerada por el sistema general de seguridad social en salud.

Contratacin con extranjeros

Los trabajadores extranjeros tienen los mismos derechos laborales que los colombianos,
salvo en lo que se refiere al derecho a participar en sindicatos, ya que no pueden tener la
mayora en la junta directiva de las organizaciones sindicales.
Las empresas en Colombia que tengan a su servicio ms de 10 empleados, pueden
contratar empleados extranjeros teniendo como lmite el 10% de su personal general, y el
20% del personal de direccin y confianza y del personal especializado y calificado. Para
superar estos lmites, el empleador debe obtener autorizacin de la Subdireccin de
Relaciones Individuales del Ministerio de Proteccin Social.
Los ciudadanos extranjeros contratados laboralmente para prestar sus servicios en
Colombia deben obtener una visa expedida por la autoridad de relaciones exteriores.

REGMENES ESPECIALES PARA LA PROMOCIN DEL EMPLEO

RGIMEN ESPECIAL DE APORTES AL ICBF, SENA Y CAJAS DE COMPENSACIN
FAMILIAR
Los empleadores que vinculen trabajadores adicionales a los que tenan en promedio en el
ao 2002, que devenguen hasta tres SMLM y que cumplan con los dems requisitos
previstos no estarn obligados a hacer aportes para ICBF, SENA y subsidio familiar.
Los empleados contratados deben ser:

Vinculados para presta r el servicio desde su lugar de reclusin o inmediatamente

despus de haber recobrado la libertad.
Personas con disminucin de su capacidad laboral superior al 25%.
Reinsertados de grupos al margen de la ley.
Personas entre los 16 y 25 aos o mayores de 50 aos.
Jefes cabeza de hogar.
El valor de los aportes exentos no puede ser superior al 10% de los aportes ordinarios de
la empresa.

CONTRATACIN DE ESTUDIANTES
Los empleadores que contraten estudiantes entre 16 y 25 aos que trabajen en jornadas
de hasta cuatro horas diarias o 24 horas semanales (distribuidas de comn acuerdo con el
empleador) estarn excluidos de los Aportes parafiscales (ICBF, SENA y Cajas de
Compensacin Familiar).
Para acceder a este beneficio es necesario que el valor de la Nmina por los trabajadores
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que tienen la categora de estudiantes no represente ms del 10 % del valor de la Nmina

total de la empresa.
Si hay acuerdo, se suscribe la convencin colectiva (si el pliego fue presentado por
trabajadores sindicalizados) o el pacto colectivo (si fue presentado por trabajadores no
sindicalizados). Si no hay acuerdo, o si ste es parcial, los trabajadores pueden declararse
en huelga, la cual debe comenzar entre el tercer y el dcimo da despus de la declaratoria,
o acudir a un tribunal de arbitramento, el cual estar constituido por tres miembros: uno
designado por los trabajadores, uno por el empleador y el tercero elegido de comn acuerdo
por estos dos rbitros.
El derecho de huelga est garantizado en todas las actividades empresariales, excepto en
las que prestan servicios pblicos esenciales.
Si la huelga se prolonga por ms de 60 das, el Ministerio de Proteccin Social puede
ordenar que se conforme un tribunal de arbitramento. Por otra parte, si la huelga, cualquiera
que sea su duracin, afecta de manera grave los intereses de la economa nacional, el
Presidente de la Repblica, previo concepto de la Sala Laboral de la Corte Suprema de
Justicia, puede ordenar su cesacin y la solucin del conflicto a travs de un fallo arbitral.

DERECHO COLECTIVO

NORMATIVIDAD APLICABLE
La Constitucin Poltica de Colombia consagra el derecho de asociacin. Este comprende
el derecho de asociacin sindical y el de negociacin colectiva, pero no es obligatorio para
un trabajador pertenecer a un sindicato.

SINDICATOS
Para constituirse y subsistir, los sindicatos de trabajadores deben tener mnimo 25 afiliados
(sin importar el nmero de empleados de la empresa) tratndose de sindicatos de empresa,
y los sindicatos patronales, cinco empleadores.

NEGOCIACIN DE CONFLICTOS COLECTIVOS

La negociacin de conflictos colectivos debe seguir las etapas definidas por la ley. Se inicia
con la presentacin del pliego de peticiones por parte de los representantes del sindicato al
vocero del empleador. El empresario debe iniciar negociaciones con el sindicato dentro de
los cinco das hbiles siguientes a la presentacin del pliego.
La negociacin es privada y su duracin no debe exceder 20 das calendario, prorrogables
por acuerdo entre las partes por 20 das ms.

Cdigo Sustantivo del Trabajo, Ley 141 de 1961

Ley 50 de 1990
Ley 100 de 1993
Ley 789 de 2002
Ley 797 de 2003

Prescripcin de los derechos laborales

Los derechos laborales contemplados por el cdigo sustantivo del trabajo Colombiano
prescriben a los tres aos de haberse causado (Artculo 488 del mismo cdigo).
Los derechos que adquieren un trabajador como producto de una relacin laboral en los
trminos del cdigo sustantivo del trabajo, no son eternos sino que prescriben tres aos
despus de haberse causado o adquirido, as lo contempla el artculo 488 del mismo cdigo.
 84

La prescripcin implica la prdida del derecho por parte del trabajador y la cesacin de la
obligacin por parte del empleador puesto que se pierde la oportunidad para reclamar.
Como se anot, la prescripcin opera a los tres aos contados a partir de la fecha en que
surge la exigibilidad del derecho por parte el trabajador. Veremos entonces los diferentes
derechos.
Prescripcin del sueldo o salario. El salario se hace exigible una vez haya terminado el
periodo de trabajo pactado, el cual puede ser diario, semanal, quincenal o mensual. Es decir
que la prescripcin empieza a correr al da siguiente del vencimiento del plazo para pagar
el salario.
Prescripcin de las vacaciones. Las vacaciones tienen un tratamiento ligeramente
diferente a los otros derechos, puesto que estas se causan al cumplir un ao de servicios,
poro solo son exigibles un ao despus, de suerte que la prescripcin empieza a correr un
ao despus de su causacin.
Recordemos que las vacaciones deben ser otorgadas dentro del ao siguiente a aquel en
que se obtuvo el derecho a disfrutarlas, pero es facultad exclusiva del empleador otorgarlas.
El trabajador slo las puede exigir una vez haya pasado un ao de haberse adquirido el
derecho, por lo que se puede decir que en el caso de las vacaciones, la prescripcin es de
4 aos contados a partir de la fecha de la obtencin del derecho a disfrutarlas
[Consulte: Quin decide la fecha de las vacaciones?].
En el caso de las vacaciones que se compensan en dinero debido a la terminacin del
contrato de trabajo sin haberlas disfrutado, la prescripcin empieza a contarse desde el da
siguiente a la terminacin del contrato de trabajo, puesto que en este caso, las vacaciones
se deben pagar junto con el salario, prestaciones y dems conceptos adeudados al
trabajador al momento de terminar el contrato de trabajo.
Prescripcin de la prima de servicios. La prima de servicios debe ser pagada en dos
cuotas, una en junio y otra el 20 de diciembre. Quiere decir esto que en la prima que ha de
ser pagada en junio, la prescripcin se empieza a contar desde el 01 de julio, y en la prima
que se debe pagar a ms tardar el 20 de diciembre, la prescripcin empieza a contarse
desde el 21 de diciembre.
Prescripcin de las cesantas. Contempla el 249 del cdigo sustantivo del trabajo, que al
trmino del contrato de trabajo, el empleador est obligado a pagarle al trabajador un mes
de salario por cada ao trabajado o proporcional si el tiempo fuere inferior a un ao.
Quiere decir esto, que las cesantas son exigibles por parte del trabajador al momento de
terminar el contrato de trabajo, por lo que la prescripcin empezar a correr a partir del da
siguiente a la terminacin del contrato de trabajo.
Prescripcin de las pensiones. Las pensiones como tal no prescriben, lo que prescribe
es la pensin mensual que se debe pagar una vez se haya terminado el periodo de pago.
Es decir, que en el caso de las pensiones se aplican las mismas reglas que en los salarios,
que prescriben tres aos despus contados a partir del da siguiente en que debieron
pagarse.
Interrupcin de la prescripcin
Segn el artculo 489 del cdigo sustantivo del trabajo, la prescripcin se interrumpe como
consecuencia del reclamo por escrito que el trabajador haga al empleador de un derecho
plenamente determinado. La interrupcin de la prescripcin opera por una sola vez por el
mismo derecho sujeto a prescripcin.
Contempla el mismo artculo que la prescripcin empieza a contarse de nuevo a partir de
le fecha en que se ha presentado por escrito el reclamo, por el mismo lapso contemplado
para la prescripcin del respectivo derecho, es decir, que se empieza de nuevo a contar los
tres aos.
 85

Interrupcin de la prescripcin de los derechos laborales

Los derechos laborales estn sujetos a prescripcin, por tanto, si no se hacen efectivos
dentro de la oportunidad legal, se pierden, no obstante, esa prescripcin se puede
interrumpir dando ms tiempo al trabajador para hacer efectivos sus derechos.
Al respecto dice el artculo 489 cdigo sustantivo del trabajo:

Interrupcin de la prescripcin. El simple reclamo escrito del trabajador, recibido por el

empleador, acerca de un derecho debidamente determinado, interrumpe la prescripcin por
una sola vez, la cual principia a contarse de nuevo a partir del reclamo y por un lapso igual
al sealado para la prescripcin correspondiente.
La prescripcin de los derechos laborales sucede segn el artculo 488 del cdigo
sustantivo del trabajo, a los tres aos contados desde la fecha en que los derechos en
cuestin se hicieron exigibles, y tres aos no son mucho tiempo, as que bueno es saber
cmo se logra interrumpir la prescripcin, aunque sea por una sola vez.
El requisito para lograr esa interrupcin de la prescripcin, no es otra que la presentacin
de un reclamo por escrito al empleador, del cual debe quedar un recibido, pues de otra
forma difcil resulta de probar.
La interrupcin hace que los tres aos de la prescripcin empiecen a contarse de nuevo, lo
cual puede extender el trmino de prescripcin efectivo a casi 6 aos (si la interrupcin se
presenta justo antes de los tres ao], un tiempo razonable para que el trabajador pueda
recurrir a las instancias necesarias y hacer valer sus derechos.

Suspensin e interrupcin de la prescripcin no son lo mismo

Los derechos laborales prescriben en un trmino de 3 aos contados desde que el

respectivo derecho se hace exigible segn lo dispone el artculo 488 del cdigo sustantivo
del trabajo, trmino susceptible del ser interrumpido o suspendido, dos conceptos muy
distintos que hasta los jueces laborales han confundido.
Por ejemplo, el artculo 489 del cdigo sustantivo del trabajo habla de interrupcin de la
prescripcin cuando el trabajador presenta un simple reclamo al empleador, en tanto el
artculo 6 del cdigo procesal del trabajado habla de suspensin del trmino de
prescripcin ante la presentacin de la reclamacin administrativa presentada por el
trabajador.
Dejemos que sea la sala laboral de la Corte suprema de justicia la que nos ilustre sobre
este tema, ejercicio que hizo en la sentencia 44240 del 05 de febrero de 2014 con ponencia
del magistrado Gustavo Hernando Lpez:
Ahora bien, confrontada la disposicin legal que se ha transcrito precedentemente con la
deduccin que se inserta en la providencia atacada, observa la Corte que en efecto el
Tribunal s le dio a la citada normativa un alcance que no es el que corresponde a su
verdadera hermenutica, pues ante el reclamo escrito del trabajador sobre los derechos
laborales que se generaron por la existencia del contrato de trabajo, lo que hizo fue darle
unos efectos a la prescripcin que no se avienen a su texto, en tanto que dispuso fue la
suspensin del trmino prescriptivo y no la interrupcin como lo prev el precepto objeto de
estudio. As se afirma por cuanto, no pueden confundirse la suspensin y la interrupcin de
la prescripcin, en la medida en que esas dos figuras jurdicas presentan abismales
diferencias, como es el que la primera conduce a que el trmino que ya transcurri se
detiene para que una vez cese el motivo que la gener se prosiga con su contabilizacin,
mientras que en la segunda, producido el reclamo todo el tiempo transcurrido se borra como
 86

si no hubiese pasado el mismo, inicindose consecuencialmente el conteo por el mismo

trmino de tres aos.
Naturalmente que la suspensin del trmino de prescripcin es ms gravosa para el
trabajador que reclama el derecho por cuanto le quita tiempo para hacerlo, de all que
declarar una suspensin cuando en realidad es una interrupcin afecta gravemente los
derechos del trabajador, tanto que puede llevar a que efectivamente prescriba el derecho
reclamado.

El derecho de peticin como excelente medio de defensa en la reclamacin de los

derechos laborales

Aunque para muchos el derecho de peticin es un medio escrito para obtencin de

informacin (informacin, queja y consulta) ante las entidades oficiales o particulares, lo
que si es cierto es que este mecanismo, que se constituye como mecanismo para la
proteccin de los derechos fundamentales tiene cabida til y eficaz en el mundo laboral que
garantiza una ptima defensa .Entre sus usos mas importantes en el universo laboral
tenemos:

Frente al empleador:
1. Para solicitar documentos personales del trabajador durante una relacin laboral, como
lo son :contratos de trabajo suscritos, pago de liquidaciones, constancia de entrega efectiva
de dotaciones (uniformes) ,se informe a que caja de compensacin familiar ha sido afiliado,
como de eps, arp y el fondo de pensiones y cesantas, etc.
2. Para solicitar un despido indirecto y su consecuente indemnizacin.
3. O tambin para suspender la accin de prescripcin en temas laborales.

Frente a las cajas compensacin, eps y arps:

1. Para certificar fechas de afiliacin.
2. Para determinar estados de aportes o cotizaciones laborales.
3. Para determinar si se nos est cotizando realmente sobre el salario real (IBL-IBC), entre
otras.
Cabe la pena acotar que el derecho de peticin fue consagrado por vez primera como
derecho fundamental con la expedicin de la Constitucin del 91 (art 23) enfocado a la
situacin del particular frente al estado; sin embargo su alcance jurisprudencial ha permitido
su uso frente a particulares cuando exista una situacin de desventaja en relacin con el
ciudadano (rango empresarial, rango militar, o de usuario como acontece con los
particulares que prestan un servicio publico domiciliario-sea esencial o no) para la
satisfaccin de los intereses particulares. As entonces , se puede acceder a elementos de
prueba escrito y documental de manera anticipada para ser abonados a un proceso de
carcter laboral y tener mejores perspectivas de triunfo. Su trmino de respuesta es de 15
das, y si se vence dicho trmino se puede acceder a una accin de tutela para que sea
definida la situacin del petente en 10 das hbiles.
Con la entrada del sistema oral en materia laboral, recomiendo el uso masivo de este medio
forzando al empleador a que esgrima toda la informacin concerniente a su empleado para
evitar sorpresas probatorias en un juicio oral, ya que la rapidez y el xito con que se deciden
estos conflictos en favor del trabajador dependen en mayor grado de la habilidad que se
tenga con el manejo de la prueba.
Muy a pesar que la buena fe se presume en las relaciones laborales, en la prctica el
empleador acostumbra esconder mal intencionalmente la vida documental laboral de los
trabajadores para que este no pueda reclamar a plenitud sus derechos.
 87

EL ACOSO LABORAL EN COLOMBIA

Qu hacer frente al acoso laboral?

El ambiente de trabajo no siempre es el ms agradable. Muchas personas tienen que

soportar un psimo ambiente laboral debido al hostigamiento al que se ven sometidos por
parte de jefes o compaeros de trabajo. Sin embargo, usted no est obligado a aguantar
esta situacin.

El acoso laboral se debe entender como toda conducta que se ejerza sobre un trabajador
y tenga como fin intimidar, infundir miedo, angustia, generar desmotivacin hacia el trabajo
e inducir a la renuncia.

Este tipo de conductas estn prohibidas por una ley que busca evitar un abuso en las
relaciones laborales.

En Colombia el desconocimiento de las leyes que rigen a los trabajadores en muchas

ocasiones evitan que estos puedan hacer valer unas condiciones mnimas que retribuyan
el esfuerzo invertido durante la relacin laboral.

Tenga presente que as como es factible reclamar pagos mal realizados, cesantas, pensin
o cualquier otro tipo de derecho pendiente, tambin es posible proteger un ambiente sano
de trabajo.

Esto se consagra en la Ley 1010 de 2006 denominada acoso laboral, la cual tiene como fin
prevenir y sancionar las diversas formas de agresin o maltrato que puedan resultar en las
relaciones laborales.

De esta manera, a travs de esta ley es posible sancionar a quienes aprovechando su

jerarqua en la empresa acten de manera mal intencionada buscando entorpecer las
funciones de los trabajadores.

Cules son las modalidades de acoso?

 88

El acoso laboral se debe entender como toda conducta que se ejerza a un trabajador por
parte de compaeros de trabajo, jefe inmediato, incluso de parte de un subalterno, que
tenga como fin intimidar, infundir miedo, angustia, generar desmotivacin hacia el trabajo e
inducir a la renuncia de ste.

As mismo, la ley contempla las formas especficas de acoso al trabajador que son:
Maltrato laboral: Aqu se incluyen todas las acciones tanto fsicas como verbales contra el
trabajador que vulneren sus derechos y que generen menoscabo de la autoestima y
dignidad de quien es objeto de estos. Por consiguiente no valen los insultos, la
discriminacin y mucho menos la agresin fsica.
Persecucin laboral: Aqu se incluyen todos los actos que usando como excusa las
funciones del trabajador busquen hacer sus labores ms pesadas, tal es el caso de cargas
excesivas de trabajo, la descalificacin de su labor o cambios permanentes de horario. Lo
anterior, segn la ley, se entiende como persecucin.
Discriminacin laboral: El trato diferenciado por razones de gnero, raza, origen familiar
o nacional, al igual que creencias religiosas o preferencias polticas, son sancionables por
esta ley.

Inequidad laboral: Esto se refiere a casos cuando una persona capacitada para ciertas
funciones, se le asignen otras muy por debajo de lo que usualmente maneja. Esto se ve
como una forma de menospreciar las aptitudes de quien puede ejercer labores de ms alto
calibre.

Desproteccin laboral: Se aplica en los casos en el que el trabajador es enviado a realizar

labores que impliquen un riesgo para su integridad y la empresa no le proporcione las
condiciones de seguridad necesarias para ejecutar su labor.

A dnde acudir?

Si una persona se considera vctima de acoso laboral debe acudir directamente al Ministerio
del Trabajo donde podr interponer una queja por acoso laboral. sta debe apoyarse en la
ley ya mencionada, detallar claramente su situacin y en qu causal encaja el acoso al que
ha sido sometido. Si tiene pruebas, es muy importante que las anexe.

El funcionario competente para recibir las quejas es el inspector de trabajo. En los

municipios donde no tenga presencia esta figura, sus funciones son asumidas por la
Alcalda del lugar, el personero municipal o la Defensora del Pueblo donde debe existir una
persona designada para recibir este tipo de reclamaciones.

Es recomendable enviar una copia de la queja a la empresa, debido a que existe una alta
probabilidad que sta tome los correctivos necesarios antes de embarcarse en un lo
judicial.

Del mismo modo, quien instaura la queja goza de una proteccin especial de seis meses
en los cuales no puede ser despedido.

Igualmente, es factible por parte del trabajador solicitar una audiencia de conciliacin para
terminar amigablemente el conflicto.
Cmo se castiga?
 89

De probarse el acoso, las sanciones pueden variar de acuerdo a la persona. No obstante,

en el caso de servidores pblicos, se anotara como una falta disciplinaria gravsima.

Tambin se tomar como despido sin justa causa haber inducido a la renuncia al empleado
o su dimisin al puesto de trabajo, lo que genera las indemnizaciones de ley
correspondientes.

Esto es una multa entre dos y diez salarios mnimos para la persona que lo haga y el
empleador que lo tolere.

Si el acoso gener un perjuicio al bienestar fsico del trabajador, el empleador debe pagar
el 50% de los costos de tratamiento a las empresas prestadoras de salud o de riesgos
profesionales.

A su vez, se har una terminacin con justa causa o no renovacin del contrato de trabajo
al subalterno o compaero autor del acoso.

LEY 1010 DE 2006 (Enero 23)

por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.

EL CONGRESO DE COLOMBIA,

DECRETA:

Artculo 1. Objeto de la ley y bienes protegidos por ella. La presente ley tiene por objeto
definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas formas de agresin, maltrato, vejmenes,
trato desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana que se
ejercen sobre quienes realizan sus actividades econmicas en el contexto de una relacin
laboral privada o pblica.

Son bienes jurdicos protegidos por la presente ley: el trabajo en condiciones dignas y
justas, la libertad, la intimidad, la honra y la salud mental de los trabajadores, empleados,
la armona entre quienes comparten un mismo ambiente laboral y el buen ambiente en la
empresa.

Pargrafo: La presente ley no se aplicar en el mbito de las relaciones civiles y/o

comerciales derivadas de los contratos de prestacin de servicios en los cuales no se
presenta una relacin de jerarqua o subordinacin. Tampoco se aplica a la contratacin
administrativa. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-960 de 2007, en el entendido de que si en realidad existe una
relacin laboral, se aplicar la Ley 1010 de 2006.

Artculo 2. Definicin y modalidades de acoso laboral. Para efectos de la presente ley se

entender por acoso laboral toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un
empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerrquico inmediato o
mediato, un compaero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo,
 90

intimidacin, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el

trabajo, o inducir la renuncia del mismo.

En el contexto del inciso primero de este artculo, el acoso laboral puede darse, entre otras,
bajo las siguientes modalidades generales:

1. Maltrato laboral. Todo acto de violencia contra la integridad fsica o moral, la libertad
fsica o sexual y los bienes de quien se desempee como empleado o trabajador; toda
expresin verbal injuriosa o ultrajante que lesione la integridad moral o los derechos a la
intimidad y al buen nombre de quienes participen en una relacin de trabajo de tipo laboral
o todo comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y la dignidad de quien
participe en una relacin de trabajo de tipo laboral.

2. Persecucin laboral: toda conducta cuyas caractersticas de reiteracin o evidente

arbitrariedad permitan inferir el propsito de inducir la renuncia del empleado o trabajador,
mediante la descalificacin, la carga excesiva de trabajo y cambios permanentes de horario
que puedan producir desmotivacin laboral.

3. Modificado por el art. 74, Ley 1622 de 2013, Discriminacin laboral: todo trato
diferenciado por razones de raza, gnero, origen familiar o nacional, credo religioso,
preferencia poltica o situacin social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto
de vista laboral.

4. Entorpecimiento laboral: toda accin tendiente a obstaculizar el cumplimiento de la

labor o hacerla ms gravosa o retardarla con perjuicio para el trabajador o empleado.
Constituyen acciones de entorpecimiento laboral, entre otras, la privacin, ocultacin o
inutilizacin de los insumos, documentos o instrumentos para la labor, la destruccin o
prdida de informacin, el ocultamiento de correspondencia o mensajes electrnicos.

5. Inequidad laboral: Asignacin de funciones a menosprecio del trabajador.

6. Desproteccin laboral: Toda conducta tendiente a poner en riesgo la integridad y la

seguridad del trabajador mediante rdenes o asignacin de funciones sin el cumplimiento
de los requisitos mnimos de proteccin y seguridad para el trabajador.

Artculo 3. Conductas atenuantes. Son conductas atenuantes del acoso laboral:

a) Haber observado buena conducta anterior.

b) Obrar en estado de emocin o pasin excusable, o temor intenso, o en estado de ira e

intenso dolor.

c) Procurar voluntariamente, despus de realizada la conducta, disminuir o anular sus

consecuencias.

d) Reparar, discrecionalmente, el dao ocasionado, aunque no sea en forma total.

e) Las condiciones de inferioridad squicas determinadas por la edad o por circunstancias

orgnicas que hayan influido en la realizacin de la conducta.
 91

f) INEXEQUIBLE. Los vnculos familiares y afectivos. Corte Constitucional Sentencia C-

898 de 2006

g) Cuando existe manifiesta o velada provocacin o desafo por parte del superior,
compaero o subalterno.

h) Cualquier circunstancia de anloga significacin a las anteriores.

Pargrafo. El estado de emocin o pasin excusable, no se tendr en cuenta en el caso

de violencia contra la libertad sexual.

Artculo 4. Circunstancias agravantes. Son circunstancias agravantes:

a) Reiteracin de la conducta;

b) Cuando exista concurrencia de causales;

c) Realizar la conducta por motivo abyecto, ftil o mediante precio, recompensa o promesa
remuneratoria,

d) Mediante ocultamiento, o aprovechando las condiciones de tiempo, modo y lugar, que

dificulten la defensa del ofendido, o la identificacin del autor partcipe;

e) Aumentar deliberada e inhumanamente el dao psquico y biolgico causado al sujeto

pasivo;

f) La posicin predominante que el autor ocupe en la sociedad, por su cargo, rango

econmico, ilustracin, poder, oficio o dignidad;

g) Ejecutar la conducta valindose de un tercero o de un inimputable;

h) Cuando en la conducta desplegada por el sujeto activo se causa un dao en la salud

fsica o psquica al sujeto pasivo.

Artculo 5. Graduacin. Lo dispuesto en los dos artculos anteriores, se aplicar sin

perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Disciplinario Unico, para la graduacin de las faltas.

Artculo 6. Sujetos y mbito de aplicacin de la ley. Pueden ser sujetos activos o autores
del acoso laboral:

La persona natural que se desempee como gerente, jefe, director, supervisor o cualquier
otra posicin de direccin y mando en una empresa u organizacin en la cual haya
relaciones laborales regidas por el Cdigo Sustantivo del Trabajo;

La persona natural que se desempee como superior jerrquico o tenga la calidad de jefe
de una dependencia estatal;

La persona natural que se desempee como trabajador o empleado. Son sujetos pasivos o
vctimas del acoso laboral;
 92

Los trabajadores o empleados vinculados a una relacin laboral de trabajo en el sector

privado;

Los servidores pblicos, tanto empleados pblicos como trabajadores oficiales y servidores
con rgimen especial que se desempeen en una dependencia pblica;

Los jefes inmediatos cuando el acoso provenga de sus subalternos. Son sujetos partcipes
del acoso laboral:

La persona natural que como empleador promueva, induzca o favorezca el acoso laboral;

La persona natural que omita cumplir los requerimientos o amonestaciones que se profieran
por los Inspectores de Trabajo en los trminos de la presente ley.

Pargrafo: Las situaciones de acoso laboral que se corrigen y sancionan en la presente

ley son slo aquellas que ocurren en un mbito de relaciones de dependencia o
subordinacin de carcter laboral.

Artculo 7. Conductas que constituyen acoso laboral. Se presumir que hay acoso laboral
si se acredita la ocurrencia repetida y pblica de cualquiera de las siguientes conductas:

a) Los actos de agresin fsica, independientemente de sus consecuencias;

b) Las expresiones injuriosas o ultrajantes sobre la persona, con utilizacin de palabras

soeces o con alusin a la raza, el gnero, el origen familiar o nacional, la preferencia poltica
o el estatus social;

c) Los comentarios hostiles y humillantes de descalificacin profesional expresados en

presencia de los compaeros de trabajo;

d) Las injustificadas amenazas de despido expresadas en presencia de los compaeros de

trabajo;

e) Las mltiples denuncias disciplinarias de cualquiera de los sujetos activos del acoso,
cuya temeridad quede demostrada por el resultado de los respectivos procesos
disciplinarios;

f) La descalificacin humillante y en presencia de los compaeros de trabajo de las

propuestas u opiniones de trabajo;

g) las burlas sobre la apariencia fsica o la forma de vestir, formuladas en pblico;

h) La alusin pblica a hechos pertenecientes a la intimidad de la persona;

i) La imposicin de deberes ostensiblemente extraos a las obligaciones laborales, las

exigencias abiertamente desproporcionadas sobre el cumplimiento de la labor
encomendada y el brusco cambio del lugar de trabajo o de la labor contratada sin ningn
fundamento objetivo referente a la necesidad tcnica de la empresa;
 93

j) La exigencia de laborar en horarios excesivos respecto a la jornada laboral contratada o

legalmente establecida, los cambios sorpresivos del turno laboral y la exigencia permanente
de laborar en dominicales y das festivos sin ningn fundamento objetivo en las necesidades
de la empresa, o en forma discriminatoria respecto a los dems trabajadores o empleados;

k) El trato notoriamente discriminatorio respecto a los dems empleados en cuanto al

otorgamiento de derechos y prerrogativas laborales y la imposicin de deberes laborales;

l) La negativa a suministrar materiales e informacin absolutamente indispensables para el

cumplimiento de la labor;

m) La negativa claramente injustificada a otorgar permisos, licencias por enfermedad,

licencias ordinarias y vacaciones, cuando se dan las condiciones legales, reglamentarias o
convencionales para pedirlos;

n) El envo de annimos, llamadas telefnicas y mensajes virtuales con contenido injurioso,

ofensivo o intimidatorio o el sometimiento a una situacin de aislamiento social.

En los dems casos no enumerados en este artculo, la autoridad competente valorar,

segn las circunstancias del caso y la gravedad de las conductas denunciadas, la
ocurrencia del acoso laboral descrito en el artculo 2.

Excepcionalmente un slo acto hostil bastar para acreditar el acoso laboral. La autoridad
competente apreciar tal circunstancia, segn la gravedad de la conducta denunciada y su
capacidad de ofender por s sola la dignidad humana, la vida e integridad fsica, la libertad
sexual y dems derechos fundamentales.

Cuando las conductas descritas en este artculo tengan ocurrencias en privado, debern
ser demostradas por los medios de prueba reconocidos en la ley procesal civil.

Artculo 8. Conductas que no constituyen acoso laboral. No constituyen acoso laboral

bajo ninguna de sus modalidades:

a) Las exigencias y rdenes, necesarias para mantener la disciplina en los cuerpos que
componen las Fuerzas Pblica conforme al principio constitucional de obediencia debida;

b) Los actos destinados a ejercer la potestad disciplinaria que legalmente corresponde a

los superiores jerrquicos sobre sus subalternos;

c) La formulacin de exigencias razonables de fidelidad laboral o lealtad empresarial e

institucional;

d) La formulacin de circulares o memorandos de servicio encaminados a solicitar

exigencias tcnicas o mejorar la eficiencia laboral y la evaluacin laboral de subalternos
conforme a indicadores objetivos y generales de rendimiento;

e) La solicitud de cumplir deberes extras de colaboracin con la empresa o la institucin,

cuando sean necesarios para la continuidad del servicio o para solucionar situaciones
difciles en la operacin de la empresa o la institucin;
 94

f) Las actuaciones administrativas o gestiones encaminadas a dar por terminado el contrato

de trabajo, con base en una causa legal o una justa causa, prevista en el Cdigo Sustantivo
del Trabajo o en la legislacin sobre la funcin pblica.

g) La solicitud de cumplir los deberes de la persona y el ciudadano, de que trata el artculo

95 de la Constitucin.

h) La exigencia de cumplir las obligaciones o deberes de que tratan los artculos 55 57

del C.S.T, as como de no incurrir en las prohibiciones de que tratan los artculo 59 y 60 del
mismo Cdigo.

i) Las exigencias de cumplir con las estipulaciones contenidas en los reglamentos y

clusulas de los contratos de trabajo.

j) La exigencia de cumplir con las obligaciones, deberes y prohibiciones de que trata la

legislacin disciplinaria aplicable a los servidores pblicos.

Pargrafo. Las exigencias tcnicas, los requerimientos de eficiencia y las peticiones de

colaboracin a que se refiere este artculo debern ser justificados, fundados en criterios
objetivos y no discriminatorios.

Artculo 9. Medidas preventivas y correctivas del acoso laboral.

1. Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones debern prever mecanismos

de prevencin de las conductas de acoso laboral y establecer un procedimiento interno,
confidencial, conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de trabajo. Los
comits de empresa de carcter bipartito, donde existan, podrn asumir funciones
relacionados con acoso laboral en los reglamentos de trabajo.

2. La vctima del acoso laboral podr poner en conocimiento del Inspector de Trabajo con
competencia en el lugar de los hechos, de los Inspectores Municipales de Polica, de los
Personeros Municipales o de la Defensora del Pueblo, a prevencin, la ocurrencia de una
situacin continuada y ostensible de acoso laboral. La denuncia deber dirigirse por escrito
en que se detallen los hechos denunciados y al que se anexa prueba sumaria de los
mismos. La autoridad que reciba la denuncia en tales trminos conminar preventivamente
al empleador para que ponga en marcha los procedimientos confidenciales referidos en el
numeral 1 de este artculo y programe actividades pedaggicas o terapias grupales de
mejoramiento de las relaciones entre quienes comparten una relacin laboral dentro de una
empresa. Para adoptar esta medida se escuchar a la parte denunciada.

3. Quien se considere vctima de una conducta de acoso laboral bajo alguna de las
modalidades descritas en el artculo 2 de la presente ley podr solicitar la intervencin de
una institucin de conciliacin autorizada legalmente a fin de que amigablemente se supere
la situacin de acoso laboral.

Pargrafo 1. Corregido por el Decreto Nacional 231 de 2006. Los empleadores debern
adaptar el reglamento de trabajo a los requerimientos de la presente ley, dentro de los tres
(4) meses siguientes a su promulgacin, y su incumplimiento ser sancionado
administrativamente por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. El empleador deber abrir un
escenario para escuchar las opiniones de los trabajadores en la adaptacin de que trata
 95

este pargrafo, sin que tales opiniones sean obligatorias y sin que eliminen el poder de
subordinacin laboral. Ver la Resolucin del Min. Proteccin 734 de 2006.

Pargrafo 2. La omisin en la adopcin de medidas preventivas y correctivas de la

situacin de acoso laboral por parte del empleador o jefes superiores de la administracin,
se entender como tolerancia de la misma.

Pargrafo 3. La denuncia a que se refiere el numeral 2 de este artculo podr acompaarse

de la solicitud de traslado a otra dependencia de la misma empresa, si existiera una opcin
clara en ese sentido, y ser sugerida por la autoridad competente como medida correctiva
cuando ello fuere posible.

Ver el Decreto Distrital 515 de 2006 , Ver el art. 14, Resolucin Min. Proteccin 2646 de
2008

Artculo 10. Tratamiento sancionatorio al acoso laboral. El acoso laboral, cuando estuviere
debidamente acreditado, se sancionar as:

1. Como falta disciplinaria gravsima en el Cdigo Disciplinario Unico, cuando su autor sea
un servidor pblico.

2. Como terminacin del contrato de trabajo sin justa causa, cuando haya dado lugar a la
renuncia o el abandono del trabajo por parte del trabajador regido por el Cdigo Sustantivo
del Trabajo. En tal caso procede la indemnizacin en los trminos del artculo 64 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo.

3. Con sancin de multa entre dos (2) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales para
la persona que lo realice y para el empleador que lo tolere.

4. Con la obligacin de pagar a las Empresas Prestadoras de Salud y las Aseguradoras de

riesgos profesionales el cincuenta por ciento (50%) del costo del tratamiento de
enfermedades profesionales, alteraciones de salud y dems secuelas originadas en el
acoso laboral. Esta obligacin corre por cuenta del empleador que haya ocasionado el
acoso laboral o lo haya tolerado, sin perjuicio a la atencin oportuna y debida al trabajador
afectado antes de que la autoridad competente dictamine si su enfermedad ha sido como
consecuencia del acoso laboral, y sin perjuicio de las dems acciones consagradas en las
normas de seguridad social para las entidades administradoras frente a los empleadores.

5. Con la presuncin de justa causa de terminacin del contrato de trabajo por parte del
trabajador, particular y exoneracin del pago de preaviso en caso de renuncia o retiro del
trabajo.

6. Como justa causa de terminacin o no renovacin del contrato de trabajo, segn la

gravedad de los hechos, cuando el acoso laboral sea ejercido por un compaero de trabajo
o un subalterno.

Pargrafo 1. Los dineros provenientes de las multas impuestas por acoso laboral se
destinarn al presupuesto de la entidad pblica cuya autoridad la imponga y podr ser
cobrada mediante la jurisdiccin coactiva con la debida actualizacin de valor.
 96

Pargrafo 2. Durante la investigacin disciplinaria o el juzgamiento por conductas

constitutivas de acoso laboral, el funcionario que la est adelantando podr ordenar
motivadamente la suspensin provisional del servidor pblico, en los trminos del artculo
157 de la Ley 734 de 2002, siempre y cuando existan serios indicios de actitudes
retaliatorias en contra de la posible vctima.

Artculo 11. Garantas contra actitudes retaliatorias. A fin de evitar actos de represalia
contra quienes han formulado peticiones, quejas y denuncias de acoso laboral o sirvan de
testigos en tales procedimientos, establzcanse las siguientes garantas:

1. La terminacin unilateral del contrato de trabajo o la destitucin de la vctima del acoso

laboral que haya ejercido los procedimientos preventivos, correctivos y sancionatorios
consagrados en la presente Ley, carecern de todo efecto cuando se profieran dentro de
los seis (6) meses siguientes a la peticin o queja, siempre y cuando la autoridad
administrativa, judicial o de control competente verifique la ocurrencia de los hechos
puestos en conocimiento.

2. La formulacin de denuncia de acoso laboral en una dependencia estatal, podr provocar

el ejercicio del poder preferente a favor del Ministerio Pblico. En tal caso, la competencia
disciplinaria contra el denunciante slo podr ser ejercida por dicho rgano de control
mientras se decida la accin laboral en la que se discuta tal situacin. Esta garanta no
operar cuando el denunciado sea un funcionario de la Rama Judicial.

3. Las dems que le otorguen la Constitucin, la ley y las convenciones colectivas de trabajo
y los pactos colectivos.

Las anteriores garantas cobijarn tambin a quienes hayan servido como testigos en los
procedimientos disciplinarios y administrativos de que trata la presente ley.

Pargrafo. La garanta de que trata el numeral uno no regir para los despidos autorizados
por el Ministerio de la Proteccin Social conforme a las leyes, para las sanciones
disciplinarias que imponga el Ministerio Pblico o las Salas Disciplinarias de los Consejos
Superiores o Seccionales de la Judicatura, ni para las sanciones disciplinarias que se dicten
como consecuencia de procesos iniciados antes de la denuncia o queja de acoso laboral.

Artculo 12. Competencia. Corresponde a los jueces de trabajo con jurisdiccin en el lugar
de los hechos adoptar las medidas sancionatorias que prev el artculo 10 de la presente
Ley, cuando las vctimas del acoso sean trabajadores o empleados particulares.

Cuando la vctima del acoso laboral sea un servidor pblico, la competencia para conocer
de la falta disciplinaria corresponde al Ministerio Pblico o a las Salas Jurisdiccional
Disciplinaria de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, conforme a las
competencias que seala la ley.

Artculo 13. Procedimiento sancionatorio. Para la imposicin de las sanciones de que trata
la presente Ley se seguir el siguiente procedimiento:

Cuando la competencia para la sancin correspondiere al Ministerio Pblico se aplicar el

procedimiento previsto en el Cdigo Disciplinario nico.
 97

Cuando la sancin fuere de competencia de los Jueces del Trabajo se citar a audiencia, l
a cual tendr lugar dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de la solicitud
o queja. De la iniciacin del procedimiento se notificar personalmente al acusado de acoso
laboral y al empleador que lo haya tolerado, dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo
de la solicitud o queja. Las pruebas se practicarn antes de la audiencia o dentro de ella.
La decisin se proferir al finalizar la audiencia, a la cual solo podrn asistir las partes y los
testigos o peritos. Contra la sentencia que ponga fin a esta actuacin proceder el recurso
de apelacin, que se decidir en los treinta (30) das siguientes a su interposicin. En todo
lo no previsto en este artculo se aplicar el Cdigo Procesal del Trabajo.

Artculo 14. Temeridad de la queja de acoso laboral. Cuando, a juicio del Ministerio
Pblico o del juez laboral competente, la queja de acoso laboral carezca de todo
fundamento fctico o razonable, se impondr a quien la formul una sancin de multa entre
medio y tres salarios mnimos legales mensuales, los cuales se descontarn sucesivamente
de la remuneracin que el quejoso devengue, durante los seis (6) meses siguientes a su
imposicin. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-738 de 2006

Igual sancin se impondr a quien formule ms de una denuncia o queja de acoso laboral
con base en los mismos hechos.

Los dineros recaudados por tales multas se destinarn a la entidad pblica a que pertenece
la autoridad que la impuso.

Artculo 15. Llamamiento en garanta. En los procesos relativos a nulidad y

restablecimiento del derecho en los cuales se discutan vicios de legalidad de falsa
motivacin o desviacin de poder, basados en hechos que pudieran ser constitutivos de
acoso laboral, la parte demandada podr, en el trmino de fijacin en lista, llamar en
garanta al autor de la conducta de acoso.

Artculo 16. Suspensin de la evaluacin y calificacin del desempeo laboral. Previo

dictamen de la entidad promotora de salud EPS a la cual est afiliado el sujeto pasivo del
acoso laboral, se suspender la evaluacin del desempeo por el tiempo que determine el
dictamen mdico.

Artculo 17. Sujetos procesales. Podrn intervenir en la actuacin disciplinaria que se

adelante por acoso laboral, el investigado y su defensor, el sujeto pasivo o su representante,
el Ministerio Pblico, cuando la actuacin se adelante en el Consejo Superior o Seccional
de la Judicatura o en el Congreso de la Repblica contra los funcionarios a que se refiere
el artculo 174 de la Constitucin Nacional.

Artculo 18. Caducidad. Las acciones derivadas del acoso laboral caducarn seis (6)
meses despus de la fecha en que hayan ocurrido las conductas a que hace referencia esta
ley.

Artculo 19. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de su promulgacin y

deroga o modifica todas las que le sean contrarias o incompatibles.

MODELO OFICIO DE QUEJA POR ACOSO LABORAL

 98

MODELO DE QUEJA DE ACOSO LABORAL

Seor
Inspector de Trabajo de _________________
Regional Bogot
Ciudad

Querellante: _______________________
Querellado: ________________________

Referencia: Solicitud de investigacin por acoso laboral

__________________________, mayor de edad y vecino de esta ciudad, identificado tal y

como aparece al pie de mi firma, por medio del presente escrito me permito solicitar, se
digne abrir investigacin por acoso laboral, en la causal de _____________________,
tipificada en el artculo 7 de la Ley de Acoso Laboral, en contra del seor
_______________________, de conformidad con lo previsto la Ley 1010 de enero de 2006
y consecuencialmente se le impongan las sanciones consagradas en la ley.

HECHOS

Primero. Me encuentro vinculado mediante un contrato de trabajo a trmino

_______________, desde el ___________________, al servicio de la Empresa
_________________________, en donde mi funcin es ___________________________.

Segundo. El seor_________________, ocupa el cargo de ___________________, dentro

de la Empresa.

Tercero. El da
__________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_____________________________ (Describir detalladamente las conductas que causan
miedo, intimidacin o angustia.)

Cuarto. En repetidas ocasiones

___________________________________________________ (Conductas que se han
repetido) durante _______________________________ (Especificar los momentos en
que se siente intimidado o acosado).

Quinto. Las conductas descritas generan para mi

 99

_______________________________________
________________________________________ (Temores, intranquilidad, desespero,
intimidacin que genera la conducta).

Sexto. La empresa para la cual laboro no posee reglamento interno de trabajo.

PRUEBAS

Para probar los hechos que le sirven de fundamento a la presente queja, le solicito se sirva
decretar y tener como tales las siguientes:

_____________________________
_____________________________
_____________________________
_____________________________

ANEXOS

Con la presente querella me permito anexar los documentos relacionados como medios de
prueba.

NOTIFICACIONES

Querellante. Recibir las notificaciones en ___________________. Telfono

_____________.

Querellado. En la _____________________. Telfono _______________.

Nota: La vctima del acoso laboral podr poner en conocimiento del Inspector de Trabajo
con competencia en el lugar de los hechos, de los Inspectores Municipales de Polica, de
los Personeros Municipales o de la Defensora del Pueblo, a prevencin, la ocurrencia de
una situacin continuada y ostensible de acoso laboral. En que se detallen los hechos
denunciados y al que se anexa prueba sumaria de los mismos.

EL COMIT DE CONVIVENCIA LABORAL

Funciones del Comit de Convivencia

1. Recibir y dar trmite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que
puedan constituir acoso laboral, as como las pruebas que las soportan.
2. Examinar de manera confidencial los casos especficos o puntuales en los que se formule
queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al
interior de la entidad pblica o empresa privada.
3. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron
lugar a la queja.
 100

4. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de dilogo entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solucin efectiva de las
controversias.
5. Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y
promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la
confidencialidad.
6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja
y verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.
7. En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las
recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comit de Convivencia Laboral,
deber remitir la queja a la Procuradura General de la Nacin, tratndose del sector
pblico. En el sector privado, el Comit informar a la alta direccin de la empresa, cerrar
el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar
ante el juez competente.
8. Presentar a la alta direccin de la entidad pblica o la empresa privada las
recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del
acoso laboral, as como el informe anual de resultados de la gestin del Comit de
Convivencia Laboral y los informes requeridos por los organismos de control.
9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de
Convivencia a las dependencias de gestin del recurso humano y salud ocupacional de las
empresas e instituciones pblicas y privadas.
10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya estadsticas de
las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales sern presentados a
la alta direccin de la entidad pblica o empresa privada.

RESOLUCIN 00001356 DE 2012 (Julio 18)

Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 652 de 2012.

EL MINISTRO DE TRABAJO

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confieren el literal b) del
artculo 83 de la Ley 9 de 1979 y el numeral 7 del artculo 6 del Decreto-ley 4108 de
2011, y

CONSIDERANDO:

Que el Ministerio de Trabajo mediante Resolucin 652 de 2012, estableci la conformacin

y funcionamiento del Comit de Convivencia Laboral en entidades pblicas y empresas
privadas.

Que el Ministerio considera necesario ampliar el plazo establecido en la citada resolucin,

con el fin de que las empresas dispongan de ms tiempo para realizar los procedimientos
internos requeridos para la conformacin del Comit de Convivencia Laboral.
 101

En mrito de lo expuesto, este Despacho,

RESUELVE:

Artculo 1. Modifquese el artculo 3 de la Resolucin 652 de 2012, el cual quedar as:

"Artculo 3. Conformacin. El Comit de Convivencia Laboral estar compuesto por dos

(2) representantes del empleador y dos (2) de los trabajadores, con sus respectivos
suplentes. Las entidades pblicas y empresas privadas podrn de acuerdo a su
organizacin interna designar un mayor nmero de representantes, los cuales en todo caso
sern iguales en ambas partes.

Los integrantes del Comit preferiblemente contarn con competencias actitudinales y

comportamentales, tales como respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad,
confidencialidad, reserva en el manejo de informacin y tica; as mismo habilidades de
comunicacin asertiva, liderazgo y resolucin de conflictos.

En el caso de empresas con menos de veinte (20) trabajadores, dicho comit estar
conformado por un representante de los trabajadores y uno (1) del empleador, con sus
respectivos suplentes.

El empleador designar directamente a sus representantes y los trabajadores elegirn los

suyos a travs de votacin secreta que represente la expresin libre, espontnea y
autntica de todos los trabajadores, y mediante escrutinio pblico, cuyo procedimiento
deber ser adoptado por cada empresa o entidad pblica, e incluirse en la respectiva
convocatoria de la eleccin.

El Comit de Convivencia Laboral de entidades pblicas y empresas privadas no podr

conformarse con servidores pblicos o trabajadores a los que se les haya formulado una
queja de acoso laboral, o que hayan sido vctimas de acoso laboral, en los seis (6) meses
anteriores a su conformacin".

Artculo 2. Modifquese el artculo 4 de la Resolucin 652 de 2012, el cual quedar as:

"Artculo 4. Comits de Convivencia Laboral. Las entidades pblicas y las empresas

privadas debern conformar un (1) comit por empresa y podrn voluntariamente integrar
comits de convivencia laboral adicionales, de acuerdo a su organizacin interna, por
regiones geogrficas o departamentos o municipios del pas.

Pargrafo. Respecto de las quejas por hechos que presuntamente constituyan conductas
de acoso laboral en las empresas privadas, los trabajadores podrn presentarlas
nicamente ante el Inspector de Trabajo de la Direccin Territorial donde ocurrieron los
hechos".

Artculo 3. Modifquese el artculo 9 de la Resolucin 652 de 2012, el cual quedar as:

"Artculo 9. Reuniones. El Comit de Convivencia Laboral se reunir ordinariamente cada

tres (3) meses y sesionar con la mitad ms uno de sus integrantes y extraordinariamente
cuando se presenten casos que requieran de su inmediata intervencin y podr ser
convocado por cualquiera de sus integrantes".
 102

Artculo 4. Modifquese el artculo 14 de la Resolucin 652 de 2012, el cual quedar as:

"Artculo 14. Perodo de transicin. Las entidades pblicas y las empresas privadas
dispondrn hasta el 31 de diciembre de 2012, para implementar las disposiciones
contenidas en la presente resolucin".

Artculo 5. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de su publicacin

y modifica los artculos 3, 4, 9 y 14 de la Resolucin 652 de 2012.

RESOLUCIN 00000652 DE 2012 (Abril 30)

por la cual se establece la conformacin y funcionamiento del Comit de Convivencia

Laboral en entidades pblicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones.

EL MINISTRO DE TRABAJO,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confieren el literal b) del
artculo 83 de la Ley 9a de 1979 y el numeral 7 del artculo 6 del Decreto-ley 4108 de
2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 3 de la Resolucin nmero 2646 del 17 de julio de 2008, del Ministerio de
la Proteccin Social, por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades
para la identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin y monitoreo permanente de la
exposicin a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinacin del origen
de las patologas causadas por el estrs ocupacional, adopta la definicin de Acoso Laboral
as: "l) Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un
empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerrquico inmediato o
mediato, un compaero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo,
intimidacin, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivacin en el
trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo establece la Ley 1010 de 2006. ()";

Que el artculo 14 de la Resolucin nmero 2646 del 17 de julio de 2008, en mencin,

contempla como medida preventiva de acoso laboral el "1.7 Conformar el Comit de
Convivencia Laboral y establecer un procedimiento interno confidencial, conciliatorio y
efectivo para prevenir las conductas de acoso laboral";

Que al constituirse los Comits de Convivencia Laboral como una medida preventiva de
acoso laboral que contribuye a proteger a los trabajadores contra los riesgos psicosociales
que afectan la salud en los lugares de trabajo, es necesario establecer su conformacin;

Que para efecto de propender por la operatividad de los Comits de Convivencia Laboral
en las entidades pblicas y empresas privadas, es necesario tambin establecer
disposiciones relacionadas con su funcionamiento;

Que en mrito de lo expuesto,

 103

Ver la Resolucin del Min. Trabajo 652 de 2012

RESUELVE:

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto. El objeto de la presente resolucin es definir la conformacin, y

funcionamiento del Comit de Convivencia Laboral en entidades pblicas y empresas
privadas, as como establecer la responsabilidad que les asiste a los empleadores pblicos
y privados y a las Administradoras de Riesgos Profesionales frente al desarrollo de las
medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, contenidas en el artculo 14 de la
Resolucin nmero 2646 de 2008.

Artculo 2. mbito de aplicacin. La presente resolucin se aplica a los empleadores

pblicos y privados, a los servidores pblicos, a los trabajadores dependientes y a las
administradoras de riesgos profesionales en lo de su competencia.

CAPTULO II

Conformacin y funcionamiento de los Comits de Convivencia Laboral

Artculo 3. Conformacin. Modificado por el art. 1, Resolucin Min. Trabajo 1356 de

2012. El Comit de Convivencia Laboral estar compuesto por un nmero igual de
representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes. Los
integrantes del Comit preferiblemente deben contar con competencias actitudinales y
comportamentales, tales como respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad,
confidencialidad, reserva en el manejo de informacin y tica; as mismo, habilidades de
comunicacin asertiva, liderazgo y resolucin de conflictos.

El nmero de servidores pblicos o trabajadores que integrar el Comit, depende del

tamao de la entidad pblica o empresa privada, as:

1. Con 10 o menos servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar conformado por

dos (2) miembros, un (1) representante de los trabajadores y uno (1) del empleador.

2. Entre 11 y 50 servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar conformado por cuatro

(4) miembros, dos (2) representantes de los trabajadores y dos (2) del empleador.

3. Entre 51 a 500 servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar conformado por seis
(6) miembros, tres (3) representantes de los trabajadores y (3) tres del empleador.

4. Con ms de 501 servidores pblicos o trabajadores, el Comit estar conformado por

ocho (8) miembros, cuatro (4) representantes de los trabajadores y cuatro (4) del
empleador.

El Comit de Convivencia Laboral de entidades pblicas y empresas privadas no podr

conformarse con servidores pblicos o trabajadores a los que se les haya formulado una
 104

queja de acoso laboral, o que hayan sido vctimas de acoso laboral, en los ltimos seis (6)
meses anteriores a su conformacin.

El empleador designar directamente a sus representantes y los trabajadores elegirn los

suyos a travs de votacin secreta que represente la expresin libre, espontnea y
autntica de todos los trabajadores, y mediante escrutinio pblico, cuyo procedimiento
deber ser adoptado por cada empresa o entidad pblica, e incluirse en la respectiva
convocatoria de la eleccin.

Artculo 4. Comits de Convivencia Laboral en los Centros de Trabajo. Modificado

por el art. 2, Resolucin Min. Trabajo 1356 de 2012. Las entidades pblicas y las empresas
privadas que posean dos (2) o ms centros de trabajo, teniendo en cuenta su organizacin
interna, debern conformar los comits de convivencia laboral para el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente resolucin, uno de nivel central y otro adicional por cada centro de
trabajo.

Cada comit estar compuesto por representantes del empleador y los trabajadores, segn
lo establecido en el artculo 3 de esta resolucin, considerando como nmero total de
trabajadores la suma de ellos en el respectivo centro de trabajo.

En las entidades pblicas y empresas privadas con menos de diez trabajadores solamente
se conformar un Comit de Convivencia Laboral de nivel central.

Artculo 5. Perodo del Comit de Convivencia Laboral. El perodo de los miembros del
Comit de Convivencia ser de dos (2) aos, a partir de la conformacin del mismo, que se
contarn desde la fecha de la comunicacin de la eleccin y/o designacin.

Artculo 6. Funciones del Comit de Convivencia Laboral. El Comit de Convivencia

Laboral tendr nicamente las siguientes funciones:

1. Recibir y dar trmite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que
puedan constituir acoso laboral, as como las pruebas que las soportan.

2. Examinar de manera confidencial los casos especficos o puntuales en los que se formule
queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al
interior de la entidad pblica o empresa privada.

3. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron
lugar a la queja.

4. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de dilogo entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solucin efectiva de las
controversias.

5. Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y
promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la
confidencialidad.

6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja,
verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.
 105

7. En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las
recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comit de Convivencia Laboral,
deber remitir la queja a la Procuradura General de la Nacin, tratndose del sector
pblico. En el sector privado, el Comit informar a la alta direccin de la empresa, cerrar
el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar
ante el juez competente.

8. Presentar a la alta direccin de la entidad pblica o la empresa privada las

recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del
acoso laboral, as como el informe anual de resultados de la gestin del comit de
convivencia laboral y los informes requeridos por los organismos de control.

9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de

Convivencia a las dependencias de gestin del recurso humano y salud ocupacional de las
empresas e instituciones pblicas y privadas.

10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya estadsticas de
las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales sern presentados a
la alta direccin de la entidad pblica o empresa privada.

Artculo 7. Presidente del Comit de Convivencia Laboral. El Comit de Convivencia

Laboral deber elegir por mutuo acuerdo entre sus miembros, un Presidente, quien tendr
las siguientes funciones:

1. Convocar a los miembros del Comit a las sesiones ordinarias y extraordinarias.

2. Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma dinmica y eficaz.

3. Tramitar ante la administracin de la entidad pblica o empresa privada, las

recomendaciones aprobadas en el Comit.

4. Gestionar ante la alta direccin de la entidad pblica o empresa privada, los recursos
requeridos para el funcionamiento del Comit.

Artculo 8. Secretaria del Comit de Convivencia Laboral. El Comit de Convivencia

Laboral deber elegir entre sus miembros un Secretario, por mutuo acuerdo, quien tendr
las siguientes funciones:

1. Recibir y dar trmite a las quejas presentadas por escrito en las que se describan las
situaciones que puedan constituir acoso laboral, as como las pruebas que las soportan.

2. Enviar por medio fsico o electrnico a los miembros del Comit la convocatoria realizada
por el presidente a las sesiones ordinarias y extraordinarias, indicando el da, la hora y el
lugar de la reunin.

3. Citar individualmente a cada una de las partes involucradas en las quejas, con el fin de
escuchar los hechos que dieron lugar a la misma.

4. Citar conjuntamente a los trabajadores involucrados en las quejas con el fin de establecer
compromisos de convivencia.
 106

5. Llevar el archivo de las quejas presentadas, la documentacin soporte y velar por la

reserva, custodia y confidencialidad de la informacin.

6. Elaborar el orden del da y las actas de cada una de las sesiones del Comit.

7. Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comit a las diferentes
dependencias de la entidad pblica o empresa privada.

8. Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer seguimiento al

cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las partes involucradas.

9. Elaborar informes trimestrales sobre la gestin del Comit que incluya estadsticas de las
quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales sern presentados a la
alta direccin de la entidad pblica o empresa privada.

Artculo 9. Reuniones. Modificado por el art. 3, Resolucin Min. Trabajo 1356 de 2012.
El Comit de Convivencia Laboral se reunir ordinariamente por lo menos una (1) vez al
mes, sesionar con la mitad ms uno de sus integrantes y extraordinariamente cuando se
presenten casos que requieran de su inmediata intervencin y podr ser convocado por
cualquiera de sus integrantes.

Pargrafo. En las empresas de diez (10) o menos trabajadores, el Comit sesionar con
los dos (2) integrantes del mismo, uno que representa al empleador y otro a los
trabajadores.

Artculo 10. Recursos para el funcionamiento del Comit. Las entidades pblicas o
empresas privadas debern garantizar un espacio fsico para las reuniones y dems
actividades del Comit de Convivencia Laboral, as como para el manejo reservado de la
documentacin y realizar actividades de capacitacin para los miembros del Comit sobre
resolucin de conflictos, comunicacin asertiva y otros temas considerados prioritarios para
el funcionamiento del mismo.

CAPTULO III

Responsabilidad ante el desarrollo de las medidas preventivas y correctivas de acoso

laboral

Artculo 11. Responsabilidad de los Empleadores Pblicos y Privados. Las entidades

pblicas o las empresas privadas, a travs de la dependencia responsable de gestin
humana y los Programas de Salud Ocupacional, deben desarrollar las medidas preventivas
y correctivas de acoso laboral, con el fin de promover un excelente ambiente de convivencia
laboral, fomentar relaciones sociales positivas entre todos los trabajadores de empresas e
instituciones pblicas y privadas y respaldar la dignidad e integridad de las personas en el
trabajo.

Artculo 12. Responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Profesionales. Con

base en la informacin disponible en las entidades pblicas o empresas privadas y teniendo
en cuenta los criterios para la intervencin de factores de riesgo psicosociales, las
Administradoras de Riesgos Profesionales llevarn a cabo acciones de asesora y
 107

asistencia tcnica a sus empresas afiliadas, para el desarrollo de las medidas preventivas
y correctivas del acoso laboral.

CAPTULO IV

Disposiciones finales

Artculo 13. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolucin ser

sancionado de conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del artculo 91 del
Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artculo 115 del Decreto nmero 2150 de 1995.

Artculo 14. Perodo de transicin. Modificado por el art. 4, Resolucin Min. Trabajo 1356
de 2012. Las entidades pblicas o empresas privadas dispondrn hasta de tres (3) meses,
contados a partir de la publicacin de la presente resolucin para implementar su contenido.

Artculo 15. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.