Economa General II

Ciclo 2017- I

Crecimiento y ODS

La desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres o inequidad de

gnero desde el campo de la educacin y la experiencia laboral ha generado una
brecha salarial promedio entre y mujeres? Commented [1]: Bien identificado
Commented [U2R1]:

Integrantes:
Galarreta ique, Gonzalo Roberto
Herrera Cabanillas, Antonio Ricardo
Zamudio Taboada, Luis Piero

Cartula
 NDICE

1. Resumen Ejecutivo3

2. Identificacin del problema y planteamiento de hiptesis..4

3. Marco analtico..5
3.1 Variables Exgenas5
3.1.1 Desigualdad en el sector educacin5
3.1.1.1 Tasa de analfabetismo..................................5
3.1.1.2 Nivel de educacin alcanzado...................6

3.1.2 Desigualdad en el campo laboral7

3.1.2.1 Tasa de desempleo.................7

3.1.2.2 Inequidad en la carga laboral remunerada8

3.1.3 Desigualdades en la autonoma de la toma de decisiones9

3.1.3.1 Parlamentarios.10
3.1.3.1 Alcaldes y Regidores..10

3.2 Variables Endgenas...12

3.2.1 Ingreso Promedio..12

4. Bibliografa...13

5. Anexos.14

2
1. RESUMEN EJECUTIVO

El objetivo principal del micropaper es realizar un estudio con el fin de

responder a la interrogante: La desigualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres o inequidad de gnero desde el campo de la educacin ha generado
una brecha salarial promedio entre y mujeres? Commented [3]: Bien identificado

Segn los datos presentados por el Informe anual denominado La mujer en el

mercado laboral peruano realizado por el Ministerio de Trabajo, se mostr una
brecha del ingreso real laboral de la PEA ocupada entre los aos 2009 y 2014.
En este periodo una mujer ubicada en la PEA laboral ha ganado un sueldo que
representa entre el 63.62% (2010) y el 69.50% (2014) del salario de un hombre
que se encuentra en la PEA laboral. Por tanto, utilizando el supuesto de la
ecuacin de Mincer, se plantea como hiptesis que la desigualdad de
oportunidades en el campo de la educacin y en el campo laboral ha generado
un brecha salarial promedio entre hombres y mujeres.

Finalmente, se responder a la pregunta formulada utilizando fuentes primarias

y secundarias que den datos confiables de la brecha en los campos
estudiados. Para ello, se investigar en la informacin sobre las distintas tasas
vinculadas al sector educacin, al campo laboral y la autonoma en la toma de
decisiones.

3
2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA Y PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS

En la cumbre del milenio que se celebr en el ao 2000, los pases asistentes se

comprometieron conjuntamente a realizar acciones para avanzar en las sendas de la
paz y el desarrollo humano. La Declaracin del Milenio, entre otros muchos elementos,
deriv en la aprobacin de 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); uno de estos
objetivos fue promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer hacia
el 2015. Recientemente, el 25 de septiembre del 2015, nuevamente se juntaron los
lderes mundiales para establecer 17 objetivos para el desarrollo sostenible (ODS). El
objetivo nmero cinco involucra lograr la igualdad entre los gneros y empoderar a
todas las mujeres y las nias hacia el 2030.

La vigencia de los objetivos ya mencionados denota la permanente inequidad entre el

gnero masculino y femenino en diferentes campos, de los cuales nos centraremos en
los vinculados al mercado laboral, el sector educacin y la autonoma en la toma de
decisiones. Es por esto que surgen las siguientes preguntas: A qu se debe que en
promedio una familia monoparental dirigida por una mujer sea ms vulnerable a la
pobreza que una dirigida por un hombre? El diferencial en la tasa de desempleo
como resultado de la desigualdad afecta los niveles de pobreza de las mujeres? La
preferencia por hombres en la seleccin de personal, a pesar de la igualdad de
condiciones y destrezas entre ambos gneros, segn el caso, ha limitado el
posicionamiento de la mujer en el campo laboral? La desventaja desde el punto de
vista educativo de la mujer hacia el hombre impide el pleno desarrollo de la primera
con relacin al segundo?
Segn un informe presentado por la CEPAL en el ao 2004 en Santiago de Chile, la
divisin de trabajo por sexo, asignando a las mujeres al trabajo domstico, determina
la desigualdad en las oportunidades que ellas tienen como gnero para acceder a los
recursos materiales y sociales (propiedad de capital productivo, trabajo remunerado,
educacin y capacitacin), as como a participar en la toma de las principales
decisiones polticas, econmicas y sociales.

4
3. MARCO ANALTICO

En primer lugar se explicar el contexto en el cual est involucrada nuestra variable

endgena y nuestras variables exgenas, luego se proceder a sustentar con
estadsticas la hiptesis anteriormente planteada.

3.1. Teora del capital humano y la ecuacin de Mincer

De acuerdo con la teora del capital humano presentado por Gary Becker en
1964, la educacin incrementa la productividad marginal de cada individuo y por
ende, existe una maximizacin de beneficios por parte de las empresas.
Siguiendo esta lnea, los salarios estn vinculados con la produccin marginal,
en otras palabras, a mayor nivel de educacin, mayor retribucin al trabajar.
Bajo este modelo en el modelo neoclsico, se presenta al proceso educativo de
un individuo como una opcin de inversin. Los agentes realizan una inversin
en educacin para mejorar sus habilidades y capacidades y en consecuencia, su
productividad. En la misma lnea del mundo neoclsico, al aumentar la
productividad marginal, la retribucin aumenta.
Esta teora postulada por Becker tuvo gran impacto y expansin a lo largo del
tiempo, ya que apuesta por la educacin como una de las claves para el
desarrollo econmico y la reduccin de las desigualdades sociales.
Partiendo de la teora de Becker, la cual supone que existe una relacin positiva
entre la cantidad de aos de escolaridad y los ingresos esperados en el futuro,
Jacob Mincer en uno de sus trabajos Escolarizacin, experiencias e ingresos
(1974), plante un modelo para determinar los ingresos de los agentes. Sumado
al supuesto de Becker, Mincer aadi dos variables ms: la inversin post
escolar y la experiencia laboral.
Bajo este marco terico hemos determinado una variable endgena, la cual son
los ingresos de los agentes y dos variables exgenas, las cuales son educacin
y experiencia laboral.
3.2. Variables exgenas:

3.2.1. Desigualdades en el sector educacin:

3.2.1.1. Tasa de analfabetismo:

5
 La teora del capital humano se basa sobre la educacin como medio
para alcanzar una mayor productividad como persona, dentro de una
empresa o dentro de cualquier organizacin; pero esto comienza desde la
educacin ms bsica y con esto estamos hablando del gran problema
que tiene el Per en temas de educacin: el elevado ndice de
analfabetismo
Si bien es cierto que en el Per la tasa de alfabetizacin ha ido
evolucionando positivamente ao tras ao, an existen ms de 1900,000
peruanos, cifra que representa 6.3% de la poblacin total, que no saben
leer ni escribir. De esta tasa de analfabetizacin nacional, el 5.3% lo
representan las mujeres y solo 1%, los hombres. En el informe de la
Organizacin de las Naciones Unidas titulado Impacto social y
econmico del analfabetismo: modelo de anlisis y estudio piloto se
menciona que el analfabetismo conlleva al empobrecimiento debido a que
la educacin es uno de los factores ms importantes que determina los
ingresos individuales, porque naturalmente mejora o aumenta la
productividad de las personas. La siguiente tabla muestra la brecha en el
ndice de analfabetismo entre hombres y mujeres entre los aos 2009 y
2014.

Tabla 1: Tasa de analfabetismo de mujeres y hombres de 15 y ms aos de

6
 edad a nivel nacional

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mujeres 11.7 11.3 10.5 9.3 9.3 9.6
Hombres 3.7 3.6 3.8 3.1 3.1 3.1

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

Segn los datos expuestos, el ndice de analfabetismo en las mujeres se

mantiene por encima del ndice de los hombres. Si bien es cierto, ha disminuido
en promedio de dos puntos porcentuales, an la brecha entre gneros es
considerable. Solo en el 2014, la cifra de mujeres analfabetas ascenda a 1 600
000, y de los hombres llegaba a 300 000, lo cual es una diferencia
considerable.

3.2.1.2. Nivel de educacin alcanzado por mujeres y hombres de 25 y ms

aos de edad:

Las investigaciones sobre la educacin muestran que las personas

incrementan su nivel de productividad e ingreso como reconocimiento a su
capital innato y como retorno de los aos de inversin en educacin; es decir,
por los agregados en conocimientos adquiridos desde la infancia, la escuela
elemental y la universidad; en habilidades alcanzadas gracias al
adiestramiento y en base de la experiencia acumulada.

Las siguientes tablas muestran la brecha de acceso a la educacin entre

hombres y mujeres durante diferentes etapas.

Tabla 2: Porcentaje de hombres y mujeres sin estudios de educacin inicial

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mujeres 11.1 10.9 10.2 9.5 9.2 9.2
Hombres 2.6 2.7 2.7 2.3 2.4 2.2

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

7
 Se puede observar como un mayor nmero de mujeres, en comparacin con
los hombres, no cuentan con estudios de educacin inicial. A pesar de que la
brecha en cuanto a este aspecto se ha cerrado en dos puntos porcentuales,
an la diferencia es sustancial.

Tabla 3: Porcentaje de hombres y mujeres con educacin secundaria

completa

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mujeres 30.6 31.9 31.6 32.3 32.5 33.2
Hombres 39.3 39.5 39.4 40.3 40.8 42.5

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

La tabla indica un mayor diferencial entre los hombres que han concluido
sus estudios de educacin secundaria y las mujeres que lo han hecho
tambin. Los hombres llevaban una ventaja de 8.7% en el 2009 y aument
a 9.3% en el 2014.

3.2.2. Desigualdades en el campo laboral:

3.2.2.1. Actividad econmica en trminos formales y desempleo

En las ltimas dcadas del Per, una combinacin de crecimiento

econmico, transformacin de las estructuras .productivas, resurgimiento
de los mercados laborales y cambios en factores diversos (sociales,
culturales, tecnolgicos, etc.) permitieron que gradualmente ms mujeres
participen formalmente en la economa. Sin embargo, la brecha en los
niveles de participacin entre hombres y mujeres es an grande y no se ha
reducido en los ltimos aos. Mientras que en el caso de los hombres el
81% de la poblacin en edad de trabajar es considerada econmicamente
activa, en el caso de las mujeres solo es el 64%.Esa diferencia en los
niveles de participacin econmica se traduce en ms de 2 millones de
mujeres en edad de trabajar que formalmente estn en inactividad, a
menudo forzada.
En el actual contexto de menor crecimiento econmico y menor
generacin de empleo, es probable que el deterioro del mercado laboral
afecte en mayor medida a las mujeres trabajadoras, cuyos puestos de
trabajo son frecuentemente los ms precarios y vulnerables. La ausencia

8
 de polticas de Estado para promover la participacin laboral de la mujer
incrementa la posibilidad de que en los prximos aos se d un abierto
retroceso en su participacin econmica en el Per.

Tabla 5: Porcentaje de la poblacin econmicamente activa desempleada

dividida entre hombres y mujeres (miles de personas)

Sexo
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ao
Mujeres PEA (miles)
6 809.3 6994.1 7 063.9 7 136.8 7226.0 7 204.8
%PEA desempl. 4.72 4.72 4.39 4.41 4.67 4.01
Hombres PEA (miles) 8 639.0 8741.6 8 885.2 9 005.4 9102.8 9 191.6
%PEA desempl. 4.28 3.61 3.73 3.17 3.38 3.38

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

La tabla 5 describe el porcentaje de hombres y mujeres pertenecientes a la

poblacin econmicamente activa que se encuentra desempleada. Podemos
ver como la cantidad de hombres pertenecientes a la PEA es mucho ms
grande que la cantidad de mujeres en los seis aos del periodo investigado.
Usando esa informacin vemos que el porcentaje de PEA desempleada en
mujeres es proporcionalmente mayor que el de los hombres.

3.2.2.2. Inequidad en la carga laboral remunerada y en el ingreso por la

misma:

A pesar de los avances en la bsqueda de lograr la paridad con los hombres

en el acceso a derechos bsicos como la educacin, salud y otros; el ingreso
per cpita de las mujeres solamente representa el 70% de lo que gana el
hombre.
De acuerdo a investigaciones realizadas por los investigadores Pablo Lavado
y Arlette Beltrn1, se estima que las labores realizadas por la mujer en el
hogar representan un 70% del Producto Bruto del mismo, y se representa en
las mltiples tareas que se realizan en el da a da. Se calcula que una mujer
puede dedicar 75,5 horas de su semana a laborar, mientras que el hombre
solo dedica 66,4 horas semanales, esto representa una diferencia de 9 horas

1
(2014) El impacto del uso del tiempo de las mujeres en el Per: un recurso escaso y
poco valorado en la economa nacional
9
 adicionales. Sin embargo, las mujeres utilizan cerca de 40 horas en el trabajo
domstico no remunerado, a diferencia de las 16 horas del hombre. En
trminos econmicos, en el 2010 segn el INEI2, se estim que esto
representaba cerca de 60 mil millones de soles, equivalentes a 400 millones
horas de trabajo domsticos no remunerado realizado por las mujeres a nivel
nacional, lo cual hubiera sido equivalente al 14% de PBI de dicho ao.

A su vez, los aos dedicados a la crianza de los nios hacen que las mujeres
tengan menos experiencia laboral, lo cual impacta en sus salarios. Commented [4]: Habra que evaluar qu % de
mujeres deja de laborar debido a la crianza de los
nios..
Tabla 6: Carga total de trabajo de mujeres y hombres que participan en
el mercado de trabajo remunerado, segn caracterstica seleccionada,
2010 (Horas y minutos)

Mujeres Hombres Brecha (M-H)

Activ.
Actividad Activ.
Caracterstica Domstic Activ.
Carga Activ. Domst Carga Activ. Carga Domst
Seleccionada a Remuner
Total Remune No Total Remuner Total No
No .
Remuner Remuner.
Remuner.

73.12 36.27 36.45 66.3 50.46 15.45 6.41 -15.41 21

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

En la tabla 6 se puede observar que las mujeres pasan en promedio el doble

de horas que los hombres realizando actividades domsticas, las cuales no
son remuneradas. A pesar de que las mujeres tienen un promedio de horas
ms grande que los hombres en trminos de carga laboral, cerca de ese
tiempo pertenece a labores domsticas. De esa manera, la brecha entre
mujeres y hombres en el mercado de trabajo remunerado es de 15 horas.

3.3. Variable Endgena:

2
INEI - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2016). Cuenta Satlite del Trabajo
Domstico No Remunerado
10
 3.3.1. Ingreso per cpita:

El ingreso per cpita es un clculo que se realiza para determinar el ingreso que
recibe, en promedio, cada uno de los habitantes de un pas; es decir, en
promedio, cunto es el ingreso que recibe una persona para subsistir. El ingreso
promedio es tal vez la variable ms relacionada con el empobrecimiento de la
poblacin, pues como se explica en el informe titulado Distribucin del ingreso,
pobreza y crecimiento en la Argentina del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, un sujeto ...ser considerado pobre si su ingreso medio es
inferior a la lnea de pobreza. Este clculo se obtiene dividiendo el ingreso
nacional entre la poblacin total de un pas.

Tabla 10: Ingreso promedio mensual proveniente de la Poblacin ocupada

entre hombres y mujeres, 2009-2014

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mujeres
741.2 737.7 819.3 903.0 935.4 984.7
Hombres
1 115.7 1 158.1 1 241.6 1328.6 1 358.4 1 415.7

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

En la tabla 10 podemos observar que las mujeres ganaban en promedio un sueldo

que representa solo el 66% de lo que ganaba un hombre en promedio en el ao
2009. Luego de 6 aos, la situacin no ha mejorado satisfactoriamente. En el
2014, las mujeres ganan en promedio 69.2% del ingreso promedio mensual de un
hombre.

Del mismo modo, en el marco de los ingresos de los agentes, podemos sealar
que para el ao 2015, 1 de cada 3 mujeres no posea ingresos propios. Evaluado
en cifras, segn estadsticas cerca de 4 millones de mujeres no poseen libertad de
eleccin y autonoma econmica. De acuerdo al grfico del anexo XX, se observa
una inequidad de gnero en cuanto a la dependencia econmica entre hombres y
mujeres. El 12.5% de hombres carece de ingresos propios, mientras que en el
caso de las mujeres, la cifra asciende a 32.3%.

11
4. Conclusiones

5. Bibliografa

CEPAL. (2004). Entender la pobreza desde la perspectiva de Gnero. Mujer y

Desarrollo, 52, 13. 2017, De CEPAL Base de datos.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. (2001). La educacin y la
circularidad de la pobreza. Lima: Ministerio de Educacin.
Rosa Paredes. (2006). Polticas pblicas, pobreza y equidad de gnero. Espacio
Abierto, 15, 4. 2017, De Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Caracas, Venezuela
Gregory Mankiw. (2012). ganancia y discriminacin. En principios de economa
(397 a 411). Ciudad de Mexico: Cengage Learning Editores, S.A. de C.V.
Liuba Kogan, Francisco Galarza, Gustavo Yamada. (2011) Existe discriminacin
en el mercado laboral de Lima Metropolitana? Un anlisis experimental. CIUP, 3,
103-135. 2017, De Universidad del Pacfico
Organizacin de las Naciones Unidos. (2009). Impacto social y econmico
del analfabetismo: modelo de anlisis y estudio piloto. Santiago de Chile
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. ( ). Distribucin del
ingreso, pobreza y crecimiento en la Argentina. Mayo 13, 2017, de Sitio
web:
http://www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/descargas/toe/toe_02_06_distribu
cionIngreso.pdf
https://peru.oxfam.org/sites/peru.oxfam.org/files/file_attachments/Mujer%20y%20desiguald
ades%20econ%C3%B3micas.pdf
http://www.cepal.org/sites/default/files/news/files/nota_18_brechas_salarios.pdf
http://repositorio.up.edu.pe/handle/11354/967

12
13
6. ANEXOS

Anexo 1
Nivel de educacin alcanzado por mujeres y hombres de 25 y ms
aos de edad, 2014
F
u
e
n
t
e
:

I
n
s
t
i
t
u
t
o

Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

Anexo 2

14
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin (INEI)

Anexo 3

Anexo 4

15
Anexo 5

16
Anexo 6

17