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HISTORIA DEL PER

NIVEL: SECUNDARIA SEMANA N 01 TERCER GRADO

EL CONFLICTO CON ESPAA (1863-1866)

Al finalizar el segundo Gobierno de Ramn Castilla, gana las elecciones el ex ministro de Guerra, el Mariscal Miguel de San
Romn. Su gobierno fue efmero pues dur de octubre de 1862 a abril de 1863. Tuvo como primer Vicepresidente al General
Juan Antonio Pezet y como segundo Vicepresidente a Pedro Diez Canseco.

En el breve gobierno de 6 meses adopt su gobierno el Sistema Mtrico Decimal, reemplaz el peso de 8 reales por el sol
de 100 centavos. San Romn cay enfermo a principos de 1863, falleciendo el 3 de abril, durante el gobierno de San Romn
se tuvo noticias de la salida de una fuerza naval espaola llamada pomposamente Expedicin cientfica. El Gobierno pide al
Congreso poderes extraordinarios para reforzar la Marina, ste los rechaza, error que costara al Per la humillacin del
Tratado Vivanco-Pareja.

El 7 de febrero de 1866, la
escuadra peruano-chilena derrot
a la espaola que era comandada
por Castro Mndez Nez en el
combate de Abtao.

Poco despus, las naves espaolas

bombardearon Valparaso en Chile
y siguieron camino al norte.

1. LAS CAUSAS DEL CONFLICTO CONTRA ESPAA

Entre 1850 y 1860 algunas naciones europeas haban apoyado e intervenido en los pases americanos con el claro
propsito de apoderarse de estas tierras (Ecuador, Santo Domingo y Mxico). Espaa comparta esta inquietud. Se puede
establecer tres razones que motivaron el conflicto de 1866:

a) Intencin de restaurar la antigua Monarqua en el Per.

b) Inters por cobrar la deuda de la Independencia acordada por la Capitulacin de Ayacucho (art. 8) an no
cancelada.

c) Inters en apoderarse del guano de islas; inters fundado en la intencin de comprarle Gibraltar a Inglaterra con el
dinero proveniente del guano.

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Desde 1824 las relaciones con Espaa no se haban consolidado, pues Espaa an oficialmente no reconoca la
independencia del Per, nuestra patria no cancelaba la llamada deuda de la independencia, 40 aos despus de nuestra
separacin, Espaa retornaba con claras intenciones monarquistas.

2. LA EXPEDICIN CIENTFICA

Fue costumbre de las potencias europeas enviar expediciones a tierras lejanas con el propsito de aumentar sus
conocimientos y aumentar su prestigio internacional. Fue una de estas expediciones que Espaa utiliz para sus fines
arriba mencionados. El 10 de agosto de 1862 en pleno gobierno de San Romn sali de Cdiz rumbo a Amrica una divisin
naval formada por las fragatas: Resolucin, Triunfo y la goleta Vencedora a las cuales se unira la goleta Covadonga
en el Ro de la Plata. La misin aparente era realizar estudios cientficos; venan gelogos, zologos, botnicos,
antroplogos y etngrafos. En el fondo su comandante Luis Hernndez Pinzn tena instrucciones para reclamar al Per
toda vejacin a Espaa y sus connacionales y de hecho iniciar una poltica de reinvindicaciones.

Llegan a Ro de Janeiro, Montevideo, Buenos Aires y Valparaso. Arribando al Callao el 10 de Julio de 1863, se
quedaron hasta el 27, retirndose un da antes de celebrarse el aniversario patrio, se dice que por no saludar a nuestra
bandera

3. TALAMBO Y EL PRETEXTO PARA EL CONFLICTO

Talambo era una hacienda ubicada en Chiclayo, cuyo dueo Manuel Salcedo haba trado colonos vascos para el cultivo
del algodn. Vivan en Talambo 175 vascos. El 4 de agosto de 1863, un altercado entre el dueo y trabajadores vascos
termin con una pelea entre peones peruanos y espaoles del cual sali un espaol muerto y varios heridos, el problema
paso al juzgado de Chiclayo, donde condenaron a 2 vascos a 4 meses de prisin, el tribunal de Trujillo revoc el fallo y la
corte suprema orden mayor investigacin. Este suceso fue inmediatamente explotado por la escuadra espaola para
reclamar y pedir satisfacciones al Per.

4. EL COMISARIO REGIO

Se llamaba as al funcionario espaol en la poca colonial, enviados por el rey de Espaa, para resolver asuntos
judiciales. Era pues un ttulo fuera de tiempo, el que Eusebio Salazar y Mazarredo se adjudicaba para querer resolver en
el Per lo acontecido en Talambo.

Antiguo diputado espaol y funcionario del Ministerio de Estado, de paso por Lima coincidi con los sucesos de
Talambo, estando en Mxico acord con Pinzn viajar a Espaa e informar al Rey del problema, Mazarredo intrigante
alarmista, exager ante Espaa, retorn con el ttulo de Comisario especial extraordinario en el Per, decidido a llevar a
cabo su ideal sobre Gibraltar, pretendi que el Gobierno peruano lo reciba con dicho ttulo. Sin embargo, el Ministro de
RR.EE. Juan Antonio Ribeyro lo rechaz, este sera el motivo para que Mazarredo incite a Pinzn a capturar las Islas de
Chincha y pedir al Per satisfacciones.

5. EL TRATADO VIVANCO-PAREJA

Estaba en el Gobierno peruano, Juan Antonio Pezet (Vicepresidente) debido a la muerte de San Romn. El dilema que
se le presentaba a Pezet era cmo ir a la guerra si el Per est desarmado? cmo hacer la paz sin humillarse? Pezet
decidi negociar, pero al mismo tiempo comprar armas y barcos; enva a Aurelio Garca y Garca y a Miguel Grau a Europa
para adquirir 4 barcos: Unin, Amrica, Huscar e Independencia, caones, municiones y rifles. Este armamento
demorara en llegar, lo cual perjudic al Per. A fines de 1864 Pinzn fue cambiado por un jefe ms radical Manuel Pareja,
asimismo llegan 4 embarcaciones ms: Numancia, Blanca Berenguela y Villa de Madrid. Pareja decide
negociar con el representante peruano general Vivanco y al no llegar a ningn acuerdo, el jefe espaol decidi dar un
ultimtum al Per de 24 horas; de no aceptar los arreglos impuestos, bombardeara el Callao.
Sin armas, Pezet acepta y se firma el Tratado Vivanco - Pareja cuyos acuerdos fueron :

1. Enviar a un Ministro peruano a Madrid para solucionar los impases

2. Recibir a un Comisario regio (Jacinto Albistur) para los sucesos de Talambo.
3. Pagar a Espaa 3 millones de pesos por los gastos que la escuadra espaola hizo en estas aguas.

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El pago de la deuda de la Independencia.
5. El saludo recproco de las escuadras a los pabellones.
6. Espaa desocupara las Islas de Chincha cuando se cumplieran los cinco puntos anteriores.

El tratado humillante no es aceptado por el Congreso, es el Ejecutivo quien lo aprueba, las protestas se incrementan,
Castilla es deportado a Gibraltar lo cual genera un creciente rechazo al gobierno de Pezet.

6. LA REVOLUCIN CONTRA PEZET

La escuadra espaola se sinti vencedora, haba rendido al Per, los marinos espaoles pasebanse por la rada del
Callao. Se produjo un incidente, un nio fue golpeado por un marino, el pueblo reaccion, los espaoles fueron golpeados y
perseguidos, la polica intervino y dispar contra el pueblo, hubo heridos, esta fue la causa de la rebelin. En febrero de
1865, Arequipa se subleva al mando del prefecto Mariano I. Prado; se une todo el sur en abril; se rebela el norte al mando
del Coronel Jos Balta, y en noviembre de 1865, Lima es tomada por asalto; Pezet renuncia y Prado es elegido dictador.

7. LA CUDRUPLE ALIANZA: COMBATE DE ABTAO

Pareja animado por su triunfo decidi pedir satisfacciones a Chile, pues estos haban injuriado a Espaa por la captura
de las islas de Chincha, Chile declar la guerra a Espaa (setiembre 1865). Luego del triunfo de Prado se firm con Chile
una alianza defensiva (5 diciembre 1865). El Per recin el 14 de enero declara la guerra a Espaa, el 30 de enero se une
Ecuador a la alianza y el 22 de marzo lo haca Bolivia.

En noviembre de 1865 la Covadonga haba sido capturado por la Esmeralda buque chileno, esto ocasion que Manuel
Pareja se suicide al conocerlo. Asumi el mando Casto Mndez Nuez (Jefe de la Numancia). Chile y Per decididos a
luchar por su dignidad pusieron en movimiento sus escuadras. Casto Mndez sali a su encuentro y en la zona de Chilo se
produjo el combate de Abtao entre un buque chileno Covadonga y 3 barcos peruanos: Unin Apurmac y Amrica
contra 2 barcos espaoles Blanca y Villa de la Madrid. El triunfo fue para los aliados, el enemigo se retir averiado (7
de febrero de 1866).

8. BOMBARDEO DE VALPARASO

La derrota sufrida ocasiona que Casto Mndez ordene bloquear el puerto de Valparaso y anuncie su bombardeo para el
31 de marzo de 1866, Valparaso es borrado del mapa ocasionando quince millones de pesos en prdidas, caen 2600
bombas, no contento con atacar a mansalva el puerto chileno, anuncia el bombardeo del Callao.

9. COMBATE DEL 2 DE MAYO

Enterado el pueblo peruano del ataque,

el Callao empez a fortificarse entre el 27
de abril y el 1 de mayo, se dio una leccin
de patriotismo, toda la poblacin se
moviliz sin distincin social, se formaron
bomberos, enfermeras, auxiliares, etc.
Todo fue puesto en orden en 4 das, se
instalaron 50 caones divididos en 2
sectores. El del sur al mando del Coronel
Manuel de la Cotera que conformaban las
Bateras: Provisional, Maip, Abtao, Zepita
el fuerte Santa Rosa y la Torre de la
Merced; cabe mencionar el llamado Can
del Pueblo que al primer dispar se
desarm, era un can Blakely de 450 de
calibre.
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El sector norte lo mandaba el Coronel Jos J. Incln, lo conformaban las Bateras: Independencia, Pichincha, la Torre
Junn y el fuerte Ayacucho. A estos sectores debemos sumarle 5 barcos con 6 caones. En total se iban a enfrentar 50
caones peruanos contra 300 espaoles. El secretario de guerra Jos Galvz se ubic en la Torre de la Merced, lugar
donde muri.

A las 12:15 del 2 de mayo, la Numancia hizo dos disparos, estos fueron respondidos por la Torre La Merced; el combate
se generaliz y dur hasta las 4:50 p.m. en que las naves espaolas se retiraron averiadas, muchas incendiadas y haciendo
agua.

El Combate del 2 de mayo de 1866 fue sin duda, una victoria heroica del pueblo peruano, que rechaz a las naves espaolas
que pretendieron tomar el Callao. Este conflicto; sin embargo, gener un notable incremento de la deuda externa peruana,
registrado desde que en 1862 se tuviera noticias del envo de una escuadra espaola al Pacfico sur.

10. SIGNIFICADO POLTICO, MILITAR Y ECONMICO DEL COMBATE DE 2 DE MAYO

a. En lo militar
Se puede establecer que:

- Las naves espaolas no lograron su objetivo de convertir en cenizas el puerto del Callao, pues sus naves se
retiraron averiadas por los caonazos de la defensa peruana.
- Los caones peruanos y sus defensores estuvieron listos para proseguir el combate al da siguiente, los espaoles
no estaban en condiciones de seguir combatiendo.
- Los peruanos fueron los que realizaron los ltimos disparos.
- El 10 de mayo, luego de reparar sus naves, curar a sus heridos, (151) enterrar sus muertos (43). Los espaoles
levaron anclas y partieron rumbo a Filipinas y otro grupo por el Cabo de Hornos a Espaa; nunca ms regresaron
para sus pretensiones poltico-militares.

b. En lo poltico
- Con la retirada espaola la guerra termin.
- El Tratado Vivanco - Pareja fue desconocido.
- No se recibi al Comisario Regio (Jacinto Albstur)
- La deuda con Espaa jams fue cancelada.
- Las islas de Chincha fueron recuperadas.
- El Per se fortaleci y adquiri prestigio en Sudamrica.

c. En lo econmico
La necesidad de armar al pas ante el peligro latente, dio lugar a incesantes, crecidos y apresurados gastos. En dos
aos de conflicto (1864 - 1866). El Per tuvo que financiar la guerra por medio de 3 fuentes :

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a) Prstamos de los consignatarios nacionales; a cambio de dichos patriticos prstamos se les prorrogaba los
contratos guaneros.
b) Endeudamiento interno, por la cual el Per obtuvo 10000,000 de pesos.
c) Endeudamiento externo obtenido de Inglaterra y Francia, que lleg a 39000,000 de pesos con los cuales se
adquirieron el Huscar, Independencia, Unin y Amrica.

El triunfo poltico-militar tuvo para el Per un precio muy alto, nos endeudamos nuevamente. Deuda que
repercutira en la poltica de los siguientes gobiernos. Dicha deuda ascenda a 60 millones de pesos.

LECTURA

EL COMBATE DEL CALLAO Y SU SIGNIFICADO

Los caones montados en el Callao eran, segn la versin peruana, cincuenta, entre ellos nueve de grueso
calibre; segn la versin espaola los caones peruanos sumaban setenta y seis,ms o menos, de los cuales doce tenan grueso
calibre. La escuadra espaola contaba, segn la versin peruana, con trescientos caones que podan hacer mucho ms
disparos simultneamente que las bateras de tierra; segn la versin espaola tena doscientos cincuenta y cinco, con el
mximo calibre de 68, nmero prcticamente reducido a la mitad, puesto que los buques no podan hacer uso sino de un
costado a la vez al disparar. Los vveres escaseaban en las naves espaolas,cuyas tripulaciones estaban mantenidas por un
rancho msero; y de Espaa tampoco haban recibido plvora ni balas. Hallbanse en aguas hostiles, no contando sino con sus
propios medios y luchando, no en pos de una victoria con botn tangible, sino en cumplimiento de la consigna militar.

Desde el punto de vista tcnico se ha expresado por los escritores espaoles, a partir del ponderado y concienzudo Novo
y Colson y ha sido repetido recientemente por Carlos Ibez de Ibero, marqus de Mulharen, que difcilmente hubiera sido
peor la forma como atac la escuadra. Mndez Nez se hallaba en condiciones de efectuar con facilidad un bombardeo
mucho ms eficaz y mucho menos peligroso. Ello habra ocurrido si coloca entre dos fuegos las bateras del sur atacando por
retaguardia, para despus bombardear la poblacin y lanzarse sobre los defensores del norte, combatiendo as por sectores.
En vez de eso quiso hacer alarde de valor temerario, de altivez sin lmites, de ciega confianza en la fortuna. Se present en
forma resuelta y primitiva con el propsito de mostrar al mundo, despus de lo ocurrido en Valparaso, que deseaba la lucha
contra todos los elementos que pudieran oponrsela. Para desmentir la acusacin de cobarda, olvid la estrategia, la tctica,
la prudencia, la responsabilidad y la cordura. Segn otras crticas espaolas a Mndez Nez la expedicin al sur de Chile no
debi efectuarse por haberse tratado de una empresa peligrosa; igual calificacin les merece el viaje del almirante con la
Numancia y la Berenguela al archipilago de Chiloe y estiman preferible al bombardeo del indefenso puerto de Valparaso el
ataque a una ciudad fortificada.

Independientemente de la conducta que sigui Mndez Nez, historiadores espaoles han censurado, asimismo, la
carencia de un plan en el Pacfico exhibida por el gobierno de su pas. Producida la guerra no dio ste la orden de ocupar de
nuevo las islas de Chincha para explotar el guano, ni intent capturar y fortificar algn lugar que pudiera servir de centro de
operaciones, ni envi a la escuadra auxilios peridicos de gente, vveres, municiones y vestuario.

Diversos testimonios coinciden en sealar la impericia de los artilleros espaoles durante el combate. Casi todos sus
tiros (escribi Marcial Martnez en el informe por l enviado a la cancillera de Santiago) pasaban por alto hasta ir a caer a la
mar brava o al otro lado del castillo Real Felipe.

En el campo peruano no puede ser tampoco favorable una estricta crtica tcnica. Posea el Callao el mejor can
entonces conocido para buques de coraza, el Armstrong de 300 y las granadas de sus caones Blakely eran formidables; y se
trataba de la primera vez en que llegaron a ser probados en una guerra. Cabe ponderar mucho los daos causados por las
bateras en la escuadra atacante; pero la evidente que ellos pudieron ser mucho mayores con artilleros mejor ejercitados.
Segn la versin espaola de Numancia recibi 52 proyectiles; pero slo uno, de un can Armstrong, penetr 25 centmetros
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en el almohadillo de teca y fue de consideracin; la Almansa tuvo 60 proyectiles; la Berenguela se retir del combate, como
ya se ha dicho, con averas importantes; en la Villa de Madrid cinco granadas inutilizaron la mquina, un bote y parte del
aparejo; la Resolucin cont 30 balazos; mientras que en la Blanca se constataron varios que ocasionaron tambin pocos
desperfectos. La mayora de los grandes proyectiles de la plaza pasaron por encima de los buques. Pero en realidad,
cualquier crtica es mezquina. En los defensores del puerto, la improvisacin en la defensa estaba compensada por el heroico
fervor.

Los espaoles pretendieron adjudicarse el triunfo porque solo tres caones respondan a los nuestros cuando la cada del
da nos oblig a volver al fondeadero, segn dijo Mndez Nez a los marinos de su escuadra; por el nmero de muertos y
heridos entre los peruanos y que segn clculos de los atacantes sumaron alrededor de doscientos, si bien los defensores del
puerto dieron la cifra de 64; por el nmero de las bajas en la escuadra, no mayores de 43 muertos con 151 heridos y contusos
y por la condicin en que quedaron las naves cuyo viaje para atravesar tres mil leguas del ocano se inici el 10 de Mayo.

Sin embargo, los peruanos y sus aliados celebraron la jornada del 2 de mayo como una gran victoria, ratifica, a su juicio,
por el abandono que hizo la escuadra de las aguas peruanas sin intentar un nuevo ataque, si bien Ibez de Ibero afirma que
la falta de municiones fue la causa de esta impotencia.

Para apreciar los resultados de un combate, es necesario examinar detenidamente sus aspectos militar, poltico,
diplomtico y moral.

En el aspecto militar afirmaron los peruanos, con razn, que sus caones no cesaron de disparar hasta el ltimo instante;
que la suspensin del fuego parti de la escuadra enemiga antes de que terminara el da; que ella emprendi la retirada,
habiendo quedado imposibilitada de inmediato para una nueva accin ofensiva; y que si la hubiera emprendido habra
encontrado nuevamente porfiada resistencia. Adems, los barcos atacantes no tuvieron tiempo para dedicarse a bombardear
la poblacin que as no sufri daos considerables. El objeto del combate est revelado en la Orden de la Escuadra,
redactada por el Mayor General Capitn de Navo Miguel Lobo: En el bombardeo a la poblacin no se cesar sino despus de
ser indudable que la importancia del fuego es tal que la dejar reducida a cenizas. Este propsito no fue logrado.

Chabaud Arnault analiz el Combate del Callao en su estudio sobre los ataques de plazas martimas por escuadras,
publicado en Revue martime et coliniale de Pars en Febrero de 1827: Qu genero de xito (dice) poda esperar el
brigadier Mndez Nez? Ningn otro, sin duda, que el que obtuvo parcialmente, o sea poner fuera de accin los caones
peruanos. La victoria fue celebrada tanto en Madrid como en Lima, pero la escuadra espaola haba dejado el campo de
batalla con averas considerables, sus municiones exhaustas, su personal con bajas, para irse a reparar a las Filipinas de
donde retorn a Europa, en tanto que los peruanos estaban listos para comenzar de nuevo la lucha al da siguiente. No, el
coraje de los marinos espaoles, al que todo el mundo rindi justicia, no pudo nada contra una plaza como el Callao sin el
concurso de un ejrcito de tierra.

Desde el punto de vista poltico y diplomtico, es cierto asimismo que, con la retirada de la escuadra, la guerra termin;
que Espaa no obtuvo los resultados que haba buscado; que ni el Tratado Vivanco-Pareja ni otro anlogo fueron reconocidos
por el Per; que el gobierno de la dictadura haba roto toda relacin con el ministro espaol Albstur, cuyo viaje a Espaa, el
22 de diciembre de 1865, no provoc ninguna demanda de satisfacciones- como en el caso de Salazar y Mazarredo- que la
llamada deuda espaola no fue pagada jams; y que los pases europeos, en general, moderaron, despus del 2 de mayo, su
actitud en las reclamaciones que les toc presentar al Per.

Desde el punto de vista moral, resulta evidente que ante el combate se produjo una unanimidad sin precedentes en el
fervor pblico peruano y que su belicosidad no se enerv despus, sino, al contrario, se intensific y se prepar para una

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lucha. En vez de hacer sufrir humillaciones o castigos, Mndez Nez logr sin pretenderlo, robustecer el espritu
nacional antes del 2 de mayo, a lo largo de todo ese da y durante algn tiempo despus. Por eso, despus de Ayacucho, el 2
de mayo de 1866 es el da cumbre de la historia republicana del Per y ms que una jornada militar, es una jornada cvica.

A pesar de las balas, del estruendo y de la sangre, asomarse a las calles del Callao ese da llenaba de jbilo. La ciudad era
como un solo ser joven, gallardo, potente, fervoroso. En todos los presentes en aquella jornada palpit el sentimiento eterno
en que cada hombre se ve como redimido y encumbrado, ese instinto profundo de la dignidad humana que da esplendor a los
rostros ms oscuros.

All actu con vigor decisivo una fuerza en la que es preciso confiar siempre que se trate del destino de un pas o de la
humanidad misma: el pueblo. Si ha sido olvidado o desdeado, poco habr que esperar de l en los momentos culminantes. El 2
de mayo fue como si el alma popular hubiese escrito un canto pico. Y un grano de poesa sazona un siglo.

Jorge Basadre H. de la Repblica del Per

T.IV Pg. 1594

1. Explica las causas de la guerra contra Espaa.

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2. Seala la importancia de los siguientes personajes:

Juan Antonio Pezet.: _________________________________________________________________________

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Eusebio Salazar y Mazarredo.: _________________________________________________________________

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Mariano Ignacio Prado.: ______________________________________________________________________

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Jos Glvez.: ______________________________________________________________________________

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3. En qu consisti y cul fue el objetivo de la Cudruple Alianza?

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4. Qu consecuencias trajo la guerra con Espaa?

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1. Por qu entre 1860 y 1870 las potencias europeas intervienen en Mxico, Santo Domingo y Ecuador? Qu buscaban?

2. De dnde provena la llamada deuda de la Independencia? Era legtimo pagarla?

3. Por qu al estallar los sucesos de Talambo no se recibi al Comisario Regio que enviaba la Corona espaola?

4. Qu beneficios econmicos obtuvieron los consignatarios nacionales al desatarse la guerra con Espaa?

5. Qu intereses buscaba Eusebio Salazar y Mazarredo al instigar la apropiacin de las islas de Chincha?

6. Narra brevemente, el Combate de 2 de mayo. Qu papel cumpli el pueblo del Callao?

7. Cul es el significado de este triunfo para el Per y Amrica?

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GOBIERNO DE JOS BALTA Y LA

CRISIS ECONMICA

Terminado el conflicto contra Espaa, la dictadura de Prado no tena razn de ser. Por ello, convoca a elecciones
presidenciales y para el Congreso Constituyente. Este cuerpo legislativo promulg en 1867 una nueva carta constitucional.
El nombramiento de Prado como Presidente Constitucional y su marcado liberalismo, origin la revolucin del Coronel Balta
y del 2 vicepresidente, Pedro Diez Canseco, en defensa de la constitucin de 1860.
El Mariscal Ramn Castilla inicia su ltima expedicin revolucionaria contra Prado, pero muere en el desierto de Tiviliche.
Prado impedido de sofocar la rebelin renuncia al mando (enero-1868) y se embarc al extranjero. Pedro Diez Canseco
convoca a elecciones y sale elegido Balta.

GOBIERNO DE BALTA (1868 - 1872)

El mandato del ltimo presidente del llamado Primer Militarismo se desenvuelve en base a tres temas:

a) La solucin a la penuria fiscal y el Contrato Dreyfus.

b) El nfasis en los obras pblicas y la construccin de ferrocarriles.
c) El enfrentamiento de los militares y civiles reflejado en el cuartelazo de los hermanos Gutirrez.

1. EL CONTRATO DREYFUS

Las consecuencias de la guerra contra Espaa se dejaron sentir en el gobierno de

Balta, el guano en poder de los consignatarios como prenda de anteriores emprstitos
originan escasos ingresos. No se puede atender con puntualidad el pago de sueldos y
salarios. El presupuesto del Bienio (1968 - 1969) tuvo un dficit de 19 millones de soles.
El pas est al borde de la bancarrota, el ministro de hacienda, Francisco Garca
Caldern, propone levantar un emprstito interno o pedir ms prstamos a los
consignatarios; tales medidas son rechazadas; Garca Caldern renuncia.
Balta nombra a un joven hasta entonces desconocido, Nicols de Pirola, ste est
decidido a solucionar la crisis sin negociar con los consignatarios, pide facultades
extraordinarias, se le conceden, enva a sus emisarios Toribio Sanz y Juan Martn
Echenique a Europa a buscar un comprador del guano peruano en mejores condiciones
El coronel Balta fue
que la de los consignatarios.
presidente entre 1868 y
1872 en lo que fue el
Los emisarios negocian con la casa Dreyfus, Cia. fundada por Augusto Dreyfus, ltimo gobierno del Primer
(judio - francs) avecindado en Lima. Este acuerdo se aprobara en el Congreso. Militarismo
Luego de la fuerte oposicin de los consignatarios nacionales.

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En qu consisti el Contrato Dreyfus firmado el 10 de octubre de 1870?

La Compaa comprara de inmediato -firmado el contrato- 2000,000 de toneladas de guano, pagando S/.
73000000.
Anticipara al Per 2 millones de soles
Cada mes dara 700,000 soles, luego lo ampli a 1 milln.
Pagara por tonelada S/.36.5. Los consignatarios pagaban solo S/.31.00.
Dreyfus se hara cargo de la deuda externa peruana a razn de 5 millones por ao.

A cambio, el Estado peruano le entregaba el monopolio con la tenencia y venta del guano peruano, quitndoselo a los
consignatarios nacionales. Este contrato solucion la crisis econmica, el presupuesto se equilibr y nuevamente hubo
bonanza. Pero acostumbrado el Estado a gastar y despilfarrar el dinero, se abus del crdito y garanta que Dreyfus
representaba. Balta inicia una poltica ferrocarrilera que resucitara la bancarrota fiscal.

2. LA POLTICA FERROCARRILERA

En la dcada de 1860 comienza a aparecer en la mentalidad de algunos polticos como Luis Benjamn Cisneros y
Manuel Pardo y Lavalle (Ministro de Hacienda de Prado) la idea que la postracin del Per y su subdesarrollo, a pesar
de tener la riqueza del guano, se deba a que careca de medios de comunicacin que unan la costa con la sierra. En esos
tiempos Europa y Norteamrica vivan la fiebre de la locomotora; pensaron que construyendo ferrocarriles
transversales, el Per prosperara. Estas ideas fueron esbozadas en una publicacin periodstica llamada Revista de
Lima (1859-1863), una especie de Mercurio Peruano republicano.

Manuel Pardo y Lavalle dira: En Europa ellos facilitan el trfico y el comercio fomentan as la industria y dan
mayor valor a la propiedad, en el Per lo crearn todo: comercio, industria y hasta la propiedad, por que darn valor a
la que hoy no tiene ... De otra parte, el aumento de la riqueza material que los
ferrocarriles producen se traduce tambin en un verdadero aumento de la
civilizacin, en la mejora moral e intelectual de la Nacin. En la mentalidad de
Pardo y sus seguidores, los ferrocarriles son el arma estratgica para
preparar el desarrollo econmico.

La conversin del guano en ferrocarriles fue incorporada en el plan de

gobierno de Balta y fue en su gestin donde se contruyeron las ms
importantes lneas frreas, merced a una ley del 15 de enero de 1869, se
autoriz la construccin de ferrocarriles, quin garantizara la obra?
Dreyfus.

Los nicos ferrocarriles que existan eran: Lima-Callao, Lima-Chorrillos y

Tacna-Arica y el que se estaba construyndose desde el gobierno interino de
Pedro Diez Canseco: Mollendo-Arequipa. Balta bajo su eslogan: Gastar en
ferrocarriles lo que otros han despilfarrado en guerras civiles, inicia las
siguientes obras ferroviarias:
La gran promesa de la dcada de 1860 estuvo
dada por los ferrocarriles, a los cuales se
Ilo-Moquegua __Arequipa-Puno atribuy el poder de llevar desarrollo y
Juliaca-Cusco __Callao-La Oroya civilizacin por los caminos que abran. Durante
Paita-Piura __Chimbote-Huaraz su gobierno Balta no vacil en solicitar
Tacna-Bolivia __Salaverry-Trujillo cuantiosos emprstitos para inaugurar
Pacasmayo-Cajamarca diferentes proyectos ferrocarrileros.

Para tales obras se solicitaron emprstitos con la garanta de Dreyfus. El costo de estas obras, algunas inconclusas,
lleg a 140 000,000 de soles, lo que acentu la crisis y el Per sigui sin desarrollarse, por qu?. La Sierra a donde
estaban orientados los ferrocarriles, no era una zona desarrollada, no haba una economa en movimiento (ganadera,
agricultura y minera desarrollada); al contrario de lo esperado, estas vas de comunicacin reforzaron la dependencia
exterior del Per, trajo mayores daos al Per porque al no dar resultado, no articul nuestra economa; adems, no

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haba para pagar el dinero prestado. A esto hay que sumarle lo difcil de su construccin en un terreno accidentado
como son los Andes, la corruptela y el sobre costo por coimas y sobornos. El constructor de los ferrocarriles fue
Enrique Meiggs. Los ferrocarriles absorbieron el 20% de la ganancia guanera.

3. OBRAS DEL GOBIERNO DE BALTA

Las murallas de Lima

Nuestra capital, desde la Colonia (1686), estuvo rodeado de murallas y asi

se mantuvo hasta 1870 en que el gobierno encarg a Enrique Meiggs su
destruccin para ampliar el casco urbano de la capital que empezaba a crecer.
Palacio de la Exposicin, hoy Museo de Arte de Lima
El Palacio de la Exposicin
Balta decidi llevar a cabo en Lima una gran exposicin nacional con productos naturales, agrcolas y
manufacturados, plantas y animales de toda clase. Junto a ello se llev a cabo un concurso pblico de modelo de
mquinas e inventos.

Para dicha exposicin se llev a cabo la construccin de un edificio que contara con la elegancia que el certamen
requera, se construy con un rea de 192,000 mts 2, de estilo renacentista italiano de dos pisos. Lo ms admirable de
esta exposicin llevada a cabo en 1872, fue el reloj de Pedro Ruz Gallo, quin gan uno de los premios del concurso.
Dicho reloj media 11 metros de alto por 16 de ancho, 5 mts. de espesor; tena 10,700 piezas aproximadamente,
sealaba segundos, minutos, 1/4 de hora, 1/2 horas, horas, meses aos, siglos, estaciones, fases de la Luna, el curso
del Sol, a cada hora apareca un cuadro con una escena histrica del Per, lo sorprendente era que a las 5 de la maana
se izaba el pabelln nacional, 2 centinelas presentaban armas y se entonaba el Himno Nacional. La escena se repeta a
las 5 de la tarde. Diez aos permaneci en exposicin hasta que los chilenos se lo llevaron como botn de guerra, nunca
pudieron ponerlo a funcionar. Este Palacio de la Exposicin qued como museo y parque de distraccin, hoy se lo
conoce con el nombre de Parque de la Exposicin.

El puente Balta

Para comunicar Acho con la ciudad se construye el puente de fierro sobre el ro Rmac, que tuvo el nombre de su
gestor Puente Balta, existente hasta el da de hoy.

Otras obras:

- Se inicia la construccin del Hospital 2 de mayo por la Beneficiencia Pblica.

- Se crea el barrio de La Victoria en terrenos de propiedad de Jos Rufino Echenique, quien vende al gobierno su
propiedad; Victoria era el nombre de la esposa de Echenique.
- Se construye el muelle y drsena del Callao.
- Sigue una poltica pacifista y de desarme, rescinde el contrato con la casa Gabrad (belga) para la adquisicin de
12,000 fusiles, se desarman y venden 3 barcos de guerra: Loa, Victoria y Sachaca. Prosigue la adquisicin
hecha por Prado de 2 monitores viejos que no andaban: Manco Cpac y Atahualpa. Es probable que esta poltica
antimilitarista jug un papel importante en el levantamiento de los hermanos Gutirrez.

4. LA REBELIN DE LOS GUTIRREZ

En las postrimeras del gobierno de Balta se

convoca a elecciones. Fueron candidatos Jos
Rufino Echenique, Manuel Toribio Ureta y
Manuel Pardo y Lavalle, este ltimo apoyado por
un reciente partido, el Civil, gana las elecciones.
Faltando pocos das para el cambio de mando,
una insurreccin de cuatro hermanos militares
traera sucesos sangrientos en Lima.

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Por qu se sublevaron los Gutirrez? Es probable que muchos factores intervinieron en la rebelin, el marcado
antimilitarismo de Pardo, la acusacin que pesaba sobre el lder del Partido Civil de haberse enriquecido con el guano a
expensas del Per en sucios negocios, cuando era gerente de los consignatarios nacionales como lo denunciara
Guillermo Bocardus en 1866. Luego de que Pardo
El golpe de estado de los Hermanos Gutirrez en 1872 incluy el
dejara el Ministerio de Hacienda del gobierno de asesinato del Presidente saliente Jos Balta, fusilado en el cuartel de
Prado. San Francisco. Este brutal hecho fue uno de los desencadenantes del
desborde popular que se apoder de Lima en los das siguientes y
Estos hermanos eran: Toms, Silvestre, termin con los ajusticiamientos de Toms, Marcelino y Silvestre
Gutirrez.
Marcelino y Marceliano. Se rebelaron faltando
pocos das para el cambio de mando.

El 22 de julio de 1872, Silvestre ingresa a palacio y captura a Balta, ese mismo da Marcelino proclama a Toms
presidente del Per. Los congresistas protestan, pero son desalojados a culatazos del hemiciclo.

Los civiles, preocupados y temerosos de que el poder se les escape de las manos, azuzan a la poblacin para la
contrarrebelin, repartiendo dinero y alcohol. Los das 24 y 25 se suscitaron deserciones en los cuarteles. Cabe
mencionar que La Marina decide apoyar a Pardo, ste opta por refugiarse en La independencia.
El da 26 de julio, Silvestre es muerto por la turba en la estacin de San Juan (plaza San Martn), su cadver es
desnudado y golpeado; Toms -enterado- comunica a Marceliano que se proteja. ste custodia a Balta en el cuartel de
San Francisco, all lo matan mientras dorma. Marceliano huye al Callao donde muere combatiendo al populacho. Toms
disfrazado de paisano es muerto en la calle de los Mercaderes. Su cuerpo arrastrado fue llevado a la plaza principal y
colgado de las torres de la catedral junto a Silvestre.

El 27 de julio les prendieron fuego junto al cuerpo de Marceliano, sus casas fueron destruidas, slo se salv
Marcelino quien se escondi en casa de unos amigos. A los pocos das retorna Pardo y es recibido apotesicamente;
Pardo dira que tal suceso fue una leccin tremenda pero necesaria. Acta el pueblo en defensa del orden
constitucional? El Partido Civil se sirvi de una masa adicta al dinero y al alcohol? Lo cierto es que Manuel Pardo
siendo presidente del Per fue excluido de la denuncia de Bocardus y librado ilegalmente de toda condena.

5. LA CRISIS ECONMICA

Entre 1840 y 1880, el Per logra vender entre 10 y 12 millones de toneladas de guano, cuya venta gener un ingreso
de 750 millones de pesos, de ese total el Per percibi cerca del 60%, es decir, 450 millones de pesos. Por qu el
Per no se desarroll si cont con los capitales suficientes para su industrializacin?, y lo que es peor Por qu al
finalizar esta etapa llamada Prosperidad Falaz entr en una bancarrota econmica?

La respuesta a estas preguntas se puede encontrar en el uso que se le dio al dinero del guano; el estudioso
norteamericano Shane Hunt seala que tuvieron el destino siguiente :

a. Para reducir los tributos del indio. La supresin del tributo indgena por Castilla origin la desaparicin de una
renta de 1400,000 pesos que el Estado lo cubri con los ingresos del guano, asimismo la manumisin de los esclavos
que origin que el Estado pague 7500,000 con las coimas y estafas de por medio. Este rubro represent el 7%.
b. El pago de la deuda interna y externa mediante la ley de la consolidacin dada por Castilla, donde se pag
23millones de pesos (gobierno de Echenique) debiendo haberse pagado 7000,000 de pesos, otro robo al Estado
peruano. Este rubro represent el 19%.
c. Para expandir la burocracia militar, es decir, para la adquisicin de barcos (gobiernos de Castilla y Pezet) y armas
para la guerra con Espaa, la cual ocup el 25% del total de la ganancia del guano.
d. Para expandir la burocracia civil, los puestos pblicos aumentaron y las obras pblicas tambin: el Palacio de la
Exposicin, obras de agua y desage, el muelle del Callao, el puente Balta, el Hospital 2 de mayo; esto cubri el
29%.
e. La poltica ferrocarrilera de Balta 20%.

No cabe duda que el mal manejo del guano en obras improductivas, robos, estafas, despilfarros y enrriquecimiento
de los consignatarios aprovechndose de las necesidades del Estado peruano llev a una prosperidad pasajera y

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superficial. El punto culminante fue la poltica ferrocarrilera. Si la guerra con Espaa nos endeud y el Contrato
Dreyfus remedi en algo la crisis, los gastos ferroviarios nos condujeron esta vez a una cada irremediable. Dreyfus
no pudo o no quiso seguir siendo garante de las deudas contradas por el Per.
En 1872 la deuda externa llegaba a 35 millones de libras esterlinas y la deuda interna
12800,000 soles.

En nuestras islas se haban agotado los mejores depsitos del guano (existan
variedades), en Europa se haba inventado guano sinttico, esto origin que Dreyfus
solo venda el 50% del guano que aos atras venda.
Por otro lado, el salitre entraba en competencia con el guano. En 1873 Dreyfus
deja de pagar nuestra deuda y entramos en morosidad. En 1875 termin el Contrato
Dreyfus con problemas, la casa aduca que le debamos dinero, por adelantos hechos y
comenz a desprestigiar al Per econmicamente.

Toms y Silvestre Gutirrez colgados

de la torre de la Catedral por la turba.

LECTURA

LOS FERROCARRILES

La construccin de los ferrocarriles no es buena o mala en s; el problema, y es aqu donde el pensamiento de Pardo se
equivoc, es que la construccin de los ferrocarriles no precede al nacimiento del capitalismo industrial sino que, para que su
rol sea decisivo, responde a la demanda de una economa ya en movimiento. En el caso del Per, como mencion en otro
trabajo, estos ferrocarriles no se articularon a la estructura interna de la economa peruana, sino que ms bien fueron los
vehculos de desintegracin de la economa campesina y los canales a travs de los cuales se reforz la dependencia exterior
del Per. Lo que Pardo y su clase no pudieron comprender era la imposibilidad de un desarrollo autntico en el interior de un
espacio dominado por el capitalismo europeo. Paradjicamente, el Estado peruano, al construir con sus propios capitales
estos ferrocarriles, prepar, a corto plazo, una nueva y definitiva bancarrota financiera y, a largo plazo, el reforzamiento de
su dependencia.

Pero, despus de todo, por qu fue esto as? El razonamiento de Pardo era sin duda correcto al afirmar que la
construccin de lneas modernas de comunicacin, es decir ferrocarriles, contribuira grandemente a incentivar la produccin.
Efectivamente, el abaratamiento de los costos de transporte poda permitir ahorrar una masa de capital que despus se
destinara a elevar la productividad de la economa. Pero el aumento de la produccin interna a travs de un mecanismo de
este tipo, en lugar de fortalecer la economa interna, contribuye ms bien a su distorsin y debilitamiento, en la medida que
es una produccin totalmente dependiente de las oscilaciones del mercado exterior. En efecto, basta observar el trazado de
las lneas frreas para descubrir su funcin: la extraccin ms barata y eficiente de aquellas materias primas ms solicitadas
por las economas dominantes externas. Otro hubiera sido el destino y la funcin de estos ferrocarriles si la economa
peruana hubiese contado en esa poca con polos internos de crecimiento.

Por el contrario, desarrollar la economa sobre bases menos aleatorias supone por definicin desarrollar el mercado
interno. Y para esto hace falta algo ms que simples lneas frreas, tanto ms que el mercado interno del Per, dbil y
fragmentado, era desde la primera dcada posterior a la Independencia cada vez menos nacional. Este mercado serva sobre
todo para la venta de las mercancas britnicas y europeas. El desarrollo de un slido mercado interno hubiera exigido, en
definitiva, el incremento de la divisin social del trabajo, el fortalecimiento del sistema econmico, la elevacin de la
productividad de los sectores econmicos. Pero todo esto, a su vez, exiga erradicar las bases coloniales de la economa
peruana del siglo XIX, emancipar a los siervos, romper el poder poltico de los grupos seoriales tradicionales y cortar los
nexos de una articulacin asimtrica de la economa peruana con el mercado internacional. De manera consciente, Pardo no
poda asumir un programa de esta naturaleza por los graves riesgos que implicaba para el mantenimiento de la propia
dominacin de su clase. Pero este no era todo el problema. Sabemos desde hace mucho tiempo que la historia no es
necesariamente la expresin y el desarrollo de las intenciones conscientes de los hombres. Ms bien, es al revs. La opacidad
en los planteamientos de Pardo deriva y se nutren de su posicin de clase. La visin de este hombre singular, de hecho tuvo
un alcance mucho mayor que la de muchos otros de su propia clase pero, pese a ello, el mismo Pardo no pudo escapar a las
determinaciones y a las ilusiones de su tiempo de su clase.
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Los ferrocarriles se contruyeron, pero su silbido, contrariamente a lo esperado, no logr despertar de su letargo a las
masas indias. Pardo lleg a ser Presidente, pero slo para ser el testigo impotente de una de las mayores debacles financieras
del Estado peruano. Dcadas ms tarde, efectivamente, el ferrocarril contribuir grandemente a la expasin de la economa
interna del Per, pero con ello, y no por paradoja ni casualidad, la burguesa que se constituye ser cada vez necesariamente
menos nacional. Para que siga siendo una clase burguesa necesitar depender del capital imperialista.

La lite econmica modernizante al no poder asumir por su propia cuenta la tarea de transformacin integral del pas, se
limitar a lo largo de la segunda mitad del siglo XIX a participar en el proceso productivo en calidad de asociada de los
capitalistas britnicos, extrayendo de esta situacin parte de sus beneficios. Adems, y es esto lo fundamental, los
obstculos institucionales que he sealado y la persistencia de los rasgos seoriales en la mentalidad de esta nueva clase, los
hicieron reticentes a toda inversin productiva. Sus miebros escogieron el amplio y cmodo camino de la especulacin,
favorecidos grandemente por las necesidades financieras del gobierno.

Heraclio Bonilla
Guano y Burguesa en el Per
Pg. 61.

1. En qu consisti el Contrato Dreyfus?

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2. Menciona las principales rutas ferroviarias construidas durante el gobierno de Balta.

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3. Realiza un esquema sealando las principales obras de Balta

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4. Por qu al gobierno de Balta se le reconoce como la crisis econmica?

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5. Cul fue la causa de la rebelin de los hermanos Gutirrez?

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1. Por qu los consignatarios nacionales se opusieron a la firma del Contrato Dreyfus?

2. Cul fue el objetivo principal del Per al firmar el Contrato Dreyfus?

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3. Qu pensaba Balta al iniciar su poltica ferrocarrilera y por qu no dio resultado en el Per?

4. Dibuja el mapa del Per y ubique los ferrocarriles construidos desde Castilla hasta Balta; con otro color, seale los
ferrocarriles proyectados.

5. Elabora una breve biografa de Pedro Ruz Gallo.

6. Investiga sobre la adquisicin de los barcos Atahuallpa y Manco Capac.

7. Investiga sobre la Rebelin de los Hermanos Gutirrez, sus causas y sus consecuencias.

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