prioritariamente.

Para enfrentar estos problemas, tanto en lo social y preventivo cuanto en lo represivo, se

requiere no solo liderazgo, es decir, ganas de ejercer la autoridad de que se est investido, sino
tambin ms y no menos Estado. Por donde uno va se encuentra con comisaras abandonadas,
patrulleros malogrados, policas desmotivados y desinformados, jueces desprotegidos y
sobrecargados de trabajo, maestros exclusivamente preocupados por la negociacin del prximo
pliego de reclamos. Sin funcionarios e instituciones pblicas no puede haber polticas pblicas;
sin ellos no puede haber Estado, y sin este no hay prevencin y persecucin posible del delito.

Una mayor supervisin, gestin y control migratorio.

Fortalecer el control del trnsito y del transporte; as como, de los servicios aduaneros, puertos y
aeropuertos.

Fortalecer los servicios de seguridad privada y el uso de los sistemas de video vigilancia y radio
comunicacin, y potenciar la capacidad operativa, organizacin, el servicio policial y el rgimen
disciplinario de la Polica Nacional.

Promover y fortalecer el sistema penitenciario nacional en materia de infraestructura,

salubridad, seguridad, ejecucin penal, concesiones, vigilancia y control; mejorar el marco
regulatorio de la delincuencia juvenil.

Optimizar el sistema nacional de los registros pblicos, con la finalidad de garantizar la seguridad
jurdica, previniendo la comisin de fraudes

INSEGURIDAD

La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos, secuestros,

violaciones, de los cuales podemos ser vctimas". Hoy en da, es una de las principales
caractersticas de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la
extensin de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad.

Si creas que Per era el pas que vive con la mayor inseguridad ciudadana en la regin entonces
la respuesta es, tristemente, afirmativa. Hemos dejado en un segundo plano los problemas
econmicos para priorizar el incremento alarmante de la delincuencia en el pas.

Segn una encuesta del Barmetro de las Amricas del Proyecto de Opinin Pblica de Amrica
Latina (LAPOP) realiz un estudio en 28 pases de Amrica Latina entre enero del 2013 y febrero
del 2014 y desvel la triste realidad, Per ocupa el primer lugar en inseguridad pues 30.6% de
personas aseguraron haber sido vctimas de la delincuencia.

En el segundo lugar est Ecuador con 27.5% y le sigue Argentina con 24.4%. Estos resultados son
las ms resaltantes en comparativa con experiencias como crmenes, inseguridad, economa y
corrupcin en la regin. Pero eso no es todo, la preocupacin peruana sobre el crimen y la
violencia ocupa el puesto 6.

La sensacin de la poblacin por atender este problema diario en las calles era 11% en el 2006 y
el ao pasado aument drsticamente a 47%, superando a la necesidad de incrementar la
economa, pues al menos 1 de cada 3 personas se siente insegura en su pas.

Entre los tipos de delincuencia ms comunes estn:

- Robo al paso (32%)

- Robo seguido de amenazas (19%)

- Robo a mano armada (18%)

- Robo de viviendas (12%)

- Robo seguido de extorcin (8%)

Increblemente solo el 15% de las denuncias por estos casos son resueltos eficazmente por la
Direccin de Investigacin Criminal (Dirincri) y cabe resaltar que las personas son de alto poder
econmico, poltico o meditico.

El segundo problema a resolver en nuestro pas segn la encuesta son los problemas
econmicos y contina los actos de corrupcin del Estado pues 9 de cada 10 encuestado afirm
que est generalizado en el aparato burocrtico

La encuesta nacional realizada por el IOP-PUCP el mes de marzo de este ao nos permite ubicar
aquellos problemas pblicos que, desde las elecciones del 2011, siguen considerndose para la
opinin pblica como los ms importantes. La delincuencia, el desempleo y la corrupcin de
funcionarios se mantienen en los primeros lugares. Estos resultados, sin mayor variacin de
posiciones a nivel urbano y rural, o segn nivel socioeconmico, nos pueden servir de insumo
suficiente para elaborar una crtica a este gobierno que ya est de salida.

El problema ms lgido del pas es la delincuencia e inseguridad ciudadana. El 80% de la

poblacin nacional as lo considera (IOP-PUCP, 2016). Pero antes de elaborar alguna explicacin
al respecto habra que preguntarnos qu entiende el encuestado por inseguridad?
Inseguridad es un concepto amplio, donde el crimen es solo una parte, y donde el crimen
violento es una parte inferior. No todos los crmenes tienen una misma recurrencia, y no todos
acontecen de manera uniforme en nuestras regiones. Los encuestados podran asociarlo a
homicidios, pero tambin a estafas, algunos podran relacionarlo con el robo agravado, y otros a
algo que implique una mayor organizacin como la minera ilegal. Operacionalizar bien la
inseguridad es por lo tanto un ejercicio importante. Al respecto, si bien no aparecen
desagregados otros delitos en los resultados de la encuesta, podramos sugerir que el delito
patrimonial es el ms frecuente (por otras encuestas de victimizacin y por la cantidad de
denuncias que existen). Esto quiere decir que, cuando las personas responden que la
inseguridad ciudadana es el principal problema del pas, piensan en el robo y el hurto en la va
pblica (o en sus domicilios) y esto se debe a que las tantas economas familiares son las ms
afectadas con este tipo de delitos.

Segn la encuesta, 62% de la poblacin considera que su vecindario es inseguro. Esta es una cifra
alarmante pero que debemos tomarla con cuidado ya que aqu se mezcla la victimizacin, el
riesgo de victimizacin y el miedo al crimen. En cuanto a victimizacin solo se tiene una cifra a
nivel nacional (28%), la cual se acenta en rea urbana y en los niveles socioeconmicos ms
altos. No se tiene desagregado por vecindario. De este subconjunto, solo el 38% hizo la
denuncia; es decir, solo una de cada diez personas vctimas de algn delito fue a denunciar. Este
subregistro tambin se sigue manteniendo, y poco se ha hecho por revertir la tendencia. Se
necesita acortar esta brecha y eso parte por hacer que el ciudadano valore positivamente el
hecho de ir a denunciar, producto de medidas que hagan que los costos de realizar este trmite
sean mucho menores a los beneficios.

Pero el tema no acaba ah, 81% de la poblacin considera que con denuncia o no, la polica no
capturara al culpable (IOP-PUCP, 2016). Esto nos muestra un problema mucho ms grande.
Tiene que ver en buena parte con la efectividad de nuestras instituciones que proveen seguridad
y justicia. Segn otras fuentes como LAPOP o Transparencia Internacional, estos organismos se
encuentran desprestigiados por casos de corrupcin o impunidad. Por tanto, sea quien gane las
prximas elecciones, se necesita realizar cambios estructurales, institucionales, normativos,
presupuestales, a nivel de gasto pblico y sobre todo, trabajar con enorme voluntad poltica para
hacer trabajar en conjunto a todos los organismos que tienen un rol en el control y la prevencin
del crimen.

En ese sentido, unas de las primeras acciones que considero se deben realizar para frenar el
delito patrimonial es el de la desarticulacin de mercados de objetos robados con inteligencia
policial, fiscalizacin de centros de expendio, con estrategias de disuasin pblico-privadas, y
con campaas de educacin y concientizacin. Si un delincuente roba, e incluso llega a quitarle
la vida a su vctima, solo por quedarse con el bien, es porque el beneficio de venderlo supera su
percepcin de riesgo de ser detenido y judicializado. Militares en las calles? Chapa tu choro?
Pena de muerte? Crceles en las alturas? Estado de emergencia? No. Esas seran medidas un
tanto populistas. Lo que se tiene que hacer es desarticular la cadena de valor de los objetos
robados. El Estado tiene que trabajar antes que el delito se cometa, no despus. Caso contrario
el crimen y el miedo al crimen seguirn teniendo los mismos niveles de ahora.