I.

Resumen
II. Introduccin
El Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Secure (TIPNIS) es un rea protegida
de Bolivia, creado como Parque Nacional mediante DS 7401 del 22 de noviembre de
1965 y declarado Territorio Indgena a travs del DS 22610 del 24 de septiembre de
1990, gracias a las luchas reivindicativas de los pueblos indgenas de la regin. Tiene
aproximadamente 1 236 296 ha (12 363 km) y se encuentra ubicada en la zona de
alta diversidad biolgica incorporando cuatro formaciones vegetales importantes
exactamente emplazada en la faja subandina, siendo una de las regiones con mayor
biodiversidad mundial.

Est ubicado entre los departamento del Beni (provincia de Moxos) y Cochabamba
(provincia de Chapare y Ayopaya). Los municipios incluidos son San Ignacio de Moxos
y Loreto en el Beni, y Villa Tunari y Morochata en Cochabamba.

El rea pertenece a la subcuenca amaznica del ro Mamor, representada por uno

de sus afluentes principales que es el ro Scure. A este ltimo desemboca
principalmente el ro Isiboro, el cual tiene varios afluentes de regular importancia. Los
ros Scure e Isiboro estn ubicados respectivamente al norte y al sur del TIPNIS; los
dos son navegables. El ro Ichoa, afluente del Isiboro, surca el TIPNIS por su parte
central y recibe varios afluentes menores.

Corresponde a las subregiones biogeogrficas de Bosque Hmedo Montaoso de

Yungas y de Bosque Hmedo del Madeira.

En 2010 se anunci la construccin de una carretera que unira Villa Tunari, en el

departamento de Cochabamba, con San Ignacio de Moxos, en el departamento del
Beni, la cual pasara directamente por el TIPNIS.

El proyecto de carretera caus la movilizacin de organizaciones defensoras del

medio ambiente, para evitar el impacto negativo de la carretera sobre equilibrio
ecolgico de la zona. Los pueblos indgenas que desean conservar sus estilos de vida
ancestrales se expresaron. Adems, se rechaz el ingreso de cocaleros del Chapare,
que agravaran la deforestacin la reversa.

El debate sobre qu tipo de desarrollo necesita el TIPNIS y sus habitantes, sigue

activo.

El presente trabajo de investigacin har especial hincapi en el impacto social que

puede ocasionar en los habitantes del TIPNIS la construccin de dicha carretera.
III. Objetivos

Objetivo general
Estudiar el desarrollo social en el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro-Secure
antes, durante y despus de la construccin de la carretera Villa Tunari San Ignacio
de Moxos.

Objetivos especficos
Analizar la geolocalizacin de las comunidades residentes en el TIPNIS
Estudiar la ruta de la carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos.
Determinar el impacto social en los habitantes con la construccin de la
carretera.

Planteamiento del problema

La construccin de una carretera por el centro del TIPNIS generar mucho impacto
en el aspecto social, debido a que en la zona planteada no se encuentran la mayora
de las comunidades habitantes del territorio.

IV. Justificacin
El presente trabajo contiene informacin acerca del Territorio Indgena Parque
Nacional Isiboro-Secure (TIPNIS) donde se trata de indagar1 acerca de una de las
problemticas que se presentan como es el impacto social en la poblacin, antes,
durante y despus de la construccin de la carretera Villa Tunari San Ignacio de
Moxos. Al mismo tiempo servir como documento informativo donde se espera que
resuelva muchas dudas y preguntas por parte de la poblacin en general.

V. Hiptesis
Se pueden reducir y minimizar los impactos sociales en el TIPNIS si se modifica la
propuesta de ubicacin planteada para el paso de la carretera Villa Tunari San
Ignacio de Moxos.

1
Tratar de llegar al conocimiento de una cosa reflexionando sobre ella o por conjeturas y pruebas.
VI. Alcance

Espacial
El rea objetivo para investigacin es el TIPNIS y el desarrollo del proyecto se
realizar en la UAGRM FINOR.

Temporal
La duracin del presente trabajo va desde el inicio del semestre II/2017 hasta la
fecha de presentacin final del mismo

VII. Metodologa
Para el presente trabajo se utiliz el tipo de investigacin exploratoria basada en
literatura, entendindose por exploratoria la investigacin que consiste en proveer una
referencia general de la temtica, a menudo desconocida, presente en la investigacin
a realizar. Entre sus propsitos podemos citar la posibilidad de formular el problema
de investigacin, para extraer datos y trminos que nos permitan generar las
preguntas necesarias. Asimismo, proporciona la formulacin de hiptesis sobre el
tema a explorar, sirviendo de apoyo a la investigacin descriptiva.2

2
MORALES Nelson. Investigacin exploratoria: tipo, metodologa y ejemplos.
https://www.lifeder.com/investigacion-exploratoria/
Captulo 1

Aspectos Generales

1. Antecedentes
El Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) se encuentra ubicado
al sur del departamento de Beni y al norte del departamento de Cochabamba (frontera
interdepartamental de conflicto limtrofe), especficamente, ttulo ejecutorial como
TCO, ubica al TIPNIS en las en las provincias Moxos, Ballivin, Marbn del Beni y
Ayopaya y Chapare de Cochabamba. A pesar que, segn los lmites municipales, el
TIPNIS toca tangencialmente los municipios de Morochata y San Borja, se ha
consensuado y aceptado que el TIPNIS solamente est en los territorios municipales
de Villa Tunari, San Ignacio de Moxos y Loreto (RUMBOL, 2011).

La complejidad de su ubicacin en base al sistema administracin formal hace

tambin que la definicin de sus lmites y extensin sea compleja. La primera
delimitacin oficial realizada por el Decreto Ley que la establece como rea protegida
define los siguientes lmites por el Norte parte del hito tridepartamental de La Paz,
Beni y Cochabamba, abra de Marimonos, siguiendo por el curso de los ros Natu-sama
y Scure hasta la confluencia de ste con el Isiboro; por el Sur, por el curso de los ros
Yusama e Isiboro hasta la confluencia de ste con el ro Chipiriri; por el Este, de las
juntas del ro Chipiriri por la cuenca del ro Isiboro hasta su unin con el ro Scure
junto al Puerto General Esteban Arce; por el Oeste, mediante la divisoria de aguas de
las cordilleras del Sejeruma y Mosetenes. Se refiere a una superficie de 1,2 millones
de hectreas.

Luego de 25 aos de esa delimitacin, el DS N 22610 del ao 1990 ampla los lmites
a las reas externas de los ros Isiboro y Scure incluyendo las comunidades ribereas
y es finalmente el ttulo de TCO el que establece los lmites definitivos sobre los lmites
ya existentes pero reconociendo de manera oficial 61 puntos de coordenadas UTM
que forman un polgono de 1.236.296,3317 hectreas consignadas en el titulo
ejecutorial de la TCO. Sin embargo, por presin de los colonizadores el 2009, Evo
Morales entrega a los originarios un Ttulo Ejecutorial que reduce 144.640 Ha. lo que
hace un total de 1.091.656 hectreas entregadas como Territorio Comunitario.
Actualmente, forma parte de un archipilago de Tierras Comunitarias de Origen (TCO)
entre valles interandinos y Amazona: la TCO Yuracar Yuqui; la TCO Ayopaya; la
TCO Mosetn; el Territorio Indgena Chiman y el Territorio Indgena Multitnico (TIM).

1.1. CARACTERTICAS AMBIENTALES

El TIPNIS significa Territorio indgena y Parque Nacional Isiboro Secure, el nombre se
deriva del extenso polgono de bosques y sabanas (ms de un milln de hectreas)
ubicados entre la llanura beniana y las sierras subandinas de Cochabamba. Es una
TCO y un rea protegida al mismo tiempo, dualidad derivada de la condicin de TCO
(Tierra comunitaria de origen) lograda despus de la marcha indgena de 1990, que
mantiene la categora de Parque Nacional dada por el Estado el ao 1965. Su gestin
se adscribe tanto al SERNAP como a la Subcentral indgena del TIPNIS, en el marco
de una gestin de responsabilidad compartida. La importancia del TIPNIS, tanto en
sus valores culturales como ecolgicos, adquiere mayor realce a partir de los
postulados y principios de la nueva constitucin Poltica del Estado Plurinacional.

1.1.1. Distribucin de ecosistemas y riqueza biolgica: Aspectos

generales
La ubicacin del TIPNIS es tpicamente transicional a partir de un gradiente de varios
pisos ecolgicos, todos ellos, caracterizados por su alta sensibilidad ambiental. De
hecho, la zona de mayor fragilidad ecolgica corresponde a la zona de serranas
subandinas, pero tambin la transicin entre el subandino y la llanura aluvial,
conformada por los contrafuertes pedemontanos (colinas y terrazas onduladas)
presentan una elevada fragilidad ecosistmica. El gradiente ecolgico del TIPNIS,
implica al menos cuatro pisos ecolgicos, desde las zonas de yungas pluviosos en las
cimas de la Cordillera de Mosetenes, hasta la llanura aluvial baja del norte, sujeta a
fuertes inundaciones estacionales.

Todo el TIPNIS, ingresa en el centro de megapluviosidad del Chipiriri-Chapare, la

regin ms lluviosa de Bolivia, con extremos de precipitacin que llegan a superar los
6.000 mm./ao. Esta hiperpluviosidad tiene efectos decisivos en los regmenes y
ritmos de inundacin del ro Mamor y la llanura beniana adyacente aguas abajo. Los
bosques de yungas-subandino y sus suelos forestales, funcionan como autnticas
esponjas, reteniendo el agua sobreabundante y favoreciendo la regulacin de
cuencas. Considerando la importancia de la evapotranspiracin, todos los bosques
del rea, incluyendo los del pie de monte y llanuras adyacentes, ofertan dicho servicio
ambiental, siendo por excelencia bosques de proteccin. Este valor tiene adquiere an
mayor importancia, considerando los episodios pluviales extremos en los fenmenos
Nio-Nia y los riesgos del cambio climtico.

1.1.2. Bosques de Yungas

Se ubican en macizos montaosos y serranas elevadas del sistemas de Serranas
Mosetenes-Moleto, bajo influencia directa del centro de megapluviosidad de Chipiriri-
Chapare. Los niveles de precipitacin se sitan normalmente entre los 3.000 y ms
de 5.000 mm/ao. El intervalo altitudinal est entre los 2.400 y 700 m snm, hacia el
lmite inferior forma ecotonos difusos y no claramente diferenciables con los bosques
subandinos. Sus particularidades florsticas han hecho que se las definida como una
regin de Yungas especial (parte de los Yungas de Vandiola, Pojo y Totora), con
mayores afinidades con los Yungas de La Paz que con los Yungas adyacentes de
Ambor, sin embargo, los aspectos de distribucin, estructura, fisonoma, fragilidad y
riqueza biolgica son muy similares. En algunas zonas las partes ms altas de las
sierras corresponden a bosques nublados de ceja. Un 80% de los bosques de Yungas
se ubican en topografas muy inclinadas a escarpadas. Conforman un mosaico de
formaciones boscosas cuya distribucin responde a ubicaciones topogrficas,
orientacin de ladera, gradiente altitudinal y exposicin a las masas de humedad. Los
niveles de biodiversidad son elevados y con una gran certidumbre de alto nmero de
endemismos. La aptitud agrcola de estas tierras es nfima, incluso la vocacin forestal
es baja por las limitaciones del terreno, en tanto que son aptas para prestacin de
servicios ambientales y conservacin de la biodiversidad, as como para usos
indirectos como el ecoturismo.

1.1.3. Bosques pluviales subandinos

Las serranas subandinas forman parte de los contrafuertes de la cordillera de
Mosetenes, comprenden la regin ms lluviosa del pas (con ms de 6.000 mm
anuales. Son regiones con escasa activad humana y prcticamente sin asentamientos
permanentes. Los bosques altos y densos de elevada riqueza biolgica cumplen
tambin importantes servicios ambientales de proteccin de cuencas y control de
caudales, siendo sta su principal aptitud. Son bosques de elevada biodiversidad, con
altos niveles de endemismo y alto grado de fragilidad ecolgica por las limitaciones de
suelos, pendientes y elevada pluviosidad (ms de 4.000 mm/ao). Se distribuyen entre
los 1.000 y 400 msnm., a manera de una franja casi continua de Serranas subandinas,
las cuales se caracterizan por sus cursos paralelos al rumbo cordillerano, formando
estrechos valles y conjuntos de colinas disectadas.

1.1.4. Bosques pluviales a hmedos, pedemontanos

Ubicados en los ltimos faldos de colinas y serranas bajas, a manera de una franja
relativamente angosta, entre las serranas subandinas y la llanura aluvial, e inmersa
en el ncleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare, con niveles de pluviosidad que
suelen sobrepasar los 3.000 mm. Estas tierras oscilan entre los 500 y 300 msnm. Las
condiciones de fragilidad se extreman hacia la zona de colinas y ondulaciones ms
prximas al muro de serranas por efecto de las lluvias intensas y las pendientes. Es
el tipo de regin ecolgica ms impactada y de mayor vulnerabilidad en todo el sistema
tropical preandino de Bolivia y Amrica del Sur, debido sus condiciones ptimas para
el cruce de las denominadas carreteras marginales de la selva, sin impedimentos de
drenaje o topografa abrupta. Esto ha significado que una gran parte de esta ecoregin
al pie de los Andes, haya sido devastada por caminos y colonizacin, o est en grave
riesgo, como es precisamente la zona al oeste del ro Ichoa en el interior del TIPNIS.
Otras zonas en similar riesgo son la zona de Eva Eva al sur del Bosque Chimanes y
Heath-El Tigre en el Norte de La Paz (PN.Madidi). Este tipo de ecoregin presenta
una extraordinaria riqueza biolgica, con una composicin biolgica diferente a la de
las serranas y ms rica en especies que la llanura aluvial. La vocacin de esta regin,
es netamente de conservacin, proteccin de cuencas y manejo forestal regulado,
situacin que nunca ha sido tomada en cuenta, al permitir el establecimiento de
emprendimientos agropecuarios.

1.1.5. Bosques pluviales de la llanura (ros Chipiriri-Chapare)

Concentrado en la zona del trpico de Cochabamba y zonas adyacentes del Beni
(TIPNIS), se distribuye al norte de la faja pedemontana ocupando parte del ncleo de
mega pluviosidad Chipiriri-Chapare, con precipitaciones excepcionalmente altas que
pueden superar los 4.000 mm./ao. Hasta inicios de los aos 90 se caracteriz por su
extraordinaria biodiversidad y la presencia de bosques altos. A pesar de las
limitaciones ocasionadas por la elevada pluviosidad, la regin tiene una fuerte
ocupacin por la colonizacin y una elevada devastacin y modificacin de los
ecosistemas por el cultivo de coca a gran escala. Se puede estimar que las prdidas
de biodiversidad fueron desastrosas. Se consideran ecosistemas de elevada fragilidad
 por la condicin muy cida y de fcil lixiviacin de los suelos, siendo su vocacin
agropecuaria muy limitada, con aptitudes para el manejo forestal, la conservacin y la
prestacin de servicios ambientales, aspectos que nunca fueron tomados en cuenta.

1.1.6. Bosques hmedos de la llanura aluvial

Son las extensas planicies con escaso gradiente altitudinal al norte del TIPNIS, por
tanto estn sujetas a fuertes inundaciones estacionales. En trminos generales
constituyen complejos mosaicos de diversos tipos de ecosistemas boscosos (bosques
de altura bien drenados, bosques de inundacin, bosques pantanosos, bosques
ribereos), principalmente determinados por gradientes de drenaje de los suelos y
ausencia-duracin de la inundacin. Tienen amplias zonas de contacto con las
sabanas naturales del Beni Central y Sur. Las partes ms elevadas o alturas, sin
inundacin, corresponden a bosques altos (30-50 metros) de importante riqueza
biolgica. Las dinmicas de divagacin de los ros, son particularmente importantes
en la historia de la organizacin ecolgica de estas regiones.

1.2. Datos generales

Situacin Coordenadas
152700S 664000OCoordenadas:
152700S 664000O (mapa)
Pas Bolivia
Datos generales

Divisin Beni Administracin Servicio Nacional de reas Protegidas

Cochabamba Grado de proteccin Parque nacional y Territorio indgena

Fecha de creacin 22 de noviembre de 1965

Subdivisin Moxos
Chapare Legislacin Decreto Supremo 7401/1965

Ayopaya Decreto Supremo 22610/1990

N. de localidades Ms de 50 comunidades
Localidad ms cercana Villa Tunari y San Ignacio de Moxos
Visitantes n/d

Superficie 1.236.296 ha

Tabla 1: Datos generales del TIPNIS. Fuente: Wikipedia

1.2.1. Mapa de ubicacin

Mapa 1: Mapa de reas protegidas de Bolivia. Fuente: www.tipnisesvida.net

Mapa 2: Mapa base del TIPNIS. Fuente: www.tipnisesvida.net

Captulo 2

Marco Terico

2. Parque Nacional
Un parque nacional es una categora de rea protegida que goza de un determinado
estatus legal que obliga a proteger y conservar la riqueza de su flora y su fauna. Se
caracteriza por ser representativa de una regin fitozoogeogrfica y tener inters
cientfico.

A pesar de que el concepto de parque nacional es de reciente aparicin en el mundo

occidental, en Asia se encuentran los primeros esfuerzos por mantener grandes
extensiones de tierra bajo el control del Estado con fines de proteccin a la
naturaleza.[cita requerida] Quizs el rea protegida ms antigua[cita requerida] de la
que se tiene conocimiento es el bosque de Sinharaja en Sri Lanka, el cual es hoy en
da una reserva forestal y en 1988 fue declarado Patrimonio de la Humanidad por la
Unesco.

Aos ms tarde, una medida similar fue propuesta para un rea en Wyoming y
Montana, pero problemas con los turistas y propietarios de tierras en y alrededor del
recin creado parque de Yosemite, adems del hecho de que esta nueva reserva
segn propuesta cubra reas en ms de un estado, hicieron difcil su creacin
inicialmente ya que el gobierno federal no tena precedentes ni una idea clara de cmo
controlar un parque. En 1871 el parque nacional de Yellowstone fue establecido como
el primer parque realmente nacional. Tomando ejemplo de Yellowstone, en 1890,
Yosemite pas al control federal convirtindose en el segundo parque nacional de los
Estados Unidos de Amrica.

Tras esto, Espaa sera el segundo pas del mundo en establecer un parque nacional,
el de los Picos de Europa en 1918.3

2.1. rea Protegida

Las reas protegidas son esenciales para conservar la biodiversidad natural y cultural
y los bienes y servicios ambientales que brindan son esenciales para la sociedad. A

3
WEB Wikipedia. Parque Nacional. https://es.wikipedia.org/wiki/Parque_nacional
travs de actividades econmicas, como el turismo entre otras, muchas reas
protegidas son importantes para el desarrollo sostenible de comunidades locales,
especialmente pueblos indgenas que dependen de ellos para su supervivencia. Los
paisajes protegidos personifican valores culturales importantes; algunos de ellos
reflejan las prcticas sostenibles de la utilizacin de la Tierra. Tambin, son espacios
en donde el hombre puede experimentar paz, revigorizar su espritu y desafiar sus
sentidos. Son importantes para investigacin y educacin, y contribuyen a las
economas locales y regionales. La importancia de las reas protegidas es reconocida
en la Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD). Pueden ser creadas para
proteger bellezas escnicas, diversidad biolgica y cultural, para investigacin
cientfica y para educacin ambiental.

En su nuevo documento Directrices para la aplicacin de las categoras de gestin de

reas protegidas (Dudley, 2008), la UICN define a las reas protegidas como: "Un
espacio geogrfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, mediante
medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservacin a
largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistmicos y sus valores culturales
asociados.

El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD) define un rea protegida como: un

rea geogrficamente definida que esta designada o regulada y gestionada para
lograr especficos objetivos de conservacin.

Segn las funciones y objetivos de manejo que tiene un rea protegida puede ser
designada como parque nacional o reserva natural, entre otras clasificaciones. La
UICN ha desarrollado un sistema de estndares para clasificar las reas protegidas
segn su categora de manejo.

2.2. Territorio indgena

Segn el artculo 13 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
el territorio indgena incluye "la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos
interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera". As, por ejemplo, la legislacin
colombiana define como territorios indgenas las reas posedas en forma regular y
permanente por un pueblo indgena y aquellas que, aunque no se encuentren
posedas en esa forma, constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales,
econmicas y culturales.
Adems del Convenio 169 de la OIT, diversos instrumentos de derecho internacional
reconocen y regulan los derechos territoriales de los pueblos indgenas: la Declaracin
de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas; la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. Dentro de este marco, diferentes legislaciones nacionales tienen
normas concretas sobre los territorios indgenas, que en algunos casos tienen un
carcter constitucional, como es el caso actualmente en varios pases de Amrica
latina.4

2.3. Impacto social

El impacto se refiere a los efectos que la intervencin planteada tiene sobre la
comunidad en general. Los autores sustentan el criterio de que el impacto
como concepto es ms amplio que el concepto de eficacia, porque va ms all
del estudio del alcance de los efectos previstos y del anlisis de los efectos
deseados, as como del examen de los mencionados efectos sobre la poblacin
beneficiaria.
El impacto puede verse como un cambio en el resultado de un proceso
(producto). Este cambio tambin puede verse en la forma como se realiza el
proceso o las prcticas que se utilizan y que dependen, en gran medida, de la
persona o personas que las ejecutan. Esta definicin se refiere a cambios, pero
se diferencia de otras definiciones en que este cambio ocurre en los procesos
y productos, no en las personas o grupos.
El impacto social se refiere al cambio efectuado en la sociedad debido al
producto de las investigaciones.
los resultados finales (impactos) son resultados al nivel de propsito o fin
del programa. Implican un mejoramiento significativo y, en algunos casos,
perdurable o sustentable en el tiempo, en alguna de las condiciones o
caractersticas de la poblacin objetivo y que se plantearon como esenciales
en la definicin del problema que dio origen al programa. Un resultado final
suele expresarse como un beneficio a mediano y largo plazo obtenido por la
poblacin atendida.

4
WEB Wikipedia. Territorio indgena. https://es.wikipedia.org/wiki/Territorios_ind%C3%ADgenas
 El impacto de un proyecto o programa social es la magnitud cuantitativa del
cambio en el problema de la poblacin objetivo como resultado de la entrega
de productos (bienes o servicios). A diferencia de otros expertos, estos autores
enfatizan solamente en la informacin cuantitativa, sin considerar los cambios
cualitativos que tambin pueden indicar la existencia de impactos.
La definicin de impacto social no se limita a criterios econmicos. Para definir
el concepto de impacto es preciso diferenciar entre efecto, resultado e impacto.
el impacto es el cambio inducido por un proyecto sostenido en el tiempo y
en muchos casos extendido a grupos no involucrados en este (efecto
multiplicador); segn Barreiro Noa G. en Evaluacin social de proyectos .
El impacto es la consecuencia de los efectos de un proyecto. Los impactos y
efectos se refieren a las consecuencias planeadas o no previstas de un
determinado proyecto; para ellos, los efectos generalmente se relacionan con
el propsito mientras que los impactos se refieren al fin.
Los impactos son los logros derivados del desarrollo de un proyecto y que
pueden observarse a largo plazo (despus de ao y medio).
cuando nos referimos a impacto de la superacin o capacitacin, debe
considerarse la existencia, entre otros, de los rasgos siguientes: expresa una
relacin causa-efecto entre la(s) accin(es) de superacin y el comportamiento
en el desempeo profesional de los participantes en ellas (y) los resultados
organizacionales. los cambios tienen carcter duradero y son
significativos.
Por impacto se entienden los resultados diferidos de los programas de
superacin.5

2.4. Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro-Secure

El Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro-Secure (TIPNIS) es un rea protegida
de Bolivia, creado como Parque Nacional mediante DS 7401 del 22 de noviembre de
1965 y declarado Territorio Indgena a travs del DS 22610 del 24 de septiembre de
1990, gracias a las luchas reivindicativas de los pueblos indgenas de la regin. Tiene
aproximadamente 1 236 296 ha (12 363 km) y se encuentra ubicada en la zona de
alta diversidad biolgica incorporando cuatro formaciones vegetales importantes

5
BLANCA Esther libera Bonilla. Impacto, impacto social y evaluacin de impacto. Acimed 2007
exactamente emplazada en la faja subandina, siendo una de las regiones con mayor
biodiversidad mundial.

Est ubicado entre los departamento del Beni (provincia de Moxos) y Cochabamba
(provincia de Chapare y Ayopaya). Los municipios incluidos son San Ignacio de Moxos
y Loreto en el Beni, y Villa Tunari y Morochata en Cochabamba.6

2.4.1. Cultura y situacin de las mujeres y hombres en el TIPNIS

Cultura y situacin de las mujeres y hombres en el TIPNIS El TIPNIS ha sido poco
estudiado en profundidad, suponemos que esto se debe a la mirada colonial de
investigacin que ha subyacido en Bolivia.

Este territorio habra sido parte del denominado llanos de Moxos. Investigaciones de
las ltimas dcadas hallaron indicios de que estas zonas estaban densamente
pobladas y que en origen fueron un territorio multitnico, del que ahora quedan las
naciones MojeoTrinitarias, Chimanes y Yuracars. Los restos de complejas
construcciones agrcolas adaptadas a las zonas de permanente inundacin, los
canales de drenaje, las lomas artificiales entre otros, dan cuenta de una gran
civilizacin.

La desestructuracin final de este amplio territorio se sucedi a la mitad del siglo XVII,
cuando los jesuitas logran conformar las denominadas misiones jesuticas que
bsicamente eran un sistema de adoctrinamiento y esclavizacin. Una serie de
hechos y problemas econmicos en las misiones hace que haca 1767, los jesuitas
sean expulsados del territorio, muchos indgenas vuelven a sus territorios, pero son
pronta y nuevamente amenazados por los esclavistas que extraen goma.

Ms de 400 aos despus, los pueblos indgenas que habitan en el actual TIPNIS,
continan en una lucha por su supervivencia, por el derecho al territorio y a la vida.
Presentamos una breve cronologa de los hitos centrales que dieron paso a la
consolidacin de este territorio, esto segn RUMBOL (2011):

1965: Creacin del Parque Nacional Isiboro Scure (PNIS). Decreto Ley (DL) No
07401 del 22 de noviembre de 1965 impulsado fundamentalmente por la lgica
conservacionista de la poca, entre sus impulsores estn de manera particular la
Organizacin Mundial para la Alimentacin y Agricultura (FAO), buscando proteger y

6
Ibdem. TIPNIS. https://es.wikipedia.org/wiki/Territorio_ind%C3%ADgena_y_parque_nacional_Isiboro-
S%C3%A9cure
conservar las cuencas regionales, los recursos naturales y el paisaje. En ese tiempo
el pas no haba desarrollado an una visin sobre el concepto real de reas
Protegidas, a pesar que ya exista el concepto y declaraciones.

1970: Construccin del tramo caminero desde Villa Tunari hasta el PNIS y el
consecuente proceso de colonizacin. El asentamiento yuracar de Moleto, dentro del
entonces parque, facilit el aumento de la colonizacin, esta afectacin le signific que
en 1980 sea eliminado de lista oficial de parques nacionales de las Naciones Unidas.

1990: Creacin de un territorio indgena que incluy en su totalidad al Parque Nacional

y cambi la denominacin del rea a Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro
Scure (TIPNIS) mediante el Decreto Supremo (DS) No 22610 del 24 de septiembre
de 1990. La Resolucin Administrativa del Instituto Nacional de Reforma Agraria
(INRA) emite el Ttulo TCO NAL- 000002 en fecha 25 de abril de 1997, por el que se
otorga en base a la extensin del AP/Territorio Indgena, la TCO en calidad de
dotacin provisional a la Sub-central del TIPNIS.

1997: Se consolid legalmente como espacio de propiedad colectiva (Tierra

Comunitaria de Origen, TCO) de las comunidades indgenas al interior del rea. La
organizacin social multitnica que represent a stas, la Subcentral de Cabildos del
TIPNIS, asumi activamente una participacin en el manejo de este espacio en su
doble condicin de territorio indgena y de rea protegida.

La base de autoridades, representacin, justicia y gobierno eran y an son- los

cabildos indgenas. Fue en los aos ochenta que se organizara la Central de Cabildos
Indgenas Mojeos (CCIM), que luego se afiliara a la CIDOB. Posteriormente, en
1989, se organizara la Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB), como
culminacin de las reuniones de corregidores iniciados el ao 1988 y donde aparece
la figura de Marcial Fabricano, como representante regional dentro del TIPNIS de las
trece comunidades indgenas del Isiboro Scure. La marcha por el territorio y la
dignidad a inicios de los aos noventa, en que desemboc este proceso organizativo
ya es un tema conocido.
Captulo 3

Estudio del impacto social en el TIPNIS con la construccin de la

carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos

3. Caracterizacin social del TIPNIS

3.1. Ambigedad demogrfica

Resulta difcil contar con informacin cuantitativa actualizada sobre la situacin
demogrfica actualizada del TIPNIS, por ello apelamos a los datos registrados en el
Censo 2001 (Instituto Nacional de Estadsticas), pues los ltimos censos, poblacional
y agropecuario, no cuentan con informes fiables.

Segn el INE, la poblacin indgena se distribua en 42 comunidades ubicadas a lo

largo de las riberas de los ros Isiboro, Scure e Ichoa principalmente. Sin embargo,
la Subcentral del TIPNIS en el mismo ao registraba la existencia de 59 comunidades
y en el 2003, 62 comunidades. Por las dificultades de acceso, problemas
administrativos y problemas polticos, no se ha logrado cumplir con el objetivo de
censar a toda la poblacin, se estima entonces que la poblacin del TIPNIS
sobrepasara los 5000 habitantes.

El Plan de Manejo Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (2005) hace
referencia al Censo Indgena de 1994, donde se habra realizado un anlisis sobre la
composicin de la poblacin por sexo, en la misma sealaba que la poblacin total del
TIPNIS alcanzaba a 4.563 habitantes de la que 52% eran varones y 48% mujeres,
citando a la misma fuente se establece que la adscripcin tnica tena la siguiente
configuracin: el 68% moxeo, el 26% yuracar, el 4% tsimane. El promedio de
habitantes por familia sera de 6.23 personas.

3.2. Cobertura educativa

La educacin formal en el TIPNIS es administrada por tres direcciones distritales. La
principal es la de San Ignacio de Moxos que atiende 5 Ncleos Escolares y 36
Unidades Educativas, la mayora de las escuelas son construcciones precarias
realizadas por los mismos comunarios, como dice don Hernn Maleca la escuela
trabajamos comunalmente, sin esperanzar de alguien porque es la comunidad que
necesita. Para la nuestra escuela, cuando est mal, hacemos la reunin y
preguntamos qu falta, hay un dirigente de la junta en cada comunidad, ve lo que falta
en la escuela, y ah se dice que hay dar cuota, para lo que falta digamos si es gasolina,
se acota a veces de 5 pesos, as se hace. La gasolina se usa para generar
electricidad a travs de un motor, la que sirve tanto para actividades propias de la
escuela, como para la casa del profesor.

La mayora de las escuelas son cursos multigrado, la educacin formal en la zona

sufre las falencia tpicas de lugares alejados, los profesores llegan dos meses luego
del inicio de clases, por ejemplo al momento de hacer la visita al territorio2 para la
presente sistematizacin, en la comunidad de Nueva Lacea, el profesor acababa de
llegar, con dos meses de retraso. La comunidad tena que terminarle de construir la
casita en la que vivira, el profesor vena de la ciudad de Trinidad por lo que no conoca
el idioma local.

Las reformas en educacin en los ltimos aos y la misma Constitucin Poltica del
Estado promueven y obligan el uso de los idiomas maternos en los procesos
educativos, sobre el tema, la seora Marquesa Teco nos dice que tienen algunos
maestros que son del lugar, que son hijos de ac y otros que son de la ciudad de
Trinidad, que no hablan el mojeo - trinitario o el yuracar, los profesores de aqu si
saben el mojeo trinitario, pero hay pocos que hablan el yuracar.

La educacin formal alberga a los nios y nias hasta el nivel primario, el nivel
secundario es priorizado para los varones, ello debido a las distancias que hay que
recorrer para concluir la secundaria, sea en Trinidad o San Ignacio de Moxos, los nios
tienen que trasladarse a vivir en cualquiera de esas ciudades con parientes o padrinos.

3.3. Acceso a servicios de salud

En el ecosistema de la selva tropical, las enfermedades tpicas de la regin son la
fiebre amarilla y leishmaniasis o lepra blanca, en tiempos de inundaciones existe una
prevalencia de infecciones respiratorias agudas (IRAs), parasitosis y gastritis.

No existe un buen sistema de cobertura de salud, el hospital ms cercano se

encuentra en Trinidad, que debe prestar atencin a ms de 20 comunidades del
Isiboro y el Ichoa. Existen adems dos postas de salud, una en Puerto San Lorenzo
sobre el ro Scure y otra en Gundonovia sobre el Isiboro. Hasta el 2013, luego de la
novena marcha en defensa del territorio, el Equipo de Pastoral Rural (EPARU),
dependiente del Vicariato Apostlico del Beni, atenda de manera intensiva y efectiva
diversos casos de emergencia en salud.

Juntamente al EPARU, la organizacin no gubernamental Mdicos Canarios de

Espaa, atendan diferentes casos de gravedad, evacuando a los enfermos a la
ciudad de Cochabamba y brindando atencin mdica gratuita. Luego de la marcha y
la intervencin del gobierno, los Mdicos Canarios dejaron temporalmente el territorio
y ahora, bajo el nombre de Solidaridad Mdica Bolivia y por presin de los hermanos
y hermanas del TIPNIS, han retornado al territorio y continan prestando atencin de
emergencia.

La posta mdica de la comunidad de San Lorenzo cuenta con infraestructura bsica:

la enfermera, el consultorio del doctor, el depsito de medicamentos y el bao, en
tiempo de lluvia, el agua ingresa por el techo, pero esto no impide su necesario
funcionamiento. La atencin la brindan dos enfermeras y un doctor, la posta ofrece
atencin primaria en salud materno-infantil de manera permanente, campaas de
deteccin de las enfermedades arriba mencionadas y deriva casos graves a la ciudad
de Trinidad.

La atencin es deficitaria, tanto en cobertura como en calidad. Los comunarios suplen

estas falencias con el uso de conocimientos ancestrales basados en la etnobotnica,
una diversidad de plantas, races, hojas, hongos y otros, son usados para combatir
diferentes males, desde picaduras de mosquitos, serpientes, araas o insectos, hasta
problemas vinculados a la vida reproductiva de las mujeres. Doa Marquesa nos cont
que todos sus hijos y sus nietos haban nacido en su casa y que no haba tenido
problemas con ningn parto, la magia est en conocer los sntomas de peligro, si
tiene mucho sangrado, fiebre o dolor explic. Existen plantas que sirven para parar
hemorragias y dar calor; y adems, de acuerdo a los sntomas, los habitantes llegan
a conocer el tiempo que tarda un parto. Sin embargo, este conocimiento no siempre
es suficiente. En la comunidad de Nueva Lacea encontramos la familia de don
Fernando Romn con cinco miembros, todos enfermos con fiebre, dolores musculares
y vmitos. Suponemos que al ser tiempo de lluvias, cuando prolifera el mosquito del
gnero aedes podra ser dengue, esta familia no contaba con medicamentos al no
existir posta mdica en esta comunidad. El centro de salud ms prximo se ubica a
unas 12 horas por ro.