Modulo Valoracion-Liendo

I.
CONTEXTO HISTRICO
La sobrevivencia basada en la caza, la recoleccin y la pesca hicieron que el hombre se moviera

constantemente de territorios.
TROYA
BIBLOS
BABILONIA
MENFIS UR
Desde entonces las ciudades se han protegido por murallas (Ur y Babilonia, Mesopotamia,
5,000 a.c.; Troya 4,000 a.c.; Byblos, Fenicia 3,550 a.c.; Menfis, Egipto 3,000 a.c. ), para proteger
lo ms escaso y valioso: las mujeres y los hombres jvenes.
Se entraba o sala por una puerta severamente vigilada y todos los bultos eran inspeccionados
por personas de la ciudad de la absoluta confianza que deban conocer de hierbas, animales,
vegetales, metales y las cosas mas desconocidas por los dems, evitar envenenamientos o
saqueos de armas, alimentos o curaciones.
Las ciudades amuralladas se fueron estableciendo en lugares estratgicos para controlar e
impedir el paso a las continuas e incesantes invasiones.
Prgamo (450 a c) y Alejandra (330) sern puertos de control de paso tambin en medio de
murallas.
Roma (753 a.c.) tambin fue destruida 390 a c, y por ello construye su muralla alrededor de las
7 colinas (Serviana).
El imperio romano orden el modelo urbano dentro de murallas con 4 puertas o
aduanas, vigiladas por los militares e inspeccionadas por expertos que deban
reconocer y verificar que las cosas y animales que entraran o salieran fueran
inocuas. En la edad media todas las ciudades estaban amuralladas.
Las murallas fueron sustituidas por fuertes y trincheras en los puntos mas remotos de los
territorios, alejando las luchas de los territorios de las ciudades.
El Rey Fernando II de Espaa, orden la aplicacin del modelo urbano romano a las ciudades
que se establecieran en los nuevos territorios de Amrica.
VALORACION ADUANERA
CONCEPTO
El Acuerdo del Valor de la OMC, el cual se
basa en la nocin positivista del valor y en
la aplicacin del precio realmente pagado o
por pagar, para determinar el valor de
transaccin.
La nocin del valor en trminos
comerciales, es diferente al concepto de
valor en aduana .
VALORACION ADUANERA
DERECHOS ESPECFICOS Y AD-VALOREM

Los derechos especficos se caracterizan por ser objetivo
en la determinacin de su base imponible ya que
responde a una magnitud fsica determinada ( Peso,
Volumen, Longitud) y su parte alcuota es fija.
En cambio, si bien la parte alcuota los derechos ad-

valorem es porcentual, la determinacin de su base
imponible es subjetiva su determinacin; se adapta mejor
a los fines econmicos (proteccionista o liberal), por
seguir con mayor fidelidad las fluctuaciones de los
mercados, lo que amerita establecer normas
internacionales en materia de valoracin aduanera.
VALORACION ADUANERA
ANTECEDENTES HISTORICOS
El 30 de octubre de 1947 se sanciona en

Ginebra el Artculo 7 del GATT, que establece:
a) El valor en aduana de las mercancas

importadas debera basarse en el valor
real de la mercanca importada a la que
se aplique el derecho o de una mercanca
similar y no en el valor de una mercanca
de origen nacional, ni en valores
arbitrarios o ficticios.*
VALORACION ADUANERA
b) El "valor real" debera ser el precio al que, en

tiempo y lugar determinados por la legislacin del
pas importador, las mercancas importadas u
otras similares son vendidas u ofrecidas para la
venta en el curso de operaciones comerciales
normales efectuadas en condiciones de libre
competencia.
En el valor en aduana de todo producto importado
no debera computarse ningn impuesto interior
aplicable en el pas de origen o de exportacin del
cual haya sido exonerado el producto importado o
cuyo importe haya sido o habr de ser
reembolsado.
El 15 de diciembre de 1950 se suscribe el Convenio sobre

el Valor en Aduanas de las mercancas (Convenio de
Bruselas), que entra en vigor el 28 de julio de 1953.
Este Convenio se basaba en la metodologa de Bruselas que

se centra en el valor normal, nocin terica que busc por
diversos medios imponer operaciones mercantiles autnomas
y transparentes, lejos de vinculaciones y precios de
transferencias, para los efectos aduaneros.
Se entiende por Valor Normal en Aduanas el nivel de precios

que la Aduana estima conveniente fijar a una mercanca
importada, por considerar que se trata de un precio surgido
en una transaccin ajustada a las condiciones normales de la
competencia y el comercio, transaccin realizada libremente
entre un comprador y un vendedor independiente uno de
otro.
El 12 de abril de 1979 se firma el

Acuerdo relativo a la aplicacin del
artculo 7 del GATT.
El 15 de abril de 1994 se suscribi el

acuerdo que establece la OMC y los
Acuerdos Comerciales Multilaterales,
entre los que figura el Acuerdo del
Valor.
APLICACIN DEL VALOR OMC EN
BOLIVIA
Bolivia al ratificar su ingreso a la OMC

mediante Ley 1637 de 1995, tambin se
compromete a aplicar el Acuerdo de
Valor de la OMC.
Asimismo, se acoge al artculo 20 del

citado Acuerdo, para retrasar su
aplicacin por un perodo de cinco aos.
APLICACIN DEL VALOR OMC EN
BOLIVIA
Antes que se cumpla dicho plazo, Bolivia

solicit una prrroga para su aplicacin,
otorgada hasta el 31/XII/2001
Desde el 15/XII/2001, la ANB aplic

gradualmente el acuerdo del Valor de la
OMC. En junio 2004 la ANB se hace
cargo en forma plena.
ANTECEDENTES A LA APLICACIN DEL
VALOR OMC EN BOLIVIA
Hasta esa fecha, fines de 2001, en el

pas la Valoracin Aduanera estaba a
cargo de las Verificadoras.
Metodologa Bruselas (Precio Usual de

Competencia)
COMPARACION METODOLOGIAS DE
VALORACION
Bruselas OMC
- Nocin Terica - Nocin Positiva
- Valor Normal - Valor Real
- Precio Usual de - Precio Realmente

Competencia Pagado o por
pagar
COMPARACION METODOLOGIAS DE
VALORACION
Bruselas OMC
- Requisito previo - No se requiere ningn
al despacho requisito adicional
- Demora en los trmites - Presentacin de la DUI
y gastos derivados directamente a la ANB
- Costo del servicio - No existe costo
1.75% del valor FOB.
- Falta de transparencia - El Importador tiene el
no hay acceso a la derecho a solicitar in-
informacin. Formacin por escrito.
VALOR EN ADUANAS
El Valor comercial es el precio de

transaccin, el mismo que puede variar
de una transaccin a otra (para una
misma mercanca pueden existir tantos
precios como posiciones comerciales se
ocupe en el mercado, mayorista,
minorista, detallista, distribuidor
exclusivo, etc).
VALOR EN ADUANAS
Las mercancas al cruzar las fronteras

de un Estado a otro se sujetan a las
disposiciones vigentes en cada
jurisdiccin, debiendo la autoridad
determinar el valor aduanero de las
mercancas.
Este tiene que ser uniforme y ser
susceptible de aplicarse a todas las
transacciones comerciales similares.
ACUERDO DEL VALOR DE LA OMC
Las principales caractersticas del Acuerdo del Valor

de la OMC son:
Dar una mayor uniformidad a la aplicacin del
Artculo VII del GATT.
Tiene una nocin positiva del valor (precio
realmente pagado o por pagar).
La necesidad de un sistema equitativo uniforme y
neutro de valoracin en aduana, que excluya la
utilizacin de valores arbitrarios y ficticios.
Siempre que sea posible se debe utilizar como
base de valoracin el valor de transaccin de las
mercancas que se importan.
La determinacin del valor en aduana se debe basar

en criterios sencillos y equitativos, que estn de
acuerdo con los usos comerciales y los
procedimientos de valoracin son de aplicacin
general, sin discriminaciones, segn la procedencia
u origen de las mercancas.
Los sistemas de valoracin no deben utilizarse para
combatir el dumping, puesto que este tiene su
legislacin especfica, con arreglo a acuerdos de
carcter internacional.
Tiene la finalidad de facilitar y liberalizar el
comercio.
Evitar la discrecionalidad.
Este Acuerdo es un instrumento

comercial ms que una herramienta
aduanera, y de ah que corresponda a
una tcnica liberadora del comercio
internacional que facilita el flujo de
mercancas, que parte del principio de la
buena fe del importador, pero que no
impide realizar los controles requeridos.
Este sistema de valoracin centra su

tcnica en el valor real de negociacin
de la mercanca importada, aboliendo
completamente la aplicacin de bases
imponibles arbitrarias justificadas con la
aplicacin del argumento del precio
usual de la competencia.
CODIGO DE VALORACION GATT
Terminada la Ronda Tokio del GATT en

1979, las partes contratantes aprobaron,
entre otros instrumentos, el Cdigo de
Valoracin, que tcnicamente se
denomina Acuerdo Relativo a la Aplicacin
del Artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio.
En el texto se encuentran 24 artculos

referidos a la metodologa, de los cuales
los ocho primeros contienen los mtodos
para determinar el Valor de Transaccin.
PRINCIPIOS GENERALES, ESTRUCTURA DEL ACUERDO
Estructura del Acuerdo:
El Acuerdo no solo comprende los Mtodos

de Valoracin. Es un paquete de
disposiciones, cuyos artculos asociados
y Notas Interpretativas son esenciales para
la correcta aplicacin del mismo.
Reglas de Valoracin:
Artculo 1 al 8
Reglas de Valoracin:
Artculo 9 (Conversin de Moneda)
Artculo 10 (Confidencialidad)
Artculo 11 (Derecho de Apelacin)
Artculo 12 (Publicacin de la Leg.
Nacional)
Artculo 13 (Presentacin de garantas)
Artculo 14 (Partes integrantes del
Acuerdo)
Artculo 15 (Definiciones: Art. Idnticos,
similares, Vinculacin)
Artculo 16 (Explicacin escrita)

Artculo 17 (Derechos de las adm.
aduaneras)
Administracin, consulta y solucin de
diferencias
Artculo 18 y 19 (Instituciones Comit
Tcnico)
Trato especial y diferenciado

Artculo 20
Provisiones finales:
Artculo 21, 22, 23 y 24
Anexos:
I (Notas Interpretativas)
II (Funciones del Comit Tcnico)
III (Reservas especiales y aplicacin del
artculo17)
METODOS DE VALORACION EN LA OMC
Valor de Transaccin
Valor de Mercancas Idnticas
Valor de Mercancas Similares
Valor Deducido
Valor Reconstruido
Ultimo Recurso
CODIGO DE VALORACION GATT
Asimismo, en el artculo 18 del acuerdo

dispone el establecimiento del Comit
Tcnico de Valoracin Aduanera,
compuesto por representantes de cada
uno de los pases miembros.
Las funciones de este Comit son elaborar

instrumentos que permitan conseguir a
nivel tcnico, una uniformidad en la
interpretacin y aplicacin del Acuerdo y
emitir opiniones consultivas, comentarios,
notas explicativas, estudios e informes.
METODOS DE VALORACION EN LA OMC
A peticin del importador puede invertirse el orden

de aplicacin de los mtodos cuarto y quinto, es
decir primero el valor reconstruido basado en el
costo de produccin, antes del valor deducido.
En cuanto a las conversiones monetarias para

determinar el valor en aduanas en la moneda del
pas de importacin, el tipo de cambio aplicable ser
el que est vigente oficialmente en dicho pas. En el
segundo supuesto, la nota interpretativa del artculo
9 del Acuerdo dice que el momento de la
importacin puede ser el de la declaracin de
aduana.
CUESTIONES DE CARCTER GENERAL
El Cdigo dispone que ninguna informacin que se

haya suministrado con carcter confidencial podr ser
divulgada sin autorizacin expresa de la persona o del
gobierno que haya otorgado tal informacin, salvo en
la medida en que sea necesario se revelar en el
mbito de procedimientos judiciales.
Todas las partes contratantes tienen la obligacin de

admitir un derecho de recurso, sin penalizacin, al
importador o a cualquier otra persona sujeta al pago
de los derechos. El trmino sin penalizacin debe
entenderse en el sentido de que el importador no
estar obligado al pago de una multa, o a la amenaza
de su imposicin, por el slo hecho de haber decidido
ejercer su derecho a este recurso.
CUESTIONES DE CARCTER GENERAL
Aunque, en primera instancia, el derecho de recurso se
ejerza ante un rgano de la administracin aduanera, en
la legislacin de cada parte de deber prever la posibilidad
de recurrir posteriormente ante una autoridad judicial.
Segn el Acuerdo el importador tiene derecho, si lo

solicita por escrito, a recibir de la administracin de
aduanas, una explicacin escrita del mtodo segn el cual
se haya determinado el valor en aduana de las mercancas
que import.
Finalmente, el Acuerdo tambin establece que ninguna de

sus disposiciones deben interpretarse en un sentido que
restrinja o ponga en duda la facultad de las
administraciones aduaneras para comprobar la veracidad
y exactitud de cualquier informacin, documento o
declaracin presentados a efectos de valoracin en
aduana.
LEGISLACION NACIONAL
La Ley General de Aduanas (Ley 1990), en su artculo

143 establece: La Valoracin Aduanera de las Mercancas
se regir por lo dispuesto en el Acuerdo General Sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, su Cdigo de Valoracin
Aduanera del GATT y lo dispuesto por la normativa de la
Comunidad Andina.
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas
importadas, el valor de transaccin ms el costo de
transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El
Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o por
pagar por las mercancas, cuando stas se venden para su
exportacin con destino al territorio aduanero nacional,
ajustado, en su caso, de conformidad con lo dispuesto por
el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio.
Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin,
en aplicacin de lo anterior, se aplica uno de los mtodos
de valoracin contenidos en el Acuerdo de valoracin del
GATT, de forma sucesiva.
El artculo 27 de la Ley 1990 establece que, para el
clculo de la base imponible, los valores expresados en
moneda extranjera sern convertidos a moneda nacional
al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de
Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin de la
Declaracin de Mercancas, por la administracin
aduanera.
En la Ley de Procedimientos Administrativos regula el

procedimiento que debe seguir este derecho de recurso, al
establecer que el primer recurso se realiza ante la
autoridad aduanera que emiti el dictamen,
posteriormente realizar el recurso jerrquico ante la
autoridad superior, la Autoridad de Impugnacin
Tributaria y por ltimo se puede seguir un proceso
contencioso administrativo por va judicial.
Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera

determinarse de esta forma, ese valor ser
determinado sobre la base de los datos disponibles
en el territorio aduanero, utilizando medios
razonables compatibles con los principios y
disposiciones generales del Cdigo de Valoracin
Aduanera del GATT.
El valor en aduanas no se basar en el precio de

venta en territorio nacional de mercancas
producidas en la misma, o en sistemas que prevea
la aceptacin del valor ms alto entre dos posibles,
ni la aplicacin de valores en aduana mnimos o
valores arbitrarios o ficticios.
METODO 1
VALOR DE TRANSACCION
Constituye el precio de las mercancas

realmente pagado o por pagar, cuando
stas se vendan para su exportacin al
pas de importacin, ms el ajuste de
determinados elementos, de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 8 del Acuerdo.
Para que este Mtodo pueda ser

aplicado , es necesario que existan los
siguientes requisitos:
PRESUPONE:
1. UNA VENTA: NO CUALQUIERA, SINO
UNA VENTA REALIZADA PARA LA
EXPORTACION CON DESTINO AL PAIS
DE IMPORTACION
2. UN PRECIO REALMENTE PAGADO O
POR PAGAR
3. QUE SE CUMPLAN DETERMINADAS
CONDICIONES
Requisitos para aplicar el Mtodo
del Valor de Transaccin.
1 Que la mercanca a valorar haya sido objeto de una
negociacin internacional efectiva, mediante la cual se haya
producido una venta para la exportacin con destino al
Territorio Aduanero Nacional.
Una relacin no limitativa de casos en que no existe venta, es

la siguiente:
a) Suministros gratuitos, como regalos, donaciones, muestras,
artculos publicitarios.
b) Mercancas importadas en consignacin.
c) Mercancas importadas por intermediarios que no las compran
pero las venden
despus de su importacin.
d) Mercancas importadas cuando el importador y el proveedor
son la misma persona.
e) Mercancas importadas por sucursales que no tienen
personalidad jurdica.
del Valor de Transaccin
f) Mercancas importadas en ejecucin de un contrato de
alquiler o de leasing.
g) Mercancas entregadas en prstamo que siguen siendo
propiedad del expedidor.
h) Mercancas (residuos) que se importan para su
destruccin en el pas de importacin.
i) Trueque en su forma pura, cuando la transaccin no se
exprese en trminos monetarios, ni se disponga de datos
objetivos y cuantificables para determinar los elementos
constitutivos de la venta.
La venta debe hacerse para la exportacin con destino al
Territorio donde se importa la mercanca, hecho que
deber demostrarse a satisfaccin de las autoridades
aduaneras.
En el caso de ventas sucesivas antes de la importacin,
la indicacin slo servir la ltima venta a partir de la
cual se introdujeron las mercancas en el Territorio,
2 Que se haya acordado un precio real que implique la existencia
de un pago, independientemente de la fecha en que se haya
realizado la transaccin y de la eventual fluctuacin posterior de
los precios.
El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las

mercancas importadas y constituye el pago total que por estas
mercancas ha hecho o vaya a hacer efectivamente el comprador
al vendedor, de manera directa y/o de manera indirecta en
beneficio del mismo vendedor.
Los pagos directos deben estar reflejados en las facturas

comerciales o contratos correspondientes a las mercancas
importadas.
Los pagos indirectos son los que se hacen a un tercero en

beneficio del vendedor o para satisfacer una obligacin de ese
vendedor, como condicin impuesta en la negociacin y son
determinantes del precio total negociado por las mercancas. La
caracterstica comn es que tales pagos se hacen de manera
separada del pago directo efectuado por las mercancas
importadas.
Las actividades que emprenda el comprador por su propia
cuenta, que no son impuestas por el vendedor, diferentes de
aquellas para las que est previsto en la normativa, no se
considerarn como un pago indirecto al vendedor, aunque
beneficien a ste, en consecuencia, los gastos causados por su
realizacin, no formarn parte del valor en aduana.
Tales actividades pueden referirse a la comercializacin de las

mercancas importadas, realizadas incluso mediante un acuerdo
con el vendedor, a las comisiones de compra, a las pruebas o
anlisis, o a los gastos ocasionados por la obtencin de una carta
de crdito, realizados por el comprador.
De la misma manera, los pagos del comprador al vendedor por

conceptos que no guarden relacin con las mercancas
importadas, como los dividendos pagados al vendedor si tuviera
la calidad de accionista, no forman parte del valor en aduana de
tales mercancas.
El pago por el precio de las mercancas importadas no tiene
que hacerse necesariamente en dinero, puede revestir otras
formas, como un crdito documentario, un instrumento
negociable o cualquier ttulo representativo del mismo, as
como cualquier otra forma de contraprestacin que implique
la existencia de ese precio y de dicho pago. De esta manera,
son vlidos los giros, las transferencias de acciones, de
obligaciones, o, en algunos casos, de algn documento
negociable.
Los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la

mercanca importada, se aceptarn para la determinacin del
valor en aduana, debido a que los pagos reales y totales del
comprador al vendedor constituyen el fundamento del
mtodo del Valor de Transaccin.
3 Si existen restricciones impuestas por el vendedor
al comprador para la cesin o utilizacin de las
mercancas despus de su importacin, que
afectan sustancialmente el precio de las mismas,
conllevarn el rechazo del valor de transaccin, con
excepcin de las que:
i) impongan o exijan la ley o las autoridades del pas
de importacin;
ii) limiten el territorio geogrfico donde puedan
revenderse las mercancas; o
iii) no afecten sustancialmente al valor de las
mercancas;
4 Que la venta o el precio no dependan de ninguna
condicin o contraprestacin cuyo valor no pueda
determinarse con relacin a las mercancas a
valorar.
Se entender como condiciones aquellas

exigencias contractuales impuestas por el
vendedor referidas al precio o a la venta de las
mercancas importadas. Cuando las condiciones
no puedan cuantificarse, es decir, que no pueda
determinarse en que medida se han reflejado en
el precio negociado, se rechazar el valor de
transaccin;
Condicin o contraprestacin: a) El vendedor establece el precio
de las mercancas importadas a condicin de que el comprador
adquiera tambin cierta cantidad de algunas mercancas.
b) El precio se establece condicionndolo a una forma de pago ajena

a las mercancas importadas, por ej. Cuando estas son
mercancas semiacabadas suministradas por el vendedor a
condicin de recibir cierta cantidad de mercancas acabadas.
Cuando la condicin est referida al precio, se considerar que el

mismo no constituye la nica contraprestacin, ya que depende
de las condiciones de otras transacciones entre el vendedor y el
comprador, cuyo valor no puede determinarse con relacin a las
mercancas a valorar, por lo tanto, se rechazar el valor de
transaccin.
Cuando la condicin est referida a la venta, se trata de las

transacciones de compensacin, es decir, las ventas a un pas
dependen de las ventas desde ese mismo pas y el mecanismo de
pago consiste en un intercambio de mercancas por mercancas o
inclusive por servicios. En esos casos se deber estudiar si los
requisitos del mtodo del Valor de Transaccin son aplicables.
5 Que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte
alguna del producto de la reventa o de cualquier cesin o
utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador, a
menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 8.
Los casos ms representativos que se conocen, corresponden

a las transacciones con reparto de beneficios, en las cuales
las dos partes en la compraventa acuerdan repartirse en una
determinada proporcin los beneficios que se obtengan de la
venta de las mercancas en el Territorio Aduanero donde se
importen las mismas.
La reversin al vendedor de las utilidades, ganancias o

beneficios obtenidos por la reventa de las mercancas
despus de su importacin, no debe confundirse con los
pagos por dividendos, pues stos se basan en los beneficios
totales de una compaa.
6 Que no exista una vinculacin entre el comprador y el vendedor o
que, en caso de existir, el valor de transaccin sea aceptable a
efectos aduaneros. Vinculacin: Existe cuando se reconoce que el
comprador vendedor son socios, tienen relacin de empleador y
empleado, son de la misma familia o una de ellas controla directa
o indirectamente a la otra.
La demostracin de que la vinculacin no ha influido en el precio

se har con la aportacin de pruebas para la aplicacin de uno de
estos dos procedimientos:
a) El anlisis de las circunstancias de la venta, referidas a

condiciones particulares de la negociacin que determinaron el
precio, y que son igualmente vlidas en ausencia de vinculacin
para compradores independientes, tales como, cotizaciones
obtenidas de otros vendedores no vinculados, contratos de
compraventa, escalas de precios del vendedor, cantidades
adquiridas.
Hay tres situaciones que las Administraciones Aduaneras
pueden considerar como una demostracin:
i. El precio se ha ajustado de manera conforme con las prcticas

normales de fijacin de precios en la rama de industria de
que se trate; o
ii. El precio se ha ajustado de manera conforme con el modo en
que el vendedor fija los precios de venta a compradores no
vinculados a l; o
iii. Con el precio se alcanza a recuperar todos los costos y se
logra un beneficio que est en consonancia con los beneficios
globales realizados por la empresa, en un periodo de tiempo
representativo, en las ventas de mercancas de la misma
especie o clase.
b) La utilizacin de un valor criterio

El valor criterio debe aproximarse mucho a alguno de
los precios o valores que se sealan a continuacin en
el mismo tiempo o aproximado:
i) el valor de transaccin en las ventas de mercancas
idnticas o similares efectuados a compradores no
vinculados con el vendedor; para la exportacin al
mismo pas de importacin y,
ii) el valor en aduanas de mercancas idnticas o
similares.
Los valores criterios podrn utilizarse nicamente en

los casos de los importadores vinculados su vendedor,
exclusivamente con fines de comparacin para lograr la
aceptacin del valor de transaccin. El valor criterio en
ningn momento debe sustituir al valor declarado.
Existirn adiciones al precio realmente

pagado o por pagar, cuando este no
refleje los elementos numerados en el
artculo 8 del Acuerdo, tenindose en
cuenta que los gastos que representen
dichos elementos han sido sufragados
por el comprador.
AJUSTES ARTICULO 8 DEL ACUERDO
Comisiones venta y gastos de corretaje

Costo y Gasto de envases y embalajes
Prestaciones de bienes y servicios
Cnones y derechos de licencia
Producto de la reventa
Gastos de transporte
Gastos de carga, descarga y
manipulacin
Costo del seguro
AJUSTES ARTICULO 8 DEL ACUERDO
El valor en Aduana no comprende:

a) Construccin, armado, instalacin, montaje,
mantenimiento y asistencia tcnica realizados despus de
la importacin en relacin con las mercancas importada.
b) Derechos e Impuestos a la importacin u otros impuestos
c) Transporte, acarreos y seguro ocurridos con
posterioridad a la llegada de la mercanca, as como los de
almacenamiento temporal de las mercancas, por razones
inherentes al transporte, realizados despus de la llegada al
lugar de importacin.
d) Gastos de descarga y manipulacin en el lugar de
importacin, as como los gastos pagados por sobrestada
de los buques en puerto del mismo territorio.
e) Los intereses incluidos en la factura comercial,
devengados en virtud de un acuerdo de financiacin.
METODO II
Mercancas Idnticas
Si no puede determinarse sobre

la base del Valor de
Transaccin, el valor en aduana
se aplicar el valor de
transaccin ya determinado
para mercancas idnticas.
Al aplicar este mtodo, el valor
en aduana se determinar
utilizando el valor de
transaccin de mercancas
idnticas vendidas al mismo
nivel comercial y
sustancialmente en las mismas
cantidades que las mercancas
objeto de la valoracin.
Cuando no se disponga de tal
venta, se harn los ajustes
necesarios para tener en cuenta
las diferencias atribuibles al
nivel comercial o a la cantidad
DE MERCANCIAS IDENTICAS
Estas mercancas idnticas deben haber sido

vendidas para la exportacin al mismo pas de
importacin e exportadas en el mismo momento que
las mercancas objeto de valoracin o en un
momento aproximado.
Por Momento Aproximado entenderemos a un
perodo tan prximo al momento o fecha de la
importacin, exportacin o venta, como sea posible,
durante el cual las prcticas comerciales y las
condiciones de mercado que afecten al precio
permanecen idnticas.
Las mercancas son idnticas si poseen

las mismas:
Caractersticas fsicas
Calidad
Prestigio comercial
Producidas en el mismo pas que las
mercancas objeto de valoracin
Ante dos o ms registros se tomar el
ms bajo
Estas mercancas idnticas deberan ser vendidas al

mismo nivel comercial, y sustancialmente en las mismas
cantidades que las mercancas objeto de valoracin.
Cuando no exista tal venta, se podr utilizar una venta de
mercancas idnticas que se realice en cualquiera de las
tres condiciones siguientes:
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades
diferentes;
b) una venta a un nivel comercial diferente pero
sustancialmente en las mismas cantidades; o
c) una venta a un nivel comercial diferente y en
cantidades diferentes.
Cuando exista una venta en la que concurra una

cualquiera de las tres condiciones indicadas, se efectuarn
los ajustes del caso en funcin de:
a) factores de cantidad nicamente;
b) factores de nivel comercial nicamente; o
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad.
Ser condicin para efectuar el ajuste por razn de la
diferencia en los niveles comerciales o en las cantidades el
que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una
disminucin del valor, se haga slo sobre la base de datos
comprobados que demuestren claramente que es
razonable y exacto, por ejemplo, listas de precios vigentes
en las que se indiquen los precios correspondientes a
diferentes niveles o cantidades.
Como ejemplo , en el caso de que las mercancas

importadas objeto de la valoracin consistan en un envo
de 10 unidades y las nicas mercancas importadas
idnticas respecto de las cuales exista un valor de
transaccin correspondan a una venta de 500 unidades, y
se haya comprobado que el vendedor otorga descuentos
por cantidad, el ajuste necesario podr realizarse
consultando la lista de precios del vendedor y utilizando el
precio aplicable a una venta de 10 unidades.
La venta no tiene necesariamente que haberse realizado
por una cantidad de 10 unidades, con tal de que se haya
comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la
lista de precios es fidedigna.
Ejemplo No. 1
Chapas de acero de composicin qumica, dimensiones y acabado
idnticos, importadas para diferentes fines.
Ejemplo No. 1
Aunque el importador utilice algunas de las chapas para carroceras de
automviles y otras para revestimiento de hornos, sin embargo las
mercancas son idnticas.
Ejemplo No. 2
Pulverizadores de insecticidas de jardn sin montar y mercancas del mismo
modelo ya ensambladas.
Ejemplo No. 1
Aunque el importador utilice algunas de las chapas para carroceras de
automviles y otras para revestimiento de hornos, sin embargo las
mercancas son idnticas.
Ejemplo No. 2
Pulverizadores de insecticidas de jardn sin montar y mercancas del mismo
modelo ya ensambladas.
El pulverizador consta de dos partes desmontables: 1) una bomba y una
boquilla sujeta a una tapa y 2) un recipiente para el insecticida. Para
utilizar el pulverizador hay que desmontarlo, llenar el recipiente de
insecticida, y enroscar la tapa; as el pulverizador est listo para su
empleo. Los pulverizadores objeto de comparacin son idnticos en todos
sus aspectos, incluso en sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio
comercial, salvo que en un caso estn ensamblados y en el otro no.
Una operacin de montaje impide normalmente que las mercancas
ensambladas y no ensambladas se consideren como idnticas o similares,
pero cuando, como en este caso, las mercancas estn concebidas para ser
montadas y desmontadas durante su empleo normal, la naturaleza de la
operacin de montaje no excluye que se las considere como idnticas.
Ejemplo No. 3
Papel para decorar importado por decoradores de interior y por

mayoristas distribuidores.
Ejemplo No. 3
Papel para decorar importado por decoradores de interior y por

mayoristas distribuidores.
Papel para decorar idntico en todos sus aspectos se considera
idntico a los efectos del artculo 2 del Acuerdo, aun cuando sea
importado a precios diferentes por decoradores de interior por un
lado y por mayoristas distribuidores por otro.
Aunque las diferencias de precio puedan indicar diferencias en la
calidad o en el prestigio comercial, factores stos que han de
tenerse en cuenta cuando se trata de determinar si las
mercancas son idnticas o similares, el precio por s mismo no es
un factor de esta clase. Es posible desde luego que, para aplicar
el artculo 2, haya que efectuar ajustes para tener en cuenta las
diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad.
Mismo nivel comercial y misma cantidad - Sin ajuste
Proveedor Cantidad Precio unit. Importador Nivel comercial

_____________________________________________________
E 1.700 art. 5 $us CIF I Mayorista
Existe el siguiente valor de transaccin que corresponde a una venta de

mercancas idnticas:
Vendedor Cantidad Precio unit. Importador Nivel comercial

_____________________________________________________
R 1.700 art. 6 $us CIF P Mayorista
En este caso, no es necesario ningn ajuste, y el valor de transaccin de 6

$us CIF sera el valor en aduana.
Diferente nivel comercial, diferente cantidad - Sin ajuste
Proveedor Cantidad Precio unit. Importador Nivel comercial

_____________________________________________________
Existe el siguiente valor de transaccin correspondiente a una venta de
mercancas idnticas:
Vendedor Cantidad Precio unit. Importador Nivel comercial

_____________________________________________________
R 1.200 art. 6 $us CIF P Minorista
R no establece precios diferentes segn el nivel comercial, sino que vende
a todo el que compre por lo menos 1.000 unidades a un precio de 6 $us.
Aqu, aunque hay una diferencia en el nivel comercial, ninguna diferencia
en el precio le es atribuible, ya que el vendedor de las mercancas idnticas
vende a todos los compradores sin tener en cuenta el nivel comercial.
Adems, puesto que ambas transacciones son comparables en cuanto a
las cantidades, ya que en ambas se exceden las 1.000 unidades, no hay
que efectuar ningn ajuste por cantidad. En este caso, el valor de
transaccin de 6 $us CIF sera el valor en aduana .
Proveedor Cantidad Precio unitario Importador Nivel comercial
________________________________________________________
Existe el siguiente valor de transaccin de mercancas idnticas:
Vendedor Cantidad Precio unitario Importador Nivel comercial

_______________________________________________________
F 2.300 art. 4,75 $us CIF R Mayorista
La aduana ha establecido que la lista de precios segn la cual F realiza sus
ventas es autntica y fidedigna y que F vende sus mercancas a todo comprador
por un precio que vara segn la cantidad adquirida: para compradores que
adquieren menos de 2.000 artculos, el precio es de 5 $us CIF, mientras que para
los que compran 2.000 artculos o ms, el precio est fijado a 4,75 $us CIF la
unidad.
La diferencia en las cantidades compradas interviene como factor significativo y
que influye en el precio al que se venden las mercancas, y, por lo tanto debe
efectuarse un ajuste para tener en cuenta la diferencia atribuible a la cantidad. El
importe del ajuste por cantidad sera, aqu, de 0,25 $us, y, el precio, pues, de 5
$us CIF sera el valor en aduana segn el artculo 2.
Proveedor Cantidad Precio unitario Importador Nivel Comercial
_______________________________________________________
D 2.800 art. 1,50 $us CIF K Mayorista
Existe el siguiente valor de transaccin de mercancas idnticas:
Vendedor Cantidad Precio unitario Importador Nivel comercial

________________________________________________________
E 2.800 art. 2,50 $us CIF R Minorista
Menos un 15%
La aduana ha comprobado que E practica precios que figuran en una lista
publicada, sobre los cuales concede un descuento del 20% a mayoristas y del
15% a minoristas. En la transaccin evocada, la venta a R concuerda con los
precios de esta lista. Este dato comprobado autorizara, pues, un ajuste del
valor de transaccin de las mercancas idnticas, aplicando el precio unitario
corriente de 2,50 $us CIF y el descuento del 20% a los mayoristas. As pues, el
precio de 2,50 $us menos un 20% sera el valor en aduana segn el artculo 2.
METODO III
DE MERCANCIAS SIMILARES
Cuando no resulta posible

determinar con el mtodo
anterior el valor en aduana,
ste debe determinarse sobre
la base del valor de transaccin
de mercancas similares.
Regla de oro Que sean
comercialmente
intercambiables es decir que
eventualmente el importador,
pueda recibir una en vez de la
otra.
El momento, est en funcin de
la naturaleza de la mercancas
y las condiciones de ese periodo
que deben permanecer
estables.
Para estas mercancas se aplica:

Aunque no sean iguales en todo, tienen
caractersticas y composicin semejante
Cumplen las mismas funciones y son
comercialmente intercambiables.
Debe considerarse calidad, prestigio
comercial y existencia de una marca.
Producidas en el mismo pas que las
mercancas objeto de valoracin.
Estas mercancas similares deben haber sido

vendidas para la exportacin al mismo pas de
importacin y en el mismo momento que las
mercancas objeto de valoracin o en un momento
aproximado.
Por Momento Aproximado entenderemos a un
perodo tan prximo al momento o fecha de la
importacin, exportacin o venta, como sea posible,
durante el cual las prcticas comerciales y las
condiciones de mercado que afecten al precio
permanecen iguales.
1. En aquellos casos que no se disponga de valores de transaccin de

mercancas similares, vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente
en las mismas cantidades que las mercancas objeto de valoracin, se
efectuaran los ajustes que resultan necesarios, por las diferencias
existentes por los conceptos de nivel comercial y/o cantidad entre la
mercanca importada y la mercanca similar considerada. De igual manera
se debern hacer ajustes para tener en cuenta las diferencias que puedan
existir por costos y gastos de transporte y seguro.
2. Cualquier ajuste que se efecte como consecuencia de diferencias de nivel
comercial o de cantidad, ha de cumplir la condicin, tanto si conduce a un
aumento como a una disminucin de valor, de que se haga sobre la base
de datos objetivos y cuantificables, que demuestren claramente que el
ajuste es razonable y exacto.
3. Se considerarn como datos objetivos y cuantificables, entre otros, los que
estn contenidos en listas de precios vigentes y fidedignos en las que se
indiquen los precios correspondientes a diferentes niveles comerciales y
cantidades. Dichas listas debern ser comprobadas con otras importaciones
efectuadas a esos precios.
Ejemplo No. 1
Bulbos de tulipanes de la misma dimensin, pero de
diferentes variedades, que producen flores del
mismo color y de forma y tamao aproximadamente
iguales.
Ejemplo No. 1
Bulbos de tulipanes de la misma dimensin, pero de
diferentes variedades, que producen flores del
mismo color y de forma y tamao aproximadamente
iguales.
Puesto que los bulbos no son de la misma variedad,

no son mercancas idnticas; ahora bien, como
producen flores del mismo color y de forma y
tamao aproximadamente iguales, y como son
comercialmente intercambiables, por ello son
mercancas similares.
Ejemplo No. 2
Cmaras de aire importadas de dos fabricantes distintos. Se
importan cmaras de aire de la misma gama de dimensiones de
dos fabricantes diferentes establecidos en el mismo pas. Aun
cuando los fabricantes utilicen marcas comerciales diferentes, las
cmaras de aire fabricadas por ambos son del mismo tipo, de la
misma calidad, gozan del mismo prestigio comercial y se utilizan
por fabricantes de vehculos de motor en el pas de importacin.
Ejemplo No. 2
Cmaras de aire importadas de dos fabricantes distintos. Se
importan cmaras de aire de la misma gama de dimensiones de
dos fabricantes diferentes establecidos en el mismo pas. Aun
cuando los fabricantes utilicen marcas comerciales diferentes, las
cmaras de aire fabricadas por ambos son del mismo tipo, de la
misma calidad, gozan del mismo prestigio comercial y se utilizan
por fabricantes de vehculos de motor en el pas de importacin.
Puesto que las cmaras de aire llevan marcas comerciales

diferentes no son iguales en todo y, por tanto, no deben
considerarse como idnticas . Aunque no sean iguales en todo,
las cmaras de aire tienen caractersticas y composicin
semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones.
Puesto que las mercancas son del mismo tipo, de la misma
calidad, gozan del mismo prestigio comercial y estn provistas de
una marca comercial, deberan considerarse similares, a pesar de
que las marcas comerciales son distintas.
Ejemplo No. 3
Tinta para la impresin de papel, y tinta para la
impresin de papel y el estampado de textiles.
Ejemplo No. 3
Tinta para la impresin de papel, y tinta para la
impresin de papel y el estampado de textiles.
Para que sean similares a los efectos del Acuerdo,

las mercancas deben ser, entre otras cosas,
comercialmente intercambiables. Una tinta de una
calidad que slo conviene para la impresin de papel
no sera similar a una tinta de una calidad que
conviene tanto para la impresin de papel como
para el estampado de textiles aunque esta ltima
fuera comercialmente aceptable para la industria de
impresin de papel.
Mtodo IV
Mtodo deductivo
Se determina sobre la
base del precio de venta
unitario, en el mercado
nacional, de las
mercancas importadas
objeto de valoracin o de
mercancas idnticas o
similares, despus de
deducir elementos como:
Los beneficios y
comisiones, los
impuestos nacionales los
derechos y gravmenes
de aduana, el transporte
y el seguro y otros gastos
efectuados en el pas de
importacin.
METODO DEDUCTIVO
Las mercancas deben venderse en el

mismo estado en que fueron importadas y
est basado en el precio unitario al que se
venda la mayor cantidad total de
mercancas importadas que sean idnticas
o similares a las valoradas en la misma
fecha de importacin o en fecha
aproximada a personas que no estn
vinculadas con aquellas a las que compran
dichas mercancas.
METODO DEDUCTIVO
Si ni las mercancas importadas, ni otras mercancas importadas

que sean idnticas o similares a ellas, se venden en el pas de
importacin en el mismo estado en que son importadas, el valor
en aduana se determinar sobre la base del precio unitario a que
se venda la mayor cantidad total de las mercancas importadas,
despus de su transformacin, a personas del pas de
importacin que no tengan vinculacin con aquellas de quienes
compren las mercancas, teniendo debidamente en cuenta el
valor aadido en esa transformacin y las deducciones previstas.
Se entender por "el precio unitario a que se venda ... la mayor

cantidad total de las mercancas" el precio a que se venda el
mayor nmero de unidades, al primer nivel comercial despus de
la importacin al que se efecten dichas ventas.
METODO DEDUCTIVO
Ejemplo: se venden mercancas con arreglo a una lista de

precios que establece precios unitarios favorables para las
compras en cantidades relativamente grandes.
Cantidad total
Cantidad Precio Nmero vendida a
vendida unitario de ventas cada uno de
los precios
de 1 a 10 u. 100 10 ventas de 5 unidades 65
5 ventas de 3 unidades
de 11 a 25 u. 95 5 ventas de 11 unidades 55
ms de 25 u. 90 1 venta de 30 unidades 80
1 venta de 50 unidades
El mayor nmero de unidades vendidas a cierto precio es
80; por consiguiente, el precio unitario al que se vende la
mayor cantidad total es 90.
METODO DEDUCTIVO
Otro ejemplo, con la realizacin de dos ventas. En la

primera se venden 500 unidades al precio de 95
unidades monetarias cada una. En la segunda se
venden 400 unidades al precio de 90 unidades
monetarias cada una. En ese caso, el mayor nmero
de unidades vendidas a cierto precio es 500; por
consiguiente, el precio unitario al que se vende la
mayor cantidad total es 95.
METODO DEDUCTIVO
Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se

venden diversas cantidades a diversos precios.
a) Ventas
Cantidad vendida Precio unitario
40 unidades 100
30 unidades 90
15 unidades 100
50 unidades 95
25 unidades 105
35 unidades 90
5 unidades 100
METODO DEDUCTIVO
b) Totales
Cantidad total vendida Precio unitario
65 90
50 95
60 100
25 105
Aqu, el mayor nmero de unidades vendidas a

cierto precio es 65; por consiguiente, el precio
unitario al que se vende la mayor cantidad total es
90.
Mtodo V
Valor Reconstruido
El valor reconstruido se
determina sumando al valor de los
insumos, el costo de produccin de
las mercancas objeto de valoracin y
una cantidad por concepto de beneficios
y gastos generales igual a la que suele
aadirse tratndose de ventas de
mercancas de la misma especie o clase
que las mercancas objeto de valoracin
efectuadas por productores del pas de
exportacin en operaciones de
exportacin al pas de importacin,
comisiones y beneficios, gastos de
comercializacin, gastos de transporte
flete y seguro.
VALOR RECONSTRUIDO
Con arreglo a este mtodo el valor en aduana se

determina sobre la base del costo de produccin de las
mercancas objeto de valoracin ms una cantidad por
concepto de beneficios y gastos generales igual a la
reflejada habitualmente en las ventas de mercancas de la
misma especie o clase del pas de exportacin al pas de
importacin. El valor reconstruido es la suma de los
siguientes elementos:
VALOR RECONSTRUIDO
Costo de produccin = valor de los materiales y de la

fabricacin
El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras
operaciones efectuadas para producir las mercancas importadas.
El valor de los materiales incluir, por ejemplo: materias primas;
gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al
lugar de produccin. Los gastos de fabricacin incluirn el costo
de la mano de obra. El costo o valor se determinar sobre la base
de la informacin relativa a la produccin de las mercancas
objeto de valoracin, proporcionada por el productor o en su
nombre. De no estar incluidos , se aadirn el costo de los
embalajes y los gastos conexos, los servicios auxiliares, los
trabajos de ingeniera, los trabajos artsticos, etc. realizados en el
pas de importacin.
VALOR RECONSTRUIDO
Beneficios y gastos generales

Los beneficios y gastos generales reflejados
habitualmente por los productores del pas de importacin
en las ventas de mercancas de la misma especie o clase
del pas de exportacin al pas de importacin, sobre la
base de informacin facilitada por el productor. Se
entiende por mercancas de la misma especie o clase las
mercancas comprendidas en el grupo o gama de
productos producidos por un determinado sector o rama
de produccin, que comprenden las mercancas idnticas
o similares. La cantidad en concepto de beneficios y
gastos generales ha de considerarse como un todo (es
decir, la suma de ambos conceptos). Los gastos generales
podran incluir los gastos de alquiler, electricidad,
suministro de agua, gastos jurdicos, etc.
VALOR RECONSTRUIDO
Otros gastos que han de aadirse

Por ltimo, debern aadirse al precio otros gastos: el
costo del transporte de las mercancas importadas hasta
el puerto o lugar de importacin; los gastos de carga,
descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de
las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de
importacin; y el costo del seguro.
VALOR RECONSTRUIDO
No se puede solicitar o exigir a una persona no residente

en su propio territorio que exhiba, para su examen, un
documento de contabilidad o de otro tipo, o que permita
el acceso a ellos, con el fin de determinar un valor
reconstruido.
Sin embargo, la informacin proporcionada por el

productor de las mercancas al objeto de determinar el
valor en aduana con arreglo a las disposiciones de este
mtodo podr ser verificada en otro pas por las
autoridades del pas de importacin, con la conformidad
del productor y siempre que se notifique con suficiente
antelacin al gobierno del pas de que se trate y que ste
no tenga nada que objetar contra la investigacin.
VALOR RECONSTRUIDO
La utilizacin del mtodo del valor reconstruido se

limitar, en general, a aquellos casos en que el comprador
y el vendedor estn vinculados entre s, y en que el
productor est dispuesto a proporcionar a las autoridades
del pas de importacin los datos necesarios sobre los
costos y a dar facilidades para cualquier comprobacin
ulterior que pueda ser necesaria.
METODO VI
ULTIMO RECURSO
Cuando el valor en aduana no pueda

determinarse por ninguno de los
mtodos antes descritos, podr
determinarse usndolos nuevamente en
el mismo orden de manera flexible,
siempre que los criterios aplicados sean
compatibles con el Artculo VII del
Acuerdo General.
ULTIMO RECURSO
El valor as calculado no se basar en:

Precio de venta en el pas importador.
Valor ms alto de 2 posibles
Precio en mercado del pas exportador
Precio de venta a otros pases
Valores mnimos en aduana
Valores ficticios o arbitrarios
ULTIMO RECURSO
Consiste en aplicar nuevamente los primeros cinco

mtodos del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, en el
mismo orden establecido, pero utilizando una flexibilidad
razonable en la apreciacin de las exigencias que cada
uno de ellos contiene, hasta encontrar el primero que
permita determinar el valor en aduana.
Sin embargo , no podrn considerarse de manera flexible,
aquellos preceptos que le dan fundamento al Mtodo del
Valor de Transaccin y cuyo incumplimiento motiv su
rechazo en su momento, como son, la no influencia de la
vinculacin en el precio pactado, la existencia de una
venta, la existencia de un precio real ligado a esta venta y
la utilizacin de informacin o datos soportados
documentalmente, entre otros.
ULTIMO RECURSO
Se puede regresar a los mtodos anteriores para

aplicarlos con flexibilidad razonable.
Se puede aplicar precios de referencia emanados del
nivel central.
Cualquier otra informacin de precios
internacionales de exportacin, aplicables al
mercado del pas de importacin, que no estn
expresamente prohibidos
En general, no podr acudirse, en aras de la
flexibilidad, a alguna de las prohibiciones
establecidas en el Acuerdo de Valoracin de la OMC
y del Artculo VII del GATT ni tomar valores
estimados o tericos.
ULTIMO RECURSO
Se debe tener cuidado con la utilizacin de los

criterios razonables para la valoracin de una
mercanca en ltimo recurso; siempre habr que
conservar el orden prctico, es decir, buscar primero
valores en aduana determinados anteriormente y
verificados por la Administracin aduanera, en su
defecto intentar la aplicacin flexible del mtodo
principal o de los secundarios en el orden
establecido, y si aun con flexibilidad no ha sido
posible la valoracin, se valorar la mercanca por
otro criterio razonable que est conforme con los
principios del Artculo VII del GATT y del Acuerdo
sobre Valoracin de la OMC, como son los casos
especiales.
ULTIMO RECURSO
Por flexibilidad razonable entenderemos por

ejemplo:
Para Mercancas idnticas o Similares: el requisito
de que estas mercancas hayan sido exportadas en
el mismo momento que las mercancas objeto de
valoracin, o en un momento aproximado, podra
interpretarse de manera flexible; asimismo, la base
para la valoracin en aduana podra estar
constituida por mercancas importadas idnticas o
similares, producidas en un pas distinto del que
haya exportado las mercancas objeto de valoracin;
podran utilizarse los valores en aduana ya
determinados mediante los mtodos deductivo y de
valor reconstruido.
ULTIMO RECURSO
Para utilizar el mtodo deductivo: el

requisito previsto en este mtodo, de que
las mercancas deban haberse vendido "en
el mismo estado en que son importadas"
podra interpretarse de manera flexible;
asimismo, el requisito de los "90 das"
podra analizarse con mayor tolerancia.
CASOS ESPECIALES DE VALORACION
La Resolucin 1456 de la CAN tiene por

objeto establecer el valor en Aduana para
los casos especiales donde no es posible
aplicar ninguno de los mtodos de clculo
del valor de la OMC,
Genricamente estos casos se derivan de :
Por el estado de las mercancas.
Por las circunstancias de las operaciones.
Por la aplicacin de un determinado

rgimen.
MERCANCIAS USADAS
U OBSOLETAS
MERCANCIAS REPARADAS,
REACONDICIONADAS, TRANSFORMADAS O
RECONSTRUIDAS
MERCANCIAS AVERIANAS,
DAADAS O DETERIORADAS
MERCANCIAS IMPORTADAS A GRANEL
QUE SUFRAN VARIACIONES EN SU PESO
O CANTIDAD DURANTE SU TRANSPORTE
MERCANCIAS IMPORTADAS
SIN VALOR COMERCIAL
MERCANCIAS IMPORTADAS EN
SUSTITUCION DE OTRA
MERCANCIAS IMPORTADAS AL AMPARO
DEL REGIMEN DE ADMISION TEMPORAL
MERCANCIAS REIMPORTADAS DESPUES
DE UN PERFECCIONAMIENTO PASIVO
MERCANCIAS IMPORTADAS EN ALGUILER
O ARRENDAMIENTO FINANCIERO
MERCANCIAS IMPORTADAS EN ALGUILER
O ARRENDAMIENTO FINANCIERO
ANTIGUEDADES, OBRAS DE ARTE
O MODELOS DE COLECCION
DESPERDICIOS DE LAS MERCANCIAS QUE
INGRESAN A UN REGIMEN DE
TRANSFORMACION
VALORACION DE PELICULAS
CINEMATOGRAFICAS
CRITERIOS PARA OTROS CASOS
ESPECIALES NO REGLAMENTADOS
DUDA RAZONABLE
Ninguna de las disposiciones del

presente acuerdo podr interpretarse en
un sentido que restrinja o ponga en
duda el derecho de las Administraciones
de Aduana de comprobar la veracidad o
la exactitud de toda informacin,
documento o declaracin presentados a
efectos de valoracin en aduanas.
FORMULARIO DE DESCRIPCION
DE MERCANCIAS - FDM
Documento que permite el registro a

detalle de la descripcin de mercancas y el
valor de la transaccin comercial en
despachos aduaneros de importacin cuyo
valor FOB sea inferior a $us 5.000, de
presentacin obligatoria en los distintos
regmenes de importacin.
DECLARACION ANDINA DEL VALOR
Es un documento obligatorio para el

despacho de importacin que debe ser
elaborado por el importador, quien es el
responsable directo de la veracidad,
exactitud e integridad de los datos
consignados en ella, as como de los
documentos que adjunte y sean
necesarios para la determinacin del
valor de las mercancas.
Individualiza al Importador
Distingue la relacin Importador
Proveedor
Seala las caractersticas de la
transaccin.
Identifica la mercanca
Determina el valor en aduanas
La obligacin del importador consiste en

el correcto llenado y firma de la
Declaracin Andina del Valor, brindando
la informacin necesaria a su
Despachante de Aduana y
mantenindola disponible para cuando
la Aduana la requiera.

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I.

La sobrevivencia basada en la caza, la recoleccin y la pesca hicieron que el hombre se moviera

DERECHOS ESPECFICOS Y AD-VALOREM

En cambio, si bien la parte alcuota los derechos ad-

El 30 de octubre de 1947 se sanciona en

a) El valor en aduana de las mercancas

b) El "valor real" debera ser el precio al que, en

El 15 de diciembre de 1950 se suscribe el Convenio sobre

Este Convenio se basaba en la metodologa de Bruselas que

Se entiende por Valor Normal en Aduanas el nivel de precios

El 12 de abril de 1979 se firma el

El 15 de abril de 1994 se suscribi el

Bolivia al ratificar su ingreso a la OMC

Asimismo, se acoge al artculo 20 del

Antes que se cumpla dicho plazo, Bolivia

Desde el 15/XII/2001, la ANB aplic

Hasta esa fecha, fines de 2001, en el

Metodologa Bruselas (Precio Usual de

- Valor Normal - Valor Real

- Precio Usual de - Precio Realmente

El Valor comercial es el precio de

Las mercancas al cruzar las fronteras

Las principales caractersticas del Acuerdo del Valor

La determinacin del valor en aduana se debe basar

Este Acuerdo es un instrumento

Este sistema de valoracin centra su

Terminada la Ronda Tokio del GATT en

En el texto se encuentran 24 artculos

Estructura del Acuerdo:

El Acuerdo no solo comprende los Mtodos

Artculo 16 (Explicacin escrita)

Trato especial y diferenciado

Asimismo, en el artculo 18 del acuerdo

Las funciones de este Comit son elaborar

A peticin del importador puede invertirse el orden

En cuanto a las conversiones monetarias para

El Cdigo dispone que ninguna informacin que se

Todas las partes contratantes tienen la obligacin de

Segn el Acuerdo el importador tiene derecho, si lo

Finalmente, el Acuerdo tambin establece que ninguna de

La Ley General de Aduanas (Ley 1990), en su artculo

En la Ley de Procedimientos Administrativos regula el

Si el valor en aduana de las mercancas no pudiera

El valor en aduanas no se basar en el precio de

Constituye el precio de las mercancas

Para que este Mtodo pueda ser

Una relacin no limitativa de casos en que no existe venta, es

El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las

Los pagos directos deben estar reflejados en las facturas

Los pagos indirectos son los que se hacen a un tercero en

Tales actividades pueden referirse a la comercializacin de las

De la misma manera, los pagos del comprador al vendedor por

Los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la

Se entender como condiciones aquellas

b) El precio se establece condicionndolo a una forma de pago ajena

Cuando la condicin est referida al precio, se considerar que el

Cuando la condicin est referida a la venta, se trata de las

Los casos ms representativos que se conocen, corresponden

La reversin al vendedor de las utilidades, ganancias o

La demostracin de que la vinculacin no ha influido en el precio

a) El anlisis de las circunstancias de la venta, referidas a

i. El precio se ha ajustado de manera conforme con las prcticas

b) La utilizacin de un valor criterio